民營經濟調研方案精選(九篇)

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第1篇：民營經濟調研方案范文

2009年，我縣按照《“民營岳陽”--加快非有制經濟發(fā)展工程實施方案》，進一步解放思想，把發(fā)展民營經濟作為加快華容發(fā)展的戰(zhàn)略重點，精心部署，嚴密組織，民營經濟蓬勃、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點：

三是發(fā)展領域不斷拓寬。以二、三產業(yè)為主攻方向，帶動其它產業(yè)和領域的民營經濟發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經營領域的山、水、湖、洲和小型排灌設施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進”；教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的非義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。

我縣民營經濟之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。我縣發(fā)展民營經濟起步比較早，1997年我縣第八次黨代會即確立了“經濟民營化”戰(zhàn)略，1999年在全市率先開展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營經濟打下了較好的基礎。市委、市政府部署實施“民營岳陽”--加快非公有制經濟發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織實施。成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等19個相關縣直部門單位主要負責人為成員的“民營岳陽”--加快非公有制經濟發(fā)展工程華容縣實施領導小組及其辦公室，通過反復調研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”--加快非公有制經濟發(fā)展工程華容縣實施方案》，有序地推進我縣民營經濟發(fā)展工程。

（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和破產企業(yè)存量閑置資產的產權優(yōu)勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。xx年全縣已引進內外資項目185個，其中，工業(yè)項目56個，三產業(yè)項目35個，均屬民營經濟項目。有11個投資額500萬元以上的工業(yè)項目，總投資39787萬元，已到位資金14035萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿企業(yè)均是招商引資興辦的民營企業(yè)。其次是啟動內資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業(yè)改革或新辦民營企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股900萬元收購了原縣氮肥廠的產權，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。

第2篇：民營經濟調研方案范文

2009年以來，區(qū)域振興規(guī)劃、產業(yè)振興規(guī)劃可謂遍地開花，直接的結果就是幾年后，金融系統(tǒng)內出現(xiàn)的最大毒瘤――地方債。不管是官方的10萬億元還是海外機構推測的14萬億元，都是地方經濟超常規(guī)發(fā)展時種下的惡果。

暫且不論“全面開花”式的振興規(guī)劃如何起到實際效果，僅就規(guī)劃這么多的政府投資而言，與今年主導的結構轉型就是南轅北轍。

與其重走老路，不如規(guī)劃一下如何更大可能給民營資本松綁讓利。民營資本才是最有活力的資本。不想法激發(fā)民間資本的活力，任何振興都只能是事倍功半。

振興規(guī)劃是新瓶裝舊酒

大到數(shù)省區(qū)域，小至彈丸小島，現(xiàn)在的振興規(guī)劃幾乎無所不至。成渝方案、內蒙古振興、規(guī)劃，以及繼上海浦江、天津濱海、重慶兩江之后，第四家國家級新區(qū)――舟山群島新區(qū)橫空出世。

不過，細究已經出臺的規(guī)劃，其實沒什么大的實質性政策，區(qū)域振興規(guī)劃充其量是給了一個名號而已。

當然，實在的東西也有，那就是與之配套的建設項目。這與我們此前一貫的政府投資主導模式并無二致。振興規(guī)劃等于是新瓶裝舊酒。

不妨來看一下最近出臺的兩個區(qū)域振興規(guī)劃。內蒙古振興規(guī)劃，其建設項目如北煤南運新通道、客運鐵路、省際高速公路、呼和浩特國際機場等等。

振興規(guī)劃還沒有正式行文，不過據(jù)7月6日國務院常務會議批準的《方案》，“十二五”支持經濟社會發(fā)展，則是直接安排了226個建設項目。官方的說法，此舉將“有力推動實現(xiàn)跨越式發(fā)展”。

不過，實際的效果，值得商榷。這種投資拉動，不是第一次。

“十一五”期間，中央規(guī)劃的188個項目全部開工建設，累計完成投資871億元。中央投資力度不算小，但帶動的其他社會投資還不到800億元。

規(guī)劃項目，規(guī)劃目標，而錢的問題還是地方政府自己解決。現(xiàn)在地方財政捉襟見肘，地方政府債臺高筑，完全就是這個一貫發(fā)展思路結下的惡果。

警惕政府投資擠出效應

現(xiàn)在一提區(qū)域振興，全部都是大搞基建，多上項目。老是幻想依賴政府的投資，來拉動社會經濟的發(fā)展，而這條路已經越走越窄。

社科院金融所中國經濟評價中心主任劉煜輝有過測算，中國的邊際產出資本比率(IOCR)從1992年的0.39一直下降至2009年的0.2。也就是說，上世紀90年代初，大致2～3個單位的投資能獲得一個單位的GDP增量；但現(xiàn)在需要5個單位甚至以上的投資才能增加1個單位的GDP產出。

更為嚴重的是，現(xiàn)在政府投資對民間資本的擠出效應越來越明顯。

兩年前4萬億投資刺激計劃啟動之時，當時有發(fā)改委官員信誓旦旦地表示，投資計劃既不擠占民間投資的空間，也不擠占民營企業(yè)的資金來源。相反，政府投資的大幅增加引導和帶動了民間投資的增長。

實際情況怎么樣？2009年8月，全國工商聯(lián)的《中國民營經濟發(fā)展報告（2008~2009）》藍皮書稱，國家4萬億投資在近期不僅沒能有效帶動民間投資，而且對于民營經濟產生了擠出效應。多數(shù)中央投資只是帶動了地方政府和國有企業(yè)投資，進而帶動了銀行大規(guī)模的信貸投放，廣大中小民營企業(yè)很難參與其中。

當時政協(xié)經濟委員會在廣州、珠海、深圳、大連、鞍山、沈陽調研，也發(fā)現(xiàn)政府投資擠占民間資本的問題比較突出。

民營經濟，成為當時那場投資盛宴的旁觀者。

當下，又有如此多振興規(guī)劃橫空出世，民營經濟豈不又得靠邊站？

重在激發(fā)民間資本活力

去年5月，國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務等領域。似乎是民間資本的春天到了。

然而，雖然民間投資的“鐵門”少了，但“玻璃門”、“彈簧門”卻更加嚴重了。

在過去30年的改革中，政府盡管從一開始就強調“減政放權”、“松綁讓利”、“轉變政府職能”，但實際上，政府利益卻是在不斷增加，政府支配資源的能力也在不斷增加?？纯催@些年高速增長的國家財政收入，以及雪球越滾越大的地方債務，哪里見得到政府有一絲放權讓利的意思？

現(xiàn)在的這些振興規(guī)劃，激發(fā)地方政府的投資熱情是必然的，哪怕這些建設沒有效益，哪怕債臺高筑了仍然還要繼續(xù)舉債。

第3篇：民營經濟調研方案范文

關鍵詞：民營經濟；轉型升級；金融支持

產業(yè)轉型升級是指隨著科學技術的進步和生產社會化程度的提高，不斷淘汰落后產業(yè)，扶持引導新興產業(yè)，加強傳統(tǒng)產業(yè)的高技術改造，提高產業(yè)結構效能和效益的過程。產業(yè)轉型升級是經濟發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動機制是產業(yè)升級得以實現(xiàn)的前提。金融在經濟增長和產業(yè)升級中的作用，是經濟學中最古老也是最重要的問題。

1 南通民營經濟的現(xiàn)狀

在南通全民經濟騰飛進程中，民營經濟扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，南通市個體工商戶達37.43萬戶、私營企業(yè)達14.14萬家、私營企業(yè)注冊資本3642.8億元，三項指標均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經濟彰顯活力，為南通民營經濟加快轉型升級構建了堅實的平臺。2009年，全市34個重點產業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬人，實現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產業(yè)實現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國家紡市場的三分之一以上，在全國家紡品牌前10強中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風向標”。

實際上當前南通民營經濟運行的問題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強。融資難是當前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對經濟發(fā)展至關重要。對于產業(yè)結構調整而言，無論是改善產業(yè)間的比例，還是提高產業(yè)結構的質量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經濟產業(yè)結構調整，促進產業(yè)結構轉換的直接動力。

2 南通民營經濟的轉型升級路徑

縱觀目前南通經濟形勢，如何更好地解決民營經濟發(fā)展中的問題，實現(xiàn)南通經濟可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產業(yè)升級的四種轉型升級路徑：工藝流程升級（Process Upgrading），產品升級（Product Upgrading），功能升級（Functional Upgrading）和鏈條升級（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價值鏈觀點，同時結合南通民營經濟的特性，本人提出構建民營經濟升級路徑來推進民營經濟升級。即:民營工藝流程升級、民營產品升級、民營產業(yè)功能升級和民營鏈條升級。（見表1民營經濟轉型升級的升級路徑及特點）

如果我們把南通民營經濟看作是全球價值鏈下產業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結合的產物，那么其升級必然也遵循產業(yè)轉型升級的一般規(guī)律與路徑。產業(yè)結構的轉型升級是個不斷演進的動態(tài)過程，在不同階段有不同的要求和任務。微笑曲線兩端朝上，在產業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢來看，南通民營經濟轉型升級是必然的。從低附加值段來看，集中表現(xiàn)為南通民營經濟大都處在全球價值鏈的被治理者地位，受制于全球價值鏈上的主導企業(yè)。從高附加值段來看，南通民營經濟基本上處于生產環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營經濟在價值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。

3 金融支持民營經濟轉型升級的不足

南通民營經濟的快速發(fā)展極大的推動了南通整體經濟的發(fā)展，隨著國際經濟一體化進程，加快民營經濟轉型升級對金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營經濟轉型升級的制約因素。

（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營經濟轉型升級的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺了重點產業(yè)轉型升級等政策，但推動民營經濟轉型升級的相關實施細則和配套的措施還需進一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關政府經濟政策合理制定民營經濟轉型升級的具體實施方案。

（2）信貸政策與產業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機構在執(zhí)行相關信貸政策時，往往不能與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)轉型特點、產業(yè)結構調整有機結合，對民營經濟升級進程中需要大力發(fā)展的產業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營經濟在擴大生產規(guī)模和資產規(guī)模時，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來自銀行的間接融資。

（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉型升級受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對象上看，對南通4區(qū)大型企業(yè)、集團企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，各商業(yè)銀行競相放貸，而支持縣級中小企業(yè)普遍較為謹慎。企業(yè)融資難問題，既與缺乏有效的信用擔保體系有關，也與社會信譽體系不夠健全、難以有效解決信息不對稱制約的問題有關。

（4）金融配套服務不足，金融創(chuàng)新產品不多。當前南通大多數(shù)銀行對中小企業(yè)提供的金融服務主要還是以擔保、有形資產抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產業(yè)中的小企業(yè)因資信等級低，擔保無法落實，缺乏抵押資產，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務需求，加上商業(yè)銀行內部營銷機制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務的拓展。

要解決上述問題，根本辦法在于積極推進金融創(chuàng)新步伐，并主要應從金融政策創(chuàng)新、金融服務體系創(chuàng)新、金融投資平臺創(chuàng)新、金融服務方式等多方面共同推動對民營經濟轉型升級的服務。

4 民營經濟轉型升級的金融支持對策

4.1 提高認識，出臺政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問題

（1）完善政府投資決策，引導機制。政府在轉型升級融資中起管理和協(xié)調作用，在明確南通民營經濟轉型升級的方向后，引導各金融機構將資金運用到符合產業(yè)轉型升級的項目上，以項目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產業(yè)扶持政策。

（2）在吸引資金的同時，有效發(fā)揮市場在資源配置中的優(yōu)勢和政府的宏觀主導與調控作用，指導行為主體規(guī)避投資經營過程中的行為風險。

4.2 搭建多層次的金融服務體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉型融資要求

（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強民營企業(yè)信用體系建設和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢，為銀企合作創(chuàng)建平臺。

（2）鼓勵各類社會資本和經濟組織成立擔保公司，擴大擔?？偭?。大力扶持主要面向民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風險投資性質企業(yè)的設立和發(fā)展。

（3）加快民營企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國內資本融資市場，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營企業(yè)獲得更多的支持。

（4）整合優(yōu)化融資服務政策，協(xié)調銀行加快金融新產品開發(fā)、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。對銀行以非抵押、擔保形式為民營中小企業(yè)提供金融服務的，如以設備、存貨（倉庫）、債權（應收款）、知識產權、商標、股權等為質押的貨款，政府可以考慮提供風險補償支持。

4.3 建立以專業(yè)投資機構為基本構架的轉型升級投融資平臺

（1）進一步推進小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過規(guī)范設立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經濟小而散的狀況。

（2）設立金融租賃公司，支持產業(yè)轉型升級。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產業(yè)，產業(yè)轉型升級需要更多的資金，通過金融租賃方式有償融通各種設施設備的使用權利，解決轉型升級中設備購置的問題。

（3）積極嘗試資產證券化融資。通過與各種專業(yè)金融機構的大力合作，探索南通民營經濟資產證券化的創(chuàng)新模式。

4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務創(chuàng)新形式，推動企業(yè)轉型升級

（1）鼓勵和促進商業(yè)銀行開展中小企業(yè)業(yè)務，商業(yè)銀行必須始終堅持按照銀監(jiān)會提出的“六項機制” 的根本要求，不斷改進和完善專業(yè)化的服務模式。

（2）國有大型銀行專營機構應不斷圍繞市場、客戶的需求和變化，在有效控制風險的前提下，實行批量化營銷、工廠化管理。既要通過專營機構的快速和便捷服務將大量優(yōu)質的和具有成長潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長過程中，為其不斷提供各類服務，實現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（3）堅持產業(yè)導向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預測達歷史最高，這筆巨大的資金要如何運用也非常的重要。必須要堅持區(qū)別對待，有保有壓的產業(yè)導向。人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會都提出了支持中小企業(yè)的若干意見。這就要求了整個的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國家產業(yè)調整和振興產業(yè)規(guī)劃要求的新設備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項目的需求。要加大知識產權自主品牌和高附加值的拳頭產品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。

參考文獻

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第4篇：民營經濟調研方案范文

據(jù)悉,此次座談會上各界對落地政策的主要期許包括:推動央企和民企在壟斷行業(yè)的合作,鼓勵和引導民間資本進入新興產業(yè)、運用金融創(chuàng)新手段引導游資組織化運作等等。

“座談會上,企業(yè)家們主要關心的是細則和落實?！闭憬」ど叹值闹煨∑枷虮究嘎?參加這次座談會的大多是浙江著名的民營企業(yè)家,這其中就包括正泰集團董事長南存輝、萬豐奧特控股集團董事長陳愛蓮、中南集團卡通影視有限公司董事長吳建榮、海亮集團董事長馮亞麗等等。

“這個座談會召開肯定會加快政策出臺,但出臺早晚不重要。關鍵是質量,否則和2005年的‘老36條’沒有區(qū)別?！闭憬」ど搪?lián)研究室主任周冠鑫表示。

參與6月13日凋研會議的周冠鑫在“新36條”出臺后曾對一千家企業(yè)做過調研。“這1000家企業(yè),對‘老36條’非常滿意的只占3.3%,不滿意的占到24.7%,很多回答是說不清楚?！彼f。

周冠鑫說:“民營企業(yè)家需要的是看得見摸得著落在紙面上的實惠,關鍵就在于財政、稅收、人才、市場準入方面的配套措施能不能出臺?！?/p>

浙江省民營經濟研究中心主任單東則告訴記者,“國務院的政策有些本身就有‘左手打右手’。唱對臺戲的,這些限制不拆除,結果還是玻璃門、國進民退”。

關于如何打破限制,他說,以石油行業(yè)為例,雖說“老36條”對非公有制經濟進入石油勘查開發(fā)進行鼓勵,但是對于開采權的苛刻限制,注冊資金不低于5000萬資金、擁有5萬噸碼頭的高門檻,實際上無形中將民資攔在門外。

“‘新36條’關鍵在于打破央企的壟斷利益,擴大民營資本的投資范圍,如此以來省級政府的空間很小,主要還是國務院對于一些相互打架政策的修改,所以不是制定什么政策,而是修改哪些文件?！眴螙|說。

周在座談會上提出,要通過吸引央企和民企的對接,來鼓勵民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)合作,作為擴大民營資本投資領域的重要突破途徑,雖然短期內在產權上或許民資未必一步到位的占有話語權,但是對于民資來說,進入部分產業(yè)領域,積累參與重大項目的經驗,也是一種有益的成長。

周冠鑫進一步指出。運用金融創(chuàng)新的手段讓游資組織化運作,讓地方金融機構發(fā)揮更大作用將是浙江省配套政策未來努力的方向,例如對建設社區(qū)銀行,小額貸款公司,可以利用產業(yè)和股權投資基金來引導民間資本的進入。

實際上,不管是“新36條”還是“老36條”,浙江的民營企業(yè)家們更希望能有一些實質性的落地政策,把企業(yè)的基本面推向更有利的發(fā)展方向。

作為民營資本集中地的溫州和臺州的兩地副市長彭佳學和葉阿東,成為被邀請參加此次座談會的少數(shù)地市級領導代表,而臺州市政府方面也在醞釀推出一個以“產業(yè)升級”為核心的落地政策。

臺州市委研究室吳南海透露,6月22日,其剛剛把民營企業(yè)家們的反饋意見歸納整理好上報給市領導。一系列方案將很有可能在7月的市委全會上進行表決。

吳南海發(fā)現(xiàn),反饋上來的意見主要圍繞的一個問題是,目前民營經濟在不少已經逐步放開的領域經營狀態(tài)并不好。

“我感覺‘新36條’就是在總結浙江的經驗基礎上制定出來的,浙江在教育、醫(yī)療、高速公路等領域事實上已經對民營經濟放開了,所以我們政策的關鍵在于如何讓民營經濟進人這些領域后經營狀態(tài)更好?！眳悄虾ＵJ為,浙江省的主要問題不是只是在進入層面,而應進一步上升到進入之后如何保證民營資本更好發(fā)展的層面。

意見主要反映在交通、醫(yī)療等領域。在這些領域,民營資本的經營狀態(tài)并不理想,“公共項目、非排它性項目比較困難,主要原因比如基礎設施建設成本高回報率低,導致營利困難?！眳悄虾８嬖V記者。

6月21日在浙江工商大學浙商研究院舉行的研討會上,不少專家也提出這一問題。

第5篇：民營經濟調研方案范文

區(qū)縣園區(qū)產業(yè)定位不明確，區(qū)域間相互惡性競爭發(fā)達地區(qū)縣域經濟的特色化發(fā)展非常明顯，有的以紡織業(yè)為特色，有的以珍珠業(yè)、襪業(yè)為特色，有的以小商品產業(yè)著稱。這種特色化發(fā)展避免了各地惡性競爭，獲得規(guī)模經濟效應且相互依賴相互促進。淮安等欠發(fā)達地區(qū)各區(qū)縣園區(qū)只能依據(jù)資源和招商引資情況確定化工、機械及零部件為主導產業(yè)，產業(yè)布局、發(fā)展定位同質化，產業(yè)鏈短而不全，“一縣一特、一村一品”的塊狀經濟格局還沒有形成，導致招商變搶商，手段大多是提供競相降低的廉價土地資源和稅收優(yōu)惠等政策，園區(qū)帶動成效不明顯。

有大力發(fā)展民營經濟的意識和政策措施，但缺少相應平臺大力發(fā)展民營經濟，使民間的張力得以釋放是蘇南模式和浙江模式的一大精髓?；窗驳惹钒l(fā)達地區(qū)也很重視民營經濟的發(fā)展，出臺了各種關于鼓勵民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠措施，但中小民營企業(yè)發(fā)展缺少平臺。更具體地說，園區(qū)是中大型企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，專業(yè)市場才是中小企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶的創(chuàng)業(yè)平臺。只有大力發(fā)展各類專業(yè)市場體系解決了中小民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺問題，欠發(fā)達地區(qū)的縣域民營經濟才能大發(fā)展。

地市和區(qū)縣的職能、體制機制亟需厘清和明確從實際情況看，淮安等欠發(fā)達地區(qū)地市與區(qū)縣之間人事、財政等體制機制矛盾已成為縣域開發(fā)區(qū)建設瓶頸，項目審批、土地、規(guī)劃等管轄權限的制約，影響項目建設進度。可用財力緊張，融資渠道和手段缺乏使得園區(qū)基礎設施建設進展緩慢，加之土地指標較少，項目等地、等配套現(xiàn)象突出。地市級政府繼續(xù)簡政放權，保障區(qū)縣園區(qū)用地需求是縣域園區(qū)建設的保障。

應出臺系列政策措施，實現(xiàn)縣域經濟跨越發(fā)展

（一）承接發(fā)達地區(qū)縣域發(fā)展模式轉移，確定民營化發(fā)展思路和方向，實現(xiàn)以商帶工利用民營化和市場化推進工業(yè)化是浙江縣域經濟發(fā)展模式和蘇南發(fā)展模式的精髓。淮安等欠發(fā)達地區(qū)不僅要承接其產業(yè)轉移，還要承接其發(fā)展模式的轉移，要實施專業(yè)市場建設工程，建立起從原料到產品生產、銷售的較為配套的、全方位開放的市場體系，走“建一方市場、興一個產業(yè)、活一片經濟、富一方百姓”之路，實現(xiàn)以商帶工，帶動園區(qū)形成完整產業(yè)鏈和產業(yè)集群，獲得市場的競爭優(yōu)勢。

（二）著力培養(yǎng)區(qū)縣特色產業(yè)集群，明確園區(qū)產業(yè)定位，實現(xiàn)以工促工學習浙江經驗，發(fā)展塊狀經濟。每個縣重點圍繞一個或幾個優(yōu)勢產業(yè)形成從研發(fā)、生產到物流、營銷一個配套的產業(yè)體系，形成“一縣一特、一村一品”的塊狀經濟布局，避免各區(qū)縣惡性競爭和重復建設，共同獲取規(guī)模經濟效應。同時，鼓勵支持與發(fā)達地區(qū)“結對子”，共建園區(qū)，借力發(fā)展。引導區(qū)縣招商引資不僅要注重引資規(guī)模，更要注重引資背后的品牌、管理理念、技術平臺、市場空間、環(huán)境保護、產業(yè)鏈和產業(yè)集群的培養(yǎng)和形成等。

（三）培育人才和自主技術創(chuàng)新能力，為園區(qū)和專業(yè)市場建設提供保障浙江發(fā)展迅速就得益于龐大的營銷人員及其營銷網絡，蘇南地區(qū)則得益于龐大的技工人才隊伍。要擺脫依附性發(fā)展，只有著力培養(yǎng)四支隊伍，以提高自身發(fā)展能力：一支具有現(xiàn)代市場意識和經營能力的民營企業(yè)家隊伍、一支掌握營銷技巧和營銷網絡的營銷人員隊伍、一支具有服務意識和管理能力的政府管理人員隊伍、一支龐大的掌握各種技能并具有技術革新能力的高級技工隊伍。圍繞專業(yè)市場建設實施民營經濟發(fā)展三大工程，形成相對龐大的中小企業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶隊伍。

（四）著力功能配套的平臺載體建設，強力服務縣域園區(qū)建設和專業(yè)市場建設物流發(fā)展是專業(yè)市場發(fā)展的重要條件。沒有有形的和無形的四通八達的物流網絡，專業(yè)市場發(fā)展不起來，或者發(fā)達不起來。因此，要著力打造物流運輸平臺；大膽創(chuàng)新，打造金融服務平臺、科技創(chuàng)新和信息服務平臺等功能配套平臺載體建設，強力服務縣域園區(qū)建設和專業(yè)市場建設。

第6篇：民營經濟調研方案范文

近年來，上海民營企業(yè)以其特有的活力，在國有經濟和外資經濟的間隙中頑強成長，呈現(xiàn)持續(xù)快速增長、總量規(guī)模擴大、涉及領域不斷拓寬、產業(yè)結構日趨合理、競爭能力逐步增強的特點。成為了本市經濟發(fā)展的重要增長點；成為了擴大就業(yè)機會、活躍市場，滿足人民多樣化需求、維護社會穩(wěn)定的重要力量。

2013年上海市工商聯(lián)進行的這次調查研究，以年營業(yè)收入1.2億為起點，從上規(guī)模企業(yè)的角度分析成長中的上海民營經濟，發(fā)現(xiàn)其中成長性好、代表性強的先進群體，透視其發(fā)展壯大的原因，無疑是一項很有意義的工作。

需要說明的是，本調研報告定位于數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)面廣，內容豐富，可為政府機構和各類研究機構提供數(shù)據(jù)參考。另外，由于本次調查以企業(yè)自愿參加為原則，非全覆蓋調查，調查結果尚不能全面反映上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展狀況。

二、經營情況

本市上規(guī)模民營企業(yè)的數(shù)量迅速增加，僅上海工商聯(lián)會員企業(yè)主動申報的就達430家，近五年來數(shù)量連續(xù)增長，反映出民營企業(yè)成長壯大的步伐繼續(xù)加快。

2007-2012年入圍企業(yè)和前百家企業(yè)資產總額年均增長分別為19.4%和20.1%。2012年度入圍企業(yè)資產總額6655.8億元，同比增長6.9%；前百家企業(yè)資產總額5232.5億元，同比增長17.8%。入圍企業(yè)中大企業(yè)數(shù)量比上年顯著增加，2012年度入圍企業(yè)資產總額5億元以上的有179戶，比上年增加32戶；10億元以上的有100戶，比上年增加13戶。

2007-2012年入圍企業(yè)和前百家企業(yè)營業(yè)收入年均增長分別為12.9%和13.7%。2012年度入圍企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6655.1億元，同比增長4.9%；前百家企業(yè)營業(yè)收入5407.3億元，同比增長6.8%。

2007-2012年入圍企業(yè)和前百家企業(yè)凈利潤年均增長分別為8.3%和13.3%。2012年度入圍企業(yè)實現(xiàn)凈利潤346.2億元，同比增長4.2%；前百家企業(yè)278.6億元，同比增長4.9%。

2012年度入圍企業(yè)凈資產總額2618.7億元，同比增長13.9%，前百家企業(yè)凈資產2201.9億元，同比增長23.5%。2012年度入圍企業(yè)平均資產負債率為63.3%，比上年增加0.4個百分點，負債水平處于合理范疇，資產風險繼續(xù)在控制之中。

三、社會貢獻

本市民營企業(yè)社會貢獻顯著。2012年度入圍企業(yè)從業(yè)人員總計46萬人，平均每戶企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)1070人，前百家企業(yè)從業(yè)人數(shù)總計29.3萬人，2012年度從業(yè)人數(shù)超過1千人的84戶，超過萬人的6戶。2012年度入圍企業(yè)納稅額總計306.5億元，同比增長23.8%，前百家企業(yè)總計252.5億元，同比增長26.0%，戶均納稅7127.9萬元，同比增長15.2%，87戶企業(yè)年納稅額超過5000萬元。2012年度入圍企業(yè)從事出口業(yè)務的企業(yè)142家，比去年增加21戶，出口額總計35.6億美元，同比負增長5.5%，戶均年出口額2507萬美元。在國際經濟環(huán)境不確定，國內經濟趨緩的情況下，這樣的社會貢獻是來之不易的。

四、行業(yè)及地區(qū)分布

本市民營企業(yè)分布行業(yè)廣泛。一、二、三產業(yè)分別占比0.4%、70.4%和29.1%。第二產業(yè)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持領先地位，第三產業(yè)企業(yè)數(shù)量和比例有所上升，與上年相比，比重上升3.1個百分點。第三產業(yè)中，企業(yè)集中在批發(fā)零售業(yè)和房地產業(yè)。從總體看，營業(yè)收入、資產總額和凈利潤排名前五的行業(yè)中，房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電氣機械及器材及線纜制造業(yè)、有色金屬冶煉及延加工業(yè)、紡織服裝制造業(yè)出現(xiàn)頻率較高，營業(yè)收入排名前五的行業(yè)占全部行業(yè)的50.9%；資產總額排名前五的行業(yè)占全部行業(yè)的60.7%；凈利潤排名前五的行業(yè)占全部行業(yè)的52.9%。在這些行業(yè)，民營企業(yè)已居主導地位，上規(guī)模民營企業(yè)逐漸成為行業(yè)主角。

在某些壟斷行業(yè)，如公用事業(yè)，煙草制品業(yè)，教育業(yè)，衛(wèi)生和社會工作業(yè)，金融業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等，上規(guī)模民營企業(yè)數(shù)量偏少甚至處于空白。

上海上規(guī)模民營企業(yè)的區(qū)縣分布正朝合理的方向轉變：市區(qū)企業(yè)戶數(shù)僅有二成多，而主要經濟指標則市區(qū)普遍優(yōu)于郊區(qū)，如資產總額市區(qū)大于郊區(qū)671.5多億，納稅總額市區(qū)超過郊區(qū)11.1億，利潤總額市區(qū)多于郊區(qū)10.7億，戶均指標市區(qū)上規(guī)模民營企業(yè)更是遙遙領先。這符合上海正向國際大都市演變的產業(yè)發(fā)展要求，符合城郊產業(yè)分工關系，上海上規(guī)模民營企業(yè)的發(fā)展正越來越明顯地反映國際大都市的特點，體現(xiàn)與蘇浙上規(guī)模民營企業(yè)的錯位競爭和差別優(yōu)勢。

五、投資情況

本市民營企業(yè)保持著較高的投資熱情。入圍企業(yè)明確投資額的共有278戶，投資額總計298.8億元，戶均投資1.07億元。52.6%的企業(yè)選擇立足主業(yè)，向關聯(lián)行業(yè)發(fā)展；31.2%的企業(yè)選擇立足主業(yè)，適度多元化投資。此外有11.6%的企業(yè)選擇多元化發(fā)展；1.6%的企業(yè)選擇由多元化回歸主業(yè)。對外投資的行業(yè)大都是本企業(yè)產業(yè)鏈的延伸和加強，多集中在傳統(tǒng)產業(yè)，也有向環(huán)保節(jié)能、新材料、海洋工程、信息產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域拓展。投資地域較為平均，不再集中在東部地區(qū)和海外，且各區(qū)域投資比例均有所提高，說明本市民營企業(yè)發(fā)展視野更為廣闊，對國外國內市場開拓更為積極。

本市民營企業(yè)在投資方式方面更側重于提高自身的技術水平，運用高新技術改造提升競爭能力，主要依靠內涵式、集約式的技術改造和擴建，分別有44.2%和39.1%企業(yè)采取這兩種方式。同時，采用新建企業(yè)、采用兼并、參股和設立基金等投資方式也得到了進一步的應用，民營企業(yè)的投資進一步向縱深方向發(fā)展。

資金來源方面，對外投資資金主要依靠自有資金和銀行貸款。64.2%的企業(yè)選擇自有資金；30.7%的企業(yè)選擇銀行貸款；9.5%的企業(yè)選擇股權投資；4.9%的企業(yè)選擇政府資助；4.4%的企業(yè)選擇資本市場融資；1.9%的企業(yè)選擇民間借貸。

隨著民間投資政策的進一步放寬和審批權限的進一步下放，本市民營企業(yè)在國務院“民間投資36條”鼓勵投資的領域基本都有所涉獵，資源能源等基礎產業(yè)、商業(yè)物流業(yè)和交通水電等基礎設施是本市上規(guī)模民營企業(yè)進入最多的領域，且比重普遍提高。調研顯示，17.4%的企業(yè)投資了資源能源等基礎產業(yè)；15.3%的企業(yè)投資了商業(yè)及物流業(yè)； 10.5%的企業(yè)投資了交通水電等基礎設施。

六、管理情況

本市民營企業(yè)已進一步靠攏現(xiàn)代化企業(yè)制度，管理和法人治理結構日趨規(guī)范和合理。86%由股東大會和董事會決策企業(yè)重大事項，半數(shù)以上企業(yè)由家族外控股?？毓晒蓶|主要是民營企業(yè)法人和自然人，外資企業(yè)和改制企業(yè)也占一定比例。45.1%的企業(yè)由民營企業(yè)法人控股，39.1%的企業(yè)由自然人控股。企業(yè)重視質量管理和提高管理水平，參與各種認證和通過信息化建設的企業(yè)數(shù)量越來越多，91.8%的企業(yè)參與ISO9000系列認證，43.0%的企業(yè)參與ISO14000環(huán)境管理體系認證，27.4%的企業(yè)參與OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認證，17.9%的企業(yè)參與3C認證。信息化建設方面，59.8%的企業(yè)實施了企業(yè)資源規(guī)劃（ERP），45.3%的企業(yè)實施了人力資源管理（HRM），36.3%的企業(yè)實施了客戶關系管理（CRM）；29.5%的企業(yè)實施了供應鏈管理（SCM），16.0%的企業(yè)實施了企業(yè)管理解決方案（SAP）。

數(shù)據(jù)顯示，入圍企業(yè)員工學歷分布不平衡。企業(yè)大學學歷員工比例超過50%的有75戶，占比17.4%；企業(yè)管理人員比例超過50%的有33戶，占比7.7%。與此對應，企業(yè)大學學歷員工比例低于10%的有120戶，占比27.9%；企業(yè)管理人員比例低于10%的有78戶，占比18.1%。

數(shù)據(jù)顯示，本市上規(guī)模民營企業(yè)比較重視員工的職業(yè)保障和福利，八成以上的企業(yè)建立了黨委和工會，88.9%的企業(yè)員工參加養(yǎng)老保險比例在80%以上，89.3%的企業(yè)員工參加醫(yī)療保險的比例在80%以上，75.5%的企業(yè)員工參加失業(yè)保險的比例在80%以上，91.1%的企業(yè)簽訂勞動合同比例在80%以上，87.3%的企業(yè)簽訂勞動合同比例在100%。

七、創(chuàng)新情況

近年來，本市民營企業(yè)加大了自主創(chuàng)新力度，對自主研發(fā)能力日趨重視。73.3%的企業(yè)通過自主開發(fā)與研制取得關鍵技術，35.3%的企業(yè)通過產學研合作取得關鍵技術。64.7%被認定為高新技術企業(yè)，19戶設立博士后流動站，獲得8項國家科技進步獎，28項省政府科技獎勵，擁有國家重點實驗室2個，國家級企業(yè)技術中心5個，行業(yè)重點實驗室12個，省市級實驗室85個。

本市民營企業(yè)重視加強研發(fā)力量，政府科技資金支持企業(yè)力度加強。調研顯示，研發(fā)人員10%以上的企業(yè)占比42.8%，比上年多10個百分點；研發(fā)人員20%以上的企業(yè)占比23.0%，比上年多5.7個百分點；9家企業(yè)研發(fā)人員在50%以上。同時，政府對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度加大，33.9%的企業(yè)獲得政府科技資金支持。政府科技資金支持總額67926萬元，戶均支持額465.2萬元。10家企業(yè)獲得政府科技資金在千萬以上，最高的達24562萬元。

專利數(shù)量是反映企業(yè)研發(fā)能力的重要指標，隨著民營企業(yè)自主研發(fā)能力的提高和專利保護意識的增強，民營企業(yè)所擁有的專利數(shù)量明顯增加，但發(fā)明專利比重偏小。戶均擁有5.5件發(fā)明專利、13.8件實用新型、10.8件外觀設計，此外，本市上規(guī)模民營企業(yè)較為重視外國知識產權的申請，共擁有51件外國發(fā)明專利，擁有39件外觀設計。

本市上規(guī)模企業(yè)商標經營意識較強，重視培育完全自有的商標。自有50.4%的企業(yè)商標收入比例超過80%；39.3%的企業(yè)自有商標收入比例100%。入圍企業(yè)共持有國內商標數(shù)量8770個，國外商標數(shù)量1422個，其中，馬德里商標數(shù)量571個。

這些表明民營企業(yè)已逐漸成為本市經濟中活躍的技術創(chuàng)新主體，對提高本市整體技術水平，實現(xiàn)經濟轉型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

八、面臨的問題

伴隨著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和民營企業(yè)自身的轉型發(fā)展，本市上規(guī)模民營企業(yè)正健康有序地發(fā)展壯大。但是，本市上規(guī)模民營企業(yè)在發(fā)展中還是存在許多不足，還需要在發(fā)展中不斷提升自身能力，推動民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的進一步改善。本市上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展的問題主要有：

1、龍頭企業(yè)不多，企業(yè)之間業(yè)績相差巨大

本市上規(guī)模民營企業(yè)雖然在經濟指標上呈現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但企業(yè)之間經營業(yè)績差距鴻溝依然明顯，極少數(shù)大企業(yè)的經營績效遙遙領先。2012年營業(yè)收入前五位企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入占入圍企業(yè)28.5%。前五位企業(yè)實現(xiàn)凈利潤占入圍企業(yè)的28.4%。同時，本市上規(guī)模民營企業(yè)龍頭企業(yè)基本穩(wěn)定，近幾年很少有新企業(yè)進入營業(yè)收入前十位，在全聯(lián)民營企業(yè)500強排序中，本市民營企業(yè)入圍數(shù)量逐年減少，從五年前的近30家可以入圍到今年只有16家入圍，降幅明顯，另外，位次也逐年降低，如復星高科技（集團）有限公司，東方希望集團有限公司等民營企業(yè)500強前十名的?？驮谧罱鼉赡暌呀浐茈y進入前二十位。

2、稅收負擔重，凈利潤下滑

根據(jù)2012年調研數(shù)據(jù)，影響企業(yè)發(fā)展的政策和社會因素中，近六成企業(yè)表示，稅收過重是主因；在企業(yè)對轉型發(fā)展的期待中，減稅是民營企業(yè)最主要的期待之一。2012年入圍企業(yè)稅收增長23.8%，前百家企業(yè)稅收增長26.0%，2012年363家跟蹤調研企業(yè)稅收增長22.4%。可以比較的是，2012年363家跟蹤調研企業(yè)凈利潤負增長10.6%，入圍企業(yè)雖然凈利潤沒有負增長，但增幅大幅放緩。

3、經營成本壓力加大，企業(yè)獲利能力大幅下降

調研顯示，2012年，經營成本壓力加大，用工成本，原材料成本，資金成本已經成為影響企業(yè)發(fā)展最主要的市場因素，分別由87.9%，62.6%，49.3%的企業(yè)選擇上述項目。除經營成本外，2012年企業(yè)資本獲利能力大幅下降，虧損企業(yè)明顯增多。2012年度入圍企業(yè)人均銷售收入為144.7萬元，同比負增長3.1%，2012年度入圍企業(yè)人均凈利潤7.5萬元，同比負增長3.8%，人均銷售收入和人均凈利潤均低于全聯(lián)上規(guī)模民營企業(yè)500強，其中人均銷售收入近五年首次沒有領先全國民營企業(yè)500強。2012年度入圍企業(yè)凈資產收益率為13.2%，連續(xù)兩年下降。2012年度入圍企業(yè)營業(yè)收入負增長企業(yè)150家，較上年增加85.2%，入圍企業(yè)已連續(xù)兩年營業(yè)收入大幅負增長，25家企業(yè)虧損。虧損和負增長行業(yè)范圍廣，其中金屬制品業(yè)、化工產業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)等企業(yè)居多。

4、集中在傳統(tǒng)產業(yè)，“民間投資36條”鼓勵投資的領域比重偏低

本市上規(guī)模民營企業(yè)主要分布在有色金屬冶煉及延加工業(yè)，房地產業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，紡織服裝制造業(yè)，電氣機械及器材業(yè)等市場競爭比較充分，具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)。

在國務院“民間投資36條”鼓勵投資的領域，本市民營企業(yè)基本都有所涉獵，且比重較上年有所提高，但比重普遍不高，沒有一個行業(yè)超過20%，由于政府各部門相關的配套措施滯后、壟斷行業(yè)的門檻較高、壟斷行業(yè)的企業(yè)對于新進入者有較大的抵觸等問題，導致民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)的速度和規(guī)模都比較滯后，相關政策落實工作亟待加強。

九、發(fā)展建議

本市民營企業(yè)正處于一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略期，伴隨上海的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的日益改善和優(yōu)化，為了進一步發(fā)展壯大本市上規(guī)模民營企業(yè)，針對調研中民營企業(yè)所存在的問題，提出以下建議：

1、抓住機遇，鼓勵支持民營企業(yè)參與上海自貿區(qū)建設

以建設上海自貿區(qū)為標志的上海新一輪改革開放，將為民營經濟發(fā)展提供了更多的機遇、更大的平臺。自貿區(qū)實行“一線放開、二線安全高效管住”政策，將為民營企業(yè)“走出去”，利用國內國外兩種資源、兩個市場，提供更大便利；自貿區(qū)實行負面清單加國民待遇管理模式，積極探索從行政審批轉為備案登記，包括民營企業(yè)在內的各類企業(yè)都將獲得更大經營自；自貿區(qū)擴大金融、航運、商貿、文化、社會和專業(yè)服務等六個領域開放，民營企業(yè)將獲得更多商機。

上海自貿區(qū)將著重突出投資管理、貿易監(jiān)管、金融創(chuàng)新和綜合監(jiān)管四個方面的制度創(chuàng)新，而這些都需要各部門的進一步研究以及相關風險控制細則的出臺。由于細則沒出臺，民營企業(yè)對自貿區(qū)的發(fā)展機遇以及自貿區(qū)能否形成持續(xù)穩(wěn)定的政策體系、公平的政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)境還存在疑惑，上海市工商聯(lián)應積極發(fā)揮民營企業(yè)與政府之間橋梁紐帶和主渠道作用，引導民營企業(yè)抓住機遇，積極建言獻策，使出臺的相關政策能反映民營企業(yè)的訴求。同時，積極打造服務平臺，力爭成立自貿區(qū)商會，通過組織平臺更好的服務民營企業(yè)參與自貿區(qū)建設。

2、轉變政府職能，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

各級政府要按照多服務、少干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設障礙的要求，積極改進對民營企業(yè)的管理與服務。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化辦事程序，減少對民營企業(yè)的行政干預；二是充分利用上海民營經濟聯(lián)系制度優(yōu)勢，形成系統(tǒng)性、經常性的集中反映和解決民營經濟情況和問題的機制，放大破解難題的效應。加強促進民營經濟發(fā)展各項政策措施的協(xié)調、貫徹、落實工作；三是擴大和落實民營投資的有關政策，進一步拓寬投資的領域和范圍，鼓勵和支持民營經濟進入壟斷行業(yè)和領域，建立和健全民間投資的服務體系，加強服務和指導，為民間投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是在社會保障、人才引進、信貸支持、投融資體制、土地使用和稅收等方面讓民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等的待遇。

3、創(chuàng)新轉型，提高綜合競爭實力

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉和動力，民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的成本上升、利潤下滑等困難和挑戰(zhàn)，不僅需要政府部門加大支持力度，更需要企業(yè)自身適應市場變化，主動調整結構，通過自主創(chuàng)新，轉型發(fā)展提高企業(yè)綜合競爭力。面對市場環(huán)境趨緊的倒逼機制，民營企業(yè)要著力轉變發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新，走技術引進與自主開發(fā)、專業(yè)化戰(zhàn)略和品牌發(fā)展的道路， 提高民營企業(yè)產業(yè)發(fā)展層次和自主創(chuàng)新能力。加快由傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿業(yè)向高新技術、高附加值的先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產服務業(yè)轉變的步伐，不斷增強企業(yè)綜合競爭實力。

第7篇：民營經濟調研方案范文

一、周密部署、重點突出，領導干部“五個一”聯(lián)系工作有序開展。

2015年，我市的領導干部“五個一”聯(lián)系工作，緊扣“三步走”核心戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞實現(xiàn)經濟、社會全面轉型升級總體戰(zhàn)略，堅持以轉型升級、民生優(yōu)先、產業(yè)倍增、開明開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌五大興市戰(zhàn)略為指導，以“大項目、大企業(yè)、大園區(qū)、大產業(yè)”發(fā)展大工業(yè)，大力推進“五大片區(qū)”集團攻堅，“七大產業(yè)、基地”建設及民生工程和十件民生實事為抓手，按照州委州政府關于領導干部“五個一”聯(lián)系工作的要求，認真落實市級領導聯(lián)系企業(yè)、項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村（社區(qū)）、貧困戶的“五個一”聯(lián)系工作。2015年，29名市四大班子領導及法檢兩長建立聯(lián)系點145個，其中：企業(yè)29個，項目29個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個，貧困村29個，貧困戶29戶，指導基層制定發(fā)展措施200項，發(fā)展特色產業(yè)88個；爭取項目資金15489.56萬元，推進重點項目建設300個，解決基層實際困難504個，落實幫扶資金、物資（折合）1247.16萬。

一是深入企業(yè)幫助解決實際問題。市級領導按照市委的安排部署，圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，樹立“大項目、大企業(yè)、大園區(qū)、大產業(yè)”發(fā)展大工業(yè)理念，開展新興產業(yè)倍增工程，扶持新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)迅速發(fā)展。完善培育民營經濟、小微企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃和實施方案，針對不同企業(yè)的性質和發(fā)展方向，市級領導經常到廠礦、企業(yè)進行調研，召開座談會，為聯(lián)系的企業(yè)出主意、想辦法，通過協(xié)調招商引資、優(yōu)化政策推進企業(yè)發(fā)展。同時加強對民營經濟的的支持力度，用好各項扶持政策，優(yōu)化政務環(huán)境，落實土地指標和資金支持、加強協(xié)調，助推民營經濟的快速發(fā)展。

二是深入重點建設項目推進工程建設。2015年，市級領導重點圍繞全市工作奮斗目標，以轉型升級、民生優(yōu)先、產業(yè)倍增、開明開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌五大興市戰(zhàn)略為指導，圍繞“鄉(xiāng)村建設年”、“五大片區(qū)”集團攻堅等重點項目，深入到邛海濕地五期、六期恢復工程、老城區(qū)改擴建、公路等一批重點項目建設工程，研究謀劃工作措施，協(xié)調解決重點項目在建過程中的具體困難和問題，有力地推進重點工程項目建設。

三是深入“掛包結幫”活動聯(lián)系點，開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。2015年，市級領導按照聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個貧困村（社區(qū)）、1戶貧困戶的要求，以“一記、兩卡、三臺賬、四知曉、五個一”為核心內容，深入基層，走鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進農戶，廣泛開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動和“進百村、解千難、園萬夢”行動。

一年來，書記到聯(lián)系的企業(yè)、項目、鄉(xiāng)、村和農戶開展工作41次，到基層開展調研98天，督促指導城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎設施建設、新農村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)班子和干部隊伍建設，幫扶困難群眾、推進社區(qū)、村組建設，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)、村解決通村通組道路建設、櫻桃品種改良、安全飲水工程。指導基層制定發(fā)展措施4個，發(fā)展特色產業(yè)4個，為聯(lián)系點爭取項目資金1587萬元，推進重點項目建設15個，為基層解決實際困難16個，落實幫扶資金、物資（折合）978.16萬。市長到“五個一”聯(lián)系點81次，到基層調研124天。督促、協(xié)調并完成攀鋼新鋼業(yè)有限公司關停工作，聯(lián)系、督促并完成濕地六期恢復工程，多次到聯(lián)系點川興鎮(zhèn)調研，指導產業(yè)發(fā)展、護林防火、整治違法用地等工作，落實川興鎮(zhèn)焦家村、川興堡社區(qū)幫扶工作，積極幫助聯(lián)系戶張顯銳發(fā)展產業(yè)，脫貧致富。指導基層制定發(fā)展措施14項，發(fā)展特色產業(yè)3個，爭取項目資金2300萬元，推進重點項目建設10個，解決基層實際困難24個，落實幫扶資金123.5萬元。羅開蓮主任到“五個一”聯(lián)系點42次，到基層調研72天。多次到康西銅業(yè)落實環(huán)?！叭瑫r”措施，到高枧鄉(xiāng)陳所村落實幫扶措施，到長寧辦、勝利北路社區(qū)檢查落實“雙創(chuàng)”工作推進情況。為幫扶村爭取項目資金70萬元，落實幫扶資金75萬元，幫助陳所村、中所村解決村活動陣地、電網改造、道路硬化等問題。李永華主席到“五個一”聯(lián)系點5次，到基層調研65天。積極幫助基層制定發(fā)展規(guī)劃，主動謀劃工作措施，協(xié)調解決群眾和聯(lián)系對象所急所需所盼問題，為民營經濟、小微企業(yè)謀劃發(fā)展措施和方案。為幫扶村爭取項目資金42萬元，落實幫扶資金12萬元。其他市級領導均率先垂范，深系的企業(yè)、項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、農戶，幫助企業(yè)解決實際困難，協(xié)調解決重點建設項目推進中的問題，定規(guī)劃抓落實，問民情解民憂、解難題辦實事、有力地推動了聯(lián)系地經濟社會發(fā)展，切實推動了“五個一”聯(lián)系工作的深入開展。

二、圍繞目標、重點推進，領導干部“五個一”聯(lián)系工作富有實效。

一年來，29名市級領導積極深入企業(yè)、重點建設項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、貧困戶，幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難，協(xié)調解決重點建設項目推進中的問題，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調爭取項目建設資金，積極開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，有力地促進了全市經濟社會全面發(fā)展。2015年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值418.69億元，地方公共財政收入32.58億元，財政總收入80.43億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28194元，農民人均純收入11561元。

一是工業(yè)企業(yè)持續(xù)轉型。三大園區(qū)入駐規(guī)上企業(yè)57戶，實現(xiàn)產值409.16億元，經久園區(qū)210萬噸冷扎、100萬噸龍悅礦粉等項目竣工投產，成涼園區(qū)六條園中園道路竣工通車，食品產業(yè)園建設有序推進，大學生創(chuàng)業(yè)中心等14個項目完成前期工作，太和園區(qū)200萬噸拋尾礦綜合利用、垃圾焚燒發(fā)電等項目竣工投產。新型服務業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)實現(xiàn)增加值154.51億元，增長9%，銀泰百貨、蘇寧電器等33家企業(yè)相繼開業(yè)，浦發(fā)銀行、南充商業(yè)銀行正式入駐，邛海國際老年社區(qū)投入運營。

第8篇：民營經濟調研方案范文

學習浙江經驗加速經濟發(fā)展

——掛職鍛煉工作總結

根據(jù)組織安排，我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，在浙江省杭州市進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任XX街道辦事處主任助理。

鑒于這次掛職時間較短，XX街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據(jù)我的意愿，采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作：

一是認真考察，虛心學習。

除自覺參加有關會議，翻閱區(qū)情資料、文件和當?shù)貓罂?，拜訪領導外，堅持深入部門，深入街道，深入企業(yè)，調研了解XX區(qū)經濟發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設、科教興區(qū)及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗，同時多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區(qū)。既對浙江地域文化所獨有的創(chuàng)業(yè)精神及杭州市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進行了感受，又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經濟發(fā)展經驗進行了學習，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業(yè)上市等熱點進行了分析，從而基本掌握了浙江發(fā)展的真經。

二是深入思考，解放思想。

無論是閱讀當?shù)攸h政機關文件，還是瀏覽媒體網站消息，隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失?？疾煺{研當?shù)亟洕?發(fā)展，始終.對照XX和XX的實際，做深度思考，從中探索別人經驗，尋求加快XX經濟.發(fā)展的良計妙策。通過學習浙江，思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，加快發(fā)展的責任感和精神動力進一步增強，為今后工作奠定了基礎。

三是加強溝通，結交朋友。

加強和當?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強交往與聯(lián)絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關系進一步創(chuàng)造了條件。

四是廣泛宣傳，爭取項目。

利用各種機會，廣泛向浙江的各級領導、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳XX和XX的自然資源、人文環(huán)境、風土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策，介紹可與浙江對接的企業(yè)和項目，使浙江的黨政領導和企業(yè)界增進了對XX和XX的了解，增強了向XX開放的意識和信心，擴大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資XX開辦企業(yè)的意向，表示在適當時候，將到XX實地考察和洽談。

五是嚴格要求，塑造形象。

掛職兩個月，嚴格按照機關作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流?；鶎诱{研考察堅持多聽、多看、多學，做到邊學習，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排，嚴格按照既定日程及內容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當?shù)仡I導，團結周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。

兩個月來，通過考察、學習、參觀，對浙江省在解放思想、經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、.協(xié)調等方面有了更進一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學到了很多新方法、新知識、新經驗，從中也受到很多啟發(fā)。

1、學習浙江精神，營造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計劃經濟浙江失寵，以至煤電水運及宏觀調控聯(lián)合指向浙江，浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭發(fā)展的.和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經濟.發(fā)展的原動力，也應當成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對于浙江而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全.的整體發(fā)展意識，特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價值、自強、戰(zhàn)略、市場、競爭、風險、創(chuàng)業(yè)等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此，加快XX發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會不失時機、抓緊時機，加速發(fā)展的步伐。

2、借鑒浙江理念，創(chuàng)新經濟模式。借鑒浙江經驗，就必須調整發(fā)展思路，創(chuàng)新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟，義烏的“貿工聯(lián)動、興商強市”戰(zhàn)略，紹興企業(yè)的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發(fā)展浙江”的思路，XX區(qū)圍繞中心商務區(qū)建設獨特的經濟發(fā)展模式，對我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展XX經濟，就一定要按照.的要求，堅持以人為本，堅持五大統(tǒng)籌，推動經濟、.、文化和政治文明協(xié)調發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地把“工業(yè)立市、商貿興市”作為加快XX經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發(fā)、結構調整、產業(yè)整合和百姓就業(yè)，發(fā)展工交商貿。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高，又要舍得出讓資產借殼上市，更要像義烏那樣，學會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿市場，刺激誘導區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色產業(yè)，培育優(yōu)勢產品，形成塊狀經濟格局。要積極運用工業(yè)的理念和辦法經營農業(yè)，重點圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品深加工、農業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農產品交易市場建設，抓大不放小，培育地方品牌。要堅持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置，努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則，在開發(fā)引導的基礎上，放開搞活民營經濟，增強經濟發(fā)展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮(zhèn)建設，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產業(yè)集聚和商貿

興業(yè)，堅持多點布局，重點發(fā)展，形成不同特色的產業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調整產業(yè)過程中，尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓，更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。

第9篇：民營經濟調研方案范文

鑒于這次掛職時間較短，**街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據(jù)我的意愿，采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作：

一是訐真考察，虛心學習。除自覺參加有關會議，翻閱區(qū)情資料、文件和當?shù)貓罂菰L領導外，堅持深入部門，深入街道，深入企業(yè)，調研了解**區(qū)經濟發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設、科教興區(qū)及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗，同時多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區(qū)。既對**地域文化所獨有的創(chuàng)業(yè)精神及**市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進行了感受，又對**各地效能建設、招商引資、民營經濟發(fā)展經驗進行了學習，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業(yè)上市等熱點進行了分析，從而基本掌握了**發(fā)展的真經。

二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當?shù)攸h政機關文件，還是瀏覽媒體網站消息，隨時注意用**的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失?？疾煺{研當?shù)亟洕鐣l(fā)展，始終不忘對照**和**的實際，做深度思考，從中探索別人經驗，尋求加快**經濟社會發(fā)展的良計妙策。通過學習**，思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，加快發(fā)展的責任感和精神動力進一步增強，為今后工作奠定了基礎。

三是加強溝通，結交朋友。加強和當?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強與**各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強交往與聯(lián)絡的意愿。注意與在**任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關系進一步創(chuàng)造了條件。

四是廣泛宣傳，爭取項目。利用各種機會，廣泛向**的各級領導、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳**和**的自然資源、人文環(huán)境、風土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策，介紹可與**對接的企業(yè)和項目，使**的黨政領導和企業(yè)界增進了對**和**的了解，增

。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭發(fā)展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是**經(權屬文秘之音所有，文章請登陸網絡.com查看)濟社會發(fā)展的原動力，也應當成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對于**而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全社會的整體發(fā)展意識，特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價值、自強、戰(zhàn)略、市場、競爭、風險、創(chuàng)業(yè)等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此，加快**發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會不失時機、抓緊時機，加速發(fā)展的步伐。