公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告

第1篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

這是英特爾公司開(kāi)展的一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,這個(gè)課程中,將學(xué)到通過(guò)何種評(píng)價(jià)策略使您和您的學(xué)生受益,并學(xué)會(huì)如何在您的課堂中計(jì)劃、開(kāi)發(fā)和管理以學(xué)生為中心的評(píng)價(jià)體系。那么21世紀(jì)新技能都包括什么?教師怎樣在課堂中體現(xiàn)21世紀(jì)新技能的培養(yǎng)呢?

21世紀(jì)教學(xué)需要的不是機(jī)械的死記硬背,而是讓學(xué)生掌握一套核心技能,為面對(duì)未來(lái)的世界做好準(zhǔn)備。所以學(xué)生21世紀(jì)技能包括以下幾個(gè)方面:

創(chuàng)造力和創(chuàng)新、交流和合作、信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)、信息技術(shù)素養(yǎng)、靈活性和適應(yīng)性、主動(dòng)性和自主學(xué)習(xí)、社會(huì)的和跨文化的技能、生產(chǎn)力和責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任感。下面以城市與城市化例來(lái)呈現(xiàn)在課堂中體現(xiàn)21世紀(jì)技能及評(píng)價(jià)

單元主題:城市與城市化

第1步:選擇單元

學(xué)習(xí)城市與城市化內(nèi)容,可以讓學(xué)生了解城市的起源、城市發(fā)展的三個(gè)階段,科學(xué)認(rèn)識(shí)城市化、當(dāng)代城市化的新特點(diǎn),以及城市化對(duì)地理環(huán)境產(chǎn)生的影響。

第2步:21世紀(jì)技能

考慮在本單元培養(yǎng)某種21世紀(jì)技能后,將21世紀(jì)新技能的培養(yǎng)應(yīng)用到教學(xué)課程中,這個(gè)單元的主要教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程和學(xué)習(xí)活動(dòng)。

本單元是人類與地理環(huán)境中關(guān)于人類的聚居地的學(xué)習(xí)介紹,它與第一章人口聯(lián)系非常密切,與后面的人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工農(nóng)業(yè)聯(lián)系也很緊密,是承前啟后的一章。城市化就是城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的形成和不斷完善的過(guò)程,也是城市等級(jí)的提升過(guò)程和一個(gè)區(qū)域內(nèi)城市等級(jí)體系的形成過(guò)程。這種現(xiàn)象不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,而且是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn),它可以反映一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。

1.課標(biāo)和教材使用:

(1)以課標(biāo)為準(zhǔn)。凸顯學(xué)生掌握地理知識(shí)、獲取地理技能和能力的過(guò)程。

(2)用教材教而不是教教材。依托教材而不拘泥于教材,適當(dāng)取舍與拓展

2.學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì):探究——發(fā)現(xiàn)式

學(xué)生自主學(xué)習(xí)——搜集資料、材料分析、繪圖分析、閱讀歸納、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、課題研究

教師協(xié)助促進(jìn)——?jiǎng)?chuàng)設(shè)情境、思維牽引、方法指導(dǎo)、課堂調(diào)控

3.師生活動(dòng)過(guò)程;

(1)選定活動(dòng)主題:濰坊市的城市化發(fā)展

(2)成立課題小組:

根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況劃分成課題若干小組,每小組由6-8人組成,民主推選小組長(zhǎng),同時(shí)設(shè)副組長(zhǎng)、記錄員、發(fā)言人,開(kāi)展活動(dòng)時(shí)合理分工,共同行動(dòng)。

(3)確定實(shí)施方案:

依據(jù)“山東的德州的城市化發(fā)展”研究計(jì)劃書,根據(jù)活動(dòng)主題確定不同的子課題,每小組自行選擇感興趣的子課題。制定各自的活動(dòng)目標(biāo)與研究方案,形成小組的實(shí)施方案。

(4)開(kāi)展課題探究:

走訪、摘抄、現(xiàn)場(chǎng)查看、收集各種資料,畫出德州市土地及人口變化圖片;寫出活動(dòng)體會(huì)、形成調(diào)查報(bào)告并制作課件,填寫學(xué)習(xí)經(jīng)歷表。

(5)展示探究成果:

各小組根據(jù)所收集的資料,分析研究德州市人口及土地利用的變化、城市化發(fā)展的進(jìn)程及存在的問(wèn)題;各小組為德州市城市發(fā)展提出合理化建議。

4.預(yù)期成果:

能夠通過(guò)實(shí)地調(diào)查、訪談及借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等媒體進(jìn)行資料收集、分析,歸納總結(jié)出德州市的城市化發(fā)展,進(jìn)而學(xué)會(huì)分析城市發(fā)展及需要注意的問(wèn)題。研究的最終成果以體會(huì)、手抄報(bào)、圖片展示、調(diào)查報(bào)告、多媒體的形式展現(xiàn)出來(lái)。

第3步:創(chuàng)建一個(gè)評(píng)價(jià)量規(guī)

第4步:在教學(xué)活動(dòng)中嵌入評(píng)價(jià)

第2篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

因特網(wǎng)成為美國(guó)年輕人最青睞的媒介

在人類傳播發(fā)展史上,新的傳媒手段、媒介的誕生,總是會(huì)對(duì)原有的傳播手段、媒介造成沖擊。誠(chéng)如加拿大著名媒介理論家麥克盧漢所說(shuō),“媒介作為我們感官的延伸不但導(dǎo)致我們個(gè)人的感官中產(chǎn)生新的比例,而且也導(dǎo)致媒介之間產(chǎn)生新的比例?!雹谟捎谛旅浇榈膯?wèn)世總是昭示著社會(huì)傳播格局的變動(dòng),在因特網(wǎng)于20世紀(jì)90年代起以咄咄逼人的崛起勢(shì)頭介入大眾傳播后,90年代中期,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和業(yè)界都曾就網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾傳媒的未來(lái)展開(kāi)熱烈討論,發(fā)表種種推測(cè)、看法。由于當(dāng)時(shí)尚處于因特網(wǎng)介入大眾傳播、傳媒建立網(wǎng)站的初期,因而不論是認(rèn)為大眾傳媒將在因特網(wǎng)的沖擊下歸于消失的觀點(diǎn),還是認(rèn)為大眾傳媒可以通過(guò)應(yīng)對(duì)因特網(wǎng)的挑戰(zhàn)而煥發(fā)出新的生命力、同網(wǎng)絡(luò)媒介共存互補(bǔ)的觀點(diǎn),可說(shuō)都是主要以邏輯推理為基礎(chǔ)的預(yù)言。如今,因特網(wǎng)介入大眾傳播的實(shí)踐已有了10來(lái)年的歷史,學(xué)術(shù)界跟蹤網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行的有關(guān)研究也有了相當(dāng)?shù)姆e累,可以為進(jìn)一步探討網(wǎng)絡(luò)時(shí)代因特網(wǎng)滲透進(jìn)大眾傳播領(lǐng)域后與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系、傳媒消費(fèi)市場(chǎng)上的受眾選擇現(xiàn)狀,提供扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究所得的數(shù)據(jù)。

2004年9月21日,美國(guó)的在線發(fā)行人協(xié)會(huì)發(fā)表了其在Frank N.Magic Associate s公司的協(xié)作下展開(kāi)的“世代傳媒研究”調(diào)查報(bào)告。該協(xié)會(huì)調(diào)查了美國(guó)18~24歲、25~34歲和35~54歲三個(gè)年齡群中的1235名人士(按人口分布決定比例)。其研究獲得的數(shù)據(jù)表明,因特網(wǎng)和電視是調(diào)查對(duì)象最為青睞的傳媒,而因特網(wǎng)更是已躍居電視之上(見(jiàn)下圖)。有關(guān)“如果在你的生活中你只能使用兩種傳媒,你會(huì)使用哪兩種”的問(wèn)題,調(diào)查對(duì)象的回答中,因特網(wǎng)占據(jù)榜首,回答以因特網(wǎng)為首選媒介的調(diào)查對(duì)象達(dá)45.6%,回答以因特網(wǎng)為第二選擇的調(diào)查對(duì)象達(dá)32.1%;電視屈居第二,回答以電視為首選媒介的占34.6%,以電視為第二選擇的為27.8%。18~24歲年齡群的調(diào)查對(duì)象青睞因特網(wǎng)的百分比更高,回答以因特網(wǎng)為首選傳媒和二選傳媒的調(diào)查對(duì)象在這一年齡群中分別占50.5%和30.7%。

在線發(fā)行人協(xié)會(huì)開(kāi)展的《世代傳媒業(yè)研究》還發(fā)現(xiàn),因特網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在于其既提供信息又提供娛樂(lè)的效能;在調(diào)查對(duì)象中,年輕人明顯地偏愛(ài)將因特網(wǎng)作為獲知新聞的首要來(lái)源。此外,在《世代傳媒業(yè)研究》3次前期研究中,曾發(fā)現(xiàn)18~34歲的調(diào)查對(duì)象常常將媒介串聯(lián)使用,例如,他們可能邊看電視體育報(bào)道邊在提供體育信息的網(wǎng)站上沖浪以獲取更多的體育信息。由于目前18~34歲的美國(guó)人基本上是伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而成長(zhǎng)為成年人的,而且作為年輕人其傳媒消費(fèi)行為將在傳媒消費(fèi)市場(chǎng)上占據(jù)日益重要的地位,因此,他們的媒介選擇成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),也成為研究界有關(guān)調(diào)查的熱點(diǎn)課題。

當(dāng)然,在線發(fā)行人協(xié)會(huì)是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)界的一個(gè)組織,其研究數(shù)據(jù)固然可以為人們了解因特網(wǎng)在美國(guó)人媒介消費(fèi)中的地位提供參考,但是畢竟由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)界的自身利益卷入其中而可能容易使人感到對(duì)其研究結(jié)果需要進(jìn)一步驗(yàn)證。更易令人信服的,是獨(dú)立于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和傳統(tǒng)傳媒業(yè)界之外的研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果,后者對(duì)于人們深入了解當(dāng)前社會(huì)傳播格局中因特網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體各自的地位變化趨勢(shì)具有不可替代的作用。

因特網(wǎng)在媒介使用時(shí)間上對(duì)電視造成沖擊

獨(dú)立于業(yè)界之外的、學(xué)界研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)調(diào)研也證實(shí)了上述趨勢(shì)。2004年9月,美國(guó)南加州大學(xué)安南伯格傳播學(xué)院(Annenberg School for Communication)新近成立的數(shù)字化未來(lái)研究中心了“世界因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”的分項(xiàng)目“數(shù)字化未來(lái)”的第4年度報(bào)告《環(huán)視數(shù)字化未來(lái)》(Surveying the Digital Future),這一報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示:就公眾的媒介使用時(shí)間而言,以往曾以技術(shù)新穎、視聽(tīng)兼?zhèn)洹鞑パ杆俣Π羵髅筋I(lǐng)域的電視正受到來(lái)自因特網(wǎng)的沖擊。公眾的媒介使用時(shí)間分布,可以說(shuō)是衡量各種傳媒在社會(huì)傳播格局中的地位及其在社會(huì)信息市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)狀況的指標(biāo)之一。而根據(jù)“數(shù)字化未來(lái)”第4年度研究的結(jié)果,美國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶觀看電視的時(shí)間平均每周比非網(wǎng)絡(luò)用戶少4.6小時(shí)。而且,該報(bào)告中根據(jù)用戶的網(wǎng)絡(luò)使用年限細(xì)分的數(shù)據(jù)表明,老資格的網(wǎng)絡(luò)用戶(上網(wǎng)經(jīng)歷達(dá)7年或7年以上)比新用戶(上網(wǎng)經(jīng)歷不到1年)更易產(chǎn)生少看電視的傾向:老資格的網(wǎng)絡(luò)用戶平均每周觀看電視的時(shí)間是11.3小時(shí),比非網(wǎng)絡(luò)用戶的平均每周16.2少4.9小時(shí);而網(wǎng)絡(luò)新用戶平均每周觀看電視的時(shí)間是13.5小時(shí),比非網(wǎng)絡(luò)用戶少2.7小時(shí)。④對(duì)于“世界因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”的分項(xiàng)目“數(shù)字化未來(lái)”來(lái)說(shuō),這種發(fā)現(xiàn)并非首次,而是四個(gè)年度中都有類似的發(fā)現(xiàn)。“世界因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”起始于2000年,本是由美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校的傳播政策研究中心發(fā)起主持的全球性研究項(xiàng)目,2004年美國(guó)南加州大學(xué)安南伯格傳播學(xué)院成立數(shù)字化未來(lái)研究中心后,加州大學(xué)洛杉磯分校傳播政策研究中心成員帶著其研究項(xiàng)目參與其中,從而使“世界因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”在此后變?yōu)闅w南加州大學(xué)安南伯格傳播學(xué)院數(shù)字化未來(lái)研究中心主持。這是一項(xiàng)耗時(shí)4年的大型研究課題,曾得到包括美國(guó)全國(guó)科學(xué)基金委員會(huì)、美國(guó)在線、微軟公司等一系列機(jī)構(gòu)的鼎力相助。

“世界因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”下一開(kāi)始就設(shè)立了“加州大學(xué)洛杉磯分校因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”分項(xiàng)目,在美國(guó)各地調(diào)查了2000多戶人家(2000年調(diào)查了2096戶人家;2001年調(diào)查了2006戶人家;2002年調(diào)查了2000多戶人家),對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶和非網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行比較研究。美國(guó)南加州大學(xué)安南伯格傳播學(xué)院數(shù)字化未來(lái)研究中心此次的“數(shù)字化未來(lái)”研究即是前三年的加州大學(xué)洛杉磯分校因特網(wǎng)研究項(xiàng)目的延續(xù)。在第四年度報(bào)告之前,加州大學(xué)洛杉磯分校傳播政策研究中心曾于2000年11月、2001年11月和2003年2月三度發(fā)表同樣題為“環(huán)視數(shù)字化未來(lái)”(Surveying the Digital Future)的研究報(bào)告。2000年的報(bào)告顯示,網(wǎng)絡(luò)用戶觀看電視的時(shí)間比非網(wǎng)絡(luò)用戶少28%(每周4.6小時(shí))。2001年11月和2003年2月該研究中心的其項(xiàng)目第二、三年度研究報(bào)告也有相似的發(fā)現(xiàn):2001年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶每周觀看電視的時(shí)間比非網(wǎng)絡(luò)用戶少4.5小時(shí);2002年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶每周觀看電視的時(shí)間比非網(wǎng)絡(luò)用戶少4.8小時(shí)。而且,根據(jù)用戶的網(wǎng)絡(luò)使用年限細(xì)分的數(shù)據(jù)表明,老資格的網(wǎng)絡(luò)用戶比新用戶更易產(chǎn)生看電視時(shí)間減少的傾向:2001年,老資格用戶(上網(wǎng)經(jīng)歷達(dá)5年或5年以上)中觀看電視時(shí)間少于非網(wǎng)絡(luò)用戶的比例達(dá)34.7%;而在網(wǎng)絡(luò)新用戶(上網(wǎng)經(jīng)歷不到1年)中這個(gè)比例則是29.9%;2002年,老資格的網(wǎng)絡(luò)用戶平均每周觀看電視的時(shí)間比非用戶少5.8小時(shí),網(wǎng)絡(luò)新用戶平均每周觀看電視的時(shí)間比非網(wǎng)絡(luò)用戶少2.8小時(shí),而且觀看電視的時(shí)間少于非網(wǎng)絡(luò)用戶的比例在老資格的用戶中也遠(yuǎn)大于在新用戶中,前者是后者的兩倍多。⑤

根據(jù)“數(shù)字化未來(lái)”第四年度報(bào)告,就調(diào)查對(duì)象的媒介使用時(shí)間而言,在“世界因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”考察的16個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,關(guān)于每周觀看電視和上網(wǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)都顯示出類似的此消彼長(zhǎng)的跡象。⑥

“數(shù)字化未來(lái)”第4年度報(bào)告還根據(jù)研究所得的數(shù)據(jù)資料歸納了最近10年來(lái)美國(guó)因特網(wǎng)發(fā)展的10個(gè)趨勢(shì)/動(dòng)態(tài),它們是:

1.在美國(guó),隨著因特網(wǎng)的普及,數(shù)字化鴻溝正在縮小,但并未結(jié)束,因?yàn)槌霈F(xiàn)了新的鴻溝/差異,如出現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)用戶和電話撥號(hào)上網(wǎng)用戶之間的鴻溝/差異。

2.美國(guó)人的傳媒使用習(xí)慣已產(chǎn)生變化,并正在繼續(xù)演變。以往50年間,美國(guó)人在家的時(shí)間由觀看電視主導(dǎo),但在最近10年中,因特網(wǎng)用戶越來(lái)越趨向于從過(guò)去用于觀看電視的時(shí)間中“贏得”時(shí)間上網(wǎng)。(關(guān)于這個(gè)傾向,“世界因特網(wǎng)研究項(xiàng)目”考察的16個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,研究所得的數(shù)據(jù)都有類似發(fā)現(xiàn)。)

3.盡管因特網(wǎng)在美國(guó)用戶中的可信度總體而言頗高,但是從研究項(xiàng)目的第三個(gè)年度起有所下降,第四年度繼續(xù)下跌。

4.研究者開(kāi)始發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物中的(心理)變化。盡管在美國(guó)人對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)的信用卡安全的擔(dān)憂度仍然甚高,但這種擔(dān)憂的強(qiáng)度正在下降:三年前這一研究項(xiàng)目的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),2/3的因特網(wǎng)用戶對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)的個(gè)人信息保密性非常擔(dān)憂,但在第四年度的研究中,該比例下降到了46%。

5.視因特網(wǎng)用戶為“怪人―網(wǎng)迷”的看法已被拋棄。因特網(wǎng)已進(jìn)入2/3的美國(guó)家庭;3/4的美國(guó)人已成為因特網(wǎng)用戶。

6.隱私和安全:擔(dān)憂仍在,但其程度正在發(fā)生變化。

7.在美國(guó),因特網(wǎng)正在成為網(wǎng)絡(luò)用戶的首要信息源。

8.在美國(guó),因特網(wǎng)對(duì)于兒童的利和弊的問(wèn)題,依然是人們關(guān)注的一個(gè)聚焦點(diǎn)。

9.電子郵件往來(lái)在美國(guó)依然在上網(wǎng)用途中排名第一,但垃圾電子郵件、電子郵箱超載和對(duì)電子郵件回復(fù)耗時(shí)過(guò)多又令用戶惱怒。第四年度的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),已開(kāi)始出現(xiàn)跡象表明,老資格的因特網(wǎng)用戶對(duì)電子郵件回復(fù)的頻繁度將會(huì)低于其以往;有關(guān)對(duì)電子郵件回復(fù)的速度,因特網(wǎng)新用戶認(rèn)為對(duì)電子郵件應(yīng)盡快回復(fù)或在1天內(nèi)回復(fù)的比例明顯高于老資格的因特網(wǎng)用戶。

10.寬帶上網(wǎng)將帶來(lái)因特網(wǎng)的大變革。⑦

上述討論說(shuō)明,美國(guó)業(yè)界和學(xué)術(shù)界有關(guān)公眾媒介使用、媒介消費(fèi)行為的兩項(xiàng)最新調(diào)查都顯示因特網(wǎng)作為新興復(fù)合型媒介已在美國(guó)傳媒消費(fèi)市場(chǎng)上站住腳,在其同傳統(tǒng)媒體的競(jìng)爭(zhēng)中,因特網(wǎng)在美國(guó)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。當(dāng)然,筆者在此并不想夸大因特網(wǎng)在社會(huì)傳播領(lǐng)域的地位和影響。事實(shí)上,在傳媒發(fā)展史上,新媒介對(duì)原有的傳播手段、媒介的沖擊的結(jié)果,一般并不是造成后者的消失,而是導(dǎo)致社會(huì)傳播格局中傳媒地位分布的變化,“傳媒之間的比例”的變化。傳統(tǒng)媒體面對(duì)因特網(wǎng)迅速擴(kuò)張的現(xiàn)狀并不需要妄自菲薄地?fù)?dān)心自己一定會(huì)被淘汰出局。而且僅憑幾次調(diào)研所得的數(shù)據(jù),是無(wú)法就目前因特網(wǎng)的發(fā)展對(duì)社會(huì)傳播格局中傳媒地位分布的變化問(wèn)題、對(duì)其帶給電視在傳媒領(lǐng)域的主導(dǎo)地位的沖擊問(wèn)題,得出普遍性結(jié)論的。況且,世界各國(guó)總體實(shí)力不同,因特網(wǎng)目前在世界上不同地區(qū)和國(guó)家的普及率和發(fā)展程度也不一樣;因特網(wǎng)的發(fā)源地、世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)美國(guó)在因特網(wǎng)發(fā)展中處于遙遙領(lǐng)先的地位,其傳媒消費(fèi)市場(chǎng)上因特網(wǎng)的地位之高目前還不能代表世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)現(xiàn)狀。

國(guó)外研究報(bào)告對(duì)我國(guó)有參考意義

結(jié)合我國(guó)的因特網(wǎng)發(fā)展情況來(lái)說(shuō),2004年6月底的統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)大陸因特網(wǎng)用戶數(shù)為8700萬(wàn),其中寬帶用戶3110萬(wàn);上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)3630萬(wàn)。由于我國(guó)人口眾多,從我國(guó)網(wǎng)民在13億總?cè)丝谥兴嫉谋壤齺?lái)看,因特網(wǎng)在我國(guó)的普及率依然頗低。在這種情況下,因特網(wǎng)在我國(guó)當(dāng)然尚未在整個(gè)社會(huì)公眾中構(gòu)成對(duì)電視地位的挑戰(zhàn)。盡管如此,對(duì)來(lái)自美國(guó)的這些最新因特網(wǎng)調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù),我們還是值得重視,這是基于下面三種原因:一、美國(guó)作為因特網(wǎng)強(qiáng)國(guó),其因特網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)常常在世界上產(chǎn)生廣泛影響(雖然往往會(huì)在一定的時(shí)間差之后);二、不論在世界上哪個(gè)國(guó)家或地區(qū),有一個(gè)情況是共同的,那就是:隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,電視不再擁有傳媒中最新成員的特殊地位,它不應(yīng)也無(wú)法對(duì)來(lái)自手段更先進(jìn)的因特網(wǎng)的挑戰(zhàn)視而不見(jiàn),在傳媒消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中,從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“差別化”規(guī)律的角度來(lái)說(shuō),由于電視同因特網(wǎng)相似之處較多,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,電視在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中在“差別化”這一點(diǎn)上同因特網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)的任務(wù)也許較其他傳統(tǒng)的大眾傳媒更為艱巨;三、就年齡分布而言,在中國(guó)同樣出現(xiàn)了因特網(wǎng)的影響力在年輕人中較高的趨勢(shì)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2004年7月的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,在我國(guó)大陸的網(wǎng)絡(luò)用戶中30歲以下者所占的比例共計(jì)達(dá)70.5%,因此在未來(lái)的傳媒消費(fèi)市場(chǎng)中因特網(wǎng)將具有強(qiáng)大的影響力潛勢(shì)。更為細(xì)分的我國(guó)大陸網(wǎng)絡(luò)用戶的年齡分布如下表所示:⑧

18歲以下 18~24歲 25~30歲 31~35歲 36~40歲 41~50歲 51~60歲 60歲以上

17.3% 36.8% 16.4% 11.5% 7.3% 6.7% 3.3% 0.7%

鑒于以上三點(diǎn)原因,上述國(guó)外最新研究報(bào)告對(duì)我們顯然具有一定的參考價(jià)值。從某種意義上來(lái)說(shuō),電視等傳統(tǒng)傳媒的未來(lái)取決于其對(duì)傳媒消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的高度關(guān)注和正確應(yīng)策。

(作者單位:上海大學(xué)國(guó)際傳播研究中心)

注釋:

①這里指的是1994年出現(xiàn)了第一批由傳媒機(jī)構(gòu)自身建立的網(wǎng)站。但是,在此之前,美國(guó)個(gè)別報(bào)刊在已開(kāi)始嘗試依托別的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主站上網(wǎng)電子版,美國(guó)《圣何塞信使新聞報(bào)》依托美國(guó)在線電子版即是著名的一例。盡管如此,筆者從美國(guó)的編輯與發(fā)行者網(wǎng)站、歐洲的Nua公司(以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查著稱)等若干信息源獲得的信息表明,最早出現(xiàn)傳媒建立的網(wǎng)站,發(fā)生在1994年。

②McLuhan,Marshall(1964). Understanding Media:The Extensions of Man.New York:McGraw-Hill Book Company.p.61.

③根據(jù)美國(guó)的在線發(fā)行人協(xié)會(huì)2004年9月21日在網(wǎng)上的《世代傳媒研究》調(diào)查報(bào)告(/pdf/opa_genrational_study_sep04.pdf)提供的數(shù)據(jù)繪制。

④參見(jiàn)/downloads/DigitalFutureReport-Year4-2004.pd f.

⑤參見(jiàn)http://ccp.ucla.edu/UCLA-Internet-Report-2000.pdf;http://ccp.ucla.edu/UCLA-Internet-Report-2001.pdf;http://ccp.ucla.edu/UCLA-Internet-Report-Year-Three.pdf.

⑥/downloads/DigitalFutureReport-Year4-2004.pdf.

第3篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

人口老齡化調(diào)查報(bào)告

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年,我國(guó)60歲以上人口升至2.2億,已占總?cè)丝诘?6.1%,已步入老年型國(guó)家。人口老齡化是當(dāng)前與今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要特征,能否有效加以應(yīng)對(duì)已經(jīng)成為關(guān)系我國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。牙克石市的人口規(guī)模銳減、老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題,已給我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來(lái)深刻影響。面對(duì)日益凸顯的老齡化問(wèn)題,牙克石市人大常委會(huì)把對(duì)我市老年人權(quán)益保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為重要工作,成立了專題調(diào)研組,制定調(diào)研方案,并通過(guò)實(shí)地察看和座談交流,全面了解了我市應(yīng)對(duì)人口老齡化積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的現(xiàn)狀。

一、基本情況

截止20XX年底,牙克石市有60歲以上老年人63261人,60歲以上老年人口占全市總?cè)丝诘?4.7%,已步入老齡化社會(huì)。其中70歲以上23970人,80歲以上8020人,90歲以上648人,100歲以上10人,空巢老人6973人。

近年來(lái),牙克石市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》(以下簡(jiǎn)稱《老年人權(quán)益保障法》),始終堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的老齡工作方針,緊緊圍繞六個(gè)老有(老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè))目標(biāo),不斷加大政策保障力度,逐漸形成了全市敬老、愛(ài)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚,使老年人合法權(quán)益得到切實(shí)保障,老年人的物質(zhì)文化生活質(zhì)量明顯提升。

1.老齡工作體制不斷完善。市政府于2002年成立牙克石市老齡工作委員會(huì),設(shè)立老齡工作委員會(huì)辦公室;各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)、各街道辦事處老齡辦設(shè)在各地民政辦。60歲以上老年人由自治區(qū)、盟市、旗市區(qū)按照每人每年2:4:6的比例安排老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi),于2008年納入財(cái)政預(yù)算?;咀龅搅死淆g工作組織網(wǎng)絡(luò)健全,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。

2.老年法規(guī)政策體系不斷健全。我市于2008年在呼倫貝爾市率先制訂《牙克石市老年人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》并予以施行,同年發(fā)放《牙克石市老年人優(yōu)待證》2萬(wàn)冊(cè)。2009年,呼倫貝爾市出臺(tái)《呼倫貝爾市老年人優(yōu)待辦法》,市政府按此優(yōu)待辦法,要求有條件的醫(yī)院開(kāi)設(shè)了老年病門診,在窗口設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志,免收掛號(hào)費(fèi);在火車站、汽車站設(shè)置老年人優(yōu)先購(gòu)票標(biāo)志,候車室設(shè)置老人席,老年人乘坐上述公共交通工具時(shí)可優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車。按照《80歲以上低收入老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法》,從2011年起為我市80周歲及以上低收入老年人每人每月發(fā)放高齡津貼提高到100元,100周歲及以上每人每月發(fā)放津貼提高到300元。

3.老年人社會(huì)保障水平逐步提高。我市全面建立了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障和醫(yī)療救助等相結(jié)合的老年人社會(huì)保障體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,養(yǎng)老保障水平不斷提高;推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),對(duì)城鎮(zhèn)三無(wú)老人實(shí)行分散和集中供養(yǎng),其中分散供養(yǎng)費(fèi)為每人每月560元,集中供養(yǎng)費(fèi)為每人每月780元。

4.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市初步形成了老年服務(wù)事業(yè)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的良好局面。目前,我市有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)11個(gè),敬老院1個(gè),床位數(shù)達(dá)到1170張。爭(zhēng)取上級(jí)民政部門投入的社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目5個(gè),1個(gè)已初步建成。

5.敬老愛(ài)老活動(dòng)深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)敬老愛(ài)老宣傳工作。市政府積極對(duì)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)的重要時(shí)段播出《老年人權(quán)益保障法》,發(fā)放《老年人權(quán)益保障法》讀本千余冊(cè),有效地提高了社會(huì)對(duì)涉老工作的關(guān)注。二是廣泛開(kāi)展敬老月活動(dòng)?;顒?dòng)期間走訪慰問(wèn)特困、高齡、空巢老年人和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。在每年老人節(jié)期間,各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)、各街道辦事處都廣泛開(kāi)展了老年人文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球賽、門球賽及老年人書法、繪畫競(jìng)賽等文體活動(dòng)。我市老年大學(xué)開(kāi)設(shè)了繪畫、書法、聲樂(lè)、樂(lè)器、微機(jī)五個(gè)專業(yè),極大豐富了老年人的晚年生活。三是認(rèn)真組織開(kāi)展愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)。市政府把開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)作為重要抓手,通過(guò)開(kāi)展敬老孝星評(píng)選表彰活動(dòng),評(píng)選出了一批孝親敬老楷模,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大社會(huì)影響,促進(jìn)社會(huì)敬老愛(ài)老風(fēng)氣的進(jìn)一步形成。

6.老年人合法權(quán)益得到較好維護(hù)。市政府依法打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng),保障老年人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。兩年來(lái),市法院共受理各類涉老案件39件,其中刑事案件18件,涉及贍養(yǎng)民事案件21件,判決2件,調(diào)解9件,撤訴10件。老齡工作機(jī)構(gòu)和涉老部門及時(shí)受理和協(xié)調(diào)解決老年人的投訴,有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。

7.老年人參與社會(huì)渠道不斷拓寬。市政府堅(jiān)持從政治上和生活上關(guān)心老年人,為他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。歷屆市人大代表、政協(xié)委員中均有一定數(shù)量的老年人參政議政,許多退休老黨員積極投身到助老志愿者和關(guān)心下一代教育服務(wù)中,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱,營(yíng)造了全社會(huì)支持老有所為的濃厚氛圍。

二、存在的困難和問(wèn)題

人口老齡化是未來(lái)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性重大問(wèn)題。我國(guó)受計(jì)劃生育政策、生育意愿下降等多種因素影響,人口老齡化速度大為加快。據(jù)國(guó)家老齡委的預(yù)測(cè),到2025年前后,我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%,65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右,進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。近年來(lái),我市的老年人權(quán)益保障工作和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖取得了一定的成績(jī),但如何應(yīng)對(duì)好日益嚴(yán)重的人口老齡化,仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:

1.傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式不適應(yīng)時(shí)展。日益龐大的群體特別是隨著家庭小型化,空巢老人逐年增多,對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面產(chǎn)生了巨大的需求。家庭養(yǎng)老的模式不適應(yīng)時(shí)展了,子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望,客觀上卻無(wú)照料老人的條件和能力。

2.養(yǎng)老服務(wù)體系不完善。一是各部門在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作上沒(méi)有形成合力;二是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍缺乏,護(hù)理人員專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量非常有限,根本無(wú)法滿足老年人養(yǎng)老需求。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體不高、投入有限、社會(huì)參與不足、缺乏有效的激勵(lì)扶持政策,導(dǎo)致老年護(hù)理人員嚴(yán)重不足;三是社區(qū)養(yǎng)老亟待發(fā)展。有的社區(qū)即使有老年人活動(dòng)場(chǎng)所,但僅停留在為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)地,離主動(dòng)為老年人提供生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、文化教育等全方位的養(yǎng)老服務(wù)還有較大的差距;四是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位有限,供需矛盾仍比較突出。同時(shí),民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小、起點(diǎn)低、投入不足,處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài),提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量難度較大。

3.老年人權(quán)益保障工作有待加強(qiáng)。社會(huì)各方面重視程度不夠,傷老、棄老、虐老等情況還存在;同時(shí),市場(chǎng)化也對(duì)老年人權(quán)益保障提出了挑戰(zhàn),加之基礎(chǔ)設(shè)施不完善,諸如老年人就醫(yī)、保健、康復(fù)、娛樂(lè)、文體等方面還有許多不足,缺少老年人活動(dòng)場(chǎng)所,文化體育設(shè)施建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的實(shí)際需求,使老齡工作面臨巨大的壓力。

4.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策還需加快落實(shí)。近兩年來(lái),國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和呼倫貝爾市政府分別出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,有諸如土地出讓金和稅費(fèi)減免、一次性建設(shè)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼、信貸支持等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。自政策出臺(tái)以后,多家企業(yè)和個(gè)人有意向建設(shè)大規(guī)模、上檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但是由于這些政策的具體措施正在制定中,存在有關(guān)鼓勵(lì)、扶持、優(yōu)惠政策滯后等問(wèn)題,還有大量的民間資本不能有效引導(dǎo)到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上。

三、對(duì)策及建議

黨的十報(bào)告明確提出,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。十三五規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào),開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會(huì)參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對(duì)體系。

1.進(jìn)一步加大《老年人權(quán)益保障法》的宣傳貫徹力度。各級(jí)政府要重視并加強(qiáng)《老年人權(quán)益保障法》的宣傳工作,將其列入年度普法教育,開(kāi)辟宣傳專欄,積極營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)氛圍;因地制宜地組織開(kāi)展敬老孝星敬老模范等形式多樣的評(píng)比宣傳活動(dòng),大力弘揚(yáng)尊老敬老民族傳統(tǒng),積極倡導(dǎo)孝道文化;同時(shí),加大為老年人提供志愿服務(wù)的組織和個(gè)人的宣傳力度,在全市形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)新風(fēng)尚。

2.加快建立完善老年醫(yī)療保障體系。要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,開(kāi)設(shè)老年??苹虿》?。要大力整合和發(fā)展社區(qū)老年衛(wèi)生服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)老年人健康教育和預(yù)防保健知識(shí)傳授。落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策,建立起為老年人提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、上門醫(yī)療、家庭病床、保健咨詢和醫(yī)療救助等便捷的一體化服務(wù)體系。逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭,加快推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。還要進(jìn)一步完善貧困老人醫(yī)療救助制度。

3.要大力發(fā)展老年照料服務(wù)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)按照中央提出的建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)要求,加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的場(chǎng)所以及適老化設(shè)施的建設(shè)和改造投入,建立并完善居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)支持系統(tǒng),提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。要適應(yīng)勞動(dòng)力流動(dòng)加劇、孤寡老人、獨(dú)居老人、空巢老人不斷增多的新形勢(shì),把對(duì)老年人集中照料、分散照料、家政服務(wù)和精神慰籍等照料服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,加大投入,加快發(fā)展。在強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,加大以公辦養(yǎng)老為示范、社會(huì)力量建院為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極開(kāi)展托老、上門照料等為老服務(wù)業(yè)務(wù),拓展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)功能。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍建設(shè),在每個(gè)社區(qū)建立起一支專兼職和志愿者相結(jié)合的經(jīng)常侍奉老人的工作隊(duì)伍。逐漸形成以設(shè)施服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)和上門服務(wù)為手段的老年照料志愿服務(wù)體系。

4.加快老年群眾性組織建設(shè)。要把建立老齡協(xié)會(huì)等老年群眾性組織作為黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶,作為活躍老年人精神文化生活的載體給予高度重視。大力發(fā)展老年人行業(yè)協(xié)會(huì)(如老年教育工作者協(xié)會(huì)、老年醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會(huì)、老年文藝工作者協(xié)會(huì)、老年科技工作者協(xié)會(huì)等等)和市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)老齡協(xié)會(huì)。疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻(xiàn)策的渠道,加強(qiáng)老年群眾活動(dòng)陣地建設(shè),加大對(duì)老年群體組織的資金扶持。

5.進(jìn)一步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入。要從我市實(shí)際出發(fā),把老齡工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。按自治區(qū)政府規(guī)定落實(shí)老齡工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民低保救助資金以及老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年教育資金等,支持老齡事業(yè)發(fā)展,特別是加大對(duì)基層老齡工作經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí),要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,建立多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制,多利用信息技術(shù)整合資源,加快智能化養(yǎng)老發(fā)展。

第4篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

〔實(shí)例1〕某調(diào)查報(bào)告稱,某村2001年出生嬰兒10人,其中男嬰6人,女嬰4人,出生性別比高達(dá)150,嚴(yán)重失調(diào)。

〔實(shí)例2〕某鄉(xiāng)給某村下達(dá)人口計(jì)劃,其中一項(xiàng)指標(biāo)是計(jì)劃生育率,要求當(dāng)年的計(jì)劃生育率不低于95%,而該村一般每年出生不足20人。

〔實(shí)例3]某地計(jì)生委根據(jù)群眾舉報(bào),查出某縣一個(gè)超生5胎的情況,據(jù)此稱該縣超生問(wèn)題嚴(yán)重。

〔實(shí)例4〕某縣總?cè)丝诓蛔?0萬(wàn)人,近年來(lái)在孕婦中推廣服用“福施福”。上級(jí)要求檢查服用“福施福”后,人口缺陷發(fā)生率是否逐年下降。還有不少地方把孕產(chǎn)婦死亡率是否逐年下降當(dāng)作生殖健康服務(wù)工作的考核內(nèi)容。

這幾個(gè)例子所出現(xiàn)的問(wèn)題都是以個(gè)案或少量發(fā)生的情況,說(shuō)明一個(gè)地方宏觀的情況。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)所分析的對(duì)象(人口)或事例具有群體性,這個(gè)群體是由每個(gè)個(gè)體的人或事件集合而成。每個(gè)個(gè)體是否發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象是偶然的,作為表現(xiàn)群體規(guī)律的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),只有當(dāng)群體具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模后才有意義。群體的規(guī)模太小,盡管對(duì)每個(gè)個(gè)體的統(tǒng)計(jì)是準(zhǔn)確的,指標(biāo)的計(jì)算也是正確的,但計(jì)算結(jié)果并不能客觀地反映群體的規(guī)律。

如實(shí)例1,一個(gè)村的出生人數(shù)僅為10人,計(jì)算的出生性別比要么是100(“絕對(duì)平衡”),要么就是男女比例嚴(yán)重失調(diào)。實(shí)例2中計(jì)劃生育率受出生總數(shù)的影響,要么計(jì)生率正好100%,只要有一個(gè)計(jì)劃外出生,計(jì)劃生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷發(fā)生率或孕產(chǎn)婦死亡率一般統(tǒng)計(jì)時(shí)均以10萬(wàn)作為分母,對(duì)于一個(gè)縣,每年出生幾千人或1萬(wàn)多人,即使按照出生缺陷、孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生的平均水平,每年也只有幾例,偶然性很大,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上很難表現(xiàn)為逐年下降。至于例3,以一個(gè)特例說(shuō)明全縣的情況,更是欠妥。各種人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)教材上并未說(shuō)明各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)適用的人群至少要達(dá)到多少,但一般說(shuō)來(lái)這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)絕大部分不能用于分析規(guī)模在幾百人到一千多人的村級(jí)情況,許多指標(biāo)在縣、鄉(xiāng)級(jí)使用也不太合適。多年來(lái)各級(jí)是通過(guò)報(bào)表收集人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。報(bào)表由上級(jí)制發(fā),基層單位按統(tǒng)一的口徑填報(bào)每個(gè)項(xiàng)目,然后逐級(jí)匯總、上報(bào)。這樣以來(lái),上、下級(jí)的報(bào)表式樣相同,只是數(shù)量大小有差別,于是,上級(jí)單位計(jì)算哪些指標(biāo),下級(jí)單位“照葫蘆畫瓢”計(jì)算相同指標(biāo)。特別是實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制后,各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任要逐級(jí)分解、落實(shí),相應(yīng)地,工作指標(biāo)也被層層分解,上一級(jí)控制的指標(biāo)(如出生率、計(jì)劃生育率)也被一直套用到基層單位。在這種情況下,群體性的要求很容易被忽視。

2自然屬性與社會(huì)屬性

〔實(shí)例5〕1995年8月,在全國(guó)上半年人口形勢(shì)分析會(huì)上,某省計(jì)生委分析本省當(dāng)年上半年二孩出生數(shù)量比上一年同期減少的原因時(shí)稱,由于自當(dāng)年起全省廣泛推行“三結(jié)合”,許多群眾為了發(fā)家致富,主動(dòng)退出二孩指標(biāo),于是二孩出生明顯減少。筆者的同事立即對(duì)此理由提出了置疑:既然是主動(dòng)退出二孩指標(biāo)導(dǎo)致二孩出生減少,那么原來(lái)應(yīng)在1995年上半年生育二孩的婦女至少在1994年上半年就應(yīng)退出二孩指標(biāo),而那時(shí)候,該省并未開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”;至于1995年上半年開(kāi)展“三結(jié)合”后退出的二孩指標(biāo),其二孩出生減少的效果應(yīng)在1996年以后才能表現(xiàn)出來(lái)。群眾退出二孩指標(biāo)與二孩出生數(shù)量的減少在時(shí)間上出現(xiàn)了“矛盾”。

〔實(shí)例6〕許多文章分析婦女受教育程度越高,生育的孩子越少。

這兩個(gè)例子說(shuō)明分析人口出生數(shù)量的變化應(yīng)考慮人口的自然屬性和社會(huì)屬性。人口首先是生物意義上的人口,具有自然屬性,同時(shí),人口生活、存在于一定的社會(huì)環(huán)境中,具有社會(huì)屬性。人口現(xiàn)象的發(fā)生既受自然屬性的影響,也受社會(huì)屬性的影響。從根本上說(shuō),社會(huì)屬性對(duì)人口現(xiàn)象的影響和制約是有條件的、間接的。而自然屬性的影響和制約是無(wú)條件的、直接的。社會(huì)屬性的影響和制約常常要通過(guò)自然屬性來(lái)實(shí)現(xiàn)。在分析人口現(xiàn)象的時(shí)候,首先要解釋人口的自然屬性,然后再解釋社會(huì)屬性。就實(shí)例5而言,從婦女退出二孩指標(biāo)到二孩出生減少,至少間隔10個(gè)月,即婦女的懷孕期,無(wú)論推行“三結(jié)合”力度多大,婦女10個(gè)月的懷孕期不能縮短。退指標(biāo)的發(fā)生與出生數(shù)的減少在時(shí)間上不“同步”,至少要“滯后”一年。也就是說(shuō),1995年上半年因開(kāi)展“三結(jié)合”婦女退出二孩生育指標(biāo)不會(huì)影響這個(gè)時(shí)期的二孩出生數(shù)量。關(guān)于實(shí)例6,一個(gè)人的受教育程度屬于社會(huì)屬性,婦女受教育水平提高,的確會(huì)影響其生育行為。然而,影響生育的自然因素,直接因素是避孕節(jié)育行為,具體地說(shuō),影響生育的生物因素包括推遲結(jié)婚(不發(fā)生)、采取避孕措施和流產(chǎn)(終止妊娠)。婦女文化程度影響到上述生物因素發(fā)生變化(如文化程度高,能夠更好地掌握避孕知識(shí),可以提高避孕的有效性,減少懷孕的可能),并通過(guò)上述因素影響生育孩子的數(shù)量。直接講文化程度與孩子數(shù)量的關(guān)系,未免有些牽強(qiáng)。

3定量與定性

〔實(shí)例7〕各地每年都要分析當(dāng)年的人口形勢(shì),將當(dāng)年的數(shù)據(jù)與上一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。許多分析報(bào)告在列舉了對(duì)比數(shù)據(jù)后得出結(jié)論:“今年的工作比上一年有明顯的進(jìn)步,取得了巨大的成績(jī),上了一個(gè)新臺(tái)階”。但如果我們仔細(xì)察看各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量,發(fā)現(xiàn)變化并不大,如計(jì)劃生育率由88.5%上升到89%,出生率由15.4‰下降為14.9‰(這其中由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化也能導(dǎo)致出生率下降),多孩出生由165人減少為149人,多孩率由2.2%下降為2%等等。根據(jù)這些數(shù)據(jù)的變化,得出的定性結(jié)論應(yīng)當(dāng)是:“工作穩(wěn)步發(fā)展,人口增長(zhǎng)保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)”。人口和計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)分析主要是指對(duì)數(shù)據(jù)的分析,并由“定量”的描述引申到定性的判斷。如果忽視定性的分析,那么,所謂定量分析不過(guò)是數(shù)量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關(guān)鍵在于,定性分析應(yīng)以定量分析為基礎(chǔ),即“定量”在前,“定性”在后。那種先“定性”,再計(jì)算數(shù)量變化的做法,違背了“定量”與“定性”的基本規(guī)律。這樣進(jìn)行的定量分析,只是給定性的結(jié)論加一些數(shù)量的點(diǎn)綴。

4模糊和精確

〔實(shí)例8〕某地區(qū)的一份材料稱,根據(jù)20年來(lái)每年總和生育率的變化,推算本地區(qū)20年來(lái)少生了1831275人。

〔實(shí)例9〕某縣計(jì)生委利用農(nóng)村趕集日人口比較集中的機(jī)會(huì),出動(dòng)服務(wù)車,設(shè)置咨詢臺(tái),向群眾宣傳計(jì)劃生育知識(shí),提供咨詢服務(wù)??h計(jì)生委的匯報(bào)材料稱,“一個(gè)月來(lái)在集日上接受宣傳、咨詢的群眾累計(jì)達(dá)到127328人次”。

乍一看,實(shí)例8和實(shí)例9中的人數(shù)和人次數(shù)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算十分認(rèn)真仔細(xì),數(shù)字如此精確,令人欽佩。但轉(zhuǎn)念一想,不免生疑:實(shí)例8中利用總和生育率計(jì)算少生人口,需要以年齡別生育率與分年齡婦女人數(shù)相乘計(jì)算出生人數(shù),一般來(lái)看,每個(gè)年齡組的計(jì)算結(jié)果都不會(huì)是整數(shù),只好四舍五入。每一年若干個(gè)年齡組累計(jì)下來(lái),個(gè)位數(shù)已經(jīng)含糊不清了。再把20年的少生人數(shù)累計(jì)起來(lái),怎么可能精確到個(gè)位數(shù)呢?況且20年間,該地區(qū)的人口并非處于“封閉狀態(tài)”,各年齡組人數(shù)因?yàn)槿丝谶w移而變化,也會(huì)影響到計(jì)算少生的數(shù)量。至于實(shí)例9,在一個(gè)開(kāi)放的、人們頻繁走動(dòng)的集市上,如何判定哪個(gè)人接受了宣傳,哪個(gè)人接受了咨詢,并沒(méi)有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn);即使有標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際操作中也很難把握,因此,根本沒(méi)有可能逐人統(tǒng)計(jì)。實(shí)例8、實(shí)例9中看似精確的數(shù)據(jù)令人感到滑稽,倒不如模糊一些,說(shuō)“20年大約少生了18萬(wàn)人”,“一個(gè)月在集市上接受了計(jì)劃生育宣傳、咨詢服務(wù)的人次達(dá)10余萬(wàn)”,或許有幾分可信。從某種意義上講,人口和計(jì)劃生育所涉及的是宏觀層面的事情,與此相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的是大致的狀態(tài)或趨勢(shì),沒(méi)有必要也沒(méi)有可能做到精確。許多同志在應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法時(shí),往往注意的是方法本身的定義和計(jì)算過(guò)程,而對(duì)計(jì)算中數(shù)據(jù)的來(lái)源不了解。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇,很多數(shù)據(jù)是通過(guò)抽樣調(diào)查獲得,允許有一定的誤差;即使是全面的調(diào)查(如人口普查、全局報(bào)表),在實(shí)施過(guò)程中,也會(huì)遇到這樣、那樣的干擾或影響,存在著調(diào)查誤差,這是無(wú)法完全避免的。從某種意義上講,數(shù)據(jù)存在一定的誤差,這是人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)之一。新晨

5原因與結(jié)果

〔實(shí)例10〕最典型的例子莫過(guò)于“人口出生率每降低1個(gè)千分點(diǎn),人均GDP提高多少個(gè)百分點(diǎn)”的說(shuō)法。這種說(shuō)法的依據(jù)是利用相關(guān)分析法對(duì)全國(guó)各省的人口出生率和人均GDP的數(shù)量變化進(jìn)行計(jì)算,得出二者之間的函數(shù)關(guān)系式和相關(guān)系數(shù)。把人口出生率作為自變量,看自變量的單位變化影響因變量(人均GDP)變化的數(shù)量大小。

第5篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

一、概述探究教學(xué)法的定義與作用

探究式教學(xué)是在探究教學(xué)理念和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,為了使學(xué)生形成科學(xué)態(tài)度及探究精神,從而實(shí)施的一系列教學(xué)活動(dòng)與策略體系。除了具備一般教學(xué)模式的共同特點(diǎn)外,即針對(duì)性、整體性、可操作性與簡(jiǎn)潔性,也具備自身的特點(diǎn),一是發(fā)揮學(xué)生的主體性,將提高學(xué)生探究能力作為一項(xiàng)重要的教學(xué)目標(biāo),注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度和探究精神;二是教師為學(xué)生創(chuàng)造更多的探究機(jī)會(huì),將其與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái),新型教學(xué)模式下,教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者和引導(dǎo)者。綜上所述,探究教學(xué)法能充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,學(xué)生主動(dòng)探究成為有效的手段,這更有利于促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)與能力的全面提升。

二、蘇軾《水調(diào)歌頭》課程教學(xué)中探究教學(xué)法的應(yīng)用

《水調(diào)歌頭》是蘇軾酒醉后抒情和懷念其弟蘇轍的詩(shī)作,詞中既有形象的描繪,又有充滿浪漫情懷的想象,圍繞著中秋之月進(jìn)行描寫、抒情和議論,從天上人間、人與月、時(shí)空等諸多范疇展開(kāi)思索,從單純意義上對(duì)親人的思念,升華到對(duì)人生苦樂(lè)的哲理探索,由此也可以觀略到蘇軾曠達(dá)的胸懷和對(duì)生活的熱愛(ài)和美好祝愿。蘇軾的《水調(diào)歌頭》是一首中秋詠月、懷念親人的抒情佳作,堪稱我國(guó)中秋詞中最膾炙人口的一首,也是我國(guó)高等教育大學(xué)語(yǔ)文課程中的重要一課。教師需要采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)舉措,使學(xué)生能夠“明其意,懂其理,誦其情”,形成切身的理解和體驗(yàn)。開(kāi)展該課教學(xué)時(shí),可從如下幾個(gè)方面運(yùn)用探究教學(xué)法。

1.創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)興趣

古典詩(shī)詞教學(xué)應(yīng)依據(jù)所描繪形象,引導(dǎo)學(xué)生品析鑒賞詞句,應(yīng)從創(chuàng)設(shè)情境和激發(fā)興趣著手,將創(chuàng)設(shè)情境和學(xué)生自主感知緊密結(jié)合起來(lái),做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。在此環(huán)節(jié)中,王菲歌曲《但愿人長(zhǎng)久》是很好的創(chuàng)設(shè)情境媒介,將創(chuàng)設(shè)情境和合作探究密切結(jié)合起來(lái),學(xué)生深刻體會(huì)到此首歌曲略顯憂傷的曲調(diào)以及王菲清幽的演唱,歌曲與蘇軾《水調(diào)歌頭》意境兩相契合,伴隨著歌曲動(dòng)聽(tīng)的旋律,學(xué)生沉浸于詩(shī)詞意境中,深味到詞中蘊(yùn)含的抑郁惆悵之情,以及詞人對(duì)親人的深切懷念之情,促使學(xué)生有興趣抓住飽含詞人情感的物象。結(jié)合自身理解體會(huì)詞中意境,深入感知詩(shī)詞傳達(dá)出的寓意和情感。

2.多種形式,讀為主線

大學(xué)語(yǔ)文課程教學(xué)中,讀是幫助學(xué)生深入理解詩(shī)詞內(nèi)容的一個(gè)有效手段,具備多種形式,如自由初讀、聽(tīng)讀、研讀、評(píng)讀、范讀、分角色朗讀等,古典詩(shī)詞閱讀中,可靈活運(yùn)用上述各種閱讀形式。在《水調(diào)歌頭》課程教學(xué)進(jìn)程中,有最初的教師范讀,有進(jìn)程中的師生研讀,有學(xué)生的練讀,即便是最后的課程小結(jié),也是以師生背誦全詞代之,做到了起承轉(zhuǎn)合、思研議結(jié)和縱究橫拓,在根植于探究式教學(xué)基礎(chǔ)之上,始終緊扣“誦讀―理解”,多次朗讀讓學(xué)生熟悉了文本,讀得情韻悠長(zhǎng),達(dá)到了緣起于讀、發(fā)散于讀、領(lǐng)悟于讀和歸結(jié)于讀的效果,為古典詩(shī)詞教學(xué)增添魅力的同時(shí),也為其他課程教學(xué)提供了可借鑒的案例。

3.質(zhì)疑賞析,隨機(jī)點(diǎn)撥

縱觀蘇軾《水調(diào)歌頭》上下兩片學(xué)習(xí),上片重在質(zhì)疑,下片重在欣賞,教師在教學(xué)過(guò)程中做隨機(jī)點(diǎn)撥,對(duì)學(xué)生合作探究予以引導(dǎo),學(xué)貴有疑,提出問(wèn)題是學(xué)習(xí)和思考得以深入的結(jié)果,賞析過(guò)程中可運(yùn)用探究教學(xué)法,讓學(xué)生提出關(guān)于閱讀理解的問(wèn)題,學(xué)生揣摩詞人心理活動(dòng),緊抓“問(wèn)”“欲”“恐”三個(gè)動(dòng)詞提出問(wèn)題,如,關(guān)于“問(wèn)”,有學(xué)生就提出了諸如“問(wèn)了什么”“幾時(shí)有”“是何年”這樣的問(wèn)題,深刻體悟到問(wèn)月行為表現(xiàn)的深刻思索和彷徨心態(tài)。再如,關(guān)于“欲”,學(xué)生關(guān)于“詞人想做什么”進(jìn)行探究,此刻詞人想“乘風(fēng)歸去”,飛天渴望既是詞人對(duì)瓊樓玉宇的美好想象,是詞人一個(gè)出世的夢(mèng),更詮釋了其冰清玉潔的心靈。最后是“恐”,學(xué)生極為關(guān)注詞人擔(dān)憂的事物,字字推敲間,領(lǐng)悟到詞人心中高處不勝寒的郁結(jié)。

4.美文美教,強(qiáng)化感悟

大學(xué)語(yǔ)文課程教學(xué)在貫徹探究教學(xué)法的同時(shí),也要做到美文美教,學(xué)生暢意的讀與詩(shī)意的感悟之后,尚有零散的感覺(jué),為此,教師可以設(shè)計(jì)一個(gè)統(tǒng)整全詞內(nèi)容的環(huán)節(jié),讓學(xué)生帶著“假如你是蘇軾,你會(huì)怎樣介紹詞的內(nèi)容”這一問(wèn)題進(jìn)行探究,使學(xué)生能更為深刻地理解詩(shī)詞情感,使學(xué)生寄托美好心愿,能和詞人形成情感共鳴。

綜上所述,大學(xué)語(yǔ)文是一門重在提高大學(xué)生母語(yǔ)素養(yǎng)的人文綜合課程,探究教學(xué)法的應(yīng)用為學(xué)生打開(kāi)了一扇窗戶,能夠借以更好地窺探語(yǔ)文學(xué)科的魅力和風(fēng)采,為學(xué)生提供充盈的精神食糧,有益于學(xué)生審美情趣的提高和良好人格的塑造,對(duì)于人類文明的傳播和創(chuàng)造也有推動(dòng)作用。

第6篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

人才需求持續(xù)擴(kuò)大

一個(gè)基本良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是人才需求的孵化器,根據(jù)筆者所在公司不久前的調(diào)查報(bào)告,今年的招聘市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出需求持續(xù)擴(kuò)大的走勢(shì)。2015年前兩季度超過(guò)九成的公司制訂并實(shí)施了招聘計(jì)劃,這一數(shù)字顯示了市場(chǎng)上巨大的人才需求(如圖1)。

值得注意的是,國(guó)有企業(yè)在今年的招聘市場(chǎng)表現(xiàn)異常活躍。這一方面與國(guó)家對(duì)眾多基礎(chǔ)建設(shè)的支持分不開(kāi),另一方面,現(xiàn)在的國(guó)企人才更希望在畢業(yè)幾年后通過(guò)跳槽更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)和自我價(jià)值,而不再抱著終身服務(wù)于一家企業(yè)的念頭。獵頭的觸角也更多地接觸到這些國(guó)企人。相比之下,在華外企的招聘需求雖然旺盛,但并沒(méi)有國(guó)企一般有高達(dá)90%以上的招聘率。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)度過(guò)靠招外商、引外資的初級(jí)階段,不僅取消了很多曾經(jīng)傾斜于外資的政策,更加強(qiáng)了對(duì)外資的監(jiān)管力度,例如知名藥企GSK被查,隨即牽扯出對(duì)整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管,尤其是外資藥企的監(jiān)管。這一舉措確實(shí)在很大程度上抑制了外資藥企的招聘。

薪資增長(zhǎng)放緩

與旺盛的招聘需求相對(duì)應(yīng)的是薪資漲幅的放緩。往年絕大部分雇主會(huì)認(rèn)為20%的薪資增長(zhǎng)在跳槽中是正常的體現(xiàn),但今年有更多的雇主希望薪資增長(zhǎng)可以不超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

從2015年上半年的實(shí)際招聘反饋看,10%

以下的薪資漲幅占絕大多數(shù),達(dá)到83.1%,達(dá)到30%以上漲幅的職位僅占總數(shù)的1%。這一結(jié)果也是GDP增速降低的直接反映,如果去年公司的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下降,那么今年的招聘預(yù)算一定會(huì)受到限制,中國(guó)社科院在去年12月的一份題為《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》的報(bào)告也得出相同的結(jié)論。報(bào)告指出,綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力供給等因素,中國(guó)的工資水平在今后一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)像前幾年那樣大幅度增長(zhǎng)。

薪資增長(zhǎng)放緩的另一因素是雇主吸引人才、保留人才思路的轉(zhuǎn)變。各種員工福利方案提供企業(yè)的涌現(xiàn)就是最好的佐證。一味地提高薪資,一方面造成惡性競(jìng)爭(zhēng),另一方面并沒(méi)有降低員工的流動(dòng)率。有效地保留員工,更需要使其產(chǎn)生一種歸屬感,而薪酬福利僅僅是從經(jīng)濟(jì)角度制造歸屬感的方式。在與候選人溝通職位的時(shí)候,99%的候選人都會(huì)問(wèn)到公司年假、生活補(bǔ)助、健康福利等問(wèn)題,如果沒(méi)有相應(yīng)的福利方案,即使薪資有所漲幅也很難讓候選人提起興趣。

不同類型的企業(yè)在薪資漲幅上也各不相同。與巨大招聘需求相反,國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有給出如其需求那般的薪資增長(zhǎng),在超過(guò)10%漲幅的比例上國(guó)有企業(yè)最低,僅有11.9%的職位給出了多于10%的漲薪,無(wú)論歐美或者非歐美的跨國(guó)企業(yè)都有超過(guò)1/4的崗位給到這樣的漲幅。關(guān)于國(guó)企與外資企業(yè)的人才之爭(zhēng)由來(lái)已久,它們各具優(yōu)勢(shì)。然而就薪酬這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō),外資企業(yè)顯得更具優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家對(duì)于國(guó)企員工福利的控制以及市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力,國(guó)有企業(yè)正在以更平等的角色進(jìn)入到這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)之中,如果不能跟隨市場(chǎng)的腳步進(jìn)行薪資調(diào)整、一味堅(jiān)持固有薪酬體系,國(guó)有企業(yè)的勝算將會(huì)非常渺茫。

傳統(tǒng)行業(yè)有待復(fù)蘇

招聘需求總體旺盛,但行業(yè)之間的差距卻是在所難免。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展階段、利潤(rùn)模式、發(fā)展環(huán)境各不相同,使它們?cè)谡衅感枨笊喜町愵H大。總的來(lái)說(shuō),新興行業(yè)、專業(yè)度高的行業(yè)招聘率會(huì)更高,而傳統(tǒng)行業(yè)則需要更多因素的刺激。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出,使2015年成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)頗具紀(jì)念意義的一年。電商及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的雙邊拉動(dòng),令該行業(yè)的人才搶奪前所未有地緊張起來(lái)。這里既有人們生活方式改變的因素,也有國(guó)家政策扶植的效果,另外,該行業(yè)的高利潤(rùn)率和高成長(zhǎng)性又吸引了眾多風(fēng)投的加入,進(jìn)一步刺激了行業(yè)發(fā)展。將資金與扶植轉(zhuǎn)變?yōu)檎衅感枨髸?huì)需要一定的時(shí)間周期,IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在今年下半年的招聘趨勢(shì)依然向上。法務(wù)服務(wù)行業(yè)作為高精尖的專業(yè)以及其特殊的社會(huì)服務(wù)性質(zhì),很難被經(jīng)濟(jì)所影響的特點(diǎn),成為唯一一個(gè)招聘率達(dá)到100%的行業(yè)。而這也與往年的情況相近。傳統(tǒng)行業(yè)作為發(fā)展成熟的行業(yè),在沒(méi)有新的利好刺激下很難獲得更大的市場(chǎng)變通。據(jù)分析,機(jī)械行業(yè)有望成為今年的熱點(diǎn)行業(yè),該行業(yè)在兩年前還舉步維艱,但隨著國(guó)家增加基礎(chǔ)建設(shè)投入,尤其“一帶一路”項(xiàng)目的啟動(dòng),機(jī)械行業(yè)立即成為最先受益的行業(yè)。

不同行業(yè)間的薪酬漲幅情況顯得相當(dāng)復(fù)雜(如圖2)。在大多數(shù)行業(yè)漲幅放緩的同時(shí),醫(yī)療健康以及法務(wù)咨詢行業(yè)卻獨(dú)領(lǐng),這兩個(gè)行業(yè)在20%以上大幅漲薪的職位比例均超過(guò)10%。分析其原因,不難發(fā)現(xiàn)兩者間的共同之處:都是發(fā)展成熟的行業(yè),行業(yè)薪資都比較透明,層級(jí)劃分明確,同時(shí)也都具有對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴較小、專業(yè)度超高、對(duì)人員能力依賴度高的特點(diǎn)。例如在法務(wù)服務(wù)行業(yè),一個(gè)職位的薪資由它所在的公司類型、專業(yè)領(lǐng)域、職位等級(jí)和工作經(jīng)驗(yàn)基本可以確定其薪資范圍,如果想要招聘相應(yīng)等級(jí)的員工,過(guò)程可謂是“明碼標(biāo)價(jià)”,雇主方務(wù)必付出相應(yīng)的漲幅,否則很難吸引到合適的員工,因?yàn)槭袌?chǎng)中的每個(gè)人對(duì)薪資情況都有了解,對(duì)于各個(gè)公司的架構(gòu)也很容易掌握,薪資的漲幅就自然而然了。另一個(gè)相當(dāng)熱門的行業(yè)是電商互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),除去行業(yè)本身的發(fā)展,很多傳統(tǒng)行業(yè)的延伸與轉(zhuǎn)型也是重要的推動(dòng)力,例如服務(wù)行業(yè)大量展開(kāi)的O2O營(yíng)銷方式,再比如傳統(tǒng)零售業(yè)向線上銷售的轉(zhuǎn)型,催生出更多對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才的需求。

一線城市飽和,二線城市引燃希望

第7篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

〔關(guān)鍵詞〕老齡化;養(yǎng)老模式;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合;新常態(tài)

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化水平的不斷提高的同時(shí),人們對(duì)如何改善現(xiàn)有的生活狀態(tài)和質(zhì)量也產(chǎn)生了更高的要求,對(duì)于如何更好的改善老年人的晚年生活被社會(huì)各界所關(guān)注。在新常態(tài)下,對(duì)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這一養(yǎng)老模式也得到各級(jí)政府的支持,高度重視現(xiàn)在人口老齡化的狀況和老年人現(xiàn)在的生活質(zhì)量,并且先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策和意見(jiàn)[1]。

1醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的界定與標(biāo)準(zhǔn)

1.1醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的界定

我們所說(shuō)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,“醫(yī)”就是指的是老人所能享受的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面,其中包括對(duì)老人身體的健康檢查,疾病的提前預(yù)防和診斷,以及對(duì)老人的照顧護(hù)理等;所謂的“養(yǎng)”就是指的是老人的日常生活方面,包括個(gè)人的精神和物質(zhì)等方面。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可以將老年人的身體以及心理的醫(yī)療養(yǎng)護(hù)方面與老年人的日常生活起居,有機(jī)地融合在一起,從而使老年人在余生的身體以及心理等方面得到更好的醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)護(hù),也能解決一些患病老人的治療和日常養(yǎng)護(hù)的難題。

1.2醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)

為了能夠讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的效率得到全面性的提升,需要采用多種方式,對(duì)其養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。在新常態(tài)下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式是一種更能體現(xiàn)現(xiàn)代養(yǎng)老模式變化的重要模式,既可以實(shí)現(xiàn)老年人的日常生活需求,同時(shí)也能在生病的時(shí)候能及時(shí)對(duì)老人進(jìn)行治療和照顧,是使老年人得到更充實(shí)的新常態(tài)下的現(xiàn)代養(yǎng)老模式,實(shí)現(xiàn)老年人能夠有病治病,沒(méi)病養(yǎng)老,是使得老年人能夠?qū)嵸|(zhì)性感受到養(yǎng)老與醫(yī)療完美結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老模式,同時(shí)還能夠充實(shí)老年人的日常生活需求和質(zhì)量[2]。

2“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

2.1我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入處于人口老齡化的快速發(fā)展階段,資料顯示,截至2014年底,我國(guó)60歲及以上的老年人口已達(dá)2.12億,占總?cè)丝诘?5.5%,空巢和獨(dú)居老年人近1億人,其中,一些老人處于失能和半失能狀態(tài),達(dá)3700萬(wàn)余人;人們進(jìn)入老年后,對(duì)于一些易發(fā)、常發(fā)的老年病使得老年人喪失生活自理的能力,對(duì)于這些老人的看護(hù)和照顧一直影響著千家萬(wàn)戶。然而對(duì)于人們常參與的傳統(tǒng)的養(yǎng)老院服務(wù)模式過(guò)分單一,只是單純的提供一些生活護(hù)理等,而且部分人員專業(yè)性欠缺,經(jīng)驗(yàn)不足,難以滿足老年人的日常生活的護(hù)理和照顧,更重要的是難以滿足老年人的醫(yī)療需求。見(jiàn)封三圖1為我國(guó)人口老齡化趨勢(shì):根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部門的調(diào)查報(bào)告顯示[3],在我國(guó)60歲以上的老人患有慢性疾病發(fā)生率的占53.9%,并且基本上人均得患有2到3種不同的疾病,這種慢性疾病患病時(shí)間長(zhǎng),需要長(zhǎng)期的醫(yī)療護(hù)理。而現(xiàn)狀中許多地方的偏中小型的醫(yī)院越來(lái)越難以生存,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的衛(wèi)生院、社區(qū)里的醫(yī)院等基層醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中具有閑置的醫(yī)療設(shè)備和病床等,這些設(shè)備的利用率較低,以及一些醫(yī)務(wù)人員的超額和給予薪資不高等現(xiàn)象。假設(shè)將這些醫(yī)院或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源整合,適當(dāng)?shù)挠糜陴B(yǎng)老機(jī)構(gòu),既能解決設(shè)備的限制問(wèn)題和醫(yī)院生存問(wèn)題,同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)在新常態(tài)下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

2.2新常態(tài)下養(yǎng)老服務(wù)趨勢(shì)

對(duì)于新常態(tài)下醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)也是刻不容緩,急需一套完善的養(yǎng)老模式。2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中提出,要推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展,探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式。在2016年3月的“兩會(huì)”期間,養(yǎng)老話題的關(guān)注度更是名列關(guān)注度的前列,多次在人大代表和政協(xié)委員中的提案中涉及,現(xiàn)在多個(gè)地方也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策,對(duì)于現(xiàn)如今醫(yī)養(yǎng)分離的模式急需解決,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的出現(xiàn)才是未來(lái)老人享受晚年生活的最佳良策。為了破解養(yǎng)老這一當(dāng)下全社會(huì)廣泛關(guān)注的重大民生問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)”和“醫(yī)”無(wú)縫對(duì)接,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”應(yīng)運(yùn)而生。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑,它打通了健康養(yǎng)老的“最后一公里”,化解了“供需矛盾”,優(yōu)化和盤活了醫(yī)療和養(yǎng)老資源,是積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)久之計(jì),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一盞明燈,必將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向更深層次發(fā)展。

3醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式在新常態(tài)下的思路和分析

3.1結(jié)合養(yǎng)老政策,做好體制創(chuàng)新

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中新常態(tài)已經(jīng)成為發(fā)展的一個(gè)重要依據(jù),同樣新常態(tài)也將在我國(guó)各個(gè)方面的新舊交替中發(fā)揮作用。對(duì)于在新常態(tài)下發(fā)展我國(guó)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式,其重點(diǎn)需要解決的便是在養(yǎng)老和醫(yī)療的資源分配的問(wèn)題。針對(duì)此系列問(wèn)題,我國(guó)在發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式的同時(shí),應(yīng)該指明醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展方向,在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的體制和政策中加強(qiáng)我國(guó)在著重推動(dòng)養(yǎng)老問(wèn)題上的制度和政策的努力。結(jié)合國(guó)家政策,我們應(yīng)該在體制上不斷完善以及創(chuàng)新。新常態(tài)下實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合須從這些固有的機(jī)制中入手,搭建出適合我國(guó)新常態(tài)下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的體制,只有這樣才能使我國(guó)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能得到長(zhǎng)足發(fā)展,使得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以一起為老年人的生活發(fā)揮作用。對(duì)于此種問(wèn)題,相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)一些有利且具有實(shí)際作用的法律法規(guī)意見(jiàn)等。規(guī)范相關(guān)職責(zé),整合其管理制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,從而為新常態(tài)下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式創(chuàng)造良好的整合和法規(guī)。

3.2提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平

在新常態(tài)下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展下,對(duì)于這種新興的養(yǎng)老服務(wù)模式必須積極出臺(tái)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合所涉及的內(nèi)容非常的寬廣,包含著醫(yī)療、護(hù)理、起居、康復(fù)、文化生活照顧、醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)用等多方面,其體現(xiàn)了多樣性和綜合性。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,需要醫(yī)療和養(yǎng)護(hù)的雙重融合,達(dá)到相互配合的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)護(hù)的相互作用和共同發(fā)展[4]。對(duì)于此方面,有關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)其制定有利于新常態(tài)下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),在“養(yǎng)”的過(guò)程中“醫(yī)”的界定,從而能夠?qū)ΜF(xiàn)在的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)行規(guī)范化和制度化。從而在實(shí)現(xiàn)改善老年人生活水平和生活質(zhì)量的前提下能夠?qū)τ卺t(yī)養(yǎng)結(jié)合有個(gè)良好的評(píng)估和管理,無(wú)論在操作還是責(zé)任方面能夠有章可循。

3.3創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式

要想醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式能夠取得成功,并在實(shí)踐中得到落實(shí)和響應(yīng),還需要掌握相關(guān)的理論知識(shí)。理論方面包括對(duì)于制度的制定,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的系統(tǒng)分析,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的相關(guān)規(guī)劃,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面的最適合的模式,以及在管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面的相互結(jié)合。除了理論知識(shí)的提高,更需要引進(jìn)相關(guān)第三方的監(jiān)督與評(píng)估,以免出現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老結(jié)構(gòu)之間的合作不暢通,相關(guān)人員的不作為,從而導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的推行運(yùn)行受阻,影響醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展和資源浪費(fèi)。其次要專注醫(yī)護(hù)專業(yè)人員的培養(yǎng),從而提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式的融合和質(zhì)量。同時(shí)為了保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式中醫(yī)護(hù)人員的穩(wěn)定性等,要建立健全相關(guān)醫(yī)護(hù)人員的相關(guān)制度,從而保證在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合下的養(yǎng)老模式能有一個(gè)穩(wěn)定良好的隊(duì)伍進(jìn)行支撐,實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的長(zhǎng)足發(fā)展。

3.4提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人員素質(zhì)養(yǎng)

老機(jī)構(gòu)要注重提升服務(wù)質(zhì)量,不光注重日常生活照料,還要增加休閑項(xiàng)目促進(jìn)老人的身心愉悅;要注重人力資源管理,不僅在招聘時(shí)嚴(yán)格要求,在平時(shí)也要搞好培訓(xùn),設(shè)立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);要做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套服務(wù),提升硬件設(shè)施質(zhì)量,搞好服務(wù)環(huán)境,提升在群眾中的口碑。對(duì)于床位空閑率和就診率較低的一、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)服務(wù)中心,鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),比如康復(fù)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷院等,充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì),提供醫(yī)療養(yǎng)老雙重服務(wù),這樣可以降低成本,人盡其才,物盡其用[5]。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可以在內(nèi)部設(shè)置不同的功能區(qū),比如慢性病護(hù)理區(qū)、失能護(hù)理區(qū)、臨終關(guān)懷區(qū)等,通過(guò)服務(wù)需求評(píng)估,將老人分配在不同的功能區(qū)里,可以實(shí)現(xiàn)因人而異,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4討論

總而言之,新常態(tài)大力實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式將是有效解決我國(guó)逐漸加重的人口老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。在整個(gè)的準(zhǔn)備和推行中,要積極借鑒國(guó)外相關(guān)案例,學(xué)習(xí)其優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的情況,制定更加符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)狀的良策。一個(gè)政策的實(shí)施和一個(gè)模式的推廣不是一蹴而就的,需要時(shí)間的積累和不斷地改善,從而能從體制,制度和政策等發(fā)面得到完善且有效的解決方法.

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〔4〕余道鋆.基于新常態(tài)下“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式的研究〔J〕.商,2015,36(46):83.

第8篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

1.預(yù)測(cè)模型簡(jiǎn)介。為了分析學(xué)齡人口未來(lái)的變化趨勢(shì),筆者選用最新的國(guó)際人口軟件(PADIS-INT)進(jìn)行預(yù)測(cè)。PADIS-INT是在聯(lián)合國(guó)人口司的支持下,基于人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS ) ,運(yùn)用近30年中國(guó)人口發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)成果,按照調(diào)整后的生育政策建立隊(duì)列要素預(yù)測(cè)模型,設(shè)定低中高三種控制方案,對(duì)河北省未來(lái)40年的出生人口、義務(wù)教育階段學(xué)齡人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

根據(jù)人口學(xué)中分要素的預(yù)測(cè)方法和人口自身的變動(dòng)要素,隊(duì)列要素預(yù)測(cè)法不僅可以預(yù)測(cè)人口的規(guī)模,而且能預(yù)測(cè)人口結(jié)構(gòu),可堪稱人口預(yù)測(cè)中運(yùn)用最廣泛的方法。人口變動(dòng)的大量事實(shí)和人口學(xué)的基本理論可以說(shuō)明,當(dāng)某個(gè)地區(qū)的人口規(guī)模較大時(shí),其不同性別與年齡組人口會(huì)隨時(shí)間變化具有較穩(wěn)定的特性。根據(jù)隊(duì)列要素法預(yù)測(cè)的基本原理和思路,利用穩(wěn)定這一特性,設(shè)定預(yù)測(cè)區(qū)域的每一年齡組未來(lái)期間人口的變化率,據(jù)此算出未來(lái)期間其死亡和凈遷移數(shù),并與期初人口相加減,從而得到要預(yù)測(cè)期末的高一年齡組的人口數(shù)。

按5歲年齡的組距進(jìn)行分組,以5年的時(shí)間間隔預(yù)測(cè)舉例,建立下面的模型:

設(shè)Mk.,和Fk.,為t年x}x+4歲年齡組男女性的人口,其中、=O,S,l0,w,95,M,},,,和F' ox>.,分別表示100歲以上的男女高齡人口。

廠,k.,表示t年、-5 }x-1歲年齡組的男性人口到t+5年、}x+4歲年齡組人口的生存概率。認(rèn),,為t年x-S}x-1歲年齡組的女性人口到t+5年x}x+4歲年齡組人口的生存概率。其中川),,和p k.,分別表示在t}t+5年齡出生的嬰兒到t+5年成為0-4歲年齡組人口的生存概率;釁ox>.,和已cx>.,分別表示在t年95歲以上人口到t+5年成為100歲以上年齡組人口的生存概率。

B,為t}t+5年間出生的嬰兒數(shù),B}.,和B}.、分別為t}t+5年間出生的男嬰兒和女嬰兒數(shù);B}.k為t}t+5年間x}x+4歲年齡組女性人口的生育率;r為出生性別比。

m"k.,和m獄,為t年、-S}x-1歲年齡組的男性和女性人口到t+5年x}x+4歲年齡組的人口在預(yù)測(cè)期間的凈遷移率。

有了以上的定義,t+5年的年齡人口便可根據(jù)t年的人口用下列方程組進(jìn)行計(jì)算:

  

通過(guò)以上方程組,便可得到t+5年的總?cè)丝?、年齡別的人口、男女性人口,出生、死亡、遷移的人口等。根據(jù)想要預(yù)測(cè)的年份,重復(fù)以上的步驟,便可得到人口的相關(guān)數(shù)據(jù)。

模型的假設(shè):第一,社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定,人口無(wú)重大變動(dòng);第二,忽略遷移對(duì)人口總數(shù)的影響;第三,未來(lái)人口的死亡模式保持不變。

2.數(shù)據(jù)選取及預(yù)測(cè)參數(shù)設(shè)定。以2010年河北省第六次人口普查為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),參數(shù)設(shè)置中起始人口、死亡水平、生育率、出生性別比皆來(lái)自于“六普”數(shù)據(jù)。假設(shè)生育模式與2010年人口普查一致并保持不變,只是生育水平高低的變化。由于存在漏報(bào)人口現(xiàn)象,所以根據(jù)調(diào)整預(yù)測(cè)基年的總和生育率為1.6,對(duì)未來(lái)設(shè)計(jì)了低中高三種方案。低方案:基年總和生育率與政策生育率接近的1.6生育水平保持不變;中方案:全面放開(kāi)二孩政策,符合生育政策的家庭數(shù)量增加,總和生育率由2010年的1.6緩慢上升至2020年的1.75,再緩慢上升至2030年的1.9,之后保持不變。高方案:假定河北省總和生育率從調(diào)整后的1.6變動(dòng)到2020年的1.8到2030年的2.0 , 2040年回升到更替水平2.1,即最理想的更替水平。若長(zhǎng)期保持這樣的水平,父母和子女一代的數(shù)量正好相等,人口規(guī)模將處于不增不減、人口年齡結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期保持不變的相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)。與此同時(shí)假設(shè)死亡模式與聯(lián)合國(guó)一般模式一致,平均預(yù)期壽命按照聯(lián)合國(guó)平均預(yù)期壽命增長(zhǎng)模型中速度每5年的增量增加。由于河北省人口凈遷移量較小,人口總量產(chǎn)生的趨勢(shì)性的影響也較小,所以筆者將人口遷移因素在預(yù)測(cè)中的影響忽略不計(jì)。

(二)未來(lái)總?cè)丝谝?guī)模先增后減

從人口總量變動(dòng)來(lái)看,三種方案初期人口上升速度同步,都以較快的速度先上升,在到達(dá)峰值后開(kāi)始了不同的變動(dòng)軌跡。低方案以較快的速度上升,較快的速度下降;高方案上升的速度也很快,但到達(dá)峰值后總?cè)丝跀?shù)開(kāi)始緩慢下降;中方案人口的變速介于兩方案之間。

由圖4可知,低方案的人口總量上升較快,2026年達(dá)到峰值7 702.95萬(wàn)人,而后加速下降至2050年的7 184.74萬(wàn)人。中方案的人口總量同樣以上升態(tài)勢(shì)開(kāi)始,在2032年達(dá)到峰值7 823.73萬(wàn)人后開(kāi)始逐步下降,直至2050年的7 639.01萬(wàn)人。高方案的人口增速快于中低方案,2042年將到達(dá)峰值7 918.90萬(wàn)人,出現(xiàn)峰值的年份略遲于中、低方案,而后平穩(wěn)下降,2050年為7 859.84萬(wàn)人。低方案與高方案預(yù)測(cè)差值呈逐年擴(kuò)大的趨勢(shì),到2050年人口總量最大差距為669.78萬(wàn)人。

(三)出生人口呈現(xiàn)降升降的波動(dòng)趨勢(shì)

預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,初期出生人口保持高峰狀態(tài),之后開(kāi)始逐步回落,到2020年末降至谷底后又逐步回升并出現(xiàn)新的生育高峰。但此次的峰值要低于初期峰值,隨后回落,2050年出生人口處于下降時(shí)期。

從圖5中可以看出,2016年放開(kāi)二孩政策出生人口并未出現(xiàn)持續(xù)增加的狀態(tài),而是出現(xiàn)了波動(dòng)趨勢(shì)。對(duì)生育政策產(chǎn)生影響的更可靠的數(shù)據(jù)應(yīng)該是生育計(jì)劃,在《2016年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》一書中,張麗萍、王廣州撰寫的關(guān)于中國(guó)城鄉(xiāng)居民二孩生育意愿與生育計(jì)劃的調(diào)查報(bào)告中指出,從育齡人群生育計(jì)劃來(lái)看,40歲及以上育齡人群再生育的可能性非常小。這一育齡人群肯定不生下一個(gè)孩子的接近88%,剩余的12%育齡人群生育的可能性不大。在打算生育二孩的人群中,5年內(nèi)計(jì)劃二孩生育的不超過(guò)70%,這樣看來(lái)想生孩子的比例不是很大。因此,未來(lái)出生人口將不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)增加的狀態(tài)。

(四)學(xué)齡前人口出現(xiàn)先升后降再升再降的變動(dòng)趨勢(shì)

從學(xué)齡前人口預(yù)測(cè)得出的數(shù)據(jù)看,三種方案均呈現(xiàn)先上升再下降再上升再下降的變動(dòng)趨勢(shì)。低方案時(shí),在2015年達(dá)到峰值594.97萬(wàn)人,而后大幅下降至2032年376.78萬(wàn)人,年均減少12.12萬(wàn)人,之后緩慢上升至2042年404.47萬(wàn)人,又出現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì)。中方案時(shí),由2017年的613.63萬(wàn)人下降至2031年的443.16萬(wàn)人,減少了170.47萬(wàn)人,而后上升至2043年的497.01萬(wàn)人,之后出現(xiàn)小幅的回落;高方案時(shí),在2017年達(dá)到峰值621.87萬(wàn)人后大幅下降至2030年的464.97萬(wàn)人,而后回升至2044年的556.44萬(wàn)人,再后出現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)?;谏鲜龇治?,得出三種方案出現(xiàn)的第一次峰值均高于第二次峰值,即便人口出現(xiàn)二次回升也不會(huì)多于2015年后出現(xiàn)的高峰,這主要是生育人群基數(shù)小所致。放開(kāi)二孩,學(xué)齡前人口將不會(huì)持續(xù)增加,這是因?yàn)橛?jì)劃生育政策使得20世紀(jì)80年代末90年代初出生人口持續(xù)減少,而這部分人到2015左右剛好是生育年齡,由于生育人群基數(shù)相對(duì)較小,導(dǎo)致出生人口少,因而學(xué)齡前人口數(shù)量出現(xiàn)了減少現(xiàn)象(見(jiàn)圖6)0

(五)小學(xué)適齡人口呈先升后降再升的變動(dòng)走勢(shì)

從圖7預(yù)測(cè)結(jié)果看,河北省2010-2050年小學(xué)適齡人口經(jīng)歷了先上升后下降再上升的過(guò)程。這可從三個(gè)階段進(jìn)行分析:上升期,小學(xué)適齡人口規(guī)模低中高方案從2010年445.53萬(wàn)人分別上升至2021年的592.99萬(wàn)人、2023年的611.68萬(wàn)人、2023年的619.89萬(wàn)人。下降期,三方案又紛紛降落低谷為2038年的375.84萬(wàn)人、2037年的442.04萬(wàn)人、2036年的463.79萬(wàn)人。上升期,三種方案從低谷又開(kāi)始緩慢上升至2048的403.60萬(wàn)人、2049年的495.95萬(wàn)人和2050年的555.27萬(wàn)人。三種方案第一次上升期的峰值均高于第二次上升期的峰值,未來(lái)不論小學(xué)適齡人口如何波動(dòng),都不會(huì)超過(guò)出現(xiàn)的第一次峰值。因此,可以推斷未來(lái)40年內(nèi)我省小學(xué)校舍供給充足。結(jié)合學(xué)齡前人口預(yù)測(cè)結(jié)果分析得出,2014-2018年的學(xué)齡前人口呈現(xiàn)小幅的上升趨勢(shì),6年后他們進(jìn)人小學(xué)階段同樣是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

(六)初中適齡人口呈升一降一升的波動(dòng)走勢(shì)

河北省初中適齡人口初期在波動(dòng)中上升,低方案在2027年達(dá)到峰值人口297.11萬(wàn)人,中方案在2027年到達(dá)峰值為308.24萬(wàn)人,高方案在2028年達(dá)到峰值為312.78萬(wàn)人,而后低中高三方案分別下降至2042年的186.62萬(wàn)人、2041年的219.22萬(wàn)人、2041年的229.79萬(wàn)人。2050年處于上升趨勢(shì),低中高三個(gè)方案分別為200.53萬(wàn)人、242.48萬(wàn)人和265.76萬(wàn)人(見(jiàn)圖8)0

(七)教職工需求量預(yù)測(cè)

為貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置且促進(jìn)教育的公平,依照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求,統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源均衡配置。根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化精神,在遵循《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》(〔2001)4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知>有關(guān)問(wèn)題的通知》(中央編辦發(fā)〔2009)6號(hào))關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制原則和有關(guān)工作要求的基礎(chǔ)上,按照教職工與學(xué)生數(shù)的一定比例,對(duì)中小學(xué)教育未來(lái)教師需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。

隨著九年制義務(wù)教育全面的普及和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,小學(xué)和初中教育的人學(xué)率均達(dá)到了100%。以表6為參考標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)齡人口的預(yù)測(cè)結(jié)果,得出2016-2050年河北省中小學(xué)教職工的需求量變動(dòng)。

如圖9所示,未來(lái)小學(xué)教職工數(shù)量呈現(xiàn)先上升再下降再上升的趨勢(shì)。低方案在2021年教職工數(shù)出現(xiàn)第一個(gè)高峰為31.21萬(wàn)人,而后下降至谷底,在2048年出現(xiàn)第二個(gè)小高峰為21.24萬(wàn)人;中方案在2023年出現(xiàn)高峰為32.19萬(wàn)人,2050年出現(xiàn)第二個(gè)高峰為26.10萬(wàn)人;高方案在2023年出現(xiàn)第一高峰為32.63萬(wàn)人,而后下降至2037年的23.27萬(wàn)人,再上升至2050年的29.22萬(wàn)人。未來(lái)小學(xué)職工需求量波動(dòng)明顯,政府相關(guān)部門應(yīng)作出合理調(diào)整,以適應(yīng)教職工需求的變化。

由圖10趨勢(shì)圖可以看出,河北省初中教職工數(shù)量低方案在2027年達(dá)到最高峰為22.01萬(wàn)人,中方案在2027年出現(xiàn)高峰為22.83萬(wàn)人,高方案在2028年達(dá)到高峰23.17萬(wàn)人,到2050年的低方案降至14.85萬(wàn)人、中方案的17.96萬(wàn)人和高方案的19.69萬(wàn)人。初中教職工需求數(shù)量的變化也應(yīng)引起政府相關(guān)部門的關(guān)注,提前制定應(yīng)對(duì)初中教職工需求量變化的措施。

(八)學(xué)校校舍需求量預(yù)測(cè)

據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,小學(xué)與初中各班級(jí)可分別容納45人、50人,各??扇菁{的班級(jí)數(shù)量存在多種規(guī)模,筆者選用可容納班級(jí)的最小規(guī)模,即小學(xué)與初中每校班級(jí)數(shù)量分別為12個(gè)、18個(gè)。由于九年制義務(wù)教育的普及,因此確定小學(xué)和初中教育的人學(xué)率為100%,結(jié)合河北省未來(lái)學(xué)齡人口的預(yù)測(cè)結(jié)果,得出2016-2050年河北省中小學(xué)教育學(xué)校需求量。

第9篇:關(guān)于人口的調(diào)查報(bào)告范文

環(huán)境是當(dāng)今國(guó)際的普遍問(wèn)題,由于特殊的國(guó)情,近幾年來(lái),我們國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題日益突出。本文主要對(duì)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的,隨著改革開(kāi)放的不斷飛速,我們的生活水平也日益提高,生活條件得到了極大改善,但我們的生存環(huán)境卻愈來(lái)愈惡劣,化社會(huì)對(duì)大氣、水、土地的污染和破壞日趨暴露,人們逐步認(rèn)識(shí)到是自身的需要和行為造成了生活環(huán)境的惡化。對(duì)認(rèn)識(shí)的貧乏和對(duì)人與自然關(guān)系的誤解,已使我們對(duì)自然的破壞達(dá)到了前所未有的程度。我國(guó)1998年長(zhǎng)江洪水的量級(jí)小于1954年,而中下游水位卻普遍比1954年高。人類活動(dòng)導(dǎo)致流域內(nèi)湖泊縮小、調(diào)蓄能力降低是其主要原因。近年驚動(dòng)全國(guó)的春季沙塵暴,其主要沙源是森林——草原過(guò)度地帶耕地和草場(chǎng)退化造成的沙荒區(qū)。隨著西部大開(kāi)發(fā)的逐步深入推進(jìn)的今天,把環(huán)境保護(hù)納入法治進(jìn)程軌道,以法治為主的綜合治理,應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題解決的最優(yōu)方案。因此,本人特從以下幾方面進(jìn)行了探討:立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實(shí)踐的加強(qiáng)、執(zhí)法與司法的改進(jìn)、監(jiān)督的強(qiáng)化、公民環(huán)保意識(shí)與守法觀念的加強(qiáng)等內(nèi)容。

什么是環(huán)境?環(huán)境是指與人類生存與發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和等。而環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的普遍問(wèn)題,這一問(wèn)題在我國(guó)尤為突出,由于特殊的國(guó)情,近幾年來(lái),我們國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題日益突出,已不僅僅是社會(huì)發(fā)展某一環(huán)節(jié)問(wèn)題,而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而在市場(chǎng)日益成熟,法制建設(shè)逐步推進(jìn)的今天,把環(huán)境保護(hù)納入法治進(jìn)程的軌道,以法治為主的綜合治理,應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題解決的最優(yōu)方案。本人試就我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境法治作一下探討。

一、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因分析

(一)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生

環(huán)境問(wèn)題是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的,不同的時(shí)期其環(huán)境問(wèn)題也不相同,依據(jù)歷史時(shí)期的不同,我們可以把環(huán)境問(wèn)題分為兩種,一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問(wèn)題,這主要是指在工業(yè)革命以前人們對(duì)自然資源的不合理開(kāi)發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi),即由于過(guò)分開(kāi)墾荒地,濫伐林木、過(guò)度放牧,掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少,旱澇災(zāi)害頻繁等等。另一種就是意義上的環(huán)境問(wèn)題,它是指在工業(yè)革命之后,隨著工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展和城市化,除了上述自然資源的破壞加劇外,也引起了“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,其污染的廣度深度已大大超過(guò)了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件(也稱環(huán)境公眾受害,指人們對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會(huì)性危害,包括環(huán)境破壞)。

(二)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀

當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問(wèn)題,人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問(wèn)題主要有三類:一是全球性廣域性的環(huán)境污染;二是大面積的生態(tài)破壞;三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。20世紀(jì)70年代末以來(lái),現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題引起全球性的環(huán)境危急,最為嚴(yán)重的問(wèn)題包括:大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、突發(fā)性環(huán)境污染事故和大規(guī)模的生態(tài)破壞等。1998年我國(guó)二氧化碳排放量高達(dá)2100萬(wàn)噸,是世界上大氣污染物排放量最大的國(guó)家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病,這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)大氣環(huán)境的嚴(yán)峻狀況。2003年春天,一場(chǎng)突如其來(lái)的SARS狂潮讓全世界30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)身陷其中,8000余人感染,700余人喪生。這次突發(fā)性公共環(huán)境污染事故與我們生存的生態(tài)環(huán)境遭受大規(guī)模破壞有著密切聯(lián)系。

2、我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)如此的嚴(yán)重,究其原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的,既有自然地理因素,亦有經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)等因素,而且我們國(guó)家的具體國(guó)情又使其具有特殊性,下面本人將分別進(jìn)行一下具體的闡述。

(1)經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑在環(huán)境方面同樣適用。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期,從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看,這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的時(shí)期,因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。

第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問(wèn)題惡化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放,這種解放刺激了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但與此同時(shí),對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加。然而,由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字,卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià):對(duì)資源的掠奪式開(kāi)發(fā)造成環(huán)境的極大破壞;我國(guó)近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

第二,經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤(rùn),是相對(duì)少數(shù)人的利益,而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益,二者是對(duì)立狀態(tài),法律對(duì)這種顯性沖突的社會(huì)關(guān)系,比較容易做出規(guī)范。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體,經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民為“脫貧致富”,寧肯容忍環(huán)境污染對(duì)國(guó)家、所在集體和本人的損害。對(duì)此,國(guó)家不得不采取強(qiáng)制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上,政府既是沖突調(diào)解者,又常成為沖突的一方(地方利益),違法陣營(yíng)龐大,法律執(zhí)行的難度極大。

(2)環(huán)境問(wèn)題最明顯的是人文社會(huì)的原因,我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題,從現(xiàn)行的角度看,這方面的因素影響更為巨大。

第一,我國(guó)人口眾多,環(huán)境的資源壓力大,環(huán)境問(wèn)題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會(huì)發(fā)展階段,一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下,人口增長(zhǎng)應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例,人口問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)展面臨的重大挑戰(zhàn),龐大的人口數(shù)量極快的增長(zhǎng),引發(fā)了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,對(duì)環(huán)境造成了巨大的沖擊??梢赃@樣說(shuō),我國(guó)的人口問(wèn)題是短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會(huì)問(wèn)題之一,這是用不著忌諱的。人口問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)資源的絕對(duì)短缺,因而往往出現(xiàn)了對(duì)資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi),給我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。

第二、由于人口不斷增長(zhǎng)造成了另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題,那就是城市化問(wèn)題,現(xiàn)在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過(guò)快造成的負(fù)面影響。我國(guó)也不例外。由于城市建設(shè)占用了大量耕地,毀壞了一定的森林和草地,給城市化還帶來(lái)了一系列其他問(wèn)題:擁擠、住房緊張、污水處理不當(dāng)、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過(guò)快發(fā)展使生態(tài)受到破壞,使環(huán)境不斷惡化。

第三,公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差。

“所謂環(huán)保意識(shí),是指人們?cè)谡J(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性,它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上?!蹦壳拔覀儑?guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),據(jù)調(diào)查,國(guó)民對(duì)于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸,無(wú)敏感性,對(duì)許多根本性的環(huán)境問(wèn)題缺少了解,甚至是根本不了解,而且還有相當(dāng)一部分的社會(huì)公眾不愿意主動(dòng)地去獲取環(huán)境知識(shí)。2000年“世界環(huán)境日”前后,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和部聯(lián)合進(jìn)行的對(duì)全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果是,我國(guó)公眾的環(huán)境意識(shí)和知識(shí)水平還都處于較低的水平,環(huán)境道德較弱,我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)中具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征,政府對(duì)于強(qiáng)化公眾環(huán)境意識(shí)具有決定性的作用。從這些大量的調(diào)查中,可以看到,我國(guó)國(guó)民的環(huán)保意識(shí)總體水平普遍較低。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民環(huán)保意識(shí)如此,可以想象這個(gè)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題是怎樣的一個(gè)狀況了。

第四,環(huán)境問(wèn)題與貧困等其它的社會(huì)問(wèn)題交叉在一起,又有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)今世界各國(guó)有著不同的表現(xiàn)形式,但是從總體上來(lái)看,我們可以歸納出這樣一點(diǎn),富國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染,而窮國(guó)環(huán)境問(wèn)題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞,前者比較容易得到防治和恢復(fù),而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也有類似情況,在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),環(huán)境問(wèn)題主要以環(huán)境污染為主,如今經(jīng)過(guò)不斷地治理正在不斷有所緩解;而西部相對(duì)貧困地區(qū),環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重,且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問(wèn)題與貧困同步深化,形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。

二、對(duì)我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

環(huán)境法制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其包含著社會(huì)生活的方方面面,在此,本人就對(duì)我國(guó)的環(huán)境法制建設(shè)作以下幾點(diǎn)探討即對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題作幾點(diǎn)法治化的思考:立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實(shí)踐的加強(qiáng)、執(zhí)法與司法的改進(jìn)、法律監(jiān)督的強(qiáng)化、公民環(huán)保意識(shí)與守法觀念的加強(qiáng)、對(duì)環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考。

(一)立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實(shí)踐的加強(qiáng)

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