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氣象服務(wù)研究報(bào)告精選(九篇)

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氣象服務(wù)研究報(bào)告

第1篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

參考《2012年中國(guó)省級(jí)政府效率研究報(bào)告》,根據(jù)表10,與2012年相比,2013年政府效率測(cè)度一級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值增長(zhǎng)顯著、政府效率正向變化最大的省級(jí)政府是海南。其政府效率排名從第24位上升到第11位,向前晉升13位;其中,政府公共服務(wù)排名從第24位上升到第13位,向上晉升11位;政府規(guī)模排名從第9名上升到第4名,向上晉升5位;在政府效率測(cè)度的二級(jí)指標(biāo)方面,海南的政府公共服務(wù)中的科教文衛(wèi)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)也上升明顯,其排名從第27位、第12位分別上升到第23位和第4位。另外,需要指出的是,與2012年的報(bào)告相比,2013年加入了對(duì)電子政務(wù)的測(cè)度,且占有10%的權(quán)重。而海南在電子政務(wù)的單項(xiàng)排名為第7位,因此對(duì)其政府效率提升也具有明顯的正面影響。

二、河南:2013 年政府效率負(fù)向變化最大的省級(jí)政府

河南是2013年政府效率負(fù)向變化最大的省級(jí)政府。參考《2012年中國(guó)省級(jí)政府效率研究報(bào)告》,不難看出,造成河南省政府效率排名后移最大的因素是政府公共服務(wù)及電子政務(wù)。表11的數(shù)據(jù)表明,河南省政府效率測(cè)度的一級(jí)指標(biāo)政府公共服務(wù)排名后移最大,即從2012年的第14位下降到2013年的第24位,排名后移了10位。同時(shí),測(cè)度政府效率的二級(jí)指標(biāo),即政府公共服務(wù)中的科教文衛(wèi)服務(wù)下降了6位,即從2012年的第21位降到了2013年的第27位,而二級(jí)指標(biāo)科教文衛(wèi)服務(wù)在一級(jí)指標(biāo)政府公共服務(wù)中權(quán)重為55%,因而使一級(jí)指標(biāo)政府公共服務(wù)排名大幅下降。另外,河南省電子政務(wù)表現(xiàn)欠佳也是影響其政府效率排名下滑的重要因素。因此,河南省政府應(yīng)注重提高包括科教文衛(wèi)服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)水平,改進(jìn)政府網(wǎng)站工作績(jī)效,提高互聯(lián)網(wǎng)普及率,從而提升政府效率。

三、浙江政府效率測(cè)度分析

根據(jù)測(cè)度結(jié)果,2013年浙江省政府效率及其測(cè)度一級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值全部躋身前10位,這是我國(guó)31個(gè)省級(jí)地方政府中唯一有此殊榮的省級(jí)政府。其中,浙江省政府效率測(cè)度的一級(jí)指標(biāo)政府公共服務(wù)、政府公共物品以及政府規(guī)模排名雖略有下降,但因其整體表現(xiàn)均衡且突出,使其總體效率仍然上升1位。

透過(guò)表4和表5、表12,不難發(fā)現(xiàn)浙江省政府效率測(cè)度的二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值出現(xiàn)分化。比如,在政府公共服務(wù)二級(jí)指標(biāo)方面,浙江的科教文衛(wèi)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)表現(xiàn)較好,排名分別為第7位和第5位,但是在公共安全服務(wù)和氣象服務(wù)表現(xiàn)較差,排名分別為第22位和第26位;在政府公共物品二級(jí)指標(biāo)方面,浙江的城市基本設(shè)施較好,排名第4位,但是其社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施較差,僅排名第21位。

由此可見(jiàn),浙江省政府效率雖然總體優(yōu)秀,但也存在繼續(xù)改進(jìn)的空間,比如公共安全服務(wù)、氣象服務(wù)、欠佳的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,均是制約該省政府效率進(jìn)一步提升的因素。

四、重慶政府效率測(cè)度分析

從表13中我們可以看到,與2012年相比,重慶市2013年政府效率及其測(cè)度一級(jí)指標(biāo)排名發(fā)生了較大變化,得到明顯提升。比如,重慶市政府效率排名從第29位提升至第20位,政府公共服務(wù)、政府公共物品、政府規(guī)模以及居民經(jīng)濟(jì)福利也分別提高到第21位、第9位、第21位以及第17位,尤其是政府公共物品排名優(yōu)秀,比2012年上前提升了20位之多,大大優(yōu)于西部其他省級(jí)政府。同時(shí),表4和表5表明,重慶市政府效率測(cè)度的某些二級(jí)指標(biāo)也表現(xiàn)非凡,比如,重慶社會(huì)保障服務(wù)排名第9位,社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施排名第5位,表現(xiàn)優(yōu)秀。

但是,我們也應(yīng)該看到,重慶市作為直轄市,在四個(gè)直轄市中其政府效率表現(xiàn)是最差的,因?yàn)槠渌齻€(gè)直轄市政府效率均在前十位。雖然地處西部地區(qū),但其作為長(zhǎng)江上游地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、教育、科技中心,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要“窗口”和”支點(diǎn)”,重慶市在我國(guó)起到了左右傳遞、東西連接的作用,具有極其重要的戰(zhàn)略地位。因此,重慶市政府效率未來(lái)還將有很大的提升空間。未來(lái)的重慶市應(yīng)不斷追趕其他三個(gè)直轄市,在政府公共服務(wù)、政府規(guī)模、居民經(jīng)濟(jì)福利以及電子政務(wù)等方面繼續(xù)提升,努力在政府效率方面與它們看齊,即不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上領(lǐng)先西部地區(qū),還應(yīng)在政府效率上迎頭趕上其他直轄市。

第2篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】電力工程項(xiàng)目;可行性報(bào)告;評(píng)估

中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

廣義的可行性研究,按研究的深度可分為投機(jī)機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)階段。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是工程項(xiàng)目建設(shè)前期兩個(gè)階段的工作內(nèi)容,盡管在報(bào)告書(shū)中所涉及內(nèi)容大體相同,但由于工作目的不同,因而在研究重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方法等方面有重大區(qū)別,業(yè)主在咨詢這兩個(gè)報(bào)告時(shí),應(yīng)掌握兩者的差異,以便進(jìn)行更好的評(píng)估審核。

一、可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容

電力工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容:①電力建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中所需要的資金成本;②電力建設(shè)項(xiàng)目資金成本的籌集方式與籌集渠道;③電力建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)方面的可行性;④電力建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的可行性;⑤電力建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的可行性;⑥電力建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn);⑦電力建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中以及施工完成之后所需要的資源、物力、動(dòng)力以及人力;⑧電力建設(shè)項(xiàng)目的施工周期、壽命以及建設(shè)過(guò)程中的維修與養(yǎng)護(hù);⑨電力建設(shè)項(xiàng)目在社會(huì)方面具備的可接受性,例如:電力建設(shè)項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)效益方面的社會(huì)分配與對(duì)環(huán)境造成的影響是否與國(guó)家法律法規(guī)、方針政策、風(fēng)險(xiǎn)分析以及誘增經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面相符等。電力建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告咨詢,主要是核實(shí)上述內(nèi)容。

二、可行性研究報(bào)告評(píng)估單位的選擇

項(xiàng)目業(yè)主為了能快速、正確、科學(xué)地作出投資決策,在很大程度上取決于項(xiàng)目可行性研究工作以及可行性研究報(bào)告評(píng)估工作的準(zhǔn)確與否,因此,業(yè)主在進(jìn)行可行性評(píng)估單位選擇時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考察執(zhí)業(yè)資格、信譽(yù)、實(shí)力三個(gè)基本條件。

承擔(dān)可行性研究報(bào)告評(píng)估的工程咨詢單位,必須依法取得政府有關(guān)部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的工程咨詢單位資格。包括資格等級(jí)、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。工程咨詢單位應(yīng)在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)承攬任務(wù),并有良好的業(yè)績(jī)。

評(píng)價(jià)可行性評(píng)估單位的實(shí)力主要是考核專家層次、D組織管理能力和裝備水平。承擔(dān)可行性研究報(bào)告評(píng)估的工程咨詢單位,應(yīng)有自己的專家隊(duì)伍,有一批能勝任評(píng)估任務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理,善于綜合優(yōu)化多種咨詢方案和意見(jiàn),作出正確的判斷和結(jié)論。應(yīng)具有規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化的管理和裝備,并有組織高層次評(píng)估專家組的能力。

三、可行性研究報(bào)告咨詢與評(píng)估分析

咨詢單位完成可行性研究工作后報(bào)送的可行性研究報(bào)告是業(yè)主作出投資決策的依據(jù), 因此,要對(duì)該報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)咨詢和評(píng)估。審核和評(píng)估其內(nèi)容是否詳實(shí)、完整,分析計(jì)箅是否正確,最終確定投資機(jī)會(huì)的選擇是否合理、可行。

可行性研究報(bào)告評(píng)估,是指在可行性研究報(bào)告編制完成后,由另一家具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程咨詢單位再一次對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的論證,對(duì)可行性研究報(bào)告所做結(jié)論的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行核實(shí)和評(píng)價(jià),如實(shí)反映項(xiàng)目潛在的有利和不利因素, 對(duì)項(xiàng)目的可行性做出明確的結(jié)論,為項(xiàng)目業(yè)主或有關(guān)決策部門(mén)進(jìn)行決策提供依據(jù)。

可行性研究報(bào)告評(píng)估通常在以下幾種情況下進(jìn)行:需由政府審批的項(xiàng)目,一般委托有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程咨詢單位進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)論是政府決策的依據(jù)。擬對(duì)項(xiàng)目貸款的銀行,一般自行組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)論是銀行貸款、決策的依據(jù)。

四、可行性研究報(bào)告評(píng)估的主要內(nèi)容

1、工程項(xiàng)目的必要性。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等宏觀角度,審私ㄉ韞こ滔钅渴欠穹合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃,是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要;分析市場(chǎng)預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確,項(xiàng)目規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理。

(1)工藝、技術(shù)、設(shè)備。分析項(xiàng)目采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備是否符合國(guó)家的技術(shù)發(fā)展政策和技術(shù)裝備政策,是否可行、先進(jìn)、適用、可靠,是否有利于資源的綜合利用,有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低消耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;項(xiàng)目所采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備是否安全可靠;引進(jìn)設(shè)備有無(wú)必要,是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)情,能否與國(guó)內(nèi)設(shè)備、零配件、工藝技術(shù)相互配套。

(2)建設(shè)條件與生產(chǎn)條件。項(xiàng)目所需資金能否落實(shí),資金來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定;分析選址是否合理,總體布置方案是否符合國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理和文物保護(hù)的要求和規(guī)定;項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后原料、燃料的供應(yīng)條件,供電、供水、供熱、交通運(yùn)輸?shù)纫竽芊衤鋵?shí);項(xiàng)目的"三廢"治理是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。

2、工程的方案和標(biāo)準(zhǔn)。工程有無(wú)不同方案的比選,分析推薦的方案是否經(jīng)濟(jì)、合理;審核工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等自然條件對(duì)工程的影響和采取的治理措施,工程采用的標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,是否貫徹了勤儉節(jié)約的方針。

(1)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的測(cè)算。分析投資估算的依據(jù)是否符合國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定,工程內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全,有無(wú)高估冒算、任意提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模,有無(wú)漏項(xiàng)、少算、壓低造價(jià)等情況;資金籌措方式是否可行,投資計(jì)劃安排是否得當(dāng);報(bào)告中的各項(xiàng)成本費(fèi)用計(jì)算是否正確,是否符合國(guó)家有關(guān)成本管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定是否符合實(shí)際情況和預(yù)測(cè)變化趨勢(shì),各種稅金的計(jì)算是否符合國(guó)家規(guī)定的稅種和稅率;對(duì)預(yù)測(cè)的計(jì)算期內(nèi)各年獲得的利潤(rùn)額進(jìn)行審核與分析;分析報(bào)告中確定的項(xiàng)目建設(shè)期、投產(chǎn)期、生產(chǎn)期等時(shí)間安排是否切實(shí)可行。

(2)社會(huì)效益。社會(huì)效益包括生態(tài)平衡、科技發(fā)展、就業(yè)效果、社會(huì)進(jìn)步等方面。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,分析和咨詢可能產(chǎn)生的主要社會(huì)效益。

(3)財(cái)務(wù)效益。從項(xiàng)目本身出發(fā),結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格,對(duì)項(xiàng)目的投入費(fèi)用、產(chǎn)出效益、償還貸款能力,以及外匯等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,以判別項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性。審瞬莆裥б嬤副曛饕是復(fù)核財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收率、投資利;潤(rùn)率、投資利稅率和固定資產(chǎn)借款償還期。涉外項(xiàng)目還應(yīng)評(píng)價(jià)外匯凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)換匯成本和財(cái)務(wù)節(jié)匯成本等指標(biāo)。

(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是從國(guó)家、社會(huì)的角度,考慮項(xiàng)目需要國(guó)家付出的代價(jià)和給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益。一般評(píng)估時(shí)用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等,分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益,以判別項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是咨詢計(jì)算內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、投資效益率等。

(5)不確定性分析。審訟钅康牟蝗范ㄐ苑治鲆話閿Χ員ǜ嬤械撓虧平衡分析、敏感性分析進(jìn)行鑒定,以確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可靠性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。業(yè)主對(duì)以上各方面進(jìn)行審核后;對(duì)項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)進(jìn)一步做出總的評(píng)價(jià),進(jìn)而作出投資決策。

五 結(jié)束語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目的可行性研究是指在項(xiàng)目投資決策前,通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面的情況和條件進(jìn)行調(diào)查、研究和分析,并對(duì)項(xiàng)目建成后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),從而提出該項(xiàng)目是否值得投資的研究結(jié)論,為項(xiàng)目投資決策提供可靠的依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

[1] 中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì).中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系與國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

第3篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目;可行性研究;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào): V221+.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

可行性研究作為一種系統(tǒng)方法,出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美國(guó),我國(guó)在總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,研究和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),于1983年將可行性研究正式納入了基本建設(shè)程序,從而明確了項(xiàng)目投資決策前的研究在程序中的重要地位??尚行匝芯磕康氖菫閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效果,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行全面分析和論證,給項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高投資的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果并為開(kāi)展下一步工作打下基礎(chǔ)。

二、可行性研究涵義及作用

可行性研究是決策科學(xué)在項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用。所謂可行性研究,是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程等)對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué),其基本任務(wù)是通過(guò)廣泛的調(diào)查研究,綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠,在經(jīng)濟(jì)上是否合理,在財(cái)務(wù)上是否盈利,為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。將可行性研究成果編寫(xiě)報(bào)告,即可行性研究報(bào)告。

可行性研究作為一種投資項(xiàng)目的研究方法,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織編寫(xiě)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》,對(duì)“項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)”、“市場(chǎng)預(yù)測(cè)”、“資源條件評(píng)價(jià)”、“建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應(yīng)”、“總圖運(yùn)輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防”、“組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置”、“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度”、“投資估算”、“融資方案”、“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”、“風(fēng)險(xiǎn)分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)范。作為建設(shè)項(xiàng)目中的前期工作的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目具有十分重要的作用。

(一)、為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目投資決策就是選擇正確的投資方向,確定合理的投資結(jié)構(gòu),通過(guò)對(duì)若干個(gè)投資方案進(jìn)行分析比較,做出最優(yōu)選擇??尚行匝芯渴峭顿Y業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)提供評(píng)價(jià)結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資的決策性的文件,目前很多國(guó)家和地區(qū)依據(jù)可行性研究結(jié)論預(yù)測(cè)和判斷一個(gè)項(xiàng)目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競(jìng)爭(zhēng)能力、獲益能力再做出是否投資的決策。

(二)、為項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金提供重要依據(jù)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。銀行或國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)可行性研究進(jìn)行審查,并認(rèn)定項(xiàng)目效益水平、償還能力、風(fēng)險(xiǎn)水平確實(shí)可行后,才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。

(三)、為建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。

在可行性研究中,環(huán)境保護(hù)已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容,可行性研究中為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所提出的措施和辦法,是環(huán)保部門(mén)簽發(fā)執(zhí)照進(jìn)行審批的依據(jù)??尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)審查,符合政府部門(mén)的規(guī)定或經(jīng)濟(jì)立法,對(duì)污染處理得當(dāng),不造成環(huán)境污染時(shí),方能取得有關(guān)部門(mén)的許可。此外,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,可行性研究報(bào)告對(duì)廠址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案等已確定的原則經(jīng)批準(zhǔn)則成為詳圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。

(四)、為國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理,編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資提供重要依據(jù)。

由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數(shù)額大,對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,必須對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究,作為計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

(五)、為項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)和考核評(píng)估提供依據(jù)。

設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行職工培訓(xùn)以及合理的組織生產(chǎn)等工作安排要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后需要進(jìn)行生產(chǎn)考核,應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)??尚行匝芯繄?bào)告中所附的工程地質(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料,是檢驗(yàn)工程質(zhì)量和整個(gè)工程壽命期內(nèi)追查事故責(zé)任的依據(jù)。

三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作中存在的問(wèn)題

目前建設(shè)項(xiàng)目可行性研究已逐步形成比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序,并作為強(qiáng)制性方法在項(xiàng)目決策中推行。但在實(shí)際工作中,有些建設(shè)項(xiàng)目并沒(méi)有進(jìn)行真正的可行性研究,或者進(jìn)行的可行性研究不符合要求,沒(méi)有真正起到應(yīng)有的作用。其中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)、國(guó)家政策和相關(guān)行業(yè)規(guī)定未健全,政策依據(jù)不充分。

早在1983年,國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》,各行業(yè)關(guān)于可行性研究的規(guī)定進(jìn)度參差不齊,有的行業(yè)至今沒(méi)有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定,但已不適應(yīng)目前形勢(shì)需要。國(guó)家和行業(yè)部門(mén)規(guī)定不齊全,使有的項(xiàng)目可行性研究無(wú)法可依,無(wú)章可循。

有的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,缺乏國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合信息,無(wú)依據(jù)國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、無(wú)依據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)項(xiàng)目建議書(shū)及其批文等;在建設(shè)投資估算中,無(wú)主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料,沒(méi)有相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù);在建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中沒(méi)有必要的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等依據(jù)。

(二)、可行性研究意識(shí)不強(qiáng),重視程度不夠。

有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序不了解,聽(tīng)說(shuō)要搞可行性研究,隨便找?guī)讉€(gè)人寫(xiě)上幾頁(yè)就算是可行性研究報(bào)告。有的建設(shè)單位缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的意識(shí),不重視或片面重視可行性研究,認(rèn)為可行性研究是“走過(guò)場(chǎng)”,或是只提供給貸款機(jī)構(gòu)、投資方看的,重視可行性論證,而忽視不可行性分析;重視技術(shù)評(píng)價(jià),而忽視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),而忽視國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等。有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序了解一二,但圖省事怕麻煩,不按規(guī)定要求辦事。

(三)、深入調(diào)查研究不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

一些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位由于受時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力等諸多方面因素的影響,為了降低成本,不進(jìn)行調(diào)查研究,未搜集到完整可靠的基礎(chǔ)資料;或是完全按建設(shè)單位意見(jiàn)或領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,只講可行方面,不講或少講不可行方面,只講有利條件,不講不利條件,失去了公正、科學(xué)、求實(shí)的基本原則;或是為了趕時(shí)間、爭(zhēng)項(xiàng)目,搶資金,在短期內(nèi)(三、五天)就編出一份可行性研究報(bào)告?;A(chǔ)工作不認(rèn)真細(xì)致,第一手資料匱乏,僅憑現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或主觀推測(cè)、判斷,很難得到可靠、質(zhì)量高的可行性研究結(jié)論。

(四)、可行性研究?jī)?nèi)容不夠完整、全面。

可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括:項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。實(shí)踐中有的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容不全,如有些項(xiàng)目缺少節(jié)能篇章;有些項(xiàng)目不談環(huán)保內(nèi)容;有的沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,有的缺少方案比選及其推薦方案的論述;更為普遍的是,許多投資項(xiàng)目的可行性研究很少或根本缺少風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容。

(五)、部分從業(yè)人員的思想素質(zhì)和職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。

提高人的素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。實(shí)踐中仍存在少數(shù)人員的工作責(zé)任心和自我學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊,缺少精于市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、資本運(yùn)作等方面知識(shí)的專家,這種狀況影響了可行性研究的質(zhì)量。有的設(shè)計(jì)單位,為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益,不顧自己力量有限,跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務(wù),甚至出賣資格證書(shū),為社會(huì)上其他人員或單位編制的可行性研究報(bào)告不負(fù)責(zé)任地加蓋自己的公章。

四、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的改進(jìn)對(duì)策

由于可行性研究工作中存在上述主要問(wèn)題,一定程度上削弱了其在建設(shè)項(xiàng)目決策中的引導(dǎo)作用。一些地方盲目、重復(fù)、低效上項(xiàng)目,其重要原因之一就是可行性研究質(zhì)量不高,沒(méi)有真正為項(xiàng)目決策者提供科學(xué)、公正、可靠的決策依據(jù)。已經(jīng)頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策,誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”,對(duì)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行了改革,規(guī)范了政府核準(zhǔn)制,提出建立和完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追蹤約束機(jī)制,新的投資體制對(duì)項(xiàng)目可行性研究提出了新的更高的要求。

(一)、提高認(rèn)識(shí),從思想上重視可行性研究的作用。

作為項(xiàng)目前期工作之一的可行性研究在我國(guó)開(kāi)展多年來(lái),其在建設(shè)項(xiàng)目決策中發(fā)揮的重要作用已受到人們的普遍認(rèn)同。因此要從思想上認(rèn)識(shí)到可行性研究的重要意義和作用,尤其對(duì)于實(shí)行政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,不僅有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重視可行性研究工作,項(xiàng)目業(yè)主、投資方及其他相關(guān)部門(mén)和人員必須高度重視可行性研究工作。對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大投資項(xiàng)目,可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位同時(shí)編制可行性研究報(bào)告和不可行性研究報(bào)告,從不同的側(cè)面為決策者提供更有價(jià)值的信息。

(二)、深化投資體制改革,建立和完善國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)。

國(guó)家和行業(yè)部門(mén)完善、制定新的有關(guān)可行性研究的政策規(guī)定,根據(jù)我國(guó)實(shí)際和本行業(yè)部門(mén)的特點(diǎn),盡量細(xì)化有關(guān)條款,使可行性研究有法可依,有章可循。健全和完善投資項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行投資責(zé)任制和項(xiàng)目管理責(zé)任制,按國(guó)家的相關(guān)法規(guī)要求規(guī)范投資行為,建立和完善可行性研究的工作制度和評(píng)估決策制度,建立和完善繼續(xù)學(xué)習(xí)教育制度,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,建立市場(chǎng)約束機(jī)制,嚴(yán)格按章辦事。

(三)、做好市場(chǎng)調(diào)研及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析。

市場(chǎng)調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ)。進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研時(shí),要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場(chǎng)和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作,摸清市場(chǎng)有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模,為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。

在完成市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)所取得的資料加以整理,建立能反映市場(chǎng)規(guī)律的預(yù)測(cè)模型,用數(shù)據(jù)或圖標(biāo)的形式把定性的市場(chǎng)分析轉(zhuǎn)化為定量的說(shuō)明,以對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)做出分析預(yù)測(cè)和判斷。在進(jìn)行可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí),必須對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行分析,找出敏感性因素,揭示項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和主要因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度,并有針對(duì)性的提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

(四)、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位人員培訓(xùn)。

針對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等人員缺乏可行性研究方面的知識(shí),應(yīng)組織有計(jì)劃、多渠道地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是:有關(guān)國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目程序、項(xiàng)目建議書(shū)的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及軟件應(yīng)用。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,新的形勢(shì)不斷提出新的問(wèn)題,必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧、友好、節(jié)約型社會(huì)的新理念,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

(五)、加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管,嚴(yán)格遵循建設(shè)程序。

造成目前不少項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高的原因是多方面的,比如:審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán);違反建設(shè)程序,隨意附和委托方的不合理要求;編制單位超越資質(zhì)范圍承接項(xiàng)目,出借資質(zhì)證書(shū);信息壟斷,地域排擠等等。因此必須嚴(yán)格建設(shè)程序和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)把關(guān),對(duì)于內(nèi)容、深度、質(zhì)量不符合要求的可行性研究報(bào)告不予審批、評(píng)估;可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù);嚴(yán)格查處出借資質(zhì)、資格證書(shū)的違規(guī)行為。堅(jiān)持原則,強(qiáng)化職業(yè)道德教育。加強(qiáng)信息交流,提倡信息共享,反對(duì)地域壟斷,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

五、結(jié)語(yǔ)

可行性研究是一種通過(guò)詳細(xì)調(diào)查研究,對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可能性及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證,以便進(jìn)行正確決策的研究活動(dòng),是一種綜合的經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)。隨著我國(guó)工程建設(shè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理不僅是施工階段的工程管理,而是全過(guò)程的管理。項(xiàng)目前期的可行性研究即項(xiàng)目決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低、投資效果的好壞,關(guān)系到項(xiàng)目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。認(rèn)真搞好可行性研究,已逐步成為全社會(huì)的共識(shí),因此,指出可行性研究中存在的問(wèn)題,分析其原因,研究其對(duì)策,更好地為投資決策服務(wù)。

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第4篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作的意見(jiàn)》和《省氣象災(zāi)害防御辦法》,切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作的重要意義

我省是易受氣象災(zāi)害影響的省份,臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、雷電等氣象災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪等次生衍生災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。隨著全球氣候變化加劇,各類極端天氣事件呈活躍態(tài)勢(shì),氣象災(zāi)害防御任務(wù)十分艱巨。近年來(lái),我省大力促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展,重視抓好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作,取得了明顯成效。但也要看到,目前我省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作還存在一些問(wèn)題和不足,主要是局地性和突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不夠強(qiáng),預(yù)警信息快速傳播機(jī)制不夠完善,預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)用面不夠廣等。各地、各有關(guān)部門(mén)要站在保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作,進(jìn)一步提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,為最大限度地避免或減輕氣象災(zāi)害損失提供有力保障。

二、總體要求

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé),以增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力為核心,以提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn),以開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣(市、區(qū))建設(shè)為載體,不斷完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警信息傳播體系及預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對(duì)高效。力爭(zhēng)到2015年,實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集居區(qū)的氣象基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,逐步消除氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警“盲區(qū)”;實(shí)現(xiàn)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前20—30分鐘以上發(fā)出,氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到93%以上。

三、增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力

(一)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)氣象衛(wèi)星接收應(yīng)用系統(tǒng)、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng)、高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等建設(shè),構(gòu)建多災(zāi)種立體氣象觀測(cè)網(wǎng)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)人口集居區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)交通線路、重點(diǎn)流域和庫(kù)區(qū)、重要輸電線路沿線、重要港口和漁港、旅游區(qū)等部位為重點(diǎn),大力推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),每個(gè)設(shè)區(qū)市要建立1—2個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)備案、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的要求,將各類專業(yè)氣象探測(cè)設(shè)施納入氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

(二)提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、強(qiáng)對(duì)流、暴雪、冰凍、霧霾等強(qiáng)致災(zāi)天氣或突發(fā)氣象災(zāi)害,要加密監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、聯(lián)合會(huì)商,努力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警網(wǎng)格化水平。充分利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù),提高多災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)警的計(jì)算分析能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及雷電多發(fā)區(qū)域的雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè),及時(shí)做好預(yù)警工作。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)各地氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警、中小流域氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和海洋(港口)氣象服務(wù)、交通氣象服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。

(三)加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)會(huì)商重大氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象觀測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)測(cè)信息共享等工作。統(tǒng)籌利用氣象、國(guó)土資源、海洋、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、建設(shè)、城管、電力等部門(mén)資源,盡快建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)共享平臺(tái),開(kāi)展氣象災(zāi)害以及由氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林大火、海洋災(zāi)害、農(nóng)林業(yè)病蟲(chóng)害、區(qū)域環(huán)境污染等的聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警。

(四)開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。建立氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,加快編制本地分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。積極應(yīng)用氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃成果,建立各級(jí)行政區(qū)域和高影響行業(yè)的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系,完善防風(fēng)、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和確定重點(diǎn)建設(shè)工程、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程以及避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)工程前,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性;在對(duì)上述建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行可行性研究報(bào)告審批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核時(shí),應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入審查內(nèi)容。

四、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作

(一)明確預(yù)警信息傳播職責(zé)分工。按照“政府主導(dǎo),歸口管理,部門(mén)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,氣象災(zāi)害預(yù)警信息由各級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作,因氣象因素引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)警信息由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合氣象部門(mén)制作,根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級(jí)別分級(jí),其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)。氣象部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息標(biāo)準(zhǔn)。廣電、新聞出版、通信主管部門(mén)等要大力支持氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作,簡(jiǎn)化預(yù)警信息傳播審批環(huán)節(jié),建立快速傳播的“綠色通道”。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,遇緊急情況時(shí)要采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口、語(yǔ)音提示甚至中斷正常節(jié)目予以插播等方式,實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。

(二)完善預(yù)警信息傳播手段。逐步推進(jìn)氣象預(yù)警信息分類、分級(jí)、分區(qū)發(fā)送,提高預(yù)警信息的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)數(shù)字電視氣象災(zāi)害預(yù)警信息自動(dòng)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害廣播警報(bào)系統(tǒng)建設(shè),支持通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)升級(jí)改造氣象預(yù)警信息短信系統(tǒng),完善預(yù)警信息直達(dá)式渠道。發(fā)揮氣象電視頻道資源優(yōu)勢(shì),著力打造綜合應(yīng)急預(yù)警信息專用電視頻道。加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系建設(shè),進(jìn)一步提升預(yù)警信息在農(nóng)村、山區(qū)和漁區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)資源整合與共享,依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象信息系統(tǒng),力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面建成省市縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)。省政府應(yīng)急管理部門(mén)要會(huì)同氣象等部門(mén)研究制訂突發(fā)事件預(yù)警信息管理辦法。

(三)加強(qiáng)基層預(yù)警信息接收傳遞。加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口(碼頭)、車站、旅游景點(diǎn)、公共廣場(chǎng)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所以及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。村(居)委會(huì)及學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定人員負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象協(xié)理員、村(社區(qū))氣象信息員及氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位相關(guān)人員在傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息中的作用,為其配置必要的裝備,給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、切實(shí)發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息的效用

(一)提高氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,細(xì)化分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。一旦氣象災(zāi)害預(yù)警信息,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)采取防范措施,組織做好隊(duì)伍、裝備、資金、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)交通、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控和水利工程調(diào)度等,并組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行巡查巡檢,做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。

(二)落實(shí)基層防災(zāi)避險(xiǎn)措施。爭(zhēng)取用3年的時(shí)間,全面完成氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè),積極推進(jìn)氣象災(zāi)害防御示范社區(qū)(村)建設(shè),提高基層防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證監(jiān)督檢查辦法,研究制訂氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮基層重點(diǎn)企事業(yè)單位在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。受氣象災(zāi)害影響的社區(qū)、鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位,要組織居民群眾和本單位職工做好先期防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)。

(三)宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。各地要把氣象災(zāi)害科普工作納入日常公益性宣傳范圍,納入各地全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人的教育培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用科技、教育、文化等資源,依托各地科技場(chǎng)館、氣象臺(tái)站等設(shè)施建設(shè)氣象科普平臺(tái),大力普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。切實(shí)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作宣傳報(bào)道,引導(dǎo)公眾正確理解和使用氣象災(zāi)害預(yù)警信息,防止歪曲報(bào)道、惡意炒作,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把氣象災(zāi)害防御工作納入“平安”建設(shè)內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府績(jī)效考核,綜合運(yùn)用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等手段,大力推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作。要定期組織開(kāi)展預(yù)警信息及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況專項(xiàng)檢查,做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果的評(píng)估工作。

(二)加大投入力度。各地要完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的氣象公共財(cái)政投入機(jī)制,把氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施及預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,落實(shí)資金保障。積極拓展資金來(lái)源渠道,探索建立財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,發(fā)揮金融、保險(xiǎn)在支持氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的新增建設(shè)用地,要安排落實(shí)必要的用地指標(biāo)。

第5篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》,我市共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。其中,滑坡隱患點(diǎn)個(gè),占隱患點(diǎn)總數(shù)的 ;崩塌隱患點(diǎn)個(gè),占;泥石流隱患點(diǎn)個(gè),占;地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè),占。地面塌陷是我市威脅最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患,威脅人數(shù)約占地質(zhì)災(zāi)害威脅總?cè)藬?shù)的,威脅財(cái)產(chǎn)約占受威脅財(cái)產(chǎn)的。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)防治區(qū)

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于港兩岸平原區(qū)及北部、西部丘陵區(qū);地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)主要散布于等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市公路兩側(cè)為滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防治區(qū)域;等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及鐵路兩側(cè)為地面塌陷的重點(diǎn)防治區(qū)域。重點(diǎn)防災(zāi)地段為邊坡穩(wěn)定性較差的公路尤其是新建國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)級(jí)公路、水庫(kù)庫(kù)區(qū)公路和山區(qū)公路沿線;工程建設(shè)強(qiáng)度大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡積層較厚的山區(qū)斜坡;旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處;礦山的尾礦庫(kù)、閉坑礦山的采空區(qū);地面塌陷較發(fā)育的灰?guī)r地區(qū)。

(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn),是指受災(zāi)害威脅人數(shù)人以上,或因?yàn)?zāi)可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。全市共有以下個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):

1. 鎮(zhèn)村村后山坡滑坡隱患點(diǎn);

2. 鎮(zhèn)村村北東向500m地面塌陷隱患點(diǎn);

3. 鎮(zhèn)村見(jiàn)滑坡隱患點(diǎn);

4. 鎮(zhèn)村村坡地面塌陷隱患點(diǎn);

5. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點(diǎn);

6. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點(diǎn)。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,并報(bào)市國(guó)土局備案。各村要對(duì)本村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查,建立檔案,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(三)重點(diǎn)防范時(shí)段

年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為—月,梅汛期、臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量毫米以上,或連續(xù)大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于毫米的時(shí)段,或臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

(一)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案編制實(shí)施

鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際編制轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,并組織實(shí)施。

(二)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作

市氣象局會(huì)同市國(guó)土局開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍及影響程度做出預(yù)報(bào),使我鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)能夠在時(shí)間和空間上更有效地部署防災(zāi)工作,更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱點(diǎn)的巡查和治理工作

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理,誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則進(jìn)行勘查和治理。今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害勘察、應(yīng)急排險(xiǎn)的重點(diǎn)是村官壩頭后山坡滑坡。

(四)加強(qiáng)公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

交通和旅游部門(mén)要按照各自的職責(zé),繼續(xù)做好公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,消除隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(五)認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)及其他可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)有關(guān)主管部門(mén)備案。可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,項(xiàng)目主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告,不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)規(guī)章制度

1.災(zāi)情巡查、提醒、分級(jí)管理制度。鎮(zhèn)村要在汛前、汛中組織對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通鐵路沿線進(jìn)行實(shí)地巡查,對(duì)各點(diǎn)的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作進(jìn)一步分析評(píng)價(jià),提出具體防范意見(jiàn),并建立巡查臺(tái)賬。對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域、地段,尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村,要按照有關(guān)要求,積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,建立健全災(zāi)害提醒制度,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

2.防范期值班制度。在整個(gè)防范期,鎮(zhèn)政府各村要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害值班制度,保持聯(lián)絡(luò)電話24小時(shí)暢通。

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情,各村要視情啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。如災(zāi)情嚴(yán)重或緊急,鎮(zhèn)政府將視情啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

4、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度。各村要根據(jù)《省地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度》要求,認(rèn)真落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。

四、部門(mén)職責(zé)

鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作總負(fù)責(zé)。國(guó)土、氣象、水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體職責(zé)明確如下:

(一)鎮(zhèn)政府

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。健全完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。落實(shí)年度防治方案編制,會(huì)同氣象等部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)(警)系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)落實(shí)汛期值班、災(zāi)情巡查、災(zāi)情速報(bào)和通報(bào)等制度。災(zāi)情發(fā)生后,認(rèn)真配合各村核查沖毀、淤積的耕地情況,幫助災(zāi)民落實(shí)重新建房用地,同時(shí)對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,組織技術(shù)人員及時(shí)調(diào)查,查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模,造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì),提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見(jiàn),督促其他部門(mén)制定本部門(mén)防災(zāi)預(yù)案并落實(shí)防災(zāi)措施。

(二)鎮(zhèn)水利辦

對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項(xiàng)目要有防災(zāi)措施。汛期之前,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、水渠滲漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查,制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。逐步加強(qiáng)和完善小流域洪災(zāi)的預(yù)警和信息化工作的建設(shè)。根據(jù)省政府要求將小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治納入小流域山洪防災(zāi)體系。災(zāi)情發(fā)生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定受毀工程修復(fù)方案,指導(dǎo)搶修受毀水利工程。

(三)鎮(zhèn)交通辦

新建、改建、擴(kuò)建公路鐵路工程必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)在建公路鐵路的邊坡保護(hù)工作,要堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊治理”的原則,盡量減少因工程建設(shè)而產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因公路(高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路、水庫(kù)庫(kù)區(qū)公路、山區(qū)公路)建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任,要及時(shí)制定防范措施。新建公路鐵路未治理好滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患的,不能投入正常使用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公路沿線存在隱患的地段,在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和雨天必須進(jìn)行災(zāi)情巡查,并建立巡查臺(tái)帳,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)設(shè)立警示牌,按防治預(yù)案做好應(yīng)急處置。

(四)鎮(zhèn)教育部門(mén)

根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等資料,及時(shí)編制和完善學(xué)校防御地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案,明確轄區(qū)內(nèi)防御地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)學(xué)校,并組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)易遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的學(xué)校編制具體的防災(zāi)預(yù)案,建立災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、防災(zāi)預(yù)案和自救措施的普及宣傳教育,開(kāi)展預(yù)案演練,提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)學(xué)校的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

(五)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)站

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

(六)鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站

認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,對(duì)不宜耕種的山地要堅(jiān)決退耕還林,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田要改為旱地,滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹(shù)木。一旦災(zāi)情發(fā)生,要積極配合各村抓好農(nóng)作物的救災(zāi)工作。

(七)鎮(zhèn)廣播站

根據(jù)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、通報(bào),做好地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)提供救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。

第6篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 氣象臺(tái)站;現(xiàn)代氣象;措施

中圖分類號(hào) P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)20-0323-02

氣象事業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)基層氣象工作的堅(jiān)強(qiáng)支撐?;鶎庸ぷ魇菤庀蠊ぷ鞯幕?,是氣象事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的決定性因素。基層氣象事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展;關(guān)系到預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率的提高和氣象服務(wù)效益的發(fā)揮。只有把基層氣象工作做實(shí)、做好、做活,整個(gè)氣象事業(yè)的發(fā)展大局才能運(yùn)行的更順暢、更高效、更富有活力。切實(shí)做好基層氣象工作需要從以下幾個(gè)方面著手。

1 切實(shí)提高基層氣象臺(tái)站的氣象觀測(cè)能力

綜合氣象觀測(cè)是整個(gè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的重要組成部分,是提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和提升氣象服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)?;鶎託庀笈_(tái)站要做好氣象觀測(cè)工作,一是要高度重視氣象觀測(cè)工作,充分認(rèn)識(shí)氣象觀測(cè)工作在整個(gè)氣象工作中的重要基礎(chǔ)作用,必須把觀測(cè)業(yè)務(wù)作為氣象工作的重中之重,分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在提高觀測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量上。觀測(cè)員是保證觀測(cè)質(zhì)量的主體,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高業(yè)務(wù)水平和操作技能,保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)行,確保取準(zhǔn)取全第一手氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)。二是基層臺(tái)站的領(lǐng)導(dǎo)要妥善處理好業(yè)務(wù)與科技服務(wù)之間的關(guān)系,關(guān)心觀測(cè)員思想、工作和生活,切實(shí)解決觀測(cè)人員在工作生活中的困難和問(wèn)題,在觀測(cè)團(tuán)隊(duì)中營(yíng)造友好和諧的工作氛圍。三是加強(qiáng)基層臺(tái)站設(shè)備建設(shè)。目前,作為基層臺(tái)站,氣象觀測(cè)能力與氣象防災(zāi)減災(zāi)的需求還不完全相適應(yīng),云、能見(jiàn)度、天氣現(xiàn)象、日照、固態(tài)降水等要素還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化觀測(cè),因此,著力解決全部氣象要素的自動(dòng)化觀測(cè)問(wèn)題,對(duì)于提高觀測(cè)質(zhì)量和水平有積極的推進(jìn)作用?;鶎优_(tái)站的裝備應(yīng)急保障能力的高低,直接影響到觀測(cè)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行和資料信息的及時(shí)穩(wěn)定傳輸。臺(tái)站在自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)備方面要加大資金投入力度,有目的、有計(jì)劃地儲(chǔ)備齊全各類備用儀器,確保業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。

2 提升基層氣象臺(tái)站公共氣象服務(wù)能力

基層氣象部門(mén)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和服務(wù)能力的高低、工作成效的好壞是評(píng)價(jià)整體氣象工作的關(guān)鍵性指標(biāo),直接影響著社會(huì)對(duì)氣象部門(mén)工作的評(píng)價(jià)優(yōu)劣和認(rèn)可程度,直接影響著氣象部門(mén)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。

提高基層臺(tái)站公共氣象服務(wù)能力的措施主要有以下幾個(gè)方面:一是提高預(yù)報(bào)質(zhì)量。目前基層臺(tái)站在預(yù)報(bào)的制作方面尚不能滿足群眾需求,作為預(yù)報(bào)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),省、市級(jí)臺(tái)站必須加強(qiáng)基層臺(tái)站預(yù)報(bào)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)基層臺(tái)站訂正預(yù)報(bào)的指導(dǎo),才能提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,要依托雷達(dá)、衛(wèi)星、氣象探測(cè)資料,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)體系建設(shè);二是要繼續(xù)推進(jìn)氣象信息化建設(shè),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站的建設(shè)投入,建立到村入戶的農(nóng)村氣象災(zāi)害信息系統(tǒng),提高農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面,讓農(nóng)民從更廣泛的渠道獲取氣象服務(wù)信息。三是在充分了解當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上,氣象技術(shù)人員要主動(dòng)走訪特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶,了解他們對(duì)氣象服務(wù)的需求,為他們量身定做農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料。一旦重大災(zāi)害性天氣來(lái)臨,及時(shí)氣象預(yù)警信息,并提出切實(shí)可行的防范措施和建議。

3 加快基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施改造,提高職工生活工作水平

基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施的改善關(guān)系到廣大基層臺(tái)站職工的工作環(huán)境條件,關(guān)系到職工的工作積極性。作為基層臺(tái)站,一方面要撰寫(xiě)基礎(chǔ)設(shè)施改善的可行性研究報(bào)告,爭(zhēng)取國(guó)家中央資金或地方的投入,另一方面也要自籌資金,繼續(xù)按照“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn),完善基礎(chǔ)設(shè)施的改造,讓職工在舒適的環(huán)境中工作和生活。同時(shí),要堅(jiān)持關(guān)心職工生活,關(guān)愛(ài)離退休職工。

4 提高基層氣象臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

要發(fā)展,人才在第一位而提高基層臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)在氣象事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)、職工隊(duì)伍素質(zhì)高,單位和諧穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)將為繼續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先需要引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的人才,培養(yǎng)、選拔基層業(yè)務(wù)技術(shù)骨干人才。其次要營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境和人才評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才隊(duì)伍在綜合觀測(cè)、公共氣象服務(wù)和管理中的作用。要優(yōu)先將綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員安排到業(yè)務(wù)工作崗位上,要嚴(yán)格執(zhí)行崗位考核制度,對(duì)考核不合格的堅(jiān)決實(shí)行待崗再培訓(xùn)。要堅(jiān)持站內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流活動(dòng),定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員撰寫(xiě)技術(shù)總結(jié)和技術(shù)論文,積極組織和引導(dǎo)廣大干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

5 大力推進(jìn)基層臺(tái)站黨風(fēng)廉政和氣象文化建設(shè)

基層氣象部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況,大力推進(jìn)基層臺(tái)站黨風(fēng)廉政和氣象文化建設(shè),集中開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)的廉政文化宣傳教育活動(dòng),用創(chuàng)新的教育方式引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)在提高氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)水平、促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展中的重要作用。首先,作為基層臺(tái)站要把廉政文化建設(shè)活動(dòng)作為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的一項(xiàng)重要任務(wù),列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,讓局務(wù)工作在陽(yáng)光下進(jìn)行,消除職工的顧慮,增強(qiáng)職工參與管理、為氣象事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其次,要積極探索具有地方特色的氣象廉政文化建設(shè)的新方法和新途徑,樹(shù)立良好的氣象部門(mén)形象,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要開(kāi)展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng):一是要建立固定的廉政文化宣傳教育場(chǎng)所[1-2]。二是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,向社會(huì)公布事業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和行政許可、審批事項(xiàng)等。三是要充分利用宣傳欄、電子顯示屏、手機(jī)短信等,不斷擴(kuò)大氣象廉政文化的社會(huì)影響[3-4]。黨風(fēng)廉政和氣象文化建設(shè)的開(kāi)展,可以有效地提升單位職工的思想道德水平、敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí)和廉潔從政、廉潔從業(yè)意識(shí),在單位形成以廉為榮的良好氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)基層氣象事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

6 健全機(jī)制,加強(qiáng)管理,確保氣象工作規(guī)范有序

要建立健全基層氣象臺(tái)站的各項(xiàng)管理規(guī)定,不斷完善《局務(wù)公開(kāi)制度》《三人決策制度》《財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》《車輛管理制度》《工作學(xué)習(xí)制度》《考勤制度》《物資采購(gòu)制度》《安全生產(chǎn)制度》等一系列的內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行,率先垂范,全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行,按章辦事,使各項(xiàng)管理制度在日常氣象工作中發(fā)揮有利的保障作用,確保氣象工作規(guī)范有序。

基層氣象部門(mén)是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田,可以為整個(gè)氣象系統(tǒng)的改革和發(fā)展提供借鑒。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層氣象工作的重要性和緊迫性,有助于增強(qiáng)基層氣象事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,促進(jìn)氣象裝備水平再上新臺(tái)階、氣象人才建設(shè)再上新水平、氣象科技創(chuàng)新再出新成果、基層氣象工作再創(chuàng)新局面。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 紀(jì)曉建.新時(shí)期基層氣象隊(duì)伍建設(shè)的探討[J].科技風(fēng),2012(5):237.

[2] 楊惜春,馬新建,林杰星.基層氣象臺(tái)站建設(shè)存在的問(wèn)題和建議[J].內(nèi)蒙古氣象,2012(1):45-46.

第7篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:民航氣象局域網(wǎng);結(jié)構(gòu);優(yōu)化配置;安全策略

中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)26-5822-03

民航氣象工作在其自身的特殊性和延續(xù)性的影響下發(fā)展水平受到氣象裝備技術(shù)水平的決定,如果缺乏不斷更新和穩(wěn)步提升氣象設(shè)備技術(shù)的力度,那么將會(huì)促進(jìn)民航氣象工作的更加深入發(fā)展。隨著信息化的不斷發(fā)展,民航氣象工作必然在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合中得到飛速的發(fā)展。氣象局域網(wǎng)在民航氣象工作中具有極為重要的地位和作用,該文現(xiàn)就民航氣象局域網(wǎng)的安全問(wèn)題做如下探討。

1 民航氣象局域網(wǎng)信息安全的基本內(nèi)容和存在的問(wèn)題

1.1 民航氣象局域網(wǎng)信息安全的基本內(nèi)容

內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、外網(wǎng)系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)共同構(gòu)成了民航氣象局域網(wǎng)的氣象網(wǎng)絡(luò),其中內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)是民航東北地區(qū)空中交通管理局沈陽(yáng)氣象中心的網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)機(jī)群,外網(wǎng)系統(tǒng)是氣象中心所屬氣象局、各航站、航空公司、提供的遠(yuǎn)程服務(wù),信息化系統(tǒng)能夠?qū)庀笮畔⒑涂罩薪煌ü芾硇畔⒒到y(tǒng)有機(jī)結(jié)合。民航氣象局域網(wǎng)信息安全是指采取各項(xiàng)措施切實(shí)有效地保護(hù)系統(tǒng)軟硬件及數(shù)據(jù),使偶然或惡意原因不會(huì)對(duì)系統(tǒng)造成破壞或?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行更改,從而保證氣象中心連續(xù)、正常運(yùn)行系統(tǒng),并能夠應(yīng)用持續(xù)供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。信息安全的目標(biāo)是切實(shí)有效地保護(hù)系統(tǒng)信息,從而使信息的完整性及一定的機(jī)密性等得到切實(shí)的保證;網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)是使網(wǎng)絡(luò)的安全性、連通性等得到切實(shí)的保證,并對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和有效的保護(hù)等[1]。

1.2 民航氣象局域網(wǎng)信息安全存在的問(wèn)題

氣象局域網(wǎng)在建設(shè)初期的規(guī)模較小,資金不足,技術(shù)和觀念落后,安全意識(shí)也不高,因此相關(guān)人員并沒(méi)有充分重視信息安全,隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,和外部的連接越來(lái)越多,近年來(lái),“紅色病毒”、“沖擊波”等惡性病毒出現(xiàn)并得到迅速擴(kuò)散,造成網(wǎng)絡(luò)阻塞、信息傳輸中斷等,其漏洞對(duì)氣象信息的安全造成了嚴(yán)重的不良影響[2],因此,民航目前一項(xiàng)最為緊迫的任務(wù)就是將一套切實(shí)可行的整體網(wǎng)絡(luò)安全解決方案建立起來(lái)。

2 民航氣象局域網(wǎng)安全體系的結(jié)構(gòu)

2.1防火墻

在隔離和訪問(wèn)控制不同網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的過(guò)程中主要使用防火墻產(chǎn)品,以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警、阻斷網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的攻擊行為或其他一些安全威脅。所選用的防火墻為McAfee NSP,該防火墻支持透明、路由、及混合工作模式,一方面不會(huì)使網(wǎng)絡(luò)安全性減低,另一方面也極大方便了客戶的應(yīng)用。透明工作模式和路由工作模式分別是內(nèi)網(wǎng)之間訪問(wèn)控制和內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和信息化之間通信行為控制的主要模式。該產(chǎn)品使用簡(jiǎn)單,所起到的防護(hù)效果令人滿意,但是無(wú)法對(duì)UNIX操作系統(tǒng)進(jìn)行很好地適應(yīng)。

2.2入侵檢測(cè)系統(tǒng)

在監(jiān)控、記錄主要服務(wù)器和重點(diǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中使用專用入侵檢測(cè)系統(tǒng)(McAfee Network Security Manager),該系統(tǒng)和防火墻系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),二者共同構(gòu)成一個(gè)防御、報(bào)警系統(tǒng),該系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的。由于防火墻對(duì)不經(jīng)過(guò)它的攻擊無(wú)法進(jìn)行有效的防范,因此將入侵檢測(cè)系統(tǒng)增加了進(jìn)去。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全體系的核心由防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)技術(shù)構(gòu)成,這樣就有機(jī)聯(lián)動(dòng)了原本孤立的各種不同安全產(chǎn)品和系統(tǒng),使其協(xié)同工作,從而促進(jìn)了整個(gè)系統(tǒng)安全性的顯著提升。

2.3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒防護(hù)系統(tǒng)

運(yùn)用優(yōu)秀的殺毒軟件將一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)筑起來(lái)。民航東北地區(qū)空中交通管理局沈陽(yáng)氣象中心將MaCfee殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版購(gòu)置了過(guò)來(lái),將MaCfee殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版的客戶端安裝在了每臺(tái)計(jì)算機(jī)上,并定期進(jìn)行病毒庫(kù)更新,這樣就使MaCfee殺毒軟件的同步更新得到切實(shí)的保證。將該殺毒軟件安裝到計(jì)算機(jī)上之后,“沖擊波”等病毒在攻擊計(jì)算機(jī)時(shí)被及時(shí)封殺掉了,因此對(duì)計(jì)算機(jī)造成的不良影響是較小的,從而切實(shí)保證了信息安全[3]。

3 民航氣象局域網(wǎng)的安全策略

3.1對(duì)民航氣象局域網(wǎng)進(jìn)行配置優(yōu)化

3.1.1主干網(wǎng)絡(luò)(核心層)的設(shè)計(jì)

依據(jù)需求分析中的地理距離、數(shù)據(jù)負(fù)載輕重等選擇主干網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。一般情況下,建筑群和服務(wù)群要通過(guò)主干網(wǎng)連接,網(wǎng)絡(luò)上40~60%的信息流可能都被主干網(wǎng)容納[4],因此說(shuō)主干網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)的大動(dòng)脈,一種較為理想的做法就是選用千兆以太網(wǎng)。主干網(wǎng)的中心是核心交換機(jī)或路由器,可以運(yùn)用雙星(樹(shù))結(jié)構(gòu)構(gòu)造主干網(wǎng),即在接入層/分布層交換機(jī)上分別連接兩臺(tái)相同的交換機(jī),從而使主干網(wǎng)的可用性更高,但是運(yùn)用這一結(jié)構(gòu)的前提是具有足夠的經(jīng)費(fèi)。雙星結(jié)構(gòu)將單點(diǎn)故障失效的問(wèn)題有效解決了,一方面具有較強(qiáng)的抗毀性,另一方面還能夠?qū)崿F(xiàn)負(fù)載分擔(dān),實(shí)現(xiàn)途徑為允許每條冗余連接鏈路,所采用的技術(shù)為新的鏈路聚合技術(shù),如千兆以太網(wǎng)的GEC等技術(shù)。所采用的方案如圖1所示。

3.1.2分布層/接入層設(shè)計(jì)

外周網(wǎng)采用的擴(kuò)充互聯(lián)方法決定著氣象局域網(wǎng)分布層的存在與否。當(dāng)建筑物內(nèi)具有較多的信息點(diǎn),一臺(tái)交換機(jī)無(wú)法容納端口密度,必須增加交換機(jī)對(duì)端口密度進(jìn)行擴(kuò)充,擴(kuò)充可以采用級(jí)聯(lián)方式或多個(gè)并行交換機(jī)堆疊方式,級(jí)聯(lián)方式就是在一臺(tái)背板寬帶和具有較好的性能的二級(jí)交換機(jī)上上聯(lián)一組固定端口的交換機(jī);多個(gè)并行交換機(jī)堆疊方式就是上聯(lián)其中一臺(tái)交換機(jī),那么接入層存在于網(wǎng)絡(luò)中,分布層不存在于網(wǎng)絡(luò)中。分布層的取舍和級(jí)聯(lián)、堆疊選擇由網(wǎng)絡(luò)信息流的特點(diǎn)決定。在堆疊體內(nèi)存在著充足的寬帶保證,在本地具有密集的信息流、全局具有相對(duì)較輕的信息負(fù)載的情況下極為適用;而如果全網(wǎng)具有較平均的信息流,且組播和初級(jí)服務(wù)質(zhì)量管理能力是大多數(shù)分布層交換機(jī)所具備的,則可以選擇分布層,以對(duì)一些突發(fā)的重負(fù)載進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?,但是如果分布層增加,相?yīng)的成本也會(huì)不可避免地提升。一般情況下,分布層/接入層采用的形式是100BASE-T(X)快速(交換式)以太網(wǎng),自動(dòng)適應(yīng)傳輸速率時(shí)運(yùn)用10/100Mbit/s。雙絞線是大多數(shù)情況下采用的傳輸介質(zhì)。有很多產(chǎn)品能夠作為接入層交換機(jī),但是應(yīng)該注意1~2個(gè)光端口模塊及堆疊應(yīng)該能夠適應(yīng)所選用的接入層交換機(jī),如果千兆以太網(wǎng)是主干網(wǎng)采用的形式,那么接入層交換機(jī)還應(yīng)該支持GBE模塊。圖2所示方案可以作為參考。

3.1.3 遠(yuǎn)程接入訪問(wèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

在日常工作中,對(duì)于零散的遠(yuǎn)程用戶接入,由于不限系統(tǒng)具有昂貴的費(fèi)用,且很難實(shí)現(xiàn),因此遠(yuǎn)程撥號(hào)訪問(wèn)幾乎成為了唯一經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便的選擇,該遠(yuǎn)程撥號(hào)訪問(wèn)實(shí)現(xiàn)的途徑是PSTN市話網(wǎng)絡(luò)。對(duì)遠(yuǎn)程訪問(wèn)服務(wù)器和Modem設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃是遠(yuǎn)程撥號(hào)訪問(wèn)需要首先解決的問(wèn)題,同時(shí)還需要將一組中繼線申請(qǐng)下來(lái)。遠(yuǎn)程訪問(wèn)服務(wù)器的數(shù)目和Modem設(shè)備組的端口數(shù)目之間的關(guān)系是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,一般情況下,在計(jì)算配置過(guò)程中,20個(gè)用戶共用一個(gè)端口。圖3所示方案可以作為參考。

3.2密碼的選擇和更改

在有效安全程序中,最重要的一部分就是密碼的選擇和更改。具有撥號(hào)線路和公共訪問(wèn)終端的系統(tǒng)的絕對(duì)安全性是沒(méi)有保證的,用戶要想有效保持系統(tǒng)安全,就必須保證自己所設(shè)置的密碼別人很難猜出來(lái),同時(shí)對(duì)密碼進(jìn)行經(jīng)常性的改變,如果用戶不是絕對(duì)需要超級(jí)用戶密碼,則盡可能地不告訴其超級(jí)用戶的密碼。

3.3加強(qiáng)對(duì)用戶的管理和監(jiān)控

基本認(rèn)證建立的基礎(chǔ)是用戶信賴,但是近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)攻擊工具越來(lái)越容易獲取的影響下,其越來(lái)越容易被攻破,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們也很難將“增強(qiáng)的認(rèn)證”方案建立起來(lái),因此必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用戶的管理和監(jiān)控,具體可以從以下三點(diǎn)入手:1)獨(dú)立的用戶賬號(hào)是所有用戶所必須具有的,不要將多個(gè)用戶名分配給在同一平臺(tái)上的某個(gè)用戶;2)告訴用戶定期修改密碼,并及時(shí)注銷不再使用的用戶賬號(hào)[5]。

3.4及時(shí)為操作系統(tǒng)安裝補(bǔ)丁

系統(tǒng)的安全性極易受到系統(tǒng)中存在的安全漏洞的損害,這些安全漏洞中最常見(jiàn)的是源代碼中的問(wèn)題和錯(cuò)誤。系統(tǒng)可能會(huì)在一些源代碼中的問(wèn)題和錯(cuò)誤的作用下出現(xiàn)以系統(tǒng)故障,程序也可能會(huì)在其作用下無(wú)法正常運(yùn)行。而補(bǔ)丁程序能夠有效修復(fù)這些源代碼中的問(wèn)題和錯(cuò)誤,因此應(yīng)該及時(shí)為操作系統(tǒng)安裝補(bǔ)丁。

3.5提高員工的安全意識(shí)

對(duì)于所有網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),人具有極為重要的作用,但是也是極為薄弱的。據(jù)統(tǒng)計(jì),內(nèi)部人員有意或無(wú)意的行為是造成70%以上安全問(wèn)題的主要源頭,這就告訴管理人員應(yīng)該充分重視對(duì)員工的安全法制教育,切實(shí)做好對(duì)工作管理規(guī)程的強(qiáng)化工作和對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及工作。

總之,隨著科技的飛速發(fā)展和不斷進(jìn)步,中國(guó)民航氣象局域網(wǎng)的信息化建設(shè)得到了極大的發(fā)展,民航氣象受到了網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越大的影響,數(shù)據(jù)安全、服務(wù)正常等問(wèn)題變得更為敏感和重要,民航要想使自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的優(yōu)化,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的顯著提升,從而使飛行安全得到切實(shí)的保證,就必須清晰地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅,然后積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,采取有力的安全策略使網(wǎng)絡(luò)安全得到切實(shí)有效的保證。

參考文獻(xiàn):

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[2] 馬里克.網(wǎng)絡(luò)安全原理與實(shí)踐[M].北京:人民郵電出版社,2008.

[3] 劉天華,孫陽(yáng),朱宏峰.網(wǎng)絡(luò)安全[M].北京:科學(xué)出版杠,20l0.

第8篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:淤地壩;技術(shù)保障措施;工程建設(shè)

1基本情況

慶陽(yáng)市位于甘肅省東部,是隴東黃土高原的主要組成部分,屬黃河上中游地區(qū)多沙粗沙區(qū)之一,總面積27 119km2,其中水土流失面積23 637.47 km2,多沙粗沙區(qū)面積10454 km2。境內(nèi)丘陵起伏,溝壑縱橫,地形支離破碎,植被稀疏,降水集中,水土流失十分嚴(yán)重。全市共劃分為4個(gè)水土流失類型區(qū):南部黃土高原溝壑區(qū)、中部黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)、北部黃土丘陵溝壑區(qū)第五副區(qū)、東部子午嶺低山丘陵林區(qū)。全市長(zhǎng)度500m以上的支毛溝有33 000多條,溝壑面積占總面積40%以上,平均溝壑密度2.20 km/km2,年產(chǎn)入黃泥沙1.684億t,年平均土壤侵蝕模數(shù)6 188t/(km2/a)。

2可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段技術(shù)保障措施

2.1以大支流為單位,科學(xué)規(guī)劃,合理布局

根據(jù)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合慶陽(yáng)市水系分布情況、自然條件和水土流失規(guī)律,堅(jiān)持“人與自然和諧相處、突出重點(diǎn)、溝坡兼治、水沙沖淤相對(duì)平衡”四項(xiàng)原則,以大支流域?yàn)閱挝唬嬉?guī)劃,梯級(jí)開(kāi)發(fā),規(guī)模修建,形成綜合利用壩系。選取了境內(nèi)流域面積大、水土流失嚴(yán)重的黃河一級(jí)支流涇河水系為重點(diǎn),按照高原溝壑區(qū)、丘二區(qū)、丘五區(qū)3個(gè)類型區(qū)分別踏勘,規(guī)劃布設(shè)了301條壩系,總面積6 464.34km2,規(guī)劃建設(shè)骨干壩2 045座,中小型淤地壩8 331座;布局上以處在本市西北部的多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)區(qū)塊,本著先易后難,相對(duì)集中的原則,選擇坡面治理有一定基礎(chǔ)的流域,上、中、下游,干、支、毛溝全面規(guī)劃;建設(shè)時(shí)序上優(yōu)先安排重點(diǎn)區(qū)塊,加大投資;規(guī)劃整體達(dá)到水沙沖淤相對(duì)平衡。

2.2以小流域壩系為單元,編制可行性研究報(bào)告

在小流域壩系可行性研究報(bào)告的編制中,考慮以治溝骨干工程為重點(diǎn),合理布設(shè)各類大中小型攔蓄工程,讓它們聯(lián)合運(yùn)用,功能互補(bǔ);以效益優(yōu)先,最大限度地利用溝道水沙資源,并考慮改善交通條件及解決干旱區(qū)的人畜飲水;以壩系相對(duì)穩(wěn)定為前提,單元壩控制;以干溝分段,支毛溝分片,片段共治,充分發(fā)揮各壩控單元的防洪、攔泥和生產(chǎn)作用;以骨干壩區(qū)間控制面積基本均衡,盡量考慮到骨干壩一次設(shè)計(jì),分期加高,并盡可能達(dá)到最終壩高等因素編制每條壩系的可行性研究報(bào)告。技術(shù)要點(diǎn)有:首先廣泛收集資料,認(rèn)真分析計(jì)算,合理確定不同區(qū)域的侵蝕模數(shù)、洪量模數(shù)等主要水文參數(shù);其次在工程建設(shè)時(shí)序上,主溝建壩自上而下,支溝建壩先建中小型淤地壩,后建骨干壩;第三在淤地壩選址上堅(jiān)持壩壩到位,逐溝道進(jìn)行全面勘察,多方案比較,擇優(yōu)選定;第四在骨干壩與中小型淤地壩配置上堅(jiān)持因地制宜,最大的控制水沙,較快的攔泥淤地,工程經(jīng)濟(jì)、安全、合理布設(shè)的原則。針對(duì)丘五、丘二區(qū)溝道相對(duì)平緩開(kāi)闊、溝壑密度大,支毛溝較多的地形特點(diǎn)及水少沙多情況,確定壩系建設(shè)以攔沙造田為主要目的,盡量多布設(shè)中小型淤地壩,快速淤地、增加壩地面積,骨干壩和中小型淤地壩配比為1∶2左右;對(duì)高原溝壑區(qū)塬高、溝深、溝壑面積小,支毛溝少,溝道狹窄,比降大,水大泥少,則以攔泥蓄水,發(fā)揮養(yǎng)殖灌溉為主要目的,減少中小型淤地壩配置數(shù)量,配比一般控制在1∶0.50~1。

2.3以單壩設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范設(shè)計(jì)

在淤地壩工程單壩設(shè)計(jì)上,由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)并且有較強(qiáng)技術(shù)力量的水保生態(tài)工程設(shè)計(jì)公司按照國(guó)頒、部頒和省頒規(guī)范設(shè)計(jì)。主要注意的事項(xiàng):首先嚴(yán)格按照可研批復(fù)的壩址位置,對(duì)壩址所控制的庫(kù)區(qū)和壩址地形進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,配合現(xiàn)代化電子全站儀測(cè)量,配合CAD制圖,加快工作進(jìn)度,提高基礎(chǔ)資料的質(zhì)量、精度,為設(shè)計(jì)提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)依據(jù);其次合理布設(shè)放水建筑物,對(duì)溝底為巖石、紅粘土基礎(chǔ)且無(wú)堆積物的一般將涵管布設(shè)在溝底,對(duì)大部分溝底有較厚堆積物(淤泥、沙石)的涵管布設(shè)在岸坡上;臥管布設(shè)時(shí),對(duì)于岸坡較緩的采用垂直于涵管方向布設(shè),較陡的則采用向壩體方向傾斜形成圓弧布設(shè);壩體外泄水建筑物布設(shè)時(shí),岸坡較緩的布設(shè)明渠排水,較陡的用涵管排水,出口溝道為巖石的做挑流鼻坎,其它情況均做消力池消能后安全排放。第三壩體均采用黃土碾壓形式填筑。對(duì)于溝底為較厚砂石基礎(chǔ)的,采用人工夯筑灰土或水泥土體再增設(shè)一道心墻辦法做防滲設(shè)計(jì);對(duì)于溝底為巖石,且岸坡巖石分布較高的在壩軸線做一道或在前壩做混凝土或鋼筋混凝土齒墻,既利于結(jié)合穩(wěn)定,又能截水,壩體與岸坡結(jié)合部布設(shè)波紋管或土工布排水,形成前截后排的設(shè)計(jì)方案,以確保壩體安全運(yùn)行。第四在工程規(guī)模確定上,嚴(yán)格按照實(shí)測(cè)的庫(kù)區(qū)地形圖,計(jì)算總庫(kù)容,并繪制壩高-庫(kù)容-淤地面積關(guān)系曲線圖,再根據(jù)水文泥沙分析計(jì)算,最后確定工程規(guī)模;在建筑物結(jié)構(gòu)尺寸確定中通過(guò)詳細(xì)的水力計(jì)算,合理確定結(jié)構(gòu)尺寸。

3施工建設(shè)階段技術(shù)保障措施

在施工建設(shè)中,嚴(yán)格依照國(guó)頒、部頒規(guī)范對(duì)照設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格施工,確保工程幾何尺寸及標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求。在施工放線中,全市淤地壩工程建設(shè)全面推行了“建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、駐壩負(fù)責(zé)人、施工人員、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員”多方參與,嚴(yán)格按照可行性研究編制方案和設(shè)計(jì)確定壩址位置、布設(shè)泄水建筑物。對(duì)于在淤地壩建設(shè)施工過(guò)程中,壩基、岸坡、涵臥管狀況不同的情況,嚴(yán)格按監(jiān)理程序、集體會(huì)診,確定施工方案。另外,還加強(qiáng)了對(duì)施工單位的技術(shù)管理:一是加大了對(duì)施工單位技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,要求項(xiàng)目經(jīng)理派技術(shù)員參加有關(guān)淤地壩工程建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班,以提高技術(shù)人員水平,確保建設(shè)質(zhì)量;二是確保崗位責(zé)任制度明確,要求施工單位“五員齊全”,分工負(fù)責(zé),明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任;三是對(duì)施工單位進(jìn)行定期的宣傳教育,教育內(nèi)容包括淤地壩工程建設(shè)技術(shù)、安全技術(shù)等,確保淤地壩工程按期高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量竣工。

4運(yùn)行管理階段技術(shù)保障措施

4.1防汛、維修

首先是建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),并積極主動(dòng)的與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T(mén)簽訂氣象信息、雨情、水情服務(wù)合同,及時(shí)了解氣象信息,制定切實(shí)可行的施工進(jìn)度安排和防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,為防汛工作提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)性意見(jiàn);積極落實(shí)防汛物資,組建防汛隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)防汛“三項(xiàng)制度”;加快在建工程施工進(jìn)度,在汛期來(lái)臨之前要求達(dá)到防汛壩高且涵臥管安裝就緒、正常泄水,確保工程安全度汛;進(jìn)行防汛檢查和不定期的抽查,現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問(wèn)題,同時(shí)要求各縣(區(qū))定期上報(bào)工程施工進(jìn)度及汛情信息,形成淤地壩汛情通報(bào),上報(bào)下發(fā),確保工程安全度汛、安全生產(chǎn)、安全運(yùn)行。

汛前及時(shí)進(jìn)行淤地壩工程普查,對(duì)壩體沖溝、塌坑、裂縫及時(shí)開(kāi)挖夯實(shí)處理;對(duì)工程泄水建筑物進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查,重點(diǎn)是打開(kāi)臥管孔蓋淤積,涵管、臥管、明渠勾縫等脫落,確定專人及時(shí)進(jìn)行處理,并將結(jié)果及時(shí)匯報(bào)市防汛辦。

4.2監(jiān)測(cè)

委托流域主管和地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)工程建設(shè)動(dòng)態(tài)情況、安全情況、水沙情況、效益情況、工程范圍內(nèi)的社經(jīng)情況、水保措施的利用情況等,布設(shè)重要的觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行定位監(jiān)測(cè),詳細(xì)記載監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量、調(diào)查統(tǒng)計(jì)核實(shí)記錄監(jiān)測(cè)成果。

第9篇:氣象服務(wù)研究報(bào)告范文

一、推行行政審批四壓減,以權(quán)力瘦身?yè)Q取企業(yè)省心

一是減事項(xiàng)。堅(jiān)持“壓無(wú)可壓、減無(wú)可減”,先后取消下放行政審批和行政權(quán)力事項(xiàng)162項(xiàng),其中涉及建設(shè)項(xiàng)目審批73項(xiàng)。督促部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、行政權(quán)力和部門(mén)責(zé)任“三張清單”,確保清單之外無(wú)審批。二是減要素。全面清理審批環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料,市縣共壓減材料1000多項(xiàng)。精簡(jiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批流程,工業(yè)項(xiàng)目審批部門(mén)由16個(gè)減為8個(gè),審批服務(wù)環(huán)節(jié)由70個(gè)減為25個(gè)。三是減前置。大力推行區(qū)域化評(píng)估評(píng)審,對(duì)試點(diǎn)園區(qū)和成片連方的商住土地,編制整體性環(huán)評(píng)、水評(píng)等評(píng)估報(bào)告,取消非水土流失區(qū)域水評(píng)、外地建筑企業(yè)備案、社會(huì)類投資項(xiàng)目強(qiáng)制招投標(biāo)等12項(xiàng)前置條件。四是減費(fèi)用。取消建設(shè)工程施工圖審查費(fèi)、防雷裝置檢測(cè)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,暫停征收規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi),建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金征收比例由2.6%下調(diào)至1.3%,散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收,電力設(shè)施配套費(fèi)平均每平米降低6元。以10萬(wàn)平米的項(xiàng)目為例,這些措施可為企業(yè)降低稅費(fèi)成本近百萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合,以流程再造降低制度成本

一是推行外部流程內(nèi)部化。能通過(guò)部門(mén)之間和層級(jí)之間征求意見(jiàn)辦理的,不讓服務(wù)對(duì)象折返跑。改革前,中心城區(qū)企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案,需先向區(qū)級(jí)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收,再向市住建局申請(qǐng)正式驗(yàn)收。改革后,取消預(yù)驗(yàn)收環(huán)節(jié),改由市住建局書(shū)面征求^級(jí)建設(shè)部門(mén)意見(jiàn),節(jié)約了企業(yè)時(shí)間成本。二是破除企業(yè)服務(wù)行政化。將原來(lái)由自來(lái)水、熱力、燃?xì)馊移髽I(yè)分別辦理的項(xiàng)目用水、用熱、用氣手續(xù),統(tǒng)一交由公用事業(yè)局牽頭辦理,建設(shè)單位只需同公用事業(yè)局一家打交道,減少了企業(yè)麻煩。三是實(shí)現(xiàn)審圖、評(píng)估、測(cè)繪聯(lián)合化。推行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、消防設(shè)計(jì)審核、綠化工程設(shè)計(jì)方案審核等“多圖聯(lián)審”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)合圖審模式,實(shí)行圖紙?jiān)诰€同步審查,對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合告知。推行可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三評(píng)合一”,三個(gè)事項(xiàng)由同一中介機(jī)構(gòu)提供一份綜合性報(bào)告,不再對(duì)單個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。推行規(guī)劃面積、施工面積和房屋預(yù)售面積“三測(cè)合一”,三證面積都以審圖公司審查的面積為準(zhǔn),不再單獨(dú)進(jìn)行測(cè)繪。這三項(xiàng)制度建立以來(lái),專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審總量減少50%以上,為企業(yè)節(jié)約時(shí)間近三個(gè)月,節(jié)省費(fèi)用30%以上。

三、健全項(xiàng)目落地保障機(jī)制,以機(jī)制創(chuàng)新提升落地速度