三農(nóng)知識精選(九篇)

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第1篇：三農(nóng)知識范文

關(guān)鍵詞：中職教師 職業(yè)成長 “三農(nóng)”

一、中職教師必須活躍在“三農(nóng)”陣地前沿

設(shè)施農(nóng)業(yè)、景點(diǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等的發(fā)展，國際國內(nèi)流通的農(nóng)產(chǎn)品市場，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來增收新門路。與此同時，隨著人類生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、營養(yǎng)”的市場追求越來越高，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越依賴農(nóng)業(yè)科技。如發(fā)達(dá)國家對大米就制訂了114項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對蘋果有80項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對茶葉宣布禁止使用的農(nóng)藥從29種增加到62種，任何一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)就會被拒絕進(jìn)口。這些又對農(nóng)民提出了技術(shù)性挑戰(zhàn)，他們必須盡快成長為能擔(dān)大任、能接受新科技、能創(chuàng)新、能開拓的新型農(nóng)民。

作為縣域中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的中職教師，理所當(dāng)然擔(dān)當(dāng)重任，做好縣域科技服務(wù)，為“三農(nóng)”提供充分的人才和智力支持。

1、根據(jù)區(qū)域氣候特點(diǎn)，形成一帶（氣候帶）一項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略，啟動一項(xiàng)目一專業(yè)（學(xué)科）。當(dāng)前正值特色產(chǎn)品靠“奇、新、特”和常規(guī)產(chǎn)品靠“低價批發(fā)規(guī)模贏利”的競爭時代，農(nóng)產(chǎn)品要有市場必須將土地合零為整，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，形成項(xiàng)目，有計(jì)劃的利用土地資源。如我縣位于三峽庫區(qū)，水資源豐富，地形復(fù)雜，高低懸殊，氣候垂直差異大，為多種植物的生長提供了適宜條件。如高山可發(fā)展反季節(jié)蔬菜、特色藥材、特色食用菌；半高山可發(fā)展優(yōu)質(zhì)中稻、特色水果及豬、牛、羊、雞等養(yǎng)殖業(yè)；低山在傳統(tǒng)柑桔種植的基礎(chǔ)上，利用充足的水資源發(fā)展魚、蟹、鱔、鱉、鵝、鴨等水產(chǎn)業(yè)。一帶一個項(xiàng)目，對應(yīng)一個中職主打?qū)I(yè)、一個產(chǎn)銷協(xié)會。中職教師要提供標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的技術(shù)支持，提高生產(chǎn)技術(shù)，做出規(guī)模，贏得市場。

2、利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，形成綠色農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，開設(shè)安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科教育。我縣當(dāng)前正在著力打造全國精細(xì)磷化工大縣，但除了占地300畝的化工廠在境內(nèi)（且該區(qū)附近已要求停耕，每年由企業(yè)對農(nóng)民實(shí)行糧油補(bǔ)貼），境內(nèi)的工業(yè)開發(fā)主要是眾多的無污染的水電和礦山。所以整個縣域山清水秀，空氣潔凈，特別適宜綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。中職教師要提供綠色生產(chǎn)的技術(shù)支持，做出綠色品牌，贏得市場。

3、農(nóng)民勤勞純樸，有利搭建設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及精細(xì)經(jīng)營管理等精細(xì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，開設(shè)相應(yīng)關(guān)鍵技能學(xué)科。使農(nóng)業(yè)由以往單純的“產(chǎn)”的環(huán)節(jié)向種養(yǎng)加，技工貿(mào)一條龍的方面轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，使農(nóng)民分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利益，實(shí)現(xiàn)增收目的。在這樣的情況下，每一個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目加以保證、提升。譬如果業(yè)，就需要有果苗培育、減枝壓條、蔬花蔬果、噴藥施肥、采摘貯藏包裝、加工營銷等科技成果相配套。中職教師要分析項(xiàng)目的技術(shù)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

4、利用旅游景點(diǎn)特點(diǎn)，建成有特色的旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)置生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)。三峽大壩的儲水，呈現(xiàn)出清涼甘甜的香溪河水與混濁浪涌的長江水的交融景觀；中國歷史四大美女王昭君的故里；全國知名小水電縣；通往中國森林自然保護(hù)區(qū)神農(nóng)架的門戶等等。這遙長的旅游線使得我縣景點(diǎn)農(nóng)業(yè)有了發(fā)展的契機(jī)，中職教師要針對性的調(diào)整學(xué)科內(nèi)容，開發(fā)景點(diǎn)旅游農(nóng)業(yè)。

二、中職教師必須成就為雙師型教師

學(xué)生、社會期冀教師的完美無暇，“三農(nóng)”還期冀中職教師的與時俱進(jìn)。我?，F(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)教師12人，平均年齡38歲，涉及專業(yè)有畜牧、園藝、農(nóng)學(xué)、微生物、經(jīng)濟(jì)管理。他們或主持或參與科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、科研課題研究、鄉(xiāng)土教材專業(yè)教材編寫、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展做了很多工作，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。他們培育了“鄂獼4號”獼猴桃；成功引種了日本甜柿；完成了山區(qū)牧草栽培技術(shù)和高效飼養(yǎng)模式、獼猴桃生態(tài)栽培和小水果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，多次獲得縣級科技進(jìn)步獎；參加全國農(nóng)林高教杯說課比賽榮獲二等獎。他們風(fēng)華正茂，吃苦耐勞，不斷的雋寫著中職雙師型教師的職業(yè)生涯。

1、校本培訓(xùn)：骨干專業(yè)教師每學(xué)期必須參與1-2次專業(yè)技能講座和示范教學(xué)，與青年教師結(jié)成師徒關(guān)系；每學(xué)年初各小組在調(diào)查本地生產(chǎn)中存在的問題后，選擇確定研究課題，年終進(jìn)行課題評比，讓教師在探索中學(xué)習(xí)；利用網(wǎng)絡(luò)信息了解科技發(fā)展動向，掌握新技術(shù)、新工藝。

2、名師培訓(xùn)：為讓中職教師迅速實(shí)現(xiàn)雙師型技能骨干，及時接受最新科技和專業(yè)教育理念，目前我校12名涉農(nóng)專業(yè)教師，已有5名教師參加省級骨干教師培訓(xùn)、6名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn)、2名教師被送到國外培訓(xùn)。

3、企業(yè)培訓(xùn)：高新技術(shù)企業(yè)實(shí)訓(xùn)條件先進(jìn)齊備，能為專業(yè)教師提供高效的工作環(huán)境，幫助他們跟蹤專業(yè)前沿技術(shù)，增加實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐機(jī)會，提高涉濃專業(yè)教學(xué)和服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作實(shí)力。學(xué)校每學(xué)年都選派有一定比例的專業(yè)教師直接參與企業(yè)生產(chǎn)和管理，培養(yǎng)教師解決問題的能力，使之成為研究型教師。

三、中職教師必須重視在校生技能訓(xùn)練

在學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，通過實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)田開展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，讓學(xué)生親自動手和觀察，以分析驗(yàn)證理論的正確性，培養(yǎng)學(xué)生觀察分析實(shí)驗(yàn)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的解決實(shí)際問題的能力。培養(yǎng)的學(xué)生連續(xù)三屆參加全國農(nóng)業(yè)技能大賽獲二等獎。

我校還不斷配套完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)物質(zhì)裝備，在市職教節(jié)中，我校生化室、組培室的多項(xiàng)技能成果展示受到了同行的贊譽(yù)。

另調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)技能教育的積極性，讓專業(yè)教學(xué)進(jìn)入企事業(yè)單位，為學(xué)生提供系列化培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和進(jìn)修的基地。

同時，政府在統(tǒng)籌全縣農(nóng)業(yè)科研科教時，適當(dāng)考慮對職業(yè)教育的科研項(xiàng)目分配，讓中職專業(yè)教師和學(xué)生參與到一些科技含量高的技術(shù)領(lǐng)域，在運(yùn)作中學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平。

四、中職教師必須以“三農(nóng)”為主陣地

1、明確中職農(nóng)業(yè)教育對象。長期以來，中職教育對象的來源已被思維定式的定格為初中畢業(yè)生，“初中―中職―就業(yè)”已成套路?！叭绻粋€來自農(nóng)村的孩子其求學(xué)目的是為了離開鄉(xiāng)村的話，那么任何學(xué)校的農(nóng)業(yè)課程對他來說都是毫無意義的”（《福斯特農(nóng)村教育思想對農(nóng)職教立足“三農(nóng)”的啟示》），這對我國農(nóng)村職業(yè)教育立足“三農(nóng)”具有很大的啟迪和借鑒。基層農(nóng)業(yè)教育應(yīng)尊重農(nóng)村家庭子女的個人意愿，沒有必要讓不愿從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)家子女接受農(nóng)業(yè)教育。基層農(nóng)業(yè)教育的主體對象應(yīng)是農(nóng)民。

2、重視優(yōu)秀農(nóng)民的培養(yǎng)。優(yōu)秀農(nóng)民就是農(nóng)村人才，包括：生產(chǎn)技術(shù)型人才，、輻射帶動型人才、龍頭企業(yè)型人才。他們有知識、懂技術(shù)、會管理，能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。中職教師應(yīng)制定培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)劃，利用龍頭產(chǎn)業(yè)基地示范效應(yīng)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)本土優(yōu)秀人才。

中職教師與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有著割不斷的情愫，他們將始終耕耘在廣大農(nóng)村這片沃土。

參考文獻(xiàn)

福斯特農(nóng)村教育思想對農(nóng)職教立足“三農(nóng)”的啟示.Z.中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng) 2009-09-11 13：08

第2篇：三農(nóng)知識范文

1、三農(nóng)：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。

2、三農(nóng)金服：三農(nóng)金服app是由深圳前海三農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司開發(fā)的一款金融服務(wù)類的軟件，為用戶提供投資理財服務(wù)，是集互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融、創(chuàng)新金融、綠色金融為一體的互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)平臺。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第3篇：三農(nóng)知識范文

關(guān)鍵詞：“三權(quán)分置”;農(nóng)地抵押;農(nóng)村金融

中圖分類號： D922.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.035

2016年10月30日，《關(guān)于土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，頒布的農(nóng)地“三權(quán)分置”的措施，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，其賦予農(nóng)民對經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，創(chuàng)新了農(nóng)村金融制度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新活力。

1 “三權(quán)分置”賦予農(nóng)地抵押權(quán)能

“三權(quán)分置”，是指在原有集體土地所有權(quán)和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)分解為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。《意見》指出，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流向種田能手和新型經(jīng)營主體，依法依規(guī)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押融資。土地經(jīng)營權(quán)可抵押融資是適應(yīng)農(nóng)村金融需求的創(chuàng)新舉措。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的自我積累，金融剩余的被汲取，大中型金融機(jī)構(gòu)撤離農(nóng)村，農(nóng)業(yè)資本一直處于匱乏狀態(tài)，有需要就會有創(chuàng)新。農(nóng)民開辦了自己的銀行――農(nóng)民資金互助社，合作金融的誕生緩解了燃眉之急，但沒有根本解決農(nóng)民對資金的饑渴。農(nóng)戶獨(dú)立面對農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)時缺乏抵押物成了瓶頸，陸續(xù)出現(xiàn)了直補(bǔ)資金擔(dān)保抵押、土地未來收益抵押等農(nóng)村融資新生事物?！巴恋爻邪?jīng)營權(quán)可抵押”的政策，拓寬了農(nóng)民的融資渠道。但短期內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險和成本考慮，直接接受農(nóng)民的抵押困難重重。如果經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到了物權(quán)融資公司等經(jīng)濟(jì)體手中才有可能。目前，一些地方農(nóng)村推行農(nóng)村物權(quán)未來收益保證融資業(yè)務(wù)，如梨樹縣的土地融資模式，被稱為金融創(chuàng)新的“吉林模式”。自2012年4月開始，梨樹縣在全省率先開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，突破了以實(shí)物抵押或農(nóng)民聯(lián)保的貸款模式。農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給梨樹縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱物權(quán)融資公司），由物權(quán)融資公司向金融機(jī)構(gòu)出具愿意與農(nóng)民共同償還借款的承諾，金融機(jī)構(gòu)然后向農(nóng)民提供貸款。農(nóng)民到期償還貸款，流轉(zhuǎn)合同自行解除;如果農(nóng)民不能按期還款，物權(quán)融資公司將土地另行發(fā)包，用發(fā)包收益償還銀行貸款，借款償還后，將土地經(jīng)營權(quán)返還給農(nóng)民。土地承包經(jīng)營權(quán)可抵押融資，既保證了農(nóng)村土地集體所有權(quán)屬不變，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)的可收益、可抵押權(quán)能，使土地收益融資有了政策的保障。

2 “三權(quán)分置”激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

土地是財富之母，也是農(nóng)民最大的資產(chǎn)，要增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，就要讓土地生錢，土地可抵押融資使農(nóng)村金融渠道暢通。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，血脈通，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展則活力十足。

2.1提高了農(nóng)業(yè)效率

黨的開啟的農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的“兩權(quán)”分離，極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力;黨的十八屆三中全會提出落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，“三權(quán)分離”再一次推動農(nóng)村生產(chǎn)力的大釋放;《意見》提出的“三權(quán)分置”，在保護(hù)農(nóng)民相應(yīng)權(quán)益的同時盤活土地資源要素市場，有利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營主體的培育。與其讓土地閑置，不如流轉(zhuǎn)給其他愿意耕種的經(jīng)營主體，在當(dāng)下的農(nóng)村已成為一股潮流。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，全國2.3億農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶超過了7000萬，比例超過30%，東部沿海發(fā)達(dá)省份這一比例超過50%。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：經(jīng)營模式由一家一戶的分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;組織形式由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向合作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力調(diào)整之必然，也是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率之必需。

2.2增加了農(nóng)民收入

“三權(quán)分置”加速土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多樣化經(jīng)營，增收渠道拓寬，單位土地面積收入提高。據(jù)梨樹蔡家鎮(zhèn)蔡家村匯豐農(nóng)業(yè)合作社社長馬振生介紹，農(nóng)戶可獲得穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)費(fèi)和務(wù)工費(fèi)，加上從國家獲得的補(bǔ)貼，家庭收入成倍增長。他算了一筆賬：流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，算上流轉(zhuǎn)費(fèi)和直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼，每公頃土地每年凈賺1.2萬元，加上在合作社打工，還可收入8000元左右。要是不流轉(zhuǎn)土地自己種，每公頃收入也就3000千元左右。

2.3節(jié)約了信貸成本

土地經(jīng)營權(quán)可抵押融資，形成土地未來收益保證貸款，土地未來收益保證貸款利率與直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款的利率是一致的，在人民銀行同期限檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上統(tǒng)一上浮30%。據(jù)梨樹縣物權(quán)公司總經(jīng)理馬日馳介紹，土地收益抵押貸款1萬元，一年利息780元，比多戶聯(lián)保信用貸款利息省420元，比小額信用貸款利息省1620元，比民間借貸利息更省，民間借貸年利率平均在24%左右。

2.4擴(kuò)大了資金投放

以往農(nóng)民沒有便捷的抵押物，大量的金融剩余流向了城市：按照中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)所農(nóng)民收入課題組的估計(jì)，從1978年～2000年，通過農(nóng)村信用社資金外流總額從121億元上升到4639.9億元;從1995年～2001年，郵政儲蓄從農(nóng)村抽走的資金逐年擴(kuò)大，至2001年已多達(dá)3500億。現(xiàn)在土地經(jīng)營權(quán)可抵押，擴(kuò)大了融資額，通過農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，把農(nóng)民的錢留在農(nóng)村，讓農(nóng)民的錢為農(nóng)民自己所用。

第4篇：三農(nóng)知識范文

陜西省安康市按照“在企業(yè)中培育、在產(chǎn)業(yè)鏈中成長、在服務(wù)體系中成熟”的路徑，著力實(shí)施“三大工程”，培育職業(yè)農(nóng)民。

實(shí)施生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)工程。結(jié)合安康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的實(shí)際，引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民通過自身努力和配套相關(guān)項(xiàng)目扶持，使職業(yè)農(nóng)民具備必需的道路、水電、通訊等生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，并要達(dá)到最基本的生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)加工類企業(yè)應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和配套的生產(chǎn)設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品營銷類企業(yè)應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的倉儲運(yùn)力和比較穩(wěn)定的銷售市場；養(yǎng)豬大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的圈舍和科學(xué)完備的防疫措施；種菜大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的大棚和綠色環(huán)保的質(zhì)量保障；茶業(yè)大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的茶園和富硒有機(jī)的知名品牌；漁業(yè)大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)箱和安全有效的防洪手段。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策扶持及擁有對林地、耕地、水面地和農(nóng)用水電等設(shè)施的管理經(jīng)營使用權(quán)利。并從環(huán)境、制度、政策等重大問題上給予保障，優(yōu)先開通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)綠色通道，簡化有關(guān)手續(xù)辦理程序，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實(shí)施服務(wù)體系建全配套工程。結(jié)合培育職業(yè)農(nóng)民的迫切需求和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極主動與科研院所、高等院校聯(lián)系，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家團(tuán)，設(shè)立首席專家，幫助職業(yè)農(nóng)民擬定規(guī)劃、研發(fā)課題、指導(dǎo)生產(chǎn)。組建科技服務(wù)隊(duì)，建立激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶信息與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)對子，開展技術(shù)服務(wù)，幫助職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立網(wǎng)絡(luò)交流研討、在線咨詢、信息共享等機(jī)制，提高職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全控制、市場流通信息等農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、村級集體經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢，聯(lián)合協(xié)作、扶弱幫困、提供服務(wù)、領(lǐng)跑帶動。大力支持和鼓勵興辦農(nóng)技服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)職業(yè)農(nóng)民培育。

實(shí)施綜合素質(zhì)培訓(xùn)提升工程。堅(jiān)持傳統(tǒng)培育與創(chuàng)新培育相結(jié)合的模式，積極探索和實(shí)踐四種培育模式。即：以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶，對盟員進(jìn)行培育的模式；以龍頭企業(yè)為依托，對訂單農(nóng)戶進(jìn)行培育的模式；以現(xiàn)代園區(qū)為陣地，對園區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行培育的模式；以強(qiáng)村大社為載體，對種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培育的模式。按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的思路，以“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”為目標(biāo)，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，靈活選擇培育模式，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人率先成為職業(yè)農(nóng)民，使專業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民，使基層一線的生產(chǎn)能人鍛煉成長為職業(yè)農(nóng)民。同時，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)初高職中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等主動接受培育，壯大后繼力量。推行認(rèn)證管理，按照產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)服務(wù)人、一線生產(chǎn)能人等不同類型，分類制定科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對培育考核合格的職業(yè)農(nóng)民，統(tǒng)一由市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)資格證書，建檔立卡成庫。實(shí)行動態(tài)考核管理，每三年至少考核一次，對取得資格證書后又不從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，取消其資格。

陜西省安康市農(nóng)業(yè)局

第5篇：三農(nóng)知識范文

保持城市規(guī)范化建設(shè)成果，農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易的場所。在我國誕生于改革開放之后，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中派生的，起源于中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。一是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在當(dāng)今社會，它的優(yōu)勢是農(nóng)副產(chǎn)品的流通速度加快，生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益得到實(shí)現(xiàn)，并創(chuàng)造了較為實(shí)惠的利益，使他們脫離了貧窮。二是城市居民購買農(nóng)副產(chǎn)品便捷了。三是城市居民品償?shù)叫迈r的價格適中的農(nóng)副產(chǎn)品，提高了健康指數(shù)。從它的優(yōu)勢上看，農(nóng)貿(mào)市場的存在有它的實(shí)用性、可操作性。因此，保留農(nóng)貿(mào)市場是政府指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)主脫離貧窮致富奔小康的一種必要途徑，是政府維護(hù)城市居民健康便捷的有力措施，但農(nóng)貿(mào)市場是否規(guī)范，是否影響城市形象，影響城市居民幸福指數(shù)，是否與建設(shè)生態(tài)宜居城市相適應(yīng)，值得探討。

我們遼陽地區(qū)是一座古城，城市建設(shè)工作突飛猛進(jìn)，勢頭良好不容質(zhì)疑，但在素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不斷培育的過程中，人們的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、社會主義核心價值觀還有待于提高。距離自覺、奉獻(xiàn)、忘我、愛護(hù)還有一段，讓人們自覺地維護(hù)公共場所的環(huán)境還需要一段漫長的時間。農(nóng)貿(mào)市場已踏春而來，并且亭亭玉立，它需要雙方共同維護(hù)才能體現(xiàn)它與城市建設(shè)接軌。今天縱觀遼陽地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場場景，確實(shí)需要我們深思。一是在保護(hù)好農(nóng)貿(mào)市場的價值所在的同時，要糾正它的不良現(xiàn)象，使之與建設(shè)宜居城市的步伐相適應(yīng)。二是研究解決拿出實(shí)際行動，維護(hù)城市品味，保證生活環(huán)境和人們的幸福指數(shù)。

遼陽市的農(nóng)貿(mào)市場有三種形式，一種是萬隆批發(fā)市場，較為秩序和規(guī)范，作用發(fā)揮明顯。二是像遼紡早市、201早市、中心醫(yī)院后面的早市，那樣無序、混亂的模式。三是像海鮮大市場、西菜市市場、北哨市場的早間、日間有序規(guī)范的交易市場。

下面僅就遼陽市的農(nóng)貿(mào)市場情況作如下分析。

一、占道早市帶來的弊端

1、造成交通擁堵，影響通行。正值早晨上班、上學(xué)的高峰期，行人、公交車、私家車出行都在早晨那段時間是高峰，農(nóng)用車占道、交易雙方占道、剩余農(nóng)產(chǎn)品裝車等等嚴(yán)重影響了道路的通暢，人行道和非機(jī)動車道全部被占用，使行人和非機(jī)動車走上機(jī)動車道，造成機(jī)動車緩慢行進(jìn)在人流中，甚至停滯不前，有時遇到事故，不知等多久，極大地影響通行，建立寬敞的馬路是為了美化、規(guī)范城市建設(shè)，為人們出行提供方便，但馬路市場的存在，大煞風(fēng)景，立即將城市的品位降低了。

2、垃圾滿地堆。風(fēng)天塑料垃圾漫天飛舞，嚴(yán)重影響市容市貌，即便是環(huán)衛(wèi)工人清理垃圾，也是在日間，道路上車水馬龍，對環(huán)衛(wèi)工人的人身安全系數(shù)降低，    行人的視野造成不良影響，（別為小事與人勢不兩立，尊敬不喜歡你的人，小不忍而亂大謀）只有永遠(yuǎn)    ，行人的出行帶來諸多不便。

3、占道經(jīng)商的兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施出現(xiàn)破損的現(xiàn)象。路燈、人行道上的地磚，經(jīng)過農(nóng)用機(jī)動車反復(fù)碾壓造成破損，美化的路燈遭到破壞，起亮化作用的路燈不亮了。

4、道路兩側(cè)的綠地和栽植的樹木受到破壞和踐踏，液體垃圾傾倒在樹木周圍和綠地上，造成栽植樹木枯死，即破壞了環(huán)境，又增加了各級政府的負(fù)擔(dān)，樹死了要重栽，綠地?fù)p壞了要重種，不然與特大型城市、生態(tài)宜居城市不適應(yīng)。

5、市容品位提升受到影響，居民都在建設(shè)特大型城市而努力，在市民的熱議中，生態(tài)宜居的濱水型城市的目標(biāo)和形象已縈繞在腦中、心中，看到滿眼搭建的塑料大棚，堆積在路邊的各樣農(nóng)副產(chǎn)品煙灰與噪音四起的農(nóng)用機(jī)動車等現(xiàn)象，也與建設(shè)城市不相匹配。因此，市民在看到市場弊端的同時，早已把方便市民購買的優(yōu)勢忘掉了，只剩下對政府監(jiān)督、管理的怨言，對政府在市民中的公信力的樹立會有影響。

二、如何改進(jìn)規(guī)范合理化的農(nóng)貿(mào)市場

農(nóng)副產(chǎn)品集散地，對發(fā)展城市，提高城市化進(jìn)程，建設(shè)特大型城市，有一定的推進(jìn)，為保持城市建設(shè)的成果，讓市民共享濱水型、城市宜居型城市的豐碩成果，讓市民的居住幸福指數(shù)提升，筆者談幾點(diǎn)建議：

1、合理配置規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

目前，遼陽市的市民居住區(qū)域已基本形成較規(guī)范的框架。西有富虹、東有文城尚品、北有弘圣家園、南有望京家園，應(yīng)依據(jù)四個方位現(xiàn)存市場情況配置，同時結(jié)合市、區(qū)財政的狀況可配置具有一定規(guī)模的1—2所。

2、合理配置農(nóng)副產(chǎn)品集散地的模式應(yīng)以少投入有規(guī)模、實(shí)用性強(qiáng)，市場的配置選擇較為寬敞的用地，可以向駕校練車場那樣，四周用護(hù)欄圍起，門衛(wèi)安裝2—4間活動房，用于管理人員辦公、收取稅費(fèi)。

3、農(nóng)副產(chǎn)品集散地可分為早間和日間兩用的，早間可規(guī)定進(jìn)駐的時間和離開的時間，這樣保證市民的方便性不變，日間如何投入成本不多，可做為日間市場使用，提高其利用價值。

第6篇：三農(nóng)知識范文

(一)尤努斯模式存在設(shè)計(jì)上的局限性

1.維持這種小額信貸模式運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用高昂。盡管尤努斯銀行所創(chuàng)立的小組聯(lián)保貸款、分期貸款、分期還款、中心會議等機(jī)制,有效地降低了信息不對稱并保證了還款率,但維持這種小額信貸模式運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用卻相當(dāng)高昂,按照其模式運(yùn)作的項(xiàng)目或者機(jī)構(gòu),其管理費(fèi)用和征收成本相當(dāng)于一筆小額貸款的15%到22%,另外還包括4%的拖欠率。

2.小組技術(shù)實(shí)際上把部分赤貧人口排除在外。“五人小組”是尤努斯小額信貸最為經(jīng)典的模式,由于小組成員之間需相互承擔(dān)連帶責(zé)任,故這種做法保證了商業(yè)貸款的安全和持續(xù)性。但是,某些赤貧人口可能由于缺乏還款保障而遭到其他人的歧視,因而無法進(jìn)入小組,這就在事實(shí)上否定了其獲得貸款的可能。

3.“定期還款計(jì)劃”的局限性?！岸ㄆ谶€款計(jì)劃”原本是為了避免大額還款而給窮人帶來的還款心理障礙而制定的計(jì)劃,把巨額的還款變成窮人有能力承受的數(shù)額微小的每周還款。但是,除了執(zhí)行成本較高外,這種計(jì)劃也限制了資金的投向和用途,必須用于那些見效快、周期短的生產(chǎn)活動,從而導(dǎo)致了尤努斯模式實(shí)際的覆蓋率和滲透率較低。

(二)尤努斯模式在推廣中存在諸多阻礙

1.在大范圍內(nèi)減少群體貧困方面的作用有限。孟加拉國小額信貸機(jī)構(gòu)的農(nóng)村貸款僅為全國貸款的5.6%,借款人占全國人口和貧困人口的比例分別為17%和35%,其中,尤努斯銀行的借款人占全國貧困人口的比例僅為8.9%,這說明小額信貸機(jī)構(gòu)在孟加拉信貸體系中的作用還較為有限。

2.小額信貸的服務(wù)覆蓋面較低。從全球范圍看,小額信貸機(jī)構(gòu)的覆蓋面比較狹小。孟加拉國全國人口和貧困人口滲透率分別為17%和35%,其中,尤努斯銀行的滲透率僅為8.9%。

3.可持續(xù)性難度大,早期小額信貸機(jī)構(gòu)運(yùn)作絕大部分依賴外來資金。以尤努斯銀行為代表的小額信貸機(jī)構(gòu)以貧困家庭為貸款對象。由于貧困家庭儲蓄率一般較低,因此,在小額信貸機(jī)構(gòu)運(yùn)作的早期,其資金來源主要是政府資金或國內(nèi)外的個人及機(jī)構(gòu)捐贈,運(yùn)行費(fèi)用的60%由政府部門提供,并在隨后的過程中,得到了來自國際組織和其他各種機(jī)構(gòu)的資金援助。

4.小額信貸機(jī)構(gòu)的貸款利率較高。從全球范圍看,小額信貸機(jī)構(gòu)收取的貸款利率一般遠(yuǎn)高于成熟信貸市場利率。孟加拉的商業(yè)利率10%-13%,小額貸款利率在20%-35%。

5.市場機(jī)制發(fā)揮的作用不足。盡管小組成員不一定對其他成員的違約承擔(dān)法律責(zé)任,但如果其他成員不能按時償還貸款,其貸款可得性和貸款額度也將受到負(fù)面影響。因此,人員的流動性越低,活動范圍越小,越有利于貸款的償還,這種金融服務(wù)與當(dāng)前勞動力轉(zhuǎn)移大趨勢是背道而馳的。

(三)尤努斯運(yùn)作模式與運(yùn)作環(huán)境休戚相關(guān)

1.尤努斯模式的運(yùn)轉(zhuǎn)需要有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第一,尤努斯模式較低貸款額度適應(yīng)孟加拉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。孟加拉農(nóng)村人口多從事商業(yè)和手工業(yè),這樣僅以折合成人民幣約500元資金就可以啟動脫貧項(xiàng)目,而中國大部分農(nóng)村人口從事種植、養(yǎng)殖或者捕魚業(yè),金額較少的貸款根本無法滿足農(nóng)戶的實(shí)際需求,如在瓊中和屯昌試點(diǎn)的尤努斯小額信貸貸款額度分別為2000元、4000元僅只能勉強(qiáng)滿足小規(guī)模的傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要求。第二,尤努斯模式較短的還款期限適應(yīng)孟加拉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期。尤努斯小額信貸模式信貸期限基本控制在一年以內(nèi)。在中國,除了糧食、蔬菜、水果等傳統(tǒng)農(nóng)作物的生長周期在一年內(nèi)外,經(jīng)濟(jì)林木、果樹種植等特色農(nóng)業(yè)、奶牛飼養(yǎng)等生產(chǎn)周期都在三年以上,貸款的短期化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況。第三,尤努斯模式走訪式放貸適應(yīng)孟加拉的高密度人口環(huán)境。孟加拉是世界上人口密度最大的國家,每平方公里有837人,而我國只有137人/平方公里。尤努斯模式走訪式收發(fā)貸款,其運(yùn)營成本很高,據(jù)測算如果要扭虧為盈,則每個信貸員飽和的工作狀態(tài)是60個村子。但是,這對于人口密度更小的中國而言,是一件比較困難的事情。

2. 中國的金融環(huán)境不適合尤努斯小額信貸的運(yùn)作模式。根據(jù)世界銀行的報告顯示,在孟加拉國農(nóng)村地區(qū),金融機(jī)構(gòu)每有1達(dá)卡(Taka)的存款,只有0.57達(dá)卡貸給農(nóng)村地區(qū)。盡管世行報告所指的孟加拉國金融投放農(nóng)村地區(qū)比例的口徑相對更寬,但中國與孟加拉對農(nóng)村地區(qū)金融支持的比例較大差異,大致可以說明目前我國縣域金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村地區(qū)信貸的支持力度高于孟加拉國的水平。另一方面,由于中國對農(nóng)村地區(qū)貼息小額貸款和其他形式小額信貸的較多存在,如既有政府開辦扶貧貼息貸款,也有非政府組織開辦的各類型小額信貸;既有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)自主開辦的小額信貸業(yè)務(wù),也有民間貸款公司開辦的各種無抵押小額貸款。種類繁多的小額信貸項(xiàng)目,各具特色,分散了尤努斯小額信貸客戶群體的同時,也導(dǎo)致尤努斯小額信貸模式對于客戶群體的定位不夠清晰。

3. 尤努斯模式的運(yùn)轉(zhuǎn)具有其有獨(dú)特宗教信用環(huán)境。窮人良好的信譽(yù)也是尤努斯小額信貸模式成功的重要因素之一。窮人良好的信譽(yù),與孟加拉國的社會宗教文化環(huán)境密不可分。一方面,在孟加拉國有超過80%的人是虔誠的穆斯林信徒,他們的宗教中相信“如果人今生欠了債沒有還清,來世仍要欠債”,借款人的誠信主要依靠來維持;另一方面,尤努斯小額信貸模式的貸款對象以婦女為主,其原因在于該國婦女較男人更有榮譽(yù)感、更不喜歡賴賬、更善于理財,這與我國大多數(shù)以男性為主的家庭模式并不相同。在中國,農(nóng)村信用社的不良貸款率比其他商業(yè)銀行高得多,到期收回率比其他商業(yè)銀行也要低很多。從全國范圍內(nèi)來看,根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會的年報,2007年,全國商業(yè)銀行的不良貸款率為6.7%;而從分行業(yè)的情況來看,全國商業(yè)銀行投向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)貸款的不良率卻高達(dá)47.1%,相對而言,尤努斯小額信貸不良貸款率僅有1.6%。

二、中國“三農(nóng)”問題的治本之道

(一)客觀認(rèn)識小額信貸的基本作用,跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”

在我國人地關(guān)系高度緊張的基本矛盾、城鄉(xiāng)分割對立的二元結(jié)構(gòu)體制矛盾以及工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)型矛盾的制約下,解決“三農(nóng)”問題,很大程度上必須要靠農(nóng)村外部條件的改善,要讓農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)以外,甚至第二產(chǎn)業(yè)以外找到生存和發(fā)展的新空間。這就需要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到國民經(jīng)濟(jì)大格局中,把農(nóng)村進(jìn)步放到整個社會進(jìn)步中,把農(nóng)民增收放到國民收入的分配和再分配的總格局中統(tǒng)籌安排。

(二)深刻理解他國小額信貸的國情差異,進(jìn)行本國化小額信貸流程改造

由于基本國情差別巨大,在一國促使小額信貸模式成功的經(jīng)驗(yàn)或制度設(shè)計(jì),在其他國家卻可能變成小額信貸發(fā)展的桎梏。在借鑒其他國家小額信貸經(jīng)驗(yàn)提高我國農(nóng)村金融服務(wù)水平時,對此應(yīng)有充分的認(rèn)識,避免不切實(shí)際地將不同地區(qū)甚至不同國家的成功經(jīng)驗(yàn)盲目照搬或復(fù)制。菲律賓、印尼等國的小額信貸是在學(xué)習(xí)借鑒孟加拉等國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)逐步發(fā)展起來的,他們在小額信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新、對小額信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,以及通過監(jiān)管鼓勵發(fā)展方面積累了許多獨(dú)具特色、自成體系的好做法,非常值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。如印尼的小額信貸業(yè)務(wù)從最初采用尤努斯聯(lián)保模式,發(fā)展為更加重視獨(dú)立的個體經(jīng)營者與微型企業(yè),大型商業(yè)銀行的參與帶動了新型操作技術(shù)的運(yùn)用,互聯(lián)網(wǎng)、銀行卡、移動刷卡機(jī)等IT技術(shù)的推廣,不僅提高了機(jī)構(gòu)的工作效率,而且大大降低了其操作成本。

(三)從財政促進(jìn)金融支農(nóng)的政策創(chuàng)新上著力,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用

不管是否引入小額信貸機(jī)制,財政和金融資源進(jìn)行結(jié)合,實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動,提高融資效率,應(yīng)該是目前較為有效的支農(nóng)機(jī)制。目前已開始試點(diǎn)的縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量獎勵,和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼,就是很好的例子,從地區(qū)層面上,我們同樣可以出臺類似辦法,在財政直接支農(nóng)的基礎(chǔ)上,安排一定財力將財政政策與信貸資金,引導(dǎo)更多資金支農(nóng),達(dá)到積極優(yōu)化農(nóng)村資源配置、加大支持農(nóng)村改革發(fā)展力度的效果。

第7篇：三農(nóng)知識范文

劉經(jīng)南院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)汪懋華院士等來自農(nóng)業(yè)科學(xué)、導(dǎo)航技術(shù)兩大領(lǐng)域的專家學(xué)者跨界對話，在第14次金橋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新會議上展開“北斗 農(nóng)業(yè)=精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的議題。作為擁有數(shù)千年農(nóng)業(yè)文明歷史的大國，中國自主創(chuàng)新的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正不斷投入實(shí)用，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也有望發(fā)生本質(zhì)變化。比如，今后可能真的“沒人種地”了。

美國主導(dǎo)的GPS全球定位系統(tǒng)，早已應(yīng)用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)高度自動化的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械接收衛(wèi)星定位信號，在大田里循著既定路線自助耕作，甚至發(fā)展為智能化農(nóng)機(jī)。劉經(jīng)南認(rèn)為，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)或者精密農(nóng)業(yè)，對衛(wèi)星定位精度的要求達(dá)到厘米級或分米級的水平。

目前，我國已成功發(fā)射20多顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，組網(wǎng)形成一個巨大星座。天上北斗加之北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，已可以滿足農(nóng)莊厘米級、全國分米級、全球米級的高精度實(shí)時定位導(dǎo)航需求。借此引導(dǎo)，就可以實(shí)現(xiàn)大豆等作物“厘米精度”的播種、分米級精度的大田精細(xì)管理、米級精度的拖拉機(jī)數(shù)千公里跨區(qū)作業(yè)調(diào)度管理，達(dá)到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精密農(nóng)業(yè)需求。

備受關(guān)注的無人駕駛車真正上路、形成無人車交通系統(tǒng)，可能還需假以時日；那么，大田里的無人農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛種地，則可能更早實(shí)現(xiàn)。劉經(jīng)南認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)用車物聯(lián)網(wǎng)，也就是農(nóng)機(jī)車聯(lián)網(wǎng)，正在走向人、車、路與環(huán)境的協(xié)同感知階段。

“無人自主農(nóng)機(jī)車將實(shí)現(xiàn)24小時不間斷作業(yè)?！蓖繇A院士也認(rèn)為，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動導(dǎo)航技術(shù)，可支持夜間作業(yè)，大大減輕農(nóng)事工作者的勞動強(qiáng)度。今后，晚上可以種地，農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率也將隨之大大提高。

第8篇：三農(nóng)知識范文

當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（以下簡稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”）已成為各地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。國家在政策層面及時出臺了一系列政策措施，在營造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境、調(diào)動融合主體積極性、激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合路徑創(chuàng)新和健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在政策針對性不強(qiáng)、覆蓋面偏窄、與融合主體政策需求有偏差等問題。在我國正式提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”之前，一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開展了長期實(shí)踐，并形成了一些較為成熟的模式和政策支持經(jīng)驗(yàn)，如日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”、韓國的“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”、荷蘭的“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”、法國的“鄉(xiāng)村旅游”等。這些國家根據(jù)各自農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，通過出臺針對性、差異化、精準(zhǔn)化的配套支持政策，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組[1]，這些經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，考察國外推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財政、金融、稅收、公共服務(wù)等支持政策，以期為健全完善我國推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支持政策提供有益思考。

一、國外支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施

（一）財政支持政策

國外普遍以強(qiáng)有力的財政支持政策力推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。日本先后設(shè)立了“六次產(chǎn)業(yè)化”專項(xiàng)資金、輔助基金、發(fā)展配套資金等，其中作用最為突出的是2013年成立的“株式會社農(nóng)林漁業(yè)成長產(chǎn)業(yè)化支援基金”（A-FIVE基金）。該基金由政府和社會組織共同出資設(shè)立，即“公共-私募聯(lián)合基金”，出資期限最長為20年，部分資金由國家以貸款形式出資。A-FIVE基金以直接出資、股權(quán)投資入股或設(shè)立子基金的形式支持“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體發(fā)展。在都道府縣一級，A-FIVE基金還與地方自治體、農(nóng)業(yè)團(tuán)體以及金融機(jī)構(gòu)等民間組織聯(lián)合成立子基金（A-FIVE基金出資所占比例必須低于50%，出資年限最長為15年），擴(kuò)大其參與“六次產(chǎn)業(yè)化”的范圍。另外，地方農(nóng)林漁業(yè)者（以資金或農(nóng)產(chǎn)品入股）、合作企業(yè)（以資金、技術(shù)或銷售網(wǎng)絡(luò)等入股）、子基金（以資金入股）還會聯(lián)合出資成立合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，但子基金出資所占比例（有表決權(quán)股份）原則上不高于50%，農(nóng)林漁業(yè)者出資所占比例要高于合作企業(yè)出資占比（見圖1）。

在日本，得到認(rèn)定的“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體可以獲得補(bǔ)助金、貸款以及投資等3類財政資金支持，但獲取資金規(guī)模及獲取條件不同。獲得補(bǔ)助金不需要擔(dān)保，但資金用途有限制，且有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)要求，最高限額為自有資本的兩倍；貸款需要擔(dān)保，且資金用途有限制，最高限額為自有資本的2～5倍；接受投資的經(jīng)營主體一般為企業(yè)，不需要擔(dān)保，但財務(wù)制度要完善，且項(xiàng)目設(shè)計(jì)的自由度要高，最高限額為自有資本的20倍。在具體財政支持方面，日本對“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體建設(shè)直銷店及流通和?N售設(shè)施、購買加工設(shè)備、企業(yè)和農(nóng)戶開發(fā)新產(chǎn)品以及開拓銷售渠道、農(nóng)協(xié)建立直銷店等分別給予最高3/10、1/2、1/3、7/8的財政補(bǔ)貼，對于開展技術(shù)研發(fā)、實(shí)施海外開發(fā)活動推進(jìn)項(xiàng)目、舉辦洽談會及交流會等予以定額補(bǔ)助，補(bǔ)助金額可上下浮動30%①；韓國對購置加工、運(yùn)輸流通設(shè)施設(shè)備的“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體給予80%的財政補(bǔ)貼，其中中央財政和地方財政分別承擔(dān)50%和30%；[2]以色列則基于本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色對大規(guī)模溫室建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，還對本國科技人員工資采取全額撥款的支持政策，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用；美國對農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品儲藏進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入則重點(diǎn)向中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜；法國實(shí)施“技術(shù)咨詢補(bǔ)貼”政策，鼓勵農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織接受技術(shù)咨詢，補(bǔ)貼額度約為咨詢費(fèi)用的30%。[3]

（二）金融支持政策

國外比較重視金融支持政策在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用，包括無息或低息貸款以及信用保險優(yōu)惠等。如日本《農(nóng)工商合作促進(jìn)法》中明確規(guī)定，對于得到認(rèn)定的農(nóng)工商合作事業(yè)計(jì)劃或支援事業(yè)計(jì)劃，可享受低利息融資和保險優(yōu)惠。一是在低利息融資方面，貸款利率因經(jīng)營主體類別、貸款目的不同而存在一定的差異。對于融資用于農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售以及必要公用設(shè)施購買等的普通農(nóng)林漁業(yè)者，貸款利率為0.1%，且無貸款期限限制（生產(chǎn)設(shè)備投資貸款期限為20年以內(nèi)）；對從事中小企業(yè)事務(wù)的中小企業(yè)者，貸款利率為0.4%，用于購買設(shè)備的貸款期限為20年以內(nèi)、用于企業(yè)日常運(yùn)營的貸款期限為7年以內(nèi)，其余用途的貸款期限為15～16年；對于從事國民生活事務(wù)的中小企業(yè)者，有擔(dān)保的貸款利率為0.35%～0.95%，無擔(dān)保的貸款利率為1.35%，貸款期限限制與從事中小企業(yè)事務(wù)的中小企業(yè)者一樣。二是在保險優(yōu)惠方面，對于通過認(rèn)定的中小企業(yè)者，擴(kuò)大其擔(dān)保金額、提高補(bǔ)償率以及降低保險費(fèi)率。其中，各類保險擔(dān)保額度均比普通標(biāo)準(zhǔn)高1倍，優(yōu)惠幅度較大（見表1）。美國更是長期對家庭農(nóng)場主實(shí)施低息或財政貼息貸款、政府信貸擔(dān)保以及“無追索權(quán)貸款”等政策，綜合表現(xiàn)出貸款形式多樣、優(yōu)惠幅度大、還貸周期長等特點(diǎn)；意大利向農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款的利率為4%～5%，而非優(yōu)惠貸款利率為15%～22%；荷蘭從事農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可享受4%～6%的低利率貸款政策。

（三）稅收支持政策

國外支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的稅收支持政策主要體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)（尤指農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）采取低稅或免稅政策等。法國對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施稅收減免、加速折舊和虧損結(jié)轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策。其中，虧損結(jié)轉(zhuǎn)方式比較靈活，普通經(jīng)營性虧損可向后結(jié)轉(zhuǎn)5年、折舊產(chǎn)生的經(jīng)營性虧損可不定期向后結(jié)轉(zhuǎn)。法國對合作社聯(lián)盟及總社的主要支持為所得稅減免，如農(nóng)產(chǎn)品加工合作社可享受35%～38%的公司稅減免和50%的不動產(chǎn)稅減免等。[4]美國等也對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策。美國最初對農(nóng)民合作組織實(shí)行稅賦全免，隨著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對具有免稅資格的農(nóng)民合作組織減免稅收（平均為工商企業(yè)的1/3左右），但仍對其他農(nóng)民合作組織分配給社會的紅利、惠顧返還金以及其他收入實(shí)行免稅待遇。[5]另外，美國還允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人或農(nóng)業(yè)企業(yè)自主選擇對自己有利的記賬方式，如農(nóng)民選擇“現(xiàn)金記賬法”繳納個人所得稅，通過降低應(yīng)納稅基減輕稅收負(fù)擔(dān)。[6]

（四）公共服務(wù)支持政策

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要健全的服務(wù)保障體系作為支撐，以克服資本、技術(shù)、人才跨界融合的障礙，其中公共服務(wù)發(fā)揮著重要作用。但公共服務(wù)具有（準(zhǔn)）公共物品的性質(zhì)，無法完全依靠市場自發(fā)提供，需要政府直接提供或間接支持以補(bǔ)充。美國建立了完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營主體提供充分的國內(nèi)外市場信息，以便農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做出合理的經(jīng)營決策；建立了以農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、“農(nóng)產(chǎn)品信貸公司”、“海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局”等為重要成員的海外農(nóng)產(chǎn)品促銷體系和農(nóng)業(yè)教育、科技、推廣“三位一體”的科技研發(fā)推廣體系。另外，美國還對合作社進(jìn)行大力支持與保護(hù)，一方面，專門設(shè)置農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理局對其進(jìn)行管理和提供有效的服務(wù)；另一方面，通過各種財政政策支持農(nóng)村合作組織發(fā)展，如幫助其開拓產(chǎn)品市場、對其成員進(jìn)行培訓(xùn)等。[7]韓國政府出資在農(nóng)村社區(qū)學(xué)院、農(nóng)業(yè)科學(xué)各研究所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和政府之間建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)――“區(qū)域農(nóng)業(yè)集合計(jì)劃”，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品營銷幫助，還建立了為農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目提供資金支持的農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展促進(jìn)中心。[8]法國建立了以高等、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民業(yè)余教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)教育體系，加強(qiáng)對農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念灌輸。

（五）其他支持政策

各國還都加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。如法國財政資助傳統(tǒng)民居維護(hù)與修繕、修建鄉(xiāng)村旅游公路、成立鄉(xiāng)村旅游常設(shè)會議機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)自行車道和綠色通道等。[9]各國政府還依托本地特色產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)舉辦全國性的節(jié)慶活動，為農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、市場拓展搭建便利的平臺，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)與第一二產(chǎn)業(yè)的有效融合，如法國每年舉辦以葡萄酒為主題、荷蘭以郁金香為主題的節(jié)慶活動等。另外，各國還對農(nóng)產(chǎn)品市場交易活動進(jìn)行嚴(yán)格管理、制定統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、規(guī)避同業(yè)惡性競爭，如荷蘭為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一體化管理等。

日本還通過支持農(nóng)協(xié)發(fā)展，間接推動農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程。農(nóng)協(xié)經(jīng)營著日本國內(nèi)所有農(nóng)作物從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié)以及其他所有的涉農(nóng)業(yè)務(wù)[10]，能夠在一定程度上整合區(qū)域間資源及產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，是日本推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的重要抓手。因此，日本對農(nóng)協(xié)的支持力度較大。在稅收方面，政府對農(nóng)協(xié)的各項(xiàng)稅收均比其他法人納稅稅率低10%左右，且對農(nóng)協(xié)免征所得稅、營業(yè)稅和營業(yè)收益稅；在補(bǔ)貼方面，農(nóng)協(xié)實(shí)施經(jīng)政府批準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目時，政府對其所需廠房、設(shè)備等予以50%的投資，農(nóng)協(xié)新建倉儲、固定設(shè)施投資等最高可獲得政府80%的補(bǔ)貼；政府還支持農(nóng)協(xié)開展公共事業(yè)、對農(nóng)協(xié)開展有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的項(xiàng)目予以貸款貼息等。[11]

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策精準(zhǔn)發(fā)力的保障――經(jīng)營主體認(rèn)證

經(jīng)營主體認(rèn)證管理是確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策支持對象的必備環(huán)節(jié)，是決定政策措施有效性的關(guān)鍵。日韓兩國均設(shè)有眾多的“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體認(rèn)證機(jī)構(gòu)②，明確了嚴(yán)格的認(rèn)證條件。以日本為例，必須符合以下條件才能被認(rèn)證為“第六產(chǎn)業(yè)”：第一，經(jīng)營主體必須是農(nóng)林漁業(yè)從業(yè)者個人（法人）或由其組成的團(tuán)體（農(nóng)協(xié)、地區(qū)農(nóng)業(yè)組織等）；第二，經(jīng)營主體必須以自己生產(chǎn)的農(nóng)林水產(chǎn)品等作為原材料進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，或者在銷售產(chǎn)品時采用全新的方式，亦或根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整并完善生產(chǎn)方式；第三，農(nóng)林水產(chǎn)品等新商品的銷售量在5年內(nèi)增長5%，且農(nóng)林漁業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營從項(xiàng)目開始到終止必須產(chǎn)生利潤；第四，事業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目期為5年以內(nèi)，其中3～5年最佳。在具體的認(rèn)證程序上，日本每年開展3次經(jīng)營主體認(rèn)證，將符合上述條件的經(jīng)營主體納入政策支持范圍，對于事后管理過程中考評不合格的將撤銷認(rèn)證資格，不再扶持。

韓國也實(shí)施了申請、經(jīng)營主體認(rèn)定、詳細(xì)計(jì)劃制定以及實(shí)施的四階段“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”認(rèn)證程序，由各級主管部門分工完成，認(rèn)證有效期為1～3年不等。對于通過“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”認(rèn)證的經(jīng)營主體，重視其事后管理或監(jiān)督考核，如對經(jīng)營主體是否履行計(jì)劃、補(bǔ)助資金使用是否合理等開展2～3次/年檢查，對于不合格者根據(jù)原因全部收回或降低支援資金，支援資金減額和終止支援帶來的剩余資金獎勵優(yōu)秀的經(jīng)營主體。[12]在具體執(zhí)行層面，由國家農(nóng)業(yè)主管部門③統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，地方各級農(nóng)業(yè)相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合（見圖2）。

三、推進(jìn)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策思考

第一，推行主體認(rèn)證，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體認(rèn)證是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策精準(zhǔn)發(fā)力的前提保障，只有符合認(rèn)證條件的經(jīng)營主體才有獲取政策支持的資格。這就需要制定一套完整的認(rèn)證體系，認(rèn)證的條件要合理、具備可操作性，能量化衡量的指標(biāo)盡量做到量化約束，這樣也為后續(xù)政策跟蹤監(jiān)管、考核等提供便利。我國目前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財政支持主要體現(xiàn)在項(xiàng)目支持，但存在著“重項(xiàng)目申請、輕項(xiàng)目成效”的現(xiàn)象。加強(qiáng)政策后續(xù)監(jiān)管是對政策支持主體的一種硬約束，迫使其落實(shí)經(jīng)營計(jì)劃，有效規(guī)避套取政策?Y金的行為。對于政策支持期間脫離認(rèn)證條件、未按照政策支持要求行使義務(wù)、政策支持到期后未能達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)的經(jīng)營主體或事業(yè)計(jì)劃，取消其資格認(rèn)證和政策支持，實(shí)行資格認(rèn)證的退出機(jī)制。

第二，創(chuàng)新支持形式，拓展資金來源。資金是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策實(shí)施的物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不能完全依靠普通農(nóng)戶自身，需要更多的經(jīng)營主體參與。相對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)分立發(fā)展，融合的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)資本密集程度提高，一方面，需要充分利用財政支持資金，并創(chuàng)新財政支持資金的使用方式，如日本成立“六次產(chǎn)業(yè)化”基金，再依托此基金以投資入股等形式參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合或成立子資金，擴(kuò)大、增強(qiáng)財政支持資金的覆蓋面及帶動能力，提高財政支持資金的綜合使用效率；另一方面，要積極引進(jìn)工商資本，工商資本作為財政支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要補(bǔ)充，具有管理、技術(shù)等優(yōu)勢，但要嚴(yán)格控制工商資本的投資入股比例，保證參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民對經(jīng)營事業(yè)具有絕對控股權(quán)，避免工商資本控制農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民被邊緣化，不能充分享受農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益。

第三，完善金融稅收制度，實(shí)行精準(zhǔn)政策支持。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合基在農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)又有別于工業(yè)，各類金融、稅收政策應(yīng)區(qū)別對待。針對不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體或事業(yè)計(jì)劃，實(shí)行差異化的政策支持，如在融資方面，實(shí)行差異化的貸款期限或貸款利率政策，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體適當(dāng)延長貸款期限、降低貸款利率等，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；在稅收方面，實(shí)行差異化的稅率政策或稅收模式，減輕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體的稅收負(fù)擔(dān)。

第四，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化融合環(huán)境。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要站在更高的層面，具有全局性視角，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展，不能就支持而支持。這就要擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合支持的范圍，向間接性支持延展，主要體現(xiàn)在如下4個方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品物流體系等建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的外部環(huán)境；二是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，打造農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合參與主體提供充分的生產(chǎn)、加工、銷售等信息，提高融合主體經(jīng)營決策效率；三是支持農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及推廣，包括農(nóng)業(yè)專用機(jī)械、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐；四是支持農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性。

[注 釋]

① 詳見http：//maff.go.jp/j/supply/hozyo/shokusan/pdf/koufu_yoko.pdf。

第9篇：三農(nóng)知識范文

中央農(nóng)村工作會議2003年12月25日在北京閉幕。會議指出，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，這既為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了許多新氣象和新機(jī)遇，也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。2004年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，要把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)和基本目標(biāo)。解決農(nóng)民增收問題，既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的基本目標(biāo)，也是整個經(jīng)濟(jì)工作的重大課題。隨著新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件和任務(wù)的變化，促進(jìn)農(nóng)民增收的思路和方式也要及時做出相應(yīng)的調(diào)整。增加農(nóng)民收入，必須采取更加直接、更加明確、更加有力的措施。既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力外出就業(yè)；既要全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道，又要重點(diǎn)抓好糧食主產(chǎn)區(qū)、純農(nóng)戶和低收入農(nóng)戶的增收；既要充分調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的積極性，又要加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度；既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施，又要努力建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。會議對促進(jìn)農(nóng)民增收提出四項(xiàng)要求：一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，充分挖掘內(nèi)部增收潛力。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，改善就業(yè)環(huán)境，努力拓展外部增收空間。三是加大扶持力度，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮國家政策對農(nóng)民增收的導(dǎo)向和帶動作用。四是認(rèn)真落實(shí)政策，放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和增收的積極性。

會議指出，要保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。要始終堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不動搖，始終堅(jiān)持增加農(nóng)民收入不動搖，始終堅(jiān)持立足國內(nèi)解決糧食供給不動搖，始終堅(jiān)持實(shí)行糧食省長負(fù)責(zé)制不動搖。要兼顧保障糧食供給和增加農(nóng)民收入兩個目標(biāo)，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。

會議指出，要加大農(nóng)村改革力度，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。深化農(nóng)村改革，必須堅(jiān)持把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新階段農(nóng)村改革的方向是建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：完善農(nóng)村土地制度，加快土地征用制度改革；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；推進(jìn)市場取向的糧食流通體制改革，建立對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度；改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加強(qiáng)對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的金融支持。