醫(yī)院法治建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

公眾聚集的文化活動(dòng)廣場(chǎng)和學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、司法部門(mén)、黨政機(jī)關(guān)門(mén)口，大型社區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等場(chǎng)所開(kāi)展法制宣傳教育工作。

二、工作方式

對(duì)公眾聚集的文化活動(dòng)廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)，商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、司法部門(mén)、黨政機(jī)關(guān)門(mén)口，大型社區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等場(chǎng)所進(jìn)行責(zé)任主體劃分（見(jiàn)附件），由依法治縣辦牽頭，責(zé)任主體單位實(shí)施，政法委、宣傳部、文明辦、法制辦、衛(wèi)生局、教體局、文廣新局、司法局、民宗辦、科技和商務(wù)局、工信局、政務(wù)服務(wù)中心等單位共同參與。

三、工作要求

1.要按照街道大社區(qū)管轄范圍“屬地管理、歸口管理”、“條塊結(jié)合、以塊為主”、“共同宣傳、突出主題”、“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”等工作原則做好法制宣傳教育工作。用生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式讓群眾在潛移默化中受到教育，增強(qiáng)學(xué)法守法用法的自覺(jué)性。相關(guān)職能單位都要按照“六五”普法、法治創(chuàng)建和依法治縣相關(guān)要求，結(jié)合自身職能，制作有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)專欄、板報(bào)，印發(fā)各類宣傳資料。

2.社區(qū)所屬轄區(qū)內(nèi)各單位要按照“六五”普法規(guī)劃制作有針對(duì)性的可移動(dòng)宣傳專欄、板報(bào)。宣傳內(nèi)容要突出“以案釋法”案例、重點(diǎn)法律法規(guī)條文等重點(diǎn)，宣傳方式要注重采用動(dòng)畫(huà)動(dòng)漫、壩壩電影、微電影、文藝節(jié)目小品等形式，宣傳手段要充分發(fā)揮電視、led顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒載體作用?？h依法治縣辦、司法局與中國(guó)移動(dòng)分公司協(xié)作，開(kāi)辦《法治》法治手機(jī)報(bào)，拓展新興媒體法制宣傳教育覆蓋面。

3.群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)的法制宣傳專欄、板報(bào)由街道、社區(qū)落實(shí)專人在活動(dòng)開(kāi)展前放置好，轄區(qū)各類學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、大型社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、司法部門(mén)及黨政機(jī)關(guān)上、下班時(shí)要看得見(jiàn)宣傳專欄、板報(bào)。民宗辦負(fù)責(zé)組織各宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員在信眾聚集區(qū)域放置宣傳展板、設(shè)立宣傳專欄、板報(bào)，發(fā)放宣傳資料。要辦好社區(qū)道德大講堂和法制大講堂，增設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)廣場(chǎng)法律咨詢臺(tái)。

4.要把錯(cuò)時(shí)宣傳作為整個(gè)宣傳教育活動(dòng)的一個(gè)重要措施，切實(shí)做到哪個(gè)時(shí)間段群眾聚集，宣傳教育活動(dòng)就在哪個(gè)時(shí)間段開(kāi)展，真正做到“群眾在哪里，法制宣傳教育就到哪里”。

5.縣教育、衛(wèi)生主管部門(mén)抓好所屬學(xué)校、醫(yī)院門(mén)口的法制宣傳；縣交通主管部門(mén)抓好車(chē)站法制宣傳；縣工商行政主管部門(mén)抓好商場(chǎng)門(mén)口法制宣傳；政法委和政府法制辦抓好司法機(jī)關(guān)、黨政部門(mén)門(mén)口法制宣傳教育；縣城管執(zhí)法局抓好縣城區(qū)公共場(chǎng)所電子顯示屏法制宣傳教育。

6.、處在縣城主城區(qū)，在本《通知》發(fā)出10日內(nèi)，制訂公眾重點(diǎn)聚集場(chǎng)所對(duì)象、時(shí)段安排、教育內(nèi)容、參與單位、組織措施的《工作方案》上報(bào)縣依法治縣辦,“一鎮(zhèn)一人”落實(shí)聯(lián)絡(luò)員抓好督促指導(dǎo)。其余各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)部門(mén)15日內(nèi)上報(bào)《工作方案》。

四、加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室牽頭抓總，各成員單位要履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)。工作落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)縣依法治縣辦，并納入依法治縣績(jī)效目標(biāo)考核。依法治縣辦要收集信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通報(bào)情況。公眾重點(diǎn)聚集場(chǎng)所法制宣傳教育工作，要與“12.4”全國(guó)法制宣傳日暨法治建設(shè)宣傳周、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明城市、平安創(chuàng)建等主題活動(dòng)充分結(jié)合，以良好工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)。

第2篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

依法治縣理政、建設(shè)法治太谷，既是大勢(shì)所趨、民心所向，更是發(fā)展所求、執(zhí)政所需。本文結(jié)合太谷實(shí)際，就新時(shí)期加強(qiáng)法治建設(shè)，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

太谷法治建設(shè)的成效顯著

近年來(lái)，全縣上下大力開(kāi)展干部學(xué)法用法、群眾普法教育活動(dòng)，積極推進(jìn)依法治理，法治工作正由簡(jiǎn)單宣傳向強(qiáng)化意識(shí)、由單純普法向普治結(jié)合、由法制建設(shè)向依法治理轉(zhuǎn)變，形成了 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的局面。

高度重視，組織保障全面加強(qiáng)。近年來(lái)，我縣把普法工作、依法治縣納入了目標(biāo)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作“同安排、同部署、同檢查、同考核”，有效地保障了法治建設(shè)全面開(kāi)展。制定了 《20__—2015年依法治縣工作規(guī)劃》、 《關(guān)于實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的決議》,調(diào)整充實(shí)了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，成立了縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，人大常委會(huì)主任、縣長(zhǎng)、政協(xié)主席為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，將普法、法治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，有效地保證了法治建設(shè)順利推進(jìn)。

形式多樣，普法宣傳有聲有色。分層次、有重點(diǎn)地開(kāi)展了法制教育培訓(xùn)，使普法工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。開(kāi)設(shè)了 “干部學(xué)課堂”，以依法行政為培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)四大班子和副科級(jí)以上干部法律、政策培訓(xùn)。二是執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)。聘請(qǐng)法學(xué)教授，對(duì)全縣367名行政執(zhí)法人員開(kāi)展了行政法律法規(guī)培訓(xùn)。三是公職人員法律考試。開(kāi)展了公職人員學(xué)法用法考核，并將考試結(jié)果作為任免、獎(jiǎng)懲、晉升的必備條件。四是社會(huì)各界加強(qiáng)宣傳。開(kāi)設(shè)了 《聚焦紅綠燈》、 《平安之旅》、 《以案說(shuō)法》等欄目，利用全國(guó)法制宣傳日，采取多種形式，集中宣講法律知識(shí)，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督，法治水平持續(xù)提升。近年來(lái)，我們充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法。一是完善執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，深化執(zhí)法責(zé)任制。二是開(kāi)展了執(zhí)法檢查，強(qiáng)化了司法監(jiān)督。對(duì) 《義務(wù)教育法》、《宗教事務(wù)條例》等法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對(duì)法院執(zhí)法責(zé)任、 “兩錯(cuò)”追究等制度進(jìn)行了檢查。三是加強(qiáng)了民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行了認(rèn)真整改。制定了測(cè)評(píng)方案，明確了測(cè)評(píng)內(nèi)容、方法和步驟，每年開(kāi)展測(cè)評(píng)，提高了執(zhí)法水平。

創(chuàng)新機(jī)制，法治環(huán)境得到優(yōu)化。不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式，使法治建設(shè)體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn)。一是精減了審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了審批提速。對(duì)331項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，74項(xiàng)列為重點(diǎn)審批，103項(xiàng)轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)，99項(xiàng)列為保留項(xiàng)目。二是改進(jìn)了服務(wù)方式，提升了行政效能。建立了綠色通道、并聯(lián)審批方式，凡涉及2個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合辦理的審批事項(xiàng)，實(shí)行一口受理、限時(shí)辦結(jié)。三是建立了服務(wù)平臺(tái)，完善了便民措施。建立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高效連接。

建設(shè)法治太谷要重點(diǎn)突出

在依法行政中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一要依法規(guī)范政府職能。推進(jìn)行政審批制度改革，加快非政府職能向社會(huì)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)基層群眾自治，實(shí)行行政管理與群眾自治有效銜接、管理互動(dòng)。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。細(xì)化、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量行為。建立執(zhí)法狀況考核、執(zhí)法評(píng)議和案件質(zhì)量評(píng)查制度。三要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，監(jiān)督

醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。四要防范化解行政爭(zhēng)議。建立健全政府負(fù)責(zé)、法制牽頭、職能配合的調(diào)解體制，加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大案件出席聽(tīng)證制度。

在公正司法中維護(hù)公平正義。一要深化司法改革。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于司法體制改革的要求，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)。實(shí)行訴訟與分離制度，建立涉法涉訴事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制。二要規(guī)范司法行為。有效發(fā)揮審委會(huì)、檢委會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察督察機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督制約職能，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。三要推進(jìn)司法公開(kāi)。推行 “陽(yáng)光司法”、 “陽(yáng)光檢務(wù)”、 “陽(yáng)光警務(wù)”，除法律規(guī)定保密的情況外，最大限度地向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法進(jìn)度和執(zhí)法結(jié)果，拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。

第3篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)患溝通； 法制管理； 醫(yī)患關(guān)系

【Abstract】 The problems of the doctorpatient relationship in large comprehensive hospitals in recent years were analyzed. Combinated with the characteristics of the present health work，the social，economic，and human factors which lead to tense doctorpatient relationship were compared and classified.The good doctorpatient relationship must be established on the basis of the rule of law and the establishment of harmonious society in the new period.

【Key words】 doctorpatient communication；law management；doctorpatient relationship

醫(yī)患關(guān)系是當(dāng)前衛(wèi)生工作的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革所要直接觸及的重要問(wèn)題。我們應(yīng)該從戰(zhàn)略的角度來(lái)審視醫(yī)患關(guān)系：醫(yī)患關(guān)系不僅是病人個(gè)體和醫(yī)務(wù)人員個(gè)體的交往關(guān)系的集合，而且是整個(gè)醫(yī)務(wù)界乃至社會(huì)的關(guān)系的縮影。徹底解決醫(yī)患糾紛和矛盾也不能簡(jiǎn)單從個(gè)案來(lái)考慮，更應(yīng)該上升到政策、文化、經(jīng)濟(jì)的高度，通盤(pán)予以分析。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)良好健康的醫(yī)患關(guān)系對(duì)提高醫(yī)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)自豪感，保持社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 醫(yī)療爭(zhēng)議產(chǎn)生的根源

眾所周知，醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所，疾病是醫(yī)患共同的敵人，醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該是和諧健康的，然而近年來(lái)醫(yī)療糾紛不斷增多并由此引發(fā)許多暴力事件，那么為什么當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系會(huì)如此緊張呢？究其原因，這里面有深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)原因和人為因素。

首先，來(lái)自社會(huì)方面的因素。我們國(guó)家倡導(dǎo)人道主義精神和白求恩精神，確實(shí)在衛(wèi)生戰(zhàn)線有相當(dāng)多的模范。他們奉公廉潔、全心全意為病人服務(wù)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面建立和深入發(fā)展，人們的商品意識(shí)和物質(zhì)水平提高，帶動(dòng)了社會(huì)全面的結(jié)構(gòu)變革。就醫(yī)患關(guān)系而言，主要有以下三點(diǎn)轉(zhuǎn)變值得重視：其一是患者權(quán)力意識(shí)的增強(qiáng)，如知情同意權(quán)、擇醫(yī)權(quán)、隱私權(quán)等等，而衛(wèi)生立法滯后，醫(yī)患雙方的權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等； 其二是患者將就醫(yī)行為簡(jiǎn)單理解為商品買(mǎi)賣(mài)行為，認(rèn)識(shí)不到醫(yī)療工作是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)和有諸多不確定因素的一門(mén)科學(xué)； 其三是對(duì)醫(yī)療費(fèi)用上漲和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革中，個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用壓力加大不滿意者增多。

其次，來(lái)自醫(yī)院方面的因素。其一是醫(yī)療質(zhì)量存在薄弱環(huán)節(jié)，如規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，造成差錯(cuò)事故發(fā)生，或是技術(shù)水平低下造成誤診誤治等； 其二是行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題，如“紅包”現(xiàn)象、藥品回扣問(wèn)題等； 其三是服務(wù)態(tài)度等方面的問(wèn)題，如某些大醫(yī)院存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象等。

2 構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系的建議和對(duì)策

衛(wèi)生部日前一項(xiàng)調(diào)查表明，超過(guò)半數(shù)的醫(yī)院職工認(rèn)為，醫(yī)患糾紛的最主要起因是溝通不足導(dǎo)致糾紛。因此，筆者認(rèn)為，建立健康和諧的醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該從醫(yī)患溝通開(kāi)始，醫(yī)患溝通是基礎(chǔ)，法治化治理是關(guān)鍵。

2.1 加強(qiáng)醫(yī)患溝通是基礎(chǔ)

2.1.1 加強(qiáng)醫(yī)患溝通是醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的需要 醫(yī)學(xué)科學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的學(xué)科。在生命過(guò)程和許多疾病中，還有很多難題沒(méi)有被人類完全認(rèn)識(shí)，有的雖已認(rèn)識(shí)但沒(méi)有行之有效的治療方法。廣大醫(yī)務(wù)工作者要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷提高，這也需要廣大患者的支持和配合。因此，醫(yī)患雙方通過(guò)語(yǔ)言進(jìn)行交流溝通、互相信任顯得十分必要。只有醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)與患者的溝通，充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，建立良好的關(guān)系，才能得到患者積極支持、配合醫(yī)療工作，才能使醫(yī)務(wù)工作者有良好的心態(tài)從事醫(yī)學(xué)事業(yè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。

2.1.2 加強(qiáng)醫(yī)患溝通是患者及家屬的需要 患者到醫(yī)院看病，希望與醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行平等交流，獲得尊重，享有充分的權(quán)利?；疾【驮\，知道病情是起碼的要求，如果對(duì)自己的病情不了解，容易對(duì)醫(yī)療方案不理解，也可能因此而產(chǎn)生矛盾。醫(yī)務(wù)人員告之真實(shí)病情后，更能贏得患者的配合及家屬的支持，使治療取得更好的效果。醫(yī)生對(duì)在檢查、用藥、改變治療方案等可能發(fā)生的情況，都要根據(jù)不同的對(duì)象進(jìn)行有選擇的告知，這樣既尊重了患者，又拉近關(guān)系，也可避免可能發(fā)生的矛盾。

2.1.3 加強(qiáng)醫(yī)患溝通是醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療工作的需要 在醫(yī)療服務(wù)工作中，堅(jiān)持以病人為中心，提供人性化服務(wù)，真正做到尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人，既代表了廣大患者的利益，又代表了廣大醫(yī)務(wù)工作者的心愿和利益。醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)與患者溝通交流，時(shí)時(shí)體現(xiàn)對(duì)患者細(xì)心、耐心、關(guān)心和愛(ài)心，處處體現(xiàn)對(duì)患者的人性化服務(wù)，是醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是醫(yī)療服務(wù)工作不可缺少的。把人性化服務(wù)落實(shí)到為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)的流程中。

2.2 加強(qiáng)法治化管理是關(guān)鍵

2.2.1 不斷完善衛(wèi)生法規(guī)和制度 醫(yī)患雙方都有共同的利益和自身的利益，各方都要遵守衛(wèi)生法規(guī)。在醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)提高的前提下，衛(wèi)生法律法規(guī)的完善是必須的。要有統(tǒng)一的、有說(shuō)服力的、比較公正的、有權(quán)威性的、真正能起到約束醫(yī)患雙方和解決矛盾的法規(guī)，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，這是確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的法律基礎(chǔ)。

2.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)制度 在醫(yī)療糾紛發(fā)生過(guò)程中，有的患者不依法辦事，無(wú)理取鬧，院方大多也及時(shí)報(bào)警或打“110”求助，但是政府執(zhí)法部門(mén)有時(shí)措施不夠積極果斷，執(zhí)法不嚴(yán)。2002年9月1日施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中明確規(guī)定“對(duì)以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、搶奪病歷資料，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的行為，要依照《刑法》關(guān)于擾亂社會(huì)秩序罪的規(guī)定，追究刑事責(zé)任”。

2.2.3 不斷提高醫(yī)務(wù)人員的法制意識(shí)和水平 醫(yī)院不僅要提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，更要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的法制意識(shí)和水平，營(yíng)造醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)自豪感和強(qiáng)烈的責(zé)任心。法治作為社會(huì)的主要調(diào)解和救濟(jì)途徑，不僅是患者的武器，也是醫(yī)務(wù)人的護(hù)身符和緊箍咒。醫(yī)務(wù)人員要知法守法，依法行醫(yī)，運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)、合法的權(quán)益。

總的來(lái)說(shuō)，構(gòu)建和諧健康的醫(yī)患關(guān)系任重而道遠(yuǎn)。隨著我國(guó)提出建立法治和和諧社會(huì)的目標(biāo)，這些問(wèn)題將得到逐步的改善。公權(quán)力機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的關(guān)系將在以人為本和法治的前提下考慮，將使法律的拘束和人性的道德成為醫(yī)患關(guān)系的主題，這樣，才是健康和諧的醫(yī)患關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］ 楊林.實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)公平 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系［N］.新聞稿，江西日?qǐng)?bào)：20040312，第4版.

第4篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

深入貫徹黨的十精神，根據(jù)中央、省、市平安創(chuàng)建工作整體部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以依法治理為保障，整合資源，協(xié)同配合，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化科技信息化支撐，努力提高人民群眾的安全感、滿意度和幸福指數(shù)，建成領(lǐng)域更廣、基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛開(kāi)展平安社區(qū)(村)、平安單位、平安醫(yī)院、平安學(xué)校、平安小區(qū)等各種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到“三升三降”工作目標(biāo)，即：群眾安全感不斷上升，破案率、率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升，人民群眾對(duì)黨政工作的滿意度上升；重大刑事案件下降，重大下降，重大安全事故下降．

三、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容

創(chuàng)建活動(dòng)由鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，各部門(mén)合作協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。

(一)全面化解社會(huì)矛盾

1．健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)源頭維穩(wěn)。

2．加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，推動(dòng)排查化解工作日?；?、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

3．深入推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)接訪實(shí)效化、干部下訪規(guī)范化、黨員走訪常態(tài)化”，深入推進(jìn)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案工作制度化，進(jìn)一步暢通渠道。

4．規(guī)范社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心運(yùn)行，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

5．深入推進(jìn)“交友、幫扶、調(diào)處、穩(wěn)控”工作，創(chuàng)新重點(diǎn)人員管理。

6．堅(jiān)持依法維穩(wěn)，進(jìn)一步規(guī)范秩序。

(二)全面維護(hù)社會(huì)平安

1．堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

2．加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)治安突出問(wèn)題的排查整治。

(三)全面創(chuàng)新社會(huì)管理

1．加強(qiáng)實(shí)有人口管理。

（1）加強(qiáng)出租房屋規(guī)范管理。

（2）加強(qiáng)賓館、茶樓、酒店、中小旅館日常與動(dòng)態(tài)管理

（3）加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教、具有肇事肇禍傾向精神病人管理工作。

（4）加強(qiáng)問(wèn)題青少年、留守兒童、空巢老人等弱勢(shì)群體的關(guān)一心關(guān)愛(ài)、管理與服務(wù)工作。

（5）加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體、特殊困難群體的救濟(jì)幫扶工作。

2．加強(qiáng)校園管理。

3．加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理。

4．完善鄉(xiāng)長(zhǎng)熱線和各部門(mén)單位群眾服務(wù)電話工作機(jī)制，全面回應(yīng)處理人民群眾的訴求。

5．完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，嚴(yán)防公共安全事故發(fā)生。

6．加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)防突發(fā)性、發(fā)生。

(四)全面維護(hù)公平正義

1．全面落實(shí)各項(xiàng)司法、執(zhí)法便民利民措施，方便群眾報(bào)案、辦事、訴訟，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2．加強(qiáng)法制宣傳教育，推動(dòng)基層依法治理能力和全社會(huì)法治意識(shí)的提高，為公正司法創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

(五)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1．加大投入，規(guī)范行為，完善機(jī)制。明確職責(zé)，加強(qiáng)村（社區(qū)）組織建設(shè)，強(qiáng)化基層在矛盾調(diào)處、治安防控、源頭治理、服務(wù)群眾等方面的職能。

2．加強(qiáng)基層派出所、司法所、辦等基層單位建設(shè)，確保警力下沉基層一線

3．加強(qiáng)村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。

4．將綜治維穩(wěn)中心、群眾工作總站、政務(wù)服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等職能合并，建立鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)管理服務(wù)中心，集社會(huì)管理、接待、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾等職能于一體。

5．加強(qiáng)無(wú)毒社區(qū)、無(wú)社區(qū)等基層創(chuàng)建工作。

四、工作安排

2013年創(chuàng)建活動(dòng)具體時(shí)間為7月一11月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段(7月10日一7月30日)

鄉(xiāng)綜治辦制定平安創(chuàng)建方案，部署平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

(二)活動(dòng)實(shí)施階段(8月1日一11月30日)

全鄉(xiāng)各部門(mén)單位按照統(tǒng)一部署安排，結(jié)合創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，制定方案，細(xì)化措施，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，鄉(xiāng)黨委分別開(kāi)展平安社區(qū)(村)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安小區(qū)等創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到位，確保創(chuàng)建工作切實(shí)有效。

(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日一12月15日)

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政法書(shū)記，派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)綜治辦。

(二)廣泛宣傳。各部門(mén)單位要運(yùn)用多種載體廣泛開(kāi)展宣傳，動(dòng)員廣大干部職工和人民群眾關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)參與創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感和自覺(jué)性。要注意宣傳本單位平安創(chuàng)建工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型、好的事跡。努力營(yíng)造人人關(guān)心平安創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

第5篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：中醫(yī)臨床路徑；管理；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：R24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-7717(2011)12-2654-03

Clinical Route Managment of TCM and Analysis of Control Models

CHENG Lan，WANG Weirong，CHEN Jinli，LI Jun，YANG Rongyuan

(Guangdong Hospital of Traditional Chinese Medicine，Guangzhou 510102，Guangdong，China)

Abstract:Objective：TCM clinical route managment was explored in order to integrity quality control model. Methods: The three-grade quality control model including individual case administer, project team and hospital was primarily established. The ending control and course control were combined and the latter one was emphasized. Results: Course control was better than ending control and multi-stage control was better than single control. Conclusion: Integrated control model can be more helpful to carry on and manage TCM clinical route.

Key words:TCM clinical route；management；quality control

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收稿日期：2011-07-11

基金項(xiàng)目：國(guó)家中醫(yī)藥管理局公益性行業(yè)科研專項(xiàng)資助項(xiàng)目（200707004）

作者簡(jiǎn)介：程蘭（1963－），女，副主任醫(yī)師，研究方向：中醫(yī)婦科。臨床路徑管理能有利于縮短平均住院天數(shù)、增加患者滿意度、降低了醫(yī)療費(fèi)用、加強(qiáng)規(guī)章制度的落實(shí)、提升醫(yī)院管理效率、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)\[1\]，而臨床路徑管理實(shí)施過(guò)程的質(zhì)控則是上其有力保障。

1 中醫(yī)臨床路徑質(zhì)量管理的特點(diǎn)

臨床路徑是指由醫(yī)院內(nèi)的一組成員(包括醫(yī)師、臨床醫(yī)學(xué)專家、護(hù)士以及醫(yī)院管理者等)，根據(jù)某種疾病或手術(shù)制定的一種被醫(yī)護(hù)人員共同認(rèn)可的診療模式。此模式有嚴(yán)格的工作順序、準(zhǔn)確的時(shí)間要求，其目的是為了減少或避免服務(wù)對(duì)象康復(fù)的延遲以及資源的浪費(fèi)，使他們能獲得最佳的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)\[2\]。

中醫(yī)臨床路徑是指臨床醫(yī)生、護(hù)理人員、藥學(xué)人員、醫(yī)技人員、行政管理人員等相關(guān)人員聯(lián)合為某一特定診斷的患者制定的一套最佳的、標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥診療服務(wù)與管理模式。

1.1 中醫(yī)臨床路徑的特點(diǎn)

中醫(yī)臨床路徑中，中醫(yī)診療措施在表單中的體現(xiàn)多為非直接醫(yī)囑內(nèi)容，如“辨證使用中藥湯劑”、“完成辨證施護(hù)”，其中“辨證”的內(nèi)涵基本反映在病情記錄中，而病情記錄的客觀性、準(zhǔn)確性也就是辨證準(zhǔn)確性在一定程度上受到醫(yī)生的中醫(yī)理論水平和臨床經(jīng)驗(yàn)的影響。

1.2 中醫(yī)臨床路徑質(zhì)量管理的特點(diǎn)

基于中醫(yī)診療工作的核心——“辨證”的準(zhǔn)確性在一定程度上受到醫(yī)生的中醫(yī)理論水平和臨床經(jīng)驗(yàn)的影響的特點(diǎn)，中醫(yī)臨床路徑的質(zhì)量管理，更強(qiáng)調(diào)辨證論治的核心理念在臨床診療工作中的體現(xiàn)。監(jiān)控時(shí)應(yīng)以路徑方案為準(zhǔn)則。路徑方案規(guī)定了必須采用相同的治則治法，則治法不同屬于變異，如路徑方案確定某病種的某種辨證分型，其治則為祛邪，治法為活血化瘀；如果采用了軟堅(jiān)散結(jié)的治法，雖也屬于祛邪的治則，但和活血化瘀治法不相符合，故屬于變異。另一方面，如果治法相同就符合了路徑方案，不強(qiáng)求選方一致，那么相同治法下的不同方劑，任用其中一種均可。如同屬活血化瘀方劑的血府逐瘀湯與身痛逐瘀湯，可根據(jù)醫(yī)生的判斷加以選用，而不屬于變異。當(dāng)然，如果路徑方案規(guī)定至中藥湯劑中的藥味，甚至是藥量，那么只要是藥味或者藥量不符都需作為變異記錄，并納入變異管理的范圍。任何變異的判斷原則都是以路徑方案為依據(jù)的，中醫(yī)/中西醫(yī)結(jié)合臨床路徑也不例外?！痹谝话闳粘袒脑\療措施管理的基礎(chǔ)上，還須重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題：

1.2.1 辨證的準(zhǔn)確性 目前的中醫(yī)臨床路徑中，已經(jīng)把單病種主要的臨床證型分列，但不可能包含所有的臨床情況，所以在臨床辨證時(shí)，在病名診斷符合的前提下，臨床醫(yī)生須先從患者的臨床表現(xiàn)出發(fā)進(jìn)行客觀辨證，得出辨證結(jié)論后再與路徑列出的證型進(jìn)行比對(duì)，注意不要忽視臨床辨證的多樣性。即：以最常見(jiàn)的證型來(lái)作為納入中醫(yī)臨床路徑的標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于較少見(jiàn)的證型，以變異情況進(jìn)行記錄和解決\[3\]。

1.2.2 治法治則與臨床辨證的對(duì)應(yīng)性 一旦臨床診斷確定符合納入條件，則治法治則遵循路徑的方案制定即可。但要注意的是，在診療過(guò)程中患者出現(xiàn)變證，就需由上級(jí)醫(yī)生對(duì)變證進(jìn)行判斷。

1.2.3 方藥與治法治則的一致性 目前的中醫(yī)臨床路徑中，在每個(gè)變證之后都有推薦方，甚至個(gè)別路徑把可能的變證及其方藥的加減法都已經(jīng)列出，所以臨床上如果醫(yī)生嚴(yán)格按照路徑的方案執(zhí)行的話，只要辨證準(zhǔn)確，方藥不會(huì)有太大的偏離。但個(gè)別醫(yī)生有可能掌握的臨床驗(yàn)方與路徑的推薦方符合度不大，這種情況下就應(yīng)該以治則治法為準(zhǔn)繩進(jìn)行判斷，只要所用方藥符合治則治法的，就應(yīng)該按符合處理。

2 中醫(yī)臨床路徑的質(zhì)量控制模式

中醫(yī)臨床路徑的質(zhì)量控制的重點(diǎn)在于內(nèi)涵的質(zhì)量控制。

2.1 前饋控制

臨床路徑作為單病種管理的手段，其通過(guò)把臨床診療規(guī)范日程化，使不同業(yè)務(wù)水平的醫(yī)務(wù)人員的在診療工作中都能遵循具有較高水平的臨床診療規(guī)范，并通過(guò)變異管理在不知不覺(jué)中參與到診療方案的優(yōu)化中。這種作用在中醫(yī)臨床路徑管理中尤為突出。

既然“辨證”的準(zhǔn)確性在一定程度上受到醫(yī)生的中醫(yī)理論水平和臨床經(jīng)驗(yàn)的影響，中醫(yī)臨床路徑的質(zhì)量管理，如果要做到使辨證論治的核心理念在臨床診療工作中充分體現(xiàn)，就必須從診療方案的優(yōu)化、實(shí)施前的培訓(xùn)和協(xié)調(diào)著手。

2.1.1 診療方案的優(yōu)化 重點(diǎn)在中醫(yī)藥療法應(yīng)用的環(huán)節(jié)及時(shí)間確定，主要體現(xiàn)在臨床路徑構(gòu)建的環(huán)節(jié)上，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)不同的中醫(yī)藥療法在不同治療環(huán)節(jié)的最佳療效體現(xiàn)，對(duì)不同中醫(yī)藥療法在治療過(guò)程中的應(yīng)用時(shí)間進(jìn)行設(shè)定，如：因“子宮肌瘤”行全子宮切除術(shù)的患者，在術(shù)后才開(kāi)始“電針足三里”治療，以促進(jìn)胃腸功能的恢復(fù)，排便后停止。這樣既可以高效利用醫(yī)療資源，也更能體現(xiàn)其在疾病診療過(guò)程中的環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 實(shí)施前培訓(xùn) 本項(xiàng)工作中方案培訓(xùn)與西醫(yī)臨床路徑相同。在中醫(yī)診療技術(shù)方面需解決關(guān)鍵問(wèn)題是：如何把握辨證論治的一致性。

①辨證的準(zhǔn)確性：強(qiáng)調(diào)各證型的辨證要點(diǎn)；確定伴證/變證的排除標(biāo)準(zhǔn)。伴證（兼證）：主要證型符合，同時(shí)伴有其他對(duì)主證影響不大的證型。變證：在診療過(guò)程中，患者病情發(fā)生變化，出現(xiàn)與原來(lái)證型完全不一致的情況。有階段性變證與本質(zhì)性變證之分。

臨床辨證與路徑列出的證型進(jìn)行比對(duì)時(shí)，得出的結(jié)論大致有3種：其一，臨床辨證與路徑的辨證一致的，可以直接納入；其二，臨床辨證與路徑的辨證不完全一致時(shí)，須由主治以上醫(yī)生進(jìn)行判斷才能決定是否納入，如：“肛瘺”患者，臨床辨證為“濕熱下注夾瘀”，國(guó)家局的路徑中的證型為“濕熱下注”，這種情況下就需要由該路徑項(xiàng)目組的臨床負(fù)責(zé)人作出判斷和決定，該辨證中“濕熱下注”為主，“夾瘀”為一般性伴證，對(duì)診療工作基本不發(fā)生影響，如果這種兼證在臨床上較為常見(jiàn)，應(yīng)作為證型的變異進(jìn)行處理，即納入路徑管理并記錄證型變異，這種變異資料就有可能成為日后優(yōu)化路徑的依據(jù)之一；如果“肛瘺”患者，入院時(shí)臨床辨證為“濕熱下注”型，若患者在住院期間因感染擴(kuò)散已經(jīng)在“濕熱下注”的基礎(chǔ)上出現(xiàn)“濕毒蘊(yùn)結(jié)”征象，則應(yīng)為本質(zhì)性的變證。其臨床處理原則與路徑相距甚大，應(yīng)退出路徑管理。其三，臨床辨證為該病種的少見(jiàn)證型，與路徑的辨證不能進(jìn)行類比，則不予納入。即符合納入標(biāo)準(zhǔn)而被納入的就按路徑管理，沒(méi)有被納入的則不屬于這里討論的范疇。

②治法治則與臨床辨證的對(duì)應(yīng)性：關(guān)鍵在于對(duì)伴證和變證的處理。

伴證的處理：如“肛瘺”患者，臨床辨證為“濕熱下注夾瘀”，可以歸入“濕熱下注”證管理，在中醫(yī)治法中“清熱利濕”的基礎(chǔ)上加上“化瘀”，作為一般性變異處理。

階段性變證：如“肛瘺”患者，在住院過(guò)程中不慎感受風(fēng)寒，出現(xiàn)“外感”癥狀時(shí)，其時(shí)治則臨時(shí)調(diào)整為“急則治其標(biāo)”，治法為“疏風(fēng)散寒”為主，在表癥祛后，就要再次及時(shí)調(diào)整，回歸原法。作為一般性變異處理。

本質(zhì)性變證：如“肛瘺”患者，在住院期間因感染擴(kuò)散已經(jīng)在“濕熱下注”的基礎(chǔ)上出現(xiàn)“濕毒蘊(yùn)結(jié)”征象，其臨床處理原則與路徑相距甚大，應(yīng)退出路徑管理。

③方藥與治法治則的一致性：治則治法一旦確立，選用推薦方劑則可，個(gè)別路徑把常見(jiàn)伴證對(duì)應(yīng)的方藥加減也一并列出，方便臨床醫(yī)生引用。

但當(dāng)臨床醫(yī)生認(rèn)為在推薦方劑之外還有效果較好的的常用的方劑的，則建議允許其在不違反治則治法的前提下使用，并進(jìn)行記錄，以便階段性總結(jié)時(shí)進(jìn)行療效對(duì)比，有助于診療方案的優(yōu)化。

④操作培訓(xùn)：對(duì)路徑方案中涉及的由醫(yī)護(hù)人員操作的特色療法項(xiàng)目，如骨科的手法整復(fù)，又如腹針治療，要求工作組組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)及操作練習(xí)，做到人人過(guò)關(guān)。

2.1.3 臨床與醫(yī)技的協(xié)調(diào) 本項(xiàng)工作在中醫(yī)診療技術(shù)方面主要是要解決中藥、中醫(yī)特色療法的介入的及時(shí)性問(wèn)題。

①醫(yī)技科室：與檢驗(yàn)科、病理科、心電圖室等等醫(yī)技科室的協(xié)調(diào)與西醫(yī)臨床路徑相同。

②藥學(xué)部：（1）中藥湯劑：約定不同時(shí)間段入院的納入路徑管理的患者從接收到處方到湯藥送到病區(qū)的時(shí)間、非煎藥室上班時(shí)間中草藥的配置時(shí)間。在保證中藥飲片的質(zhì)量以及中藥的煎煮質(zhì)量的前提下讓患者能及時(shí)吃上湯藥。

（2）中醫(yī)特色治療：專科病種的診療方案中涉及針灸、藥浴等等中醫(yī)特色療法的，需要與針灸科、傳統(tǒng)療法科等等科室約定納入路徑管理的患者從接收到會(huì)診申請(qǐng)到相應(yīng)治療的具體時(shí)間。保證患者能及時(shí)得到有效的中醫(yī)特色治療。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)控制

為最有效和直接的控制方法。在中醫(yī)診療環(huán)節(jié)，重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽查個(gè)別住院患者的辨證準(zhǔn)確性，癥狀-證型-治法-方藥的一致性，使用中成藥是否辨證，甚至針灸手法的補(bǔ)瀉是否與辨證符合等等，變異情況抽查變異記錄。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正。

2.3 反饋控制

在中醫(yī)臨床路徑管理中，反饋控制應(yīng)把重點(diǎn)放在定期把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、歸類，一旦發(fā)現(xiàn)帶有普遍性或傾向性的問(wèn)題，尤其是辨證與方藥的把握方面的問(wèn)題，就需要組織項(xiàng)目組進(jìn)行總結(jié)分析，甚至重新進(jìn)行培訓(xùn)。這在路徑工作啟動(dòng)的早期尤為重要。

2.4 階段性優(yōu)化

每年進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)中醫(yī)藥療法介入的環(huán)節(jié)、時(shí)機(jī)對(duì)療效的影響進(jìn)行分析，對(duì)路徑的診療方案進(jìn)行優(yōu)化。

2.5 質(zhì)控基本架構(gòu)

2.5.1 一級(jí)質(zhì)控（個(gè)案管理者質(zhì)控） 由科室質(zhì)控人員（醫(yī)療、護(hù)理）對(duì)每天/全部納入病例進(jìn)行質(zhì)控，重點(diǎn)在必選項(xiàng)目的完成情況和診斷的準(zhǔn)確性，中醫(yī)針對(duì)包括病名診斷和證候診斷。在暫時(shí)沒(méi)有將臨床路徑進(jìn)行電子化管理的單位，須從啟動(dòng)路徑管理開(kāi)始，定期向項(xiàng)目組報(bào)告納入情況和基本的運(yùn)行情況。

2.5.2 二級(jí)質(zhì)控（項(xiàng)目組質(zhì)控） 為項(xiàng)目管理組指定質(zhì)控員對(duì)各路徑執(zhí)行情況進(jìn)行定期抽查。在中醫(yī)診療環(huán)節(jié)，重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽查住院患者的辨證準(zhǔn)確性，證型-治法-方藥的一致性，是否辨證使用中成藥等等，變異情況抽查變異記錄。在暫時(shí)沒(méi)有將臨床路徑進(jìn)行電子化管理的單位，須從每個(gè)病種啟動(dòng)路徑管理開(kāi)始的第1～2例開(kāi)始，定期向醫(yī)院管理部門(mén)報(bào)告納入情況和運(yùn)行情況。尤其是在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須及時(shí)報(bào)告。一般需對(duì)照相應(yīng)病歷資料進(jìn)行質(zhì)控：如表單中“中醫(yī)辨證治療”項(xiàng)目，如果病歷中“癥狀”、“辨證”、“治法”、“方藥”符合的，則為符合；如果沒(méi)有完成或不符合，則需檢查其變異記錄，包括變異類型的判斷。

2.5.3 三級(jí)質(zhì)控（醫(yī)院質(zhì)控） 由醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理部門(mén)的人員（醫(yī)療、護(hù)理）對(duì)各路徑執(zhí)行情況、質(zhì)控情況進(jìn)行定期抽查，同時(shí)收集臨床醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)行臨床路徑過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或提出的意見(jiàn)，及時(shí)給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

總之，中醫(yī)臨床路徑的管理，基于中醫(yī)診療工作的特點(diǎn)，在形式管理的基礎(chǔ)上更注重內(nèi)涵的管理。其中以前瞻管理與環(huán)節(jié)管理為主，以遵循辨證論治的基本原則，“癥狀”、“證候”、“治法”、“方藥”之間的合理的延續(xù)成為質(zhì)量控制的核心內(nèi)容，在此同時(shí)，中藥飲片的質(zhì)量以及中藥的煎煮質(zhì)量不容忽視。

參考文獻(xiàn)

［1］ 朱士俊.臨床路徑在醫(yī)療質(zhì)量實(shí)時(shí)控制中的應(yīng)用研究\[J\].中國(guó)醫(yī)院管理雜志，2003（10）：594-596.

\[2\] Graybeal KB，Green M，Mc-kenna B．Clinical Pathway development: the overlake model\[J\]．Nurs Manage，1993，24(4)：42-45.

\[3\] 張敏洲. 中醫(yī)臨床路徑構(gòu)建思路與方法\[J\].中國(guó)醫(yī)院管理，2005（3）：37-39. ________________________________________

歡迎訂閱2012年《四川中醫(yī)》

第6篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

腎臟病患者,如何正確求醫(yī)呢?河南同濟(jì)腎病醫(yī)院專家告訴您技巧:

一是要定期參加體檢,這是早期發(fā)現(xiàn)腎病的主要手段;另外自覺(jué)有異常要積極就醫(yī)。如突然出現(xiàn)眼瞼、面部或腳踝浮腫,血壓升高等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)就醫(yī),排除腎病隱患,防止延誤病情。其他如惡心嘔吐、貧血、難以緩解的疲勞、骨痛、頑固性皮膚瘙癢等,要考慮到有無(wú)腎功能不全、尿毒癥的可能,特別是在其他科看了一階段而無(wú)效果后,更要考慮。

二是患了腎臟病切忌到處亂投醫(yī),應(yīng)到正規(guī)的腎臟病專科醫(yī)院就醫(yī),而不是一般的普通內(nèi)科。反對(duì)頻頻更換醫(yī)院和主診醫(yī)生。切莫因?yàn)橐?、兩周?nèi)不見(jiàn)療效就動(dòng)搖信心,更換醫(yī)生或醫(yī)院。因?yàn)槎鄶?shù)腎臟病治療起效較慢,而慢性腎功能不全、尿毒癥更不可能以短期內(nèi)血肌酐有沒(méi)有下降作為有效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

三是腎病患者應(yīng)了解自己的病情、了解自己的用藥、了解腎病護(hù)理常識(shí),堅(jiān)定長(zhǎng)期治療的信心。

四是謹(jǐn)遵醫(yī)囑,切勿自行購(gòu)藥、換藥、隨意停服或漏服、加大或減小劑量。腎病患者在看其它疾病時(shí),要告訴主診醫(yī)生自己患有腎病,方便醫(yī)生用藥。

腎病?？铺厣煼?/p>

河南同濟(jì)醫(yī)院采用獨(dú)特的治療方法讓無(wú)數(shù)腎病患者擺脫病魔,重歸美好生活。醫(yī)院采用“自然免疫平衡三聯(lián)療法”輔以腎臟穿刺、穴位注射、離子超導(dǎo)等特色治療方法確保療效。

一套方案:醫(yī)院采用人性化管理,個(gè)性化診療,打破常規(guī)、因人而異、辨證論治,針對(duì)每位患者具體病情專門(mén)制定一套適合患者病情個(gè)性化診療及隨訪方案,保證每位患者病情的最佳康復(fù)及后續(xù)治療。

三聯(lián)療法:河南同濟(jì)腎病醫(yī)院采用的“自然免疫平衡三聯(lián)療法” 即:經(jīng)典特效中藥系列標(biāo)本兼治;復(fù)方免疫平衡液體系列;離子超導(dǎo)系列強(qiáng)化提速,是國(guó)家重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目,是中醫(yī)治療疾病的典范。

六脈神劍:同濟(jì)醫(yī)院獨(dú)家秘制的免疫平衡藥品系列“腎炎康”、“腎?？怠?、“腎清康”、“腎益康”、“腎特康”、“血尿康”等,是國(guó)家制劑批文藥品,其療效安全可靠,無(wú)毒副作用,它為數(shù)十萬(wàn)腎病患者的康復(fù)做出極大地貢獻(xiàn)。

同濟(jì)醫(yī)院建院20多年來(lái),始終秉承“一切為了病人、為了病人一切、為了一切病人”的宗旨,以“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、造福大眾健康”為己任,為數(shù)十萬(wàn)飽受腎病折磨的患者解除了痛苦,受到海內(nèi)外愈來(lái)愈多腎病患者的贊譽(yù)。

河南同濟(jì)腎病醫(yī)院是首批通過(guò)河南省中醫(yī)管理局審核驗(yàn)收的中醫(yī)腎病?？漆t(yī)院,被河南省科委確定為“河南同濟(jì)腎病研究中心”。醫(yī)院是城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位,新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院,國(guó)家“十一五”中西醫(yī)結(jié)合腎病重點(diǎn)專科,被評(píng)為“鶴壁市2009年度百姓最信賴的醫(yī)療?？啤薄?/p>

醫(yī)院從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在,始終專注于腎臟病的臨床治療和研究,專注于每一位腎病患者的療效與系統(tǒng)治療,專注于為所有患者提供專業(yè)、系統(tǒng)個(gè)性化、有效為一體的“系統(tǒng)化治療”,尤其在腎病綜合征、腎小球腎炎和慢性腎功能衰竭三大腎病領(lǐng)域極具臨床治療優(yōu)勢(shì),醫(yī)院的治療以徹底根治腎病綜合征、臨床治愈腎小球腎炎、穩(wěn)定延緩慢性腎功能衰竭發(fā)展為治療目的。

醫(yī)院始建于1986年,醫(yī)院占地面積60畝,建筑面積28000多平方米,開(kāi)放床位300余張,設(shè)有腎病科、糖尿病科等科室,現(xiàn)有5個(gè)腎病病區(qū)、1個(gè)糖尿病病區(qū),醫(yī)院擁有以腎病治療權(quán)威專家為主的腎病專家團(tuán)隊(duì),?？平ㄔO(shè)齊全,擁有腎臟內(nèi)科、糖尿病科、血液凈化、超導(dǎo)治療、結(jié)腸治療等科系。年門(mén)診量超過(guò)兩萬(wàn)人次,年住院患者超過(guò)5000人次。

河南同濟(jì)腎病研究中心腎病研究專家組承擔(dān)的國(guó)家重大成果課題“自然免疫平衡三聯(lián)療法治療腎病臨床研究”,榮獲國(guó)家重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃(編號(hào):99090402A),解決了腎病多發(fā)難治易反復(fù)的醫(yī)學(xué)難題,使腎病在治療領(lǐng)域獲得突破,轟動(dòng)海內(nèi)外醫(yī)學(xué)界,經(jīng)科技部數(shù)十名國(guó)內(nèi)外專家評(píng)審,居國(guó)際領(lǐng)先水平。

醫(yī)院制劑室在省內(nèi)首家通過(guò)國(guó)家GPP認(rèn)證,率先成為省內(nèi)院內(nèi)制劑的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并獲得國(guó)家制劑批準(zhǔn)文號(hào)。

醫(yī)院檢驗(yàn)科擁有多種先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外大中型檢驗(yàn)設(shè)備,2003年以來(lái)該院年年被評(píng)為全優(yōu)合格單位,是河南省民營(yíng)醫(yī)院中唯一通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生部質(zhì)量控制的合格單位。

河南同濟(jì)腎病?？漆t(yī)院

康復(fù)熱線:0392-7221333

第7篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

[關(guān)鍵詞] 構(gòu)建；和諧；醫(yī)患關(guān)系

[中圖分類號(hào)]R197.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210（2008）09（c）-104-02

醫(yī)患關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的組成部分，和諧的社會(huì)需要和諧的醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)患關(guān)系的基本原則就是提供服務(wù)與接受服務(wù)，他們之間有一個(gè)共同的目標(biāo)就是要戰(zhàn)勝疾病，減少痛苦，保障健康和生命安全，醫(yī)務(wù)人員和患者之間必須相互信任和理解，并彼此尊重和互相幫助。因此加強(qiáng)醫(yī)患溝通、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，在醫(yī)療實(shí)踐中有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1醫(yī)患關(guān)系目前存在的主要問(wèn)題

醫(yī)療實(shí)踐證實(shí)，不少醫(yī)患沖突是醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療行為所具有的不同角色意識(shí)導(dǎo)致對(duì)相同問(wèn)題不同的歸因所引起的[1]。

當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系比較緊張，主要表現(xiàn)在醫(yī)患之間彼此缺乏信任，醫(yī)療糾紛增加，出現(xiàn)個(gè)別患者或患者家屬傷害醫(yī)務(wù)人員的極端事件，干擾正常的醫(yī)療秩序，甚至危及醫(yī)務(wù)人員人身安全；醫(yī)務(wù)人員為防止醫(yī)療糾紛，應(yīng)對(duì)舉證倒置，在醫(yī)務(wù)活動(dòng)中過(guò)度檢查，使醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，或?yàn)榻档歪t(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，放棄風(fēng)險(xiǎn)性高的各種手術(shù)或醫(yī)療行為；看病難、看病貴不同程度地存在，導(dǎo)致患者不滿情緒增加；醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)一定程度的存在，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象；社會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的總體評(píng)價(jià)負(fù)面形象增加，社會(huì)輿論壓力加大等等[2]。

2 醫(yī)患關(guān)系現(xiàn)狀的原因分析

首先，來(lái)自社會(huì)方面的因素。我們國(guó)家倡導(dǎo)平等的人道主義、白求恩精神，奉公廉潔、全心全意為患者服務(wù)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面建立和深入發(fā)展，人們的商品意識(shí)和物質(zhì)水平提高，帶動(dòng)了社會(huì)全面的結(jié)構(gòu)變革。就醫(yī)患關(guān)系而言，主要有以下五點(diǎn)轉(zhuǎn)變值得重視：其一是患者權(quán)力意識(shí)的增強(qiáng)，如知情同意權(quán)、擇醫(yī)權(quán)、隱私權(quán)等，而衛(wèi)生立法滯后，醫(yī)患雙方的權(quán)利-義務(wù)不對(duì)等；其二是患者將就醫(yī)行為簡(jiǎn)單理解為商品買(mǎi)賣(mài)行為，無(wú)視醫(yī)療工作是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)和有諸多不確定因素的一門(mén)科學(xué)；其三是對(duì)醫(yī)療費(fèi)用上漲和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用壓力加大不滿意增多；其四是通過(guò)行政手段解決糾紛逐漸減少和尋求法律手段解決糾紛逐漸增多，其中并不乏超高額賠償案例，起了相當(dāng)?shù)膶?dǎo)向作用；其五，現(xiàn)有的法律制度不健全，醫(yī)療糾紛在處理過(guò)程中由于各個(gè)方面的原因，給執(zhí)法人員帶來(lái)了一定的難度，對(duì)無(wú)理取鬧者很難做到果斷處理，沒(méi)能有效地將事件扼殺在萌芽狀態(tài)。

其次，來(lái)自醫(yī)院方面的因素。其一是醫(yī)療質(zhì)量存在薄弱環(huán)節(jié)，如規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，造成差錯(cuò)事故發(fā)生，或是技術(shù)水平低下造成誤診誤治等；其二是行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題，如“紅包”現(xiàn)象、藥品回扣問(wèn)題等；其三是服務(wù)態(tài)度等方面的問(wèn)題，如某些大醫(yī)院存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象等；其四是醫(yī)務(wù)工作者不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)變，依然將疾病放在第一位，忽視了患者生理、心理的感受，只注重自己醫(yī)療技術(shù)水平的提高而忽視了與患者的溝通和交流，忽視了人文知識(shí)的學(xué)習(xí)和與社會(huì)交流能力的提高，用語(yǔ)不當(dāng)，造成病人誤解；其五是部分醫(yī)院經(jīng)營(yíng)思想偏差，由于客觀上存在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院在兩個(gè)效益上更注意經(jīng)濟(jì)效益，特別是科室經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算后，科室自負(fù)盈虧了，只能打經(jīng)濟(jì)算盤(pán)，在一定程度上存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益的不良風(fēng)氣，給患者造成不良心理影響。

再者，來(lái)自患者方面的因素?；颊哂袝r(shí)也是沖突的主要挑起者。主要表現(xiàn)在：①對(duì)醫(yī)療期望值過(guò)高。有些患者認(rèn)為小病應(yīng)治愈，有的是道聽(tīng)途說(shuō)，這種病怎么醫(yī)成這種樣子，產(chǎn)生不滿心理，在醫(yī)院鬧事。②存在不信任心理。有些患者希望老資格醫(yī)生為其治病，一旦得不到滿足就認(rèn)定是年輕醫(yī)生造成的，從而發(fā)生糾紛[3]。

3 構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系的解決思路

衛(wèi)生部日前一項(xiàng)調(diào)查表明，超過(guò)半數(shù)的醫(yī)院職工認(rèn)為，醫(yī)患糾紛的最主要起因是溝通不足。因此，筆者認(rèn)為，建立健康和諧的醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該從醫(yī)患溝通開(kāi)始，醫(yī)患溝通是基礎(chǔ)，法治化治理是關(guān)鍵。

3.1 加強(qiáng)醫(yī)患溝通是基礎(chǔ)

第一，加強(qiáng)醫(yī)患交流與溝通是非常必要的。醫(yī)患之間的溝通應(yīng)該是心靈和感情的溝通，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該設(shè)身處地地為患者著想，把患者不放心不了解的事情講清楚 ，幫助患者選擇，這樣患者才能理解醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)患溝通需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者之間三方共建理解和信任。

第二，加強(qiáng)醫(yī)患溝通是醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的需要。醫(yī)學(xué)科學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的學(xué)科。在生命過(guò)程和許多疾病中，還有很多沒(méi)有被人類完全認(rèn)識(shí)，有的雖已認(rèn)識(shí)但沒(méi)有行之有效的治療方法。廣大醫(yī)務(wù)工作者要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷提高，這也需要廣大患者的支持和配合。因此，醫(yī)患雙方通過(guò)語(yǔ)言進(jìn)行交流溝通、互相信任顯得十分必要。只有醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)與患者的溝通，充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，建立良好的關(guān)系，才能使患者積極支持、配合醫(yī)療工作，才能使醫(yī)務(wù)工作者有良好的心態(tài)從事醫(yī)學(xué)事業(yè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。

第三，加強(qiáng)醫(yī)患溝通是患者及家屬的需要。 患者到醫(yī)院看病，希望與醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行平等交流，獲得尊重，享有充分的權(quán)利?；疾【驮\，知道病情是起碼的要求，如果對(duì)自己的病情不明白，容易對(duì)醫(yī)療方案不理解，也可能因此而產(chǎn)生矛盾。醫(yī)務(wù)人員告之真實(shí)病情后，更能贏得患者的配合及家屬的支持，使治療取得更好的效果。醫(yī)生對(duì)在用藥、檢查、改變治療方案等可能發(fā)生的情況，都要根據(jù)不同的對(duì)象進(jìn)行有選擇的告知，這樣既尊重了患者，又拉近關(guān)系，也可避免可能發(fā)生的矛盾。

第四，加強(qiáng)醫(yī)患溝通是醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療工作的需要。在醫(yī)療服務(wù)工作中，堅(jiān)持以患者為中心，提供人性化服務(wù)，真正做到尊重患者、關(guān)愛(ài)患者、服務(wù)患者，既代表了廣大患者的利益，又代表了廣大醫(yī)務(wù)工作者的心愿和利益。醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)與患者溝通交流，時(shí)時(shí)體現(xiàn)對(duì)患者的細(xì)心、耐心、關(guān)心和愛(ài)心，處處體現(xiàn)對(duì)患者的人性化服務(wù)，是醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是醫(yī)療服務(wù)工作不可缺少的。把人性化服務(wù)落實(shí)到為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)的流程中。良好的醫(yī)患溝通可促進(jìn)醫(yī)療工作。

3.2 加強(qiáng)法治化管理進(jìn)程是關(guān)鍵

醫(yī)患法律關(guān)系已普遍存在，醫(yī)患雙方應(yīng)各自遵守應(yīng)盡的義務(wù)，用法律來(lái)處理和維護(hù)醫(yī)患關(guān)系[4]。

第一，不斷完善衛(wèi)生法規(guī)和制度。醫(yī)患雙方都有共同的利益和自身的利益，各方都要遵守衛(wèi)生法規(guī)。在醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)提高的前提下，衛(wèi)生法律法規(guī)的完善是必須的。要有統(tǒng)一的、有說(shuō)服力的、比較公正的、有權(quán)威性的、真正能起到約束醫(yī)患雙方和解決矛盾的法規(guī)。應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，這是確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的法律基礎(chǔ)。

第二，對(duì)行之有效的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)法要嚴(yán)。新頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中明確規(guī)定“對(duì)以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、搶奪病歷資料、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的行為，要依照《刑法》關(guān)于擾亂社會(huì)秩序罪的規(guī)定，追究刑事責(zé)任”。但在具體實(shí)施過(guò)程中，仍然存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，對(duì)有姑息行為的執(zhí)法人員也難以追究責(zé)任。與此相關(guān)的法律制度也存在著不完善的現(xiàn)象，譬如對(duì)不正當(dāng)?shù)拿襟w報(bào)道，造成嚴(yán)重的后果，理應(yīng)追究其責(zé)任，但按照現(xiàn)有的法律制度，還缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)做相應(yīng)的處罰。其次，政府要引導(dǎo)群眾依法辦事，加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳和教育，通過(guò)正當(dāng)?shù)姆沙绦蚪鉀Q矛盾爭(zhēng)端。譬如對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》宣傳教育，不僅醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，政府和新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾進(jìn)行全面、系統(tǒng)的宣傳，而不能片面地?cái)嗾氯×x地宣講。要讓社會(huì)公眾全面、準(zhǔn)確地了解條例內(nèi)容，這樣才能起到真正的效用。

第三，從醫(yī)院內(nèi)部來(lái)看，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平是一個(gè)方面，但是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)更不能停留在口號(hào)上，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)自豪感的營(yíng)造是解決由于醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心問(wèn)題導(dǎo)致的醫(yī)患糾紛的主要途徑。其次，法治作為社會(huì)的主要調(diào)解和救濟(jì)途徑，不僅是患者的武器，也是醫(yī)務(wù)人員的護(hù)身符和緊箍咒。醫(yī)務(wù)人員要知法守法，依法行醫(yī)，運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏ǖ臋?quán)益。其三，健康合理的醫(yī)患溝通制度必不可少。醫(yī)患雙方的關(guān)系應(yīng)建立在互相理解、互相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，要多做換位思考，把自己放在對(duì)方的立場(chǎng)上想一想。當(dāng)然，由于職業(yè)的關(guān)系，醫(yī)護(hù)人員更要作出一些犧牲。合理通暢的醫(yī)患溝通既是患者的需要也是醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的要求，更是醫(yī)院現(xiàn)代化、人性化管理的最終體現(xiàn)。

總之，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，是構(gòu)建健康和諧醫(yī)患關(guān)系的重要措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，是關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和成長(zhǎng)、發(fā)展的重大問(wèn)題，良好的醫(yī)患溝通、和諧的醫(yī)患關(guān)系是提高醫(yī)療質(zhì)量、促進(jìn)病人早日康復(fù)的重要保證。構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要堅(jiān)持常抓不懈，做構(gòu)建健康和諧醫(yī)患關(guān)系的推動(dòng)者，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，努力構(gòu)建互相尊重、互相理解、溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

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第8篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：法治秩序；國(guó)家法；民間法

中圖分類號(hào)：D 920．0　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004―1605(2005)07―0049―04

一、問(wèn)題的提出：對(duì)兩則鄉(xiāng)村生活圖景的解讀

材料一：無(wú)論是從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況還是文化傳統(tǒng)，家庭養(yǎng)老現(xiàn)在和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，仍然是一種主要的養(yǎng)老方式。然而，當(dāng)前在農(nóng)村，老人訴說(shuō)兒子兒媳婦不孝的越來(lái)越多，可以說(shuō)已經(jīng)達(dá)到怨聲載道的地步，反映遺棄、虐待和侵犯老人合法權(quán)益的人和事不斷見(jiàn)諸報(bào)端。據(jù)司法部門(mén)提供的資料，各級(jí)法院受理的贍養(yǎng)糾紛案件逐年上升。農(nóng)民普遍富裕起來(lái)以后為何不愿盡孝的反而多了起來(lái)，這是當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老出現(xiàn)的一個(gè)新問(wèn)題。

材料二：藁城市廉州鎮(zhèn)24歲的田鳳英，2001年與本村馬永飛結(jié)婚，孕后5個(gè)月出現(xiàn)連續(xù)高燒，后經(jīng)醫(yī)院檢查其雙腎積水，在藁城市人民醫(yī)院做了左腎造瘺和引產(chǎn)手術(shù)，在其病情仍需治療時(shí)，丈夫卻把家門(mén)換了鎖，她只好長(zhǎng)期住在娘家；在她以后的四次住院、兩次手術(shù)中，丈夫沒(méi)有露面，幾萬(wàn)元的治療費(fèi)都是她東挪西湊來(lái)的，之后，丈夫又向她提出了離婚……，妻子孕后重病反遭遺棄，傷心女將丈夫告上法庭。

應(yīng)該指出，盡管材料二是個(gè)個(gè)案，但不可否認(rèn)，它同材料一樣，在當(dāng)今的中國(guó)鄉(xiāng)村，也是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，上述現(xiàn)象的增多，原因無(wú)疑是復(fù)雜的，有經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有道德倫理方面的原因。其中，我們認(rèn)為，它同當(dāng)前的“鄉(xiāng)村法治化”運(yùn)動(dòng)不無(wú)關(guān)系。當(dāng)前，中國(guó)正在進(jìn)行著一場(chǎng)以政府推動(dòng)為主導(dǎo)力量的社會(huì)法治化運(yùn)動(dòng)，走上了一條政府“變法”的道路。通過(guò)大規(guī)模的“送法下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)，在建構(gòu)一體化的國(guó)家法律秩序的同時(shí)，國(guó)家法對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的民間法、宗教法等地方性法治資源也開(kāi)始了全方位的“格式化”征程。由于國(guó)家法及其權(quán)威的強(qiáng)力推進(jìn)，在鄉(xiāng)土社會(huì)，鄉(xiāng)規(guī)民約已不能獨(dú)立支撐起村莊治權(quán)，特別是鄉(xiāng)村中原有的鄉(xiāng)紳、社會(huì)賢達(dá)、宗教人士等民間權(quán)力資源大量消失，使鄉(xiāng)規(guī)民約失去民間依賴。家法、族規(guī)也面臨同樣的境遇。特別是在現(xiàn)代性觀念及其話語(yǔ)借助于電視廣播等媒體進(jìn)行大規(guī)模的、先導(dǎo)性的傳播之下，這一進(jìn)程卻被空前加速。然而，在這種背景之下，國(guó)家法權(quán)威及其硬件設(shè)施卻未能同步跟進(jìn)，由此所形成的“時(shí)空錯(cuò)位”及其張力直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)的“秩序真空”。同時(shí)，現(xiàn)代傳媒還在鄉(xiāng)村產(chǎn)生了一種“時(shí)空延伸”的效果，使不在場(chǎng)的、遠(yuǎn)距離發(fā)生的現(xiàn)代工商社會(huì)生活圖景被不斷置入鄉(xiāng)民的頭腦之中，并與鄉(xiāng)土生活的客觀場(chǎng)景形成強(qiáng)烈的反差，從而進(jìn)一步加劇了人們內(nèi)心的躁動(dòng)不安。這樣，在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)法律文化的整合功能被削弱而現(xiàn)代性法律文化及其制度救濟(jì)功能尚未到位，甚至在短期內(nèi)也無(wú)法完全到位的情形下，行為失范將無(wú)法避免。

我們看到，隨著現(xiàn)代法律文化及其平等自主意識(shí)的侵入和社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在所謂平等權(quán)、獨(dú)立權(quán)、自等現(xiàn)代性觀念的驅(qū)使下，現(xiàn)代社會(huì)法定的父母子女之間撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的權(quán)利與義務(wù)往往落到了空處，像往昔那種回報(bào)父母養(yǎng)育之恩的“孝道”觀念少得出奇，子女虐待、遺棄父母的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見(jiàn)不鮮。此即所謂“民法成而忠孝亡”。然而，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民不享有任何醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，加之收入微薄，一旦年老后被子女遺棄，生活將會(huì)雪上加霜。當(dāng)現(xiàn)代性的法律文化“解構(gòu)”了傳統(tǒng)的具有“社會(huì)保險(xiǎn)”功能的“孝道”之后，又缺乏有效的制度安排去救濟(jì)“不孝”行為的嚴(yán)重后果。這在老齡化社會(huì)日益逼近的農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)或正在成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，現(xiàn)代性法律文化所倡導(dǎo)的個(gè)體本位、獨(dú)立自主的理念必然要受制于特定的語(yǔ)境。在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活條件未根本改善之前，由傳統(tǒng)法律文化所孕育的“孝道”觀念在農(nóng)村中的“社會(huì)保險(xiǎn)”功能是無(wú)法替代的。同樣，如材料二所揭示的，現(xiàn)代性法律文化所崇尚的“離婚自由”等個(gè)體權(quán)利意識(shí)也被濫用，成為拋棄殘疾或弱勢(shì)配偶的工具。然而，在農(nóng)村，牢固的“責(zé)任型”婚姻仍然具有重要的、有時(shí)甚至是唯一的“社會(huì)保險(xiǎn)”功能，維系一種在現(xiàn)代主義者看來(lái)并沒(méi)有愛(ài)情的婚姻，這在鄉(xiāng)土社會(huì)仍具有一定的現(xiàn)實(shí)合理性。要知道，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的離婚自由是以社會(huì)保障機(jī)制的完善和充分的就業(yè)以及獨(dú)立支配的個(gè)體收入為前提的。在中國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)保障機(jī)制建立和完善之前，允許大量的不孝行為和自由離婚行為的存在，無(wú)疑會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)后果。

由此看來(lái)，承載著更多西方法律文化基因的國(guó)家法制度及其實(shí)踐能否完全適應(yīng)于中國(guó)國(guó)情，特別是能否適應(yīng)中國(guó)鄉(xiāng)村，這并不是一個(gè)不證自明的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在鄉(xiāng)村法治變革的理路上，我們更多地關(guān)注了一種“建構(gòu)論唯理主義”的理論，而忽視了一種法治生成的“進(jìn)化論理性主義”的理論，它遮蔽了社會(huì)歷史變化的相當(dāng)重要的復(fù)雜性、多樣性，容易誘致人們對(duì)社會(huì)建設(shè)出現(xiàn)片面的、直線的、純粹的理解，容易使人們對(duì)社會(huì)建設(shè)方案的“他者”要素視而不見(jiàn)，并可能遮擋人們觀察捕捉另外可能存在的制度建設(shè)資源的視野。

二、善待民間法：一種法律多元的視角

如上所述，中國(guó)法治的主導(dǎo)力量應(yīng)定位在國(guó)家、政府，這是毋庸置疑的。但問(wèn)題是當(dāng)法律被以行政手段托付給國(guó)家從上到下傳遞到鄉(xiāng)土農(nóng)村時(shí)，其傳遞的途徑和效果并不令人滿意，甚至可以說(shuō)，這種強(qiáng)制性的制度變遷與急功近利的推動(dòng)給鄉(xiāng)村秩序帶來(lái)了一定的危害與不利?；诖?，在分析轉(zhuǎn)型條件下鄉(xiāng)村社會(huì)法治秩序的構(gòu)建時(shí)，許多學(xué)者提出了各自的分析理路。蘇力認(rèn)為，鄉(xiāng)村法治秩序的構(gòu)建不能忽視鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)生活中的“無(wú)言之知”，應(yīng)該關(guān)注地方性知識(shí)，從社會(huì)生活中的各種非正式法律制度中去尋找法治秩序的合理建構(gòu)。趙曉力、強(qiáng)世功等深入農(nóng)村，以陜北B鎮(zhèn)信用社“依法收貸”、“炕上開(kāi)庭”為個(gè)案，分別寫(xiě)出了研究論文。其中趙曉力在其論文中深有感觸地說(shuō)，法律所提供的合法與非法的差別使得‘依法收貸’這種政治經(jīng)濟(jì)的管理成為一種可實(shí)現(xiàn)的選擇，而這種管理的實(shí)現(xiàn)還依賴著管理者對(duì)各種關(guān)系及其含義的利用與把握。強(qiáng)世功認(rèn)為，在具體調(diào)查中，尤其在親臨這樣的案子時(shí)，我們感受到的并不是中西法律文化的差異，也不是國(guó)家與社會(huì)的對(duì)立。在具體的場(chǎng)景中，我們感受到的是權(quán)力運(yùn)作的策略與戰(zhàn)術(shù)，比如擺事實(shí)、講道理的道德論證、人情面子機(jī)制等等。總之，上述學(xué)者從法理學(xué)的研究角度證明：鄉(xiāng)村：法治秩序的建構(gòu)不應(yīng)只從自上而下的法律文本中去尋找，而應(yīng)以鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)生活中“活著”的情與理為基礎(chǔ)。

這里的“鄉(xiāng)村情理”，也稱為“民間法”，這是學(xué)術(shù)界近年來(lái)在討論相關(guān)問(wèn)題時(shí)最為常用的一個(gè)指稱。關(guān)于這一概念的界定，國(guó)內(nèi)著名：學(xué)者梁治平先生認(rèn)為：“民間法具有極其多樣的形態(tài)，它可以是家

族的，也可以是民族的；可能見(jiàn)諸文學(xué)，也可能口耳相傳；它們或是人為創(chuàng)造，或是自然生成；或有明確的規(guī)則，或表現(xiàn)為富有彈性的規(guī)范；其實(shí)施可能由特定的人負(fù)責(zé)，也可能依靠公眾輿論或某種微妙的心理機(jī)制，民間法產(chǎn)生和流行于各種社會(huì)組織和社會(huì)亞團(tuán)體之中?！碧K力先生則將其大致概括為“在社會(huì)中衍生的，為社會(huì)所接受的規(guī)則”。可以看出，學(xué)者眼中的民間法是一個(gè)內(nèi)涵和外延較為寬泛的稱謂，我們還可將其稱為“非官方法”、“非正式法”、“活的法”。

在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間，理論界對(duì)法的研究主要集中且停留于國(guó)家法律上。法，被理解為由特定國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。這種研究對(duì)民間法重視不夠，而且忽視了國(guó)家法的缺陷。事實(shí)上，國(guó)家法調(diào)整范圍有限，它不可能面面俱到，無(wú)法涉及到人們生活的各個(gè)層面，同時(shí)，它具有相對(duì)穩(wěn)定性，無(wú)法及時(shí)滿足社會(huì)對(duì)國(guó)家法的需求，再者，它具有原則性、普遍性的特點(diǎn)，無(wú)法顧及到鄉(xiāng)村社會(huì)中的一些特殊情形。這樣一來(lái)，既簡(jiǎn)單又能幫助農(nóng)民獲得最大效益的民間法在我國(guó)特定的社會(huì)文化背景下就有了其存在的現(xiàn)實(shí)合理性，包含傳統(tǒng)法律制度和文化底蘊(yùn)的民間法易于為農(nóng)民所選擇適用。也就是說(shuō)，國(guó)家法只是人們法律生活的一部分，無(wú)論其作用多么重要，它也只能構(gòu)建部分法律秩序?！爸灰獙?duì)社會(huì)生活簡(jiǎn)單地觀察一下就可使我們相信，除了由政權(quán)強(qiáng)加的法律規(guī)則外，還存在著某些法律規(guī)定，或至少是具有法律效力的規(guī)定。過(guò)去存在，現(xiàn)在仍然存在著一些并非從總體社會(huì)的組織權(quán)限中產(chǎn)生的法律，既有超國(guó)家法，也有亞國(guó)家法?！笨梢?jiàn)，在實(shí)際的鄉(xiāng)村生活中，國(guó)家法與非國(guó)家法并存，相互作用，共同維持社會(huì)秩序。社會(huì)學(xué)的研究表明，在我國(guó)地域廣袤的鄉(xiāng)村，國(guó)家制定法對(duì)維持鄉(xiāng)村社會(huì)秩序所起的作用是甚小的，絕大多數(shù)情況是通過(guò)一些民間習(xí)慣、宗法族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)維持鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。法律秩序在鄉(xiāng)村社會(huì)中尚未占據(jù)主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村社會(huì)仍然處于“法治秩序”與“禮治秩序”、“德治秩序”、“人治秩序”、“宗法秩序”等組合而成的“多元混合秩序”的調(diào)控之下。因此，在鄉(xiāng)村社會(huì)法治秩序的型構(gòu)上，我們不能只重視國(guó)家法，還應(yīng)該重視在鄉(xiāng)村社會(huì)生活中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的、在各種現(xiàn)有的制約條件下通過(guò)人們的行為互動(dòng)逐步形成的一些民間習(xí)慣、習(xí)俗的作用。如果僅從國(guó)家角度出發(fā)，僅強(qiáng)調(diào)國(guó)家法對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的調(diào)控，就無(wú)法建構(gòu)符合我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)際的法治秩序。在這一意義上，怎樣處理好國(guó)家法與民間法的關(guān)系是構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)法治秩序的關(guān)鍵。

三、走向具體的鄉(xiāng)村法治：國(guó)家法與民間法的良性互動(dòng)

目前，學(xué)術(shù)界就國(guó)家法與民間法關(guān)系的探討，大致形成了三種觀點(diǎn)；第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不論是國(guó)家法還是民間法，都代表了一定的知識(shí)傳統(tǒng)和文化形態(tài)，并且受到了不同原則的支配。因此，要以“規(guī)劃”的方式進(jìn)行文化移植和知識(shí)傳統(tǒng)的新陳代謝，消除兩者矛盾的最好方式是使民間法不斷明確化、系統(tǒng)化并使之納入國(guó)家法律體系之中；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，兩者具有根本的矛盾，而矛盾主要是由民間法的落后生成的，民間法無(wú)論從形式上內(nèi)容上，還是從結(jié)構(gòu)功能、系統(tǒng)化的程度上都與現(xiàn)代國(guó)家法的要求相去甚遠(yuǎn)，因此，兩者矛盾的解決應(yīng)從根本上對(duì)民間法予以否定、擯棄，并用國(guó)家法取而代之；第三種觀點(diǎn)是建立在前兩種觀點(diǎn)基礎(chǔ)之上，認(rèn)為對(duì)于農(nóng)村法治實(shí)踐，既不應(yīng)理解為農(nóng)村非正式制度或秩序的完全“自治”以及對(duì)國(guó)家法律制度或秩序的分庭抗禮與平起平坐，而應(yīng)該理解為是兩者在農(nóng)村社會(huì)中的“分工”及“配合”，也就是說(shuō)國(guó)家法與民間法要建立一種良性互動(dòng)機(jī)制。

從上述三種觀點(diǎn)關(guān)于國(guó)家法與民間法的關(guān)系問(wèn)題的論述，可以清楚地看出，前兩種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)家法的全能作用，而否定民間法的獨(dú)立存在，民間法要么被國(guó)家法吸納，要么被國(guó)家法摒棄。這兩種觀點(diǎn)過(guò)于簡(jiǎn)單化。第三種觀點(diǎn)是對(duì)前兩種觀點(diǎn)的結(jié)合和創(chuàng)造性運(yùn)用，它肯定了除國(guó)家法之外，民間法有其獨(dú)立的存在價(jià)值，因而強(qiáng)調(diào)合理建構(gòu)國(guó)家法與民間法的關(guān)系在鄉(xiāng)村社會(huì)中所具有的作用。筆者認(rèn)為，第三種觀點(diǎn)值得借鑒，如提出建構(gòu)國(guó)家法與民間法良性互動(dòng)的關(guān)系。但它沒(méi)有分清國(guó)家法與民間法的主次、地位的高低，只說(shuō)明了兩者調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)應(yīng)該相互分工、相互配合。固然，在有些領(lǐng)域這種分工是必要的，但并不是所有的領(lǐng)域都相互分工。有些領(lǐng)域只能由國(guó)家法調(diào)整。即使在某些領(lǐng)域需要民間法的相互配合，國(guó)家法也應(yīng)該始終居于主導(dǎo)地位，而民間法只是起著補(bǔ)充的作用。而且這種現(xiàn)象也是過(guò)渡性的。因?yàn)?，法治社?huì)應(yīng)是一個(gè)有良好法律體系并被嚴(yán)格執(zhí)行和遵守的狀態(tài)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)中，包括在鄉(xiāng)村，國(guó)家法應(yīng)是廣義的國(guó)家法律體系中位階最高的法，而民間法則是這個(gè)法律系統(tǒng)的“邊緣”。民間法應(yīng)是國(guó)家法的延伸部分和重要補(bǔ)充，對(duì)民間法的作用既要全面客觀肯定，也要看到其不足之處，有些民間法內(nèi)容的一些不良因素對(duì)國(guó)家法會(huì)帶來(lái)沖擊和影響，不利于鄉(xiāng)村法治秩序的建構(gòu)。只有在這個(gè)前提下，建構(gòu)國(guó)家法與民間法的良性互動(dòng)關(guān)系才符合法治秩序建構(gòu)的要求。具體地，建構(gòu)國(guó)家法與民間法良性互動(dòng)關(guān)系的基本要求應(yīng)該是：第一，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)中最基本、最主要的社會(huì)關(guān)系，必須由國(guó)家法加以調(diào)整，如刑法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系就必須由國(guó)家司法機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家刑法、刑事訴訟法來(lái)調(diào)整。對(duì)這類社會(huì)關(guān)系，民間法沒(méi)有適用的余地，不允許用民間法來(lái)規(guī)避?chē)?guó)家法的適用，不允許當(dāng)事人運(yùn)用民間法進(jìn)行私了。第二，對(duì)具有強(qiáng)烈的“地方性知識(shí)”和民間色彩的社會(huì)關(guān)系，可以依靠民間法來(lái)調(diào)整。這部分社會(huì)關(guān)系，一般無(wú)“必受審性”，它更多的是依靠一種風(fēng)俗、習(xí)慣等民間法調(diào)整，對(duì)“人情”、“倫理”過(guò)分依賴，靠民間法的調(diào)整就可把一切問(wèn)題解決，它與高度客觀化、形式化及統(tǒng)一化的法律規(guī)范不同。國(guó)家法只有在當(dāng)事人求助于國(guó)家機(jī)關(guān)時(shí)才最后被適用。第三，對(duì)國(guó)家法與民間法都涉及到的社會(huì)關(guān)系，既可以由國(guó)家法調(diào)整，也可以由民間法調(diào)整。這類社會(huì)關(guān)系主要是在農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)交往中形成的各種民事法律關(guān)系，如損害賠償。這類社會(huì)關(guān)系的爭(zhēng)端，由當(dāng)事人根據(jù)自身利益自主選擇適用國(guó)家法或民間法來(lái)解決，或者由國(guó)家法與民間法互動(dòng)適用來(lái)解決，例如我國(guó)調(diào)解制度所規(guī)定的人民法院主持的民事調(diào)解、刑事自訴案件調(diào)解，行政機(jī)關(guān)主持的行政調(diào)解，以及村民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主持的人民調(diào)解。

第9篇：醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

一、全面落實(shí)“中華藥都·養(yǎng)生”行動(dòng)計(jì)劃

(一)全面完成中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)

華佗中醫(yī)院、蒙城縣中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作、、縣中醫(yī)院創(chuàng)省級(jí)“示范中醫(yī)院”工作要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并在年度內(nèi)完成名醫(yī)堂、國(guó)藥堂和養(yǎng)生堂建設(shè)工作任務(wù)。年底前全市所有二級(jí)以上綜合性醫(yī)院要設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)科床位達(dá)總床位數(shù)的5%以上。年底前100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及80%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科室，并至少有1名中醫(yī)藥從業(yè)人員，能使用中醫(yī)傳統(tǒng)方法治療常見(jiàn)病和多發(fā)病。每個(gè)行政村衛(wèi)生室有1名中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。到年底，每縣、區(qū)至少要新設(shè)立1所中醫(yī)診所，在符合條件的藥品零售企業(yè)中設(shè)立至少1所中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。

普遍開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作，譙城區(qū)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、蒙城縣開(kāi)展全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

(二)實(shí)施“三名”(名院、名科、名醫(yī))工程

華佗中醫(yī)院、縣中醫(yī)院新院建設(shè)在完成征地、拆遷、總體設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，確保年內(nèi)開(kāi)工。蒙城縣中醫(yī)院要想方設(shè)法取得縣委、縣政府支持，爭(zhēng)取年內(nèi)落實(shí)130畝以上的新院建設(shè)用地?？h中醫(yī)院要加快與縣醫(yī)院老院區(qū)的置換進(jìn)程，并進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)、改造，確保置換工作順利完成。各中醫(yī)院在設(shè)計(jì)、改造過(guò)程中，要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，充分注意中醫(yī)藥文化的體現(xiàn)。

在現(xiàn)有市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。┑幕A(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)骨傷、田氏喉科等我市具有特色優(yōu)勢(shì)的?？茖２〗ㄔO(shè)。全市每所中醫(yī)院都要完成2個(gè)以上的中醫(yī)特色科室建設(shè)，并啟動(dòng)“中醫(yī)藥治未病健康工程”，設(shè)立中醫(yī)治未病中心。

開(kāi)展“市首批名中醫(yī)”評(píng)選活動(dòng)，每縣、區(qū)建立市級(jí)名中醫(yī)工作室1-2個(gè)，積極爭(zhēng)取建立省級(jí)名中醫(yī)工作室。

二、繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院管理年工作

(一)認(rèn)真做好2011年度中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)自評(píng)工作

各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加緊時(shí)間，及早部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次督查，各中醫(yī)院也要加大活動(dòng)力度，參照市局《關(guān)于中醫(yī)重點(diǎn)工作聯(lián)合督查情況的通報(bào)》及《2011年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)檢查評(píng)估細(xì)則》的要求，認(rèn)真自評(píng)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，以迎接省中醫(yī)管理局對(duì)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)開(kāi)展情況的抽查。

(二)提前謀劃，做好準(zhǔn)備，做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)準(zhǔn)備

各中醫(yī)院要按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》和《中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)細(xì)則》要求，做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，不斷加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，強(qiáng)化以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，注重突出中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。

三、開(kāi)展綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建工作

按照省衛(wèi)生廳、省軍區(qū)后勤部《關(guān)于開(kāi)展綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，今年將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。各縣、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)督促所屬二級(jí)以上綜合性醫(yī)院全部參加創(chuàng)建活動(dòng)，各二級(jí)以上綜合性醫(yī)院也要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，制定科學(xué)、合理的工作方案，扎實(shí)搞好創(chuàng)建工作，不走過(guò)場(chǎng)。各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)督查工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

四、加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)步伐，全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)

在本年度各中醫(yī)院招聘大學(xué)生計(jì)劃中，中醫(yī)藥人員比例要占到招聘人員數(shù)的50%以上。加強(qiáng)對(duì)在職中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)和提高，各縣、區(qū)要分期分批舉辦縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村中醫(yī)藥人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)中醫(yī)藥人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn)。開(kāi)展中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。開(kāi)展中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育工作。譙城區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。

加強(qiáng)中醫(yī)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)、引進(jìn)一批知名中醫(yī)專家來(lái)亳工作。

五、加大中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管力度

各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“中華藥都·養(yǎng)生”行動(dòng)計(jì)劃完成情況的督查力度。督促各單位認(rèn)真落實(shí)建設(shè)方案，組織人員培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)備采購(gòu)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期成效。

加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，保障群眾就醫(yī)安全。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和技術(shù)等要素的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范各中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師診療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)，保障群眾就醫(yī)安全。

六、著力推進(jìn)全市中醫(yī)藥科技創(chuàng)新

(一)積極開(kāi)展中醫(yī)科研工作

加強(qiáng)在研省中醫(yī)藥科研課題的日常管理，試行開(kāi)展“華佗中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選工作。精心組織篩選全市重點(diǎn)中醫(yī)藥科研課題，積極申報(bào)立項(xiàng)，推薦申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選工作。

(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新

增強(qiáng)加快中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新的緊迫感，全力抓好繼承、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣工作。加強(qiáng)名老中醫(yī)醫(yī)案文獻(xiàn)的整理研究和名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)研究，總結(jié)重大疑難疾病、常見(jiàn)病、針灸、中藥研究等方面研究成果，以臨床證據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合研究名老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)，明確中醫(yī)藥治療的優(yōu)勢(shì)病種和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)并加以推廣。

七、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳工作，營(yíng)造中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍

(一)認(rèn)真組織實(shí)施中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及活動(dòng)

開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及工作，開(kāi)展養(yǎng)生保健講座、開(kāi)辟養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳欄等，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，培養(yǎng)文化科普人才，探索建立中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)

繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)工作，在建筑風(fēng)格、服務(wù)理念、病房布置等方面突出中醫(yī)特色，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)向縱深發(fā)展。