畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

依托近郊區(qū)位、交通便捷和基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，面向省城*市和港澳等國際市場，加大投入，整合產(chǎn)業(yè)資源和技術(shù)優(yōu)勢，以擴(kuò)大加工為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)群體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)整體效益和農(nóng)民收入水平；以興建畜禽專業(yè)化市場為突破口，引進(jìn)資金、技術(shù)和投資商，形成以市場帶基地，以加工帶養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，提高產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競爭力；以加強(qiáng)疫病防治和藥殘監(jiān)控為保障，注重產(chǎn)品質(zhì)量，高度重視飼料安全、食品安全和生態(tài)安全，推行綠色技術(shù)，實(shí)行清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)效益提升和環(huán)境保護(hù)持續(xù)發(fā)展的和諧格局，努力實(shí)現(xiàn)生豬品種良種化、生產(chǎn)方式規(guī)?；?、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)入市場組織化。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

到明年，全縣出欄肉豬*頭，飼養(yǎng)奶牛*萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)*萬噸，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)*億元。

三、主要措施

1、依據(jù)我縣區(qū)位優(yōu)勢、資源條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理布局

①以雙江、*等為大圍子豬資源保護(hù)和生產(chǎn)基地。加強(qiáng)大圍子豬的保種和提純復(fù)壯，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)約圍、長圍等優(yōu)質(zhì)二元豬母本，生產(chǎn)內(nèi)三元商品豬，供應(yīng)本地市場；以黃花、路口、福臨、干杉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為外來良種豬制種和生產(chǎn)基地，加強(qiáng)種源基地建設(shè)，扶持?jǐn)U建現(xiàn)有五個種豬場。在安沙建一個生豬人工授精中心（種公豬站），開展優(yōu)良種公豬配送服務(wù)，并完善全縣的生豬人工授精網(wǎng)。全縣統(tǒng)一進(jìn)行種豬測定，建立系譜檔案，生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化，依托種豬場向周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)長大、大長二元雜交母本，生產(chǎn)杜長大三元商品豬。

②建設(shè)高效生豬養(yǎng)殖帶。以春華、路口、白沙、金井、開慧、福臨、雙江、青山鋪、高橋?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，發(fā)展高效生豬養(yǎng)殖業(yè)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷來就是*縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展最為穩(wěn)定的地域，廣大農(nóng)民在生豬飼養(yǎng)上具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民積極性高。加上養(yǎng)殖業(yè)收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入中占有很大的比重，通過建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、生豬養(yǎng)殖合作社、發(fā)展養(yǎng)殖示范戶和加強(qiáng)生豬疫病防治，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等一系列工程，解決養(yǎng)好、賣好的矛盾，積極開展生豬保險(xiǎn)服務(wù)，提高養(yǎng)豬農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，良性發(fā)展。

2、大力引導(dǎo)和扶持規(guī)模養(yǎng)殖，集約化發(fā)展。

養(yǎng)殖業(yè)歷來是農(nóng)民種糧以外的主要副業(yè)，是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，國家對生豬生產(chǎn)越來越重視，連續(xù)出臺了能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目、生豬調(diào)出大縣獎勵等多項(xiàng)政策，鼓勵生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們要特別注重引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已成為當(dāng)前和今后農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向和必然趨勢。對規(guī)模養(yǎng)殖戶在發(fā)展和擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模時應(yīng)從政策上給予扶持，幫助他們解決具體困難，如建欄舍的用地問題、擴(kuò)大規(guī)模的貸款問題，以及幫助與市內(nèi)外、省內(nèi)外的食品加工企業(yè)建立市場購養(yǎng)合作關(guān)系降低市場風(fēng)險(xiǎn)問題，解除規(guī)模養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

3、全力提升畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品增值。

發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高養(yǎng)殖業(yè)附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是應(yīng)對加入WTO挑戰(zhàn)和提高肉類產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。要加大招商引資力度，引進(jìn)先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)各類冷藏冷卻肉品和加工品，促進(jìn)肉類產(chǎn)品的消費(fèi)，促進(jìn)肉類產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模化、系列化、集團(tuán)化方向發(fā)展，并培養(yǎng)集養(yǎng)豬、飼料、屠宰、加工于一體的一條龍企業(yè)集團(tuán)。大力開發(fā)分割肉、冷鮮肉、小包裝及快餐食品，促進(jìn)肉類上市產(chǎn)品多樣化。把中國傳統(tǒng)風(fēng)味肉制品的生產(chǎn)工藝與西式肉制品的生產(chǎn)機(jī)械緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)肉類加工現(xiàn)代化。

4、建設(shè)山塘水庫水產(chǎn)精養(yǎng)基地

*縣是省會近郊縣，近幾年垂釣休閑漁業(yè)發(fā)展較快，全縣養(yǎng)殖水面實(shí)際放養(yǎng)率達(dá)93.6%，要充分利用省會近郊信息便捷，技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高單位面積產(chǎn)出效率，突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑、游樂于一體的城郊休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

加大水產(chǎn)種苗基地建設(shè)。*縣名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模較小，其制約因素就是缺乏種苗基地。種苗基地投入大，投資回收周期長，一般不愿投資開發(fā)，宜采用多種途徑增加投入，加大種苗基地建設(shè)力度。進(jìn)一步完善全縣7個魚苗孵化場的建設(shè)，新建一個名特優(yōu)水產(chǎn)苗種繁育場，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，融入現(xiàn)代管理，向社會提供優(yōu)質(zhì)種苗和優(yōu)良服務(wù)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第2篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容

分析各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，畜牧產(chǎn)業(yè)化是指在一定區(qū)域內(nèi)，以市場為導(dǎo)向，效益為中心，把畜牧業(yè)按社會化、節(jié)約化、市場化的要求，實(shí)行多元化、多層次、多形式的重組和優(yōu)化，使其形成形式多樣、各具特色的龍頭產(chǎn)業(yè)實(shí)體，以生產(chǎn)專業(yè)化為切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、管理企業(yè)化、組織集團(tuán)化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化、效益最大化的目標(biāo)。畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化一旦形成，一是能把同一產(chǎn)品的不同部分或不同工藝階段分成若干專項(xiàng)生產(chǎn)，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)工藝專業(yè)化[4]；二是使節(jié)約化、商品化生產(chǎn)變成現(xiàn)實(shí)，提高生產(chǎn)效率；各種專業(yè)化生產(chǎn)的結(jié)果，必然形成科學(xué)、高效的組織管理方式，從而合理配置生產(chǎn)要素，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，增強(qiáng)競爭實(shí)力，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式

根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)狀，其產(chǎn)業(yè)化模式主要?dú)w納為以下3種：第1種是“專業(yè)市場+農(nóng)戶”的不完全產(chǎn)業(yè)化模式。這種產(chǎn)業(yè)鏈的中心內(nèi)容是按照市場需求，農(nóng)戶在畜牧部門引導(dǎo)組織下生產(chǎn)或自愿形成專項(xiàng)規(guī)模養(yǎng)殖，畜產(chǎn)品通過專業(yè)市場或畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人直接進(jìn)入市場。這種形式雖然會造成服務(wù)跟不上，導(dǎo)致生產(chǎn)盲目、管理粗放，但產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解面大，優(yōu)勢容易互補(bǔ)，農(nóng)戶受益均衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種產(chǎn)業(yè)形成更易于實(shí)現(xiàn)。第2種為“龍頭+農(nóng)戶”模式。這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪?、合作?jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會等，通過契約方式與農(nóng)戶聯(lián)合起來，結(jié)成利益共同體。這種形勢生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)較上一種規(guī)范，發(fā)達(dá)地區(qū)最為常見，其弊端是產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)難以形成科學(xué)的利益機(jī)制，但它能調(diào)動養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，壯大畜牧生產(chǎn)實(shí)體。第3種是牧工商綜合體模式。這種模式投資主體單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，只有在產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)大的地區(qū)和實(shí)體內(nèi)才能適用。

3存在的問題

改革開放以來，畜牧業(yè)按照市場需求，致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，獲得較快發(fā)展。地處石屏縣東大門的壩心鎮(zhèn)，畜牧業(yè)以年均產(chǎn)值增加145萬元的速度，連續(xù)15年獲得豐收，形成承農(nóng)啟工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)就是最好的例證。然而面對傳統(tǒng)畜牧業(yè)向市場畜牧業(yè)轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)實(shí)，尤其是面對入世以來的市場形勢，無論是壩心鎮(zhèn)還是其他地區(qū)，現(xiàn)有的畜牧業(yè)組織、生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、經(jīng)營、效益等多個環(huán)節(jié)都顯得極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)：一是畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，老化，品質(zhì)差，上不了檔次，打不出品牌；二是生產(chǎn)模式陳舊，節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以形成，新品種、新技術(shù)得不到及時推廣應(yīng)用；三是畜牧業(yè)生產(chǎn)投資渠道單一，社會體制和機(jī)制吸引投資能力差；四是加工手段落后，畜產(chǎn)品附加值低，即畜產(chǎn)品精深加工跟不上，增值難度大；五是市場體系不健全，即缺乏龍頭市場，產(chǎn)品流通不暢，價(jià)格波動大。

4發(fā)展對策

根據(jù)壩心鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際和新的市場需求，應(yīng)及時制定措施，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)組織變革，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓小生產(chǎn)與大市場對接，解決生產(chǎn)要素分享的利潤失衡、畜產(chǎn)品增值困難和流通不暢等問題，從而增強(qiáng)市場競爭力，提升畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題，按照畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，各地應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，以第3種模式為目標(biāo)，第1種模式為切入點(diǎn)，條件好的地區(qū)著手培植第2種模式的產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

4.1做好統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化宏觀布局

各地的社會發(fā)育程度、自然條件、人力資源條件、市場條件、交通條件不同，各地的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式、產(chǎn)業(yè)化組織模式也應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展的要求，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，突出區(qū)域優(yōu)勢，努力增加名特優(yōu)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)多樣化，滿足市場需求，最大限度地推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。就壩心鎮(zhèn)而言，當(dāng)務(wù)之急要建立以壩心鎮(zhèn)范白沖酒廠養(yǎng)殖場為龍頭的綜合開發(fā)利用養(yǎng)殖小區(qū)；海東村委會、新街村委會、王家沖村委會、壩心村委會、新合村花樹腳、老街益場為仔豬產(chǎn)業(yè)區(qū)；范白沖養(yǎng)殖小區(qū)、壩心、海東、白浪、老街商品豬產(chǎn)業(yè)區(qū)；海東、蘆子溝、新街、白浪商品蛋鴨肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)；壩心、白浪、新街、商品蛋鴨肉雞產(chǎn)業(yè)區(qū)；邑北孔、黑尼、底莫、新海資、新河村為肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)區(qū)；王家沖、海東野豬產(chǎn)業(yè)區(qū)。

4.2出臺政策，引導(dǎo)發(fā)展

為加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，地方黨委、政府應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，選準(zhǔn)主攻方向，盡快出臺鼓勵當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。內(nèi)容應(yīng)包括稅費(fèi)減免，土地、信貸優(yōu)惠，技術(shù)、教育扶持優(yōu)先等方面的要素。重點(diǎn)應(yīng)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖大戶，形成產(chǎn)業(yè)龍頭，鼓勵畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人積極組織畜產(chǎn)品參與市場流通，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時要優(yōu)化投資環(huán)境，吸引民間和外資參與投入，增加投資渠道[6]。在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要建立合理的利益分享機(jī)制，充分維護(hù)群眾的合法利益，激勵農(nóng)戶形成專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)殖大戶和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人，使之形成具有帶動力的產(chǎn)業(yè)龍頭，牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3培育畜牧業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培育、建立龍頭是帶動產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展的首要條件，應(yīng)在出臺政策扶持、壯大現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶實(shí)力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對有發(fā)展?fàn)縿訚摿Φ酿B(yǎng)殖大戶和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人的全程服務(wù)，幫助他們提高養(yǎng)殖、經(jīng)營水平，增加其經(jīng)濟(jì)效益，壯大市場競爭力。這方面主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：一是支持鼓勵搞好規(guī)模養(yǎng)殖和節(jié)約化養(yǎng)殖，積極做好精、深加工，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及畜牧業(yè)二次增值的實(shí)現(xiàn)；二是想盡一切辦法提高產(chǎn)業(yè)化畜產(chǎn)品的知名度及其在市場上的占有率；三是積極對各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫助，對其進(jìn)行指導(dǎo)以促使其做大做強(qiáng)，以落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵、草畜平衡、退耕還林還草政策為契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和觀光畜牧業(yè)，促使其帶動力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高；四是培植壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)人員隊(duì)伍，積極培育、創(chuàng)建專業(yè)市場，對畜產(chǎn)品的流通渠道進(jìn)行大力拓寬，積極發(fā)展訂單畜牧業(yè)。

4.4加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能

加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，建立、完善社會化服務(wù)體系，促使畜牧產(chǎn)業(yè)群體的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于最好的社會服務(wù)環(huán)境中，其是加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有力措施。因此，應(yīng)集中抓好以下幾方面的工作[7]：一是堅(jiān)持走科技興牧道路，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)課題的科技攻關(guān)，開發(fā)推廣適應(yīng)性強(qiáng)、增產(chǎn)增收效果明顯的畜牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；二是實(shí)施畜牧良種工程，在抓地方良種選優(yōu)去劣，保存種質(zhì)基因，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，積極引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，開展雜交改良，對畜群的種群結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促使其產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)率的提高及經(jīng)濟(jì)效益的增加；三是強(qiáng)化依法興牧的意識，加大畜牧業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護(hù)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的合法權(quán)益；這方面首先要認(rèn)真貫徹牧業(yè)法律法規(guī)，加大動物防疫力度，加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)保護(hù)，將安全生產(chǎn)措施落實(shí)到生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售全過程，嚴(yán)把飼料生產(chǎn)、屠宰加工、批發(fā)調(diào)運(yùn)關(guān)，開展無疫病區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制疫情發(fā)生，降低畜禽發(fā)病率和死亡率。其次要按照綠色、無公害和產(chǎn)業(yè)化要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量，確立畜產(chǎn)品品牌；四是提高網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)水平，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息傳遞，為農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)實(shí)體提供準(zhǔn)確、及時、有效的信息，對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)流通進(jìn)行正確引導(dǎo)，以促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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[5] 鄭俊.關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)畜牧業(yè)的思考[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2005（F12）：186-190.

第3篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)是不可或缺的重要組成部分，隨著畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)由傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖模式向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，然而現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還存在一定問題，只有分析現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題，才能找到及時、有效的方法及對策，以促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

畜牧業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；問題分析

1畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

具體而言，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展還存在以下幾個方面的問題：

1.1養(yǎng)殖模式落后

現(xiàn)在我國很多區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展還采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，主要以農(nóng)戶為主體進(jìn)行個體養(yǎng)殖、小場養(yǎng)殖等，而農(nóng)牧戶受自身專業(yè)能力、文化水平的影響，其在養(yǎng)殖管理過程中存在一定的盲目性、隨意性，因此普遍存在隨意建場、人畜混居等不符合動物衛(wèi)生防疫條件要求，從而衍生出一系列問題，包括衛(wèi)生條件差、公共環(huán)境的污染、人畜共患病傳播、飼養(yǎng)管理水平差、資源配置得不到合理優(yōu)化等等。并且畜牧業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)良品種率低、養(yǎng)殖技術(shù)落后、養(yǎng)殖效益低下等一系因素逐漸成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

1.2畜牧業(yè)生產(chǎn)缺乏

市場導(dǎo)向現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于特殊的轉(zhuǎn)型期，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及舊有養(yǎng)殖模式的影響，導(dǎo)致我國畜牧業(yè)發(fā)展存在市場導(dǎo)向作用不足的問題。大部分養(yǎng)殖場采用的是勞動密集型生產(chǎn)模式，養(yǎng)殖戶沒有對市場的分析和判斷的能力，養(yǎng)殖生產(chǎn)存在較大的盲目性，甚至違背市場規(guī)律。生豬生產(chǎn)就是一個典型的案例，生豬養(yǎng)殖戶缺乏市場意識，生產(chǎn)時未充分分析市場行情，發(fā)現(xiàn)生豬市場價(jià)格上漲就盲目增加生產(chǎn)量，導(dǎo)致市場需求飽和，市場價(jià)格自然又會大幅下跌，影響?zhàn)B殖效益。奶牛、肉牛、羊、家禽養(yǎng)殖也存在相同的問題，市場行情的大起大落會影響?zhàn)B殖戶的微觀決策，而目前國家監(jiān)管方面還存在諸多不足，對于養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模的指引起不到積極的引導(dǎo)作用，直接影響到養(yǎng)殖業(yè)的均衡發(fā)展。

1.3養(yǎng)殖戶專業(yè)水平低下

畜牧業(yè)從業(yè)人員多為文化水平不高、專業(yè)能力差的農(nóng)民，有些也未接受過專門的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，完全依靠口口相傳或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，因此養(yǎng)殖戶專業(yè)水平低下逐漸成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。一方面，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，唯利是圖，有些養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中非法添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁添加劑，嚴(yán)重影響到畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，主要是畜牧及相關(guān)部門對養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管不力所致，從而損害到消費(fèi)者的利益和身體健康，因此畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也是畜牧業(yè)發(fā)展過程中的一大難題。另一方面，養(yǎng)殖戶的防疫觀念薄弱，意識不到疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中重治療輕預(yù)防，抱著僥幸心理，不按時按要求接種疫苗，日常管理松散。發(fā)現(xiàn)病畜禽類后多針對癥狀、根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行投藥治療，不僅達(dá)不到理想的防治效果，而且會直接影響到畜禽的生產(chǎn)性能。此外，一些養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識，病死畜禽多由群內(nèi)取出后隨意處置，增加了病源的傳播。

2促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

針對上述畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，建議從以下幾個方面予以改善：

2.1制定科學(xué)的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下畜牧業(yè)生產(chǎn)最大的問題在于產(chǎn)能過剩，因此政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步完善畜牧業(yè)產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制，尋找市場的均衡點(diǎn)，達(dá)到畜牧業(yè)產(chǎn)品需求與供應(yīng)的平衡。養(yǎng)殖戶要結(jié)合自身的實(shí)際情況不斷挖掘自身的養(yǎng)殖潛力，提高產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖的綜合競爭力。養(yǎng)殖戶自身要根據(jù)市場需求不斷調(diào)整養(yǎng)殖計(jì)劃，在養(yǎng)殖生產(chǎn)中采用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化程度，不斷提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。政府部門、畜牧部門要將自身的職能作用充分發(fā)揮出來，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，幫助其做出準(zhǔn)確的市場行情分析，避免養(yǎng)殖戶盲目生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品供給的合理化水平。

2.2扶持養(yǎng)殖龍頭企業(yè)

目前我國常見的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式包括三種，一種是大型出口肉類加工企業(yè)設(shè)置專門的養(yǎng)殖公司，自給自足；另外一種就是大型肉類企業(yè)與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖合同，向其提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，并將農(nóng)戶的訂單消化、吸收；第三種就是農(nóng)戶進(jìn)行散養(yǎng)，再向市場、肉類加工企業(yè)等供應(yīng)。雖然大型出口肉類加工企業(yè)自給自足的生產(chǎn)模式可較好的控制藥物殘留，加強(qiáng)動物疫病的預(yù)防，但是目前我國常用的是后兩種生產(chǎn)模式，飼養(yǎng)規(guī)模小、點(diǎn)多面廣，藥物殘留、疫病控制等干預(yù)效果差，因此后續(xù)要加強(qiáng)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的扶持，向著規(guī)模化、集約化的方向發(fā)展，肉類加工企業(yè)、飼養(yǎng)農(nóng)戶等要轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)模式及經(jīng)營方式，以控制產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式

首先建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，從飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)品加工及流通等所有環(huán)節(jié)均采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作，從每個環(huán)節(jié)保證畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從而保證畜禽產(chǎn)品中藥物殘留的安全性。其次，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化保障體系。政府及相關(guān)部門針對畜禽類產(chǎn)品頒布一系列法律法規(guī)、政策，使得畜牧業(yè)生產(chǎn)做到有法可依，并加大養(yǎng)殖戶違規(guī)違法現(xiàn)象的懲處力度，促使其不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。再次，政府部門、法律組織、媒體、中介組織等組成一個全面、強(qiáng)大的監(jiān)督體系，對農(nóng)戶的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，并在媒體上監(jiān)測報(bào)告，曝光不合格產(chǎn)品。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中積極有效推行“養(yǎng)殖檔案”管理模式，將畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)中的原料、飼料、預(yù)混料、添加劑、品種、飼養(yǎng)過程等均準(zhǔn)確的記錄下來，形成一套完整的養(yǎng)殖檔案，以便可追溯、監(jiān)督，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

3結(jié)語

第4篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)施建設(shè)的初步設(shè)計(jì)方案為：在我縣現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)服務(wù)和行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)能力，提高防疫、執(zhí)法水平，使高素質(zhì)的防疫、執(zhí)法隊(duì)伍，配備上先進(jìn)的防疫、執(zhí)法工具。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一個優(yōu)良環(huán)境，達(dá)到為畜牧業(yè)保駕護(hù)航的目的。

按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，所需儀器依照《省2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)表》中所列項(xiàng)目進(jìn)行配備。

二、項(xiàng)目實(shí)施方案

（一）實(shí)施內(nèi)容。同2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

（二）具體實(shí)施方案

1、建立一個遍布全縣的畜牧獸醫(yī)防疫、執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。我縣是全國無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)，畜牧獸醫(yī)服務(wù)、防疫執(zhí)法搞得好壞，直接影響到無疫區(qū)的發(fā)展。為了大力發(fā)展我縣畜牧業(yè)，使畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員解決吃飯問題，解除后顧之憂，我縣畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員工作經(jīng)費(fèi)及工資全部是財(cái)政撥款，這為我縣畜牧獸醫(yī)防疫、行政執(zhí)法人員有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究打下基礎(chǔ)。

2、構(gòu)筑一個健全的疫情網(wǎng)絡(luò)體系。硬件建設(shè)：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一臺傳真機(jī)、一臺電腦，電腦寬帶上網(wǎng)，由專門人員操作；軟件建設(shè)：檢疫日報(bào)、疫情月報(bào)、免疫報(bào)表及疫情監(jiān)測都通過網(wǎng)絡(luò)與上級各單位聯(lián)絡(luò)，使我縣實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級與縣級、與畜牧局、動檢所，縣級與省畜牧辦公室、與農(nóng)業(yè)部無紙化辦公。

3、積極搞好上崗培訓(xùn)工作。各種畜牧獸醫(yī)防疫、執(zhí)法設(shè)備到位后，我們要組織一次統(tǒng)一培訓(xùn)，確保所有人員參加培訓(xùn)，每個星期培訓(xùn)兩天，共培訓(xùn)三個月，使每一個操作員都達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，做到操作熟練、業(yè)務(wù)熟練。

（三）投資概算

我縣2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)預(yù)算，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為6萬元，共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投資48萬元。中央投資24萬元，地方投資24萬元。

三、措施保障

（一）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，農(nóng)業(yè)水利局局長任副組長，農(nóng)業(yè)水利局辦公室主任、縣財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃局等各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員。項(xiàng)目具體操作由縣農(nóng)業(yè)水利局辦公室負(fù)責(zé)，具體實(shí)施由縣獸醫(yī)站實(shí)施。

第5篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

為了能夠更好地使畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，畜牧企業(yè)要重視自身財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，保證資金鏈平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。本文對目前我國畜牧企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制所存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些完善對策促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

畜牧業(yè)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

一、畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意義

第一，提高企業(yè)資金使用效率?？梢酝ㄟ^科學(xué)、合理的內(nèi)部控制方法提高各個部門資金使用效率，保證企業(yè)資金鏈的穩(wěn)定。第二，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。明確權(quán)責(zé)，出現(xiàn)問題時能夠及時落實(shí)到部門和個人，間接提高各部門的工作積極性。同時，還能夠有效控制和防范一些不法分子為了一己之利情況的發(fā)展，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。第三，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在一定程度上可以通過各種管理方法以及與各部門之間的溝通收集、統(tǒng)計(jì)、編制外界和內(nèi)部運(yùn)營的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)制定科學(xué)決策提供有效依據(jù)，進(jìn)而提高企業(yè)市場競爭力。

二、畜牧業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作所存在的一些弊端

(一)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作方式方法有待完善

目前很多畜牧企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方式過于松散、粗放，致使企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，一些企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作沒有貫穿到飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、管理、銷售等具體業(yè)務(wù)全過程中去，只是進(jìn)行事后控制，沒有量體裁衣充分結(jié)合各個部門的實(shí)際情況采用合理的會計(jì)業(yè)務(wù)處理辦法，致使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作形式大于實(shí)質(zhì)。同時，一部分企業(yè)管理層對于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作上不夠重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)部門的工作任務(wù)，不僅沒有積極去學(xué)習(xí)關(guān)于如何開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的方式方法，而且也沒有向各個部門貫徹企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精神，使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作難以全面開展。

(二)沒有建立一套較為完善的內(nèi)部控制制度

畜牧企業(yè)經(jīng)營管理上存在著一定的特殊性，必須量體裁衣制定一套能夠符合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。但現(xiàn)階段一些畜牧企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上缺乏經(jīng)驗(yàn)，照搬照抄其他行業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，或又是各個部門各自為政，自行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，甚至在票據(jù)、單據(jù)上都沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；同時，一些企業(yè)且未就責(zé)任歸屬進(jìn)行進(jìn)一步明確，直接加大了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率。

(三)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)管力度不夠

目前，我國畜牧企業(yè)以飼養(yǎng)、養(yǎng)殖為主，在企業(yè)發(fā)展過程中存在著諸多潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦產(chǎn)品市場價(jià)格、飼料價(jià)格以及企業(yè)個數(shù)出現(xiàn)變化都有可能都企業(yè)發(fā)展造成一定影響。而一些畜牧企業(yè)的財(cái)務(wù)部門對自身財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)管力度不夠，沒有定期或不定期對市場以及內(nèi)部生產(chǎn)銷售情況進(jìn)行調(diào)研，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)未能及時反饋到管理層中，使得管理層不能及時制定應(yīng)對措施防控風(fēng)險(xiǎn)。

(四)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提高

一些畜牧企業(yè)的財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)主觀能動性較差，認(rèn)為主要能夠進(jìn)行日常憑證、報(bào)表等業(yè)務(wù)處理即可，沒有去學(xué)習(xí)有關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的最新相關(guān)法律法規(guī)以及國家政策。同時，企業(yè)也很少組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部控制知識培訓(xùn)，也造成了一些財(cái)務(wù)人員不能妥善掌握和運(yùn)用相關(guān)知識技能開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，不利于企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

三、關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的一些建議

(一)不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方式方法

由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的提高與企業(yè)整體管理水平的提升密不可分，企業(yè)必須改變以往松散、粗放的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方式，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，積極將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作貫穿到飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、管理、銷售等具體業(yè)務(wù)全過程中去。財(cái)務(wù)部門要及時與各個部門就內(nèi)部控制方法進(jìn)行溝通，結(jié)合業(yè)務(wù)性質(zhì)選擇科學(xué)、合理的會計(jì)業(yè)務(wù)處理辦法，保證所得出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。同時，企業(yè)管理層也應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作上給予重視，要積極配合財(cái)務(wù)部門的工作，不僅要就財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上對各個部門提出一定的要求，采取多樣化方式對此項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳，為財(cái)務(wù)部門順利開展工作提供一定保障。

(二)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

畜牧企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極向一些成功畜牧企業(yè)學(xué)習(xí)并充分結(jié)合自身發(fā)展情況制定財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)票據(jù)、單據(jù)上的統(tǒng)一，對于一些不符合規(guī)定的單據(jù)一律不予處理；其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確崗位權(quán)責(zé)，并與個人績效相掛鉤，但凡違紀(jì)者一律嚴(yán)懲，以促進(jìn)其工作積極性的提高；最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善自身財(cái)務(wù)預(yù)算體系，在對市場進(jìn)行調(diào)研后定期制定發(fā)展計(jì)劃并通過會議討論形式探究計(jì)劃的可行性，盡可能地降低企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率。

(三)加大對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的監(jiān)管力度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重視程度，投入一定的人力和財(cái)力，安排專業(yè)人員下到各個部門就其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，并與各個部門以往的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，出現(xiàn)特殊情況要及時向上級部門反饋情況，與財(cái)務(wù)部門商榷最科學(xué)的決策控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(四)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

畜牧企業(yè)必須加強(qiáng)其財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)主觀能動性，將其相關(guān)知識掌握情況與其績效掛鉤，對于一些知識掌握較好的人員要給予一定獎勵，盡可能地轉(zhuǎn)變其以往主要能夠進(jìn)行日常憑證、報(bào)表等業(yè)務(wù)處理即可的錯誤思想，促進(jìn)其去積極學(xué)習(xí)有關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的最新相關(guān)法律法規(guī)以及國家政策。

作者：何波 單位：新疆天山畜牧生物工程股份有限公司

參考文獻(xiàn):

第6篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

晴隆縣因地制宜大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，因勢利導(dǎo)，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)”兩大主題，把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富的重要抓手，不斷深化和拓展“晴隆模式”，全面建設(shè)生態(tài)晴隆，助力脫貧攻堅(jiān)。

“羊書記”升級“晴隆模式”

“我們晴隆山高、坡陡，如果不養(yǎng)羊種草，做其他的，老百姓不知道還要多少年才能熬出頭。”晴隆縣扶貧辦主任舒展說。

晴隆縣位于貴州省西南部，全縣國土面積1331平方公里，山高坡陡谷深，石漠化嚴(yán)重，人們在這塊異常貧瘠的土地上耕種，貧困如影隨形。晴隆屬國家新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時也是貴州省同步小康重點(diǎn)扶貧的4個貧困縣之一。截至目前，晴隆縣貧困總?cè)丝谟?9100人。

2001年以來，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，晴隆縣大力發(fā)展草地畜牧業(yè)，成功創(chuàng)造了“晴隆模式”。

“最初的‘晴隆模式’就是借助扶貧項(xiàng)目，縣草地畜牧中心把母羊‘借’給農(nóng)戶養(yǎng)，產(chǎn)出的羊羔歸農(nóng)戶所有?！狈鲐氜k主任舒展介紹。

據(jù)了解，為幫助群眾早日脫貧，已故“羊書記”姜仕坤自上任后，深入基層調(diào)研，立足地形實(shí)際和農(nóng)戶情況，改變原有發(fā)展模式，提出“因地制宜，靠人工種草養(yǎng)羊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和扶貧效益同步發(fā)展的富民模式”。

改善羊的品種，是“羊書記”姜仕坤打造“晴隆模式”升級版的第一步。將晴隆本地湖羊、杜泊羊和科爾索羊作為父本，澳洲白羊?yàn)槟副?，通過人工授精雜交培育出了“晴隆羊”。

雖然“晴隆模式”不斷深化，農(nóng)民養(yǎng)羊的積極性卻不高，姜仕坤提出改革：由政府幫助農(nóng)戶貸款購羊、資助建設(shè)和種草，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全部擁有產(chǎn)權(quán)，提高農(nóng)民養(yǎng)羊積極性。

“為了動員農(nóng)民積極養(yǎng)羊，縣政府出臺了一系列惠農(nóng)、益農(nóng)的政策，如貼息貸款給農(nóng)民，解決他們的資金困擾；農(nóng)民不懂養(yǎng)羊技術(shù)，草地中心會有技術(shù)人員免費(fèi)給他們培訓(xùn)，教他們養(yǎng)；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行種草、養(yǎng)羊的組織和大戶，都會有相應(yīng)的獎補(bǔ)扶持?！遍L流鄉(xiāng)黨委副書記、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部宣傳研究組常駐副組長李方說。

養(yǎng)羊的規(guī)模上去了，可是養(yǎng)出來的羊該如何銷售？為了幫助群眾走出“養(yǎng)羊容易賣羊難”的困局，經(jīng)過姜仕坤和相關(guān)工作人員的努力，晴隆縣引進(jìn)了海權(quán)清真肉羊食品加工公司。

截至2016年底，海權(quán)清真肉羊食品加工公司的銷售額已突破兩億元，較去年增加了15%左右，同時與中國最大的餐飲鏈供應(yīng)公司簽訂了全年3.6億元的銷售大單。

目前，“晴隆模式”已輻射全縣并帶動14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、96個村、2.41萬戶農(nóng)戶參與種草養(yǎng)羊。已種植人工草地48萬畝，改良草地38萬畝，出欄種羊1.276萬只，出欄商品羊31萬余只，養(yǎng)羊戶戶均年收入約三萬元，年收入最高的達(dá)到86.8萬元，“羊產(chǎn)業(yè)”全年為農(nóng)戶創(chuàng)收近四億元。

特色品牌走出大山

“我們的目的是要把產(chǎn)業(yè)做大，把市場打開，把老百姓帶富?！鼻缏】h委書記張國志在晴隆羊推介會上說。

脫貧攻堅(jiān)，重在產(chǎn)業(yè)，成在產(chǎn)業(yè)?？h政府搭臺，縣委縣政府四大班子站臺，以推介會、“晴隆羊”眾籌項(xiàng)目、“晴隆文化節(jié)”“三碗粉”等平臺凝聚合力宣傳“晴隆羊”；M建、培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，千方百計(jì)推銷“晴隆羊”，集全縣之力塑造“晴隆羊”品牌。

當(dāng)然，這只是晴隆在打造特色品牌中的一部分，按照把“晴隆羊”做大做強(qiáng)的發(fā)展計(jì)劃，晴隆縣正在籌建面向西南地區(qū)的活羊交易市場，一方面解決晴隆羊的銷路問題，提高農(nóng)民收入；另一方面吸引更多的龍頭企業(yè)進(jìn)駐晴隆，以企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“現(xiàn)在在活羊交易市場務(wù)工的是小寨村的30戶貧困戶，等建成后，會帶動更多的貧困戶在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”晴隆縣草地畜牧中心副主任劉樹軍介紹，“我們引進(jìn)的設(shè)備很智能，羊的體重?cái)?shù)據(jù)會通過屏幕直觀顯示，體重、肉質(zhì)合格的就會進(jìn)入合格通道，不合格的就會提示，這樣方便我們對羊群進(jìn)行管理，提高效率。”

目前，晴隆正在打造一條標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、科技化的產(chǎn)業(yè)鏈道路?；钛蚪灰资袌鲆殉蹙唠r形，將于2017年正式投入使用，通過活羊交易市場使全縣活畜迅速融入國內(nèi)大市場，吸引更多客商來晴隆縣進(jìn)行畜產(chǎn)品交易，讓“晴隆羊”走出大山。

算“脫貧賬” 念“致富經(jīng)”

“房子建了，路通了，兩個兒子結(jié)婚了，現(xiàn)在挨著家就能掙錢，收入比以前種茶高了好幾倍，政府真是讓我們老百姓得到了實(shí)惠?！鄙匙渔?zhèn)三合村繁育中心的養(yǎng)羊戶張達(dá)勇高興地說。

張達(dá)勇和妻子楊雪都是三合村農(nóng)民，家里有兩個兒子，在來繁育中心之前，家庭的主要經(jīng)濟(jì)收入來源是靠種茶和種薏米，一年下來也就一萬元，入不敷出的經(jīng)濟(jì)壓力讓老張的兩個兒子最終選擇了外出打工。

“以前每天都勞作，全家人一年下來才掙一萬塊錢，把種子錢，肥料錢這些扣完也就六千塊錢，一家四口人完全不夠用。這兩年，家里不僅建了兩層小樓房，兩個兒子也成家立業(yè)了，日子真是越過越好。”基地內(nèi)，穿著晴隆羊業(yè)工作服的楊雪說。

回憶養(yǎng)羊初期，張達(dá)勇起初還是有點(diǎn)擔(dān)心，“因?yàn)轲B(yǎng)羊種草都要錢”，但真正開始養(yǎng)羊，才體會到政策帶來的利好。“草地中心不僅要給我們種子，給肥料，還要請小工給我們種好，還有技術(shù)人員來教我們養(yǎng)。”如今，張達(dá)勇夫婦在繁育中心工作，離家近，年收入可達(dá)到七萬余元。

讓三合村村民日子越過越好的是縣委縣政府在三合村投資建設(shè)的“晴隆羊繁育中心”。

“來了晴隆你就一定要去沙子鎮(zhèn)三合畜牧園區(qū)看看，那里是我們扶貧工作的一個典型?！鼻缏】h扶貧辦舒展說。

晴隆羊繁育中心總投資高達(dá)0.5億元，存欄優(yōu)質(zhì)種羊五千多只，2015年更是帶動核心區(qū)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交羊四千余只，解決了肉羊良種短缺的當(dāng)務(wù)之急，同時也填補(bǔ)了南方無肉羊品種的空白，更重要的是通過“基地+農(nóng)戶”的形式，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，大幅提升了農(nóng)民收入。

談到“基地+農(nóng)戶”的脫貧模式時，劉樹軍說：“我們不直接給貧困戶錢，而是幫助他們找到致富的方法，才能真正去掉窮根。農(nóng)戶在我們這兒割草，一天80塊錢，一年差不多可以掙兩萬塊，再加上他們自己種草賣給基地，一畝地差不多五千至六千塊，年收入可以達(dá)到三至四萬，把這筆‘脫貧賬’算清，才能真正把‘精準(zhǔn)經(jīng)’念好?！?/p>

第7篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路及建設(shè)重點(diǎn)

(一)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路與目標(biāo)

根據(jù)省委、省政府新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并舉”戰(zhàn)略的部署，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，立足本省實(shí)際，山西省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路是：充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高組織化程度為著力點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為支撐，整體上提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是：緊緊依靠優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推廣玉米良種普及率，力爭用3－5年時間使玉米的良種普及率達(dá)到95％以上，播種面積發(fā)展到2300萬畝左右，總產(chǎn)由現(xiàn)在的70億公斤增加到80億公斤。2008年在優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1000個，用三至五年時間使畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)量占到總飼養(yǎng)量的70％以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40％以上。用五年時間發(fā)展銷售收入億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)115個，銷售收入達(dá)500億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40％以上，使我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向著優(yōu)質(zhì)、高效、特色的方向發(fā)展。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)

今年及今后一段時間，為從整體上提高山西省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)和主攻方向是：圍繞雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大區(qū)域建設(shè)和糧、畜、果、菜、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”，建設(shè)“六大工程”。

一是實(shí)施玉米豐產(chǎn)增糧計(jì)劃，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。重點(diǎn)抓好種植面積20萬畝以上的41個縣的玉米生產(chǎn)，采取建設(shè)玉米豐產(chǎn)示范方等一系列配套措施，經(jīng)過3－5年的努力，力爭正常年景全省玉米總產(chǎn)由70億公斤增加到80億公斤。

二是實(shí)施規(guī)模健康養(yǎng)殖計(jì)劃，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為突破口，豬、雞、牛、羊一起上，用3－5年的時間，畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)量占到總飼養(yǎng)量的70％以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40％以上。

三是實(shí)施高效園藝建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化果園和設(shè)施蔬菜，努力提高單產(chǎn)和質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。爭取用3－5年的時間，水果面積達(dá)到830萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積發(fā)展到100萬畝；干果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2000萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到200萬畝；蔬菜生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到160萬畝。

四是實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，以龍頭企業(yè)方陣建設(shè)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化和整合資源，扶持和培育壯大一批規(guī)模比較大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造一批叫響全國的知名品牌。著力打造玉米、肉類、奶業(yè)、果品、蔬菜、馬鈴薯、小雜糧、高粱、中藥材九大產(chǎn)業(yè)鏈條。用3－5年的時間，分別發(fā)展銷售收入10億元以上的龍頭企業(yè)5個、5億元以上的10個，億元以上的100個，銷售總收入達(dá)到500億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40％以上。

圍繞“四項(xiàng)計(jì)劃”的實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大工程”，構(gòu)建農(nóng)工商緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、多元化、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、效益和競爭力，力求在糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化等方面有較大的進(jìn)展和突破：

一是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程。在重點(diǎn)抓好33個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣的同時，按區(qū)域布局規(guī)劃，繼續(xù)扶持一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣。每年新建玉米豐產(chǎn)方40萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化示范果園10萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜10萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)(場)1000個。

二是耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程。進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)旱作農(nóng)田、節(jié)水灌溉高產(chǎn)農(nóng)田和鹽堿化耕地治理力度，到“十一五”期末，建成耕地綜合生產(chǎn)能力工程田2000萬畝。

三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用工程。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、集成和推廣力度，組織新品種、新技術(shù)攻關(guān)，主推20項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣每縣建立1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。繼續(xù)大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，每年新發(fā)展3萬個科技示范戶，培訓(xùn)新型農(nóng)民100萬人。積極組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，大力推廣免耕作業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)小麥、玉米和薯類三大主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧畜果菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平，力爭2008年耕種收綜合機(jī)械化水平提高2個百分點(diǎn)。

四是龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，加快以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵省級以上龍頭企業(yè)上一批擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，抓好“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落實(shí)，引導(dǎo)資源型企業(yè)上一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目。組織招商引資活動，力求在區(qū)域主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工招商引資上有較大突破。今年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量和銷售收入增長要達(dá)到10％以上。

五是農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工程。大力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“幫生、幫長、幫發(fā)展”行動，力求在提高農(nóng)民組織化程度上取得重大突破?！皫蜕本褪且訌?qiáng)引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民入社或創(chuàng)辦合作社。2008年新增農(nóng)民專業(yè)合作組織3000個，全省總數(shù)達(dá)到7000個以上?！皫烷L”就是要出臺配套法規(guī)政策，加大人員培訓(xùn)、財(cái)政支持和金融、流通、科技、信息的服務(wù)力度，積極推進(jìn)信用社、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社聯(lián)動”，努力營造農(nóng)民專業(yè)合作社成長的寬松環(huán)境?！皫桶l(fā)展”就是要做好指導(dǎo)和幫助，提高合作社的服務(wù)水平，拓展合作社的服務(wù)領(lǐng)域。

六是農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系建設(shè)工程。強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全體系、動植物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)綜

22中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2008年第17期合執(zhí)法體系、新型農(nóng)民培訓(xùn)體系等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐和保障。重點(diǎn)在基層農(nóng)技推廣體系改革，區(qū)域批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，“金農(nóng)”工程啟動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入，基層畜牧獸醫(yī)中心站建設(shè)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，農(nóng)民科技培訓(xùn)等主要工作環(huán)節(jié)上狠下功夫。

二、促進(jìn)山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。要重點(diǎn)抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建立完善農(nóng)產(chǎn)品銷售組織及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方陣建設(shè)，著力引導(dǎo)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上規(guī)模上檔次，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，加強(qiáng)和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。鼓勵工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，培育一批競爭力強(qiáng)的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的重大舉措來抓，形成鼓勵和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍。學(xué)習(xí)榆社“兩社”聯(lián)動和浙江合作社、信用社、供銷社“三社”聯(lián)動的經(jīng)驗(yàn)，集聚資源加快專業(yè)合作社發(fā)展。要把發(fā)展專業(yè)合作社同建設(shè)豐產(chǎn)方、果菜園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和發(fā)展“一村一品”結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)合作社發(fā)展相互促進(jìn)。依照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的模式，建立起規(guī)模較大的融信息提供、技術(shù)支持、要素流通于一體的區(qū)域性專業(yè)合作組織，力求在全省專業(yè)合作社的發(fā)展上有一個大的突破。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，用現(xiàn)代科技改造鑄統(tǒng)農(nóng)業(yè)

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)的生產(chǎn)模式。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

(四)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，支持和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

綜合利用投資、財(cái)政、金融、稅收等政策手段，支持種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、動物防疫體系、動植物保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系等社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，努力構(gòu)建以政府部門的服務(wù)和管理為保障的集技術(shù)、信息、金融、營銷等服務(wù)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系，發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，改造建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，逐步形成聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，有效整合各種信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，為農(nóng)民提供便捷有效的信息服務(wù)。

第8篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、充分認(rèn)識建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的重要意義

建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，具有十分重要的意義。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，并開展農(nóng)產(chǎn)品加工，可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地及加工，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依靠科技進(jìn)步，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；在避免重復(fù)建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給向關(guān)注農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變；從短期經(jīng)營農(nóng)業(yè)向注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從依靠政府行政手段推動工作向依靠市場營造環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)過5年的發(fā)展，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全重要農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；使農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50%以上的優(yōu)質(zhì)糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重達(dá)到40%以上。

三、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的主要原則和重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）主要原則。

1．以市場需求為導(dǎo)向。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、方便、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，鞏固城市消費(fèi)市場，開拓農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和國際市場，不斷適應(yīng)和滿足市場需求。

2．發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。因地制宜，充分發(fā)揮其資源、經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)優(yōu)勢，依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地有機(jī)結(jié)合。

3．適度規(guī)模經(jīng)營。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，要與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和市場需求相適應(yīng)，既要有龍頭骨干企業(yè)，又要有有市場、有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來帶動。

4．采用先進(jìn)適用技術(shù)。保護(hù)和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)技術(shù)，選用先進(jìn)適用的技術(shù)和綠色、無公害生產(chǎn)技術(shù)裝備，鼓勵積極引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)。

5．發(fā)展和保護(hù)相結(jié)合。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，切實(shí)發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

6．加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。通過制定和實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復(fù)建設(shè)，新上項(xiàng)目一開始就要做到高起點(diǎn)、高水平。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域。

1、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地

建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地15萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地13萬畝。其中：一是在南部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1500米以下地區(qū)，建設(shè)熱區(qū)優(yōu)質(zhì)軟米基地5萬畝，我縣荷花、中和等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔1500米以下地區(qū)，具有5萬畝的熱區(qū)優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢，年產(chǎn)1400萬公斤左右，為滿足縣內(nèi)外消費(fèi)者的需要，通過政府給予貸款貼息扶持，建設(shè)精米加工生產(chǎn)線一條，日處理50噸，年產(chǎn)1.5萬噸的規(guī)模，年產(chǎn)值8000萬元，實(shí)現(xiàn)稅收700萬元的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建無公害基地建設(shè)，企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，打出無公害食品品牌。二是在騰越、小西、打苴、曲石、界頭、中和、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔1500—1700米地區(qū)建設(shè)特色餌絲專用米基地5萬畝，騰沖餌絲這一品牌已被省內(nèi)廣大消費(fèi)者接受，已逐步打入省外市場，為了把騰沖餌絲品牌做大做強(qiáng)，通過政府給予貸款貼息扶持，具有一定基礎(chǔ)，經(jīng)營機(jī)制靈活的民營、私營企業(yè)、加工大戶，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸規(guī)模，產(chǎn)值上1億元，稅收1000萬元以上的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建無公害餌絲基地，企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，打出無公害食品品牌。三是在曲石、界頭建設(shè)糯稻、優(yōu)質(zhì)粳稻基地2萬畝。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)無公害基地建設(shè)，通過政府給予貸款貼息扶持，將龍口酒廠培植成年產(chǎn)值上500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動全縣酒業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上。四是在明光、瑞滇、固東、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蕎麥基地3萬畝，其中在明光建設(shè)無公害基地1萬畝。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)基地建設(shè)，通過政府給予貸款貼息扶持，將明光蕎粉廠培植成年產(chǎn)值上500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2、優(yōu)質(zhì)油料基地

騰沖油菜生產(chǎn)屬全省第二大縣，并且優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜所占比例大，年產(chǎn)近2000萬公斤，現(xiàn)有毛油加廠250多個，但除和順雙虹植物廠年產(chǎn)400噸精煉油外，無一家企業(yè)生產(chǎn)精煉油、高烹油，來拉動全縣毛油生產(chǎn)的再次加工升值。抓住全國建設(shè)長江油菜帶和省政府將我縣列為滇西油菜片區(qū)中心的機(jī)遇，一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地20萬畝，總產(chǎn)2500萬公斤，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬畝；并加大扶持私營、個體企業(yè)，創(chuàng)建日處理50噸精煉、高烹油、三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1.5萬噸規(guī)模的雙低油菜深加工生產(chǎn)線一條、產(chǎn)值上億元，實(shí)現(xiàn)稅收1000萬的龍頭企業(yè)。政府每年扶持500萬元貸款的貼息補(bǔ)助42萬元（縣財(cái)政補(bǔ)助22萬元、縣農(nóng)業(yè)局向上級爭取扶持20萬元）連扶持3年，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)無公害原料基地、企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，打出騰沖菜油品牌，不僅打入市場滿足國內(nèi)需要，而且抵御國外進(jìn)口菜油的沖擊。二是在騰越、中和、曲石、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)紅花油茶5萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地0.5萬畝。

3、無公害、有機(jī)生態(tài)茶園建設(shè)

以提高質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施龍頭帶動和無公害戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好中低產(chǎn)茶園改造及良種更新，建設(shè)清涼山、高黎貢山兩個無公害、有機(jī)生態(tài)茶園。帶動茶葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，茶葉總產(chǎn)量3500噸，茶葉總產(chǎn)值3600萬元，茶農(nóng)收入2500萬元，茶葉總稅收160萬元。

4、優(yōu)質(zhì)煙葉基地

貫徹國家“雙控”、“雙提高”政策，合理規(guī)劃、擇優(yōu)布局、向最適宜地區(qū)集中發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高科技含量，主攻單產(chǎn)和質(zhì)量，以界頭、曲石、固東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，抓好6萬畝優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地。按市場需求逐步推進(jìn)我縣晾曬煙發(fā)展，創(chuàng)建國家級騰沖火山牌煙葉品牌。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量650萬公斤，農(nóng)特稅1100萬元，煙農(nóng)收入5100萬元，綜合合格率85%。

5、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地

著力開發(fā)綠色畜產(chǎn)品，在穩(wěn)定提高生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮特色畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，使草食畜群產(chǎn)品與豬肉產(chǎn)品比例達(dá)到30:70，建成優(yōu)質(zhì)肉牛、黃山羊生產(chǎn)和出口基地，實(shí)現(xiàn)出欄優(yōu)質(zhì)肉牛4萬頭，其中外銷2萬頭，出欄黃山羊5萬只，外銷3萬只，建設(shè)20萬只肉鵝基地、百噸綠色山桂花蜜基地，萬頭肉牛、羊出口基地，旅游觀光畜牧業(yè)示范基地和土雞養(yǎng)殖等六大基地，以滿足保山保農(nóng)綠色食品有限公司加工的需要，實(shí)現(xiàn)肉產(chǎn)量4萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，農(nóng)民人均增收400—600元。具體措施是：實(shí)行舍飼管養(yǎng)，大田種草10萬畝，建飼養(yǎng)能繁母牛20頭以上的專業(yè)養(yǎng)殖大戶2000戶，建養(yǎng)牛示范村40個，每村養(yǎng)牛戶達(dá)100戶，每戶飼養(yǎng)能繁母牛3頭以上，每村建一個凍改點(diǎn)。

6、優(yōu)質(zhì)中藥材、香料基地

依托高黎貢山生物多樣性優(yōu)勢，大力培植以草果為主的香料作物6萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地0.5萬畝。新植以茯苓、重樓、厚樸、山楂、柯子為主的中藥材示范園500畝。

7、優(yōu)質(zhì)林（果）基地

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化林果結(jié)構(gòu)，建設(shè)干水果基地20萬畝，其中核桃發(fā)展到2萬畝，板栗發(fā)展到1.5萬畝，銀杏種植穩(wěn)定在10萬畝，梅子5萬畝，在北部建設(shè)2萬畝木瓜基地，在南部建設(shè)1萬畝椏柑基地；因地制宜發(fā)展珍稀優(yōu)質(zhì)用材林10萬畝；工業(yè)原料林5萬畝；名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林5萬畝。通過政府給予貸款貼息扶持，培植5-10戶龍頭加工企業(yè)，帶動果脯（果汁）加工產(chǎn)值達(dá)到8000萬元。

8、特色農(nóng)產(chǎn)品基地

依托“訂單農(nóng)業(yè)”，木薯種植發(fā)展到1萬畝，年種植2000畝，山葵種植發(fā)展到1萬畝，年種植400畝；鞏固和培植蔬菜基地7萬畝，其中依托縣城大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場及無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜，建設(shè)無公害蔬菜基地1萬畝，開發(fā)高黎貢山野菜200畝；建設(shè)鋼架大棚開發(fā)花卉及綠化苗木示范園15畝；利用好田好地開展甘蔗高糖、高產(chǎn)、降低成本技術(shù)攻關(guān)2萬畝；在城區(qū)壩子利用低洼、冷浸低產(chǎn)田開挖精養(yǎng)商品魚生產(chǎn)基地5000畝，向市場提供鮮魚5000噸，繼續(xù)探索價(jià)值較高的虹鱒魚等冷水性魚類的養(yǎng)殖技術(shù)，使之盡快得到推廣應(yīng)用。

四、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加基地建設(shè)的重點(diǎn)工作

（一）制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際資源等優(yōu)勢及本基地建設(shè)意見，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h級各涉農(nóng)部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施的指導(dǎo)，防止盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

（二）建立生產(chǎn)經(jīng)營新機(jī)制。

鼓勵各基地的龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成真正的利益共同體。企業(yè)向農(nóng)民訂購綠色、無公害原料，要以超出市場價(jià)5%—10%的價(jià)格收購，并給農(nóng)民原料價(jià)5—10%的利潤返還。

（三）鼓勵和扶持龍頭企業(yè)。

支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。要重點(diǎn)培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多方引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工制品市場競爭力。

（四）健全質(zhì)量安全體系。

參照國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂和健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的技術(shù)培訓(xùn)，舉辦綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工樣板，建設(shè)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷完善檢驗(yàn)檢測手段，抓好質(zhì)量申報(bào)、認(rèn)證、管理工作。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質(zhì)量安全的監(jiān)督、檢測和檢查，完善有關(guān)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法。

（五）扶持和發(fā)展中介組織。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等中介組織建設(shè)。發(fā)揮各種專業(yè)化中介組織在提供社會化服務(wù)、開展行業(yè)自律、防止無序競爭、協(xié)助解決國際貿(mào)易爭端等方面的作用。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施

（一）加大國家投入力度。

提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)投資占整個基本建設(shè)投資的比重，增加對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的投入。財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧以工代賑等有償、無償資金，要重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。科技、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門的科技開發(fā)資金、教育培訓(xùn)資金，應(yīng)有一定比例用于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工制品出口的支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）給予相關(guān)的金融支持。

商業(yè)銀行要將支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，及時滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金需求。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品和完成訂單生產(chǎn)所需流動資金，有關(guān)銀行應(yīng)積極予以支持。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款，應(yīng)視項(xiàng)目用途與實(shí)際需要，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限。應(yīng)把中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對象。

（三）落實(shí)稅收支持政策。

對農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行與法定退稅率一致的退稅政策，出口退稅率尚未達(dá)到法定征稅率的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先考慮適當(dāng)提高出口退稅率。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，要落實(shí)免征3——5年企業(yè)所得稅的政策。

（四）其他配套措施。

龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)用地，要優(yōu)先安排審批，其征地費(fèi)用按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，地價(jià)按征收成本價(jià)（征地費(fèi)+稅費(fèi)）執(zhí)行。龍頭企業(yè)用于建設(shè)大棚、非永久性畜禽飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場及農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地，均視為農(nóng)業(yè)用地。電力、自來水部門要保證對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的供電、供水。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的同時，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)報(bào)務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式、領(lǐng)辦創(chuàng)辦、協(xié)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；凡自愿從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的農(nóng)科人員，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可保留職稱，帶薪五年，經(jīng)本人要求，可回原單位工作，也可以辦理辭職手續(xù)。鼓勵黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和干部職工以資金、技術(shù)入投等方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得合法化收入，著力培植一批新技術(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

第9篇：畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

2010年是兵團(tuán)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對全面戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)沖擊、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

此次會議在對2010年的經(jīng)濟(jì)工作具體安排中，呈現(xiàn)出5大看點(diǎn)。

看點(diǎn)一：農(nóng)業(yè)由“數(shù)量增長”向“效益增長”轉(zhuǎn)型

新疆是一個水資源緊缺的大區(qū)，兵團(tuán)面臨的水資源短缺的問題就更為嚴(yán)重。面對水資源制約日益增強(qiáng)的實(shí)際，就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)基地建設(shè)。

在此次會議上，兵團(tuán)黨委提出了“加大力度、突出重點(diǎn)，形成優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”的總要求，將繼續(xù)落實(shí)“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”方針，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

值得關(guān)注的是，此次會議，兵團(tuán)黨委提出要逐步實(shí)現(xiàn)從注重產(chǎn)量和規(guī)模為主的數(shù)量增長型農(nóng)業(yè)向注重品質(zhì)和效率為主的效益增長型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這一要求和與會同志的想法不謀而合。

農(nóng)三師政委楊福林表示，兵團(tuán)再不能走單純追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的老路子了。比如減棉，要把風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)、低產(chǎn)棉田堅(jiān)決地、毫不猶豫地減掉，要繼續(xù)保持國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地的優(yōu)勢，把適宜棉花種植地區(qū)的棉花種得更好，讓其產(chǎn)生更好的效益。

按照“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”的方針，兵團(tuán)黨委有針對性地提出了2010年農(nóng)業(yè)的要求和目標(biāo)。

2010年，兵團(tuán)將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉花基地建設(shè)，加快棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，穩(wěn)定產(chǎn)量、節(jié)本增效，提高棉花品質(zhì)及市場競爭力。計(jì)劃安排棉花種植680萬畝，產(chǎn)量110萬噸。

社稷以民為本，民以食為天。糧食問題涉及國家至高利益。兵團(tuán)將繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，特別是適當(dāng)增加適合深加工的玉米等糧食作物的種植。2010年計(jì)劃種植糧食400萬畝，產(chǎn)量170萬噸。

新疆是我國四大牧區(qū)之一，具備發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，近年來，一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧養(yǎng)殖已在兵團(tuán)一些團(tuán)場建立。兵團(tuán)將大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，爭取2010年牲畜存欄630萬頭(只)，肉類總產(chǎn)30萬噸。

2010年，兵團(tuán)圍繞龍頭企業(yè)和市場需求，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色果蔬園藝業(yè)，繼續(xù)鞏固番茄等工業(yè)加工原料基地建設(shè)，重點(diǎn)加大南疆、東疆150萬畝優(yōu)質(zhì)紅棗以及北疆、東疆鮮食和釀酒葡萄基地建設(shè)。種植加工番茄65萬畝，產(chǎn)量450萬噸；新增果園50萬畝，產(chǎn)量115萬噸。

看點(diǎn)二：加快“兩化”推進(jìn)進(jìn)度

走出一條使兵團(tuán)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，這是兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就必須延長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展精深加工，迅速闖出一條面向國內(nèi)外高端市場、進(jìn)行商品化大生產(chǎn)的路子。還要探索一條使兵團(tuán)豐富的農(nóng)業(yè)資源有序轉(zhuǎn)化為資本、進(jìn)入市場、以解決發(fā)展資金嚴(yán)重不足的路子。

為此，兵團(tuán)黨委提出要以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6221工程”建設(shè)。2010年，兵團(tuán)將圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，著力培育和引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)特色林果、特色畜產(chǎn)品、特色農(nóng)作物精深加工，并形成區(qū)域特色和具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品。依托國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的優(yōu)勢，兵團(tuán)將加快做大做強(qiáng)棉紡產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)以石河子、阿拉爾為中心的紡織基地建設(shè)，加大力度支持由紡紗向織布、染整、家紡、服裝等鏈條延伸。同時，兵團(tuán)還將不斷提高大麥、土豆淀粉、香精香料、啤酒花、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力。

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，兵團(tuán)還制定了2010年的發(fā)展計(jì)劃，從以下數(shù)據(jù)可見一斑：番茄制品產(chǎn)能達(dá)到130萬噸，增長18％；食用植物油產(chǎn)能35萬噸，增長17％；牛、羊、豬屠宰分割能力分別達(dá)到10萬、300萬和200萬頭(只)；新增紡錠100萬錠左右，總能力超過300萬錠。

2010年，兵團(tuán)將重點(diǎn)實(shí)施好天業(yè)集團(tuán)二期40萬噸聚氯乙烯、錦疆化工52萬噸尿素、鴻基焦化煤氣綜合利用、伊力特煤化工95萬噸焦炭等一批重大項(xiàng)目，形成聚氯乙烯115萬噸、燒堿88萬噸、煤炭1350萬噸、焦炭200萬噸(其中機(jī)焦160萬噸)、電力裝機(jī)307萬千瓦、水泥1400萬噸、新增尿素21萬噸的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能最低增幅12％，最高達(dá)71％。

看點(diǎn)三：培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

按照“穩(wěn)定國外、拓展國內(nèi)、鞏固疆內(nèi)”的思路，圍繞國家、自治區(qū)和兵團(tuán)的保障性住房、鐵路、公路、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兵團(tuán)將進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)市場布局，促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

兵團(tuán)還將加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，培育和扶持兵團(tuán)建工集團(tuán)、農(nóng)一師塔里木、農(nóng)七師北方等優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步提升行業(yè)集中度和整體競爭力，不斷提高兵團(tuán)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

這次會議指出，要充分利用兵團(tuán)和地方的各類資源，放手發(fā)展各種所有制、各種類型的商業(yè)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等等。要緊緊圍繞服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和職工群眾生活，推進(jìn)物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)資供應(yīng)及農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。充分利用國家提高出口退稅和兵團(tuán)鼓勵出口的優(yōu)惠政策，積極扶持并努力擴(kuò)大兵團(tuán)工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品出口，重點(diǎn)組織好番茄醬、干鮮果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水泥、焦炭、聚氯乙烯、燒堿等特色自產(chǎn)品出口，進(jìn)一步增強(qiáng)外貿(mào)對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

2010年，兵團(tuán)力爭自產(chǎn)品出口增長30％以上。繼續(xù)落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重要生活用品、農(nóng)資市場的監(jiān)測、管理與調(diào)控。引導(dǎo)和支持職工群眾自主創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、批發(fā)零售、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)。

這次會議強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、搞活團(tuán)場、增強(qiáng)兵團(tuán)活力的重大方略，切實(shí)抓緊抓好。

看點(diǎn)四：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

“兵團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，只有擴(kuò)大投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生投入，才能拉動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大內(nèi)需，才能使整個基礎(chǔ)設(shè)施上到一個更新更高的平臺?！鞭r(nóng)一師政委吳慧泉在分組討論時提出了自己的見解。

事實(shí)上，在本次會議上，兵團(tuán)黨委對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也給予了高度關(guān)注。兵團(tuán)黨委提出，要改善兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。

兵團(tuán)將繼續(xù)完善和建成墾區(qū)主干線公路和通營通連公路，提升改造部分干線路段，加強(qiáng)兵團(tuán)國邊防公路建設(shè)；積極配合自治區(qū)鐵路建設(shè)；完成石河子支線機(jī)場遷建，加快建設(shè)航空維穩(wěn)應(yīng)急體系。

按照墾區(qū)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展、中心帶動的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，兵團(tuán)將加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快城鎮(zhèn)道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、熱力、電力、信息工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善保證基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運(yùn)營制度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和管理水平。

結(jié)合“百連示范、千連整治”活動，將積極推進(jìn)團(tuán)場環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善團(tuán)場環(huán)境質(zhì)量；切實(shí)做好重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

依托交通樞紐師(市)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重要商品集散地、工業(yè)園區(qū)和口岸，加快物流倉儲、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

看點(diǎn)五：繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”

“民生連著民心，民心凝聚民力”，12月21日下午，在分組討論時，各組代表發(fā)言時都深刻闡釋了民生問題的重要性和緊迫性，他們的闡釋也引起了其他與會代表的共鳴。

2010年，兵團(tuán)黨委仍堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，推動社會事業(yè)健康向前發(fā)展。兵團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持將有限的財(cái)力物力向基層傾斜，不斷改善廣大職工群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)兵團(tuán)事業(yè)凝聚力向心力。全年計(jì)劃投資57億元，繼續(xù)做好以改善職工住房、道路、飲水、醫(yī)療、文化娛樂設(shè)施等為主要內(nèi)容的“十件實(shí)事”，重點(diǎn)建設(shè)8萬戶保障性住房、1250公里通連公路、200個連隊(duì)衛(wèi)生室、200個連隊(duì)綜合活動室、15個團(tuán)場綜合文化活動中心和50個團(tuán)場科普畫廊、86萬名居民健康檔案、100個連隊(duì)有線電視網(wǎng)、14個法律援助便民服務(wù)窗口、15個團(tuán)場公共幼兒園和8個重點(diǎn)團(tuán)場養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。