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經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案精選(九篇)

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經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案

第1篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

 

北京市東城區(qū)第十六屆人大常委會

第六十九次主任會議紀要

 

北京市東城區(qū)第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區(qū)人大常委會主任吳松元主持,共進行了七項議程:

一、研究并通過東城區(qū)人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃(草案)

會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃。

會議要求常委會有關(guān)工作機構(gòu)按監(jiān)督計劃要求,做好各項議題的準(zhǔn)備工作。

二、研究并通過2021年東城區(qū)人大常委會主任會議成員接待

人大代表工作方案(草案)

會議研究并通過了2021年東城區(qū)人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。

會議要求代表聯(lián)絡(luò)室牽頭做好組織落實工作。

三、研究并通過2021年東城區(qū)人大常委會關(guān)于組織開展“助力

東城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,人大代表在行動”代表主題活動方案(草案)

會議研究并通過了2021年東城區(qū)人大常委會關(guān)于組織開展“助

力東城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,人大代表在行動”代表主題活動方案。

會議要求代表聯(lián)絡(luò)室牽頭,協(xié)同相關(guān)部門抓好方案落實。

四、研究并通過東城區(qū)人大常委會聽取和審議區(qū)政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議案辦理情況報告的工作方案(草案)

會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會聽取和審議區(qū)政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議案辦理情況報告的工作方案。

會議要求財政經(jīng)濟辦公室組織落實,按計劃完成各階段工作任務(wù)。

    五、研究并通過北京市東城區(qū)人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案(草案)

會議研究并通過了北京市東城區(qū)人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。

會議認為,開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監(jiān)督法和區(qū)委五次人大工作會議精神的重要舉措,是加強對人大任命人員任后監(jiān)督的探索創(chuàng)新,是任命人員增強法治意識的重要途徑。

會議要求辦公室牽頭,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合與有序銜接,確保報告履職情況工作的順利開展。

六、研究并通過東城區(qū)人大常委會關(guān)于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》貫徹實施情況工作方案(草案)

會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會關(guān)于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》貫徹實施情況工作方案。

    會議要求社會建設(shè)辦公室牽頭,常委會相關(guān)工作機構(gòu)協(xié)作配合,按計劃開展執(zhí)法檢查工作。

七、聽取區(qū)人大各專門委員會2021年工作要點的匯報

會議聽取了區(qū)人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。

會議要求區(qū)人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素,把握時間節(jié)點,妥善安排好工作計劃安排,認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作,推動?xùn)|城區(qū)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

 

 

出席:吳松元  于  靜   王中華  許  匯  高麗萍  呂德成

      缺席:王兆康  張樹華

列席:邱宏慶  韓  瑩  毛惠華  周秋來  付  葵  趙明杰

 許金玉  尹秉欣  孫  彤  王  梅  王志丹  張伯男 

趙俊生  譚樹剛  范文華  韓  建  吳  娛 

   

 

抄送:市人大常委會辦公廳、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)法院、區(qū)檢察院。

區(qū)人大常委會組成人員。

第2篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

定邊縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《定邊縣政府融資平臺市場化整合

升級工作方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦),縣政府各工作部門、直屬機構(gòu),省市駐定單位: 《定邊縣政府融資平臺市場化整合升級工作方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

   

定邊縣人民政府辦公室

2021年3月12日

 

定邊縣政府融資平臺市場化整合升級

工 作 方 案

 

為加快推進融資平臺公司整合升級工作,提高平臺公司市場化投融資能力,有效防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化平臺公司融資結(jié)構(gòu),增強國有經(jīng)濟活力、影響力和抵御風(fēng)險的能力,提高轉(zhuǎn)型后平臺公司綜合競爭力,更好服務(wù)于定邊縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省發(fā)改委·省財政廳《關(guān)于加快市縣融資平臺公司整合升級推動市場化投融資的意見》(陜發(fā)改投資〔2020〕1441號)有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,提出以下融資平臺整合升級實施方案。

一、工作原則及目標(biāo)

(一)工作原則

按照“分類施策、資源整合、統(tǒng)籌兼顧、一體推進、市場引領(lǐng)、開拓創(chuàng)新”的基本原則。以資產(chǎn)重組整合為核心,以管理體制革新為動力,通過依法注銷、清理整合,將現(xiàn)有融資平臺公司轉(zhuǎn)型為權(quán)屬清晰、多元經(jīng)營、自負盈虧的市場化綜合性國有資本運營集團公司。使轉(zhuǎn)型后的融資平臺公司成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

(二)工作目標(biāo)

融資平臺整合升級后,將其打造成為定邊縣政府謀劃實施建設(shè)項目的重要依托、支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。預(yù)計轉(zhuǎn)型后的平臺公司主體評級達AA及以上,總資產(chǎn)達到80-100億元,凈資產(chǎn)達到50億元以上,年底市場化投融資工作特別是債券融資規(guī)模擴大取得實質(zhì)性進展。

二、工作程序

(一)資產(chǎn)清查階段

對全縣范圍內(nèi)全部資產(chǎn)、負債進行摸底調(diào)研,做到資產(chǎn)明晰、權(quán)屬清晰、全面徹底、沒有遺漏。形成最終的資產(chǎn)、資源、債務(wù)清單。

1. 由縣政府辦牽頭,清查我縣行政機關(guān)、事業(yè)單位管理或使用的房產(chǎn)、土地和土地開發(fā)項目、公租房、廉租房、在建項目等資產(chǎn)。

2. 由縣發(fā)改科技局牽頭,收集縣屬國有企業(yè)及各行政事業(yè)單位受托管理企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、實物資產(chǎn)、對外投資、土地使用權(quán)明細、無形資產(chǎn)等。

(二)制定整合方案階段

為提高目標(biāo)融資平臺公司資產(chǎn)規(guī)模質(zhì)量、核心競爭力、信用等級和抗風(fēng)險能力,在前期資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,篩選一批估值高、權(quán)屬清、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),主要包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)、權(quán)益性投資及經(jīng)營性資產(chǎn),提出融資平臺整合實施方案。

1. 按照省融資平臺整合指導(dǎo)委員會提出的指導(dǎo)意見,聘請相關(guān)專家團隊對方案進行評審論證,修改完善后征求相關(guān)部門意見。

2. 將修改完善后的融資平臺公司整合方案報政府審定后,并以文件印發(fā)執(zhí)行。

(三)整合實施階段

按照整合實施方案,完成相關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)、轉(zhuǎn)性、注入等工作;對國有企業(yè)和行政事業(yè)單位自建、購置、劃撥房屋土地資產(chǎn),辦理權(quán)證或補繳土地出讓金等方式轉(zhuǎn)性為商住用途注入;對礦產(chǎn)、林地等自然資源資產(chǎn)辦理相關(guān)確權(quán)。聘請第三方中介機構(gòu)對完成戰(zhàn)略性整合的融資平臺公司進行財務(wù)審計評估,出具相關(guān)報告,推進融資平臺公司主體的公開評級。

(四)市場運營階段

整合完成后,平臺公司要堅持市場化運營模式,不斷完善內(nèi)部管理機制,明確發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),積極主動參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益性、準(zhǔn)公益性項目建設(shè),穩(wěn)步成為地區(qū)支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,政府辦、發(fā)改科技、財政、資源規(guī)劃等部門為成員單位的融資平臺整合升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在發(fā)改科技局,負責(zé)整合升級的日常工作。

(二)健全管理機制

領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作臺賬,緊盯任務(wù)節(jié)點。健全評估考核制度,對融資平臺整合升級工作相關(guān)主體設(shè)置獎懲辦法,確保整合工作如期完成。對轉(zhuǎn)型完成后融資平臺的投資行為和融資舉債加強管理,實施績效考核。健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,堅決遏制政府隱性債務(wù)增量。

(三)發(fā)揮專業(yè)力量

成立由長安銀行、希格瑪會計師事務(wù)所等組成的金融專家組,開展專業(yè)培訓(xùn),幫助摸底調(diào)研,出具整合方案。為平臺公司整合升級暨市場化運行提供專業(yè)的意見與建議。

(四)嚴肅工作紀律

融資平臺整合重組工作涉及部門數(shù)量多、工作周期長、涉及領(lǐng)域廣、工作內(nèi)容敏感,在轉(zhuǎn)型過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守工作紀律,確保政令暢通,認真做好過渡期的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

   

 

抄送:縣委辦,人大辦,政協(xié)辦,紀委辦,人武部政工科,法院,檢察院。

第3篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)量監(jiān)管;認證

1引言

傳統(tǒng)上俄羅斯人內(nèi)心深處有一種模糊而堅定的信念,即“不需要”質(zhì)量,質(zhì)量是“外國人的臆造”。但是隨著國外產(chǎn)品在俄羅斯的不斷侵蝕,俄羅斯政府逐步意識到,質(zhì)量是國家走出危機的唯一道路,同時也是一條通往國家尊嚴的唯一道路。俄羅斯政府為了促使俄羅斯商品生產(chǎn)者重返本國市場、走向西方市場,促進國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌,在上世紀90年代后期推出了一系列質(zhì)量監(jiān)管政策和激勵政策。

2質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)

1991年1月26日,俄羅斯總統(tǒng)命令,成立俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)化計量及認證委員會。2004年,為了適應(yīng)加入WTO的需要,俄羅斯對標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可等機構(gòu)進行了調(diào)整和改革,俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計量署取代委員會,并作為ISO正式成員代表俄羅斯參加ISO活動。聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計量署是聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機構(gòu),設(shè)在聯(lián)邦工業(yè)與動力部下,并由其管轄。聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計量署的主要任務(wù):(1)履行國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的職能;(2)保證計量的統(tǒng)一性,(3)實施認證機構(gòu)和實驗室(中心)的委托認可工作;(4)對技術(shù)條例中的要求和標(biāo)準(zhǔn)中的強制性要求的執(zhí)行情況實施國家檢查(監(jiān)督);(5)建立并管理技術(shù)條例、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范體系的聯(lián)邦信息資源;(6)對聯(lián)邦產(chǎn)品目錄編制體系的管理工作實施組織及方法指導(dǎo);(7)組織實施對因違反技術(shù)條例要求而造成損失的案例的統(tǒng)計工作;(8)為俄羅斯政府質(zhì)量獎大賽和其他質(zhì)量競賽的實施提供組織和方法保障;(9)在標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范和計量領(lǐng)域提供國家服務(wù)。俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計量署設(shè)署長1人,副署長3人,由機關(guān),計量監(jiān)督局,技術(shù)控制和標(biāo)準(zhǔn)化局,發(fā)展、信息保障和委托認可管理局,經(jīng)濟、計劃預(yù)算和國有資產(chǎn)局,國際和區(qū)域合作局,事務(wù)局以及科研所等部門組成。下屬7個地方管理局,主要承擔(dān)國家監(jiān)督檢查工作。由該署管理的不同所有制形式的企事業(yè)單位有123個。局系統(tǒng)內(nèi)部下設(shè)86個標(biāo)準(zhǔn)化、計量與認證中心,其任務(wù)是從事保障計量統(tǒng)一、產(chǎn)品合格檢驗等工作。

3質(zhì)量監(jiān)管思想

俄羅斯政府認為,國家質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是:保障人身安全、保護人類生存的自然環(huán)境、提高本國產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量競爭意識、保護市場。在市場經(jīng)濟條件下,國家行為的客體不應(yīng)是產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量本身,而是在經(jīng)濟范疇內(nèi)有關(guān)質(zhì)量問題的人的行為動機。國家制定這些范疇的標(biāo)準(zhǔn)與范圍,建立與鞏固必要的法律、技術(shù)、組織及信息基礎(chǔ)設(shè)施,開展標(biāo)準(zhǔn)化認證、計量、國家監(jiān)督檢查及許可證等方面的工作。國家質(zhì)量監(jiān)督的手段還有:重要戰(zhàn)略進口商品的限額;設(shè)立新技術(shù)專項投資;為產(chǎn)品具有競爭力而制定企業(yè)的優(yōu)惠稅等。質(zhì)量政策應(yīng)反映俄國經(jīng)濟現(xiàn)狀,符合國家整體及個別地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。質(zhì)量政策的實施需要整套措施互相配合,并匯集企業(yè)、國家管理機構(gòu)、俄聯(lián)邦法人管理機關(guān)、科教組織及大眾傳媒的力量。與此同時,還應(yīng)制定國家在質(zhì)量方面的長遠及臨時行動計劃。俄政府一直堅持認為質(zhì)量活動與整體工業(yè)政策及其實施機制的相互關(guān)系問題具有重大意義,幾十年來不止一次試圖把國家監(jiān)督的這兩方面工作結(jié)合起來。提高本國產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的國家政策與計劃,首先應(yīng)支持現(xiàn)有經(jīng)濟的發(fā)展,幫助企業(yè)家,促使俄羅斯商品生產(chǎn)者重返本國市場。同時俄羅斯產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的提高對于俄走向西方市場、促進國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌、加入世界貿(mào)易組織意義重大。為實現(xiàn)這些目標(biāo),必須樹立民族自覺性,使人們理解產(chǎn)品質(zhì)量對國家生命力有決定性的影響。國家有責(zé)任創(chuàng)建穩(wěn)固的教育和心理基礎(chǔ),使每個公民都想而且能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。國家機構(gòu)最重要的任務(wù)是發(fā)起提高質(zhì)量的全俄運動。

4質(zhì)量發(fā)展的整體構(gòu)想

2003年5月推出的《國家產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量政策構(gòu)想方案》(以下簡稱《方案》)集中體現(xiàn)了俄羅斯的質(zhì)量監(jiān)管思路?!斗桨浮访鞔_指出“質(zhì)量將成為21世紀產(chǎn)品競爭力的決定性因素”,并分析了產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量在實現(xiàn)俄羅斯國家利益中的作用,制定了俄羅斯國家產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量政策目標(biāo),提出了俄羅斯國家產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量政策的基本方針?!斗桨浮氛J為提高質(zhì)量有助于俄羅斯國家利益的實現(xiàn),主要體現(xiàn)在6個領(lǐng)域:(1)經(jīng)濟領(lǐng)域。當(dāng)俄羅斯市場完全融入世界經(jīng)濟一體化時,其高質(zhì)量、高競爭力的產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)得到充分的保證。(2)社會領(lǐng)域。質(zhì)量對保證人類生活、健康及財產(chǎn)的產(chǎn)品安全至關(guān)重要,產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量直接或間接地影響著社會領(lǐng)域主要問題的解決,保障俄羅斯公民較高的生活水平。高質(zhì)量同時還能促進精神價值觀的形成,有助于培養(yǎng)職業(yè)自豪感與愛國心。(3)軍事領(lǐng)域。高品質(zhì)、高科技、可靠的軍事技術(shù)和武器裝備能夠確保國家的國防力量、獨立、和,為國家社會的和平發(fā)展創(chuàng)造條件。(4)國際領(lǐng)域。產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量有助于鞏固俄羅斯在現(xiàn)今多極化世界中作為一個極具影響力的世界大國地位,從而與所有國家級一體化組織建立平等互惠的關(guān)系。(5)信息領(lǐng)域。高質(zhì)量的信息手段、電信和通信、微電子和計算機技術(shù)才能確保實現(xiàn)關(guān)乎現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。(6)生態(tài)領(lǐng)域。產(chǎn)品質(zhì)量的生態(tài)參數(shù)對自然保護、環(huán)境衛(wèi)生、國家環(huán)境乃至整個地球的安全都起著重要的作用,在新型產(chǎn)品的設(shè)計過程中應(yīng)當(dāng)研發(fā)出產(chǎn)品安全的生態(tài)參數(shù)及回收方法?!斗桨浮反_立了提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的4項基本原則:一是廣大群眾、管理人員和員工必須明確意識到質(zhì)量在解決經(jīng)濟、社會及其他關(guān)乎俄羅斯國家利益的問題中所發(fā)揮的作用,國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的改善應(yīng)當(dāng)成為整個國家的共同理念;二是各級管理人員及專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)掌握質(zhì)量管理的方法;三是必須創(chuàng)造法律,經(jīng)濟,社會以及組織和技術(shù)條件,使企業(yè)和機構(gòu)能夠成功地應(yīng)對在質(zhì)量方面的挑戰(zhàn);四是必須進行技術(shù)法規(guī)的改革,使消費者遠離不合格產(chǎn)品,保證商品的自由流通。在原則的基礎(chǔ)上,《方案》確立了一系列基本方針,并對應(yīng)制定了重點措施。在推廣理念方面的措施有:在學(xué)校推行質(zhì)量管理教育;各級媒體都應(yīng)積極宣傳和解釋質(zhì)量理念;在質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立一年一度的俄羅斯聯(lián)邦獎;地區(qū)和行業(yè)應(yīng)支持舉辦質(zhì)量領(lǐng)域獎項以及其他推廣質(zhì)量文化的活動。推廣實施有效的企業(yè)質(zhì)量體系和質(zhì)量管理先進方法的措施有:開展體系和方法的教育培訓(xùn);開發(fā)咨詢機構(gòu)網(wǎng)絡(luò);國家和地區(qū)必須撥出資金鼓勵小型企業(yè)實施質(zhì)量體系;鼓勵俄羅斯認證機構(gòu)和組織加入國際和區(qū)域聯(lián)盟并協(xié)議,協(xié)助國外的俄羅斯認證機構(gòu)和認證測試實驗室獲得授權(quán);參加政府采購的招標(biāo)、投標(biāo)以及拍賣會的企業(yè)必須擁有經(jīng)過認證的質(zhì)量體系;建議采購時優(yōu)先考慮擁有經(jīng)過相關(guān)俄羅斯機構(gòu)認證的質(zhì)量體系的企業(yè)、機構(gòu)或者組織。為企業(yè)提高質(zhì)量創(chuàng)造組織和技術(shù)條件方面的措施主要有:改革技術(shù)法規(guī)體系,使俄羅斯的技術(shù)法規(guī)體系與國際慣例、規(guī)范和世貿(mào)組織的規(guī)則趨于一致;利用自愿性標(biāo)準(zhǔn)解決標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、互換性和兼容性問題;確保俄羅斯能夠參與對其經(jīng)濟最有利的國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作;保障與國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的一致性;國家法制計量部門的技術(shù)條件應(yīng)當(dāng)滿足國民經(jīng)濟各行業(yè)企業(yè)和組織的需求,確保計量的一致性;確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的可靠性和測量精度要求;國家計量控制和監(jiān)督工作側(cè)重于生產(chǎn)和供應(yīng)技術(shù)完善、計量穩(wěn)定的測量儀器和設(shè)備;解決俄羅斯聯(lián)邦信息安全、信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)發(fā)展部分時所產(chǎn)生的質(zhì)量問題;保護市場免受假冒偽劣產(chǎn)品侵害;加強對不合格產(chǎn)品流入市場的預(yù)防。在研究和解決經(jīng)濟發(fā)展問題時產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量一體化政策領(lǐng)域的主要措施有:推行質(zhì)量政策時考慮經(jīng)濟可行性;對條件較差的企業(yè)給予補貼;企業(yè)應(yīng)積極將質(zhì)量與自身經(jīng)濟績效結(jié)合起來考慮。

5國家質(zhì)量獎勵制度

1996年4月12日,為了鼓勵和刺激提高產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量,運用有效的質(zhì)量管理方法,俄羅斯聯(lián)邦政府第423號政府令,決定設(shè)立國家質(zhì)量最高獎項——俄羅斯聯(lián)邦政府質(zhì)量獎,并設(shè)立聯(lián)邦質(zhì)量獎評選委員會,任命俄羅斯聯(lián)邦政府第一副總理為評選委員會理事長,由委員會決定授獎名單,授權(quán)評選委員會頒發(fā)聯(lián)邦質(zhì)量獎。由聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化、計量及認證委員會在兩個月內(nèi)起草評選工作程序及提出質(zhì)量獎獎?wù)聵?biāo)記,由聯(lián)邦經(jīng)濟部會同聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化計量及認證委員會研究有關(guān)評選工作資金、質(zhì)量獎獎金的開支問題,并列入1996年國家財政預(yù)算。評獎活動于1996年11月正式啟動,首屆質(zhì)量獎于1997年11月17日頒發(fā),以后每年評選1次。俄羅斯政府非常重視質(zhì)量獎的評選,柯列巴耶夫副總理在1999年開幕詞中指出,“政府質(zhì)量獎不僅是俄羅斯諸多企業(yè)在質(zhì)量領(lǐng)域取得最高成就的明證,而且也是一項最有說明力的指標(biāo),表明俄羅斯經(jīng)濟不但富有活力,而且在向前發(fā)展。當(dāng)前,俄羅斯企業(yè)面對的是全世界具有寶貴傳統(tǒng)和雄厚財力的公司。因此,產(chǎn)品質(zhì)量問題就成為俄羅斯頭等重要的問題。我們高興地看到,這里聚集著許多企業(yè)家,在這個對俄羅斯非常重要的時期,開始向質(zhì)量進軍,向市場進軍”。根據(jù)規(guī)定,獲獎企業(yè)有權(quán)將質(zhì)量獎標(biāo)志用于廣告宣傳目的,如:標(biāo)識在公司表格、展臺、廣告說明書、產(chǎn)品標(biāo)簽和商標(biāo)上,以提高企業(yè)的知名度、產(chǎn)品的競爭力,擴大需求,有助于產(chǎn)品打入國際市場和國內(nèi)市場。

6認證制度

第4篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;工程規(guī)劃;問題;對策

農(nóng)田水利工程建設(shè)過程極其復(fù)雜,直接關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,因此,我國對農(nóng)田水利工程項目十分重視,已將農(nóng)田水利工程確定為建設(shè)工程中的核心重點,極大地帶動了農(nóng)田水利工程的進步和發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量是項目穩(wěn)定開展的核心關(guān)鍵,近年來,隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展,對于農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計方面的要求也越來越高。筆者認為,對于當(dāng)下農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題,我們需要運用科學(xué)、合理的方式,有針對性地予以解決,最大限度地確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的重要性

農(nóng)田水利工程是我國發(fā)展民生的核心關(guān)鍵,在國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,同時也能帶動其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長,從而能夠促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)合理,關(guān)系著水利工程建設(shè)的正常、穩(wěn)定使用,其意義重大,高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程建設(shè)有利于我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。因此,在農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計過程中,需充分考量實際地理環(huán)境,結(jié)合水利規(guī)劃要求和周邊資源,科學(xué)、合理地設(shè)計工程規(guī)劃,以便為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、長遠發(fā)展提供不竭的動力,從而更好地帶動其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長和發(fā)展,促進我國國民經(jīng)濟的全面發(fā)展[1]。

2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計存在的問題

2.1規(guī)劃設(shè)計前缺乏實地考察

在農(nóng)田水利工程建設(shè)初期階段,相關(guān)工作人員進行全方位的地形及路況考察是基本要求。如果在農(nóng)田水利工程項目的早期階段充分考量、勘察實際的施工狀況,做好后續(xù)的施工準(zhǔn)備,農(nóng)田水利工程項目通常會正常、順利進行。一旦在農(nóng)田水利工程初期沒有做好充足的初期勘查工作,那么很難獲取實際施工現(xiàn)場的地形及路況特征,這將會嚴重影響水利工程建設(shè)的施工進度,出現(xiàn)許多負面的影響,從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量無法保障,甚至可能會引發(fā)嚴重的工程事故。此外,若建筑施工方忽視對地形及路況的考察和測量,僅僅憑預(yù)估值進行施工規(guī)劃,這是極其不合理的,會導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的澆灌水平及質(zhì)量大幅度降低。與此同時,農(nóng)田水利工程的正常用水量也無法得到保障。所以,農(nóng)田水利工程建設(shè)需要在初期做好充足的籌備工作,嚴格落實實地勘察工作,才能夠充分保障農(nóng)田水利工程的正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長[2]。

2.2缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計

規(guī)劃設(shè)計在農(nóng)田水利工程建設(shè)中至關(guān)重要,規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、合理性關(guān)系著后期農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效果。若想使得農(nóng)田水利工程高質(zhì)量、高效率運轉(zhuǎn),科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計至關(guān)重要,農(nóng)田水利工程中的規(guī)劃設(shè)計也是我國建設(shè)部門高度重視的重要工作[3]。然而,目前很多農(nóng)田水利工程建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計缺乏合理性、科學(xué)性,存在許多問題。例如,部分農(nóng)田水利工程,在建設(shè)規(guī)劃設(shè)計過程中,不重視對生態(tài)的影響,從而引發(fā)嚴重的生態(tài)破壞問題,此方式?jīng)]有遵循可持續(xù)發(fā)展的觀念,以破壞環(huán)境為代價開展水利工程項目的方式不值得提倡;部分農(nóng)田水利工程,在建設(shè)的初期階段沒有合理設(shè)計工程規(guī)劃,將建設(shè)點選在地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地段,存在嚴重的安全隱患,嚴重威脅下游居民的人身安全,如果發(fā)生突發(fā)性的滑坡、地震等災(zāi)害,農(nóng)田水利工程將會出現(xiàn)嚴重的絕地現(xiàn)象。除此之外,工程建設(shè)中還有許多細枝末節(jié)的問題未被解決。例如,不具備科學(xué)性的工程規(guī)劃設(shè)計使得農(nóng)田水利工程的運轉(zhuǎn)成本投入增多,造成不必要的電力、水力資源浪費等等[4]。以上問題均是由于農(nóng)田水利工程不具備合理性、科學(xué)性的工程規(guī)劃設(shè)計,我國工程建設(shè)部門需高度重視,采取針對性的解決方案對現(xiàn)狀進行改進。

2.3節(jié)水灌溉技術(shù)落后

目前,農(nóng)田水利工程建設(shè)中許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員均不具備專業(yè)水平的技能,這也是節(jié)水灌溉技術(shù)無法有效開展的重要原因。然而,隨著我國社會的發(fā)展及科技的進步,許多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)技能也在逐漸發(fā)展,除了國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以外,許多國外的專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能也逐漸被引入國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。但是,由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作者所掌握和應(yīng)用的節(jié)水灌溉技術(shù)落后,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)成效不高,水資源的利用率大幅度降低。由此可見,節(jié)水灌溉技術(shù)也是關(guān)乎農(nóng)田水利工程能否正常穩(wěn)定開展的重要因素,若節(jié)水灌溉技術(shù)運用得當(dāng),能夠有效地提升水能資源的利用率。但是實際情況是,無論是滴灌技術(shù)還是噴灌技術(shù),在農(nóng)田水利工程中的使用率都很低,節(jié)水灌溉技術(shù)很難得到有效的傳播和應(yīng)用,從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的水資源無法正常、高效運轉(zhuǎn),造成嚴重的水資源浪費[5]。

3農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)原則

科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計依據(jù)的基本準(zhǔn)則包含動態(tài)性準(zhǔn)則、安全性準(zhǔn)則、全面合理準(zhǔn)則以及實際情況準(zhǔn)則,需結(jié)合實際施工現(xiàn)場的路況及地形綜合考量,做到規(guī)范、合理的全方位規(guī)劃設(shè)計,從而深度挖掘農(nóng)田水利供水資源,保障農(nóng)田水利工程社會效益和經(jīng)濟效益的最大化[6-7]。在繪制農(nóng)田水利工程圖稿早期,需安排專業(yè)的施工人員進行實地考察,全方位地掌握實際施工現(xiàn)場的路況及地形,并分析其地貌及地質(zhì)的綜合影響因素及特征,從而針對性、全方位地進行工程規(guī)劃設(shè)計。需要注意的一點是,農(nóng)田水利工程需借助落差的自然條件優(yōu)勢,將電力和水力實現(xiàn)合理的連接,以便在農(nóng)田水利工程體系創(chuàng)建的初期能充分利用地下水和地表水資源。同時,應(yīng)盡可能地避開危險的施工地段,在農(nóng)田水利工程規(guī)劃初期,需全面考量路段的地形及路況,規(guī)避一切河流、水域,充分保障農(nóng)田水利工程地形的優(yōu)良、穩(wěn)定。對于滲水性較強的地質(zhì)區(qū)域,需采取科學(xué)的排洪排水設(shè)備合理地進行規(guī)避。誠然,農(nóng)田水利工程設(shè)計并非永久不變的,農(nóng)田水利工程設(shè)計應(yīng)將農(nóng)田生態(tài)和社會經(jīng)濟相結(jié)合,在其不斷發(fā)展和演變的過程中,需要適時地進行優(yōu)化調(diào)整,需全方位地考量其穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和保護性,確保農(nóng)田水利工程在優(yōu)良的狀態(tài)下保持正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)[8]。

4農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的改善對策

4.1加大施工前的實地考察力度

農(nóng)田水利工程前期的勘測工作是整個工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié),相關(guān)規(guī)劃設(shè)計人員需充分地進行實地考察,并獲取多方面的數(shù)據(jù)信息進行考量評估,方可進行下一步的規(guī)劃設(shè)計[9]。然而,當(dāng)下有很多的農(nóng)田水利工程忽視前期勘察的重要性,導(dǎo)致在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問題,均是由于前期勘察工作未嚴格落實到位,導(dǎo)致農(nóng)田水利工程缺乏可行性的參考依據(jù),從而嚴重影響農(nóng)田水利工程的順利建設(shè)。因此,為了更好地達成高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)田水利工程的目標(biāo),在農(nóng)田水利工程項目開展前期應(yīng)全面地進行實地勘察工作,其中包含地質(zhì)、水文、土壤環(huán)境、地貌等等,這些都是至關(guān)重要的。此外,項目地周邊的生態(tài)環(huán)境也是勘察的側(cè)重點,應(yīng)盡量減少對周邊環(huán)境的破壞。以前期的實地勘察數(shù)據(jù)為參考依據(jù),設(shè)計具有科學(xué)性、合理性、可行性的實施方案,符合原有的規(guī)劃設(shè)計目標(biāo),充分提升水資源的利用率,盡可能地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定、充足的水源供應(yīng),從而使得農(nóng)田水利工程項目保持可持續(xù)的正常運轉(zhuǎn)[10]。

4.2科學(xué)分析農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計

在農(nóng)田水利工程前期勘察工作完成之后,便可進行規(guī)劃設(shè)計,這是一項具有很強技術(shù)性的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃設(shè)計方案的過程中,相關(guān)設(shè)計工作者需多方面、多層次地進行考慮,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然條件為切入點,合理、科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計方案,做到布局合理,致力于打造高質(zhì)量、高覆蓋的農(nóng)田水利工程式農(nóng)田。農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平及民生,以惠民為總方針,確保規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、合理、安全、高效。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計需遵循一定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)田水利工程以農(nóng)田澆灌為主,其水利灌溉標(biāo)準(zhǔn)會隨著季節(jié)、河流徑流量及農(nóng)作物種類的變化而變化,所以,農(nóng)田水利工程的澆灌量不能以常規(guī)經(jīng)驗而定,需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田澆灌水源、實際水利設(shè)施狀況、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件等決定。從當(dāng)下的農(nóng)田水利工程來看,相關(guān)水利部門主要依據(jù)灌溉及抗旱天數(shù)來規(guī)劃設(shè)計農(nóng)田水利灌溉標(biāo)準(zhǔn)。其中,抗旱天數(shù)是指正常灌溉供水條件下,降雨較少或者連續(xù)無雨的情況,可滿足農(nóng)作物用水需求的天數(shù)。假如灌溉設(shè)施中水的存儲量能夠供給滿足80天連續(xù)無雨天氣下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),則農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)即是80天。農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計有其保證率,是指灌溉用水量在多年期間能得到保證的概率,以正常灌溉供水的年數(shù)占總年數(shù)的百分比表示。占比百分數(shù)為農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計的保證率,用“P”表示,水源供給用水量的年份為m年,總年數(shù)是n,那么,灌溉保證率公式為P=m100%n1×+。具體的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文、農(nóng)作物情況而定。

4.3強化農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度

一直以來,農(nóng)田水利工程就是一項規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目,在具體施工過程中存在一定難度,為了確保施工項目的順利開展,需要在農(nóng)田水利工程建設(shè)初期繪制樣稿并制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計方案。繪制樣稿是農(nóng)田水利工程順利施工的參考依據(jù),為農(nóng)田水利工程的科學(xué)性、合理性提供充足的保障。水利工程建設(shè)結(jié)合繪制樣稿,制定規(guī)劃設(shè)計方案,需要全方位地實地勘察地形及路況,多維度地考量及審核,具體施工設(shè)計單位可以借助設(shè)計軟件對其科學(xué)性、合理性進行驗證,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計規(guī)劃中的問題并加以改進,為接下來進一步的農(nóng)田水利工程施工奠定良好的基礎(chǔ)[11]。就農(nóng)田水利工程而言,其施工的硬核指標(biāo)是質(zhì)量,工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展水平,高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程建設(shè)是實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速增長的重要因素,建筑施工人員需要以農(nóng)田水利工程的質(zhì)量為重要指標(biāo)開展后續(xù)工作。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中,還需要制定科學(xué)完善的規(guī)劃方案,設(shè)計從業(yè)人員需要加強對農(nóng)田水利工程的監(jiān)管和維護工作。當(dāng)農(nóng)田水利工程開始正常運轉(zhuǎn)之后,水利工程的維護工作也是必不可少的,需要創(chuàng)建專業(yè)的養(yǎng)護小組,實時監(jiān)測農(nóng)田水利工程的運轉(zhuǎn)狀態(tài),使得農(nóng)田水利工程持續(xù)保持高質(zhì)量運轉(zhuǎn),從而有效地提高水資源的利用率,以便更好地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平[12-13]。

5結(jié)語

綜上所述,農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和人們生活的質(zhì)量及發(fā)展水平,具有極強的社會價值及經(jīng)濟價值[14]。因此,為了更好地推動我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、長遠發(fā)展,應(yīng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)項目給予高度的重視,及時優(yōu)化和改進建設(shè)過程中的細節(jié)問題,提升農(nóng)田水資源的利用率[15],規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理的農(nóng)田水利工程方案,不斷創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù),確保其在農(nóng)田水利工程中的優(yōu)勢及最大化利用,從而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

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第5篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

一、建筑設(shè)計優(yōu)化管理的理念

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命,沒有好的質(zhì)量,產(chǎn)品就沒有市場,只有高質(zhì)量的產(chǎn)品,在市場上才有競爭力,建筑設(shè)計也是同樣如此。

筆者認為,只有在建筑設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化管理上做文章,才能產(chǎn)出高質(zhì)量的建筑設(shè)計成品。建筑設(shè)計,在某種意義上講可等同于建筑產(chǎn)品,它是藝術(shù)創(chuàng)作與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合體。它不能用工業(yè)化、工廠化、程序化的過程進行生產(chǎn),對于不同使用功能、性質(zhì)的建筑從內(nèi)容到外表形態(tài)是不同的。

建筑設(shè)計成果的質(zhì)量評定不能用固定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量,即使達到建筑設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,也不能稱該建筑設(shè)計就是優(yōu)良品或精品。建筑設(shè)計是科學(xué)與藝術(shù)雙重創(chuàng)作的結(jié)合,是創(chuàng)作構(gòu)思加科學(xué)計算合成的結(jié)果。在運行過程中設(shè)計構(gòu)思組合產(chǎn)生出全新的東西,不可能有固定的模式可套用,建筑設(shè)計具有一定的隨機性變化。

建筑設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣,確切地說是一個目標(biāo)范圍的界定,建筑規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)是建筑設(shè)計合格的下限。建筑設(shè)計精品是在設(shè)計運行過程中優(yōu)化取舍,完善完美。因此,設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化管理是十分值得重視的。

建筑設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化管理,就在于強化、強調(diào)了設(shè)計的“全過程管理”,這是動態(tài)管理。它也打破了過去靜止的簡單化的“結(jié)果管理”淘汰制。從而避免浪費時間和造成直接經(jīng)濟損失。建筑設(shè)計運行過程要自始至終,由部分到整體、由管理點到強化點,由方案到施工圖,這些工作都要進行細化、優(yōu)化和篩選。它是積極主動、極具挑戰(zhàn)性的動態(tài)管理。

二、健全建筑設(shè)計質(zhì)量優(yōu)化管理的基礎(chǔ)―― 質(zhì)量管理保證體系

(1)建立法人掛帥的組織機構(gòu)。成立質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),即法人親自掛帥,專家起主導(dǎo)作用的全方位的有機結(jié)合體。設(shè)立質(zhì)量檢查小組,每個項目均設(shè)審核員。以專家為主導(dǎo)是為了掌握專業(yè)技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量,法人掛帥是保證質(zhì)量管理體系順利運行。主要目的是使這項工作經(jīng)濟化,制度化,責(zé)任化。

(2)健全可操作的規(guī)章制度。主要包括以下方面:一是規(guī)章制度的制訂要結(jié)合實際情況,一定要具體化、細化、量化,特別是要具有可操作性,以保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性,以其達到預(yù)定目標(biāo)。二是規(guī)章制度要量化,做到可以制成表格分門別類填寫打分。三是設(shè)計人員行為要規(guī)范,原則性要強,只有我們自己有效地規(guī)范了行為,才能使我們的服務(wù)對象滿意。四是跟蹤服務(wù)、反饋信息及時更正與處理。五是事前計劃要具體,事中控制有措施,事后總結(jié)有效果。

三、建筑設(shè)計質(zhì)量優(yōu)化管理的運作

建筑設(shè)計質(zhì)量優(yōu)化,不僅是為了設(shè)計產(chǎn)品合格,滿足設(shè)計規(guī)范的要求,而是為了高標(biāo)準(zhǔn)的追求。在設(shè)計優(yōu)化管理運行的前后,從計劃到分工、從人員到產(chǎn)品,從部分到整體等都是為了篩選出最優(yōu)的方法和手段,產(chǎn)出最佳產(chǎn)品。

(1)在定崗定位人員時即時挑選,既要進行優(yōu)化思想教育,又要注重量才使用,使每一個設(shè)計人員都有進取精神,思想中時刻存在著爭奪市場的競爭意識。這就是人員的優(yōu)化組合。

(2)確定每一個項目的優(yōu)化管理。所謂管理點,就是項目中起決定作用的關(guān)鍵點。比如:項目設(shè)計的方案圖、施工圖、預(yù)算,這就是建筑設(shè)計項目宏觀中既有影響又起決定性作用的關(guān)鍵點。

(3)設(shè)計項目的優(yōu)化統(tǒng)籌安排。設(shè)計項目的各個專業(yè)及專業(yè)內(nèi)部的不同程序的交叉運行必須要進行周密地安排。只有這樣才能使各個專業(yè)及專業(yè)內(nèi)部密切聯(lián)系,避免出現(xiàn)差錯,大大地縮短設(shè)計時間,提高工作效率。

(4)隨時制訂與研究項目的創(chuàng)新計劃。凡是設(shè)計項目運行過程出現(xiàn)新情況新問題,都應(yīng)該進行分析研究。只有不斷地向較高的目標(biāo)前進,優(yōu)良產(chǎn)品才會不斷產(chǎn)出。

(5)提倡精品化、集成化、信息化。要創(chuàng)新要精品就必須掌握足夠的信息,如向國外發(fā)達國家學(xué)習(xí),他們的設(shè)計理念和先進經(jīng)驗,做到這一點也就等于找到了捷徑。

(6)提高設(shè)計人員整體水平和素質(zhì),給設(shè)計對象創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí),深造的機會,使他們在設(shè)計運行中的各個環(huán)節(jié)都能獨當(dāng)一面。

(7)制定優(yōu)化的最佳目標(biāo),打出最低的要求線,盡量把一些定性的要求變成定量的標(biāo)準(zhǔn),以具有明確的可操作性。

(8)建筑設(shè)計方案的優(yōu)化管理。建筑設(shè)計方案對于設(shè)計項目十分重要,建筑設(shè)計方案的確定不僅僅是為了評選好的方案,優(yōu)化選取方案不是目的,重要的是在建筑設(shè)計方案運行中進行優(yōu)化管理。當(dāng)建筑設(shè)計方案選取后,按專業(yè)部分進行優(yōu)化、細化、量化而后運行。建筑設(shè)計方案優(yōu)化管理,旨在于打破舊的、固定不變的教條,采取積極地動態(tài)管理方法。

建筑設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化管理,首先在于建筑設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化,然后才是管理。建筑設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化關(guān)鍵在于建筑設(shè)計思想目標(biāo)的確立,建筑設(shè)計思想的優(yōu)化。

四、建筑設(shè)計運行系統(tǒng)與過程的優(yōu)化控制

設(shè)計運行系統(tǒng)指總體的各個部分運行一體化,而過程是進行設(shè)計的全過程。要對其進行優(yōu)化控制。首先,要確定系統(tǒng)部分的控制點,也就是運行的各個部分,即管理點,使每一個部分都進行優(yōu)化處理。然后,進行過程的優(yōu)化控制。如果只提達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足規(guī)范、規(guī)則的要求,那么建筑設(shè)計這個特殊的產(chǎn)品并非是精品。因為建筑設(shè)計的創(chuàng)作意識包括科學(xué)與藝術(shù)的排列與組合。提倡設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化管理,就是始終有一個較高的目標(biāo)去奮斗。這里目標(biāo)指的是一個范圍,而不是具體的標(biāo)準(zhǔn)。方案有幾個,而最好的只有一個。復(fù)雜的建筑設(shè)計周期短的幾周、長的幾年,施工的周期更長。

第6篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

1.加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制有助于內(nèi)部審計活動增加價值、改善組織的經(jīng)營狀況。內(nèi)部審計的目的就是為機構(gòu)增加價值并提高機構(gòu)的運作效率。通過合理的質(zhì)量控制,可以防止偏差,及時發(fā)現(xiàn)錯誤并予以糾正,確保落實責(zé)任制,從而幫助組織達到預(yù)期目的。質(zhì)量控制貫穿整個審計活動的始終,將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分解到每個具體環(huán)節(jié),每個審計人員都應(yīng)進行自我控制,并由審計執(zhí)行主管進行監(jiān)督。它包括事前、事中、事后控制,事前控制主要是審計計劃和審計方案;事中控制主要是審計程序的選擇與應(yīng)用、工作底稿的記錄與復(fù)核、報告的編制與審批;事后控制主要是內(nèi)部評價和外部評價,包括被審計單位對審計工作的反饋意見。內(nèi)部審計活動范圍涉及組織內(nèi)不同的層次和領(lǐng)域,通過加強質(zhì)量控制,及時、有效地發(fā)現(xiàn)和揭示風(fēng)險管理漏洞和內(nèi)部控制弱點,建設(shè)性地提出審計建議并跟蹤落實,能夠把組織的戰(zhàn)略層、控制層和執(zhí)行層上下左右聯(lián)系成一個有機整體,既支持戰(zhàn)略層針對目前需要改進的項目做出科學(xué)決策,又合理保證執(zhí)行層按預(yù)定方案進行操作、不偏離目標(biāo),最終改善組織的經(jīng)營狀況。

2.加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制能夠保證滿足顧客需求、維護自身信譽。董事會或高級管理層在做出戰(zhàn)略規(guī)劃后,迫切地希望得到處于不同部位、不同角度的職能部門和基層管理者是如何具體執(zhí)行的,執(zhí)行效果和效率如何,存在什么風(fēng)險,風(fēng)險的嚴重程度,以便于進行分析判斷,在加強指導(dǎo)、修訂政策和接受風(fēng)險之間做出選擇,但是這些消息的來源必須客觀、真實、可靠。而職能部門和基層管理者希望將操作流程中客觀存在、自身難以解決、不敢或不愿反饋給上層領(lǐng)導(dǎo)的問題和建議通過一個可信的信息通道進行反應(yīng)。建立在嚴格質(zhì)量控制之上的內(nèi)部審計活動可以通過對有關(guān)流程的內(nèi)部控制進行擴大測試來發(fā)現(xiàn)和驗證問題性質(zhì),在兩者之間充當(dāng)媒介,滿足雙方的諸多需求。同時,內(nèi)部審計師通過出色的工作,能夠得到服務(wù)對象的信任,進一步融洽審計與被審計、審計與高層之間的工作關(guān)系,進而維護自身信譽,逐步樹立內(nèi)部審計在組織中的權(quán)威性。

3.加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制有利于提高內(nèi)部審計師工作效率和專業(yè)技能。內(nèi)部審計師工作效率表現(xiàn)為完成既定目標(biāo)所耗費資源的多少。在每一個審計項目中,內(nèi)部審計師都應(yīng)按照質(zhì)量控制要求,始終如一、全神貫注、精益求精地投入到工作之中,通過自我控制和審計主管監(jiān)督,保證實施既定的審計步驟和審計程序,保證工作底稿充分支持審計發(fā)現(xiàn)、審計結(jié)論和審計建議。內(nèi)部審計師所必要的專業(yè)技能包括內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù),理解管理原則,深入領(lǐng)會會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、商法、稅收、金融、量化方法和信息技術(shù)等。加強質(zhì)量控制,可以促進內(nèi)部審計師在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗、積累知識、尋找差距,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和改進方向,通過接受持續(xù)教育、進行培訓(xùn)、參加資格認證考試等形式來提高自己的職業(yè)水準(zhǔn),更好地勝任本職工作。

總之,加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制是一個不間斷的過程,當(dāng)既定的控制目標(biāo)得以實現(xiàn)后,應(yīng)及時對其進行補充修訂,使之不斷完善,從而使內(nèi)部審計在組織中發(fā)揮更大作用。

二、加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制的必要性

1.內(nèi)部審計在組織中定位的特殊性和工作性質(zhì)的重要性有必要加強自身質(zhì)量控制。內(nèi)部審計具有獨立性和客觀性,在組織中處于超脫地位。獨立性要求內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置經(jīng)董事會和高級管理層批準(zhǔn)并在內(nèi)部審計章程中做出規(guī)定,審計執(zhí)行主管由董事會任命,并對董事會、審計委員會或其他相關(guān)治理機構(gòu)報告業(yè)務(wù)工作,內(nèi)部審計機構(gòu)在組織風(fēng)險管理框架中的定位是定期評價并協(xié)助其他部門進行風(fēng)險管理,但不負風(fēng)險管理的責(zé)任。客觀性要求內(nèi)部審計師在工作中不與任何方面達成重大的質(zhì)量妥協(xié),不能把對其他事物的判斷凌駕于對審計事務(wù)的判斷之上。獨立性和客觀性是內(nèi)部審計的必要條件,但內(nèi)部審計質(zhì)量控制是獨立性和客觀性的有力保證,也是實現(xiàn)組織目標(biāo)的有力保證。只有持續(xù)地加強管理、改進程序、提高質(zhì)量才能在組織中樹立權(quán)威性,達到董事會、高級管理層和被審計單位的認可和滿意,從而融洽各方面的關(guān)系,更好地開展工作。

2.加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制是遵循《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)道德規(guī)范》的必然要求。內(nèi)部審計受行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或國際參考標(biāo)準(zhǔn)的約束,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)促進職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的道德文化發(fā)展,內(nèi)部審計師應(yīng)熟練掌握專業(yè)技術(shù)、履行應(yīng)有的職業(yè)審慎性、作為道德倡導(dǎo)者。

3.內(nèi)部審計質(zhì)量控制是全面質(zhì)量管理的內(nèi)在要求。全面質(zhì)量管理是根據(jù)組織向顧客提供最優(yōu)產(chǎn)品或服務(wù)的原則制定的長期戰(zhàn)略性措施,是通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進而實施的全部管理活動。它的主要原則是追求顧客的完全滿意、不斷地改進產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和全員全過程地參與。

4.高質(zhì)量內(nèi)部審計工作底稿是發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用的最關(guān)鍵因素之一。銀行內(nèi)部審計監(jiān)督的根本目的是促進銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)控管理、綜合績效及可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提高。內(nèi)部審計工作底稿質(zhì)量的優(yōu)劣、高低,直接影響到內(nèi)部審計監(jiān)督作用和效果的有效發(fā)揮。

5.內(nèi)部審計工作底稿質(zhì)量是衡量內(nèi)部審計質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。內(nèi)部審計部門工作的最終落腳點是為了通過高質(zhì)量的內(nèi)部審計工作,切實履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的職能作用。因此,衡量和評價內(nèi)部審計部門各個方面的工作,歸根到底還是要看內(nèi)部審計質(zhì)量及效果,而內(nèi)部審計工作底稿質(zhì)量作為內(nèi)部審計服務(wù)的最基本、最有力的保證,自然也就成為評價和衡量內(nèi)部審計質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

6.保證內(nèi)部審計工作底稿質(zhì)量是樹立內(nèi)部審計人員形象的內(nèi)在要求。對于內(nèi)部審計人員來說,良好的內(nèi)部審計形象是開展工作、履行職責(zé)的有力保障。內(nèi)部審計人員只有通過高質(zhì)量的內(nèi)部審計工作,才能獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及員工的認可,內(nèi)部審計工作的作用和效果是最基本的支點。高質(zhì)量的內(nèi)部審計工作底稿是高質(zhì)量內(nèi)部審計工作的前提和保證。

第7篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

一、林長制改革工作開展情況

自2017年實施林長制改革以來,在區(qū)委區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實“兩山”理論,堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展,扎實推進林長制改革各項工作,全區(qū)林長制體制機制改革、示范試點創(chuàng)建、資源管理創(chuàng)新、林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了突破性進展。

(一)健全機制

完善區(qū)鄉(xiāng)村三級林長組織架構(gòu),設(shè)置區(qū)級林長11名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長53名,村級林長1115名,區(qū)級林長制會議成員單位37個,科學(xué)編制“五個一”服務(wù)平臺以及三級林長“一林一策”,建立林長制智慧平臺和村級生態(tài)專員,實現(xiàn)智能化管理,逐步完善全區(qū)林長制組織體系、目標(biāo)任務(wù)體系、改革推進體系、政策支撐體系、制度保障體系等五大體系。

(二)試點示范

1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面積2051畝,出臺《關(guān)于進一步加強“青山白化”防控的暫行規(guī)定》10條剛性舉措,建立“青山白化”常治長效工作機制,加強林區(qū)巡查,持續(xù)開展“五打”專項行動,實行有獎舉報,新建、擴建、翻新墳?zāi)购托薇⒈F(xiàn)象得到有效遏制。

2.“一村四企”改革試點。啟動“一村四企”林長制改革試點工作,通過市區(qū)聯(lián)動,支持解決“一村四企”的建設(shè)用地、園區(qū)道路、供電供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施等系列問題,發(fā)揮“一村四企”的試點示范、典型引導(dǎo)作用。

(三)完善政策

先后制定出臺《區(qū)三級林長抓林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任體系》《市區(qū)推深做實林長制改革促進林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(暫行)》《區(qū)林業(yè)新型經(jīng)營主體信貸風(fēng)險補償基金管理暫行辦法》《區(qū)林業(yè)疊加保險試點工作實施方案》《市區(qū)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法(試行)》等政策性文件,極大提高了林業(yè)經(jīng)營主體和林農(nóng)發(fā)展的積極性,增強了發(fā)展內(nèi)生動力。

二、取得經(jīng)驗

(一)“青山白化”治理成效顯著。殯葬改革取得明顯成效,私埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制,林業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。例如:大橋街道眉山高速入口“青山白化”治理工程。

(二)森林防火體系建設(shè)逐步完善。建立森林防火六級包保責(zé)任制,森林火災(zāi)大幅下降。

三、存在問題及建議

第8篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

人防工程對于整個城市在面對自然災(zāi)害以及人為災(zāi)害時具有重要的作用,可以說人防建設(shè)能夠在某些意外時最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全,人防工程建設(shè)在不同的年代賦予了不同的內(nèi)容。現(xiàn)如今是一個和平的年代,雖然有戰(zhàn)爭,但是并沒有形成大面積的戰(zhàn)爭,和平與發(fā)展仍然是時代的主題,但這并不是說我們不需要進行人防工程的建設(shè),我們不應(yīng)該將對于人防工程的建設(shè)僅僅停留在對于以前的防空洞的那種淺顯的認識。相反的,我們應(yīng)該以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)進行較為完善的規(guī)劃,對于人防工程的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)時代的發(fā)展不斷更新內(nèi)容,讓人防工程的作用真正地發(fā)揮到實處。就目前來說,我國的國土面積廣闊,位于地震帶上,并且滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),這些對于我國人民的生命財產(chǎn)安全都造成了嚴重的威脅。特別是在2008年的汶川地震中,多少個村莊夷為平地,多少人命喪于此,而這為我們?nèi)朔拦こ探ㄔO(shè)敲響了警鐘。所以說,人防工程的建設(shè)與整個城市的可持續(xù)發(fā)展是緊密相連的,是與人民生命財產(chǎn)相連的,更是進行科學(xué)的城市規(guī)劃的重要組成部分,是我們不可忽視的。

2目前人防工程建設(shè)的現(xiàn)狀

談到人防建設(shè),大多數(shù)人的第一反應(yīng)便是防空洞,當(dāng)然了,這種思想比較片面。隨著時代的發(fā)展,戰(zhàn)爭逐漸減少,我們賦予了人防工程新的內(nèi)涵,人防工程逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谧匀粸?zāi)害的防御。經(jīng)過了二十多年的發(fā)展,我國的人防工程建設(shè)取得了不小的成績,逐步走向了正規(guī)化以及科學(xué)化的道路,更是兼顧了戰(zhàn)時防空以及平時經(jīng)濟社會發(fā)展(人民生活)的需要。從建設(shè)初期的設(shè)計到最后的完工,人防工程建設(shè)都保質(zhì)保量地完成,經(jīng)過了實踐的檢驗,對于整個城市的經(jīng)濟、社會、戰(zhàn)備都產(chǎn)生了積極的影響,并且從以前單一的防空建設(shè)到現(xiàn)在的經(jīng)濟、社會、戰(zhàn)備等多功能的綜合效益的改變,可以說,這是人防工程建設(shè)的一大進步,是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn),是時代賦予人防工程新的內(nèi)容。

3人防工程建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的措施

3.1城市的整體發(fā)展與人防工程建設(shè)相結(jié)合

人防工程的建設(shè)是建立在整個城市的基礎(chǔ)之上的,所以說,要想整個城市獲得較為持續(xù)的發(fā)展,人防工程應(yīng)該與整個城市的規(guī)劃相結(jié)合,讓人防工程落實到城市的規(guī)劃之中,而不是以一種后來者的身份的加入,這樣對于整個城市的發(fā)展存在一定的制約。對于城市中一些人口密集區(qū)或者是集散地,比如火車站、飛機場、居住區(qū)以及城市中心區(qū)等一些地方,應(yīng)該建設(shè)一些人防工程,從地上以及地下做到一個綜合的規(guī)劃,確保在發(fā)生意外災(zāi)害的時候,這些地方有足夠的能力進行人員的吐納,最大程度地保證人民的生命以及財產(chǎn)的安全。同時對于大型工程的防護以及治理也是相當(dāng)重要的。一些輸電站、水庫等也應(yīng)該具備一定的抗災(zāi)能力,在建設(shè)的過程中保質(zhì)保量地完成,還要相當(dāng)重視后期的維護,以便保證它們具有足夠的防災(zāi)抗災(zāi)能力,最大程度地提高整個城市的抗災(zāi)能力,最大限度地維護好人民群眾的利益。

3.2堅持可持續(xù)發(fā)展的理念

城市的發(fā)展是一脈相承的,也就是在一定的框架內(nèi)進行的改造,對于以后的開發(fā)具有或大或小的影響。所以說,在進行整個城市的規(guī)劃與發(fā)展的過程中,一定要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。畢竟,只有在思想上進行了高度的重視,才有可能在規(guī)劃的實際行動中進行重視,才能夠保證整個城市的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)人防建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,一定要注重城市的整體規(guī)劃,確保整個城市的規(guī)劃是合理的同時還應(yīng)該重視人防工程建設(shè)的質(zhì)量問題,因為這些人防工程的建設(shè)質(zhì)量對于整個城市的防災(zāi)抗災(zāi)能力產(chǎn)生最為直接的影響,對于人們的生命財產(chǎn)安全將會造成最為嚴重的影響,所以人防工程的規(guī)劃應(yīng)該是合理的、高質(zhì)量的,能夠為整個城市的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力的。

3.3提高人防工程建設(shè)部門的素質(zhì)

所有的理念、規(guī)劃最終還是要落到每一個人上面來執(zhí)行,對于人防工程建設(shè)來說,人員素質(zhì)問題對于人防工程的建設(shè)將會產(chǎn)生一定的影響。所以,在進行人防工程建設(shè)的過程中,部門人員不斷進行方案的查找,積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,積極引進高質(zhì)量的人才,努力建設(shè)一支具有高質(zhì)量的專業(yè)化隊伍。在建設(shè)初期,能夠提出更具專業(yè)眼光的建設(shè)方案以及戰(zhàn)略前景,同時能夠迅速地將理想中的方案付諸實踐,而對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題能夠進行最為有效的解決,將損失降到最低。同時還應(yīng)該具備高質(zhì)量的思想道德水平,能夠嚴格把握國家的整個政策走向,堅持依法行政,對于違規(guī)現(xiàn)象嚴懲不怠,保證人防工程的順利推進,為人防工程建設(shè)提供強有力的智力支持以及道德后盾。

3.4始終堅持以人為本的理念

對于人防工程的建設(shè)來說,最大的受益者是人民,歸根結(jié)底是為了人民全面的發(fā)展。所以在整個人防工程的建設(shè)以及城市的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃過程中,我們對于人民的利益是不容忽視的,應(yīng)該始終堅持“以人為本”的理念。人防工程的建設(shè)不僅僅應(yīng)該是保質(zhì)保量地完成,同時也應(yīng)該是符合人民的需要以及城市發(fā)展規(guī)劃的,是對于城市一種功能上的完善。人防工程的建設(shè)是社會主義本質(zhì)的要求,人防工程的建設(shè)說到底還是為了人民的生命財產(chǎn)安全著想,所以整個規(guī)劃建設(shè)過程中,還應(yīng)該始終堅持“以人為本”,樹立為人民服務(wù)的理念,切實維護好人民的利益,兼顧好眼前利益以及長遠利益,確保人民能夠從整個人防工程的建設(shè)中得到實惠。

4結(jié)語

第9篇:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案范文

省發(fā)展改革委把“三服務(wù)”活動作為主題教育踐行初心使命的有效載體,務(wù)實解決問題,全力保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦戰(zhàn)略落實:圍繞長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展,在“三省一市”中率先出臺長三角一體化發(fā)展行動方案。圍繞高水平推進“一帶一路”建設(shè),制定出臺境外投資指南,進一步規(guī)范、引導(dǎo)和管控企業(yè)境外投資。圍繞打好脫貧攻堅戰(zhàn),調(diào)研分析加快發(fā)展縣反映的突出問題和困難,研究起草促進山海協(xié)作“飛地經(jīng)濟”健康發(fā)展意見,上半年x個加快發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)合作到位資金較去年同期增長x.x%。

聚焦政策供給:在大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、拓展投資領(lǐng)域和減負降本、保障民生的同時,著眼長遠加強政策儲備,啟動開展x個“十四五”規(guī)劃重大課題以及基本思路研究。