關(guān)于社保工作的調(diào)研報告精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
一、縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀
過去十年來，縣委政府舉全縣之力，集全民之智，以舊城改造為重點堅持不懈開展縣城建設(shè)和管理工作，使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴展速度最快、變化最大的十年，成功創(chuàng)建了市級山水園林城市，得到了社會各界高度評價和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視，得益于廣大市民長期的理解支持，得益于各級各部門的密切配合，特別是與從事縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。
(一)規(guī)劃編制起步迅速?？h規(guī)劃部門成立以來做了大量工作，縣城新的總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并啟動實施，完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，啟動了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設(shè)成果顯著。十余年大規(guī)模建設(shè)，累計拆除危舊房80余萬平方米，新建房屋120余萬平方米;新建縣城防洪堤及五級攔河壩，建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場、良玉廣場、市政廣場等6個城市客廳，新增城市綠地102.5公頃，公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口，實現(xiàn)城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開，縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場，城市形象大幅提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境逐步改觀。
(三)市政管理逐步加強。以建設(shè)市級山水園林城市為契機，著力實施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程，市政管理水平逐步提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園林綠化起色較大，市容市貌逐步改觀。
(四)國土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預(yù)審管理制度，推進土地資源的市場化配置;加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理工作，初步建立房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的信息共享、情況通報及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機制，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的共同監(jiān)管。
二、存在的問題
近年來，我縣縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作齊頭并進，取得了明顯成效，但也還存在不容忽視、令人深思的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)違法建設(shè)時有發(fā)生。
(二)城市用地存量不足。據(jù)統(tǒng)計，縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設(shè)用地406公頃，按2006年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬人計算，人均建設(shè)用地88.26平方米，尚能基本滿足城市建設(shè)所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，大量人口涌入縣城購房置業(yè)，遠遠高于戶籍人口數(shù)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，2010年縣城人口要達到7.14萬人，按人均建設(shè)用地面積75平方米計算，需要城市建設(shè)用地536公頃，尚差130公頃，土地供應(yīng)不足加劇了先占后批違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)有的406公頃城市建設(shè)用地也沒有統(tǒng)一征用儲備后再規(guī)劃批量供應(yīng)，而是用一塊征一塊，時間不一，政策不一，人為制造矛盾，引起群眾上訪。
(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2007年3月以前，縣城只有一個總規(guī)，沒有詳規(guī)。規(guī)劃局獨立后，雖然對總規(guī)進行了修編，并制定了部分控制性詳規(guī)，但由于時間短、人員少，相對于過熱的建設(shè)需求而言，規(guī)劃明顯滯后，特別是舊城等片區(qū)沒有控制性詳規(guī)，導(dǎo)致建設(shè)許可無據(jù)，違法建設(shè)查處難度大。
(四)部門執(zhí)法推諉觀望。
(五)市政設(shè)施功能不全。市政設(shè)施不配套，設(shè)置不科學(xué)、不合理，縣城市政功能不健全、不完善。市政管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求，維修管理不善，排水不暢，污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河，一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時處理，市民反映強烈。垃圾處理和清運設(shè)施不配套、不合理，缺乏垃圾處理中轉(zhuǎn)站，垃圾得不到及時處理和清運，清掃保潔存在死角死面，一些背街小巷和菜市場垃圾成堆，嚴(yán)重影響了市容市貌和市民生活?？h城公廁在舊城改造前共有29所，現(xiàn)在只保留了10所，根本無法滿足市民需要。縣城停車位嚴(yán)重不足，據(jù)了解，目前城內(nèi)停車位只有270個左右，而私家車已近千輛，且還在以每年逾百輛的速度增加，一到晚上，大車小車停滿街道兩旁，不僅影響市民出行，而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低，特別是與建設(shè)國家級山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米，而國家級山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率，也沒有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠，亂停亂放、亂刻亂畫等十亂現(xiàn)象還比較突出。
三、問題成因淺析
(一)外部環(huán)境變化的影響
客觀地說，我縣縣城建設(shè)管理縱向比成績顯著，但橫向比還有一定差距。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大市民對縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理提出了新的更高的要求。全國各地競相迸發(fā)的城市建設(shè)熱潮和取得的建設(shè)成果，特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設(shè)的成果已對我縣縣城建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？h城規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀已跟不上形勢發(fā)展變化的步伐，發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn)，已處于不進則退、不治則亂的關(guān)鍵時期。
1.目標(biāo)定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設(shè)成為國家級山水園林城市，同時縣委政府又準(zhǔn)備將縣城作為市級森林城市和渝東樞紐門戶的重要平臺來打造，這三大發(fā)展目標(biāo)和定位對縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理均提出了很高要求，無論是硬件還是軟件差距不小，要實現(xiàn)這些目標(biāo)定位難度非常大。
2.快速增加的住房需求與相對較少的住房供給之間的矛盾日益突出，實現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強力引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民和外出務(wù)工人員向縣城流動的速度日益加快。與此同時，舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開發(fā)尚未大規(guī)模啟動，正規(guī)渠道的房源供應(yīng)青黃不接，縣城商品房處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
3.高額利潤引發(fā)的建設(shè)市場的火爆與相對薄弱的市場監(jiān)管之間的矛盾日益突出，實現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國的樓市一樣，縣城商品房售價近兩年大幅攀升，極大的調(diào)動了各方面投資房地產(chǎn)的熱情，加之我縣在房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面力度不夠，違法建設(shè)獲得的利益遠遠大于違法處罰付出的成本，導(dǎo)致違法建設(shè)的大量出現(xiàn)。
第2篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
一、社會救助工作的基本情況
近年來，我省緊緊圍繞保障和改善民生，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，完善政策體系，建立健全對困難群眾的長效幫扶機制。目前，以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以其他救助和社會幫扶為補充，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系基本建立。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省上下把社會救助工作作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的重要舉措來抓，把它列入省“全面小康六大行動計劃”，列入對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，列入為民辦實事工程。二是完善政策保障。1996年我省在全國率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度，2001年省政府即出臺了相關(guān)政府規(guī)章，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2003年省政府出臺了《關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系的通知》，明確提出了建立新型社會救助體系的總體目標(biāo)和要求；2005年省政府又下發(fā)了《關(guān)于進一步完善新型社會救助體系的通知》，進一步深化了社會救助體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。另外，在醫(yī)療救助、住房救助、法律援助、臨時救助等方面，均有地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件加以規(guī)范。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，將健全新型社會救助體系工作作為單獨內(nèi)容，擺上重要位置，并在相關(guān)專項規(guī)劃中，充分考慮社會救助的內(nèi)容，提高規(guī)劃對社會救助工作的指導(dǎo)性、針對性。
（二）健全機制，加強工作能力建設(shè)
全省各地普遍成立了社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救助工作，建立了地方政府為責(zé)任主體、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門分工協(xié)作的社會救助工作機制。積極推動建立基層社會救助工作機構(gòu)，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動保障和社會救助所，村（社區(qū)）建立勞動保障和社會救助站，配備專門工作人員。杭州市還完善了分層分類救助制度，率先建立市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級救助圈，按家庭不同的困難程度，納入相應(yīng)的救助范圍，明確救助責(zé)任。努力建立社會救助信息管理平臺，實行網(wǎng)上審批，提高工作效率。2009年我省開始著手分步推進建設(shè)居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，2010年省民政廳會同相關(guān)部門聯(lián)合出臺了省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對試行辦法，為公正、科學(xué)地開展社會救助提供基礎(chǔ)，截至2012年10月底，全省有62個縣（市、區(qū)）啟動了核對機制建設(shè)，其中25個縣（市、區(qū)）已完成。在救助資金保障方面，規(guī)范救助資金使用，將救助資金列入各級財政預(yù)算，支出逐級審批和按時撥付制度不斷完善；推行救助資金社會化發(fā)放，救助資金通過金融機構(gòu)直接發(fā)放到救助對象手中；開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動，保障救助資金安全和專款專用。
（三）豐富內(nèi)容，落實各項救助措施
1.最低生活保障制度不斷完善。多年來，各級政府不斷加大投入，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲水平相適應(yīng)的正常增長機制，穩(wěn)步提高保障水平，城鄉(xiāng)低?；緦崿F(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退”。一是健全制度。2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障辦法》，對最低生活保障的資金來源、認定標(biāo)準(zhǔn)、申請程序等，作了明確規(guī)定，使我省的低保工作有了制度性保障。二是明確標(biāo)準(zhǔn)。建立了最低生活保障與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制，及時調(diào)整。原則上，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。寧波市在全省率先實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致”的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在一個縣域（城區(qū)）范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民實行相同的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。三是加大投入。據(jù)省財政廳提供的數(shù)據(jù)，2003年至2011年，全省各級財政安排支出低保金76.41億元，其中2011年支出15.5億元，比2003年增長3.4倍。據(jù)省民政廳介紹，目前城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均464.09元/月，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均329.02元/月，平均補差分別為332.02元/月和197.09元/月。四是規(guī)范程序。各地普遍開展了個人申請、村（居）委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、民政審批及村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級公示的做法，盡量保證低保工作公開、公正。紹興市除公示外，還由村（居）評議小組對申請對象入戶調(diào)查情況進行評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又對村（居）評議情況進行再評議，做到“雙評議”、“三公示”。衢州市由審計、民政、財政、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查組，對救助款物發(fā)放進行監(jiān)督檢查。江山市今年專門花了三個月時間，對全市的低保工作情況進行了集中檢查。臺州市椒江區(qū)、黃巖區(qū)的陽光低保，溫嶺市的救助對象評定舉手表決制，都得到了群眾的好評。五是動態(tài)管理。合理核定保障對象家庭成員收入，改進核查辦法；符合條件的，全部納入保障范圍，家庭收入發(fā)生變化的，按程序及時減發(fā)或增發(fā)保障金；健全退出機制，家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定辦理退保手續(xù)。紹興市還實行“ABC”分類管理法，把收入基本不變的“三無”、“五保”等對象列為A類，三月一走訪；把子女即將就業(yè)或保障對象即將享受退休待遇的列為B類，兩月一走訪；把家有勞動能力、因一時失業(yè)困難、收入可能發(fā)生變化的對象定為C類，一月一走訪，做到管理有序，進出有據(jù)。衢州市也實行了類似的“紅、黃、綠卡”分類管理制度。
2.醫(yī)療救助水平逐步提高。我省在全國率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度，形成了職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助相配套的“3+1”醫(yī)療保障體系。各地通過資助困難群眾參加新型合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療機構(gòu)惠民便民服務(wù)等方式，積極做好醫(yī)療救助工作。2004年至2011年，全省各級財政安排醫(yī)療救助專項資金33.56億元，其中2011年安排6.81億元，比2004年增長2.4倍。2012年各市、縣（市、區(qū)）安排醫(yī)療救助資金5.75億元，全省人均籌資12.11元。大病救助的人員范圍、救助病種和救助水平較以往都有明顯擴大和提升。尿毒癥、兒童白血病等8類大病全面納入救助范圍，住院救助水平不低于50%，有條件的地區(qū)還將肺癌等12類大病和惡性腫瘤門診化療、尿毒癥透析等特殊門診費用納入救助范圍。同時各地結(jié)合實際，推行醫(yī)療救助定點機構(gòu)即時結(jié)報制度，救助對象可在醫(yī)院刷卡即時結(jié)報，提高了救助效率，方便了困難群眾，目前全省77個縣（市、區(qū)）已實現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷一站式服務(wù)。我省還針對重點人群開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施了“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”、農(nóng)村婦女住院分娩補助和增補葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查工作。寧波市2006年即確立了“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致、零門檻”的醫(yī)療救助制度， 2011年全市醫(yī)療救助實際人均籌資達20.49元，大大高于全省的平均標(biāo)準(zhǔn)，為全省最高；同時還將低收入群眾白內(nèi)障復(fù)明免費手術(shù)擴大到低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)的低收入家庭。嘉興市積極探索重特大疾病醫(yī)療救助制度，在救助病種、報銷比例、即時結(jié)報工作等方面都走在全省前列，海寧、海鹽、平湖等3個縣（市）還專門出臺了醫(yī)療救助的規(guī)范性文件，不斷提高醫(yī)療救助工作水平。臺州市將低保邊緣戶及其他困難家庭也納入醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)貧困家庭救助基本全覆蓋，溫嶺市還被列為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點。
3.教育救助取得明顯成效。2003年，我省開始實施家庭困難學(xué)生教育救助政策，建立了從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各類學(xué)校全覆蓋的救助體系，基本實現(xiàn)了“確保每一個學(xué)生不因貧困輟學(xué)”的目標(biāo)。學(xué)前教育階段，對在教育部門審批設(shè)立的各類幼兒園就讀的低保家庭幼兒、五保供養(yǎng)幼兒及殘疾幼兒，資助保育費，每生每年600元；義務(wù)教育階段，我省于2006年在全國率先實施普惠的義務(wù)教育免費政策，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費、教科書費和農(nóng)村學(xué)校住宿費，同時實施愛心營養(yǎng)餐工程，對全省農(nóng)村義務(wù)教育段的家庭困難學(xué)生提供營養(yǎng)餐，每生每年350元；高中教育階段，對家庭困難學(xué)生免學(xué)費、代管費，提供助學(xué)金，中職學(xué)校家庭困難學(xué)生還提供生活補助；高等教育階段，通過國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、減免學(xué)費、困難補助等方式，保證學(xué)生一律先入學(xué)、有困難再救助。紹興市對學(xué)前教育以助學(xué)券的方式按實補助，義務(wù)教育與高中教育段享受政府發(fā)放的教育券和營養(yǎng)餐券，高等教育段按不同院校給予資金補助。臺州市從2011年春季起，對就讀全市中等職業(yè)學(xué)校的所有一二年級學(xué)生免學(xué)費，免學(xué)費政策從重點保障走向普惠。
4.住房救助力度持續(xù)加大。2006年以來，省政府就城鄉(xiāng)住房救助工作出臺了一系列政策文件，以“住有所居、居有所安”為目標(biāo)，切實加大住房救助工作力度，有效解決低收入家庭住房困難。各地把廉租房保障和農(nóng)村困難家庭住房救助列入為民辦實事工程，從當(dāng)?shù)貙嶋H和低收入家庭意愿出發(fā)，對符合廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭，給予貨幣補貼或?qū)嵨锱渥?；對農(nóng)村住房困難群眾，與下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、村莊整治有機結(jié)合，通過新建、改建、擴建、修繕、置換、集中安置等多種方式，解決住房問題。注重強化廉租住房要素保障，用地優(yōu)先供應(yīng)，資金方面明確土地出讓凈收益的10%或土地出讓金總額的2%以上用于廉租房建設(shè)。至2011年底，全省累計保障廉租住房7.5萬戶，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的住房困難家庭應(yīng)保盡保，寧波、紹興等城市已將保障標(biāo)準(zhǔn)提高到低保2.5倍到3倍。2006年至2009年、2010年至2012年全省分別安排資金2.95億元、5.06億元，分兩輪實施農(nóng)村困難家庭危房改造，共完成12.4萬戶農(nóng)村困難家庭的危舊房改造任務(wù)。紹興市加快推進經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房建設(shè)，多渠道解決困難家庭的住房問題，明確低保、低保邊緣和因病致貧家庭優(yōu)先享受廉租房，人均年收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的低收入家庭優(yōu)先申請經(jīng)濟適用房和公租房，同時對農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的農(nóng)村困難家庭，大力推進危房改造，努力改善農(nóng)村困難家庭住房條件。
5.法律援助工作深入開展。近年來，全省各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)認真貫徹《浙江省法律援助條例》和省政府相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮職能作用，積極為困難群眾提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。全省依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同時在工、青、婦、老齡委、殘聯(lián)、消費者協(xié)會等行業(yè)領(lǐng)域和部隊、村居、勞動力市場、企業(yè)等地方設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點3萬多個，方便群眾申請法律援助。針對低保戶、下崗工人、殘疾人、農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)“三無”人員等社會救助對象，發(fā)放了30多萬張法律援助卡，憑卡可直接申請獲得法律援助，不再審查其經(jīng)濟狀況。對社會救助對象的法律援助申請優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派，有的還實行上門服務(wù)。除了請求給予社會保險待遇、請求發(fā)放撫恤金救濟金、請求支付贍養(yǎng)費、請求支付勞動報酬、請求醫(yī)療交通工傷事故賠償?shù)瘸Ｒ?guī)性法律援助事由外，還將偽劣農(nóng)藥種子化肥坑農(nóng)事件、環(huán)境污染損害、家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助范圍。探索非訴法律援助與人民調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合，拓展法律援助方式和途徑，增強法律援助服務(wù)困難群眾的能力，維護困難群眾合法權(quán)益，降低困難群眾維權(quán)成本，對化解社會矛盾，實現(xiàn)社會公平正義，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
6.就業(yè)援助積極展開。近年來，省有關(guān)部門結(jié)合實施低收入群眾增收行動計劃，積極穩(wěn)妥地擴大就業(yè)援助對象范圍，將“4050”人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鄉(xiāng)低保戶、長期失業(yè)人員、低保邊緣戶人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬人員、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難家庭高校畢業(yè)生列入重點扶持對象。各地政府以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）為抓手，通過日常就業(yè)援助、專項行動、重點幫扶、特殊群體援助等各種手段，積極開展就業(yè)援助服務(wù)。對接收的企業(yè)和單位給予促進就業(yè)補助；政府投資開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合要求的就業(yè)困難人員；為符合條件的就業(yè)困難人員落實稅費減免、提供培訓(xùn)補貼、小額擔(dān)保貸款等。據(jù)省人力資源和社會保障廳提供的數(shù)據(jù)，2007年以來，全省共幫助69.03萬名就業(yè)困難人員、2.85余萬戶零就業(yè)家庭、8.9萬戶農(nóng)村低保家庭實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。
7.臨時救助切實有效。臨時救助制度及時、有效地解決了部分城鄉(xiāng)居民因臨時性、突發(fā)性事件造成的生活困難。對患危重疾病、在各種常規(guī)性社會保險救助后仍然生活特別困難的和因意外事件造成生活困難的家庭和人員，給予臨時救助，有力地發(fā)揮了雪中送炭、拾遺補缺的作用。2011年省政府出臺了《浙江省城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法（試行）》，明確了臨時救助的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等內(nèi)容。據(jù)省民政廳提供的材料，2011年全省臨時救助籌資總額1.73億元，實際支出1.62億元，救助困難群眾21.33萬人次。寧波市出臺政府文件，規(guī)范臨時救助程序，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴大救助對象，將在寧波居住兩年以上并繳納社會保險的外來務(wù)工人員也納入臨時救助范圍，每年還從市彩票公益金中安排專項資金，支持開展臨時救助工作。溫州市、舟山市積極完善臨時救助政策，兩市所屬各縣根據(jù)省政府臨時救助辦法精神，于2011年底前全部重新出臺了縣級臨時救助規(guī)范性文件，進一步加大了臨時救助力度。臺州各縣（市、區(qū)）按照人均3元的標(biāo)準(zhǔn)將臨時救助資金列入財政預(yù)算；紹興縣人均籌資標(biāo)準(zhǔn)已達7元。
此外，我省還在全國率先建立了元旦春節(jié)慰問制度和困難群眾基本生活價格補貼機制。2003年以來，全省共發(fā)放慰問金39.8億元，共啟動價格補貼機制18次，發(fā)放補貼13.1億元。
二、存在的主要問題和困難
我省的社會救助工作總體來看，走在全國前列，但面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新形勢，面對人民群眾的新期待、新要求，還存在著一些問題和困難，需要進一步改進、加強和完善。
（一）救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，救助對象真實收入情況難以準(zhǔn)確掌握。因救助的內(nèi)容不同、救助資金的保障力度不同，各個專項救助之間，適用的救助對象困難標(biāo)準(zhǔn)不完全一致。有的以最低生活保障為標(biāo)準(zhǔn)，有的以低保的若干倍數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，有的以全社會人均收入的相關(guān)比例為標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)職能部門有的以民政部門的救助對象基本數(shù)據(jù)為依據(jù)，有的自行確定救助對象范圍，導(dǎo)致救助標(biāo)準(zhǔn)不同、救助的對象范圍不同、救助力度也不相同。另一方面，當(dāng)前個人、家庭的收入、財產(chǎn)情況具有多樣性、隱蔽性，且相關(guān)財產(chǎn)信息分散在各個部門和單位各自掌握，信息難以共享，而對申請救助對象的家庭經(jīng)濟狀況核查主要依靠調(diào)查走訪、公示公告等人工核查手段，難以準(zhǔn)確掌握申請對象的真實財產(chǎn)情況，既耗費大量工作精力，又影響救助工作的公平性、科學(xué)性。
（二）救助力量分散，救助工作體系整體性、協(xié)調(diào)性有待提高。社會救助管理以條塊為主，救助資源分散在各部門、各單位，救助資源和信息不能共享，重復(fù)救助、多頭救助和遺漏救助都有發(fā)生，難以形成合力，救助工作體系需要進一步理順。而且因救助渠道多，造成救助資金分散，統(tǒng)籌、管理難度大，難以發(fā)揮財政資金的最大效用。從城鄉(xiāng)差別來看，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的救助標(biāo)準(zhǔn)還是有較大差別，當(dāng)前形勢下，城鄉(xiāng)二元的救助制度有待突破，一體化步伐亟須加快。另外，社會救助與就業(yè)、社會保險、社會福利等工作之間存在職能交叉，需要進一步廓清和理順社會救助在整個社會保障體系中的職能作用，避免資源的重復(fù)使用和浪費。
（三）基層社會救助工作隊伍力量薄弱。近幾年社會救助內(nèi)容不斷拓展，范圍不斷擴大，要求不斷提高，工作量大大提升，但社會救助管理工作的力量沒有大的變化，有的甚至有削弱的趨向。2010年省人力資源和社會保障廳、民政廳與財政廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)勞動保障和社會救助站建設(shè)的意見》，對社會救助平臺建設(shè)作了明確要求，但從目前實際來看，沒有完全落實到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的社會救助工作人員偏少，且往往一人身兼數(shù)職，隊伍老化與力量不足的問題均有存在，工作量大，事務(wù)繁雜，無法滿足社會救助工作發(fā)展的要求。
三、幾點建議
社會救助是社會保障體系的最后一道安全網(wǎng)，救助的是整個社會中最困難的弱勢群體。要進一步完善社會救助體系，加大社會救助力度，提高社會救助水平，充分發(fā)揮好社會救助在保障和改善民生中的保底作用，促進社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）進一步增強政府社會救助責(zé)任意識。對困難群體給予救助是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，得到救助是公民享有的權(quán)利。社會救助工作事關(guān)民生保障，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，要加強對社會救助工作的宣傳力度，提高全社會對救助工作的思想認識。從保障公民基本權(quán)利，履行政府應(yīng)盡職責(zé)，體現(xiàn)社會公平正義的要求出發(fā)，增強政府責(zé)任意識，繼續(xù)加大財政保障力度，確保社會救助資金足額列入財政預(yù)算，積極主動做好各項救助工作，使全社會公民、特別是生活困難的弱勢群體，共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
（二）進一步深化新型社會救助體系內(nèi)容。一是深入研究社會救助在大社保體系中的地位和作用，科學(xué)界定和劃分社會救助與社會保險、社會福利、社會慈善等其他社會保障工作的職能，完善社會救助功能。二是健全完善分層分類救助機制，根據(jù)救助對象的不同訴求，缺什么幫什么，難什么助什么，實施分層分類救助，提高救助針對性、有效性。有機整合最低生活保障和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律援助等各專項救助政策，形成一個相互銜接、互為補充、互相促進的政策體系，降低救助成本，提高救助效果。三是加快推進城鄉(xiāng)社會救助工作一體化步伐，逐步統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高救助水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域同待遇。四是推動建立政府救助與社會各界救助有機結(jié)合的救助制度，全面統(tǒng)籌民間機構(gòu)、社會組織、社會熱心人士的救助力量和資源，積極吸引利用民間資金，形成政府主導(dǎo)、社會支持、民間參與的社會救助多元化投資格局，加強各類救助主體間的協(xié)調(diào)與配合，讓真正有困難的家庭得到及時、有效、適當(dāng)?shù)木戎Ｍㄟ^深化社會救助體系各項內(nèi)容，完善構(gòu)建政府與社會相結(jié)合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村相結(jié)合、社會救助與其他社會保障相結(jié)合、常規(guī)救助與臨時救助相結(jié)合的新型社會救助體系。
（三）進一步完善社會救助工作機制。圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)目標(biāo)，進一步理順社會救助管理體制，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會力量參與的社會救助管理格局。要加快完成居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作機制建設(shè)。按照出臺一個辦法、建立一套機制、建設(shè)一個機構(gòu)、打造一個平臺“四個一”的要求，民政部門牽頭，公安、工商、稅務(wù)、國土、交通、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門密切協(xié)作配合，盡快建立跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，通過嚴(yán)格規(guī)范的程序，實現(xiàn)居民家庭經(jīng)濟狀況信息共享，為社會救助工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)依據(jù)。要加快建立社會救助信息網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建立以低保為基礎(chǔ)、集所有救助于一體，包括困難人員家庭狀況、收入、教育、住房、醫(yī)療等情況在內(nèi)，各部門共享、省市縣各級上下一個口子、統(tǒng)一、高效的社會救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)化資源使用績效。
第3篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
發(fā)改委調(diào)研報告：中國就業(yè)應(yīng)從四個方面發(fā)力
國家發(fā)改委近日針對今年上半年中國就業(yè)形勢組織開展了專題調(diào)研并調(diào)研報告。報告指出，今年以來，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，新舊增長動力加速轉(zhuǎn)換，就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化;同時，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。
發(fā)改委表示，今年以來，中國就業(yè)領(lǐng)域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化：一是共享經(jīng)濟茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài);二是消費升級催生新動力，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進，帶動就業(yè)能力顯著增強;四是政策措施力度不斷加大，重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
在看到積極因素增多的同時，就業(yè)領(lǐng)域存在的問題也不容忽視。報告指出，當(dāng)前，中國新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存，今年需要就業(yè)的新成長勞動力保持在1500萬人左右，一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。
部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷，重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少，東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)低速增長，市場用工需求有所下降。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金不足、土地緊張等要素制約。
發(fā)改委指出，做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個重要抓手，全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定：
第一，從新舊動力看，要加大對新經(jīng)濟、新就業(yè)的政策支持。要加快調(diào)整政策取向，通過完善風(fēng)險控制、信用體系、質(zhì)量安全、稅收、社保等方面政策法規(guī)，促進社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用，推動共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機會。
第二，從產(chǎn)業(yè)看，既要著力創(chuàng)造新增用工需求，更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。一方面，要把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經(jīng)濟和就業(yè)增長點;另一方面，對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，在加快出臺降成本普惠性政策的同時，要實施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，更要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機會。一方面，要加快推進新型城鎮(zhèn)化，擴大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟和就業(yè)中心;另一方面，也要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)壓力。
第四，從人群看，要建立五類重點人群與三張網(wǎng)相結(jié)合的分類施策機制。主要是針對大學(xué)生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌應(yīng)對。
【就業(yè)形勢分析】
就業(yè)形勢：
海歸潮、就業(yè)大軍疊加
剛剛開學(xué)，上海財經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任譚予絮就開始為新一輪的就業(yè)工作而忙碌。譚予絮表示，目前學(xué)校正主動出擊，在和各家單位聯(lián)系校招事宜，雖然最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒出來，但是感覺企業(yè)的熱情度似乎沒有往年高。這兩天，譚予絮在微信朋友圈里寫道：2016年即將畢業(yè)的，加油;已經(jīng)畢業(yè)的，珍惜崗位，加油!
就業(yè)市場壓力還是蠻大的。中智上海外企服務(wù)公司副總經(jīng)理朱詩勃表示，每年的校園招聘一般會在10月份啟動，目前中智正在陸續(xù)向用人單位發(fā)放需求資料，崗位相關(guān)數(shù)據(jù)要到11月統(tǒng)計出來，不過隨著這幾年海歸潮的出現(xiàn)，和國內(nèi)的就業(yè)大軍疊加，2016年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年全國高校畢業(yè)生在770萬以上，再加上出國留學(xué)回來的約30萬海歸，以及之前沒有找到工作的往屆畢業(yè)生，預(yù)計明年全國將有1000萬大學(xué)生同時競爭。
行業(yè)分析：
制造業(yè)、貿(mào)易可能遇冷
在招聘行業(yè)冷熱分布上，朱詩勃認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代到來，互聯(lián)網(wǎng)也許將成為2016年對應(yīng)屆畢業(yè)生需求最大的行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、擴張很快，本身對人員就有一定的需求，而且校園招聘對互聯(lián)網(wǎng)公司的吸引力也很大。朱詩勃分析說，由于互聯(lián)網(wǎng)是新興行業(yè)，因此需要更多熱情、創(chuàng)新的新鮮血液，而90后的大學(xué)生本身就浸潤在互聯(lián)網(wǎng)中長大的，學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)悟力也更強，因此年輕人也必然得到互聯(lián)網(wǎng)公司的青睞。
朱詩勃的分析得到業(yè)內(nèi)人士的印證。上海另外一家人力資源公司的招聘HR透露，最近曾經(jīng)接待過一家互聯(lián)網(wǎng)公司，在招聘中層管理崗位時，對方明確提出應(yīng)聘者的年齡底線是80后。
與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)比如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融的招聘勢頭也在上漲。
此外，游戲行業(yè)的招聘也相對較熱。游戲行業(yè)近年來創(chuàng)造出很多新的崗位，有些聽上去還有點另類。朱詩勃說，比如現(xiàn)在就有一種新的崗位叫游戲解說員。其實這類崗位看似好玩，卻是因為互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)更重視用戶體驗而設(shè)置的，也更接地氣。
朱詩勃預(yù)測，金融、房地產(chǎn)2016年的招聘可能相對平穩(wěn)。而制造業(yè)、貿(mào)易、服裝等行業(yè)可能遇冷。這其實也是與互聯(lián)網(wǎng)+時代有關(guān)，比如貿(mào)易行業(yè)，因為出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息不對稱少了，供需雙方可以直接找到對方，處在中間環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)就會受到影響。
善意提醒：
了解企業(yè)，莫憑一時沖動
第4篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得“兩大突破”
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系取得突破。制訂了《*市開展充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建工作實施方案》，通過實施勞動力資源登記、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)、困難群體就業(yè)援助等措施，形成保障城鄉(xiāng)勞動者平等充分就業(yè)的市場、制度和服務(wù)體系。今年以來，重點做好了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作，基本摸清了我市農(nóng)村和被征地農(nóng)民勞動力資源總量、年齡、就業(yè)狀況，以及勞動年齡段以上人員社會保障等情況，并初步建立了市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級勞動力資源和被征地農(nóng)民就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，為推進充分就業(yè)社區(qū)（村）的創(chuàng)建、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等民生工作提供了基礎(chǔ)性信息。目前已完成數(shù)據(jù)錄入133558戶，涉及人數(shù)439811人。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系取得突破。制訂出臺了《*市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，由職工基本養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民基本生活保障制度和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度組成的多層次養(yǎng)老保險制度體系的基本形成，社會養(yǎng)老保險朝著“人人享有”的目標(biāo)邁出了重要的一步。力爭通過三年努力，到2010年基本建立起與我市城鄉(xiāng)一體化水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保全覆蓋。
（二）保障民生健全“三大機制”
1、健全公共就業(yè)服務(wù)機制。堅持市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，通過舉辦專場招聘洽談會等形式，為用人單位和勞動者就業(yè)、再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供各類服務(wù)。開展了全省聯(lián)動的“就業(yè)再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”專項行動，舉辦了“退伍軍人專場”、“非公有制企業(yè)促進就業(yè)專場”、“慶三八、架金橋、促就業(yè)”等招聘活動。今年以來，共舉辦各類人力資源招聘會71期，提供就業(yè)崗位81572個，報名達26533人次，為24515人辦理了招工錄用備案手續(xù)。繼續(xù)做好再就業(yè)援助工作，共支付再就業(yè)資金3300萬元，全市在冊享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的就業(yè)困難人員有9700人。今年以來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9150個，完成*目標(biāo)任務(wù)的1*.6%；幫助5800名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，完成116%；其中就業(yè)困難人員1800人，完成112.5%；組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6750人，完成102.3%；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.55%，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。
2、健全全民社會保障機制。自10月份以來，重點抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施工作。各鎮(zhèn)（街道）采取“聯(lián)村、包干、入戶”的形式，深入各村（社區(qū)）做好政策宣講、引導(dǎo)參保、督促指導(dǎo)等工作。市勞動保障局成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，深入各鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用多種載體，做好宣傳報道工作，營造良好工作氛圍。全市參保人數(shù)達到35*9人，70周歲以上享受高齡老人生活補助38013人，全面完成*市下達的參保任務(wù)指標(biāo)。同時城鄉(xiāng)居保工作流程規(guī)范、發(fā)放及時，12月份已有9546人領(lǐng)到了養(yǎng)老金，當(dāng)月共發(fā)放養(yǎng)老金102.6萬余元，真正做到次月發(fā)放到位。繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險等各大社會保險的擴面工作，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別為16.5萬人、9.65萬人、17.5萬人、18.5萬和10.6萬人。積極推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作，全市已有4.95萬名被征地農(nóng)民納入基本生活保障，及時調(diào)整了基本生活保障待遇和醫(yī)療統(tǒng)籌待遇標(biāo)準(zhǔn)，被征地農(nóng)民在市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診的門診費用由統(tǒng)籌基金按規(guī)定報銷20%，每年最高支付額為500元。
3、健全就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機制。充分利用社會教育培訓(xùn)資源，認定了一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的培訓(xùn)機構(gòu)，建立了覆蓋全市的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全市共有各類培訓(xùn)機構(gòu)17家。大力實施高技能人才培訓(xùn)工程，加快培養(yǎng)適應(yīng)我市先進輕工制造基地發(fā)展方向的技能人才。開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)2260人，完成*目標(biāo)任務(wù)的102.7%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6150人，完成102.5%；新技師培訓(xùn)120人，完成104.3%；高技能人才培訓(xùn)930人，完成101.1%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人，完成105%；培訓(xùn)外來務(wù)工人員4833人。完成技能考核鑒定9100人，完成目標(biāo)任務(wù)的138.8%。
（三）服務(wù)企業(yè)推出“四大舉措”
1、宣傳貫徹《勞動合同法》。自20*年下半年以來，勞動保障局重點做好宣傳貫徹工作，讓《勞動合同法》深入企業(yè)，深入職工。共開展各類法制宣傳活動40次，發(fā)放宣傳資料2萬份，張貼宣傳畫1500份。2月份，組織對全市61家企業(yè)進行了調(diào)查，針對企業(yè)提出的社會保險成本和人工工資增長成為企業(yè)勞動用工成本增加的主要原因等問題，在調(diào)研后提出可以通過強化對人力資源技能和綜合素質(zhì)的開發(fā)，將勞動力的低成本優(yōu)勢升級為高技能優(yōu)勢，以此保持企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時指導(dǎo)企業(yè)進一步增強勞動用工法制意識，建立企業(yè)職工勞動合同檔案管理制度，注重核心員工的培養(yǎng)，積極適應(yīng)新的勞動法制環(huán)境。通過多渠道、多形式的宣傳，較好地貫徹了新法，我市勞動關(guān)系呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
2、調(diào)整社會保險繳費費率。6月，按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》精神，同時根據(jù)今年經(jīng)濟形勢和我市社會保險基金收支現(xiàn)狀，將我市20*年度企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位繳費比例由20%調(diào)整為18%，共減輕企業(yè)繳費負擔(dān)2000多萬元。12月，根據(jù)省政府要求，在確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額撥付及職工社保待遇不受影響的前提下，對企業(yè)社會保險費比例實行臨時性適當(dāng)下浮。預(yù)計減輕企業(yè)負擔(dān)5840萬元，惠及8500多戶企業(yè)和28500名自謀職業(yè)者。同時，積極參加市委、市政府組織開展的“企業(yè)服務(wù)月”活動，深入企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)排憂解難。
3、開發(fā)社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)。為進一步促進社保經(jīng)辦工作的精細化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，為參保企業(yè)提供更為快捷、便利的服務(wù)及網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理平臺，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，勞動保障局與專業(yè)公司合作開發(fā)了社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)。目前該系統(tǒng)已基本開發(fā)完成，即將進入試運行階段。按照“先行試點，逐步推開”的原則，在連杭經(jīng)濟區(qū)和尖山新區(qū)的部分企業(yè)中進行試點，明年將在全市范圍內(nèi)全面推廣。
4、妥善調(diào)處勞資糾紛。明確工作重點，抓小放大，以租賃企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)為重點，切實加強勞動用工管理與指導(dǎo)。妥善處置各類勞資糾紛和勞動爭議，加大調(diào)解力度，力促勞資雙方達成諒解，維護企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和職工的長遠利益。今年以來，立案受理各類勞動爭議234件，已結(jié)案222件，其中有193件通過多種形式進行了調(diào)解，調(diào)解率達87%。對惡意拖欠職工工資的企業(yè)，做到快立、快審，最大限度挽回職工的欠薪損失。
（五）提高水平推進“五大建設(shè)”
1、推進勞動保障窗口建設(shè)。大力推行政務(wù)公開和辦事公開制，公開辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。以創(chuàng)建“服務(wù)民生滿意單位”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等活動為載體，不斷提供各類特色、精細服務(wù)，努力在提升服務(wù)效能上下功夫、求實效。綜合利用窗口、網(wǎng)絡(luò)、短信、媒體等各種載體強化政策宣傳，完善就業(yè)、社保兩條青年熱線，暢通政策宣傳平臺。市就業(yè)管理服務(wù)處和市社會保障管理中心繼續(xù)推出了夏季錯時工作制等便民措施。進一步建立并完善了崗位責(zé)任制、首辦（問）責(zé)任制、一次性告知等制度，做到咨詢服務(wù)“一口清”，發(fā)放資料“一手清”，業(yè)務(wù)受理審查“一次清”，杜絕了服務(wù)熱情不高、辦事拖拉等現(xiàn)象，進一步提高了窗口服務(wù)質(zhì)量。
2、推進勞動保障信息化建設(shè)。以“數(shù)據(jù)集中、職能下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享”為目標(biāo)，進一步完善了市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級勞動保障工作信息化建設(shè)，構(gòu)建廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉(xiāng)一體化的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市勞動保障網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)便捷共享。今年對80個社區(qū)（村）配備了計算機并實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。在今年的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作中，勞動保障信息系統(tǒng)發(fā)揮了重要的作用。
3、推進勞動保障基層平臺建設(shè)。年初，我局組織開展了勞動保障管理體制的調(diào)研，向市委、市政府提交了調(diào)研報告。市機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)設(shè)置等事項的通知》，明確了各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟建設(shè)（經(jīng)貿(mào)發(fā)展）服務(wù)中心增掛社會保障服務(wù)站和勞動保障監(jiān)察中隊牌子。市政府下發(fā)了《批轉(zhuǎn)勞動和社會保障局人事局關(guān)于進一步加強基層勞動和社會保障平臺建設(shè)意見的通知》，在鎮(zhèn)（街道）落實勞動保障工作專職人員3－4名，以確?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ鞯挠行蜷_展。同時積極推進社區(qū)（村）社會保障服務(wù)室、社會保障服務(wù)窗口建設(shè)。2萬余名企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)，各社區(qū)認真做好社會化管理服務(wù)工作，包括組織開展社區(qū)文體活動、上門慰問、幫扶服務(wù)，并協(xié)助做好兩年一次的企業(yè)退休（職）人員健康體檢工作。
第5篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
2017年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報告
為探索符合我區(qū)實際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，區(qū)政協(xié)社會法制委員會進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下。
一、我區(qū)在推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)方面取得的主要成果
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是在做好傳統(tǒng)的生活照料、精神慰藉等為老服務(wù)基礎(chǔ)上，更加注重老年人的醫(yī)療保健服務(wù)，既為居家養(yǎng)老的老年人(含健康老年人)提供健康管理等公共服務(wù),也體現(xiàn)在養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)緊密合作，為入住機構(gòu)的老年人提供養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一種新型養(yǎng)老模式，其優(yōu)勢在于整合了養(yǎng)老和醫(yī)療的兩方面資源，為老年人提供連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和整體性的醫(yī)養(yǎng)護一體化服務(wù)。近年來，我區(qū)認真落實國家和市里文件精神，充分發(fā)揮服務(wù)資源優(yōu)勢，積極滿足不同群體養(yǎng)老服務(wù)需求，在推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面進行了有益的探索和實踐，基本形成三種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式：
1、整體照料模式。由單一機構(gòu)為老年人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，主要分兩種情況：一是養(yǎng)老院辦醫(yī)院，即養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。如天頤和養(yǎng)老院和區(qū)養(yǎng)老中心先后引進華泰醫(yī)院，為入住老人提供醫(yī)療、護理和健康檢查服務(wù)。二是醫(yī)院辦養(yǎng)老院，即在有條件的一級醫(yī)院增設(shè)養(yǎng)老病房。如學(xué)府醫(yī)院和長江醫(yī)院建設(shè)了醫(yī)養(yǎng)護一體化病房，為老年患者提供醫(yī)療、養(yǎng)老、護理綜合服務(wù)。另外我區(qū)明豐醫(yī)院將部分病房改建為自費養(yǎng)老病房，收治了一批老年病及心腦血管病患者。
2、聯(lián)合運行模式。即養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作，醫(yī)療機構(gòu)到養(yǎng)老機構(gòu)開展駐點服務(wù)，在方便老人就醫(yī)的同時，實現(xiàn)互利共贏。如幾年前康泰養(yǎng)老院建院初期就與鄰近長江醫(yī)院建立合作關(guān)系，長江醫(yī)院在康泰養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為入住老人以及周邊居民服務(wù)。
3、支撐輻射模式。即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)或社會醫(yī)療機構(gòu)為居家老人提供基本醫(yī)療服務(wù)。近年來我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為轄區(qū)60歲以上老年人提供免費體檢、開設(shè)老年號、建立老年人健康檔案，設(shè)立家庭責(zé)任醫(yī)生等多項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。同時社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)或社會醫(yī)療機構(gòu)還進駐社區(qū)日間照料中心，為社區(qū)老人服務(wù)。
二、面臨的困難和問題
雖然我區(qū)在推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式方面取得一些進展，但目前仍處于初試階段，實際工作中還存在以下困難和問題：
1、政府多頭管理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由于醫(yī)養(yǎng)分屬不同專業(yè)領(lǐng)域，相應(yīng)的公共資源也由衛(wèi)生、民政等不同部門分配，而且醫(yī)養(yǎng)又受到社保、財政等因素制約，各部門對相關(guān)政策的認識、調(diào)整和落實難以做到協(xié)調(diào)一致和橫向整合。要真正實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)統(tǒng)一融合，需要打通政策和資源壁壘，加大工作協(xié)同力度。
2、發(fā)展規(guī)劃不清晰，政策指引不明確。目前我市對推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式尚沒有系統(tǒng)的規(guī)劃和明確的政策支持，給區(qū)級政府推動此項工作帶來了阻礙。如，我市對內(nèi)設(shè)養(yǎng)老床位的醫(yī)療機構(gòu)除現(xiàn)有醫(yī)保政策外，沒有來自財政和民政方面的資金補助，在實際運營中也沒有統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。又如醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要醫(yī)保體系的支撐，養(yǎng)老機構(gòu)推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首先要解決下屬醫(yī)院納入醫(yī)保結(jié)算問題，但實際上醫(yī)保資源有限，民辦養(yǎng)老機構(gòu)等非醫(yī)療單位能搭上醫(yī)保的車很難。
3、優(yōu)質(zhì)資源少，提升標(biāo)準(zhǔn)高。養(yǎng)老機構(gòu)在向醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型硬件方面要具有足夠的空間、房屋設(shè)施和相當(dāng)水平的醫(yī)療器械，軟件方面要醫(yī)院具有健全的科室和全面的診療項目，具備有資質(zhì)的數(shù)量充足的醫(yī)師和護士。目前我區(qū)24家區(qū)管養(yǎng)老機構(gòu)絕大部分為民辦，除規(guī)模較大、設(shè)施較好的天頤和養(yǎng)老院、康泰老年公寓等4家實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合外，其余規(guī)模較小的由于硬件條件所限，尚沒有力量自建內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，入住老人的醫(yī)療護理需求還不能得到滿足。
4、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)總量不足，居家養(yǎng)老供需矛盾突出。 受到個人習(xí)慣和現(xiàn)實條件影響，目前90%的老年人還是選擇居家養(yǎng)老。他們最關(guān)注的是日常護理、慢性病管理、健康咨詢及中醫(yī)保健服務(wù)，失能半失能老人還需要在生活照料基礎(chǔ)上進行醫(yī)療診斷、康復(fù)護理等服務(wù)。但是目前全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)資源的配置尚不均衡，且存在藥品單一、設(shè)施簡單、醫(yī)務(wù)人員缺乏的問題，要想實現(xiàn)為居家老人提供服務(wù)還有很大難度。
三、對策建議
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式是人們在養(yǎng)老理念、醫(yī)療理念和消費理念上的重大轉(zhuǎn)變，也是對現(xiàn)有行政管理體制、公共服務(wù)體系的改革與完善，必須依靠全市乃至國家的頂層設(shè)計和政策指引，其中涉及的制度和政策不是區(qū)級層面所能改變的。但就我區(qū)來講，面對21萬老年人的現(xiàn)實需求，應(yīng)立足實際主動作為，力爭成為全市開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的試點區(qū)。為此提出以下建議：
1、加強規(guī)劃引導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機制
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合涉及多個部門，需要明確的規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌聯(lián)動的機制。一是將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃，明確發(fā)展思路、總體目標(biāo)和重點任務(wù)，在十三五期間根據(jù)全區(qū)老年人群醫(yī)療服務(wù)需求和養(yǎng)老、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的有效配置和有機銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務(wù)資源的利用效率。二是出臺《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的實施意見》，將此項工作作為全區(qū)2016年改善群眾生活20件實事之一，成為惠及全區(qū)老年人的重要舉措。三是建立民政、衛(wèi)生、人力社保、財政等部門組成的工作聯(lián)席會議制度，加強各部門間的橫向聯(lián)系，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決問題。
2、加大資金投入，落實政策措施
全方位的政策導(dǎo)向是保證醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式順利推進的基礎(chǔ)，據(jù)報道，國家民政部已經(jīng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、人社等部門，簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保定點審批手續(xù)，推動解決異地就醫(yī)結(jié)算問題，鼓勵有條件的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市建立長期護理保險制度，國家衛(wèi)計委、人社部、財政部也在研究和制定相關(guān)政策。我區(qū)應(yīng)在認真落實國家和我市政策基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合區(qū)情實際，加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專門機構(gòu)的政策優(yōu)惠力度，制定更加全面具體、操作性強的措施。在土地使用方面，做好養(yǎng)老機構(gòu)用地的預(yù)留和儲備，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)用地，對新建項目的土地出讓金可適當(dāng)優(yōu)惠，同時強化對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁改變用途。在機構(gòu)管理方面，盡快建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)老年人意外傷害、重大疾病保險制度，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險合理分擔(dān)機制。在醫(yī)保政策方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將更多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入醫(yī)保范圍，并適當(dāng)提高報銷比例和擴大報銷范圍。在市場準(zhǔn)入方面，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的重要內(nèi)容，對由醫(yī)院轉(zhuǎn)型的符合養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立條件的老人護理院給予審批;按照醫(yī)療機構(gòu)管理法規(guī)，對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)給予審批，并加大對這些醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
進一步加大政府投入和金融支持力度，拓寬資金籌集渠道，形成多元化的資金保障機制。民營養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)運營成本很高，政府應(yīng)探索建立對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的財政補貼制度，使各類符合條件的機構(gòu)均可享受國家扶持政策，包括相關(guān)法律規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;在建設(shè)經(jīng)費、床位資助、運營補貼、醫(yī)保定點等方面與公立機構(gòu)相同政策;在水電氣熱費用上與居民價格持平等。另外，除公立機構(gòu)提供的基本公共服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行政府價格政策外，其他服務(wù)主體可實行經(jīng)營者自主定價或供需雙方議價，以維持機構(gòu)正常運營。在社會融資方面，應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，采用公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會力量投資興辦護理院、康復(fù)醫(yī)院等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，激發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場的活力。在金融支持方面，應(yīng)鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，嘗試設(shè)立由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的南開區(qū)健康產(chǎn)業(yè)投資基金，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)提供金融信貸支持。
3、結(jié)合區(qū)情實際，完善服務(wù)方式
在統(tǒng)籌推進現(xiàn)有三種模式的基礎(chǔ)上，探索不同類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，形成功能互補、有序發(fā)展的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)格局，努力實現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老的無縫對接。一是鼓勵有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)附設(shè)醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室，鼓勵有條件的區(qū)屬一、二級醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年醫(yī)療護理病房，可借鑒上海市以獎代補的扶持政策，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)給予一次性補貼(其中護理站、醫(yī)務(wù)室補貼10萬元;門診部、護理院補貼50萬元)，招用專職醫(yī)護人員按醫(yī)護人員數(shù)乘以上年度全市最低工資40%標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。二是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用，將其作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持平臺，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機構(gòu)合作，委派醫(yī)生上門提供基本醫(yī)療護理服務(wù);鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)老年日間服務(wù)中心合作，會同社區(qū)志愿者為老年人提供醫(yī)療護理、慢病管理、健康教育、生活照料等一站式服務(wù);進一步完善家庭醫(yī)生制度，增設(shè)家庭病床，開展居家護理服務(wù)。三是優(yōu)先考慮解決失能半失能老人醫(yī)療照護問題，在全區(qū)新建、改建23所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理院(或稱失能老人醫(yī)護養(yǎng)老中心)，緩解了醫(yī)院病床緊張問題，也使老人得到專業(yè)護理，有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的安度晚年。
4、發(fā)揮科技優(yōu)勢，推動服務(wù)創(chuàng)新
將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入智慧南開惠民工程，以數(shù)字化健康管理為核心，全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化進程。一是在南開區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理云平臺的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合來自區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的信息資源，打造老年人群數(shù)字化健康管理云平臺，為老年人提供實時健康管理服務(wù)信息，為醫(yī)護人員提供在線遠程醫(yī)療服務(wù)平臺，為衛(wèi)生管理部門提供老年人群健康情況動態(tài)數(shù)據(jù)，并通過三方的有機結(jié)合形成大數(shù)據(jù)庫，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效實施。二是廣泛復(fù)制昔陽里社區(qū)經(jīng)驗，建立居家養(yǎng)老一鍵通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)、IPTV數(shù)字電視等多個渠道，借助電腦屏、手機屏、電視屏等多種載體，推廣應(yīng)用家用健康檢測、治療智能終端，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。三是引導(dǎo)電子信息企業(yè)投資養(yǎng)老市場，與專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)對接，開發(fā)可穿戴式健康監(jiān)護設(shè)備，開展遠程醫(yī)療監(jiān)控服務(wù)，實現(xiàn)個人健康管理。
第6篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
（一）依法治縣委員會辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關(guān)于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點，轉(zhuǎn)發(fā)了《市法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報告》，并在政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設(shè)工作要點、《縣加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級國家機關(guān)普法責(zé)任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設(shè)實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設(shè)調(diào)研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內(nèi)容對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo)講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻，得到上級部門認可，被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。
（二）法治政府建設(shè)全面推進。縣政府常務(wù)會議學(xué)法3次。協(xié)助縣編辦對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業(yè)單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署，公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關(guān)于加強和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關(guān)于做好行政裁決有關(guān)事項的通知》，各部門對照省上公布的行政裁決清單，及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制，審核《關(guān)于全面加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，對水務(wù)局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，明確評查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、步驟及時限要求，對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間，《關(guān)于疫情防控期間行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項的公告》，就疫情防控期間我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項進行了要求，并將聯(lián)系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復(fù)議調(diào)研，下發(fā)《關(guān)于做好行政復(fù)議體制改革前期準(zhǔn)備工作的通知》，為行政復(fù)議體制改革奠定了基礎(chǔ)。截止目前，收到行政復(fù)議申請1份。對各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進行了統(tǒng)計，并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息，制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》等4個辦法，對行政執(zhí)法“三項制度”進行制度規(guī)范，召開行政執(zhí)法“三項制度”學(xué)習(xí)推進會議，對行政執(zhí)法“三項制度”工作進一步安排部署。公告，明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形，并對全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進行了公布，全面接受社會各界監(jiān)督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目評審。
（三）“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道，廣泛開展各類普法學(xué)習(xí)宣傳活動。印發(fā)了《關(guān)于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關(guān)于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關(guān)于進一步開展普法星期五活動的通知》，開展了覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個部門單位的全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)揮“司法”公眾平臺作用等形式，充分利用“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結(jié)進步宣傳月”等活動，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務(wù)條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動，印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前，共組織法治宣傳教育活動30余次，設(shè)立法律咨詢點70多個，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇，推進法治文化陣地建設(shè)，在育才中學(xué)新建法治文化走廊1處，設(shè)立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。
（四）人民調(diào)解工作有序開展。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”百日攻堅專項行動，緊盯“四個突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點領(lǐng)域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，開展法治扶貧專項行動，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調(diào)解”的模式，積極化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調(diào)處544件，調(diào)解成功率96.8%。
（五）公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關(guān)于全面深化基層社會治理“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)實施意見》，制定下發(fā)了《縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，進一步整合資源，升級改造建成了集公共法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務(wù)中心，實現(xiàn)讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標(biāo)。持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè)，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環(huán)境，統(tǒng)一了標(biāo)識和內(nèi)部設(shè)置，司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。進一步加大法律援助力度，積極為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經(jīng)濟損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。
（六）特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能，及時督促各司法所落實“雙八任務(wù)”，提升了對社區(qū)矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管，實現(xiàn)了在冊列管90名社區(qū)矯正對象手機定位、1名社區(qū)矯正對象“手機+腕帶定位”，1名精神病患者社區(qū)矯正對象未進行電子監(jiān)管。利用“法律八進”等載體，大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作，發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》10場次，實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)全覆蓋。今年以來，共接收社區(qū)矯正對象58名，解除社區(qū)矯正對象35人，撤銷緩刑1人。嚴(yán)格落實“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向，實現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。
（七）基層法律服務(wù)和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對律師事務(wù)所及其律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)格落實《律師事務(wù)所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務(wù)活動，組織企業(yè)律師服務(wù)團為民營企業(yè)開展了一次免費全面法治體檢，舉辦法治講座1場/次，提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見建議18條，為企業(yè)職工提供免費法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動合同普查工作，進一步完善了農(nóng)民工勞動合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實，充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，在全縣117個村實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個公共法律服務(wù)微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務(wù)工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。
（八）公證社會服務(wù)能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務(wù)能力,及時公布《關(guān)于縣公證處暫時停止現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理的通告》，引導(dǎo)群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預(yù)約公證業(yè)務(wù)，確定專人負責(zé)解答咨詢，及時開通公證云在線申辦系統(tǒng)，讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對與疫情防控有關(guān)的事項以及醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求，為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅，辦理精準(zhǔn)扶貧合同公證，為小微企業(yè)及時申請精準(zhǔn)扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理，與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會議，防范化解金融風(fēng)險，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經(jīng)濟困難群眾減免辦理公證33件，電話預(yù)約服務(wù)284次。
二、存在的主要問題
一是公共法律服務(wù)還有待于進一步加強；二是法治政府建設(shè)有待進一步提升；三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進一步提升；四是法律服務(wù)規(guī)范化服務(wù)水平不高。
第7篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
按照縣委人才辦的要求，為切實掌握我局人才隊伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我局人才工作中存在的問題和癥結(jié)，提出對策建議，以便更規(guī)范、更科學(xué)的開展人才工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、***局人才隊伍的基本情況
***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人，機關(guān)工勤2人；事業(yè)編69人，工勤6人；公益性崗位8人；臨時工6人。***局機關(guān)在職干部隊伍中，從文化程度上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人，占46.3%；大專及以下學(xué)歷58人，占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35周歲以下27人，占25%；35-45周歲38人，占35.2%；45周歲以上43人，占39.8%。從職稱級別上看，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗的39人中，高級職稱11人，中級職稱9人，初級職稱10人，無職稱9人。
通過以上統(tǒng)計資料，可以看出我局的人才隊伍存在以下幾個方面的特點：
一是初始學(xué)歷層次不高。研究生3人、大學(xué)本科47人，大本以上學(xué)歷共50人，占總?cè)藬?shù)46.3%。但除了近年新錄用人員，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多，大多數(shù)干部是通過在職教育取得的成人學(xué)歷，掌握的知識深度存在缺陷，知識的系統(tǒng)性存在不足。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對較低，一些干部甚至工作以后就沒有再接受過更高學(xué)歷的深造。
二是人員老化，梯隊結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅力量，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補充不足。
三是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。從職稱級別情況看，專業(yè)技術(shù)崗39人中，高中級職稱20人，情況總體良好。但初級職稱及無職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進人員。年輕新進人員的專業(yè)技術(shù)能力及職稱有待提高。
二、人才工作中存在的問題
一是機制不夠健全，人才難引進，高層次人才少。從年齡結(jié)構(gòu)上看，我局35周歲以下27人，占25%，占比較低；從文化程度上看，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得，全日制專業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點高校專業(yè)人才，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機制對高層次人才缺乏政策傾斜，沒有穩(wěn)定的人才引進體制，事業(yè)單位沒有高薪聘請高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例?？h里沒有出臺具體可行的政策措施改善有突出貢獻人才的生活待遇等方面問題，在人才引進時，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學(xué)、社保、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來以及引進的人才易流失問題。
二是人才評價和競爭激勵機制不健全。由于人才評價和競爭激勵機制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱直接掛鉤，與干得多和干得少沒有關(guān)系，與貢獻大小沒有關(guān)系，工作能力強的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓(xùn)、落實報酬待遇、評優(yōu)選先時，大部分看資歷、看職稱，致使一部分人才消極應(yīng)付、混資歷。
三是人才培養(yǎng)機制不健全，培訓(xùn)工作有欠缺。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實際培訓(xùn)活動中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因為主動學(xué)習(xí)意識不強，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn)。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識傳授為主且知識點零散，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，部分培訓(xùn)枯燥乏味，不能調(diào)動學(xué)員的興奮點，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。目前，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù)，鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多，造成了縣級***培訓(xùn)教師少。師資的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開展。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長效機制。
三、關(guān)于提升人才工作質(zhì)量的思考
一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)。要將干部教育培訓(xùn)工作列入***工作的議程，建立***干部教育培訓(xùn)工作的長效機制。
（1）根據(jù)***干部的自身需要，量身定做“培訓(xùn)菜單”。根據(jù)不同的崗位、職級、培訓(xùn)需求，分類別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式?？梢詫⒂信嘤?xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實地跟班學(xué)習(xí)或考察。同時做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室或工作人員結(jié)合培訓(xùn)和工作實際開展討論，切實做到“學(xué)以致用”。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn)，切實了解人才隊伍建設(shè)的實際需要，多開展有針對性的，分崗位的干部培訓(xùn)，這樣既可減少對正常工作的影響，也可少占用員工休息時間。
（2）鼓勵干部自學(xué)，在單位的學(xué)習(xí)制度中要明確鼓勵干部參加自學(xué)考試、職稱考試、函授教育等，激勵干部的自我學(xué)習(xí)意識，變單位要我學(xué)為我自己要學(xué)；
（3）建立分享交流機制，提高學(xué)習(xí)積極性。對系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法，創(chuàng)新的工作思路等進行分享交流?？梢圆捎媒涣鞣窒頃男问剑岢鲎约汗ぷ髦?、學(xué)習(xí)上遇到的問題，分享好的方法、工作學(xué)習(xí)上的感悟等，通過討論、分享，拓寬思路，取長補短。也可以利用微信群等平臺，定期就某一學(xué)習(xí)內(nèi)容進行討論，及時將自己想分享的好內(nèi)容進行交流，形成互相帶動、熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍。
多舉措并行，完善培訓(xùn)機制，不僅要重視培訓(xùn)工作，更要做好培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)教育，全面提高現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用。
二是推進機制創(chuàng)新，吸引高層次人才。希望相關(guān)部門探討研究、著手制定急需緊缺人才引進辦法和人才引進優(yōu)惠政策，配套引進人才的工資、福利待遇、職稱評聘、醫(yī)療和社會保障等方面的政策辦法，在政策上適當(dāng)給予優(yōu)待，吸引更多人才來安家落戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是完善人才信息庫，統(tǒng)籌使用好各類人才。
（1）完善人才信息，形完備的人才信息系統(tǒng)，方便根據(jù)需求調(diào)配人才，將合適的人安排到合適的崗位，最大程度發(fā)揮人才的價值，解決單位的用人需求，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才公共服務(wù)體系，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）要知人善任，根據(jù)人才特性多樣化的特點，遵循人才成長的規(guī)律，打破常規(guī)選用人才。對現(xiàn)有各級各類人才按所學(xué)專業(yè)、個人特長等進行歸門別類，對考錄、聘用的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，按專業(yè)分配工作崗位，切實解決學(xué)非所用、用非所專、專業(yè)不對口的問題，做到人盡其才，才盡其用。
第8篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
根據(jù)《社會救助暫行辦法》《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》國務(wù)院文件《國務(wù)院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）和民政部〈關(guān)于印發(fā)《特困人員認定辦法》的通知〉（民發(fā)〔2016〕178號）的規(guī)定。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作堅持托底供養(yǎng)，強化政府托底保障職責(zé)，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，將符合條件的全部納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)范圍(2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員)。
一、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
（一）2014年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2014年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月578.5元提高到每人每月819元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增240.5元）。經(jīng)調(diào)查核實，截止12月我縣符合納入五保供養(yǎng)的有1266戶（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)82人），2014年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1268.49萬元。
（二）2015年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
從2015年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月819元提高到每人每月標(biāo)準(zhǔn)900元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增81元）。經(jīng)調(diào)查核實，截止12月符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1250人（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)66人），2015年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1379.51萬元。有效地解決了他們的基本生活。
（三）2016年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2016年起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護理標(biāo)準(zhǔn)，照料護理標(biāo)準(zhǔn)按不超過救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的10%確定。從2016年1月份起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月900元提到每人每月1020元（即每月通過銀行發(fā)放到農(nóng)村五保對象個人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月920元；每人每月從1020元中提取100元統(tǒng)籌作照料護理費）。截止12月份符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1265人（其中：分散供養(yǎng)1204人，集中供養(yǎng)61人），共發(fā)放農(nóng)村五?；旧罟B(yǎng)金1429.48萬元，提取照料護理費153.48萬元，已救助19人照料護理費6.963萬元。
（四）2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員供養(yǎng)工作情況
2017年1月份起農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月從1020元提到每人每月1184元（即每月通過銀行發(fā)放到農(nóng)村特困人員個人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元；每人每月從1184元中提取184元統(tǒng)籌作照料護理費）。截止2017年12月份符合納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)的有1242人，共發(fā)放農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金1538.8萬元，提取照料護理費281.58萬元，已救助93人照料護理費31.93萬元。有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護理工作。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月740元的1.6倍計算農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(惠州市屬三類地區(qū)、實際按二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就是說高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月104元)。
農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金管理和發(fā)放。農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金由縣財政按預(yù)算直撥到縣民政局開設(shè)的特困人員專戶中，由銀行，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時發(fā)放到特困人員對象信用社賬戶中，集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時統(tǒng)一發(fā)放到入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院賬戶中；照料護理救助供養(yǎng)金由縣民政部門根據(jù)農(nóng)村五保對象生活自理能力和服務(wù)需求，統(tǒng)籌安排使用。社會化發(fā)放率達100%，有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護理工作。
二、農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助工作落實情況
(一)制定醫(yī)療救助實施細則。2014年7月**縣民政局、財政局、人社局、衛(wèi)計局、社保局、審計局出臺《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實施細則》(龍民〔2014〕29號)和《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算服務(wù)實施方案》(龍民〔2014〕30號),制定了救助標(biāo)準(zhǔn),并從2014年7月開始實施?！?*縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實施細則》中明確了救助對象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點醫(yī)院。農(nóng)村特困人員對象在縣內(nèi)“一站式”定點醫(yī)院住院實施“一站式”即時結(jié)算醫(yī)療救助，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后個人自付比例部分費用按100%比例予以救助；超過1萬元以上部分，扣除大病保險（重特大疾病醫(yī)療救助）支付95%后，再按100%比例予以救助；在惠州市或廣州醫(yī)保定點醫(yī)院住院自付費用部分、經(jīng)一站式救助住院的自費部分、門診的個人自付部分按季或半年100%比例予以救助。有效解決了農(nóng)村特困人員患病住院醫(yī)藥費負擔(dān)，并在每年全面資助農(nóng)村特困人員對象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險。
(二)醫(yī)療救助金管理和發(fā)放。醫(yī)療救助金由縣財政直撥到縣民政局開設(shè)的醫(yī)療救助專戶中，再由民政局劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，社會事務(wù)辦（民政辦）通過銀行發(fā)放到救助對象手中，社會化發(fā)放率100%。一站式結(jié)算由縣民政部門按季與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算，縣財政部門憑縣民政部門與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算表按季撥付到各定點醫(yī)院專用賬戶。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作落實情況
全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11間，床位數(shù)242張，11間敬老院已設(shè)立《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》及縣事業(yè)單位法人登記管理局已核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記》，有工作人員27人(其中民政辦主任或民政辦工作人員兼職9名，實際敬老院工作人員18名含24小時值班人員均為臨時聘請)，其中：地派鎮(zhèn)天堂山敬老院有床位16張無人居住計劃取消、龍江鎮(zhèn)敬老院有床位6張有1人居住，為利于管理計劃撤銷地派鎮(zhèn)天堂山敬老院(保留現(xiàn)地派鎮(zhèn)敬老院)和龍江鎮(zhèn)敬老院(保留現(xiàn)龍江鎮(zhèn)路溪敬老院)兩間敬老院。全縣共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對象1257人，入住敬老院集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員54人，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全已接入敬老院集中供養(yǎng)。全縣有生活不能自理特困人員33人，目前接入敬老院集中供養(yǎng)照料有11人，占不能自理特困人員33%，今年初我縣已召開專門會議和下發(fā)《通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動發(fā)現(xiàn)失能生活不能自理或半失能生活不能完全自理的特困人員，由敬老院提供日常看護和生活照料，對失能生活不能自理特困人員對象且不愿意在敬老院集中供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托農(nóng)村特困人員的親友提供日常照料護理服務(wù)，并簽訂相關(guān)《照料護理協(xié)議》。敬老院、社工機構(gòu)、特困人員對象的親友應(yīng)針對特困人員對象實際情況，制定照料護理計劃，建立服務(wù)檔案，按要求認真開展日常照料護理服務(wù)，協(xié)助特困人員對象解決遇到的困難問題。涉及特困人員對象的重大事項，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。照料護理補助經(jīng)費申請與撥付。發(fā)生日常照料護理服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門應(yīng)向縣民政部門申請護理補助資金。由敬老院、社工機構(gòu)提供照料護理的生活完全不能自理特困人員對象，照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人·月；生活大部分不能自理的特困人員對象，照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人·月。
三、存在問題
(一)敬老院縣級沒有安排運行工作經(jīng)費。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運作經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，縣級財政較為困難，鎮(zhèn)級財力更加有限，無法滿足配套敬老院的正常運行經(jīng)費。目前2015年、2016年二年有省級補助每間敬老院5萬元，但2017年仍沒有下達補助，假如2017年沒有省級補助每間敬老院5萬元，將會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運行困難。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院欠缺資金投入。我縣在2004年按照省委省政府提出的十項民生工程之一“敬老福星工程”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改擴建，在省、市民政部門資金的支持下，在2004年至2009年對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行擴建，累計投入資金480萬元，配套設(shè)施進一步完善，但由于近年來投入資金較少，難于后續(xù)維護、修繕、升級改造與完善設(shè)施建設(shè)。
四、下一步工作措施
（一）想方設(shè)法，爭取由政府財政安排敬老院運行經(jīng)費，解決敬老院運行經(jīng)費不足問題。以通過政府購買服務(wù)方式聘用專職護理服務(wù)人員以及引進社工機構(gòu)管理模式，公開聘用甘于吃苦、全心全意為五保對象服務(wù)的管理、服務(wù)人員，加大上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高敬老院的服務(wù)水平。為敬老院工作人員辦理養(yǎng)老和醫(yī)療等勞動社會保險，以解決他們的后顧之憂，提高他們以院為家，持之以恒工作的積極性。
（二）加大資金投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。把敬老院建設(shè)成一個老人安度晚年的好場所，讓供養(yǎng)對象度過幸福一生，加強政策宣傳，積極營造全社會關(guān)心關(guān)愛特困人員的良好氛圍，推動特困人員救助供養(yǎng)制度的全面實施和健康發(fā)展。以提升特困人員集中供養(yǎng)率。
(三)推進我縣養(yǎng)老機構(gòu)進行“公建民營”社會化改革。將為積極應(yīng)對人口老齡化問題，鼓勵和引入社會力量積極參與政府供養(yǎng)特困人員養(yǎng)老服務(wù)工作，有序推進我縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化改革，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動我區(qū)福利事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（〔2016〕91號）、民政部《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》（民函﹝2013﹞369號）、省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（粵府﹝2015﹞25號）、廣東省民政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公建民營社會化改革實施方案的通知》(粵民發(fā)﹝2016﹞77號)等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，將制定出臺實施方案(征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，報縣同意后，再出臺實施)。
實行公建民營運營方應(yīng)滿足6個方面主要條件：
一是具有養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)資質(zhì)，證照齊全；具有養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理經(jīng)驗；具有與運營公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模和服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資金和專業(yè)技術(shù)人員。
二是運營方為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供不少于50%的床位，優(yōu)先用于安置屬政府供養(yǎng)特困人員中失能、半失能、失智人員。政府供養(yǎng)特困人員未住滿的床位可以為本區(qū)有需求的社會老年人提供服務(wù)。
三是運營方的投入金額每張床位應(yīng)不少于5萬元。投資進度安排：第一年度投資額約為總投資金額的40%；第二年度投資額約為總投資金額的30%；第三年至第五年每年度投資額約為總投資金額的10%。投入資金用途：主要用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心進行全面升級改造，包括：室內(nèi)外裝修、設(shè)施設(shè)備的購置和升級改造、信息平臺建設(shè)等，全面提升我縣公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的硬件和軟件水平，改善政府供養(yǎng)特困人員入住的生活環(huán)境及護理條件。其中硬件的投入占總投資的比例不低于60%。通過五年的建設(shè)達到省二級以上社會福利機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
四是運營方對現(xiàn)有縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)人員、管理和護理人員維持現(xiàn)狀不變，管理和護理人員工資、福利待遇所需資金由運營方負責(zé)，運營方可對現(xiàn)有工作人員考核聘用，須重新簽訂《勞動合同》。解聘產(chǎn)生的費用按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定，由運營方承擔(dān)。
五是運營方不得擅自撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，如需撤并必須提出實施方案經(jīng)區(qū)政府同意后方可實施。撤并后機構(gòu)的國有資產(chǎn)與運營方投資的不動產(chǎn)一并移交給政府。
六是運營方必須通過政府公開招標(biāo)中標(biāo)，簽訂合同后，方可對公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行經(jīng)營管理。
第9篇：關(guān)于社保工作的調(diào)研報告范文
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的正確指導(dǎo)下，縣經(jīng)信局堅持以全縣經(jīng)濟工作會議精神為總抓手，緊緊圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”發(fā)展步伐，解放思想，開拓創(chuàng)新，助推全縣工業(yè)經(jīng)濟良好穩(wěn)健發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
（一）四項指標(biāo)完成情況良好
預(yù)計到年底，四項工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)累計完成：工業(yè)增加值160.5億元，同比增長15.2%；實現(xiàn)產(chǎn)品主營業(yè)務(wù)收入809億元，同比增長16.2%；利稅97億元，同比增長16.4%，利潤52億元，同比增長17.9%，超額完成市下達的調(diào)控計劃。
（二）工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升
一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向好。前三季度,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值同比增長14.5%，增速雖稍有回落，但分別高于全省、全市3.3和0.5個百分點。四項主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居全市首位。
二是技改投入后勁十足。全年組織實施重點技術(shù)改造項目42個，總投資330億元，目前已全部開工建設(shè)，預(yù)計全年將完成技改投入48億元。其中年內(nèi)將有永鋒鋼鐵汽動鼓風(fēng)項目、除塵灰綜合利用項目、遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術(shù)改造項目等20余個項目竣工投產(chǎn)。
三是重點企業(yè)運行良好。10月份，全縣重點調(diào)度的35戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈平穩(wěn)態(tài)勢，銷售收入、利稅、利潤總額比重增強，分別占全縣規(guī)?？偭康?9.6%、38.4%、43.2%；1-10月份，永鋒鋼鐵、金能科技、____旺旺、遠大模具四家重點企業(yè)分別完成利稅18216萬元、14194萬元、6070萬元和1352萬元，分別同比增長19.9%、158.8%、11.8%和153.3%，標(biāo)志著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好回升。
____年，經(jīng)信局全體人員以全心全意服務(wù)工業(yè)發(fā)展為己任，立足本職、兢兢業(yè)業(yè)、開拓進取、不斷提升。工作中，突出構(gòu)建三大體系，全力抓好八項工作。
（一）突出構(gòu)建三大體系
1.突出構(gòu)建“企業(yè)服務(wù)”體系。進一步轉(zhuǎn)變職能，增強企業(yè)服務(wù)意識，圍繞規(guī)模企業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設(shè)，堅持下基層、送政策、爭扶持，為重點企業(yè)跨越發(fā)展出謀劃策。一是牽頭建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)責(zé)任制”。篩選37家重點工業(yè)企業(yè)，每家企業(yè)安排一名縣級干部，從市場開拓、項目建設(shè)、融資合作、技術(shù)創(chuàng)新等8個方面進行全方位、一對一的服務(wù)，并對包保情況定期督查通報，確保取得實效。二是組織出臺了《____縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法》。從“上繳稅金”和“固定資產(chǎn)投資”兩方面制訂了詳細的稅收返還和投資獎勵政策，鼓勵企業(yè)多繳稅、多投資、膨脹發(fā)展。三是組織出臺了《關(guān)于加快培植大企業(yè)和科技成長型企業(yè)的辦法》。按照“制定一套個性化培植方案、確定一個新上項目、供應(yīng)一塊項目用地、解決一筆固定資產(chǎn)貸款貼息、提供一筆過橋資金、開辟一個綠色通道、強化一個包保體系”的“七個一”推進機制，對全縣24家重點企業(yè)傾力培植。四是堅持深入基層調(diào)研常態(tài)化。圍繞熱點、難點問題，不定期深入重點企業(yè)，特別對嘉泰年產(chǎn)1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業(yè)10萬噸文化紙、百多安生物醫(yī)學(xué)科技園等項目進行積極跟蹤，幫助協(xié)調(diào)遇到的困難和問題。全年共開展集中調(diào)研26次，分散調(diào)研60余次。五是積極為企業(yè)爭取資金和政策扶持。為遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術(shù)改造項目爭取國家工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造（技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用）專項資金967.5萬元，目前首批387萬元已到位；為永鋒集團能源管控中心項目爭取____年工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目無償資金680萬元，目前已全部到位；為金石集團、金能科技、冠軍紙業(yè)三家企業(yè)淘汰設(shè)備和生產(chǎn)線申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金，8月份通過省級驗收，預(yù)計年底獎勵資金將全部到位；為福安達新上項目進口的車床刀具設(shè)備申請進口設(shè)備免稅，幫助企業(yè)節(jié)約資金27萬元。
2.突出構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)提升”體系。圍繞冶金及金屬深加工、高端裝備制造、煤及高端化工、高端食品醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代通訊六大現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施“膨脹、創(chuàng)新、提升”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是組織編寫“____縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)高端規(guī)劃的要求，9月份與工信部下屬賽迪智庫簽訂了規(guī)劃編制合同，站在更高層次編寫規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃初稿，年底完全定稿。二是成功舉辦“____秋季全國建筑機械交易會”。共吸引參展企業(yè)近500家，銷售商300余家，商會、協(xié)會組織10余個，達成合同金額7000多萬元，創(chuàng)歷史之最。為協(xié)助辦好這次會議，全局上下精心籌備、積極組織，抽調(diào)系統(tǒng)人員40余人，駐會負責(zé)會場內(nèi)外管理，保持會場井然有序，圓滿完成大會服務(wù)工作。三是強化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。榮獲“全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地”稱號；向中國機
械工業(yè)聯(lián)合會申請授予“中國新能源汽車城”稱號，目前正待審核、驗收。四是加快大企業(yè)培植步伐。篩選永鋒集團、金能科技、江河紙業(yè)、寶鼎重工、旺旺食品、遠大模具6家企業(yè)列入全市重點培植的60家企業(yè)名單，圍繞6家企業(yè)，全力實施政策傾斜與扶持，以大企業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)提升。五是對接央企提升自我。組織我縣30家重點企業(yè)，4月份與中科院下屬國科控股公司，7月份與清華總裁校友聯(lián)合會、清華大學(xué)emba企業(yè)家等在技術(shù)、業(yè)務(wù)、融資等方面開展全方位交流對接，達成12個合作意向。3.突出構(gòu)建“職工穩(wěn)定”體系。圍繞經(jīng)信系統(tǒng)18家困難企業(yè)、3700余名下崗職工以及力源熱電等特別企業(yè)，堅持“穩(wěn)定是第一要務(wù)”的工作方針，幫扶困難、化解矛盾、強化管理，有效保持了職工隊伍穩(wěn)定。一是堅持維護職工利益。在魯抗片區(qū)（甜馨苑）安置戶房產(chǎn)證辦理過程中，多次向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門免除安置戶應(yīng)擔(dān)的稅費等，最大限度為安置戶爭取利益，目前房產(chǎn)證辦理工作已基本就緒。二是耐心化解難題。全年共處理市民熱線76件，按期回復(fù)率、合理訴求滿意率均達到100%；先后妥善處理了1月份電力系統(tǒng)職工集體上訪、4月份酒廠職工內(nèi)部矛盾等多起大型案件，積極參與協(xié)調(diào)處理配件廠職工家屬院疏通下水道、自來水入戶等民生問題，盡量做到職工滿意。三是進一步加強企業(yè)管理。加強對下屬困難企業(yè)的資產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別對已改制的天工集團、東方家俱一廠、發(fā)酵廠3家企業(yè)，穩(wěn)妥做好大額醫(yī)保收繳、養(yǎng)老保險認證、遺屬管理、社?？ㄐ畔⒉杉趧雨P(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)審核等瑣碎工作，并集中整治了廠區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、綠化等領(lǐng)域，確保穩(wěn)定；四是有效實施了力源熱電人員和資產(chǎn)處置。4月下旬，由我局牽頭，聯(lián)合財政、審計、住建、公安等15個單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對力源熱電職工和資產(chǎn)進行了處置，由于部署周密、準(zhǔn)備充足，從提出問題到處置完畢僅用了一周時間，期間未發(fā)生任何超預(yù)想事件，進展非常順利，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的一致認可。五是穩(wěn)妥處置了黃河板紙廠斜管連蒸車間拆除招標(biāo)工作。10月份，經(jīng)與國資局、公證處多次協(xié)商，制定了周密的招標(biāo)方案，順利完成了招標(biāo)工作，目前車間已開始動工拆除，為江河紙業(yè)10萬噸文化用紙項目掃平障礙。
（二）全力抓好十項工作
一是抓運行、強監(jiān)管。將重點調(diào)度企業(yè)范圍從26家擴大至35家，實施半月一調(diào)度、一月一總結(jié)，截止11月20日共工業(yè)經(jīng)濟運行分析快報22期、重點企業(yè)產(chǎn)銷分析10期；開展26次專項調(diào)研，形成9篇調(diào)研報告，并隨時對工業(yè)經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析，研判發(fā)展趨勢，提出有效建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)。
二是抓技改、促投入。全年組織實施重點技術(shù)改造項目42個，總投資330億元，目前已全部開工建設(shè)，預(yù)計全年將完成技改投入48億元；11個項目列入____年全省技術(shù)改造項目導(dǎo)向計劃，為永鋒鋼鐵、福安達重汽零部件等9家企業(yè)的12個項目辦理了備案，核準(zhǔn)；組織遠大、運泰、晏子、美馳四家企業(yè)參加了在濟南舉辦的____第八屆中國（山東）國際裝備制造業(yè)博覽會；組織金能、百多安、遠大、力厚4家企業(yè)參加了在濟南舉辦的產(chǎn)學(xué)研展洽會。
三是抓創(chuàng)新、建平臺。組織遠大模具高速鐵路軌道焊接用特種不銹鋼研發(fā)等10個項目列入____年前三批技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，另有5個項目提報了第四批技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，等待審批；組織力厚、百多安申報了山東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力百強企業(yè)；篩選確定了7家企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，其中派克機械已完成省級企業(yè)技術(shù)中心答辯工作，正在等待批復(fù)，慧通電纜、奧邦機械等6家企業(yè)申報市級企業(yè)技術(shù)中心的材料已提報，將于11月28日舉行答辯；12月份還將對遠大模具、華櫻鐵路2家企業(yè)的4個項目開展新產(chǎn)品鑒定。
四是抓節(jié)能、督降耗。年初與13個部門及10家企業(yè)簽訂____年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，為全年節(jié)能工作打好基礎(chǔ)；組織潘店鎮(zhèn)中學(xué)、仁里集鎮(zhèn)大張中學(xué)、焦廟鎮(zhèn)中學(xué)、趙官鎮(zhèn)中學(xué)4所學(xué)校成功列入全省太陽能學(xué)校集熱系統(tǒng)財政補貼項目并全部通過驗收，獲財政補貼75萬元；組織冠軍紙業(yè)、工大天龍申報了____年山東省太陽能集熱系統(tǒng)財政獎勵項目；組織永鋒、金能5個項目申報全省節(jié)能重點項目，組織金能科技申報了山東省節(jié)能先進企業(yè)和山東省循環(huán)經(jīng)濟示范單位，其中山東省節(jié)能先進企業(yè)已獲批復(fù)；組織金能等6家企業(yè)參加全省能源管理師和清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)，組織金石、永通、新齊3家企業(yè)申報資源綜合利用認證，全縣節(jié)能形勢平穩(wěn)。
五是抓安全、保穩(wěn)定。年初與下屬15家生產(chǎn)和租賃經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，督促下屬各企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)進行了統(tǒng)一疏理，將目標(biāo)管理責(zé)任書和各項控制目標(biāo)簽訂到各企業(yè)，由企業(yè)簽訂到車間、班組和個人；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展了四次安全生產(chǎn)大檢查，確保系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別針對夏季防汛，提前開展了危房排查修補和企業(yè)廠區(qū)防汛檢查工作，未雨綢繆確
保企業(yè)安全度過夏季汛期。六是抓電力、重執(zhí)法。按照省、市電力設(shè)施和電能保護工作部署，結(jié)合我縣實際，組織出臺了《關(guān)于加強電力線路防護工作的通知》，進一步明確了經(jīng)信局電力行政管理部門的主體地位，通過學(xué)習(xí)、探討，在晏城街道姜屯村、西官寨村、劉橋鄉(xiāng)王辛村等多個地點探索開展電力行政執(zhí)法，積累了初步的執(zhí)法經(jīng)驗；督導(dǎo)供電公司制定了電力迎峰度夏預(yù)案、限電拉路方案、重要電力客戶名單等并加以落實，確保電網(wǎng)安全；組織開展電力調(diào)度系統(tǒng)運行值班上崗培訓(xùn)工作，首批4人取得上崗證書；對全縣及重點企業(yè)電力運行情況每月一分析，建立了初步的電力運行調(diào)度制度。
七是抓監(jiān)察、建體系。組織重點用能企業(yè)開展能源審計工作；按照市節(jié)能監(jiān)察支隊統(tǒng)一部署，督導(dǎo)我縣永鋒集團、金能科技、晨鳴板紙、冠軍紙業(yè)等企業(yè)開展能源體系建設(shè)工作，邀請專家為企業(yè)開展現(xiàn)場考察和指導(dǎo)，加快體系建設(shè)進度，其中永鋒集團能源體系建設(shè)工作成為全市標(biāo)桿；按照市經(jīng)信委部署，對日日興商貿(mào)、九洲商貿(mào)2012年9月至____年1月期間銷售的高效節(jié)能家電推廣信息進行了現(xiàn)場核查，推動節(jié)能惠民產(chǎn)品推廣工作有效落實。
八是抓兩化、助融合。順利完成了2012年電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、全縣服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計等調(diào)研工作；組織金能科技、晨鳴板紙兩家企業(yè)申報了“兩化融合”試點企業(yè)，并參加了“兩化融合助企行動”德州（武城）站活動；組織縣聯(lián)通公司申報的全省創(chuàng)建農(nóng)村信息化應(yīng)用示范單位成功獲批；為蓋世冠威國際物流有限公司、晨鳴集團申請了山東省電子商務(wù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員單位。
三、____年工作打算
____年，預(yù)計我縣工業(yè)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，四項主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)計情況為 ：工業(yè)增加值190億元，增長17.5%；主營業(yè)務(wù)收入975億元，增長20%；利稅116億元，增長19%；利潤62億元，增長20%。
圍繞以上目標(biāo)，我局將以縣委、縣政府確定的各項政策措施為導(dǎo)向，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，圍繞一個中心，突出兩個亮點，把握三大重點，抓好四項工作，為全縣工業(yè)經(jīng)濟率先跨越發(fā)展做出積極貢獻。
圍繞一個中心：即緊緊圍繞全縣“圍繞兩個一、邁好三大步、做好四篇文章”這一宏偉目標(biāo)和愿景，解放思想，創(chuàng)新拼搏，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
突出兩個亮點：一是突出項目建設(shè)這個亮點。針對嘉泰年產(chǎn)1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業(yè)10萬噸文化紙、百多安生醫(yī)學(xué)科技園三大項目，安排專人盯靠項目現(xiàn)場，督導(dǎo)項目進度，幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，力爭早日投產(chǎn)達效。二是突出行政執(zhí)法這個亮點。在前期積累的初步執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織開展一系列節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和電力行政執(zhí)法行動，進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強執(zhí)法能力。
把握三大重點：一是經(jīng)濟運行。繼續(xù)加強對重點企業(yè)的調(diào)度。對主要生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售等情況實行定期調(diào)度、總結(jié)，重點行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)實施臺賬式管理；對工業(yè)經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析，研判發(fā)展趨勢，認真分析總結(jié)。二是技術(shù)創(chuàng)新。抓好企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作。爭取____年至少新增3處市級以上企業(yè)技術(shù)中心、省級技術(shù)創(chuàng)新項目力爭達到10個以上，并積極開展項目鑒定，加快成果轉(zhuǎn)化。三是技術(shù)改造。對重點企業(yè)深入挖掘技改潛力，積極幫助推進重點技改項目建設(shè)，做好重點技改項目調(diào)度工作和工業(yè)項目的備案、核準(zhǔn)工作，確保全年技改投資不低于49億元。
