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如何因地制宜利用土地資源精選(九篇)

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如何因地制宜利用土地資源

第1篇:如何因地制宜利用土地資源范文

    本節(jié)課是八年級地理上冊第三章“中國的自然資源”第二節(jié)“土地資源”,其教學(xué)重點是讓學(xué)生了解我國土地資源的概況和耕地、林地、草場、沙漠的分布特點,理解我國土地的基本國策。教材在地形、氣候之后安排土地資源,主要是考慮到地形、氣候是促進和影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素。而土地資源的利用受人類長期的生產(chǎn)活動與社會經(jīng)濟條件的影響,是人類賴以生存的最基本資源之一,是人類經(jīng)濟活動(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸?shù)?的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此本節(jié)教學(xué)內(nèi)容有明顯的承上啟下、前后關(guān)聯(lián)的特征。

    二、設(shè)計理念

    本節(jié)課標要求“了解土地資源的利用類型和理解我國土地資源分布差異的原因”。讓學(xué)生充分結(jié)合學(xué)生日常生活中的所見所聞,積極主動地學(xué)習(xí)對生活有用的地理,實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,本節(jié)課就是以學(xué)生熟悉的被稱為“萬物之本”的土地為題,讓學(xué)生從自己的生活經(jīng)歷和體驗中了解土地的用途、分布及利用中存在的問題、保護的措施等,以喚起學(xué)生節(jié)約和保護耕地的意識和行為。在學(xué)習(xí)探究的過程中擴展知識,培養(yǎng)能力,形成正確的人地觀,樹立可持續(xù)發(fā)展意識。

    三、教學(xué)目標

    知識與能力:初步了解土地資源的利用類型和我國土地資源的基本特點。初步分析并理解我國土地資源分布差異的原因。了解我國土地利用存在的問題,知道我國有關(guān)土地方面的法規(guī);培養(yǎng)學(xué)生搜集資料、信息和社會調(diào)查的能力。

    過程與方法:通過展示土地利用存在問題的資料和角色扮演的方法,使學(xué)生體驗節(jié)約和保護土地資源的重要性。提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

    情感態(tài)度與價值觀:培養(yǎng)學(xué)生形成正確的合理用地、節(jié)約用地、保護耕地的資源觀。進一步培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的資源保護意識。

    四、教學(xué)重難點

    重點:我國土地資源的分布及基本特點;土地荒漠化、水土流失、耕地急劇減少等土地資源問題和合理利用土地資源的意義。

    難點:我國土地資源利用中存在的問題及帶來的嚴重后果,對學(xué)生進行土地資源的國情國策教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的資源觀、環(huán)境觀,形成可持續(xù)發(fā)展意識。

    五、教學(xué)過程

    (教師)人類天天在土地上行走,與土地為伴,可往往忽略它的存在。無論人們從事怎樣的職業(yè),無論身在何方,總是離不開土地。土地給予春草、夏花、秋果和冬韻,提供賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是大自然賜予人類的一種自然資源。今天就一起來看看我國土地資源的狀況如何。(多媒體出示山地林區(qū)、草原牧區(qū)、平原耕作區(qū)、城市建筑區(qū)的景觀圖)

    板書:第二節(jié) 土地資源

    (教師)通過剛才的景觀圖片,想一想,如果失去土地,人類的生產(chǎn)生活將會怎樣?請大家通過自己的生活體驗、所見所聞,談?wù)勍恋氐挠猛炯爸匾浴?引導(dǎo)學(xué)生思考、討論、談?wù)J識)

    板書:一、土地資源的利用

    (教師)課本上有一段話對“什么是土地?”作了精辟概括,請解釋這段話的含義。

    (教師)土地的類型是多種多樣的,不同的土地才有著不同的用途。那么,土地的類型如何劃分,又具體分為哪些類型?

    板書:1.土地資源的類型

    (教師)多媒體出示山地林區(qū)、草原牧區(qū)、平原耕作區(qū)、城市建筑區(qū)的景觀圖。(無多媒體條件的學(xué)校也可直接利用課本插圖)

    引導(dǎo)讀圖:結(jié)合圖3.6“因地制宜利用土地資源”圖和3.8“我國土地利用類型的構(gòu)成”圖,分組回答以下幾個問題。

    (1)讀圖討論,我國土地資源的構(gòu)成有何特點?土地按利用類型,主要分為哪幾種?

    (2)不同的地形分別以什么土地利用類型為主?為什么會這樣?

    (3)我國以哪種土地利用類型所占比例最大?耕地和林地共占全國土地總面積的百分比是多少?難以利用的土地資源占多少?這會導(dǎo)致哪些問題出現(xiàn)?

    (學(xué)生)討論、回答略。

    (教師)根據(jù)土地的用途及利用狀況劃分為耕地、林地、草地和建設(shè)用地。這是由于自然環(huán)境和自然條件的差異,人們對土地的利用方式和途徑不同。我國土地資源的構(gòu)成特點可概括為“兩少、一多、一不足、一突出”,即耕地、林地少,難利用土地多,后備土地資源不足,人與耕地的矛盾突出。

    板書:(1)耕地、林地、草地(農(nóng)業(yè)用地)

    (2)建設(shè)用地(非農(nóng)業(yè)用地)

    (教師)學(xué)校附近的土地有哪些利用類型?

    (活動)爭做“土地專家”。聯(lián)系已學(xué)過的中國地形、氣候的有關(guān)知識,評價我國土地資源對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利和不利條件。(小組討論,教師巡回指導(dǎo),也可加入一個小組內(nèi)參與討論)

    (教師)我國國土遼闊,土地資源總量豐富,而且土地利用類型齊全。這為我國因地制宜全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)提供了有利條件。但是我國人均土地資源占有量少,而且各類土地所占的比例也不盡合理。

    (學(xué)生)自學(xué)“閱讀材料”,進一步了解我國耕地的后備資源狀況,初步樹立土地資源的危機感。

    (教師)知道了土地資源的重要性和土地資源的利用類型,那么,我國土地資源的分布情況是怎樣的呢?

    板書:二、土地資源分布不均

    (教師)指導(dǎo)學(xué)生讀圖3.9“我國主要土地利用類型的分布”。

    (活動)讀我國主要土地利用類型的分布圖,并聯(lián)系第二章圖2.4“我國地形圖”、圖2.16“我國降水量分布圖”、圖2.17“我國的干濕地區(qū)圖”、圖2.21“我國的季風(fēng)區(qū)和非季風(fēng)區(qū)圖”進行比較。完成課本“活動1”的填表格練習(xí),明確土地資源的利用要受到地形、氣候等自然條件的影響。思考以下問題:我國的耕地、林地、草地在干濕地區(qū)的劃分上是如何分布的?在季風(fēng)區(qū)和非季風(fēng)區(qū)的劃分上是如何分布的?在地形上又是如何分布的? 利用程度如何?

    (教師)指導(dǎo)學(xué)生讀圖,尋找答案。

    板書:耕地:季風(fēng)區(qū)—平原─利用程度高

    林地:季風(fēng)區(qū)—山地─利用程度高

    草地:非季風(fēng)區(qū)—高原─利用程度低

    (教師)多媒體出示我國北方旱地和南方水田的景觀圖,引導(dǎo)學(xué)生完成“活動2”,認識我國耕地的南北差異,并能夠初步評價我國南北方的水土匹配對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。讀圖3.9“我國土地利用類型的分布圖”和3.12“我國北方和南方水土資源的比較”,結(jié)合所學(xué)的我國地形、氣候的有關(guān)知識,明確:①我國北方旱地和南方水田的分布大致以秦嶺—淮河一線為界,這既是我國一月0℃等溫線經(jīng)過的地方,也是我國800mm年等降水量線經(jīng)過的地方。②我國南北方地區(qū)的水土資源匹配情況說明:在我國土地資源豐富的北方地區(qū),水資源不足又成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

    (教師)人口眾多是造成我國土地資源總量豐富、人均不足的主要原因,同時我國土地資源的利用結(jié)構(gòu)又與我國的地形、氣候等自然條件密切相關(guān),而且人們對土地的不合理利用也是造成我國土地資源不足的重要原因。

    (承轉(zhuǎn))課外同學(xué)們通過多種媒體收集了有關(guān)我國土地資源存在問題的資料,對土地利用的問題有了初步印象,每個小組選一名代表到講臺前展示所收集的資料,宣讀家鄉(xiāng)土地利用調(diào)查報告。

    (學(xué)生活動)學(xué)生可能在投影儀上展示北方沙塵暴越來越頻繁,農(nóng)村私建住房亂占耕地、墓穴占地,土地污染等現(xiàn)象。

    (教師)閱讀教材P74調(diào)查報告“家鄉(xiāng)耕地減少的憂思”并談?wù)効捶?以四人小組為單位)。

    (引導(dǎo))從同學(xué)們展示的資料中可以看出,我國土地利用中存在著許多問題,帶來許多危害。所以我們應(yīng)該認識到:必須珍惜土地,合理利用每一寸土地。

    板書:三、合理利用每一寸土地

    (教師)多媒體出示漫畫:“小鳥的悲哀”、“小草的哀求”、“飛來的山峰”。大家一起來討論漫畫的含義,分析土地利用中存在的問題、產(chǎn)生的后果。

    板書:1.存在問題

    (教師)請同學(xué)們觀察圖片、閱讀文字材料,然后用幾個字分別概括它們各屬于我國土地利用中存在的哪一類問題。(利用多媒體,依次出示反映水土流失、土地荒漠化、亂占耕地的景觀和下面一段文字材料的投影片,利用課本圖旁的3段文字配上解說:我國森林資源破壞嚴重——我國森林資源日益減少。從1952年到1985年,我國森林實際消耗量約為60~80億立方米,相當(dāng)于現(xiàn)有森林被采伐一遍。建國初期,東北地區(qū)有原始森林3.1億立方米,目前已減少2/3,有些地區(qū)已到無林可采的地步)

    (活動)我國土地利用中存在的主要問題有:水土流失、土地荒漠化、耕地減少、草原退化、亂砍濫伐森林等。

    板書:水土流失、土地荒漠化、耕地減少、草原退化、濫伐森林等

    (教師)請同學(xué)們思考并回答課本第71頁問題。(要求獨立思考,并暢所欲言)

第2篇:如何因地制宜利用土地資源范文

關(guān)鍵詞:節(jié)約型園林綠化 可持續(xù)發(fā)展因地制宜

Abstract: building the saving-type landscape, is to realize the sustainable development of city construction request inevitably. Construct resources-conservation society, to change the landscape construction idea, take into account the ecological and environmental benefits and realize the sustainable development. Do it with the least amount of money to produce more green quantity, saving energy activity, realize resource-saving, provide security for the sustainable development.

Key words: the intensive landscape architecture green sustainable development adjust measures to local conditions

中圖分類號:S73 文獻標識碼:A文章編號:

近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,一些率先富裕起來的地區(qū),追求豪華奢侈、鋪張浪費的風(fēng)氣也日益盛行起來。體現(xiàn)在園林綠化建設(shè)中,攀比斗富之風(fēng)也愈演愈烈,各種奇花異木漂洋過海,大樹移栽之風(fēng)屢禁不止。不僅如此,一些違背自然規(guī)律的園林綠化手法,如反季節(jié)栽種和逆境栽植,一味追求視覺形象的挖湖堆山、填湖造園等現(xiàn)象屢見不鮮。不遵循自然規(guī)律的園林綠化建設(shè),不僅造成水上和植物資源的巨大浪費,同時造成當(dāng)?shù)鼐坝^特色的嚴重喪失。我國的耕地和水資源僅占全球7%,人口卻占到全球的21%,人均基礎(chǔ)資源和用地都非常緊張。因此,提出建設(shè)節(jié)約型園林綠化應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

1節(jié)約型園林綠化建設(shè)的概念及依據(jù)

節(jié)約型園林綠化,應(yīng)該是按照資源的合理與循環(huán)利用的原則,在規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)中,最大限度地節(jié)約各種資源,提高資源的利用率,減少能源消耗。

節(jié)約型園林綠化顧名思義,就是指“以最少的地、最少的水、最少的錢、選擇對周圍生態(tài)環(huán)境最少干擾的園林綠化模式”。節(jié)約型園林綠化就是生態(tài)化的城市綠化,也是可持續(xù)發(fā)展的城市綠化。節(jié)約型園林的概念應(yīng)包含以下四個方面的含義:首先是最大限度地發(fā)揮生態(tài)效益與環(huán)境效益;其次是滿足人們合理的物質(zhì)需求與精神需求;再次是最大限度地節(jié)約自然資源與各種能源,提高資源與能源利用率;最后是以最合理的投入獲得最適宜的綜合效益。

建設(shè)節(jié)約性園林,首先要樹立正確的思想觀念?,F(xiàn)在很多城市的園林、綠地建設(shè)都希望在短期內(nèi)迅速見到綠化成果和效果,這樣必然會導(dǎo)致大樹移植、高密度用小苗等現(xiàn)象。因此需要加大宣傳力度,不斷提高人們的愛綠、護綠、植綠意識。要通過在報紙、電視臺、廣播電臺等媒體開辟專欄,廣泛宣傳建設(shè)節(jié)約型園林的重要意義,不斷擴大影響,提高人們參與建設(shè)節(jié)約型園林的意識,使“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能”的原則深入人心,制止盲目追求豪華奢侈、鋪張浪費、攀比斗富的歪風(fēng),使建設(shè)節(jié)約型園林成為人們的自覺行動。

建設(shè)節(jié)約型園林,還必須要尊重科學(xué),尊重自然。中國園林以自然山水的景觀而著稱于世,造園要受到水土、石、木等自然條件的限制。在自然條件不具備的地區(qū)營造山水園林,勢必要耗 費巨大的人力、物力。當(dāng)前各地普遍存在的不顧當(dāng)?shù)刈匀粭l件,盲目學(xué)習(xí)它地的園林景觀,從而改變場地原有的景觀特征,造成外來景觀入侵的建設(shè)模式,是目前我國園林綠化建設(shè)中資源消耗比較嚴重的主要原因。所以我們應(yīng)該提倡“鄉(xiāng)土元素”,做到因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土資源,適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀恍螒B(tài),保留利用野生植被、保護自然的水系、河岸,營造樸實自然的園林。

2節(jié)約型園林綠化建設(shè)的技術(shù)措施

節(jié)約型園林技術(shù)措施,可以從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材等幾個主要方面入手,根據(jù)不同的因素,采取不同的手段措施。

2.1節(jié)水型園林綠化

節(jié)水型園林綠化技術(shù)措施主要體現(xiàn)在廣泛提倡使用集水技術(shù),推廣采用地面透氣透水性鋪裝。從提高滲水率的角度考慮,應(yīng)盡量減少鋪裝面積、注重雨水的回收利用,提倡使用再生水灌溉,以及采用微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施。

節(jié)水型園林綠化應(yīng)從開源和節(jié)流兩方面入手。一方面要增加可利用的水源總量,如雨水回收、中水利用等措施;另一方面要減少水資源的消耗。不僅要在水的運輸、灌溉等方面減少損失,如利用地膜覆蓋減少水分蒸發(fā)、利用土工布減少水分滲透等,而且要選用耐干旱的植物種類,并將水分送到植物最需要的地方,如采用微噴、滴灌等技術(shù),在樹木根部盤繞孔輸水軟管,同時為水景系統(tǒng)配上循環(huán)水系統(tǒng),對水資源進行最大化的再利用等,這些技術(shù)措施花錢不多,不僅節(jié)約了大量的水資源,而且為植物的生長創(chuàng)造了更加適宜的環(huán)境。

2.2節(jié)地型園林綠化

隨著城市土地資源的日益緊缺和用地矛盾的日益加劇,建設(shè)節(jié)地型園林作為節(jié)約型社會建設(shè)的重要內(nèi)容之一,能夠在緩解入地矛盾,改善小氣候環(huán)境,節(jié)約資源與能源方面發(fā)揮積極的作用,必將成為我國園林綠化未來的發(fā)展趨勢之一。為此,應(yīng)大力提倡小區(qū)屋頂花園、墻面綠化、垂直綠化、立體綠化等節(jié)地型園林形式,充分利用每一寸土地,做到科學(xué)規(guī)劃、合理使用土地資源,提高土地資源利用率,使有限的土地資源能最大限度的發(fā)揮園林的生態(tài)功能和環(huán)境效益。

園林綠化建設(shè)所需要的回填土和種植土,大多來自于山地和農(nóng)用,大量的園林土方工程勢必對山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成極大的威脅。那些從視覺效果出發(fā)而堆砌的高大土丘,因植物生長困難而需要大量的人工灌溉來維持,不僅帶來高昂的園林綠化建設(shè)成本與養(yǎng)護費用,而且造成水土資源的巨大浪費。因此,節(jié)土型園林建設(shè)應(yīng)從有利于植物生長、提高生物多樣性的設(shè)計要求出發(fā),盡量節(jié)約利用寶貴的土壤資源,以利于緩解園林綠化與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾。

園林綠化節(jié)約土壤資源的具體措施,一是保持場地原有的地貌特征,盡量做到土方就地平衡;二要避免進行大規(guī)模的地型改造工程,充分利用場地原有的表土作為種植土進行回填。

2.3節(jié)能型園林綠化

由于大型城市廣場、音樂噴泉和景觀大道等城市形象工程的盛行,造成全國各地在園林綠化建設(shè)和運營中的電能的消費量不斷增加,與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾更加尖銳。更有甚者,花哨的夜景照明不是用來突出園林中的景物,而是追求造型奇特的燈具裝飾效果,或者追求亮如白晝的夜景效果。這不僅失去了照明設(shè)計的本意和含蓄優(yōu)美的夜景效果,而且造成經(jīng)濟和能源的巨大浪費。因此,園林綠化建設(shè)中能源消耗問題也應(yīng)引起我們的關(guān)注,該消耗的地方還是要消耗,不該消耗的或者可以減少消耗的要盡量避免或者減小消耗。

節(jié)能型園林應(yīng)提倡并鼓勵因地制宜,利用當(dāng)?shù)厝≈槐M、用之不竭的自然能源,如風(fēng)能、太陽能、水力等,實現(xiàn)安全清潔的園林綠化建設(shè)養(yǎng)護和日常管理。尤其是那些遠離城市的郊野公園或高速公路綠化,利用太陽能、風(fēng)能、水力等能源解決照明、灌溉問題,還能節(jié)約大量管網(wǎng)建設(shè)投資。另外,利用反光和熒光材料制作的園林小品、指示牌等,既有利于營造節(jié)能型園林綠化,還能夠產(chǎn)生獨特有趣的園林景觀。

2.4節(jié)材型園林綠化

節(jié)材型園林綠化提倡以各種自然材料和人工材料的合理利用、循環(huán)利用為原則,減少各種廢棄物對環(huán)境的影響。充分利用地方材料和地方工藝,以及環(huán)境友好型材料,在降低工程造價的同時改善生態(tài)環(huán)境,突出園林綠化的地方特色?,F(xiàn)在景觀中發(fā)現(xiàn)許多富有創(chuàng)意的廢棄物循環(huán)利用或再利用的方法,形成十分奇特有趣的園林小品。如利用攪拌機剩余的混凝土形成的“假山石”,以鋪路剩余的石塊、礫石作為園林鋪地,利用廢棄的酒瓶、玻璃做燈和鋪裝以及利用死樹梢干形成的園林景觀等等。此外,植物的死干、枯枝、落葉、樹皮等,與其將其大量焚燒或作為生活垃圾處理,造成資源的浪費或環(huán)境的破壞,不如將其回收利用,或作為園林綠化的生物性肥料,或作為園林建設(shè)的材料,營造獨特的園林景觀。

3節(jié)約型園林綠化建設(shè)的意義

建設(shè)節(jié)約型園林綠化是落實科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。實現(xiàn)人與自然和諧,社會可持續(xù)發(fā)展,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明是堅持以人為本的本質(zhì)體現(xiàn),也是建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的必由之路。建設(shè)節(jié)約型園林綠化是當(dāng)前園林綠化工作的一項緊迫任務(wù);是解決資源緊張矛盾,實現(xiàn)城市園林綠化事業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑;是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要載體;是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分;是城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展必須堅持的方向。節(jié)約不僅僅是節(jié)約每一滴水、每一寸土地、每一分錢,最重要的是樹立節(jié)約的理念。節(jié)財不是不投入或減少投入,而是要保證政府的投資和資金發(fā)揮最大作用、產(chǎn)生最大的綠化效益。節(jié)約也不等于不要精品、不要質(zhì)量,不等于粗制濫造。節(jié)約不能一刀切,要在因地制宜的前提下把握好一個度,植物本身沒有好壞,關(guān)鍵在于如何使用。地被和喬木、大樹和小樹比例等問題都需要做深入細致的定量研究和試驗,不能停留在簡單地喊口號上。比如利用野草建設(shè)野生景觀的做法現(xiàn)在很流行,但如果全國各個城市到處都種野草,那就不成景觀了??傊?,我們應(yīng)該做到因地制宜,保留鄉(xiāng)土元素,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)節(jié)約型園林。

參考文獻:

[1] 董德軍;張玉生;鐘玉峰;;節(jié)約型城市園林營建研究[J];廣東園林;2007年01期

[2]楊曉勤;張鎖成;于景金;;節(jié)約型校園綠化營建研究[J];河北林果研究;2008年03期

[3]康建萍;福州市資源節(jié)約與園林多樣化發(fā)展研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2010年

第3篇:如何因地制宜利用土地資源范文

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理

1 土地開發(fā)的概述

土地開發(fā)是指根據(jù)土地利用的總體規(guī)劃,在一定區(qū)域內(nèi),采取行政、經(jīng)濟、法律以及工程技術(shù)等的手段,進行土地的開墾、復(fù)墾和平理,提高土地的利用率的行為。當(dāng)前正是我國處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是資源供求矛盾和資源利益沖突的凸顯期。加強土地管理,嚴把土地“閘門”,堅守耕地紅線,直接關(guān)系國家糧食安全、關(guān)系經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。大力開展土地開發(fā)整理是確保國家糧食安全、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的有力支撐,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)的有效手段。在新的歷史時期,我國的土地開發(fā)整理工作應(yīng)著力在以下幾方面下功夫。

2 充分認清形勢

從當(dāng)前耕地保護工作形勢看,導(dǎo)致耕地減少的因素可概括為“占、毀、調(diào)、退”四個主要方面,而增加耕地面積的因素只有一個,即土地開發(fā)整理。其增地途徑主要包括以下幾方面:通過調(diào)整田塊布局、歸并零散地塊以增加耕地;將廢棄地恢復(fù)成耕地;將宜農(nóng)未利用土地開墾成耕地。土地開發(fā)整理是從耕地增量和存量兩個方面來落實耕地保護任務(wù)的,這是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然選擇,也是嚴格土地管理的重要組成部分。應(yīng)充分認清耕地保護的嚴峻形勢,努力提高對土地開發(fā)整理工作的認識,將土地開發(fā)整理的重點從重視數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,既要多造地,更要造好地,真正發(fā)揮好土地開發(fā)整理的功能。

3 突出工作重點

3.1 耕地保護目標。要緊緊圍繞耕地保護目標開展土地開發(fā)整理。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃,對農(nóng)村地區(qū)“田、水、路、林、村”進行綜合整治,全面推進土地開發(fā)整理工作。

3.2 基本農(nóng)田保護與建設(shè)。要緊緊圍繞基本農(nóng)田保護與建設(shè)開展土地開發(fā)整理。堅持以建設(shè)促保護,確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

3.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)開展土地開發(fā)整理。結(jié)合實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,完善縣、鄉(xiāng)級土地開發(fā)整理規(guī)劃,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

3.4 重點地區(qū)和重大項目。要緊緊圍繞重點地區(qū)和重大工程項目開展土地開發(fā)整理。土地開發(fā)整理的資金投入繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開發(fā)整理重大工程項目傾斜。特別要全力組織實施好土地開發(fā)整理重大工程,認真做好項目安排、招投標和實施管理等各項工作,使其早日造福人民群眾。

4 如何做好土地開發(fā)工作

4.1 按國民經(jīng)濟發(fā)展的要求,統(tǒng)籌安排。土地開發(fā)要按國民經(jīng)濟發(fā)展的要求,統(tǒng)籌安排,走計劃開發(fā)的途徑,避免造成國家財政困難和勞力不足。其開發(fā)的目的與要求既要符合國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,也要符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件。因地制宜地開發(fā)利用,充分挖掘土地潛力并促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

4.2 合理開發(fā),防止土地資源的流失??茖W(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)包括兩方面的內(nèi)容 : 開發(fā)計劃的編制與開發(fā)項目的選址。編制開發(fā)計劃時應(yīng)綜合分析社會經(jīng)濟條件、土地資源開發(fā)潛力及土地開發(fā)復(fù)墾實績等方面,合理編制和下達開發(fā)計劃,同時做到任務(wù)與資金相銜接、相配套,以鼓勵和資助造地任務(wù)較重的地區(qū)。開發(fā)復(fù)墾項目選址時應(yīng)科學(xué)分析,充分論證,堅持開發(fā)項目做到社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益三者兼顧,以防止土地資源的破壞。

4.3 加大宣傳力度。目前的工作中還存在著對土地開發(fā)認識不夠的問題,對此應(yīng)從兩方面加大宣傳:一是在社會和廣大群眾中進行宣傳。二是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行宣傳和引導(dǎo),增強其土地開發(fā)的使命感和責(zé)任感。

4.4 開拓土地開發(fā)籌資渠道。土地開發(fā)能否順利進行,很大一部分原因要看資金能否順利到位,這是土地開發(fā)和能否達到預(yù)期效果的重要保證,因此,必須建立一個完整可靠的土地開發(fā)的資金保證體系。大量籌措資金,開拓土地開發(fā)籌資渠道是一個重要的手段。可以按照“取之于地,用之于地”的原則,合理合法的進行籌資

4.5 加強標準體系建設(shè)。技術(shù)標準是技術(shù)法規(guī)的重要內(nèi)容,是投資決策的依據(jù),在土地開發(fā)整理工作中發(fā)揮重要作用??茖W(xué)、合理、完善的土地開發(fā)整理技術(shù)標準體系,既是開展項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、宏觀監(jiān)管等各項工作的技術(shù)支撐和依據(jù),更是多造地、造好地的重要基礎(chǔ)保障。應(yīng)根據(jù)土地開發(fā)整理工作和項目管理體制改革的需要,有計劃、有重點地開展土地開發(fā)整理相關(guān)標準的制定工作,逐步建立完整、統(tǒng)一的土地開發(fā)整理標準體系,以更好地規(guī)范和指導(dǎo)土地開發(fā)整理工作,確保投資發(fā)揮應(yīng)有的效益。

4.6 強化資金監(jiān)管。隨著國家對土地開發(fā)整理工作的高度重視,今后土地開發(fā)整理的資金投入規(guī)模會越來越大,任務(wù)也越來越繁重,管好用好項目資金,使其發(fā)揮最大效益,是各級政府和國土資源管理部門的重要職責(zé)。應(yīng)高度重視和加強項目資金使用情況的監(jiān)督管理,項目資金必須實行??顚S谩为毢怂?,項目承擔(dān)單位必須嚴格按照批準的預(yù)算,不得擅自擴大支出范圍,不得用于與項目無關(guān)的其他支出;加強項目審核和稽查,重點對資金的分配使用、項目質(zhì)量、任務(wù)完成和績效情況進行評估,評估結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤;加強項目招投標管理,防范暗箱操作等腐敗問題的發(fā)生。

4.7 提高綜合效益。進一步突出土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃的地位,充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用,按照規(guī)劃先行、突出重點、穩(wěn)步推進的原則,因地制宜地開展土地開發(fā)整理工作。按照中央關(guān)于“加大支農(nóng)資金整合力度”的批示精神,探索建立以土地開發(fā)整理項目為載體,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、交通、財政、規(guī)劃等相關(guān)部門聯(lián)動的組織方式,圍繞土地開發(fā)整理建設(shè)目標,形成農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林、村綜合整治的合力,全面提高土地開發(fā)整理綜合效益。

5 結(jié)語

綜上所述,土地開發(fā)整理要與保護和改善生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,嚴格控制未利用土地開發(fā),規(guī)劃編制和項目確定都要經(jīng)過科學(xué)論證,凡開發(fā)荒山、荒地、荒灘,都應(yīng)依法辦理審批手續(xù);生態(tài)退耕地區(qū),要加大平壩區(qū)、川地等的基本農(nóng)田土地整理力度,只有搞好土地開發(fā),才能緩解人口、資源及環(huán)境的矛盾。

參考文獻

[1] 李士成,《搞好土地開發(fā)的管見》,《寧夏農(nóng)林科技》2002.6.

第4篇:如何因地制宜利用土地資源范文

關(guān)鍵詞:加氣站;站址;原則;設(shè)計;總圖;建筑;綠化

隨著“國家十二五規(guī)劃”的頒布實施和新“天然氣利用政策”的落地,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)布局,倡導(dǎo)清潔節(jié)約的能源消費理念更加清晰和明確。因此,各大燃氣企業(yè)瞄準車用氣市場,積極投入到CNG、LNG、L-CNG等加氣場站的投資建設(shè)中。作為總圖設(shè)計人員,如何配合建設(shè)單位做好場站的選址和總圖運輸?shù)暮侠碓O(shè)計,在因地制宜、節(jié)約土地的基礎(chǔ)上做到合理先進、安全可靠、美觀大方是總圖專業(yè)應(yīng)該解決的問題。

1 場站選址

1.1 應(yīng)考慮的因素

(1)自然因素。包括自然資源條件和自然條件。自然資源條件包括礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、環(huán)境資源、人力資源、社會資源等;自然條件包括氣象條件、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等。

(2)運輸因素。包括加氣站氣源的輸送情況,如CNG標準站輸送天然氣氣源的管道供氣能力、來氣壓力等;LNG、L-CNG加氣站等LNG槽車的道路運輸能力、CNG子站中CNG槽車的運輸能力等。

(3)市場因素。包括當(dāng)?shù)谻NG汽車或LNG汽車的使用情況及未來的發(fā)展情況,NG、LNG氣源的供應(yīng)情況及距站址的距離,水、電等供應(yīng)情況等因素。這些因素不僅直接影響加氣站的經(jīng)營效益、也涉及采購氣源的輸送成本,在一定程度上會影響建站的形式。

(4)政策因素。諸如中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等政策,國家級及地方經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策、國防安全等。站址周圍公眾對項目的支持或反對態(tài)度都會影響到站址的選擇。

(5)集聚因素。在加氣站建設(shè)中,選擇與已有的氣源站如高中壓調(diào)壓站、城市門站、LNG儲氣站等相關(guān)燃氣站場合建可以帶來集約化和資源共享,節(jié)約建設(shè)投資,減少建設(shè)周期。

1.2 選址的原則

(1)貫徹執(zhí)行國家的方針政策、遵守有關(guān)環(huán)境保護、防火安全的法規(guī)和規(guī)定。

(2)符合國家和地區(qū)規(guī)劃要求,符合城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。重視節(jié)約用地和合理用地。

(3)有便利的外部交通運輸條件,靠近LNG液化工廠、儲配站或管道氣源,宜靠近城市道路,加氣車輛便于進出,不宜選在城市干道的交叉路口附近。有充足的水源和電源,能滿足建站的需要。

(4)有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、防洪防澇、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、防震等條件。

(5)站址的選擇應(yīng)進行多方面的論證、比較后選擇最佳方案。選址方案的論證比較主要從建設(shè)條件、建設(shè)費用、經(jīng)營費用、運輸費用、環(huán)境影響和安全條件等方面進行。

2 加氣站總圖方案設(shè)計

2.1 總圖方案設(shè)計的特點

(1)綜合復(fù)雜性。加氣站除面臨著政策影響、環(huán)境影響等各種外部因素的影響,還面臨各專業(yè)要求不盡相同,且要解決各專業(yè)之間的關(guān)系以及各專業(yè)與所在地區(qū)的關(guān)系,比如氣源、水、電等各專業(yè)與站周圍相關(guān)設(shè)施的對接。

(2)客觀唯一性。任何一種加氣站項目不會出現(xiàn)兩個完全相同的加氣站建設(shè),因為沒有相同的外部環(huán)境及內(nèi)部條件,建設(shè)項目存在不可重復(fù)性。

(3)控制指導(dǎo)性。加氣站總平面圖是在綜合站內(nèi)各建設(shè)子項的基準條件和要求的基礎(chǔ)上確定的,因此總平面圖一旦確定后,各專業(yè)應(yīng)在總圖的基礎(chǔ)上進行相關(guān)設(shè)計。

(4)不可更改性。工程建設(shè)過程中,總圖設(shè)計方案不能隨意更改,否則會造成整個工程設(shè)計圖紙從來,影響建設(shè)周期。

(5)節(jié)約土地。國家將保護土地作為國策,加氣站總平面設(shè)計必須貫徹合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,做到因地制宜、合理布置、提高土地利用率。

2.2 設(shè)計前的資料搜集

(1)已批準的可研、初設(shè)文件及可研、初設(shè)的評審意見;

(2)委托單位的正式委托書和雙方簽認的合同或協(xié)議書;

(3)站址征地線、站址地形圖及絕對高程,場地范圍的測量坐標(或定位尺寸)、道路紅線、建筑控制線、用地紅線等的位置;

(4)場地四鄰原有及規(guī)劃的道路、綠化帶等的位置(主要坐標或定位尺寸),以及主要建筑物和構(gòu)筑物及地下建筑物等的位置、名稱、層數(shù)、建筑物性質(zhì);

(5)站址道路縱、橫斷面圖,給排水管線位置;站所在地的設(shè)計洪水位、降雨量;站的供水、供電等落實情況;

(6)當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格、綠化樹種等信息。

2.3 總平面布置要求

(1)依據(jù)《汽車加油氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB50156、《建筑設(shè)計防火規(guī)范))GB50016、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028等規(guī)范的相關(guān)要求合理確定站內(nèi)設(shè)施之間以及站內(nèi)設(shè)施與站外相關(guān)設(shè)施的間距要求。這就需要設(shè)計人員能正確劃分站外建筑物的等級,合理確定站內(nèi)設(shè)施與其的間距要求;且需要對站內(nèi)相關(guān)設(shè)施的布局做到設(shè)備間管道最短、布置緊湊、占地最少,各專業(yè)管線之間交叉少。尤其是LNG加氣站,考慮LNG在管道內(nèi)氣化的可能性,盡可能的控制LNG泵出口至最遠LNG加氣機的間距不大于35-40m。

(2)滿足生產(chǎn)工藝流程要求,做到流程順暢、短捷、連續(xù)貫通,LNG、CNG槽車與進站加氣車輛合理分流,不同加氣車輛合理分流,做到道路通暢。

加氣棚往往設(shè)置在站區(qū)臨近主要道路的一側(cè),做到能引起臨近干道上來往車輛的注意,方便加氣車輛出入。

如果需要從站外通過槽車運輸氣源時,通常將槽車通道與加氣車輛通道分開設(shè)置,一般要求采用移動?xùn)艡诜指?,避免在加氣高峰期加氣車輛排隊影響槽車出入,且在緊急狀態(tài)下槽車無法緊急駛離加氣站。

(3)按照功能合理劃分生產(chǎn)區(qū)、加氣區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)。充分利用風(fēng)向,考慮工程地質(zhì)及水文地質(zhì)的影響,合理布置儲氣設(shè)施(包括LNG儲罐、CNG儲氣設(shè)施等)、生產(chǎn)廠房(包括壓縮機房)或橇裝設(shè)各位置;合理設(shè)置LNG(或CNc)槽車的停車位以及接卸設(shè)備;合理設(shè)置放散管口位置、高度及排污口位置等。

(4)結(jié)合場地地形、地質(zhì)、地貌等條件,因地制宜并盡可能做到緊湊布置,最大限度的節(jié)約用地。做到近期相對集中,遠期預(yù)留合理,避免過多過早占用土地,避免多征少用,早征遲用。

在圖紙審查過程中,經(jīng)常會碰到由于建設(shè)方征地面積較大,總圖設(shè)計方案經(jīng)常不考慮節(jié)約用地,盡大可能的將相關(guān)設(shè)施布置的零散,造成土地浪費,而且設(shè)計人員習(xí)慣將預(yù)留用地設(shè)計成綠地,造成投資浪費。

(5)合理確定站內(nèi)各道路用地、硬化場地、綠化用地等,從站內(nèi)操作人員通行、槽車通行、加氣車輛通行以及消防、綠化、采光、通風(fēng)等要求確定各區(qū)域用地指標。

不同道路因通行情況不同可設(shè)置不同做法的路面,如CNG槽車或LNG槽車通行時,應(yīng)采用重車路面形式,其他車型路面按照常規(guī)做法即可;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)操作人員通行的路面可采用磚鋪地面形式。

對于綠化的要求。隨著社會發(fā)展、和諧和進步,人們美的思想需求觀念也相應(yīng)提高,改變了為追求站內(nèi)一定的綠地率而設(shè)置專門的綠化用地,現(xiàn)在通用的方式是在地下管網(wǎng)較密集地方植草栽花,或在站內(nèi)功能分區(qū)的地方用綠化帶代替原來的柵欄、圍墻等,這就大大擴大了站內(nèi)綠化的區(qū)域,減輕了以往為加強綠化而多占地的壓力,這樣從另一個角度分析,也可以說是節(jié)省了站內(nèi)用地。

(6)充分利用站內(nèi)現(xiàn)狀地形,合理選擇豎向布置形式,合理確定建構(gòu)筑的標高,避免深挖高填,力求減少土方工程量,保證物流人流的良好通行。保證場地排水通暢,不受內(nèi)澇、洪水的威脅。

對坡度較大的場地,應(yīng)盡量減少臺階或土坡的占地,因地制宜,將多層建筑物布置在相鄰臺階的位置,其二層樓面標高略高于較高臺階的場地標高。這樣,巧妙利用了臺階的高差,減少了臺階土坡的占地。這在山區(qū)許多的城市建設(shè)和工廠建筑設(shè)計中屢見不鮮,另外,采用直立式加筋土擋土墻,為場地落差較大的山區(qū)場站建設(shè)不僅減少土方量,也大大節(jié)省了土地資源。

加氣棚距加氣機的間距不小于2m,棚下區(qū)域的地面標高往往比周圍高20cm左右,主要是周圍雨水不會漫入加氣棚區(qū)域造成棚下積水,給加氣操作人員一個較好的作業(yè)環(huán)境;在加氣后,萬一汽車發(fā)動不了有一小斜坡便于人力將車推開。

加氣站的排雨水由于站址往往選擇在城市建成區(qū)域內(nèi),因此往往采用站內(nèi)設(shè)置積水坑,坑口上設(shè)雨水篦子,采用暗溝排放雨水,避免雜物堵塞和蚊蟲滋生。

第5篇:如何因地制宜利用土地資源范文

關(guān)鍵詞:復(fù)墾;問題;措施

中圖分類號:F301 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-10-0035-1

土地復(fù)墾整理是實施耕地總量動態(tài)平衡的一個主要手段,是保障糧食安全的一個重要措施。實踐證明,它可以改善土地耕作條件,為農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展提供耕地資源保障。

1 重要意義

陜南地區(qū)絕大多數(shù)是土石山區(qū),土地坡度大,土地質(zhì)量低,生態(tài)脆弱,耕地后備資源十分有限,相當(dāng)部分的縣份還達不到人均0.067公頃基本農(nóng)田的目標,加之陜南大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟實力較為薄弱。鑒于此,在陜南實施土地復(fù)墾整理項目,不僅僅是一項立足現(xiàn)實、確保年度耕地總量動態(tài)平衡、增加農(nóng)民收入的惠民工程,更是一項事關(guān)陜南山區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、儲備耕地資源、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,建設(shè)綠色家園的千秋大業(yè)。

2 補助項目所面臨的困難和問題

由于受地理條件、經(jīng)濟實力、社會發(fā)展水平等因素的制約,在陜南實施土地復(fù)墾整理項目,尤其是國家補助項目時,會遇到在其他地區(qū)較少遇到而又難以克服的困難和問題。

2.1 地塊零散、坡度較大,難以符合土地開發(fā)整理的技術(shù)要求

陜南地區(qū)的土地大塊成片的少、分散的多,又多屬坡地,地質(zhì)環(huán)境脆弱,經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害,土地資源不斷遭受嚴重的損毀。土地開發(fā)整理是恢復(fù)土地耕種能力,改變農(nóng)民生存環(huán)境的最重要辦法之一,但在申報項目和項目實施中,很難達到土地復(fù)墾整理的技術(shù)要求。因而,一些很有潛力和良好綜合效益的項目不能及時立項實施,影響土地復(fù)墾整理的整體推進。

2.2 補助資金有限,配套資金難以到位,項目實施難以順利進行

國家補助項目的補助金額一般占項目投資總預(yù)算的份額很少,而大部分資金要靠地方政府配套,對財力有限的陜南山區(qū)縣份,拿不出巨資配套投入到農(nóng)村的土地復(fù)墾整理項目上。項目資金存在兩個方面的問題。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府因為項目要配套資金而出現(xiàn)重項目爭取,輕項目實施的現(xiàn)象。二是沒有經(jīng)費保障 ,難以按程序?qū)椖抗こ踢M行招投標,施工單位也會因項目資金的缺口而不能保證工程按進度和質(zhì)量要求施工。

2.3 地處偏遠,工程監(jiān)理和后續(xù)管理存在一定的難度

由于土地復(fù)墾整理項目實施地遠離市區(qū)集鎮(zhèn),工作面較為分散,工程監(jiān)理工作面臨考驗。復(fù)墾整理后的土地,還需要系列的項目完善和后續(xù)管理工作,有些工作甚至比項目實施的難度會更大。

3 如何做好土地復(fù)墾整理項目

3.1 深入調(diào)查研究,以項目實效為根本,編制和實施精品項目

要依據(jù)地方土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃,結(jié)合各地的自然、經(jīng)濟和社會的發(fā)展條件,對土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布及土地利用特點等進行深入的調(diào)查分析,因地制宜編制可研報告。項目重點應(yīng)放在災(zāi)毀耕地復(fù)墾和密集地塊整理上。要選擇有良好的經(jīng)濟和社會效益項目,加大申報、立項、組織實施的工作力度,以項目的良好效益爭取更多群眾的參與和支持,編制和實施精品項目。同時,要把實施項目與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,以求項目效益的最大化。

3.2 因地制宜,探索創(chuàng)新,突破項目資金不足的“瓶頸”

以紫陽縣聯(lián)合鄉(xiāng)盤廂河土地復(fù)墾項目為例。該項目是2001年至2002年度國土資源部的補助項目,項目預(yù)算總投資866.17萬元,其中申請中央財政補助600萬元,地方投資266.17萬元。但實際補助資金到位為200萬元,于是地方配套和投工投勞的總量驟然增加。為節(jié)省資金,嚴把質(zhì)量關(guān),紫陽縣國土局開創(chuàng)性的采取了符合地方實際的做法。一是變招投標為工程合同書。紫陽局與項目所在的鄉(xiāng)政府簽訂工程合同書,委托鄉(xiāng)政府在其轄區(qū)內(nèi)實施土地復(fù)墾整理項目。鄉(xiāng)政府與有關(guān)村委會、村委會與涉及村民依次層層簽訂工程合同,在合同里明確了復(fù)墾的技術(shù)要求、資金撥付方式、工期、工程量等事項。二是變直補為“誰投勞、誰受益、以獎代補”。按工程合同書的條款,按工程進度,縣國土局利用國家補助資金,實行以獎代補的方式,向?qū)嵤┩恋貜?fù)墾并達到驗收標準的村民,按每公頃15000元實行現(xiàn)金獎勵。這種方式,既體現(xiàn)了“誰按要求復(fù)墾,誰領(lǐng)補助款,誰最終受益”的原則,又把項目的建設(shè)任務(wù)落實到了項目區(qū)的農(nóng)戶頭上,農(nóng)戶在投工投勞為自己修田造地的同時,還領(lǐng)到了補助金,化解了許多施工中的矛盾,充分調(diào)動了群眾的積極性。實踐證明,這些辦法,不僅可行,而且很有成效,用國家200萬元的補助資金,按要求復(fù)墾了120公頃水田,800多戶農(nóng)戶直接受益。

3.3 強化工程監(jiān)理和后續(xù)管理,確保項目質(zhì)量,讓項目發(fā)揮應(yīng)有的效益

工程質(zhì)量是項目的生命線。不能因為資金不足,就放松了對項目的監(jiān)管。要聘請有資質(zhì)有經(jīng)驗的監(jiān)理人員進行全程跟蹤監(jiān)理,保障項目的質(zhì)量安全。對土地復(fù)墾整理項目來說,工程竣工驗收后,還有一個后期完善和后續(xù)管理的問題??h級國土局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會及實施土地復(fù)墾整理的村民簽訂管護合同,把“權(quán)、責(zé)、利”三者有機地統(tǒng)一起來,重點是防汛防滑避免再受損毀、杜絕非法占用等。

3.4 及時總結(jié),加強交流。全面推進陜南地區(qū)土地復(fù)墾整理工作

第6篇:如何因地制宜利用土地資源范文

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展;林下;土地資源

中圖分類號:F326 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-01

一、利用林下土地資源,大力發(fā)展林下種植

1.林藥模式。林藥間作,利用林木為藥材提供蔽蔭條件,在林間空地上間種較為耐蔭的白芍、金銀花、薄荷、黃芪、沙參、百合、薏米、大青葉、丹參、白術(shù)等。由于林下間作藥材大多采用集約式的精耕細作,有利于改良林地土壤理化性質(zhì),增加肥力,促進林木生長。

2.林花模式。隨著現(xiàn)在人們生活水平的日益提高,人們對環(huán)境的要求也越來越高,花卉、園藝、苗木受到人們的喜愛。因此,在林下種植耐陰的花卉,發(fā)展前景廣闊。

3.林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的喜光性選擇種類,或根據(jù)二者的生長季節(jié)差異選擇品種。如冬春季在林下種植大蒜、圓蔥等,夏秋季在林下套種冬瓜和南瓜等。

4.林菌模式。林下建晾棚種植木耳、平菇、香菇、草菇和雞腿菇等食用菌。食用菌生產(chǎn)周期短,從菌棒投放到收獲完畢一般不超過3個月,從而降低了投資風(fēng)險,農(nóng)民增收快;林地修剪的大量枝條,又可做為食用菌栽培的原料,食用菌收獲后的廢菌包經(jīng)過處理又是林地上優(yōu)質(zhì)有機肥。食用菌生長需要噴灑適量的水,大面積的食用菌生產(chǎn)有力地延緩了水分的蒸發(fā),使林木生長對水的需求有了保障。

5.林草模式。在郁閉度80%以下的林地,可種植紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草,既可出售優(yōu)質(zhì)牧草,也可放養(yǎng)畜禽。此外,還可以在林下種植適宜園林綠化的草坪。

二、利用林下空間,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖

因地制宜發(fā)展林禽、林畜、林蜂等養(yǎng)殖模式,充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖。

1.林畜模式。在中齡林的林下可適度放養(yǎng)豬、羊等家畜。這種模式適宜平原區(qū)地勢平坦的用材林地,山地不宜。而在可控山林地中,可養(yǎng)殖經(jīng)林業(yè)主管部門批準的爬行類珍稀野生動物,如林蛙、穿山甲、豪豬等。

2.林禽模式。在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞、鴨、鵝,以及其他一些經(jīng)林業(yè)行政管理部門批準養(yǎng)殖的珍稀飛禽等禽類,每公頃可投放750~1500只。林下的草木、昆蟲可補充雞、鴨、鵝的飼料,其糞便經(jīng)過處理可做林地的肥料。

三、利用林地生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展森林旅游

森林生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游產(chǎn)業(yè)。森林提供木材的功能在逐步消退,強調(diào)其三大效益日益突出,改善環(huán)境及為公眾提供休憩功能被加強。隨著文化生活的豐富和人們回歸大自然的心理,森林生態(tài)旅游越來越為人們所關(guān)注,已成為世界旅游業(yè)的重要組成部分和現(xiàn)代林業(yè)必不可少的重要內(nèi)容。專家預(yù)測,以走向保護區(qū),親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。森林生態(tài)旅游是指在被保護的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),以自然景觀為主體,融合區(qū)域內(nèi)人文、社會景觀為對象的郊野性旅游,旅游者通過與自然的接近,達到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處,產(chǎn)生回歸自然的意境,從而自覺保護自然、保護環(huán)境。發(fā)展森林生態(tài)旅游事業(yè),將使珍貴的森林風(fēng)景資源和野生動植物資源得到有效保護,而且通過合理實施生物改造措施,還可以使森林生態(tài)環(huán)境進一步得到提高,達到美化、優(yōu)化、更好地發(fā)揮森林的生態(tài)防護功效。從發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面來講,發(fā)展森林旅游業(yè)可在不消耗森林資源的情況下,獲取遠高于生產(chǎn)木材的經(jīng)濟效益,對保護森林資源,幫助貧困林場脫貧致富,推動地方經(jīng)濟的發(fā)展都可以起到無法替代的作用。發(fā)展森林生態(tài)旅游事業(yè),必須以生態(tài)效益為前提,以經(jīng)濟效益為依據(jù),以社會效益為目的,力求達到綜合效益最大化,實現(xiàn)森林旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展林下經(jīng)濟應(yīng)注意的事項

林下種植與大田種植、常規(guī)種植有很大的差異。因此,要提高林下種植的效益,既不能太過樂觀,也不應(yīng)有畏難情緒,應(yīng)理清思路,科學(xué)謀劃,逐步推進。同時,必須注意4個方面的問題。

1.選擇適應(yīng)性強的品種開展林下種植。首先,選定的林下種植品種必須適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候條件,適宜在林地生長。在種類選擇上,以選擇耐瘠薄、耐干旱、耐荒草的粗生易長品種為原則,如林藥模式中的柴胡、金銀花等。此外還必須因地制宜考慮海拔、坡向、土壤、濕度、樹齡大小、樹木種類等因素。如高山陽坡地可種耐寒喜陽的白芍、柴胡;低山陰濕的陰坡地可種耐陰耐濕的魚腥草、絞股藍等。樹齡小的,可種植對光照條件要求較高的丹參等陽生植物;樹齡較大的,則必須種植對光照條件要求不高的黃連、黃精等陰生植物。

2.發(fā)展林下經(jīng)濟要符合國家林業(yè)政策。林下種植的目的是利用林下空曠閑地資源,實現(xiàn)農(nóng)民增收,進而更好地保護林地,不可“舍本求末”或“本末倒置”。因此,在考慮品種時,首先應(yīng)選擇以收獲莖、葉、花、果等地上部分為主,一年種植可多年受益的;其次,可選擇種植需多年后才能收獲或種后不必連年翻耕,地面綠色植被保持時間長的。

3.發(fā)展林下經(jīng)濟要密切關(guān)注市場變化。林下種植時,一定要在種類選擇、種植布局、栽培技術(shù)、收獲加工、包裝儲運等方面按市場要求運作,既要發(fā)揮地方優(yōu)勢,又要注重市場變化。要防止不問市場地盲目發(fā)展,也要防止脫離實際“跟風(fēng)攆價”。

五、發(fā)展林下經(jīng)濟的保障措施

1.要發(fā)展好林下經(jīng)濟,需要加強部門溝通與合作,注重規(guī)劃引導(dǎo),將發(fā)展林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進循環(huán)經(jīng)濟、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容融合在一起。

第7篇:如何因地制宜利用土地資源范文

1 民樂縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況及主要特點分析

1.1 問題的提出 眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民手頭擁有的資源有限,其生活得不到有效保障。土地作為農(nóng)民最基礎(chǔ)、最重要的生產(chǎn)資料,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著我國農(nóng)村土地制度改革的進一步深化發(fā)展,土地流轉(zhuǎn)問題越來越成為其改革的焦點和關(guān)鍵。因此,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),提高土地資源利用效率,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措和必然要求。當(dāng)前,我國農(nóng)村正處于有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期,內(nèi)部正在發(fā)生重大而深刻的變化,各方面都不穩(wěn)定。因此,在土地流轉(zhuǎn)過程中,我國政府必須積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民進行多種形式的土地流轉(zhuǎn),建立健全土地流轉(zhuǎn)制度,以有效保障農(nóng)民的合法權(quán)益。自古以來,土地流轉(zhuǎn)就是我國農(nóng)村面臨的主要問題之一。以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了一系列重大變革,土地制度經(jīng)歷了統(tǒng)一經(jīng)營、所有權(quán)與承包權(quán)分離、土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的演進過程。我國政府也積極從政策層面進行引導(dǎo)與支持,逐步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策體系,健全農(nóng)村社會土地制度,并積極鼓勵農(nóng)民進行多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以有效拓寬其增收渠道,更好地保障其生活。

土地同其他生產(chǎn)要素一樣,只有加快流動才能更好地提高其利用效率。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前農(nóng)村約有三成的土地呈荒廢狀態(tài),無人管理經(jīng)營,造成了土地資源的極大浪費,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。因此,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一方面可以有效地避免土地荒廢情況的出現(xiàn),極大地提升了土地的資源利用率;另一方面土地流轉(zhuǎn)還可以加速農(nóng)村勞動力的流動,實現(xiàn)了土地資源和勞動力資源的優(yōu)化配置,一定程度上推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。同時,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展趨勢,是一種進步的表現(xiàn)。

1.2 民樂縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況及特點 甘肅省民樂縣共有10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣轄172個行政村,縣內(nèi)共有21.75萬農(nóng)業(yè)人口,是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。民樂縣自1998年進行第二輪土地承包以來,家庭土地承包面積數(shù)量急劇上升,總承包面積高達821890畝,人均耕地3.78畝。2011年農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積109150畝,涉及農(nóng)戶14883戶,流轉(zhuǎn)面積占耕地面積的9.14%。

近年來,民樂縣為進一步加快其土地流轉(zhuǎn)進程,堅持科學(xué)發(fā)展原則,積極研究建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制,并取得了良好成效。全縣在開展土地流轉(zhuǎn)活動時,以“依法、自愿、有償”為原則,進行多種形式的土地流轉(zhuǎn),建立了專業(yè)的農(nóng)村合作社,鼓勵農(nóng)民廣泛參與。僅在2013年,全縣承包土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶就達到了22685戶,農(nóng)民參與熱情高漲,流轉(zhuǎn)主體多樣,既有農(nóng)業(yè)區(qū)合作社、種植大戶,又有農(nóng)戶和企業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn),民樂縣實現(xiàn)了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和分配,有效地推進了新農(nóng)村發(fā)展進程。

從總體來看,民樂縣在進行土地流轉(zhuǎn)時,主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點:

①土地流轉(zhuǎn)形式豐富多樣。民樂縣的土地流轉(zhuǎn)面積相比于省內(nèi)其他縣區(qū),其土地流轉(zhuǎn)面積并不大,但其設(shè)計范圍較廣,影響區(qū)域眾多。同時,在土地流轉(zhuǎn)過程中,民樂縣還呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)形式多樣化的特點。從土地流轉(zhuǎn)的受讓對象來看,既有從農(nóng)戶轉(zhuǎn)向企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)村合作社的,又有農(nóng)戶間的相互流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)涉及主體較多。另外,從流轉(zhuǎn)的方式和手段上來看,既有出租、轉(zhuǎn)包,又有互換和入股,土地利用效率得到了極大地提高。民樂縣在進行讓土地流轉(zhuǎn)時,主要以耕地為主,而其他類型的土地涉及較少。

②土地流轉(zhuǎn)動機發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變。在2012年以前,有些農(nóng)戶和村級組織為了避免自己的土地出現(xiàn)荒廢情況,造成土地資源的浪費,選擇將其土地?zé)o償轉(zhuǎn)讓給別人。究其原因,主要是農(nóng)戶無暇經(jīng)營管理土地,又不愿意負擔(dān)各種生產(chǎn)費用。而近年來,隨著政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重視度的不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理化,農(nóng)民種糧收益水平不斷提升,農(nóng)糧積極性和主動性顯著提高。在此背景下,農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)動機也發(fā)生了很大變化,由原來的節(jié)支轉(zhuǎn)變?yōu)樵鍪铡?/p>

③土地流轉(zhuǎn)涉及范圍更為廣泛。我國自取消農(nóng)業(yè)稅以來,農(nóng)民的種地成本顯著下降,相應(yīng)地其種糧收益水平上升。與此同時,民樂縣農(nóng)民對土地的重視程度也有了一定的提高,他們不僅將過去閑置的一些散地進行了承包處理,還逐步擴大其土地流轉(zhuǎn)范圍,土地流轉(zhuǎn)集中化、規(guī)范化、專業(yè)化程度越來越高,有利于推動本區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 民樂縣土地流轉(zhuǎn)的成效

2.1 農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度顯著提高。經(jīng)過一系列土地流轉(zhuǎn)改革后,民樂縣的土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化和規(guī)?;潭蕊@著提升,分散經(jīng)營的情況得到了有效改善,密切了種糧大戶、農(nóng)戶、企業(yè)間的聯(lián)系,有利于該縣農(nóng)業(yè)分布結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外,土地流轉(zhuǎn)還極大地促進了土地經(jīng)營管理效率的提高,實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置,促進了縣域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。一方面土地轉(zhuǎn)向一些種糧大戶和企業(yè)手中,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營;另一方面生產(chǎn)者可以利用手頭集中化土地資源發(fā)展集約化生產(chǎn),提高了經(jīng)濟效益。此外,農(nóng)村富余勞動力積極向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,勞務(wù)性收入增加,農(nóng)村經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)日趨合理。

2.2 推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在獲得大量的土地使用權(quán)后,可以更好地開展農(nóng)業(yè)集中化生產(chǎn)經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度提高,生產(chǎn)效率和質(zhì)量也較以往更有保證。民樂縣一些農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)將流轉(zhuǎn)至手中的土地集中起來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)接起來形成有序的產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)綜合效益大大提高。在此過程中,企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)了互惠共贏,帶動了縣區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2.3 優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局,拓寬了農(nóng)民增收渠道。土地流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)民擺脫了土地的束縛,有了足夠的時間和精力從事其他經(jīng)濟活動。民樂縣一些完成土地轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民選擇進城務(wù)工或從事個體經(jīng)營,一方面優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局,推進了城鎮(zhèn)化發(fā)展進程;另一方面還有效地拓寬了其增收渠道,提高了其物質(zhì)生活水平。

2.4 維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展。民樂縣在加快土地流轉(zhuǎn)的同時,還進一步建立健全了其相關(guān)服務(wù)保障機制。該縣在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)便民服務(wù)站,專門為提供相關(guān)政策和法律服務(wù),保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。這一舉措有效地減少了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛事件的出現(xiàn),有效地維護和穩(wěn)定了農(nóng)村社會秩序。

3 加快民樂縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議

針對上述問題,結(jié)合民樂縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,圍繞加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出如下建議:

3.1 進一步做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作。民樂縣政府部門應(yīng)該進一步解放思想,樹立服務(wù)理念,積極引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn),提升土地資源利用效率。同時,在土地流轉(zhuǎn)過程中,政府部門還必須貫徹法律文件精神,做好基礎(chǔ)性工作,依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益,推進土地流轉(zhuǎn)朝著專業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.2 加強對土地流轉(zhuǎn)必要性的宣傳。在進行土地流轉(zhuǎn)時,政府部門還必須做好宣傳推廣工作,使農(nóng)民更好地掌握和了解相關(guān)政策,認識到土地流轉(zhuǎn)的利弊,從而更好地安排其就業(yè)和發(fā)展。對農(nóng)民而言,土地是其手中最重要的資產(chǎn),必須妥善處理和利用。政府部門要通過其宣傳活動充分打消其流轉(zhuǎn)顧慮,提高農(nóng)民土地運用能力和效率。

3.3 堅持因地制宜分類指導(dǎo)。積極發(fā)揮地域優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展適應(yīng)本區(qū)發(fā)展形勢的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式。同時,在進行土地流轉(zhuǎn)時,政府部門必須積極發(fā)揮其政策引導(dǎo)和社會服務(wù)功能,鼓勵一些進行龍頭企業(yè)和種糧大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,同時引導(dǎo)一些外出務(wù)工的農(nóng)民積極轉(zhuǎn)讓其土地經(jīng)營權(quán),提高土地資源利用率。

3.4 建立健全土地流轉(zhuǎn)管理機制。健全土地流轉(zhuǎn)管理機制是穩(wěn)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序,維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要措施和必然要求。因此,政府部門可以成立專門的土地流轉(zhuǎn)專項基金,加大資金扶持力度。具體而言,可以從以下兩方面做起,一是做好土地承包管理登記工作,實行實名制登記,逐步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序;二是強化管理服務(wù)作用,成立專門管理部門,以處理土地流轉(zhuǎn)工程中出現(xiàn)的問題和糾紛,推動農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)法制化、規(guī)范化、合理化。

3.5 建立風(fēng)險防范機制,保障農(nóng)民利益,為土地流轉(zhuǎn)保駕護航。在推進土地流轉(zhuǎn)過程中,政府部門必須始終以農(nóng)民利益作為其工作的出發(fā)點和落腳點,在不影響農(nóng)村整體發(fā)展形勢的前提下,尊重農(nóng)民意愿,保護其土地承包利益,引導(dǎo)和鼓勵其廣泛參與到土地流轉(zhuǎn)活動當(dāng)中。同時,政府必須逐步建立健全土地流轉(zhuǎn)定價機制,保證其定價的公平性和公正性。在土地流轉(zhuǎn)過程中,存在一些不穩(wěn)定因素,有時不可避免地會出現(xiàn)一些經(jīng)營風(fēng)險和問題。因此,政府必須加大風(fēng)險防治力度,采取必要措施防范和應(yīng)對風(fēng)險,推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活動的健康長效發(fā)展。

第8篇:如何因地制宜利用土地資源范文

關(guān)鍵詞:新時期 城市 區(qū)域經(jīng)濟 優(yōu)化組合

新時期,城市的發(fā)展決定著整個社會的發(fā)展,城市處于社會發(fā)展的中心地位,對周邊的區(qū)域有著帶動、示范等作用,每每有新的、活躍的生產(chǎn)力總是會先產(chǎn)生在城市然后才向農(nóng)村等周邊區(qū)域發(fā)展,以此來帶動整個區(qū)域、國家甚至全世界的經(jīng)濟發(fā)展。因此說,城市的發(fā)展是整個國家,乃至全世界經(jīng)濟社會發(fā)展的中心,起著重要的引導(dǎo)作用。隨著國家及政府部門的不間斷的資金投入,城市得到了巨大的發(fā)展,經(jīng)濟也越來越繁榮,成為了社會經(jīng)濟發(fā)展的一個總重要標志。城市是一個國家的固有資產(chǎn),城市的經(jīng)營是否完善決定著城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而經(jīng)營城市與經(jīng)營市場經(jīng)濟有著異曲同工之妙,在新時期發(fā)展城市區(qū)域經(jīng)濟的最重要的手段就是城市各部分資源的優(yōu)化組合。城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化組合就是指在政府以及社會各界的共同作用下,應(yīng)用市場化的經(jīng)濟手段,將城市的自然資源、人文資源、基礎(chǔ)資產(chǎn)等資源進行合理、優(yōu)化的組合,保證各方面資源的合理分配和高效利用,增強城市的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

一、新時期下如何進行城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化組合

新時期,城市區(qū)域經(jīng)濟要想得到更好的發(fā)展就必須注重對城市資源的合理、優(yōu)化的組合,而城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要采用市場經(jīng)濟運營的方式,合理的分配和利用城市的自然資源、人文資源和基礎(chǔ)資產(chǎn)等,并保證各項資源被高效的利用。因此,探索新時期的城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化組合對進一步實現(xiàn)城市經(jīng)濟區(qū)域化,加速城市經(jīng)濟發(fā)展以及現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

(一)城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化后會變得更具合理性,從使將城市的運作效率進一步提升,然而,如何優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合是所有城市面臨的問題。

(1)增大城市產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系的緊密度。適當(dāng)?shù)奶岣弋a(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,使城市產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不再是相互孤立或毫無聯(lián)系的,增大它們的相關(guān)程度。城市緊密度的增加有助于提高城市產(chǎn)業(yè)運足效率,而達到這一目的的關(guān)鍵就是要準確把握城市的主要性質(zhì)以及功能,明確城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),然后再由此確定其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),一般的產(chǎn)業(yè)順序鏈是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的,或者是分為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)之間的相輔相成,有助于增加產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,從而提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,如若城市之間的產(chǎn)業(yè)相互孤立,那不可避免的其他城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系,這就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)運營成本的增加,不利于經(jīng)濟效益的提高,也不利于城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)利潤結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方式有存量調(diào)整、增量調(diào)增,增量調(diào)整即增大對產(chǎn)業(yè)的投資,與此同時要把握投資回報率,以提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)利潤的結(jié)構(gòu),尤其是水平結(jié)構(gòu),往往由于收入情況的不同而參差不齊,在規(guī)劃投資使時,要注意取長補短,把有限的資金投入轉(zhuǎn)化為較高投資回報率的產(chǎn)業(yè)利潤,同時注意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的集約。例如,陜西近年來不斷加大對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,利用工業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)的發(fā)展,升級城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了城市區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展,西安市以高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快對其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,并獲得了不錯的效果。

(3)實施產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要依據(jù)城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,例如,在以礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,當(dāng)面臨礦藏資源缺乏時,如果秉承著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就會及時的進行轉(zhuǎn)產(chǎn),采取相應(yīng)的措施。所以說,新時期城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要深入研究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保證城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的資源情況相協(xié)調(diào)。

(二)城市土地資源的優(yōu)化組合

在城市所擁有的資產(chǎn)中,土地資源是一項較大而且相對較具體的資源,能夠創(chuàng)造較大的財富,在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中的影響力巨大,因此,新時期的城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的優(yōu)化組合,很大部分上是對城市的土地資源進行優(yōu)化整合。

(1)城市產(chǎn)業(yè)的選址要因地制宜。在城市各類產(chǎn)業(yè)進行選址以及產(chǎn)業(yè)功能劃分時要注意根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目的具體情況進行選擇和劃分,污染程度、技術(shù)要求、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系等都是影響產(chǎn)業(yè)分布的重要因素。城市產(chǎn)業(yè)的選址和功能分區(qū)不僅要考慮對社會利益、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境進行利弊權(quán)衡,而且要深入的研究產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系,因地制宜,才能有利于城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)合理規(guī)劃城市區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的土地結(jié)構(gòu)和置換。土地作為一項比較大的資產(chǎn)形式,做好土地的規(guī)劃有助于城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而土地置換是一項比較有效的土地資源合理利用的方法。例如,曾經(jīng)在哈爾濱由于市區(qū)中心的地價較高許多市民難以負擔(dān),在政府部門的調(diào)整下,人們從市區(qū)中搬離,在外邊建設(shè)更好的住房,這樣一來不僅市民的住房條件得到提高,經(jīng)濟負擔(dān)減小,而且有利于政府對于市中心規(guī)劃產(chǎn)業(yè)占地,這就進行了土地置換,達到土合理利用土地資源的目的。

(3)優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。城市的交通問題也是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,新時期要想更好的發(fā)展城市區(qū)域經(jīng)濟就要優(yōu)化城市交通的設(shè)計方案,是設(shè)計更具預(yù)見性。

(三)城市各種資本的優(yōu)化組合

城市的區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開對資本的優(yōu)化組合,涉及到城市資本的聚集、重組及利用。首先要發(fā)揮城市財政的作用,體現(xiàn)城市資本流通及融資作用,解決好城市的交通物流問題,保證交通、流通和融通三者間的相互連通;其次,招商引資也是一項資本優(yōu)化的方式,城市政府部門人員要積極游說,引進外地投資;最后,新時期城市的產(chǎn)業(yè)投資要講求資本回報率,注重經(jīng)濟效益,促進城市區(qū)域經(jīng)濟的快速、高效發(fā)展。

二、對于城市無形資產(chǎn)的優(yōu)化組合

城市的無形資產(chǎn)及城市的環(huán)境、形象、文化等,這些因素的優(yōu)化整合同樣有助于城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。首先城市形象的塑造,并不單單指的是城市外貌形象,更重要的是內(nèi)涵,只有當(dāng)城市的外在美與內(nèi)在美和諧統(tǒng)一的結(jié)合,才是真正的提升了城市的形象,所以在設(shè)計城市形象時,要注重與周圍自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合;其次,要打造屬于城市的形象品牌,城市的形象品牌要具有綜合性和自身特性;最后,在優(yōu)化城市環(huán)境的同時要注重城市文化的建設(shè),講究文化品位、文化含量以及文化的沉淀,建設(shè)城市精神文明。

三、結(jié)束語

綜上所述,新時期城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要注重對城市產(chǎn)業(yè)、土地、資本等的優(yōu)化組合,加強城市無形資產(chǎn)形象、環(huán)境、文化等的建設(shè)及優(yōu)化處理。城市是一個社會、一個國家乃至世界的經(jīng)濟發(fā)展中心,城市區(qū)域經(jīng)濟帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。因此,在新時期下,發(fā)展城市區(qū)域經(jīng)濟需要社會各界不斷地探尋城市各部分優(yōu)化組合的最佳方式方法,完善城市的經(jīng)營方式,加快城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻:

第9篇:如何因地制宜利用土地資源范文

[關(guān)鍵詞]水土流失 成因分析 治理措施

[中圖分類號]S157 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2016)03-0293-01

1彰武縣樂園小流域基本情況

樂園小流域位于彰武縣后新秋鎮(zhèn)境內(nèi)。樂園小流域距彰武縣城30km。地理坐標位于東經(jīng)122°44′58″~122°45′18″,北緯42°31′49″~420 36′36″之間,屬于繞陽河流域,面積為20.98km2。境內(nèi)最高峰海拔231.5m,平均海拔130~170m,流域?qū)儆诘蜕角鹆陞^(qū)。

該流域多年平均降水量為470m m,屬季風(fēng)大陸性氣候,為溫帶半干旱、半濕潤氣候區(qū)。土壤主要為棕壤和草甸土。主要植物有楊、柳、榆、梨、黃柳、堿草等,林草覆被度為32.75%。

樂園小流域總土地面積20.98km2共涉及1個小流域,3個行政村???cè)丝?042人,農(nóng)業(yè)人口2631人,農(nóng)業(yè)勞動力1983人。近些年雖進行過水土流失治理,由于資金短缺,水土流失相對較為嚴重。流域內(nèi)有侵蝕溝13條,總長度24.61km,其中干溝長度19.32km,支溝長10.69km,溝壑占地面積124hm2,溝壑密度1.25km/km2,溝道比降平均為6%。小流域截止2012年末現(xiàn)有水土流失面積4.39km2,占小流域總面積的20.92%。侵蝕類型為水力侵蝕兼有風(fēng)蝕,侵蝕程度輕度面積為3.83km2,中度侵蝕面積為0.52km2,強烈侵蝕面積為0.04km2。輕度侵蝕主要分布在地形緩的耕地和林草覆蓋率低的疏林地上,中度侵蝕主要分布50以上的坡耕地上,強度侵蝕主要分布在林草覆蓋率低、坡度較高的荒山。該小流域的平均土壤侵蝕模數(shù)為1376t(km2.a)。

2樂園小流域水土流失成因

造成水土流失原因很多,可歸納為自然因素和人為因素兩方面。

2.1自然因素

小流域的地形、氣象、土壤、植被等自然因素是水土流失發(fā)生發(fā)展的客觀條件。

地形地貌:小流域地形為緩坡丘陵,海拔在80m-310m,3°-5°坡地占總土地面積的70.07%,5°以上坡地占總土地面積的29.93%。地形的坡度大小對水土流失影響很大,在45°坡度范圍內(nèi),坡度大小和水土流失強弱成正比關(guān)系。

氣象:降雨特別是暴雨對土壤侵蝕影響最大。小流域處于溫暖半濕潤的季風(fēng)大陸性氣候地帶,多年平均降雨量為433m m,7、8兩月份降雨集中,約占全年降雨量的58%,集中而較強降雨對表土沖刷力很強,特別是坡度較大地區(qū),對土壤的侵蝕更加嚴重。項目區(qū)內(nèi)全年平均風(fēng)速3.9m/s,多年平均≥10m/s的大風(fēng)全年出現(xiàn)65d,大風(fēng)多集中于春、秋、冬旱季,這樣就產(chǎn)生了對土壤的風(fēng)蝕。

植被:項目區(qū)現(xiàn)有植被覆蓋率24.2%,但是疏林地面積較大,林種單一,地表在雨水沖刷和大風(fēng)作用下極易形成水土流失。

2.2人為因素

小流域內(nèi)的不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動,破壞了地面植物和地貌,直接或間接的造成了水土流失,而人為破壞植被是造成水土流失的關(guān)鍵因素,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

a)人類生產(chǎn)活動,造成人為水土流失。由于人口不斷增長,平緩耕地糧食生產(chǎn)已滿足不了社會發(fā)展需要,大面積的坡地被開墾,林、草植被遭到大量破壞,土壤侵蝕進一步發(fā)展;

b)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,過度放牧造成水土流失。目前不合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),造成農(nóng)、林、果、牧、副各業(yè)發(fā)展失調(diào),農(nóng)民采用廣種薄收方式,靠天吃飯;牧草地與載畜量失衡,過度的放牧并且只利用不管理不改良,使得地表植被逆向演替,無法恢復(fù),長時間造成草場退化、沙化而失去水土保持功能。牧業(yè)發(fā)展形式較落后,還存在一家一戶的分散放養(yǎng)的情況,這給牧業(yè)管理增加一定難度,也是造成水土流失的原因之一。

3樂園小流域治理舉措

根據(jù)小流域地貌特點、土地利用狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水平,充分吸收彰武縣水土保持生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗,以治理水土流失為中心,以保護和合理開發(fā)利用水土資源為目標,結(jié)合縣域經(jīng)濟,因地制宜、因害設(shè)防地安排各項治理措施。

坡耕地面積集中,地塊較大,侵蝕溝發(fā)育,針對這一地形地貌特征,因地制宜,因害設(shè)防地布置各項治理措施。相對于坡度較緩,土層較厚的地塊實施保土耕作,坡度較大,土層較薄地塊實施坡改梯工程和地埂植物帶工程。

在小流域的荒坡地,坡度在30°以下,土層較薄,立地條件差,對于這樣的地塊,實施截水溝工程,攔蓄坡面徑流,減少水土流失,截水溝工程完成后有當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門進行植物配套。溝道治理工程主要措施采取漿砌石谷坊措施。谷坊措施的布設(shè),能夠有效控制侵蝕溝的發(fā)育,防止溝岸擴張和溝底下切。谷坊布設(shè)要遵循“層層設(shè)防、頂?shù)紫嗾铡钡脑瓌t。對于覆蓋度較小的疏林地采取生態(tài)修復(fù)措施。多方舉錯并行,才能達到良好的效果。