安全應(yīng)急處置方案精選(九篇)

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第1篇：安全應(yīng)急處置方案范文

（1）2012年4月17日15點(diǎn)02分，一輛從寧波開(kāi)往金華方向的小貨車，在甬金高速公路（G1512）寧波段大廟山隧道內(nèi)停留，甬金高速公路寧波段監(jiān)控中心通過(guò)隧道內(nèi)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)小貨車輪胎自燃，監(jiān)控員立即通過(guò)隧道內(nèi)廣播指導(dǎo)駕駛員利用隧道內(nèi)滅火設(shè)施自救，同時(shí)將隧道內(nèi)車道信號(hào)指示燈切換為紅色（禁止車輛進(jìn)入隧道），調(diào)高隧道燈光亮度，開(kāi)啟風(fēng)機(jī)，并迅速報(bào)警。15點(diǎn)14分，高速交警、消防隊(duì)、本路段兼職消防人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置安全警示帶，封閉行車道。15點(diǎn)28分，明火撲滅，15點(diǎn)58分現(xiàn)場(chǎng)清理隧道，恢復(fù)正常通行。本此事故造成隧道封閉近1個(gè)小時(shí)。

（2）2013年1月21日19時(shí)41分，從寧波開(kāi)往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經(jīng)過(guò)甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒(méi)有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續(xù)3輛小車撞擊，直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬(wàn)多元。

（3）2013年10月5日，臺(tái)風(fēng)“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續(xù)幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時(shí)23分，金華方向兩頭塢1號(hào)隧道與2號(hào)隧道之間，右側(cè)高邊坡上泥石流約有2000多方?jīng)_入路面，占據(jù)整個(gè)車道，導(dǎo)致洪水直接沖入1號(hào)隧道內(nèi)，該路段臨時(shí)停止運(yùn)營(yíng)，車輛擁堵長(zhǎng)約10公里。由于應(yīng)急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險(xiǎn)救援的機(jī)械設(shè)施和車輛無(wú)法進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn)，通過(guò)高速交警采取強(qiáng)制措施后，用了3個(gè)多小時(shí)才打開(kāi)應(yīng)急救援車道。救援人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn)，僅用了2個(gè)小時(shí)就將災(zāi)害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時(shí)放行車輛的條件。

（4）2014年7月31日4時(shí)15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發(fā)生3車追尾事故，車輛側(cè)翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時(shí)間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時(shí)41分，后方49K＋400又發(fā)生第二起連續(xù)4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內(nèi)液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險(xiǎn)化學(xué)品，事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部按照?；窇?yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。至12時(shí)50分，事故處理完畢，但由于堵車時(shí)間長(zhǎng)，部份集裝箱卡車司機(jī)已在車內(nèi)睡覺(jué)休息，造成恢復(fù)通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營(yíng)運(yùn)約8個(gè)多小時(shí)，路面上堵車長(zhǎng)約36公里，經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量。

2高速公路突發(fā)交通安全事故的主要特點(diǎn)

隨著高速公路路網(wǎng)建設(shè)和交通流量的增長(zhǎng)，各類突發(fā)交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內(nèi)，近3年平均每年發(fā)生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)對(duì)上述案例分析，發(fā)生在高速公路上的突發(fā)交通安全事故主要有以下特點(diǎn)：

（1）突發(fā)性。突發(fā)事故成因主要集中在3個(gè)方面：①自然因素，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災(zāi)害突發(fā)，造成的塌方、泥石流、洪澇災(zāi)害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無(wú)法正常通行；②人為因素，如駕駛?cè)藛T超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動(dòng)失靈、貨物掉落拋灑等。

（2）危害性。高速公路突發(fā)性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴(yán)重。根據(jù)2014年國(guó)家檢察機(jī)關(guān)查辦的十大責(zé)任事故典型案例中，就有兩起是發(fā)生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案，和滬昆高速湖南邵陽(yáng)段“7·19”特別重大道路交通?；繁际鹿拾?，僅這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．33億元人民幣。

（3）延伸性。在高速公路上發(fā)生突發(fā)交通安全事故后，很容易在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)整路段、大范圍的社會(huì)車輛堵塞，導(dǎo)致交通癱瘓，現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂。由于大部分駕駛?cè)藛T趕路心切，往往導(dǎo)致前方事故剛剛發(fā)生，后方又發(fā)生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，或是在突發(fā)事故災(zāi)后恢復(fù)過(guò)程中，也可能引發(fā)次生災(zāi)害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿拾负捅疚牡陌咐仡櫍?）就是典型的事例。

（4）社會(huì)性。高速公路的發(fā)展和進(jìn)步，給人類帶來(lái)無(wú)數(shù)的生活便利、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)的繁榮。但同時(shí)，交通事故的頻頻發(fā)生也給成千上萬(wàn)的受害者家庭帶來(lái)了災(zāi)難性的悲劇。根據(jù)中國(guó)道路運(yùn)輸在線網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，僅2014年一季度，全國(guó)發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經(jīng)新聞媒體傳播，引起社會(huì)各階層高度關(guān)注，產(chǎn)生不良的負(fù)面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故中，引發(fā)的“表叔”事件至今網(wǎng)友還記憶猶新。

3高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置

高速公路突發(fā)交通安全事故雖然有其突發(fā)性，但通過(guò)人們的主觀努力，也是可以制約和預(yù)防的。筆者結(jié)合多年來(lái)在高速公路建設(shè)和營(yíng)運(yùn)期間安全管理經(jīng)驗(yàn)，就高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置淺談以下看法：

（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)大力普及交通安全文化宣傳教育，增強(qiáng)全民高速公路交通安全意識(shí)?！叭恕笔墙煌ò踩凶钪匾囊蛩?，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”“世界道路交通事故受害者紀(jì)念日”“全國(guó)交通安全日”等活動(dòng)形式，提高全社會(huì)對(duì)高速公路交通安全的重視。

（2）根據(jù)2012年9月17日國(guó)家最高人民法院通過(guò)的，“最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”內(nèi)容第九條，已明確將車輛進(jìn)入高速公路行駛界定為進(jìn)入“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”，交通運(yùn)輸管理部門就有必要出臺(tái)一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規(guī)則”，并加以宣傳教育，讓駕駛?cè)藛T只要進(jìn)入高速公路行車，就感受到有一套更嚴(yán)格的行車規(guī)則約束駕駛行為。將安全關(guān)口前移，把事故隱患堵在路外，嚴(yán)格禁止違規(guī)車輛和“帶病”車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來(lái)，我國(guó)高速公路發(fā)生的多起重特大交通事故，雖然發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間不同，但事故的性質(zhì)和形式完全一樣，已經(jīng)成了系統(tǒng)性案例。這除了駕駛?cè)藛T自身交通安全意識(shí)淡薄外，與公路運(yùn)輸管理部門和公路行業(yè)管理部門之間管理職責(zé)不清，相互推諉、互相依賴也有關(guān)連。

（4）保持應(yīng)急救援車道暢通?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》明文規(guī)定了，高速公路行車道兩側(cè)的應(yīng)急車道任何社會(huì)車輛禁止駛?cè)?，或者以各種理由在車道內(nèi)停留。然而，實(shí)現(xiàn)中很多駕駛?cè)藛T對(duì)于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時(shí)間，一些本該可以快速處置的災(zāi)害事故延遲了搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監(jiān)控視頻和現(xiàn)代科技手段，嚴(yán)格查處在高速公路上擅自占用應(yīng)急救援車道的行為，使高速公路應(yīng)急車道真正成為生命救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的綠色通道。

（5）加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。高速公路上發(fā)生的突發(fā)交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺(tái)風(fēng)和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺(tái)和廣播及時(shí)惡劣天氣信息，加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。

（6）高速公路營(yíng)運(yùn)公司是確保高速公路安全營(yíng)運(yùn)的責(zé)任主體，是預(yù)防突發(fā)交通安全事故產(chǎn)生的重要部門，在日常工作中要突出一個(gè)“防”字。一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。結(jié)合路段行車環(huán)境和車輛流量，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立企業(yè)自身高速公路交通安全通行保障機(jī)制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二是要加大安全投入，確保道路安全設(shè)施設(shè)備完好。根據(jù)國(guó)家行業(yè)主管部門制定的高速公路設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機(jī)電和消防等設(shè)施設(shè)備處于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和狀態(tài)良好。三是要做好交通安全動(dòng)態(tài)控制。一方面，設(shè)立路段監(jiān)控中心，利用科技手段，盡可能實(shí)現(xiàn)全路段視頻監(jiān)控，做到24小時(shí)不間斷地對(duì)全路段車輛運(yùn)行和路況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控中心既是路段的信息中心（包括突發(fā)交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調(diào)度中心，也是營(yíng)運(yùn)公司處置突發(fā)交通安全事故的協(xié)調(diào)指揮中心；另一方面，建立一支訓(xùn)練有素的路況巡查隊(duì)，晝夜對(duì)路況和路面車輛通行情況定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患或突發(fā)事件信息及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)，保持路面整潔暢通無(wú)阻，防止因交通安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)而引發(fā)的交通事故。

（7）建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置高速公路突發(fā)交通安全事故中，突出一個(gè)“快”字。一是信息要快。無(wú)論是高速交警指揮中心（浙江省報(bào)警電話12122）、高速路政路網(wǎng)中心（浙江省報(bào)案電話96266），還是高速公路營(yíng)運(yùn)管理公司監(jiān)控中心，一旦接到高速公路交通安全事故報(bào)案，經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)立即將事故信息通過(guò)交通電臺(tái)、路網(wǎng)信息中心和交警指揮中心向社會(huì)，視案情通知相鄰路段監(jiān)控中心，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡隊(duì)等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援部門，在接到交通事故報(bào)案后應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的單位要迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況和事故危害程度，及時(shí)向上級(jí)指揮中心報(bào)告。并迅速封閉現(xiàn)場(chǎng)和道路交通，劃定警戒區(qū)域，清理疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)車輛，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保救援通道暢通。三是應(yīng)急救援快。事故現(xiàn)場(chǎng)要統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，建立起快速救援機(jī)制，以救人為第一要?jiǎng)?wù)，迅速確立施救方案，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四是車輛疏導(dǎo)快。根據(jù)突發(fā)交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，事故現(xiàn)場(chǎng)可以分別采取雙向全線封閉和從相鄰收費(fèi)站引導(dǎo)車輛分流，借用對(duì)向車道放行，限制車速、間斷放行車輛，封閉部分車道等方式。盡可能地將現(xiàn)場(chǎng)滯留的車輛和后續(xù)車輛“快速”疏導(dǎo)放行，并嚴(yán)防“二次事故”發(fā)生，同時(shí)強(qiáng)化施救人員自身安全防護(hù)。

第2篇：安全應(yīng)急處置方案范文

1.1編制目的

提高學(xué)校保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障學(xué)生及教師的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照上級(jí)各類文件制定本方案。

1.3分類分級(jí)

本方案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四大類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括師生的交通安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，具有連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

1.4適用范圍

本方案適用于新城子鄉(xiāng)小學(xué)涉及一切突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

本方案指導(dǎo)新城子鄉(xiāng)小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行學(xué)校的管理和服務(wù)職能，把保障師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行分管人員責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。

⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

l.6應(yīng)急方案體系

突發(fā)公共事件應(yīng)急方案體系包括：

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案?？傮w應(yīng)急方案是新城子鄉(xiāng)小學(xué)應(yīng)急方案體系的總綱，是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急方案。專項(xiàng)應(yīng)急方案主要是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校應(yīng)急辦）為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急方案。

各類方案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在沈北新區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

2.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)

學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

學(xué)校針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告

一旦突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校立即向區(qū)教育局安全教育科報(bào)告。應(yīng)急處置過(guò)程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急方案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

3.2.3應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)本次應(yīng)急事件的處理情況并向教育局安全教育科報(bào)告。

3.3.1善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

3.3.2調(diào)查與評(píng)估

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

4應(yīng)急保障

4.1通信與信息保障

加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)；加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)，必要時(shí)確保重大突發(fā)事件信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登或以短信形式。保證學(xué)校對(duì)講機(jī)隨時(shí)處于完好狀態(tài)。

4.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、武警部?duì)、公安消防等部門的聯(lián)絡(luò)，并組織必要的教職員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保障重大突發(fā)事件的人力支持。

4.3物質(zhì)保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件的物資需要。

4.4資金保障

積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門的支持，并加強(qiáng)與財(cái)政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，籌措重大突發(fā)事件所需資金，做好資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)督促資金的使用、發(fā)放。

4.5技術(shù)保障

加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，提高處置重大突發(fā)事件的能力。

4.6治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的治安工作。

4.7避難場(chǎng)所保障

提供本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保重大突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的師生能得到及時(shí)妥善安置。

4.8交通運(yùn)輸保障

加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件處置人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

4.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好學(xué)校公共場(chǎng)所消毒等工作。

4.10后勤保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

5監(jiān)督機(jī)制

5.1方案演練

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行演練。

5.2宣傳和培訓(xùn)

學(xué)校要通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、課堂教學(xué)、班隊(duì)會(huì)、廣播、升旗儀式等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)師生的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

6方案管理

6.1本方案由新城子鄉(xiāng)小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村小、學(xué)校各部門按照本方案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。

第3篇：安全應(yīng)急處置方案范文

提升預(yù)案編制質(zhì)量

提出預(yù)案編制總要求

新《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制提出了總要求，即：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

該要求雖然簡(jiǎn)短，但是內(nèi)涵豐富，對(duì)于提高預(yù)案編制質(zhì)量具有重要指導(dǎo)作用。應(yīng)特別注意把握“符合實(shí)際”“以應(yīng)急處置為核心”“明確應(yīng)急職責(zé)”“規(guī)范應(yīng)急程序”等要求，保障預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性與可操作性。

規(guī)范預(yù)案編制程序

在舊《辦法》有關(guān)預(yù)案編制程序要求的基礎(chǔ)上，新《辦法》作出兩點(diǎn)新要求：

一是明確要求應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

二是特別強(qiáng)調(diào)在編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是編制應(yīng)急預(yù)案的前提和重要基礎(chǔ)，只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確可能發(fā)生的事故類型、事故可能產(chǎn)生的后果，以及后果危害程度和影響范圍，預(yù)案編制才會(huì)有的放矢，具有針對(duì)性、全面性。如不進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，僅憑主觀想象和經(jīng)驗(yàn)判斷，諸多應(yīng)急情形就會(huì)考慮不全，應(yīng)急處置措施就會(huì)通用性有余、針對(duì)性不足，自然無(wú)法滿足實(shí)戰(zhàn)需要。

應(yīng)急資源調(diào)查同樣是預(yù)案編制的重要基礎(chǔ)，只有進(jìn)行充分的應(yīng)急資源調(diào)查，摸清本地區(qū)、本單位的應(yīng)急資源底數(shù)與協(xié)調(diào)機(jī)制，才會(huì)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)籌考量，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源合理配置，對(duì)外實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。

突出先期處置

突出先期處置，是新《辦法》對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制的一個(gè)新要求，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

明確自救互救和先期處置要求

新《辦法》在舊《辦法》要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案”的基礎(chǔ)上，新增“體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)”的要求。

變更編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案的場(chǎng)所范圍

舊《辦法》只要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。而新《辦法》則對(duì)需要編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案的場(chǎng)所范圍規(guī)定得更具體：要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。在生產(chǎn)實(shí)際中，特別是隨著自動(dòng)化程度的提高，一個(gè)崗位可能要負(fù)責(zé)諸多場(chǎng)所、裝置或設(shè)施的管理。如果以崗位為基本單位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，崗位處置方案就會(huì)有失處置措施的具體化與第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置的高效性。這一變化，會(huì)促進(jìn)先期處置效率的提高。

強(qiáng)調(diào)編制應(yīng)急處置卡

新《辦法》要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。這是保障先期處置順利進(jìn)行的重要舉措。

因地制宜 簡(jiǎn)化“瘦身”

舊《辦法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案種類，按照綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三個(gè)層級(jí)進(jìn)行要求，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)延伸編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。總體而言，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案都要包含這三個(gè)層級(jí)。從實(shí)踐來(lái)看，由于諸多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)種類少，若嚴(yán)格按照這三個(gè)層級(jí)來(lái)編制，會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、形式重過(guò)內(nèi)容的現(xiàn)象。

對(duì)此，新《辦法》從實(shí)際出發(fā)，作出了因地制宜、靈活設(shè)置層級(jí)的新要求。一是對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也可以將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的情形很適用。二是事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。這兩項(xiàng)要求，如果運(yùn)用得當(dāng)，可以大大簡(jiǎn)化預(yù)案文本，取得大幅“瘦身”、形式內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一的效果。

簡(jiǎn)政放權(quán) 務(wù)實(shí)高效

新《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布、備案作出了諸多重大調(diào)整，總體體現(xiàn)了國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、務(wù)實(shí)高效的執(zhí)行理念。

應(yīng)急預(yù)案不能懸空，要“落地”

舊《辦法》在要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布”后，未再作進(jìn)一步落實(shí)要求，造成諸多預(yù)案文本只發(fā)放至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的“懸空”現(xiàn)象。新《辦法》要求，必須將預(yù)案及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。這兩點(diǎn)要求，將有力改變當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案懸在空中不落地的現(xiàn)象。

精簡(jiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)備部門

舊《辦法》要求，中央企業(yè)總部的應(yīng)急預(yù)案要到國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門等多個(gè)部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

新《辦法》對(duì)此作出重大調(diào)整，備案部門大大減少，即中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

培訓(xùn)注重全員、科學(xué)

新《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)從諸多方面進(jìn)行了強(qiáng)化。

擴(kuò)大宣傳教育對(duì)象范圍

舊《辦法》要求，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

新《辦法》不僅要求對(duì)從業(yè)人員，而且要求對(duì)社會(huì)公眾也要進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育，同步提高他們的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)知識(shí)納入培訓(xùn)范圍

舊《辦法》只要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。新《辦法》則在應(yīng)急預(yù)案之外，另將應(yīng)急相關(guān)知識(shí)納入培訓(xùn)范圍，提出了新要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容的擴(kuò)容，對(duì)于活學(xué)活用預(yù)案將起到有力的促進(jìn)作用。

從“看墻學(xué)”到“隨身學(xué)”

舊《辦法》要求，應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。這本是便于員工日常學(xué)習(xí)的一種方式。但是，在實(shí)踐過(guò)程中，這種張貼式做法，容易出現(xiàn)字體小、日久字跡褪色看不清，修訂更換費(fèi)事、費(fèi)錢等不足。

新《辦法》取消了這一條，要求編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡，便于從業(yè)人員攜帶。這種從“看墻學(xué)”到“隨身學(xué)”的轉(zhuǎn)變，是源于實(shí)踐的行之有效的好做法，會(huì)更有實(shí)效。

規(guī)范應(yīng)急培訓(xùn)檔案管理

新《辦法》對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)檔案管理進(jìn)行了規(guī)范，要求應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。規(guī)范檔案管理，對(duì)于循序漸進(jìn)，持續(xù)提高應(yīng)急培訓(xùn)的質(zhì)量具有重要的保障作用。

預(yù)案修訂需定期評(píng)估

改革修訂雙軌制，建立定期評(píng)估制

舊《辦法》對(duì)于預(yù)案修訂采用的是定性、定量雙軌制。其中對(duì)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門制定的應(yīng)急預(yù)案修訂實(shí)行定性制，即根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案修訂則實(shí)行定量制，即至少每3年修訂一次。

新《辦法》對(duì)預(yù)案修訂進(jìn)行了重大制度改革，明確要求建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，通過(guò)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。由于評(píng)估周期未作統(tǒng)一規(guī)定，為重點(diǎn)保證高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)案的適用性，對(duì)其預(yù)案評(píng)估周期作出了明確要求，即礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

對(duì)需修訂情形作出重大修正

舊《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的情形進(jìn)行了列舉，但是有一些情形存在內(nèi)容不適用、不完整、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，新《辦法》對(duì)此作出了重大修改，如明確“面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化”“重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化”等重要情形，此次調(diào)整更切合實(shí)際，更準(zhǔn)確。

改革有修必備制度，調(diào)整重新備案要求

舊《辦法》是按照有修必備的原則要求應(yīng)急預(yù)案重新備案，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只要預(yù)案有修訂，就不僅要向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)，要按應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

新《辦法》對(duì)此作出重大改革，只要求修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等重要內(nèi)容變更的，才需重新備案。

建立實(shí)戰(zhàn)評(píng)估制度

2014年國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》。該辦法要求，應(yīng)急處置評(píng)估組對(duì)事故單位的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查情況，應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況。據(jù)此規(guī)定，新《辦法》要求生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

強(qiáng)化監(jiān)督管理

舊《辦法》對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理只規(guī)定了一條：對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

新《辦法》在舊《辦法》單一監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，增加了更為有力的監(jiān)管措施。一是要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查；二是要求地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

加大處罰力度 嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)于責(zé)任追究，新《辦法》從追責(zé)情形、追責(zé)對(duì)象、處罰力度方面進(jìn)行了大幅強(qiáng)化。

擴(kuò)大法律責(zé)任追究情形

新《辦法》的追責(zé)情形由舊《辦法》的3種增加到9種，具體包括：

（1）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（2）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的；

（3）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

（4）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；

（5）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

（6）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

（7）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；

（8）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

（9）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

擴(kuò)大追責(zé)對(duì)象

舊《辦法》只對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。新《辦法》對(duì)此作出重大調(diào)整，即不僅對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為進(jìn)行追責(zé)，而且還對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

加大處罰力度

舊《辦法》只對(duì)違法單位進(jìn)行警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、行政處罰4種類型的處罰。新《辦法》對(duì)此作出重大變化，一是取消警告，直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)增加罰款額度。二是加大處罰力度，特別是罰款額度較之舊《辦法》大大提高。如未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。而舊《辦法》最高罰款上限僅為3萬(wàn)元。

第4篇：安全應(yīng)急處置方案范文

(一)目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全工作，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地避免或減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神及教育法律法規(guī)的要求，特制定本預(yù)案。

(二)工作原則

1．以人為本，快速反應(yīng)。本著“先控制、后處置，救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少安全事故或突發(fā)事件對(duì)師生生命的威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，將應(yīng)急處置工作納入學(xué)校管理工作之中，建立安全事故和突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，確保報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。

2．依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，做到預(yù)案依法制定，管理規(guī)范運(yùn)行。把安全事故和突發(fā)事件的預(yù)防工作作為學(xué)校安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)?？茖W(xué)安排報(bào)告、救援程序，各行動(dòng)小組形成整體合力，切實(shí)增強(qiáng)處置安全事故和突發(fā)事件的能力。

3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參與。學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各類安全事故或突發(fā)事件，根據(jù)事件事故性質(zhì)，各相關(guān)部門、人員有義務(wù)參與處理，不得推諉、回避。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)、幼兒園發(fā)生的可能發(fā)生人員死亡或群體重傷及可能造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的安全事故，以及其它性質(zhì)比較嚴(yán)重、有可能影響正常教育教學(xué)秩序的突發(fā)性事件。主要包括：

1．學(xué)?；馂?zāi)安全事故

2．學(xué)校交通安全事故

3．學(xué)校危險(xiǎn)藥品安全事故

4．學(xué)校工程建設(shè)和危房安全事故

5．學(xué)校特種設(shè)備安全事故

6．學(xué)校大型戶外或外出活動(dòng)安全事故

7．學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故

8．學(xué)校食物中毒安全事故

9．學(xué)校流行傳染疾病安全事故

10．學(xué)校遭受自然災(zāi)害安全事故

11．其它造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的安全事故

12．其它影響正常教育教學(xué)秩序的突發(fā)性事件

二、應(yīng)急處置組織及工作職責(zé)

成立姜堰市z中心小學(xué)安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)具體工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排下開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在z中心小學(xué)校長(zhǎng)室。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

成員：z

辦公室主任：z

聯(lián)絡(luò)員：z

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急處置工作中的決策和措施，確保各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行。

(二)工作組任務(wù)分工及職責(zé)要求

1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

通訊員：z

工作職責(zé)：

(1)聽(tīng)取事故或事件情況簡(jiǎn)要匯報(bào)，迅速制定應(yīng)急處置方案。

(2)按照方案協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員組織救援或處理事件。

(3)及時(shí)向指揮部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

(4)對(duì)各工作組的工作進(jìn)行調(diào)度，研究工作措施，安排部署下一步工作內(nèi)容。

2.傷員救治組

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

工作職責(zé)：

(1)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解人員傷亡情況，及時(shí)制定救護(hù)方案，搶救傷員。

(2)協(xié)調(diào)全市各醫(yī)院對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

(3)協(xié)調(diào)血站、疾控部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

3.后勤保障組

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

工作職責(zé)：

(1)在事故或事件處理過(guò)程中，進(jìn)行超前或動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)度、采購(gòu)、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供必要的物資保障。

(2)準(zhǔn)備所需資金，確保及時(shí)足額到位。

(3)安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。

4.交通治安組

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

工作職責(zé)：

(1)迅速調(diào)集人員，配合公安部門組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作。

(2)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生。

(3)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具。

(4)幫助維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。

5.媒體協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

工作職責(zé)：

(1)了解事故及救援工作情況，現(xiàn)場(chǎng)接待媒體記者。

(2)配合媒體進(jìn)行新聞報(bào)道，全面通報(bào)情況，確保正確輿論導(dǎo)向。

(3)負(fù)責(zé)起草事故處理相關(guān)文字材料。

6.事故調(diào)查及善后工作組

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

工作職責(zé)：

第5篇：安全應(yīng)急處置方案范文

一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，并研究制定本部門、本單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、水源污染等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。

二、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防范、處置災(zāi)害事故中，要堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、快速反應(yīng)、有效處置的工作方針。

三、各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定和完善災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)培訓(xùn)和演練，人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案以及應(yīng)急處置工作等，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

四、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、工作職責(zé)，明確人員疏散、報(bào)警、指揮程序以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)程序等事項(xiàng)，做到分工細(xì)致、崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。

五、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式、報(bào)告程序、責(zé)任報(bào)告人等內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)災(zāi)情信息，對(duì)人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到醫(yī)療衛(wèi)生單位報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)核實(shí)上報(bào)。

六、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全體工作人員在發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)均應(yīng)主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下投入救災(zāi)與搶險(xiǎn)救援工作，有組織地開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。

七、在災(zāi)害事故的應(yīng)急處置中，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把人員的疏散、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救治作為突出的重點(diǎn)內(nèi)容，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案中，要專門制定醫(yī)院病區(qū)（包括急診、住院）人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即按照本醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告，并首先組織患者和現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和轉(zhuǎn)移。

（二）對(duì)于能夠自主行動(dòng)的患者、在他人協(xié)助下能夠行動(dòng)的患者、不能自主行動(dòng)或者由于病情嚴(yán)重不能移動(dòng)的患者，分別制定有針對(duì)性的疏散、轉(zhuǎn)移方案，并采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。

（三）按照國(guó)際通行的傷病員檢傷分類方案，對(duì)在事故中受傷的人員以及轉(zhuǎn)移出的患者進(jìn)行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類，分別以“藍(lán)、黃、紅、黑”的傷病卡（以5×3CM的不干膠材料做成）作出標(biāo)志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

九、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定傷病員轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則、程序、途中救治措施、交接手續(xù)等。災(zāi)害事故發(fā)生地的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有義務(wù)接收轉(zhuǎn)送的傷、病人員，并承擔(dān)醫(yī)療救治責(zé)任。

十、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對(duì)全體人員進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急處置知識(shí)、技能培訓(xùn)，并組織災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案模擬演練。

第6篇：安全應(yīng)急處置方案范文

【關(guān)鍵詞】銀行信息系統(tǒng) 應(yīng)急演練 綜合評(píng)價(jià)方法

一、概述

隨著我國(guó)金融市場(chǎng)不斷發(fā)展，信息系統(tǒng)建設(shè)已成為商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，信息系統(tǒng)安全直接關(guān)乎商業(yè)銀行自身利益，甚至影響國(guó)家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。要確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障業(yè)務(wù)連續(xù)性，就必須不斷加強(qiáng)商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急能力。作為應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)急演練能夠全方位檢驗(yàn)商業(yè)銀行應(yīng)急管理能力，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急資源完備性及應(yīng)急人員的適應(yīng)性。

鑒于此，國(guó)家相關(guān)部門、各商業(yè)銀行高度重視信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作，銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)急演練提出明確要求，涵蓋演練范圍、組織保障、優(yōu)化改進(jìn)等多方面[1]；各主要國(guó)有行業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行及各地方銀行，都定期開(kāi)展分重點(diǎn)、分層次、分系統(tǒng)、分階段的信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作，查找問(wèn)題，提高處置能力；蘇忠運(yùn)對(duì)大型國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作方法進(jìn)行探討，提出應(yīng)急演練策略、工作要求和工作評(píng)價(jià)方法[2]；王鋼對(duì)金融信息系統(tǒng)應(yīng)急演練中的信息管理、資源共享、預(yù)案更新等問(wèn)題進(jìn)行研究，提出分級(jí)響應(yīng)策略等[3]；任長(zhǎng)清將銀行災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急演練分為預(yù)警、啟動(dòng)、恢復(fù)、解除和回切等五個(gè)階段，提出災(zāi)難恢復(fù)組織、指揮機(jī)構(gòu)、實(shí)施原則、演練案例、演練方案和演練培訓(xùn)等六個(gè)重要事項(xiàng)[4]；任長(zhǎng)清還提出三點(diǎn)估算法，對(duì)商業(yè)銀行災(zāi)備組織人員的到位時(shí)間進(jìn)行評(píng)估[5]。綜上所述，業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者在商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練方面，已開(kāi)展大量的工作，但這些研究仍存在進(jìn)一步改進(jìn)的地方和問(wèn)題，如應(yīng)急演練組織有待進(jìn)一步細(xì)化、應(yīng)急演練結(jié)果評(píng)價(jià)量化等。

二、組織流程

商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織流程如圖1所示，主要包括準(zhǔn)備、演練、總結(jié)等3個(gè)階段。在準(zhǔn)備階段，根據(jù)演練總體要求及各商業(yè)銀行信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，做好人員構(gòu)成、演練范圍、流程規(guī)劃、演練環(huán)境、故障場(chǎng)景、技術(shù)保障等方面的準(zhǔn)備工作，做到安全可控前提下，確保盡量逼近真實(shí)[2]；在演練階段，首先由應(yīng)急值班人員向應(yīng)急人員系統(tǒng)預(yù)警，通知人員到處置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集結(jié)，人員集結(jié)后由技術(shù)專家向其宣布故障場(chǎng)景，處置人員根據(jù)故障場(chǎng)景，按照日常應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置，處置過(guò)程中，考評(píng)小組對(duì)處置流程、處置方法、處置結(jié)果等進(jìn)行量化打分，并形成演練評(píng)估報(bào)告；在總結(jié)改進(jìn)階段，要對(duì)演練過(guò)程、演練結(jié)果進(jìn)行深入總結(jié)分析，形成總結(jié)報(bào)告，對(duì)參加演練的應(yīng)急處置人員進(jìn)行表彰或提出改進(jìn)意見(jiàn)，根據(jù)演練效果對(duì)應(yīng)急預(yù)案做進(jìn)一步優(yōu)化。

圖1 應(yīng)急演練組織流程

（一）準(zhǔn)備階段

作為應(yīng)急演練的組織方，在籌備演練過(guò)程中，首先要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及銀行內(nèi)部相關(guān)規(guī)定、管理辦法，綜合參考信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，擬定應(yīng)急演練工作方案初稿，同時(shí)召開(kāi)應(yīng)急演練討論會(huì)，聽(tīng)取管理、業(yè)務(wù)、安全及技術(shù)等部門的意見(jiàn)，形成應(yīng)急工作方案，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后形成正式的應(yīng)急演練工作方案，下發(fā)相關(guān)干系人。應(yīng)急演練工作方案要明確演練組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間地點(diǎn)、參與人員、應(yīng)用系統(tǒng)、演練流程等要素，明確分工，明晰責(zé)任。

構(gòu)建高效的、完備的組織結(jié)構(gòu)（表1）是演練成功的關(guān)鍵因素，通過(guò)高層領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)演練資源準(zhǔn)備、實(shí)現(xiàn)演練權(quán)威性，通過(guò)技術(shù)專家確保演練演練有效性和可靠性，通過(guò)設(shè)立工作小組實(shí)現(xiàn)演練有序開(kāi)展，達(dá)到演練目標(biāo)。

表1 應(yīng)急演練組織結(jié)構(gòu)表

相對(duì)機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等方面而言，由于銀行業(yè)務(wù)種類繁多，各信息系統(tǒng)之間應(yīng)用邏輯復(fù)雜、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，應(yīng)用級(jí)應(yīng)急演練更具緊迫性。在眾多應(yīng)用系統(tǒng)中，要選擇以下三類應(yīng)用系統(tǒng)作為演練的“故障”系統(tǒng)：（1）關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)（2）近期有重大變更的系統(tǒng)（3）近期出現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題的系統(tǒng)。

評(píng)估小組根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)歷史問(wèn)題、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵路徑制定演練場(chǎng)景，演練場(chǎng)景是各應(yīng)用系統(tǒng)的“故障”描述，詳細(xì)記錄應(yīng)用系統(tǒng)故障時(shí)間、故障部位、故障狀態(tài)、故障表現(xiàn)等，這些應(yīng)用場(chǎng)景所描述故障一旦真實(shí)發(fā)生，將極大影響生產(chǎn)安全，甚至對(duì)業(yè)務(wù)造成重大影響。同時(shí)為確保安全可控，演練場(chǎng)景和相應(yīng)處置方式對(duì)生產(chǎn)不能造成實(shí)質(zhì)性影響，可采取的策略包括：系統(tǒng)維護(hù)時(shí)間窗口、交易量相對(duì)較少時(shí)間段、利用備份環(huán)境。

技術(shù)準(zhǔn)備方面，在參加演練人員多、涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜情況下，可采用應(yīng)急短信作為應(yīng)急通訊方式，及時(shí)高效發(fā)送應(yīng)急集結(jié)、應(yīng)急處置通知。應(yīng)急短信可采用企業(yè)專有短信號(hào)碼，通過(guò)批量短信發(fā)送工具發(fā)送，應(yīng)急人員通過(guò)短信進(jìn)行反饋，由信息系統(tǒng)進(jìn)行智能統(tǒng)計(jì)，形成報(bào)表。演練環(huán)境方面，設(shè)立演練各組織結(jié)構(gòu)場(chǎng)地標(biāo)示，通過(guò)投影等方式及時(shí)將處置現(xiàn)場(chǎng)傳輸?shù)街笓]中心。

（二）演練階段

1.系統(tǒng)預(yù)警和人員集結(jié)。為全面檢驗(yàn)應(yīng)急資源的就緒狀態(tài)，盡量做到演練突然性，盡量接近真實(shí)狀態(tài)，應(yīng)以系統(tǒng)故障來(lái)通知各應(yīng)急人員盡快趕到故障現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急通訊暢通、及時(shí)響應(yīng)能力是應(yīng)急工作的重要組成部分，需作為演練考評(píng)指標(biāo)之一，由評(píng)估小組詳細(xì)記錄各應(yīng)急處置人員的響應(yīng)時(shí)間（表2）。在演練開(kāi)始后，通過(guò)“公告板”等方式實(shí)時(shí)通報(bào)演練進(jìn)展，營(yíng)造應(yīng)急處置的嚴(yán)肅、緊張氛圍，逼真模擬故障現(xiàn)場(chǎng)。

2.應(yīng)急處置。應(yīng)急人員抵達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng)后，由技術(shù)專家向其說(shuō)明預(yù)設(shè)的故障場(chǎng)景，按相關(guān)要求進(jìn)行及時(shí)處置。評(píng)估小組的技術(shù)專家要全程觀察應(yīng)急處置過(guò)程，判斷應(yīng)急處置是否符合應(yīng)急預(yù)案要求，是否對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，并采取及時(shí)有效措施避免生產(chǎn)事故。在應(yīng)急處置后，評(píng)估小組按照事先擬定規(guī)則，對(duì)各應(yīng)急處置模塊進(jìn)行量化打分。

表2 應(yīng)急演練各項(xiàng)指標(biāo)記錄表（樣例）

3.演練評(píng)估。演練結(jié)束后，評(píng)估小組對(duì)演練進(jìn)行綜合評(píng)估，應(yīng)急演練綜合評(píng)價(jià)方法（Emergency Drill Comprehensive Evaluate Method，EDCEM）就是評(píng)估小組對(duì)應(yīng)急演練中的各關(guān)鍵項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)EDCEM可以得到演練評(píng)價(jià)結(jié)果（Emergency Drill Indicator，EDI），其計(jì)算方法如式1所示。其中，xi（xi>0）為各指標(biāo)項(xiàng)的指標(biāo)值，響應(yīng)時(shí)間、集結(jié)時(shí)間、處置情況等；ψi（0？燮ψi（xi）？燮1）為指標(biāo)值量化關(guān)系函數(shù)，如對(duì)響應(yīng)時(shí)間進(jìn)行量化，1分鐘以內(nèi)為100，超過(guò)1分鐘為50，超過(guò)2分鐘為0；（0？燮ω■？燮1，■ω■=1）為各指標(biāo)項(xiàng)在評(píng)價(jià)結(jié)果中的權(quán)重，權(quán)重越大，其在評(píng)價(jià)結(jié)果中所起作用越大。

EDI=100×■ω■Ψ■（x■） （式1）

（三）總結(jié)階段

評(píng)估小組對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行綜合評(píng)估并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，公布考評(píng)結(jié)果。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)演練整體情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)在關(guān)鍵方面（如集結(jié)時(shí)間、處置時(shí)間等）表現(xiàn)較好的人員、部門進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)存在不足之處提出意見(jiàn)。在演練結(jié)束后，工作小組要對(duì)演練總結(jié)形成問(wèn)題跟蹤表，及時(shí)跟進(jìn)各部門改進(jìn)不足之處，保障生產(chǎn)安全。

三、實(shí)踐

某商業(yè)銀行（下稱“A行”）為大型國(guó)有商業(yè)銀行，A行軟件開(kāi)發(fā)部門（下稱“該部門”）現(xiàn)有員工1300余人，每年承擔(dān)200多個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目研發(fā)，還承擔(dān)幾百個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維保障工作，在信息系統(tǒng)應(yīng)急方面具有重要作用，由于涉及人員多、系統(tǒng)多、機(jī)構(gòu)多，該部門的應(yīng)急演練主要驗(yàn)證應(yīng)急組織協(xié)同性和應(yīng)急流程的有效性，確認(rèn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通性和應(yīng)急集結(jié)時(shí)效性，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。

近期，該部門組織開(kāi)展了重要生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急演練，依據(jù)事先制定的《重要生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急支持工作規(guī)程》并結(jié)合有重要變更、容易出現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題來(lái)選擇參加演練的應(yīng)用系統(tǒng)，演練由該部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)全程主持，A行風(fēng)險(xiǎn)管理部門、科技主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人作為觀摩小組成員參加演練，相關(guān)技術(shù)骨干作為應(yīng)急人員具體實(shí)施應(yīng)急處置工作，技術(shù)保障部門相關(guān)運(yùn)維骨干根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)歷史問(wèn)題并綜合近期運(yùn)維重點(diǎn)制定預(yù)設(shè)應(yīng)急場(chǎng)景，相關(guān)部門一線管理人員、技術(shù)骨干組成評(píng)估小組和工作小組，承擔(dān)演練綜合評(píng)價(jià)、組織協(xié)調(diào)工作，參加演練的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員超過(guò)50人。演練中，各項(xiàng)應(yīng)急處置工作均能按照應(yīng)急方案正確開(kāi)展，達(dá)到相關(guān)應(yīng)急處置規(guī)定要求，演練取得圓滿成功。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，演練中各系統(tǒng)應(yīng)急處置人員通訊順暢，平均集結(jié)時(shí)間為18分鐘，達(dá)到應(yīng)急處置關(guān)于時(shí)間的規(guī)定要求，部分應(yīng)用系統(tǒng)由于人員配置不合理、距離較遠(yuǎn)、交通擁堵等客觀原因，在接報(bào)后超過(guò)30分鐘抵達(dá)處置現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)還有個(gè)別人員未及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急電話，鑒于此，演練工作小組形成信息通報(bào)，督促對(duì)相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)急處置人員做適當(dāng)調(diào)整，以符合應(yīng)急處置時(shí)間規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，避免此類事情再次發(fā)生。

四、總結(jié)

本文對(duì)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織流程進(jìn)行討論，提出應(yīng)急演練綜合評(píng)價(jià)方法，并在大型商業(yè)銀行應(yīng)急演練中進(jìn)行實(shí)踐，驗(yàn)證應(yīng)急組織協(xié)同性和應(yīng)急流程的有效性，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。本文所提出方法在部門級(jí)（一級(jí)部）進(jìn)行實(shí)踐，應(yīng)用范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，其通用性、規(guī)模性還有待加強(qiáng)，同時(shí)由于管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的原因，涉及全行的模擬真實(shí)故障的應(yīng)急演練較難開(kāi)展，應(yīng)急演練組織方法的進(jìn)一步研究存在困難。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：安全應(yīng)急處置方案范文

[關(guān)鍵詞]煤礦； 應(yīng)急預(yù)案 ；應(yīng)急演練

中圖分類號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）14-0224-01

1 前言

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，受井下作業(yè)環(huán)境的制約，發(fā)生災(zāi)害事故后人員、財(cái)產(chǎn)安全受到的威脅遠(yuǎn)大于一般行業(yè)。建立健全完善的應(yīng)急救援體系，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)保障煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員的生命安全、保障煤礦行業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著重要的意義，應(yīng)急預(yù)案的演練作為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、檢驗(yàn)應(yīng)急救援體系科學(xué)性的重要手段，也具有極大的實(shí)際意義。

2 應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備工作包括演練規(guī)劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓(xùn)。

2.1 應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃

應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練指南》的要求開(kāi)展演練工作，確定演練內(nèi)容。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)年度內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。

演練應(yīng)由籌備小組組織開(kāi)展，建議以本單位應(yīng)急救援指揮部成員為基礎(chǔ)組建。優(yōu)點(diǎn)在于：應(yīng)急預(yù)案中明確了應(yīng)急狀態(tài)下救援指揮部的任務(wù)和分工，在組織應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程中，各部門、人員能夠進(jìn)一步熟悉本職工作。

2.2 演練類型選擇

（1）根據(jù)演練形式，可分為模擬場(chǎng)景演練、實(shí)戰(zhàn)演練和模擬與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的演練。模擬場(chǎng)景演練，以桌面練習(xí)和討論的形式進(jìn)行，一般針對(duì)應(yīng)急管理高級(jí)人員；實(shí)戰(zhàn)演練，包括單項(xiàng)或綜合性的演練，涉及實(shí)際的應(yīng)急、救援處置等；模擬與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的演練則是前兩者的綜合。

（2）根據(jù)演練規(guī)模，可分為局部演練、區(qū)域性演練。局部演練針對(duì)特定地區(qū)選擇特定的事件，一般不涉及多級(jí)協(xié)調(diào)；區(qū)域性演練針對(duì)某一特定區(qū)域，設(shè)定的突發(fā)事件較為復(fù)雜，涉及多級(jí)、多部門的協(xié)作。

（3）根據(jù)演練內(nèi)容，可分為單項(xiàng)演練和綜合性演練。單項(xiàng)演練可以模擬某一特定災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；綜合演練相對(duì)復(fù)雜，模擬由單一事故引起的連鎖反應(yīng)，需考慮多方面綜合因素，跨專業(yè)、跨部門合作。

2.3 演練方案編制

（1）演練基本情況。即演練的總體概述、規(guī)模、主要內(nèi)容等。應(yīng)明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。

（2）演練組織與保障。應(yīng)根據(jù)演練內(nèi)容合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問(wèn)題，演練方案應(yīng)包括安全計(jì)劃及突發(fā)事件處置方法。后勤保障計(jì)劃應(yīng)該考慮演練所需物品的準(zhǔn)備、場(chǎng)景布置、交通運(yùn)輸?shù)?。要?duì)演練中可能出現(xiàn)的意外事件做好預(yù)估，明確應(yīng)對(duì)方法，以及何種情況下需中止演練，全力處理突發(fā)事件。

（3）演練方案。是控制整個(gè)演練過(guò)程的關(guān)鍵，也為演練評(píng)估提供了基本的參考，應(yīng)在“整體上考慮全面，細(xì)節(jié)上預(yù)留空間”。全面考慮演練過(guò)程各環(huán)節(jié)必要進(jìn)程，在細(xì)節(jié)上留有靈活空間，可臨時(shí)加入實(shí)際工作中可能發(fā)生的突發(fā)狀況，檢驗(yàn)參演人員及預(yù)案的機(jī)動(dòng)性、應(yīng)變能力。

2.4 演練方案的培訓(xùn)

應(yīng)急演練是一項(xiàng)復(fù)雜并且細(xì)致的工作，在文件資料準(zhǔn)備完畢后，要進(jìn)行反復(fù)討論完善，并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進(jìn)行培訓(xùn)貫徹。重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

（1）應(yīng)急演練的時(shí)間、地點(diǎn)、假想事故類型、災(zāi)害程度、波及范圍等關(guān)鍵要素。

（2）應(yīng)急演練的整體各環(huán)節(jié)流程，以及參演部門、人員的職責(zé)分工。

（3）應(yīng)急演練中的安全管控工作。提醒容易出現(xiàn)突發(fā)狀況的環(huán)節(jié)、地點(diǎn)等，以及發(fā)生突發(fā)狀況后的處置措施。

在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，不僅要面向當(dāng)班參演部門、人員，也應(yīng)考慮到演練時(shí)間段內(nèi)演練區(qū)域范圍內(nèi)交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知，避免因不知情而產(chǎn)生恐慌，造成不必要的損失。

3 演練的實(shí)施過(guò)程

應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施過(guò)程是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程的模擬，演練實(shí)施過(guò)程包括陳述、設(shè)施準(zhǔn)備、實(shí)施等。

3.1 演練的陳述

演練實(shí)施前應(yīng)向參演人員進(jìn)行必要陳述，內(nèi)容包括演練目的、演練要求、場(chǎng)景描述、方案的推演、職責(zé)分工、安全事項(xiàng)與后勤保障等。

3.2 設(shè)施的準(zhǔn)備

實(shí)戰(zhàn)演練所需準(zhǔn)備的物品較多，一般需要準(zhǔn)備的物資包括事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下，最大限度的模擬災(zāi)害事故發(fā)生后的環(huán)境因素，如所需道具、設(shè)施無(wú)法布置或布置和拆除過(guò)于繁瑣，可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。

3.3 實(shí)施的過(guò)程

實(shí)戰(zhàn)演練的實(shí)施過(guò)程總體上應(yīng)保持演練的自然發(fā)展，盡量減少人為干預(yù)，力求體現(xiàn)災(zāi)害情況下人員、機(jī)構(gòu)的真實(shí)反應(yīng)?？梢圆扇”匾拇胧┍ＷC演練順利進(jìn)行。

演練過(guò)程中，應(yīng)有專人對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，并與演練指揮部保持聯(lián)系。對(duì)于突發(fā)狀況，要按既定措施進(jìn)行處置，必要時(shí)中止演練全力處理。

4 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束

在演練腳本中所有環(huán)節(jié)演練完畢后，由演練指揮部下達(dá)演練結(jié)束命令。演練后還需進(jìn)行演練的評(píng)估和總結(jié)、預(yù)案的修訂等工作。

4.1 演練評(píng)估

演練評(píng)估是對(duì)各環(huán)節(jié)的記錄分析，重點(diǎn)對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生后，相關(guān)人員的動(dòng)作反應(yīng)以及應(yīng)急救援體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告。

應(yīng)包括任務(wù)層面、職能層面和演練總體層面的評(píng)估。任務(wù)層面主要針對(duì)演練中的某個(gè)具體任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)估；職能層面針對(duì)某個(gè)部門的實(shí)際職能職責(zé)的完成情況進(jìn)行評(píng)估；演練總體層面是對(duì)演練的總體完成情況進(jìn)行評(píng)估。

4.2 演練總結(jié)

演練結(jié)束后應(yīng)做出總結(jié)報(bào)告，找出存在問(wèn)題，進(jìn)一步完善A案，提高其可操作性和合理性。

有以下幾點(diǎn)問(wèn)題需要注意：

1）因涉及的部門和人員較多，準(zhǔn)備階段易產(chǎn)生信息溝通不暢，導(dǎo)致出現(xiàn)紕漏的問(wèn)題。建議多次召開(kāi)準(zhǔn)備會(huì)議集中商討。

2）演練中的假想事故程度要做好合理安排，要與演練規(guī)模相符合。與之配套的各種災(zāi)情數(shù)據(jù)、匯報(bào)詞語(yǔ)也要嚴(yán)密。

3）演練過(guò)程中，參演人員要與指揮部保持聯(lián)系，進(jìn)行某一環(huán)節(jié)前、演練進(jìn)度或某一動(dòng)作結(jié)束后都要匯報(bào)，便于統(tǒng)一指揮。

4）受井下作業(yè)環(huán)境制約，救援物資的順暢供給是要著重注意的問(wèn)題，需進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)備。該問(wèn)題在井深巷遠(yuǎn)的老礦井尤為突出。

5）各環(huán)節(jié)演練完畢，要及時(shí)恢復(fù)模擬災(zāi)區(qū)及波及區(qū)域的正常狀態(tài)并進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)隱患后，指揮部方可下達(dá)演練結(jié)束命令。

5 結(jié)論

1、應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性、合理性的重要手段，是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、需要企業(yè)全員共同參與的一項(xiàng)工作，有利于促進(jìn)企業(yè)災(zāi)害處置能力的提高。

2、應(yīng)急預(yù)案演練工作需要科學(xué)嚴(yán)密的準(zhǔn)備，其關(guān)鍵點(diǎn)在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)部署，確保演練工作處于掌控之中。

3、應(yīng)急預(yù)案演練工作切忌走形式，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，其根本目的是檢驗(yàn)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性，進(jìn)而提升礦井應(yīng)急救援綜合能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李亦綱，尹光輝，黃建發(fā)，曲國(guó)勝等.應(yīng)急預(yù)案演練中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題[J].中國(guó)應(yīng)急救援，2007 （3）：33-35

[2] 雷文章， 程延彬.石油企業(yè)HSE應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演習(xí)研究[J].中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，2004（5）：30-31

第8篇：安全應(yīng)急處置方案范文

1.1編制目的

建立健全大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理工作秩序，正確、快速和有效處置大型群眾性文化體育活動(dòng)中發(fā)生的事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《麗水市大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于景寧畬族自治縣全縣范圍內(nèi)因以下原因造成大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)：

（1）因人群過(guò)分擁擠，通道嚴(yán)重堵塞等原因，發(fā)生人員擠壓、踩踏、墜落、溺水等人員傷亡的事故。

（2）場(chǎng)館舞臺(tái)、看臺(tái)、欄桿等建筑物或臨時(shí)搭建設(shè)施發(fā)生倒塌，造成人員傷亡的事故。

（3）燃放煙花、禮炮或釋放氫氣球遇明火發(fā)生爆炸等造成人員傷亡的事故。

（4）其他非人為故意損害、破壞而引發(fā)的人員傷亡事故。

大型群眾性文體活動(dòng)因火災(zāi)造成人員傷亡的事故按《浙江省重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》處置；其他大型群眾性活動(dòng)事故應(yīng)急處置參照本預(yù)案實(shí)施。

1.4工作原則

（1）以人為本，科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在應(yīng)急處置行動(dòng)的首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門、武警景寧支隊(duì)按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急管理和處置行動(dòng)。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后，各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置行動(dòng)責(zé)任制。縣級(jí)有關(guān)部門及時(shí)給予配合和支持。相關(guān)部門相互協(xié)作、相互配合，保證事故信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和事故災(zāi)難的快速有效處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

景寧縣大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)由組織指揮機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

對(duì)全縣內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故，涉及跨縣或超出事發(fā)地縣政府應(yīng)急處置能力的較大群眾性文體活動(dòng)事故，縣政府根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。有關(guān)部門在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，快速、高效處置大型群眾性文體活動(dòng)事故。

2.1.1縣指揮部組成

總指揮：縣政府副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣政府辦公室副主任

縣公安局副局長(zhǎng)

縣文化廣電新聞出版局（體育局）副局長(zhǎng)

事發(fā)地縣政府主要負(fù)責(zé)人

成員：縣政府辦、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣文化廣電新聞出版局（體育局）、縣衛(wèi)生局、景寧電信公司和縣武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。

2.1.2縣指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特別重大的群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

（2）及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的嚴(yán)重程度，指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資趕赴事發(fā)地投入應(yīng)急救援行動(dòng)。

（3）必要時(shí)派出工作組，赴事發(fā)地指導(dǎo)事故處置和善后工作。

（4）組織有關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。

（5）全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）研究解決事故處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。

2.1.3成員單位職責(zé)

（1）縣公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要的管制和秩序維護(hù)，負(fù)責(zé)社情信息的收集掌握，確保事發(fā)地社會(huì)穩(wěn)定，會(huì)同交通部門確保搶險(xiǎn)救援人員和物資安全暢通地運(yùn)往事發(fā)地，協(xié)助配合安全監(jiān)管部門開(kāi)展事故原因的調(diào)查取證工作。

（2）縣安監(jiān)局：牽頭組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故責(zé)任。

（3）縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)或直接參與事故死亡人員處理，傷者和傷、亡家屬安撫、救濟(jì)工作、收集、上報(bào)相關(guān)群體的動(dòng)態(tài)情況。

（4）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要的資金保障，具體按《景寧縣突發(fā)公共時(shí)間財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。

（5）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供事發(fā)活動(dòng)場(chǎng)館的建筑設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)施的資料，參與縣安監(jiān)局對(duì)事故發(fā)生原因的調(diào)查和處理工作。

（6）縣文化廣電新聞出版局（體育局）：負(fù)責(zé)向縣指揮部提供大型群眾性文藝活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況，協(xié)助、配合對(duì)事故發(fā)生原因開(kāi)展調(diào)查。負(fù)責(zé)向市指揮部提供大型群眾性體育活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況，協(xié)助、配合市安監(jiān)局對(duì)事故發(fā)生原因開(kāi)展調(diào)查。

（7）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，根據(jù)應(yīng)急救援需要，組織醫(yī)療專家組赴事發(fā)地提供醫(yī)療救治，具體按《景寧縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》組織實(shí)施。

（8）縣新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置的新聞報(bào)道工作，具體按照《景寧縣突發(fā)性公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

（9）景寧電信公司：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)切做好應(yīng)急過(guò)程中的通信指揮保障工作。

（10）武警景寧支隊(duì)：指揮所屬部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)，參與維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

縣指揮部下設(shè)辦公室，為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由縣公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行縣指揮部決定事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

（2）組織擬定和完善本預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案的管理。

（3）負(fù)責(zé)與縣指揮部各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

（4）指導(dǎo)各有關(guān)部門做好大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作。

（5）及時(shí)收集大型群眾性文體活動(dòng)事故相關(guān)信息，匯總分析并向縣指揮部提出處置建議。

（6）及時(shí)向縣指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（7）完成縣指揮部交辦的其他事宜。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

事故發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)大型群眾性文體活動(dòng)事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和處置行動(dòng)的需要，派出縣指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

發(fā)生特別重大群眾性文體活動(dòng)事故，縣指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)等組成，指揮長(zhǎng)由縣指揮部總指揮指派。

2.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

（1）迅速組織開(kāi)展事故的先期處置。

（2）具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，正確指揮有關(guān)部門和各類救援隊(duì)伍、保障力量進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置中的具體事項(xiàng)。

（3）開(kāi)展事故原因調(diào)查的和等級(jí)評(píng)估。

（4）全面掌握事故發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向本級(jí)和上級(jí)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（5）提出請(qǐng)求人員、物質(zhì)、設(shè)備支援的建議，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示。

3事故分級(jí)

根據(jù)事故的性質(zhì)、損失、危害程度和涉及范圍，將群眾性文體活動(dòng)事故劃分為特別重大群眾性文體活動(dòng)事故（I級(jí)）、重大群眾性文體活動(dòng)事故（Ⅱ級(jí)）、較大群眾性文體活動(dòng)事故（Ⅲ級(jí)）、一般群眾性文體活動(dòng)事故（IV級(jí)）四級(jí)。

4預(yù)測(cè)預(yù)防

各級(jí)政府要高度重視大型群眾性文體活動(dòng)的安全防范工作，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)安全防范措施，消除安全隱患。凡組織大型群眾性文體活動(dòng)，必須向職能部門申報(bào)、審批，組織活動(dòng)的牽頭部門和主辦單位必須制定安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并按方案、預(yù)案開(kāi)展相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練。在積極落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作基礎(chǔ)上，要充分預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的各種事故，克服麻痹松懈思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，從思想上、物資上、人力上做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事故的準(zhǔn)備工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1先期處置

先期處置按照屬地為主的原則，主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立之前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍和職能部門、活動(dòng)主辦單位，在事發(fā)地政府的指揮、協(xié)調(diào)下，先期進(jìn)行處置。有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，及時(shí)組織應(yīng)急救援行動(dòng)，同時(shí)迅速向上級(jí)政府報(bào)告基本情況和先期處置情況，以及請(qǐng)求事項(xiàng)，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。

5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

5.3信息報(bào)送與處理

大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后，事發(fā)地政府，活動(dòng)主辦部門，立即如實(shí)向縣政府、縣指揮部報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)，同時(shí)通報(bào)縣主管部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括：活動(dòng)主辦單位，活動(dòng)規(guī)模，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，事故發(fā)生的原因分析，事故造成傷亡狀況，事故的影響范圍，事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援和疾病預(yù)防。

5.5群眾安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，確定保護(hù)群眾安全需要應(yīng)采取的防護(hù)措施；及時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，迅速有序地轉(zhuǎn)移、疏散、撤離現(xiàn)場(chǎng)人群；采取有效措施控制事故源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大、人員傷亡增加；對(duì)受傷群眾及時(shí)組織運(yùn)送和救治。

5.6應(yīng)急人員安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)需要，攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

5.7現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，負(fù)責(zé)檢測(cè)、分析和評(píng)估工作，查找事故的原因和評(píng)估事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故的后果，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣指揮部。

5.8新聞

新聞按照應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，分別由縣指揮部或事發(fā)地政府組織實(shí)施。特別重大、重大、較大群眾性文體活動(dòng)事故的新聞工作，由縣府辦具體負(fù)責(zé)，或由縣府辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同實(shí)施。

5.9應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素已消除，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)縣指揮部批準(zhǔn)，解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通知縣級(jí)有關(guān)部門和事發(fā)地政府。

6后期處置

6.1善后處理

事發(fā)地市政府或縣級(jí)民政、衛(wèi)生、文化、體育部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致做好善后處理工作。對(duì)事件中的傷亡人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物質(zhì)等，要按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或者償還、補(bǔ)償。

6.2事故調(diào)查

重大事故由縣政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；特別重大事故由市政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，縣有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)大型群體性文體活動(dòng)事故的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)估，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。

7應(yīng)急保障

7.1經(jīng)費(fèi)保障

縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由縣公安局提出預(yù)算，經(jīng)縣財(cái)政廳審核后列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

7.2物資、裝備保障

各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置的物資、裝備儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。

7.3通信保障

大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作所需的通信保障體系，由縣通信管理局等部門負(fù)責(zé)建立，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位的聯(lián)絡(luò)暢通，以及應(yīng)急處置行動(dòng)的指揮暢通。

7.4組織紀(jì)律保障

嚴(yán)格工作紀(jì)律，形成快速高效的部門協(xié)作機(jī)制。參與應(yīng)急處置的各部門在接到行動(dòng)指令后，要迅速組織或指派相關(guān)人員、裝備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)預(yù)案中明確的職責(zé)快速投入事故應(yīng)急處置。各部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。工作中要嚴(yán)格做到服從命令，聽(tīng)從指揮，恪盡職守，及時(shí)處置。

7.5預(yù)案演練

各級(jí)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要按照本級(jí)預(yù)案及相關(guān)行動(dòng)方案，適時(shí)組織大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置大型群眾性文體活動(dòng)事故的能力。

8附則

8.1管理與更新

本預(yù)案由縣公安局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著形勢(shì)發(fā)展，縣公安局應(yīng)會(huì)同成員單位及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

各市、縣（市、區(qū)）政府和縣級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，報(bào)縣公安局備案。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）防止或挽救事故災(zāi)害有功，使人民群眾的生命和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失和減少損失的；

（3）對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.2責(zé)任追究

在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)人員和國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

（3）拒不執(zhí)行大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援保障資金和物資的；

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)；

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（7）有其他危害應(yīng)急處置工作行為的。

第9篇：安全應(yīng)急處置方案范文

電網(wǎng)大面積停電事件，是威脅社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要突發(fā)公共事件之一。當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運(yùn)行后，新的應(yīng)急預(yù)案體系修訂工作已完成。為落實(shí)公司《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)演練要求，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高公司整體應(yīng)急處置能力。按照要求，公司于6月份全國(guó)安全月“應(yīng)急預(yù)案演練周”期間，開(kāi)展了一次大面積停電應(yīng)急演練。現(xiàn)結(jié)合本次演練談?wù)勯_(kāi)展好大面積停電應(yīng)急演練的幾點(diǎn)做法。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)重視是演練成功的關(guān)鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應(yīng)急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有效的調(diào)動(dòng)公司各單位有效資源和應(yīng)急演練積極性，演練工作還能充分展現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能。面對(duì)公司生產(chǎn)、營(yíng)銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應(yīng)急部門來(lái)組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的，所以開(kāi)展大面積停電演練要緊緊依靠公司領(lǐng)導(dǎo)，取得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施。特別是電網(wǎng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，公司把應(yīng)急工作放在重要位置，提出開(kāi)展一次大面積停電事件應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應(yīng)急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組，領(lǐng)導(dǎo)支持為確保演練成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精心組織、事前溝通。

大面積停電預(yù)案演練要取得實(shí)效，就必須從實(shí)際出發(fā)檢驗(yàn)公司各有關(guān)部門、各單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的協(xié)調(diào)機(jī)制和處置能力，從演練中取得經(jīng)驗(yàn)，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習(xí)小組認(rèn)真編制了大面積預(yù)案停電應(yīng)急演練方案，為使演練取得實(shí)效，通過(guò)與參演單位進(jìn)行有效的事前演練溝通，達(dá)到培訓(xùn)演練單位，提高各部門應(yīng)急處理的水平。在公司召開(kāi)參演單位討論會(huì)后，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網(wǎng)運(yùn)行方式、演練科目及故障設(shè)置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進(jìn)行了廣泛討論和征求意見(jiàn)。通過(guò)溝通不僅達(dá)到演練的目的和效果，而且起到了促進(jìn)各單位細(xì)化了本部門應(yīng)急處置方案和措施，取得較好的演練實(shí)效。

三、突出演練的針對(duì)性

根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性，結(jié)合信陽(yáng)地區(qū)夏季強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣特點(diǎn)，本次演練模擬因強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設(shè)備損壞后失壓和東部2個(gè)縣主網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急處置。信陽(yáng)地區(qū)地處大別山區(qū)，惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，所以模擬強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成大面積停電符合實(shí)際和具有現(xiàn)實(shí)意義。

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)（公司應(yīng)急指揮中心），4個(gè)分會(huì)場(chǎng)（信陽(yáng)220千伏變電站會(huì)場(chǎng)、220千伏潢線路掉串故障處置會(huì)場(chǎng)、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復(fù)供電會(huì)場(chǎng)、縣公司95598應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)）。主會(huì)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心和分會(huì)場(chǎng)分別邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門，顯示了政府對(duì)各突發(fā)事件處置的行政指導(dǎo)職能和評(píng)估，對(duì)展現(xiàn)供電部門供好電、服好務(wù)職責(zé)具有重要意義。主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)方式，上調(diào)下演、整體聯(lián)動(dòng)，突出了演練的針對(duì)特點(diǎn)。

四、技術(shù)保障有力

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、4個(gè)分會(huì)場(chǎng)及同步演練點(diǎn)。如何保證演練點(diǎn)的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫?yīng)急指揮中心，也是演練成功的關(guān)鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此次演練，我們充分利用此套應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主會(huì)場(chǎng)與4個(gè)分場(chǎng)的畫面、聲音傳輸，展現(xiàn)了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急匯報(bào)、應(yīng)急指示、應(yīng)急處置工作布置場(chǎng)景。

通過(guò)3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)把各演練現(xiàn)場(chǎng)畫面?zhèn)鬏數(shù)綉?yīng)急中心。依靠公司信通公司設(shè)備技術(shù)人員，有力的保證演練設(shè)備的可靠運(yùn)行。在演練前的設(shè)備聯(lián)調(diào)時(shí)，分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量，演練當(dāng)天技術(shù)人員分3組分別在不同設(shè)備機(jī)房蹲守、做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)技術(shù)保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術(shù)處置措施和備用方案，事前還進(jìn)行了備用方案演練，確保了演練成功。

五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運(yùn)行必須有一個(gè)實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際的應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于電力應(yīng)急搶修、專業(yè)性強(qiáng)，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應(yīng)急救援搶修聯(lián)動(dòng)機(jī)制區(qū)域，做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)切實(shí)有效。

本次演練劇本設(shè)置了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供電公司向市政府匯報(bào)電力負(fù)荷緊張時(shí)申請(qǐng)有序用電匯報(bào)場(chǎng)景，爭(zhēng)取電網(wǎng)事故停電處置時(shí)，得到政府部門的理解和支持。演練還設(shè)計(jì)了在縣級(jí)供電區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重時(shí)，本縣搶修力量薄弱，人員、設(shè)備不足，申請(qǐng)市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場(chǎng)景。在接到縣公司應(yīng)急搶修物質(zhì)支援申請(qǐng)后，市公司應(yīng)急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門發(fā)出調(diào)配電桿、導(dǎo)線、配變等應(yīng)急物質(zhì)指令。同時(shí)指令部分縣公司調(diào)配搶修隊(duì)伍、車輛、技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)縣公司進(jìn)行支援，爭(zhēng)分奪秒的開(kāi)展電網(wǎng)搶修，盡早恢復(fù)供電。區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練較好的檢驗(yàn)和實(shí)踐了政企、市縣、縣縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

六、及時(shí)評(píng)估總結(jié)