科學管理的基本思想精選(九篇)

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第1篇：科學管理的基本思想范文

一、充分運用當代經(jīng)濟學原理，多維度研究分析政府審計成本，為政府審計成本戰(zhàn)略抉擇提供科學依據(jù)和理論佐證。

理論是實踐的先導。恰當理解和認知關于政府審計成本的基礎性原理，對于更好地結合我國國情研究分析審計成本是不可或缺的環(huán)節(jié)。

成本效益分析方法。按照美國經(jīng)濟學家加里?貝克爾的理解，人類一切行為其實都蘊含著效用最大化的經(jīng)濟性動機，都擁有盡量小的成本換取盡量大的收益要求。審計在提供公共物品、滿足不同偏好，實現(xiàn)行政目標的行為過程中，無論是行政組織構筑、人力資源重組、物力資源占有，還是審計法定職能的履行等方面都有一個成本耗費問題。為此，審計應以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入（成本）”的必要性、合理性，真實準確計量人力成本、物力成本、管理成本和決策成本，以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價值。

多動因理論。成本作為價值創(chuàng)造過程中的一種代價，是多重動因共同作用的結果。成本動因或多或少能夠置于控制之下，控制成本不是控制成本本身，而是控制引起成本發(fā)生和變化的原因。識別和分析成本動因有助于認識成本形成和變化的原因，為強化成本管理提供了有效途徑。庫珀和卡普蘭于1987年第一次提出了“成本動因”（cost driver，成本驅(qū)動因子）的理論，認為成本在本質(zhì)上是一種函數(shù)，是各種獨立或交互作用著的因素（自變量）合力驅(qū)動的結果。從這一觀點出發(fā)，應從審計所處的社會環(huán)境和審計自身等方面認真分析審計成本動因，綜合分析和協(xié)調(diào)處理影響審計成本的各類因素，尋找成本控制途徑。

bpr的基本思想。bpr即business process reengineering，業(yè)務過程重構之意，是生產(chǎn)運作系統(tǒng)設計的新思想和新方法。其基本思想是過程導向，主張對業(yè)務流程進行根本再思考和激烈再設計，打破傳統(tǒng)的思維方式，突破部門間的界限，將分散的在各功能部門的任務整合成過程流。強調(diào)組織應以業(yè)務流程而不再是以職能部門為中心，以實現(xiàn)績效的巨大提高。審計部門運用bpr的基本思想，改良審計體制帶來的詬病和破解工作實踐中的難題不失為一種上策。

泰羅科學管理原理?？茖W管理之父——泰羅認為科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產(chǎn)率，最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎，要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替經(jīng)驗管理。泰羅認為最佳的管理方法是任務管理法，也被稱為“積極性加刺激性”的管理。并提出了實施科學管理的核心問題——精神革命，即對于雇主而言追求事業(yè)的發(fā)展，對于雇員而言充分發(fā)揮個人潛質(zhì)，滿足自我實現(xiàn)的需要。泰羅的科學管理理論，適用于人類的各種活動，從最簡單的個人行為到企業(yè)和行政管理。當前，對于相對比較清廉的審計部門而言，大力推行科學管理，充分激活干部潛力對于控制審計成本具有重要的現(xiàn)實意義。

二、基于經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢而言，我國政府審計與其作為政府序列的監(jiān)督身份相比較總成本偏低，但個體成本虛高的現(xiàn)象也不無存在。

1、在我國經(jīng)濟社會處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，政府審計成本總量不相匹配，審計能力和工作效率難以有效提升。改革開放三十年，我國經(jīng)濟躍至世界第四，平均增速9.7%，經(jīng)濟社會取得了巨大的成就。但是，在快速增長的同時，我國經(jīng)濟生活中還存在尚未解決的深層次矛盾和問題，特別是去年以來，受國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻的形勢，目前處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。為了擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟，中央密集出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列宏調(diào)政策措施。審計作為經(jīng)濟社會的免疫系統(tǒng)，維護國家經(jīng)濟安全、促進政策措施落實是法定義務。政府審計成本投入總量必須與審計在整個社會經(jīng)濟權責結構中的地位相匹配，否則，過低的審計成本總量必定是以犧牲審計能力和工作效率為代價。

2、從我國政府體系構造上來分析，政府審計成本尚不能完全保障法律法規(guī)賦予審計監(jiān)督職能的發(fā)揮，審計職能被虛置。國內(nèi)外專家認為，政府體系構造應包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個系統(tǒng)。從審計對象來看，政府機構五級設置，規(guī)模大，部門多，全國審計機關僅有8萬多人，而面對的審計對象卻有百萬個之多。據(jù)資料載，中央一級預算單位有100多個，每年審計覆蓋面為50%左右，二三級單位和中央垂直管理單位審計覆蓋面則更小，甚至有的從未審計。從審計總量看，20__年財政總收入為51304.03億元，增幅達32 .4%，且近幾年財政支出年均增長16.7％。此外，還要開展企業(yè)、政府投資、經(jīng)濟責任和績效審計等。而現(xiàn)有的政府審計成本投入難以保障審計法定職能的發(fā)揮，審計真空必然存在，審計職能在一定范圍和時段被虛置。

3、社會對審計需求旺盛與政府審計供給不足的矛盾日益突出，明顯有悖于市場供需規(guī)律。供需理論認為，審計發(fā)展的關鍵是審計供給與社會需求關系的協(xié)調(diào)平衡。審計是一種提供特殊公共服務的活動，其最終“產(chǎn)品”是廣義上的審計信息。政府、人大、社會公眾以及投資者、債權人等審計信息使用者，從各自對審計信息的價值取向提出審計需求。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，黨委、政府和人大，以及社會公眾對審計的需求和期望也越來越高，期待審計在政府績效、行政問責、國家安全、環(huán)境保護等新領域發(fā)揮作用。而目前我國80%地市縣區(qū)審計機關經(jīng)費不足，人員編制過少，審計手段落后，供需矛盾十分突出，審計有效供給能力偏低，明顯有悖于市場經(jīng)濟規(guī)律。

4、政府審計有效產(chǎn)出不足反襯了審計成本虛高，同時個體成本偏高的現(xiàn)象也不容忽視。衡量審計成本的高低不單是以審計成本的總體發(fā)生額為標準，還要與其相應的有效產(chǎn)出相比較。目前，審計有效產(chǎn)出不足，造成了審計成本虛高的假象。一方面，審計產(chǎn)品數(shù)量不多，質(zhì)量不高，很多單位部門沒有審計，很多深層次問題沒有發(fā)現(xiàn)，審計整改乏力，審計的廣度、深度、力度不夠；另一方面，產(chǎn)品深加工不夠，附加值不高，缺乏對現(xiàn)有的產(chǎn)品進行綜合利用。同時，審計產(chǎn)品沒有迎合市場需求，服務對象單一，服務層次較低，很多價值沒有體現(xiàn)。此外，少數(shù)審計機關行政成本和個別項目成本偏高的現(xiàn)象也大量存在。

三、無論是理論預期還是時代背景都一再表明，我國政府審計應全面開展審計成本籌劃，持續(xù)有序提升審計能力，積極謀求有效控制成本和審計功效最大化的動態(tài)平衡。

（一）以社會需求為目標，擴編增效，保障供給。

需求促生供給，供給必須保障。我國立法機構、黨政機構及社會公眾等對審計的需求，是政府審計產(chǎn)生和發(fā)展的原動力。特別是目前改革步入“深水區(qū)”，靈活審慎的宏觀調(diào)控政策付諸實施，和諧社會的構建，審計需求表現(xiàn)出了一種不可遏制的勢頭。政府審計必須遵循市場供需定律，全面提高審計供給能力，確保有效地提品服務。一是確立以滿足社會需求為導向的審計供給工作思路。要以滿足社會需求作為唯一的和最高的目標，充分認識社會需求是審計生存的基礎，以積極的姿態(tài)最大限度地、及時地提供高質(zhì)量的服務，否則，繼續(xù)生存面臨困境，將被經(jīng)濟社會淘汰出局。二是開放審計產(chǎn)品供給市場。制定審計項目計劃要充分征求黨委、政府和有關單位的意見和建議，根據(jù)需求組織生產(chǎn)，有效供給，否則產(chǎn)品就沒有市場，沒有價值。三是適度擴編。隨著經(jīng)濟總量擴張、社會發(fā)展，審計力量不足的矛盾將更加尖銳，因此要適度擴編。20__年，國務院出臺各部門“三定”方案時，唯一沒有減少編制反而給審計署增加編制300個。各級政府都應適度增加審計編制。同時，審計機關要以繼續(xù)教育和培訓為平臺，加速審計干部隊伍知識更新、結構優(yōu)化、素質(zhì)提升，全面提高審計能力。四是加強審計經(jīng)費保障。審計經(jīng)費要全額納入規(guī)范部門預算，積極改善審計工作環(huán)境。并且，條件好的地方，還要制定經(jīng)費獎勵政策，充分調(diào)動積極性，最大限度地提高審計供給能力。

（二）以流程重組為核心，科學管理，全面控制。

審計產(chǎn)品服務是通過具體的審計業(yè)務流程完成的，所以高效率、低成本的審計必須要一個高效的審計業(yè)務流程的配合。受審計資源的限制，審計機關要有效控制成本，必須科學整合資源，設計最恰當?shù)臉I(yè)務流程，并對整個流程的各個環(huán)節(jié)實施有效控制。一是要再造業(yè)務流程。打破傳統(tǒng)思想，重構整合審計管理流程、業(yè)務流程、價值流程、人事流程、信息流程，建立起運轉(zhuǎn)有序、信息通暢、靈活高效、反應迅速的工作體系，為成本最小化提供組織載體。具體講，可以進行四個層次的改造：根據(jù)被審計單位的業(yè)務循環(huán)改造審計業(yè)務流程；實現(xiàn)審計人員分工專業(yè)化；合理設置內(nèi)部機構，合并簡化附屬機構；整合與利用外部審計資源。二是要科學管理。標準化的概念來源于生產(chǎn)領域，逐漸滲透到執(zhí)法領域。推行審計標準化管理，從成本定額、成本計量、審計作業(yè)、審計成果都制定科學、合理、可行的標準并制度化，逐步建立科學的審計成本核算數(shù)字化模型，促使審計各項管理工作達到合理化、規(guī)范化、高效化。三是要全程監(jiān)控。實行事前控制，科學合理確定審計計劃和編制項目成本預算；以預算成本執(zhí)行為依托，加強審計實施實時監(jiān)控，高效地完成各項審計任務，提高審計質(zhì)量；強化反饋控制，開展對比分析，與成本預算、控制標準相比較，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，采取措施，以防止問題的再度發(fā)生。同時，要大力推行干部自主管理，有效發(fā)揮干部道德品格在成本控制中的積極作用。

第2篇：科學管理的基本思想范文

關鍵詞：項目管理；成本控制；掙值法；偏差標準

1.引言

成本管理是工程項目管理中的核心，它一般包括五大環(huán)節(jié)，即成本的預測、控制、核算、分析和考核，而成本控制是五大環(huán)節(jié)中的重中之重，只有對工程項目成本在施工過程中進行有效的控制，才能最終使工程項目成本管理獲得好的效果[1]。

20 世紀80 年代，我國項目管理開始逐步與世界接軌，項目的目標控制效果有了較大改善。但總體來看，項目成本超支的現(xiàn)象仍十分普遍。與此同時，工程項目與其他項目相比較而言，具有投資金額大、建設周期長等特點，成本管理失控現(xiàn)象更加嚴重。

目前國內(nèi)施工企業(yè)的競爭相當激烈，實施有效的項目成本控制，幫助企業(yè)建立系統(tǒng)化、科學化的現(xiàn)代成本管理方法，努力提高企業(yè)核心競爭力，成為施工企業(yè)的迫切需要。本文簡要介紹項目管理領域的成本控制原則與方法，并據(jù)此為企業(yè)實施有效的成本控制提供科學依據(jù)。

2.成本控制方法的基本原則

2.1 動態(tài)的成本控制

工程項目成本控制是指：為實現(xiàn)工程項目的成本目標對工程項目所消耗的資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，即要想有效控制成本，必須做到成本的動態(tài)控制。

為了實現(xiàn)成本的動態(tài)控制，必須動態(tài)地搜集項目成本的進展信息，定期或不定期地由專人統(tǒng)計工程成本的實際消耗情況，并將實際成本與計劃成本進行對比，以更好地了解項目成本的發(fā)展情況，便于管理者采取相應的成本控制措施[2]。成本數(shù)據(jù)信息既可以用表格的形式表示，也可以用圖形的形式表示。簡易的動態(tài)成本跟蹤監(jiān)控圖如圖1所示：

圖1 動態(tài)成本跟蹤監(jiān)控圖

如圖1所示，通過對計劃成本與實際成本的監(jiān)控，能夠幫助項目經(jīng)理更好地發(fā)現(xiàn)在項目成本管理中出現(xiàn)的各種問題，并及時對產(chǎn)生成本偏差的原因進行分析，采取糾偏措施，盡量使項目成本保持在正常范圍內(nèi)。

2.2 整合的成本控制（與質(zhì)量、工期結合起來考慮）

工期、質(zhì)量和成本是項目管理的三大目標，顯然，對一個工程來說，工期、質(zhì)量、成本三者不可能同時達到最佳狀態(tài)，只能期望三者之間達到相對的最理想狀態(tài)。質(zhì)量是項目的生命，每一個施工企業(yè)都必須把質(zhì)量管控放在首位，本著質(zhì)量為本的原則開展各項工作。同時，合理安排好工期以及做好項目的成本計劃對于項目的成敗也非常重要。顯然，在保證質(zhì)量的前提下，想要較緊的工期，必然會增加一些項目成本。而無限拖長工期，且各種資源管理不善，更會加大開支。因此，施工企業(yè)應在施工準備工作中進行精心組織、科學管理，在保證質(zhì)量的前提下，經(jīng)過科學分析確定合理的工期，選擇在工期、質(zhì)量合理的情況下工程成本的相對最低值，以增大經(jīng)濟效益[3]。

2.3 全過程的成本控制

成本管理是貫穿項目全過程的一個行為，不僅在施工階段，而且在項目管理的各個階段都應該有成本管理[4]。從項目的投資決策起，便應該建立一套初步的成本控制體系，明確成本控制的基本方法，并采用規(guī)范化的成本管理模式確定成本管理的組織結構及相關流程；在設計階段，應運用科學管理的方法，對設計方案進行優(yōu)化，并合理測算出基本建材的需求量，避免浪費；在招投標階段，應本著成本控制的原則，在保質(zhì)保量的前提下從收費方面對多家投標單位進行比對；在施工階段，更應該做好現(xiàn)場管理，建立一整套成本控制班子，下至基層施工員及施工管理層，上至項目管理的決策層，都應該將成本控制的理念牢記于心，建立各自的財務分析體系，在成本偏差出現(xiàn)時及時采取相關措施；在竣工驗收階段，應該做好項目預決算的比對，并對項目施工過程中的各種成本進行分析，找出不必要的成本消耗所在，為企業(yè)成本管理提供經(jīng)驗教訓[5]。因此，成本管理也應貫穿于項目成本全過程管理，如圖2所示。

圖2 全過程成本管理圖

3.工程項目成本控制招投標階段方法

項目執(zhí)行過程中控制的關鍵是及時準確地分析項目進度狀況和成本狀況，盡早地發(fā)現(xiàn)和預測項目中成本的差異與進度的延誤情況，并及時采取糾偏措施來確保項目的順利進行。目前，在項目成本控制領域運用得比較多的方法是掙值分析法，這一方法的基本思想是運用數(shù)學和統(tǒng)計學的基本原理，通過引入一個中間變量“掙值”來幫助項目管理者分析項目成本和進度的變動情況，并給出項目成本與進度相關變化的信息，讓項目管理者對項目發(fā)展趨勢做出正確與科學的判斷[6]。

3.1 掙值法

掙值分析法的基本思想是運用數(shù)學和統(tǒng)計學的基本原理，通過引入一個中間變量“掙值”來幫助項目管理者分析項目成本和進度的變動情況，并給出項目成本與進度相關變化的信息，讓項目管理者對項目發(fā)展趨勢做出正確與科學的判斷[6]。該方法通過引入已完成工作預算費用BCWP（Budgeted Cost for Work Performed）、計劃工作預算費用BCWS（Budgeted Cost for Work Scheduled）、已完成工作實際費用ACWP（Actual Cost for Work Performed）三個基本參數(shù)，并在這三個基本參數(shù)的基礎上通過計算費用偏差CV與進度偏差SV，或費用績效指數(shù)CPI與進度績效指數(shù)SPI來監(jiān)控項目實施中成本與進度的狀態(tài)，當CV

圖3是運用掙值法管理的具體示意圖。在圖3中，通過計算實際成本與計劃成本的差額可以得出當時的掙值。

圖3 掙值法的圖形表示

3.2 基于偏差標準的成本控制法

項目經(jīng)理通過掙值法計算出各個評價指標后便可知道項目的成本進展狀態(tài)，而更為重要的是，在成本偏差出現(xiàn)之后，項目經(jīng)理應及時對偏差進行分析，找到引起偏差的原因，并通過分析預測因成本偏差帶來的項目超支的嚴重性，決定是否需要采取措施，或采取哪一類型的措施。很顯然，偏差的大小不同，對項目順利實施的影響程度也是不同的，對偏差進行量化的分類管理很有必要。為此，本文將偏差分為正常偏差、一般偏差與重大偏差三類。

（1）正常偏差，即較小的偏差，其對項目成本的影響可以忽略不計，或在項目實施過程中這種影響會逐漸減小甚至消失，此時可以不用采取任何措施；

（2）一般偏差，即比正常偏差稍大的偏差，該種成本偏差的存在尚未達到影響項目最終順利完成的程度，只要采取一定措施，項目仍然可以在企業(yè)可接受的成本偏差范圍內(nèi)完成。

圖4 偏差標準設置方法圖示

（3）重大偏差，即較嚴重的成本偏差，此種偏差的存在說明項目成本已經(jīng)嚴重超支，且超支程度已超過企業(yè)能夠承受的范圍，此時必須立即采取相關的成本糾偏措施，否則項目將無法在可接受的開支范圍內(nèi)完成。

通過以上對三種偏差的定義可以看出，重大偏差是應該受到項目管理者優(yōu)先重視的偏差，而一般偏差則是應該受到管理者次級重視的偏差，那么，偏差達到多大可以稱作一般偏差，多大是重大偏差的標準則是成本管理中對偏差進行分類管理的重要依據(jù)。而科學地、定量地設定偏差標準成為對偏差管理的關鍵問題。

為合理地設定偏差標準，可以項目能夠承受的成本超支范圍為依據(jù)。例如，某項目的預算為1000萬元，經(jīng)分析認為，10%以內(nèi)的項目超支都能夠被接受，即項目能夠承受的成本超支范圍為100萬元。借鑒關鍵鏈管理中的靜態(tài)緩沖設置方法[7]，可以將可承受成本超支范圍中的前33%作為劃分一般偏差的標準，前66%作為劃分重大偏差的標準（如圖4），即，當項目的成本偏差小于等于33萬元時，偏差為正常偏差，不用采取任何措施；當成本偏差大于33萬元小于等于66萬元時，需采取一定的糾偏措施；當成本偏差大于66萬元時，說明項目成本已經(jīng)失控，必須重新進行項目成本的預算，并及時采取措施進行糾偏

4.總結

基于目前項目管理領域的理論基礎，本文介紹了工程項目管理中成本控制的基本原則，并介紹了在項目實施中對成本進行監(jiān)控與管理的掙值法與基于偏差標準的成本控制法，這些方法為科學管理項目成本提供了借鑒和參考。（作者單位：貴州民族大學商學院）

“貴州民族大學科研基金資助項目 校科研2014（38）”

參考文獻

[1] 畢星.基于項目管理理論的工程項目成本管理系統(tǒng)研究（博士學位論文）[D].天津：天津大學，2006.

[2] 古映方.工程項目成本控制方法體系研究[J].經(jīng)濟問題探索，2007（8）：145-148.

[3] 徐洪剛，胡鵬飛.工程項目成本、進度、質(zhì)量集成控制的研究[J].科技管理研究，2006，（3）：131-133.

[4] 聶順利.淺談工程項目成本管理[J].建筑與預算，2002（2）：9.

[5] 陳孟嫦.淺談工程項目成本管理[J].中國建設信息，2005（10S）：40-42.

第3篇：科學管理的基本思想范文

【關鍵詞】　管理會計理論　發(fā)展

隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,市場競爭的激烈,傳統(tǒng)的會計已不能滿足社會需要,于是會計便和管理巧妙結合起來形成管理會計,管理會計作為從會計系統(tǒng)分離出來的一個新的領域,與財務會計共同形成會計學科的兩大分支。管理會計以現(xiàn)代管理科學為基礎,以提高經(jīng)濟效益為目的,以一系列特定技術、方法為手段,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)劃和控制的信息系統(tǒng)。它對幫助企業(yè)管理者科學的制定經(jīng)營決策,合理的利用經(jīng)濟資源,有效強化內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟效益起著非常重要的作用。本文縱觀19世紀以來管理理論的發(fā)展過程。從而探討不同階段管理會計的內(nèi)容及管理會計未來的發(fā)展方向。

1　以成本控制為基本特征的管理會計階段

19世紀末20世紀初,隨著社會化大生產(chǎn)程度的提高,生產(chǎn)規(guī)模日益擴大,競爭開始激烈起來,所有者和經(jīng)營者都意識到,企業(yè)的生存和發(fā)展并不僅僅取決于產(chǎn)量的增長,更重要取決于成本的高低。因此,為在激烈的競爭中戰(zhàn)勝對手,必須要求企業(yè)加強內(nèi)部管理,提高生產(chǎn)效率以降低成本、費用,獲取最大限度的利潤。

適應該階段社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,產(chǎn)生了泰羅的科學管理理論。1911年泰羅的《科學管理的原則和方法》一書問世,書中對標準化管理制度的確定,為“標準成本制度”的確立奠定了思想及理論基礎。該理論旨在解決如何提高生產(chǎn)和工作效率。1921年美國《預算與會計法案》頒布,“預算控制’作為科學管理原理中另外一個重要方面被引進到管理會計中。預算管理的重要性在于它既是決策會計所定決策目標的具體化與協(xié)調(diào)化,又是對決策目標的貫徹執(zhí)行落實責任與指導行為的重要規(guī)范。1933年《利潤工程學一一促使企業(yè)盈利的應用經(jīng)濟學》出版,在“本量利”關系的闡述方面把理論研究與具體實踐結合起來?！氨玖坷治觥狈ㄒ渤蔀榍捌诠芾頃媰?nèi)容中的一個重要方面。

1922年奎因坦斯的《管理會計:財務管理入門》出版,這部書不僅首次提出“管理會計”的名稱,而且闡明了企業(yè)的會計管理工作與財務管理工作之間的關系。1924 年麥金西的專著《管理會計》出版,書中指出,企業(yè)的會計工作應當把一些以科學管理為基礎的、面向未來的會計概念及其會計程序納入以經(jīng)營管理為目的的會計制度中去。麥金西還指出,會計應當把握住標準,并注意在標準與業(yè)績比較的基礎上作好服務于經(jīng)營管理的記錄。1929年學者海斯的《供經(jīng)理控制用的會計》一書問世,這部書進一步闡明了建立管理會計的基本思想,一方面他認為管理會計的核心應當是標準和科學而系統(tǒng)的記錄,另一方面又指出管理會計中所提供的信息是與企業(yè)決策層有關的信息。

在這一階段,管理會計以成本控制為基本特征,以提高企業(yè)生產(chǎn)效率和工作效率為目的。其主要內(nèi)容包括標準成本、預算控制、差異分析等內(nèi)容。

2　以預測、決策為基本特征的管理會計階段

1950年11月英國企業(yè)會計管理赴美考察團發(fā)表了題為《管理會計》的報告,指出:“管理會計是以幫助管理當局制定政策和控制日常經(jīng)營活動的方式來提供會計信息的?！边@體現(xiàn)著上世紀50年代英美的管理會計思想。

1965年5月,英國成本和工廠會計師協(xié)會將1931 年創(chuàng)辦的《成本會計師》雜志更名為《管理會計》。在雜志更名申明中指出:“成本會計工作是管理會計中的很重要的組成部分?！边@一結論對于其后管理會計的發(fā)展具有很重要的作用。與這一歷史事件相關聯(lián)的是萊昂德·r艾米教授的見解,這位教授指出:管理會計向管理當局提供信息并指導其行動,至少與外部報告同樣重要。他還進一步指出:以往為決策問題提供信息是會計師的最薄弱環(huán)節(jié),然而,從戰(zhàn)略上講,這卻是最重要的任務。上述可見,理順成本會計與管理會計的關系,并明確企業(yè)的管理會計工作與企業(yè)經(jīng)營決策的相關性是體現(xiàn)在60年代管理會計研究中的最重要的思想與研究中力求著重解決的問題。

這一時期管理會計的發(fā)展歷程基本上可以分為50 年代的執(zhí)行性管理會計和之后的決策性管理會計兩個魷段。在執(zhí)行性管理會計階段,管理會計追求的是“效率”,強調(diào)把事情做好,在決策性管理會計階段,管理會計追求的是“效益”,強調(diào)先把事情做對,然后把事情做好。應該說,管理會計無論是追求“效率”還是“效益”,只是企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境不同,而其本質(zhì)都一樣。在產(chǎn)品供不應求的環(huán)境下,企業(yè)的高“效率”自然轉(zhuǎn)化為高“效益”,而在產(chǎn)品供過于求的環(huán)境下,企業(yè)的高“效本”首先要接受市場位驗才能轉(zhuǎn)化為高“效益”。這一時期的管理會計的主題可以歸結為價值僧值。在該期間,社會經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟理論的豐富,使得管理會計的理論體系逐漸完善,內(nèi)容更加豐富,逐步形成了預測、決策、預算、控制、考核、評價的管理會計體系。

3　以重視環(huán)境適應性為基本特征的戰(zhàn)略管理會計階段

高新技術的發(fā)展和日益加劇的國際化市場競爭使傳統(tǒng)管理會計越來越未能適應市場和競爭環(huán)境的變化。1987 年美國的7ohnson和kap lan教授合寫的《相關性消失了- 管理會計的興衰》一書震動了西方會計界。他們認為,應改變管理會計從屬于財務報告而與規(guī)劃和控制不再相關的現(xiàn)狀?，F(xiàn)行的管理會計體系應有一個根本性的變革,才能符合當今科學技術和管理科學發(fā)展的現(xiàn)實情況。為此,管理會計學者在如何使管理會計能夠適應戰(zhàn)略管理的需要,為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供適當?shù)男畔⒑陀行У目刂剖侄蔚确矫孢M行了大量的研究。這些研究使戰(zhàn)略管理會計開始形成,管理會計開始步入一個嶄新的發(fā)展階段。戰(zhàn)略管理會計最早是由英國學者simmonds于1981年在《戰(zhàn)略管理會計》一文中提出來的。在該文中他將戰(zhàn)略會計定義為:“用于構建和監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的有關企業(yè)及其競爭對手的管理會計數(shù)據(jù)的提供與分析”。他認為戰(zhàn)略管理會計應多注重外在環(huán)境,并協(xié)助企業(yè)衡量其競爭地位。

 

戰(zhàn)略管理會計是現(xiàn)代管理會計體系中的一個新領域,即管理會計與企業(yè)戰(zhàn)略的結合,是傳統(tǒng)管理會計在新的市場環(huán)境和企業(yè)管理環(huán)境下的發(fā)展。與企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實施相關的會計信息,不僅包括企業(yè)內(nèi)部信息,還應該包括與外部環(huán)境相關的信息。戰(zhàn)略管理會計需要關注環(huán)境變化對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實施的影響,并據(jù)以搜集相關的信息。強調(diào)運用各種相關的財務信息與非財務信息,幫助決策層制定戰(zhàn)略發(fā)展方案。從戰(zhàn)略角度看.企業(yè)的競爭能力受到外部環(huán)境、內(nèi)部條件和競爭態(tài)勢的強烈影響。為使競爭戰(zhàn)略的制定和實施得以順利和有效地進行,要求企業(yè)總體性的競爭戰(zhàn)略同企業(yè)內(nèi)部各個層次的經(jīng)營戰(zhàn)略的制定和實施相結合,捉進企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。由此,現(xiàn)代管理會計的研究內(nèi)容“對內(nèi)深化”和“向外擴展”并舉。

管理會計的進一步發(fā)展使傳統(tǒng)的業(yè)績財務計量方法受到挑戰(zhàn),需要在其基礎上對業(yè)績進行綜合評價,以便從更高層次上對企業(yè)的業(yè)績進行更為全面的評價。從而引入非財務計量指標,非財務計量往往能夠為管理者改善經(jīng)營指明方向。計量業(yè)績的非財務指標必須結合公司的行業(yè)特點、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略加以確定。不同行業(yè)的企業(yè)和同一行業(yè)的不同企業(yè),其目標、使命和戰(zhàn)略各滅相同,其業(yè)績衡量指標也不盡相同。

至今發(fā)展比較成熟且被廣為采用的綜合業(yè)績評價方法為平衡記分卡法。平衡記分卡法從財務維度、顧客維度、企業(yè)內(nèi)部業(yè)務流程、企業(yè)學習與成長等四個方面,全面評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。它的核心思想是,企業(yè)在營運過程中,涉及到顧客、供應商、投資者、員工等不同利益方面,企業(yè)需要在不同程度上滿足他們的需要,而他們之間的有些需要有時是相互矛盾的,企業(yè)需要在這些矛盾和競爭的不同要求之間進行平衡。至此,管理會計完成了從為產(chǎn)品定價提供信息到為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供信息的過渡,由成本計算、標準成本制度、預算座制發(fā)展到財務管理和管理控制階段。

4　管理會計在90年代以來的發(fā)展趨勢

90年代以來,西方管理會計的研究在管理控制系統(tǒng)、成本會計、成本管理、成本動因等方面都取得了一些新的成果,尤其是戰(zhàn)略管理會計的研究和應用的進展。戰(zhàn)略管理會計的內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略目標的制定、戰(zhàn)略成本管理、經(jīng)營投資決策分析、人力資源管理和風險管理。戰(zhàn)略管理會計采用多元化的信息處理方法,如作業(yè)成本法、價值鏈分析、對手分析、環(huán)境分析、預警分析等等。戰(zhàn)略管理會計以其新興的思想、理論和方法,代表著管理會計的發(fā)展趨勢。

雖然目前管理會計有較大的發(fā)展,但管理會計未來研究仍面臨不少問題例如如何將管理會計的研究與其他研究(如則務、物流、經(jīng)濟、則務會計、信急管理、管理科學、行為學等)相融合。如何把管理會計中出現(xiàn)與財務相關的內(nèi)容分解到財務管理學科中去,如把管理會計中的資金預測分解到財務管理的“籌資管理”中去,管理會計的短期經(jīng)營決策納人流動資產(chǎn)“投資管理”中去,管理會計的長期投資決策納人固定資產(chǎn)“投資”和金融資產(chǎn)(證券)“投資”中去,把預算控制納人到“損益管理”中去消化,因為籌資、投資、損益的管理以及資金管理都是財務管理的重要內(nèi)容,這樣既合情又合理,因為經(jīng)過這樣處理,就會使財務管理的籌資、投資、損益三大管理內(nèi)容更加充實,更加系統(tǒng)。

今天,在以全球化、金融化和知識化為特征的現(xiàn)代市場經(jīng)濟的環(huán)境下,企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都將發(fā)生變化。管理會計是為了幫助管理者更好地決策和經(jīng)營管理而存在,企業(yè)及其經(jīng)營環(huán)境的變化必然推進管理會計的發(fā)展。未來的管理會計將呈現(xiàn)出國際化、戰(zhàn)略化和行為化的發(fā)展趨勢,從而更好的為企業(yè)發(fā)展服務。

參考文獻

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第4篇：科學管理的基本思想范文

[關鍵詞]流程；管理；科研院所

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.061

[中圖分類號]F270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0080-01

1 定 義

20世紀90年代，美國人邁克爾?哈默與詹姆斯?詹比最早提出把流程管理作為企業(yè)管理的方法與理念。其基本定義是一種以規(guī)范化的、構造端到端的卓越業(yè)務流程為中心，以持續(xù)的提高組織業(yè)務績效為目的的系統(tǒng)化方法。其基本思想是，流程管理不再遵從分工論原則，而是圍繞企業(yè)內(nèi)部的各類流程，對企業(yè)的組織架構、運行模式及行為規(guī)則進行重新定義與設計。

隨著理論的發(fā)展與實踐的豐富，流程管理已從最初的強調(diào)對流程的重新定義與設計，轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)對流程的規(guī)范化、系統(tǒng)化設計，對需要重新定義與設計的可以重新定義與設計，但對不需要重新定義與設計的，則著重對其進行改進與優(yōu)化，從而使流程管理成為一種持續(xù)改進、不斷提升的科學管理方法，而非突變式的革命。

2 類 別

一般來說，無論是科研院所還是企業(yè)，無論其規(guī)模大小，由于其主要業(yè)務均圍繞創(chuàng)造價值、服務市場以及管理組織資源而開展，所以其各類核心流程均可歸納為戰(zhàn)略流程、經(jīng)營流程以及輔助流程等三類，并且各類流程的數(shù)量和復雜程度基本上是相同的。第一，戰(zhàn)略流程是指為了創(chuàng)造并實現(xiàn)自身核心價值而為企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃的流程，主要應包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)與服務等流程；第二，經(jīng)營流程是指組織為實現(xiàn)常規(guī)經(jīng)營職能而實施的流程，主要應包括市場拓展、價值轉(zhuǎn)化、售后管理等流程；第三，輔流程是指對實施戰(zhàn)略流程與經(jīng)營流程起輔助作用的流程，主要應包括財務管理、人力資源管理、信息管理等流程。上述三類流程可以逐級細分為一系列子流程，直至對應至每個工作崗位的日常工作流程。

3 本 質(zhì)

從流程管理的產(chǎn)生、定義的闡述中可以看出，流程管理的對象是流程，流程管理的核心是構造卓越的業(yè)務流程。流程管理的過程也就是堅持顧客導向、自覺地不斷地改進或改造能夠創(chuàng)造和傳遞顧客價值的業(yè)務流程的過程，由此提高科研院所內(nèi)部管理的效率和效益，為實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標服務。

3.1 市場化

流程管理工作中首先應當明確的是，所有的流程都應當是面向客戶的，好的流程必須能夠從市場中獲得客戶的滿意價值，從而為企業(yè)取得增值的活動。因此，必須對市場、對最終用戶負責，實施流程管理要求能夠有效改變以往企業(yè)管理過程中僅對上級、對局部利益負責的局面，能夠克服職能管理模式的先天缺陷。

3.2 連續(xù)化

提升流程運行效率和適應能力，提高整體運營的響應速度并降低成本，從而向市場提供更加優(yōu)異的價值，是實施流程管理的根本目標。要實現(xiàn)這一目標，關鍵是減少流程的傳遞環(huán)節(jié)，降低流程的延遲與傳遞時間，從而實現(xiàn)各個流程銜接環(huán)節(jié)的無縫連接。

3.3 信息化

借助信息化手段，流程管理將傳統(tǒng)管理模式中的管理者與被管理者之間的上下級的縱向管理關系，改造為更具管理效率的水平的橫向管理關系，實現(xiàn)從最高到最低各管理層級之間的直接對話。

3.4 集成化

對任何組織來說，實施流程管理僅是一種手段，其最終目標是要跨部門、權限、職能等各類管理邊界，實施能夠調(diào)動和協(xié)調(diào)的各類跨管理邊界的資源的有機集成與整合，來滿足市場與客戶的價值需求。

4 主要對策

科研院所應當以各項工作的科學化、規(guī)范化、程序化為基礎，推行流程管理，實現(xiàn)內(nèi)部各類資源的跨管理邊界的優(yōu)化與整合，實現(xiàn)面向市場的價值最大化。

4.1 簡化流程

為了能夠使流程更好地服務于績效提升工作，科研院所必須對內(nèi)部的各類流程進行重新梳理，并根據(jù)實際管理需求，開展根本性的流程再造工作。雖然簡化不是目的，但是從提升運行效率、降低管理成本的角度出發(fā)，科研院所在實施流程再造的過程中，必須以成本、質(zhì)量、效率等為抓手，對現(xiàn)有流程進行簡化與集成。

4.2 優(yōu)化流程

在傳統(tǒng)的管理模式下，科研院所內(nèi)部管理工作素來就有“重管理、輕服務”的特點，所以管理工作整體滿意度不高，管理效率相對低下。而流程管理的一個重要特點就是強調(diào)所有流程都應面向市場，以顧客的滿意與否來檢驗流程的優(yōu)劣。因此，可以利用流程管理“寓管理于服務之中”的理念，對科研院所現(xiàn)有流程進行優(yōu)化改造，使科研院所的管理流程凸顯服務意識，實現(xiàn)從管理向服務的轉(zhuǎn)變。

4.3 規(guī)范流程

充分研究并掌握各類業(yè)務運行規(guī)律的基礎上，運用科學管理的理念，對科研院所內(nèi)部各類流程進行規(guī)范，使科研院所的流程管理工作達到科學化的要求?？蒲性核鞒坦芾砉ぷ鞯目茖W化是指利用科學方法，在不違背科研工作開展規(guī)律和管理規(guī)律的前提下，實現(xiàn)流程管理的規(guī)范化，并進而達到整體效率的最優(yōu)化。

4.4 監(jiān)督流程

對任何管理系統(tǒng)來說，要使其自身運行地更加合理、流暢，監(jiān)督反饋機制都是不可或缺的。在科研院所實施流程管理的過程中，同樣需要建立監(jiān)督評價機制，對流程的運行狀態(tài)、效果進行監(jiān)督、反饋，使流程形成“決策―執(zhí)行―監(jiān)督―反饋―修正”的管理回路，從而使工作得到更高效、更合理地開展。

5 結 語

流程管理是對組織的作業(yè)流程進行徹底的再設計，以求在成本、質(zhì)量、服務和速度等各項績效標準上取得顯著的改善。因此，通過實施流程管理，科研院所可以使各項工作的開展更加科學化、程序化以及規(guī)范化，提升管理效率，降低管理成本。

第5篇：科學管理的基本思想范文

盡管對管理理論有這么多種不同的劃分，但基本上都是沿著兩條線路進行的：追求效率，效率優(yōu)先的制度化管理；追求人文關懷，奉行人本主義的人性化管理。這兩種不同的傾向也使得管理學的內(nèi)容異常豐富?，F(xiàn)在我們就從理論博弈和實踐博弈兩個角度對人性化管理與制度化管理有一個全面的認識。

一、理論博弈。

（一）制度化管理。

制度化管理理論思想的先河可以追溯到亞當·斯密。亞當·斯密在《國富論》中，主張組織和社會將從勞動分工中獲得經(jīng)濟利益，即將工作分解為狹窄的、重復性的任務。他認為人們不能隨心所欲，只能做某些專一性的工作才能夠達到高效的目的，并且認為人都是追逐金錢的。亞當·斯密的理論從根本上是追求效率至上，并未過多的關注人的物質(zhì)以外的其他需要。

19世紀20世紀初，弗雷德里克·泰勒以科學的態(tài)度研究工廠中以前憑習慣與經(jīng)驗解決的操作方法、工作量、工資報酬、業(yè)務管理等問題，形成了一整套的思想，并上升為一個完整的哲學體系，這就是我們所熟知的“科學管理”。此后的亨利·法約爾和韋伯繼承了泰勒的基本思想。法約爾的關注點指向了全部的管理活動，將全部的管理活動進行系統(tǒng)理論的梳理，通過科學的管理和合理的專業(yè)化分工，實現(xiàn)組織效率的最大化。韋伯的“官僚制”描述了一種理想的組織類型，其特征依據(jù)勞動分工原則，具有清楚定義的層次，詳細的規(guī)則和規(guī)章制度，以及非個人的關系。這種理想的組織類型可以適用于各種管理工作，是最好的一種組織形式。

這種制度化管理的理論前提，其實是把員工作為一種行為的載體，不考慮員工的多樣化需要，視員工如同機器般運轉(zhuǎn)的“工具人”。管理的基本任務是設定一個制度體系或者制度環(huán)境使員工在其中工作，側重的是制度約束而非人性關懷。

（二）人性化管理。

人性化管理理論的思想先河可以追溯到羅伯特·歐文。早期的管理思想家羅伯特·歐文認為改變工人的生活環(huán)境，可以提高勞動生產(chǎn)率。他反對雇傭童工，提高工人福利，關注社區(qū)建設，加強工人培訓等等，可以被認為是人性化管理思想的起源。羅伯特·歐文的管理思想和所推行的管理改革以及后來所進行的空想社會主義實驗，在當時資本主義社會背景下最終失敗，但卻開創(chuàng)了人本管理思想的先河，為行為科學理論播下了種子。此外，20世紀同期出現(xiàn)了雨果·芒斯特伯格、瑪麗·福萊特和切斯特·巴納德，這些人都從不同角度證明了人是組織最重要的資產(chǎn)，以及應該對人進行適當?shù)墓芾?。他們的思想提供了管理實踐的基礎，這些實踐包括雇員的甄選程序、雇員的激勵計劃、雇員的工作團隊以及組織與外部環(huán)境關系的管理技術等。

此后，由于泰勒時期科學管理系統(tǒng)理論和實踐主要是基于理性主義傳統(tǒng)和“經(jīng)濟人”假設，此種管理模式未對人的因素給予充分重視，工人成了“會干活的機器”。技術統(tǒng)治和機器壓迫，引起了工人的強烈不滿，勞資關系日益緊張。泰勒時期的理論也陷入了質(zhì)疑的陷阱。

埃爾頓·梅奧等人在美國西屋電氣公司的反復試驗研究，終于找到了根源所在：人的社會型需求。并據(jù)此提出了“社會人”假設。后續(xù)的學者繼承和拓展了這一理論，并在相關的激勵和領導行為研究等領域走得更遠。

馬斯洛的需求層次理論是以人為本的價值觀為核心，對人的動機進行價值論分析。他將人類的需要分為：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、自尊需要、自我實現(xiàn)需要五個部分。此外，麥格雷戈的X———Y理論也對人性進行了層層揭示和多面的展示。20世紀20年代至60年代，行為科學理論經(jīng)歷人際關系學說、個體行為學說、組織行為學說形成了完整的人本管理理論體系，對人性有了更深刻更完整的認識。這一階段我們可以看出管理理論的側重點是關注人性，強調(diào)組織的人文關懷和如何滿足員工的多樣性的需要。二戰(zhàn)以來，現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，新技術革命的浪潮推動管理向技術、理性回歸。哈羅德·孔茨于1961和1980年兩次提出了管理理論叢林的概念，各個學派觀點各異，研究的切入點不同。但不管是哪個學派仍基本上是在闡述如何解決管理學的效率和效果問題，但我們可以看出的一個趨勢是人們對于人性認識的深入。

二、實踐博弈。

（一）制度化管理的利弊。

理論學習已經(jīng)告訴我們制度化管理有利于經(jīng)濟組織節(jié)約生產(chǎn)費用和交易費用，從而更有效地創(chuàng)造財富。企業(yè)從產(chǎn)生起其追求的基本目的就是為了提高社會效率，更加有效地創(chuàng)造財富。盡管隨著管理責任的變化和管理環(huán)境的變遷，管理所追求的基本的目標即效率和效果并沒有變化。

制度化管理在管理實踐中的優(yōu)點是顯而易見的，它有利于企業(yè)管理，有法可依，權責明確，使工作更加順暢。它能夠更好的規(guī)范企業(yè)的工作流程，讓員工能夠在其中找對自己的位置。它可將優(yōu)秀人員的智慧轉(zhuǎn)化成為公司眾多職員遵守的具體經(jīng)營管理行為，形成一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的行為體系，能夠發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢。同時它為公司員工能力的發(fā)揮制定了一個公平的平臺，不會因為游戲規(guī)則的不同、評分標準的不同，對員工努力的評定產(chǎn)生大的誤差。此外，他還有利于組織將優(yōu)秀智慧轉(zhuǎn)化成為企業(yè)眾多自愿遵守的具體經(jīng)營管理行為，形成一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的行為體系，有利于企業(yè)員工的培訓，有利于企業(yè)員工的自我發(fā)展。企業(yè)員工由于有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了工作需要達到的標準，能夠?qū)ψ约汗ぷ饔幸粋€明確的度量，自己發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

但是，制度就是規(guī)矩，在企業(yè)里，一切都要依規(guī)矩行事，按制度辦事。然而制度化管理比較“殘酷”，有些過于“呆板”。很多企業(yè)在執(zhí)行制度化管理的時間過程中，受益于制度化管理的同時也發(fā)現(xiàn)了制度化管理會帶來一些負面的影響。制度化管理將企業(yè)管理得過死，過于教條，從而使氣氛沉悶，員工的沖勁和干勁不足，影響企業(yè)中員工的工作效率。制度化管理很容易造成企業(yè)監(jiān)管力度太嚴，從而引起員工的厭煩情緒，進而產(chǎn)生抵觸情緒。同時，也容易造成員工沒有歸屬感，與企業(yè)距離越拉越大，員工與企業(yè)之間只存在利益關系。實在無法忍受企業(yè)制度管理的員工也容易跳槽，使企業(yè)人才流失。

（二）人性化管理的利弊。

人性化管理現(xiàn)在受到了越來越多的推崇。隨著學習型組織、競爭優(yōu)勢理論、企業(yè)文化理論以及前述各個學派的進一步研究和發(fā)展推進，在充分考慮人性的前提下設計制度成為一種必然。

人性化管理強調(diào)的是了解和滿足人的需要，注重工作中人際關系溝通和交互作用，著眼于企業(yè)人員的集體意識的培育和企業(yè)人員的工作效率和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，對人進行激勵和實行權變領導。即要從人的本性特點和實際出發(fā)，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度設計激勵懲罰等方面，突出人在管理中的主體地位。

這樣就很容易使員工受到尊敬、獲得自我實現(xiàn)的滿足。同時，人性化管理也保障員工參與企業(yè)的重大問題的決策，在團隊中與領導協(xié)商制定的團隊目標和個人目標，實施目標管理。把實現(xiàn)、維護和發(fā)展員工利益放在首要位置，完善收入分配制度，建立完善的醫(yī)療保障體系，保障員工的切身利益。人性化管理還重視滿足職工的精神文化需求，通過樹立典型、技能競賽及各種文化娛樂活動，增強員工的榮譽感和歸屬感。此外，人性化管理在人力資源管理中也發(fā)揮著巨大的作用，主要體現(xiàn)在信任、溝通、激勵、善于聽取別人的意見、不斷提高自身素質(zhì)等方面。

有人認為人性化管理會因人性的弱點在管理中暴露出來，從而使管理混亂，以至于毫無章法。在這里我們就需要分清一個概念，這就是人性化管理不等于人情化管理。人性化管理是以嚴格的公司制度作為管理依據(jù)，是科學而具有原則性的。而人情化管理則是沒有制度作為管理依據(jù)，單憑管理者個人好惡，沒有科學根據(jù)，非常主觀的一種管理狀態(tài)。所以我們可以看出，人性化管理并不是完全拋開制度而只講人情的。它是一種在制度規(guī)范的基礎上，更多的考慮人性，從而促使人能夠更好的工作。實踐證明，人性化管理已經(jīng)成為一種管理趨勢，并占據(jù)著主要位置。

由此，我們可以得出結論：人性化管理和制度化管理并不是對立的兩個極端，而是在不同層次上的兩種管理手段。相比較而言，人性化管理是在制度化管理的基礎上，更著重于人性化的突出。而此種論點在人性化管理和制度化管理的理論博弈也并不矛盾，管理實踐者和管理先驅(qū)們，為了使某一種理論更趨于成熟或者更趨于完善，他們必定會對自己的理論進行前提假設，即在制度化管理理論中，完全突出制度化的角色，而故意淡化人性的作用；而在人性化管理理論中，則完全突出人性的角色，而故意淡化制度的作用。從而，人性化管理是制度化管理發(fā)展的體現(xiàn)，也是制度化管理成熟的表現(xiàn)。人性化管理已經(jīng)成為當今社會管理以及日后發(fā)展中的主要模式，它同樣服務于管理的終極目標：不斷地提高企業(yè)的效率，為社會持續(xù)創(chuàng)造更多的財富，讓人類生活的更自由、更美好。

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第6篇：科學管理的基本思想范文

二是對政策法規(guī)要準確把握。養(yǎng)老保險經(jīng)辦中的政策法規(guī)繁多，大部分的跨度時間長。針對這一實際情況，經(jīng)辦人員應該在“點”上吃透精神實質(zhì)，“面”上搞好上下銜接，點面結合，這樣就能融會貫通，提高準確理解、宣講和把握政策規(guī)定的能力。

三是對政策法規(guī)要認真執(zhí)行。社保經(jīng)辦人員清楚了各種法規(guī)、政策、制度、流程、標準，應用起來就得心應手，準確到位，事半功倍。在經(jīng)辦中，社保經(jīng)辦人員既要講究職業(yè)道德，恪守政策底線，還要結合實際；既堅持原則，又要對政策法規(guī)靈活應用。在政策執(zhí)行中做到既不“透支”，也不“結余”，防止執(zhí)行政策偏差，給人民群眾和國家利益造成損失。社保經(jīng)辦機構是執(zhí)行政策法規(guī)的主體，這就要求社保經(jīng)辦機構應該是一個精干、合理、高效的組織機構。因此社保經(jīng)辦機構要科學設置崗位，合理配置人員，發(fā)揮人員和組織的最大效能。

《社會保險法》對社保經(jīng)辦機構的職能做出了全面的規(guī)定和具體的要求。目前，隨著計算機技術的廣泛應用和標準化的實施，要求社保經(jīng)辦人員在經(jīng)辦過程中要以法規(guī)、政策、制度為基礎，信息化為支撐，標準化為手段，最大限度地發(fā)揮“人”與“機”的各自優(yōu)勢，在經(jīng)辦過程中做到嚴謹、周密、細微，確保經(jīng)辦結果有效和最佳。具體地講，經(jīng)辦前，經(jīng)辦人要給服務對象精確地講解法規(guī)、政策和業(yè)務流程，使服務對象心中有數(shù)；經(jīng)辦過程中經(jīng)辦人員要熟練掌握計算機程序，嚴格按照管理標準和工作標準，審核各種報表，做到政策應用準確，工作流程規(guī)范；經(jīng)辦結果方面要嚴格認真，數(shù)據(jù)處理精確。

數(shù)據(jù)作為經(jīng)辦信息化應用的主體，它具有多重屬性，其基本質(zhì)量特性主要包括適用性、準確性、完整性、及時性、有效性等五個方面。在實際工作中，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是采集把關不嚴。數(shù)據(jù)在錄入時就是錯項，形成垃圾數(shù)據(jù)。

二是數(shù)據(jù)采集不全。信息采集多集中在對參保人員靜態(tài)信息的收集上。對動態(tài)數(shù)據(jù)的采集則不夠全面，不能真實掌握參保人員動態(tài)信息的變化情況。

三是權限設置不合理。一些經(jīng)辦人員責任心不強，沒有把計算機作為管理的平臺，而是作為簡單的工具，人為地手工操作，對待一些簡單重復性的工作缺少耐心，致使錯誤數(shù)據(jù)屢屢出現(xiàn)。

四是信息糾錯功能不完善。監(jiān)控缺失，對錯誤數(shù)據(jù)的研判能力不高，重復參保時有發(fā)生。

經(jīng)辦工作事物龐大，唯有引入信息技術，才能把人們從繁雜的工作中解放出來，提高工作效率，提高經(jīng)辦質(zhì)量。因此，在數(shù)據(jù)精確管理中要確立動態(tài)管理的理念，做好“人”“機”結合。平時對數(shù)據(jù)進行有效的收集、儲存、處理和應用，同一數(shù)據(jù)必須一次、一處進入系統(tǒng)，確保其準確性，及時性、完整性和入口的單一性。要做到：前堵、中控和后審。

前堵，即在進行信息采集和業(yè)務經(jīng)辦的過程中，經(jīng)辦人員要按程序采集，依規(guī)定錄入，在信息進入系統(tǒng)之前攔阻錯誤數(shù)據(jù)，對經(jīng)辦過程的數(shù)據(jù)處理，更要認真仔細；中控，即經(jīng)辦人員要定期利用一定時間對產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行瀏覽和維護，對出現(xiàn)的問題進行分析，對不規(guī)范的數(shù)據(jù)進行校驗和修正；后審，即檢測和判斷錯誤數(shù)據(jù)，對不規(guī)范的數(shù)據(jù)及時反饋糾正。

社會保險經(jīng)辦機構屬于公共服務范疇，樹立“以人為本”的服務理念。作為服務百姓的窗口，服務質(zhì)量的好壞直接影響到經(jīng)辦機構的整體形象。堅決杜絕辦事推諉、拖拉、態(tài)度生硬和踢皮球等常見現(xiàn)象的發(fā)生。精確服務是以快捷、準確、滿意為標志的，展開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，社保部門要在三個方面下功夫。

一是要加強主動服務。社保部門要強化服務手段，制定《工作人員行為規(guī)范》，對工作人員的著裝、儀表，經(jīng)辦用語、業(yè)務操作等作出詳盡的規(guī)定，做到經(jīng)辦環(huán)境溫馨，服務熱情周到。

二是加強業(yè)務知識學習。提高經(jīng)辦能力，做到業(yè)務政策精，工作流程清，服務意識濃。

第7篇：科學管理的基本思想范文

關鍵詞 中小企業(yè) 客戶關系管理 問題 對策

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

1引言

1.1研究背景

客戶關系管理產(chǎn)生發(fā)展于上個世紀美國，是指以客戶為中心，將企業(yè)的客戶作為最重要的企業(yè)資源，以信息技術為手段，并充分利用現(xiàn)代化的管理手段，完善客戶服務，提高客戶滿意度，從而提高企業(yè)的競爭能力的一種新型管理機制。我國的中小企業(yè)面臨的市場競爭壓力大，資本和技術實力相對薄弱，因此加強和完善中小企業(yè)的客戶關系管理尤為重要。

1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

客戶關系管理的很多思想源于西方的市場營銷理論、通過回顧市場營銷理論的發(fā)展，可以從整體上把握其發(fā)展走向，并追溯客戶關系管理的理論淵源與其發(fā)展脈絡。

Paul Greenberg指出，客戶關系管理是一種選擇客戶，管理客戶，確保企業(yè)長期價值最大化的商業(yè)戰(zhàn)略，它的基本思想是：需要客戶導向商業(yè)哲學和企業(yè)文化，并以此作為營銷過程、銷售過程和服務過程的有效支持。

總體來說，客戶關系管理在國外的發(fā)展還是相對比較成熟的，尤其在歐美等信息比較發(fā)達的國家有著較為廣泛的應用，就國內(nèi)客戶關系管理無論是從產(chǎn)品結構、區(qū)域結構、行業(yè)結構，還是從銷售渠道來看，客戶關系管理市場還沒有形成規(guī)模。

2客戶關系管理及其意義

2.1客戶關系管理的內(nèi)涵

客戶關系管理是圍繞顧客群體進行組織、強化，讓顧客滿意的行為，以及實施以顧客為中心的流程，從而創(chuàng)造出優(yōu)化利潤、收入和顧客滿意度的結果的商務戰(zhàn)略?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展使客戶關系管理戰(zhàn)略能夠得到更廣泛、更深入、更有效率、更有效果的實施，使企業(yè)能夠與顧客進行更有效的互動，更好地了解并理解顧客，給予顧客更多的關心和支持?？梢哉f，客戶關系管理技術能把所有顧客渠道和所有企業(yè)后臺職能都加以有效的整合。

企業(yè)實施客戶關系管理，重點在于了解客戶行為，了解何種客戶對何種刺激或營銷活動會有反應?？蛻絷P系管理便可重新組織與客戶的互動，仔細地分析其互動關系，并在適當時機，透過適當渠道，提供適當?shù)漠a(chǎn)品給客戶。如果再將先進的數(shù)據(jù)倉庫與客戶關系管理相結合，將有助于對客戶特性的了解，進而發(fā)展適當?shù)漠a(chǎn)品與解決方案，決定產(chǎn)品的價格與互動方式，以滿足客戶需求。

2.2客戶關系管理的重要性

2.2.1利于中小企業(yè)迅速地響應市場需求

德魯克認為企業(yè)的使命在于為顧客創(chuàng)造價值。企業(yè)只有以市場為導向，提供適銷對路的產(chǎn)品或服務，才能在大浪淘沙般的競爭中得以生存和發(fā)展。對于規(guī)模相對較小，技術薄弱的中小企業(yè)來說，要增強自身的抗風險能力，提高盈利能力，更加需要以客戶為中心，根據(jù)市場和客戶的需要不斷調(diào)整和組織生產(chǎn)，加強與客戶的聯(lián)系，了解和滿足顧客日新月異的需求，留住現(xiàn)有客戶、發(fā)展?jié)撛诳蛻?、爭取更多的客戶。而客戶關系管理能夠幫助企業(yè)實時了解客戶動態(tài)，迅速響應市場需求，是企業(yè)解決“以客戶為中心”問題的有效的方法和手段。

2.2.2有利于中小企業(yè)更好地參與國際競爭

實施有效的客戶關系管理能夠幫助中小企業(yè)切實了解國外市場需求，縮小與國外競爭對手的差距，提高企業(yè)的決策能力與運營效率；在改革開放的新階段，利用客戶關系管理這一科學管理方法更好地完成“走出去”的重要使命

2.2.3有利于中小企業(yè)健康有序地發(fā)展

中小企業(yè)具有機動靈活但抗風險能力差、壽命較短等特點。在網(wǎng)絡經(jīng)濟的新形勢下，中小企業(yè)要想得到長久的發(fā)展，必須順應“以產(chǎn)品為中心”轉(zhuǎn)向“以客戶為中心”的市場規(guī)律。實施客戶關系管理能夠提高企業(yè)客戶忠誠度，增加企業(yè)效益、提升企業(yè)影響力，從而能夠提高員工的榮譽感，增加員工待遇進而調(diào)動員工積極性，改善工作效率，為顧客創(chuàng)造更多的價值，因此客戶關系管理是企業(yè)健康有序發(fā)展的重要開端，能夠促進企業(yè)的良性循環(huán)。

3中小企業(yè)客戶關系管理的現(xiàn)狀及問題

客戶關系管理在我國起步較晚，大多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)對客戶關系管理的實施還處于初級階段，對用現(xiàn)代的科學客戶關系管理來武裝企業(yè)的認識還有所欠缺，在實踐過程中也存在著一些亟待解決的問題，主要有以下幾個方面：（1）重視度不夠；（2）技術的制約；（3）人才的匱乏以及制度的欠缺。

4 完善中小企業(yè)客戶關系管理的對策

（1）選擇適合的客戶關系管理系統(tǒng)，重視其實施；（2）提高企業(yè)技術水平；（3）加強培養(yǎng)客戶關系管理實施人才，重視人才；（4）高層領導的支持，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部流程；（5）強化企業(yè)與客戶的互利關系。

5總結

對于客戶關系管理，眾說紛紜，然而事實擺在人們面前，越來越多的企業(yè)認識到實施客戶關系管理是中小企業(yè)在激烈的市場角逐中留住客戶，擴大市場，提升競爭力，最終站穩(wěn)腳跟，獲得發(fā)展機會的一個重要契機。所以中小企業(yè)要充分把握住這一契機，充分發(fā)揮客戶關系管理的作用，為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間

參考文獻

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[3] 龐華，何慶明.客戶關系管理在中小企業(yè)的應用[J].科學管理研究，2004（2）.

第8篇：科學管理的基本思想范文

【關鍵詞】企業(yè)人力資源開發(fā)與管理；預測方法；人力資源培訓

由于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品出口受阻，導致鋼材價格在低位運行。本鋼緊跟市場變化，積極采取有效措施，著力實施人本管理，積蓄企業(yè)發(fā)展后勁。實踐證明：加強和改進企業(yè)人力資源開發(fā)與管理，是有效化解市場風險，實現(xiàn)企業(yè)降本增效和提升企業(yè)核心競爭力的關鍵所在。筆者依據(jù)長期從事企業(yè)經(jīng)營廠長的實踐經(jīng)驗和學習掌握的管理理論知識，擬對企業(yè)如何加強和改進人力資源開發(fā)與管理這一課題，撰寫本文，試圖回答這個問題。

一、充分認識人力資源開發(fā)與管理的重要地位和作用

人力資源是知識經(jīng)濟時代的第一資源，人力資源在知識經(jīng)濟時代的這種核心地位，決定了國與國之間的競爭，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，都將主要集中在智力資本和人才上，歸根結底是人力資源的競爭。人的智能化的地位獲得空前提高，人力資本正超越了物質(zhì)資本以及貨幣資本，而成為最主要的生產(chǎn)要素和社會寶貴財富。管理學大師彼得?杜拉克認為：“所謂企業(yè)管理，最終就是人力資源管理。人力資源管理就是管理的代名詞?！比肆Y源是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的資源，人是生產(chǎn)力三要素中最關鍵最活躍的要素，如何有效地開發(fā)、合理利用和科學管理這一資源，是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是關系到企業(yè)生存和發(fā)展的重要限制因素。人力資源開發(fā)與管理的重要地位和作用主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)長遠發(fā)展的動力。人力資源管理作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略性管理表明，企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和發(fā)展要靠科學管理和先進的科學技術，而科學管理和科學技術，都要靠人來實施和完成。二是人力資源開發(fā)與管理是企業(yè)保持競爭力的關鍵所在。一個企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品或服務，雖然可以在一定時期內(nèi)占有優(yōu)勢，但最終將會被模仿和更新?lián)Q代，而人力資源是一種無法模仿，不可替代的持久性資源。所以加強和改進企業(yè)人力資源開發(fā)與管理是企業(yè)真正的長遠競爭優(yōu)勢。

二、把握人力資源開發(fā)與管理的主要內(nèi)容

人力資源開發(fā)與管理是指對人力資源的取得、開發(fā)、保持、保護和利用等方面所進行的決策、計劃、組織、指揮、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)、激勵和教育等一系列管理工作。人力資源開發(fā)與管理的基本內(nèi)容是：選人、育人、用人、留人，人力資源開發(fā)與管理的基本內(nèi)容告訴我們，企業(yè)要加強人力資源的開發(fā)與管理，就要研究人力資源開發(fā)與管理的規(guī)律；研究人力資源的有效開發(fā)和合理利配置；要研究如何調(diào)整人與人之間的關系；研究職工生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性的挖掘，激勵和潛能的開發(fā)；要研究企業(yè)職工的管理和技能的培訓等。通過對人力資源的科學開發(fā)與管理，做到人盡其才，才盡其用，更好地促進生產(chǎn)效率和工作效率，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

三、制定企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作計劃

企業(yè)要制定人力資源開發(fā)與管理的計劃，是預測企業(yè)未來實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標對人力資源的需求。企業(yè)人力資源計劃的質(zhì)量和精確性既取決于企業(yè)決策者對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標明確的程度，組織結構、財務預算和生產(chǎn)經(jīng)營計劃等因素，又有賴于人力資源部門提供的工作分析資料和人力資源信息提供的有效數(shù)據(jù)。人力資源開發(fā)與管理計劃要求通過收集和利用信息對企業(yè)人力資源開發(fā)與管理活動中的資源使用進行決策。企業(yè)人力資源開發(fā)與管理計劃應包括未來目標，人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢，理想結果和實際情況之間的缺口等內(nèi)容。企業(yè)人力資源開發(fā)與管理計劃一定要高度重視人力資源管理發(fā)展的新趨勢。人力資源開發(fā)與管理計劃已成為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略管理的重要組成部分。人力資源是企業(yè)最重要的資源，它不僅是人事組織部門的事情，而且是企業(yè)整個戰(zhàn)略性工作之一，是企業(yè)董事會和高層管理者必須關心的事情。因此，所有的企業(yè)在規(guī)劃設計企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，都要與企業(yè)人力資源管理計劃統(tǒng)一結合起來，密切注視人力資源管理理論的創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗的不斷豐富，創(chuàng)新思維，更新觀念，掌握新趨勢，了解新動向，順應企業(yè)外部環(huán)境的新變化，實踐和實現(xiàn)人力資源開發(fā)與管理的動態(tài)優(yōu)化計劃配置。沒有發(fā)展變化，就不需要計劃。制定人力資源開發(fā)與管理計劃可以使企業(yè)更好地應付變化。

四、掌握企業(yè)人力資源需求預測方法

如何確定為促成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標和未來企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標對人力資源的需求，這是人力資源開發(fā)與管理的重要工作內(nèi)容。一是德爾菲預測法。德爾菲預測法的目標是通過綜合專家的各自意見，來預測某一時間段企業(yè)發(fā)展狀況，適合于對人力資源的長期趨勢預測。在利用德爾菲預測法預測人力資源需求時，企業(yè)人力資源管理部門應為專家們提供充分的信息，包括已經(jīng)收集的歷史資料和有關人力資源的統(tǒng)計分析結果，目的是使專家們能夠做出比較準確的預測。二是回歸分析法。這種方法是依據(jù)數(shù)學中的回歸原理，對人力資源需求進行預測。要根據(jù)全企業(yè)或企業(yè)中的各個職能部門或基層單位在過去職工數(shù)量變動趨勢來對未來的人力資源需求做出預測。比較復雜的回歸方法是計量模型分析法，它的基本思想是確定與企業(yè)中勞動力的數(shù)量和構成一般是產(chǎn)品產(chǎn)量或工作、作業(yè)、業(yè)務量，來研究過去時間段里企業(yè)中職工人數(shù)隨這些因素變化而變化的規(guī)律，再根據(jù)這種趨勢來對未來企業(yè)的人力需求進行預測。三是轉(zhuǎn)換比率法。企業(yè)人力資源需求分析實際上是揭示未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的各專業(yè)人員和各工種人員的數(shù)量。應用人力資源預測中的轉(zhuǎn)換比率法的目的是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營能力、勞動定額量轉(zhuǎn)換為人力需求數(shù)量。

第9篇：科學管理的基本思想范文

【關鍵詞】 成本控制方法； 歷史演進； 差異分析； 價值鏈分析

成本控制隨著商品生產(chǎn)與交換的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著管理理論和經(jīng)濟理論的發(fā)展而發(fā)展，并根據(jù)特定時期的社會經(jīng)濟環(huán)境被賦予鮮明的時代烙印。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，由于理論界與實務界所關注和解決的成本控制問題的側重點不同，成本控制方法的發(fā)展也呈現(xiàn)出相應的階段性特征。本文以企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境特征的變化和企業(yè)管理理論的演進為主線，以成本控制方法各階段特征的對比研究為基本方法，評述成本控制發(fā)展過程中的興衰起落與重點轉(zhuǎn)移，力求揭示各種主要成本控制方法的本質(zhì)，把握其發(fā)展演變的規(guī)律。通過對成本控制發(fā)展過程的認識，旨在為企業(yè)認清其成本控制所處的階段，結合企業(yè)自身的經(jīng)濟和管理狀況，整合相應的成本控制方法，實現(xiàn)差異分析到價值鏈分析的轉(zhuǎn)換升級，為企業(yè)的成本管理工作提供借鑒。

一、成本控制方法的歷史演進路徑

企業(yè)管理的思想總是源于一定的社會經(jīng)濟環(huán)境，是當時的社會經(jīng)濟環(huán)境在企業(yè)管理方面的反映和體現(xiàn)，而成本控制方法亦隨著企業(yè)管理思想的發(fā)展而不斷推陳出新。成本控制方法的發(fā)展既是社會需求變化帶動企業(yè)制度創(chuàng)新的過程，也是企業(yè)管理思想演進的具體體現(xiàn)。筆者沿著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的脈絡和企業(yè)管理思想演進的路徑將成本控制劃分為四個階段：經(jīng)驗管理階段——科學管理階段——目標管理階段——動因管理階段，其具體的發(fā)展變遷過程如圖1所示。

（一）經(jīng)驗管理階段的成本控制方法

在人類早期的生產(chǎn)活動中，生產(chǎn)力發(fā)展水平低下，作坊式的企業(yè)規(guī)模普遍較小，生產(chǎn)的產(chǎn)品品種也很單一。在整個交換過程中，生產(chǎn)者處于主導地位，消費者只是產(chǎn)品的被動接受者。這一階段人類為了謀求生存進行著各種各樣的經(jīng)濟活動和管理實踐，但是人類從未對管理活動本身進行理論總結和系統(tǒng)梳理，尚未對經(jīng)驗進行科學的抽象。當時的經(jīng)濟理論認為，由于處于賣方市場，企業(yè)只需增加產(chǎn)量便可提高利潤，于是企業(yè)便將經(jīng)營活動的重心轉(zhuǎn)移到擴大規(guī)模和增加產(chǎn)量上，成本核算只是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個附帶職能。18世紀英國工業(yè)革命的開展強有力地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，復雜的機器生產(chǎn)和相對的產(chǎn)品競爭使經(jīng)營者對成本信息產(chǎn)生了迫切需求，他們需要對資產(chǎn)進行計價、對原材料和存貨進行控制等，由此，產(chǎn)品銷售之后“倒擠”生產(chǎn)成本的做法已經(jīng)不符合時代的要求，真正意義上的成本會計產(chǎn)生了。19世紀50年代至70年代，英國的會計人員對成本計算進行了研究，他們將生產(chǎn)過程中的原材料、人工和間接費用進行匯集和計算，分批成本法和分步成本法應運而生，同時也形成了以生產(chǎn)成本為核心的產(chǎn)品成本和銷售成本的概念。1887年，加克和會計師費爾斯所著《工廠會計》一書，在會計發(fā)展史上被看成是19世紀最著名、最有影響力的成本會計專著。1889年，英國會計師諾頓在《紡織工業(yè)簿記》一書中提出將成本分為主要成本和間接費用兩大部分，設計出了制造成本法的計算模式。19世紀80年代以后，由于各種重型機器設備的使用和產(chǎn)品品種的增多，導致間接費用分配問題凸顯，于是便出現(xiàn)了多種間接費用的分配方法。在這個階段，成本控制在企業(yè)管理中的作用日益突顯，其中一些方法在今天還廣泛應用。

由此可見，在首先進行工業(yè)革命的英國誕生了最早一批的成本控制技術，在規(guī)模化大生產(chǎn)和古典經(jīng)濟理論的引導下企業(yè)通過增加產(chǎn)量來擴大利潤。該階段的成本控制著重在于進行成本記錄與成本核算，提供事后的成本信息，主要重視對直接材料、直接人工等直接成本的計算與控制，但是隨著“管理運動”的興起以及會計師和工程師的推動，成本方法的重心逐漸由單純的成本計算轉(zhuǎn)向科學的成本控制。

（二）科學管理階段的成本控制方法

19世紀末，美國南北戰(zhàn)爭結束，黑奴制的廢除和西部大開發(fā)，為美國經(jīng)濟快速發(fā)展提供了廣闊的市場和充足的勞動力。同時，工業(yè)革命的豐碩成果由歐洲移民傳到美洲大陸，使得美國的商品經(jīng)濟、工廠制度得到極大發(fā)展，美國逐漸取代英國登上世界經(jīng)濟霸主的地位。然而，當時的企業(yè)管理水平相當落后，規(guī)模擴大、精細分工和機械化生產(chǎn)過程與那種建立在個人直覺判斷基礎上的傳統(tǒng)經(jīng)驗管理方法之間的矛盾日益激化，于是從19世紀末至20世紀30年代，美國掀起了一場轟轟烈烈的“管理運動”。在這次聲勢浩大的“管理運動”中，美國的工程師、管理學家泰羅的“科學管理”起了中流砥柱的作用。

為提高工廠的管理水平，泰羅通過時間研究和動作研究對生產(chǎn)實行標準化管理，并于1911年發(fā)表了著名的《科學管理原理》一書，提出了“以計件工資制和標準化工作原理控制工人生產(chǎn)效率”的思想，將標準成本、差異分析等與標準化管理直接相聯(lián)系的技術和方法引入到成本管理中來。在泰羅科學管理模式的影響下，1919年，由工程師和會計師兩大成本方法創(chuàng)新力量組成的美國全國成本會計師協(xié)會成立，并于1920年召開首屆年會，充分肯定了標準成本在成本控制中的突出作用，然而，會計師和工程師在是否將標準成本控制納入復式簿記體系方面產(chǎn)生了異議。經(jīng)過十多年的理論研究與實踐探索，雙方普遍認為只有將標準成本與復式簿記相結合，才能達到真正的效果，至此，標準成本會計正式形成，在成本控制方面發(fā)揮著越來越突出的作用。

以標準成本為基礎，“預算控制”作為《科學管理原理》中的另外一個重要內(nèi)容，在19世紀20年代也被引入成本控制方法體系。1921年美國國會公布了《預算和會計法案》，被看作是預算成本控制的起點。次年，美國著名會計學者麥金西依據(jù)上述法案所著《預算控制》一書問世，較為系統(tǒng)地闡述了實行科學預算控制方面的問題，促進了預算控制在企業(yè)界的開展。1923—1929年，預算控制問題的研究受到全美會計師與工程師的普遍關注，根據(jù)美國全國工業(yè)會議委員會的統(tǒng)計，在1930年前后，美國有162家公司運用了預算成本控制，預算成本控制得到實務界廣泛認可并在實踐中向前發(fā)展。此后，沿著科學管理理論的路徑，管理界提出了多種管理思想，成本控制方法也不斷推陳出新，成本性態(tài)分析和變動成本法也開始產(chǎn)生并得到廣泛運用。

可以看出，隨著社會生產(chǎn)力的繼續(xù)向前發(fā)展，經(jīng)濟重心開始轉(zhuǎn)移，美國逐漸取代英國成為世界經(jīng)濟霸主。在浩浩蕩蕩的“管理運動”過程中，催生了一整套傳統(tǒng)的企業(yè)成本控制方法體系。成本會計的著重點由成本核算轉(zhuǎn)向成本控制，形成了以事中控制為主的事前制定成本標準、事中控制實際成本、事后差異反饋調(diào)整的成本控制閉環(huán)，成本控制進入了制度化和標準化的發(fā)展時期。

（三）目標管理階段的成本控制方法

20世紀50年代以后，全球經(jīng)濟進入了戰(zhàn)后發(fā)展的新時期，新的科技革命促進了生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展，大量新設備、新技術和新工藝被廣泛采用，集團公司、跨國公司大批涌現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營的社會化程度空前提高，這一切都使得企業(yè)面臨著日益激烈的市場競爭。而管理學界也在古典管理理論、行為科學理論和管理科學理論的基礎上，進入了孔茨所謂的“現(xiàn)代管理理論叢林”階段，出現(xiàn)了各種管理理論與方法。為了應對社會經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的新形勢，經(jīng)營者迫切需要提高自身的綜合管理能力，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，于是在美國得到廣泛應用并被稱之為“管理中的管理”的目標管理理論為管理者指明了前進的方向。

1954年，在《管理的實踐》一書中，德魯克在科學管理理論與行為科學理論的基礎上，設計了一整套現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提出了“目標管理和自我控制”的主張。他認為：企業(yè)的目的和任務，必須化為目標；目標管理的主旨在于用“自我控制的管理”代替“壓制性的管理”，它使員工能夠控制他們自己的成績，盡最大的努力將工作做好；目標管理還力求將組織目標與個人目標密切地結合在一起，以增強員工在工作中的滿足感和成就感。目標管理理論雖然產(chǎn)生在美國，但卻由日本企業(yè)將目標管理的思想融入到成本管理工作中去。在20世紀50年代美國產(chǎn)品對日本的圍攻下，豐田公司借鑒目標管理基本思想，于60年代首創(chuàng)了目標成本法，并被眾多日本企業(yè)所運用，大大增強了日本企業(yè)的國際競爭力。目標成本法的核心是制定目標成本，目標成本是由成本項目構成的企業(yè)目標體系的一部分，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的目標市場、目標客戶及長期目標利潤所確定，同時又與企業(yè)產(chǎn)品的定價、工藝、質(zhì)量等目標存在相互制約、相互影響的關系。目標成本將“產(chǎn)品價格=產(chǎn)品成本+計劃利潤”的傳統(tǒng)思維轉(zhuǎn)向“目標成本=具有競爭性的市場價格-目標利潤”的市場化導向的現(xiàn)代管理思維，目標成本就是市場驅(qū)動的成本。1947年，美國通用電氣公司工程師麥爾斯提出“價值工程”理念，實現(xiàn)功能與成本的匹配。目標成本法在不斷發(fā)展完善的過程中，借鑒價值工程的思想，將價值工程手段應用到成本控制中去，將成本控制的范圍延伸至研發(fā)階段，實行成本“筑入”，進行源流管理。在美國，二十世紀五六十年代，責任成本和質(zhì)量成本控制產(chǎn)生并逐漸走向成熟。

總而言之，隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟的復蘇與迅猛發(fā)展，日本成為當時僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，通過學習先進的技術和管理理論，創(chuàng)新了成本控制方法。成本控制的重點由事中控制、事后計算和分析轉(zhuǎn)移到事前預測、決策和規(guī)劃上來，由過去的生產(chǎn)導向型轉(zhuǎn)向市場導向型，同時將成本控制的空間范圍延伸到研發(fā)階段，形成了新型的著重管理的現(xiàn)代經(jīng)營型成本控制。

（四）動因管理階段的成本控制方法

二十世紀七八十年代以后，人類社會生活的各個方面發(fā)生著深刻的變化，顧客的個性化、綠色化消費更加明顯，產(chǎn)品的生命周期越來越短，而企業(yè)所需考慮的產(chǎn)品的生命周期卻在不斷延伸。企業(yè)面臨的外部環(huán)境不確定性的加大，使得企業(yè)必須站在戰(zhàn)略的高度對企業(yè)進行整體謀劃和全局安排。1975年美國管理學家安索夫在《從戰(zhàn)略計劃到戰(zhàn)略管理》一書中，正式提出了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”，而戰(zhàn)略管理理念與方法在成本控制方面的體現(xiàn)即“戰(zhàn)略成本管理”。

戰(zhàn)略成本管理運用柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造等技術手段，全面質(zhì)量管理、適時制以及基準管理和持續(xù)改進等管理方法，結合成本動因分析法、作業(yè)成本法和產(chǎn)品生命周期法等成本控制技術，形成了成本動因分析、價值鏈分析和戰(zhàn)略定位分析為核心的內(nèi)容體系，其中成本動因分析是現(xiàn)代企業(yè)進行成本控制的著力點和關鍵所在。影響企業(yè)成本的因素有外部環(huán)境因素和內(nèi)部組織因素，且各因素之間錯綜復雜，使企業(yè)的成本控制面臨著種種抉擇。從企業(yè)的長期發(fā)展和整體利益來看，成本控制是通過控制引起成本發(fā)生的驅(qū)動因素——成本動因來進行的。美國學者夏克和哥維達列杰將成本動因分為結構性成本動因和執(zhí)行性成本動因：結構性成本動因分析針對規(guī)模、經(jīng)驗、范圍、技術和復雜性，使用結構性成本動因的戰(zhàn)略分析有助于企業(yè)改進其競爭定位，進而選擇其成本定位，避免因競爭定位不清而導致成本浪費；執(zhí)行性成本動因分析針對與企業(yè)作業(yè)程序相關的動因，是在已有選擇的前提下的一種成本控制“強化”，避免或降低作業(yè)過程中的成本浪費。成本動因的引進和應用不僅能在制造費用大幅度提高的現(xiàn)代制造環(huán)境中更相關地計算產(chǎn)品成本，真正實現(xiàn)“不同動因、不同目的、不同成本”，而且通過把供應商、客戶等其他潛在因素和企業(yè)的規(guī)模、地理位置、管理制度等無形的成本動因考慮在內(nèi)，對產(chǎn)品的全生命周期進行動因分析，真正從戰(zhàn)略的高度提高了企業(yè)的成本管理水平。

綜上所述，隨著世界政治格局的多極化和經(jīng)濟的全球化，以及顧客的個性化、綠色化需求，成本控制的方法、技術和手段“百家爭鳴、百花齊放”。成本控制與企業(yè)戰(zhàn)略相結合，形成了謀劃全局的戰(zhàn)略成本管理，將成本控制的范圍擴展到全生命周期，通過控制成本發(fā)生的原因來真正達到源流管理、避免和節(jié)約成本的目的，形成企業(yè)持久的競爭優(yōu)勢。

縱觀成本控制方法的發(fā)展歷程，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理和科學管理階段，到現(xiàn)代的目標管理和動因管理階段，成本控制方法隨著管理思想的演變而發(fā)展，同時在全球的經(jīng)濟發(fā)展中心會催生出當時最為先進的成本控制理念與方法，成本控制從最初的成本核算和過程型控制轉(zhuǎn)向市場導向和戰(zhàn)略導向的管理型控制。20世紀60年代以前，產(chǎn)品處于賣方市場，人們普遍認為成本=f（產(chǎn)量），產(chǎn)量的多少決定著成本的發(fā)生數(shù)額；20世紀60年代至80年代，產(chǎn)品逐漸進入買方市場，成本不僅僅是產(chǎn)量的函數(shù)，更是市場的函數(shù)，即成本=f（市場），成本既是市場化運作情形下的耗費，又是由市場競爭決定的；20世紀80年代以后，人們逐漸認識到要從企業(yè)整體的角度審視成本，成本不僅是產(chǎn)量、市場的函數(shù)，更是企業(yè)戰(zhàn)略的函數(shù)，即成本=f（戰(zhàn)略），根據(jù)成本動因理論，成本雖然發(fā)生于生產(chǎn)經(jīng)營過程，但其根源并不在此，任何成本的發(fā)生都是為了實施企業(yè)戰(zhàn)略，這就是成本的戰(zhàn)略動因思維。成本控制方法具體演進如表1所示。

二、成本控制方法的轉(zhuǎn)換升級——由差異分析到價值鏈分析

通過對成本控制方法歷史演進脈絡的梳理和各成本控制階段特征的總結和比較可以看出，由標準成本控制、預算成本控制等傳統(tǒng)的成本控制方法向作業(yè)成本控制、目標成本控制等現(xiàn)代成本控制方法發(fā)展的過程中，成本控制的范圍已經(jīng)從生產(chǎn)階段大大延伸到企業(yè)內(nèi)外部的完整價值鏈，大大加強了對客戶和供應商管理的重視；成本控制的重點也從事先嚴密的計劃與事后對差異的分析，轉(zhuǎn)向?qū)Τ杀緞右虻墓芾?，從企業(yè)內(nèi)外部價值鏈的視角，找出成本發(fā)生的真正原因，進而消除非增值作業(yè)，提高增值作業(yè)的效率和效果。所以，傳統(tǒng)成本控制方法向現(xiàn)代成本控制方法蛻變的過程，實質(zhì)上是成本控制方法已經(jīng)進行了由差異分析向價值鏈分析的轉(zhuǎn)換升級，如圖2所示。

以標準成本、預算成本、變動成本等為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)成本控制方法，其立足點是基于企業(yè)的戰(zhàn)略、方向等重大問題已經(jīng)確定的前提下，著力解決企業(yè)在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中如何提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)經(jīng)濟效果的問題；其基本方法是運用差異分析將實際成本與計劃成本進行比較，找出差異發(fā)生的原因，選擇適當?shù)姆椒ㄏ町?，以期以較少的材、工、費的投入獲得較大的產(chǎn)出；其控制重點在于產(chǎn)品生產(chǎn)階段，企業(yè)的成本控制范圍只限于生產(chǎn)耗費的活動，很少關注企業(yè)外部，根本不了解也不關心供應商、競爭對手和用戶的情況；其控制的目標在于降低生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種成本費用，為降低成本而控制成本，容易引發(fā)成本控制過程中的短期行為?？傊?，傳統(tǒng)的成本控制方法是以生產(chǎn)過程為重點，在差異分析的基礎上著重日常管理的經(jīng)營型成本控制。

現(xiàn)代企業(yè)管理思想認為，面對賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的經(jīng)營理念應該由生產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向市場導向，將“成本引導的價格計算”轉(zhuǎn)為“由價格引導的成本計算”，成本管理模式也應該由生產(chǎn)推動型轉(zhuǎn)向需求拉動型；企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標就必須站在整體的、戰(zhàn)略的角度對企業(yè)的作業(yè)鏈、價值鏈進行分析，利用成本動因真正避免和降低成本，同時做到“不同對象，不同成本”對不同的成本對象進行特定分析。以目標成本、作業(yè)成本為主要內(nèi)容的現(xiàn)代成本控制方法，其立足點是著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，通過系統(tǒng)設計和管理各價值鏈環(huán)節(jié)，注重培育企業(yè)可持續(xù)的核心競爭能力，使企業(yè)更好地滿足客戶需求，以實現(xiàn)企業(yè)的長期利益；其基本方法是進行企業(yè)內(nèi)外部價值鏈分析，進行成本動因管理，消除非增值環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的優(yōu)化，同時建立客戶關系管理系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)、全球采購管理系統(tǒng)和電子商務系統(tǒng)等技術支撐體系，改善企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務流程，降低系統(tǒng)成本；其控制重點由產(chǎn)品生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)移到企業(yè)產(chǎn)品的全生命周期，特別是加強了對于供應商和用戶滿意度的重視程度；其控制目標在于以市場為導向，通過動因分析進行企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理，注重企業(yè)長期利益的實現(xiàn)?？偟膩碚f，現(xiàn)代成本控制方法將控制范圍擴展到全生命周期成本，是在價值鏈分析的基礎上著重價值創(chuàng)造的戰(zhàn)略型成本控制。因此，管理者的成本管理理念應由差異分析向價值鏈分析轉(zhuǎn)變，從系統(tǒng)的、現(xiàn)代的企業(yè)觀進行成本控制方法的整合，力求發(fā)揮各成本控制方法的協(xié)同效用。

三、成本控制方法演進進程中的規(guī)律與啟示

1.成本控制發(fā)展階段與社會經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)管理思想演進聯(lián)系緊密。成本控制方法的發(fā)展是一個歷史的過程，成本控制方法經(jīng)由經(jīng)驗管理階段、科學管理階段發(fā)展到目標管理階段和動因管理階段，是市場競爭與管理思想共同推動的結果，體現(xiàn)了各階段經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)管理的要求，也反映了人們對成本控制本質(zhì)認識由表及里、由淺入深的不斷深化過程。把握成本控制發(fā)展演進的規(guī)律和各階段特征，可以為企業(yè)選擇與自身發(fā)展階段相匹配的成本控制方法提供借鑒，為將來企業(yè)成本控制系統(tǒng)的發(fā)展與整合提供規(guī)律性的指引。

2.環(huán)境要素與成本控制方法的選擇具有較強的相關性，準確分析成本環(huán)境是衡量成本控制方法先進性的重要依據(jù)。企業(yè)可選擇的成本控制方法具有多樣性和異質(zhì)性的特征，但是究竟選用何種成本控制方法，則必須根據(jù)企業(yè)所面臨的外部市場環(huán)境和內(nèi)部組織環(huán)境進行抉擇，因此，環(huán)境要素與成本控制方法應具有極強的適應性，進而當外部環(huán)境或內(nèi)部組織環(huán)境發(fā)生重大變化時，企業(yè)成本控制方法的選擇與運用也應該體現(xiàn)出相應的動態(tài)性特征。企業(yè)只有把握成本環(huán)境變化中的主導方面，把握成本環(huán)境變化的歷史規(guī)律，才能成為成本控制發(fā)展的建設者和推動者，實現(xiàn)企業(yè)成本管理的飛躍。

3.黨的十報告提出要“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，新的經(jīng)濟發(fā)展方式的形成必然推動中國經(jīng)濟由資源經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，在新的經(jīng)濟形態(tài)下諸如環(huán)境成本、文化成本等新的成本范疇將會不斷出現(xiàn)，企業(yè)成本控制的原則、范圍、程序和方法等相應都會發(fā)生一個質(zhì)的變化。在成本關系處理日益復雜化的背景下，認真研究新時代經(jīng)濟和管理形勢的變化，探索與其相適應的成本管理思想以及創(chuàng)新定性或定量的成本控制方法，將成為成本會計理論研究及企業(yè)成本管理實踐的一項重要課題。

總而言之，“前事不忘，后事之師”，通過對成本控制方法歷史演進的回顧、思考、論證與分析，把握成本控制運行過程中的規(guī)律，以指導現(xiàn)實的企業(yè)成本控制工作，并適時根據(jù)現(xiàn)實環(huán)境的變化，變革其成本控制方法，對于持續(xù)提升企業(yè)成本管理能力具有重要的現(xiàn)實意義。成本控制方法事關企業(yè)經(jīng)濟之盛衰，經(jīng)營發(fā)展之成敗，企業(yè)主體之存續(xù)，只有溯成本之“源”，才能尋成本之“法”，止成本之“殤”。

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