臨時建筑管理辦法精選(九篇)
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第1篇：臨時建筑管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工；施工現(xiàn)場；有效管理；方法探討
建筑施工現(xiàn)場的管理首先需要的就是具備專業(yè)素質(zhì)的管理人員，只有能勝任其職的管理人員才能保證建筑管理創(chuàng)新措施的有效執(zhí)行，才能保證建筑項目施工質(zhì)量和管理水平，才能保證建筑企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場競爭中獲取一席之地。在擁有一位稱職的管理人員之后，就需要完善相應(yīng)的具備創(chuàng)先精神、滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展需求的建筑管理制度，需要在建筑企業(yè)管理層和基層人員心中樹立一個正確的、具有創(chuàng)新意味的企業(yè)意識，以此來將建筑企業(yè)打造成建筑項目招標(biāo)中具有較強競爭力的企業(yè)之一。建筑施工現(xiàn)場管理不僅要以滿足建筑企業(yè)現(xiàn)展為基礎(chǔ)，還需要堅持相應(yīng)的原則即可持續(xù)發(fā)展的原則、以人為本的原則以及具體問題具體分析、實事求是的原則，以這些原則為建筑施工現(xiàn)場管理新根本，保證建筑施工現(xiàn)場管理的質(zhì)量。
1、文明施工
若想實現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場管理的文明施工，必須對整個施工現(xiàn)場進行綜合治理，從整體上提高對施工現(xiàn)場的管理水平，采取積極有效的措施對施工現(xiàn)場進行組織式管理。
做好建筑工程現(xiàn)場施工管理的管理工作，同樣也離不開合理、精確的施工方案的制定。根據(jù)方案可以提高施工質(zhì)量，加快施工進度，不會耽誤工期。一方面，施工過程是相當(dāng)復(fù)雜的，提前制定好施工方案可以將整體的施工過程進行切割或者說是細(xì)化，是每個人明確自己的職責(zé)，以便于管理工作的開展和施工質(zhì)量的提高；另一方面，要嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，提高施工材料的準(zhǔn)入門檻，提前進行質(zhì)量檢測，對于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料一律不準(zhǔn)進入施工基地，以保證建筑物的質(zhì)量。最后，要完善整個施工現(xiàn)場的安全管理，以規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來提高施工現(xiàn)場的安全性。
2、現(xiàn)場管理措施
2.1 完善相應(yīng)的現(xiàn)場管理
首先，一項建筑項目施工的有效開展，不僅需要質(zhì)量良好的機械設(shè)備、規(guī)格合格的建材以及專業(yè)素質(zhì)過硬的現(xiàn)場施工人員，更需要具備較高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，尤其是在當(dāng)前我國大力支持技術(shù)發(fā)展的背景下，技術(shù)和管理人員的重要性更是凸顯出來。因此，必須積極提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。
其次，一個健全而合理、科學(xué)的管理體制將會為企業(yè)的未來發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，也是保證企業(yè)平穩(wěn)運行、積極發(fā)展的關(guān)鍵所在。而對建筑企業(yè)而言，健全的管理體制將發(fā)揮出更大的作用和效益。但是，當(dāng)前我國諸多建筑企業(yè)普遍存在建筑管理制度不健全的問題，這也是影響和阻礙當(dāng)前建筑市場獲取更大發(fā)展的前景的重要原因之一。因此，必須完善相應(yīng)的建筑施工現(xiàn)場管理制度。
最后，建筑項目的施工過程中有較多安全危險存在，若是不加以重視，必然導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)的信譽和經(jīng)濟收益都將造成巨大的影響。當(dāng)前我國建筑企業(yè)安全管理工作有以下幾點問題：首先，缺乏健全的安全管理制度，無法做到安全施工。其次，對建筑施工安全管理工作投入的資金不足，相應(yīng)的安全設(shè)備缺乏，這導(dǎo)致建筑項目施工存在巨大的安全隱患。最后，建筑施工人員和建筑企業(yè)上層管理人員缺乏相應(yīng)的安全意識，無論是在管理層，還是施工基層對安全管理的重視程度都存在不足。要針對這些問題進行解決方案的設(shè)計。
2.2 合理定置
合理定置是指在施工期間把施工現(xiàn)場所需要的物，都要在空間上合理布置和安放，使施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，體現(xiàn)出文明施工水平。它是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)文明施工的一項重要措施，是謀求改善施工環(huán)境的一項科學(xué)的管理辦法。
（1）合理定置的依據(jù)：國家、行業(yè)、地方和企業(yè)關(guān)于施工現(xiàn)場管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、管理辦法、設(shè)計要習(xí)等，如《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《工程項目管理實用手冊》等；施工計劃（或施工方案）；區(qū)域規(guī)劃圖、施工總平面圖；材料設(shè)備等物資需要量及進場計劃和運輸方式。
（2）合理定置的內(nèi)容：一切擬建的永久性建筑物、構(gòu)筑物，建筑坐標(biāo)網(wǎng)、測量放線標(biāo)樁，棄土、取土場地；垂直運輸設(shè)備的位置；生產(chǎn)、生活的臨時設(shè)施；各種材料、加工半成品、構(gòu)件和各類機具的存放位置；安全防火、消防設(shè)施。
（3）合理定置的管理程序：首先，合理定置的設(shè)計與修改設(shè)計。合理定置設(shè)計是指施工計劃（施工組織設(shè)計）中施工總平面布置圖。它是在開工之前設(shè)計的，一般開工初期按此進行物品的定置是合理的。但施工過程是個動態(tài)過程，物品的需求量和進入施工現(xiàn)場的物品會有很大的改變，原施工總平面布置圖必須根據(jù)實際情況及時修改，確保科學(xué)合理；同時施工現(xiàn)場電氣平面布置，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)平面布置等也應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況加以調(diào)整，提出改善的方案，使之更加合理。
2.3 目視管理
目視管理就是用眼睛看的管理。這是一項符合建筑業(yè)現(xiàn)代化施工要求和心理需要的科學(xué)管理方式，它是施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容之一，是搞好文明施工和安全生產(chǎn)的一項重要措施。目視管理是以視覺顯示為手段，以公開化為原則，盡可能地向全體職工全面提供所需要的信息，讓大家都能看得見，并形成一種大家都自覺參與完成任務(wù)目標(biāo)的管理系統(tǒng)。
目視管理的主要內(nèi)容與形式：1）施工任務(wù)和完成情況要制成圖表，公布于眾，使每個有關(guān)人員都知道自行完成任務(wù)的情況；2）施工現(xiàn)場各項管理制度、操作規(guī)程、工程標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場管理實施細(xì)則等應(yīng)該用看板、掛板公布于眾，展示清楚，使全體職工遵守執(zhí)行；3）在合理定置過程中，對永久建筑物、臨時設(shè)施，各種物品堆放位置等必須有完善、準(zhǔn)確的視覺信號顯示，如標(biāo)志牌、標(biāo)志包、標(biāo)志線等；4）施工現(xiàn)場主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)配戴證明其身份的證卡、袖標(biāo)。5）施工現(xiàn)場大門口要設(shè)置標(biāo)牌，將工程名稱、用戶設(shè)計單位、項目管理單位、施工單位、項目經(jīng)理及現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人的姓名、開、竣工日期等標(biāo)示清楚。
3、環(huán)境保護的措施
第一：首先，避免不必要的浪費，在不影響施工進展的情況下減少用水。其次，可以對水資源進行循環(huán)使用，減少消耗。最后，對施工用過的廢水要嚴(yán)格排放，不能隨意的排放到水源或者土地中，避免環(huán)境和水資源的污染。
第二：要加強防揚塵措施。提高運輸車的封閉性，避免建材的散落；加強混凝土攪拌的機械化，避免人工的攪拌；在建筑施工場地進行柵欄圍護，避免揚塵的散落；采取灑水、定期清理等措施對揚塵問題進行解決。
第三：一個普通建筑項目的施工占地面積較大，而且施工過程中還會嚴(yán)重當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，因此，必須在不影響建筑施工的前提下減少建筑項目的施工用地。尤其要注意保護當(dāng)?shù)氐牡叵鹿艿?、電線等基礎(chǔ)設(shè)施，還需要注意保護人文歷史建筑，減少對施工場地的破壞。
4、結(jié) 語
綜上所述，在我國經(jīng)濟科技迅速發(fā)展、市場經(jīng)濟體制逐漸完善、建筑市場競爭日益激烈的今天，建筑企業(yè)若想在建筑市場中獲取一席之地，獲取更加美好的未來，必須對建筑施工現(xiàn)場管理進行改革，解決其現(xiàn)存的問題和弊端。因此，必須對建筑企業(yè)的基層人員、上層管理人員以及建筑單位的施工人員等進行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新精神，并在建筑企業(yè)內(nèi)部進行積極而創(chuàng)新的管理制度的改革。只有這樣才能保證當(dāng)前的建筑企業(yè)能夠抵御經(jīng)濟全球化的沖擊。
參考文獻：
[1] 丁大勇. 建筑工程施工項目質(zhì)量管理與控制[D]. 西安建筑科技大學(xué)，2001年.
第2篇：臨時建筑管理辦法范文
第一條為規(guī)范縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下簡稱規(guī)劃區(qū)）居（農(nóng)）民房屋建設(shè)行為，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國土地管理辦法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《省城市建設(shè)管理監(jiān)察規(guī)定》、《中華人共和國房地產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際特制定本辦法。
第二條本辦法適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)行為：
1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（農(nóng)）民自用房新建、改建、擴建、修繕加固行為；
2、規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建筑建設(shè)行為；
3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害及重點工程建設(shè)、征地拆遷等特殊情況建設(shè)行為及歷史遺留建設(shè)行為；
4、其他相關(guān)建設(shè)行為。
第三條本辦法所稱規(guī)劃區(qū)為：東至古城溪，西至玉琊溪，南至工干群水庫，北至梨溫高速公路，約50平方公里。
規(guī)劃區(qū)由建成區(qū)、重點控制區(qū)組成。建成區(qū)是指武安路以北、懷玉二路以南，玉清大道以西、清林路以東區(qū)域；重點控制區(qū)是指建成區(qū)以外、城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的范圍，含冰溪、巖瑞、六都、文成、橫街、四股橋等（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域。
第四條縣政府成立縣城市規(guī)劃區(qū)居（農(nóng)）民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由縣政府辦公室、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、監(jiān)察等部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各職能部門依法、依規(guī)做好規(guī)劃區(qū)居（農(nóng)）民建房管理工作。
第二章審批與實施
第五條規(guī)劃區(qū)居（農(nóng)）民自用房新建、改建、擴建、修繕加固等行為分別按以下規(guī)定審批與實施。
（一）居民
1、新建。禁止居民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。
2、改建。規(guī)劃建成區(qū)外且屬危房需改建的，先向房管部門申請危房鑒定，危房達D級的，經(jīng)審批可原姓名、原址、原面積、原體量改建。審批程序為：申請對象憑危房鑒定書向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，經(jīng)國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管部門進行現(xiàn)場勘察，無異議的提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。同意后，由申請對象提交四鄰意見、承諾書、設(shè)計圖紙，并按規(guī)定交清相關(guān)規(guī)費后，由建設(shè)部門發(fā)放《施工通知書》，國土、建設(shè)、城管、規(guī)劃、房管等部門現(xiàn)場放樣施工。D級以下的，申請對象憑鑒定書向辦公室提出申請，經(jīng)國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管部門進行現(xiàn)場勘察，根據(jù)房管危房鑒定部門意見確定修繕加固方案。改建對象工程結(jié)束后向辦公室提出驗收申請，經(jīng)辦公室組織相關(guān)部門驗收后，方可使用。
建成區(qū)內(nèi)危房達D級的，居民房屋可申請政府收購，由政府另行安置，不能安置的除外。
3、擴建（加層和斜屋面改造）。先由申請對象向辦公室提出申請，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、城管部門進行現(xiàn)場勘察，認(rèn)為確需擴建的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。研究同意后由申請對象提供四鄰意見、承諾書，并由辦公室發(fā)函給規(guī)劃、建設(shè)部門辦理規(guī)劃和施工手續(xù)。工程結(jié)束后由居民向辦公室提出驗收申請，經(jīng)辦公室組織相關(guān)部門進行驗收后，由房管部門憑規(guī)劃手續(xù)辦理房產(chǎn)登記。
（二）農(nóng)民
1、規(guī)劃區(qū)農(nóng)民新建、改建房屋按下列程序?qū)徟c實施
規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民新建、改建房屋必須符合下列條件之一：
（1）、原住宅面積人均低于30㎡分戶標(biāo)準(zhǔn)，又確需建房的；
（2）、經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，確認(rèn)屬于危房D級又經(jīng)核實無其他住處的；
（3）、經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，沒有住宅需新建住宅的。
符合上述條件的對象先向所在地國土所提出申請，經(jīng)村組初步審核后，由所在地國土所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，同意后在村民小組公示七天，公示時間同時告知監(jiān)察部門，并公示舉報電話。公示無異議的報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。同意后由申請對象按規(guī)定交清規(guī)費，由規(guī)劃部門辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，由建設(shè)部門發(fā)給《施工許可證》后方可建設(shè)。
新建、改建對象工程結(jié)束后向辦公室提出驗收申請，辦公室組織相關(guān)部門進行驗收，無違規(guī)的發(fā)函國土部門辦理土地手續(xù)，房管部門憑土地及規(guī)劃手續(xù)辦理房產(chǎn)登記。
各行政村必須有經(jīng)批準(zhǔn)的村莊整治規(guī)劃方可申報農(nóng)民建房。建成區(qū)內(nèi)不予批準(zhǔn)農(nóng)民建房，確需建房的應(yīng)在安置區(qū)內(nèi)予以安置，不能安置的除外。
2、擴建
規(guī)劃區(qū)農(nóng)民擴建（加層及斜屋面改造）按本辦法第五條居民擴建辦法執(zhí)行。
第六條規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)不得占用農(nóng)用地。確需占用的，應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，再辦理用地審批手續(xù)。
第七條居民、農(nóng)民無論是新建、改建或擴建申請對象均需提供相應(yīng)的設(shè)計圖紙，規(guī)劃部門在申報、勘察、圖審中要認(rèn)真審核、把關(guān)，重視保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，保證建設(shè)風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第八條規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)由建設(shè)對象向國土部門申請，國土部門審查同意后，由規(guī)劃部門會同城管部門發(fā)給《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，再由國土、規(guī)劃及城管部門放樣后施工。
臨時建（構(gòu)）筑必須報經(jīng)規(guī)劃、城管部門同意，由國土部門辦理臨時用地手續(xù)后方可使用。使用期限不得超過2年，確需延期的建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日向國土、規(guī)劃、城管部門申請延期1次，延長期限不超過1年。因城市建設(shè)需要或期滿日，建設(shè)單位應(yīng)無條件拆除并清理場地。
第九條規(guī)劃區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害、重點工程、征地拆遷等特殊情況需建設(shè)及為解決歷史遺留問題需建設(shè)的，由相關(guān)部門提出意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。
第三章監(jiān)督與檢查
第十條領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法的制定、實施、監(jiān)督與檢查。
第十一條縣國土監(jiān)察大隊和縣規(guī)劃監(jiān)察大隊為本辦法實施的具體監(jiān)督單位。國土監(jiān)察大隊重點監(jiān)督土地非法交易、非法占用土地、居（農(nóng)）危房改建、農(nóng)民建房及臨時建設(shè)占用土地行為。規(guī)劃監(jiān)察大隊重點監(jiān)督居（農(nóng)）民加層、斜屋面改造的同時，在權(quán)限內(nèi)行使下列職責(zé)：
（一）對單位和個人違反城市規(guī)劃的違法、違章建設(shè)行為進行監(jiān)察；
（二）對城市房地產(chǎn)開發(fā)違法、違章行為進行監(jiān)察；
（三）對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等項目建設(shè)中違法、違章行為進行監(jiān)察；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法、違章建設(shè)行為進行監(jiān)察。
第四章責(zé)任追究
第十二條凡因責(zé)任人不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)、等，造成違法建筑事實，按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
第十三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)非法占地、違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、報告、制止和協(xié)助查處工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村居委會主任是控違第一責(zé)任人，轄區(qū)內(nèi)國土所所長是職能部門的直接責(zé)任人。國土執(zhí)法大隊和規(guī)劃監(jiān)察大隊是規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制、拆除違法建設(shè)第一責(zé)任人，國土、城管、建設(shè)、房管、規(guī)劃部門主要領(lǐng)導(dǎo)是控制、拆除違法、違規(guī)建設(shè)職能部門的主管人員。
第十四條國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等相關(guān)部門對應(yīng)予審批建設(shè)而未履行職責(zé)的，領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成其履行，并通報批評；對違反本辦法不應(yīng)審批建設(shè)而審批的，依法撤銷審批，并對直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委員對轄區(qū)內(nèi)非法占地、違章建設(shè)行為知情不報，兩個執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)違法、違章行為制止不力的，領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)《市中心城區(qū)違法建筑管理責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條任何單位和個人違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的，依法處理。
1、規(guī)劃區(qū)農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。正在建設(shè)的，由規(guī)劃部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由縣人民政府組織有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、措施。
2、居民、農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)的新建、改建、擴建行為，由規(guī)劃部門作出責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取措施清除規(guī)劃實施影響或補辦手續(xù)的，限期改正或補辦手續(xù)。否則，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門或申請法院依法予以拆除，不能拆除的，由規(guī)劃部門沒收實物或違法收入，并處工程造價10%以下罰款。
3、因自然災(zāi)害、征地拆遷、重點工程建設(shè)或歷史遺留問題未經(jīng)審批或未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議同意而違規(guī)建設(shè)的，由規(guī)劃部門責(zé)令其停建，尚可采取措施清除規(guī)劃實施影響或補辦手續(xù)的，限期改正或補辦手續(xù)。否則，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門或申請法院依法予以拆除，不能拆除的，由規(guī)劃部門沒收實物或違法收入，并處工程造價10%以下罰款。對重點工程建設(shè)需拆遷區(qū)域強行搶建的違章建筑，拆遷時一律不予補償。
第十六條縣城規(guī)劃區(qū)建房管理工作有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會工作人員在申報、審查、審批和監(jiān)督過程中、，的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第十七條若因城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍的居（農(nóng)）民新建、改建、擴建、修繕加固按本辦法執(zhí)行。
第十八條規(guī)劃區(qū)內(nèi)確因征用土地而農(nóng)轉(zhuǎn)非的失地農(nóng)民按農(nóng)民身份，異地農(nóng)民按居民身份參照本辦法執(zhí)行。
第3篇：臨時建筑管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑安全；標(biāo)準(zhǔn)化管理；分析
引言
建筑產(chǎn)業(yè)是國家支柱性產(chǎn)業(yè)之一，隨著社會的現(xiàn)代化發(fā)展，建筑行業(yè)取得了很大的成就。然而，在我國的建設(shè)工程領(lǐng)域，安全狀況仍存在潛在的隱患，安全事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致人員和財產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)事故后的調(diào)查分析，多數(shù)事故發(fā)生的原因由于施工現(xiàn)場管理不當(dāng)，使得本該落實的安全措施并未有效的落實，因而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。故文章對建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進行研究，以規(guī)范安全管理模式，規(guī)范現(xiàn)場施工布置，促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
1 國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀
我國于1956年指定的《建筑安全工程安全技術(shù)規(guī)程》，對于建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展是一個標(biāo)志性事件。1997年的《中華人民共和國安全建筑法》是為了解決建筑工程和建筑企業(yè)中的矛盾和問題。
2003年的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是以增加建筑企業(yè)的安全管理意識，建筑企業(yè)開始探索安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。2007年頒布的《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》是為了加強建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護職工人身安全。2011年的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》是建筑施工從業(yè)人員的行為規(guī)范，保障在建筑施工過程中，施工人員的人生安全。目前，對建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究主要在安全教育、安全技術(shù)、安全風(fēng)險管理等方面[1]。
2 關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是將企業(yè)對安全的要求以標(biāo)準(zhǔn)的形式展示出來，將企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃和安全實踐，以及生產(chǎn)流程中每個環(huán)節(jié)的安全要求、目標(biāo)和操作流程都標(biāo)準(zhǔn)化，以預(yù)防安全事故的發(fā)生，削弱安全事故帶來的影響。
3 關(guān)于建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的問題
3.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立問題
在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)中，企業(yè)可以在建筑施工某一階段的管理做到安全標(biāo)準(zhǔn)化，但是從宏觀的角度觀測，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)該是一種全面的綜合性體系。在建立這一體系時，應(yīng)以建筑項目全部完成時間的總體性角度來看待。如應(yīng)從項目的立項分析、可行性研究、勘察設(shè)計、項目管理到施工完成后的運行為一體系，對每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則，從而建立并完善建筑工程整體性安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
3.2 建筑安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題
我國已經(jīng)頒布了一些權(quán)威性的指導(dǎo)型法規(guī)，而建筑工程內(nèi)部也了許多關(guān)于建筑安全的法律法規(guī)。但是，目前還沒有一個系統(tǒng)性的建筑方面的法律法規(guī)融合了以上兩個部分法規(guī)。除此之外，建筑過程中所涉及的安全管理、安全技術(shù)操作等實際問題，還沒有法規(guī)對其進行論證、約束與規(guī)范，即還未標(biāo)準(zhǔn)化。而已有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方案的編制與修訂還存在很多缺陷，整體性建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理仍需完善。
3.3 建筑安全的“與時俱進”問題
時代的前進，新的科學(xué)技術(shù)的突破性研究連連不斷，使社會進入高速發(fā)展階段。建筑領(lǐng)域中有了更多的新材料、新工藝和新的方法，這些新的血液給建筑帶來了新的活力。然而，與此同時也為建筑行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和新的要求。現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)有部分不能滿足新的要求了，如大跨度的鋼結(jié)構(gòu)的運用、高層建筑新的模板工藝、大體量混凝土的澆灌等施工技術(shù)飛速發(fā)展，而安全技術(shù)卻相對落后。建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)仍然有許多的需要完善的地方，在面對一些新型的技術(shù)時，還需要及時的對現(xiàn)有的體系進行補充[2]。
4 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的特點
4.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化
國家制定了許多有關(guān)建筑企業(yè)和施工安全的法律法規(guī)，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗也有屬于各公司內(nèi)部的安全規(guī)章，在具體的項目上公司也有各自的安全部門，都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業(yè)操作流程等。因此，這些安全標(biāo)準(zhǔn)如國家、行業(yè)、企業(yè)、項目施工規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)，組成了一個建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。實現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化，不斷的完善和更新相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，促使建筑安全管理規(guī)范化。
4.2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的復(fù)雜性
建筑施工過程是一種綜合性的作業(yè)過程，其中涉及到各個部門的溝通、配合與協(xié)作。管理者需要溝通多方面的運作，如起重、焊接、腳手架工程、運輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對各項工作都進行分析、檢查，然后制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以便施工管理者按照標(biāo)準(zhǔn)對施工人員的操作進行管理，從而降低現(xiàn)場操作失誤的風(fēng)險。
4.3 季節(jié)變化性對建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的影響
建筑項目的施工依靠良好的自然條件和社會條件，而通常這兩者經(jīng)常有很大的變化，因此會對項目產(chǎn)生很大的影響。所以在制定安全保護措施時，需要將季節(jié)變換和社會因素先預(yù)設(shè)在內(nèi)，以適應(yīng)這些變化。
4.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面性
由于建筑項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個方面的知識，針對各階段、各方面的內(nèi)容都必須做好安全管理的工作，特別是在人員，物品，管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。對施工人員，需要滿足操作過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。對施工現(xiàn)場的工具，如機械、材料、設(shè)備以及輔助建筑施工的生活和辦公設(shè)施（安全防護網(wǎng)和臨時宿舍）都要安全標(biāo)準(zhǔn)，符合施工規(guī)范。對于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為，從領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理到部門部長，監(jiān)管者、執(zhí)行工程師，以及各個工種施工隊負(fù)責(zé)人都需要滿足安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)。
4.5 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的長期性
最終制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章必須在參與項目的各個部門實行，從項目經(jīng)理到施工隊的每個成員都要進行培訓(xùn)，而培訓(xùn)的內(nèi)容者主要以預(yù)防事故發(fā)生為主。建筑項目施工周期都很長，不同的類型的工作間的流動頻繁，造成大量的人員變更。必須對項目的新成員進行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)，而這個過程是長期、連續(xù)的，應(yīng)該從項目初始階段貫徹至項目完全終止。
5 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的內(nèi)容
明確項目施工方和項目設(shè)計方的安全管理職責(zé)，并將對雙方的安全管理要求寫在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件中，在建筑施工過程堅定不移的執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。管理者需按照以往項目經(jīng)驗對施工危險情況進行預(yù)測，識別項目的潛在危險點和可能發(fā)生的危險事故，將其編制在施工危險源的分析報告中，并提出相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施的管理辦法。除此之外，還應(yīng)將項目的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理措施編制在規(guī)范中[3]。
項目安全施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定要制定好，現(xiàn)場施工人員需要遵守規(guī)定來執(zhí)行操作，監(jiān)督安全文明施工設(shè)施和施工作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)。管理者需要監(jiān)管項目施工安全的情況，并經(jīng)常對其進行檢查和評價。管理者需要將施工情況作為項目績效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，定期組織進行安全評定工作，并將考察結(jié)果報告上級管理者。管理者在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)施工安全方面的狀況，需及時整治。除此之外，管理者需要定期開展有關(guān)施工安全的討論會，不斷完善施工安全注意事項等。
6 結(jié)束語
建筑行業(yè)是我國現(xiàn)階段的重要行業(yè)之一，建筑安全性涉及到大多數(shù)人的生命安全和財產(chǎn)安全。為了確保建筑生產(chǎn)的安全性，需要建筑行業(yè)諸多部門的共同努力，也需要建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范化。進一步研究建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與完善，并加強對實際項目中安全管理體系的規(guī)范性操作，從而有效確保建筑工程建設(shè)的安全性。
參考文獻
[1]任文良.我國現(xiàn)階段建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的探索[J].山西建筑，2015，1：250-251.
第4篇：臨時建筑管理辦法范文
關(guān)鍵詞：總監(jiān)；監(jiān)理；工作經(jīng)驗
Abstract: based on the loose f avenue of the supervision work of the southern to summarize and how to be a good director summarizes some working experience, at the same time also lists the management at present some problems existing in, hoping for a colleague has reference and help.
Keywords: director; Supervision; Work experience
中圖分類號：F276.6文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
作為一名總監(jiān)，如何做好現(xiàn)場監(jiān)理工作，是每一個總監(jiān)面臨的問題。在目前監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理人員總體水平不高，總監(jiān)的水平也參差不齊，而政府主管部門對監(jiān)理的要求越來越高，因此，提高監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理水平，特別是提高總監(jiān)監(jiān)理水平，是當(dāng)務(wù)之急。筆者結(jié)合松福大道南段監(jiān)理工作，談?wù)勅绾萎?dāng)好總監(jiān)的經(jīng)驗，供大家參考。
1 工程概況
松福大道南段，全長9.58KM，總投資8.5億元，本工程起點為福海大道，終點為新和路，為城市Ⅰ級主干道，紅線寬度120米，兩側(cè)各預(yù)留25米綠化帶。工程內(nèi)容包括道路、巖土、橋梁、水工結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、燃?xì)?、交通監(jiān)控、綠化、10KV外線電源等。軟基處理主要采用堆載預(yù)壓、高壓旋噴樁、水泥攪拌樁、沉管碎石樁、拋石擠淤等軟基處理方法。
本工程土建工程分三個標(biāo)段（路面、交通及綠化另外單獨招標(biāo)），其中土建一標(biāo)1.65億元；土建二標(biāo)2.01億元，土建三標(biāo)2.29億元。工程質(zhì)量等級為合格，爭創(chuàng)深圳市優(yōu)質(zhì)工程。
2 監(jiān)理工作經(jīng)驗
松福大道南段是寶安區(qū)的重點工程，也是我公司的重點工程，位于寶安區(qū)已建成區(qū)域，具有道路線路長、交叉路口多、專業(yè)工程多、投資規(guī)模大，施工標(biāo)段多，監(jiān)管難度大等特點，和一般工程相比，該工程對總監(jiān)的要求更高。下面談?wù)劚救耸┕み^程中的監(jiān)理工作經(jīng)驗，對怎樣當(dāng)好總監(jiān)有些借鑒。
2.1 主持編制監(jiān)理文件并組織學(xué)習(xí)
2.1.1 各專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制
監(jiān)理文件包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、應(yīng)急預(yù)案等，在施工前，總監(jiān)在主持編制文件時，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制。目前監(jiān)理文件的編制存在較多問題，主要表現(xiàn)在，監(jiān)理文件大多由土建專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，水電及其它專業(yè)監(jiān)理工程師就幾乎沒有參與編寫，有的甚至由土建監(jiān)理員編寫；監(jiān)理文件內(nèi)容大多采用范本，修改很少，缺少針對性，施工方案變更時，很少有對監(jiān)理文件內(nèi)容再進行修改完善。在編制松福路南段監(jiān)理文件時，組織了巖土、道橋、電氣、給排水、測量、安全、造價、綠化等主要專業(yè)人員認(rèn)真熟悉施工圖紙，編制各自專業(yè)范圍內(nèi)的監(jiān)理文件，然后互相審查、修改，最后本人審核定稿。
2.1.2 組織學(xué)習(xí)監(jiān)理文件
大多項目監(jiān)理部，監(jiān)理文件編寫好后，幾乎沒有人去翻閱，更沒有組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，僅僅是應(yīng)付檢查，成了擺設(shè)。本工程監(jiān)理文件編制完成后，我們組織了項目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照施工圖紙融會貫通，對于新到的監(jiān)理人員，要求學(xué)習(xí)監(jiān)理文件，由老員工監(jiān)督完成。監(jiān)理文件原件放在總監(jiān)辦，其它各監(jiān)理小組放置一套監(jiān)理文件復(fù)印件。各監(jiān)理小組監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理文件，由各組總監(jiān)代表負(fù)責(zé)；各標(biāo)段施工方案變更需修改監(jiān)理實施細(xì)則及旁站監(jiān)理方案的，也由各組總監(jiān)代表負(fù)責(zé)，報總監(jiān)審批。
2.2 適當(dāng)補充項目監(jiān)理部規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行
2.2.1 適當(dāng)補充項目監(jiān)理部規(guī)章制度
項目監(jiān)理機構(gòu)，是個臨時性的機構(gòu)，監(jiān)理人員來自不同地方，個人素質(zhì)差異性很大，人員流動性也很大，管理難度大。針對本工程的實際情況，我們補充了《松福大道南段監(jiān)理人員考勤管理規(guī)定》、《松福大道南段監(jiān)理人員職責(zé)及分工》、《松福大道南段績效考評管理規(guī)定》等制度，并根據(jù)情況的變化隨時進行修改、補充和完善?？偙O(jiān)要做到分工明確，授權(quán)準(zhǔn)確，責(zé)權(quán)相符，使監(jiān)理人員能自主地在授權(quán)范圍內(nèi)進行決斷和處置，提高工作效率。同時，分工時應(yīng)充分考慮每個監(jiān)理人員的專長和特點，將其安排在最合適的崗位上，發(fā)揮其特長。
2.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
目前大多數(shù)監(jiān)理機構(gòu)管理差，不是沒有規(guī)章制度，而是有大量的規(guī)章制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行。作為總監(jiān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)制定的各項規(guī)章制度，用強制的紀(jì)律、規(guī)章來約束監(jiān)理人員的言行，使監(jiān)理組織有序、管理嚴(yán)密、號令嚴(yán)肅，從而使整個監(jiān)理機構(gòu)產(chǎn)生強有力的戰(zhàn)斗力。總監(jiān)的任務(wù)就是適時地進行檢查和指導(dǎo)，確保監(jiān)理人員正確地履行其職責(zé)。
2.3 嚴(yán)格審批組織設(shè)計設(shè)計（方案）并監(jiān)督實施
審批施工組織設(shè)計和施工方案是總監(jiān)的重要職責(zé)，也是監(jiān)理對施工單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)之一?？偙O(jiān)應(yīng)充分發(fā)揮總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師的作用，對簽批的施工組織設(shè)計和施工方案，做到既有指導(dǎo)性意見，又具有可操作性的實施意見，使監(jiān)理和施工人員在實施時均具有可操作性。對重要的專項施工方案，如本工程的各種軟基處理方案、頂管施工方案、預(yù)應(yīng)力張拉專項施工方案、吊裝方案、深基坑支護方案、高支模方案、管線拆遷方案、交通疏解方案等，除要求總監(jiān)代表認(rèn)真審查后，本人均要組織有關(guān)人員討論，對提出的問題經(jīng)施工單位修改后，重新審批。
在編制專項施工方案方面，常常存在以下問題，如方案編制人員為項目總工或其他人員，但決策實施方案的項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人很少編方案，也很少去看專項施工方案，或根本不按專項施工方案施工，常常是方案與現(xiàn)場完全不同。因此，總監(jiān)除了嚴(yán)格審批組織設(shè)計設(shè)計（方案）外，還要經(jīng)常巡查現(xiàn)場，監(jiān)督施工單位按照專項施工方案實施。
2.4 關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的監(jiān)督管理
對所有市政公用設(shè)施工程，總監(jiān)對旁站監(jiān)理工作必須引起足夠重視、認(rèn)真策劃、嚴(yán)格實施。根據(jù)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》規(guī)定，需對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督。房屋建筑工程已明確了旁站范圍，但市政公用設(shè)施項目施工中，究竟哪些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工需要旁站監(jiān)理，國家沒有明確的統(tǒng)一規(guī)定。
我們參照《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》規(guī)定原則，擬定了松福大道南段的旁站監(jiān)理范圍，并制定了旁站監(jiān)理方案：
與工程質(zhì)量相關(guān)的旁站監(jiān)理部位和工序內(nèi)容有:高壓旋噴樁、水泥攪拌樁、沉管碎石樁，箱涵及橋梁混凝土澆筑、現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁張拉，新舊污水管道對接，瀝青路面、水泥穩(wěn)定層施工等。
與施工安全相關(guān)的旁站監(jiān)理部位和工序內(nèi)容有：深基坑土方開挖、支護及拆除，頂管工程，高支模、移動式起重機、門式起重機安裝與拆除等。
2.5 安全文明施工管理
依據(jù)本工程的施工工序，我們對施工過程中存在的危險源和環(huán)境因素進行了識別，共辨識出157個危險源點和32個環(huán)境因素。通過風(fēng)險評價，本項目存在重大危險源有七個：它們是交通安全、施工用電、管線保護、高處墜落、構(gòu)件吊裝、預(yù)應(yīng)力張拉、坍塌；主要環(huán)境因素四個：即噪音超標(biāo)、揚塵、道路污染和施工用水排放污染。針對評價出的七個重大危險源和四個主要環(huán)境因素，從八個方面制定科學(xué)規(guī)范的安全環(huán)境管理方案：把確保施工地段交通安全和通暢作為安全文明施工的首要任務(wù)來抓；注重地下管線的保護工作；加強構(gòu)件吊裝管理；加強預(yù)應(yīng)力張拉管理；嚴(yán)防高處墜落和坍塌事故的發(fā)生；嚴(yán)防揚塵和道路污染；控制施工噪聲超標(biāo)；加強辦公生活區(qū)域管理。把規(guī)范施工、加強管理和檢查貫徹執(zhí)行情況作為管理工作的重點。
2.6 總監(jiān)的日常巡查
總監(jiān)應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師至少每天對本標(biāo)段現(xiàn)場巡視一次，監(jiān)理小組應(yīng)每周集體巡視一次；總監(jiān)代表應(yīng)每周三次對本標(biāo)段進行巡視，總監(jiān)每月二次對全標(biāo)段在建工程進行巡視。每月至少進行一次對施工單位、監(jiān)理小組的辦公室生活區(qū)進行巡視。
日常檢查巡查主要內(nèi)容有：施工單位是否按照設(shè)計文件、施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計（方案）》進行施工；使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；施工現(xiàn)場管理人員（尤其是質(zhì)檢人員）是否到崗到位；施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響；已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷或安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)責(zé)任人限期整改，并作好相關(guān)記錄，如經(jīng)復(fù)查仍未整改到位的當(dāng)即下發(fā)監(jiān)理工程師通知，督促其整改到位。
2.7 工程變更的監(jiān)督管理
本工程在監(jiān)理過程中，對工程變更的管理，均嚴(yán)格按照施工合同條款進行，工程變更總價均在施工預(yù)算范圍內(nèi)。本工程所有工程變更均為地質(zhì)條件變化、地下管線與原設(shè)計位置不符或街道辦提出新的要求等原因所引起。
總監(jiān)應(yīng)掌握工程變更的原則，以提高工程質(zhì)量、節(jié)省投資、節(jié)約資源和推動技術(shù)進步為目標(biāo)，符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，符合工程質(zhì)量和使用功能要求，符合環(huán)境保護要求。
總監(jiān)應(yīng)監(jiān)督工程變更的流程，先由施工單位提出變更洽商函，寫清變更原因，由監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計簽署意見，是否同意變更；再由設(shè)計出具初步設(shè)計變更文件，監(jiān)理估價、咨詢估價，業(yè)主形成工程變更小組會議紀(jì)要，報發(fā)改委審批。涉規(guī)劃變更的還要報規(guī)劃審批。
2.8 工程計量與工程款支付
總監(jiān)應(yīng)掌握工程計量的原則，已完工程必須符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求，同時相關(guān)資料齊全，手續(xù)完備；按合同規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位進行計量；當(dāng)遇到合同中沒有具體規(guī)定而實際中又需要決定計量方法時，監(jiān)理工程師應(yīng)與承包人、業(yè)主進行協(xié)商，采取符合合同原則和合適的計量方法。同時還要考慮到目前政府部門付款流程長，一般滯后二至三個月，因此實際計量時，根據(jù)上個月工程進度，可適當(dāng)超前計量。這樣靈活處理，既不會超前支付，又不會影響工程進度。
2.9 工程資料的監(jiān)督管理
2.9.1總監(jiān)應(yīng)管理好監(jiān)理資料
本工程每個監(jiān)理小組指定一人具體負(fù)責(zé)管理本標(biāo)段的監(jiān)理資料，總監(jiān)辦指定一人負(fù)責(zé)管理全標(biāo)段的監(jiān)理資料?？偙O(jiān)和總監(jiān)代表應(yīng)做好監(jiān)理資料的管理工作。
監(jiān)理資料的管理，應(yīng)建立監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制和工作制度。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則。要求監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
2.9.2 定期檢查監(jiān)理資料
監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的原始記錄，是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責(zé)任的重要證據(jù)。要管理好監(jiān)理資料，就必須定期檢查監(jiān)理資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。本工程除了要求總監(jiān)代表每月檢查一次本標(biāo)段的監(jiān)理資料外，本人每月檢查一次總監(jiān)辦的監(jiān)理資料，每月到各監(jiān)理小組抽查一次監(jiān)理資料，并組織各標(biāo)段總代和資料員交叉檢查，督促各監(jiān)理小組把監(jiān)理資料做好。
2.9.3 重視對施工資料的監(jiān)理。
施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質(zhì)量合格文件，也是日后施工單位質(zhì)量責(zé)任的證據(jù)。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質(zhì)量就無從談起。對施工資料的質(zhì)量控制應(yīng)從工序、分項、分部工程做起，細(xì)分目標(biāo)，步步把關(guān)。作為總監(jiān)應(yīng)堅持施工資料真實、合格的原則，促使施工單位對施工資料管理的重視。
2.10 組織協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)貫穿于項目建設(shè)全過程，其中包括業(yè)主、設(shè)計、施工、檢測、材供單位這些外部環(huán)境和監(jiān)理組織內(nèi)部機構(gòu)以及政府有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作?？偙O(jiān)要善于組織協(xié)調(diào)管理，監(jiān)理項目部內(nèi)部管理，要善于處理各種矛盾，充分調(diào)動每一位員工的積極性；樹立“對業(yè)主負(fù)責(zé)、為業(yè)主服務(wù)”的精神，認(rèn)真履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，多跟業(yè)主溝通，爭取業(yè)主的理解與支持；對施工單位，要樹立并實施既服務(wù)業(yè)主又幫助施工的理念，加強監(jiān)督和管理時，努力取得施工單位的理解和支持，互動工作；尊重設(shè)計人員，主動搞好協(xié)作與配合工作；定期與街道辦拆遷負(fù)責(zé)人溝通，協(xié)調(diào)拆遷工作等。
3 監(jiān)理成果
通過松福大道項目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員的努力，本工程除進度受管線遷改（業(yè)主負(fù)責(zé)）影響稍有滯后外，工程質(zhì)量初評為優(yōu)良，投資控制在施工預(yù)算范圍之內(nèi)，現(xiàn)場安全文明施工狀況良好，沒有發(fā)生任何安全事故，同時也得到建設(shè)單位的高度評價。
到目前為止，本工程獲得多項獎項。土建一標(biāo)、土建二標(biāo)和土建三標(biāo)于2010年5月獲得深圳市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良工地獎，土建一標(biāo)和土建二標(biāo)分別于2011年8月和2月獲得深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎，土建二標(biāo)于2011年2月獲得廣東省建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地。目前土建標(biāo)與路面標(biāo)正在申請深圳市優(yōu)質(zhì)工程獎。
參考文獻：
[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000.
[2]《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》建市［2002］189號.
[3]《深圳市建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范》SJG17-2009.
第5篇：臨時建筑管理辦法范文
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;原因分析;對策
Abstract: In construction work, the quality of the project is good or bad is directly related to people's life and property and economic interests, how to better do a good job in the quality of the project management work is the key. To this end, the authors of the current decline in the quality of the construction works and construction works in some common quality defects of a comprehensive analysis of proposed construction quality supervision and corresponding measures and countermeasures for reference.Key words: construction work; quality supervision; cause analysis; countermeasures
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A
1、建筑工程質(zhì)量下降的原因分析
隨著建設(shè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市建設(shè)的規(guī)模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質(zhì)量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現(xiàn): (1)相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不合格,嚴(yán)重影響其使用功能; (2)許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重,甚至導(dǎo)致建筑倒塌; (3)裝飾工程質(zhì)量低劣,給排水、電氣、燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施不能滿足安全防護要求; (4)尚未建立相應(yīng)的機構(gòu)與可行的運行程序。
造成建筑工程質(zhì)量下降的原因是多方面的: 1)是質(zhì)量法不健全,執(zhí)法力度不夠; 2)是建筑市場行為不規(guī)范,監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程; 3)是企業(yè)經(jīng)營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料; 4)是不少質(zhì)量低劣的建筑材料進入工地。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,打破了計劃經(jīng)濟體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。必須把好建筑材料的檢驗關(guān)和試驗關(guān),鋼材、水泥、水電設(shè)備、鹼等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術(shù)資料; 5)是質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán),有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高;6)是一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”,名工種之間配合不協(xié)調(diào)。
此外,還有規(guī)劃設(shè)汁配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問題。幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法,但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面,缺乏的是用戶監(jiān)督。
2、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策
建立社會主義市場經(jīng)濟體制,強化政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀(jì)80年代初,結(jié)合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質(zhì)量實行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),在全國形成了質(zhì)量監(jiān)督體系,有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道,加強了企業(yè)質(zhì)量管理,促進了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
2.1 增強質(zhì)量意識,提高人員素質(zhì)。 工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低,執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。
2.2 加強對項目法人行為的監(jiān)督。項目法人是投資者的代表,對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強對項目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設(shè)計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監(jiān)督。加強對工程招投標(biāo)的監(jiān)督,嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標(biāo);是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位。嚴(yán)格施工許可證制度,建設(shè)單位必須按有關(guān)程序,經(jīng)過嚴(yán)格的審批,領(lǐng)取了許可證方可開始施工。嚴(yán)格項目竣工驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不準(zhǔn)交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)進入市場交易。
2.3 嚴(yán)格資質(zhì)審查,把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對參與基本建設(shè)全過程的各責(zé)氣單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。凡天資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計、施工單位,計劃部門不予立項,規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度,由國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認(rèn)真組織對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級。
2.4 規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為。建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國家管理基本建設(shè)的各項制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴(yán)把關(guān),違法辦事,國家對建設(shè)工程質(zhì)量的強制性監(jiān)督作用根本無法發(fā)揮。為加強對建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督,應(yīng)制定嚴(yán)格的建設(shè)項目審批程序;建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確各級管理機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任,如發(fā)生質(zhì)量事故,除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外,還要追究各級管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在項目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;組織力量不定期的檢查各級建設(shè)行政主管部門履行職責(zé)情況,嚴(yán)肅查處收受賄賂等犯罪行為。
2.5 用戶監(jiān)督。用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費者,建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到其人身財產(chǎn)安全,用戶出于自身利益,絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生,吸收用戶參與基本建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督,對提高建筑工程質(zhì)量意義重大。目前,針對工程的特點,可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式,對有明確受益者的工程,如住宅已確定了住戶,就可從住戶中推選有一定建筑技術(shù)及建筑管理經(jīng)驗的人成立“住戶監(jiān)理小組”,監(jiān)理小組發(fā)現(xiàn)施工中施工企業(yè)違反合同規(guī)定,粗制濫造,有權(quán)通告施工企業(yè)改正或暫停施工,其他的住戶也可利用業(yè)余時間到施工現(xiàn)場監(jiān)督施工。對無明確受益者,或受益者較多的工程,可設(shè)立工程質(zhì)量投訴中心。用戶可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量問題,投訴中心受理投訴后,應(yīng)及時了解用戶投訴事實的真像,在規(guī)定的時間給投訴人處理答復(fù)。
3 安全控制具體措施
1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。 2.組織措施。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。
3.經(jīng)濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實際,不搞花架子。 (2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎懲。
4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對合同中設(shè)計施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。(4)平時注意收集有關(guān)安全信息的資料,進行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
第6篇：臨時建筑管理辦法范文
受讓人：_________（以下簡稱乙方）
鑒于本合同甲方為本合同所指地塊土地使用權(quán)之合法擁有者，并同意轉(zhuǎn)讓該地塊的土地使用權(quán)；本合同乙方同意受讓本合同所指地塊土地使用權(quán)。現(xiàn)甲乙雙方就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓本合同所指地塊土地使用權(quán)事宜，經(jīng)友好協(xié)商，特訂立本合同。
1.總則
1.1 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《_________》及其它有關(guān)規(guī)定，參照國內(nèi)和_________市各開發(fā)區(qū)的通行慣例，由甲方向乙方轉(zhuǎn)讓_________號地塊內(nèi)的部分土地使用權(quán)，用于乙方興辦_________.
1.2 甲乙雙方必須遵守國家和地方的有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的所有法律、法規(guī)、規(guī)章及_________與土地管理部門簽訂的“土地使用權(quán)出讓合同”（以下簡稱“出讓合同”）
2.雙方法律地位及有關(guān)文件
2.1 甲方系經(jīng)國家批準(zhǔn)成立，負(fù)責(zé)_________土地開發(fā)和經(jīng)營管理的經(jīng)濟實體，具有中國法人資格。
2.2 乙方系經(jīng)_________國政府批準(zhǔn)成立，從事生產(chǎn)經(jīng)營_________的經(jīng)濟實體，具有_________國法人資格。
2.3 甲方應(yīng)向乙方提供下列文件：
工商行政管理部門核發(fā)的甲方營業(yè)執(zhí)照（出示原件或提供復(fù)印件）
乙方應(yīng)向甲方提供下列文件：
（1）投資審批部門簽發(fā)的項目批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；
（2）工商行政管理部門核發(fā)的乙方營業(yè)執(zhí)照（出示原件或提供復(fù)印件）
3.甲方的確認(rèn)與保證
3.1 甲方確認(rèn)并保證，甲方有權(quán)轉(zhuǎn)讓本合同所定地塊，并具有與乙方簽署本合同的完全能力。
3.2 甲方確認(rèn)并保證，在乙方實際獲得本合同所定地塊的土地使用權(quán)之前未設(shè)置任何抵押、債權(quán)或債務(wù)，不被任何第三方追索任何權(quán)益。
4.場地位置和面積
甲方向乙方轉(zhuǎn)讓_________號地塊內(nèi)的部分土地使用權(quán)，作為乙方的工業(yè)建設(shè)用地。該場地面積共計約_________平方米（以土地管理部門勘測定界的面積為準(zhǔn)），其地理位置詳見《場地位置示意圖》。
5.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限
5.1 本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為自乙方申領(lǐng)的該場地國有土地使用權(quán)證載明的起始日起至_________年_________月_________日止。
自乙方領(lǐng)取該場地國有土地使用權(quán)證日起，前款所述場地的土地使用權(quán)歸乙方所有，其合法權(quán)益受國家法律保護。
5.2 在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)，除本合同另有規(guī)定外，甲方不得收回土地使用權(quán)。
6.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和付款方式
6.1 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金為每平方米_________美元，_________平方米合計為_________美元（usd_________）
前款所述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金總額最終以土地管理部門勘測定界的面積和前款所述的土地單價的乘積為準(zhǔn)，并實行多退少補。
6.2 本合同雙方簽字后，乙方須按下述時間要求付清前條規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金：
本合同雙方簽字日后_________天內(nèi)，即_________年_________月_________日前支付_________%，計_________美元（usd_________）；
本合同簽字日后_________日內(nèi)，即_________年_________月_________日前付清余額_________%，計_________美元（usd_________）
乙方應(yīng)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金支付到甲方指定的銀行帳號：_________
7.場地交接
7.1 甲方應(yīng)于乙方按本合同第6.2條規(guī)定付清全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金后_________日內(nèi)，將本合同第4.1條所定場地交付乙方使用。場地交接時，甲、乙雙方的法定代表人或委托人應(yīng)在場地交接單上簽字，以示場地交接完畢。
7.2 甲方應(yīng)于場地交付日期前_________天以書面形式通知乙方進行場地交接。若乙方不按甲方書面通知所載日期進行場地交接，逾期超過_________天的，視作乙方認(rèn)可本合同第4.1條所定場地已交接。
7.3 在乙方支付全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，甲方交付用地，乙方具備申辦土地使用權(quán)證的全部條件后，由乙方向有關(guān)土地主管部門申辦土地使用權(quán)證，甲方將積極協(xié)助乙方領(lǐng)取土地使用權(quán)證，并向_________市房地產(chǎn)登記處辦理登記手續(xù)。
8.場地基礎(chǔ)設(shè)施、條件
8.1 除另有說明外，本合同所稱基礎(chǔ)設(shè)施包括以下部分：
（1）供電、供水、電訊、煤氣設(shè)施管道；
（2）雨水、污水管道及接口；
（3）道路。
本合同所稱基礎(chǔ)設(shè)施管線的接口的含義如下：
（1）雨水、污水管道的接入點；
（2）經(jīng)專業(yè)管線單位確認(rèn)的本合同第4.1條所定埸地周邊的其他基礎(chǔ)設(shè)施管線的接入點。
8.2 本合同第4.1條所定場地為將按該地塊的平均自然標(biāo)高經(jīng)過平整、拆除地面建筑物和/或構(gòu)筑物、無地下公用設(shè)施的_________用地。
8.3 乙方項目建成投產(chǎn)時，甲方應(yīng)向乙方提供雨水、污水管道的接口、以及其他基礎(chǔ)設(shè)施管線和道路。
乙方在受讓地塊內(nèi)建設(shè)施工時，場地應(yīng)具備供水、供電、進出道路及場地平整之條件，同時甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理好有關(guān)臨時用電、用水、電話接入使用的申請和批準(zhǔn)手續(xù)，從接口引進紅線內(nèi)的工程費用和容量費用由乙方承擔(dān)。
基礎(chǔ)設(shè)施管線接口以上（包括接口）的公用設(shè)施部分由甲方建造，并承擔(dān)全部費用；需要向有關(guān)部門辦理各
類手續(xù)的，由甲方負(fù)責(zé)。
8.4 基礎(chǔ)設(shè)施管線接口以下（包括與接口的銜接部分）的乙方自用設(shè)施部分由乙方建造，并承擔(dān)全部費用。
乙方使用供電、供水、電訊、煤氣、雨污水排放等配套設(shè)施，應(yīng)向有關(guān)公用事業(yè)單位申請辦理，甲方應(yīng)提供必要協(xié)助，貼費（增容費、初裝費）接裝費及所需器材和費用均由乙方負(fù)責(zé)。
8.5 乙方在本合同第4.1條所定場地內(nèi)進行建設(shè)時，不得損壞該場地周邊道路及其地上、地下各類公用基礎(chǔ)設(shè)施。乙方建設(shè)造成該類設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原樣，并承擔(dān)全部費用及賠償由此而造成的損失。
8.6 未經(jīng)權(quán)利人許可，乙方不得以任何理由擅自開挖、占用本合同第4.1條所定場地以外的任何土地，如需臨時占用本合同第4.1條所定場地以外的土地和道路，須得到政府主管部門或有關(guān)土地使用者的同意。
8.7 在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)，乙方同意甲方在本合同第4.1條所定埸地內(nèi)的邊緣地帶敷設(shè)熱網(wǎng)管線，并向甲方提供施工方便，但具體實施方案甲方應(yīng)與乙方協(xié)商。
9.其它權(quán)利和義務(wù)
9.1 乙方必須在_________年_________月_________日前，完成不少于總建安工程量的_________%，并須在_________年_________月_________日前竣工。
9.2 在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)，乙方對依據(jù)本合同所取得使用權(quán)的土地，有權(quán)連同建筑物依法自行處置，包括轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。上述事實的發(fā)生，應(yīng)按中華人民共和國及上海市的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章辦理，并不得與土地使用權(quán)出讓合同和本合同的有關(guān)規(guī)定相抵觸。上述事實發(fā)生時，乙方須將有關(guān)法律文件送交甲方備案。因上述事實的發(fā)生而產(chǎn)生的土地使用權(quán)后繼者、受讓者，都是本合同所規(guī)定的乙方權(quán)利和義務(wù)的承受人。
9.3 乙方在本合同第4.1條所定場地內(nèi)興建的一切建筑和設(shè)施，包括改建、擴建等涉及交通、通訊、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面的，由乙方報請政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實施。乙方的上述活動應(yīng)符合經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的_________區(qū)的有關(guān)規(guī)劃、_________建設(shè)單位規(guī)劃、建筑管理公約及各類管理要求。
9.4 乙方依據(jù)本合同9.1條所定內(nèi)容轉(zhuǎn)讓、出租本合同第4.1條所定場地時，再受讓人投資興辦的項目須符合_________區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和整體規(guī)劃等要求。
9.5 本合同第4.1條所定場地邊界以外的公共衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護等事項由園區(qū)管理機構(gòu)承擔(dān)，乙方應(yīng)按_________區(qū)市政市容管理機構(gòu)公布的有關(guān)規(guī)定向甲方交納管理費。該管理費應(yīng)為合理之費用。
9.6 凡涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、再轉(zhuǎn)讓、繼承、出租和抵押及有關(guān)建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)變更等的所有經(jīng)濟合同、契約、憑證等必須進行登記的文件，均應(yīng)按有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理登記。
9.7 轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)，乙方應(yīng)按規(guī)定向政府土地管理部門繳納土地使用金。
10.續(xù)期與合同終止
10.1 本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿后，乙方欲繼續(xù)使用合同所定場地而甲方仍擁有該場地的土地使用權(quán)的，乙方可以申請續(xù)期。
乙方申請續(xù)期的，應(yīng)符合下列各項條件：
（1）續(xù)期的書面申請至遲于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿前_________年送達甲方；
（2）投資審批部門同意乙方延長經(jīng)營期限的批準(zhǔn)文件于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿前_________個月送達甲方。
10.2 乙方提出續(xù)期申請后，甲方在轉(zhuǎn)讓期限屆滿前不得就本合同第4.1條所定場地的租用或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜對任何第三方作出有法律約束力的承諾。
10.3 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿后不續(xù)期的，乙方應(yīng)將本合同第4.1條所定場地完整地交還給甲方。因乙方原因使得甲方不能支配該場地的，乙方應(yīng)按當(dāng)時的價格繼續(xù)向甲方支付場地使用費用。
10.4 本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿后，乙方欲繼續(xù)使用合同所定場地而甲方屆時不擁有該場地的土地使用權(quán)的，乙方可以直接向政府土地管理部門申請續(xù)期。轉(zhuǎn)讓期滿后，乙方不續(xù)期的，地面建筑物及附著物的處置按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
11.違約責(zé)任
11.1 除本合同另有規(guī)定外，甲乙雙方有下列情況之一的，構(gòu)成違約：
（1）在乙方支付完全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金后，甲方未按本合同第7.1條規(guī)定的時間提供場地的；
（2）乙方對本合同第4.1條所定場地的使用和處置與“出讓合同”、_________區(qū)建設(shè)單位規(guī)劃、建筑管理公約及本合同的有關(guān)規(guī)定相抵觸的；
（3）乙方未按本合同第10.3條規(guī)定將本合同第4.1條所定場地交還甲方的；
（4）雙方違反本合同其它條款的（逾期付款不適用本條款，按照11.4、11.5條處理）
甲、乙雙方任何一方發(fā)生上述違約事項的，違約方應(yīng)向另一方支付違約金。違約金按日計算，方法如下：
（1）日違約金為_________美元；
（2）違約天數(shù)=自違約事實發(fā)生之日起至糾正之日止日歷天數(shù)；
（3）違約金金額=日違約金X違約天數(shù)。
11.2 違約造成的另一方經(jīng)濟損失超過違約金的，違約方還應(yīng)支付超過違約金部分的賠償金。賠償金由雙方根據(jù)經(jīng)濟損失的程度據(jù)實計算，共同核定，也可以由雙方共同委托具有專業(yè)權(quán)威的第三方核定。
11.3 違約金、賠償金至遲應(yīng)于明確違約責(zé)任之日起_________天內(nèi)償付；違約事實于償付當(dāng)日及其之后仍在延續(xù)的，違約方應(yīng)繼續(xù)支付違約金、賠償金直至違約行為終止。
11.4 符合下列情況之一的，應(yīng)視為逾期付款，每逾期一日按未付金額千分之五的比例支付滯納金。
（1）乙方逾期支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金的；
（2）任何一方逾期支付違約金、賠償金。
11.5 乙方逾期付款，除依本合同第11.4條規(guī)定每逾期一日按未付金額的千分之五向甲方支付滯納金外，若出現(xiàn)下述情況，同時應(yīng)以下列方式承擔(dān)責(zé)任：
（1）乙方任何一期付款逾期超過_________天的，甲方有權(quán)單方面終止本合同，并將乙方已支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金予以扣除（扣除方式詳見本條第（3）款）；但本款前述情況發(fā)生時，經(jīng)乙方書面要求，甲方書面同意可給予乙方寬限期，寬限期自乙方付款逾期第一日起計_________個月，寬限期內(nèi)，乙方仍應(yīng)根據(jù)本合同第11.4條之規(guī)定向甲方支付前述逾期付款而產(chǎn)生的滯納金。
（2）寬限期內(nèi)，乙方任何一期付款逾期的，自逾期之日起，甲方就有權(quán)單方面終止本合同，并將乙方已支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金予以扣除（扣除方式詳見本條第（3）款）
（3）本條第（1）（2）款所述甲方扣除乙方土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金具體辦法為：甲方將乙方
已支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金扣除合同總額的30%及本合同規(guī)定的滯納金、違約金后余額退還；同時，甲方有權(quán)向乙方追究違約賠償。
11.6 如果乙方不能按本合同第9.1條之規(guī)定的期限完成建設(shè)工程量的，乙方可至遲在建設(shè)期限屆滿之日前_________個月，向甲方提出延建書面申請，且延期不得超過_________年。
除經(jīng)甲方書面同意或不可抗力事由引起的遲建外（不可抗力的解釋以中華人民共和國頒布的法律為準(zhǔn)），自9.1條規(guī)定的建設(shè)期限屆滿之日起，超出_________個月以內(nèi)的，罰以本合同轉(zhuǎn)讓金總額的_________%，超出_________個月不到_________年的，罰以本合同轉(zhuǎn)讓金總額的_________%，超出一年不到二年的，罰以本合同轉(zhuǎn)讓金總額的_________%，超出_________年未完成的，由甲方無償收回該地塊的土地使用權(quán)以及地塊上全部建筑物或其它附著物。
11.7 違約事實發(fā)生后，守約方有權(quán)選擇終止或繼續(xù)履行本合同。守約方要求繼續(xù)履行本合同的，無論違約方是否已實際支付了違約金或/和賠償金，違約方均應(yīng)繼續(xù)履行本合同。
12.不可抗力
本合同的任何一方，由于戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力的事故，致使不能按約定的條件履行本合同時，遇有不可抗力的一方，應(yīng)立即通知另一方，并應(yīng)在_________天內(nèi)，提供不可抗力詳情及合同不能履行，或者需要延期履行的理由的有效證明文件，此項證明文件應(yīng)由不可抗力事故發(fā)生地的公證機構(gòu)出具。雙方可按不可抗力對履行合同影響的程度，協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同。
前款所稱自然災(zāi)害僅指嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)以及地震等自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害。
13.適用法律及爭議的解決
13.1 本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均適用中華人民共和國法律。
13.2 凡因履行本合同所產(chǎn)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議，甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，本合同任何一方可將爭議提交_________仲裁委員會并按其仲裁規(guī)則仲裁（或向有管轄權(quán)的人民法院提訟）
14.保密
事先未經(jīng)本合同對方的書面同意，本合同任何一方不得向第三方披露本合同的全部或部分條款，一經(jīng)查實，披露方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
15.以往協(xié)議
本合同的效力超過甲乙雙方以往就本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜或與其相關(guān)的事宜所達成的協(xié)議，上述協(xié)議從本合同生效之日起失效。
16.其它
16.1 本合同如有未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可另行達成書面協(xié)議作為本合同的組成部分，與本合同具有同等效力。經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同進行修改。在修改文件生效前，雙方仍應(yīng)按本合同規(guī)定的內(nèi)容履行。補充協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字并辦理公證手續(xù)后生效。
16.2 本合同（包括合同正本、附件及補充協(xié)議）經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字并辦理公證手續(xù)后生效，公證費用由雙方各自承擔(dān)。
16.3 本合同生效后，國家或_________市修改本合同所依據(jù)的法律法規(guī)或頒布新的法律法規(guī)對本合同有追溯力的，雙方應(yīng)及時修訂本合同，以確保雙方的合法權(quán)益不受損害。
16.4 下列文件為本合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等效力：
（1）_________區(qū)建設(shè)單位規(guī)劃、建筑管理公約；
（2）場地位置示意圖；
（3）雨水、污水管道接口圖；
（4）_________區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施使用和保護管理辦法。
（5）“出讓合同”（復(fù)印件）
16.5 乙方可以自由決定以美元或人民幣支付本合同6.1條所定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，該支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金由乙方匯入甲方指定的銀行。人民幣兌美元的匯率，按付款當(dāng)日中國人民銀行公布的人民幣兌美元的賣出與買入價的中間價計算。若付款當(dāng)日無交易，則以付款前上一個交易日的中間價計算。
本合同履行過程中若發(fā)生其它費用的，與前款同。
16.6 本合同用中文和_________文書寫，兩種文本具有同等效力。上述兩種文本如有不同的解釋、理解或不符時，以中文本為準(zhǔn)。
16.7 本合同雙方用電報、電傳和傳真發(fā)送通知時，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)自用上述方式發(fā)送通知之日起_________天內(nèi)，隨之以書面信件通知。本合同中所列甲、乙雙方的通訊地址即為甲、乙雙方的收件地址（本合同一方或雙方改變其通訊地址的，應(yīng)于改變之日起_________天內(nèi)通知合同的另一方）
16.7 本合同正本一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份、_________市公證處及_________市房地產(chǎn)登記處各執(zhí)_________份。
甲方（蓋章）_________ 乙方（蓋章）_________
法定代表人（簽字）_________ 法定代表人（簽字）_________
通訊地址：_________ 通訊地址：_________
郵政編碼：_________ 郵政編碼：_________
開戶銀行及帳號：_________ 開戶銀行及帳號：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
第7篇：臨時建筑管理辦法范文
[關(guān)鍵詞]住宅產(chǎn)業(yè)化；房地產(chǎn)；城市化
[中圖分類號]F293.3[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）29-0144-02
隨著“兩型”社會建設(shè)目標(biāo)的提出，中國住宅產(chǎn)業(yè)必須盡快從傳統(tǒng)、落后的粗放型生產(chǎn)加工方式向集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，走住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，提高中國住宅的建設(shè)水平，更好地適應(yīng)時代的發(fā)展。
1住宅產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)涵
簡單的理解，住宅產(chǎn)業(yè)化就是指用生產(chǎn)產(chǎn)品的流水線建造新型住宅。住宅產(chǎn)業(yè)化作為一種新型的生產(chǎn)方式，其機械化水平相對較高，能夠節(jié)約建筑成本投入，降低資源和能源的消耗，提高住宅建設(shè)質(zhì)量與勞動生產(chǎn)率，是中國房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，住宅產(chǎn)業(yè)化就是完全顛覆傳統(tǒng)粗放式和勞動密集型的生產(chǎn)方式，是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的必然選擇，這給中國住宅業(yè)帶來新的發(fā)展機遇與發(fā)展契機的同時，也讓房地產(chǎn)企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)。中國住宅化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，直接關(guān)系到我國社會經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。
2中國住宅產(chǎn)業(yè)化的必要性分析
2.1住宅產(chǎn)業(yè)化能夠提高住宅建設(shè)質(zhì)量
隨著我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對住宅質(zhì)量有了新的認(rèn)識。以前，人們認(rèn)為施工質(zhì)量的水準(zhǔn)決定著住宅質(zhì)量，所以他們只關(guān)心建筑物的外表質(zhì)量，如磚縫是否橫平豎直、門窗安裝是否無縫等?，F(xiàn)在，人們對住宅質(zhì)量有了廣義上的認(rèn)識，住宅的內(nèi)部的材料情況，外部周圍情況等也決定了住宅的質(zhì)量問題。傳統(tǒng)住宅已經(jīng)滿足不了人們的多樣化的居住需求，只有不斷推進住宅產(chǎn)業(yè)化，提高住宅的科技含量，提升住宅物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，才能滿足人們不斷變化的生活需求。
2.2住宅產(chǎn)業(yè)化能夠有效提高行業(yè)效益
住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式的推廣，可以在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工機械化、管理科學(xué)化，這種集約化的生產(chǎn)方式的好處就是縮短了住宅產(chǎn)品的設(shè)計周期和生產(chǎn)的時間，提高了資金的周轉(zhuǎn)利用率。因為資本流動率與投資回報成正比，所以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)比勞動密集型運作高，這也就為住宅建設(shè)行業(yè)效益的提高奠定了重要的基礎(chǔ)。
2.3住宅產(chǎn)業(yè)化能夠促進住宅建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變
過去幾十年，由于建造住宅的手段、方法比較落后，導(dǎo)致我們的住宅比較粗糙。我們要想適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐就必須改變這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。為了改變這種模式我們進行了兩種轉(zhuǎn)變，分別是“現(xiàn)場建造”轉(zhuǎn)向“工廠制造”、濕作業(yè)轉(zhuǎn)向干作業(yè)。另外我們還要采取減少綁扎鋼筋、架設(shè)模板、臨時支架等措施來達到這種目標(biāo)。對住宅傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的改變，不僅降低了成本、提高了質(zhì)量，而且減輕了勞動力、縮短了工期，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的優(yōu)化與轉(zhuǎn)變。
3中國住宅產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)路徑的選擇
3.1政府要加大對住宅產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度
在一些發(fā)達國家，例如美國、德國等，住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)達到了相當(dāng)高的水平，值得借鑒的是，這些國家在注重提高住宅產(chǎn)業(yè)化水平的同時，還使住宅節(jié)能水平得到了提高，使其與住宅產(chǎn)業(yè)化水平相適應(yīng)。從這些國家的住宅產(chǎn)業(yè)化的進程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，政府方面的努力是至關(guān)重要的。因此，在我們國家，相關(guān)部門也應(yīng)該加大扶持與引導(dǎo)力度。首先，政府要通過出臺相應(yīng)的財政金融政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策來促進住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，如促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，制定住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能化標(biāo)準(zhǔn)，將符合標(biāo)準(zhǔn)的住宅項目列入鼓勵型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。其次，政府要積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)，確立目標(biāo)計劃，并有針對性的實施。再次，政府要建立獎勵機制，使房地產(chǎn)開發(fā)商和購房者的積極性得到充分的提高，如美國規(guī)定，中低層購房者的房貸利息支出可以從個人所得稅稅基中扣除。最后，政府要鼓勵發(fā)展占用資源少、環(huán)境副作用小、可循環(huán)的住宅產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮項目審批、規(guī)劃管理、土地供給等政府政策杠桿的作用。
3.2提高住宅的科技含量是住宅產(chǎn)業(yè)化的核心
住宅性能決定了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向?？萍歼M步和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系決定了住宅的性能，其中，科技是關(guān)鍵?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了促進住宅產(chǎn)業(yè)化更好更快地發(fā)展，我們要積極提高新技術(shù)和成套技術(shù)的應(yīng)用，認(rèn)真開展住宅性能認(rèn)定工作，不斷提高住宅的科技含量，使“四新”技術(shù)得到充分的應(yīng)用，使科技源源不斷地轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。對此，各大高等院校、科研設(shè)計單位要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷完善對住宅保障、建筑、質(zhì)量控制體系等的研究，政府部門要出臺建筑節(jié)能環(huán)保、住宅一次性裝修等經(jīng)濟政策，積極對住宅材料、成套技術(shù)開發(fā)進行引導(dǎo)，從而促使住宅產(chǎn)業(yè)化又快又好發(fā)展。
3.3住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本前提是標(biāo)準(zhǔn)化
住宅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化，以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與建筑構(gòu)件、建筑部品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。發(fā)達國家根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)學(xué)模數(shù)建立了有效的住宅建設(shè)體系，從而大大提高了住宅產(chǎn)業(yè)化的進程。美國制定了工業(yè)化住宅建造和住宅安全標(biāo)準(zhǔn)；瑞典建立了通用部件體系。住宅產(chǎn)業(yè)化的集中體現(xiàn)是社會化協(xié)作和規(guī)模效益，一旦失去了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也就沒有了規(guī)模經(jīng)營，那社會化協(xié)作生產(chǎn)也就無法實現(xiàn)，住宅產(chǎn)業(yè)化也就沒有了未來。因此，我們要通過制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來促進住宅化建設(shè)的集約化經(jīng)營。這些規(guī)范包括模數(shù)協(xié)調(diào)、室內(nèi)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等；同時，我們還要通過建立優(yōu)良住宅部品認(rèn)定制度、住宅性能認(rèn)定制度和住宅部品保險制度來轉(zhuǎn)變住宅的粗放式經(jīng)營。
3.4建立示范點，促進住宅產(chǎn)業(yè)向集團化發(fā)展
21世紀(jì)以來，我國的一些住宅產(chǎn)業(yè)化的示范項目由于宣傳力度小、數(shù)量少等多種原因，導(dǎo)致示范基地未能起到以點帶面的作用。為了更好更快地推動住宅產(chǎn)業(yè)化進程，我們就應(yīng)該實事求是，依據(jù)各地不同的特點建立具有地方特色的示范基地，讓示范效果得到充分發(fā)揮，從而使具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的、技術(shù)水平高的、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的住宅產(chǎn)業(yè)群形成。住宅產(chǎn)業(yè)要想朝著集約化的方向發(fā)展就必須走集團化、規(guī)?；l(fā)展之路。我們知道，現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)商很多，但真正有實力帶動住宅產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)卻鳳毛麟角，技術(shù)的匱乏，資金的缺少，勞動力的不合理利用，這些弱勢使得絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)無力參與住宅產(chǎn)業(yè)化的項目，從而阻滯了住宅產(chǎn)業(yè)化的步伐。要想解決這個前進路上的絆腳石，我們就必須扶植一批具有實力的房地產(chǎn)業(yè)龍頭，以帶動整個房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以房地產(chǎn)企業(yè)為龍頭，多個部件企業(yè)綜合的大集團，加快住宅產(chǎn)業(yè)化的進程。政府對這些企業(yè)要進行合理的監(jiān)督管理，促使他們積極地投入到新型住宅化產(chǎn)品的生產(chǎn)中，成為行業(yè)發(fā)展的中流砥柱，成為我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路中的重要推動力。
3.5推動住宅產(chǎn)業(yè)化制度與管理體制的完善
在推動住宅產(chǎn)業(yè)化的進程中，我們要充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，同時，還要不斷地建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，為住宅產(chǎn)業(yè)低碳化提供出路和制度保障。第一，必須嚴(yán)格貫徹落實相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，明確法律責(zé)任。積極推動《建筑法》、《建筑管理條例》等法律法規(guī)的落實實施，對住宅建設(shè)節(jié)能環(huán)保做出具體規(guī)定，使行業(yè)內(nèi)形成低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，并將責(zé)任明確落實到政府、企業(yè)及個人，全民參與住宅產(chǎn)業(yè)化。第二，健全法律法規(guī)，不斷完善監(jiān)督管理體系。不斷健全《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》，在法規(guī)中，應(yīng)明確將商品住宅性能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一認(rèn)定，并應(yīng)明確住宅性能認(rèn)定管理機構(gòu)，明確“四節(jié)”監(jiān)督管理機構(gòu)的具體職責(zé)。各監(jiān)管部門要依法行使自身的權(quán)力和職責(zé)，依法定期對住宅的“四節(jié)”狀況進行檢查，對設(shè)計、圖審、檢測、物業(yè)管理等進行強有力的監(jiān)管。通過不斷地健全法規(guī)和對住宅的監(jiān)管，使住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得以提高，目標(biāo)得以實現(xiàn)，從而使住宅產(chǎn)業(yè)不斷向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
參考文獻：
第8篇：臨時建筑管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】 海綿城市 雨水管理 城市建設(shè)
【中圖分類號】TU992 【文獻標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.21.002
國外雨水管理辦法
日本。日本早在1980年就開始推行雨水貯留滲透計劃，該計劃通過補充涵養(yǎng)地下水、復(fù)活泉水、恢復(fù)河流，改善生態(tài)環(huán)境。日本政府規(guī)定每開發(fā)1公頃土地必須設(shè)立500立方米的雨洪調(diào)蓄區(qū)。
1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置地下雨水儲存池和再利用系統(tǒng)。
日本還對雨水利用實行補助金制度，促進雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。例如，1995年10月，墨田區(qū)實施了給家庭和公司利用雨水提供補貼的制度，一立方米以下的雨水罐可補貼一半費用（上限是4萬日元），地下大規(guī)模儲水槽最高補貼100萬日元，中等規(guī)模的儲水槽可補貼30萬日元。
對于綠地，日本也制定了詳細(xì)的政策。日本的“綠地覆蓋率”為66%，東京的公園綠地就有地區(qū)公園、近鄰公園、街區(qū)公園、運動公園、廣域公園、綜合公園、特殊公園等，數(shù)量達2795處，總面積1969公頃，人均綠地面積3平方米以上。為穩(wěn)固這一成果，日本出臺了一大批相關(guān)法規(guī)，形成了完整而長期的綠地保護體制。這些措施在凈化空氣的同時，也大大促進了地面涵養(yǎng)水分。
德國。2000年10月23日，歐盟正式通過歐洲議會與歐洲理事會的《歐盟水框架指令》，歐盟委員會有權(quán)對不按照歐盟法規(guī)要求的國家提起監(jiān)督和訴訟程序。
在德國聯(lián)邦政府層面，《聯(lián)邦水法》是水資源管理的基本法。德國聯(lián)邦水法的政策導(dǎo)向是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡，對自然環(huán)境的保護和水的可持續(xù)利用提出明晰的要求。1995年德國頒布了《室外排水溝和排水管道標(biāo)準(zhǔn)》，提出通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地降低公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險性。1996年，在聯(lián)邦水法的補充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念，強調(diào)“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實現(xiàn)“排水量零增長”。2002年，德國根據(jù)《歐盟水框架指令》的要求對《聯(lián)邦水法》進行了第七次修訂。各地州以《聯(lián)邦水法》為基礎(chǔ)，出臺相關(guān)的政策，如德國漢諾威市康斯伯格小區(qū)在開發(fā)時，規(guī)定小區(qū)開發(fā)前后的雨水滲透率要基本保持一致。
此外，德國對水資源實施統(tǒng)一的管理制度，即由水務(wù)局統(tǒng)一管理與水務(wù)有關(guān)的全部事項，并以市場模式運作，接受社會的監(jiān)督。
對于雨水利用，德國的管理辦法也十分到位。1989年《雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》是“第一代”雨水利用技術(shù)成熟的標(biāo)志，1992年出現(xiàn)了“第二代”雨水利用技術(shù)，21世紀(jì)初形成了“第三代”雨水利用技術(shù)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
德國目前主要的城市雨水利用方式有3種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)。收集的雨水經(jīng)簡單處理后，達到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。
英國。2006年開始，英國政府通過《住房建筑管理規(guī)定》等法律規(guī)定，進一步促進家庭雨水回收系統(tǒng)的普及。英國政府針對新建房屋設(shè)立1到6級的評估體系，要求所有的新建房屋至少達到3級以上的可持續(xù)利用標(biāo)準(zhǔn)才能獲得開工許可，而其中最重要的提升等級方式之一就是建立雨水回收系統(tǒng)。2015年之后，英國政府為更有針對性地控制水資源利用效率，要求單一住房單元的居民每天設(shè)計用水量不超過125升，這使得居民建立雨水回收系統(tǒng)的積極性大幅提升。
此套可持續(xù)排放體系在雨洪調(diào)節(jié)中發(fā)揮了重要作用，雨水排放在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中被嚴(yán)格定量，一方面作為地區(qū)規(guī)劃部門頒發(fā)規(guī)劃許可的審核條件，另一方面也為開發(fā)商的投資建設(shè)提供了法律依據(jù)。
美國。1976年，美國國家雨水管理部門設(shè)立了針對城區(qū)分流制雨水排放系統(tǒng)的一般許可證（Municipal Separate Storm Sewer System， MS4）。1987年美國聯(lián)邦政府通過的水質(zhì)法（Water Quality Act）規(guī)定了雨水排放許可要求，確立雨水許可證制度，包括對城市、建設(shè)場地、工業(yè)場地的三種降雨帶來的污染。
國家污染物減排體系（National Pollutant Discharge Elimination System， NPDES）是按照美國《清潔水法》（CWA）規(guī)定的。CWA規(guī)定，除非有國家頒發(fā)的污染物排放削減許可證，禁止從電源向通航水域排放任何污染物。國家污染物減排體系（NPDES）規(guī)定了不同類型的排放源，即市政源和工業(yè)源。其中市政源包括國家預(yù)處理項目規(guī)定了非住宅中的廢水排入污水處理廠；市政污水廠和其他生活污水廠必須為污泥使用和處置提交許可申請；對合流制溢流污水（CSO），美國1989年了CSO控制戰(zhàn)略，1994年制定和了CSO控制政策；對暴雨，美國1990年了城市分流制雨水系統(tǒng)（M4）的雨水排放規(guī)范。工業(yè)源包括直接排放的工藝廢水或非工藝廢水，以及來自工業(yè)源的暴雨徑流，所有與工業(yè)活動相關(guān)的暴雨徑流排放，不管是通過城市分流制雨水系統(tǒng)排放還是直接排放到水體，均須持有NPDES許可證。
美國規(guī)定了三類雨水排放許可證：基于城市分流制的雨水排放許可證（MS4）、工業(yè)雨水排放許可證和建設(shè)活動雨水排放許可。受NPDES約束。其中MS4許可實施分為兩個階段，第一階段，MS4須在最大可行程度上減少雨水排放中的污染物，市政雨水還必須禁止非雨水排放物進入。監(jiān)管對象僅限于服務(wù)人口超過10萬的城市，并設(shè)立了針對人口等于或大于25萬的大城市和人口在10萬到25萬之間的中等城市的兩種類型的許可申請。第二階段，小型城市雨水排放須獲得許可證，大多是一般許可證，小型城市指人口不足10萬的城市建成區(qū)。
美國有數(shù)以千計的水體被列為受損水體。為修復(fù)水體，美國實施了日最大允許負(fù)荷（Total Maximum Daily Loads， TMDL）計劃，根據(jù)水質(zhì)要求，確定水體能夠接受某種污染物的最大日負(fù)荷，從而在各類污染源之間分配應(yīng)該削減的污染負(fù)荷。TMDL是指確定某一特定污染物可以被排入水體而保證水體仍能滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最大可允許負(fù)荷量。TDML由點源污染物分配（WLA）、非點源污染負(fù)荷分配（LA）以及一個安全系數(shù)（MOS）和預(yù)留容量（RC）構(gòu)成。TDML基于污染源和水質(zhì)的響應(yīng)關(guān)系，為州政府建立基于水質(zhì)的管理提供科學(xué)依據(jù)，減少點源和非點源的污染負(fù)荷排放，以修復(fù)或保持州水資源的質(zhì)量安全。自推行TMDL以來，美國各州已制定實施了數(shù)萬個TDML計劃，極大地改善了受污染水體的水質(zhì)。
1999年美國開始實施第二階段的雨水管理，規(guī)定市政當(dāng)局必須制定雨水管理計劃（Stormwater Management Plan，SWMP）。美國實行雨水管理制度，截至2009年美國共有500多個縣市在收取雨水管理費，而且近年來收取雨水費的城市越來越多。如華盛頓特區(qū)設(shè)有不透水面積費和雨水費。
法國。在法國城市規(guī)劃層面，針對不同地區(qū)的地表徑流和排水能力做出相應(yīng)的強制性管控。城市雨水管理部門規(guī)定在對雨水進行初級凈化和截污后，每公頃的城市用地向市政雨水管的排水量不能超過3L/s，否則該用地的相關(guān)責(zé)任單位就要承擔(dān)相應(yīng)的超額排水費。這就要求超量排水的單位要增加雨水滯納儲存設(shè)施，從而有效控制城市排水壓力。
里昂位于法國的索恩河與羅納河交匯處，雖然水資源較為豐富，但里昂的水務(wù)管理者仍不愿放棄對雨水的利用，并對此做了細(xì)致的工作。首先，各個社區(qū)收集的雨水被納入到了城市一體化的水循環(huán)體系中，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)對水質(zhì)進行統(tǒng)一監(jiān)測與管控；其次，里昂政府將本市各處的道路規(guī)模、土壤類別與地型走勢等信息進行了統(tǒng)一梳理并公示，任何市區(qū)內(nèi)新的建筑項目均需要考慮到這些基本信息，將雨水管理納入設(shè)計規(guī)劃中，并接受當(dāng)?shù)卣牟轵灴己恕{借著這種精細(xì)化的城市水循環(huán)監(jiān)管體系，里昂市近年來多次獲得國際城市水務(wù)管理領(lǐng)域的評比冠軍。
以源頭控制為主的雨水解決方案
地下蓄水池。地下蓄水池系統(tǒng)是日本的主要治水模式。地下蓄水池的存在，極大地減少了地面被淹的幾率，大大增加了雨水回用。此外，新建大樓配套、公園、學(xué)校周圍都建有雨水儲存設(shè)施。
日本最高的“東京晴空塔”設(shè)計了地下蓄水池系統(tǒng)，能儲存7000噸雨水，可用作消防用水，作為應(yīng)急生活用水時可供應(yīng)東京墨田區(qū)23萬人使用一天。
澀谷車站是東京的交通樞紐，也是購物娛樂的中心，但“水害”多年未解。之前在雨季經(jīng)常使得澀谷車站附近的多條街道“水漫金山”，一條半地下的車站站臺進水，多個進口閘機被迫關(guān)閉，車站工作人員全員出動清理積水。近年澀谷車站周邊地區(qū)開始整體開發(fā)工程的同時在地下25米深處，建造一個4000噸的地下儲水池。它一池多用，當(dāng)降雨量超過50毫米每小時時，將附近雨水集中儲存，解決周邊瞬間排水能力的不足，同時與東京龐大的地下排水系統(tǒng)相連，在大雨高峰過后再陸續(xù)把雨水排放。而且，它起到調(diào)節(jié)池的作用，平時池中儲存一定量的雨水，雨季過后隨時可供地面澆花、除塵、消防等使用，甚至可以凈化后供市民生活使用。
東京每年遭遇臺風(fēng)級的大暴雨不過五六次，除這些雨水需要排洪外，一般性的雨水并不造成危害。近年來日本更多考慮的是雨水的利用問題。除新建大樓配套建設(shè)雨水儲存設(shè)施外，各公園、學(xué)校周圍都建有儲水池，所以常能看到路旁有消防蓄水池的標(biāo)志。
居住小區(qū)。在居住區(qū)中，綠地或是廣場早已不是單單為了美觀或是滿足活動需求，有很多在建立初期就是以調(diào)節(jié)雨洪管理為目的，簡單的說就是將綠地設(shè)計成可蓄洪的地區(qū)。同時，越來越多的家庭也開始利用雨水收集系統(tǒng)。
巴黎北部的Saint Denis居住區(qū)內(nèi)，一個中央綠地就以調(diào)蓄雨水為目的建立起來。它被設(shè)計成一個相對低洼的區(qū)域，緩坡草地將雨水引向下游的一條旱河和位于市政道路下面的儲水池中。在下暴雨的時候，這個區(qū)域就變成了一個被淹沒的區(qū)域，十年一遇的暴雨中所蓄積的水量可達到30cm至40cm深。
德國弗萊堡是德國綠黨總部所在，是著名的生態(tài)城市。弗萊堡的生態(tài)試驗住宅區(qū)采用單戶雨水收集利用技術(shù)，將屋頂?shù)挠晁枚ㄐ偷墓艿朗占綄ｉT的蓄水桶中進行過濾和凈化，溢出的雨水通過綠地等回滲入地下，儲存起來的雨水可用來洗車或澆灌各家的花園。
英國雨水再利用管理協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，近年來，隨著水價不斷攀升，越來越多的家庭開始使用雨水收集系統(tǒng)。一般房屋雨水收集系統(tǒng)設(shè)置1000升至7500升的儲水罐，多用于滿足家庭灌溉、洗衣等非飲用水需要。家用雨水收集系統(tǒng)直接從屋頂收集，并通過導(dǎo)水管簡單過濾或者更為復(fù)雜的自凈過濾系統(tǒng)后導(dǎo)入地下儲水罐儲存。
大型公建設(shè)施。很多體育場地由于本身鋪裝的不透水性或是弱透水性也會給周邊的地表徑流控制帶來困擾，但合理的規(guī)劃設(shè)計可解決這一問題。如歐洲某社區(qū)的籃球場被設(shè)計成半地下式，兼具雨水滯留功能。雨量正常時，該場地周邊社區(qū)內(nèi)匯集的雨水會儲存在籃球場邊的專用雨水收集池中，在遇到暴雨時，活動場地本身就變成了一個巨大的儲水池，有效滯留過量雨水，分擔(dān)市政管道的壓力，保障社區(qū)安全。
紐約城市大學(xué)皇后學(xué)院被《普林斯頓評論》評為2012年最佳環(huán)境綠色大學(xué)之一。該校的3個雨水花園分別設(shè)在辦公樓后面的空地、圖書館旁和草坪旁的行人道。這些花壇底層鋪墊兩種不同大小的石頭層，然后以土壤覆蓋，種植經(jīng)過選擇適合于雨水過濾、凈化空氣的植物和花卉，下雨時雨水通過花園過濾之后滲入地下。
大型的公共設(shè)施通常會配備有巨大的停車場。海綿城市體系下的道路和停車設(shè)施的設(shè)計需要結(jié)合雨水收集、初級凈化、儲存等措施來降低大面積的硬質(zhì)鋪裝帶來的不良后果。
曼哈頓學(xué)院的停車場是一個采用環(huán)保建筑材料攔截雨水的案例。兩個停車場以多孔混凝造而成，雨水經(jīng)多孔混凝土、碎石和地基多層過濾，然后滲入到地下水系統(tǒng)，而不是直接流入城市下水道。
位于曼哈頓鬧市中心的高線公園全長約2.5公里，是目前世界上最長的屋頂花園。該項目能截留80%的雨水流量，通過創(chuàng)造綠色自然環(huán)境，凈化空氣，減少“熱島”效應(yīng)，吸引昆蟲和鳥類。
此外還有遍及紐約布魯克林、昆斯區(qū)等地的商業(yè)屋頂農(nóng)場，這些“綠色屋頂”農(nóng)場種植著各種蔬菜水果。
海綿公園。里昂市中心的中央公園建立在一片低洼地中。在建造該公園時特意留出了一個容量為870立方米的儲水池。雨天時，公園周邊建筑的雨水會被引水渠集中引入這個儲水池內(nèi)。儲水池內(nèi)不僅安裝了現(xiàn)代化的雨水凈化系統(tǒng)，還種植了許多水生植被以輔助凈化。經(jīng)過凈化后的水被重新引入到城市綠化區(qū)中灌溉植被。
社區(qū)公園的邊界通常也可以成為收集雨水的地方。巴黎的高邁耶公園一條2.5深的溝槽成為了公園的“圍墻”，坡地上種植茂密的植物，同時兼具雨水收集的作用。
道路。為了削弱和控制地表徑流，在很多市政道路的兩側(cè)會設(shè)計低洼的人行道和綠地，通過對地形的塑造將雨水降速逐漸引流到樹池、草坪等緩沖綠地。
日本注重地面的呼吸性能，很多馬路用大粒石子和瀝青鋪就，便道也普遍使用透水磚，大大提高了其透水性。同時盡量減少地面硬化，多留泥土地面。
以排水系統(tǒng)為主的雨水解決方案
德國。德國地下排水系統(tǒng)的大規(guī)模建造伴隨著19世紀(jì)世界工業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)時，德國城市化進程加速，城市衛(wèi)生系統(tǒng)不堪重負(fù)，霍亂、傷寒等疾病頻繁爆發(fā)。建立完善的城市供排水系統(tǒng)，成為了必然的選擇。
1842年，在英國工程師William Lindley的規(guī)劃下，德國城市漢堡率先建起了最初的城市排水系統(tǒng)和第一個污水處理廠。隨著漢堡市不斷擴大，排水系統(tǒng)也不斷擴展，又先后建起了十幾個污水處理廠。這個系統(tǒng)還包含一個沖水系統(tǒng)，每周利用潮水清理主要的下水道。雖然當(dāng)時設(shè)備簡陋，并沒有徹底解決水污染問題，但這樣的設(shè)計理念仍然具有里程碑意義，很快就被歐洲和美國的一些城市所學(xué)習(xí)。
1867年，法蘭克福建成了第一個系統(tǒng)性的現(xiàn)代化下水道系統(tǒng)。該系統(tǒng)將污水進行分類疏導(dǎo)，最后排入河流，并與整個城市的排水系統(tǒng)進行整合，極大地提高了效率。可以說，德國開啟了整個歐洲大陸排水系統(tǒng)建設(shè)的新起點。
為解決管道破損、溢流污染等問題，德國采取分流制排水系統(tǒng)改造，分別為整治修復(fù)技術(shù)、管道清洗、管道滲漏性檢查、調(diào)蓄池建設(shè)。為減少初期雨水，特別是合流制地區(qū)降雨初期超過截流能力的合流水對水體的污染，自1975年德國首先在南部建設(shè)雨水池，20世紀(jì)80年代后期開始大規(guī)模建設(shè)各種雨水池。
根據(jù)2010年德國聯(lián)邦環(huán)保局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如今德國的公共排水管道已達540000公里，大約可以環(huán)繞地球13圈半，專門的雨水排水管道長66000公里。德國綜合性的排水系統(tǒng)，每年可以處理100多億立方米的污水和雨水。
在德國，大城市每年投入到下水道系統(tǒng)的預(yù)算都在上億歐元，維護費用在每公里年均5000歐元左右。水務(wù)部門的閉路電視系統(tǒng)負(fù)責(zé)對地下管道進行24小時的實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題會及時進行維修。
以慕尼黑為例，暴雨來臨時，慕尼黑的13個總?cè)萘窟_70.6萬立方米的地下儲水庫可暫時貯存雨水，成為暴雨進入地下管道之前的緩沖閥門，然后將雨水緩慢釋放到地下排水管道，以確保進入地下設(shè)施的水量不會超過最大負(fù)荷，最終將雨水引入Isar河。
此外，德國的雨水排水系統(tǒng)還包括強制性透水路面的設(shè)計，不僅解決了積水問題，還平衡了城市生態(tài)系統(tǒng)。比如雨水由透水路面滲透入地，可補充地下水資源；還能通透“地氣”，可使地面冬暖夏涼，雨季透水，冬季化雪，可以增加城市居住的舒適度；透水地面的孔隙多，地表面積大，對粉塵有較強的吸附力，減少了揚塵污染，也可降低噪音。
德國城市中80%的地面都為透水地面。德國的市政根據(jù)不同區(qū)域鋪就不同的透水路面。人行道、步行街、自行車道、郊區(qū)道路等受壓不大的地方，采用透水性地磚，這種磚本身可透水，磚與磚之間采用了透水性填充材料拼接；自行車存放地和停車場的地面，則選擇有孔的混凝土磚，并在磚孔中用土填充，這樣有利于雜草生長，從而使地面的40%有綠化功能；居民區(qū)、公園和街頭廣場更需要綠化和美化，因此這些地方選用實心磚鋪路，但磚與磚之間會留出空隙；居民區(qū)步行道、校園和公園等步行道路等地，由于路面使用率高，用細(xì)碎石或細(xì)鵝卵石鋪路會更合適。此外，道路兩邊還修有引流暴雨的溝壑。
對于村莊和小城鎮(zhèn)，德國也有排積水的高招――建滯留雨水的低地池塘。下雨時使雨水順地勢流入，并形成濕地生態(tài)區(qū)；讓荒地長滿灌木和樹林，能使降雨很快通過植物的根部被吸收入地；讓各種人工改建的直型河道和溪流恢復(fù)原有的自然彎曲形狀和透水狀態(tài)，恢復(fù)河岸兩邊的自然植被帶，并讓泛洪區(qū)與多條這樣彎曲的河道與溪流相連；在農(nóng)田周邊，采用修建土籬和灌木帶的方法來增加農(nóng)田對洪水的抵抗和吸收能力等。
從上世紀(jì)60年代起，德國就致力于開發(fā)各種雨水滲透裝置。德國一些城市在不同區(qū)域鋪設(shè)不同的透水路面。道路兩邊還修有引流暴雨的溝壑、地表明溝。這不僅作為下水道之外重要的雨水傳輸途徑，還模擬天然河道，融入城市景觀，既實用又美觀。
德國近年來開始推廣的“洼地―滲渠系統(tǒng)”使各個就地設(shè)置的洼地、滲渠等設(shè)施與帶有孔洞的排水管道相連，形成了一個分散的雨水處理系統(tǒng)。低洼的草地能短期儲存下滲的雨水，滲渠則能長期儲存雨水，進一步減輕了排水管道的負(fù)擔(dān)。
法國巴黎。巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米，水道縱橫交錯，密如蛛網(wǎng)，總長2347公里，規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵。巴黎人花了126年的時間將其完善擴充，并按溝道大小，分為小下水道、中下水道和排水渠三種。當(dāng)前，每天有120億立方米的水經(jīng)此凈化排出。
巴黎下水道網(wǎng)絡(luò)中，有2個電腦控制的污水壓力提升廠，它們能加速廢水的流動，同時負(fù)責(zé)大量垃圾和泥沙的清除；11個專門針對雨季塞納河水的“漲水站”以及安全閥，來保證經(jīng)過馬路又流回到塞納河水的質(zhì)量；50個專門用于下大雨時保證排水效果的路邊下水道。
同時，巴黎市民飲用水的50%是通過地下管道輸入的。巴黎的下水道除了排水溝外，它還設(shè)有兩套供水系統(tǒng)，一套供飲用水，一套供非飲用水，以及一條氣壓傳送管道。巴黎的地下排水系統(tǒng)基本是順著城市的道路修建的，每條道路下面都有一條與之平行的排水溝，整個排水系統(tǒng)就像是一個完整的人體。它通過四通八達的供水管道向城市的每家每戶輸送自來水；緊挨著供水管道的是同樣粗的排水管道，負(fù)責(zé)將各種生活污水運出巴黎。
在巴黎，雨水到了地面會迅速了無蹤跡，在地面之下匯成一片“”。拋掉地面成效，巴黎更有讓人驚奇的地下奇跡。一位有過下水道參觀經(jīng)歷的游客描述道，“四壁整潔，管道通暢，地上沒有一點臟物，干凈程度可與巴黎街道相媲美，不會聞到一丁點兒腥臭味”。
此外，在巴黎，如果你不小心把鑰匙或是貴重的戒指掉進了下水道，是完全可以根據(jù)地漏位置，把東西找回來的。因為這里約2.6萬個下水道蓋、6000多個地下蓄水池都會標(biāo)注街道和門牌號碼。
法國的下水道中還有獨立的照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)。只要將下水道中的照明燈打開，即使是晚間也可以進行維修工作。這樣的市政工程雖然初期投資相當(dāng)巨大，但是在后期的使用過程中卻可以節(jié)省大量的人力和物力。但凡任何一條管線發(fā)生泄漏、電纜發(fā)生短路或者出現(xiàn)其他的故障，工人都可以直接進入地下進行維修，而不需要向其他國家一樣挖開地面、切斷交通后再進行處理。
日本東京。東京的雨水有兩種渠道疏通：第一，靠近河渠地域的雨水一般會通過各種建筑的排水管，以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道，最終通過大支流排入大海；第二，其余地域的雨水，會隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進入公共排雨管，再隨下水道系統(tǒng)的凈水排放管道流入公共水域。
1992年至2006年之間，日本在斡襝兀Saitama）東部修建了一座暴雨排水系統(tǒng)――首都圈排水系統(tǒng)，是世界最大規(guī)模、最先進的地下排水系統(tǒng)，支撐著日本首都東京的安全。獲“地下神殿”之美名。目的是防止臺風(fēng)季節(jié)因為暴雨而可能出現(xiàn)的洪災(zāi)，讓日本東京地區(qū)免受水災(zāi)侵襲。據(jù)悉，該系統(tǒng)共耗資30億美元。這座排水系統(tǒng)由一連串混凝土立坑組成，每個混凝土立坑有65米高（約22層樓）、32米寬，在地下50米深處，由6.3公里長的隧道串接而成。除此之外，還有一座巨型調(diào)壓水槽：25.4米高（約八層樓）、177米長、78米寬，內(nèi)有59支混凝土支柱，總貯水量為67萬立方米，以14000匹馬力的渦輪機達到最大排水量每秒200立方米，排水標(biāo)準(zhǔn)是五至十年一遇。
除了硬件保障之外，東京下水道局從污水排放階段就開始介入管理，以保證排水管道的暢通。他們規(guī)定，一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道，而要先通過垃圾分類系統(tǒng)進行處理。此外，烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接導(dǎo)入下水道中，東京下水道局對此倡導(dǎo)的解決辦法是：用報紙把油污擦干凈，再把沾滿油污的報紙當(dāng)作可燃垃圾來處理。更干脆的辦法是做菜少用油。下水道局甚至配備了專門介紹健康料理的網(wǎng)頁和教室，介紹少油、健康的食譜。
此外，東京還設(shè)有降雨信息系統(tǒng)來預(yù)測和統(tǒng)計各種降雨數(shù)據(jù)，并進行各地的排水調(diào)度。利用統(tǒng)計結(jié)果，可以在一些容易浸水的地區(qū)采取特殊的處理措施。比如，東京江東區(qū)南沙地區(qū)就建立了雨水調(diào)整池，其中最大的一個池一次可以最多存儲2.5萬立方米的雨水。
美國紐約。美國紐約的下水道位于地下9至60米的地方，總長10600公里，興建于1849年。紐約也堪稱最早建造下水道的城市之一。壯觀的地下磚結(jié)構(gòu)隧道，完善的排水設(shè)施是美國其他任何一座城市都無法相比的。由于寬闊敞亮，紐約下水道是《007》系列、《碟中諜》系列電影中的?？?。
但是紐約排水系統(tǒng)卻經(jīng)常因為污染水道的問題備受詬病，甚至還發(fā)生過因污水異味導(dǎo)致聯(lián)合國總部會議被迫終止的事件。隨著城市化的推進，該市的污水問題給政府和公眾帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國環(huán)境保護署在1994年下發(fā)了全國性的框架文件，要求控制這種溢流現(xiàn)象的發(fā)生，內(nèi)容包括要求下水道不能輕易被瓦礫堵塞；如果發(fā)生溢流要及時警告公民等。
為緩解資源浪費現(xiàn)狀，美國環(huán)保部門從2011年起在全國推出各種降低能耗的計劃，以提高污水處理過程的能源效率。
截止2012年，美國總共有16583家污水處理廠，每年總共要花費大約40億美元的電力成本，占美國整個國家電力供給的1%。同時，還向大氣中排放4500萬噸以上的溫室氣體。其中，僅有19%～20%的處理廠將厭氧消化池中產(chǎn)生的能量加以回收利用。
與一般污水處理廠保守的做法不同，紐約市環(huán)保局不僅僅關(guān)注于滿足環(huán)境規(guī)范，同時也開始意識到污水處理成本和長期回報問題。環(huán)保局聲稱，在不久的將來，城市排水系統(tǒng)將化身“能源的制造者”。為此，紐約改造了14座污水處理廠。一是從污水中繁殖的藻類中提取加熱燃料丁醇（一種可以替代汽油的燃料）。同時，出售甲烷氣體，給居民家庭提供能源。二是收集排水管道污泥，制造氣體，然后用這些氣體制造清潔能源；或者將污泥加工成一種富含養(yǎng)分和有機成分的、可回收再利用的生物固體，并作為肥料和土壤改良劑用于公園、田地、草坪、高爾夫球場等地方。將紐約市居民生活污水所產(chǎn)生的大量污泥、甲烷和其他“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為可再生能源。
效果與啟示
政策管理完善。國家的政策與管理在海綿城市建設(shè)過程中相當(dāng)重要。在制度上，完善有關(guān)水污染防治法、城市節(jié)約用水管理辦法、建筑給水排水規(guī)范等，新建或改建城市建筑使之符合海綿城市的建設(shè)要求，探索建立針對海綿城市建設(shè)管理的規(guī)章制度。在試點城市探索雨水管理收費制度，開展雨水管理收費試點。
用水量下降。雨水回收利用大大降低了居民每天人均用水量，大大節(jié)約了水資源。大型市政建筑和商業(yè)建筑的雨水利用節(jié)省了大量的可利用水資源。最為典型的是倫敦奧林匹克公園。園內(nèi)主體建筑和林地建立了完善的雨水收集系統(tǒng)，通過回收雨水和廢水再利用等方式，這一占地225公頃的公園灌溉用水完全來自于雨水和經(jīng)過處理的中水。此外，公園還將回收的雨水和中水供給周邊居民，使周邊街區(qū)用水量較其他類似街區(qū)下降了40%。公園周邊居民的每天人均用水量也下降至105升，遠(yuǎn)低于倫敦地區(qū)的平均水平144升。
英國政府和雨水再利用管理協(xié)會調(diào)研認(rèn)為，英國利用雨水回收系統(tǒng)在提升水資源利用率方面仍有巨大的潛力。數(shù)據(jù)顯示，以當(dāng)前倫敦地區(qū)典型住房計算，在倫敦地區(qū)年均600毫米降水量情況下，每所房屋（屋頂面積100平方米）每年可回收5.4萬升雨水。英國政府預(yù)計，如果所有新建住宅都設(shè)置雨水收集裝置，未來英格蘭地區(qū)年均回收雨水量將達到2.8億立方米；如果新建商業(yè)用地也設(shè)置類似的裝置，則回收數(shù)量能夠翻倍。
防洪排澇能力提升。海綿城市應(yīng)對“雨后看?！钡拇蟪鞘胁∮幸欢ㄐЧ?。通過透水地面、下沉式綠地、蓄水池等的作用，使得降雨路面的綜合徑流系數(shù)大大降低，增強了防洪排澇的能力。
英國雨水利用管理協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前建立的家庭雨水收集系統(tǒng)，能夠使單一家庭應(yīng)對突發(fā)降雨能力提升至一年一遇的水平。與此同時，大型設(shè)施和社區(qū)建立適合自身規(guī)模的雨水收集系統(tǒng)后，社區(qū)應(yīng)對突發(fā)降水的能力有可能提升至30年一遇的水平。在此基礎(chǔ)上，大倫敦區(qū)周邊建立的30個左右的大型蓄水湖，其應(yīng)對能力則有可能提升至百年一遇，大倫敦區(qū)的主排水河道泰晤士河的應(yīng)對能力也會相應(yīng)大幅上升。
排水系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)改造。海綿城市對于暴雨的襲擊仍然無能為力。告別“看?！北仨殢挠布テ?，作別原有偏低的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向高標(biāo)準(zhǔn)國家看齊?？梢詮囊韵聨讉€方面借鑒國外的建設(shè)經(jīng)驗：以生態(tài)為先的原則，因地制宜排污泄洪，實現(xiàn)人與自然和諧相處；制定排水高標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)排水系統(tǒng)；加大地下管道修建及養(yǎng)護工作投資力度；設(shè)立管理機構(gòu)，引導(dǎo)居民有序排水；設(shè)立降雨信息系統(tǒng)，預(yù)測、統(tǒng)計各種降雨，防患于未然。同時拓寬思路，采取更經(jīng)濟環(huán)保的可持續(xù)污水處理和管理方法。
