海綿城市建設(shè)宣傳方案精選(九篇)

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第1篇：海綿城市建設(shè)宣傳方案范文

關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；海綿城市建設(shè)；思考

東北地區(qū)城市建設(shè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，不合理的建設(shè)方法造成了城市出現(xiàn)了許多環(huán)境問題和資源浪費的現(xiàn)象，需要城市的建設(shè)不斷轉(zhuǎn)變，不斷向生態(tài)型城市進行轉(zhuǎn)換。

1東北地區(qū)建設(shè)海綿城市的優(yōu)勢分析

（1）建設(shè)海綿城市，緩解排水不暢問題

在雨后出現(xiàn)的積水問題是東北地區(qū)排水方面急需解決的重要問題，在夏季東北地區(qū)的雷雨天氣逐漸增多，在很短的時間段內(nèi)降水量劇增使得很多地市出現(xiàn)的強降雨積水的情況，還產(chǎn)生了一定的污水反流的現(xiàn)象，使得居民的出行受到的很大的限制。出現(xiàn)這種情況的主要原因是東北地區(qū)的很多地市相關(guān)的排水系統(tǒng)其設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)的小時降水量在夏季很多情況下都小于真正的降雨量，地下的管線無法承受實際較多的降雨量，導(dǎo)致地下的污水出現(xiàn)反流現(xiàn)象。在東北地區(qū)建設(shè)海綿城市，可以對相關(guān)城市的排水系統(tǒng)進行合理的規(guī)劃和調(diào)整，進而降低或者避免城市出現(xiàn)內(nèi)澇的問題，促進東北地區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（2）建設(shè)海綿城市，緩解東北地區(qū)水資源短缺情況

東北地區(qū)與南方城市相比，情況是有一定的區(qū)別的，南方地區(qū)屬于多雨的氣候，在進行海綿城市建設(shè)過程中重點關(guān)注排水系統(tǒng)的建設(shè)和運行，而東北地區(qū)少雨，其建設(shè)海綿城市主要是為了提高雨水的利用率，達到儲存雨水，節(jié)能減排的目的以及作用，東北地區(qū)的部分城市水資源短缺的情況十分突出。以沈陽市為例，其主要是資源性以及水質(zhì)性缺水問題。沈陽市的水資源占有量僅在平均每個人為三百立方米到五百立方米之間，而根據(jù)聯(lián)合國的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。如果平均每人水資源的占有量不超過五百立方米就可以說是極度缺水的情況。這就說明沈陽市的也存在著水資源短缺的情況，而東北地區(qū)還有一些城市人均的水資源占有量比沈陽市的還要低。因此進行海綿城市的建設(shè)是非常有必要的。建設(shè)海綿城市能夠使得城市具有可以循環(huán)的水處理系統(tǒng)，把雨水以及生活污水等進行有效的回收，并及時輸送到城市的工業(yè)和農(nóng)業(yè)以及其他需水量大并對水的質(zhì)量要求不高的地方，以此來節(jié)約用水，并且充分發(fā)揮淡水資源的作用，使得東北地區(qū)相關(guān)的城市可以緩解缺水的情況，避免缺水的情況變得更為嚴(yán)重，影響城市居民的正常工作和生活。建設(shè)海綿城市具有良好的社會影響，對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)也有積極的作用。

2東北地區(qū)海綿城市建設(shè)相關(guān)的思考

2.1建設(shè)海綿城市，調(diào)動?xùn)|北地區(qū)居民的積極性建設(shè)海綿城市對東北地區(qū)的居民有利無害，對于居民的生活帶來積極的影響，生態(tài)環(huán)境的提高也可以提升居民的生活質(zhì)量，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，在進行海綿城市的建設(shè)過程中要充分調(diào)動人民群眾的積極性和參與度，可以通過兩種方式來讓群眾參與進來，一是在對海綿城市進行建設(shè)的過程當(dāng)中要加強宣傳，通過設(shè)立公開信箱以及公開電話等形式來收集市民的意見和建議，發(fā)揮人民群眾的力量，二是可以通過發(fā)放相關(guān)的津貼以及補助等方式，或者提供相關(guān)的技術(shù)支持來讓城市居民對節(jié)水設(shè)備進行了解和安裝，這樣來讓城市的居民可以參與到海綿城市的建設(shè)過程中，并且要加強海綿城市相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，保證海綿城市的建設(shè)可以發(fā)揮預(yù)期的效果。

2.2建設(shè)海綿城市要做好相關(guān)規(guī)劃

進行東北地區(qū)的海綿城市建設(shè)時，要根據(jù)具體的城市的環(huán)境情況，包括環(huán)境的承載力等進行詳細(xì)的分析和研究，在這樣的前提下來進行相關(guān)的規(guī)劃。最重要的是關(guān)于總體規(guī)劃以及方案的制定，要根據(jù)東北地區(qū)各個城市具體的氣候特征以及水資源的情況，來對海綿城市的建設(shè)明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，根據(jù)城市的建設(shè)狀況對建設(shè)空間進行整體規(guī)劃，把有關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)以及要求進行有效的落實。在進行總體的規(guī)劃時，還要對城市的生態(tài)空間做到充分的考慮，對于相關(guān)的河流以及綠地等其他自然生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)進行良好的保護，保證建設(shè)海綿城市需要用到的設(shè)施等其他設(shè)備可以有足夠的空間，包括對雨水進行調(diào)蓄的相關(guān)設(shè)施以及行泄的通道等等都是需要一定的空間規(guī)劃的。并且，還要根據(jù)城市的道路情況編制城市相關(guān)的排水防澇以及交通路線等方面的具體規(guī)劃，保證海綿城市建設(shè)的有效性，促進建設(shè)的順利進行。

2.3根據(jù)地區(qū)需求加大海綿體

東北地區(qū)對海綿城市進行有效地建設(shè)，就需要根據(jù)各個城市的具體情況來不斷增加“海綿體”，通過增加綠化面積來使得城市海綿體可以進行及時的“吸水”和“吐水”，可以通過提高公園以及綠地的數(shù)量或者把建筑物室外的地面以及廣場等進行必要的建設(shè)變成可以透水的地面來增加海綿體的吸水能力。

3結(jié)語

海綿城市建設(shè)可以使城市雨水的資源得到有效利用，促進東北地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的提高，對海綿城市進行建設(shè)也需要相關(guān)的政策以及資金和技術(shù)方面的支持和配合，保證海綿城市可以發(fā)揮出其的積極作用。

參考文獻：

[1]張建云,王銀堂,胡慶芳,賀瑞敏.海綿城市建設(shè)有關(guān)問題討論[J].水科學(xué)進展,2016(06).

[2]崔廣柏,張其成,湛忠宇,陳玥.海綿城市建設(shè)研究進展與若干問題探討[J].水資源保護,2016,02:1-4.

第2篇：海綿城市建設(shè)宣傳方案范文

關(guān)鍵詞：人防工程建設(shè)；城市建設(shè)；經(jīng)濟建設(shè)；抵御災(zāi)害；相互結(jié)合

近些年來，城市化的進程正在迅速加快。面對新的形勢，人防工程不僅有助于抵御災(zāi)害，同時也提升了城市建設(shè)的綜合質(zhì)量，也體現(xiàn)了國家對民生建設(shè)的重視。因此要進一步促進人防工程建設(shè)，就必須利用自身特點及優(yōu)勢，緊密結(jié)合城市建設(shè)，不斷改善與提高自身在城市中的作用，體現(xiàn)存在的價值，謀求穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的發(fā)展，最終構(gòu)筑平戰(zhàn)兼顧、功能完善、防護能力強大的人防工程體系。

1建設(shè)人防工程的現(xiàn)存問題

根據(jù)國際戰(zhàn)略格局及戰(zhàn)爭方式的變化，為了打贏高技術(shù)、高信息化條件下局部戰(zhàn)爭的需要，國家確立了新時期軍事戰(zhàn)略方針，先后頒布了《中華人民共和國人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003年11月）等法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提出了各個城市全面建設(shè)人防工程的要求，而在此大背景下，城市建設(shè)在落實人防工程配套建設(shè)的過程中也出現(xiàn)了不少問題，有些甚至影響到了先進城市建設(shè)理念的落實和推廣。

1.1人防建設(shè)意識淡薄，人防知識缺乏

目前，國內(nèi)正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，國人更多的是關(guān)注經(jīng)濟效益及物質(zhì)生活，缺乏可持續(xù)發(fā)展及統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光，忽視環(huán)境保護、人文素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等方面的內(nèi)容，也包括居安思危的國家安全理念。在大多數(shù)城市建設(shè)行為中，人防工程建設(shè)被視為負(fù)擔(dān)，并通過各種手段回避及減少建設(shè)任務(wù)。普通民眾對人防地下室也缺乏足夠的認(rèn)識，對建設(shè)中存在的問題無法發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督或是發(fā)現(xiàn)了不予理睬。相對消防、環(huán)保等建設(shè)內(nèi)容，人防工程建設(shè)的基本意識還未在人民大眾中形成。

1.2人防工程建設(shè)還處于被動和無序的狀態(tài)

由于人防工程是根據(jù)上訴法規(guī)在一般城市建設(shè)開發(fā)中進行強制性配套建設(shè)的，人防工程建設(shè)本身存在一定的被動性，長期的被動性建設(shè)則帶來了無序的局面，人防工程的布局存在區(qū)域性的不均衡，人防工程類型存在嚴(yán)重的不齊全，使得人防工程建設(shè)無法形成一個完善的體系，大大降低了綜合防御效能。

1.3相關(guān)技術(shù)落后、人防設(shè)備更新緩慢

自從2000年以來，與人防相關(guān)的技術(shù)措施，設(shè)備材料等鮮有更新?lián)Q代，與目前快速發(fā)展的社會背景形成了巨大的反差，也與相關(guān)企業(yè)及部門每年在人防建設(shè)中獲得的利益不成正比，這導(dǎo)致了人防工程造價高，綜合效益低的不利局面，制約了人防工程建設(shè)的發(fā)展。

1.4相關(guān)政策不完善

城市建設(shè)在不斷提出新的要求和理念，從之前的節(jié)能、環(huán)保，到后來的綠色建設(shè)，再到現(xiàn)在的海綿城市，城市建設(shè)形態(tài)在不斷完善提升，但是由于人防相關(guān)政策的滯后或者不完善，導(dǎo)致了開發(fā)建設(shè)者在權(quán)衡利弊之后，選擇了人防建設(shè)成本較低的方式，放棄了較先進理念的設(shè)計方案。例如：某大型綜合體項目，設(shè)置了大面積空中綠化帶，大面積架空的首層交通樞紐空間，體現(xiàn)了綠色建筑的先進理念，但是由于空中綠化帶及首層交通樞紐空間根據(jù)相關(guān)人防政策規(guī)定，需要配建大量的人防建筑面積，使得建設(shè)成本及設(shè)計難度大幅提高，而面臨被取消的局面。從這個層面來講，人防建設(shè)已經(jīng)阻礙了城市建設(shè)質(zhì)量的提升，也勢必影響到自身的建設(shè)與發(fā)展。

2探求完善建議

人防建設(shè)以及城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保相互結(jié)合，在最大限度內(nèi)發(fā)揮人防建設(shè)的價值與意義。從現(xiàn)狀看，人防工程應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合平時與戰(zhàn)時的雙重功能，在人防建設(shè)的全過程中都要融入城市建設(shè)的基本理念。隨著時代進步，人防工程建設(shè)也應(yīng)當(dāng)擺脫單一的建設(shè)內(nèi)容，進而提升人防建設(shè)的綜合效益。完善現(xiàn)階段的人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照如下的基本思路：

2.1加強宣傳教育，增強人防意識

貫徹落實黨和國家宣傳思想工作方針，結(jié)合人防建設(shè)的發(fā)展需要，開展人防宣傳工作以及初級中學(xué)和全社會的人防教育，保證人防事業(yè)的健康發(fā)展。加強人防宣傳隊伍建設(shè)，鞏固和擴大人防宣傳領(lǐng)域，加強與新聞單位和有關(guān)部門的聯(lián)系，把人防宣傳與國防教育、法制教育、文化教育等結(jié)合起來，使人防宣傳工作更具穩(wěn)定性、廣泛性和有效性。通過宣傳教育，提高人防工作及人防部門的知名度，增強人民群眾的國防觀念和人防意識，力爭做到人人了解人防、關(guān)心人防、支持人防。有條件的城市，人防主管部門可爭取建設(shè)獨立的人防宣傳教育基地，向民眾提供參觀、學(xué)習(xí)、模擬演練等義務(wù)活動；無建設(shè)條件的城市，可在人防主管部門辦公場所內(nèi)，爭取100～200平方米的中心辦公區(qū)域，設(shè)置人防展示大廳，讓過往的民眾感受和了解各種人防設(shè)施、設(shè)備及功能，向民眾說明人防建設(shè)的必要性和原則。

2.2完善人防工程規(guī)劃體系，促進與城市建設(shè)規(guī)劃體系的銜接

城市防護是城市在組織經(jīng)濟和市民生活的功能之外的一項重要功能，而人民防空是城市防護的一個重要部分。人防工程規(guī)劃應(yīng)能使規(guī)劃期內(nèi)的人防工程建設(shè)盡可能滿足城市防護需求，具有較高的防護效益。人防工程規(guī)劃確定了城市在規(guī)劃期內(nèi)的人防工程發(fā)展水平、建設(shè)重點、布局和步驟，是搞好城市人防工程建設(shè)、增強城市防護功能的主要保證；人防工程規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對人防工程做定點、定位、定量的初步要求，保證人防工程建設(shè)有序、有重點、合理的發(fā)展，避免被動型、隨意性、不均衡性，減少浪費，提高工程平戰(zhàn)利用率，有效扭轉(zhuǎn)被動建設(shè)的局面，使人防工程的建設(shè)和分布呈現(xiàn)計劃性；人防工程規(guī)劃可以保證人防工程建設(shè)和城市建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是和城市地下空間開發(fā)規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。人防工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，人防工程規(guī)劃與城市總體規(guī)劃具有同等法律效力，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級人防主管部門應(yīng)完善本市、本區(qū)人防工程規(guī)劃，加強人防工程規(guī)劃管理，抓住土地劃撥的規(guī)劃建設(shè)源頭，明確人防配建內(nèi)容，進而與地下空間規(guī)劃、綠地廣場規(guī)劃、交通規(guī)劃等各領(lǐng)域、各階段的專項規(guī)劃緊密結(jié)合，融入到城市規(guī)劃的日常管理中，將人防建設(shè)條件作為規(guī)劃審批條件之一，確實落實人防工程規(guī)劃成果。

2.3加強人防機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)計劃，加大人防科研技術(shù)研究開發(fā)力度

落實各行政級別人防機構(gòu)的成立，建立健全人防機構(gòu)。加大人防相關(guān)的科技人員的培養(yǎng)力度，根據(jù)人防事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃地引進和培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才。改善科研環(huán)境，建立現(xiàn)代化的人防科研、人才培養(yǎng)和理論研究體系，以科技振興人防事業(yè)，緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，不斷提高人防建設(shè)的效益和質(zhì)量。重點針對現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭條件下人防面臨的新情況、新問題，結(jié)合各地區(qū)人防建設(shè)中存在的實際問題和實際情況，對工程設(shè)計、維護管理、加固改造、口部處理、防護功能設(shè)置、平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換、人防技術(shù)和設(shè)備、通信警報等進行專項課題研究，并設(shè)立專項研究機構(gòu)及小組；研制適用于人防工程的新型材料，提高人防工程抗力，重點精確打擊及其次生災(zāi)害效應(yīng)的防護；加強提高現(xiàn)有人防工程綜合生存能力的研究；加強重點經(jīng)濟目標(biāo)防護的防護理論和技術(shù)研究。為確保以上兩項內(nèi)容的實施，應(yīng)從人防建設(shè)的經(jīng)費中有計劃的抽取一部分，作為人才培養(yǎng)及科研活動的運行經(jīng)費，以一部分的量產(chǎn)換取人防工程更加合理、有效的建設(shè)效果，為將來質(zhì)的提升打好基礎(chǔ)，甚至實現(xiàn)人防品質(zhì)提升的常態(tài)化。

2.4遵循以人為本的宗旨，提升人防工程綜合價值

新時代城市建設(shè)的核心原則是以人文本，同時注重可持續(xù)發(fā)展，盡管人防工程建設(shè)的基本條件由國際環(huán)境及國家相關(guān)政策決定，但是如果偏離了城市建設(shè)的主要原則，有悖于城市建設(shè)的核心價值，則會寸步難行。新時期人防工程建設(shè)，要兼顧戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，建設(shè)者要有全局觀念和長遠(yuǎn)目光，從實際出發(fā)，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合方針，把城市建設(shè)和人防建設(shè)很好地結(jié)合起來，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括城區(qū)改造、地下空間開發(fā)利用、重要經(jīng)濟目標(biāo)等都必須與人防工程建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)一筆投資多重效益，拓寬整體平戰(zhàn)結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域。除指揮工程外，其他人防工程類型要最大限度地綜合利用，為繁榮城市經(jīng)濟、方便人民生活服務(wù)，創(chuàng)造良好效益，吸引更多的建設(shè)資金，使人防工程建設(shè)形成良性循環(huán)。針對一些具有先進意義的城市建設(shè)理念及方案，人防建設(shè)不得墨守成規(guī)、固步自封，應(yīng)積極調(diào)整完善相關(guān)政策規(guī)定，在滿足人防要求的情況下，給予盡可能的配合及優(yōu)待，并積極從中尋找共同點，實現(xiàn)人防工程的綜合價值。

3結(jié)語

根據(jù)現(xiàn)階段國際形勢及國家綜合實力，加快人防建設(shè)步伐，做好防空襲準(zhǔn)備，適應(yīng)打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的要求，十分必要。各有關(guān)部門應(yīng)增強對人防建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，重視和支持人防建設(shè)，履行人防建設(shè)的職責(zé)和義務(wù)。同時，建設(shè)者也應(yīng)認(rèn)識到人防工程建設(shè)的艱難性和復(fù)雜性，在不斷完善提升人防功能的同時，也應(yīng)緊跟城市建設(shè)的步伐，與時俱進，在整個城市建設(shè)活動中不斷提升人防工程的綜合價值，探尋人防工程在其他領(lǐng)域存在的意義，保持長期及穩(wěn)定的發(fā)展，促使量到質(zhì)的提升，實現(xiàn)人防向民防的轉(zhuǎn)變。

參考文獻

第3篇：海綿城市建設(shè)宣傳方案范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字城管系統(tǒng)；大數(shù)據(jù)管理；城市綠色化；節(jié)能減排

DOI：1013939/jcnkizgsc201613003

一、我國智慧城市建設(shè)背景

從背景來看，在經(jīng)濟工作會議上強調(diào)了，要走集約、綠色、智能、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。總理也強調(diào)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，要把智慧城市建設(shè)作為城市建設(shè)重要內(nèi)容。智慧城市是作為解決城市病、促進城市管理、提高城市治理能效的重要手段。

為什么這樣確定智慧城市地位呢？新型城鎮(zhèn)化是動力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，信息化是協(xié)調(diào)創(chuàng)新，新型城鎮(zhèn)化是機會平臺，綠色化是方向。這“五化”實現(xiàn)第一個階段的目標(biāo)就是“小康社會”。在這個過程中可以看到，從農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明，到后工業(yè)文明，城鎮(zhèn)化率不斷提高。城鎮(zhèn)化作為一種主要的推動力量，給國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來了巨大的機會。但是，同時也要看到，城市有了非常嚴(yán)重的城市病。比如，交通擁堵、能源緊張、空氣污染、水體污染、垃圾圍城、噪聲污染、用地矛盾、水資源短缺等。這意味著，在城市化過程中，城市還在“青壯年”就患上了“老年病”，需要從中、西醫(yī)雙方面進行統(tǒng)一治療。所以，用智慧城市作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的主要發(fā)展方向，在城市工作中來解決城市病，解決城市的現(xiàn)實問題，破解城市發(fā)展難題，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展，這是智慧城市建設(shè)中的重要背景。

二、智慧城市的定義和內(nèi)容

可以看到，未來的城鎮(zhèn)化需要內(nèi)涵和質(zhì)量上的提升。

（一）未來城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與質(zhì)量的轉(zhuǎn)向

從全方面來看，有以下八個轉(zhuǎn)向。一是，由過去的城市優(yōu)先發(fā)展，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補發(fā)展；二是，從高能耗建設(shè)或者高能耗的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向低能耗、低碳的城鎮(zhèn)化；三是，從大城市擴張為主轉(zhuǎn)向生態(tài)城和小城鎮(zhèn)與大城市互相發(fā)展；四是，從盲目克隆國外建筑轉(zhuǎn)向文脈傳承；五是，由高環(huán)境沖擊轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，要走一條低污染的發(fā)展道路；六是，由放任式機動化轉(zhuǎn)向集約式機動化；七是，從大型、集中式，以工業(yè)文明為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向小型、分散循環(huán)式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；八是，從少數(shù)人先富的方式轉(zhuǎn)向社會公平。面臨的任務(wù)非常嚴(yán)峻。在這樣艱巨的過程中間，需要智慧城市來協(xié)調(diào)各方，共同解決這些問題。

（二）智慧城市的定義與內(nèi)容

智慧城市的定義內(nèi)容有很大爭議。很多專家提出了“智慧城市”的定義，每一家的定義都不一樣。國家五年前頒發(fā)的文件中，把智慧城市的定義分為這樣三個方面。從城市管理者角度講，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；從企業(yè)角度講，利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運營效力，降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度講，讓民眾感受到智慧城市帶來的“便民”“利民”和“惠民”，對政府有效監(jiān)督。從這樣三個角度來講，智慧城市都發(fā)揮了各自的效應(yīng)。

從手段上看，智慧城市通過全面感知、信息共享、智能解題。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行過程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推進管理創(chuàng)新。

從內(nèi)容上看，涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資本配置等，涉及面很廣。

從理念上講，以智慧系統(tǒng)為“黏合劑”將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過程。

從難度上講，智慧城市建設(shè)最大的難點是通過信息共享、系統(tǒng)共生來消除部門“信息孤島”和利益壁壘。所以我們的信息化經(jīng)歷那么多年以后，每個部門都自己搞一個系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就成了各自的信息孤島，這些孤島應(yīng)該通過智慧城市進行整合，形成共享的信息平臺。

三、智慧城市建設(shè)的路徑

智慧城市如何實現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳發(fā)展呢？主要是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進行推進。

從集約角度講，提高城市資源的集約利用和城市的運行效率。用智慧城市的理念，智慧稅務(wù)、智慧能源、智慧垃圾處理、智慧管網(wǎng)等。智能本身是通過城鎮(zhèn)化的智慧化與精細(xì)化管理，使百姓的生活更加便利，而且百姓更加方便監(jiān)督各種為民服務(wù)的機構(gòu)。

從綠色的角度講，智慧城市建設(shè)促進資源和能源的循環(huán)利用，恢復(fù)善待生態(tài)環(huán)境，通過智慧城市的辦法對環(huán)境加以保護和建設(shè)，實行低沖擊發(fā)展。

從低碳角度講，通過降低能源消耗、推廣可再生能源，使促進行為節(jié)能減排。通過測算，光是能源消耗的可釋放，就能達到15%的節(jié)能和節(jié)水，是績效最高的節(jié)約方式。

（一）推行數(shù)字城管系統(tǒng)

推行了10年之久的數(shù)字城管系統(tǒng)與智慧城市的關(guān)系，數(shù)字城管將讓城市發(fā)展更加可持續(xù)，有效解決現(xiàn)代城市多部門服務(wù)和協(xié)調(diào)復(fù)雜性的矛盾。數(shù)字城管是城市管治的基礎(chǔ)工程。數(shù)字城管是整個國家治理體系創(chuàng)新的最重要基礎(chǔ)部分。同時，數(shù)字城管也是社會公平的公共品。

數(shù)字城管系統(tǒng)作為一種網(wǎng)格化的物理平臺，不僅能將物聯(lián)網(wǎng)的感知系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)精確疊加起來，而且又可發(fā)揮現(xiàn)場巡視人員實地拍攝檢查并反饋分析的能力，是一種不斷嚴(yán)禁的“人――機”復(fù)合平臺。因此，可在已有數(shù)字化城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化擴充，作為智慧城市的公共平臺。比如，一個井蓋掉了，過去一定要等到小孩子掉進去了，有關(guān)部門才去追查到底是怎么掉的，這個周期平均13個多月。現(xiàn)在，進行了網(wǎng)格式管理，把所有的井蓋都作為城市的部件記錄在案，一旦這個井蓋破了、掉了，在一個小時之內(nèi)就會檢測到，信息傳遞到系統(tǒng)，系統(tǒng)立刻就能發(fā)現(xiàn)這個井蓋是屬于哪個部門管轄，并把信息傳給相關(guān)部門，相關(guān)部門立刻補上。再過一個小時，第二次巡視就能發(fā)現(xiàn)這個井蓋到底有沒有蓋上，其中時間間隔是多少，把這個結(jié)果公之于眾。為民服務(wù)的質(zhì)量、行政效率，都可以體現(xiàn)出來?？梢匝葑?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)，在每個井蓋上加一個裝置，可以實時知道這個井蓋是掉了還是破了，還是完好的?，F(xiàn)有的網(wǎng)格式管理，使城市管理更加精細(xì)，形成一個智慧城市公共平臺，這個公共平臺通過采集數(shù)據(jù)，把原有的一些基礎(chǔ)設(shè)施和容易發(fā)生的事件事先儲存起來，進行預(yù)案現(xiàn)場化，極大地提高了相關(guān)部門對突發(fā)性事件和可能出現(xiàn)災(zāi)害的反應(yīng)速度，提升各個部門的效率。

（二）大數(shù)據(jù)管理的鏈接

從大數(shù)據(jù)與數(shù)字城管系統(tǒng)來看，通過大數(shù)據(jù)管理，從人口24小時的分布與交通干線上手機位置的信息，就可以了解到整個城市交通的擁堵情況和發(fā)展演變的規(guī)律。通過大數(shù)據(jù)，從相關(guān)性角度來了解人口的流動，是原來的抽樣調(diào)查難以完成的，它從整體上全面地反映整個人口就業(yè)在城市空間的流動，可以為人口的布局、交通擁堵、空氣污染等各種各樣的城市難題找到解決方案。大數(shù)據(jù)成為有力的武器和非常好的管理資源。從這扇門打開以后，許多原來傳統(tǒng)城市管理難題的解決辦法或者治“城市病”的途徑都被找到了。

這看似復(fù)雜，其實很簡單。智慧城市必須是從操作簡單的政府與老百姓的投訴反饋機制，延伸到網(wǎng)格化、精細(xì)化的管理系統(tǒng)，再通過城市的公共信息平臺，把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)這三大信息加上去，使得整個城市的智慧管理系統(tǒng)不斷升級，不斷向前發(fā)展。所以說，智慧城市非常昂貴。有許多設(shè)備供應(yīng)商希望基層政府購買他們的設(shè)備，建設(shè)“智慧城市”。這就相當(dāng)于病人到醫(yī)院里看病，醫(yī)生不給開藥，而讓病人找藥廠，藥廠給病人開了一大堆藥，抱回去吃，效果很差。在智慧城市建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)很多地方的智慧城市建了沒有用，因為它是設(shè)備商供應(yīng)建設(shè)起來的，不堪一擊。這樣就把智慧城市的名聲搞壞了，這是非常值得重視的問題。

（三）放大智慧城市的疊加效應(yīng)

智慧城市有疊加效應(yīng)，由專題性智慧向綜合性智慧提升。比如，功能模塊型、數(shù)據(jù)共享型、虛擬城市型、電子商務(wù)型，都是不同的專題，專門針對一種城市病，策劃、治療這個城市病的智慧城市，從治一種病發(fā)展到治多種病，最后針對疑難病癥進行治療。向交通擁堵、空氣污染發(fā)出挑戰(zhàn)，這樣的智慧城市，可以認(rèn)為是到了一個高度。一個非常著名的國外大公司，一進來就說“智慧地球”，地球比人類聰明多了，地球聰明起來，智慧城市就建成了。實際上是廣告宣傳語，為了賣設(shè)備，相當(dāng)于病人到了醫(yī)院，沒看病就抱走了一大堆藥，走偏了方向，浪費了錢。

（四）促進城市的綠色化與節(jié)能減排

智慧城市必須是圍繞著促進城市的綠色化，把節(jié)能減排作為智慧城市的一個通用問題。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，城市最基本的病：75%的能源是城市消耗的，75%的污染是城市排出的，75%的溫室氣體是城市引起的。如果說地球有病，城市是根源。大自然本身是綠色的，不要去破壞它。鄉(xiāng)村也是綠色的，不是灰色的。通過智慧城市建設(shè)，把城市轉(zhuǎn)變成綠色，這是長期的概念，這樣智慧城市、生態(tài)城市，智慧的綠色交通，智慧供水、智慧能源城市，都是圍繞著使城市綠色化，運用信息數(shù)據(jù)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”。

1城市生態(tài)化改造

城市生態(tài)化改造，是需要城市建筑密度、人口密度適當(dāng)提高，保持緊湊，防止出現(xiàn)美國的城市蔓延，綠色建筑達到80%以上，可再生能源占比20%以上，實現(xiàn)生物多樣性。中國跟西方發(fā)達國家一個非常大的差別就是，西方一個農(nóng)民消耗的能源比城市的人要多得多。而在中國，一個城市居民消耗的能源是農(nóng)村的三倍，正好相反。原因在于，我國農(nóng)村機械化運作水平很低，人多地少。整個城市化的過程，對資源消耗、能源消耗、空氣排放、污染壓力都非常大，要通過原有程序的生態(tài)化、綠色改造等來運營。

2城市交通與綠道建設(shè)

從全球的角度來看，交通排放的能耗氣體占到整個能耗氣體排放的1/3以上。隨著汽車進入家庭，中國的交通發(fā)展非常快。但是，如果從城市建設(shè)的角度出發(fā)，硬件和軟件相結(jié)合，采用交通導(dǎo)向的開發(fā)模式，使空間利用和交通緊密地結(jié)合起來，利用“智慧交通”改治擁堵的情況，通過城市發(fā)展的骨干交通的智慧化，軌道交通與大容量快速公交等，把城市交通的毛細(xì)血管，包括綠道、自行車道、人行道打通，使信息化與機動化協(xié)調(diào)起來，就能解決交通排放的廢氣，使交通的能耗減少。

3智慧水務(wù)建設(shè)

通過智慧水務(wù)建設(shè)來處理排水、污水、安全供水以及防洪防澇，建設(shè)智慧海綿城市。城市許多管網(wǎng)運行狀況是不能改制的。智慧城市建設(shè)能夠及時反映管網(wǎng)平時疏通的情況、堵塞的情況，水量大小等情況，確定哪些管網(wǎng)應(yīng)該啟動，哪些管網(wǎng)應(yīng)該關(guān)閉。應(yīng)該智慧地反映和適應(yīng)城市的洪水，同時使城市的暴雨能滲到地下，和地下的水接通，使水地成為水庫，城市可以像海綿那樣吸收水。最近經(jīng)濟工作會議上，總理提出，城市水源的問題，需要城市自行解決，以后大規(guī)模的調(diào)水要逐漸減少。水是可循環(huán)的，智慧城市要促進循環(huán)。過去對水資源的利用是做加法，人口和產(chǎn)業(yè)，利用加法。現(xiàn)在是乘法，也就是水利用一次，等于水資源增加了一倍，利用兩次就增加了兩倍，新加坡是水資源再利用的典范。海水淡化每噸5元錢，而污水再生一次是每噸25元錢，非常便宜，比任何長期調(diào)水的成本都要低。同時，這種供水的模式非常安全和可靠。所以說，要把海綿城市與智慧城市的建設(shè)相互促進。比如說，海綿城市建設(shè)中，把傳統(tǒng)開發(fā)模式形成的洪水高峰大大消減，原有的管網(wǎng)，五年一遇的，變成十五年一遇、二十年一遇的，把綜合管廊變成智慧管廊，把海綿城市變成智慧的海綿城市，把城市黑臭河道治理，中水回用，水務(wù)協(xié)同微循環(huán)都帶動起來。

4智慧能源城市的建設(shè)

可再生能源與建筑一體化及建筑節(jié)能相結(jié)合，城市成為可再生能源的城市。

分布式能源和集中式能源有巨大的區(qū)別，集中式能源是一個獨立的電場，如果這個電場遭到了襲擊，整個城市能源就消失了。非物質(zhì)能源是分散的。比如，屋頂?shù)奶柲?、周邊的風(fēng)、生物質(zhì)發(fā)電等多種能源，整合成新能源網(wǎng)，必須通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將其協(xié)調(diào)起來，共同為城市提供一個安全、保障又有彈性的系統(tǒng)。即使系統(tǒng)一兩個節(jié)點出了問題也非常安全。它是彈性的，同時又是綠色的、可再生的。這就是一種互聯(lián)網(wǎng)智慧城市的運用模式，稱為智慧的能源城市。筆者曾領(lǐng)導(dǎo)一個團隊在東北地區(qū)50萬人口覆蓋區(qū)域進行嘗試，把能裝上太陽能的屋頂都裝上太陽能，共裝了產(chǎn)電20千瓦的太陽能發(fā)電裝置。如果在全國推廣，若10%的屋頂實施可再生能源與建筑一體化工程，年發(fā)電量相當(dāng)于再造一個三峽電站，應(yīng)用潛力十分巨大。

5綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)啟動以后，可以推廣新能源的應(yīng)用、三網(wǎng)合一的信息技術(shù)，來回溯超市產(chǎn)品質(zhì)量等，再推行水的小型化、低成本、無害化的飲水安全、污水處理和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，這些在大城市里是難以推廣的，而在小城鎮(zhèn)可以推廣，小城鎮(zhèn)可以成為新技術(shù)的匯集地。

四、結(jié)論

智慧城市必須要應(yīng)對很多問題。比如城市空氣，PM25產(chǎn)生，可以說每天都不一樣，每個季度、每個月、每一天都是不一樣的。源頭如此分散、如此多元化的污染源，必須要通過智慧的源頭分析、現(xiàn)場的智慧檢測、過程的控制，智慧的預(yù)警預(yù)報和智慧的系統(tǒng)反應(yīng)，才能有效應(yīng)對。不能簡單地只看看天，再判斷能見度多少。如果有效應(yīng)對，就會使污染下降。

綠色建筑、綠色社區(qū)，城市的基礎(chǔ)細(xì)胞是建筑和社區(qū)，如果把這些建筑與社區(qū)健康化、綠色化，再加上“互聯(lián)網(wǎng)+”，能夠解決很多問題。比如，每個綠色建筑都安裝一個集成的傳感器，把二氧化碳的濃度、VOC的濃度、溫度、濕度、能源消耗、水的消耗都收集起來，傳遞于中心管理，橫向比較，可以很方便地發(fā)現(xiàn)，哪些建筑的病最嚴(yán)重，哪幾個細(xì)胞首先壞死。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水消耗最高的建筑與最低的相差12倍，能源消耗最高的建筑和最低的建筑相差16倍。城市的病是由建筑的病，即細(xì)胞的病構(gòu)成的。通過綠色建筑、綠色社區(qū)的智慧化管理，首先能發(fā)現(xiàn)所患的病是先天的還是后天的，有許多建筑的病是先天的，管子就接錯了。所以，智慧城市是以中醫(yī)的治理方式綜合應(yīng)答解決“城市病”不這樣應(yīng)答就是假的智慧城市。當(dāng)然也要關(guān)注到，每個城市有自己的一種流行病，治療方法要根據(jù)每個城市的具體情況。

智慧城市類型眾多，但是從科學(xué)分類來講，至少可以分為以下三種。

一是城市管理績效提高型。即社會創(chuàng)新模式、創(chuàng)新機制的激勵，大大提高了政府治理城市的成效。

二是節(jié)能減排型。城市發(fā)展綠色化，不僅僅使當(dāng)代的城市宜居起來，因為我們城市不宜居主要是污染，主要是不綠色，為下一代留下什么。

三是市民生活便捷型。也就是說，市民生活不方便是因為城市有病，所以智慧城市必須要及時、有效地應(yīng)對城市病，使老百姓生活得更好。前兩種是政府必須事先做好頂層設(shè)計和實施規(guī)劃的，并能為第三種奠定基礎(chǔ)。

頂層設(shè)計的本質(zhì)是“城市診斷”、看準(zhǔn)“城市病”，再以智慧手段綜合調(diào)理，從而逐步演進為復(fù)合式全功能智慧城市。只有這種智慧城市才是中國需要的，才是符合前文所講的“五化”的方向，才能使老百姓生活得更好，使城市生活更美好，發(fā)揮城市的應(yīng)有作用。要以最低的成本、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使城鎮(zhèn)化健康地、綠色地向前發(fā)展。

參考文獻：

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[3]仇保興中國數(shù)字城市發(fā)展研究報告（2011―2012年度） [M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2013

[4]辜勝阻中國城鎮(zhèn)化機遇、問題與路徑[J]中國市場，2013（3）

第4篇：海綿城市建設(shè)宣傳方案范文

關(guān)鍵詞：市政排水系統(tǒng)；暴雨積水；措施

1市政排水系統(tǒng)應(yīng)對暴雨積水中存在的問題

1.1排水工程的設(shè)計精細(xì)化程度較低

對于城市給排水系統(tǒng)來說，一些修建時間比較早的排水工程在設(shè)計的精細(xì)程度上不高，例如對于雨水口的設(shè)計，沒有與實際地形相結(jié)合，從而使得排水效果大大的降低了；而對于陸地上的積水來說，沒有辦法自行派入到河道之中，如果排水管道的能力比較低，就很容易在低洼地帶出現(xiàn)大面積積水的情況。

1.2維護管理不善，排水管網(wǎng)遭破壞

對于城市的排水系統(tǒng)而言，如果對設(shè)施的管理沒有落實到位，例如在城中村的排水設(shè)施中，時常會出現(xiàn)管道堵塞的情況，在出現(xiàn)暴雨的時候，就不能夠?qū)⑴潘饔贸浞职l(fā)揮出來；此外，城市建設(shè)工程項目的增多，也會影響到水務(wù)工作的正常開展；某一部分的開發(fā)建設(shè)項目中，沒有對水土保持加以充分的重視、不注重設(shè)施的維護。市民不文明的習(xí)慣導(dǎo)致周圍排水管道堵塞，例如一些商家、飯店或是居民將垃圾倒入排水管中，就會導(dǎo)致管道堵塞，當(dāng)暴雨來臨時，就無法使管道發(fā)揮排水的作用，從而形成雨水倒灌城市，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘械恼＿\行。

2改進排水系統(tǒng)的設(shè)計

2.1加強對排水設(shè)施的日常管理

需要通過運營管理制度的建立，對日常管理工作提供一個良好的行為準(zhǔn)則。一旦出現(xiàn)排水設(shè)施淤堵的情況，就需要對管道及時的疏通和清理；在汛期來臨之前，就需要對城市的排水系統(tǒng)做好疏浚、檢修等重要工作，從而保證在惡劣的天氣下排水系統(tǒng)也可以正常發(fā)揮作用。

2.2管道和泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高

在排水系統(tǒng)的設(shè)計過程中，選擇一個合理的重現(xiàn)期設(shè)計能夠大大的提高泵站與管道的建設(shè)質(zhì)量。如果重現(xiàn)期的設(shè)計水平比較高，那么即使在暴雨強度很大的情況下，也可以使得雨水設(shè)計流量能夠滿足排水的需要，這些方面的改善對于城市排水系統(tǒng)而言具有很大的便利性。在某些城市中，如果經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)澇的情況，提高重現(xiàn)期的設(shè)計取值，可以有效的降低城市發(fā)生內(nèi)澇的幾率，但是也會造成財政支出的增加；而選擇重現(xiàn)期較低的設(shè)計的話，所得到的暴雨強度也比較小，相應(yīng)的排水管道設(shè)計斷面也會變小，降低了工程造價，但是也有可能會使排水不暢通，加大城市出現(xiàn)內(nèi)澇的幾率。

2.3實行雨污分流規(guī)劃

在城市排水系統(tǒng)中，實行雨污分流的方式，對于排水效果有很大的提升。要想使得城市有一個良好的水環(huán)境，就需要對城市的排水系統(tǒng)加以改善，對雨水設(shè)施以及城市管網(wǎng)等加以完善，逐漸的在合流制地區(qū)建設(shè)新的雨水管道，從而實現(xiàn)雨污分流的效果。依照當(dāng)前階段的雨水管線、排水泵站的分布，結(jié)合公路、橋梁以及地勢等條件，設(shè)計雨水的終端出口，從而形成幾個有效的雨水系統(tǒng)。

2.4將洪澇防治納入城市規(guī)劃、日常及應(yīng)急管理之中

對城市內(nèi)澇問題進行有效的防治，所涉及到的方面是非常多的，包括基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)格局、土地利用等，在城市日常管理的過程中，對內(nèi)澇的管理也是非常重要的內(nèi)容。除此而外，和城市中其他的災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)一起，內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)也是其重要的組成部分，一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，就需要各個資源之間相互配合。在一些發(fā)達國家中，已經(jīng)將內(nèi)澇應(yīng)急與納入到城市日常應(yīng)急管理之中，進行統(tǒng)籌考慮。

2.5強化河道排水與市政管網(wǎng)排水的配合

對于城市排水系統(tǒng)來說，河道排水系統(tǒng)是一個重要的分支部分，如果對其加以合理的利用，可以對緩解城市內(nèi)澇起到一定的重要。在解決內(nèi)澇的過程中，河道排水與市政雨水管網(wǎng)排水之間的相互協(xié)作，是一種重要的手段，在雙方的配合之下，可以更好的改善城市的內(nèi)澇問題。因此，城市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立一套比較完整的預(yù)防方案，對河道的水位情況進行搜集，從而保證河道能夠為城市洪澇工作時刻待命。

3市政排水處理積水實例

3.1工程概況

某城區(qū)的地勢比較平穩(wěn)，坡度在1/8500，地面的海拔高程范圍在7.2～9.5m之間，最大年降水量約1160.7mm（1964年），最小年降水量約264.5mm（1968年），平均降水量在563.4mm。

3.2管網(wǎng)的設(shè)計

第一，管網(wǎng)的布局：在進行城市排水系統(tǒng)的設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)對城市中各個雨水排水管網(wǎng)的要素進行全面的考慮，對對雨水口的數(shù)量、流量、管材等進行仔細(xì)的分析，從而保證布局的合理性。第二，是對參數(shù)進行確定：在對模型的參數(shù)進行選擇時，為了能夠使得排水系統(tǒng)與現(xiàn)狀在最大程度上相符，需要以近幾年發(fā)生過的所有高強度的暴雨過程為基礎(chǔ)，對這些資料進行分析，從而模擬計算過程，對降雨量、給水點以及積水深入進行觀測。第三，是對結(jié)果的驗證：通過對實地情況進行進一步的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在該城市中，管道老化、管道設(shè)計不科學(xué)、管道堵塞以及管道排水不暢通等問題，是導(dǎo)致城市內(nèi)澇出現(xiàn)問題的主要原因。所以，需要對上述問題加以重視，提高管網(wǎng)設(shè)計水平，落實管網(wǎng)的維護工作，從而大大提高城市排水系統(tǒng)的性能。

4結(jié)束語

當(dāng)前，解決城市排水系統(tǒng)，尤其是應(yīng)對暴雨時出現(xiàn)的問題是刻不容緩的，必須要給予足夠的重視。因此，要改進排水系統(tǒng)，與海綿城市相適應(yīng)，將暴雨技術(shù)收集起來，待合適的時候可以進行苗木的澆灌。與此同時，應(yīng)當(dāng)對居民加強文明教育宣傳，從自身做起，對市政排水系統(tǒng)做好維護，為自身營造一個良好的居住環(huán)境。

參考文獻：

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[2]李娜.城市街道暴雨積水成因分析及減災(zāi)對策[J].地下水,2015,01:125-126.

第5篇：海綿城市建設(shè)宣傳方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時期工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、“十三五”期間工作落實情況

（一）加強環(huán)境保護和污染治理，生活垃圾處理方式實現(xiàn)質(zhì)的突破。我市生活垃圾終端處置設(shè)施日益齊全，功能不斷完善，共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠，在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠，全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸，處理餐廚垃圾178噸。

（二）推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，生活垃圾收運系統(tǒng)規(guī)?；猿殖青l(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展，通過戶集、村收、縣（鎮(zhèn)）運、市處理模式，構(gòu)建長效機制，落實主體責(zé)任，強化日常管理，廣泛動員群眾，形成了布局合理、設(shè)施配套、運行完好的農(nóng)村生活垃圾收運體系，51個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、877個行政村均得到有效治理，治理覆蓋率100％，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。

（三）大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩(wěn)步推進，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環(huán)保建筑垃圾運輸車制度，實現(xiàn)全市建筑垃圾運輸車全部環(huán)?；?，實行渣土運輸法人化，對渣土運輸企業(yè)實行登記備案制度，目前全市共有建筑垃圾運輸企業(yè)26家。選擇約100-200畝場地，作為建筑垃圾資源化再利用廠建設(shè)使用，目前已完成設(shè)計方案，并與部分建筑垃圾資源化再利用企業(yè)進行了初步對接，待市政府研究后穩(wěn)步推進。我市2018年被列為省級試點城市，目前全市已有1587家黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、736個各級各類學(xué)校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類，全社會支持和參與垃圾分類意識基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點城市驗收工作，以市政府令出臺《蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》，現(xiàn)已基本建立餐廚廢棄物收集、運輸、處置一體的管理體系，目前我市收運覆蓋全市縣區(qū)3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日,實現(xiàn)項目穩(wěn)定運行。

（四）大力推進城鎮(zhèn)公廁整治提升行動，補齊影響生活品質(zhì)短板。2017年我市啟動城鎮(zhèn)公廁整治提升行動，通過建設(shè)一批、改造一批、開放一批，共新建公廁263座、改造公廁238公廁，開放廁所277座，達到城市建成區(qū)5座/平方公里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主城區(qū) “10分鐘如廁圈”工作要求。

（五）打造夜景亮化提升工程，打造城市新名片?！笆濉逼陂g，圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔(dān)河周邊區(qū)域等城市重要區(qū)域，完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區(qū)城市亮化一體化工程、青弋江南側(cè)樓宇亮化工程、扁擔(dān)河沿線夜景亮化工程，體現(xiàn)蕪湖城市特色，提高城市品位，增加城市魅力，充分展現(xiàn)了蕪湖的活力。

（六）加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設(shè)，提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動，完成海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以上面積44.31平方公里，新建和改造管渠158.1公里，新建和改造排水泵站，新增規(guī)模42.2立方米/秒，新建和改造雨洪行泄通道18.8公里，有效提升城市排澇綜合承載能力。

（七）以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設(shè)，提升園林綠化建設(shè)和管理水平，到2020年，新增綠地2000萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間，我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，較“十二五”期間有了顯著提高。

（八）有序推進白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態(tài)體育公園、政務(wù)文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等美化亮化項目。浴牛塘公園已基本建成；政務(wù)文化中心綠軸景觀一期（人民公園）、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個公園已建成；白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園等5個公園均為生態(tài)公園，已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2013-2030）的生態(tài)公園建設(shè)計劃，其中扁擔(dān)河生態(tài)公園市水務(wù)局正在進行項目前期工作，龍窩湖生態(tài)公園市規(guī)劃局正在進行項目前期工作；歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等6個公園均為區(qū)級公園，已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2013-2030）建設(shè)計劃。

???（九）加快“智慧城市建設(shè)”，提高城市精細(xì)化管理水平。加快數(shù)字化城管向智慧城管升級，啟動蕪湖市智慧城管項目建設(shè)工作；建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期），對餐廚廢棄收運車輛運行軌跡進行實時監(jiān)控；建設(shè)蕪湖市城市地下綜合管線信息系統(tǒng)，完成管線基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建庫工作；建成智慧建筑垃圾管理平臺，強化全市建筑垃圾運輸監(jiān)管；研發(fā)市政設(shè)施安全監(jiān)測信息系統(tǒng)，對我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器，檢測撓度、位移、沉降、溫度、索力等數(shù)據(jù)，污水管網(wǎng)安裝了流量液位儀、COD檢測站，監(jiān)測管網(wǎng)內(nèi)流量、液位和COD濃度。

二、“十四五”期間工作安排

（一）提升功能品質(zhì)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

1.加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。計劃從2021年至2023年，全面開展市政基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動，進一步補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入推進城市有機更新，一是實施市政道路改造提升，實施中江大道（卡子口下穿-北京路）交通提升及長江北路改造提升等項目，全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現(xiàn)象，實施道路剛改柔，打通斷頭路，形成互通互聯(lián)路網(wǎng)格局；二是建設(shè)蕪湖通溝污泥處理工程，保證通溝污泥處理的環(huán)境效益和社會效益，實現(xiàn)通溝污泥資源化，減少通溝污泥對于環(huán)境影響；三是全面提升城市排澇能力，開展永安橋泵站二期項目新建，陡門巷泵站改建，弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設(shè)等泵站新建、改建、擴建項目，提升城市排水防澇水平;改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強的現(xiàn)代化濱江大城市。

2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點，進一步提升城市生態(tài)環(huán)境，均衡社區(qū)公園、街旁綠地，加快公園建設(shè)，實施元畝塘等公園建設(shè)；提升道路綠化、老舊公園，實施軌道交通一、二號線景觀綠化項目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等，做到“三百米見綠，五百米見園”，真正滿足城市居民休憩娛樂的需要；繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃城市綠道建設(shè)，將城市綠道融入休閑旅游、體育運動、應(yīng)急避難等多種功能，因地制宜提升城市綠道品質(zhì)。結(jié)合“大綠化”任務(wù)，對新建園林工程，堅持“精建嚴(yán)管”的原則，按“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、嚴(yán)格化監(jiān)管”的理念，通過建設(shè)一批園林精品示范工程，提高城市園林綠化建設(shè)水平，打造“山水相間精致繁華”的良好生態(tài)環(huán)境；開展蕪湖市城市“大綠化”建設(shè)暨城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升行動，完成省級人民政府下達的綠化任務(wù)，加強城市園林綠化建設(shè)和改造提升工作，為老城區(qū)增綠添彩。

3.繼續(xù)推進生活垃圾分類。一是創(chuàng)新垃圾分類管理方式。統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識，探索推行定時定點的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創(chuàng)新做法，積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)生活垃圾分類投放的城鄉(xiāng)一體化覆蓋，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運能力。生活垃圾分類收集設(shè)施納入各類主體工程配套建設(shè)，鼓勵新建小區(qū)按每300-500戶規(guī)劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區(qū)按樓棟分布情況，合理設(shè)置生活垃圾集中投放點。推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”運作模式，合理布局再生資源回收利用站點，引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范站點。按照垃圾“四分類”需求配備專業(yè)收運車輛，嚴(yán)格實行不分類不收運制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃管理，推進生活垃圾轉(zhuǎn)運站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項目建設(shè)，形成以焚燒為主，綜合利用為補充的多元化垃圾綜合處置格局。重點推進無為市生活垃圾焚燒項目、大橋開發(fā)區(qū)餐廚（廚余）廢棄物處置特許經(jīng)營權(quán)BOO項目建成投產(chǎn)。

（二）規(guī)范管理行為，提升城市治理水平

1.提升行政執(zhí)法水平。進一步完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項”制度，采取文字、音像等方式對城市管理執(zhí)法全過程進行記錄，實現(xiàn)可回溯管理。加強城管執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。

2.提升違法建設(shè)防控能力。積極開展“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動，實行黨員干部帶頭，有效推進違法建設(shè)聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，建立防違控違長效機制。

3.加強建筑垃圾處置規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入、考核、退出機制，加大對建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核力度，實施聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管。推動建筑垃圾資源化利用，堅持綠色發(fā)展，在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅持環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的原則，按照規(guī)定的經(jīng)營模式，引進業(yè)界領(lǐng)先的垃圾處理高新技術(shù)企業(yè)，加快推進建筑垃圾資源化利用和消納場建設(shè)，提升區(qū)域整體環(huán)境治理水平,構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進的建筑垃圾資源化利用處置體系，為推動建設(shè)“無廢城市”奠定基礎(chǔ)。

4.提升市容環(huán)衛(wèi)管理水平。依法查處和拆除違法違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度，規(guī)范設(shè)置公廁標(biāo)識標(biāo)志，落實“一廁一人、潔凈無味”要求，推進城鎮(zhèn)公廁建設(shè)，方便市民如廁。

（三）優(yōu)化工作舉措，強化管理服務(wù)能力

1.推進城市管理網(wǎng)格化。建立《蕪湖市城市管理網(wǎng)格化管理體系》，因地制宜、機動靈活、科學(xué)合理的劃分市、縣區(qū)、街道、社區(qū)管理網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，真正把前端管理責(zé)任落實到崗到人。貫徹落實市政府關(guān)于網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作部署，發(fā)揮數(shù)字化城管和大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，建立起“個性化服務(wù)、精細(xì)化管理、社會化統(tǒng)籌、多元化參與、協(xié)調(diào)化推進、高效化運轉(zhuǎn)”的蕪湖市網(wǎng)格化綜合管理體系。

2.推進城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。啟動事部件普查工作，更新數(shù)字城管系統(tǒng)事部件數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編制《蕪湖市城市管理綜合指導(dǎo)手冊》，修訂完善城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，增強標(biāo)準(zhǔn)的針對性、可操作性和有效性，為實施精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)。

3.推進城市管理法治化。進一步完善城市管理法規(guī)體系，推動《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細(xì)化管理要求的法規(guī)文件的出臺實施，力爭做到法規(guī)體系完備配套，依法管理城市。健全各項制度規(guī)范，堅持依法辦事，把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務(wù)水平，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，變末端執(zhí)法為源頭治理，繼續(xù)推行“721”工作法。

4.推進城市管理智慧化?；诂F(xiàn)有的蕪湖市數(shù)字化城管平臺，構(gòu)建適應(yīng)蕪湖高質(zhì)量發(fā)展要求的智慧城市管理體系，以打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式為指引，整合城市管理資源，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的創(chuàng)新融合，提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細(xì)化管理水平，加快融入長三角一體化發(fā)展。平臺建設(shè)主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。新建園林綠化管理系統(tǒng)和城市管理執(zhí)法系統(tǒng)，整合地下管網(wǎng)地理綜合信息系統(tǒng)、市政設(shè)施安全監(jiān)測信息系統(tǒng)、餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)、公廁導(dǎo)航管理系統(tǒng)、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺、渣土管理系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的全面匯聚和各系統(tǒng)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。建立公眾服務(wù)平臺，完善公眾的建議、監(jiān)督機制。打造智慧城管數(shù)據(jù)中心，擴大智慧城管區(qū)域、類別覆蓋面，建設(shè)智慧城管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運行監(jiān)管保障體系 ，夯實智慧城管智能感知、數(shù)據(jù)交換共享、大數(shù)據(jù)分析等平臺，拓展市容秩序、市政設(shè)施運行監(jiān)管、大數(shù)據(jù)決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等智能化應(yīng)用系統(tǒng)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，構(gòu)建“城市智慧排水”管理體系，通過對流量、液位、氣體、水質(zhì)等實時監(jiān)測，實現(xiàn)對管網(wǎng)、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設(shè)施實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理，努力打造智慧管理模式，為創(chuàng)建國家排水防澇示范城市夯實基礎(chǔ)。

五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點

（一）園林綠化品質(zhì)明顯提升。新建的多項市級重點工程項目，如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質(zhì)提升工程等都對改善城市生態(tài)環(huán)境起到了重要作用，提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地，弋江路品質(zhì)提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚的狀況，使弋江路周邊居民生活環(huán)境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）市區(qū)排水防澇工作成效明顯。近年來，我局認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于城市排澇工作要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全覆蓋養(yǎng)護、精細(xì)化管理，不斷夯實城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好城市排水防澇補短板工作，市區(qū)多年未發(fā)生“看?，F(xiàn)象”，特別是在2016年、2020年嚴(yán)峻汛情下，也沒有出現(xiàn)大面積、長時間積水現(xiàn)象，皆能平穩(wěn)、安全度汛。

（三）市管市政設(shè)施量大幅增加，品質(zhì)不斷提升?！笆濉逼陂g，隨著蕪湖城市的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，市管市政設(shè)施量得到了巨大的提升。到2020年末，市管市政設(shè)施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網(wǎng)480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網(wǎng)243公里、雨水排澇泵站25座（裝機33797KW）、污水提升泵站20座（裝機2999.5KW），市管市政設(shè)施量相對“十二五”期間有了大幅的增長。

（四）開展生活垃圾分類試點。通過廣泛開展宣傳教育活動，推進試點先行先試，積極打造示范片區(qū)，全市共有1587家黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、736個各級各類學(xué)校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類。

（五）實現(xiàn)餐廚垃圾集中收運。構(gòu)筑舌尖上的安全防線，基本建立餐廚垃圾收運體系，順利通過國家試點城市驗收?，F(xiàn)每日收運餐飲單位3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日，資源化產(chǎn)生沼氣和油脂。

（六）全面推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。全市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人9204人，市場化公司54家，每年市場化經(jīng)費投入4.7億元。