土壤環(huán)境狀況調(diào)查精選(九篇)
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第1篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土壤污染防治的重要性和緊迫性
（一）土壤污染防治工作取得初步成效。高度重視土壤污染防治工作。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署，不斷加大工作力度，在開展土壤基礎(chǔ)調(diào)查、完善相關(guān)制度規(guī)范、強(qiáng)化污染源監(jiān)管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范等方面進(jìn)行了積極探索和有益實(shí)踐，取得了初步成效。
（二）土壤環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢。目前，我國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面；土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大；土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)土壤污染防治的意識(shí)不強(qiáng)；由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
（三）加強(qiáng)土壤污染防治意義重大。土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)土壤污染防治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，是新時(shí)期環(huán)保工作的重要內(nèi)容。各級(jí)環(huán)保部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，統(tǒng)籌土壤污染防治工作，切實(shí)解決突出的土壤環(huán)境問題。
二、明確土壤污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（四）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境為總體目標(biāo)，以農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全土壤污染防治法律法規(guī)，落實(shí)土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)和人員，增強(qiáng)科技支撐能力，拓寬資金投入渠道，加大宣傳教育力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升管理水平，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境保障。
（五）基本原則。
預(yù)防為主，防治結(jié)合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長，因此，土壤污染防治工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主；要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施，實(shí)行防治結(jié)合。
統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。土壤污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及法律法規(guī)、監(jiān)管能力、科技支撐、資金投入和宣傳教育等各個(gè)方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，分步實(shí)施。重點(diǎn)開展農(nóng)用土壤和污染場地土壤的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，按照土壤環(huán)境現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取不同的土壤污染防治對(duì)策和措施。農(nóng)村地區(qū)要以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)；城市地區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用的有關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃調(diào)整為非工業(yè)用途的工業(yè)遺留遺棄污染場地土壤為監(jiān)管重點(diǎn)。
政府主導(dǎo)，公眾參與。土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要公共資源，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾健康。防治土壤污染是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門要在同級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行綜合管理和監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，積極協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和財(cái)政等部門，共同做好土壤污染防治工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與、支持土壤污染防治。
（六）主要目標(biāo)。
到20*年，全面完成土壤污染狀況調(diào)查，基本摸清全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；編制完成國家和地方土壤污染防治規(guī)劃，初步構(gòu)建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系框架；編制完成土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃并開始實(shí)施，公眾土壤污染防治意識(shí)有所提高。
到20*年，基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系，出臺(tái)一批有關(guān)土壤污染防治的政策法律法規(guī)，土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案，土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，公眾土壤污染防治意識(shí)顯著提高；土壤污染防治規(guī)劃全面實(shí)施，土壤污染防治科學(xué)研究深入開展，污染土壤修復(fù)與綜合治理示范項(xiàng)目取得明顯成效。
三、突出土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域
（七）農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測、評(píng)估與安全性劃分。加強(qiáng)影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。對(duì)污染嚴(yán)重難以修復(fù)的耕地提出調(diào)整用途的意見，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展，組織開展有機(jī)食品生產(chǎn)示范縣建設(shè)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的污染。
（八）污染場地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染場地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場地土壤進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度，建立污染場地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)。
建立污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染土壤修復(fù)制度。對(duì)污染企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，環(huán)保部門應(yīng)督促有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人開展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確修復(fù)和治理的責(zé)任主體和技術(shù)要求，監(jiān)督污染場地土壤治理和修復(fù)，降低土地再利用特別是改為居住用地對(duì)人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環(huán)境問題，由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)治理并恢復(fù)土壤使用功能。加強(qiáng)對(duì)化工、電鍍、油料存儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題，要及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)域性或集中式工業(yè)用地?cái)M規(guī)劃改變其用途的，所在地環(huán)保部門要督促有關(guān)單位對(duì)污染場地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論作為規(guī)劃環(huán)評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)，要積極推動(dòng)有關(guān)部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按規(guī)定程序組織審查規(guī)劃環(huán)評(píng)文件；對(duì)未依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域，環(huán)保部門依法不得批準(zhǔn)該區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
按照“誰污染、誰治理”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。
造成污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，其所承擔(dān)的修復(fù)和治理責(zé)任，依法由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)。變更前有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。
造成污染的單位已經(jīng)終止，或者由于歷史等原因確實(shí)不能確定造成污染的單位或者個(gè)人的，被污染的土壤或者地下水，由有關(guān)人民政府依法負(fù)責(zé)修復(fù)和治理；該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。
四、強(qiáng)化土壤污染防治工作措施
（九）搞好全國土壤污染狀況調(diào)查。各級(jí)環(huán)保部門要按照全國土壤污染狀況調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效整合資源，強(qiáng)化質(zhì)量管理，落實(shí)配套資金，確保調(diào)查的進(jìn)度和質(zhì)量；在搞好調(diào)查成果集成的基礎(chǔ)上，組織對(duì)調(diào)查成果的開發(fā)利用，服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密的規(guī)定，做好數(shù)據(jù)、文件、資料、報(bào)告的信息安全和保密工作，確保萬無一失。
（十）建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊研究、制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)和政策措施。加快制定污染場地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法，并組織好實(shí)施。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測方法等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)地方因地制宜，積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。
（十一）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。把土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測納入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，制定土壤環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并組織落實(shí)。進(jìn)一步加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力，逐步建立和完善國家、省、市三級(jí)土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案。編制國家和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。國家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括土壤污染防治的內(nèi)容，并提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
（十二）開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，組織有關(guān)部門和科研單位，篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成，選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批國家級(jí)重點(diǎn)治理與修復(fù)示范工程，為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗(yàn)。
（十三）建立土壤污染防治投入機(jī)制。地方要加大土壤污染防治投入，保證投入每年有所增長。中央集中的排污費(fèi)等專項(xiàng)資金安排一定比例用于土壤污染防治，保證資金逐年增加并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；地方也應(yīng)在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協(xié)調(diào)中央財(cái)政部門視情況對(duì)地方土壤污染防治給予資金補(bǔ)助。財(cái)政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測、污染場地調(diào)查與評(píng)估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理示范工程建設(shè)。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。
第2篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
關(guān)鍵字：土壤污染污染、現(xiàn)狀、特性、成因及類型
中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、引言
土壤是環(huán)境要素之一，是人類生存、興國安邦的戰(zhàn)略資源。近20年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國因污染退化的土壤數(shù)量日益增加、范圍不斷擴(kuò)大，土壤質(zhì)量惡化加劇，危害更加嚴(yán)重，己經(jīng)影響到小康社會(huì)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，土壤污染防治刻不容緩。
對(duì)于土壤污染這個(gè)問題，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要外源污染物進(jìn)入土壤，便可稱為土壤污染；而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，外源污染物不僅需要存在于土壤中，而且要對(duì)土壤本身或者土壤中附著的植物或者周圍的生態(tài)環(huán)境造成損害，才能稱之為土壤污染。綜合來說，土壤污染，就是由于人類的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)產(chǎn)生的污染物、廢棄物等直接或者間接的進(jìn)入土壤，使得土壤的形狀和性質(zhì)等發(fā)生變化，并且超出了土壤的自凈能力，破壞土壤乃至整個(gè)生態(tài)平衡的現(xiàn)象。
2、我國土壤污染現(xiàn)狀
現(xiàn)如今制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一就是土壤污染，由于我國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程加快，導(dǎo)致受污染土地的面積不斷擴(kuò)大，這一問題已制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2014 年 4 月 17 日，環(huán)境保護(hù)部和國土資源部了全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，本次土壤污染狀況調(diào)查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約 630 萬平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)，基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。從土壤利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為 19.4%、10.0%、10.4%。
我國目前土壤污染呈污染種類多、污染途徑廣、有機(jī)無機(jī)污染物混合污染、新老污染并存的多元素復(fù)雜形式，防治難度極大。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和人民的身體健康受到土壤污染的嚴(yán)重威脅，同時(shí)也影響社會(huì)和諧。我國土壤污染狀況總體呈現(xiàn)污染物種類多、含量大、受污染土地面積廣的特點(diǎn)，農(nóng)村、城市和礦區(qū)呈現(xiàn)不同程度的土壤污染狀況，尤其是耕地受污染嚴(yán)重。目前，有關(guān)研究表明，我國耕地受重金屬污染嚴(yán)重，約有五分之一的耕地被重金屬污染，而農(nóng)產(chǎn)品被有機(jī)污染和農(nóng)用化學(xué)品污染，導(dǎo)致其產(chǎn)量和質(zhì)量均有下降，每年的直接損失至少數(shù)百億。
近幾年來，環(huán)保問題隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展日益受到人們的關(guān)注。土壤環(huán)境保護(hù)和治理問題也成為除了水、大氣、固體廢棄物污染以外的新的關(guān)注熱點(diǎn)。目前，我國生態(tài)環(huán)境、食品的安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題已受到土壤污染的嚴(yán)重威脅，土壤污染問題引起了環(huán)保治理者的高度重視，為此，國務(wù)院辦公廳于今年初《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》，要求到2015年，在全面摸清我國土壤被污染狀況的前提下，建立嚴(yán)格的涉及耕地和集中式飲用水水源地的土壤環(huán)境保護(hù)和治理制度，遏制土壤污染的上升趨勢，保證全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率高于80%。并提出到2020年，力爭建成我國土壤環(huán)境保護(hù)體系，明顯改善全國土壤環(huán)境質(zhì)量。
3、土壤污染的主要成因及類型
化學(xué)污染、生物污染、物理污染、放射性污染等都是土壤污染物的來源，這些有機(jī)和無機(jī)污染物造成了土壤污染的多樣性。通過污水排放、化肥農(nóng)藥的使用、廢氣和固體廢物，這些污染物質(zhì)進(jìn)入土壤并大量累積。隨著近幾年來人口的急劇增長和工業(yè)的迅速發(fā)展，大量固體物質(zhì)堆放和傾倒在土壤表面，土壤層中也滲透著大量有害廢水，大氣中的飄塵及有害氣體也會(huì)隨雨水進(jìn)入土壤，另外農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料污染也是導(dǎo)致土壤污染的重要因素。由于人類的生產(chǎn)和生活過程過多的介入土壤，導(dǎo)致土壤污染的未知來源范圍廣、種類復(fù)雜。
3.1水質(zhì)污染型
主要由于污染水源（指未經(jīng)處理、未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的城市生活或工業(yè)廢水等）通過被污染的地表水灌溉農(nóng)田，最終污水中的有毒有害物質(zhì)隨著污水進(jìn)入農(nóng)田而污染土壤。
3.2大氣污染型
工業(yè)活動(dòng)排放到大氣中的有害氣體通過空氣沉降、化學(xué)反應(yīng)等過程，產(chǎn)生酸雨進(jìn)入土壤，引起土壤的酸化。另外空氣中的粉塵、煙塵等粒子由于地球重力作用空降進(jìn)入土壤，也形成了土壤污染。
3.3固體廢物污染型
城市工業(yè)廢渣（城市垃圾、煤渣、礦渣、粉煤灰等）大量堆放在土地表面，其中的有毒有害物質(zhì)造成土壤污染，使環(huán)境惡化。這些工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢物、垃圾等固體有害物質(zhì)在堆積、處理和掩埋的過程中，大量占用地表面積，并且隨著大氣的遷移、降水、擴(kuò)散、地表徑流等進(jìn)而污染周圍地區(qū)土壤，形成土壤污染的點(diǎn)源性污染。隨著城市工業(yè)化進(jìn)程的加速，固體廢物污染的污染物性質(zhì)和種類都逐漸復(fù)雜化，并且這種復(fù)雜趨勢日漸擴(kuò)大。
3.4農(nóng)業(yè)污染型
農(nóng)藥、化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量或不合理的使用都會(huì)造成土壤的污染。例如，氮肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中被大量使用，導(dǎo)致土壤自身成分被破壞，形成土壤表層硬化，造成土壤的生物本質(zhì)變差，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出和質(zhì)地下降。農(nóng)藥雖然具有殺蟲的作用，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用會(huì)使農(nóng)藥中的有毒有害物質(zhì)沁入土壤，長期大量使用農(nóng)藥就會(huì)引起土壤嚴(yán)重污染。
4、土壤污染特性
土壤污染因其組成結(jié)構(gòu)和形成原因的復(fù)雜具有獨(dú)特性，與大氣污染、水污染等其他環(huán)境污染有極大差別，它有著自身特有的性質(zhì)。
4.1隱蔽性和潛伏性
土壤污染是污染物在土壤中長期積累的過程，一般要通過對(duì)土壤污染物進(jìn)行植物產(chǎn)品質(zhì)量分析監(jiān)測、植物生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測、植物產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)測、以及環(huán)境效應(yīng)監(jiān)測等來發(fā)現(xiàn)。其后果要通過長期攝食由污染土壤生產(chǎn)的植物產(chǎn)品的人或動(dòng)物的健康狀況才能反映出來。因此，土壤污染不像大氣和水體污染那樣易被人們所覺察。
4.2不可逆轉(zhuǎn)性和長期性
土壤一旦遭到污染后極難恢復(fù)，而重金屬污染則是一個(gè)不可逆過程。許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)也需要有一個(gè)比較長時(shí)間的降解過程。由于土壤是一個(gè)絡(luò)合一鰲合體系，土壤中凡乎所有的金屬離子都有形成絡(luò)合物和鰲合物的能力，形成的絡(luò)合物、鰲合物可以幾十年甚至幾個(gè)世紀(jì)存在于土壤中，在常態(tài)下難以分解、轉(zhuǎn)化。因而，土壤一旦遭受污染，極難恢復(fù)。
4.3后果的危害性
土壤污染的后果十分嚴(yán)重：1、被污染耕地質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。耕地中污水灌溉并長期使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜，致使污染物在土壤大量累積，土壤肥力下降，農(nóng)作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降。2、食品安全隱患增加，危及人體健康。農(nóng)作物在被污染的土壤中生長，大量吸收來自污染土壤的有毒有害物質(zhì)，最終通過食物鏈進(jìn)入人體，導(dǎo)致各類疾病的產(chǎn)生，危害人體健康。3、生態(tài)安全受到威脅。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，土壤污染直接導(dǎo)致土壤的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生改變，使得生物種群的多樣性減少，結(jié)構(gòu)改變，導(dǎo)致土壤生產(chǎn)力減弱，破壞生態(tài)安全。土壤污染不僅危及特定地區(qū)的一個(gè)人或幾個(gè)人的人生和財(cái)產(chǎn)安全，甚至波及更廣范圍的多數(shù)人的人生和財(cái)產(chǎn)安全；不僅危及當(dāng)代人的生命健康，甚至?xí)昙白訉O后代的利益。
4.4難以治理性
由于土壤污染的來源具有多樣性，在治理土壤污染時(shí)僅僅依靠治理污染源頭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。土壤會(huì)被重金屬、有機(jī)物質(zhì)、放射性元素等多種有毒有害物質(zhì)污染，這些物質(zhì)在土壤中積累，很難被土壤稀釋，有時(shí)甚至需要換土或者淋洗等方法來治理土壤污染，因此治理土壤污染的成本相對(duì)較高，時(shí)間較長。而大氣污染和水污染等則可以通過直接治理污染源頭而達(dá)到短時(shí)間內(nèi)稀釋凈化自然的效果。
5、總結(jié)
在2012年兩會(huì)上周宜開委員說，目前我國土壤污染形勢嚴(yán)峻，存在的突出問題。周宜開委員并建議：一、抓緊制訂土壤污染防治法，規(guī)定專門的、行之有效的制度和措施，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。二、盡快實(shí)施土壤污染防治戰(zhàn)略。開展重點(diǎn)加密調(diào)查，評(píng)估土壤污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；建立國家區(qū)域土壤污染檔案；加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)；推進(jìn)污染土壤的治理修復(fù)。三、嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤環(huán)境。重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境安全性評(píng)估和有效保護(hù)；全面推廣數(shù)字化測土配方施肥技術(shù)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理信息化建設(shè)。
土壤是人與動(dòng)植物賴以生存的基礎(chǔ)，而隨著人類的進(jìn)化和社會(huì)的不斷發(fā)展，土壤環(huán)境正逐漸被破壞，土壤污染問題日益嚴(yán)重。由于我國當(dāng)前土壤污染形式嚴(yán)峻，所以一定要實(shí)施防治戰(zhàn)略、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格保護(hù)土壤環(huán)境。
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第3篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
隨著二十一世紀(jì)高科技的快速發(fā)展，我國土地環(huán)境也將面臨一些問題，土壤質(zhì)量也直接關(guān)系到食品的安全和人們的健康情況，現(xiàn)在這不單單是一個(gè)環(huán)境問題了，它也關(guān)乎這發(fā)展，更是民生問題的一個(gè)重要組成部分。因此，我們一定要認(rèn)真了解土壤環(huán)境的復(fù)雜性，保護(hù)工作的重要性、和面對(duì)自然發(fā)展的緊迫性，隨著科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的觀點(diǎn)，并且與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃有效的銜接;同時(shí)，我們還需要用科學(xué)的決策，充分的運(yùn)用所有力量，結(jié)合多樣化資源，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種方式的宣傳和教育，廣泛的參與，促進(jìn)土壤環(huán)境綜合治理機(jī)制的形成。
2、我國土壤污染現(xiàn)狀
隨著高科技時(shí)代的到來，我國部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，尤其是農(nóng)業(yè)土壤的污染，影響著農(nóng)作物的‘安全’。目前土壤污染的總體形勢越來越嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)區(qū)的土壤污染面積染呈現(xiàn)出逐年大幅度增加的形勢。而且土壤的污染種類呈多樣化，也出現(xiàn)了新污染物體與老污染物并存、各種污染不利于大自然農(nóng)作物的發(fā)展形勢。土壤污染的途徑變化較多，并且原因相對(duì)復(fù)雜，控制起來難度較大。由于土壤污染引起的農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量問題和越來越多，已經(jīng)嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)、生活以及社會(huì)的穩(wěn)定。
3、土壤污染原因
土壤污染的原因主要是人為污染，是由人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)造成的。主要分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生物污染。土壤污染的主要原因有：1，工業(yè)生產(chǎn)中排放的廢水、廢氣、廢渣造成的污染；2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用化肥造成的污染；3，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用造成的有機(jī)污染；4，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中污水灌溉造成的污染；5，重金屬元素造成的土壤污染；6，含有致病病原體、寄生蟲的生活污水、醫(yī)院垃圾污水等造成的生物污染等。
4、關(guān)于土壤環(huán)境保護(hù)的措施及控制
4.1有效的制定治理方案
如今，各地區(qū)及部門開始積極開展土壤污染狀況的調(diào)查，進(jìn)行全面的實(shí)施并加以改善，使土壤環(huán)境的保護(hù)取得了積極進(jìn)展。但是我國的土壤環(huán)境條件總體仍是并不樂觀，必須加強(qiáng)重視。有效地保護(hù)土壤環(huán)境，預(yù)防控制和減少污染的土壤、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合管理工作提出以下意見
4.1.1有效的控制新增土壤污染。提高環(huán)境執(zhí)法和污染的控制，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);防止新項(xiàng)目造成新的污染土壤。定期對(duì)工礦企業(yè)排放的有機(jī)污染物和危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理設(shè)施監(jiān)控，并對(duì)周圍的土壤污染限期治理。標(biāo)準(zhǔn)的處理污水，有效的完善垃圾處理的控制措施，全面改善并加強(qiáng)非正式的廢物處理網(wǎng)站。肥料的科學(xué)應(yīng)用，禁止使用有毒、有害物質(zhì)，嚴(yán)格控制稀土農(nóng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的高毒性、高殘留農(nóng)藥的使用管理規(guī)則，制定對(duì)農(nóng)藥包裝容器廢物的回收。加強(qiáng)對(duì)廢物污染塑料的回收和利用。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含有機(jī)污染物的廢水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處置的污水污泥等。
4.1.2規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。將耕地和集中式飲用水水源作為土壤環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。在土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和污染源前提下，土壤環(huán)境質(zhì)量水平分工的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫。并嚴(yán)格禁止在優(yōu)先領(lǐng)域新建有色金屬、煤炭、化學(xué)藥品，如鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目。
4.1.3加強(qiáng)被污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、受污染的耕地分類管理，以控制農(nóng)業(yè)，種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如土壤污染修復(fù)和管理措施,確保耕地的安全使用,嚴(yán)重污染,很難修復(fù),地方人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將指定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域劃分為被禁止區(qū)域。污染土地使用權(quán)的改變或修改,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境修復(fù)，在未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足建設(shè)用地的要求的時(shí)有關(guān)部門不得頒發(fā)土地使用證和施工許可證。住宅開發(fā)不得用已經(jīng)嚴(yán)重影響人類的健康評(píng)估污染土地，采取措施防止污染擴(kuò)散、治理標(biāo)準(zhǔn)之前的土地。加以關(guān)注新工業(yè)的用地，并建立土壤環(huán)境強(qiáng)制調(diào)查評(píng)估和備案制度。
4.2環(huán)境的保障措施
4.2.1加強(qiáng)組織管理。建立環(huán)境保護(hù)部門以及相關(guān)的部門積極的參加部門協(xié)調(diào)機(jī)制，并有效的指導(dǎo)和監(jiān)督土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)個(gè)人和協(xié)作，共同促進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。
4.2.2完善治理機(jī)制。各級(jí)逐漸增加投資在土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，保護(hù)土壤環(huán)境保護(hù)基金。并鼓勵(lì)企業(yè)開展土壤污染控制，充分的加以利用市場機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治療。中央政府對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)工程的符合條件的充分支持。
4.2.3完善法規(guī)政策。經(jīng)過研究土壤環(huán)境保護(hù)特殊的法律法規(guī)草案，制定農(nóng)業(yè)用地土壤和集中式飲用水源環(huán)境保護(hù)、新建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查、環(huán)境管制污染地塊的有效的管理辦法。并建立重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)效果評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，制定和實(shí)施“保護(hù)獎(jiǎng)按”政策。這是良好的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。研究土壤污染損害責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有機(jī)肥料的生產(chǎn)和使用，及老污染塑料回收、處理和利用的政策措施。
4.2.4加強(qiáng)科技支撐。改善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系、系統(tǒng)土壤環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及受污染的土壤管理和修復(fù)，土壤污染物的主要分析測試，重金屬在土壤樣品、肥料和其他有毒、有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，制定土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和層次結(jié)構(gòu)，土地污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤污染控制技術(shù)規(guī)范，如修復(fù)、研究土壤環(huán)境保護(hù)效能評(píng)估過程和評(píng)估技術(shù)。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，及時(shí)啟動(dòng)重大研發(fā)項(xiàng)目。研發(fā)和推廣適合中國國情的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理技術(shù)和設(shè)備。
5、結(jié)語
第4篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
［關(guān)鍵詞］市場經(jīng)濟(jì)手段；土壤污染；國際經(jīng)驗(yàn)；借鑒
目前，我國的土壤污染防治有著非常鮮明的特征，主要包括防治的面積非常廣、基礎(chǔ)薄弱等，近年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在此條件下，土壤環(huán)境的污染問題出現(xiàn)了很嚴(yán)重的交織，多種行業(yè)呈現(xiàn)著相應(yīng)的上升趨勢，同時(shí)，多個(gè)地區(qū)的土壤污染狀況是非常嚴(yán)重的，對(duì)于人們的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，甚至出現(xiàn)了傷亡的情況，所以，土壤污染的防治是勢在必行的。而對(duì)市場調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行充分分析，對(duì)土壤污染的防治經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，是至關(guān)重要的一項(xiàng)土壤生態(tài)環(huán)境安全建構(gòu)的措施，對(duì)于我國的土壤污染防治管理轉(zhuǎn)型有著不容忽視的作用和影響。
1 當(dāng)前我國土壤污染防治的狀況
1.1我國土壤污染現(xiàn)狀不容樂觀
2014 年，環(huán)保部聯(lián)合國土資源部了《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，其中的數(shù)據(jù)對(duì)我國的土壤環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的展現(xiàn)。我國土壤環(huán)境的整體狀況是非常嚴(yán)峻的。在全國范圍內(nèi)，存在很大比例的土壤超標(biāo)狀況；多個(gè)區(qū)域受到了嚴(yán)重的污染。土壤的類型不同，超標(biāo)率有著一定的差異。通過相應(yīng)的調(diào)查可以看出兩方面的內(nèi)容：其一，從不同的土地利用類型來看，耕地的土壤點(diǎn)位超標(biāo)率是最高的，然后就是利用地、草地和林地，耕地土壤環(huán)境污染問題是非常突出的；其二，工礦業(yè)廢棄地和重污染企業(yè)用地土壤環(huán)境的質(zhì)量是非常差的。同時(shí)，存在很嚴(yán)重的重金屬超標(biāo)的情況，其中，鎘污染所占的比重最大。以鎘、汞、鎳等為主的無機(jī)物超標(biāo)點(diǎn)數(shù)在總的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)中占據(jù)較多的比重。
1.2土壤污染的責(zé)任還是比較不明確的
在土壤污染工作的防治過程中，沒有深入開展，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是土壤污染修復(fù)的責(zé)任體系存在問題，對(duì)其產(chǎn)生了很多的阻礙作用，在此基礎(chǔ)上，需要將土壤環(huán)境管理體系機(jī)制改革作為最重要的內(nèi)容去開展。不能明確判定土壤污染的責(zé)任人。同時(shí)，土壤污染有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是潛伏期長，在被污染到發(fā)現(xiàn)污染有著很長的一段時(shí)間，這不利于土壤污染者的判定。就算土壤污染者能夠得到相應(yīng)的判定，但是也可能不存在了，不能對(duì)其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的追究，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的后果，使實(shí)際被大量污染的土壤不能得到有效的管理，這所造成的社會(huì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)是不可估量的。在判定土壤污染責(zé)任人的過程中，必定要和我國的土地國情進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合和聯(lián)系，但是我國的土地國情對(duì)于責(zé)任的判定是非常不利的，使其難度不斷增加。在對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)中，最多的就是國有企業(yè)，同時(shí)，我國有著相應(yīng)的土地國有制等制度，在此影響下，我國的土壤管理法規(guī)不能對(duì)其中的責(zé)任進(jìn)行有效的判定和處理。
1.3土壤污染防治的資金問題非常嚴(yán)重
要實(shí)現(xiàn)土壤污染治理的目標(biāo)，需要將資金作為其基礎(chǔ)和前提，那么，在此條件下，保證資金的供給是至關(guān)重要的一個(gè)問題。當(dāng)下的土壤修復(fù)資金不能和土壤污染治理的要求相適應(yīng)。土壤污染治理的情況是非常復(fù)雜的，筆者對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分的研究和探索，從中發(fā)現(xiàn)相比于水和大氣污染，土壤污染的資金需求更大。同時(shí)，我國存在嚴(yán)重的遺留土壤污染狀況，在此條件下，只是通過想削減相應(yīng)的存量是不能有效處理的，需要在風(fēng)險(xiǎn)的防范等方面進(jìn)行大量的資金投入。土壤污染治理的資金來源有著相應(yīng)的特點(diǎn)，主要是資金的來源有限，同時(shí)不能得到持續(xù)的保障?，F(xiàn)如今，在我國的土壤污染的調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)資金的提供中，政府相關(guān)部門和土地開發(fā)商占據(jù)著至關(guān)重要的位置，是主要的資金來源，但是，這也體現(xiàn)出一定的劣勢，即資金的來源是非常單一的。土壤污染防治的系統(tǒng)性是非常突出的，需要多種資金來源的參與，其中，土壤污染的治理等都是非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于資金的需求是非常大的。資金的缺乏對(duì)于土壤污染的防治是非常不利的。
1.4土壤污染的社會(huì)治理機(jī)制沒有形成
在我國土壤污染的防治過程中，主要的資金提供者是政府，那么，在此過程中，土壤的經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒有得到充分的體現(xiàn)，同時(shí)，為政府增加了非常大的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)形式得到了充分的深化，在此條件下，土壤污染治理費(fèi)用的承擔(dān)者發(fā)生了相應(yīng)的變化，目前的主要承擔(dān)者是企業(yè)、政府和開發(fā)商，與此同時(shí)，將社會(huì)治理機(jī)制融入到土壤污染的治理中是非常必要的。
2 發(fā)達(dá)國家土壤立法中市場經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)
（1）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)污染者付費(fèi)的原則，并將其作為基本的要求. 通過這樣的措施可以對(duì)土壤污染的責(zé)任進(jìn)行有效的判定，避免出現(xiàn)無法判定的狀況，對(duì)于責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。美國制定并頒布了《綜合環(huán)境污染響應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案》，對(duì)土壤污染“誰污染誰治理”的原則進(jìn)行了充分的明確，不斷突出其重要的地位和作用。其具體內(nèi)容是，造成污染問題的各責(zé)任主體有義務(wù)對(duì)其行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，利用所賠付的資金進(jìn)行相應(yīng)的修復(fù)工作，履行相關(guān)的法律責(zé)任。同時(shí)，當(dāng)責(zé)任主體沒有履行相應(yīng)的責(zé)任時(shí)，需要通過相應(yīng)的超級(jí)資金提供修復(fù)的資金，政府在其中發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)，對(duì)沒有承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任的主體有著相應(yīng)的被追究責(zé)任，可以要求其支付應(yīng)付費(fèi)用的 3 倍以內(nèi)罰款。污染者付費(fèi)的原則在英國的土壤污染的防治立法中也得到了充分的應(yīng)用。其立法規(guī)定，土壤表面和地下排放污染物的企業(yè)、個(gè)人等都有一定的承擔(dān)污染責(zé)任的義務(wù)。在德國，實(shí)行了誰污染誰付費(fèi)的原則，由此應(yīng)對(duì)土壤修復(fù)的高額費(fèi)用。當(dāng)沒有做好土壤污染責(zé)任人的判定工作時(shí)，土壤的修復(fù)費(fèi)用是由政府墊付的。通過相應(yīng)的追查，可以判定相應(yīng)的責(zé)任人時(shí)，相關(guān)的土壤污染費(fèi)用還是要由相關(guān)的責(zé)任人付費(fèi)。
（2）通過對(duì)污染者責(zé)任延伸原則的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策拓展的目標(biāo)。美國頒布了《超級(jí)基金法》，其連帶責(zé)任為污染場地治理提供了更大的追責(zé)空間。同時(shí)，其中第 9 607 條規(guī)定污染場地的潛在責(zé)任主體涵蓋場地被污染時(shí)的所有者、污染場地現(xiàn)在的所有者、產(chǎn)生廢物工業(yè)活動(dòng)的操作者、廢物運(yùn)輸者和廢物商人、廢物處理設(shè)備原有的所有者或運(yùn)營人、參與有害物質(zhì)處理或有關(guān)管理決策的公司人員等，主體范圍包含的內(nèi)容是非常多的，同時(shí)，對(duì)所有的主體實(shí)行連帶責(zé)任，明確了在責(zé)任主體已經(jīng)不存在或者不確定的情況下的責(zé)任。在英國，對(duì)于污染的場地實(shí)行了相應(yīng)的等級(jí)責(zé)任制。所頒布的《環(huán)境保護(hù)法》中的第 78 條進(jìn)一步明確了土壤污染責(zé)任主體，且將相應(yīng)的責(zé)任主體進(jìn)行了分類，主要分成了兩個(gè)級(jí)別 : 第一級(jí)主要指的是把污染物排放到土地中的個(gè)人或者公司，或者是容許污染行為發(fā)生的知情人；第二級(jí)主要指的是土地的當(dāng)前所有者。從原則上講，需要第一級(jí)的責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的污染責(zé)任，當(dāng)找不到原始污染者時(shí)，由第二級(jí)責(zé)任主體承擔(dān)。
（3）在土壤污染防治工作的落實(shí)過程中，需要明確政府的責(zé)任，這是非常重要的保障。在污染防治立法的過程中，各個(gè)發(fā)達(dá)國家對(duì)相關(guān)政府的責(zé)任都進(jìn)行了相應(yīng)的明確。在我國，在污染防治的立法中需要將管理部門的不同職能作為重要的依據(jù)，通過對(duì)法律形式的應(yīng)用來明確其責(zé)任，為土壤污染的防治提供重要的保障。美國對(duì)土壤污染防治中環(huán)境署的政府職責(zé)是非常重視的。美國環(huán)境署的辦事機(jī)構(gòu)在不同的州都有相應(yīng)的設(shè)置，同時(shí)，將聯(lián)邦政府和地方政府的分權(quán)原則作為重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，其主要的權(quán)力集中在環(huán)境署，與此同時(shí)，各州的權(quán)力也是相對(duì)獨(dú)立的，對(duì)責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，并做到責(zé)任到人。2000 年時(shí)，美國出臺(tái)了正式的棕色地塊經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，同時(shí)，將相關(guān)的權(quán)力賦予各州、社區(qū)等，對(duì)其進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)、清潔，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展，為城市棕色地塊的治理提供新的可能性。
（4）在土壤立法的過程中，建立起相應(yīng)的土壤防治基金。這也是土壤立法中的一般的做法。足夠的治理資金對(duì)土壤污染的治理有著至關(guān)重要的作用，并且是其重要的保障，發(fā)揮著決定性的作用。在美國，所使用的超級(jí)基金制度，對(duì)污染土壤的治理有著重要的作用，為其提供了重要的資金保障。在土壤污染的治理中，需要大量的資金，如果沒有判定相應(yīng)的污染責(zé)任人，那么，治理工作會(huì)受到很大的阻礙。在這種情況下，超級(jí)基金的建立有著至關(guān)重要的作用，可以有效處理目前的狀況，為其提供足夠的治理資金。需要注意的問題是，超級(jí)基金的來源有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是多元化，其具體的來源包括 6 個(gè)方面：其一是一般的財(cái)政撥款；其二是潛在的責(zé)任人追回的治理費(fèi)用；其三是基金利息；其四是年收入過 200 萬美元公司繳納的環(huán)境稅；其五是石油和化工原料的原料稅；其六是不愿意承擔(dān)相關(guān)環(huán)境責(zé)任的公司或個(gè)人罰款。
（5）在對(duì)土壤環(huán)境污染防治市場化強(qiáng)化的過程中，對(duì)市場手段進(jìn)行充分的應(yīng)用。土壤的污染防治需要的資金是非常多的，如果只是依靠一種資金來源，那么，相應(yīng)的土壤污染治理的目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的，所以，需要對(duì)各種資金的來源進(jìn)行相應(yīng)的探索和發(fā)現(xiàn)。在美國，對(duì)相關(guān)的稅費(fèi)手段進(jìn)行了充分的應(yīng)用，通過這樣的方式來促進(jìn)污染主體主動(dòng)作為。在其頒布的《納稅人減稅法》中做出了相關(guān)的規(guī)定，并提出了多種稅收的優(yōu)惠政策，從而對(duì)私人資本發(fā)揮重要的鼓勵(lì)作用，使他們加大對(duì)棕色地塊的治理開支。除此之外，美國在一定程度上拓寬了融資的渠道，將市場化管理的手段應(yīng)用到了土壤污染的防治過程中，充分發(fā)揮其作用和影響，實(shí)現(xiàn)土壤污染防治的有效性。美國的棕色地塊計(jì)劃對(duì)于污染場地治理的激勵(lì)政策是非常重視的，同時(shí)，其資金支持模式有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是多元化和立體化。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)創(chuàng)新的重視程度不斷增加，很多國家對(duì)投資和融資機(jī)制的創(chuàng)新越來越重視，并通過這種方式對(duì)土壤環(huán)境的污染進(jìn)行有效治理。在巴西，建立起了相應(yīng)的國家基金，主要目的是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的污染場地進(jìn)行有效的治理和修復(fù)。巴西央行通過對(duì)綠色信貸的實(shí)施，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入了場地評(píng)估的要素中，并不斷突出其重要性，在一定程度上限制有著潛在風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)和工業(yè)場地建設(shè)等的貸款。除此之外，還對(duì)具有嚴(yán)重土壤污染的地塊進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先治理，政府在其中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，承擔(dān)著資金投入的職責(zé)，并積極鼓勵(lì)成立私人基金，由此對(duì)高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)。
3 結(jié)語
土地對(duì)于人類來說是賴以生存的基礎(chǔ)，因此，人們必須要對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)。土壤的開發(fā)、利用等都和國家、民族的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。我國土壤環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，且量大、面廣，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著非常不利的影響，所以，我國需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國的土壤污染進(jìn)行有效防治，以保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境。
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第5篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
Abstract： Through the study on geochemical features of soil in Bazhong， we get the content of the typical elements Cd， I， Pb， S， Se， Zn in Bazhong， Tongjiang， Nanjiang， and Pingchang. The results show that the soil quality in Bazhong is similar with the national soil background value. The content of Cd in Bazhong is over the first class standard of national environmental quality， but the all met the second class standard. The Nemerow formula points that the soil pollution index is less than 0.7 and the agriculture soil in Bazhong is clean.
關(guān)鍵詞： 地球化學(xué)特征；環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；巴中
Key words： geochemical feature；environmental quality assessmen；Bazhong
中圖分類號(hào)：TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）12-0212-02
0 引言
硒、碘、硫、鋅是人和動(dòng)物所必需的營養(yǎng)元素，以硒元素為代表，環(huán)境中硒過量會(huì)導(dǎo)致人和動(dòng)物中毒，缺乏會(huì)導(dǎo)致白肌病、克山病、大骨節(jié)病等地方病，這四種元素與人體健康關(guān)系密切[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)中國72%的縣市發(fā)現(xiàn)有不同程度的缺硒情況存在，有研究指出湖北的恩施、貴州開陽與四川、重慶東部這幾省交界處是中國硒的富硒地帶[2-4]。巴中市處于這一區(qū)域的邊緣，因此，勘察該區(qū)硒元素豐富程度具有重要現(xiàn)實(shí)意義。碘元素是人體必需的微量元素之一，約有1/2分布在甲狀腺內(nèi)；硫元素是很多蛋白質(zhì)的重要成分；鋅是維持動(dòng)植物和人體正常生長發(fā)育必需的微量營養(yǎng)元素；鉛和鎘為重金屬元素。本文對(duì)巴中縣域（巴州、通江、平昌、南江）開展土壤環(huán)境地球化學(xué)調(diào)查，以摸清其土壤元素家底，合理實(shí)施農(nóng)業(yè)特色種植，提高土地產(chǎn)出率。
1 研究區(qū)概況
巴中為四川東北部門戶，轄巴州區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣，幅員12325km2，地形地貌多樣，以中低山地貌為主，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫16.9℃，年平均降雨量1150mm[5]。森林覆蓋率達(dá)35.91%，堪稱“綠色寶庫”。南江北部山區(qū)3000公頃“巴山水青”被稱為“四川盆地北緣山地重要的生物基因庫”。
2 研究方法
2.1 野外調(diào)查與樣品采集
結(jié)合各縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶、地形、水文、土壤、交通等因素對(duì)樣點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。表層土壤采樣：在采樣中心點(diǎn)20m半徑范圍內(nèi)，避開施肥點(diǎn)，采集相同土壤類型和用地類型的0-20cm土柱4-5個(gè)，去除雜物裝袋1.5kg以上。晾干后用木槌敲打土壤至自然粒級(jí)后篩分，將篩分后重量大于600g樣品裝入容器。采樣工作共獲得表層土樣344件，南江縣83件，通江縣122件，平昌縣91件，巴州區(qū)48件。
2.2 樣品測試分析
本文選取比較典型的六種元素進(jìn)行測試分析，其中Se、I、S、Zn元素為生命元素代表，Cd、Pb為重金屬元素的代表。Se元素根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)用原子熒光分析方法進(jìn)行分析；Zn元素根據(jù)原子吸收光譜分析方法進(jìn)行分析；I元素根據(jù)碘量法進(jìn)行分析。
2.3 數(shù)據(jù)整理
將樣地野外調(diào)查以及室內(nèi)測試分析資料回籠、整理，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用數(shù)據(jù)處理工具對(duì)收集的數(shù)據(jù)匯總，對(duì)比分析巴中市土壤環(huán)境地球化學(xué)特征。
3 結(jié)果與分析
3.1 土壤典型元素的背景特征
共獲得的344件土壤樣品，進(jìn)行土壤進(jìn)元素測定，得到平均值見表1。
式中，Z為比較指數(shù)，n為元素個(gè)數(shù)，A為對(duì)作物生長及發(fā)育起積極作用的元素比較值，高者為2，低者為-2，相等為0；B為對(duì)作物生長及發(fā)育起消極作用的元素比較值，高者為-2，低者為2，相等為0[7]。通過上式的計(jì)算得到，研究區(qū)的元素含量與全國平均含量的比較指數(shù)為0，說明研究區(qū)的土壤質(zhì)量與全國水平相當(dāng)。有益元素中I較缺乏，重金屬Cd高于全國水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中要注意有益元素的補(bǔ)充及有害元素的避免及消除。
3.2 土壤典型元素的環(huán)境評(píng)價(jià)
3.2.1 單因子指數(shù)評(píng)價(jià)法
單因子指數(shù)評(píng)價(jià)法[9]計(jì)算公式為：Pi=Ai/Bi
式中，Pi為土壤的單項(xiàng)污染指數(shù)，Ai為土壤元素實(shí)測值，Bi為土壤元素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。若Pi≤1，則土壤環(huán)境質(zhì)量在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，相反，則土壤環(huán)境質(zhì)量在標(biāo)準(zhǔn)之外，Pi值越大，污染越嚴(yán)重。本文采用《中國土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)土壤應(yīng)用功能和保護(hù)目標(biāo)，劃分為三類：Ⅰ類主要適用于國家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場和其他保護(hù)地區(qū)的土壤，土壤質(zhì)量基本保持自然背景水平；Ⅱ類主要適用于一般農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，土壤質(zhì)量基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害和污染；Ⅲ類主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地的農(nóng)田土壤，土壤質(zhì)量基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害和污染。本文采用土壤二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即適用于一般農(nóng)田、蔬菜地等。
通過表2可知，3個(gè)典型元素除Cd元素以外，其他元素均未超出中國土壤環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有元素均符合中國土壤環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，證明巴中市土壤環(huán)境質(zhì)量較好，但仍需加強(qiáng)重金屬元素監(jiān)管。
3.2.2 尼梅羅綜合評(píng)價(jià)法
尼梅羅綜合評(píng)價(jià)法需要根據(jù)單項(xiàng)污染指數(shù)進(jìn)行綜合計(jì)算，不僅考慮了各種污染物的平均污染狀況，而且突出了某種超標(biāo)特別嚴(yán)重的污染物的作用，使用在污染項(xiàng)比較集中的環(huán)境中有很大的優(yōu)勢。尼梅羅指數(shù)特別考慮了污染最嚴(yán)重的因子，尼梅羅環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在加權(quán)過程中避免了權(quán)系數(shù)中主觀因素的影響，是目前仍然應(yīng)用較多的一種環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。計(jì)算公式為：P=[（Pijmax2+pijave2）/2]1/2
式中，P為樣點(diǎn)綜合指數(shù)，Pijmax為樣點(diǎn)中所有評(píng)價(jià)污染物單項(xiàng)指數(shù)的最大值；Pijave為樣點(diǎn)中所有評(píng)價(jià)污染物單項(xiàng)指數(shù)的平均值。P≤0.7為清潔，0.7
由表4計(jì)算結(jié)果可知，各縣域土壤污染指數(shù)均小于0.7，證明巴中市土壤清潔。
4 結(jié)論與討論
尼梅羅綜合指數(shù)評(píng)價(jià)表明，各縣域土壤污染指數(shù)均小于0.7，巴中市土壤清潔。研究區(qū)六個(gè)典型元素比較指數(shù)為0，研究區(qū)土壤質(zhì)量與全國水平相當(dāng)，有益元素中I較缺乏，重金屬Cd高于全國水平。土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的單因子評(píng)價(jià)表明，六個(gè)典型元素除Cd元素以外，其他元素均符合中國土壤環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有元素均符合中國土壤環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。Cd元素為重金屬元素，在水體中不能被微生物降解，只能發(fā)生各種形態(tài)相互轉(zhuǎn)化和分散、富集過程。通過植物的吸收、揮發(fā)、根際過濾、降解等作用，降低土壤中Cd元素的含量，即提高了土壤的價(jià)值功能。
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第6篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
關(guān)鍵詞：冬棗；土壤環(huán)境現(xiàn)狀；改良；措施
中圖分類號(hào)：s665.106+.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：a文章編號(hào)：1001-4942（2013）05-0085-02
冬棗適合土壤酸堿度（ph值）為65～85、總含鹽量低于03%、氯化鈉含量低于012%、雨季地下水位不高于1 m的園地，園地應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)、工業(yè)區(qū)和交通要道，周圍3 km內(nèi)無“三廢”污染企業(yè)，土壤無污染史。河口區(qū)地處黃河入?？?，土地鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)重，東營市河口區(qū)政府率先把發(fā)展冬棗作為鹽堿灘綠化的主要措施?，F(xiàn)有種植面積3 3333 hm2，冬棗總產(chǎn)量在3萬噸以上，產(chǎn)值達(dá)16億元，每6667m2平均收益可達(dá)3 000元左右，已成為河口區(qū)創(chuàng)建富裕新區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)之一。
1土壤環(huán)境狀況
11土壤樣品的布點(diǎn)與采集
第7篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
一、當(dāng)前我國土壤污染防治存在的問題
一是法律法規(guī)缺失。目前我國沒有專門的土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)定分散在《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等不同法律法規(guī)中，對(duì)土壤污染防治的規(guī)定不系統(tǒng)，缺乏具有可操作性的細(xì)則和有威懾力的責(zé)任追究條款。
二是監(jiān)測水平滯后。多數(shù)地區(qū)缺乏土壤監(jiān)測必備的儀器和人員，尤其是基本農(nóng)田和集中式飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域存在監(jiān)測站點(diǎn)布置過少、監(jiān)測項(xiàng)目少、監(jiān)測數(shù)據(jù)流通信息不暢、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等諸多問題。
三是修復(fù)技術(shù)不成熟。我國現(xiàn)有的土壤污染修復(fù)技術(shù)大多數(shù)仍處于實(shí)驗(yàn)階段，有些還只僅適用于實(shí)驗(yàn)室的小規(guī)模實(shí)驗(yàn)，與工程的實(shí)際推廣尚有一定的差距。同時(shí)，現(xiàn)有修復(fù)技術(shù)成本較高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍然依賴進(jìn)口。
四是防治資金短缺。土壤污染防治對(duì)資金的需求量很大，目前主要由政府買單。而政府財(cái)力的相對(duì)有限性使防治資金的來源受到很大局限。尤其對(duì)于無主的污染場地，由于其大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，開發(fā)利用價(jià)值不大，地方政府配套資金積極性不高，中央資金的杠桿作用難以有效發(fā)揮。同時(shí)，目前我國土壤治理修復(fù)的商業(yè)模式尚未形成，社會(huì)資金進(jìn)入相對(duì)困難。
二、發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)借鑒和相關(guān)建議
自上個(gè)世紀(jì)以來，美國、丹麥、英國、德國、日本等國家圍繞土壤污染防治立法、檢測、治理、防控、資金、懲治等諸多環(huán)節(jié)，建章立制、標(biāo)本兼治，逐步形成了較為完整和完善的土壤污染防治體系。如美國設(shè)立了污染場地管理與修復(fù)基金即“超級(jí)基金”，并以這一基金為核心，制定了全面有效的污染土地管理框架。針對(duì)責(zé)任方建立了“嚴(yán)格、連帶和具有追溯力”的法律責(zé)任，即不論潛在責(zé)任方是否實(shí)際參與或造成了場地污染，也不論污染行為發(fā)生時(shí)是否合法，潛在責(zé)任方都必須為場地污染負(fù)責(zé)。丹麥在2000年就頒布了《土壤污染防治法》，并建立了全國統(tǒng)一的土壤污染數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)設(shè)立了土壤檢測點(diǎn)，對(duì)土壤進(jìn)行長期實(shí)時(shí)監(jiān)測，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。英國早在上世紀(jì)90年代初就建立了污染土壤暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則，制定了詳細(xì)的土壤污染指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，并逐步形成和完善了基于風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊管理框架體系，有效地保證了土壤污染防治各項(xiàng)工作的順利開展。
借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國土壤污染防治現(xiàn)狀，建議：
1.加快土壤污染防治立法。制定專門的《土壤污染防治法》并相應(yīng)配套各類法規(guī)細(xì)則，構(gòu)建完善的土壤污染防治法律法規(guī)體系，為土壤污染防治和治理提供更好的法律保障。
2.全面開展土壤環(huán)境質(zhì)量普查。在全國范圍內(nèi)開展土壤環(huán)境質(zhì)量普查，摸清底數(shù)，并建立全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，以全面了解和掌握全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
3.編制土壤污染防治規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，編制土壤污染防治規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，明確各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)土壤污染治理責(zé)任，并根據(jù)不同區(qū)域土壤環(huán)境狀況，按照輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。
4.建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。將土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測列為常規(guī)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，建立起完善的土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定科學(xué)的定期監(jiān)測制度，長期、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地對(duì)土壤及其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，并定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
5.拓寬防治資金投入渠道。一是按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，對(duì)土壤污染實(shí)行永久性的污染責(zé)任追溯制度，土壤污染者除了要承擔(dān)受害者的賠償責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)土壤修復(fù)費(fèi)用。二是建立專門的土壤污染資金保障機(jī)制，成立類似美國“超級(jí)基金”的“土壤污染治理基金”，主要用于解決找不到責(zé)任者或責(zé)任者沒有實(shí)施修復(fù)能力的土壤污染的管理和修復(fù)，保證土壤污染防治資金來源的穩(wěn)定。另外，政府還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)土壤污染治理的科研開發(fā)、企業(yè)的清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的資金扶持力度。三是完善市場機(jī)制，引入社會(huì)資金進(jìn)行土壤治理修復(fù)。
6.加強(qiáng)防治技術(shù)人才支撐。一是制定土壤修復(fù)企業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。二是加快相關(guān)人才培養(yǎng)和設(shè)備研發(fā)。一方面在各大高校增設(shè)土壤修復(fù)等方面的專業(yè)，加大專業(yè)土壤防治人才的培養(yǎng)力度；另一方面相關(guān)科研部門要加快土壤污染治理設(shè)備、原料等研發(fā)的步伐。
第8篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
日前，一則北方某縣含鎘小麥去向的消息廣受關(guān)注。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門回應(yīng)，一些農(nóng)地確實(shí)受鎘污染，但生產(chǎn)的小麥已被政府定向收購、未流入市場。南方某地學(xué)校環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)果也于日前向社會(huì)公布。顯然，無論是農(nóng)用耕地還是城市建設(shè)用地，人們對(duì)“腳下的環(huán)境”的關(guān)注度都在提升。
我國土壤環(huán)境的歷史欠賬遠(yuǎn)比大氣和水體多，土壤污染又是隱秘卻危害持久的一種污染。嗆人的霧霾、變色的河水意味著大氣和水污染的存在，而一般人很難從外表分辨出污染的土地。農(nóng)用耕地污染通過農(nóng)作物間接危害人體，而建設(shè)用地“毒地”問題則危害人居環(huán)境。因此，對(duì)待土壤污染事件保持零容忍的態(tài)度很有必要。
態(tài)度要堅(jiān)決，手段要科學(xué)。筆者認(rèn)為，土壤污染的預(yù)防要優(yōu)于治理，當(dāng)前最急迫的是預(yù)防和控制新的污染產(chǎn)生。對(duì)于未污染土壤要防患于未然，通過政策調(diào)動(dòng)全民參與預(yù)防。同時(shí)，對(duì)各地土壤污染情況摸底，采取不同的措施，分類別、分用途、分階段治理，逐步減少存量污染，最終確?！吧嗉馍系陌踩焙汀澳_下的安全”。
預(yù)防優(yōu)于治理，并不是說治理不重要。大面積的土壤修復(fù)治理是個(gè)世界性難題，其復(fù)雜性和投入遠(yuǎn)大于空氣和水。治理越難就越凸顯防控的重要性。如果不切斷污染源，治理污染就會(huì)事倍功半。土壤污染防治難，因其可遷移和稀釋能力弱。幸運(yùn)的是，土壤又與空氣、水不一樣，人并不直接消費(fèi)。而健康的土壤本身就是個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，可以降低和分散污染風(fēng)險(xiǎn)。因此，單純的土壤修復(fù)是最末端和不得已的防治方式。
今年5月“土十條”的出臺(tái)，預(yù)示著我國土壤污染防治理念的轉(zhuǎn)變，從一刀切的指標(biāo)控制到強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合防控。土壤污染防治要在保護(hù)土壤的基礎(chǔ)上，分類合理利用土地，并不是要不計(jì)成本、不講科學(xué)地全部實(shí)現(xiàn)土壤污染修復(fù)。土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)取決于用途，對(duì)應(yīng)不同的精準(zhǔn)治理手段。
以耕地重金屬污染為例，全面修復(fù)面臨的難點(diǎn)很多，有的成本高，如用“客土法”等修復(fù)一畝地要花費(fèi)上百萬元；有的時(shí)間長，如植物吸收重金屬方法需要上百年時(shí)間。事實(shí)上，對(duì)于污染程度較輕微的，可以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植不吸附重金屬的林木；對(duì)于污染特別嚴(yán)重的，可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控，休耕退耕或生態(tài)移民等。
落實(shí)“預(yù)防優(yōu)先”的理念，首先要摸清土壤家底。此前，我國已開展過土壤污染的幾類專項(xiàng)調(diào)查和全國土壤污染狀況總體調(diào)查，初步掌握了基本情況。但調(diào)查的精度有限，土壤污染的具體分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、作用機(jī)制等尚不完全清楚。因此，要建立土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)防機(jī)制、完善土壤環(huán)境監(jiān)管體系。
第9篇：土壤環(huán)境狀況調(diào)查范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量；監(jiān)測；評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：X506
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12011002
1引言
農(nóng)村環(huán)境日益受到全社會(huì)的關(guān)注，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已成為新形勢下推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的必然要求。經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)取得了積極進(jìn)展，但農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及其分析評(píng)價(jià)工作開展得較少，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及其分析評(píng)價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理顯得尤為重要。
為推進(jìn)博爾塔拉州（以下簡稱博州）農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，了解和掌握農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)體系，根據(jù)《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作方案》和《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，博州于2016年開展了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測包括村莊監(jiān)測和縣域監(jiān)測兩個(gè)層次，博州地區(qū)主要在精河縣、溫泉縣各選取3個(gè)村莊，監(jiān)測對(duì)象為環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量?？h域監(jiān)測以縣域整體作為監(jiān)測區(qū)域，開展地表水水質(zhì)狀況監(jiān)測。
2監(jiān)測內(nèi)容
2.1村莊監(jiān)測內(nèi)容
主要包括縣域及村莊背景調(diào)查、環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量等。
2.2縣域監(jiān)測
以縣域全境為監(jiān)測區(qū)域，開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
3監(jiān)測范圍
2016年博爾塔拉州共監(jiān)測溫泉縣扎勒木特鄉(xiāng)麻尼圖村隊(duì)、哈日布呼鎮(zhèn)埃勒木圖村、查干屯格鄉(xiāng)吐日根村，精河縣茫丁鄉(xiāng)北地村、大河沿子鎮(zhèn)浩斯托干村、茫丁鄉(xiāng)巴西莊子村等6個(gè)村環(huán)境質(zhì)量狀況。
土壤監(jiān)測點(diǎn)位以村莊為點(diǎn)位布設(shè)單元，在基本農(nóng)田、園地（果園、茶園、菜園等）、飲用水源地周邊各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，共18個(gè)點(diǎn)位。同時(shí)根據(jù)村莊環(huán)境狀況，在重點(diǎn)區(qū)域土壤中選取兩類，各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，共12個(gè)點(diǎn)。
縣域地表水監(jiān)測在溫泉縣和精河縣河流入口和出口各設(shè)一個(gè)點(diǎn)，共4個(gè)點(diǎn)。同時(shí)在兩縣各設(shè)了一個(gè)水庫監(jiān)測點(diǎn)，共2個(gè)點(diǎn)。
4監(jiān)測項(xiàng)目及監(jiān)測頻次
4.1環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物共（PM10）3項(xiàng)。每季度監(jiān)測一次，全年4次，每次監(jiān)測連續(xù)5 d，每天21 h連續(xù)采樣，取各監(jiān)測項(xiàng)目的日均值，采用手工監(jiān)測。
4.2飲用水源地
博爾塔拉州村莊無地表飲用水源地，因此只測地下飲用水源地。地下飲用水源地監(jiān)測項(xiàng)目為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）中的23項(xiàng)。每季度監(jiān)測1次，全年4次。監(jiān)測方法以手工監(jiān)測為主，自動(dòng)監(jiān)測為補(bǔ)充。
4.3土壤監(jiān)測
土壤監(jiān)測項(xiàng)目為土壤pH值、陽離子交換量、離子、鎘、汞、砷、鉛、鉻等元素的全量。每年監(jiān)測一次，采樣時(shí)間為8月份。
4.4縣域地表水監(jiān)測
縣域河流湖庫水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）表1中的基本項(xiàng)目24項(xiàng)。每季度監(jiān)測一次，全年4次。監(jiān)測方法以手工監(jiān)測為主。
5監(jiān)測結(jié)果及評(píng)價(jià)
5.1環(huán)境空氣
各村莊環(huán)境空氣質(zhì)量良好，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），各村環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均為一級(jí)，類別為優(yōu)。
5.2飲用水源地
各村莊飲用水源地水質(zhì)良好，達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。鐵、錳、銅、鋅、鉛、鎘、汞、氰化物、六價(jià)鉻、揮發(fā)分、陰離子表面活性劑、高錳酸鹽指數(shù)、亞硝酸鹽氮、氨氮、總大腸菌群等項(xiàng)目均未檢出。
5.3土壤
各村莊土壤環(huán)境質(zhì)量良好，達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，無污染。
5.4縣域地表水
兩個(gè)縣域地表水監(jiān)測斷面均達(dá)到《地表環(huán)境水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。銅、鋅、鉛、鎘、汞、氰化物、六價(jià)鉻、揮發(fā)分、陰離子表面活性劑、硫化物、石油類、五日生化需氧量等項(xiàng)目均未檢出。
2016年博州地區(qū)兩縣6個(gè)村莊共布設(shè)了具有代表性的6個(gè)環(huán)境空氣、6個(gè)飲用水源地、29個(gè)土壤監(jiān)測點(diǎn)位和6個(gè)縣域地表水監(jiān)測點(diǎn)位。結(jié)果表明，博州地區(qū)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源、地表水質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量良好，達(dá)到各類國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。
6結(jié)語
2017年6月綠色科技第12期
吐爾拉娜?亞力肯，等：博爾塔拉州農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及評(píng)價(jià)
環(huán)境與安全
隨著博爾塔拉州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧博州的必然要求。通過開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及其分析評(píng)價(jià)工作，對(duì)于掌握該州農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，提出農(nóng)村環(huán)境污染防治建議和對(duì)策，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
⒖嘉南祝
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