信息化建設(shè)指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

一、建立“五位一體”的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)、多個(gè)層級(jí)、多種功能的資源共享和綜合應(yīng)用。

根據(jù)金稅工程（三期）的總體要求，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用”的一盤棋原則，以“全省同一個(gè)信息處理平臺(tái)、同一條寬帶網(wǎng)絡(luò)、同一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、同一套管理制度、同一樣工作流程、同一個(gè)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)安全保密體系，覆蓋全省地稅所有的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)”為目標(biāo)，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核心平臺(tái)，通過(guò)__省地稅局門戶信息系統(tǒng)將各子系統(tǒng)融為一體，逐步形成了以稅費(fèi)征管為根本，以行政管理為基礎(chǔ)，以外部信息交換為手段，以互聯(lián)門戶網(wǎng)站與稅控應(yīng)用功能的對(duì)接為抓手，以決策支持為目標(biāo)的“五位一體”綜合信息管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了一體化的資源共享和綜合應(yīng)用。

（一）多項(xiàng)業(yè)務(wù)的資源共享和綜合應(yīng)用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，是以標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制為基礎(chǔ)，以稅源管理為核心，以各類基礎(chǔ)信息庫(kù)為支撐，涵蓋了稅收征收管理和稅務(wù)內(nèi)部事務(wù)管理的多項(xiàng)地稅業(yè)務(wù)工作門戶。信息系統(tǒng)采用全省統(tǒng)一的認(rèn)證與授權(quán)方式，重組__省地方稅收內(nèi)、外部信息，實(shí)現(xiàn)與稅收征管系統(tǒng)的稅費(fèi)業(yè)務(wù)模塊、行政管理系統(tǒng)的文書流轉(zhuǎn)模塊的自動(dòng)銜接，實(shí)現(xiàn)不同模塊之間的數(shù)據(jù)和功能的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)地稅業(yè)務(wù)與國(guó)稅、工商、財(cái)政等部門業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)互聯(lián)和功能互通，建立了統(tǒng)一的與納稅人及外部門的政務(wù)公開、納稅服務(wù)等信息交換渠道，保證多種業(yè)務(wù)之間的資源共享和綜合應(yīng)用，提高了工作效率。

（二）多個(gè)層級(jí)的資源共享和綜合應(yīng)用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，運(yùn)用身份認(rèn)證和角色控制訪問(wèn)加強(qiáng)系統(tǒng)的安全管理，運(yùn)用工作流模式控制行政辦公與業(yè)務(wù)流程，以省級(jí)—市級(jí)—縣級(jí)—分局級(jí)為縱軸，以決策層面—管理層面—業(yè)務(wù)層面—采集層面為橫軸，以工作流為驅(qū)動(dòng)，以待辦事宜為驅(qū)動(dòng)界面。信息系統(tǒng)采用的工作流機(jī)制，既能保證政令暢通，又極大地提高了地稅系統(tǒng)的行政執(zhí)行力。同時(shí)，工作流機(jī)制使基層能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)反映稅收管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題或困難，使基層處理問(wèn)題和化解矛盾的能力大大提高，有利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

（三）多種功能的資源共享和綜合應(yīng)用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，集成了行政管理、稅收征管、政務(wù)公開等功能，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)資源整合共享后，稅收管理系統(tǒng)更加穩(wěn)定，數(shù)據(jù)分析功能更強(qiáng)，管理決策力度更大，對(duì)各類信息的收集處理、納稅服務(wù)、機(jī)構(gòu)人員管理、稅收業(yè)務(wù)梳理、流程再造等方面都產(chǎn)生了革命性影響。

二、依托信息技術(shù)強(qiáng)化稅收征管，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)行業(yè)、多種稅費(fèi)、多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。

稅收征管是稅收業(yè)務(wù)工作的核心，是稅收信息化服務(wù)的對(duì)象和工作的目的。我們以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為支撐，通過(guò)資源整合，將管理、征收、檢查、評(píng)估、處罰、執(zhí)行和救濟(jì)納入稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)，與其他業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)、多種稅費(fèi)、多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理，促進(jìn)了稅費(fèi)征管質(zhì)效的顯著提升。

（一）多個(gè)行業(yè)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。“五位一體”信息系統(tǒng)的稅費(fèi)征管系統(tǒng)，搭建了精確規(guī)范的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，建立了納稅人戶籍監(jiān)控、納稅評(píng)估、行業(yè)管理等應(yīng)用系統(tǒng)，引進(jìn)地理信息系統(tǒng)等手段，構(gòu)建立體稅源管理體系，全面、實(shí)時(shí)掌控各個(gè)行業(yè)的稅源現(xiàn)狀。信息系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅等電子手段采集申報(bào)數(shù)據(jù)，通過(guò)稅控設(shè)備采集發(fā)票數(shù)據(jù)，通過(guò)與代征單位聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)入委托征收數(shù)據(jù)，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)入相關(guān)部門的信息比對(duì)數(shù)據(jù)等，狠抓征管基礎(chǔ)信息采集、錄入和應(yīng)用。充分運(yùn)用__省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)與相關(guān)部門的信息資源共享，取得了稅源管理的突破，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)行業(yè)稅源的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。僅在20__年進(jìn)行的第三方（工商）信息比對(duì)工作中，全省就登錄、完善各類企業(yè)征管基礎(chǔ)信息1300多萬(wàn)條。

（二）多種稅費(fèi)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。我省地稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收的各種稅費(fèi)，包括15個(gè)稅種、17個(gè)規(guī)費(fèi)及5種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，具有數(shù)量龐雜、種類繁多、零星分散的特點(diǎn)。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們?cè)谛畔⑾到y(tǒng)開發(fā)中采用新一代稅收管理思路構(gòu)建整體業(yè)

務(wù)框架，建立了全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集體系和規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，使之很好地滿足全省各種地方稅費(fèi)征管的需要。同時(shí)，采用開放系統(tǒng)架構(gòu)和基于組件的技術(shù)，如果發(fā)生稅費(fèi)開征停征、種類增減等業(yè)務(wù)變化，僅需對(duì)有關(guān)組件進(jìn)行升級(jí)即可。基于這一信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在與相關(guān)部門實(shí)行完整的數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)上，輔之以房地產(chǎn)稅收一體化管理、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、雙定戶電子定稅、土地使用稅和耕地占用稅的稅源冊(cè)籍、個(gè)人所得稅全員全額扣繳等軟件模塊，提高分稅（費(fèi)）種的稅源監(jiān)控能力，保證了對(duì)各種稅費(fèi)的嚴(yán)格控管。

（三）多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、銀行等部門之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一筆稅款的全程監(jiān)控和管理；通過(guò)稅源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)納稅人的全過(guò)程控制和管理；通過(guò)工作流機(jī)制，對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)在工作流中的狀態(tài)都能實(shí)時(shí)監(jiān)控。在征管信息系統(tǒng)內(nèi)，針對(duì)稅收管理員的電子工作日志，以稅務(wù)人員崗位工作行為、執(zhí)法行為和征管質(zhì)量等工作流數(shù)據(jù)為考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，建立績(jī)效考核體系，利用軟件進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，按照規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)追究，實(shí)現(xiàn)了手工考核向微機(jī)考核的轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)稅款、納稅人、業(yè)務(wù)等工作流的跟蹤和監(jiān)控，能夠多環(huán)節(jié)、全方位地嚴(yán)格控制和科學(xué)管理，使稅收征管質(zhì)量和效率得到有效保證。

三、依托信息技術(shù)改善納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅前多途徑告知、納稅中多形式服務(wù)、納稅后多措施維權(quán)的良性互動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制。

搞好納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門的基本職責(zé)，是稅收工作的永恒主題。我們依托信息技術(shù)，整合各種資源，通過(guò)完善為納稅人服務(wù)系統(tǒng)，拓展和凸顯稅務(wù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)系統(tǒng)、短信平臺(tái)和多元化申報(bào)四部分的功能，不斷拓寬征納之間的溝通渠道，將服務(wù)貫穿于納稅前、中、后整個(gè)過(guò)程，為廣大納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務(wù)。

（一）納稅前多途徑告知?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，能夠?yàn)榧{稅人提供多種途徑的稅前宣傳、咨詢。納稅服務(wù)平臺(tái)提供了納稅客戶端軟件、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)短信、電子郵箱、12366納稅服務(wù)熱線等；與納稅服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的__地稅門戶互聯(lián)網(wǎng)站，采取實(shí)時(shí)在線溝通的方式，使納稅人能在線咨詢稅收政策、稅收優(yōu)惠、發(fā)票防偽等事項(xiàng)；納稅服務(wù)平臺(tái)與稅務(wù)短信平臺(tái)對(duì)接，能實(shí)現(xiàn)及時(shí)納稅提醒等事項(xiàng)，為納稅人提供登記辦理、稅負(fù)核定、稅款催繳等各類涉稅信息。通過(guò)多種途徑的告知，幫助納稅人熟悉有關(guān)財(cái)會(huì)、稅法知識(shí)，全面準(zhǔn)確理解稅收政策，避免各種非主觀故意造成的延期繳稅等情況。

（二）納稅中多形式服務(wù)。

在納稅人辦稅過(guò)程中，“五位一體”的信息系統(tǒng)能夠提供多種形式的稅中服務(wù)。網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用各種現(xiàn)代化通信手段，為納稅人開辟規(guī)范的辦稅服務(wù)廳辦稅、網(wǎng)絡(luò)電子辦稅廳辦稅、電話報(bào)稅、傳真報(bào)稅、刷卡繳稅、郵寄報(bào)稅、12366納稅服務(wù)熱線等多種便捷的辦稅渠道，使納稅方式多元化、手續(xù)簡(jiǎn)化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑，應(yīng)用移動(dòng)通信設(shè)備，對(duì)納稅人宣講法規(guī)、制度、優(yōu)惠政策和辦稅程序等內(nèi)容，幫助納稅人準(zhǔn)確辦理各項(xiàng)涉稅事宜，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，做到在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，方便納稅人及時(shí)足額納稅。特別是國(guó)庫(kù)信息處理系統(tǒng)（tips系統(tǒng)）全面推廣應(yīng)用后，能夠使納稅人足不出戶即可完成申報(bào)繳稅事宜。目前，全省電子申報(bào)戶達(dá)到96352戶，通過(guò)銀行卡和電子結(jié)算繳納稅款的納稅戶數(shù)分別達(dá)到53849戶和103261戶。

第2篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

【關(guān)鍵詞】消防信息網(wǎng);指揮調(diào)度網(wǎng);網(wǎng)卡;軟路由

一、MAC地址 橋接

消防信息化建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)消防工作和部隊(duì)建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是一場(chǎng)新的警務(wù)革命。2008年9月公安部黨委作出了“三項(xiàng)建設(shè)”的重大戰(zhàn)略部署，將信息化建設(shè)作為未來(lái)幾年內(nèi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的首要工作任務(wù)予以推進(jìn)。2009年公安部消防局下發(fā)了《武警消防部隊(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目總體實(shí)施方案》，消防部隊(duì)信息化建設(shè)轟轟烈烈的拉開了序幕。計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)是信息化建設(shè)的地基，消防部隊(duì)根據(jù)工作要求需建設(shè)消防信息網(wǎng)和指揮調(diào)度網(wǎng)，2009年底公安部消防局針對(duì)兩網(wǎng)的關(guān)系以及兩網(wǎng)之間數(shù)據(jù)傳輸專門下發(fā)了《全國(guó)消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。本文主要針對(duì)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)建設(shè)中的雙網(wǎng)卡計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信相關(guān)問(wèn)題與讀者進(jìn)行探討。

2009年底公安部消防局下發(fā)的《指導(dǎo)意見》中明確指出，全國(guó)消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)以公安信息網(wǎng)為依托，由消防業(yè)務(wù)信息網(wǎng)和指揮調(diào)度網(wǎng)構(gòu)成，分別形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。消防業(yè)務(wù)信息網(wǎng)采用就近接入公安網(wǎng)的方式，作為消防部隊(duì)的日常辦公的傳輸網(wǎng)絡(luò);指揮調(diào)度網(wǎng)形成部局、總隊(duì)、支隊(duì)、大中隊(duì)的直連鏈路，作為視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、滅火救援指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)的傳輸網(wǎng)絡(luò)。兩網(wǎng)的IP地址規(guī)劃必須遵從公安信息網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提供。兩網(wǎng)在邏輯上相對(duì)獨(dú)立，特殊應(yīng)用的服務(wù)器需要進(jìn)行資源共享、數(shù)據(jù)互訪的，則根據(jù)業(yè)務(wù)需求使用雙網(wǎng)卡跨網(wǎng)訪問(wèn)。那讓我們來(lái)通過(guò)實(shí)驗(yàn)測(cè)試看一下雙網(wǎng)卡計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)是如何進(jìn)行傳輸?shù)模?/p>

二、指揮調(diào)度網(wǎng)與信息網(wǎng)中的IP地址規(guī)劃為異網(wǎng)段

對(duì)于公安信息網(wǎng)地址較富余的省，消防部隊(duì)可以很順利就申請(qǐng)到公安網(wǎng)的IP地址，把指揮調(diào)度網(wǎng)與業(yè)務(wù)信息網(wǎng)分開合理規(guī)劃。例如指揮調(diào)度網(wǎng)的IP地址段10.20.68.0/24，網(wǎng)關(guān)為10.20.68.254;業(yè)務(wù)信息網(wǎng)的IP地址段10.20.64.0/24，網(wǎng)關(guān)為10.20.64.254。拓?fù)鋱D如下：

指揮調(diào)度網(wǎng)內(nèi)的終端計(jì)算機(jī)、服務(wù)器都配置10.20.68.0/24這個(gè)段的地址，并把網(wǎng)關(guān)指到10.20.68.254上;業(yè)務(wù)信息網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)、服務(wù)器都配置10.20.64.0/24這個(gè)段的地址，并把網(wǎng)關(guān)指到10.20.64.254上。兩網(wǎng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)根據(jù)網(wǎng)關(guān)指向?qū)⒏髯缘臄?shù)據(jù)傳輸給網(wǎng)關(guān)，由路由器根據(jù)靜態(tài)或動(dòng)態(tài)路由指向到目的地址。

要實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度網(wǎng)內(nèi)的服務(wù)器也能訪問(wèn)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)內(nèi)的服務(wù)器，則就要在指揮調(diào)度網(wǎng)內(nèi)的服務(wù)器上安裝兩塊網(wǎng)卡，網(wǎng)卡A：IP地址：10.20.68.1;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;網(wǎng)關(guān)：10.20.68.254;網(wǎng)卡B IP地址：10.20. 64.2;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;不設(shè)置網(wǎng)關(guān)。

當(dāng)服務(wù)器A要訪問(wèn)指揮調(diào)度網(wǎng)的數(shù)據(jù)時(shí)，數(shù)據(jù)從網(wǎng)卡A發(fā)送給指揮調(diào)度網(wǎng)的網(wǎng)關(guān)10.20.68.254。如果該指揮調(diào)度網(wǎng)服務(wù)器只訪問(wèn)該單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)，網(wǎng)卡B的地址與業(yè)務(wù)信息網(wǎng)在同一個(gè)廣播域內(nèi)，不需要增加任何路由，就可以訪問(wèn)到局域網(wǎng)內(nèi)的資源。如果要求該服務(wù)器還能訪問(wèn)該單位以外的業(yè)務(wù)信息網(wǎng)，則必須在服務(wù)器上加載永久的軟路由，加載方法如下：

進(jìn)入DOS程序

Route add destination（目的地址） mask（子網(wǎng)掩碼） gateway（網(wǎng)關(guān)） -p

如要訪問(wèn)公安部消防局10.2.60.0/24這個(gè)IP段的業(yè)務(wù)，則要加載

route add 10.2.60.0 255.255.255.0 10.20.64.253 p

當(dāng)指揮調(diào)度網(wǎng)服務(wù)器A要訪問(wèn)10.2.60.0 /24的業(yè)務(wù)時(shí)，數(shù)據(jù)包從網(wǎng)卡B經(jīng)軟路由的指向發(fā)送給10.20.64.254/24，再由業(yè)務(wù)信息網(wǎng)的路由器進(jìn)行路由轉(zhuǎn)發(fā)。

經(jīng)以上配置兩個(gè)網(wǎng)的服務(wù)器可以正常訪問(wèn)所需業(yè)務(wù)。

三、指揮調(diào)度網(wǎng)與信息網(wǎng)中的IP地址規(guī)劃為同網(wǎng)段，且確保兩網(wǎng)使用的IP地址不重復(fù)

《指導(dǎo)意見》中明確指出了“指揮調(diào)度網(wǎng)應(yīng)用的局域網(wǎng)IP地址，應(yīng)在現(xiàn)有消防信息網(wǎng)局域網(wǎng)IP地址段中調(diào)劑分配，原則上不得與現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息網(wǎng)設(shè)備IP地址重復(fù)分配”。即指揮調(diào)度網(wǎng)與信息網(wǎng)的IP地址規(guī)劃為同一網(wǎng)段地址，但不得重復(fù)。如指揮調(diào)度網(wǎng)的IP地址段10.20.64.0/24，網(wǎng)關(guān)為10.20.64.253;業(yè)務(wù)信息網(wǎng)的IP地址段10.20.64.0/24，網(wǎng)關(guān)為10.20.64.254。拓?fù)鋱D如下：

指揮調(diào)度網(wǎng)配置：

網(wǎng)關(guān)：10.20.64.253

服務(wù)器A安裝兩塊網(wǎng)卡，網(wǎng)卡A接入指揮調(diào)度網(wǎng)，網(wǎng)卡B接入業(yè)務(wù)信息網(wǎng)

網(wǎng)卡A：MAC地址：00-14-5E-69-6E-33;IP地址：10.20.64.1;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;

網(wǎng)關(guān)：10.20.64.253;網(wǎng)卡B MAC地址：00-14-5E-69-6E-32;IP地址：10.20.64.2;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;業(yè)務(wù)信息網(wǎng)配置：網(wǎng)關(guān)：10.20.64.253;服務(wù)器B IP地址：10.20.64.3;

子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;網(wǎng)關(guān)：10.20. 64.254。

經(jīng)測(cè)試服務(wù)器A的網(wǎng)卡A能與指揮調(diào)度網(wǎng)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行通信;但網(wǎng)卡B卻不能與服務(wù)器B進(jìn)行通信，即對(duì)于服務(wù)器A，數(shù)據(jù)只通過(guò)網(wǎng)卡A（MAC地址較大）傳輸;服務(wù)器B能與業(yè)務(wù)信息網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)進(jìn)行通信，也能ping通服務(wù)器A。

再將服務(wù)器A的兩個(gè)網(wǎng)卡互換，即網(wǎng)卡A接入業(yè)務(wù)信息網(wǎng)，網(wǎng)卡B接入指揮調(diào)度網(wǎng)，具體配置如下：

網(wǎng)卡A：MAC地址：00-14-5E-69-6E-33;IP地址：10.20.64.1;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;

網(wǎng)卡B MAC地址：00-14-5E-69-6E-32;IP地址：10.20.64.2;子網(wǎng)掩碼：255.255.255.0;網(wǎng)關(guān)：10.20.64.254。

經(jīng)測(cè)試服務(wù)器A與業(yè)務(wù)信息網(wǎng)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)能進(jìn)行通信，但不能與指揮調(diào)度網(wǎng)內(nèi)的其它計(jì)算機(jī)進(jìn)行通信，即服務(wù)器A的數(shù)據(jù)只能通過(guò)網(wǎng)卡A（MAC地址較大的）傳輸;服務(wù)器B能與業(yè)務(wù)信息網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)進(jìn)行通信，也能ping通服務(wù)器A。

經(jīng)測(cè)試得出，雙網(wǎng)卡的終端，如果配置同網(wǎng)段的地址，數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆较蚺c網(wǎng)卡的MAC地址有密不可分的關(guān)系。數(shù)據(jù)只會(huì)向著MAC地址大的網(wǎng)絡(luò)方向傳輸。

當(dāng)然我們也可將服務(wù)器A的雙網(wǎng)卡設(shè)置為橋接方式，配置一個(gè)IP地址，如下圖。

在這種模式下，服務(wù)器A橋接后網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)置時(shí)，網(wǎng)關(guān)只能指向一個(gè)，另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)訪問(wèn)就只能局限在局域網(wǎng)內(nèi)部了，同時(shí)這種方式還會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的邏輯隔離造成一定的影響。

參考文獻(xiàn)

第3篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：消防；計(jì)算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中圖分類號(hào)：TP393.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 12-0000-01

公安部消防局與中電十五所與2009年12月印發(fā)了《全國(guó)消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見》，作為全國(guó)消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)，2年過(guò)去了，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和公安消防部隊(duì)信息化的深入，各市級(jí)消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。全國(guó)消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)以公安信息網(wǎng)為依托，由消防信息網(wǎng)和指揮調(diào)度網(wǎng)構(gòu)成，分別形成總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，但在具體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，依托移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商，各單位從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)展出不同的組網(wǎng)模式。

一、目前市級(jí)消防部隊(duì)組網(wǎng)現(xiàn)狀

當(dāng)今消防部隊(duì)隨著時(shí)代的發(fā)展，信息化要求日益增強(qiáng)，各單位計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)依托公安信息網(wǎng)，同時(shí)根據(jù)不同需求，相繼開通了廉政系統(tǒng)、公安視頻會(huì)議系統(tǒng)、接警調(diào)度系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)等不同的專線，各專線用途各異，同時(shí)在內(nèi)部組網(wǎng)上，各市消防支隊(duì)連接各縣、市、區(qū)消防大隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)又可分為支隊(duì)到各大隊(duì)直連或通過(guò)各縣、市、區(qū)公安局交換機(jī)互聯(lián)的方式。根據(jù)指導(dǎo)意見和信息化建設(shè)要求，各單位建立了調(diào)度指揮網(wǎng)，用于調(diào)度指揮和視頻監(jiān)控等，隨著滅火救援指揮系統(tǒng)的發(fā)展，消防部隊(duì)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)帶寬的要求越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)調(diào)度指揮網(wǎng)的需求也日益突出。

二、兩種不同組網(wǎng)方式的比較

（一）支隊(duì)到大隊(duì)采用兩條獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)線路模式

根據(jù)《意見》要求，各支隊(duì)連至各區(qū)縣包含兩條功能不同的線路，一條為消防信息網(wǎng)，作為日常辦公使用；一條為指揮調(diào)度網(wǎng)，供指揮調(diào)度和視頻監(jiān)控、語(yǔ)音通話使用。由于各基層單位主要是訪問(wèn)消防支隊(duì)服務(wù)器，而通過(guò)各分縣、市公安局需要經(jīng)過(guò)公安交換機(jī)，再通過(guò)市級(jí)公安局，最后再訪問(wèn)支隊(duì)服務(wù)器，這樣增加了路由節(jié)點(diǎn)，造成訪問(wèn)支隊(duì)服務(wù)器速度較慢，因此采用各市級(jí)消防支隊(duì)到各縣、市公安消防大隊(duì)直連的組網(wǎng)方式，帶寬10M已經(jīng)足夠滿足消防信息網(wǎng)的各項(xiàng)要求。同時(shí)可將接警專線、調(diào)度指揮、視頻集成等都集成到調(diào)度指揮網(wǎng)，通過(guò)劃分不同的VLAN實(shí)現(xiàn)不同的功能，目前調(diào)度指揮網(wǎng)要求帶寬較高，為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們可以建設(shè)百兆線路用于指揮調(diào)度網(wǎng)。這種組網(wǎng)方式的優(yōu)點(diǎn)是在物理上就將兩條線路隔離，一方面可以減少線路故障對(duì)消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)辦公、指揮調(diào)度的影響，同時(shí)也避免了指揮調(diào)度網(wǎng)被病毒攻擊的問(wèn)題，此外該方式在指揮調(diào)度網(wǎng)發(fā)生線路問(wèn)題時(shí)，可以啟用消防信息網(wǎng)作指揮調(diào)度使用，從而不影響消防部隊(duì)正常的接警調(diào)度。但這樣的組網(wǎng)方式也存在一定的缺陷，那就是線路較多，投資費(fèi)用較高。不過(guò)對(duì)于資金充足的單位，建議將兩條線路進(jìn)行物理隔離，既便于管理，又提升了安全性能，減少故障對(duì)網(wǎng)絡(luò)的影響率。

（二）一條線路采用VLAN將其功能劃分開

第二種組網(wǎng)方式是各支隊(duì)與各大隊(duì)采用一條百兆線路互聯(lián)，支隊(duì)、各區(qū)縣各個(gè)節(jié)點(diǎn)通過(guò)劃分兩個(gè)虛擬子網(wǎng)，將網(wǎng)絡(luò)邏輯上劃分為10M的消防信息網(wǎng)和90M的指揮調(diào)度網(wǎng)，分別達(dá)到消防辦公和指揮調(diào)度的不同需求。支隊(duì)采用三層交換機(jī)，各大中隊(duì)采用兩層交換機(jī)，這種組網(wǎng)方式是只有一條線路，便達(dá)到了兩種功能，線路投資比較節(jié)省，但由于僅僅是在邏輯上將兩條線路劃分開，這樣增加了指揮調(diào)度網(wǎng)被病毒攻擊的可能性，同時(shí)各單位對(duì)核心路由的吞吐量和核心交換機(jī)的各項(xiàng)參數(shù)都有較高的要求，一旦節(jié)點(diǎn)發(fā)生故障，節(jié)點(diǎn)下的網(wǎng)絡(luò)功能可能癱瘓。此種組網(wǎng)方式可用于經(jīng)費(fèi)節(jié)省，同時(shí)當(dāng)?shù)匾苿?dòng)、聯(lián)通、電信提供充足的技術(shù)保障的基礎(chǔ)上。

（三）線路整合

目前各單位由于線路使用功能和連接方式不同因此各種線路較多，我們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃時(shí)，可根據(jù)不同的要求對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行整合，以節(jié)省開支。在實(shí)際應(yīng)用中，許多總隊(duì)公安視頻會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行在辦公網(wǎng)上，我們的接警調(diào)度和內(nèi)部視頻都是采用的專門線路，消防信息網(wǎng)主要互聯(lián)公安辦公網(wǎng)，用于消防辦公，與之相關(guān)功能的線路便可整合到消防信息網(wǎng)，指揮調(diào)度網(wǎng)作為一條消防專線，用于接警指揮調(diào)度、視頻會(huì)議和各種視頻、音頻集成，我們可以將視頻監(jiān)控、調(diào)度指揮、視頻會(huì)議等不同的網(wǎng)絡(luò)整合到指揮調(diào)度網(wǎng)中。同時(shí)視各省消防總隊(duì)視頻會(huì)議建設(shè)情況各不相同，我們可以在各總隊(duì)進(jìn)行視頻會(huì)議建設(shè)方案確定后，再將視頻會(huì)議線路進(jìn)行整合，以做到資源的充分利用。

三、討論

按照公安部消防局制定的組網(wǎng)意見，各級(jí)消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能脫離公安部消防局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求，目前各地移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)于兩種不同的網(wǎng)絡(luò)模式均可以在技術(shù)上予以實(shí)現(xiàn)，而且三家運(yùn)營(yíng)商在技術(shù)上都比較成熟，并都能提供相關(guān)的設(shè)備。作為一名信通崗位的工作人員，我們要考慮網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性和網(wǎng)絡(luò)的后期維護(hù)。首先網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定是前提，通信部門主要的職能就是保障通信暢通，因此我們?cè)诮M網(wǎng)過(guò)程中一定要保證網(wǎng)絡(luò)保持穩(wěn)定，以提升消防部隊(duì)工作和指揮調(diào)度的效率；其次隨著信息化的發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)的接口功能越來(lái)越多，我們的網(wǎng)絡(luò)在組建時(shí)一定要具有良好的可擴(kuò)展性，在網(wǎng)絡(luò)帶寬方面，當(dāng)前2M帶寬升4M到10M在線路的投資上并不多，但如果10M升級(jí)100M我們采用的投入就比較大，因此我們?cè)诮M建網(wǎng)絡(luò)前一定要根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)膸?；此外網(wǎng)絡(luò)的后期維護(hù)和服務(wù)也是我們信通部門必須關(guān)心的問(wèn)題，所以我們一定要從三家運(yùn)營(yíng)商中選擇最優(yōu)惠、服務(wù)有保證的方案。最后從自身出發(fā)，我們一定要根據(jù)支隊(duì)自身實(shí)際情況，綜合各方面進(jìn)行考慮，制定符合各自發(fā)展的組網(wǎng)最佳方案。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂欣馳,金京濤,張昊,陳劍,武學(xué)和,何華.滅火救援應(yīng)急指揮通信組網(wǎng)技術(shù)體系的研究[J].消防科學(xué)與技術(shù),2008,5

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[4]朱榮來(lái),吳有俊.淺談消防部隊(duì)信息化建設(shè)[J].中國(guó)新通信,2010,21

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第4篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

如何提高全社會(huì)物流信息資源開發(fā)利用水平，政府部門物流服務(wù)和監(jiān)管的信息化水平，物流行業(yè)和物流企業(yè)的信息化水平，企業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈管理水平，加快物流信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，加快物流信息化軍民結(jié)合體系建設(shè)，推進(jìn)物流相關(guān)信息服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，成為“七項(xiàng)重點(diǎn)”工作。

關(guān)鍵詞“提高水平”

目前，中國(guó)物流信息化到了“提高水平”的迫切階段。而如何提高及路徑何在成為信息化的突破點(diǎn)，這一階段，貼著物流的服務(wù)理念來(lái)做文章，信息化如何立足于服務(wù)“四個(gè)有利于”，成為重心所在。即信息化應(yīng)用有利于加快物流運(yùn)作和管理方式的轉(zhuǎn)變，提高物流運(yùn)作效率和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，促進(jìn)供應(yīng)鏈一體化進(jìn)程；有利于解決物流領(lǐng)域信息溝通不暢、市場(chǎng)響應(yīng)慢、專業(yè)水平低、規(guī)模效益差和成本高等問(wèn)題，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提高節(jié)能減排水平、減輕資源和環(huán)境壓力，促進(jìn)綠色物流的發(fā)展；有利于支撐現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)物流信息化取得了重要進(jìn)展，物流信息化應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，應(yīng)用水平不斷提高，物流信息資源開發(fā)利用能力逐步增強(qiáng)，初步顯現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。與此同時(shí)，我國(guó)物流信息化還存在著一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在，一是重點(diǎn)物流行業(yè)的信息資源開發(fā)利用不足，信息采集和交換水平較低，不同運(yùn)輸方式、不同運(yùn)輸主體之間的信息交流不暢。二是物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化發(fā)展不平衡，尤其是大量小型企業(yè)物流信息化水平較低，難以滿足專業(yè)化物流服務(wù)的需求。三是先進(jìn)信息技術(shù)在物流行業(yè)的應(yīng)用和推廣水平較低，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，物流設(shè)施設(shè)備的自動(dòng)化、智能化程度和物品管理的信息化水平較低。四是物流信息標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用的整體水平亟待提高。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新一輪信息技術(shù)變革的興起，國(guó)內(nèi)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化日益深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，為我國(guó)物流信息化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和動(dòng)力，是物流行業(yè)信息化后發(fā)趕超的黃金期。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、拓寬思路、務(wù)求實(shí)效，因地制宜地推進(jìn)物流信息化發(fā)展。

新一輪信息技術(shù)變革的機(jī)遇

如何引導(dǎo)企業(yè)加快物流信息化建設(shè)的步伐，后發(fā)趕超？中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一認(rèn)為，從方法論的角度，要因地制宜、分而治之。要針對(duì)物流信息化的不同層面、內(nèi)容，采取不同的建設(shè)原則和方法。

戴定一分析，物流有兩個(gè)基本概念：網(wǎng)絡(luò)與流程，這兩個(gè)概念支撐了兩個(gè)市場(chǎng)，基礎(chǔ)服務(wù)市場(chǎng)與專業(yè)物流市場(chǎng)。前者以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)支撐，比如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等，提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，主要靠資產(chǎn)的規(guī)模和效應(yīng)，來(lái)提升服務(wù)的水平和獲得盈利；而流程支撐了另外一種服務(wù)――專業(yè)物流，或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)物流，在這類服務(wù)中，實(shí)際上每個(gè)服務(wù)都是一個(gè)流程，而且這些流程各不相同。這兩個(gè)市場(chǎng)有各自的發(fā)展方向，前者是做大，后者是做專。

物流信息化的建設(shè)就是圍繞著上述兩個(gè)方面進(jìn)行：一個(gè)是圍繞著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，一個(gè)是圍繞著流程的發(fā)展；與此同時(shí)，還要加上一個(gè)信息交換共享，也就是平臺(tái)。因此，物流信息化就是網(wǎng)絡(luò)信息化、流程信息化和信息平臺(tái)，這構(gòu)成了物流信息化的基本框架。

在“兩化一平臺(tái)”建設(shè)方面，工作指導(dǎo)意見明確提出，全面推進(jìn)物流信息采集的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、自動(dòng)化和智能化，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。全面推進(jìn)各主體加強(qiáng)物流信息資源的集成應(yīng)用。推進(jìn)相關(guān)聯(lián)主體的物流信息資源開放互聯(lián)，以價(jià)值鏈為依托，以標(biāo)準(zhǔn)為支撐，處理好安全與協(xié)同的關(guān)系，鼓勵(lì)采取多種方式實(shí)現(xiàn)物流信息的互通交換，貫通信息鏈條，促進(jìn)信息流、物流和資金流的聯(lián)動(dòng)和協(xié)同，提高物流的效率效益和服務(wù)水平。

促進(jìn)系統(tǒng)間必要的互聯(lián)互通，形成信息化的網(wǎng)絡(luò)化是必然的進(jìn)化路徑。為此，進(jìn)一步完善電子口岸等跨部門物流監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)跨境、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨企業(yè)的數(shù)據(jù)交換，提高協(xié)同服務(wù)和監(jiān)管水平。推進(jìn)跨行業(yè)物流信息的互聯(lián)互通，支持跨行業(yè)綜合物流信息平臺(tái)發(fā)展，著力促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際物流發(fā)展。推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的可視化和智能化管理，促進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等不同運(yùn)輸方式的連接，提高物品流動(dòng)的定位、跟蹤、過(guò)程控制等管理和服務(wù)水平，是工作指導(dǎo)意見明確提出的要求。

下一階段，國(guó)家將重點(diǎn)支持有實(shí)際需求、具備可持續(xù)發(fā)展前景的物流信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)全國(guó)各物流區(qū)域、節(jié)點(diǎn)城市、交通樞紐、物流園區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)的物流信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)物流信息的跨區(qū)域開放、交換和有效利用。支持面向中小企業(yè)的社會(huì)化物流管理和信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。充分發(fā)揮核心物流企業(yè)對(duì)行業(yè)資源的整合能力，打通物流信息鏈，推進(jìn)全程透明可視化管理，提高專業(yè)化物流服務(wù)水平。

第5篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

政府空前重視

與往常衛(wèi)生信息化會(huì)議有所不同的是，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、廈門市等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，并紛紛表述對(duì)衛(wèi)生行業(yè)信息化的看法。

備受行業(yè)關(guān)注的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃無(wú)疑成為本次會(huì)議的焦點(diǎn)。這是我國(guó)衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的第一個(gè)五年規(guī)劃，有望從根本上改變國(guó)家對(duì)衛(wèi)生信息化投入嚴(yán)重缺位的基本狀況。這無(wú)疑是我國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展過(guò)程中具有里程碑意義的一件大事。

國(guó)家發(fā)改委高新司吳玨處長(zhǎng)在大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，“信息化是深化醫(yī)改的重要抓手。前段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。我們看到，信息技術(shù)在醫(yī)改過(guò)程中必然引發(fā)兩個(gè)重要的變化，一是組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；二是衛(wèi)生服務(wù)的重心從以疾病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生信息化涉及到管理理念和利益結(jié)構(gòu)的改變，必然遇到不同的阻力和挑戰(zhàn)?！?/p>

吳玨還表示，“國(guó)家發(fā)改委非常重視醫(yī)療衛(wèi)生信息化，高新司正在制定國(guó)家‘十二五’衛(wèi)生信息化重大工程的計(jì)劃。我們建議大家在信息化中注意解決四個(gè)方面的問(wèn)題。第一，信息孤島的問(wèn)題。第二，重硬輕軟的問(wèn)題。第三，投入渠道單一的問(wèn)題。衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)投資目前主要還是依靠政府部門，短期看會(huì)有問(wèn)題，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)營(yíng)運(yùn)有問(wèn)題，難以貼近群眾實(shí)際需要，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。第四，多頭建設(shè)的問(wèn)題，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生部門的特有問(wèn)題。衛(wèi)生信息化涉及醫(yī)保、社保等不同部門，部門各自為戰(zhàn)，影響整體推進(jìn)，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生信息化必須解決的問(wèn)題。發(fā)改委愿意和大家共同努力，在上述方面取得突破；目前正在與國(guó)家發(fā)改委醫(yī)改辦協(xié)商，啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)療試點(diǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)?！?/p>

衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群對(duì)衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“十二五”期間衛(wèi)生信息化共有“重點(diǎn)任務(wù)”，除了此前公布的、并已廣為流傳的“3521”（“3”意為建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，“5”表示加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，“2”意為建設(shè)健康檔案和電子病歷兩個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，“1”代表一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生信息專網(wǎng)）外，最終版本的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃又增加了兩項(xiàng)重要內(nèi)容：加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化和安全體系建設(shè)。簡(jiǎn)稱為“35212”。

“衛(wèi)生信息化的總體發(fā)展思路是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。”孟群說(shuō)，“在框架設(shè)計(jì)上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺(tái)與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個(gè)系統(tǒng)規(guī)模向促進(jìn)多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。

關(guān)于下一步工作思路，孟群提到：“衛(wèi)生部將組建衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中力量，集中智慧，集中時(shí)間，集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施工作。同時(shí)，盡快研究制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，明確任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督促指導(dǎo)的力度?！?/p>

衛(wèi)生部辦公廳副主任吳琦介紹了目前的工作計(jì)劃。一是加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)取將衛(wèi)生信息化建設(shè)納入“十二五”國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)，研究下發(fā)衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見等深化醫(yī)改的配套文件。

三是開展衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作將是以點(diǎn)帶面推進(jìn)衛(wèi)生信息化發(fā)展的重要舉措，主要包括六項(xiàng)試點(diǎn)：（1）支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，支持中西部地區(qū)42萬(wàn)多個(gè)村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)，按照每個(gè)村衛(wèi)生室4500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；（2）開展上海、浙江、安徽、重慶、新疆5省(區(qū)、市) 衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作；（3）縣醫(yī)院信息化建設(shè)工作；（4）支持遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)；（5）支持16個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的信息化建設(shè)，中央補(bǔ)助每個(gè)城市2000萬(wàn)元，其中1800萬(wàn)元用于衛(wèi)生信息化建設(shè)；（6）支持公立醫(yī)院醫(yī)療行為管理建設(shè)，2011年〜2015年，在中央和地方政府的共同支持下，逐步在全國(guó)除省會(huì)城市以外的310所地（市）綜合醫(yī)院和2572所縣級(jí)綜合醫(yī)院建立醫(yī)院醫(yī)療行為管理系統(tǒng)，每個(gè)地（市）綜合醫(yī)院補(bǔ)助650萬(wàn)元，每個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院補(bǔ)助280萬(wàn)元。

四是開展衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)工作。2010年〜2011年底，完成以電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生信息平臺(tái)為建設(shè)重點(diǎn)的有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的修訂完善工作。

清華大學(xué)計(jì)算機(jī)系教授、網(wǎng)絡(luò)工程研究中心主任吳建平發(fā)表了題為“下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生信息化”的演講，建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生信息專網(wǎng)是“35212”的重要內(nèi)容之一，清華大學(xué)將參與其中。

點(diǎn)面結(jié)合

探索電子病歷

孟群用“三個(gè)最”來(lái)強(qiáng)調(diào)電子病歷（EMR）和居民健康檔案（EHR）的重要性：“居民電子健康檔案和電子病歷是最基本、最主要和最重要的醫(yī)藥衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。”

最基本的問(wèn)題，往往是最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。為破解電子病歷難題，衛(wèi)生部采取了點(diǎn)面結(jié)合的方式。一方面試點(diǎn)，另一方面抓緊制訂出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)方案和功能規(guī)范。

在前一段時(shí)間電子病歷試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，衛(wèi)生部《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》正在網(wǎng)上征求意見，建設(shè)方案涵蓋從設(shè)計(jì)到建設(shè)、再到運(yùn)維的一系列工作。

中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院副院長(zhǎng)張成普介紹了盛京醫(yī)院的電子病歷試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。11月中旬，“全國(guó)以電子病歷為核心醫(yī)院信息化建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”剛剛在沈陽(yáng)召開，與會(huì)代表還參觀了盛京醫(yī)院。據(jù)介紹，盛京醫(yī)院擁有4388張開放床位，2009年的門診量是242萬(wàn)人次，2010年實(shí)行了112個(gè)病種的臨床路徑，并在門診試點(diǎn)推行EMR。

“盛京醫(yī)院實(shí)施電子病歷的主要經(jīng)驗(yàn)就是要以臨床應(yīng)用和醫(yī)療管理為主導(dǎo)，要比較實(shí)用，要解決臨床問(wèn)題?！睆埑善照f(shuō)。

目前，盛京醫(yī)院的住院病人已經(jīng)全部用上了EMR，門診EMR正在試點(diǎn)推行，并集成了各種醫(yī)療信息，譬如：電子體溫單、電子醫(yī)囑單、重癥報(bào)告和腫瘤報(bào)卡等；系統(tǒng)還能自動(dòng)生成麻醉記錄單，解決了麻藥使用監(jiān)管困難的問(wèn)題；還能將無(wú)線查房的錄音自動(dòng)嵌入到EMR系統(tǒng)。

張成普還介紹了EMR在醫(yī)療管理方面的重要作用：管理者可以實(shí)時(shí)調(diào)閱和檢查病人的病歷；對(duì)于書寫不規(guī)范的情況系統(tǒng)可以自動(dòng)反饋；基于EMR優(yōu)化了會(huì)診流程和電子交班流程；電子簽名完成后，系統(tǒng)可以自動(dòng)提示查詢和監(jiān)管；麻醉科、病理科、輸血科以及院感科等科室都能共享EMR的信息；系統(tǒng)還具備危重癥自動(dòng)分析評(píng)分預(yù)警功能。

廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院行政中心特助何國(guó)豪介紹了長(zhǎng)庚醫(yī)院實(shí)施EMR的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)庚醫(yī)院下屬的10家醫(yī)院已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)了電子病歷，并且在10家醫(yī)院內(nèi)實(shí)現(xiàn)了信息共享。何國(guó)豪認(rèn)為，需要有四個(gè)要素來(lái)保障EMR的成功實(shí)施：首先是法規(guī)保障，要頒布醫(yī)療法，賦予電子病歷以法律基礎(chǔ)；二是管理保障，要設(shè)置并運(yùn)營(yíng)醫(yī)療憑證管理中心；三是標(biāo)準(zhǔn)，電子病歷必須符合標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)信息共享及交換；四是要對(duì)電子病歷的內(nèi)容設(shè)置一個(gè)基本格式。談到EMR的未來(lái)發(fā)展，何國(guó)豪認(rèn)為EMR將在四個(gè)方向上不斷進(jìn)步：法規(guī)面、標(biāo)準(zhǔn)面、推廣面和安全面。

區(qū)域衛(wèi)生信息化急須配套軟環(huán)境

浙江省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)馬偉杭認(rèn)為，目前區(qū)域衛(wèi)生信息化至少缺乏五大支撐：一是標(biāo)準(zhǔn)；二是流程規(guī)范；三是平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)首先是面向公眾提供服務(wù)的，而不是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者政府管理部門的；四是法，缺少法律保障，“如果國(guó)家立法的程序很復(fù)雜，很難短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的話，我們可不可以先頒布一個(gè)‘部長(zhǎng)令’呢？”五是關(guān)口，“要設(shè)置一個(gè)IT廠商的準(zhǔn)入原則，這個(gè)原則至少包括兩點(diǎn)：符合標(biāo)準(zhǔn)、承諾開放接口。”

廈門市在區(qū)域衛(wèi)生信息化方面堪稱佼佼者。廈門市衛(wèi)生局局長(zhǎng)黃如欣在會(huì)上介紹了廈門市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的實(shí)踐情況和經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)系統(tǒng)包括六個(gè)平臺(tái)：一是面向公眾的服務(wù)平臺(tái)，市民可以預(yù)約掛號(hào)、調(diào)閱健康檔案、查看檢驗(yàn)報(bào)告等；二是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同平臺(tái)，可以調(diào)閱病人在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療結(jié)果，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢查、不合理用藥等，廈門市有一些醫(yī)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100％預(yù)約掛號(hào)，并能預(yù)約到具體的時(shí)間段；三是面向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作平臺(tái)，市民在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療結(jié)果能夠自動(dòng)轉(zhuǎn)化成為社區(qū)的健康檔案；四是面向婦幼保健的信息平臺(tái)；五是面向第三方的信息化服務(wù)平臺(tái)；六是數(shù)據(jù)挖掘和分析的平臺(tái)，可為管理部門提供日常監(jiān)控、疾病預(yù)警、決策支持等。

綜合衛(wèi)生信息管理建設(shè)也日益擺上各級(jí)政府衛(wèi)生部門的議事日程。

遠(yuǎn)程醫(yī)療不再沉寂

11月底，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等幾個(gè)部門通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，面向中西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)撥付27億元，專門用于衛(wèi)生信息化建設(shè)，其中重要的建設(shè)內(nèi)容就是遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程培訓(xùn)。而近年來(lái)一度沉寂的遠(yuǎn)程醫(yī)療，在本次大會(huì)也成為十分活躍的議題。

事實(shí)上，新醫(yī)改方案早已明確，“利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，積極發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療。”

“遠(yuǎn)程醫(yī)療有四大優(yōu)勢(shì)：訪問(wèn)（無(wú)邊域限制），質(zhì)量（最好的醫(yī)生、最好的服務(wù)），高效（提高效率）和收入（降低成本，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益最大化），這就好比是一個(gè)凳子的四條腿?！泵绹?guó)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Jonathan Linkous說(shuō)。

在下一步工作計(jì)劃中，孟群明確表示要支持遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，具體有四個(gè)要點(diǎn)。一是基層遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，在中西部地區(qū)每個(gè)省份選擇地處偏遠(yuǎn)的5個(gè)縣開展試點(diǎn)，每個(gè)縣的一家綜合醫(yī)院與省級(jí)定點(diǎn)綜合醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)補(bǔ)助50萬(wàn)元。二是高端遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。三是在衛(wèi)生部所屬的綜合醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)綜合服務(wù)中心，部署先進(jìn)的數(shù)字化遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備和完善的應(yīng)用系統(tǒng)軟件，開展高端遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)活動(dòng)。在西部地區(qū)每個(gè)省選擇2所省級(jí)綜合醫(yī)院，或2所地市級(jí)醫(yī)院醫(yī)院，建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，完成遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)影像實(shí)施傳輸和交互式操作、虛擬化病歷切片等高端遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)。第四，該項(xiàng)工作要見實(shí)效，要探索通過(guò)信息化手段，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的實(shí)際困難。

中日友好醫(yī)院院長(zhǎng)許樹強(qiáng)介紹，北京將對(duì)口支援內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)醫(yī)院和陜西神木縣醫(yī)院，上海將對(duì)口支援云南?！爸腥沼押冕t(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療中心將建設(shè)3D手術(shù)會(huì)診中心，為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供3D的手術(shù)指導(dǎo)?！痹S樹強(qiáng)表示，“此項(xiàng)目將分三個(gè)階段完成，先做2D，再做3D，2011年3月30日完成第一階段。”

第6篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

一、市鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)確保達(dá)標(biāo)

嚴(yán)格按照《湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)計(jì)算機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范各項(xiàng)建設(shè)，20__年10月底以前，計(jì)算機(jī)房建設(shè)任務(wù)基本完成并達(dá)標(biāo)。

二、認(rèn)真做好育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)啟用工作

1、根據(jù)《關(guān)于啟動(dòng)育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的通知》（鄂人口規(guī)[20__]3號(hào)）的有關(guān)要求，切實(shí)加大對(duì)信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的經(jīng)費(fèi)投入，納入20__年度信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，確保20__年度我市網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)。

2、組織好育齡婦女信息化管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)客戶端的操作培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)版使用和省內(nèi)流動(dòng)人口信息的異地交換。

三、規(guī)范育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）使用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)育齡婦女管理信息系統(tǒng)建設(shè)，將育齡婦女管理信息系統(tǒng)向下逐步延伸至村級(jí)（社區(qū)），20__年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息化建設(shè)村級(jí)試點(diǎn)。到20__年全市村級(jí)信息化覆蓋率達(dá)90%以上。

2、健全育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)，補(bǔ)齊并核對(duì)好育齡婦女原始個(gè)案信息，及時(shí)消除現(xiàn)有個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)的重卡現(xiàn)象，提高育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)項(xiàng)完整率和信息準(zhǔn)確率。繼續(xù)做好每月數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)工作。

3、按照月變更、月反饋的機(jī)制實(shí)現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動(dòng)。利用育齡婦女信息庫(kù)所生成的信息數(shù)據(jù)，及時(shí)為育齡群眾開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)、婦科疾病防治、避孕節(jié)育措施落實(shí)、育齡婦女生殖健康保健，男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服務(wù)。

四、__*市人口計(jì)生門戶網(wǎng)站做到網(wǎng)絡(luò)通暢，更新及時(shí)。

20__年緊緊圍繞《湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見》和人口計(jì)生的中心任務(wù)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開,內(nèi)容變更及時(shí)，建立健全運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和管理制度。充分依托網(wǎng)站，宣傳我市人口和計(jì)劃生育工作，樹立人口計(jì)生部門的良好形象。

五、明確相關(guān)部門職責(zé)，初步建立人口計(jì)生信息資源共享機(jī)制。

20__年按照省、__*市電子政務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加快建立人口信息共享交換平臺(tái)，形成人口計(jì)生工作綜合信息快速采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)分析體系，達(dá)到相關(guān)部門信息資源共享。

第7篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；管理制度；衛(wèi)生管理；體制改革

中國(guó)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，醫(yī)療體系改革也隨之發(fā)展，不斷深入。2017年7月14日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，就全面深化公立醫(yī)院綜合改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作出部署，這是建設(shè)具有中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度“立柱架梁”的關(guān)鍵制度安排，意見中要求堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路[1-2]。目前，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革面臨許多困難和亟待解決的問(wèn)題，尤其是公立醫(yī)院，因其尚未完全扭轉(zhuǎn)逐利機(jī)制,維護(hù)公益性，調(diào)動(dòng)積極性，保障群眾利益性，完善持續(xù)性等則需要不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，為之付出更大的努力。

1醫(yī)院管理體制改革的意義

1.1醫(yī)院衛(wèi)生管理體制改革能夠改變醫(yī)院發(fā)展思路

在壯大自己綜合實(shí)力的同時(shí)加強(qiáng)特色學(xué)科的建設(shè)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的資源配置和衛(wèi)生需要，不斷調(diào)整業(yè)務(wù)中心和結(jié)構(gòu)，適應(yīng)當(dāng)前的醫(yī)療趨勢(shì)，重視人才培養(yǎng)，是特色學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)院管理機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)所有員工的積極性和自主創(chuàng)新力，才能創(chuàng)建強(qiáng)有力的醫(yī)療隊(duì)伍，形成獨(dú)具特色的醫(yī)院文化建設(shè)，這也利于醫(yī)院管理工作的重心在學(xué)科建設(shè)上能趨于良性發(fā)展，適應(yīng)新的醫(yī)療格局變化。

1.2醫(yī)院管理體制改革有利于醫(yī)院信息化的建設(shè)

醫(yī)院的信息化建設(shè)要結(jié)合時(shí)展的特點(diǎn)，給醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理提供良好的平臺(tái)，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完善與健全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；信息化建設(shè)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用，不僅可以為患者和醫(yī)務(wù)人員提供更優(yōu)良的服務(wù)，而且還能減少人力、物力等成本，為醫(yī)院創(chuàng)造更多的效益；醫(yī)院的信息化建設(shè)是推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)和高質(zhì)服務(wù)的有力保證，有利于醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步[3-4]，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，滿足醫(yī)院管理的需要。

2醫(yī)院衛(wèi)生體制改革目標(biāo)

公立醫(yī)院綜合改革啟動(dòng)后,多項(xiàng)新醫(yī)改政策強(qiáng)調(diào)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要性，要求醫(yī)院要優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理、完善績(jī)效考核[5]，優(yōu)化就醫(yī)流程，減少資源消耗以及科學(xué)化臨床治療路徑，解決醫(yī)院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，規(guī)范醫(yī)療管理，提高診療結(jié)果的有效性，突出以人為本的理念。

3醫(yī)院衛(wèi)生管理改革措施

3.1完善績(jī)效工資政策和考核辦法

醫(yī)院工作有其風(fēng)險(xiǎn)性和技術(shù)難度，應(yīng)以工作量、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)難易程度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等作為考核的主要依據(jù)，要準(zhǔn)確定位績(jī)效工資，制定合理的獎(jiǎng)罰制度，明確規(guī)定人力資源費(fèi)用支出要在醫(yī)院總財(cái)務(wù)支出中占據(jù)合理比例，確保人員工資不能低于現(xiàn)有水平[6]。

3.2強(qiáng)化內(nèi)部管理和政府部門職能

建立健全的醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，完善醫(yī)療質(zhì)量管理，堅(jiān)持醫(yī)院管理有章可循，有據(jù)可查。政府部門要確保對(duì)公共事業(yè)的投入，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做到合理規(guī)范的監(jiān)督，制定完善的相關(guān)法規(guī)和政策，推動(dòng)醫(yī)院管理體制趨于良性發(fā)展。

3.3建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制

政府部門加大對(duì)醫(yī)院公益性事業(yè)的政策和資金支持，引導(dǎo)醫(yī)院對(duì)內(nèi)部管理、服務(wù)以及運(yùn)行機(jī)制的改革，建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制，可以使公立醫(yī)院在改革中獲益，提高主動(dòng)參與管理體制改革的積極性[7]。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)公立醫(yī)院的管理采用企業(yè)化的管理模式較多,效果卻不理想,企業(yè)經(jīng)營(yíng)著重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)收益，而衡量醫(yī)院管理水平最重要的指標(biāo)卻在于能否具備社會(huì)效益。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)公立醫(yī)院因不具備法人自主權(quán)，缺乏醫(yī)院營(yíng)運(yùn)權(quán)和自主權(quán)，經(jīng)營(yíng)管理者不能調(diào)動(dòng)積極性有效發(fā)揮其管理的職能作用。在醫(yī)院管理中完全依靠政府部門的行政干預(yù)，這樣的管理模式不再能適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，故在醫(yī)療衛(wèi)生體制變革過(guò)程中對(duì)公立醫(yī)院的管理制度建設(shè)要制定適合的要求和任務(wù)。在新醫(yī)改背景下，改革中遇到的問(wèn)題主要是如何解決管辦分開和政事分開，管辦分開的實(shí)質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變，由行政隸屬轉(zhuǎn)換為行政監(jiān)管，但是目前一切僅存在于形式上，尚且不能真正做到管辦分開，在法人治理結(jié)構(gòu)上也僅在議事上可以體現(xiàn)，卻不是最終的決策性機(jī)構(gòu)，因此需要政府多部門間統(tǒng)籌合作,不斷優(yōu)化、完善政策體系,確保公立醫(yī)院改革穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)[8]。建立新的現(xiàn)代化管理制度，管理理念也要隨之發(fā)生變化，公立醫(yī)院要主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提升科學(xué)的決策水平以及運(yùn)行效率，只有掌握了科學(xué)的管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化，才能發(fā)揮醫(yī)院管理的作用，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)醫(yī)療福利達(dá)到最大化，創(chuàng)造出良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]佚名.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見[2017]67號(hào)[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2017，29（23）：17-21.

[3]葉萍.信息化的建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的高效與高質(zhì)[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，9（6）：119.

[4]馬恩祥.中央為何提出建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度[J].醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策參考，2015，9（22）：26-27.

[5]黃其美.淺析公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策[J].管理觀察，2013，15（25）：161-162.

[6]周衛(wèi)兵.公立醫(yī)院改革面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015，26（1）：23-24.

第8篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

環(huán)境保護(hù)部與中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），指導(dǎo)各地在

>> 環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng) 我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度存在的法律問(wèn)題 環(huán)境保護(hù)“局”升“部”局限淺析 環(huán)境保護(hù)部等七部委聯(lián)合開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng) 環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)趙英民解讀《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 淺論環(huán)境保護(hù) 奧迪環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù) 公路環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議通過(guò)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 淺析環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制實(shí)施 拉日鐵路攪拌站環(huán)保工作獲環(huán)境保護(hù)部好評(píng) 環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢：支持寧夏環(huán)保工作再上新臺(tái)階 環(huán)境保護(hù)部新收錄165份新化學(xué)物質(zhì)科研備案 八部委共同起草土壤環(huán)境保護(hù)法 《環(huán)境保護(hù)部信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》出臺(tái) 環(huán)境保護(hù)部：2.8億居民飲用水不安全等3則 環(huán)境保護(hù)部北京會(huì)議與培訓(xùn)基地鍋爐煤改氣項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)部《推進(jìn)綠色制造工程工作方案》解讀 不丹的環(huán)境保護(hù) 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 科技 > 環(huán)境保護(hù)部\保監(jiān)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn) 環(huán)境保護(hù)部\保監(jiān)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn) 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

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第9篇：信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

今天，我們榮幸地邀請(qǐng)到國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部電子政務(wù)評(píng)審組主任委員、國(guó)家軟件評(píng)測(cè)中心主任王克照同志和省信息中心研究員王存祥同志來(lái)我市指導(dǎo)信息化建設(shè)工作。剛才，王主任作了一場(chǎng)深刻而又通俗的講座，使我們對(duì)信息化和電子政務(wù)的重要意義有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)今世界信息化的發(fā)展趨勢(shì)和電子政務(wù)的最新進(jìn)展有了更加全面的了解，聽后深受啟發(fā)，受益匪淺。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向王主任表示衷心的感謝！

近年來(lái)，我市的信息化建設(shè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。特別是去年在省信息產(chǎn)業(yè)廳、財(cái)政廳和保密局的關(guān)心、支持下，我市成為全省惟一縣級(jí)信息化建設(shè)試點(diǎn)市。月日，在全國(guó)上下同心協(xié)力共同防治“非典”的非常時(shí)期，我市在全省縣（市、區(qū)）中，率先采用電視會(huì)議系統(tǒng)，召開了全市三夏生產(chǎn)暨防汛抗旱工作電視會(huì)議；月份，我市全面建成了連接全市個(gè)鎮(zhèn)街、共余個(gè)單位的大型城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)互聯(lián)互通；月份，我市對(duì)《黨政辦公系統(tǒng)》進(jìn)行全面升級(jí)改造，并同時(shí)開通了《視頻服務(wù)系統(tǒng)》和《可視網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了面向全球人同時(shí)在線的視頻直播和可視通話；月日，我市成立了信息化發(fā)展有限責(zé)任公司，走上了一條以政府注冊(cè)資本為基礎(chǔ)，以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作發(fā)展信息化，支持信息化的新路子。月，“數(shù)字滕州”電子政務(wù)工程順利通過(guò)了省信息產(chǎn)業(yè)廳組織進(jìn)行的評(píng)審。有關(guān)專家一致認(rèn)為，我市信息化建設(shè)已處于全國(guó)縣級(jí)市領(lǐng)先水平，并建議向全國(guó)縣級(jí)推廣。全市部分鎮(zhèn)街和部門在信息化建設(shè)方面也都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。短短一年間，我市的信息化建設(shè)之所以發(fā)展得如此迅速，得益于市委、市政府的高度重視，建立健全了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)靈活而有效的運(yùn)行體制和一支強(qiáng)有力的信息化建設(shè)隊(duì)伍；得益于市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）、市直各部門主要負(fù)責(zé)同志積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，大力加強(qiáng)自身信息化建設(shè)并帶頭應(yīng)用。更是得益于國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持，為我們指明了發(fā)展方向，提供了寶貴資金，創(chuàng)造了良好環(huán)境，給予了全方位的技術(shù)指導(dǎo)和無(wú)私幫助。在此，我代表滕州市委、市政府向尊敬的王主任、王總工，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)滕州信息化建設(shè)的大力支持表示最誠(chéng)摯的謝意！

同志們，與自己比，與過(guò)去比，取得了明顯成績(jī)。但與飛速發(fā)展的時(shí)代要求相比，與國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)的先進(jìn)縣市相比，我們?cè)谕度?、技術(shù)、管理和使用上還有較大差距，各項(xiàng)工作還有待于進(jìn)一步提高和完善。針對(duì)全市下一步的信息化建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)全市信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

信息化是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是黨和國(guó)家在二十一世紀(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略抉擇。推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，以電子政務(wù)帶動(dòng)電子商務(wù)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)代化，是我市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，超常、高速、跨越發(fā)展，向“大市、名市、強(qiáng)市”目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的重要舉措。我市發(fā)展信息化，建設(shè)“數(shù)字滕州”，首先以推行電子政務(wù)為突破口。這既是提高工作效率，促進(jìn)政府“提速”，降低辦公成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的重要手段，也是提高政務(wù)透明度，加強(qiáng)與人民群眾溝通聯(lián)系，樹立親民、安民、愛(ài)民新形象的重要渠道。

具體結(jié)合滕州實(shí)際來(lái)說(shuō)，一是，對(duì)于全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部而言，當(dāng)前的主要工作任務(wù)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分用好電子政務(wù)這個(gè)最直接、最有效、成本最低的工具和手段，可以最大限度地占有各類信息資源，為決策提供準(zhǔn)確依據(jù)；二是，對(duì)于全市各部門和各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)強(qiáng)大的搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)功能可以隨時(shí)了解和跟蹤到當(dāng)前本系統(tǒng)、本行業(yè)最新的發(fā)展?fàn)顩r，為加快自身發(fā)展提供信息支持；三是，通過(guò)我市的黨政信息網(wǎng)站可以十分透明地公開市委、市政府的決策程序、決策依據(jù)以及有關(guān)政策、公文和信息，廣大人民群眾可以隨時(shí)隨地進(jìn)行查詢和檢索；同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和電子郵件等功能，也進(jìn)一步增進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的良性互動(dòng)和交互參與，對(duì)于樹立新時(shí)期黨和政府的親民形象都具有十分重大的意義。近年來(lái)，我市充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，突出軟件應(yīng)用，有效盤活了閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，以最小的代價(jià)獲得了最大的效益，收到了顯著的效果。正如剛才王主任所講，僅就投入產(chǎn)出比來(lái)講，我市與國(guó)內(nèi)南海等先進(jìn)地區(qū)相比，不僅不落后，反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們十幾倍乃至數(shù)十倍。

全市各級(jí)各部門都要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加快信息化進(jìn)程，推行電子政務(wù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任心和自覺(jué)性，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和態(tài)度，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保全市電子政務(wù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。版權(quán)所有

二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓信息化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)到位

一是必須把握世界信息化發(fā)展的潮流，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。從世界范圍來(lái)看，信息技術(shù)發(fā)展一日千里。這就要求我們的信息化建設(shè)始終要不斷地消化、吸收、運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)，跟蹤、瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，始終保持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。市信息化管理中心作為全市信息化建設(shè)的職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)軟件科研單位的合作，向先進(jìn)地區(qū)看齊，及時(shí)更新和修訂《“數(shù)字滕州”發(fā)展規(guī)劃》；要不斷完善辦公自動(dòng)化軟件，豐富功能，增強(qiáng)易用性；要努力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，為電子政務(wù)穩(wěn)步推動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；同時(shí)要堅(jiān)持充分整合現(xiàn)有資源，少花錢，多辦事，提高投入產(chǎn)出比。

二是要突出“應(yīng)用”，務(wù)求實(shí)效。目前，全市黨政辦公網(wǎng)已基本建成連通。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備的作用，能用計(jì)算機(jī)處理和管理的文件資料就不要再用紙質(zhì)處理和保存；能在網(wǎng)上傳輸報(bào)送的文件就不要再用人工送達(dá)；能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得的信息資源就不要再用傳統(tǒng)方法訂閱和購(gòu)買，以充分提高網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的使用效率，在應(yīng)用中培養(yǎng)和提高廣大干部職工對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門要結(jié)合本行業(yè)、本單位的工作特點(diǎn)，著手開發(fā)和應(yīng)用各類管理信息系統(tǒng)，努力用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)辦公，提高工作效率。版權(quán)所有

三是要抓好信息資源的開發(fā)利用與服務(wù)。信息資源開發(fā)利用是信息化建設(shè)的核心任務(wù)，應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同步發(fā)展。要把各個(gè)方面的積極性引導(dǎo)到開發(fā)利用信息資源上來(lái)，避免發(fā)生“有路無(wú)車”和“有車無(wú)貨”現(xiàn)象。要發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息占有量大的優(yōu)勢(shì)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)各類網(wǎng)站，面向社會(huì)和人民群眾提供查詢、檢索服務(wù)，促進(jìn)各類信息資源的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和商品化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，推動(dòng)全市信息化建設(shè)再上新臺(tái)階

加快信息化進(jìn)程，推行電子政務(wù)關(guān)鍵在應(yīng)用、重點(diǎn)在落實(shí)、成敗在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要成為信息化建設(shè)的倡導(dǎo)者和先行者。信息時(shí)代的到來(lái)，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、決策水平提出了新的要求。我市的信息化進(jìn)程快慢與否，也與我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化建設(shè)的重視程度、對(duì)信息化知識(shí)的掌握程度密切相關(guān)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把信息化工作放在重要位置，帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，掌握信息化技術(shù)，努力提高本部門、本單位的信息技術(shù)應(yīng)用水平?，F(xiàn)在，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都配備了電腦，決不能讓電腦作擺設(shè)，要盡快學(xué)會(huì)使用，使其為科學(xué)決策、提高工作效率服務(wù)。