養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

今年五月，我有機(jī)會(huì)參加市委組織部組織的赴新加坡學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班，九天時(shí)間雖然短暫，學(xué)習(xí)的課程和內(nèi)容也比較多，通過上課聽講、專人介紹和實(shí)地考察，在參觀了新加坡市區(qū)重建局和建屋發(fā)展局、警察總署、惹蘭勿沙市鎮(zhèn)理事會(huì)、大巴窯鎮(zhèn)中心、芽籠綜合診療所、宏茂橋社區(qū)鄰里警署、小印度社區(qū)、飛躍家庭服務(wù)中心、怡安產(chǎn)業(yè)公司、東鄰社區(qū)民眾聯(lián)絡(luò)所等地之后，我對(duì)新加坡的基本國情、人文概況、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)作、城市規(guī)劃建設(shè)和管理等方面，都有了較為全面的了解。特別是通過多看、多聽、多問，結(jié)合自己的工作實(shí)際，與新加坡在社區(qū)管理方面進(jìn)行了對(duì)比，感到新加坡在養(yǎng)老服務(wù)和管理上有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一、新加坡養(yǎng)老發(fā)展的概況

新加坡共有420萬人，60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?0%。他們把老年人稱為樂齡人士（與我國相比，這個(gè)稱呼我們感到比較人性化）。新加坡政府十分重視培養(yǎng)全民的家庭觀念，在輿論導(dǎo)向上不遺余力地在向人民灌輸儒家思想——宣傳孝道，號(hào)召全社會(huì)關(guān)愛、孝敬老年人。每年的農(nóng)歷新年，新加坡都要開展敬老運(yùn)動(dòng)，政府官員和議員以身作則，經(jīng)常到社區(qū)和自己的選區(qū)慰問老年人，在全社會(huì)樹立尊重老人、關(guān)愛老人的風(fēng)尚。

新加坡采取以下幾種辦法實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)：

——居家養(yǎng)老。家庭是老年人的大本營、終身的依靠和歸宿，中華民族延續(xù)幾千年的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)之一是尊敬老人、孝敬父母。新加坡政府在制定養(yǎng)老政策時(shí)也傳承了這個(gè)美德，為了防止越來越多的老年人家庭出現(xiàn)“空巢現(xiàn)象”，在購買組屋時(shí)制定了一個(gè)優(yōu)惠政策，即對(duì)年輕人愿意和父母親居住在一起或購買房屋與父母親居住較近的，經(jīng)有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)后可一次性減少3萬新元，目的是鼓勵(lì)年輕人贍養(yǎng)父母、照顧老人。

——日托養(yǎng)老。對(duì)于無暇照顧在家的老年人和孩子，新加坡成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)——“三合一家庭中心”，相當(dāng)于我市的一些日間托老所。所不同的是這個(gè)照顧中心將托老所和托兒所有機(jī)地結(jié)合在一起，即照顧了學(xué)齡前兒童、小學(xué)生，又兼顧到樂齡人士。有些家庭可能是每天由年輕的夫婦將老人和幼兒一起送到這里。老少集中管理，即順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展需要、解決年輕人的后顧之憂，又滿足了人們的精神需求，增進(jìn)了人際交往與溝通，防止了“代溝”的出現(xiàn)。目前我國有些地區(qū)也有類似的嘗試。

——機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。與我國目前各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主辦的老年公寓一樣，也分為高、中、低等不同檔次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這里就不再展開細(xì)說。

第2篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

西南大學(xué)榮昌校區(qū) 402460

[摘要]2015年7月4日，國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)發(fā)展的11個(gè)領(lǐng)域，其中一項(xiàng)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，意見指出要促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。這為我國居家養(yǎng)老服務(wù)體系的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

[

關(guān)鍵詞 ]互聯(lián)網(wǎng)+;居家養(yǎng)老;大數(shù)據(jù)

7月16日，中國老齡科學(xué)研究中心在京《中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》，這是我國的首部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展專題研究報(bào)告。報(bào)告指出，截至2014年底，我國60歲及以上老年人口數(shù)量已達(dá)2.12億，高齡老年人口數(shù)量達(dá)到2400萬，失能老年人口接近4000萬，這對(duì)老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求。[1]

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的提出

2015年7月4日，國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)發(fā)展的11個(gè)領(lǐng)域，其中一項(xiàng)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，意見指出要促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。[2]這為我國居家養(yǎng)老服務(wù)體系的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施背景

居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化養(yǎng)老形式。目前，我國養(yǎng)老主要是有傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三種養(yǎng)老模式。

而現(xiàn)今，由于人們思想觀念的變化、“獨(dú)生子女家庭”普遍出現(xiàn)“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)、人均壽命的延長等原因，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。至于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，理論上機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體效應(yīng)，它通常以適度集中的方式來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置，從而減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。但中國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老卻存在諸多問題，主要表現(xiàn)為收費(fèi)偏高，養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展滯后，服務(wù)類型不夠細(xì)化，而且遠(yuǎn)離老年人熟悉的生活環(huán)境，致使老人大都缺乏“家”的感覺。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市和社區(qū)成了人們工作生活的兩個(gè)重要場(chǎng)所，人們對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求也最迫切，因此，社區(qū)居家養(yǎng)老必將成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題

1、社區(qū)發(fā)展程度低、服務(wù)種類單一

我國社區(qū)發(fā)展較晚，建設(shè)本身比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。居家養(yǎng)老服務(wù)目前主要關(guān)注一些孤寡、高齡、獨(dú)居等生活困難的老年人，其他老人較少得到社區(qū)的特別關(guān)注，接受到的養(yǎng)老服務(wù)多為文體活動(dòng)，以活動(dòng)中心為主，其養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化程度比較低。較之國外，國內(nèi)服務(wù)主要以基本生活照料為主，尚缺乏成本較高，需要較高技術(shù)含量的基本醫(yī)療護(hù)理、房屋改造、輔助生活器械提供、家庭病床等服務(wù)。

2、服務(wù)人員缺乏專業(yè)化

目前的居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要是下崗工人與外來就業(yè)人員，總體來看文化水平不高，且缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)化程度低。造成這種結(jié)果，主要原因一是政府在主導(dǎo)建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系時(shí)，如果制定較高的準(zhǔn)入政策和培訓(xùn)措施，會(huì)影響當(dāng)?shù)叵聧徣藛T再就業(yè)；二是缺乏專業(yè)培訓(xùn)，加之沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)鑒服務(wù)水平，不利于監(jiān)督服務(wù)人員的工作；三是助老人員待遇較低，不能吸引擁有較高水平的專業(yè)人士參與居家養(yǎng)老。

3、服務(wù)資源缺乏有效整合

當(dāng)前，居家養(yǎng)老的各項(xiàng)資源——涉老信息、社區(qū)為老服務(wù)硬件、人力、財(cái)力等方面整合不足。導(dǎo)致此種情況發(fā)生的原因，一方面是部門利益局限給合理機(jī)制的形成造成障礙，另一方面資源分割，缺少共享。居家養(yǎng)老資源分散在不同的社區(qū)及各個(gè)組織，彼此之間很少互相開放，資源的利用效率不高，各種老年服務(wù)市場(chǎng)與服務(wù)設(shè)施的資源不能共享，阻礙了多方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系建立。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的居家養(yǎng)老模式新發(fā)展

1、探索多層次服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

居家養(yǎng)老服務(wù)是老年人養(yǎng)老保障體系中不可或缺的一個(gè)部分，它不應(yīng)該只能解決部分老年人的養(yǎng)老問題，而應(yīng)該為全體老人提供養(yǎng)老服務(wù)。積極探索多層次的服務(wù)方式，滿足不同類型的老年人各自特殊的養(yǎng)老需求。全方位地進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)部署，盡可能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。

2、完善社區(qū)建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化

社區(qū)是居家養(yǎng)老服務(wù)最好的依托，隨著居家養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)也應(yīng)該相應(yīng)地提供更為專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。擴(kuò)充和完善在生活照料、醫(yī)療保健、法律援助、文化教育、體育健身、精神慰藉等方面的養(yǎng)老服務(wù)，增加專業(yè)社工人員的比例，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行入職培訓(xùn)和安排日常的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)居家養(yǎng)老不斷深入發(fā)展的需要。

3、建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合多種居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

將老人基本資料全部納入數(shù)據(jù)庫，重視信息技術(shù)的管理，建立由平臺(tái)管理、呼叫中心、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用、APP手機(jī)客戶端、智能終端接入等子系統(tǒng)構(gòu)成的養(yǎng)老系統(tǒng)平臺(tái)。依托信息基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)能力、信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境等基礎(chǔ)，充分挖掘和整合各類公共資源，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。通過整合養(yǎng)老服務(wù)，提高老年人養(yǎng)老服務(wù)的供給效率，滿足老年人不斷變化的養(yǎng)老需求。

五、結(jié)語

當(dāng)今時(shí)代，人口老齡化的加劇為我國養(yǎng)老行業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)此，更需要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使得政府、市場(chǎng)、社會(huì)在居家養(yǎng)老服務(wù)中良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。只有這樣，才能使得我國居家養(yǎng)老服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)思潮中蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

摘要：十報(bào)告提出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。河南是人口大省，老齡人口多，養(yǎng)老問題是未來社會(huì)發(fā)展的大問題。本文分析了河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀以及所面臨的的機(jī)遇，并分析了河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 趨勢(shì)

一、河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

河南是人口大省，老齡人口多，養(yǎng)老問題是未來社會(huì)發(fā)展的大問題。截至2010年11月，河南60歲及以上老年人口已達(dá)到1197萬人，占常住人口的12.73%，其中65歲以上人口占總?cè)丝诘?.36%。老年人屬于一個(gè)特殊的社會(huì)群體。由于他們具有區(qū)別于年輕人的特殊心理需求和行為特征，他們的消費(fèi)能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)方式、消費(fèi)觀念等都需要一套特殊的行為法則，才促使了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，由于種種原因，河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還存在種種問題。

（一）社會(huì)化養(yǎng)老設(shè)施和保障機(jī)制無法滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求

1.供需差距大。截止2009年底河南興辦日間照料中心、托老站（點(diǎn)）等220所，全省各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3605家、238741張床位。河南全省養(yǎng)老床位還不到老年人口總數(shù)的2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家5%-7%的水平，也低于一些發(fā)展中國家2%-3%的水平，河南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還有較大的缺口。與此同時(shí)，由于區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡， “一床難求”與“床位閑置”現(xiàn)象同時(shí)存在。與床位緊缺相對(duì)應(yīng)的還包括養(yǎng)護(hù)人員的匱乏，僅河南的養(yǎng)老護(hù)理員缺口在二十萬以上。還存在從業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡偏大且流動(dòng)性強(qiáng)的狀況，由于護(hù)理人員目前薪資待遇較低，工作強(qiáng)度較大，特別是老年護(hù)理員的工作招聘難度更是逐步加大。這些都為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展帶來很大隱患。

2.養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利能力比較弱?，F(xiàn)在河南的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。一方面，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足的問題十分突出，難以滿足廣大老年人日益增長的消費(fèi)需求。目前，老年人需求迫切的生活照料、長期護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展都比較緩慢。另一方面，扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系也亟待建立完善。

目前河南很多社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利能力較差，例如鄭州半數(shù)以上養(yǎng)老院都處于虧損狀態(tài)。河南民政廳曾對(duì)鄭州市舒心老年公寓、晚晴山莊老年公寓、愛馨老年公寓進(jìn)行過抽樣調(diào)查，投資自建房的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每張床位投資5萬—6萬元，租用房開辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每張床位投資約在8000元到1.2萬元，而收益甚微，舒心老年公寓投資近400萬元，每月只有1080元的利潤；晚晴山莊老年公寓目前則處于虧損狀態(tài)。省民政廳也證實(shí)，這兩家還屬經(jīng)營較好的老年公寓。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有著廣大的市場(chǎng)需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“吃不飽”和虧損重要原因之一是硬件設(shè)施不健全、護(hù)理不到位等。要想改變現(xiàn)狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡力提高各方面的服務(wù)水平，打造特色護(hù)理模式。

3.政策丟失。2006年以來河南省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)出臺(tái)了一系列好政策，在土地、水電氣暖、通信、有線收視、床位補(bǔ)貼等方面，養(yǎng)老院享受減免政策。但在實(shí)際操作層面上，往往被“架空”，時(shí)至今日，除免稅優(yōu)惠外，其他政策大多未得到有效落實(shí)。這些都阻礙了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）河南的養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于跟養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一脈相通的養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)，河南的養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn)：（1）市場(chǎng)需求量大；（2）開發(fā)建設(shè)量?。唬?）賺少賠多，成功案例少；（4）醫(yī)療服務(wù)差；（5）開發(fā)商專業(yè)度不夠，因?yàn)轲B(yǎng)老地產(chǎn)橫跨房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域，不少開發(fā)商缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

二、河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

隨著河南老年人口的快速增長（每年約以3.5%的速度遞增），呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長速度快、高齡化趨勢(shì)明顯等突出特點(diǎn)， “四二一”代際結(jié)構(gòu)趨勢(shì)背景下，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施和社會(huì)照護(hù)的需求迅速增加，老年人社會(huì)照護(hù)需求日益增大。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，人們生活觀念及人際關(guān)系的變化，養(yǎng)老的社會(huì)化趨勢(shì)將越發(fā)明顯，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。而政府財(cái)力有限，這也給民資發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)提供了廣闊空間。

更讓大家振奮的是國家越發(fā)重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的好政策。比如，十報(bào)告提出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。2013年8月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。此次國務(wù)院出臺(tái)了一系列引導(dǎo)和扶持民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。一是積極完善投融資政策，從積極加大政府投入，拓寬投資渠道，增加有效信貸投入等方面入手，著力解決“融資難”問題。二是積極完善土地供應(yīng)政策，合理安排養(yǎng)老用地需求，多渠道保障土地供應(yīng)，著力解決“用地難”問題。三是積極完善稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免，著力解決“運(yùn)營難”問題。四是積極完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員福利待遇，大力吸引專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)屆畢業(yè)生和就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力解決“用人難”問題。這些都為河南的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。

三、河南養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和趨勢(shì)

由于河南屬于“未富先老”，居民收入水平總體來說還不是很高，所以，河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向是建立健全以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)該進(jìn)行立體式的服務(wù)，從物質(zhì)到精神，到社會(huì)參與，從個(gè)人利益到權(quán)利，要形成一個(gè)立體式的服務(wù)。根據(jù)河南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的供求狀況以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景等，本研究認(rèn)為，河南的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)：

（1）著力發(fā)展老年住宅業(yè)?？梢愿鶕?jù)老年人對(duì)居住條件的不同需求，開發(fā)適合老年人居住的住房。比如老年公寓型住房、親子套間、小區(qū)老年活動(dòng)中心等。

（2）構(gòu)建多元化、全方位的社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)中心為核心，以社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)調(diào)解中心、社區(qū)敬老院、社區(qū)托老所、社區(qū)老年學(xué)校、社區(qū)婚介所和家政服務(wù)中心等為依托，以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系，為老年人提供多方位的服務(wù)。

（3）興辦老年醫(yī)院，發(fā)展老年醫(yī)療、護(hù)理產(chǎn)業(yè)。就醫(yī)是老年人生活的大難題，許多老年人不是因醫(yī)院離家太遠(yuǎn)而耽誤治療，就是在一些大醫(yī)院東奔西跑，不知找哪一個(gè)科室就診。因此，老年醫(yī)療護(hù)理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大。對(duì)此可根據(jù)各地區(qū)的老年人口數(shù)量規(guī)模興辦一些老年醫(yī)院，專門為老年人提供疾病治療、護(hù)理、咨詢服務(wù)。

（4）可適當(dāng)發(fā)展老年文化教育、休閑旅游產(chǎn)業(yè)。隨著越來越多的老年人對(duì)體育保健、教育、休閑、娛樂、旅游要求的提高，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)老年人的這些需求推出相應(yīng)的服務(wù)和產(chǎn)品，來豐富老年人的生活。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

北京市第十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議17日在此間舉行,市人大常委會(huì)聽取市人民政府《關(guān)于推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,完善養(yǎng)老服務(wù)和保障體系》的報(bào)告中透露了上述數(shù)字。報(bào)告闡述,北京自1990年步入老齡化社會(huì)以來,老年人口逐年增加,目前,北京老年人口已經(jīng)進(jìn)入快速增長時(shí)期,老齡問題是關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大社會(huì)問題。

報(bào)告指出,北京養(yǎng)老服務(wù)和保障體系框架基本形成,但足與人口老齡化、老年人口高齡化快速發(fā)展的形勢(shì)存在很大的差距。在現(xiàn)實(shí)生活中存在著“未富先老”、“空巢老人”等現(xiàn)象。

近年來,由于家庭規(guī)模小型化、子女外出工作求學(xué)增多等原因,身邊無子女的純老年人家庭戶正在日益增加。據(jù)報(bào)告中的調(diào)查數(shù)字顯示,老年人與子女或親屬共同居住生活的占78.3%,空巢老人占21.7%。高齡老人、空巢老人的不斷增加,已經(jīng)成為北京人口老齡化過程中的重要特征。

人口老齡化在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面也存在諸多問題。報(bào)告強(qiáng)調(diào),居家養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是當(dāng)前老年人的首選,但是,目前,北京的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足,服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容不全:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺醫(yī)少藥,老年人看病難、看病貴的問題十分突出,老齡服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量均不能滿足老年人的日常需求。

僅以養(yǎng)老床位為例,截止2009年底,全北京的老年人口為263.3萬人,但是,北京養(yǎng)老床位總數(shù)僅為6.46萬張,缺口十分嚴(yán)重。

報(bào)告表示,北京市鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與老齡事業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資金投入老齡事業(yè),逐步形成國家、社會(huì)、家庭和個(gè)人等多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。

樓市調(diào)控關(guān)鍵期決策態(tài)度應(yīng)更鮮明

進(jìn)入9月以來,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新動(dòng)向,一線城市房價(jià)仍在高位徘徊的同時(shí),個(gè)別地區(qū)新建住宅銷量大幅增長。

從2006年“國六條”到2008年“國十條”,再到今年出臺(tái)的“新國十條”,中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,主要目的一直是遏制房價(jià)過快上漲,而不是打擊房地產(chǎn)投資,抑制房地產(chǎn)開發(fā)。

文章指出,近年來一些城市房價(jià)一路飛漲,民眾改善居住條件的愿望越來越難實(shí)現(xiàn),房屋越來越偏離其居住的本質(zhì)屬性,成為少數(shù)人謀取暴利的工具。

文章認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)百姓“住有所居”的社會(huì)目標(biāo),必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的非正?，F(xiàn)象進(jìn)行校正,使房屋向其本質(zhì)屬性回歸。而校正的關(guān)鍵是,通過重點(diǎn)打擊投機(jī)行為,將房價(jià)調(diào)整到合理水平。

文章強(qiáng)調(diào),盡管房地產(chǎn)業(yè)占我國GDP有一定比重,但即便有投機(jī)性的房產(chǎn)投資在調(diào)控之下退出市場(chǎng),也不至于對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。過于強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,正如過分夸大房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)一樣,是在給調(diào)控房價(jià)潑冷水。

第5篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 運(yùn)營 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1. 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營中存在問題

1.1基金運(yùn)營主體的非獨(dú)立性與非專業(yè)性

目前黑龍江省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營主體為各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，而第二支柱的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)也多選擇社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。該機(jī)構(gòu)就本質(zhì)而言隸屬于勞動(dòng)保障行政部門，非獨(dú)立的基金管理機(jī)構(gòu)，難免受行政權(quán)力的干擾，使得基金管理總是趨向于分散，實(shí)踐中地方行政部門超越形成管理范圍，直接干預(yù)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出，動(dòng)用基金用于市政建設(shè)、彌補(bǔ)財(cái)政赤字、支持地方企業(yè)的違規(guī)行為屢禁不止。雖然黑龍江省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總量是逐年增加的，但是正是由于這些原因的存在導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的效率始終是低下的。

1.2基金投資渠道的單一性

長期以來，由于投資存在風(fēng)險(xiǎn)性，考慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚不穩(wěn)定、資本幣場(chǎng)發(fā)育不成熟、投資風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)狀，為了確?；鸢踩珓伲瑢B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資限制于銀行存款和購買國債。 除了以上兩種投資的主流方向外，再就是投資一些長期項(xiàng)目，如高速公路和鐵路運(yùn)輸?shù)?，如果不遇到天?zāi)的話可以這種投資方式風(fēng)險(xiǎn)很小但是收益同樣也很小，也不能起到保值增值的目的。如此單一的投資渠道，形式上保證了基金的安全，實(shí)際上卻使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨通貨膨脹貶值的風(fēng)險(xiǎn)，影響了其保值增值的能力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年國家債券的綜合利率為12%，低于物價(jià)上漲指數(shù)，而存入銀行的部分基金，也因存款利率的下調(diào)和物價(jià)上漲而造成貶值，在通貨膨脹率較高的情況正是，基金的回報(bào)率為負(fù)，已成為不爭的事實(shí)。

1.3相關(guān)立法的滯后性

整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)立法薄弱，效力層次低，缺乏具體針對(duì)性已成為有目共睹的事實(shí)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營方面，多為行政法規(guī)和部委規(guī)章為解決改革過程中不時(shí)突現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的具體規(guī)范，缺乏整體性；同時(shí)，部委規(guī)章的效力低下，且各部委之間部門利益的沖突勢(shì)必影響柑于的力度?，F(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營制度在運(yùn)營管理體制、投資方向以及法律規(guī)范方面的缺陷嚴(yán)重影響社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的績效，與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的目標(biāo)背道而馳。

2. 促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的對(duì)策

2.1建議拓寬投資和補(bǔ)助政策

政府作為舉辦養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主體，除了制定制度規(guī)則以外，還應(yīng)防范和處理由此產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)體制運(yùn)行中的財(cái)務(wù)危機(jī)。而且，法定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支直接構(gòu)成政府收支的重要內(nèi)容，即使把它放在預(yù)算外進(jìn)行管理，一旦出現(xiàn)虧空最后仍然要求由政府財(cái)政來補(bǔ)貼。

2.2建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

拓寬黑龍江省投資渠道的同時(shí)也要注意在為實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。不同的養(yǎng)老基金方案對(duì)養(yǎng)老基金投資失敗的監(jiān)管也不同。第一，建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。所有負(fù)責(zé)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的投資公司都必須以自有資本建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，并與養(yǎng)老基金以相同的方式進(jìn)行投資運(yùn)作。第二，建立盈余公積金。部分國家要求養(yǎng)老基金利用高收益時(shí)期的部分盈利建立盈利基金，用以彌補(bǔ)低收益時(shí)期的投資損失。第三，公司重組。市場(chǎng)表現(xiàn)不佳的公司將與其他公司合并或被其他公司兼并。

2.3加強(qiáng)資產(chǎn)獨(dú)立性管理

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)與基金發(fā)起人或管理人的資產(chǎn)分離，以便對(duì)基金進(jìn)行監(jiān)管，防止基金營運(yùn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。理事會(huì)或董事會(huì)負(fù)責(zé)制定政策，任命投資經(jīng)理而且監(jiān)督投資經(jīng)理的表現(xiàn)。投資經(jīng)理依照董事會(huì)制定的政策代表企業(yè)年金做出投資組合決定。同時(shí)，基金資產(chǎn)必須由托管人托管，這就大大降低了理事會(huì)或董事會(huì)以及投資經(jīng)理發(fā)生欺詐等道德風(fēng)險(xiǎn)的概率。投資管理公司還必須設(shè)立“內(nèi)部審計(jì)”部門，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，以確保經(jīng)營操作與投資方針、準(zhǔn)則與相關(guān)的條規(guī)相符合。

2.4加大信息披露力度

嚴(yán)格的信息披露制度能使補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理者、投資者等各方獲得較充分的信息，減少因不完全甚至虛假錯(cuò)誤信息導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和損失。信息披露的內(nèi)容包括資產(chǎn)估價(jià)的原則、資產(chǎn)估價(jià)的頻率以及其它財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。黑龍江省政府應(yīng)規(guī)定比較嚴(yán)格的披露制度，包括季度報(bào)告和年度報(bào)告，其中受托人向委托人提供的年度報(bào)告和托管人向受托人提供的年度報(bào)告需要經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

2.5提高外部審計(jì)質(zhì)量

監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般委托外部獨(dú)立的審計(jì)事務(wù)所審查信息披露的真實(shí)性。外部審計(jì)需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，發(fā)揮它們的監(jiān)管作用。這些中介機(jī)構(gòu)的根本作用是作為獨(dú)立的第三方向社會(huì)各界提供信息服務(wù)，是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)大眾能夠獲得并準(zhǔn)確理解有關(guān)基金營運(yùn)的信息，從而加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。黑龍江省資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)并不發(fā)達(dá)，離獨(dú)立、客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)還有很長的距離，應(yīng)加快中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化改革步伐，鼓勵(lì)合伙制中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，要求中介機(jī)構(gòu)盡快與原掛靠單脫鉤，促使它們通過市場(chǎng)競(jìng)爭提高服務(wù)質(zhì)量。

2.6豐富證券投資品種

建立多層次股票市場(chǎng)體系。繼續(xù)規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)，逐步改善主板市場(chǎng)上市公司結(jié)構(gòu)。分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，拓展中小企業(yè)融資渠道。積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。

積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場(chǎng)。制定和完善公司債券發(fā)行、交易、信息披露、信用評(píng)級(jí)等規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)抵押、信用擔(dān)保等償債保障機(jī)制。逐步建立集中監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場(chǎng)。

穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步推出為大宗商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供發(fā)現(xiàn)價(jià)格和套期保值功能的商品期貨品種。

建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制。加大風(fēng)險(xiǎn)較低的固定收益類證券產(chǎn)品的開發(fā)力度，為投資者提供儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種。積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種。

2.7提高上市公司質(zhì)量

第6篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

（一）調(diào)查研究是明確工作方向的需要

社會(huì)發(fā)展工作點(diǎn)多面廣，實(shí)施起來千頭萬緒，容易重微觀、輕宏觀，重項(xiàng)目建設(shè)、輕調(diào)查研究，工作缺乏系統(tǒng)性、前瞻性和主動(dòng)性。近年來，我們通過開展大量調(diào)查研究，深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展工作與人民生活密切相關(guān)，逐步明確了以“以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展”為主線的社會(huì)發(fā)展工作思路，由過去單純抓項(xiàng)目建設(shè)向謀劃和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展全局轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)查研究是密切聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要

社會(huì)發(fā)展工作與群眾利益聯(lián)系最直接、關(guān)系最密切。針對(duì)社會(huì)事業(yè)存在的問題，我們走進(jìn)基層、貼近群眾，通過面對(duì)面地傾聽人民群眾的意見，從群眾中來到群眾中去，從基層尋找解決問題的辦法和措施。在開展工作的同時(shí)，密切了和群眾之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府工作作風(fēng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎實(shí)有效地開展調(diào)查研究

（一）明確調(diào)查研究的方向

調(diào)查研究要有的放矢。一是要圍繞社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展主要工作仍然是切實(shí)解決上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題。二是要圍繞項(xiàng)目謀劃開展。三是要圍繞規(guī)劃編制開展。調(diào)查研究更是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)。

（二）有針對(duì)性開展調(diào)查研究

社會(huì)發(fā)展有主要問題和次要問題之分，有輕重緩急之分。我們把主要問題和亟需解決的問題作為調(diào)研的關(guān)鍵，有針對(duì)性地選擇調(diào)研課題。

（三）采取科學(xué)的調(diào)查方法

一是深入基層，走群眾路線。通過與群眾面對(duì)面交談、召開群眾座談會(huì)等方式，問政于民、問計(jì)于民。二是面上調(diào)研與典型調(diào)研相結(jié)合。在調(diào)研我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)過程中，我們一方面從全省面上對(duì)老人數(shù)量、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)人員等情況進(jìn)行調(diào)查；同時(shí)，又深入到阜陽市敬老院、合肥益壽苑老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)上了解具體情況，提出了加快全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。

三、調(diào)查研究促進(jìn)社會(huì)發(fā)展工作

（一）調(diào)研建議轉(zhuǎn)化為政策文件

近年來，我們一些調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為具體政策文件，進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展工作。如撰寫的《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍利用情況的調(diào)查》的報(bào)告，轉(zhuǎn)化為《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)和推動(dòng)全省農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置利用工作，使閑置的校園校舍很多都改造利用為鄉(xiāng)村幼兒園、敬老院等公益性設(shè)施，充分發(fā)揮了閑置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）工作難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為工作亮點(diǎn)

在調(diào)查研究程中，我們發(fā)揚(yáng)敢于探索、勇于創(chuàng)新的精神，敢于面對(duì)社會(huì)事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，變工作難點(diǎn)為工作亮點(diǎn)。比如，中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)工作牽涉到多方面的利益，既要把國家政策落實(shí)好，又要考慮到本省高校實(shí)際情況，難度較大。為了把最符合條件的項(xiàng)目高校遴選出來，我們一方面對(duì)高校實(shí)地調(diào)研，另一方面把全省省屬高校按照實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房短缺和本科生多少、社會(huì)公認(rèn)度情況進(jìn)行綜合打分排序，并將排名前列的高校作為申報(bào)高校。

（三）推廣實(shí)施好的做法和經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)發(fā)展工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)需要調(diào)研來總結(jié)提煉，并推廣實(shí)施。如全省的“一老一小”，即部分養(yǎng)老服務(wù)、幼兒園建設(shè)和運(yùn)營的做法值得推廣。合肥市第一人民醫(yī)院老年護(hù)理中心、合肥九久夕陽紅老年護(hù)理中心建設(shè)集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，讓老年人在養(yǎng)老的同時(shí)，還能獲得醫(yī)療救助和醫(yī)療保險(xiǎn)。為了總結(jié)這一做法，我們深入到這兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，并在全省進(jìn)行推廣，還積極利用國家發(fā)展改革委養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金，支持了一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，受到許多老人及其家屬的好評(píng)。

第7篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 養(yǎng)老服務(wù);專業(yè)人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;江蘇省高校

一、江蘇養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求狀況

據(jù)江蘇省民政廳2014年“老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告”顯示，截止2014年末，全省常住人口7960萬人。戶籍人囗7677.16萬人。60周歲及以上老年人口占戶籍人口總數(shù)的20.57%，高出全國5.07個(gè)百分點(diǎn);65周歲及以上老年人口占戶籍人囗總數(shù)的13.97%，高出全國3.87個(gè)百分比，江蘇老年人口總數(shù)已經(jīng)位居全國第三。

養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)是加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，但養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“未備先老”的人才需求問題尤為突出。2014年教育部等九部門聯(lián)合的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》（后稱“意見”）中提出，到2020年，我國要培養(yǎng)出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，以適應(yīng)和滿足我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。

對(duì)未來中國城市地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求的分析表明，老齡服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)人才的需求十分巨大，到2050年預(yù)計(jì)需求數(shù)量達(dá)到1554萬人，然而，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。江蘇省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣面臨人才匱乏的現(xiàn)狀，據(jù)不完全調(diào)查，最基層的養(yǎng)老護(hù)理人員流失率達(dá)到40%，而且整體人才架構(gòu)也不能滿足本省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的匱乏已成為制約我國發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“軟肋”。

二、江蘇各高校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1、江蘇開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的院?；厩闆r調(diào)查與分析

隨著前文中提及的《意見》之后，很多高校都開設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，截止2014年，全國的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)開辦院校數(shù)量分布為：北京 12所，湖南6所，江蘇 8所，浙江3所，山東12所，遼寧6所，安徽8所，福建4所，湖北3所，云南4所，四川7所，貴州4所，河南6所，黑龍江4所，山西3所，廣西、青海、海南、甘肅、河北、廣東、江西各1所，新疆、上海、天津、重慶、吉林各2所。橫向比較，江蘇開辦的高校數(shù)量領(lǐng)先于全國其他省市，但是縱觀江蘇8所高校均為高職類別，并沒有本科院校。

根據(jù)研究，我們將江蘇省開辦養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的高校（后文簡稱：開辦高校）的基本情況分為以下幾個(gè)方面：開辦高校的分布情況;開辦高校的性質(zhì);開辦高校學(xué)生基本情況;開辦高校專業(yè)設(shè)置情況。

（1）開辦高校的分布情況。根據(jù)調(diào)查顯示，江蘇省開辦養(yǎng)老專業(yè)的高校分布較為平均，其中蘇南地區(qū)5家，分別是：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（南京），昆山登云科技職業(yè)學(xué)院（昆山），江蘇鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院（南京），江蘇南京應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院（南京），常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院（常州）。蘇北地區(qū)3家：江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（南通），連云港師范高等?？茖W(xué)校（連云港），徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校（徐州）。

（2）開辦高校的性質(zhì)。江蘇省的8所開辦高校均屬于高職類別，其中全日制公辦性質(zhì)院校3所，分別是江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及徐州幼兒師范高等專科學(xué)校，占總比例的37.5%，它們中的江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為國家示范性院校;省級(jí)示范院校1所―常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院;還有1所（昆山登云科技職業(yè)學(xué)院）具有了省級(jí)示范院校建設(shè)資格。

（3）開辦高校學(xué)生基本情況。全國開辦高校學(xué)生的招生總?cè)藬?shù)在2014年前是2500人左右，2015年增加至3600人左右。但就江蘇省養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)招生的情況而言，并不是非常樂觀。根據(jù)調(diào)研顯示，很多院校中的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的招生并沒有完成指標(biāo)，而完成指標(biāo)的院校中很多學(xué)生都并不是專業(yè)第一志愿錄取，而且很多都選擇了注冊(cè)入學(xué)和中高職銜接的方式，普通招錄的指標(biāo)很低。

（4）開辦高校專業(yè)設(shè)置情況。江蘇省高校開辦的養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)主要以老年服務(wù)與管理專業(yè)為主，由各自院校特色衍生的相關(guān)專業(yè)為輔，比如江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的體育保?。ɡ夏赀\(yùn)動(dòng)與保健）、江蘇鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社區(qū)看護(hù)、社區(qū)管理與服務(wù)以及護(hù)理（養(yǎng)老服務(wù)）等專業(yè)。

2、江蘇高校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)課程開設(shè)情況調(diào)查分析

統(tǒng)計(jì)顯示，江蘇8所開辦高校中依然按照高職指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)完成，所有的課程都非常重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，其中實(shí)踐與理論部分各占一半，培養(yǎng)學(xué)生的基本職業(yè)素養(yǎng)、老年服務(wù)能力、涉老機(jī)構(gòu)管理能力、開拓創(chuàng)新能力及外語計(jì)算機(jī)等應(yīng)用能力，與此同時(shí)還開設(shè)了配合職業(yè)資格證考試的中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員上崗證實(shí)訓(xùn)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同開發(fā)的諸如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)訓(xùn)、康復(fù)理療技能實(shí)訓(xùn)以及養(yǎng)老護(hù)理技能實(shí)訓(xùn)等企業(yè)實(shí)踐課程。

3、江蘇高校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)師資配備情況調(diào)查分析

根據(jù)本課題的調(diào)查，目前江蘇省養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的師資100%具有碩士研究生以上學(xué)歷，個(gè)別學(xué)校還有名師領(lǐng)隊(duì)。專業(yè)教師的學(xué)術(shù)背景主要集中在護(hù)理類及管理類相關(guān)專業(yè)，其中專兼職教師的比例基本都在50%左右，其中兼職教師主要由相關(guān)醫(yī)學(xué)院中從事保健護(hù)理及臨終關(guān)懷等工作的專業(yè)人士擔(dān)任。

由于養(yǎng)老相關(guān)雜志數(shù)量較少，對(duì)養(yǎng)老類專業(yè)的教師職稱提升造成一定影響。目前該8所學(xué)校主要任職教師基本都處于副教授及講師的職稱等級(jí)。

4、江蘇高校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

江蘇養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才就業(yè)率非常高，處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)就業(yè)率都達(dá)到了100%。直接對(duì)口職業(yè)資格證書僅有“養(yǎng)老護(hù)理員”一類，相關(guān)職業(yè)資格證書包含“社會(huì)工作者”及“保健按摩師”兩類。

但是工資水平偏低，上海地區(qū)實(shí)習(xí)工資為2500-3000元之間，轉(zhuǎn)正后在3500元以上，平均高出蘇錫常地區(qū)500元人民幣左右，而江蘇其他地區(qū)轉(zhuǎn)正后的工資仍未達(dá)到3000元人民幣。與此同時(shí)還有較大的工作強(qiáng)度，所以造成很大的人才流失量。

與此同時(shí)，養(yǎng)老專業(yè)的就業(yè)專業(yè)對(duì)口率呈每年上升趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)對(duì)口率為50%-60%，2015年其專業(yè)對(duì)口率達(dá)到了70%-80%。

三、結(jié)語

綜上所述，江蘇的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的主要問題集中在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單一、培養(yǎng)層次較低以及師資隊(duì)伍的專業(yè)化不高等方面，而這些問題的改善將會(huì)是直接解決目前江蘇乃至全國養(yǎng)老服務(wù)人才市場(chǎng)緊缺與人才從業(yè)意愿相悖矛盾的關(guān)鍵，并能為后續(xù)優(yōu)化該專業(yè)人才培養(yǎng)模式提供有效思路。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳玉韶，黨俊武主編.老齡藍(lán)皮書：中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

[2] 中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）[M].中國社會(huì)科學(xué)院，2013.

[3] 高校招生專業(yè)目錄（2011）-（2015）.教育部匯編.2011-2015.

第8篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

而在投資效益不佳與投資風(fēng)險(xiǎn)并存的今天，投資渠道的不合理導(dǎo)致每一分鐘養(yǎng)老基金都在損失。2000年全國基金投資收益率為2.79％，投資收益率低下已經(jīng)成為基金保值增值的一大瓶頸。因此由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)間接管理我國養(yǎng)老基金投資運(yùn)作提上了議事日程。

正是這樣的誘人“錢景”和政策的取向使得保險(xiǎn)公司、基金管理公司、證券公司、信托投資公司等機(jī)構(gòu)蠢蠢欲動(dòng)，紛紛表示要力爭成為養(yǎng)老基金投資管理的首選。然而國家法律法規(guī)在這方面支持的缺乏；養(yǎng)老金運(yùn)行和管理操作規(guī)范的缺乏，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)展緩慢。

很多公司都只是將其作為了長遠(yuǎn)規(guī)劃，并沒有付諸于實(shí)踐。

隨著《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金測(cè)算與管理》、《中國企業(yè)年金制度與管理規(guī)范》兩大研究報(bào)告的相繼浮出水面，與勞動(dòng)和保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所一直在這些領(lǐng)域合作研究的博時(shí)基金管理有限公司，在中國養(yǎng)老金市場(chǎng)尚處于培育開發(fā)初期時(shí)，為何會(huì)投入大量資金與人力進(jìn)入這一短期內(nèi)無法為公司帶來現(xiàn)實(shí)利潤的領(lǐng)域研究？博時(shí)會(huì)不會(huì)因此而最先跨過政府對(duì)基金投資管理人的資格認(rèn)定門檻等問題一時(shí)間成了人們關(guān)心的焦點(diǎn)話題。

博時(shí)基金董事、代總經(jīng)理周道志就此在接受記者采訪時(shí)指出，博時(shí)之所以要積極參與對(duì)中國養(yǎng)老金的研究，主要是基于三個(gè)方面的原因：

一是博時(shí)對(duì)中國資本市場(chǎng)的前景具有良好的預(yù)期。

其次，中國未來投資環(huán)境將沿著規(guī)范化、國際化、市場(chǎng)化和信息化的線索展開。未來中國將由“政策市”向“市場(chǎng)市”發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)會(huì)將反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的本質(zhì)要求。組合投資將成為投資方式的取向，投資工具創(chuàng)新將不斷推出。

 三是人為養(yǎng)老基金在未來中國資本市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生重要作用。

據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，全球股票市場(chǎng)有超過四分之三的資金集中在共同基金經(jīng)理人手中，72％的投資者認(rèn)為投資共同基金的首要財(cái)務(wù)動(dòng)機(jī)是為退休做準(zhǔn)備。養(yǎng)老基金通過進(jìn)入股票市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)增值是世界各國普遍采用的做法。

對(duì)中國來說，養(yǎng)老基金也必將進(jìn)入股票市場(chǎng)。一方面，長期來看，資本市場(chǎng)提供了養(yǎng)老基金保值增值的運(yùn)作機(jī)制，《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》以及正在審議中的企業(yè)年金管理辦法，為養(yǎng)老基金的投資管理提供了制度保證，另一方面，養(yǎng)老基金入市，對(duì)于完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資本市場(chǎng)的制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，有積極作用。

周道志說，目前《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金測(cè)算與管理》研制的測(cè)算模型已被用于遼寧省試點(diǎn)過程中的養(yǎng)老基金長期預(yù)測(cè)分析，報(bào)告提出的中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資風(fēng)險(xiǎn)控制體系和投資管理人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中部分觀點(diǎn)建議也已供有關(guān)部委制定相關(guān)政策時(shí)采納。《中國企業(yè)年金制度與管理規(guī)范》研究報(bào)告的基本思路和政策取向也將被勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)單位在研究制定企業(yè)年金有關(guān)政策和管理辦法時(shí)吸收和采用。

第9篇：養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)  政府責(zé)任 

全國老齡工作委員會(huì)辦公室在2006年2月23日公布了一份《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，指出目前我國已進(jìn)入老齡社會(huì)，并且正處于快速老齡化階段。2001年到2020年是快速老齡化階段，這一一階段我國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3．28％，大大超過總?cè)丝谀昃?．66％的增長速度。另外2006年12月12日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，全國老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公在新聞會(huì)上說，我國老齡化問題形勢(shì)非常嚴(yán)峻，其中一點(diǎn)特別引人關(guān)注，就是農(nóng)村老齡化程度要比城鎮(zhèn)高出1．24個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國60歲以上的人口達(dá)1．534億，按60％以上老人居住在農(nóng)村的比例計(jì)算，農(nóng)村老人的數(shù)量至少在9200萬，而絕對(duì)數(shù)量應(yīng)該在1億左右。如何解決農(nóng)民養(yǎng)老問題已成為迫在眉睫的大事。 

一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況 

2009年6月24日，國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定2009年在全國10％的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。會(huì)議確定了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。參保人為：年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。基本養(yǎng)老金年領(lǐng)取人是滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入同級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。2009年11月國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)部分省區(qū)市進(jìn)行首批新農(nóng)保試點(diǎn)工作。 

2010年的政府報(bào)告中指出：扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23％的縣。截止到2010年3月底，全國新農(nóng)保參保人數(shù)共計(jì)4685．39萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)共計(jì)1569．55萬人。 

二、政府承擔(dān)責(zé)任的理論分析 

1．準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性 

從現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行實(shí)踐來看，無論是在西方發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的作用均處于核心地位。對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者公共養(yǎng)老保險(xiǎn)，則是由政府推行的強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在產(chǎn)品屬性上屬于準(zhǔn)公共物品，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的基本手段，故政府在這一問題上的責(zé)任是責(zé)無旁貸的，這種制度由政府承擔(dān)立法、籌資、管理、提供財(cái)政支持等責(zé)任。

2．馬斯格雷夫和雷托斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 

根據(jù)該理論可知隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共支出不斷增長，其中財(cái)政用于科教文衛(wèi)及社會(huì)保障事業(yè)的資金比重將逐步上升；經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資將逐步下降。隨著我國改革的深入，經(jīng)濟(jì)的日益成熟，公共財(cái)政的不斷規(guī)范，財(cái)政中的建設(shè)資金將逐步減少。這樣在現(xiàn)行稅收規(guī)模下，就可以節(jié)省出相當(dāng)一部分資金投入到為國家做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)民身上，為他們建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 

三、政府主要責(zé)任的體現(xiàn) 

1．財(cái)政支持