工廠安全管理報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：工廠安全管理報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：小灣水電站;外包工程;外包隊(duì)伍;安全管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

一 工程概況

小灣水電站位于云南省南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，在干流河段與支流黑惠江交匯處下游1.5km處，系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個梯級中的第二級。小灣水電站工程屬大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物為一級建筑物。工程以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖和旅游等綜合利用效益，水庫具有不完全多年調(diào)節(jié)能力，系瀾滄江中下游河段的“龍頭水庫”。該工程由混凝土雙曲拱壩、壩后水墊塘及二道壩、左岸泄洪洞及右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)組成。水庫庫容為l49．14× 10 m。，裝機(jī)容量4 200 MW (6 x700 MW)。其中，擋水建筑物為混凝土雙曲拱壩，是目前世界上最高的拱壩，分為43個壩段，最大壩高292 m，拱冠梁頂寬12．0 m，拱冠梁底寬72．912 m，壩頂長892．786 m。左岸拱座共布置4層置換加固洞井塞，右岸拱座共布置10層置換加固洞井塞。壩址區(qū)地形狹窄、岸坡陡峻，地質(zhì)、水文條件復(fù)雜，其潛在變形失穩(wěn)模式復(fù)雜多樣。在左岸壩肩開挖形成高約700 m、寬約500 m，右岸高約600 m、寬約550 m 的巨型高陡工程邊坡。

工程于2002年1月20日開工建設(shè)，2004年10月25日大江截流，2005年12月12日拱壩首倉混凝土開始澆筑，2010年3月8日大壩混凝土全部澆注完成；2008年12月16日導(dǎo)流洞下閘封堵、水庫水位升至EL.1030m，2009年6月29日拱壩1#導(dǎo)流底孔下閘封堵，7月21日水庫蓄水至EL.1125m；8月11日2#導(dǎo)流底孔下閘封堵，8月25日水庫蓄水至EL.1160m，2009年9月25日首臺機(jī)組發(fā)電，2010年中旬開始首次蓄水期第三階段蓄水，2011年6月開始第四階段蓄水，2012年10月31日庫水位蓄至正常蓄水位1240m。

二 外包工程安全管理存在的問題

（一）對外包工程項(xiàng)目和外包隊(duì)伍安全監(jiān)管力度不夠，存在以包代管的問題

（1）少數(shù)外包工程項(xiàng)目依然存在先開工、后簽施工合同和安全協(xié)議的情況，外包工程得不到有效的控制，萬一發(fā)生糾紛，也沒有充分的法律依據(jù)。

（2）有些外包施工隊(duì)伍對電廠安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)知不足，總抱有僥幸心理，未采取足夠的防范措施，而電廠的安全及現(xiàn)場監(jiān)管部門又沒有做好現(xiàn)場安全交底和安全監(jiān)護(hù)工作。

（3）項(xiàng)目前期調(diào)研不細(xì)致，存在讓施工單位替代編寫項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目的預(yù)算、工期、工藝等方面都產(chǎn)生問題，為后期的項(xiàng)目管理埋下了很大的隱患。

（4）電廠對外包施工隊(duì)伍的人員、特種作業(yè)技能等情況不了解，使外包隊(duì)伍的安全處于失控狀態(tài)；外包施工人員不固定、變動快，電廠無法了解施工人員的實(shí)際情況。有的施工單位存在層層分包現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際在現(xiàn)場施工的隊(duì)伍根本不滿足工程資質(zhì)要求，為工程的安全留下了嚴(yán)重的安全隱患。

（二）外包隊(duì)伍安全管理存在的隱患

（1）外包隊(duì)伍自身的安全管理水平不高，安全意識淡薄，自我保護(hù)能力差。外包工作人員文化程度低，外包單位又沒有進(jìn)行正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員經(jīng)常習(xí)慣性違章，導(dǎo)致不安全事件頻繁發(fā)生。

（2）外包工程隊(duì)伍在規(guī)章制度方面與電力生產(chǎn)單位存在明顯差距，規(guī)章制度的執(zhí)行力差，管理不到位，違章現(xiàn)象嚴(yán)重。

（3）存在部分掛靠的施工隊(duì)伍，這些被掛靠的單位只管收取管理費(fèi)，沒有進(jìn)行管理，雖然手續(xù)、證件齊全，但在技術(shù)、安全、質(zhì)量管理上較差。

（4）外包工程隊(duì)伍為了節(jié)約成本不按規(guī)定設(shè)置專職安全人員。有的雖然設(shè)置了安全員，但存在安全員沒有安全資質(zhì)或是有安全資質(zhì)卻形同虛設(shè)，事故隱患無人發(fā)現(xiàn)，習(xí)慣性違章無人制止等現(xiàn)象。

（5）外包工程隊(duì)伍在安全管理上投入少。

①有些工程項(xiàng)目實(shí)行詢比價中標(biāo)原則，一般以價格為主導(dǎo)因素，反而使一些素質(zhì)較低的外包隊(duì)伍中標(biāo)。

②外包隊(duì)伍在工作中普遍存在重效益、重進(jìn)度、輕安全的現(xiàn)象。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，外包方在安全投入上是能省則省。即使有安全管理方面的投入，也不能保證其費(fèi)用專款專用。

③勞動防護(hù)用品配備數(shù)量不足，質(zhì)量較差。施工人員不能正確佩戴或使用勞動防護(hù)用品。

④施工設(shè)備和機(jī)械簡陋，有的設(shè)備已超過使用年限或老化，不能滿足安全生產(chǎn)的需要。

⑤存在施工隊(duì)伍承包項(xiàng)目與自身施工資質(zhì)不符的現(xiàn)象，隊(duì)伍的施工能力不強(qiáng)，工藝不佳，安全和質(zhì)量控制能力差。

三 提升電廠對外包工程安全管理水平的幾點(diǎn)建議

（一）嚴(yán)格執(zhí)行外包施工隊(duì)伍資質(zhì)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決清除不合格的施工隊(duì)伍

（1）嚴(yán)格審查外包單位資質(zhì)，從源頭上杜絕安全管理差、施工力量薄弱的施工隊(duì)伍參與電廠的工程建設(shè)之中。要嚴(yán)把隊(duì)伍和人員資質(zhì)關(guān)，堅(jiān)決杜絕使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的單位；對人員是否接受安全培訓(xùn)教育并考試合格、特種作業(yè)人員是否持證上崗等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保人員資質(zhì)滿足工程需要。要嚴(yán)格審查資質(zhì)材料包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表資格證書及特種工種上崗證，施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)，滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具等。根據(jù)工程性質(zhì)還要進(jìn)行銀行資信、組織體系表、質(zhì)量體系表、施工簡歷和3年安全施工記錄等審查。

（2）按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好特種作業(yè)人員培訓(xùn)和取證上崗工作，尤其是涉爆作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、電工、架子工等作業(yè)人員必須執(zhí)有效證件上崗。督促施工單位建立完善的特種作業(yè)人員臺帳,并進(jìn)行定期更新，現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶復(fù)印件以供檢查。

（3）嚴(yán)格管理已錄入系統(tǒng)內(nèi)、常駐電廠的施工隊(duì)伍，對這些外包隊(duì)伍按時間段進(jìn)行安全考核，對安全管理上存在嚴(yán)重問題及存在施工項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的施工隊(duì)伍堅(jiān)決清除，取消其在電廠承包工程的資格。

（二）加強(qiáng)電廠管理人員的安全培訓(xùn)和提高管理人員的安全意識

（1）建立項(xiàng)目管理成效科學(xué)評價機(jī)制，將電廠外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績納入績效考核。每年年初電廠項(xiàng)目管理部門員工簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)決杜絕不安全事件的發(fā)生。

（2）針對外包工程項(xiàng)目管理部門員工安全意識淡薄，工程建設(shè)知識不足等問題，堅(jiān)持開展員工培訓(xùn)工作，除了管理部門安全員每月組織部門月度安全教育培訓(xùn)之外，每周定期開展員工講學(xué)活動，把一些常規(guī)的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識、施工工藝制作成PPT與部門員工共同學(xué)習(xí)交流；同時部門經(jīng)常邀請一些專家（如防滲、混凝土、安全監(jiān)測等方面的）到電廠進(jìn)行講座，通過講座及和專家討論溝通等方式學(xué)習(xí)，讓管理人員能更透徹地理解和消化這些知識。

（3）為了提升項(xiàng)目管理人員的施工現(xiàn)場監(jiān)理水平，積累施工經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)經(jīng)常組織員工深入施工現(xiàn)場，以老帶新，對施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象進(jìn)行檢查，通過對違章問題的發(fā)現(xiàn)和處理，使全體員工的安全意識和認(rèn)知水平得到提高；通過“走出去”的形式，組織電廠員工到施工現(xiàn)場觀摩施工工藝，通過技術(shù)負(fù)責(zé)人的講解和對現(xiàn)場的自身認(rèn)知，更加深刻的了解各種施工工藝、施工建材和施工流程，對今后的項(xiàng)目管理工作積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（三）明確電廠外包項(xiàng)目管理部門的職責(zé)，杜絕以包代管

（1）外包項(xiàng)目執(zhí)行部門必須要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目前期調(diào)研報(bào)告和項(xiàng)目立項(xiàng)申請書，不得安排外包施工隊(duì)伍，做好對電廠項(xiàng)目信息的保密工作，確保各家外包施工隊(duì)伍在一個公平的條件下競標(biāo)。

（2）規(guī)范工程項(xiàng)目合同管理。每個外包工程項(xiàng)目都必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并將該協(xié)議作為工程合同的附件。電廠安監(jiān)部門對此工作必須嚴(yán)格監(jiān)督。

（3）做好外包項(xiàng)目的安全交底，并留有相關(guān)的記錄備查。外包隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，電廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全交底和安全告知。重大、危險(xiǎn)施工項(xiàng)目，需由電廠相關(guān)管理部門和外包施工隊(duì)伍共同進(jìn)行現(xiàn)場勘察和安全技術(shù)交底?？刹捎猛ㄓ梦募袷綄⒆鳂I(yè)現(xiàn)場基本情況、安全注意事項(xiàng)、施工隊(duì)伍的活動范圍以及必須遵守的規(guī)章制度等發(fā)放到外包施工隊(duì)伍及時組織員工學(xué)習(xí)并確認(rèn)了解。

（4）在運(yùn)行設(shè)備區(qū)域工作時，必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣安規(guī)的“兩票三制”規(guī)定，履行相應(yīng)安全隔離和告知手續(xù)。

（5）嚴(yán)格監(jiān)督安全文明施工措施費(fèi)用的使用情況，確保專款專用，保證安全工器具的完好和及時更新。

（四）提升外包施工隊(duì)伍的安全意識和加強(qiáng)對外包隊(duì)伍的內(nèi)業(yè)管理

（1）組織外包單位深入宣貫學(xué)習(xí)小灣電廠《外包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《外包工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》和《外來人員的安全管理標(biāo)準(zhǔn)》以及華能集團(tuán)《電力安全作業(yè)規(guī)程》等制度。收集整理相關(guān)安全學(xué)習(xí)資料提供給外包單位學(xué)習(xí)，不定期組織考試，抽查學(xué)習(xí)成果并進(jìn)行獎懲。督促施工單位認(rèn)真做好員工“三級”安全教育和技能培訓(xùn)，建立健全教育培訓(xùn)檔案，一人一卡，明示教育時間、地點(diǎn)、人員以及講授內(nèi)容、考試成績和擬從事崗位，考試合格發(fā)證，現(xiàn)場作業(yè)人員必須100%掛牌上崗。從事工種和崗位發(fā)生變化，必須重新進(jìn)行“三級”安全教育和技能培訓(xùn)，考核合格后方可上新崗。

（2）建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度外包安全例會上，通報(bào)反違章工作開展情況，做到“發(fā)現(xiàn)一起、分析一起、糾正一起、考核一起、通報(bào)一起”，督促外包單位能夠及時地舉一反三，吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。要專題總結(jié)外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點(diǎn)，大力推行外包工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高外包工程安全管理水平。

（3）加大對外包施工隊(duì)伍的安全宣傳和培訓(xùn)工作，深入施工現(xiàn)場通過發(fā)放安全宣傳單、現(xiàn)場講解安全知識、組織安全簽名咨詢等活動提高施工人員的安全意識。每年定期組織外包單位人員進(jìn)行安規(guī)考試，對新進(jìn)廠的外包單位人員先進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，待考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。定期組織外包單位參加基建理論知識考試、安全知識競賽及安全技能比武等活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人給予獎勵，并在年底對外包單位的綜合評價工作加相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。通過這種良性的競爭，激發(fā)了外包施工單位和施工人員的積極性和榮譽(yù)感，為更好地投身工程建設(shè)營造了良好的氛圍。

(4)嚴(yán)格按照電廠制定的《外協(xié)單位安全管理內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，督促外包單位建立完善的內(nèi)業(yè)資料并按時歸檔，對存在安全管理臺賬整理分類不清晰，不完整，個安全資料缺失嚴(yán)重，安全培訓(xùn)工作、反違章和隱患排查工作流于形式的外包單位提出批評和扣分。

四 結(jié)束語

隨著小灣水電廠的不斷完善，每年都要開展大量小型基建項(xiàng)目，電廠對外來勞動力的使用不斷增加，外包工程隊(duì)伍的使用，一方面保證了電廠基建項(xiàng)目的正常實(shí)施，促進(jìn)了電廠各項(xiàng)工作的有序安全開展；另一方面，也對電廠的外包工程安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。外包工程的安全管理既是小灣水電廠安全管理的重要環(huán)節(jié)，也是安全監(jiān)督的重點(diǎn)之一。我們將通過不懈的努力，做好小灣水電廠外包工程管理工作，不斷地提升電廠及外包施工隊(duì)伍的安全意識和安全作業(yè)水平，確保電廠的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

1.《華能小灣水電站水工知識學(xué)習(xí)資料》.華能小灣水電廠籌備處

2.《電力安全作業(yè)規(guī)程》（電氣部分）. 中國華能集團(tuán)公司

3.《外包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》.華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠

4.《外來人員的安全管理標(biāo)準(zhǔn)》. 華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠

5. 小灣水電廠2012年黨員公關(guān)項(xiàng)目《提高外包工程管理水平》. 華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠水庫部