能源管理體系建設精選(九篇)

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第1篇：能源管理體系建設范文

【關鍵詞】企業(yè)能源管理體系；建設工作；建議

1 當前山東省企業(yè)能源管理體系建設工作的現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)狀

我省是全國最先開展能源管理體系研究和實踐的省份。2007年開始，借鑒國際先進經(jīng)驗，從制訂標準入手，沿著試點、示范、總結、推廣的路徑，研究和實踐能源管理體系。2008年，《能源管理體系要求》地方標準，組織開展試點工作；2009年，出臺《山東省能源管理體系建設工作實施意見》以及《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實施指南》等標準；2010年，出版《工業(yè)企業(yè)能源管理體系》，擴大能源管理體系實施范圍；“十二五”以來，按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求，引導企業(yè)進行能源管理體系建設。目前，部分企業(yè)建立了能源管理體系，其中31家通過認證，占全國的21.4%。我省能源管理體系建設取得的成果可以概括為以下四個方面：

1.1.1 持續(xù)改進的節(jié)能機制初步形成，企業(yè)能源管理水平明顯提高。已經(jīng)建立能源管理體系的企業(yè)普遍形成了四個機制：一是，節(jié)能遵法貫標機制，實現(xiàn)了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標準；二是，能源的全過程控制管理機制，實現(xiàn)了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制，能源計量、統(tǒng)計更加完善，能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強化；三是，節(jié)能技術進步機制，實現(xiàn)了主動追蹤、獲取、應用先進節(jié)能技術和節(jié)能技術進步常態(tài)化；四是，節(jié)能文化促進機制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意識不斷提高、節(jié)能習慣逐步養(yǎng)成。

1.1.2 單位能耗普遍降低，企業(yè)節(jié)能效果明顯提高。建立能源管理體系的企業(yè)，產(chǎn)品能耗指標均有下降，節(jié)能潛力得到進一步挖掘。濟鋼能源管理體系已經(jīng)運行四年，2012年噸鋼綜合能耗580公斤標準煤，達到國內(nèi)先進水平，累計節(jié)能60萬噸標準煤，利用余熱余能發(fā)電123億千瓦時，減排氧化硫12萬噸、二氧化碳725萬噸，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益顯著。

1.1.3 產(chǎn)生聯(lián)動效應，“三能”建設形成合力。我省在推進能源管理體系建設的同時，開展了能源管理師制度建設，培養(yǎng)能源管理師5849人；以鋼鐵、化工等行業(yè)為重點，引導企業(yè)利用計算機技術和網(wǎng)絡技術，建立集能耗數(shù)據(jù)采集、實時監(jiān)測、分析調(diào)控為一體的能源管理中心?！叭堋苯ㄔO相互關聯(lián)、相互影響、相互促進，從機制、人才和管理平臺三個層面形成節(jié)能合力，推動企業(yè)節(jié)能工作全面提升。

1.1.4 影響廣泛而深遠，能源管理體系上升為高層決策。國務院和省政府多次要求開展能源管理體系建設。我省在實踐中凝練的“四個機制”、“三個持續(xù)”等經(jīng)驗，寫入國家《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》。還舉辦兩次能源管理體系國際研討會，參加中日節(jié)能環(huán)保論壇，積極參與能源管理體系國家標準、國際標準制訂工作，為在全國推廣能源管理體系做出了積極貢獻。

1.2 存在的問題

我省列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)有1188家，企業(yè)數(shù)量位居全國第三，根據(jù)國家要求，“十二五”期間這些企業(yè)要完成節(jié)能量2530萬噸標準煤，節(jié)能量目標列全國第一?！笆晃濉币詠?，這些企業(yè)的節(jié)能管理水平、技術水平和能效水平都有較大提升，但也必須清醒地看到，節(jié)能法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能技術獲取渠道不暢通、節(jié)能目標責任不明確、能源計量統(tǒng)計薄弱、能源管理不系統(tǒng)、過程控制不規(guī)范等普遍性問題，對進一步挖掘節(jié)能潛力，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標，建立節(jié)能工作長效機制構成突出障礙。開展能源管理體系建設，是解決這些問題的有效措施。

2 全面推進企業(yè)能源管理體系建設工作的幾點建議

黨的十作出了大力推進生態(tài)文明建設重大決定。把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。開展能源管理體系建設，實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，是建設生態(tài)文明的重要途徑，是落實十精神的重要措施。2012年，國家發(fā)改委、國家認監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關于加強萬家企業(yè)能源管理體系建設工作的通知》，對萬家企業(yè)能源管理體系建設做出具體部署，明確了目標和措施，要求萬家企業(yè)到“十二五”末基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331）的企業(yè)能源管理體系。

2.1 加強組織領導

省市節(jié)能主管部門要切實加強對能源管理體系建設工作的組織領導，根據(jù)省里的推進計劃制定具體的實施計劃，實施計劃要按照全面啟動、逐步推進的原則。要抓好人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮國家注冊能源管理體系審核員和能源管理師的作用，把審核員熟悉認證業(yè)務的優(yōu)勢和能源管理師掌握節(jié)能專業(yè)知識、熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢很好地結合起來，培育能源管理體系咨詢專家隊伍和評價專家隊伍，提高為企業(yè)開展咨詢服務的能力和水平。

2.2 抓好示范引導

充分發(fā)揮企業(yè)在能源管理體系建設中的主體作用，不斷總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，培育示范企業(yè)，組織推廣。通過多種渠道，向企業(yè)推薦國內(nèi)外先進的節(jié)能方法和節(jié)能技術，宣傳能源管理體系建設先進案例、經(jīng)驗和成果。淄博市和德州市要加大工作措施，率先開展培訓、咨詢、認證等各項工作，積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導作用，創(chuàng)建能源管理體系建設示范市。

2.3 搞好認證評價

充分發(fā)揮認證對能源管理體系建設的評價促進作用，鼓勵企業(yè)自愿開展認證。認證機構要在《山東省能源管理體系建設推進計劃》和各市實施計劃指導下開展工作，通過山東省節(jié)能信息系統(tǒng)進行認證信息網(wǎng)上登記，省、市節(jié)能主管部門要加強對認證工作的組織協(xié)調(diào)，提高認證質(zhì)量。各市節(jié)能主管部門要按照《山東省企業(yè)能源管理體系建設效果評價標準》，組織專家對不選擇認證的企業(yè)進行現(xiàn)場評價，確認效果，出具評價報告并報省經(jīng)信委（省政府節(jié)能辦）備案。

2.4 實施激勵約束

要認真進行制度設計，探索建立健全項目申報、表彰獎勵、目標考核等制度在內(nèi)的激勵約束機制，加快推進全省能源管理體系建設，提高企業(yè)能源利用效率。各級節(jié)能主管部門要加大對認證結果的采信度，在組織申報國家和省節(jié)能項目等工作中，優(yōu)先支持建立能源管理體系并有效運行的企業(yè)。對能源管理體系建設先進企業(yè)和個人進行表彰獎勵。把能源管理體系建設工作納入對各級政府和企業(yè)的節(jié)能目標責任考核內(nèi)容，嚴格進行考核。

2.5 強化監(jiān)督檢查

省市節(jié)能主管部門和質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)職責分工，加強對萬家企業(yè)能源管理體系建設和咨詢、認證機構工作的監(jiān)督檢查，促進和指導企業(yè)加快建立能源管理體系，確保有效運行；依法查處咨詢、認證工作中弄虛作假等違法違規(guī)行為。省節(jié)能監(jiān)察總隊每年都要組織開展能源管理體系建設情況專項監(jiān)察和抽查，驗證企業(yè)能源管理體系建設及運行的有效性。

第2篇：能源管理體系建設范文

【關鍵詞】人力資源管理；實踐教學；多維實踐平臺

Based on the cultivation of innovation ability of human resources management specialized practice teaching system design

Ye Hongchun1Luo Geng2Liu Lei3

【Abstract】As a practice are highly professional， teaching of human resource management in theory and practice， between schools and enterprises to form a good docking has become a focus of increasing concern in society today.This article stated the theory of human resources management major existing problems such as heavy and light practice teaching method to a single， old defects， in the analysis of the development trend of teaching on the basis of creatively raised dimensional platform based on cultivation of innovation ability and practice teaching system.

【Key words】Human resource management；Practice teaching；Multi platform

一、 人力資源管理專業(yè)的實踐教學現(xiàn)狀

（一） 重理論傳授，輕實踐訓練

人力資源管理是一門實踐性、應用性很強的學科，既具有科學性，又具有藝術性。我們的最終教學目標是要把學生培養(yǎng)成為一名優(yōu)秀的人力資源管理人才，在具有一定的理論基礎條件下，能設身處地地解決具體的實際問題。但是在傳統(tǒng)的教學模式中，教師往往將重心放在了理論知識的的傳授，而忽略了理論的實踐訓練，同時正是由于缺乏有效的實踐運用，導致部分學生的思維能力、動手能力沒有得到有效鍛煉，理論無法與實踐結合，最終導致眼高手低，常常是一聽就懂，一做就錯，妨礙學生實踐能力的形成與提高。

（二） 課堂教學方法過于單一、實踐教學板塊缺乏變化

目前，在我國大多數(shù)高校針對人力資源管理專業(yè)的學生的課堂教學方法中，美國哈佛大學商學院教育模式是一種被廣泛使用的教育模式，即通過對各種案例進行分析，提高學生對所學知識的理解與運用能力?？墒窃谡n堂中的案例大部分直接借鑒國外，師生無法設身處地的理解、分析與歸納。通過這種單一性的課堂教學方法這對于學生的實踐能力的培養(yǎng)只能說是一種固定化模式。而從實踐教學板塊的內(nèi)容上看，均沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)實習、畢業(yè)設計、實習于專業(yè)基礎課程設計等實踐模式，促進人力資源管理專業(yè)大學生創(chuàng)新能力發(fā)展的設計型、探索型課程設計比例較低，不利于培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。

（三） 考核方式不健全，標答限定遏創(chuàng)新

人力資源管理專業(yè)的特色就是實踐性強，但是現(xiàn)有的考核方式無法反映學生的實踐能力，目前大部分高校僅僅只是通過一張考卷就測定了學生成績，這種方式對學生的實踐性價值取向與現(xiàn)實的人力資源管理能力培養(yǎng)并沒有益處。人力資源管理不僅是一門科學，更是一門藝術，教師也不應僅僅將學生的思維限定在標準答案之中，管理的藝術正體現(xiàn)在它的多變與靈活上。教師應從權變的思想出發(fā)，引導學生多角度分析、思考問題，充分激發(fā)學生的創(chuàng)造性，鼓勵學生敢于求新求異。

（四） 教學內(nèi)容不符合時代要求

人力資源管理最早是從西方國家發(fā)展而來，在我國發(fā)展的時間不過20多年，因此在教學內(nèi)容上有濃厚的西方痕跡，雖然也是情有可原，但是這與日新月異的人力資源管理實踐需求相比有一定的滯后性。另一方面是教學內(nèi)容的本土化過程中出現(xiàn)偏差，一些在西方人力資源管理實踐中相對重要的部分在我國特定的經(jīng)濟社會中并不適用，比如公平就業(yè)法律與勞資集體談判方面，在講授的時候需要有所取舍。而且西方人力資源管理實踐的背景和我國的背景相去甚遠，因此在教學內(nèi)容的本土化、地方化、特色化方面我們還落后于時代和市場現(xiàn)實的需求。這樣一來，就很容易造成人才培養(yǎng)落后于當今社會的需要，給學生就業(yè)造成一定的阻力。

二、 人力資源管理專業(yè)實踐教學的發(fā)展趨勢

（一） 人力資源管理專業(yè)實踐教學由接受型教學向研究性教學模式轉變

現(xiàn)在，人力資源管理專業(yè)實踐教學的發(fā)展趨勢正由單向性知識傳授為主的接受型教學模式逐步向研究性教學模式轉變。研究性教學模式是一種要求教師以課程內(nèi)容和學生的知識積累為基礎，引導學生創(chuàng)造性地運用知識和能力，自主地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，在研討中積累知識，培養(yǎng)能力和鍛煉思維的新型教學模式。而這種研究性教學模式的最終目的是為了讓學生在模擬實踐中深入的掌握人力資源管理的基本理論，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。近些年來，國外大學的人力資源管理專業(yè)實踐教學得到了長足的發(fā)展，如美國大學要求學生在大學期間內(nèi)必須要有600-1300個小時不等的社會實踐活動，在人員招聘，面試，培訓等環(huán)節(jié)上均有模擬的實踐教學活動。為了跟上人力資源管理專業(yè)實踐教學的發(fā)展趨勢，我們要對現(xiàn)有人力資源管理專業(yè)的實踐教學體系進行一定程度的必要改革與重構，有效提高教學手段與教學方式，讓學生更好的產(chǎn)生對本專業(yè)的興趣，提高教學效果，以保證真正培養(yǎng)出應用型的人力資源管理人才。

（二）教學軟硬件信息化是未來人力資源管理專業(yè)教學的必然要求

教學設施信息化在現(xiàn)代教學活動中具有明顯的優(yōu)勢。比如利用多媒體教學可以使教學更具直觀性和互動性，易于學生理解和接受，可大大激發(fā)學生的學習興趣。同時借助多媒體教學軟件，高?？梢钥紤]建立人力資源管理專業(yè)技能實訓室，讓學生能在較短的時間內(nèi)親身感受到較為系統(tǒng)、全面的人力資源管理活動?？傊虒W軟硬件的信息化是有助于教師提高教學效果，是未來人力資源管理專業(yè)實踐教學發(fā)展過程中的必然要求與趨勢。

（三）實踐教學在未來人力資源專業(yè)教學過程中愈發(fā)重要

人力資源管理是一門綜合管理學、經(jīng)濟學、心理學、社會學等多個領域的現(xiàn)代新興管理學科， 也是一門實踐性很強的應用學科，強調(diào)理論方法的應用和學生操作技能的培養(yǎng)。因此實踐教學的重要性不言而喻，總體來說，實踐教學應包括校內(nèi)實踐教學與校外實踐兩大模塊，校內(nèi)實踐教學可以通過學校購買相應的人力資源管理軟件讓學生對人力資源各個模塊有所了解，同時可以在教學的過程中邀請相關單位的HR來學校進行專題講座，研討等活動，保持學生與社會專業(yè)人士之間的交流，促進校內(nèi)實踐教學順利進行。校外實踐通過搭建新型的多維實踐平臺，貫徹落實全新的實踐教學體系，讓學生從多方面了解人力資源管理學科，加強理論聯(lián)系實際的能力，努力培養(yǎng)出全面的知識型人才。

三、針對人力資源管理專業(yè)實踐教學體系的重構

（一）搭建多維實踐平臺是構建實踐教學體系的堅實基礎

實踐教學體系是針對人力資源管理專業(yè)大學生培養(yǎng)的多維實踐平臺建設的重要組成部分?！岸嗑S實踐平臺”是有機整合校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)（實驗、課程設計）、校外實踐環(huán)節(jié)（生產(chǎn)實習）和校企產(chǎn)學研三個實踐環(huán)節(jié)，形成由校外生產(chǎn)實習基地、校內(nèi)實驗室和校企聯(lián)合研發(fā)中心共同組成的、面向全體學生、多角度、多層面的學生實踐學習平臺，旨在提高學生的實踐和創(chuàng)新能力。并建立以研發(fā)中心為橋梁，協(xié)調(diào)校內(nèi)外學生實踐環(huán)節(jié)的運作機制，促成三個方面的實踐環(huán)節(jié)的協(xié)作和相長，實現(xiàn)學生、學校和企業(yè)的多贏局面，切實促進大學生理論知識與創(chuàng)新能力的提高（如圖一所示）。而實踐教學體系的重構，正是對校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)的重新整合與創(chuàng)新，學生通過學習相關的課程和進行相關的實驗實踐訓練后，具有動手能力強，專業(yè)基礎厚，專業(yè)覆蓋面寬，社會適應性強的特點。另外，也可使學院教學資源得到優(yōu)化和高效率的利用，降低教學成本。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)新能力離不開實踐教學體系綜合平臺

實踐教學體系旨在培養(yǎng)人力資源管理專業(yè)大學生的理論知識與動手能力，通過建立生產(chǎn)實習基地、實驗室及教師工作室3大平臺，整合案例教學、情景模擬、實訓實踐、創(chuàng)業(yè)實踐等教學方法，在課內(nèi)鼓勵教師改革教學方法，在課外采取多角色、多場所、多類型的實踐方式，并通過管理機制激勵，實驗室建設等舉措保證時間教學體系的順利實施。如圖二所示。

（三）重構實踐教學體系，加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)

在本實踐教學體系中，一共有四個組成部分：培養(yǎng)目標，課內(nèi)實踐教學，課外實踐教學以及實踐教學保障。它們相輔相成，缺一不可。

（1） 培養(yǎng)目標

實踐教學體系是針對人力資源管理專業(yè)大學生培養(yǎng)的多維實踐平臺建設的重要組成部分，因此繼承了多維實踐平臺的建立宗旨，拓寬大學生參加實踐創(chuàng)新活動的途徑，增加學生參加大學生創(chuàng)新實踐活動的數(shù)量和質(zhì)量，努力提升人力資源管理專業(yè)大學生的理論知識與動手能力。希望通過學習相關的課程和進行相關的實驗實踐訓練后，將學生培養(yǎng)成具有動手能力強，專業(yè)基礎厚，專業(yè)覆蓋面寬，社會適應性強的復合型人才。

（2） 課內(nèi)實踐教學

課內(nèi)實踐教學是整個實踐教學體系中不可或缺的一部分，其重要性不言而喻。在課內(nèi)實踐教學中，我們不僅要運用案例教學、問題研究、情景模擬等多重實踐教學方法，還要變末端考核為過程考核，鼓勵教師改革教學辦法，采取小論文、課程設計、調(diào)查報告、讀書心得等等形式，由任課老師按照課程內(nèi)容，理論與實踐兩方面靈活選擇。

（3） 課外實踐教學

在課外實踐教學中，同樣運用多種教學方式相結合。嚴格要求學生畢業(yè)論好三個結合：與所學專業(yè)相結合、與實習單位相結合、與實際問題相結合，在不能脫離實際的基礎上有所創(chuàng)新。同時大力鼓勵學生參加各種學科競賽，如我校每年都組織學生形成各個團隊參與全國“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽，在參賽過程中，既可以讓同學們在不斷學習的過程中發(fā)揮創(chuàng)造力，學校也可以得到不少的榮譽，可謂“雙贏”局面。

（4） 實踐教學保障

實踐教學保障措施是保證實踐教學體系正常運轉的必要舉措，在實踐教學保障環(huán)節(jié)上，我們要強化生產(chǎn)實習基地、實驗室、教師工作室的建設，為實踐教學創(chuàng)造良好的硬件設施。加強雙向師資建設，對學生的實踐活動進行有效指導。同時建立起良好的管理機制、激勵機制與考評機制，從根本上保證了實踐教學體系的有效運行，遇到問題能及時解決，同時能順應時代需求不斷改進。

參考文獻

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[2] 葉紅春、郭志文.以職業(yè)生涯為導向的工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐探索[J].《中國教育導刊》2005（4）

[3] 葉紅春、羅庚. 工商管理專業(yè)大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的多維實踐平臺建設[J].《現(xiàn)代教育教學探索》2012（11）

[4] 葉紅春、龔雪.深化“團隊學習”提升工商管理大學生的綜合素質(zhì)[J].《中國教育導刊》 2011（9）

第3篇：能源管理體系建設范文

關鍵詞：KPI 醫(yī)院 績效 職能部門

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-253-02

一、理論支撐：KPI關鍵績效指標理論

（一）KPI關鍵績效指標理論

關鍵績效指標，又稱為KPI，以德魯克的目標管理理論為基礎，通過目標篩選確定能夠反映工作的、能夠量化考核的、操作性強的指標。

與以往的管理考核指標不同的是，關鍵績效指標具有以下幾個特征：第一，KPI指標設定的關注點在工作開始之前；第二，KPI指標設定和考核均需遵循由下而上的原則；第三，以往的考核只關注結果好壞，并未做到從全局的角度進行考核，KPI不僅關注目標是否實現(xiàn)，還關注目標實現(xiàn)的過程是否合理。

（二）KPI關鍵績效指標理論的關注點

1.設立指標的目的。績效考核的核心問題或者考核依據(jù)就是考核的最終目的，同樣的KPI的主要關注點就是指標設立的目的，所有指標組合之后能夠使考核達到什么效果。

2.被考核對象。明確考核目的之后，就需要確定被考核對象，減少影響考核指標科學性的不利因素。只有被考核對象固定，才能根據(jù)其特殊性制定出相應的合理的考核指標。

3.考核的方式和方法。即使考核指標無懈可擊，但如果考核方法不合理，也會對考核結果產(chǎn)生不利影響。所以，在制定KPI指標的同時要考慮到考核方法的合理性和可行性。

4.考核周期?？己酥芷谶^短，則很難確定指標是否真的科學合理；考核周期過長，可能會造成指標與實際工作不符的局面，從而影響整個考核工作的效果。

5.考核結果反饋信息。一次完整考核，不僅需要有考核結果，同時還需要被考核者對考核結果的反饋信息。只有這樣，才能保證考核工作的完整性，促使考核更加科學、合理，具有更強的可操作性。

6.考核的監(jiān)督機制。監(jiān)督機制必須存在于考核的全過程。為了維護考核的公平和公正，必須設立O督機制，考核不能由一個人或者一個部門進行決策。所有考核工作的具體事項，須經(jīng)考核組織討論決定。

二、X醫(yī)院職能部門考核工作現(xiàn)狀

（一）X醫(yī)院職能部門考核工作現(xiàn)狀

一直以來，考核主要集中于選拔干部中，而考核主要經(jīng)歷過以下幾個發(fā)展階段。

1.個人匯報和上級領導評定階段。個人匯報主要包括兩個部分，即年初工作幾乎和年底的工作總結。上級領導可以通過對比總結內(nèi)容和年初工作計劃是否一致，確定等級，即優(yōu)秀、良好、合格和不合格，獲得優(yōu)秀的人員需要按照一定的比例確定。從考核過程來看，考核與績效考核完全不相同。

2.定性考核階段。從道德、能力、出勤和成績四個方面對個人工作進行考核，考核內(nèi)容與工作產(chǎn)出掛鉤，但是由于指標無法量化考核，考核結果的公平性和公正性有待商榷。

3.量化指標考核階段。以人為主導的考核中總是存在“人情”的問題，所以考核向著量化的方向發(fā)展。運用數(shù)學方法，同時根據(jù)指標的重要程度，確定單個指標在整個考核中所占的比重，最終考核和結果均采用數(shù)字的形式，全面提高考核的公正公平性。量化考核是績效考核的發(fā)展趨勢，也是必然結果。

（二）X醫(yī)院職能部門考核存在的困難

1.人情分。長久以來的工作機制，一旦出現(xiàn)什么問題，人們會通過“找關系”來解決問題，使得“人情”成為考核工作最重要的影響因素。如何通過考核指標設定，杜絕“人情分”的出現(xiàn)，是當前考核中亟待解決的問題。

2.被考核人員配合度低。多年來，人們對考核的積極性本就不高，總覺得考核只是走過場，并未對考核存在敬畏感，使得考核最終僅會流于形式，大大削弱了考核的效用。

3.考核者難以確定。選用本單位人員，就很難避免出現(xiàn)“人情分”；選用單位外的人員，則難以把控考核標準的嚴厲程度，可能會影響考核的公平性。所以，選用什么樣的人擔任考核人員，是一個值得深思的問題。

三、構建X醫(yī)院職能部門考核指標體系

（一）背景

2013年，經(jīng)過醫(yī)院研究決定，在總結以往臨床科室考核工作的基礎上，單獨對職能部門進行考核，依托KPI關鍵績效指標法，重新制定職能部門考核指標，形成一套科學合理的考核指標體系。但是，確定職能部門考核指標存在很多困難，缺少參考范例，缺少前人經(jīng)驗，最終經(jīng)過不懈努力，制定出一套可操作的職能部門考核指標體系。

（二）X醫(yī)院職能部門考核指標體系結構

1.確定考核內(nèi)容。職能部門考核的著眼點必然是日常工作，考核指標應與日常工作保持一致。但是，不同職能部門的工作內(nèi)容不盡相同，不能像臨床科室一樣統(tǒng)一考核內(nèi)容，統(tǒng)一制定考核指標。所以，確定考核內(nèi)容是構建考核指標體系的基礎。

2.明確考核指標類別?？己酥笜祟悇e要以考核內(nèi)容為依據(jù)，在了解所有職能部門工作的基礎上，將職能部門考核指標劃分為行政管理及工作效能、重點工作、部門管理和指令性任務四大類。其中，行政管理及工作效能、重點工作、部門管理在指標體系中所占的比例分別為4：3：3。指令性任務則屬于另外一個系列的指標，主要考查各類突發(fā)事件和臨時性工作的完成效果。

3.確定考核周期。由于職能部門每年的工作具有較大的差異性，所以將考核周期設定為一年。

4.各部門指標制定的特點。（1）各部門指標存在差異性。行政管理及工作效能主要考核基礎工作；重點工作指標主要考核重要工作任務。由于工作任務各異，每個部門的這兩類指標絕對不會重復，同時工作任務的差異性也增加了指標制定的難度。（2）各部門指標具有統(tǒng)一性。首先，指標類別所有部門相同；其次，部門管理類指標所有科室也相同。各部門科室內(nèi)部管理工作具有一致性，所有考核指標相同能夠體現(xiàn)公平；指標類別相同既是為了保證公平性，同時也為了保證指標體系內(nèi)部的邏輯性。

四、推行職能部門目標管理考核的優(yōu)越性

（一）能夠有效激發(fā)工作人員的個人潛力

由醫(yī)院設定科室關鍵指標，科室負責人將指標細分至個人，既能夠極大地調(diào)動員工個人的工作積極性，又能夠促使員工為了更出色地完成工作付出更多的努力，從而釋放此前不曾發(fā)現(xiàn)的個人潛能，提高個人和科室整體的工作效能。

（二）對整個科室而言，目標帶來的緊迫感能夠促進自我推進

目標一般是與實際工作有一定距離的工作效果預測，這使得科室原本安逸的工作狀態(tài)不復存在。為了實現(xiàn)科室目標，在年度考核中取得優(yōu)異成績，科室會形成全員參與、全員努力的良好狀態(tài)，主動推進各項工作，全面提高工作效率。

（三）有利于提高醫(yī)院的整體競爭力

一家醫(yī)院，醫(yī)療水平非常高而管理水平特別差是行不通的。完備的醫(yī)院管理是醫(yī)院整體水平的重要組成部分，如果單純地輕管理重醫(yī)療會造成患者流失的不利影響，由于就醫(yī)體驗不夠好，大部分患者可能會選擇去醫(yī)療水平較低而管理水平高的醫(yī)院就醫(yī)；反之則是忽略醫(yī)院最重要的工作內(nèi)容，有舍本逐末的嫌疑。因此，醫(yī)院的管理和醫(yī)療技術必須齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。在職能部門推行目標管理考核能夠極大地推動醫(yī)院管理工作，進而提升醫(yī)院整體的管理水平。

五、目前能部門考核指標體系中存在的不足

（一）考核工作難以保證絕對公平

目前的考核對象涵蓋的科室范圍有限，部分科室尚未制定考核指標，最終的考核結果選取所有科室考核結果的平均值。下一步需要為無考核指標的科室分門別類的制定指標，保證考核的公平性。

另外，統(tǒng)計和記錄工作仍然依靠人工完成，過程中難免會出現(xiàn)疏漏錯誤，需要進行多次核對才能避免，也延長了公布考核結果的時間周期。

（二）難以全面了解各科室的工作任務

工作實際在不斷變化，人們?yōu)榱四軌颢@得優(yōu)異的考核結果，可能會隱瞞一些難度較大的工作任務。負責制定考核指標的部門對其他部門工作任務的了解程度很低，只是根據(jù)科室報送的信息拆分考核指標，使得考核指標的更新程度與工作實際的更新程度不一致，影響了整個考核指標體系的時效性。

（三）知識的更新周期較長

工作以后，人們對于學習的熱情逐漸下降。對于工作中必須用的知識可能會盡快學習，但也不能做到深入研究。所以，認真學習新理論和新方法的員工少之又少，人們對新東西的抵觸情緒也比較重。知識更新周期的長短也是醫(yī)院管理工作能夠推進的影響因素之一。

[課題名稱：基于KPI的醫(yī)院職能部門目標管理體系建設，課題編號：NYFYYG2014004。]

參考文獻：

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[2] 劉歡.基于知識員工的關鍵績效指標KPI設定研究[D].東華大學，2005

[3] 童瑩.某三級?？漆t(yī)院行政職能部門負責人考核評價體系的研究[D].復旦大學.2014

[4] 方秀斌.三級綜合醫(yī)院職能部門效能考核體系構建初探[D].安徽醫(yī)科大學，2014

[5] 閆學藝.新醫(yī)改形勢下公立醫(yī)院績效管理問題研究[D].吉林大學，2012

第4篇：能源管理體系建設范文

 近年來，我市將節(jié)能減排作為轉變經(jīng)濟增長方式的重要抓手，加強組織領導，嚴格落實責任，突出重點環(huán)節(jié)，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，健全長效節(jié)能機制，全市節(jié)能工作進展順利。2017年，我市圓滿完成濰坊市政府下達的能源消費總量和強度“雙控目標”。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量71.9萬噸，同比下降13.9%（比去年同期減少煤炭消費11.6萬噸），超額完成煤炭消費控制目標?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強節(jié)能目標管理

一是分解落實節(jié)能目標任務。與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及重點用能單位分別簽訂節(jié)能目標責任書，嚴格落實能耗強度和總量“雙控”措施。市政府印發(fā)了《**市煤炭消費總量控制方案》，將煤炭消費控制工作分解落實到鎮(zhèn)街和重點企業(yè)，并納入年度節(jié)能目標考核。強化能耗數(shù)據(jù)分析，定期測算節(jié)能目標和煤炭削減任務完成進度，密切關注影響完成任務完成的重點因素和潛在障礙，及時落實有效措施。

二是加強重點用能單位管理。進一步加強對重點用能單位的監(jiān)督管理。各重點用能單位嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度，按期填報能源利用狀況報告。12家重點耗能企業(yè)按要求設立了能源管理崗位，聘任了能源管理負責人，并在濰坊市經(jīng)信委進行了備案。在全市積極推進能源管理體系建設，除“十三五”新增的3家重點用能企業(yè)外，有11家重點用能企業(yè)建成能源管理體系并有效運行，其中9家企業(yè)通過能源管理體系評價，2家企業(yè)通過能源管理體系認證。組織重點用能企業(yè)開展能效對標活動，推進能源利用效率提高。

三是大力推進節(jié)能技術改造。進一步加大企業(yè)的節(jié)能技改力度，廣泛推廣應用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品。中化弘潤多功能和TMP循環(huán)水系統(tǒng)整體優(yōu)化項目、中聯(lián)水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設備節(jié)能改造項目、英科醫(yī)療煙氣余熱利用節(jié)能改造項目等預計可形成年節(jié)約1.2萬噸標準煤節(jié)能能力。

四是依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。制定印發(fā)了《**市2017年節(jié)能監(jiān)察工作意見》，組織對益能熱電、惠澤新材料、?；⑴d、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業(yè)產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進行了專項監(jiān)察。與濰坊市節(jié)能監(jiān)察中心開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對中化弘潤、中聯(lián)水泥、明祖山水泥開展了國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，對中聯(lián)水泥、中化弘潤和振興化工3家企業(yè)開展了能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資項目建設情況等節(jié)能專項監(jiān)察。

二、主要減煤措施

一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開展清理整治10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐行動，拆改工業(yè)用燃煤鍋爐594臺，其中改電（氣）245臺，預計年減少工業(yè)煤炭消耗15萬噸。

二是實施節(jié)煤改造項目。中聯(lián)水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項目，可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右，預計年可減少煤炭消費2萬噸。盛興熱電近兩年對部分小區(qū)蒸汽供熱改為循環(huán)水，涉及供熱面積近40萬平方米，年可減少煤炭消費約1200噸。

第5篇：能源管理體系建設范文

鑒于此，為進一步提升農(nóng)藥行業(yè)的責任關懷理念，提高農(nóng)藥企業(yè)HSE管理水平，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會繼今年4月在上海召開第一屆中國農(nóng)藥行業(yè)HSE高層研討會的基礎上，于10月18日再次在上海召開了第二屆中國農(nóng)藥行業(yè)HSE高層研討會。

第二屆中國農(nóng)藥行業(yè)HSE高層研討會公布了第一批12家通過“中國農(nóng)藥行業(yè)HSE管理體系合規(guī)企業(yè)”認證企業(yè)的名單，這些企業(yè)在HSE方面的先進經(jīng)驗引起了眾多農(nóng)藥企業(yè)的興趣與關注。從相關企業(yè)的經(jīng)驗看，HSE管理理念已成為合規(guī)企業(yè)的核心價值。

中美合資大型農(nóng)化企業(yè)上海杜邦農(nóng)化有限公司以“安全、健康、環(huán)?！睘槠髽I(yè)核心價值的重要組成部分，提出“零傷害、零事故、零排放”的目標。由于不斷強化責任關懷體系和HSE體系建設工作，已經(jīng)創(chuàng)造了200多萬工時和18年無損工事件、無任何工藝安全事故、無任何火災和環(huán)境事故的驕人業(yè)績，成為杜邦全球安全生產(chǎn)典范之一，并成為全國第一家同時通過質(zhì)量和環(huán)境認證的農(nóng)藥企業(yè)。

上虞穎泰精細化工有限公司現(xiàn)為華邦穎泰農(nóng)化事業(yè)部——北京穎泰嘉和生物科技有限公司的全資子公司，該農(nóng)化事業(yè)部總部——北京穎泰嘉和公司有關人士表示，企業(yè)經(jīng)濟效益的取得必須與環(huán)境保護和社會責任結合在一起，才能獲得長期發(fā)展，并為利益相關者創(chuàng)造價值。因此，公司建立了一套完善的安全職業(yè)健康、環(huán)境管理和質(zhì)量管理體系，使之貫穿于產(chǎn)品的工藝研究、工藝/工程設計、項目建設和生產(chǎn)管理的全過程，確保產(chǎn)品生產(chǎn)滿足在安全、環(huán)保、職業(yè)健康和質(zhì)量方面的要求。

山東濰坊潤豐化工股份有限公司是一家年輕的公司，成立于2005年，具備多種植保產(chǎn)品的原藥合成與制劑加工能力，涵蓋除草劑、殺菌劑等。他們致力于建設綠色生態(tài)企業(yè)，加大環(huán)保投入，制定了較為完善的環(huán)保管理制度，以污染預防為核心，以可持續(xù)改進為目標，全面推行清潔生產(chǎn)。通過與跨國公司合作，他們引入先進的HSE管理理念，進一步提升了HSE基礎管理水平，近年來公司通過了陶氏益農(nóng)（DOW）等多家跨國公司的第二方審計。

合規(guī)企業(yè)同時也在不斷提高風險管控能力和HSE管理水平。

南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司一直致力于HSE管理的改善和提高，特別是近幾年，公司借生產(chǎn)區(qū)域整體搬遷之機，在新區(qū)建設中按照清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、節(jié)能減排、責任關懷的理念要求，通過結構調(diào)整、技術革新、加大HSE投入、引進吸收國內(nèi)外先進的生產(chǎn)工藝技術等方式，全面提升HSE運行的硬件水平，提高了生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全度，也實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)和污染物的大幅減排。

在提高HSE硬件設施水平的同時，該公司也在不斷追求HSE管理水平的提高。2011年以來，該公司通過嚴格PHA/PSI/MOC/PSSR等各項工藝風險管控措施，持續(xù)完善職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)保安全管理體系、能源管理體系等六大管理體系，大大增強了對生產(chǎn)過程的風險管控能力。在此基礎上，江山股份今年還啟動了杜邦安全改善項目，引進并實施杜邦安全文化和風險管理的22個要素，以期待在更高層次上提高HSE管理水平，努力打造具有較強HSE競爭力的大型綠色農(nóng)化企業(yè)。

海利爾藥業(yè)集團股份有限公司在HSE管理體系建設中也注重工藝風險評估。他們在操作中認真落實“全員參與”的HSE原則，發(fā)動一線職工參與危害因素識別和風險評價，深入分析原因，把功夫下到現(xiàn)場，對照每一個工藝環(huán)節(jié)、操作流程、設備設施進行核實，注重理論聯(lián)系實際，將風險評價的過程看作是向職工進行HSE宣貫的過程，努力體現(xiàn)風險評價“預防為主”的特點。

他們還與青島市安監(jiān)局和有資質(zhì)的中介咨詢機構聯(lián)合組織開展專項安全評價，極大地提升了風險評價的質(zhì)量。在每一項管理方案的制定上，他們按消除風險、降低風險、控制風險的順序，結合方案安全性、可行性、經(jīng)濟性的比較進行優(yōu)化選擇，同時嚴格按照PDCA管理方式，制定管理方案并組織實施。

首批12家獲合規(guī)認證企業(yè)名單

上海杜邦農(nóng)化有限公司

江蘇聯(lián)化科技有限公司

利民化工股份有限公司

上海生農(nóng)生化制品有限公司

南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司

江蘇龍燈化學有限公司

上虞穎泰精細化工有限公司

山東濰坊潤豐化工股份有限公司

海利爾藥業(yè)集團股份有限公司

青島奧迪斯生物科技有限公司

第6篇：能源管理體系建設范文

一、工作目標

到2014年底，單位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上，基本建立溫室氣體排放的動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計、核算體系，初步建立可持續(xù)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式、可推廣的碳排放指標再利用機制、可操作的低碳配套政策體系。

二、重點工程

2014年低碳社會建設要著重推進十項重點工程，具體內(nèi)容為：

（一）推進企業(yè)節(jié)能降耗工程。單位GDP綜合能耗下降3.5%，完成規(guī)模工業(yè)綜合能耗控制目標≤3.6%；對2家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核；完成能源管理體系認證2家，完成合同能源管理項目10個；嚴格能效對標考核，對年綜合能耗3000噸標準煤企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗實施限額管理；申報市級以上節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目8個；以工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術裝備更新改造等為重點，實施節(jié)能改造示范工程，實施3個以上節(jié)能項目；開展“三高兩低”行業(yè)整治和落后用能設備淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯5座；開展重點用能項目嚴格實行節(jié)能評估審核制度，確保項目節(jié)能審查率達100%；每個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道力爭有1-2家總能耗在3000噸標煤以上或年用電量500萬度以上的企業(yè)開展碳排放核查工作。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（二）推進新能源應用示范工程。通過新成立的市欣潔新能源科技有限公司，率先在胡埭地區(qū)政府集體所有的園區(qū)廠房屋頂上，建設面積約15萬平方米、發(fā)電量15兆瓦的分布式光伏發(fā)電示范工程；做好企業(yè)廠房、個人房屋等建設分布式光伏太陽能發(fā)電系統(tǒng)的推廣、宣傳、扶持等前期工作；此外，在學校、醫(yī)院、機關等公共建筑，以及研發(fā)大樓、生態(tài)園、公共設施、居住建筑、未利用地面水面、景觀綠地等區(qū)域也要利用太陽能、生物能、地熱使用等技術，加快清潔能源的立體推廣應用。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、各有關部門，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（三）推進綠色建筑節(jié)能工程。新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節(jié)能率達到50%以上，太湖新城區(qū)域新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節(jié)能率達到65%以上；完成太陽能光熱、淺層地能等可再生能源應用目標任務；新建12層及以下住宅（含農(nóng)民拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，應統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，且50%以上的公共建筑應按綠色建筑標準建設；新建框架結構的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）禁止設計及使用粘土實心磚和粘土空心磚。（責任單位：區(qū)建設局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，各區(qū)屬資產(chǎn)公司）

（四）推進資源循環(huán)利用工程。加快推進我區(qū)生活垃圾分類收集試點工作，年內(nèi)完成9個居民小區(qū)、9個機關試點創(chuàng)建工作，深入實施分類宣傳、現(xiàn)場指引、獎優(yōu)懲劣，通過科學管理、規(guī)范制度和行為引導，最大限度地節(jié)約資源和保護環(huán)境。督促養(yǎng)雞場和馬山牛奶公司將產(chǎn)生的畜禽糞便做好統(tǒng)一收集、處理和合理利用。（責任單位：區(qū)城管局、農(nóng)林局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（五）推進環(huán)境污染防治工程。進一步規(guī)范馬山、胡埭兩家污水處理廠的監(jiān)管，督促完善中控系統(tǒng)，確保處理設施的穩(wěn)定運行；全區(qū)淘汰用煤鍋爐4臺（套），實施鍋爐清潔能源替代8臺(套)；繼續(xù)推進禁燃區(qū)建設以及大氣污染防治工作，全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，根據(jù)我市即將出臺的大氣污染源清單調(diào)查實施方案，對我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進行全面的摸底調(diào)查，為今后各項大氣污染防治工作打下基礎。（責任單位：區(qū)環(huán)保局、建設局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（六）推進交通節(jié)能減排工程。對新進入道路運輸市場的、以汽油或柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500KG的客貨運輸車輛，實施燃料消耗量核查，嚴格禁止高耗油車輛進入道路運輸市場；積極開展教練車輛“油改氣”的宣傳推廣，將駕駛節(jié)能理念貫穿于駕駛員培訓全過程；宣傳推廣“綠色汽修”創(chuàng)建工作，推廣綠色環(huán)保維修技術，引導機動車維修行業(yè)進行綠色環(huán)保改造，著力提高機動車維修從業(yè)者的節(jié)能減排意識，進一步規(guī)范維修企業(yè)內(nèi)部管理，減少汽車的污染排放。（責任單位：區(qū)交通運輸局）

（七）推進水環(huán)境綜合治理工程。加強水環(huán)境保護和綜合整治，深入實施飲用水源地保護、控源截污、主要入湖河流整治等工作。實施壬港支浜等7條河道清淤工程，清淤長度7730米，清淤土方10萬方；完成連大橋浜、東新河歐尚段、長青河等3條黑臭河道的綜合治理。（責任單位：區(qū)水利局、環(huán)保局、建設局，相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（八）推進城鎮(zhèn)碳匯林建設工程。加強公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和附屬綠地建設,強化各類綠地和立體綠化建設，新增城鎮(zhèn)綠地150萬平方米，新增造林綠化面積2000畝；倡導社會各類主體認養(yǎng)綠地30萬平方米或者林地500畝。（責任單位：區(qū)農(nóng)林局、城管局、發(fā)改局，相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（九）推進園區(qū)循環(huán)化改造工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，四個省級以上園區(qū)及國家傳感信息中心、勤新工業(yè)園的園區(qū)循環(huán)化改造方案通過市發(fā)改委審核，各園區(qū)年內(nèi)實施1個以上的循環(huán)化改造項目。其他有園區(qū)的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）同步推進循環(huán)化改造，積極調(diào)整園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎設施空間布局；綜合考慮資源環(huán)境承載力和未來發(fā)展方向，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構進行調(diào)整優(yōu)化；探索項目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提高資源產(chǎn)出效率和效益；推動能量梯級利用、余熱余壓綜合利用、企業(yè)間廢物交換利用、水資源循環(huán)利用等工作。（責任單位：區(qū)發(fā)改局，相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（十）推進示范載體建設工程。繼續(xù)在機關、社區(qū)、企業(yè)推進低碳示范載體建設。低碳機關建設：全區(qū)政府機關、學校、醫(yī)院等單位，要帶頭倡導低碳生活，加強教育宣傳，使用節(jié)能環(huán)保型設施設備，使用環(huán)保型交通工具低碳出行，節(jié)約用水、用電、用紙，積極開展植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳、環(huán)保實踐等社會公益活動。低碳社區(qū)建設：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要突出各社區(qū)工作特色，鼓勵社區(qū)居民安裝太陽能熱水系統(tǒng)，推廣垃圾分類和廢棄物回收使用，通過補貼方式為居民更換節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能燈，積極開展低碳宣傳活動，提倡使用環(huán)保型交通工具，減少購買、使用對環(huán)境有害的商品。低碳企業(yè)建設：優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備，降低工業(yè)能源消耗；開展節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術、新工藝、新器具，通過循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水等技術，使用水重復率達到行業(yè)先進水平；利用清潔能源，提高能源利用效率，減少煤炭使用量。（責任單位：區(qū)國資局、發(fā)改局、經(jīng)信局、水利局、建設局、城管局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

三、工作要求

（一）建立碳排放指標管理體系。年初根據(jù)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道潛力分析設定總體減排目標，給各單位設定相應的壓降指標，每季度對本區(qū)域的碳排放情況進行統(tǒng)計核算，年終對壓降情況進行目標考核。在新引進項目、擴能項目落地之前，對照各單位碳排放指標壓降標準，嚴格評估審查新增項目的碳排放情況，原則上項目所在單位必須在現(xiàn)有碳排放指標壓降的基礎上，才能新增項目，而且新增碳排放總量必須低于壓降排放總量，確保各單位碳排放總量的逐步降低。

（二）建立項目能效比評估體系。參照《工業(yè)能效指南》標準，將綜合能耗當量值、萬元產(chǎn)值能耗、萬元增加值能耗等能效比評估指標，納入固定資產(chǎn)項目前期評估內(nèi)容，超出標準的項目予以否決不準入，低于標準10%以內(nèi)的重點用能企業(yè)簽訂能源管理合同，要求企業(yè)投產(chǎn)后嚴格控制生產(chǎn)過程中的能耗，做好竣工驗收、節(jié)能降耗等工作，加大控制高消耗、低產(chǎn)出企業(yè)落地。

第7篇：能源管理體系建設范文

1.1分層設計動態(tài)管理

依據(jù)國家相關節(jié)能減排的法律法規(guī)要求，結合海上油氣田的實際情況，制定了《節(jié)能減排管理規(guī)定》、《能源計量器具管理辦法》、《節(jié)能減排項目管理辦法》等管理制度，使得現(xiàn)場生產(chǎn)單位在節(jié)能管理中有章可循，按章辦事。在能源體系建設中按照管理的層級不同，體系的設計也是分層控制，主要涵蓋管理層手冊、執(zhí)行層程序文件、生產(chǎn)作業(yè)層的作業(yè)文件，做到層級分明、責權利清晰透明、專業(yè)細致精準全面、可操作性強，保證各個層級無縫銜接，有的放矢。通過對管理流程的梳理、細化，大大提高了管理效率同時也降低了管理成本。由于海上油氣開采具有高風險、高投入、開采周期長，生產(chǎn)平臺分布相對獨立、點式分散等特點，在制定相關管理制度和規(guī)定時，主管部門就更要“接地氣”、“看長遠”，把握精細化管理思想的精髓，將其中的“精”和“細”加以合理運用。具體于能源管理體系中就是“抓大不放小，輕重兼顧”。重點用能設備和生產(chǎn)工藝流程都相應制定了配套的管理制度，如《耗能設備能源管理規(guī)定》、《重點工藝流程能源管理規(guī)定》等。能源管理體系設計中本著“立足當前，著眼長遠”的原則，并不拘泥于只單純完成各項考核指標，而忽視能源管理的長遠規(guī)劃，減少因規(guī)劃設計不合理造成的追加成本，在產(chǎn)能和能耗之間尋求平衡，不同節(jié)點間有機可循，規(guī)避程序銜接不暢、重復管理等弊端。作業(yè)文件制定時，靈活運用規(guī)則，動態(tài)管理。對于不同區(qū)域、不同開發(fā)階段、不同作業(yè)地點等影響因素在管理時應因地制宜，避免“一刀切”，本著共同而又有區(qū)別的原則，細化作業(yè)文件，動態(tài)跟蹤，隨時調(diào)整，避免“閉門造車”。所有文件都要滿足生產(chǎn)一線的實際需求，不具備可操作性和可執(zhí)行性的內(nèi)容一律剔除?！熬焙汀凹殹辈⒅氐捏w系設計思路，減少了管理層和作業(yè)層間的相互制約，使管理層和作業(yè)層的銜接更加緊密，動態(tài)管理提高了管理的精準和時效，避免因脫離生產(chǎn)實際，盲目出臺一些不合乎實際需求的管理制度，有的放矢地開展節(jié)能減排工作。

1.2分類控制，細化權重

在能源的使用中采用分類管理，這在《能源使用管理辦法》中充分體現(xiàn)。依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)的實際需求，公司日常使用的能源主要集中在自產(chǎn)的天然氣、原油、成品柴油和外購的電力，細化這幾種主要能源的使用規(guī)范，制定定額管理標準成為必要，對于主要的用能設備也制定了相應的管理規(guī)定，為能源的合理使用和設備的有效管理提供制度保障，為進一步提高用能效率打下基礎。能源的分類管理清晰了用能權重，通過區(qū)別控制，集中精力管控重點能源品種，但這并不意味著放松對用量少的能源品種的管控，即“抓大不放小”。對中小用量能源的利用更要細化管理，有分類又有側重，使得各項節(jié)能指標得以順利完成，對簡化管理流程也產(chǎn)生一定的促進作用，同時規(guī)避了由于多頭的模糊式管理所造成的人員和資源浪費，這些在天然氣的綜合利用中尤為突出，取得滿意的實際效果。公司通過建立長效的天然氣利用治理機制，大大提高了伴生天然氣的綜合利用水平，有力推動了區(qū)域開發(fā)的進程，使原有的點式分布的開發(fā)模式向區(qū)域化，點面結合的網(wǎng)絡化開發(fā)模式轉變，能源利用效果得到顯著提升，精細化管理的思想理念再次在實踐中得到檢驗。各項制度的建立一定是服務于現(xiàn)實的需要，精細化管理融入了細節(jié)意識、服務意識、規(guī)則意識、系統(tǒng)意識等管理理念，將細節(jié)管理運用到常規(guī)管理當中，精益求精，優(yōu)化管理程序，細化管理手段，最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本，在已有注重量化的管理向注重質(zhì)、量相并重的管理轉變，逐步實現(xiàn)能源管理質(zhì)量的有效提升。

2實踐中的精細化管理經(jīng)驗與探討

管理的提升需要技術的支持，理論的創(chuàng)新需要實踐來驗證。

2.1天然氣區(qū)域開發(fā)與綜合利用

海上油氣田在開采過程中會產(chǎn)生大量的伴生天然氣，如何高效利用這些不可再生的資源，一直是管理局能源管理的重點，隨著開發(fā)格局逐步擴大、技術儲備的不斷提升，加之質(zhì)量效益工程的開展，油田伴生氣綜合利用有了新的突破，節(jié)能減排效果明顯，集中體現(xiàn)在以下三方面：

2.1.1構建網(wǎng)絡化供氣，資源互補

通過建立天然氣管網(wǎng)，使得各個油田群之間的能源通道得以聯(lián)通，合理分配天然氣成為現(xiàn)實。這些決策的有效落實，都離不開精細的數(shù)據(jù)分析，對油藏的地質(zhì)儲量、開發(fā)前景預測、經(jīng)濟評價等諸多方面的精、細分析，依此助推決策的科學、合理，使原有各自為營的能源管理向系統(tǒng)化、模塊化、統(tǒng)籌化管理轉變。初步形成了大區(qū)塊、連片式的開發(fā)格局，無論在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)質(zhì)量、成本控制還是社會效益上都得到了顯著提升，特別對溫室氣體排放的治理效果明顯，在實現(xiàn)資源的共享、互補的同時也提高了有限資源的利用效率。

2.1.2回注地層，擇機開發(fā)

對于尚不具備有效利用和剩余的伴生氣則采用注氣工藝，回注地層，擇機開發(fā)。在實施回注中精細化管理更是廣為運用于各個環(huán)節(jié)和階段。受限于海上地理條件，實施過程中不可預測因素和風險很多，正因于此，要求相關人員必須嚴格細致，精益求精，不能有絲毫的疏漏，特別是對地震、測井、油藏等數(shù)據(jù)采集分析必須詳實，精準。與地質(zhì)、油藏數(shù)據(jù)模擬對比仔細研究評估，制定實施預案，實施中還要充分精算產(chǎn)氣量、回注量和自用氣量，最大限度減少誤差，平衡壓力，防止油井出現(xiàn)嚴重氣竄、油氣比增大等諸多風險，通過反復細致的研究，降低回注風險。

2.1.3優(yōu)化燃料設計，調(diào)整燃料結構

油田富裕伴生氣的處理一直是公司節(jié)能減排工作和能源綜合利用的重點和難點，作為海上主要動力來源的燃料氣源（發(fā)電機、鍋爐等），該部分伴生氣的利用效率也隨著技術進步、管理質(zhì)量的提升，得到了較大的改觀。通過對供氣管網(wǎng)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、儲氣裝置等的細化改造，進一步拓寬了富裕伴生氣的利用空間。對動力燃料結構進行調(diào)整，調(diào)高天然氣的比重，減少原油、柴油、渣油的使用，既增加了產(chǎn)量又降低了能耗，大大減少了溫室氣體排放量，同時減少了操作和維修成本，一舉多得。

2.2電力組網(wǎng)，統(tǒng)籌調(diào)度，資源共享

受限于海上獨立供電模式，加之氣量的自然遞減，氣源缺口和電量需求壓力不斷加大，安全穩(wěn)定供電面臨挑戰(zhàn)。隨著公司滾動開發(fā)、區(qū)域開發(fā)力度不斷深入，打破這一困局的客觀條件已經(jīng)具備。通過細化開發(fā)區(qū)域，精準計算各個能效中心和供電模塊的電力數(shù)據(jù)，分析各種影響因素，制定出科學合理的聯(lián)網(wǎng)方案，具體實施中精準設置電力調(diào)度中心，細化流程，合理調(diào)度各區(qū)塊的天然氣和電量，實現(xiàn)了按需供電、精準供電、錯峰供電，困擾生產(chǎn)的“大馬拉小車”、“小馬拉大車”和“無馬拉車”等問題得到了根本解決，電力輻射區(qū)域數(shù)倍增加，節(jié)能減排和環(huán)保效應明顯。通過對能源管理實踐的細化和精準把控，逐漸形成了以電力組網(wǎng)為基礎，統(tǒng)籌調(diào)度為手段，資源共享為目的的資源開發(fā)利用格局，這其中精細化管理功不可沒。

2.3余熱回收及利用

精細化管理的核心體現(xiàn)于精和細，日常管理中細致用心，善于發(fā)現(xiàn)身邊一切可以利用的資源，挖掘潛力，并合理開發(fā)利用，實現(xiàn)節(jié)能減排效益最大化。海上油氣田開采中，發(fā)電機組是主要的用能設備，其機組排煙溫度一般在350℃～450℃，余熱利用的潛力巨大。據(jù)現(xiàn)有研究統(tǒng)計，機組燃油/氣產(chǎn)生的熱能只有約30%～35%轉化為電能，約有30%隨尾氣排出，35%～40%通過機身散發(fā)和冷卻系統(tǒng)帶走。通過細致調(diào)研和技術分析，采用加裝余熱利用裝置充分利用這部分余熱，為下游用熱單元提供可靠熱源，實現(xiàn)資源再利用，多方收益。

3結語

第8篇：能源管理體系建設范文

關鍵詞：醫(yī)院；后勤服務；智能化系統(tǒng)

1項目研究背景

在《醫(yī)院后勤院長實用操作手冊》中，對醫(yī)院后勤管理工作者的工作職責指出主要為管理、保障和服務3個方面?！夺t(yī)院建設工程項目管理指南》中的觀點表明，醫(yī)院后勤管理是指醫(yī)院的后勤工作、基本建設、財務工作、總務工作及物資設備的總稱，它包括衣、食、住、行、水、電、氣、物資耗材等方面。醫(yī)院后勤管理的觀念、工作方法及內(nèi)容也需不斷地更新變化，傳統(tǒng)的醫(yī)院后勤管理工作相對于現(xiàn)在迅速發(fā)展的醫(yī)療服務水平及醫(yī)患人員的需求下顯得比較低效，因此智慧后勤服務平臺顯得尤為重要。智能化管理系統(tǒng)服務于醫(yī)院后勤，為醫(yī)院的設備安全運行、能源管控提供精益保障，建設醫(yī)院設備管理系統(tǒng)和綜合監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化醫(yī)院的后勤作業(yè)與評價系統(tǒng)，提高后勤管理數(shù)據(jù)基礎規(guī)范。

2醫(yī)院智慧后勤平臺的相關理論及特點

醫(yī)院智慧后勤綜合管理平臺是以能耗監(jiān)管平臺為基礎，同時集成各后勤業(yè)務管理系統(tǒng)，包含的內(nèi)容包含6個方面，即智慧后勤綜合管理平臺數(shù)據(jù)中心，能耗監(jiān)測系統(tǒng)（用電能耗監(jiān)測系統(tǒng)、用水能耗監(jiān)測系統(tǒng)，用天然氣能耗監(jiān)測系統(tǒng)），設備管理系統(tǒng)，一站式服務系統(tǒng)，醫(yī)廢管理系統(tǒng)和外包業(yè)務管理系統(tǒng)。綜合管理平臺數(shù)據(jù)中心要求接入醫(yī)院的能耗數(shù)據(jù)，后勤設備臺賬，包括服務器、磁盤陣列等硬件設施搭建、并設立綜合展示大屏。能耗監(jiān)測系統(tǒng)具備身份驗證、電子地圖信息、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)存貯、能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、圖表顯示、自動統(tǒng)計、報表管理、指標比對、能耗信息統(tǒng)計公示、節(jié)能分析等功能。設備管理系統(tǒng)包含對各院區(qū)各機房的視頻監(jiān)控、電子巡更及設備工況實時監(jiān)測系統(tǒng)，達到設備檔案管理、無人值守、遠程運維、巡檢管理、設備運行工況及故障報警等功能。一站式服務系統(tǒng)是借鑒國際標準化服務管理體系和標準，結合醫(yī)院后勤服務工作特點和管理需求，利用先進的軟件開發(fā)工藝和技術，達到將醫(yī)院各院區(qū)后勤服務管理實現(xiàn)流程化、標準化、信息化的精細化管理的目標。醫(yī)廢管理系統(tǒng)可通過信息化平臺，達到醫(yī)療廢物可追溯管理，實現(xiàn)（收集、轉運、交接、稱重、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)上傳）目的，同時通過信息化做到成本分攤，醫(yī)療廢物減量化，降低支出成本，最終達到從產(chǎn)出到轉運符合醫(yī)療廢物管理規(guī)定，隨時管控、防止丟失，使上級主管部門或領導實時通過外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)，實時查閱醫(yī)療廢物入庫出庫數(shù)據(jù)變化。外包業(yè)務管理系統(tǒng)包含對醫(yī)院所有外包業(yè)務、項目進行合同管理、考核管理，對重要資料進行存檔、上傳報表等。該智慧后勤服務平臺的基本特點包含角色權限管理，綜合報表工具，數(shù)據(jù)管理，系統(tǒng)日志等功能。系統(tǒng)所有業(yè)務功能模塊都基于統(tǒng)一的登入口，對接醫(yī)院的人事管理系統(tǒng)，根據(jù)醫(yī)院的職工進行權限分配，可以靈活的對人員所屬的角色進行權限劃分，滿足醫(yī)院的分級管理要求，系統(tǒng)平臺可根據(jù)醫(yī)院要求自動生成日報、周報、月報等類型的統(tǒng)計報表。

3醫(yī)院的智慧后勤服務平臺實施研究

3.1醫(yī)院智慧后勤管理工程要求

某醫(yī)院是該市的一所重點三甲醫(yī)院，傳統(tǒng)的后勤服務模式已不能滿足醫(yī)院日益增長的服務需求，傳統(tǒng)的后勤管理工作技術落后，手段傳統(tǒng)，無信息化，管理難度大，物業(yè)服務不透明，甲乙方關系評價不客觀，各個系統(tǒng)獨立存在，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與互聯(lián)互通。所以需要考慮醫(yī)院的決策層、管理層、執(zhí)行層及服務對象的不同需求。作為院領導的決策層的需求進行風險管控、資源調(diào)配、以結果為導向。醫(yī)院管理層主要指后勤總務、設備物資、人事財務的具體負責人的需求，負責日常管理、溝通與協(xié)調(diào)及監(jiān)督考核。執(zhí)行層包括各后勤班組及各科室專干需求為輔助指導日常運行，提高工作績效。服務對象的需求希望溝通順暢，響應及時，處理問題妥當，為業(yè)務的正常進行提供有效保障，為各臨床科室的成本核算提供數(shù)據(jù)支撐?？梢岳斫鉃闆Q策層想省心，管理層想省事，執(zhí)行層想省力，從而達到全院后勤運營省錢的目的。

3.2后勤管理中的問題

該醫(yī)院目前后勤管理困局面臨著醫(yī)院建筑復雜，人員密集大、運營壓力大，設備能源種類多，后勤基礎薄弱及外包多、管理難等眾多問題。醫(yī)院建筑承載醫(yī)療工藝，功能復雜橫跨多個學科，且建設年代跨度大，基建資料不齊全，限制性場所多（如手術室、ICU等），危害性場所多（如放射科、感染科等），保障性場所多（如配電房、空調(diào)機房、鍋爐房等）。隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大，又是特殊的公共場所，社會關注度高，社會影響也大，伴隨而來的醫(yī)院人員（病人、家屬、醫(yī)護人員、行政后勤人員、社會人員）密集，構成復雜，流動頻繁也是一個主要問題。該醫(yī)院各類后勤專業(yè)復雜，缺乏統(tǒng)一管理，且信息化程度低。后勤職工普遍存在老齡化、低學歷及缺少專業(yè)職稱的情況，機電運維一線員工專業(yè)性不足。外包公司多，管理難度大，后勤社會化外包比較普遍，物業(yè)行業(yè)準入門檻低，競爭激烈，低價取勝，服務質(zhì)量難以得到保障，服務人員薪資低，流動大，專業(yè)差，缺少科學的評價體系監(jiān)管工具。

3.3實施手段

第一階段，確定后勤服務平臺框架建設，建立好能源管理模塊及設備信息化管理模塊，對醫(yī)院各分類分項能耗采集點進行設計和智能采集設備安裝改造，基于醫(yī)院核算和管理需求進行能耗建筑和業(yè)務維度的能耗模型設計，對分類分項能耗數(shù)據(jù)進行采集，完成能源管理系統(tǒng)建設，工作的內(nèi)容包括分類分項能耗采集點安裝改造、能耗數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)集成、建筑和業(yè)務維度的能耗模型設計、能耗管理系統(tǒng)建設和集成告警系統(tǒng)建設。完成后勤資產(chǎn)和設備管理體系建設，對后勤的空間、設備、物資進行系統(tǒng)化管理，建設后勤的運行管理的信息化，實現(xiàn)后勤運行管理的KPI和BI分析系統(tǒng)建設，完善能源管理體系，根據(jù)數(shù)字字典完善設備信息，做好系統(tǒng)對接與移動端打造。第二階段，完善能源與設備管理體系，完善設備綜合監(jiān)控及引入更多服務應用，打造后勤BIM可視化管理，基于建筑和管線的勘探，完成醫(yī)院建筑的BIM建模，并且對建筑、空間、房屋、設備、能耗、告警、故障處理進行業(yè)務可視化管理，完成三維動態(tài)可視化運維基礎平臺建設，可達到完成全院基礎圖紙的BIM建模效果。目前，我國許多大型公共建筑已經(jīng)把BIM技術納入施工設計的一個必要環(huán)節(jié)。第三階段，推進生態(tài)后勤智慧運維的發(fā)展，提供匹配需求和服務，結合線上線下讓數(shù)據(jù)得到高級應用，使其最優(yōu)化的完善服務體系，提高服務質(zhì)量，形成一個良好的循環(huán)系統(tǒng)。通過BIM三維技術的運用，就能清楚知道醫(yī)院出現(xiàn)安全隱患的地方與其周圍環(huán)境的影響關系，管理員通過電腦報警系統(tǒng)查看附近的影響因素，找到原因后可與保安聯(lián)系處理現(xiàn)場問題。比如水電線路問題可以報送醫(yī)院水電班，可安排工人進行搶修，鍋爐熱力蒸汽管道即可安排鍋爐班工人進行爆管搶修，系統(tǒng)檢測出小型壓力容器設備出現(xiàn)問題可以報備于動力班進行維修，使信息更加準確到位，遇到問題追本溯源，找準位置及時維修好。通過智慧后勤系統(tǒng)平臺可以清楚的定位不同維修種類的后勤人員所負責的具體區(qū)域，以確保醫(yī)院的安全平穩(wěn)運行。目前，醫(yī)院各項工作的正常開展都離不開后勤的運行，醫(yī)院的后勤為廣大醫(yī)護人員和病患服務，智慧后勤系統(tǒng)運用互聯(lián)網(wǎng)+的模式為醫(yī)院做好服務。告別傳統(tǒng)的后勤模式，加強規(guī)范意識和系統(tǒng)化的管理方式，增加服務團隊之間的協(xié)調(diào)與溝通，縮小服務標準與服務團隊之間的差距，優(yōu)化服務流程，建立智慧后勤服務項目，是構建優(yōu)質(zhì)后勤服務的重要保障。

4結語

后勤信息化是今后醫(yī)院后勤服務管理發(fā)展的趨勢，智慧后勤通過信息的整合，實現(xiàn)多方面的資源調(diào)配與協(xié)調(diào)。智慧后勤服務平臺相當于承擔醫(yī)院管理者的身份，提高工作效率，降低運行成本，深化管理細節(jié)，改善后勤服務質(zhì)量，從而間接的提升醫(yī)院的綜合實力，促進醫(yī)院長期的可持續(xù)發(fā)展與進步。智慧后勤的使用不僅有利于為決策者提供決策依據(jù)，提高其管理水平，還能為后勤管理工作的信息化提供有力的幫助。智慧后勤服務平臺的建設并不意味著完成了信息化，真正的信息化是要利用好這些系統(tǒng)加強后勤管理，提升安全運行系數(shù)?？梢源髷?shù)據(jù)中心及人工智能實驗室為依托，重點科室為抓手，探索大數(shù)據(jù)應用經(jīng)驗，并定期總結經(jīng)驗，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的手段實現(xiàn)智慧化運維，顛覆性的提高醫(yī)院服務體驗，充分學習國家相關政策，將國家戰(zhàn)略融入本院智慧醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略中，體現(xiàn)管理導向。最終目的是全院各科室的信息緊密相連，有效運轉，讓醫(yī)院的各項工作順利開展，服務好廣大病患及其家屬。

參考文獻

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［2］中國醫(yī)院協(xié)會,同濟大學復雜工程管理研究院.醫(yī)院建設工程項目管理指南［M］.上海：同濟大學出版社,2019.

［3］王忠，史文舉，張文欽，等.軍改形勢下某院人力資源管理［J］.醫(yī)院管理雜志，2019，26（5）:463-465.

第9篇：能源管理體系建設范文

為貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔20*〕28號）文件精神，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保實現(xiàn)全市*”節(jié)能目標，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見》（贛府發(fā)〔20*〕24號）文件精神，現(xiàn)結合我市實際，提出如下實施意見。

一、充分認識加強節(jié)能工作的重要性和緊迫性

㈠節(jié)能是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。以盡量少的資源投入和環(huán)境代價實現(xiàn)盡可能大的產(chǎn)出，走投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展之路，是科學發(fā)展觀的根本要求。煤炭、石油、天然氣等都是寶貴的不可再生資源，最大程度減少能源資源的消耗及造成的環(huán)境污染，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的最大課題。黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策，*”規(guī)劃《綱要》進一步把單位GDP能耗降低20％左右作為約束性指標。各縣、區(qū)及有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強節(jié)能工作的重要性和緊迫性，把節(jié)能擺在更加突出的位置抓緊抓好。

㈡節(jié)能是緩解能源瓶頸的重要途徑。我市資源相對緊缺。全市原煤保有儲量約1億噸，年開采原煤約130萬噸，煤礦年開采能力已接近資源量的承載極限，且受多種因素制約，開發(fā)難度越來越大。20*年全市實現(xiàn)GDP177.32億元，萬元GDP綜合能耗2.73噸標準煤，總耗能量480多萬噸標準煤。20*年全市原煤調(diào)入約370萬噸，煤炭需求缺口逐年加大。20*年全市企業(yè)用電量29.6億千瓦時，全市完成發(fā)電總量28.7億千瓦時，用發(fā)電仍不平衡。隨著我市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，鋼鐵、光伏、建材、化工行業(yè)以及交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，能源需求量將大幅度上升，特別是在我市“決勝500億、沖剌1500億”的時期，面臨的能源約束矛盾將更加突出。不下大力氣節(jié)約能源，難以支持我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；不走節(jié)能的道路，我市的新型工業(yè)化目標難以實現(xiàn)。

㈢節(jié)能是實現(xiàn)能耗下降目標的主要措施。我市是座新興的工業(yè)城市，但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約能源的矛盾仍較突出。20*年我市單位GDP能耗高于全省平均水平1.67個百分點；且市第六次黨代會提出了“在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎上，向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺，力爭萬元GDP能耗下降25%”的奮斗目標。面臨著發(fā)展經(jīng)濟與節(jié)約能源的雙重壓力，只有充分調(diào)動全社會各方面的力量，全面推動節(jié)能工作，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會步伐，才能確保完成我市*”期間單位GDP能耗下降25%的節(jié)能目標，沖刺工業(yè)1500億的奮斗目標才能順利實現(xiàn)。

二、指導思想和目標

㈠指導思想。以“三個代表”重要思想和市第六次黨代會精神為指導，全面貫徹落實資源節(jié)約基本國策，樹立和落實科學發(fā)展觀。以轉變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、加快技術進步為根本，以提高能源利用效率為核心，以科技創(chuàng)新、依法節(jié)能為保障，創(chuàng)新機制，完善政策，加強管理，努力形成“政府主導、企業(yè)為主和社會公眾共同參與”的節(jié)能工作新格局，共同推進節(jié)約型社會建設，促進全市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

㈡總體目標。堅持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，把節(jié)能作為轉變經(jīng)濟增長方式的主攻方向，充分發(fā)揮市場機制作用，突出企業(yè)的節(jié)能主體地位，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式。到*”期末，全市單位GDP能耗（以20*年可比價計算）比“十五”期末降低25%；初步建立與構建社會主義和諧社會相適應的比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成以市場為導向的自覺節(jié)能機制。

三、主要措施

㈠切實抓好重點領域節(jié)能工作

一是強化工業(yè)節(jié)能。抓好鋼鐵、光伏、電力、建材、紡織等重點耗能行業(yè)和年耗能超過3000噸標準煤的重點用能企業(yè)的節(jié)能工作，樹立一批節(jié)能示范項目和企業(yè)。著力加強對新鋼公司等13家重點用能企業(yè)、19家市重點監(jiān)控企業(yè)、9家縣（區(qū)）重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能目標管理和節(jié)能監(jiān)察；尤其對新鋼公司、新電公司、江西二化等3家列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動的重點企業(yè)，加強節(jié)能監(jiān)督管理，做好跟蹤服務工作。進一步加大對重點用能企業(yè)節(jié)能降耗技術改造的政策、資金支持力度，幫促企業(yè)加快節(jié)能技改步伐，確保實現(xiàn)*”期間節(jié)能目標。二是推進建筑節(jié)能。推廣節(jié)能省地型建筑。嚴格按照相關技術標準和規(guī)范要求，加大建筑節(jié)能示范工程建設推廣力度，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，在城區(qū)禁止使用實心粘土磚和現(xiàn)場攪拌混凝土。加大對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造力度，重點是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，著力提高賓館、飯店、大型商場、會場、辦公樓等公用建筑整體用能效率?？h、區(qū)也要盡快制定禁止使用實心粘土磚時間表，結合新農(nóng)村建設，逐步把“禁實”工作推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加強交通運輸節(jié)能。加速推進城市綜合交通節(jié)能體系建設。采用先進技術裝備，提高運輸業(yè)效率，降低燃料消耗。優(yōu)先發(fā)展公共交通，實現(xiàn)城市交通快速便捷聯(lián)系，加快建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的綜合交通體系。加速淘汰高耗能的老舊汽車及船舶，發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具，推廣小排量節(jié)油汽車。嚴格報廢汽車回收管理，嚴禁報廢汽車違規(guī)過戶、消戶、無證回收、改裝上路；禁止拼裝或已達報廢標準的車輛承攬運輸業(yè)務。四是引導商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中大力推廣使用高效節(jié)電照明系統(tǒng)，減少普通白熾燈的使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，切實提高高效節(jié)能燈的使用比例。五是抓好農(nóng)村節(jié)能。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設施更新改造，加大淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備力度，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶；因地制宜發(fā)展太陽能和農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。六是推動政府機關節(jié)能。重點抓好政府機構建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設備節(jié)能，推動政府節(jié)能采購。嚴格控制公共場所室內(nèi)空調(diào)溫度，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。有關部門要據(jù)此修訂完善公共建筑室內(nèi)溫度有關標準，并加強監(jiān)督檢查。

㈡著力構建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。認真落實《國務院關于實施促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定的決定》(國發(fā)〔20*〕40號)文件精神，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長由主要依靠數(shù)量擴張帶動向優(yōu)化升級帶動轉變。大力增強自主創(chuàng)新能力，推進資源節(jié)約和綜合利用，促進經(jīng)濟發(fā)展由資源主導型向創(chuàng)新主導型轉變、由粗放型向集約型轉變。充分發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，把發(fā)展服務業(yè)作為經(jīng)濟工作的重點來抓，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，努力提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，逐步形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是大力調(diào)整工業(yè)結構。大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高新產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理，嚴格控制新開工高耗能項目。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備，提升工業(yè)增長質(zhì)量，優(yōu)化工業(yè)結構和用能結構，鼓勵企業(yè)通過挖潛增效和技術改造等措施，提高企業(yè)節(jié)能水平。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展高效清潔能源、水能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和替代能源。三是大力推進節(jié)能技術進步。建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術創(chuàng)新體系，加快節(jié)能新技術的研發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)依托科研單位大力開發(fā)、推廣、使用高效節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權的節(jié)能共性和關鍵技術示范，增強自主創(chuàng)新能力。對達到超前性國家能效標準、經(jīng)過認證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當?shù)难a助，鼓勵高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。積極推廣應用適合我市產(chǎn)業(yè)特點的節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料。大力實施重點節(jié)能工程，積極爭取國家資金扶持，落實相關政策措施，切實做好重點工程、重大項目實施情況的監(jiān)督檢查和跟蹤服務工作。四是大力培育節(jié)能服務體系。鼓勵創(chuàng)辦節(jié)能服務體系建設，促進各級各類節(jié)能技術服務機構轉換機制、創(chuàng)新模式、拓寬領域，增強服務能力，提高服務水平。積極引進國內(nèi)外先進節(jié)能技術和管理經(jīng)驗，廣泛開展與國際組織、金融機構及有關國家和地區(qū)在節(jié)能領域的合作，增強全市節(jié)能服務體系提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務的能力。

㈢強化節(jié)能監(jiān)督管理

一是加強規(guī)劃指導。各地和各有關單位要把實現(xiàn)能耗降低的約束性目標作為*”規(guī)劃和有關專項規(guī)劃的重要內(nèi)容，認真制定和實施本地區(qū)和本行業(yè)的節(jié)能規(guī)劃，明確目標，完善政策措施，確保將規(guī)劃落到實處。二是建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系。*”期間我市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要求降低25%。要把節(jié)能指標分解到縣、區(qū)和重點用能企業(yè)，簽訂節(jié)能目標責任書?？h、區(qū)也要與轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控企業(yè)（單位）簽訂節(jié)能目標責任書。要嚴格實行節(jié)能工作問責制。從今年開始，節(jié)能降耗指標作為約束性指標，納入各地各單位經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，對超額完成目標的給予獎勵，對未完成目標的進行通報批評。要建立能耗指標公報制度，市經(jīng)貿(mào)委、市統(tǒng)計局等部門要定期聯(lián)合公布全市能耗指標?？h、區(qū)也要建立本地區(qū)能耗公報制度。三是建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。嚴格按照國家規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節(jié)能評估和審查。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不予審批、核準，對擅自批準項目建設的，要依法追究責任人的責任。固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）年綜合能耗2000噸標準煤以上的，可行性報告必須有節(jié)能篇章，并報省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委評估和審查；年綜合能耗2000噸標準煤以下的，由市能源利用監(jiān)測中心站負責節(jié)能評估，市經(jīng)貿(mào)部門負責審查。四是強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。各重點用能企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家和省有關節(jié)能法律、法規(guī)、政策和標準，高度重視本企業(yè)的節(jié)能降耗工作，設立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，將節(jié)能目標層層分解，落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查。要在技術節(jié)能、結構節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作責任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系。縣、區(qū)和有關部門要定期組織企業(yè)的能源管理人員進行培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平，加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。五是強化電力需求側管理。充分發(fā)揮電力需求側管理的綜合優(yōu)勢，進一步加強電力需求側管理，引導用戶改變用電方式，優(yōu)化城市、企業(yè)用電方案，提高電能使用效率，優(yōu)化資源配置。改進發(fā)電調(diào)度規(guī)則，完善農(nóng)村供電網(wǎng)絡，優(yōu)先安排水電等清潔能源發(fā)電，對燃煤火電機組進行優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)電力節(jié)能。六是加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。各級政府和有關部門要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，重點檢查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、禁止或淘汰設備異地再用情況，以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行等情況。達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設。各級經(jīng)貿(mào)部門和質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加大監(jiān)督檢查和處罰力度，對違法行為要公開曝光。

㈣建立健全節(jié)能保障機制

一是建立節(jié)能專項資金。各級政府要對節(jié)能技術與產(chǎn)品推廣、示范試點、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能評估、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予支持，根據(jù)本地區(qū)上年度能源消費量，按每噸標準煤不低于0.5元的標準，安排節(jié)能專項資金。二是實行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策。各級稅務部門要認真落實國家節(jié)能稅收優(yōu)惠政策，對生產(chǎn)和使用列入國家《節(jié)能產(chǎn)品目錄》的企業(yè)，按國家有關規(guī)定給予優(yōu)惠。嚴格執(zhí)行國家控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策措施和控制高耗能加工貿(mào)易、抑制不合理能源消費的有關稅收政策。三是拓寬節(jié)能融資渠道。切實加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方加強對節(jié)能的資金投入。鼓勵企業(yè)通過市場直接融資，加快進行節(jié)能降耗技術改造。四是實行節(jié)能獎勵制度。對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位要結合本單位的實際情況，制定科學合理的節(jié)能獎勵辦法，對節(jié)能工作中作出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵。

三、加強節(jié)能組織領導和基礎工作

㈠加強組織領導。各級政府要對本地區(qū)的節(jié)能工作負總責，把節(jié)能工作納入政府重要議事日程，建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。成立全市節(jié)能工作領導小組，由市政府分管領導任組長，發(fā)改委、建設、交通、質(zhì)監(jiān)、財政、統(tǒng)計、科技、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、稅務等有關部門為成員，負責全市的節(jié)能工作；領導小組辦公室設在市經(jīng)貿(mào)委，負責全市節(jié)能的日常管理工作。各地、各有關部門也要成立相應的機構。各級經(jīng)貿(mào)部門作為節(jié)能行政主管部門，要依法履行職責，切實加強本區(qū)域內(nèi)節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。各有關部門要各司其職，加強協(xié)同與配合，在各自職責范圍內(nèi)做好節(jié)能工作。

㈡加強節(jié)能管理隊伍建設。各級政府要加強節(jié)能管理隊伍建設，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，強化對本區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測）。每年的節(jié)能監(jiān)測任務由市經(jīng)貿(mào)委下達，節(jié)能監(jiān)測機構要按時完成監(jiān)測任務，并向節(jié)能行政主管部門報告監(jiān)測結果。全市各用能單位要設立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，負責管理與監(jiān)督檢查本單位能源利用狀況。

㈢加強能源統(tǒng)計基礎工作。健全能源統(tǒng)計網(wǎng)絡體系。各級政府及有關部門要為統(tǒng)計部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供必要的工作保障。要加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和指導，特別是抓好重點用能單位的統(tǒng)計和節(jié)能降耗情況的監(jiān)測，嚴把能源數(shù)據(jù)的審核關，逐步建立數(shù)據(jù)評估制度。各級統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計，充實必要的人員，完善統(tǒng)計制度，改進統(tǒng)計方法，建立能夠反映本地區(qū)能耗水平、節(jié)能目標責任和評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。要強化對單位生產(chǎn)總值能耗指標的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、及時。