生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

進入21世紀，經(jīng)濟社會發(fā)展對流域治理開發(fā)與保護提出了新的要求，海河流域水利發(fā)展面臨新的形勢：一是水資源供需矛盾突出。海河流域以不足全國平均1.3%的水資源量承擔著全國10%以上的人口、糧食生產(chǎn)和GDP用水，流域水資源開發(fā)利用率超過100%。二是水生態(tài)環(huán)境惡化。入河污染物負荷大大超過河流水體納污能力，流域地表水功能區(qū)達標率僅為26%，地下水功能區(qū)達標率僅為66%；平原河流干涸，濕地萎縮，入海水量銳減；地下水年超采嚴重。三是中下游地區(qū)防洪形勢嚴峻。流域中下游部分河道行洪能力偏低，目前總泄洪能力比原設(shè)計下降了30%；流域1、2級堤防中仍有近50%堤段不達標；蓄滯洪區(qū)啟用難度大。四是流域管理相對滯后。流域水資源管理體制、機制與制度需要進一步完善，水資源管理制度還遠未達到最嚴格的要求。

為積極應(yīng)對新形勢、妥善處理新問題，在《海河流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》中，根據(jù)海河流域的資源環(huán)境稟賦、承載能力和開發(fā)潛力，考慮河流開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護、資源優(yōu)化配置的關(guān)系，結(jié)合流域河流的自然特性和社會屬性，著眼于河流自然生態(tài)與服務(wù)功能均衡發(fā)揮，將河流功能劃分為行洪、排澇、供水、灌溉、生態(tài)、水力發(fā)電、航運、岸線利用等；按照地形條件及主導(dǎo)功能劃分為山區(qū)水源保護區(qū)、平原行洪排澇區(qū)、河口行洪利用區(qū)三類。

（一）完善水資源合理配置和高效利用體系

1.流域水資源配置方案

以強化節(jié)水和優(yōu)先利用長江水為前提，以當?shù)氐乇硭Y源可利用量和地下水可開采量為控制，積極開發(fā)利用非常規(guī)水源，形成地表水和地下水共同支撐、當?shù)厮屯庹{(diào)水優(yōu)化配置的流域水資源配置格局。到2030年流域總用水量為509億立方米，平水年實現(xiàn)入海水量65億立方米。提出了強化節(jié)水措施和連續(xù)枯水年應(yīng)急對策。

2.水資源配置工程

到2030年建成由南水北調(diào)中、東線工程與流域6條主要河系為骨干的“二縱六橫”水資源配置工程格局，結(jié)合各河渠之間的連通工程，實現(xiàn)流域水資源的東西互補、南北互濟。

3.民生水利

提出了海河流域48個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造方案、2020年全部解決農(nóng)村飲水安全問題的措施，以及以小水電建設(shè)為主的水能規(guī)劃和以平原下游河段為主的航運規(guī)劃。

（二）構(gòu)建水資源保護和河湖健康保障體系

按照保護與修復(fù)相結(jié)合的方針，建立山區(qū)以水土保持和水源涵養(yǎng)為主體，平原以河流濕地和地下水修復(fù)為核心，濱海以維護河口生態(tài)為重點的生態(tài)修復(fù)格局。保護飲用水水源地，恢復(fù)水體生態(tài)功能，改善城市河湖水環(huán)境，遏制平原風沙源。

1.水資源保護規(guī)劃

到2030年海河流域主要河流的520個水功能區(qū)基本達到水質(zhì)標準，提出了點源治理、面源治理、污水處理等水資源保護措施；海河流域417個地下水功能區(qū)基本消除地下水超采和水污染得到有效控制，提出了地下水源地保護、地下水壓采和泉域保護等措施。

到2020年52個地表水飲用水源地水質(zhì)達到III類以上，劃定了水源地保護區(qū)和準保護區(qū)，提出了水源地保護綜合整治措施。

2.河流水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

確定流域水生態(tài)修復(fù)的主要范圍為滹沱河等15條山區(qū)河流、北運河等24條平原河流以及白洋淀等13處主要濕地。

到2030年15條山區(qū)河流基本不斷流，24條平原河流修復(fù)河長3900公里，13個主要濕地修復(fù)水面面積836平方公里，從根本上改善海河流域的水生態(tài)狀況；15條山區(qū)河流生態(tài)水量不低于11億立方米，24條平原河流生態(tài)水量不低于28.5億立方米，13個主要濕地生態(tài)配置水量8.77億立方米。提出了調(diào)整水庫調(diào)度方式、開展生態(tài)補水、提高河流連通功能、以綠代水等生態(tài)修復(fù)的措施，以及白洋淀生態(tài)整治等8項主要生態(tài)修復(fù)工程。

3.水土保持規(guī)劃

到2030年累計新增治理面積6.8萬平方公里，治理程度達到80%。按照預(yù)防為主、保護優(yōu)先、水土流失治理與經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則，提出了各河系水土流失綜合治理措施及水土保持重點工程。

（三）完善防洪抗旱減災(zāi)體系

1.防洪總體要求

完善“分區(qū)防守、分流入海”的流域防洪格局和“上蓄、中疏、下排，適當?shù)販钡姆篮榉结槪瑯?gòu)建以河道為基礎(chǔ)、大型水庫為骨干、蓄滯洪區(qū)為依托的防洪工程體系和非工程體系。到2030年，發(fā)生標準洪水時，防洪保護區(qū)得到有效保護；發(fā)生超標準洪水時，流域經(jīng)濟社會活動不致發(fā)生動蕩。

2.防洪規(guī)劃方案

對灤河等9個主要河系的標準洪水進行了安排，提出了超標準洪水對策和各河系骨干河道、重要支流治理方案。對部分蓄滯洪區(qū)分區(qū)運用方式作出了調(diào)整，提出了灤河等8個主要河口治理方案、海堤建設(shè)方案和24個城市的防洪方案。

3.治澇規(guī)劃

提出了北三河平原等8個平原易澇區(qū)的治澇措施、有防洪任務(wù)的95座小I型水庫治理方案、流域面積大于200平方公里的436條中小河流治理方案和16萬平方公里山洪防治區(qū)的防治措施。

（四）構(gòu)建有利于水利科學發(fā)展的制度體系

1.流域管理目標

以水利規(guī)劃體系和水管理制度為基礎(chǔ)，以水管理體制和機制為框架，以水法規(guī)體系和水行政執(zhí)法體系為保障，提高依法管理、科學管理和民主管理水平，強化水資源需求管理，構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效、有力的流域管理體系。

2.體制機制和能力建設(shè)

完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，強化以流域為單元的水資源管理，建立和完善水資源優(yōu)化配置等11項機制，制定引灤水資源保護和流域地下水管理條例，建立和完善用水總量控制等18項制度，提高依法行政等7項能力。

3.水利信息化和岸線

建設(shè)布局合理、高度共享、快速反應(yīng)的海河流域水利信息化體系。建設(shè)信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用等系統(tǒng)，完善流域雨水情、工情、水質(zhì)、地下水、旱情、水土保持等監(jiān)測站網(wǎng)。

第2篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

在處理水土流失及生態(tài)資源的問題上，國內(nèi)正努力研究先進的方法。通過多年的研究實踐，生態(tài)修復(fù)技術(shù)已經(jīng)被人們所看好，此方法與現(xiàn)實實際相符，有很強的針對性，可以讓存在的問題得到有效解決。將生態(tài)修復(fù)技術(shù)運用到現(xiàn)代園林藝術(shù)當中，可找到問題的根本且可以總結(jié)出相關(guān)的規(guī)律，進而使發(fā)揮出最佳的效果。

1.生態(tài)修復(fù)技術(shù)的簡介

當我國政府部門的園林管理者要對生態(tài)環(huán)境展開建設(shè)性的設(shè)計規(guī)劃時，通常會遵從生態(tài)修復(fù)的知識概念來開展生態(tài)景觀的設(shè)計及規(guī)劃。并且，選擇正確有效的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，以完成設(shè)計規(guī)劃的實施，它的內(nèi)容一般包括了以下3個方面：第一，生態(tài)恢復(fù)的整個過程應(yīng)確保每一個生態(tài)系統(tǒng)之穩(wěn)定性；第二，生態(tài)恢復(fù)的整個過程應(yīng)保障自然物種之多樣性及生態(tài)性，讓生態(tài)系統(tǒng)始終保持平衡；第三，生態(tài)恢復(fù)的整個過程應(yīng)對生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)加以科學的規(guī)劃，讓所有生物全部都受到科學調(diào)配。同時保持它原本的風貌，杜絕發(fā)生環(huán)境蕭條問題。要想讓生態(tài)恢復(fù)目標得以順利實現(xiàn)，那么園林管理者就必須嚴格遵從科學性的原則，始終持著可持續(xù)發(fā)展這一重要思想，進而讓已受到損耗的自然環(huán)境得到優(yōu)化。

2.生態(tài)修復(fù)技術(shù)與現(xiàn)代園林藝術(shù)的關(guān)系

對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)的目的并不只是要求其恢復(fù)到最初的一種狀態(tài)，而是要恢復(fù)其原始性的生態(tài)平衡。如此一來，就要求我們政府部門的園林管理人員充分地利用現(xiàn)代園林藝術(shù)的知識理念對生態(tài)修復(fù)的結(jié)果加以科學的調(diào)整與改進，促使其實現(xiàn)最佳的生態(tài)平衡。所以，生態(tài)修復(fù)技術(shù)和現(xiàn)代園林藝術(shù)二者間不但有內(nèi)在的聯(lián)系，而且還存在實質(zhì)上的差異，二者分別在不同的領(lǐng)域發(fā)揮出修復(fù)生態(tài)環(huán)境的功效。

3.生態(tài)修復(fù)技術(shù)的種類

3.1單項生態(tài)修復(fù)技術(shù)

單項性的生態(tài)修復(fù)技術(shù)通常具有以下3種修復(fù)方式。第一，植物的修復(fù)。該修復(fù)技術(shù)全面兼顧了“人為因素”及“自然因素”，在遵從正確的操作方法后，讓生態(tài)系統(tǒng)迅速得到平衡，可以使受到破壞的自然環(huán)境得到控制及再生，同時這一方法對于原生態(tài)的重建具有非常顯著且獨特的作用，可看性也非常的強。第二，微生物的修復(fù)。實際上，在生態(tài)修復(fù)的技術(shù)之中，微生物這一生態(tài)修復(fù)技術(shù)有著極其重要之地位，其主要借助于微生物在特定前提下的轉(zhuǎn)化來實現(xiàn)生態(tài)平衡的目的。而且微生物修復(fù)技術(shù)之中的微生物也只是一個統(tǒng)稱而已，其包括了細菌和真菌等。第三，化學修復(fù)。不難看出，化學修復(fù)是一種在現(xiàn)實中普遍運用的技術(shù)，其借助于在受破壞的環(huán)境之中提煉出相關(guān)的化學物質(zhì)進而來完成對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)功效。

3.2復(fù)合生態(tài)修復(fù)技術(shù)

近年來，人們開始對復(fù)合性生態(tài)修復(fù)技術(shù)越來越關(guān)注，單一的修復(fù)技術(shù)具有一定的局限性，而運用復(fù)合的生態(tài)修復(fù)技術(shù)則可以彌補單一技術(shù)的不足，取長補短，可以更好地發(fā)揮各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)的優(yōu)勢，提升生態(tài)修復(fù)效率及質(zhì)量。

4.如何實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)技術(shù)在現(xiàn)代園林藝術(shù)中的應(yīng)用

4.1應(yīng)用是遵循的原則

怎樣把生態(tài)修復(fù)技術(shù)更加科學地應(yīng)用到現(xiàn)代園林藝術(shù)當中去是園林管理人員需要面對的首要問題，要想實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的終極目標，那么就必須遵從生態(tài)修復(fù)技術(shù)運用于現(xiàn)代園林藝術(shù)中的幾個原則：

（1）應(yīng)該站在以的視角來看待環(huán)境問題，當對環(huán)境做出規(guī)劃的時候，除了應(yīng)全面考慮環(huán)境規(guī)劃的基本原理與方法的適應(yīng)性，同時還要從生態(tài)系統(tǒng)的全局來看待環(huán)境問題，切忌將目光局限于當前的規(guī)劃工程項目當中。在規(guī)劃理念方面，要和國家政府的政策與理念保持高度一致與統(tǒng)一，讓生態(tài)環(huán)境確實得到保護與發(fā)展。

（2）全面拓寬綠化的面積。其實，讓生態(tài)修復(fù)水平得到有效提升的關(guān)鍵因素就在于增加綠化的面積。現(xiàn)今，全球氣溫正不斷升高，以至于水平面也隨之而上升。但是，植物卻可借助光合作用的功效把空氣里邊的二氧化碳變成氧氣，所以綠化面積是否達標具有決定性作用，然而，這一重要因素在這之前是極少被重視的與考慮的。政府部門應(yīng)該顧慮到近年來國內(nèi)土地運用實情，然后找到更為強勁的植被實施綠化面積的進一步擴張。與此同時，在植物的規(guī)劃過程中，管理者應(yīng)該借助空間之優(yōu)勢來實現(xiàn)綠化面積的擴增的目的。借助空間的科學分布以及植物的正確分配，來決定綠化面積擴增的大與小。

（3）針對各種情況選擇相應(yīng)的解決辦法。切忌按部就班，實施生態(tài)修復(fù)的過程中，規(guī)劃人員必定要面對各種性質(zhì)各異的設(shè)計方案，譬如，街道的綠化、工業(yè)園區(qū)的的綠化以及居民區(qū)的綠化等。所以，相關(guān)的管理人員必須結(jié)合實際情況之需要展開有效的針對性強的規(guī)劃。就街道綠化規(guī)劃而言，除了要考慮其的生態(tài)修復(fù)的功效，還要顧及其整個市區(qū)的市容市貌，精心設(shè)置一個即滿足生態(tài)修復(fù)要求又滿足市容市貌的需要的規(guī)劃方案。對工業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃的過程中，必須著重考慮環(huán)境污染控制之功能，種植一些具有這一作用的植被。而對于居民區(qū)則要注意減少污染及構(gòu)造和諧的氛圍。

4.2具體的應(yīng)用方法

在全面準確地明白了生態(tài)修復(fù)技術(shù)在現(xiàn)代園林藝術(shù)中的注意事項之后，則需要在實際中進行實施，其中具體的應(yīng)用方法主要有以下幾種：在排水方面，現(xiàn)代中綠化部分的排水功能主要依靠地表排水和排水設(shè)備進行排水。在規(guī)劃實施時，通常會種植大量的植物，以此來解決水流對地面的影響。為了有效的解決該問題，在實施的過程中往往會采用鋪地植物實施種植以及在合適的地方配備具有擋水功能、操作性強的工具，讓其在減弱水流速度方面發(fā)揮出其的作用。對于護坡的方面，可以運用水景護坡方法，即對坡面添加能夠靠近邊岸之水面，采用駁岸與護坡方式對坡面進行保護。所用的植物一般是運用種類多樣、性能各異的植物給予栽培，從而有效防止水流慎入。在對道路進行設(shè)計規(guī)劃方面，一般是運用多種材料對道路路面實施保護，這樣可以避免水土發(fā)生流失。

第3篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

一、2019年工作完成情況

（一）高起點統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動國土空間總體規(guī)劃編制。啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動員會，印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評估報告初稿和生態(tài)保護紅線調(diào)整評估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個專題和五個專項報告。

二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點的規(guī)劃研究，同步推進綜合交通專項規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報控規(guī)40多個。

三是加強古城設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設(shè)計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內(nèi)國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對古城內(nèi)的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規(guī)工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設(shè)用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產(chǎn)能指標471.4696萬公斤，市內(nèi)共享標準農(nóng)田指標12000畝，補充耕地數(shù)量指標1272畝、水田指標1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目用地占補平衡需求，連續(xù)第21年實現(xiàn)耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發(fā)區(qū)等重點平臺實現(xiàn)投資項目100%“標準地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩(wěn)運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

（三）高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進展順利，完成國家森林城市復(fù)評動態(tài)監(jiān)測自查，新增省級森林城鎮(zhèn)5個、市級森林城鎮(zhèn)4個，“一村萬樹”示范村39個。持續(xù)高質(zhì)量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態(tài)保護修復(fù)。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場會，加強督察通報和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達到省定任務(wù)的300%和150%。

三是推進永久基本農(nóng)田“田長制”。進一步落實永久基本農(nóng)田特殊保護，將永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制，實現(xiàn)保護責任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴并工作進行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記事項100%網(wǎng)上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動產(chǎn)+”服務(wù)，推進不動產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創(chuàng)新制定出臺森林植物檢疫證核發(fā)與木材運輸許可聯(lián)辦事項，強化“一網(wǎng)申報”，實現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個事項聯(lián)辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村個人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場會，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應(yīng)對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)

一是全面展開第三次國土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級調(diào)查工作和市級核查工作，并通過省三調(diào)辦核查向全國三調(diào)辦報送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國三調(diào)辦國家級核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調(diào)查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調(diào)辦。

二是加強自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國土空間基礎(chǔ)信息平臺項目一期建設(shè)；提升改造市級“一窗云”平臺統(tǒng)一建設(shè)，實現(xiàn)全市云平臺統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎(chǔ)測繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復(fù)測、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個項目技術(shù)設(shè)計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎(chǔ)測繪項目正穩(wěn)步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報批稿，建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺，推進實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.加強資源規(guī)劃服務(wù)，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強化中心城區(qū)藍綠空間、歷史文化遺存保護等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動古城新城聯(lián)動發(fā)展。推進建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設(shè)項目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.落實永久基本農(nóng)田特殊保護，推進“152”耕地生態(tài)保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬畝、實施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個，新創(chuàng)建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設(shè)，開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。

5.推進存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區(qū)域企業(yè)投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎(chǔ)測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復(fù)測，提升應(yīng)急測繪保障服務(wù)能力。

9.推進建設(shè)森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級自然保護區(qū)派出所2020年一季度動工建設(shè)；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設(shè)。

第4篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

面臨污染和缺水雙重壓力

對于雄安新區(qū)的環(huán)境治理，首先要提到的應(yīng)該是被稱為“華北之腎”的白洋淀。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊，現(xiàn)有大小湖泊143個，水域面積366平方公里。在新區(qū)規(guī)劃中，白洋淀處于核心位置，因此白洋淀有望成為新區(qū)核心水環(huán)境治理區(qū)。據(jù)河北省環(huán)保廳于2016年6月公布的數(shù)據(jù)，白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類，屬重度污染。2017年2月河北省水質(zhì)月報顯示，白洋淀4個斷面總體水質(zhì)為Ⅳ類，水質(zhì)問題突出。

此外，白洋淀還有一個重要問題是生態(tài)缺水。白洋淀入淀水量小，且富營養(yǎng)化嚴重。歷史上流入白洋淀的9條河流大部分已斷流，唯一流入白洋淀的府河卻工業(yè)污染嚴重。白洋淀依靠引黃入冀補淀工程、穿府濟淀工程，維持白洋淀生態(tài)用水需求。就在4月5日，保定市王快、西大洋兩大型水庫開始聯(lián)合向白洋淀進行為期兩個月的生態(tài)補水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米。

白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理，成為建設(shè)雄安新區(qū)首先要解決的難題。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪表示，新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項重大工程同步開展工作。

國家發(fā)改委主任何立峰透露，下一步，將加快組織規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標準高質(zhì)量編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃，以及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，確保一張藍圖干到底。

針對白洋淀目前嚴重的水質(zhì)和生態(tài)問題，河北省先后出臺了《白洋淀h境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015―2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中，專項行動方案提出，到2019年白洋淀區(qū)除南劉莊點位水質(zhì)達到地表水Ⅴ類標準外，淀區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準。規(guī)劃中推出大力抓好河流整治、生態(tài)修復(fù)等10類156個項目，總投資近246億元。

三條主線治理水生態(tài)環(huán)境

建設(shè)雄安新區(qū)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，將為白洋淀乃至整個京津冀生態(tài)環(huán)境治理帶來新的契機。廣發(fā)證券環(huán)保分析師郭鵬認為，雄安新區(qū)的設(shè)立，破解了京津冀環(huán)境治理的長期困局――河北依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟，而北京較高環(huán)境要求依賴周邊治理之間的矛盾。這意味著京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)重大突破，對該區(qū)域推進環(huán)保治理和供給側(cè)改革給予了強力支撐。

中國環(huán)境科學研究院專家表示，由于雄安新區(qū)的整體規(guī)劃目前還未出臺，環(huán)境治理市場空間還存在不確定性。目前可以確定的是水環(huán)境治理，白洋淀水生態(tài)治理有明確要求。不同于傳統(tǒng)的水務(wù)處理技術(shù)，雄安新區(qū)的環(huán)保規(guī)劃將采取超前的意識和技術(shù)，推動更多創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

光大證券的研報認為，以白洋淀為點帶動整個河北省流域甚至海河流域生態(tài)治理，及其衍生的工業(yè)點源、農(nóng)村面源控制、節(jié)水及引水工程，市場空間在幾千億元以上。

水生態(tài)環(huán)境治理主要體現(xiàn)在三條主線上。第一條主線是黑臭水體治理及水生態(tài)修復(fù)方面。如北京通州區(qū)水環(huán)境的項目，包括6個河道綜合治理項目，6個河流生態(tài)帶修復(fù)工程，20余個生態(tài)濕地及公園，總投資逾850億元。

E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤認為，白洋淀的水環(huán)境治理存在不少難點。目前，湖泊治理國內(nèi)還沒有特別成熟的技術(shù)路線，主要還是依靠岸上截污和河道治理。滇池前后投入了500億元進行治理，但效果不是很明顯。

中國環(huán)境科學研究院專家表示，白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標，意味著有些重點河流水質(zhì)要達到Ⅱ類。而目前國內(nèi)能達到Ⅱ類水治理效果的公司比較少。同時，白洋淀擁有39個純水村、89個半水村，農(nóng)村生活污水的治理是一個技術(shù)難點。此外，不同于太湖、洱海這些藻型富營養(yǎng)化湖泊，白洋淀屬于草型富營養(yǎng)化湖泊，可參考的治理經(jīng)驗較少。

“目前水污染治理方面，到2020年核心目標還是消滅黑臭水體，從黑臭水體治理到實現(xiàn)水生態(tài)一步到位的技術(shù)儲備還不夠?！毖f，“黑臭水體治理就像西醫(yī)治標，使水體從癌癥到亞健康狀態(tài)。而水生態(tài)修復(fù)就像中醫(yī)調(diào)理，實現(xiàn)從亞健康到健康的狀態(tài)，需要的時間較長?！?/p>

第二條主線在市政領(lǐng)域的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。新區(qū)的供水、污水、環(huán)衛(wèi)、市政管廊建設(shè)和運行維護都將采取高標準。目前雄安新區(qū)僅有3座5萬噸/日污水處理廠，沒有再生水廠。未來新區(qū)內(nèi)人口的增長將帶來用水量與城市污水的增長，進而帶來水務(wù)的新增建設(shè)需求。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓估計，雄安新區(qū)的三個縣加起來大概130萬人口，如果未來雄安新區(qū)承接非首都功能，加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人擁入，人口可能有200萬到300萬。

薛濤認為，未來雄安新區(qū)相當于蘇州、寧波這樣一個中等城市的市場空間，將有百億元的投資運營規(guī)模，大概率采用PPP模式運行。

第三條主線是引水工程及沿岸的生態(tài)維護工程。未來將打通白洋淀和大清河生態(tài)廊道建設(shè)，通過白洋淀域外調(diào)水和域內(nèi)調(diào)水，保障白洋淀的水量。這將帶來大量的工程施工及生態(tài)園林建設(shè)需求。

PPP龍頭及技術(shù)型企業(yè)將受益

瑞銀證券中國首席策略分析師高挺認為，雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間大，20年內(nèi)社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到4萬億元，將給水泥、鋼鐵、鐵路、交通等行業(yè)帶來明顯增量需求。雄安新區(qū)未來的建設(shè)方式之一，可能是近年來大熱的PPP模式。

另一方面，作為國家級新區(qū)，雄安定位為發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，一批具有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在雄安新城落地。中信證券研報認為，與以往的環(huán)保訂單相比，政府資源將相對弱化，對于整體解決方案和治理技術(shù)要求會更高，技術(shù)型公司相應(yīng)受益將更加突出。

第5篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

一、總體要求

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市推進凈土行動的部署要求，深入推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“屬地負責、部門有責”，堅決完成國家、省及市關(guān)于打贏土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的各項工作任務(wù)，扎實有效推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、主要目標

按照省和市統(tǒng)一安排部署，完成全縣重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄以及耕地質(zhì)量分類清單；強化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風險管控，全縣受污染耕地、再開發(fā)利用的污染地塊，全部實現(xiàn)安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級下達我縣減少重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量任務(wù)。

三、重點任務(wù)

(一)強化土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測

1.推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2020年底前，全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地的布點采樣、分析測試、數(shù)據(jù)上報、成果集成等工作，全面掌握重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、平安街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實，以下不再逐一列出）

2.優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。完善全縣土壤環(huán)境監(jiān)測體系，配合國家和省、市開展土壤環(huán)境質(zhì)量國控、省控點位例行監(jiān)測。按照年度監(jiān)測計劃，組織對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測，2020年10月底前，監(jiān)測結(jié)果上報省生態(tài)環(huán)境廳，納入全國土壤環(huán)境信息化管理平臺統(tǒng)一管理使用。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）

3.加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測。對農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標、污水灌溉等區(qū)域農(nóng)用地地塊進行重點監(jiān)測，及時掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和污染范圍、風險水平等。對產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的耕地，發(fā)現(xiàn)污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，配合上級部門開展土壤污染風險評估，根據(jù)評估結(jié)論實施分類管理。加強農(nóng)田灌溉水水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)處理或達不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的廢（污）水進入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

4.推進土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，集成分析、綜合運用農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風險區(qū)域農(nóng)用地土壤污染狀況深度調(diào)查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對污染源進行溯源排查，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，嚴厲打擊非法排污，有效切斷污染物進入農(nóng)田的傳輸途徑，切實防止邊治理邊污染。根據(jù)全縣重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查采樣分析結(jié)果，按程序及時通報有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），為加強建設(shè)用地土壤污染風險管控提供基礎(chǔ)信息。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等）

(二)實施農(nóng)用地分類管理

5.劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。加快推進全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單。劃分結(jié)果，報請縣政府審核后提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，應(yīng)當進行土壤污染狀況調(diào)查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

6.加強優(yōu)先保護類耕地建設(shè)管理。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，在優(yōu)先保護類耕地分區(qū)域、按年度、按計劃推進高標準農(nóng)田建設(shè)。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目，已建成的,2020年6月底前關(guān)閉拆除。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)與永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定的關(guān)系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農(nóng)田進行調(diào)整的，按照相關(guān)要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）

7.嚴格落實耕地風險防范措施。2020年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織完成轄區(qū)受污染耕地安全利用和嚴格管控工作方案制定、報備。對安全利用類耕地，應(yīng)結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險；對嚴格管控類耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，鼓勵采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風險管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實現(xiàn)安全利用和風險管控。（責任部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

(三)嚴格建設(shè)用地土壤污染風險管控

8.組織開展建設(shè)用地風險調(diào)查排查。對有土壤污染風險的建設(shè)用地地塊，土地使用權(quán)人要開展土壤污染狀況調(diào)查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當進行土壤污染狀況調(diào)查。2020年6月底前，組織對未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進行摸底調(diào)查，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

9.強化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄。強化生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯(lián)動監(jiān)管機制。強化關(guān)閉搬遷企業(yè)騰退土地土壤污染風險管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)為重點，嚴格企業(yè)拆除活動的環(huán)境監(jiān)管。對違反《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定的行為，依法對相關(guān)企業(yè)、土地使用權(quán)人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技和工業(yè)化信息局等）

10.科學合理規(guī)劃土地用途。編制國土空間規(guī)劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求。在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位周邊，不得規(guī)劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設(shè)項目。2020年底前，推進疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總；已上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)的疑似污染地塊及污染地塊實現(xiàn)“一張圖”管理。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

11.嚴格建設(shè)用地準入管理。列入建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；未達到土壤污染風險管控、修復(fù)目標的地塊，禁止開工建設(shè)任何與風險管控、修復(fù)無關(guān)的項目，不得批準環(huán)境影響評價技術(shù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)或周邊土地開發(fā)的，要科學設(shè)定開發(fā)時序，防止受污染土壤及其后續(xù)風險管控和修復(fù)措施對周邊人群產(chǎn)生影響。對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）

12.加強污染地塊風險管控及修復(fù)。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，要采取風險管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測。需要治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人要編制修復(fù)方案。加強治理與修復(fù)施工的環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。按要求將達到治理與修復(fù)目標要求，且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

（四）加強農(nóng)業(yè)面源污染整治

13.減量使用化肥農(nóng)藥。加強農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，禁止生產(chǎn)、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，推進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到31%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，農(nóng)藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

14.加強廢棄農(nóng)膜回收利用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不符合國家標準農(nóng)膜的行為。積極推進廢棄農(nóng)膜回收，開展廢舊農(nóng)膜回收利用試點示范，完善廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)膜使用及殘留監(jiān)測評價。2020年，全縣農(nóng)膜回收率達到80%以上，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局等）

15.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

（五）強化重點領(lǐng)域污染防控

16.強化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格落實總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目，污染物排放實施等量或減量替換。加大減排項目督導(dǎo)力度，確保項目按期實施。繼續(xù)推進涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，列入污染源整治清單的企業(yè)，年底前完成綜合整治任務(wù)。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局）

17.加強重點企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管。加強對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管，制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，將土壤污染防治相關(guān)責任和義務(wù)納入排污許可管理。土壤污染重點監(jiān)管單位要嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，落實土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度。2020年10月底前，重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查統(tǒng)一部署，開展土壤環(huán)境自行監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報告。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局等）

（六）加強固體廢物污染管控

18.強化礦產(chǎn)資源開發(fā)污染監(jiān)管。加大礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)修復(fù)力度，新建和生產(chǎn)礦山嚴格按照審批通過的開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。加快推進責任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強尾礦庫安全監(jiān)管，運營、管理單位要開展土壤污染狀況監(jiān)測和環(huán)境風險評估，建立環(huán)境風險管理檔案，防止發(fā)生安全事故造成土壤污染。（責任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

19.規(guī)范固體廢物利用處置。加強工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施。推動工業(yè)固廢綜合利用，促進工業(yè)固廢減量化、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局等）

20.強化危險廢物監(jiān)管。嚴格危險廢物經(jīng)營許可審批，加強危險廢物處置單位規(guī)范化管理核查。統(tǒng)籌區(qū)域危險廢物利用處置能力建設(shè)，加快補齊利用處置設(shè)施短板。積極推進重點監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設(shè)，加大危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、利用、處置全流程監(jiān)管力度。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等）

21.健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，全面清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。加快國家確定的我市生活垃圾強制分類試點工作。2020年，建設(shè)完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城達到98%以上。（責任部門：縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局等）

（七）充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

22.抓好土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目。加快推進莊上——連泉一帶農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目評估驗收工作，總結(jié)試點成效、經(jīng)驗，為全縣農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)提供經(jīng)濟適用、可參考、可復(fù)制的實用技術(shù)模式，持續(xù)鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復(fù)項目治理成果。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

23.開展土壤污染防治工作成效評估。在市統(tǒng)一安排部署下，自行對我縣土壤污染防治工作成效進行綜合評估，全面掌握土壤污染防治目標任務(wù)完成、政策體系制度創(chuàng)新、土壤污染風險管控體系與能力建設(shè)等情況。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）

四、保障措施

一是落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和土壤環(huán)境質(zhì)量改善負總責，嚴格落實屬地管理責任，加強工作推進落實的組織調(diào)度和監(jiān)督落實，依法履行監(jiān)督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務(wù)。

二是加強部門聯(lián)動監(jiān)管。完善土壤信息化管理平臺建設(shè)，強化大數(shù)據(jù)在土壤污染防治和環(huán)境管理工作中的應(yīng)用。加強生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，打通共享渠道，充分利用全國土壤環(huán)境信息管理平臺，及時共享土壤污染防治相關(guān)信息。根據(jù)全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調(diào)度會議，督促各有關(guān)部門切實落實土壤污染防治職責，層層抓好落實，確保圓滿完成國家和省、市各項目標任務(wù)。

第6篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；規(guī)劃設(shè)計；基本原則

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

工程科技不可否認，水利工程對于我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用，但是我們也應(yīng)當重視水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的干擾，生態(tài)水利工程的出現(xiàn)就很好地對兩者進行了平衡。生態(tài)水利工程一方面要使水利工程能夠滿足人類社會的需求，另一方面還要保證河流生態(tài)系統(tǒng)的健康以及可持續(xù)應(yīng)用，在這兩方面的考慮下進行相關(guān)的原理與技術(shù)方法研究，是生態(tài)水利工程的主要任務(wù)以及研究方向。

一、生態(tài)水利工程簡介

生態(tài)水利工程是建立在工程力學、水文學以及生態(tài)學基礎(chǔ)之上的，以往的水利工程建設(shè)中往往忽視對生態(tài)系統(tǒng)的干擾以及影響，不注重開發(fā)與保護協(xié)調(diào)進行，現(xiàn)在，水利工程不斷發(fā)展，逐步吸收生態(tài)學原理，促進學科之間的交流與融合，便催生了生態(tài)水利工程學。給生態(tài)水利工程學下個定義，它是究水利工程滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學。生態(tài)水利工程要重點對受到人類活動干擾嚴重的河流進行生態(tài)修復(fù)，如果是新建的工程，就要在保證工程建設(shè)的同時兼顧河流的生態(tài)修復(fù)，如果是已建工程，就要將重心放到對受干擾河流的生態(tài)恢復(fù)上面來。

二、生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計基本原則

1、工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性的工程，其建設(shè)既要遵循水利工程學原理，也要遵循生態(tài)學原理，一方面要滿足人類社會的要求，包括灌溉、發(fā)電等，還要滿足河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性要求。生態(tài)水利工程具有工程的整體特征，保證工程的安全性是十分必要的，因此，生態(tài)水利工程建設(shè)必須要符合一定的水文學和工程力學的規(guī)律，工程建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)，包括原材料的采購，施工圖紙的設(shè)計，施工質(zhì)量檢查等各個環(huán)節(jié)否要進行嚴格的把關(guān)，以確保工程施工的正常進行進行，保證施工的安全性以及水利工程的施工質(zhì)量以及耐久性。水利工程相比于其他的工程具有一定的特殊性，其規(guī)劃設(shè)計必須要符合一定標準，還要能夠承受洪水、風暴等多種自然力的荷載，水利工程規(guī)劃與設(shè)計時還要按照河流地貌學原理進行，將各種河流地貌特征納入考慮范圍，然后進行河流縱、橫斷面的設(shè)計。與此同時，水利工程建設(shè)與其他工程一樣，都要將經(jīng)濟性放在重要的位置，水利工程的規(guī)劃與設(shè)計要遵循險最小和效益最大化的原則，對生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析之后再進行后續(xù)施工。因為河流等自然生態(tài)系統(tǒng)的更新演替在一定程度具有不確定性，因此生態(tài)水利工程建設(shè)時常面臨著一定程度的風險，這就要求水利工程在規(guī)劃設(shè)計初期就要慎之又慎，要對多種規(guī)劃設(shè)計方案進行比較并最終選擇最好的設(shè)計方案，同時注重對生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。此外，包括河流生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的多種自然生態(tài)系統(tǒng)都具有一定的自我調(diào)節(jié)與恢復(fù)能力，生態(tài)水利工程設(shè)計要考慮到這一點，探索利用最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線，提高水利工程的經(jīng)濟性和設(shè)計方案的可行性。

2、提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一般來講，一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，物種豐富度就越高，生物群落的多樣性相對較好，加上生物與環(huán)境之間的相互作用，生態(tài)系統(tǒng)會處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但是科學技術(shù)的發(fā)展使人類對自然環(huán)境的影響逐漸擴大，特別是數(shù)量眾多的水利工程建設(shè)更是給河流生態(tài)系統(tǒng)造成了很大的干擾，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的退化，因此需要進行生態(tài)水利工程建設(shè)來恢復(fù)甚至提高河流生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣性。生態(tài)水利工程建設(shè)前期河流進行大量生物調(diào)查以及現(xiàn)狀勘測，工程建設(shè)符合河流的地貌學原理，并通過提高河流形態(tài)的異質(zhì)性來修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。在對河流地貌進行調(diào)查以及數(shù)據(jù)處理和管理的過程中，遙感技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)是很好的工具，借助于遙感技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)，工作人員可以獲得大量的河流地貌信息，并確定環(huán)境因子與生物因子之間的關(guān)系并建立數(shù)學模型，為生態(tài)水利工程的規(guī)劃與建設(shè)提供依據(jù)。

3、生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是生態(tài)系統(tǒng)自組織功能的表現(xiàn)，通過物種選擇，適應(yīng)環(huán)境的物種能夠存活下來，不適應(yīng)的物種就會被淘汰。生態(tài)水利工程的設(shè)計與規(guī)劃也遵循這一原理，可以這樣講，生態(tài)工程設(shè)計其實是一種輔助式的設(shè)計，自然生態(tài)系統(tǒng)會通過自組織功能等來選擇與之相適應(yīng)的物種，并形成相對合理的結(jié)構(gòu)，在這種情況下，一個成功的生態(tài)工程中，人力與自然力的貢獻各占一半。生態(tài)水利工程要求人們合理利用生態(tài)系統(tǒng)的自組織與自我設(shè)計的能力，每個水利建設(shè)都要因地制宜，尊重河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)需求，以實現(xiàn)兩者的和諧。生態(tài)系統(tǒng)的自設(shè)計能力取決于各種生態(tài)因子以及多種其他因素，因此生態(tài)水利工程建設(shè)也要注意充分利用鄉(xiāng)土種，提高對生物入侵的防范意識。

4、景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理要在大景觀尺度上上進行，收到的效果比較好，成功率也比較高。水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大范圍的系統(tǒng)，涉及到多種因子以及功能作用，人類活動是生境的重要組成部分，對水域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的影響，因此應(yīng)當綜合分析各種影響因素。水域的生態(tài)環(huán)境局域流動性、隨機性等特點，伴隨著降雨以及水溫變化等，水域生態(tài)系統(tǒng)在時間與空間中會呈現(xiàn)擴展或收縮的狀態(tài)，這個開放的生態(tài)系統(tǒng)無時無刻不在與周圍的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的傳遞還有信息的交流，因此河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理決不能單單從一條河流入手，而要掌握河流生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)性，包括空間的動態(tài)性和時間的的動態(tài)性，從宏觀和整體的角度出發(fā)分析各元素之間的關(guān)系，還要做好長期進行修復(fù)工作的準備，同時進行河流生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和管理。河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理還要堅持整體性原則，從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，從整體上提出整體的、綜合的修復(fù)方法。

5、反饋調(diào)整式設(shè)計原則

從生態(tài)學角度來看，在漫長的進化過程中，自然生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣性逐漸增加，生物群落逐漸穩(wěn)定，抵抗外界干擾的能力逐漸增強，一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)代替需要較長的時間，進行修復(fù)也需要很長的時間，因此河流生態(tài)修復(fù)不能心急，更不可能在短時間內(nèi)取得效果。生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計是在模仿河流生態(tài)系統(tǒng)機構(gòu)的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建一個完整而健康的河流生態(tài)系統(tǒng)，水利工程從建設(shè)伊始，就開始了一個自然生態(tài)系統(tǒng)漫長的更新演替過程，但是生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)的系統(tǒng)，在時間和空間上都存在很大的不確定性，同時，人類活動的影響也使這種不確定性進一步增大，這就使得生態(tài)水利工程的規(guī)劃與設(shè)計有別于傳統(tǒng)工程建設(shè)確定性的設(shè)計方法，而是按照“設(shè)計―執(zhí)行（包括管理）―監(jiān)測―評估―調(diào)整”的方式，以監(jiān)測為基礎(chǔ)，對河流生態(tài)系統(tǒng)進行評估，采用反饋調(diào)整式的設(shè)計方法。

結(jié)束語

我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要十分注重開發(fā)與保護之間的關(guān)系，不能夠一味地進行開發(fā)而對環(huán)境造成破壞。水利工程的建設(shè)為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的推動作用，但同時也對河流生態(tài)系統(tǒng)等造成了干擾，我們應(yīng)當正視這一問題，堅持科學發(fā)展觀，在考慮河流保護的同時進行建設(shè)，采取各種措施，虛心學習國外優(yōu)秀的經(jīng)驗保持平衡，促使水利工程建設(shè)能夠與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]謝睿.生態(tài)水利工程的設(shè)計原則與方法思考[J].科技與企業(yè),2014,(8).

第7篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和歷次全會精神，全面落實生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持“四減四增”，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護工作的科學性、有效性，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

（二）主要目標。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放，突出環(huán)境問題基本解決，生態(tài)保護紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護和修復(fù)。

具體指標：到2020年底，全街道細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達到國家二級標準要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52％，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標。

二、工作任務(wù)

（一）堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴格落實國家大氣污染防治行動計劃，按照市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍天幸福感明顯增強為導(dǎo)向，突出重點、綜合施策，推動全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1.加強工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決保證清理整治到位，避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對重點企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問題清單，逐項銷號整改，督導(dǎo)企業(yè)落實環(huán)保主體責任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治，引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平，完善環(huán)保設(shè)施，做大做強鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，通過強化標準、加強監(jiān)管、積極引導(dǎo)，建園區(qū)、搭平臺，疏堵結(jié)合的方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動家居產(chǎn)業(yè)科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報工作和建設(shè)項目環(huán)評預(yù)審工作。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實施揮發(fā)性有機物綜合整治，有序推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物主要排污口安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實施非電行業(yè)超低排放改造，推動燃氣鍋爐、燃氣工業(yè)爐窯實施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

2.嚴格控制燃煤污染。實施煤炭消費減量替代，確保完成上級下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標。因地制宜實施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地熱)、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應(yīng)的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強煤質(zhì)管理，嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場監(jiān)管所、供電站等負責牽頭落實）

3.強化移動源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動機械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵淘汰老舊工程機械和農(nóng)業(yè)機械。加快推進車用柴油、普通柴油并軌。嚴厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點。逐步推進非道路機械排放檢驗和環(huán)保標識管理，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，全面加強非道路移動機械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負責牽頭落實）

4.深化揚塵污染整治。嚴格街道面源污染防控，加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚塵防治水平，嚴格落實“六個百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運輸），各類工地全面落實揚塵控制措施，職能部門建立管理清單，實行動態(tài)管控。強化道路揚塵污染治理，提高道路機掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊等負責牽頭落實）

5.積極應(yīng)對重污染天氣。加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機制，及時組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織制定錯峰生產(chǎn)調(diào)控方案；涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c貨車運輸企業(yè)制定并落實重污染天氣錯峰運輸方案。加強企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

（二）深入推進碧水行動

深入實施國家水污染防治行動計劃和市系列實施方案，全面實行“河長制”“湖長制”，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質(zhì)保護攻堅戰(zhàn)?？茖W劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，加快設(shè)置保護區(qū)標志和隔離防護設(shè)施。深化工業(yè)污染防治，嚴格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強飲用水水源地風險防范，全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內(nèi)容。加強入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復(fù)，多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊等負責牽頭落實）

3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。扎實推進生態(tài)振興，以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點，做好農(nóng)村生活污水排查整治工作，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊等負責牽頭落實）

（三）扎實開展凈土行動

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，深入落實《土壤污染防治行動計劃》，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風險。

1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分別采取不同管理措施。嚴格管控重度污染耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實施耕地土壤環(huán)境治理保護重大工程，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動監(jiān)管機制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴格用地準入，對暫不開發(fā)的污染地塊實施風險管控，防止污染擴散。建立建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄，列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴格土壤污染重點行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風險管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.加快推進垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊等負責牽頭落實）

3.強化危險廢物處置監(jiān)管。對以危險廢物為原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。加強危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)，建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強化危險廢物規(guī)范化管理，開展危險廢物經(jīng)營單位專項整治行動，實行危險廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負責牽頭落實）

推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，2020年年底，力爭實現(xiàn)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)。開展打擊進口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)，強化進口廢物加工利用監(jiān)管。堅決杜絕新增進口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進口的固體廢物進入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

（四）加強生態(tài)保護與修復(fù)

強化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護紅線。按照上級部署，制定實施生態(tài)保護紅線管理辦法、保護修復(fù)方案?，F(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項目按照上級環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.打好自然保護區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅戰(zhàn)。加快推進生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實施森林生態(tài)修復(fù)與保護、退耕還林還果、農(nóng)田防護林建設(shè)、森林質(zhì)量精準提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復(fù)，開展國土綠化行動，推進濕地保護與修復(fù)。推進水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

三、保障措施

（一）加強組織保障。強化街道黨工委、辦事處主體責任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅強政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)，對未按時間節(jié)點和要求完成任務(wù)的進行督導(dǎo)，配合部門要對照職責，明確任務(wù)分工和要求，及時提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負責落實）

第8篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程設(shè)計原則

1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權(quán)衡社會經(jīng)濟需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強調(diào)水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學的學科基礎(chǔ)主要是工程力學和水文學，水利工程規(guī)劃設(shè)計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風險等問題。學科的進一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學理論及方法，促進水利工程學與生態(tài)學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態(tài)水利工程學。生態(tài)水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對于新建工程，是指進行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態(tài)學原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學和工程力學的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計標準規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設(shè)計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析，應(yīng)遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規(guī)劃設(shè)計中進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復(fù)目標以后，就應(yīng)該對于河流進行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進行勘查和評估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時建立某種數(shù)學模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對于“關(guān)鍵種”或標志性生物的環(huán)境因子進行分類和評估。在眾多的環(huán)境因子中，識別那些對于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進行河流地貌學設(shè)計和生物棲息地的設(shè)計。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設(shè)計與傳統(tǒng)水工設(shè)計有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計與此不同，生態(tài)工程設(shè)計是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計，或者說是輔設(shè)計。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計和實現(xiàn)設(shè)計。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計的特征是對于自然河流實施控制。而設(shè)計生態(tài)水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計這個寶貴財富，實現(xiàn)人與自然的和諧。需要強調(diào)的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設(shè)計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內(nèi)進行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相

互關(guān)系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時進行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動進行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態(tài)修復(fù)項目要有長期準備，同時進行長期的監(jiān)測和管理。

3.5反饋調(diào)整式設(shè)計原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復(fù)工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進化需要數(shù)百萬年時間。進化的趨勢是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設(shè)計預(yù)期的目標發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識到生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計方法。是按照“設(shè)計—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測—評估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測。評估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態(tài)修復(fù)的河流比較。

在反饋調(diào)整式設(shè)計過程中，提倡科學家、管理者和當?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高設(shè)計的科學性。

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第9篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

中圖分類號： S157 文獻標識碼： A 文章編號：

一、水土保持生態(tài)修復(fù)存在的問題

1.1思想意識淡薄，專業(yè)知識缺乏

過度放牧、亂伐亂棄及無規(guī)劃開發(fā)建設(shè)等違法行為十分嚴重，諸多活動中產(chǎn)生的水土流失所造成河庫淤積、生態(tài)系統(tǒng)退化、面源污染等危害，對人類的身心健康、社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)均造成嚴重的影響。應(yīng)加強全國各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對水土流失危害性的認識，提高水土保持生態(tài)建設(shè)在生態(tài)文明中的地位。加強執(zhí)法力度，整頓執(zhí)法隊伍。執(zhí)法人員自身應(yīng)具備一定的專業(yè)知識，加強后期的習，做到知識進取與執(zhí)法為人一體化。

1.2植被嚴重退化，水土流失加劇

隨著牧區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，過度的放牧及對草場養(yǎng)護知識的缺乏，使草場超負荷放牧和對牧場周邊農(nóng)田過度開發(fā)，導(dǎo)致不合理的資源利用，使草原植被覆蓋率下降，草原生產(chǎn)力降低，草原生態(tài)環(huán)境惡化。改革開放窗口深圳，在城市文化水平提高和經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，瘋狂的土地擴張和開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境所造成的壓力是前所未有的，水土流失和自然景觀的破壞也是空前的。

1.3土壤貧瘠，營養(yǎng)流失過度

經(jīng)濟快速發(fā)展，過度土地開發(fā)及基建工程的不文明施工，導(dǎo)致嚴重的水土流失。工程建設(shè)將擾動原地貌、損壞土地和植被，土石方的開挖及其他建設(shè)活動，勢必會引起地表植被損壞，使裸地在雨水沖刷下引起水土流失，從而帶走土壤表層中的營養(yǎng)元素，破壞土壤的理化性質(zhì)，影響植被的生長。同時若對原有的耕植土不加以合理堆放及采取相應(yīng)臨時防護等措施，勢必會導(dǎo)致耕植土的流失，流失過程中帶走大量養(yǎng)分，從而使土壤肥力降低，影響綠化效果。如崩崗侵蝕（水土流失特殊形式）則會使地形破碎，土層喪失，土壤養(yǎng)分流失，良地變成難以利用的侵蝕劣地。據(jù)調(diào)查，江西贛縣崩崗侵蝕區(qū)年均流失量在85000t/km2，平均每年流失土層1cm左右。崩崗形成后，土壤表土流失，碎屑層地表，地薄缺肥，溫高缺水，土壤肥力極差，土壤有機質(zhì)大量減少，且植被難以恢復(fù)，治理難度大。經(jīng)過強烈水土流失，土壤有機質(zhì)含量僅有0.3%左右，造林種草成活率低，生長緩慢。土壤有機質(zhì)的大量流失，土壤滿足不了植物生長需要，造成植物生長緩慢，影響綠化景觀及農(nóng)作物收成。地瘠民貧，給居民生活、生產(chǎn)帶來難以估計的損失和危害。

1.4影響居民生活，經(jīng)濟損失慘重

水土流失直接或間接地造成了許多災(zāi)害頻繁發(fā)生。由于水土流失而引發(fā)的災(zāi)害，給社會、經(jīng)濟及居民生活均帶來了巨大的危害。首先，邊坡倒塌、地面下陷等災(zāi)害會造成居民房屋受損、掩埋，嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全；其次，河道、雨水管網(wǎng)淤積會影響行洪，從而破壞公路、鐵路及航道等交通設(shè)施，使基建設(shè)施受損。

1.5科研不夠成熟，技術(shù)進展過慢

生態(tài)修復(fù)是一項長久的工程，我國生態(tài)修復(fù)研究近年雖然對生態(tài)恢復(fù)重建的理論和實踐已有過一些研究和探索，但恢復(fù)重建的理論體系和技術(shù)體系尚未形成。研究中只注重恢復(fù)有效的植物群落模式試驗，相對忽視了對自然界自然規(guī)律恢復(fù)過程的研究；注重對植物多樣性及小氣候的研究，相對忽視對動物、土壤生物的研究；注重對生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益及其評價的研究，缺乏對生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的綜合評價。盡快發(fā)展建立有中國特色的生態(tài)修復(fù)理論和實踐，促使我國自然、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、水土保持生態(tài)修復(fù)對策及措施

2.1加強國策宣傳，提高全民意識

應(yīng)加強水土保持國策宣傳，提高全民生態(tài)文明意識和法制觀念，為在生態(tài)建設(shè)中落實“人與自然和諧相處理念”提供科學標準和依據(jù)。對實施的生態(tài)修復(fù)建設(shè)要及時進行技術(shù)指導(dǎo)，減少盲目性，增加科學性。對人類進行宣傳教育、增強技術(shù)學習，用專業(yè)知識指導(dǎo)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態(tài)修復(fù)內(nèi)在的道理。

水土生態(tài)園的建設(shè)，對普及水土保持知識，增強市民的水土保持意識，幫助青少年兒童樹立生態(tài)理念，對頌揚傳統(tǒng)水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應(yīng)強化水土保持基本國策意識、水土流失是頭號環(huán)境問題意識、水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體意識和依法行政意識。堅持面向領(lǐng)導(dǎo)、面向建設(shè)單位、面向市民開展多層次全方位宣傳。充分利用報紙、電視臺、廣播等媒體對治理動態(tài)和水土流失案件進行了跟蹤報道。在城鎮(zhèn)周邊、主要交通要道和生態(tài)修復(fù)實驗區(qū)（點）設(shè)置水土保持宣傳牌，提高人民對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認識。

2.2堅持保護優(yōu)先，加強監(jiān)督執(zhí)法

堅持保護優(yōu)先的方針，加強預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，把預(yù)防保護方針放在首要位置，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，加強對現(xiàn)有植被和治理成果的保護。多方實踐證明，堅持“預(yù)防為主”水土保持方針，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力，可加快水土流失嚴重區(qū)域的植被恢復(fù)。其中封山禁牧等生態(tài)修復(fù)措施，投資少，見效快，是一項在短期內(nèi)治理水土流失和生態(tài)恢復(fù)的有效途徑。

生態(tài)環(huán)境的破壞涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、道路及房產(chǎn)等方面的開發(fā)建設(shè)。同時諸多行業(yè)行政主管部門間的協(xié)調(diào)工作更加重要，堅持對開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)管，建立統(tǒng)一高效的決策管理制度，加強對開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)管和審批力度就必須建立專門的機構(gòu)，建立符合我國國情，具有監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)付、決策和執(zhí)行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預(yù)防監(jiān)督的執(zhí)法力度，嚴格落實水土保持“三權(quán)一方案三同時”制度，對亂砍濫伐、毀林開荒、非法取土采沙及無規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)象，要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

2.3制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實施保障措施

由于各地水土流失區(qū)的自然和社會環(huán)境差異亦較大，因此生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別對待。以全國4個大生態(tài)修復(fù)類型區(qū)為依據(jù)，結(jié)合各地域特點，制定切實可行的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確修復(fù)時限、修復(fù)面積、修復(fù)方式及保障措施等。城市生態(tài)恢復(fù)應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合，按景觀生態(tài)學原理，依輕重緩急進行分年度整治，優(yōu)先治理嚴重影響城市景觀的水土流失。

以深圳為例，改革開放后不僅帶來了經(jīng)濟上的快速發(fā)展，同時過度開發(fā)建設(shè)也給城市帶來了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產(chǎn)開發(fā)及公路建設(shè)等開發(fā)建設(shè)項目產(chǎn)生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對城市景觀生態(tài)構(gòu)成嚴重破壞。為了治理水土流失和解決對城市景觀的嚴重影響問題，針對水土流失產(chǎn)生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機制也不同。分類的規(guī)劃、分布指導(dǎo)，提高規(guī)劃的科學性、措施的針對性和實施方案的可操作性。

根據(jù)生態(tài)學原理和水土保持原理，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理措施應(yīng)充分利用措施的優(yōu)勢，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機結(jié)合整體治理措施。堅持“草本優(yōu)先，喬灌草結(jié)合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發(fā)揮各自特點，形成多層次、立體的生態(tài)結(jié)構(gòu)，取得最大景觀生態(tài)效應(yīng)和社會效應(yīng)。生態(tài)修復(fù)成敗關(guān)鍵在于管護措施的落實?！叭种纹叻止堋保问腔A(chǔ)，管是關(guān)鍵。

三、結(jié)語

水土保持生態(tài)修復(fù)在部分地區(qū)實施后取得了明顯效果，同時，水土保持生態(tài)修復(fù)的新思路、新策略、新舉措及新辦法在各地正在逐步展開。實施中需堅持做到：一是管重于治，監(jiān)督管護力度需加強，減少人為水土流失的產(chǎn)生；二是封重于補；堅持以封山育林為主，補種栽植為輔的原則，降低人畜活動對自然環(huán)境破壞；三是實重于形，各主管部門應(yīng)付出實際行動，設(shè)身處地的為群眾謀福利，為社會創(chuàng)效益。水土保持生態(tài)修復(fù)的進程和發(fā)展，關(guān)系到人民大眾的切身利益，所有人都應(yīng)該參與到其中來，自覺維護我們的大家園，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

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