社會制度基本特征精選(九篇)
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第1篇：社會制度基本特征范文
關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新行動環(huán)境變量
技術(shù)創(chuàng)新作為一種具有工具合理性的科技與經(jīng)濟相結(jié)合而一體化發(fā)展的結(jié)構(gòu)功能連續(xù)統(tǒng)，乃是現(xiàn)代社會系統(tǒng)為滿足其經(jīng)濟、科技與社會協(xié)調(diào)發(fā)展之功能需要而作出的一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能分化的結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新不僅在微觀上構(gòu)成了企業(yè)為滿足其生存發(fā)展所必須作出的主導性行動，而且在宏觀上也逐漸顯示出其巨大的社會經(jīng)濟效益，并構(gòu)成了一種獨特的社會結(jié)構(gòu)功能層面?？梢院敛豢鋸埖卣f，技術(shù)創(chuàng)新“已經(jīng)構(gòu)成了一種至少從工業(yè)革命以來的社會轉(zhuǎn)型的基礎發(fā)動機”（[1]，p.13）。
正因為如此，自從熊彼特首次提出創(chuàng)新概念并建構(gòu)了其作為一種經(jīng)濟發(fā)展理論的創(chuàng)新理論體系以來，技術(shù)創(chuàng)新就一直受到了學術(shù)界的關(guān)注，并對其進行了大量的經(jīng)驗研究、理論概括和統(tǒng)計測度，取得了豐富的研究成果和顯著的社會效益。透過上述內(nèi)容我們可以看到，由于技術(shù)創(chuàng)新主要是在經(jīng)濟與科技相結(jié)合的領域中得到生成和發(fā)展，故而首先主要是在經(jīng)濟學的理論框架下由技術(shù)經(jīng)濟學、科技管理學和企業(yè)管理學等學科作出了較詳細的考察和研究。但是，隨著對技術(shù)創(chuàng)新研究層次的深入及研究范圍的拓展，而且也隨著技術(shù)創(chuàng)新活動逐漸越出單純的經(jīng)濟系統(tǒng)并在社會整體系統(tǒng)之中功能凸顯趨勢的增強，其所具備的社會行動性質(zhì)和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)等非經(jīng)濟特征就遠非純粹的經(jīng)濟學理論框架所能涵括的了。而這實際上就是為對技術(shù)創(chuàng)新的社會學研究提供了契機，即對技術(shù)創(chuàng)新進行社會學研究的必要性。
從社會學的角度來看，我們可以對技術(shù)創(chuàng)新給出這樣的解釋性定義：技術(shù)創(chuàng)新是由創(chuàng)新主體（企業(yè)）所啟動和實踐的、以成功的市場開拓為目標導向、以新技術(shù)設想的引入為起點，經(jīng)過創(chuàng)新決策、研究與開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴散等環(huán)節(jié)或階段，從而在高層次上實現(xiàn)技術(shù)和各種生產(chǎn)要素的重新組合及其社會化和社會整合，并最終達到改變技術(shù)創(chuàng)新主體的經(jīng)濟地位和社會地位的社會行動或行動系統(tǒng)。從這樣一種定義出發(fā)，可以看到，作為一種特殊的社會行動或行動系統(tǒng)，技術(shù)創(chuàng)新無論其創(chuàng)新資源的獲取與社會動力的提供，還是其社會運行機制的展開和社會功能滿足方式的呈現(xiàn)，都總是離不開其社會環(huán)境的。因此，考察技術(shù)創(chuàng)新行動或行動系統(tǒng)的社會環(huán)境變量及其特征，就成為題中應有之義了。
在社會學理論中，環(huán)境是與行動相關(guān)聯(lián)的。從社會學中行動或行動系統(tǒng)的概念來看，任何社會行動總是行動者與其環(huán)境之間的某種關(guān)系，而社會行動之所以具有區(qū)別于行為或“觀念的流溢”的規(guī)定并從而具有客觀的自主性正是從這一關(guān)系中得出的。一般來講，社會行動具有主觀和客觀兩個方面。與行動的主觀方面即行動者相對應的有兩個因素：①目的——行動過程所要達到的未來狀態(tài)；②規(guī)范——與行動目的相一致的價值標準和行動規(guī)范。與行動的客觀方面即環(huán)境相對應的也有兩個因素：①條件——環(huán)境中不能為行動者所控制的因素；②手段——環(huán)境中能夠為行動者所控制的因素。這四種因素的組合即構(gòu)成了所謂的社會行動的“行動參照構(gòu)架”。正是這種行動參照構(gòu)架（又可簡化為手段——目的構(gòu)架或條件——規(guī)范構(gòu)架）的形成，不僅從整體上規(guī)定了社會行動的基本特征，即社會行動本身是包含其環(huán)境因素的行動參照構(gòu)架整體，或者說是一種行動系統(tǒng)，而且也規(guī)定了社會環(huán)境的性質(zhì)，即環(huán)境是作為行動的客觀方面而參與了行動參照構(gòu)架的形成，環(huán)境是不能脫離行動而自在成立的。這也就是說，社會行動不僅是有目的的，而且它總是在一定的客觀環(huán)境中進行的，這種客觀環(huán)境一方面作為條件限制了行動的取向和范圍，另一方面又為行動提供了手段或工具；行動者在其行動過程中不能超越于環(huán)境之外，但卻能從環(huán)境中獲取行動的手段或工具。同時，環(huán)境也不是自在和孤立的，而是在和行動的關(guān)聯(lián)中存在著和發(fā)展著的；其對行動的條件限制和手段提供只有在和行動的目的相連接時才能成立，才有意義。更進一步地講，環(huán)境只有在和行動的互動關(guān)系格局中才能獲得自身的存在意義和價值，才能獲得其與行動者相對應的獨立性和外在性。行動者與環(huán)境之間的相互作用是以文化為中介的，文化的作用是為行動者提供了行動規(guī)范。
作為一種特殊的社會行動或行動系統(tǒng)，技術(shù)創(chuàng)新也必然具備上述的行動參照構(gòu)架的特征。也就是說，在技術(shù)創(chuàng)新行動中，它必然要以其主觀方面即技術(shù)創(chuàng)新的目的與規(guī)范同其客觀方面即技術(shù)創(chuàng)新的手段和條件之間的關(guān)系來建構(gòu)自己的行動構(gòu)架。這一方面表明，技術(shù)創(chuàng)新行動不僅有著自己特定的目標指向，而且也必然存在于一定的社會環(huán)境之中并與之發(fā)生關(guān)系，它或者受到環(huán)境的限制而調(diào)整自己的行動路線和范圍，或是從環(huán)境中獲取技術(shù)創(chuàng)新的手段和資源以達成自己的行動目標，并在此過程中同時也參與了對環(huán)境的重建。另一方面則表明，要考察技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境，就必然離不開技術(shù)創(chuàng)新行動本身，因為環(huán)境已經(jīng)成為了技術(shù)創(chuàng)新行動構(gòu)架中的有機組成部分，對技術(shù)創(chuàng)新之社會環(huán)境的考察應以環(huán)境和行動之間的互動關(guān)系為出發(fā)點。但是，遺憾的是，在以往的對技術(shù)創(chuàng)新的研究文獻中，不僅對環(huán)境因素的作用強調(diào)不夠，而且即或有所提及，也只是把技術(shù)創(chuàng)新行動和其環(huán)境當作兩個無內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的分離系統(tǒng)來處理的。而從社會學的角度以社會行動參照構(gòu)架為理論出發(fā)點來考察技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境變量及其特征、技術(shù)創(chuàng)新行動與其環(huán)境的互動作用關(guān)系以及由此引發(fā)的環(huán)境變遷的社會過程和機制等就更是殊見。因此，在本文中筆者將主要以技術(shù)創(chuàng)新行動之行動參照構(gòu)架為理論基點，去考察技術(shù)創(chuàng)新行動其特有的社會環(huán)境變量及特征，而技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境的互動作用關(guān)系和環(huán)境變遷的社會過程及特征則留待它文中再作闡述。
從一般的意義上講，技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境就是作為創(chuàng)新主體的企業(yè)所賴以生存和發(fā)展的社會大系統(tǒng)。社會系統(tǒng)是由多種相互作用、相互制約的因素集合而成，其中經(jīng)濟的、政治的、科技的、文化的乃至自然環(huán)境的等等因素，構(gòu)成了社會這一復雜的有機體。因此，廣義地講，這些因素及其關(guān)系均可作為技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境因素而存在。但是，由于我們在這里考察技術(shù)創(chuàng)新之社會環(huán)境因素的理論出發(fā)點是技術(shù)創(chuàng)新的行動參照構(gòu)架，這種行動參照構(gòu)架中的環(huán)境因素或者作為創(chuàng)新手段為創(chuàng)新主體所把握，或者作為條件因素制約著創(chuàng)新目標的達成。這就表明，要確定技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境因素就必須從其與技術(shù)創(chuàng)新行動的關(guān)聯(lián)性特征出發(fā)，才能從廣泛的社會環(huán)境因素中獲得技術(shù)創(chuàng)新之獨特的社會環(huán)境因素的恰當?shù)亩ㄎ?。從環(huán)境因素與技術(shù)創(chuàng)新行動的關(guān)聯(lián)性或技術(shù)創(chuàng)新之行動參照構(gòu)架出發(fā)，我們可以確定出作為技術(shù)創(chuàng)新行動之特定社會環(huán)境因素的幾個變量，即社會物質(zhì)資源、社會制度模式和社會文化背景等三個環(huán)境變量。
1.社會物質(zhì)資源
社會物質(zhì)資源是影響和制約技術(shù)創(chuàng)新行動的最基本環(huán)境變量，是社會環(huán)境系統(tǒng)中對技術(shù)創(chuàng)新行動的“硬性”約束要素。如果社會物質(zhì)資源出現(xiàn)短缺，或者其與技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)的互動交換關(guān)系發(fā)生障礙，則勢必導致技術(shù)創(chuàng)新之行動參照構(gòu)架中手段要素的比例減少而條件要素的比例增加，其結(jié)果，是在限制了創(chuàng)新主體對創(chuàng)新資源的有效獲取的基礎上也阻礙了技術(shù)創(chuàng)新行動的正常展開和順利實現(xiàn)。
如果以文化的主層次結(jié)構(gòu)的標準來看待技術(shù)創(chuàng)新行動之社會環(huán)境系統(tǒng)的話，則社會物質(zhì)資源這一環(huán)境變量是居于該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的器物層次，其和技術(shù)創(chuàng)新行動的互動作用和交換關(guān)系是最直接的也是最領先的。同時我們也可以看到，這種居于技術(shù)創(chuàng)新行動之社會環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的器物層的社會物質(zhì)資源環(huán)境變量并非純?nèi)皇且环N具自然物質(zhì)性的要素的集合，而是一種包含了生產(chǎn)要素資源、人力資源、資金投入、市場需求和信息資源等在內(nèi)的廣義性社會物質(zhì)資源系統(tǒng)。
生產(chǎn)要素資源包含了技術(shù)創(chuàng)新所必須的原材料和機器設備等，它是影響技術(shù)創(chuàng)新的社會物質(zhì)資源環(huán)境變量中的最基本的成份。如果缺乏這種最基本的環(huán)境要素的供給，技術(shù)創(chuàng)新行動將無從談起。在熊彼特的創(chuàng)新概念中就曾指出，所謂創(chuàng)新就是把一種從未有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入現(xiàn)有生產(chǎn)體系之中，而其中的一種新組合形式即獲得原材料或半制成品的新的供應來源的實現(xiàn)就是一種創(chuàng)新。由此可見，雖然生產(chǎn)要素資源不能涵括技術(shù)創(chuàng)新之社會環(huán)境要素的全部特征，但作為一種基本的社會物質(zhì)資源性環(huán)境要素卻是技術(shù)創(chuàng)新行動所不可缺少且必須與之發(fā)生互動關(guān)系的。
人力資源主要包括企業(yè)家群體和技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)所需的專門人才，它構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新行動的人才性資源環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新作為一種包含諸多運行環(huán)節(jié)或階段的社會行動，其全過程的順利展開和成功實現(xiàn)必須通過人的活動或行動才能完成；其各個環(huán)節(jié)、各個階段的運行質(zhì)量和速度都取決于從事該環(huán)節(jié)工作的專門人才的科技水平、創(chuàng)造能力和管理能力等的高低。企業(yè)家群體是技術(shù)創(chuàng)新的啟動者、協(xié)調(diào)管理者和風險承擔者，而技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)所需的專門人才則是創(chuàng)新能否正常運行和順利實現(xiàn)的技術(shù)性保證。因此，如果技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)不能同其人力資源環(huán)境要素發(fā)生通暢的社會交換和互動，則勢必導致創(chuàng)新所需的企業(yè)家和各類專門技術(shù)人才的匱乏和枯竭，從而也必將導致技術(shù)創(chuàng)新行動的瓦解。在這一點上，美國著名經(jīng)濟學家T·舒爾茨也曾指出，在通過科技進步提高生產(chǎn)力的問題上，“資本的傳統(tǒng)概念必須加以擴大，以便容納人力資本”（[2]，p.1），“從分析的角度來說，如果有可能將所有不同形態(tài)的人力資本集中在一起，其作用會大大超過全部非人力資本”（[2]，p.2）。這種看法實際上是以一種經(jīng)濟學投入產(chǎn)出分析框架中的資本概念闡明了人力資源的貯備以及對其進行的投資對于技術(shù)創(chuàng)新和科技進步的重要性。
資金投入是技術(shù)創(chuàng)新的社會物質(zhì)資源環(huán)境變量中又一重要的約束性因子。由于技術(shù)創(chuàng)新行動的高風險、高投入和高效益性質(zhì)，從而決定了資金投入作為一種技術(shù)創(chuàng)新之社會物質(zhì)資源環(huán)境要素的獨立性和重要性。西方的一些發(fā)展經(jīng)濟學家曾經(jīng)指出，投資是經(jīng)濟增長的一個關(guān)鍵性因素，因為根據(jù)哈羅德-多馬模型，在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，社會資本總擁有量與總產(chǎn)出之間存在著由資本產(chǎn)出系數(shù)所表示的關(guān)系；若資本產(chǎn)出系數(shù)不變，增量產(chǎn)出則完全要依賴增量資本投資。據(jù)此，他們認為，大規(guī)模的投資和由此造成的資本累積是使一國經(jīng)濟實現(xiàn)起飛的前提條件。不管這種純粹的經(jīng)濟學增長模型的假設是否恰當，單從技術(shù)創(chuàng)新行動本身來看，如何選擇合理的資金投入方向以及降低資金投入的風險-效益比，則的確是制約技術(shù)創(chuàng)新成功實現(xiàn)的前提條件。
市場需求既是促進技術(shù)創(chuàng)新的外部社會動力，也是技術(shù)創(chuàng)新之社會物質(zhì)資源環(huán)境變量中的重要組成部分。從世界范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新實踐來看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力，在很大程度上來自于國內(nèi)外市場競爭的壓力。市場發(fā)育不健全，市場體系不完善，則以市場需求信號為主要表征的市場機制就不能有效地起到促進企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新并引導其創(chuàng)新發(fā)展方向的作用。因此，在技術(shù)創(chuàng)新行動中，如何準確地把握市場需求的類型及其發(fā)展趨勢，如何建構(gòu)良好的市場體系和市場運行機制，從而把市場需求從技術(shù)創(chuàng)新行動參照構(gòu)架中的條件取向轉(zhuǎn)化到有利于技術(shù)創(chuàng)新的手段取向上，并形成技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)和市場需求之間靈敏通暢的社會互動關(guān)系，乃是技術(shù)創(chuàng)新能否順利啟動和成功實現(xiàn)的重要保證。
信息資源是技術(shù)創(chuàng)新之社會物質(zhì)資源環(huán)境變量中的又一重要成分。從信息論的角度看，技術(shù)創(chuàng)新行動實際上就是技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)內(nèi)部以及該行動系統(tǒng)與外部社會環(huán)境之間信息的輸入和輸出關(guān)系的總和。就技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)和環(huán)境之間的信息交換來看，在創(chuàng)新的啟動和決策、R&D、生產(chǎn)、銷售和創(chuàng)新擴散等諸環(huán)節(jié)或階段上，都存在著大量的信息的流動和交換活動。如果缺乏這種從外部社會環(huán)境中獲得或輸入的足夠的信息資源，如科技發(fā)展信息、市場需求信息、地區(qū)和行業(yè)技術(shù)改造信息、技術(shù)引進信息等，則勢必導致技術(shù)創(chuàng)新行動由于得不到適度質(zhì)量和數(shù)量的信息保證或是無法作出決策而啟動，或是創(chuàng)新諸環(huán)節(jié)之間聯(lián)系紐帶中斷，或是創(chuàng)新產(chǎn)出過程受阻，或是創(chuàng)新擴散過程失效等。因此，在闡述技術(shù)創(chuàng)新行動的社會物質(zhì)資源這一環(huán)境變量時，就不能只定位在人力、資金、市場或生產(chǎn)技術(shù)要素等物質(zhì)性的成分上，還必須充分認識到信息資源的重要性和制約能力，從而充分發(fā)揮信息資源在技術(shù)創(chuàng)新行動中的觸發(fā)作用、紐帶作用以及創(chuàng)新資源集聚作用等。這實際上就是要求在技術(shù)創(chuàng)新行動中，必須謀求有效的技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)與其社會環(huán)境之間的信息溝通，并建構(gòu)出有效的溝通渠道。這種信息溝通的渠道大致有以下幾種：①大眾新聞媒介；②學術(shù)刊物和學術(shù)會議；③政府部門的信息；④技術(shù)市場；⑤行業(yè)之間的信息網(wǎng)絡；⑥同學、同鄉(xiāng)、熟人等非正式的人際關(guān)系網(wǎng)絡等。
2.社會制度模式
在社會學看來，社會制度是“被歷史地加以傳遞的外部社會安排以及在社會化過程中加以傳遞的內(nèi)化了的社會價值”（[3]，p.316）。帕森斯則更明確地指出，“制度是規(guī)范的一般模式，這些模式為人們與他們的社會及各種各樣的子系統(tǒng)和群體的其他成員互動規(guī)定了指定的、允許的和禁止的社會關(guān)系行為的范疇。在某種意義上，它們總是有限制的模式”（[4]，pp.144—145）。這就表明，社會制度作為人們社會行動和社會關(guān)系的制度化規(guī)范價值體系，是隨著人類社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)、發(fā)展而發(fā)展的。它在規(guī)范人們社會行動、實現(xiàn)社會進步以及必要的社會秩序的維系等方面都發(fā)揮著核心的作用。
從上述界定中我們可以看到，社會制度具有以下兩個方面的特征：第一，社會制度具有相對于社會行動的外在性和獨立性。社會制度是在人們?yōu)闈M足某種社會需要并維持社會秩序的整合過程中有意識或無意識地建構(gòu)出來的；但社會制度一經(jīng)建構(gòu)出來，由于其組織人類社會生活的形式化程序和合法化價值，從而導致了它逐漸地同具體的人類社會行動相脫離而具有了外在性和獨立性的特征。正如P.布勞所指出的：“社會制度構(gòu)成一種歷史現(xiàn)實，它至少部分地存在于人類之外并獨立于構(gòu)成社會的人類”（[3]，p.316）。第二，社會制度對人們的社會行動具有限制性和規(guī)定性。由于社會制度的外在性和獨立性，導致其表現(xiàn)為一系列形式化的規(guī)則和程序，從而為人們的社會行動提供了一種限制性和規(guī)定性。作為制度的外在安排，這種形式化的規(guī)則和程序往往是由制度建構(gòu)者或提供者通過強制性的方式建立起來的，從而也使得社會制度本身具備了一種強制性的力量。
對于技術(shù)創(chuàng)新行動而言，社會制度的這種外在性和獨立性特征必然導致其作為技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)的外部環(huán)境變量而出現(xiàn)；而社會制度的強制性和規(guī)定性力量則決定了它必然成為技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)所必須面臨的最為重要的環(huán)境變量的性質(zhì)。作為技術(shù)創(chuàng)新行動的一種特殊的社會環(huán)境變量，社會制度或制度模式不僅為作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)提供了一種共享的行動規(guī)范，從而使企業(yè)之間或企業(yè)與其環(huán)境之間的互動和交換能夠按照某種穩(wěn)定的或可預期的方式進行，而且在這種互動或交換活動的制度化過程之中，它也歷史地塑造出了一種企業(yè)之間、企業(yè)和社會之間的利益分配格局。企業(yè)在共享這一制度安排后果的歷史過程中，隨著其合法化和形式化程度的提高。會自覺或不自覺地對這種制度化安排付出不斷的、大量的利益投入尤其是機會成本投入，并對其抱有長期的利益收益預期。由于這種在歷史過程中所付出的成本投入-利益收益行為選擇模式是很難更改的，因為更改意味著企業(yè)以往的成本投入可能全部或大部分作廢，因此，在這一歷史過程中所形成的利益分配格局往往具有很強的剛性，從而對企業(yè)從事具“更改”性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新行動構(gòu)成了強大的障礙和挑戰(zhàn)。這就正如帕森斯所說的，社會制度模式以及其所塑造出來的利益分配格局“它們在滿足處于某種典型條件下的系統(tǒng)功能必要條件的意義上，維持一種穩(wěn)定狀態(tài)的條件。它們規(guī)定的限制使經(jīng)濟和其他方面的約束得以生效。這種限制一旦被打破，不僅會涉及利益的得失，還會涉及權(quán)力和義務的破壞和侵犯?！保╗5]，p.90）對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行動而言，其具體表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新行動的功能目標要求與企業(yè)既定利益分配格局之間的摩擦和沖突，表現(xiàn)為那些在技術(shù)創(chuàng)新過程中利益得失不同的企業(yè)或企業(yè)成員對由技術(shù)創(chuàng)新行動所建構(gòu)出來的新的制度安排或原有制度安排的調(diào)整其社會認同方面的嚴重差異和分歧，等等。而所有這一切都構(gòu)成了企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新行動并由此建構(gòu)新的行動規(guī)范和組織形式以及實現(xiàn)其制度化過程的嚴重障礙。
根據(jù)社會需要類型的分類標準，即根據(jù)社會制度滿足人類社會需要和規(guī)范協(xié)調(diào)人們社會行動與社會關(guān)系的不同維度，我們可以把社會制度模式劃分成如下類型：經(jīng)濟制度、科技制度、教育制度、政治法律制度、文化制度、宗教制度、軍事制度、婚姻家庭制度及福利保障制度等等。其中能夠納入技術(shù)創(chuàng)新之行動參照構(gòu)架中成為技術(shù)創(chuàng)新之社會環(huán)境變量的主要制度類型有經(jīng)濟制度、科技制度、教育制度、政治法律制度和文化制度等，而其他社會制度類型雖也可作為環(huán)境因素影響技術(shù)創(chuàng)新行動系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、過程與實現(xiàn)，但較之于前述幾種的影響而言則僅具有一種間接性和邊際性，因而在一般情況下可以對它們存而不論。
同時我們還應該看到，社會制度這個詞在社會科學或社會學中的使用其涵義是十分廣泛且有較大差別的。從社會學的角度來看，它不僅指“由周密制定、易于確認和相對穩(wěn)定的規(guī)范、價值觀和法律控制的社會行為的各個方面”（[6]，p.298），不僅“指日常意義上在社會中出現(xiàn)的各種社會組織模式”（[6]，p.299），而且也指控制著社會生活的某些重要方面的制度領域或社會系統(tǒng)中各種獨立完整的結(jié)構(gòu)功能層面。上述社會制度的不同層面或維度均構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新行動必須面臨且不得不產(chǎn)生和運行于其中的一種制度環(huán)境，而不論這種環(huán)境是表現(xiàn)在制度建構(gòu)的發(fā)生學維度上還是表現(xiàn)在制度轉(zhuǎn)軌的結(jié)構(gòu)過渡維度上。新制度學派經(jīng)濟學家戴維斯和諾思曾對所謂的“制度環(huán)境”和“制度安排”作了區(qū)分，在他們看來，“制度環(huán)境”是“一系列用來建立生產(chǎn)、交換和分配基礎的基本的政治、社會和法律基礎規(guī)則”（[7]，p.270），而“制度安排”則是“支配經(jīng)濟單位之間可能合作與競爭的方式的一種安排”（[7]，p.271），它可能是正規(guī)的、長期的，也可能是非正規(guī)的、暫時的。其實，這種區(qū)分從社會制度之作為技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境變量來看，并不是一種制度之作為技術(shù)創(chuàng)新行動的環(huán)境變量和內(nèi)生變量的區(qū)分，而只是表明了社會制度作為技術(shù)創(chuàng)新行動的環(huán)境變量其作用方式的正式性與非正式性之分，表明了在社會制度模式中正規(guī)的制度安排或制度化的行為規(guī)則同非正規(guī)的制度安排或非制度化的行為規(guī)則即所謂社會潛網(wǎng)的區(qū)分。但是，從這種經(jīng)濟學家對制度所作的區(qū)分中卻可以啟發(fā)我們看到，在技術(shù)創(chuàng)新行動中，由于技術(shù)創(chuàng)新行動本身也體現(xiàn)為一種新的制度規(guī)范或創(chuàng)新潛網(wǎng)的建構(gòu)過程，而這種創(chuàng)新潛網(wǎng)作為更廣泛的社會潛網(wǎng)之一部分往往對技術(shù)創(chuàng)新行動發(fā)揮著更直接更具體的影響。因此，同上述新制度經(jīng)濟學家不同，我們在闡述技術(shù)創(chuàng)新行動的社會制度模式環(huán)境變量時，應當更為關(guān)注這種社會潛網(wǎng)及其作用，因為不僅在現(xiàn)實生活中大量起作用的就是這一類行為規(guī)則，而且對于具創(chuàng)造性、新穎性和超前性的技術(shù)創(chuàng)新行動來說更是如此。
3.社會文化背景
社會文化背景是影響和制約技術(shù)創(chuàng)新行動的又一重要環(huán)境變量。前面已經(jīng)指出，社會制度模式由于其外在性、獨立性、強制性和規(guī)定性的特征而對技術(shù)創(chuàng)新行動發(fā)揮著重要的決定性的環(huán)境影響，它構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新行動賴以發(fā)生、運行并實現(xiàn)其社會化和社會整合的制度性依附。但是，我們還應該看到，技術(shù)創(chuàng)新行動中所依循的社會規(guī)范和社會價值并不完全是由社會制度來體現(xiàn)和承載的，也就是說，在技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境系統(tǒng)中還存在著一種無所不在且強有力的社會力量來補充社會制度模式在規(guī)范現(xiàn)實的技術(shù)創(chuàng)新行動時之所不及。這種力量不是一種與社會制度模式相對立的，也不能僅僅被理解成是社會制度模式的補充力量，而是一種包含社會制度模式在內(nèi)的、更廣泛、更深層的影響技術(shù)創(chuàng)新行動的社會價值規(guī)范體系，它甚至還成為了社會制度賴以創(chuàng)生、演變和發(fā)展的基本依據(jù)。這就是以文化價值規(guī)范為核心內(nèi)容的社會文化背景。
在對技術(shù)創(chuàng)新行動的規(guī)范和制約中，社會文化背景作為一種技術(shù)創(chuàng)新行動之特殊環(huán)境變量具有兩個基本特征：第一，作用方式的非正式性。社會文化背景對技術(shù)創(chuàng)新行動的制約作用或者說社會文化價值規(guī)范的功能發(fā)揮并不完全以正式形式為條件，不一定具有相應的正式組織或設備作為其實體性物質(zhì)基礎；但正因為其不具備完整的、正式的實體形式，才顯示出其對技術(shù)創(chuàng)新行動的無所不在的制約力量來?？梢哉f，它不僅廣泛地影響著技術(shù)創(chuàng)新行動的各個環(huán)節(jié)和層面，不僅涉及了技術(shù)創(chuàng)新行動的具體行動方向、范圍和路線，而且還深刻地影響著從事技術(shù)創(chuàng)新行動的企業(yè)家及相關(guān)人員的心理定勢、思維方式和價值取向。第二，作用層次的內(nèi)在性與外在性相統(tǒng)一。社會文化背景對技術(shù)創(chuàng)新行動的制約力量具有超越于單個技術(shù)創(chuàng)新行動主體之上的外在性，同時又具有影響每一個技術(shù)創(chuàng)新行動主體的內(nèi)在性。前者指的是任何技術(shù)創(chuàng)新行動主體在進行技術(shù)創(chuàng)新行動的選擇或決策時，不得不依從既有的文化價值規(guī)范，從而力求為技術(shù)創(chuàng)新行動的開啟、展開和實現(xiàn)謀求一種普遍的社會認同；后者則指社會文化背景具有深遠而廣泛的歷史經(jīng)驗和文化累積的性質(zhì)并積淀在每一個技術(shù)創(chuàng)新行動者的意識之中，從而自覺或不自覺地影響其在技術(shù)創(chuàng)新行動中的具體表現(xiàn)。社會文化背景的這種內(nèi)在性與外在性相統(tǒng)一的特征，體現(xiàn)了其對技術(shù)創(chuàng)新行動制約作用的張力范圍，塑造了其對技術(shù)創(chuàng)新行動的既促動又限制的作用性質(zhì)。
最后我們可以說，作為技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境變量之一，社會文化背景對技術(shù)創(chuàng)新行動的影響或作用雖不如社會物質(zhì)資源環(huán)境變量那樣直接，也不如社會制度模式環(huán)境變量那樣具有決定性，但它卻通過自己作用方式的非正式性和作用層次的內(nèi)外統(tǒng)一性的作用特征為基礎，以一種文化規(guī)范潛網(wǎng)的方式發(fā)揮對技術(shù)創(chuàng)新行動的功能影響，并填補了此二種環(huán)境變量對技術(shù)創(chuàng)新行動影響不及的作用真空地帶。
4.技術(shù)創(chuàng)新行動之社會環(huán)境的特征
上面我們從技術(shù)創(chuàng)新作為一種社會行動其行動參照構(gòu)架出發(fā)，闡述了作為技術(shù)創(chuàng)新行動之社會環(huán)境因素的社會物質(zhì)資源、社會制度模式和社會文化背景等三個環(huán)境變量。當然，這并不是說它們就已經(jīng)包含了影響技術(shù)創(chuàng)新行動的所有社會環(huán)境因素，而只是表明在和技術(shù)創(chuàng)新之行動參照構(gòu)架的關(guān)聯(lián)中它們被確立為技術(shù)創(chuàng)新行動之特有的社會環(huán)境因素的恰當性和重要性。但盡管如此，通過上面對三種環(huán)境變量的闡述，我們已基本上可以把握住技術(shù)創(chuàng)新行動其社會環(huán)境因素的主要內(nèi)容和面貌，并且進而也可歸納出以上述三種環(huán)境變量及其關(guān)系為主體的技術(shù)創(chuàng)新行動之社會環(huán)境系統(tǒng)的基本特征。
第一，關(guān)聯(lián)性。這是指構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新行動之社會環(huán)境的各種要素或變量之間都是相互聯(lián)系和相互依賴著的。社會物質(zhì)資源的交換與獲取離不開社會制度模式的規(guī)范限制和社會文化背景的價值影響；社會制度模式的規(guī)范性限制離不開社會物質(zhì)資源的支持和社會文化背景的認同；而社會文化背景的力量也只有通過社會制度模式和社會物質(zhì)資源為載體才能具體表現(xiàn)出來。應當強調(diào)指出的是，正是這種社會環(huán)境諸要素或變量之間的關(guān)聯(lián)性，表征了我們前面把技術(shù)創(chuàng)新視為一種行動系統(tǒng)并以其整體性的行動參照構(gòu)架作為考察其社會環(huán)境的理論出發(fā)點的正當性。因為，由于環(huán)境變量之間關(guān)聯(lián)性的存在，使得技術(shù)創(chuàng)新行動主體在和任一環(huán)境變量發(fā)生互動交換關(guān)系的時候，都必然牽連著其他環(huán)境變量乃至整個環(huán)境系統(tǒng)的影響，如果不從系統(tǒng)的角度來把握技術(shù)創(chuàng)新行動的特征，不以技術(shù)創(chuàng)新行動的整體行動參照構(gòu)架為理論基點來把握技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境的內(nèi)容，就勢必導致技術(shù)創(chuàng)新行動與其環(huán)境之間互動交換關(guān)系網(wǎng)絡的離散，并最終導致技術(shù)創(chuàng)新行動其社會環(huán)境系統(tǒng)之結(jié)構(gòu)和秩序的紊亂。
第二，層級性。從社會系統(tǒng)論的觀點看，我們可以把技術(shù)創(chuàng)新行動其社會環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)劃分成分別以上述三種環(huán)境變量為表征的三個層次，即器物層、制度層和價值觀念層。其中，器物層是以社會物質(zhì)資源表現(xiàn)出來的社會環(huán)境，制度層是以社會制度模式表現(xiàn)出來的社會環(huán)境，價值觀念層是以社會文化背景表現(xiàn)出來的社會環(huán)境。同時，如果我們從技術(shù)創(chuàng)新行動與其社會環(huán)境系統(tǒng)之互動作用的順序考察，也可以看到環(huán)境結(jié)構(gòu)的很明顯的層級性，即首先是技術(shù)創(chuàng)新行動和社會物質(zhì)資源之間發(fā)生互動交換關(guān)系，其次涉及到社會制度模式，最后是社會文化背景。而反過來，則是形成一種作用調(diào)節(jié)的信息控制等級次序結(jié)構(gòu)，即在信息方面社會文化背景制約著社會制度模式與技術(shù)創(chuàng)新行動的互動作用并限制著其互動關(guān)系的變化范圍，而社會制度模式作為對扮演技術(shù)創(chuàng)新主體角色的企業(yè)的期望，又限制著其在和社會物質(zhì)資源之間發(fā)生互動交換關(guān)系的動機、目的和決策過程。
第三，差異性。在技術(shù)創(chuàng)新行動中，由于存在著不同的創(chuàng)新行動主體，它們有著各自不同的目標取向、收益預期、行動方式和功能要求，從而決定了技術(shù)創(chuàng)新行動和環(huán)境之間的互動交換關(guān)系在形式和內(nèi)容上會有差異，而這實際上也就表明了社會環(huán)境的差異性特征。對于不同規(guī)模不同類型的企業(yè)來講，其可能采取不同的創(chuàng)新方式，或產(chǎn)品創(chuàng)新，或工藝創(chuàng)新，或組織創(chuàng)新。而對產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新而言，其所面對的社會環(huán)境因素可能主要是社會物質(zhì)資源和社會制度模式，而對組織創(chuàng)新或制度創(chuàng)新而言，其所面對的社會環(huán)境因素可能主要是社會制度模式和社會文化背景，等等。社會環(huán)境的差異性一方面可以為技術(shù)創(chuàng)新行動提供適宜的行動契機和行動方向，但另一方面也可能導致創(chuàng)新主體獲取創(chuàng)新資源和手段的機會和位置的差異，從而導致創(chuàng)新主體之間在技術(shù)創(chuàng)新行動中的不平等競爭。
第四，動態(tài)性。這是指技術(shù)創(chuàng)新行動之社會環(huán)境隨著時間的推移和技術(shù)創(chuàng)新行動的展開會處在變動不定的狀態(tài)之中。首先，社會環(huán)境的各種要素或變量具有較大的可變性。一方面每一環(huán)境變量都處在其他環(huán)境變量所構(gòu)成的環(huán)境中，為了自身的存在和發(fā)展，每一環(huán)境變量都將在獲取資源的過程中不斷改變自身的形式和內(nèi)容從而表現(xiàn)出一種動態(tài)的適應過程；另一方面，由于技術(shù)創(chuàng)新行動本身也參與了其周轉(zhuǎn)環(huán)境的構(gòu)造與重建，因此由技術(shù)創(chuàng)新行動所體現(xiàn)出來的更新取向也必然導致環(huán)境變量的動態(tài)性發(fā)展。其次，各種環(huán)境要素或變量之間的結(jié)合方式或互動作用也不是一成不變的，而是經(jīng)常地具有新的內(nèi)容和新的結(jié)構(gòu)。
最后，利用上述的技術(shù)創(chuàng)新行動的環(huán)境變量及特征的分析框架來對照中國現(xiàn)實的技術(shù)創(chuàng)新狀況，可以看到在中國技術(shù)創(chuàng)新行動的社會環(huán)境結(jié)構(gòu)的三個變量層次上，明顯地存在著短缺效應、轉(zhuǎn)型效應和遲發(fā)效應等三種環(huán)境變量的影響和制約，并形成了中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動其社會環(huán)境結(jié)構(gòu)的剛性特征。在某種程度上可以說正是它們阻礙了中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動的順利啟動、運行和實現(xiàn)。因此，從理論上講，要消除這種環(huán)境影響的障礙和限制，就必須在對技術(shù)創(chuàng)新行動的目標選擇和具體操作上要有一種系統(tǒng)的觀念，即不單是把技術(shù)創(chuàng)新行動同其社會環(huán)境看作是兩個互無內(nèi)在關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，而必須是把環(huán)境因素納入到對技術(shù)創(chuàng)新之行動參照構(gòu)架的建構(gòu)過程之中，從而通過行動建構(gòu)系統(tǒng)的過程不斷地把環(huán)境因素中的條件成分轉(zhuǎn)化到手段成分中去，形成一種技術(shù)創(chuàng)新行動與其環(huán)境的共同創(chuàng)新和重建過程。
參考文獻
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第2篇：社會制度基本特征范文
[關(guān)鍵詞] 計劃生育；管理工作；問題
【中圖分類號】 C924.21 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）10-028-1
不同的國家和組織從本國的實際出發(fā)，依據(jù)不同的人口理論，制定出許多各有特色的計劃生育方案，可以認為所有方案的實施，都取得了一定的成功。在實踐的基礎上，各個計劃生育方案都在不斷地發(fā)展和完善之中。每一個方案由于都會同時受到各種理論的影響，互相之間有許多相似之處和共同之點。當我們對各種方案進行比較研究時，發(fā)現(xiàn)各種方案的基本著眼點并不相同，它們之間存在著一些根本不同的特征，我們可以依據(jù)它們之間主要特征加以區(qū)別，以便于研究和比較。
一、計劃生育管理工作的基本特征
管理是人類各種活動中最普遍和最重要的一種活動，也就是在特定環(huán)境下，對組織所擁有的資源進行計劃、組織、領導和控制，以便有效地達到既定組織目標的過程。計劃生育管理就是對計劃生育活動進行的管理，是遵循國家確定的人口發(fā)展目標和計劃生育的方針、政策、法規(guī)，以及按照人的生育規(guī)律，對人口再生產(chǎn)過程所進行的一系列組織和控制活動。簡言之，就是對人口再生產(chǎn)活動的全過程進行科學地計劃、組織、領導和控制，以協(xié)調(diào)所有資源，實現(xiàn)人口發(fā)展目標的管理活動。該定義揭示了計劃生育管理的幾個基本特征：1.社會主義人口再生產(chǎn)是在計劃指導下進行的。2.人口發(fā)展目標是計劃生育管理活動的核心。任何管理活動都是圍繞特定目標展開的，計劃生育管理也不例外。每個階段都有自己特定的目標和工作重點，并且必須按照人口發(fā)展目標去指導各項管理工作，如制定相應的政策、措施，完善組織，選擇領導與管理方法等。3.為實現(xiàn)計劃生育管理目標建立協(xié)調(diào)手段。管理過程就是通過計劃、組織、領導和控制手段來完成的，這是管理活動賴以進行的具體途徑和方法。4.有效地協(xié)調(diào)所有資源。資源是指人力、物力、財力、時間和空間等。有效地協(xié)調(diào)資源，就是在組織實現(xiàn)人口發(fā)展目標中提高管理效能和在使用資源過程中提高效率。在協(xié)調(diào)資源中努力提高管理效能和效率，是計劃生育管理應遵循的原則。就管理的社會屬性來說，不同社會制度的國家有著本質(zhì)的區(qū)別，所以，它們不能互相生搬硬套。我們在進行計劃生育管理時，既要考慮自然屬性，又要考慮社會屬性。
二、計劃生育管理工作中存在的問題及對策
從近年來農(nóng)村計劃生育工作的實踐來看，單憑強制性的行政手段來控制農(nóng)村人口的超生，雖然取得了一定效果，但其管理成本較高，同時也容易造成干群關(guān)系的對立和惡化。鄉(xiāng)村計劃生育工作要得以順利開展，在于提高農(nóng)民的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的婚育觀念，使農(nóng)民主動積極地配合計劃生育部門的工作。那么，通過什么途徑來提高農(nóng)民的素質(zhì)？首先是發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動的技術(shù)水平，使農(nóng)業(yè)勞動從體力密集型向智力集約型轉(zhuǎn)化，并縮小男、女勞動力之間的差別，最終通過提高農(nóng)村生產(chǎn)力的水平，增強經(jīng)濟實力，建立起農(nóng)民養(yǎng)老保險的社會福利制度。這是控制農(nóng)村人口增長的主要措施，也是落實計劃生育工作的重中之重。其次是轉(zhuǎn)變生育觀念。生育觀念是由一定的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的，并受政治、思想、文化等諸因素的制約。對于基層計劃生育工作人員來說，要加強人口與計劃生育知識的宣傳工作，幫助農(nóng)民更新婚育觀念。在開展這項工作中，要因人制宜，因地制宜，采取靈活的管理形式，開展多種形式的教育活動。通過社會輿論強化社會主義婚育觀念和生育觀念，把家庭生育同社會發(fā)展聯(lián)系在一起，幫助農(nóng)民正確處理生育需要和國家要求之間的矛盾。改善農(nóng)村生育社會保障，轉(zhuǎn)換農(nóng)民的生育觀念，逐步向少生、快富、文明奔小康轉(zhuǎn)變。普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，使農(nóng)民懂得增加勞動力不是致富的唯一途徑。因此，轉(zhuǎn)變生育觀念，解決生產(chǎn)、生活實際困難，也是農(nóng)村計劃生育工作得以落實的重要方面。
強有力的行政管理措施，是管理型計劃生育方案的基本特征。管理型方案強調(diào)政府的生育調(diào)節(jié)職責，因此它具有一切行政管理的基本特征。行政管理的對象是人們的社會行為。政府往往將人的社會行為分為提倡、允許和禁止三類，對于符合政府所提倡的行為給予鼓勵和獎勵，對于符合政府所允許的行為加以保護，對于政府認為應該禁止的行為實施行政懲罰和制裁。在生育管理中也是這樣的。由于政府對生育的管理是行為管理，所以往往就把注意力集中在人們的生育和節(jié)育兩種行為上。對符合政府所提倡的生育時機和數(shù)量的行為給予鼓勵和獎勵，并保護符合政府所允許的生育時機和數(shù)量的行為。
三、結(jié)論
計劃生育管理是在物質(zhì)環(huán)境中進行的，因此，計劃生育管理過程實際上是資源的消耗、使用和協(xié)調(diào)過程。管理在人類社會中之所以成為不可缺少的一種活動，就是因為它追求以盡可能少的資源消耗，去實現(xiàn)滿意的目標，充分體現(xiàn)出管理的效果。
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第3篇：社會制度基本特征范文
關(guān)鍵詞:誠信理念;誠信體系;誠信行為
Abstract: The modern Chinese society needs integrity. And in China's traditional culture, the integrity is the most ideal moral requirements. In the new period, we must set up the concept of integrity, build the "social integrity system" to ensure honest behavior on system, and learn the advanced experience of developed countries for reference. Then, we should punish and constrain the discreditable behaviors from system and legal.
Keywords: the concep of integrity; integrity system; integrity behaviors
中圖分類號: D412.62文獻標識碼：A文章編號：
一、誠信道德建設在社會主義核心價值體系的重要意義
《中庸》有言曰：“誠者天之道，誠之者人之道”。不難看出，“誠”、“信”都是古老的倫理道德規(guī)范。所謂誠，就是真實不欺，尤其是不自欺，它主要是個人內(nèi)持品德；所謂信，就是真心實意地遵守并履行諾言，特別注意不欺人，它是人際交往的行為準則。從二者的關(guān)系來看，誠實是守信的心理基礎，也是守信所表現(xiàn)的品質(zhì)；守信是誠實品格必然導致的行為，也是誠實與否的判斷依據(jù)和標準。十六屆六中全會首次明確了社會主義核心價值體系這個科學命題，“誠信”在中國整體社會價值體系中居于核心地位，發(fā)揮著主導作用，決定著整個價值體系的基本特征和基本方向，包括四個方面的基本內(nèi)容：即指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。
建立社會主義核心價值體系，必須堅持在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，大力弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極借鑒人類有益文明成果，充分調(diào)動積極因素，凝聚力量、激發(fā)活力，進一步打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神動力支持。
二、樹立誠信理念，推動誠信建設
變崇尚誠信理想為牢固的誠信理念，誠信不僅用于律己，也用于及人，要培育以誠信為核心的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的道德規(guī)范。一個正常運轉(zhuǎn)的社會，無論有怎樣強有力的法律條文、經(jīng)濟手段來調(diào)整各種社會關(guān)系，若沒有道德的社會監(jiān)督和自律，沒有人們內(nèi)心的良知、正義感、榮譽感和羞恥心，是不利于維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的。而信用既屬于法治范疇，也是道德問題，建立并維系信用體系，不但需要法治的約束，更需要道德的規(guī)范。就誠信理念教育而言，應注重以下兩個方面：
第一，加強誠信形象教育。充分認識樹立誠信形象的重要性，把講誠信，樹立良好的誠信形象作為開展工作關(guān)系的立身之本。把誠信培育為一種基本素質(zhì)、一種民族精神、一種理念。
第二，開展規(guī)則意識教育。建立起牢固的規(guī)則意識，形成按規(guī)則辦事的素質(zhì)，依法行政、依法辦事，使不講誠信的欺詐行為沒有存在的基礎，使建立誠信得到可靠的保障。與此同時，還應規(guī)范社會信用關(guān)系，整頓信用秩序，使每個工作人員自覺講信用，在所在的崗位上率先垂范，以法律法規(guī)為準繩，將日常的工作自覺納入法制軌道，接受法律的約束，嚴格依法辦事，依法行政。
三、推進社會誠信制度建設
制度的建設首先應減少遵從誠信道德行為的代價和成本。這就需要社會制度安排能夠保障最起碼的公平與正義，當社會中的公平與正義被破壞的時候，誠信便處于相當尷尬的境地。在公平與正義能夠得到維護的時候，誠信的力量、道德的力量也會強大起來。當前，建立各種市場主體信用信息網(wǎng)絡，包括建立一個綜合性的公共性的“資信信息網(wǎng)”，一旦有違反誠信的情況，即可公布于眾。這樣，必將大大加強單位整體的行為自律，形成強有力的外在信用約束機制。
第4篇：社會制度基本特征范文
關(guān)鍵詞：古代婚姻制度，封建禮法，封建制度。
中國古代婚姻制度隨著中國封建社會的確立而不斷趨于成熟，歷經(jīng)千年，其和封建社會制度一起束縛著中華兒女和阻礙著社會發(fā)展進程，其附屬于封建制度，成為封建統(tǒng)治者治理社會和維護其利益的工具。它不僅摧殘了很多無辜的女性，而且很多男性也深受其害。
一、中國古代婚姻制度的特點。
中國古代婚姻制度其實是“一夫一妻多妾”制，在中國封建社會，婦女沒有社會地位，夫為妻綱，婦女的一切只能服從和依賴其丈夫，從一而終。一個男人一般只有一個正妻，卻有多個妾，同時男人娶幾個女人都不受法律和道德的約束?！案改钢?，媒妁之言”是其基本特征，父母有很大的主動權(quán)。正因為這種不合理的婚姻制度，不但沒有帶給中國古代男女感情生活的幸福，而成了束縛中國古代男女追求婚姻自由的沉重枷鎖。
二、一夫一妻多妾制的缺陷。
一夫一妻多妾制，在古代主要是為了傳承香火和傳宗接代，而不是男女雙方的感情結(jié)合。按照宗法制度的要求，嫡妻只能有一個，嫡妻所生，是為“嫡系”，其他妾所出，是為“庶出”。這就造成了人與人之間不平等，在同一個家庭中嫡妻及其子女，與妾媵及所生子女，就有著明顯地位的差距。
一方面，這種制度使得一大部分婦女在男權(quán)主義社會里更加沒有地位和權(quán)力。妾是中國傳統(tǒng)宗法制度下的畸形產(chǎn)物，她們擔當?shù)慕巧皇菫榱藗髯诮哟?，在封建社會是很沒有地位的。同時，大部分女子是由于生活所迫和外界施壓才從妾的，并非自愿。
另一方面，為了維系以血緣關(guān)系為紐帶的階級統(tǒng)治，封建統(tǒng)治者在政治實踐中推行從上至下的嫡長子繼承制，“庶出”雖和“嫡系”同父異母，但他們在家族中的地位卻是天壤之別，這只是因為他們的母親的不同。無論是財產(chǎn)的分配還是官爵的繼承都輪不到庶出，他們一出生就帶上了低人一等的不公的命運烙印。
這可以說是封建制度等級的森嚴，但未嘗不是一夫一妻多妾制的毒害。
三、“父母之命，媒妁之言”的不良后果。
中國傳統(tǒng)婚姻的目的是以生育為第一位，以經(jīng)濟為第二位，而男女感情置于末位，其最終目的是傳宗接代，生兒育女。在宗法制下，婚姻大事必須父母主持，再加媒人撮合，才算循禮、合法，才能被宗族和社會所承認?！案改钢狈饨òk婚姻是古代婚姻的基本特征之一，尊親長掌握卑幼的主婚權(quán)是法律明文規(guī)定。
男女戀愛婚姻，本是青年男女追求自身終身幸福的權(quán)利。但這一主動權(quán)卻握在了父母的手中，兒女沒有主動權(quán)，只能在被動地去接受。男女雙方的結(jié)合都是靠父母和媒人的撮合，而男女雙方?jīng)]有接觸和了解，就結(jié)合在了一起，這種不帶感情的婚姻對男女之間和家庭生活的和諧是非常不利的，最終釀造了太多的悲劇。
同時，這種“以父母之命”的婚姻制度，在很大程度上，使得包辦婚姻、買賣姻、交換婚姻、贅婿婚姻、童養(yǎng)媳婚姻的盛行。
四、“門當戶對”及妻、妾婚姻程序上的差異。
“門當戶對”為古代婚姻的重要習俗，后來這一制度演變發(fā)展為了“良賤不婚”?！傲假v不婚”是指在封建等級社會，身家清白的良民不與從事賤業(yè)或戶籍上被編為“賤籍”的人通婚的。這只是指“娶妻”，而非指“納妾”。古代婚姻制度承認妻的地位，必須經(jīng)過“六禮”的程序娶進門的才為妻，所以叫做“娶妻”，納妾的形式等同于買賣交易。所謂“六禮”是指：納采，問名、納吉、納征、請期、親迎。至此，婚禮始告完成，婚姻也最終成立。
無論是“門當戶對”也好，還是結(jié)婚的程序的進行，都有明顯的等級之分，這樣就很大一部分約束了男女雙方的自由結(jié)合，同時也讓社會停滯不前。
五、婚姻解除的決定權(quán)的歸屬。
中國古代婚姻關(guān)系的本質(zhì)精髓所在，即為“倫理”。它是作為一種社會風氣習俗以及道德觀念而存在。在講究婦女得從一而終的封建社會里，婚姻解除主要是男方單方面的，即為“出妻”。
丈夫離婚要求離婚是指其妻犯了“七出”?！捌叱觥钡臈l件的提出可以是男方，也可以是男方的父母，執(zhí)行“七出”也不需經(jīng)過官府的判決。相反，妻妾卻沒有單方面解除婚姻的權(quán)利。從這里就可以看出婦女在婚姻中是沒有自、沒有追求婚姻自由的權(quán)利，只能順從這種婚姻制度的擺布。而且所謂的“七出”條件也是很容易滿足的，這樣就給了男方拋棄女方開了方便之門。而在唐朝，還有法律的明文規(guī)定即為唐律，妻妾“背夫擅行，有還他志”，處徒二年；“因擅去而即改嫁者，徒三年”。所以從中可以看出封建婦女在古代婚姻中是被動者，受害者。
六、結(jié)語。
綜上所述，可以看出中國古代婚姻制度在封建社會里，這一制度不但沒有給男女雙方帶來結(jié)婚的幸福，而是成了剝奪他們追求自身解放和人格獨立的枷鎖。這種婚姻制度依托于封建道德倫理和禮法，附屬于封建體制，所以到清末特別是后，隨著男女思想的解放和封建體制的倒塌，很多中國青年男女從中解脫出來，特別是中國婦女，在男女平等的時代背景之下，她們有了追求婚姻自由的權(quán)利。中國古代婚姻制度在中國幾千年的封建社會婚姻家庭中扮演了極其重要的角色，雖然它已遠去，但我們?nèi)阅軓倪@一制度中窺探古代風俗習慣、價值取向和行為模式。通過歷史的反思，可以讓我們對現(xiàn)在中國特有的婚姻現(xiàn)象找到歷史的痕跡。
參考文獻：
［1］陳顧遠。中國古代婚姻史。商務印書館。1929.
第5篇：社會制度基本特征范文
全球化是20世紀80年代以來在世界范圍日益凸現(xiàn)的新現(xiàn)象，是當今時代的基本特征、從物質(zhì)形態(tài)看，全球化是指貨物與資本的越境流動，經(jīng)歷了跨國化、局部的國際化以及全球化這幾個發(fā)展階段。貨物與資本的跨國流動是全球化的最初形態(tài)。在此過程中，出現(xiàn)了相應的地區(qū)性、國際性的經(jīng)濟管理組織與經(jīng)濟實體，以及文化、生活方式、價值觀念、意識形態(tài)等精神力量的跨國交流、碰撞、沖突與融合?？偟膩砜?，全球化是一個以經(jīng)濟全球化為核心、包含各國各民族各地區(qū)在政治、文化、科技、軍事、安全、意識形態(tài)、生活方式、價值觀念等多層次、多領域的相互聯(lián)系、影響、制約的多元概念?！叭蚧笨筛爬榭萍肌⒔?jīng)濟、政治、法治、管理、組織、文化、思想觀念、人際交往、國際關(guān)系十個方面的全球化。
按英國學者戴維. 赫爾德的說法：“全球化是一個體現(xiàn)社會關(guān)系和交易的空間組織變革的過程，此過程可以根據(jù)其廣度、強度、速度以及影響來衡量，并產(chǎn)生了跨大陸或區(qū)域間的流動與活動、交往與權(quán)力實施的網(wǎng)絡。
推動“全球化”進程的，從面上看起來是經(jīng)濟活動的作用；但就其根本卻是科技進步?！叭蚧弊鳛槿说纳鐣P(guān)系和社會交往的“世界化”，其實是在互聯(lián)網(wǎng)建立后才真正確立的，這種“世界化”程度的提升也是互聯(lián)網(wǎng)不斷創(chuàng)新、發(fā)展的產(chǎn)物。在某種意義上來說，人的“網(wǎng)絡化生存”就是“全球化進程”的當下寫照。因此，正視“全球化進程”就意味著必須正視科技進步對人類社會進步的推動作用和深刻影響。
如果把文化視為“人類在社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和”，那么科技進步是人類在當下社會實踐中最重要的“文化創(chuàng)造”；而如果按聯(lián)合國教科文組織界定的“文化是一種生活方式和生存方式”，那么當今人類的生活和生存方式顯然具有極高的科技含量甚至有由科技進步來主導的趨勢?？萍歼M步已成為“全球化”的原動力，交通和通訊技術(shù)的進步變?yōu)槿蚧囊劳?。交通的進步促進人員和物質(zhì)產(chǎn)品的全球化，通訊的進步促進精神產(chǎn)品的全球化。當然，兩類技術(shù)的作用經(jīng)常分不開?；ヂ?lián)網(wǎng)能調(diào)動資本，輪船也能傳播精神。目前的全球化主要是通訊技術(shù)的飛速進步引起的。伴著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，信息時代又接踵而至。隨著商業(yè)競爭的加劇，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新速度的快慢和科技含量的大小決定了企業(yè)的盛衰成敗?？茖W、技術(shù)、生產(chǎn)之間以及各門科學和各項技術(shù)之間的關(guān)系更加緊密，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度空前加快，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，促進了世界經(jīng)濟的發(fā)展。20世紀70年代初，在西方發(fā)達國家，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率為50％，現(xiàn)在已達到80％。
第6篇：社會制度基本特征范文
現(xiàn)代財政理論的主流觀點認為，國家財政的本質(zhì)是提供公共物品(public goods)，以滿足社會公共需要，公共物品應是財政的主要作用范圍。因此。國家財政也叫做公共財政。
為了說明公共物品和公共財政問題，現(xiàn)代西方經(jīng)濟學從市場缺陷的角度。主要按照生產(chǎn)、提供和消費、享用兩個方面的標準，把所有物品和勞務劃分為私人物品和公共物品兩大類。對公共物品的具體定義各有不同，但各種定義都承認和肯定公共物品具有兩個基本標準或兩個基本特征，一是公共物品具有非排他性：二是公共物品具有非競爭性。
從靜態(tài)來看，在一個社會中完全具有非競爭性和非排他性的公共物品，可以稱為純粹的公共物品。不完全具有非競爭性和非排他性的公共物品，可以稱為相對公共物品。
從動態(tài)來看，在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，公共物品的范疇和內(nèi)容也不完全相同。例如，在物質(zhì)資料短缺狀況下，由于社會剩余產(chǎn)品非常有限，甚至連最基本的生活需要都無法滿足，國家財政的財力有限，必須集中有限的資金和剩余產(chǎn)品進行經(jīng)濟建設，以保證最基本的生活需要。因此，公共物品的范圍很小，種類也很少，基本上只限于純粹的公共物品。在不同的國家和地區(qū)、不同的社會經(jīng)濟發(fā)展階段，盡管公共物品的范圍和種類有所不同，但也存在一定的共同之處。特別是完全符合非競爭性、非排他性標準和特征的公共物品，是任何社會都需要的。其中，需要由法律來維護的社會經(jīng)濟活動關(guān)系的“公正”：需要由政府來提供的國防、社會治安、交通等方面的“安全”，是最具代表意義的公共物品。因此，“公正”和“安全”就成為最重要、最基本的兩種公共物品。
因此，對公共物品或公共需要的質(zhì)的界定，應明確兩點：
1、公共物品是一個國家或地區(qū)整體社會經(jīng)濟發(fā)展的社會性的公共需要。它可能是全體國民的共同需要，也可能只是一部分人的需要：可能是勞務性的需要，也可能是物質(zhì)性的需要。不論那種情況，都是一個國家或地區(qū)整體社會經(jīng)濟發(fā)展的社會性的公共需要。
2、公共物品或公共需要主要由政府財政來提供，市場不可能提供公共物品，這一點無論是從公共物品的非競爭性、非排他性特點來看，還是從市場經(jīng)濟的缺陷和外部負效應來講都不難理解。
二、財政的公共屬性界定
以提供公共物品、滿足公共需要為主的財政。稱為公共財政。要界定是否屬于公共財政，除了必須首先對公共物品進行界定之外，還必須明確以下兩個方面的問題：
1、財政的本質(zhì)取決于社會制度的本質(zhì)。財政是一種分配關(guān)系，所以，財政的本質(zhì)在于經(jīng)濟利益，即財政所體現(xiàn)和維護的根本經(jīng)濟利益，以及與此相關(guān)的社會地位、權(quán)力等其他社會范疇。
2、財政的公共屬性取決于財政的本質(zhì)。對財政是否具有公共屬性不能只看表面現(xiàn)象，而要看財政的利益本質(zhì)，盡管“公共財政”一詞最早由西方提出，盡管西方特別是西方發(fā)達國家的財政在公共性支出方面，特別是社會福利方面的支出已占其國家財政支出的相當大的比重，甚至成為所謂的“福利國家”，但是，這些僅僅是表面現(xiàn)象，這些現(xiàn)象只是維護資本關(guān)系的具體方式，是維護少數(shù)資本階級利益的手段，可以設想，如果要維護少數(shù)“資本階級”利益的資本制度，這些所謂的高福利也就很難存在。至于以“安全”名義開支的龐大軍費，則幾乎無一例外的帶有軍事侵略性質(zhì)，無論對于這些國家本身，還是對于全球其他國家來講，這樣的“公共安全物品”不但沒有公共物品意義上的“安全”意義，反而是一個“不安全”的重要因素。
按照上述分析，首先從公共物品來看，“公正”和“安全”在任何社會都需要由政府來提供，提供這兩種物品的支出就成為政府財政的重要支出，不同時代的財政，即使是奴隸社會、封建社會的財政，也都必須保證和維護這兩種公共物品的供給。這也成為不同時代的財政共性，或者說，從“公正”和“安全”來講，不同時代的財政都具有公共性。
在資本主義社會，所有的“公正”和“安全”，從根本經(jīng)濟利益上講，是為了保護資本制度和資本關(guān)系，維護少數(shù)的“資本階級”的利益，是建立在“資本階級”的利益之下的“公正”和“安全”，不是全社會全體國民普遍意義上的一般“公正”與“安全”。因此，從本質(zhì)上講，資本主義國家的財政并不是公共財政，而是維護資本制度和資本關(guān)系的“資本財政”。
社會主義制度下的“公正”和“安全”，既不是帝王式的，也不是資本關(guān)系式的，而是建立在整個國家和全體國民利益基礎之上的，因而，社會主義的財政才是真正的公共財政。
三、社會主義財政的本質(zhì)屬性是公共財政
社會主義財政既不同于帝王式的“家財政”，也不同于資本主義社會維護少數(shù)資本階級利益的“資本財政”。社會主義的財政是真正維護全體國民利益的公共財政。
社會主義國家財政提供社會福利性的公共物品少和比重低，既有其歷史原因，也有主觀認識失誤的原因。從歷史來看，截止到目前，世界上所有的社會主義國家，都是在經(jīng)濟、科學技術(shù)落后的基礎上建立的，到目前為止，現(xiàn)存的和曾經(jīng)實行社會主義制度的國家，在經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟實力、科學技術(shù)等領域。仍然處于落后狀況，國家財政還無力承擔和提供更多的社會福利性公共物品。全體國民的生活水平和各種社會保障水平的提高，從根本上都取決于整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。而在經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟實力、科學技術(shù)落后的狀況下，面臨著資金、技術(shù)市場等經(jīng)濟要素的短缺，必須通過國家財政集中有限的資源加快經(jīng)濟發(fā)展速度。因此，社會主義國家的財政在收支兩個方面都偏重于生產(chǎn)，特別是在財政支出方面，用于生產(chǎn)性的支出占財政總支出的相當大比重，呈現(xiàn)為典型的“投資性”財政，而用于社會福利、社會保障等方面的支出則明顯偏低。這種現(xiàn)象不但使西方不承認社會主義國家財政的公共性，就是在社會主義國家內(nèi)部，對財政的公共性也存在很多偏見。
社會主義的國家財政投資往往會涉及市場經(jīng)濟的競爭領域，所提供的物品往往是市場經(jīng)濟意義上的私人物品。因此，這種投資的公共性，或者說這種投資所提供的公共物品并不完全符合公共物品的兩個基本標準或特征，因而其公共性并不明顯，但這不能否定其公共性質(zhì)。因為這種投資既不是帝王式的“家財政”投資，也不是維護少數(shù)資本階級利益的“資本財政”投資：不是為了少數(shù)人或局部地區(qū)的利益，而是為了整個國家和全體國民利益的財政投資，是真正的公共性投資。
從非競爭性來看，社會主義國家的財政投資，雖然按照市場經(jīng)濟的眼光來看，已經(jīng)進入了競爭領域，所提供的很多都屬于私人物品，這似乎否定了社會主義財政的公共性。但事實上，社會主義國家的財政投資，特別是社會主義制度建立初期的國家財政投資并不存在競爭，也就不具有競爭性。這是因為社會主義國家的財政投資是適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是必須的，或者說被迫的。在社會主義國家的發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟處于極度短缺狀況，即使實行了市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟也很不發(fā)達，
民間的市場主體的投資力量也難以承擔起發(fā)展經(jīng)濟的主要投資任務，某些投資領域和項目基本上不存在民間投資主體，需要由國家財政集中有限的財力來完成這些投資。也就無所謂競爭。
從非排他性來看，社會主義國家的生產(chǎn)性財政投資，如果按照市場經(jīng)濟的眼光來看，所提供的都屬于私人物品。這似乎也否定了社會主義財政的公共性。但是，如果聯(lián)系社會現(xiàn)實，就不難看出，這些私人物品正是社會公共利益的體現(xiàn)。這是因為在經(jīng)濟處于極度短缺的條件下，全社會最大的公共利益在于保證全體國民的基本生存生活需要。如果嚴格按照私人物品與公共物品的劃分，由市場來完成私人物品的供給，看似“公平”，實質(zhì)上是最大的不公平。因為市場經(jīng)濟的缺陷導致多數(shù)人的貧困化，而有限的物品集中在少數(shù)人手中。這實質(zhì)上是犧牲大多數(shù)人的利益來換取少數(shù)人的利益。顯然，這不但無法保證公共利益，反而是對公共利益的踐踏。而且，單靠市場和民間的力量根本無法保證經(jīng)濟意義上的所謂私人物品的供給。至于私人物品的排他性，則需要通過一定的行政手段來解決，以保證全體國民的基本生存生活需要。這正是“公平”的保證和體現(xiàn)。正是由于上述原因，就必須由政府通過財政投資手段，來保證全體國民的基本生存生活需要這個最大的公共物品。
即使到了今天。雖然我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本確立，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和水平，民間的投資力量已經(jīng)有了很大提高，但是，相對于那些關(guān)系國計民生的大型、特大型的投資項目來講，民間的投資力量仍然顯的太小，還需要由國家通過財政手段來完成這些投資。因此，社會主義國家財政的合理投資本質(zhì)上仍然是公共性投資，所提供的仍然是公共物品。
當然，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)水平的不斷提高，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場競爭會成為一種普遍現(xiàn)象，市場機制會逐漸成為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行的主導力量，民間的市場主體大量增加，民間的投資力量會達到一個相當?shù)母叨龋軌虺袚鸶偁庮I域的投資任務。在這個發(fā)展過程中，國家財政的生產(chǎn)性投資比重會逐漸減少，逐漸退出市場競爭領域，“投資型財政”的特征會逐漸淡化。與此同時，在國家財政支出中，用于“公正”、“安全”和社會福利性的公共物品支出比重會不斷提高間接體現(xiàn)的公共性財政會逐漸減少和降低，直接體現(xiàn)的公共性財政會逐漸增多和提高。
四、正確認識社會主義財政的公共性
財政的本質(zhì)屬性取決于社會制度的本質(zhì)，隨著社會制度的變革而改變。從奴隸社會的“家財政”到資本主義社會的“資本財政”，再到社會主義的公共財政，說明公共財政是社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。這種決定關(guān)系和變化過程，要求財政必須適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，隨著社會經(jīng)濟的變化而改變財政的具體作用范圍和作用方式。
我國的社會主義財政雖然屬于公共財政，但是，必須客觀地承認，目前財政的許多運作方式已經(jīng)不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化和要求：已經(jīng)不能更好地體現(xiàn)公共財政的本質(zhì)。同其他領域的改革相比，我國公共財政體制的改革明顯滯后。這主要表現(xiàn)在兩個方面：
一方面，我國的經(jīng)濟實力和市場經(jīng)濟體制建設都已經(jīng)取得了突破性進展，市場經(jīng)濟和市場機制已經(jīng)成為社會經(jīng)濟運行的主導力量，民間力量基本上已經(jīng)能夠完成競爭領域的投資和私人物品的供給。但是，國家財政仍然在許多競爭性領域進行不合理的投資，特別是依靠行政壟斷進行的經(jīng)濟生產(chǎn)性投資，不但效益低，而且也影響了市場的公正、公平競爭-從而影響了我國市場經(jīng)濟體制的建設和完善。
第7篇：社會制度基本特征范文
隨著現(xiàn)代法治文明和公民社會的崛起，社會的價值理念與人類的基本生活樣式發(fā)生了本質(zhì)的變化；社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深入，也促使我國進入一個經(jīng)濟與社會全面轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。社會階層的變動、經(jīng)濟格局的變化、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，使得社會不和諧因素與現(xiàn)象開始不斷地呈現(xiàn)，整個社會制度體系也處于不斷地調(diào)整與失范的狀態(tài)。因此，黨的十六屆四中全會《決定》指出，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，將構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨和政府在政治、經(jīng)濟體制改革轉(zhuǎn)型時期的戰(zhàn)略任務與宏偉目標。作為一個全面、系統(tǒng)的體系構(gòu)成，社會主義和諧社會是社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、良性運行的狀態(tài)，其基本特征正如同志所說的，是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。實際上，它所反映的正是人類創(chuàng)造美好生活的共同愿景，是社會價值體系的重要組成部分。就具體而言，社會穩(wěn)定是社會主義和諧社會的首要價值追求，社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展是社會主義和諧社會的價值基礎，完善的社會道德體系是社會主義和諧社會的內(nèi)在價值體現(xiàn)，公平正義是社會主義和諧社會價值實現(xiàn)的前提，以人為本是社會主義和諧社會的基本價值理念，共同富裕是社會主義和諧社會的價值導向。
二、政府制度創(chuàng)新是和諧社會建設的關(guān)鍵
理論地看，任何一項社會制度都是某種價值理念的體現(xiàn)，反過來講，任何一種價值理念其客觀存在必然體現(xiàn)在相應的制度上。和諧社會公平與正義的價值理念必然要體現(xiàn)在政治體制、經(jīng)濟體制和社會體制上。要構(gòu)建和諧社會，從根本上來說，也同樣取決于它有沒有通過一定的制度設計和體制創(chuàng)新所表現(xiàn)出來的良好的社會運行機制，使社會結(jié)構(gòu)獲得平衡，社會各部分及各種力量得到有效的整合，從而使社會保持和諧有序的狀態(tài)。
那么，如何實施制度創(chuàng)新，社會制度創(chuàng)新的主體是誰呢?新制度經(jīng)濟學認為，所謂制度創(chuàng)新，是指制度的變遷過程，是制度創(chuàng)新主體(包括政府、團體、個人三個層次)為獲得潛在收益而進行的制度安排。其中，政府是制度的最大供給者，因其自身具有的強制優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、超脫優(yōu)勢和效率優(yōu)勢，在制度創(chuàng)新中處于核心地位，也通常是制度創(chuàng)新中成本交易最低、影響最大的主導形式。改革開放的實踐證明：政府制度創(chuàng)新是引導和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強有力杠桿，中國的改革過程，實質(zhì)上就是中國政府推動制度創(chuàng)新的過程，是新制度安排被構(gòu)造及其舊制度安排被替代的過程。同時，作為社會治理最重要的主體，建設和諧社會迫切要求政府能夠提供更有效的公共治理、更充足的公共產(chǎn)品和更優(yōu)質(zhì)的公共服務，這同樣需要政府通過一系列的制度設計與創(chuàng)新，不斷滿足社會日益多元化的公共政策訴求和合理期望。因而，以政府制度創(chuàng)新為主體，在整個社會中建立新的行為規(guī)則，以制度的形式確定人們在新的社會結(jié)構(gòu)中的相互關(guān)系，構(gòu)建既能充分發(fā)揮個人潛力，又能維護和保持社會各部分及各種力量之間的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和平衡的制度，是當前構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。
三、服務型政府的制度創(chuàng)新與和諧社會的價值實現(xiàn)
所謂“服務型政府”，“它是在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務為宗旨并承擔著服務責任的政府。”自總理在2004年首次提出“服務型政府”的概念以來，我國的服務型政府建設就始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹、落實科學的發(fā)展觀，樹立“以民為本、依法行政”的政府服務理念，通過一系列的制度安排與制度創(chuàng)新，對行政服務制度的完整性、確定性與規(guī)范性進行重新界定，努力構(gòu)建了公共行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制，為實現(xiàn)和諧公共管理，進而實現(xiàn)“和諧社會”做出了切實的成
效。
(一)以完善科學民主的公共決策機制為重點促進社會的民主化社會主義和諧社會是充分實現(xiàn)社會主義民主的社會。在民主體制框架下，衡量現(xiàn)代政府的標準，已經(jīng)從考量其政治民主化的程度，延伸擴展到了行政民主化的視野之中。因此，在促進社會民主化的進程中，政府制度創(chuàng)新的工作重點應該在于樹立“以民為本”、“執(zhí)政為民”的理念，構(gòu)建一套有利于民主調(diào)查、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的長效機制。服務型政府著重建立順暢的民意溝通機制，改進科學、民主的公共決策機制。通過廣泛發(fā)揚民主，拓寬反映社情民意的渠道，建立公共決策的社情、民意調(diào)查制度、信息收集員制度和重大行政決策事項專家咨詢論證、聽證制度，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，形成了能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制。同時，建立和完善決策信息反饋和決策后評估機制，強化了行政決策公眾滿意度的測量、監(jiān)控與評價，建立決策責任制和重大決策失誤責任追究制，出臺了領導干部引咎辭職辦法，有效地促進社會的民主化進程。
(二)以全面推進依法行政為重點促進社會的法治化和諧社會必然是一個法治化的社會。法治，即法律主治，是一種貫徹法律至上，嚴格依法辦事的治國原則和方式。在和諧社會的制度構(gòu)建中，將法治理念設計進去，則社會將擺脫偶然性、任意性和特權(quán)，使社會在嚴密的規(guī)范化和制度化的良性運行中，形成一種穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)?！胺招驼苯ㄔO始終樹立“依法行政”理念，以“規(guī)范化”為保障，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序起草規(guī)章和制定規(guī)范性文件并及時公布；科學劃分不同環(huán)節(jié)的工作任務、標準、責任，并量化到具體的崗位，在此基礎上完成《職位職責說明》、《部門規(guī)范化服務細則》、《職位制度》等管理文件，明確權(quán)責權(quán)限；堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體，進一步完善執(zhí)法責任制，切實解決多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法的問題，嚴格按照法定程序行使執(zhí)法權(quán)、履行職責，規(guī)范行政處罰程序，明確和細化處罰尺度，實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度和執(zhí)法過錯追究制度。
(三)以健全社會管理體制為重點促進社會的公正“公正是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！彼从骋粋€社會對其成員的價值引導和倫理關(guān)懷，是穩(wěn)定社會的均衡器，是人的全面而自由發(fā)展的社會客觀條件，是社會文明的基礎，在促進社會發(fā)展方面具有決定的意義。而公共服務的最大特點就在于它的普遍性和非排他性，通過政府的制度創(chuàng)新來維護和實現(xiàn)社會公平與正義是構(gòu)建和諧社會的應有之意，也是必然的途徑。為此，各級政府進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善資源整合機制，給社會成員提供共享的公正、平等機會。將競爭機制引入政府服務，積極培育與充分發(fā)揮第三部門在完善社會服務功能中的重要作用，大量運用質(zhì)量管理、成本管理、顧客服務戰(zhàn)略等企業(yè)化的管理辦法，增強市場對城市資源的基礎配置能力以及城市對各種資源的集聚力，促使了政府部分職能的市場化，社會化，促進了政府與公民、市場、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，積極推進了基本公共服務均等化，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作和下崗失業(yè)人員及失地農(nóng)民勞動技能培訓工作，做好失地農(nóng)民加入社會保險的工作，完善就業(yè)服務和社會保險體系建立健全公共衛(wèi)生應急監(jiān)測預警機制，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設。建立健全以“110”報警服務臺為龍頭的城市應急機制，有效處置重大突發(fā)事件；構(gòu)建公共危機預警機制，提升政府的危機管理能力。
(四)以完善政府服務體系為重點促進社會的人性化人民群眾是建設和諧社會的主體，是社會的發(fā)展和進步的推動力；而社會發(fā)展進步的目的恰是為了滿足人的種種需求，實現(xiàn)以人為本的價值追求。所謂社會的人性化，就是要求社會尊重人的權(quán)利，提高人的素質(zhì)，改善人的生活質(zhì)量，優(yōu)化人的發(fā)展環(huán)境，妥善處理各種人際關(guān)系。事實上，這也是公共服務人性化的應然之意。當前我國的服務型政府建設，以優(yōu)化政府服務流程為重點，結(jié)合行政審批制度改革，按照“受理一站化、流程便捷化、服務標準化”的要求，簡化辦事手續(xù)，實現(xiàn)了行政審批的窗口辦理和統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，實施首問責任制、職位制、告知承諾審批制等服務制度，提高了服務效率，方便了群眾；以政務服務中心為載體，規(guī)范窗口服務行為，推行了全程制，一次性告知制、超時默認制，實行了窗口服務“六公開”、“五規(guī)范”；以便民親民服務為內(nèi)涵，各部門制定并公開了《便民服務手冊》，向公眾明確：能提供那些服務項目、公眾怎樣使用這些服務、遇到疑問怎么辦、求助途徑、方式；投訴途徑、方式等，在政務大廳、服務窗口展開引導式服務、設置元障礙空間、公眾休息區(qū)等，為公眾提供能夠平等對話、自然交流、沒有心理壓力的開放式空間；以人文關(guān)懷的政府文化為保障，培養(yǎng)公務員的愛民情，責任心、效能感、親和力，塑造具有親和力的政府形象，提高社會公眾對規(guī)范化服務型政府建設的共識與認同。
第8篇：社會制度基本特征范文
關(guān)鍵詞：犯罪概念合理性重構(gòu)
犯罪是刑法所規(guī)制的核心內(nèi)容，相應地，犯罪概念便成為了刑法學的一個基礎性概念。世界各國刑法對于犯罪的規(guī)范模式存在著差異，導致了刑法學界對于犯罪概念認識的不同。事實上，犯罪概念的合理性與否，對于刑法典的制定以及刑法學學科的構(gòu)建起著決定性的作用，這就要求我們應該其合理性，使之更為符合社會形勢發(fā)展的要求，為此，筆者對我國刑法學中犯罪概念的合理性予以分析，并結(jié)合各國的立法例，希望找到一種合理的方式。
一、關(guān)于犯罪概念的立法概述
當前，刑事社會學派的理論雖然日益受到重視，但刑事古典學派依然占據(jù)著刑法學界的優(yōu)勢地位，特別是在大陸法系國家。刑事古典學派堅持的一個基本原則是“罪行法定原則”，這一原則要求刑法典必須對于犯罪予以明文規(guī)定，但是如何予以規(guī)定是刑事古典學派學者們必須予以關(guān)注并應該深入思考的問題。從整個世界的范圍看，對于犯罪概念的立法大致有三種模式：第一，犯罪的形式定義，即從犯罪的法律特征給犯罪下定義；德國學者認為，“犯罪是符合構(gòu)成要件的、違法的和有責的行為。”[1]新加坡1985年修訂刑法典第40條第2款明確規(guī)定：“‘犯罪’是指應受到本法典所規(guī)定的刑罰處罰的行為或者應受到當時有效的法律所規(guī)定的刑罰處罰的行為”?，F(xiàn)行西班牙刑法典也作出了此種規(guī)定。第二，犯罪的實質(zhì)定義，側(cè)重于犯罪的社會性質(zhì)。這種立法模式主要出現(xiàn)在社會主義國家，如1919年蘇俄刑法指導原則第6條規(guī)定：“犯罪是危害某種社會關(guān)系制度的作為或不作為••••••”前蘇聯(lián)學者也曾經(jīng)給犯罪下過一個實質(zhì)定義，即“任何旨在反對蘇維埃制度及其所確定的法律秩序的危害社會的作為或不作為，都是犯罪?！盵2]第三，結(jié)合性定義，既從犯罪的實質(zhì)上，又從犯罪的法律特征上給犯罪下定義。1997年生效的俄羅斯聯(lián)邦刑法典第14條規(guī)定：“本法典以刑罰相威脅所禁止的有罪過的實施的危害社會的行為，被認為是犯罪?！币虼?，“犯罪的這一定義再次給予其實體特征－行為的社會危害性以優(yōu)先地位，同時指出其有罪過性和應受懲罰的性質(zhì)”可以說，這三種立法模式，反映了立法者的立法意圖，同時體現(xiàn)了具體社會形勢的需要。
我國1997年修訂的新刑法典第13條規(guī)定：“一切危害國家、和安全，分裂國家、顛覆人民民主的政權(quán)和社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪；但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪?！备鶕?jù)當前我國刑法學界的理論通說，該條是對我國刑法中犯罪概念的立法闡述，這一闡述表明了我國采取的是一種結(jié)合性的定義模式，不僅反映了法律的階級性本質(zhì)，而且，將刑法本身的實質(zhì)特征和法律特征結(jié)合起來。尤其是“但書”的規(guī)定，“它把人類認識發(fā)展史上達到的新水平‘定量分析’引進刑法領域?！盵3]
二、國刑法學中犯罪概念合理性的辨析
犯罪，是一種社會現(xiàn)象，而犯罪概念是一個歷史的范疇。犯罪本身是一個國家基于特定的需要，而通過刑事立法對于侵犯社會合法權(quán)益的行為予以歸納而來的，這就要求我們在探討犯罪這一刑法中的核心問題時，必須考慮到社會形勢的具體要求，顧及到統(tǒng)治階級的利益傾向。由此，筆者認為，我國現(xiàn)行刑法對于“犯罪”的規(guī)定及闡述有著一些缺陷與不足，我們可以從一下幾個方面予以分析：犯罪，是一種社會現(xiàn)象，而犯罪概念是一個歷史的范疇。犯罪本身是一個國家基于特定的需要，而通過刑事立法對于侵犯社會合法權(quán)益的行為予以歸納而來的，這就要求我們在探討犯罪這一刑法中的核心問題時，必須考慮到社會形勢的具體要求，顧及到統(tǒng)治階級的利益傾向
首先，我國刑法第13條對于犯罪的規(guī)定突出了很強的政治色彩，不利于對于當前社會整體利益的認識和保護。根據(jù)國家學說，法律的本質(zhì)特征是其階級性，是統(tǒng)治階級對于被統(tǒng)治階級的暴力工具，而刑事法律更是體現(xiàn)了法律這一特性。但是，當前隨著社會形勢的不斷發(fā)展，法律所關(guān)注更多的是對于整個社會利益的保護，在法律條文中功夫突出法律的政治因素，往往不利于我們當前國家在融入國際社會的需要。社會主義和資本主義在當今世界是兩個并存的社會制度，我們可以堅信社會主義戰(zhàn)勝資本主義的信念，但是，我們也應該看到自身的不足，我們必須吸取資本主義的優(yōu)點，以增強自身的力量。犯罪是一個歷史性的范疇，它必須根據(jù)社會形勢的需要，不斷修正其內(nèi)容，以更好地發(fā)揮刑法的社會保障功能。當前，中國是國際社會中的一員，我國的刑法規(guī)定也應該考慮到這一社會需要，而法律條文中政治因素的表現(xiàn)，可能成為一些國家對我國作出不友好行為的借口之一。所以，當前我國刑法中在犯罪規(guī)定中嚴格政治因素的表述應該予以修正，以爭取國際社會更好的合作，完善我們的社會主義制度。這并不意味著我國刑法性質(zhì)的改變，只是在具體法律條文的表述有所改變而已。
其次，我國刑法典第13條的規(guī)定中，除了對于犯罪的基本特征進行描述外，還采用“但書”將一些情節(jié)顯著輕微的行為排除在犯罪之外，這就使我們產(chǎn)生了一個疑問：犯罪的概念是一個質(zhì)的概念，還是一個量的規(guī)定？刑法理論通說認為，“犯罪概念是把各類以及各種具體犯罪加以高度的概括和抽象所得出的。它是劃分罪與非罪的總標準，即是用來區(qū)分犯罪同其他違法行為、違紀行為和不道德行為的尺度?！盵4]事實上，通說肯定了犯罪概念是對犯罪行為的質(zhì)的規(guī)定，這樣以來，對于“但書”地位的認識就出現(xiàn)了問題，犯罪概念是否應該將“但書”包括在內(nèi)？有學者認為，“從立法規(guī)定的精神看，‘但書’部分的規(guī)定不是可有可無的，它是對我國刑法中所規(guī)定的犯罪概念的重要補充，因而成為犯罪概念中不可分割的重要組成部分?！盵5]如果犯罪的概念可以包括“但書”，我們的犯罪概念就不應該是質(zhì)的概念，而是一種量的規(guī)定。何為事物的“質(zhì)”?根據(jù)哲學觀點，一事物的質(zhì)是其區(qū)別其他事物最顯著的特征，事物“質(zhì)”的變化直接導致其成為其他事物?！耙话氵`法行為”與“犯罪行為”是存在著不同“質(zhì)”的規(guī)定的兩種范疇，而且，“刑事法與民事法分離之后，犯罪行為成為最明顯地反對統(tǒng)治關(guān)系、侵犯社會秩序的行為，它超出了非刑法的法律規(guī)范所能規(guī)制的范圍，使用其他法律制裁方法已經(jīng)無能為力，只能通過極端嚴厲的刑事制裁來處理。”[6]而“但書”的規(guī)定，明顯是將犯罪行為中的一部分“犯罪行為”排除出去，因為“這里所規(guī)定的‘不認為是犯罪’，是指刑法從根本上就不認為此類是犯罪，而不能理解為某種行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，而不作為犯罪來論處?！盵7]這種“量”的規(guī)定就不能夠?qū)⒆锱c非罪區(qū)分開來。犯罪概念是刑法中的一個基石概念，是一個行為是否成為犯罪的最低限，這種“定量分析”引進犯罪概念并不利于我們對于’犯罪行為”的認識。既然我們的犯罪概念有一個非常重要的功能：區(qū)分罪與非罪。這是一種質(zhì)的區(qū)別，而不是一種量的規(guī)定。但是，我國刑法的規(guī)定卻是給我們提供了一個量的標準，這就形成了立法與理論的偏差，實踐與認識的脫節(jié)，不利于刑法在司法實務中的運用。筆者認為，立法可以考慮刪除“但書”的規(guī)定。
第三，根據(jù)我國刑法理論，“犯罪”這一抽象的行為概念有三個基本特征，即社會危害性、刑事違法性和應受刑罰懲罰性。我國刑法典第13條的規(guī)定更多地是側(cè)重行為的社會危害性的描述，通論認為，社會危害性是犯罪行為的本質(zhì)特征，而我們可以發(fā)現(xiàn)社會危害性是“一般違法行為”與“犯罪行為”所共同具備的特性，這一特征不能把這兩種行為區(qū)分開來。因此，很多學者們在這一方面不斷利用一些限制詞對“社會危害性”進行限制，以達到合理描述犯罪的本質(zhì)特征的目的。如有學者認為，嚴重的社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征；[8]也有學者提出，應追究刑事責任的社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征。[9]這些都是不能擺脫“社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征”這一理論怪圈的。事實上，犯罪的概念的界定，不應該把它局限到“犯罪”這一特定的領域，我們必須要考慮到另一個相關(guān)范疇：刑罰?！盁o犯罪無刑罰”是一個傳統(tǒng)的刑法理論格言，相應地，“無刑罰無犯罪”也得到了刑法屆的認同。刑法之所以成為刑法，犯罪之所以是犯罪，最關(guān)鍵的因素應該是“刑罰”。所以，“應受懲罰性”才應該是犯罪的本質(zhì)特征。如果說犯罪存在著形式側(cè)面與實質(zhì)側(cè)面含義的話，其形式側(cè)面特征應該是刑事違法性；而實質(zhì)側(cè)面的特征是應受刑罰懲罰性。具備這兩個基本特征的行為，已經(jīng)被納入到刑法所規(guī)制的范圍，其本身也達到了刑罰所懲處的犯罪所具備的社會危害性的嚴重程度。而我國刑法典卻過分渲染犯罪的社會危害性，忽略了其刑事違法性和應受刑罰懲罰性，是立法與理論本末倒置，違反事物發(fā)展的邏輯規(guī)律。
總之，我國刑法并沒有為我們提供一個可以區(qū)分“罪與非罪”的標準，我國的犯罪概念并沒有發(fā)揮其基石范疇的應有功能，這應該引起刑法理論界和實務界的深入思考，找到界定“犯罪”概念合理化途經(jīng)。
三、罪概念的重構(gòu)
首先，取消犯罪概念中的政治內(nèi)容，弱化關(guān)于社會危害性規(guī)定。這并不是否定犯罪行為具有社會危害性的特征，只是通過這種方式來突出犯罪的“應受懲罰性”本質(zhì)特征。而且，行為只要具有刑事違法性與應受刑罰懲罰性，它便具有嚴重的社會危害性，刑法便可以予以規(guī)制，一個行為，如果不是應受懲罰性的，就不應當認定為是犯罪行為；反之，只有應受懲罰性的行為，才能是犯罪行為。這里的“懲罰”應該作廣義的理解，即包括刑法典中的刑罰規(guī)定，也包括一些非刑罰懲罰方法。第二，取消犯罪概念中的定量因素，即“但書”的規(guī)定。因為這一規(guī)定使我們對于事物的質(zhì)與量的統(tǒng)一認識不一致。只有質(zhì)與量完全統(tǒng)一起來，才能使我們更為完整地認識事物的特性。第三，基本采用形式概念的立法模式。犯罪的實質(zhì)內(nèi)容不需要用過多的文字描述，這是因為法律是嚴謹?shù)?，而刑法是一種保障性的法律，它更應該具備這一特性。在一部法律中，每增加應該字都意味著為法律的適用增加一道門檻。所以，只需要在刑法中規(guī)定“應受懲罰性”即可?？傊P者認為，我國刑法中關(guān)于犯罪概念的表述可以為：“犯罪是指具有刑事違法性，并應受刑罰懲罰的危害社會的行為。”應受懲罰的行為肯定是具有嚴重社會危害性的行為，所以，這種表述并不是意味著犯罪行為不具有嚴重社會危害性的特征。同時，我國刑法典第13條也可以作出相應地修改，以達到立法與理論的一致性。筆者認為，從過分注重犯罪的實質(zhì)內(nèi)容，向側(cè)重于形式的表述，不僅僅是文字上的變化，更重要的是司法實務中更好的對于刑法規(guī)范的運用，更有利于傳統(tǒng)刑法價值向現(xiàn)代刑法價值的轉(zhuǎn)變。
刑法是基于其保障法的地位，而犯罪又是刑法中的核心內(nèi)容，這就是我們關(guān)注犯罪概念的重要原因之一?，F(xiàn)代社會不僅僅追求的是社會的公正，而且，也必須關(guān)注個人的自由。這就要求我們在實現(xiàn)社會公正的同時，也應當考慮到社會個體的需求，尤其是刑法，基于其特殊的地位，更應當注意這一因素，犯罪概念的重構(gòu)，有利于這一觀念的轉(zhuǎn)變，我們相信，這也是現(xiàn)代法治所需要的。
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[7]趙長青.刑法學（上）.[M].北京:法律出版社,2000年,第78頁.
第9篇：社會制度基本特征范文
正如羅爾斯在《正義論》一書中所指出的――正義是社會制度的首要美德，公平與正義歷來是世界各國政治家和哲學家所推崇的價值目標。作為現(xiàn)代社會最基本的制度體系之一，社會保障也理應將實現(xiàn)社會公正、社會正義作為第一位的價值目標。雖然現(xiàn)代意義上的社會保障制度誕生于西方資本主義國家，資產(chǎn)階級思想家也極力標榜社會正義與社會公平，為資本主義制度尋求制度上的合法性和道德上的合理性，但是，資本主義制度卻是以形式上的平等掩蓋著實質(zhì)上的不平等，對此，進行了無情地科學地批判。認為：以實現(xiàn)社會正義為理念的社會保障制度與社會主義有著本質(zhì)上地、天然地高度一致性，以為理論武器的無產(chǎn)階級革命史，正是逐漸消除非正義與不平等，繼而在人類社會實現(xiàn)社會正義，社會公平的歷史。社會主義相對于資本主義而言有著不可比擬的優(yōu)越性，就是由于社會主義摒棄了僅僅維護少數(shù)人利益的資本主義制度，它能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的利益，從而實現(xiàn)真正的正義和公平。我國將作為核心價值體系，社會保障體系必然將實現(xiàn)社會正義作為全社會的首要價值，并且獲得了道德上的正當性和合理性。我們正處于構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史時刻，更將實現(xiàn)社會正義，追求社會公正的理念提升到了新的歷史高度。社會正義已經(jīng)成為我國社會保障實踐所要實現(xiàn)的首要價值，而不斷完善社會保障制度的進程也是對社會正義的有力維護和匡扶。
二、維護社會公平是社會保障的核心理念
社會公平是社會政治文明的發(fā)展趨勢，也是人類社會不斷追求的政治理想。馬克思以唯物史觀為指導，對資本主義社會形態(tài)進行了科學地分析，并以此為依據(jù)，將公平放在社會主義的發(fā)展形態(tài)中去探究，繼而科學地闡述了社會公平理論。馬克思社會公平理論認為：第一是勞動權(quán)利的公平，即每一位勞動者都擁有參加勞動的權(quán)利，而“公平”是以勞動為依據(jù)的，只有符合這一尺度的社會制度才是公平的。社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為主體，勞動是每一個勞動者滿足需要的前提，而且勞動者需要的滿足量要與付出的勞動量成比例。這是因為社會主義社會生產(chǎn)力水平并不高、經(jīng)濟發(fā)展水平有限，產(chǎn)品還遠沒有達到極大地豐富，人們要滿足各種各樣的需要必須付出相應地勞動。正如馬克思所言：“每一個生產(chǎn)者，在作了各項扣除以后，從社會領回的，正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量?！瘪R克思認為：與能夠自給自足地自然經(jīng)濟不同，在社會主義社會里，勞動者再不能象小生產(chǎn)者那樣，將自己的勞動所得全部占為己有。勞動者所獲得的報酬，必須是作了必要社會扣除的所得，這才是社會公平。社會主義社會的社會保障制度，需要在勞動權(quán)利公平的基礎上，激勵勞動者積極勞動，通過誠實勞動來滿足個人的需要，包括社會保險、社會救濟以及社會福利等的需要。其次，在堅持公平分配的同時，還要注意這種公平分配必須以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎，這是因為“分配方式本質(zhì)上取決于可分配的產(chǎn)品有多少，而產(chǎn)品的多少當然隨著生產(chǎn)和社會組織的進步而改變，從而分配方式也應當改變”。如果忽視這個問題，僅僅根據(jù)個人需要來提供社會保障，必然會挫傷勞動者的生產(chǎn)積極性，有礙于效率的提高，造成平均主義和“大鍋飯”的現(xiàn)象，這反而是一種極大地不公平。實際上，社會公平不僅僅是勞動產(chǎn)品的分配，它也是全社會的經(jīng)濟利益、政治利益以及其他各種利益在社會成員之間的相對合理、相對公平的分配，它的實現(xiàn)意味著社會成員之間機會的均等、權(quán)利的平等以及司法的公正，是社會主義社會所追求的核心價值之一。對于社會主義社會來說：社會保障制度就是運用公共權(quán)力，實現(xiàn)國民收入的再分配，它通過轉(zhuǎn)移支付將財政收入由安全地區(qū)向受災地區(qū)，由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)調(diào)劑;同時將國民財富由年輕者、富裕者、健康者、在職者等強者向垂老者、貧困者、傷病者、下崗者等弱者進行轉(zhuǎn)移，這種再分配所遵循的原則就是盡力彌補初次分配所帶來的不公平，進而實現(xiàn)社會公平。
三、堅持人道主義是社會保障的道義基礎
作為思想體系，人道主義是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)形成了一系列基本原則，它包括：個人的尊嚴與價值、道德平等的價值、理性的價值等內(nèi)容。是我國社會主義建設的指導思想，所以，堅持社會主義人道主義是我國社會保障實踐的應有之義。社會主義人道主義是馬克思在批判和繼承資產(chǎn)階級抽象人道主義的基礎上形成的，它十分重視社會中人的價值與地位，將實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為人類解放的目標。馬克思在經(jīng)典論著中闡述了社會主義人道主義的基本特征。第一是要尊重人的尊嚴與價值。尊重人，就是要強調(diào)尊重人的價值和尊嚴。即不能把人僅僅當作客體與工具，而是要把人當作主體和目的，把作為手段價值的人和作為目的價值的人統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。個人要有手段價值，通過發(fā)揮主觀能動性為社會發(fā)展貢獻力量，使個人的存在對社會發(fā)展具有積極意義;同時，個人也有目的價值，即社會要把個人當作目的來服務，使每名社會成員都能夠分享社會發(fā)展成果，實現(xiàn)個人作為目的而存在的價值。這是社會主義人道主義的核心理念，也是社會保障實踐所應體現(xiàn)和堅持的道義基礎。其次是要關(guān)心人，社會主義人道主義要求關(guān)心個人的物質(zhì)利益和精神生活，尤其是對于那些由于個體或非個體原因在市場競爭中處于弱勢的社會成員，更應該得到社會的關(guān)心和幫助。在《哥達綱領批判》中馬克思看到了按勞分配存在著事實上的不平等，他認為：為彌補這種事實上的不平等和消除社會貧富差距，需要由政府來建立各種各樣的社會保障基金，以助于實現(xiàn)社會公平。馬克思指出“剩下的總產(chǎn)品中的另一部分是用來作為消費資料，在進行個人分配之前，還得從里面扣除：第一，同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用;第二，用來滿足共同需要的部分，如學校、保健設施等;第三，為喪失勞動能力的人等等設立的基金，總之，就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟貧事業(yè)的部分?！痹隈R克思看來，社會保障不僅要“用來應付不幸事故、自然災害等的后備基金或保險基金”而且還要“為喪失勞動能力的人”設立基金，通過這一論述，馬克思從社會分配的角度，高度概括了社會保障的性質(zhì)和基本內(nèi)容，進而指明了社會保障的人道主義原則，由此，社會主義人道主義成為社會保障實踐的重要理論依據(jù)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，堅持社會主義人道主義使我國社會保障獲得了道義的基礎。
