應(yīng)急預(yù)案的管理辦法精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法修訂內(nèi)容20xx年6月13日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。

應(yīng)急救援預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，分別從總體、專項(xiàng)類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法內(nèi)容全文總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的，不予備案并說明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第2篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

一、2020年上半年應(yīng)急中心的主要工作

應(yīng)急中心主要職責(zé)是按照局領(lǐng)導(dǎo)要求完成全縣企事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，包括指導(dǎo)應(yīng)備案應(yīng)急預(yù)案的企事業(yè)單位編制、修訂突發(fā)環(huán)境時(shí)間應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)備的維護(hù)管理等。

1、2020年上半年共備案《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》6份，其中一家為較大風(fēng)險(xiǎn)，其余均為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。所有備案的《應(yīng)急預(yù)案》均已在縣政府網(wǎng)進(jìn)行了公開。

2、檢點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練情況，對(duì)儲(chǔ)備不足和演練中的問題提出意見，要求整改。

3、按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，積極參與疫情防控工作

4、按照省廳文件要求，督促幫助企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案工作，目前這項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。

二、2020年下半年工作計(jì)劃

我縣環(huán)境應(yīng)急管理工作將以“防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全”為主要目標(biāo)，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理處置與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故日常監(jiān)管工作。具體內(nèi)容如下：

1、指導(dǎo)企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)完成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。同時(shí)采取便于公眾知曉的方式做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況以及落實(shí)整改要求情況等信息的公開。

2、完善我縣應(yīng)急物資庫(kù)信息的錄入。按照2019年國(guó)家應(yīng)急物資庫(kù)的建立和填報(bào)手冊(cè)，繼續(xù)完善我縣各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)等企事業(yè)單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量、種類、調(diào)用、存放期限等重要信息的統(tǒng)計(jì)和錄入，補(bǔ)充完善已錄入信息的變更、修改和增刪內(nèi)容。

第3篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管信息化

1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn)，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂并下發(fā)，更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

一是各級(jí)安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；

二是市局將對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級(jí)上傳“重大危險(xiǎn)源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；

三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行，視頻信息安全保存，對(duì)日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。

一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度，指定專人負(fù)責(zé)，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象；

二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度，定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為，解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問題，逐步降低錯(cuò)報(bào)率。

4、加大對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對(duì)未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級(jí)管理的原則，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。

一是按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

二是要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理，做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案，且可靠、實(shí)用。

三是對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。

一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。

二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展救援演練，對(duì)演練情況要總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。?；贰⒎敲旱V山企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。

三是各級(jí)安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗(yàn)其日常演練水平。

四是積極會(huì)同魯中危化品應(yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國(guó)家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查，存在問題的及時(shí)下達(dá)整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊(duì)、危化品應(yīng)急救援中心、非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、處置能力。

第4篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

（一）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要堅(jiān)持“無事有事按有事對(duì)待，小事大事按大事考慮”，積極協(xié)助地方政府依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開和輿論引導(dǎo)工作。在節(jié)假日、汛期和敏感時(shí)期，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，構(gòu)建全方位的信息收集系統(tǒng)。要做好信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。

（二）依法科學(xué)處置應(yīng)對(duì)。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，特別是對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環(huán)境問題引發(fā)的等，要快速反應(yīng)、科學(xué)處置，最大程度地減輕事件造成的危害。

（三）加大事件調(diào)查和責(zé)任追究力度。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)組織開展事件調(diào)查，對(duì)肇事企業(yè)、政府部門和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問責(zé)，并將事件調(diào)查處理情況報(bào)州環(huán)保局，切實(shí)做到“事件原因沒有查清不放過、事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過”。

（四）強(qiáng)化環(huán)境損害評(píng)估。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》的要求，開展環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)工作。

（五）推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，加強(qiáng)解讀、宣傳和指導(dǎo)，規(guī)范備案管理，督促企業(yè)事業(yè)單位開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（六）健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要根據(jù)有關(guān)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求，做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接，細(xì)化響應(yīng)工作流程，提高響應(yīng)措施可操作性，加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施保障。重點(diǎn)區(qū)域要督促企業(yè)細(xì)化操作方案，明確采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體流程，做好應(yīng)急過程及效果記錄，切實(shí)將應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。我局將督促指導(dǎo)各地開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編修和備案，并對(duì)有關(guān)工作情況進(jìn)行通報(bào)。

（七）繼續(xù)深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)的通知》要求，推動(dòng)兩部門建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、公安消防部門的合作，切實(shí)取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流域、區(qū)域間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要總結(jié)落實(shí)《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》情況，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善水源地和風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案，防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸事故次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。

（九）不斷深化尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要督促指導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)按照編制指南、評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查治理環(huán)境安全隱患，編制報(bào)備尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。州環(huán)保局將按照環(huán)保部印發(fā)的《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》，開展尾礦庫(kù)汛期應(yīng)急督查。

（十）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)賬。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全隱患排查整治。進(jìn)一步摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，建立環(huán)境安全監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬，督促各監(jiān)管對(duì)象建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，組織開展環(huán)境安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要將環(huán)境安全檢查作為全年環(huán)境執(zhí)法檢查工作的重要組成部分，要建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理檔案和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（十一）進(jìn)一步完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。州環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，完善專家管理制度，實(shí)現(xiàn)專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新，創(chuàng)新專家工作方式，充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要作用。

（十二）加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急信息化工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要積極推動(dòng)貴州省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的使用，及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理納入系統(tǒng)，配合環(huán)保部開展環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)更新工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

（十三）做好環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)省政府《關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)十二件實(shí)事的通知》中分片建成應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備系統(tǒng)的要求， 2015年州環(huán)保局組織在全州建成2個(gè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)要密切配合做好物資儲(chǔ)備工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備管理和調(diào)度。

第5篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

1.應(yīng)急預(yù)案的制定不能聯(lián)系實(shí)際，存在被動(dòng)應(yīng)急的行為

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)涉及全局的創(chuàng)新性工作，需要緊密結(jié)合基層人民銀行的工作實(shí)際，制定具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性的應(yīng)急處置預(yù)案。但是，由于基層人民銀行對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不到位，工作不深入，僅僅是依照上級(jí)行下發(fā)的應(yīng)急預(yù)案為模式版本，被動(dòng)制定本行的應(yīng)急處置預(yù)案，聯(lián)系基層行的實(shí)際情況比較少。

2.應(yīng)急管理工作中只重視預(yù)案的制定，忽視應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急預(yù)案的制定只是完成了應(yīng)急管理工作的第一步，預(yù)案的指導(dǎo)作用和完善只有通過演練來檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)。但從基層人民銀行的情況來看，卻忽視了應(yīng)急預(yù)案的演練工作，其主要原因在于應(yīng)急預(yù)案的出臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng)，基層行普遍對(duì)貨幣押運(yùn)、安全保衛(wèi)、防火搶險(xiǎn)等預(yù)案的演練較多，而對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)、支付清算、外匯管理等預(yù)案因其涉及的跨行業(yè)、跨部門較多，且復(fù)雜性高，演練工作就顯得相對(duì)滯后，應(yīng)急處置演練亟待加強(qiáng)。

3.應(yīng)急管理培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和處置效率，基層人民銀行開展了形式多樣的宣傳、培訓(xùn)工作，收到了很好的效果，但也存在許多問題。一是對(duì)應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別分類不是很到位，應(yīng)急預(yù)案中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也沒有進(jìn)行評(píng)估，只是憑經(jīng)驗(yàn)劃定應(yīng)急響應(yīng)類別;二是制定的預(yù)案，沒有定期或?qū)崟r(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，缺乏評(píng)估部門有力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，致使預(yù)案制度和實(shí)際情況、總預(yù)案和分預(yù)案之間存在脫節(jié)現(xiàn)象;三是應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，但在培訓(xùn)中沒有一套針對(duì)性較強(qiáng)的大綱教材，也缺少通俗易懂的應(yīng)急處置操作于冊(cè)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、職責(zé)、操作程序和應(yīng)急處置缺乏系統(tǒng)的了解，導(dǎo)致應(yīng)急管理工作滯后。

4.應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)有待提高

做好人民銀行應(yīng)急管理工作對(duì)于加強(qiáng)金融調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供安全高效金融服務(wù)具有重大的意義，建立一支反應(yīng)快速、指揮高效、處置妥當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊(duì)伍就顯得尤為重要。按照總、分行的指導(dǎo)意見和管理辦法，基層人民銀行要建立健全應(yīng)急管理處置指揮體系，充實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，增設(shè)應(yīng)急管理專崗，落實(shí)專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。但是受人力資源的制約，基層人民銀行的應(yīng)急管理工作很難做到專人專崗負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，兼職應(yīng)急管理隊(duì)伍的人員素質(zhì)，難以適應(yīng)應(yīng)急管理工作的需要。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大十部職工對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí) 在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)行的文件精神和工作要求的基礎(chǔ)上，要通過舉辦專題講座等多種形式的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全行員工特別是領(lǐng)導(dǎo)十部的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓緊抓好，落到實(shí)處。

2.健全和完善應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè) 對(duì)制定的原有各類應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行全面的清理規(guī)范，從預(yù)案的完備性和可操作性人于，及時(shí)修訂不規(guī)范、不完備的應(yīng)急預(yù)案，并使預(yù)案的完善規(guī)范工作成為一種制度。同時(shí)，在制定預(yù)案中做好與相關(guān)部門的配合協(xié)作，從預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性出發(fā)，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。

3.組織開展多層次的應(yīng)急預(yù)案演練

預(yù)案是處置突發(fā)事件的預(yù)設(shè)方案，因此預(yù)案一經(jīng)制定，就要根據(jù)不同情況適時(shí)分層次、分階段組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練，演練工作要精心組織，周密安排，注重實(shí)效。通過演練確保相關(guān)崗位特別是關(guān)鍵崗位的工作人員熟練掌握處置程序和操作技巧，提高應(yīng)急處置反應(yīng)能力。

4.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作水平 基層人民銀行要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性，要結(jié)合工作實(shí)際，確立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注點(diǎn)，設(shè)立應(yīng)急管理崗位，加強(qiáng)對(duì)崗位人員培訓(xùn)，增強(qiáng)崗位人員對(duì)預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注的意識(shí)觀念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到提前防范，努力把風(fēng)險(xiǎn)事故降到最低程度和消滅在萌芽狀態(tài)。

第6篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

2范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

3應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.1.2結(jié)合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

3.1.3結(jié)合本公司、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

3.1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求；

3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

3.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006）(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3.3.1針對(duì)公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類型的，由董事長(zhǎng)組織編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

3.3..2對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

①公司專項(xiàng)預(yù)案包括：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案。

②專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

3.3..3對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位（包括重大危險(xiǎn)源），由所在車間主任組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

4應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

4.1評(píng)審方法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評(píng)審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

4.1.2要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。

②一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評(píng)審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

4.2.1評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

4.2.2組織評(píng)審。評(píng)審工作由董事長(zhǎng)或安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

4.2.4批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由董事長(zhǎng)簽發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)處置方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。

5應(yīng)急預(yù)案的備案

5.1公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

5.1.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

5.1.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；

5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

5.2公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

6.1公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

6.3應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

6.4公司在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

6.8公司及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第7篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及其實(shí)施若干規(guī)定、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。

1.3 工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。各級(jí)政府、各部門在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效處置管道燃?xì)庖蚋鞣N原因產(chǎn)生必要組織實(shí)施臨時(shí)管理（接管）的事件。

2.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處置。各級(jí)政府部門在市管道燃?xì)馀R時(shí)監(jiān)管應(yīng)急程序指導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，服從調(diào)配，形成合力，保障重點(diǎn)。

3.依法行政，按章辦事。堅(jiān)持依法行政，按照法律法規(guī)、規(guī)章制度，及時(shí)做好管道燃?xì)馀R時(shí)管理、接管應(yīng)急，保障國(guó)家、集體、個(gè)人利益。

1.4 適用范圍

適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)，因違法行為、破產(chǎn)，或單方提出解除協(xié)議造成的事件。工業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)、生活配套的自用燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)及其運(yùn)行需要的用氣，不適用本預(yù)案，法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

2 臨時(shí)管理、接管規(guī)定及形成條件

一、根據(jù)《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》十七條規(guī)定，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)許可證，依照本條例規(guī)定重新進(jìn)行招標(biāo)等工作，確定新的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并組織實(shí)施臨時(shí)管理：

(一)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

(二)轉(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的；

(三)存在重大安全隱患且拒不整改的；

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

實(shí)施臨時(shí)管理期間，被收回特許經(jīng)營(yíng)許可證的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受臨時(shí)管理，保障正常供氣。

二、根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十八條規(guī)定，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

(二)擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

(三)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

三、根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十七條規(guī)定，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。

四、獲得特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法申請(qǐng)破產(chǎn)的。在未確定新的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)前，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。

3 機(jī)構(gòu)組織與職責(zé)

3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立市管道燃?xì)馀R時(shí)管理（接管）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管主任、市建設(shè)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部，市監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、市勞動(dòng)保障局、公安局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、司法局、物價(jià)局、廣電局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮部設(shè)在市政府總值班室。

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市建設(shè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人參與組成。應(yīng)急辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。

3.2 工作職責(zé)

3.2.1 成員單位工作職責(zé)

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本預(yù)案應(yīng)急處置的相應(yīng)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，并制訂應(yīng)急處置工作方案報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

具體工作職責(zé)分工：

(1)市建設(shè)局：負(fù)責(zé)事件監(jiān)控；保證本市居民，重點(diǎn)是市中心城市居民生活用氣；負(fù)責(zé)需要重新招標(biāo)，確定新的燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)方案。

(2)市工商局、國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)清查企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法行為。

(3)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，并及時(shí)足額撥付到位；負(fù)責(zé)緊急情況下動(dòng)用財(cái)政資金應(yīng)急使用；負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)資產(chǎn)保護(hù)。

(4)市司法局、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)政府部門需求的司法服務(wù)，行政監(jiān)察或案件案件查處。

(5)市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)因事件造成需要與國(guó)家、省、市發(fā)改、商務(wù)等部門協(xié)調(diào)調(diào)撥燃?xì)饨鉀Q供應(yīng)緊缺急需調(diào)配。

(6)市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)臨時(shí)管理（接管）安全生產(chǎn)監(jiān)管。

(7)市公安局、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急的治安保衛(wèi)、可疑因素的排查和事故防范監(jiān)控工作，涉及刑事案件處理；負(fù)責(zé)因管道燃?xì)庖鸬南朗鹿示燃碧幚怼?/p>

(8)市委宣傳部、市廣電局、市新聞單位：在應(yīng)急狀態(tài)下要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督；對(duì)突發(fā)事件、異常情況的報(bào)道要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，堅(jiān)持新聞的真實(shí)性，防止不實(shí)報(bào)道和炒作；根據(jù)市政府辦公室或市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見事件應(yīng)急新聞通稿；教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民正常對(duì)待和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

(9)市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)勞務(wù)人員權(quán)益保障、工傷勞保理培協(xié)調(diào)工作；

(10)燃?xì)馄髽I(yè)、儲(chǔ)配庫(kù)（站）：服從市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和氣源調(diào)配，保證因臨時(shí)管理（接管）所需供氣。

(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地安全保障、事件調(diào)查協(xié)助工作。

3.2.2 市應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)管道燃?xì)馀R時(shí)管理、接管事件信息監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)測(cè)、情況收集、預(yù)警分析和工作報(bào)告；

(2)依據(jù)應(yīng)急事件等級(jí)，提出預(yù)警方案報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

(3)組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和實(shí)施臨時(shí)管理，保障重點(diǎn)；

(4)提出應(yīng)急處置意見，供市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策；

(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件情況反映，應(yīng)急解除，并總結(jié)應(yīng)急處置情況，上報(bào)、省相關(guān)機(jī)構(gòu)。

4.事件分級(jí)

依據(jù)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)因素或其它情況造成后果程度，由低至高啟動(dòng)實(shí)施臨時(shí)管理（接管）應(yīng)急預(yù)案。管道燃?xì)馀R時(shí)管理（接管）應(yīng)急事件分為三級(jí)：Ⅲ級(jí)（藍(lán)色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）表示。

(一)Ⅲ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：指管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為處于初步狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案即可處置的事件。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，啟動(dòng)“藍(lán)色”預(yù)警：管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)私自正在與其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；或者正在轉(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的；燃?xì)膺\(yùn)行存大重大安全隱患，但還未造成事故。

(二)Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：指違法事實(shí)已形成，事件的處置需向分管副市長(zhǎng)報(bào)告?！妒∪?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定情況之一發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)“橙色”預(yù)警。

(三)Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：指違法事實(shí)已形成，而且造成燃?xì)夤?yīng)和重大公用安全的隱患的需向市政府報(bào)告。當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)“紅色”預(yù)警：違法企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃避事實(shí)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金，停止經(jīng)營(yíng)，相關(guān)人員均外逃，公司處于無人經(jīng)營(yíng)管理情況狀態(tài)，燃?xì)夤?yīng)及安全管理處于緊急狀況。

5 應(yīng)急處置措施

5.1 應(yīng)急處置原則。

發(fā)出藍(lán)、橙、紅色應(yīng)急預(yù)警信號(hào)后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其成員單位自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并保持日常通訊暢通。進(jìn)入緊急狀態(tài)后，必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)處置，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，加強(qiáng)合作、保障重點(diǎn)”的總原則實(shí)施應(yīng)急處置工作。

5.2 應(yīng)急處置措施。

1.藍(lán)色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警處置措施：市燃?xì)庵鞴懿块T立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。（1）協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門組成調(diào)查小組介入事件調(diào)查；（2）依法責(zé)令違法企業(yè)整改處理；（3）提出事件處理方案；（4）責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)保障管道燃安全和正常供應(yīng)。

2.橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警處置措施：除采?、蠹?jí)預(yù)警措施外，同時(shí)采取以下應(yīng)急處置措施：（1）召開市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施緊急處置方案，各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急處置工作；（2）市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門制訂臨時(shí)管理（接管）職責(zé)方案，并組織實(shí)施；（3）市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組制訂應(yīng)急處置方案報(bào)市政府和市、省相關(guān)部門機(jī)構(gòu)。

3.紅色（I級(jí)）預(yù)警處置措施：除采取II級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警措施外，同時(shí)采取以下應(yīng)急處置措施：(1)召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施緊急處置方案，各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急處置工作；(2)制訂應(yīng)急處置方案報(bào)市政府和市、省相關(guān)部門機(jī)構(gòu)；(3)在上級(jí)政府批準(zhǔn)下啟動(dòng)重新進(jìn)行招標(biāo)各項(xiàng)工作。

6.應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)應(yīng)急事件等級(jí)由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出，市政府決定預(yù)警解除，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除，并通過新聞媒體解除公告。

7 后期處置

(一)總體評(píng)價(jià)。

1.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急解除后做出書面報(bào)告報(bào)市政府。

2.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)突發(fā)事件原因及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

(二)調(diào)查報(bào)告。

1.管道燃?xì)馀R時(shí)管理應(yīng)急處置事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

2.事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)調(diào)查中查明的事實(shí)；

(2)事件原因分析及主要依據(jù)；

(3)事件結(jié)論；

(4)各種必要的附件；

(5)調(diào)查中尚未解決的問題；

(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和預(yù)防事件再次發(fā)生的建議。

(三)法律訴訟。

因管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為造成國(guó)有資產(chǎn)損失、政府財(cái)產(chǎn)損失、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的，應(yīng)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和違法責(zé)任人進(jìn)行法律訴訟及提出賠償。

8 應(yīng)急保障體系

1.安全隱患處置保障體系。當(dāng)各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，安全隱患事件的處置在市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織指導(dǎo)下進(jìn)行，采取安全保障措施，出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)，啟動(dòng)《市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》。

2.市場(chǎng)供應(yīng)保障體系。當(dāng)各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，市場(chǎng)供應(yīng)事件按《市城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案》程序進(jìn)行。

3.應(yīng)急控制保障體系。當(dāng)各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)向分管副市長(zhǎng)報(bào)告，事件的處置在市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指揮下進(jìn)行，啟動(dòng)應(yīng)急控制保障措施：

4.政府處置保障體系。當(dāng)必須啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，事件的處置在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并緊急啟動(dòng)政府救援保障措施：

(1)政府相關(guān)部門協(xié)助臨時(shí)管理；

(2)重新制定招標(biāo)方案，報(bào)各級(jí)建設(shè)主管部門審批；

(3)重新進(jìn)行招標(biāo)，確定新的管道燃?xì)馄髽I(yè)；

第8篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于做好中小學(xué)（含幼兒園等基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)）安全工作的要求，全面加強(qiáng)中小學(xué)安全工作制度化建設(shè)，不斷提高學(xué)校減災(zāi)和學(xué)生避災(zāi)自救能力，最大限度地保障師生的生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將《浙江省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦法》等6個(gè)制度印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹實(shí)施。

一、進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)校安全工作事關(guān)學(xué)生的生命安全，關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各地、各校要從貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作，健全制度，明確責(zé)任，增加投入，加強(qiáng)教育，完善措施和設(shè)施，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，確保師生安全。

二、制訂并完善校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。各地教育局要指導(dǎo)所屬學(xué)校根據(jù)《浙江省公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省高校及中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合校園所屬周邊環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和學(xué)生特點(diǎn)，因地制宜、因校制宜，抓緊制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案，做到一校一預(yù)案。對(duì)各校的預(yù)案，教育局要給予審核、備案。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力。

三、建立定期分析和隱患排查制度。安全工作重在防范。要十分重視前期的排查、分析工作，防患于未然。各地教育局和各類學(xué)校都要建立每年不少于兩次的安全定期檢查制度，建立隱患檔案，并有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)予以排除。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，建立經(jīng)常性安全統(tǒng)計(jì)制度。省每年在春秋兩季對(duì)校園安全工作進(jìn)行抽查，并召開專題會(huì)議，進(jìn)行分析研究。

第9篇：應(yīng)急預(yù)案的管理辦法范文

1 總則

1.1編制目的

為提高公司值班人員處置全廠停電中斷時(shí)的應(yīng)急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復(fù)所用時(shí)間，使各動(dòng)力設(shè)備及時(shí)投入運(yùn)行，恢復(fù)正常生產(chǎn)，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司員工的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于全廠停電事故的應(yīng)急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《電力事故調(diào)查規(guī)程》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令）

《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（電監(jiān)安全﹝20xx﹞61號(hào)）

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx）

國(guó)家其它相關(guān)的法律法規(guī)

省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定

1.4應(yīng)急處置基本原則

1.4.1 以人為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，在公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3完善體系，快速響應(yīng)：建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、指揮體系和響應(yīng)程序，一旦發(fā)生事故，按照事故等級(jí)劃分逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，實(shí)施救援。

1.4.4居安思危，預(yù)防為主：貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理，切實(shí)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5與其他專項(xiàng)預(yù)案關(guān)系

本預(yù)案為公司應(yīng)急預(yù)案體系的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮： 總經(jīng)理

副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理

成 員：各部門行政正職、當(dāng)值值長(zhǎng)

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急相關(guān)工作。

2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機(jī)狀況，確定應(yīng)急工作規(guī)模；分析應(yīng)急資源需求， 評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急能力。

2.2.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急通知，組織、協(xié)調(diào)各部門工作，確保各項(xiàng)工作按應(yīng)急程序進(jìn)行。

2.2.4組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)人力、物力，研究重大應(yīng)急決策和部署，首先確保機(jī)組安全停運(yùn)，待條件 許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.2.5及時(shí)了解掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，解決好應(yīng)急各項(xiàng)工作。

2.2.6相關(guān)信息負(fù)責(zé)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。

2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心

主任：公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人

副主任：安健環(huán)管理部經(jīng)理

中心組員：生產(chǎn)技術(shù)部安全責(zé)任人、運(yùn)行部安全責(zé)任人、檢修部檢修部門（單位）安全責(zé)任人、行政部安全責(zé)任人、安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人

應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責(zé)是：熟悉指揮機(jī)構(gòu)編制和通信情況，掌握災(zāi)情及動(dòng)態(tài)，上報(bào)情況下達(dá)指令，部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。

應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副主任全面履行其職責(zé)。

2.4生產(chǎn)保障組

組長(zhǎng)：運(yùn)行部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：運(yùn)行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行部人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系，組織處理事故，采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運(yùn)行，協(xié)調(diào)運(yùn)行與檢修工作，避免擴(kuò)大事故。

生產(chǎn)保障組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由第一副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.5滅火行動(dòng)組

組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、公司志愿消防隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與指揮部的聯(lián)系，迅速撲救初起火災(zāi)，應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊(duì)員控制火勢(shì)，積極投入滅火戰(zhàn)斗。

滅火行動(dòng)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.6疏散引導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人

成員：公司行政部工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織并指揮各班組長(zhǎng)按照疏散路線引導(dǎo)人員及物資進(jìn)行疏散工作。

疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.7設(shè)備搶修組

組長(zhǎng)：檢修部檢修部門（單位）安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：檢修部檢修部門（單位）經(jīng)理

成員：檢修部檢修部門（單位）員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢修人員對(duì)被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。

設(shè)備搶修組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.8醫(yī)療救護(hù)組：

組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人

成員：行政部員工、黨群工作部員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應(yīng)工作。

醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.9安全監(jiān)督組：

組長(zhǎng)：安全總監(jiān)

副組長(zhǎng)：安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人

成員：安健環(huán)管理部安全管理人員、各部門安全專責(zé)

職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人身安全的狀況，監(jiān)督安全措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。

安全監(jiān)督組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.10治安保衛(wèi)組：

組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、公司保安隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)公司內(nèi)治安管理和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作，防止在特殊情況下的不法行為。維護(hù)公司內(nèi)道路交通秩序，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動(dòng)和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗。

治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.11后勤保障組：

組長(zhǎng)：檢修部門（單位）經(jīng)營(yíng)部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：檢修部門（單位）經(jīng)營(yíng)部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經(jīng)營(yíng)部員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。

后勤保障組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.12 善后處理組：

組長(zhǎng)：人力資源部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人

成員：行政部、人力資源部等管理人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢生產(chǎn)，根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作，并按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中傷亡人員的撫恤工作

善后處理組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險(xiǎn)性分析及事件類型

機(jī)組全廠用電全部中斷，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)解列，處理不及時(shí)或不正確有可能引發(fā)事故擴(kuò)大，造成汽輪發(fā)電機(jī)組主、輔設(shè)備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷可能導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機(jī)盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網(wǎng)控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動(dòng)力電源全部失去，不能進(jìn)行電動(dòng)操作，只能手動(dòng)操作。

3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負(fù)荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲(chǔ)備不足將造成。

4. 事件分級(jí)

針對(duì)全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為二級(jí)，全廠停電可能使機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦。汽輪機(jī)盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發(fā)生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級(jí)；當(dāng)全廠停電時(shí)，處理不及時(shí)，容易發(fā)生飛車事故，可能會(huì)危及人身和設(shè)備安全，同時(shí)油可能會(huì)泄漏至汽機(jī)的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機(jī)組不能安全地停運(yùn)，引發(fā)設(shè)備事故或火災(zāi)，列為一級(jí)。

5. 預(yù)防與預(yù)警

5.1預(yù)防措施

本公司針對(duì)生產(chǎn)過程中需要控制的危險(xiǎn)源和危害因素，采取二種辦法實(shí)施監(jiān)控。

5.1.1第一種配套設(shè)計(jì)、建設(shè)自動(dòng)監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施（設(shè)施）。

5.1.2第二種制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，在正常情況下做好日常管理、維護(hù)和巡檢工作。

5.2預(yù)警行動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng) 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，在公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況，組織搶修隊(duì)伍，調(diào)集搶修物資，立即開展設(shè)備搶修自救恢復(fù)工作。

6.事故報(bào)告與信息處理

6.1公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話：82675618 。

6.2公司接收的上級(jí)有關(guān)部門信息，應(yīng)急預(yù)案辦公室負(fù)責(zé)立即下達(dá)至各部門。

6.3公司接收的應(yīng)急信息，由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人向上級(jí)應(yīng)急預(yù)案辦公室報(bào)告。

7．應(yīng)急響應(yīng)

7.1 響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將廠用電中斷事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）和Ⅱ級(jí)響應(yīng)（部門級(jí)）兩級(jí)。應(yīng)急處理工作實(shí)行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施的原則，對(duì)一般性廠用電中斷事故實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由運(yùn)行部組織進(jìn)行應(yīng)急處理。當(dāng)廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機(jī)組被迫全部停運(yùn)、對(duì)重要設(shè)備和人身安全構(gòu)成重大威脅時(shí)，立即實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

7.2 響應(yīng)程序

7.2.1事故發(fā)生時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故發(fā)生的情況，根據(jù)事故的程度，可提出啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請(qǐng)。

7.2.2事故初發(fā)期，在應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前，值長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作，并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)一切人力資源（包括運(yùn)行值班人員、保安、消防人員和檢修值班人員等）和救援設(shè)備、車輛等，迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)，最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人員依照規(guī)定給予嚴(yán)格考核，嚴(yán)重者依法追究法律責(zé)任。

7.2.3事故應(yīng)急救援總指揮（副總指揮）得到事故發(fā)生信息后，按照事故實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，指揮調(diào)度物資、車輛、人員和工作組等立即展開應(yīng)急救援工作，有關(guān)人員迅速到達(dá)工作崗位履行職責(zé)。

7.2.4急救援指揮部負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，值長(zhǎng)協(xié)助應(yīng)急救援指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并交由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)人員安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須有組織地緊急疏散與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員。

7.2.6對(duì)可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

7.2.7一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不足時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告之安全注意事項(xiàng)。

7.3 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)廠用電中斷事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)指定專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并借助現(xiàn)場(chǎng)人員的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)查看和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估。當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將評(píng)估的結(jié)果反饋給應(yīng)急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

8．應(yīng)急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關(guān)部門接到全廠停電事故的信息報(bào)告后，立即啟動(dòng)全廠停電事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并安排有關(guān)人員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施，防范事故的發(fā)生。

8.1.2 事故發(fā)生初期，事故部門和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取措施，防止事故的擴(kuò)大，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。在立即組織搶險(xiǎn)、處理事故的同時(shí)，迅速向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報(bào)告，遇緊急情況應(yīng)及時(shí)向110或119報(bào)警，或向120求救。

8.2 應(yīng)急處置

8.2.1 當(dāng)值值長(zhǎng)確認(rèn)能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時(shí)不能恢復(fù)，則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠用電；如此時(shí)一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用，立即啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，恢復(fù)#1、2機(jī)組380V廠用母線。

8.2.2 在機(jī)組廠用母線用柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電后，啟動(dòng)保證主機(jī)安全的重要輔機(jī)，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴(yán)格按照先起重要負(fù)荷，后起次要負(fù)荷的原則，不能同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)負(fù)荷。啟動(dòng)負(fù)荷時(shí)（特別是電動(dòng)機(jī)）要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時(shí)恢復(fù)外線對(duì)公司110kV母線、啟備變的供電，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障搶險(xiǎn)、救護(hù)車輛暢通，加強(qiáng)對(duì)事故重要部位、防火重點(diǎn)部位的保護(hù)工作，及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行指揮部的命令，現(xiàn)場(chǎng)人員將完成情況及時(shí)報(bào)指揮部。與救援、搶險(xiǎn)無關(guān)的人員，未經(jīng)應(yīng)急人員同意不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

8.4人群疏散與安置

如發(fā)生汽輪機(jī)超速飛車事故規(guī)模擴(kuò)大，人力無法控制時(shí)，應(yīng)組織人員緊急撤退和疏散，對(duì)撤出人員應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。

8.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生，在此基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，并積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

8.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

8.7 信息：事故信息由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮中心負(fù)責(zé)。

9.事故善后處理

9.1恢復(fù)生產(chǎn)：

搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，善后處理組必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)。

9.2 事故調(diào)查：

公司根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。

9.3 撫恤工作：

公司按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫恤工作，賠償個(gè)人損失，并安撫其親屬。

10.應(yīng)急保障：

10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

事故應(yīng)急隊(duì)伍為全體生產(chǎn)人員、各值班人員、各部門人員、保安及消防人員。必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急專業(yè)人員隊(duì)伍和社會(huì)救援資源。

10.2 應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急物資與裝備的儲(chǔ)備是應(yīng)急救援工作的重要保障。公司根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險(xiǎn)因素，合理配備事故應(yīng)急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備。如設(shè)備備品、備件、起重機(jī)械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險(xiǎn)救護(hù)裝置、急救藥品、防護(hù)物資等。

11.培訓(xùn)和演練

11.1培訓(xùn)

員工應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在公司的年度培訓(xùn)工作計(jì)劃中詳細(xì)列出，具體工作由人力資源部牽頭，安健環(huán)部協(xié)助開展。

11.2演練

應(yīng)急預(yù)案演練分部門級(jí)和公司級(jí)演練，具體計(jì)劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合公司實(shí)際情況擬編年度演練計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

12.預(yù)案管理

12.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門以及集團(tuán)公司備案。

12.2 維護(hù)與更新

12.2.1 救援器材設(shè)專人保管，定期檢查保養(yǎng)，處于常備狀態(tài)。

12.2.2 預(yù)案隨國(guó)家及上級(jí)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化、應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況及應(yīng)急演練中暴露出的缺陷，及時(shí)進(jìn)行更新、修訂、完善和改進(jìn)。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由運(yùn)行部擬編并解釋。

13.獎(jiǎng)懲

13.1對(duì)在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中取得顯著成績(jī)的，對(duì)防止或搶救事故有功的，對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

13.2對(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)事故（事件）和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)的人員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)工作的人員，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的由司法部門處理。