氣候變化的具體表現(xiàn)精選(九篇)

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第1篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞 氣候變化；氣溫；降水量；甘肅肅北；1973―2010年

中圖分類(lèi)號(hào) S162.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）04-0190-02

Abstract Using annual temperature and precipitation observation data of Subei General Weather Station during 1973-2010，the decadal，inter-annual，seasonal and monthly variation characteristics of the meteorological elements of Subei County were figured out by Excel，SPSS，Matlab software，linear trend estimation，the running average method and wavelet analysis.The results showed that during the past 38 years，the annual average temperature of Subei County had a upward trend，and a slight downward trend in rainfall. Among the four seasons，the trend of increasing temperature was obvious in winter and summer，followed by spring and autumn.The precipitation of spring，autumn and winter increased every year，and that in summer decreased.

Key words climate change；temperature；precipitation；Subei Gansu；1973-2010

天庀低潮浠不僅是全球性的，而且具有局地特征[1]。目前，全球異常天氣常規(guī)化，氣候變化引起了眾多研究者的關(guān)注[2-3]。天氣要素中的降水量和氣溫的周期變化會(huì)極大地影響氣候變化。肅北縣具有悠久的養(yǎng)畜歷史，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是牧業(yè)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的95%以上，南山片區(qū)河流與泉水較多，水源充足。境內(nèi)4條常年河流均發(fā)源于祁連山區(qū)，且落差很大，年總徑流量達(dá)14.5億m3，水能資源蘊(yùn)藏量達(dá)50萬(wàn)kW，得天獨(dú)厚的水利資源開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。因此，分析研究本地區(qū)的氣溫、降水量變化特征，不僅可以得到肅北縣氣候變化的時(shí)空變化特征和規(guī)律，而且對(duì)該地區(qū)進(jìn)行氣候預(yù)測(cè)、氣象資源合理應(yīng)用及保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)有著重要的意義。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源

對(duì)肅北國(guó)家一般觀測(cè)站1973―2010年氣溫資料（四季平均氣溫、年均氣溫）和降水資料（四季降水量、年總降水量）進(jìn)行研究，對(duì)該期間的季節(jié)進(jìn)行定義（冬季為12月至翌年2月，春季為3―5月，夏季為6―8月，秋季為9―11月）。

1.2 研究方法

對(duì)1973―2010年氣象資料進(jìn)行研究時(shí)，利用數(shù)學(xué)方法建立一元線性回歸方程，利用線性氣候傾向估計(jì)法[4]，對(duì)氣候趨勢(shì)變化進(jìn)行分析，線性傾向趨勢(shì)系數(shù)利用最小二乘法求出[5]，降雨和氣溫變化規(guī)律使用一元線性回歸方程來(lái)演示：

y（t）=a0+a1t（1）

其中t為時(shí)間（t=1，2，3，…，n），單位為年，a0為常數(shù)，a1為回歸系數(shù)，當(dāng)a1為正（負(fù)）時(shí)，表示相應(yīng)的氣象要素在該時(shí)段內(nèi)線性增加（減弱）。

運(yùn)用小波分析法分別對(duì)氣溫、降水量進(jìn)行小波分析，獲得氣象要素在不同時(shí)間尺度上的變化特征，從而總結(jié)出氣溫、降水量的變化周期，以及對(duì)未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2 結(jié)果與分析

2.1 氣溫變化

2.1.1 年平均氣溫變化。從總的變化趨勢(shì)來(lái)看肅北縣年平均氣溫整體呈現(xiàn)震蕩上升趨勢(shì)，氣候傾向率為0.5 ℃/10年，也就是說(shuō)1973―2010年肅北縣年平均氣溫上升1.9 ℃。利用5年滑動(dòng)平均法對(duì)年平均氣溫距平時(shí)間序列進(jìn)行平滑，可以看到氣溫升高較快的時(shí)段分別為1983―1990年、1994―1998以及2003―2006年，其中年平均氣溫最大值出現(xiàn)在2009年，達(dá)到了8.4 ℃；而氣溫呈現(xiàn)比較明顯下降趨勢(shì)的時(shí)段只有1998―2003年，年最低氣溫出現(xiàn)在1976年，為5.6 ℃。從平均氣溫距平曲線可以看到氣溫變化波動(dòng)較大，1987年以前氣溫距平值基本為負(fù)值，之后的年份氣溫距平基本為正值。分析1973―2010年逐年平均氣溫距平Morlet小波變換圖（圖1）可以發(fā)現(xiàn)研究區(qū)域近40年年平均氣溫變化有2個(gè)尺度的結(jié)構(gòu)，其中4～6年的周期性變化為小時(shí)間尺度，大時(shí)間尺度存在著10～20年上的周期振蕩非常明顯，期間經(jīng)歷了氣溫低―高的交替。1992年以前年平均氣溫表現(xiàn)為低值期，1992年之后表現(xiàn)為高值期。

2.1.2 各季平均氣溫變化。肅北縣氣溫變化也存在著隨季節(jié)變化不同程度升高的特征：其中夏季平均氣溫增加最為明顯，氣候傾向率略高于年平均氣溫，達(dá)到了0.7 ℃/10年，表明夏季增溫貢獻(xiàn)最大；冬季與春季次之，氣候傾向率均為0.5 ℃/10年；秋季氣候傾向率等于年平均氣溫氣候傾向率，為0.4 ℃/10年。冬季平均氣溫5年滑動(dòng)平均曲線波動(dòng)最為明顯，特別是1980年之前，說(shuō)明冬季平均氣溫年際變化最為突出；春季、夏季、秋季平均氣溫5年滑動(dòng)平均曲線較平穩(wěn)，表明年際變化較小。

2.2 降水量變化

2.2.1 逐年降水量變化。根據(jù)肅北縣1973―2010年年平均降水量的變化情況，能夠清晰地看到降水量隨年代變化的波動(dòng)性比較大，其中波動(dòng)頻率較大的時(shí)間段主要有1979―1988年、1994―2002年，從總的變化趨勢(shì)來(lái)看降水量隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)出較弱的下降趨勢(shì)，氣候傾向率為-1.0 mm/10年，也就是說(shuō)1973―2010年肅北縣年降水量下降了3.8 mm。降水量在1991―1993年增加速率較快，而年最大降水量就出現(xiàn)在1993年，達(dá)到了252.3 mm；年降水量最小值出現(xiàn)在2009年，為73 mm，較歷年平均降水量少了52%。

由圖2可知，降水量變化有2個(gè)較為明顯的周期：5年和15年。在15年時(shí)間尺度上，降雨量變化周期為2002―2010年為降雨偏多期，1994―2001年為降雨偏少期，1983―1993年同樣為降雨偏多期，而1982年以前為降雨偏少期，所以15年時(shí)間尺度降雨量變化為4個(gè)變化周期。同時(shí)分析圖2還可發(fā)現(xiàn)2002―2010年這個(gè)降雨周期的降雨等值線已經(jīng)完全閉合，這表明2010年以后的下個(gè)10年間降雨量變化可能為偏少期。在5年的時(shí)間尺度研究肅北縣降雨量發(fā)現(xiàn)，在1998年之前降雨量化明顯存在相關(guān)的變化周期，共有7個(gè)周期，分別為1988―1990年、1983―1984年、1977―1979年3個(gè)降雨量偏多期和1991―1994年、1985―1987年、1980―1982年、1973―1976年4個(gè)降雨偏少期。

2.2.2 各季降水量變化。春季、夏季、秋季、冬季降水量氣候傾向率分別為7.9、-14.0、5.1、0.6 mm/10年，可以看到四季降水量變化趨勢(shì)差異較大：夏季降水量呈減少趨勢(shì)，春季、秋季、冬季平均降水量均呈增加的趨勢(shì)。秋季、冬季曲線的波動(dòng)比較明顯，說(shuō)明這兩季降水量的年際變化特征突出，春季、夏季曲線較平滑，表明降水量的年際變化趨勢(shì)不明顯。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，春、夏、秋、冬四季的降水量分別占全年降水總量的20%、63%、11%、6%，由此可見(jiàn)，肅北縣降水量的60%～70%都集中在夏季，對(duì)該地區(qū)水資源的變化起著重要的作用。

3 結(jié)論與討論

（1）1973―2010年肅北縣氣溫整體呈現(xiàn)震蕩上升趨勢(shì)，氣候傾向率為0.5 ℃/10年；降水量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，降水量氣候傾向率為-1.0 mm/10年；同時(shí)，氣溫、降水量均存在著季節(jié)性的變化。氣溫在四季具有不斷升高的特性，具體表現(xiàn)為：夏季平均氣溫增加最為明顯，氣溫氣候傾向率為0.7 ℃/10年；冬季與春季次之，為0.5 ℃/10年；秋季氣溫增加最緩慢，氣溫氣候傾向率為0.4 ℃/10年，與年平均氣溫氣候傾向率相等。

（2）四季降水量表現(xiàn)為：春季、夏季、秋季、冬季降水量氣候傾向率分別為7.9、-14.0、5.1、0.6 mm/10年，說(shuō)明四季降水量變化趨勢(shì)差異較大，其中夏季降水量表現(xiàn)為減少的特征，春季、秋季、冬季平均降水量均表現(xiàn)為增加的趨勢(shì)。通過(guò)降水序列的小波分析發(fā)現(xiàn)2002―2010年等值線已閉合，由此預(yù)測(cè)未來(lái)10年降水量有可能減少。四季中春季降水量增加趨勢(shì)最為明顯，降水量氣候傾向率高達(dá)7.9 mm/10年，由于春季降水量占全年總降水量的比重僅次于夏季，為20%，這可能是導(dǎo)致肅北縣春季易發(fā)生雪災(zāi)的主要原因[6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 鄧自旺，林振山，周曉蘭.西安市近50年來(lái)氣候變化多時(shí)間尺度分析[J].高原氣象，1997，16（1）：81-93.

[2] 丁麗佳.潮州氣候變化特征及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和對(duì)策[J].氣象科技，2009，37（2）：190-195.

[3] 黃向榮，葛紅衛(wèi).合肥市近55年日照時(shí)數(shù)氣候變化特征分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（20）：8723-8725.

[4] 魏鳳英.現(xiàn)代氣候統(tǒng)計(jì)診斷與預(yù)測(cè)技術(shù)[M].北京：氣象出版社，2007.

第2篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

1 全球變暖的影響

全球變暖的度量標(biāo)志是氣溫較往常的氣溫有所升高。南北半球的季節(jié)相反，氣溫差別很大，即使是同一地區(qū)的不同季節(jié)和時(shí)令的氣溫也有差別。據(jù)美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局報(bào)道，2014年全球平均氣溫為57.9華氏度（約為攝氏17度），是自1880年有記錄以來(lái)的第14個(gè)高溫年，比20世紀(jì)平均氣溫高0.9華氏度。美國(guó)國(guó)家航空航天局太空研究所揭示新的資料分析顯示，2014年地球表面溫度比20世紀(jì)中期的平均值高0.52℃。2009年全球氣候變化哥本哈根會(huì)議提出控制溫度升高幅度低于2℃為目標(biāo)，也就是說(shuō)，近期全球變暖的平均氣溫不超過(guò)2℃，具體表現(xiàn)為日常氣溫比往年同期的高，極端最高溫的日數(shù)比往年的多，應(yīng)該指出的是，全球變暖是大趨勢(shì)。

目前，對(duì)氣候極端變化所能依據(jù)解釋的科學(xué)證據(jù)并不充分，甚至對(duì)因人類(lèi)生活、生產(chǎn)活動(dòng)排放二氧化碳過(guò)多產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”導(dǎo)致全球暖化的科學(xué)論證都還不能確定。但是，全球變暖現(xiàn)象對(duì)海水魚(yú)養(yǎng)殖的影響是明顯的。

首先，全球變暖導(dǎo)致南極冰山消融，北極冰山變矮，冰山融化引起海平面上升。有研究資料表明，我國(guó)近30年來(lái)，沿海海平面上升速率是2.6毫米/年，高于全球海平面上升的1.7毫米/年的速率。可以預(yù)見(jiàn)，海平面上升，影響著海水魚(yú)塘的養(yǎng)殖面積，養(yǎng)殖面積減少。甚至普遍認(rèn)為冰山消融，海平面上升的速度正在加快。

其次，氣溫升高全球變暖，暖水性的養(yǎng)殖種類(lèi)將有機(jī)會(huì)由低緯度海區(qū)向高緯度海區(qū)轉(zhuǎn)移遷徙，改變海區(qū)生物群落和生物地理學(xué)的結(jié)構(gòu)，如頗具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的大黃魚(yú)由福建沿海擴(kuò)增至江蘇、山東沿海實(shí)施人工養(yǎng)殖將成為可能。

再次，氣溫升高，水溫也隨同升高，海水魚(yú)類(lèi)胚胎和胚后發(fā)育期所需要的溫度累加值的日期“積溫日期”將縮短，也就是發(fā)育加快；由于水溫升高，養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)的新陳代謝將加快，在每年5月份至10月份有效的養(yǎng)殖生長(zhǎng)時(shí)期的生長(zhǎng)率將提高，產(chǎn)量隨之提高；再由于水溫升高，每年的冬季將推后來(lái)臨，延長(zhǎng)了養(yǎng)殖季節(jié)，養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)個(gè)體加大而提高了產(chǎn)量。

最后，水溫上升，會(huì)帶來(lái)病害多發(fā)。海水魚(yú)養(yǎng)殖常見(jiàn)的病毒性、細(xì)菌性引發(fā)的充血病、潰瘍病、爛鰓病，和寄生蟲(chóng)引發(fā)的指環(huán)蟲(chóng)病、孢子蟲(chóng)病、錨頭蚤、車(chē)輪蟲(chóng)病等等，都是高溫季節(jié)暴發(fā)和流行的疾病。據(jù)有關(guān)報(bào)道，日本研究表明，隨著全球變暖，日本沿海巨型水母（如海蜇）數(shù)量變多了，形成的“水母潮”堵塞漁網(wǎng)，是漁業(yè)的一種危害。高溫會(huì)誘發(fā)赤潮生物的大量繁殖，在養(yǎng)魚(yú)池形成“水華”，在海區(qū)造成“赤潮”。赤潮生物覆蓋水池表面或進(jìn)入魚(yú)類(lèi)腮腔，會(huì)使魚(yú)類(lèi)窒息死亡。赤潮生物死后會(huì)分解大量有毒物質(zhì)，對(duì)養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)造成危害。

2 極端天氣的影響

極端天氣是指災(zāi)害性天氣。平常所說(shuō)的風(fēng)調(diào)雨順是一種祥和宜人的天氣，既有風(fēng)又有雨的成份。極端天氣的風(fēng)指的是臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)，雨是暴雨、連延大雨，還有嚴(yán)寒酷暑、雹旱暴雪，對(duì)人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)造成災(zāi)害性的損失。

暴雨和連綿大雨，將會(huì)降低海水表面的鹽度和養(yǎng)魚(yú)塘海水淡化，造成魚(yú)類(lèi)不適鹽度而死亡，甚至洪水泛濫會(huì)帶來(lái)淹沒(méi)魚(yú)塘沖垮堤岸的災(zāi)害。嚴(yán)寒酷暑的水溫超越養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)耐受水溫極限，也將造成魚(yú)類(lèi)的凍死和熱死。如冬季時(shí)，時(shí)有寒潮來(lái)臨，夜間的水溫低于白天的水溫，早晨發(fā)現(xiàn)魚(yú)排（塘）的魚(yú)不明原因地死了，殊不知道這是低溫冷死的。冬季，海冰的出現(xiàn)是另一種災(zāi)害，海冰覆蓋著池塘和養(yǎng)殖網(wǎng)箱表面水層，導(dǎo)致水層中的養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)缺氧而死亡，或因?yàn)楹１谧￡?yáng)光，導(dǎo)致巖石上附生的海藻得不到陽(yáng)光而枯死，造成養(yǎng)殖的海參、鮑魚(yú)缺乏食物而餓死。

應(yīng)該指出的是，海洋氣候有“厄爾尼諾”和“拉尼娜”現(xiàn)象也是反常的氣候變化?！岸驙柲嶂Z”是指熱帶海洋溫度異常和持續(xù)變暖，“拉尼娜”是指熱帶海洋溫度異常和持續(xù)變冷?！岸驙柲嶂Z”現(xiàn)象出現(xiàn)的周期不規(guī)則，大約每4年出現(xiàn)一次，其第二年都會(huì)出現(xiàn)“拉尼娜”現(xiàn)象，并且可持續(xù)兩三年。有報(bào)道觀察結(jié)果，“拉尼娜”會(huì)使美國(guó)西南部和南美洲西岸變得異常干旱，并使澳大利亞、印尼、馬來(lái)西亞和菲律賓等東南亞地區(qū)有異常多的降雨。同時(shí)，使非洲西岸和東南岸、日本和朝鮮半島等東北部地區(qū)異常寒冷。在中國(guó)，“拉尼娜”現(xiàn)象的出現(xiàn)，秋冬季使華南的東北季候風(fēng)增強(qiáng)，冬季氣溫比正常情況低。由于這兩種海洋氣候現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致異常的降雨、干旱、寒冷的反常氣候，對(duì)海水魚(yú)養(yǎng)殖也會(huì)造成危害。

3 應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的措施

氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害，對(duì)海水魚(yú)養(yǎng)殖造成的影響和招致的損失，是天災(zāi)。海水魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)在應(yīng)對(duì)天然災(zāi)害時(shí)，要有以下一些舉措：

舉措一，要有關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的信息網(wǎng)絡(luò)，迅速而準(zhǔn)確地發(fā)出災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)能盡早收到即將來(lái)臨的災(zāi)害信息，組織人們起來(lái)抗災(zāi)抗害，把災(zāi)害的損失降到最低限度，將減少災(zāi)害的損失，這是抗災(zāi)以防為主的關(guān)鍵防線，沒(méi)有信息就無(wú)從防備，讓災(zāi)害突如其來(lái)，損失一定難于想象。

舉措二，要有抗災(zāi)減災(zāi)的能力建設(shè)?？箵魵夂?yàn)?zāi)害要有人力、物力、財(cái)力的建設(shè)和貯備，當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，能派得上、用得著，不出現(xiàn)人力荒、財(cái)力荒和救災(zāi)物資荒。因此，在能力建設(shè)上，要有劃分應(yīng)急預(yù)案級(jí)別的應(yīng)對(duì)措施，并相應(yīng)地給予建設(shè)和貯備。

第3篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

【關(guān)鍵詞】氣象公共服務(wù)；氣象信息化；職能提升

1 氣象公共服務(wù)的發(fā)展及現(xiàn)狀

氣象公共服務(wù)是指專(zhuān)為政府決策部門(mén)、各行業(yè)部門(mén)、社會(huì)公眾提供氣象服務(wù)信息和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)的擁有公共資源或權(quán)力的氣象部門(mén)所進(jìn)行的公共服務(wù)。發(fā)展氣象公共服務(wù)，有利于國(guó)家有效的防御氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候的惡劣變化，是氣象公共服務(wù)職能提升的有效途徑，對(duì)于氣象整體性業(yè)務(wù)的增強(qiáng)有著重要的主導(dǎo)作用，也使得氣象服務(wù)的綜合實(shí)力得到了較大的提升。

上世紀(jì)九十年代之后，全球氣候發(fā)生了明顯的變化，主要表現(xiàn)特點(diǎn)為全球性氣溫變暖。伴隨著氣象災(zāi)害愈發(fā)嚴(yán)重，氣象公共服務(wù)在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了愈來(lái)愈積極的作用。當(dāng)下社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)文化等各方面的發(fā)展突飛猛進(jìn)，對(duì)氣象工作的各方面要求也在逐漸提高，大眾對(duì)氣象公共服務(wù)的功效性要求愈l強(qiáng)烈。氣象公共服務(wù)領(lǐng)域的信息傳播與產(chǎn)品創(chuàng)新唯有不斷的進(jìn)行創(chuàng)造性突破，氣象公共服務(wù)的意義和價(jià)值才能得以突出顯現(xiàn)，方能跟上公眾的進(jìn)一步需求。因?yàn)榱己玫臍庀蠊卜?wù)與氣象信息傳播使公眾得以躲避氣象災(zāi)害所帶來(lái)的人身與經(jīng)濟(jì)損失，其效益顯著。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，迅猛平穩(wěn)，公共服務(wù)部門(mén)更加重視民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因之，對(duì)于大眾公共服務(wù)的質(zhì)量要求也有所提升。2008 年的全國(guó)氣象服務(wù)工作會(huì)議中提出，公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，屬于基礎(chǔ)性的公共服務(wù)范疇。作為公益性質(zhì)的氣象服務(wù)，它的任務(wù)是在應(yīng)對(duì)氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防害減災(zāi)等方面充分利用各種氣象資源，以適應(yīng)社會(huì)、大眾、政府和各職能部門(mén)的信息以及技術(shù)服務(wù)需求。2008年5月，公共氣象服務(wù)中心于中國(guó)氣象局正式成立。自此，氣象服務(wù)在我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，公共氣象服務(wù)平臺(tái)依托各類(lèi)傳統(tǒng)及新興媒介為載體，大大地拓展了公共氣象信息傳播的途徑和廣度，在氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、防御等方面均取得了較大的進(jìn)步。氣象決策服務(wù)以打造中國(guó)特色為旨?xì)w，以充實(shí)的內(nèi)容、多樣化的手段，不僅在應(yīng)對(duì)氣候變化、災(zāi)害防御方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，且在能源的利用與挖掘、工程建設(shè)等方面均可為各級(jí)政府提供相關(guān)科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐啟發(fā)。氣象服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性領(lǐng)域已覆蓋交通、水利、林、農(nóng)等各行業(yè)，大大的拓展了其服務(wù)范疇。

2 當(dāng)前氣象公共服務(wù)存在的問(wèn)題

（1）我國(guó)氣象服務(wù)的起步較晚，氣象公共服務(wù)供需不平衡

我國(guó)的氣象服務(wù)是20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來(lái)的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)氣象信息員截止2016年5月為止，已達(dá)41萬(wàn)多名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)能夠提供信息資訊的氣象服務(wù)站則多達(dá)15000多個(gè)，可見(jiàn)我國(guó)的氣象信息體系逐步完善，氣象服務(wù)已經(jīng)呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

另一方面，由于公共氣象服務(wù)氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求是公共性的，多數(shù)情況下人們都不會(huì)對(duì)消費(fèi)這些服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際的支付，因此必然導(dǎo)致公共氣象服務(wù)難以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)保證能夠收回成本，從而使得供給不足成為氣象公共服務(wù)中存在的主要問(wèn)題之一。

（2）氣象公共服務(wù)要求提升，服務(wù)能力建設(shè)不適應(yīng)

當(dāng)前，公共氣象服務(wù)的要求隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高，其公務(wù)服務(wù)所涉及的范疇領(lǐng)域也在不斷增加，如在防災(zāi)減災(zāi)、新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)服務(wù)等各個(gè)方面都有所涉及。正因氣象公共服務(wù)所涉及的范疇之廣，所以使得公共服務(wù)方面的氣象專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，諸如人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面的欠缺。具體表現(xiàn)在：關(guān)于氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)方面，發(fā)現(xiàn)、抵御、防范等措施與國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)的總體要求還有距離；氣象公務(wù)服務(wù)的定位確切與否、體制創(chuàng)新、機(jī)制變革等尚不足以滿足建設(shè)服務(wù)型政府的要求；服務(wù)能力的建設(shè)現(xiàn)狀、科技的支撐情況等與建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化氣象服務(wù)強(qiáng)國(guó)的要求還有差距。

（3）公共氣象服務(wù)產(chǎn)品類(lèi)型較少

公共氣象服務(wù)的職能決定了公共氣象服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)具有技術(shù)含量高、基礎(chǔ)性強(qiáng)、投入較大的特點(diǎn)，但是其資金來(lái)源主要是來(lái)自我國(guó)的財(cái)政收入，由于投資力度難以滿足需求，導(dǎo)致的我國(guó)氣象設(shè)備的更新較慢，直接影響了氣象服務(wù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確度，對(duì)于服務(wù)職能的展現(xiàn)和提升有著明顯的制約。在發(fā)展過(guò)程中面臨著的這種缺口大，經(jīng)費(fèi)欠缺，人才少等情況，使得公共氣象服務(wù)的局面難以大力展開(kāi)。

3 氣象公共服務(wù)職能提升的舉措

氣象公共服務(wù)主要是具體圍繞服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、提供、運(yùn)行和管理展開(kāi)。目前的服務(wù)內(nèi)容包括天氣狀況、大氣成分、人工影響天氣、氣候變化、生態(tài)與農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品的、傳播和接收的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程。氣象公共服務(wù)職能的有效提升需要加強(qiáng)公共氣象服務(wù)運(yùn)作全程的有效管理，充分利用多方人力與物力，加強(qiáng)保障服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)生與流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善各級(jí)政府部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)個(gè)體等公共氣象服務(wù)的載體的組織建設(shè)。

（1）增加服務(wù)產(chǎn)品的多樣性

當(dāng)前，我們所要開(kāi)展的首要目標(biāo)就是要在增加氣象類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品的多樣化上下功夫。氣象類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)則指的就是密切聯(lián)系氣象的相關(guān)信息，這些相關(guān)信息需通過(guò)各類(lèi)渠道來(lái)進(jìn)行傳播，因而服務(wù)產(chǎn)品的多樣性很大程度上依賴于傳播方式的多樣化。如首先能想到的傳播方式也即最便捷的傳播渠道就是電視，除之，則還要在新媒體發(fā)展迅猛的當(dāng)下廣泛依賴各種信息傳播媒介的有效傳播，如網(wǎng)絡(luò)傳播，其信息共享更具優(yōu)勢(shì)，借助以網(wǎng)絡(luò)為主要傳播媒介的新媒體傳播方式，可以使氣象信息內(nèi)容在傳播內(nèi)容、速度、廣度等方面較之以前都有所增強(qiáng)。

隨著氣象公共服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在公眾氣象服務(wù)方面，氣象部門(mén)可通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種渠道向公眾提供日常天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)以及預(yù)警信號(hào)、生活氣象指數(shù)預(yù)報(bào)等氣象服務(wù)信息。

近些年，氣象內(nèi)容的科技化信息化程度愈來(lái)愈高，作為氣象信息新媒體技術(shù)展現(xiàn)的代表“氣象微博”，以其迅捷、分享及時(shí)、互動(dòng)實(shí)時(shí)的渠道優(yōu)勢(shì)引起了廣泛注意，它以微博微載體向公眾適時(shí)適地的推送相關(guān)氣象信息服務(wù)，如新浪官方微博，是目前眾多氣象公共服務(wù)平臺(tái)都申請(qǐng)采用的氣象信息推廣平臺(tái)，吸引了眾多網(wǎng)友關(guān)注。因此，進(jìn)一步探索以“微博”為代表的新媒體傳播在氣象服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮“氣象微博”在公共參與事項(xiàng)、用戶需求體驗(yàn)、氣象信息播報(bào)以及其他相關(guān)帶動(dòng)業(yè)務(wù)等方面的重要作用，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)信息傳播的時(shí)效性、擴(kuò)大覆蓋面、拓寬渠道傳播，是提升氣象微博公共服務(wù)、拓展公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品多有緣墓丶。

另外，通過(guò)微信這種更快速即時(shí)的智能終端聯(lián)絡(luò)工具來(lái)為氣象訊息傳播服務(wù)，可更好的實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)分享。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)實(shí)施賬戶注冊(cè)，然后視聽(tīng)等多方位訊息，支持多人流。因之，2012年始，氣象服務(wù)公眾號(hào)成為一種風(fēng)頭正健的新興互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方式。目前，眾多氣象公共服務(wù)平臺(tái)絕大多數(shù)都申請(qǐng)了微信公眾賬號(hào)，網(wǎng)友的關(guān)注程度更高。

氣象服務(wù)手機(jī)客戶端主要是在移動(dòng)設(shè)備上如以電腦、手機(jī)等為載體的一種應(yīng)用，如墨跡、北京氣象、中國(guó)天氣通等等。這種手機(jī)客戶端的運(yùn)用可實(shí)現(xiàn)在線式的實(shí)時(shí)互動(dòng)、文字與圖像相結(jié)合的新新瀏覽。

（2）氣象公共服務(wù)的應(yīng)用創(chuàng)新

近幾年，氣象公共服務(wù)的應(yīng)用范圍以及手段不斷出新，呈現(xiàn)出諸多新型的服務(wù)手段和渠道。氣象行業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展方式、業(yè)務(wù)服務(wù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式等方面，正不斷地被信息技術(shù)全面滲透并深刻影響。因此，在氣象事業(yè)的改革進(jìn)程中，先進(jìn)的科技手段與信息化運(yùn)用必不可少。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在氣象公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用呈現(xiàn)出愈來(lái)愈強(qiáng)之勢(shì)。例如，機(jī)場(chǎng)航班歷史天氣特征的持續(xù)挖掘有利于提高預(yù)測(cè)航班延誤的準(zhǔn)確度，農(nóng)耕氣象大數(shù)據(jù)的挖掘結(jié)果為調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)提供了重要依據(jù)，等等。事實(shí)上，新型的公共氣象服務(wù)長(zhǎng)期以來(lái)一直在借助氣象大數(shù)據(jù)的觀測(cè)、預(yù)報(bào)及挖掘基礎(chǔ)上而發(fā)展。氣象公共服務(wù)是面向社會(huì)群體，以尋找歷史以來(lái)氣象信息之間的關(guān)系及聯(lián)系、深層次地探研，提供面向政府的氣象決策服務(wù)、面向農(nóng)林水利等其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)或企業(yè)的氣象專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、以及面對(duì)各種災(zāi)害性天氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)警防御等服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

作為社會(huì)公益事業(yè)單位，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，氣象部門(mén)也應(yīng)加快步伐，以各類(lèi)精準(zhǔn)、確實(shí)、有益國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)為國(guó)家建設(shè)添磚加瓦，展現(xiàn)其在當(dāng)下的重要意義。不可否然，氣象公共服務(wù)的各項(xiàng)職能及其顯現(xiàn)在近些年有著長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但同時(shí)，一些制約因素仍然存在，因此，我們需要深入目前氣象公務(wù)服務(wù)的具體發(fā)展?fàn)顩r，探測(cè)其各項(xiàng)職能的具體表現(xiàn)，分析了其中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和建議。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉憲華.淺談氣象公共服務(wù)職能，氣象軟科學(xué)，2010（1）.

[2]牛國(guó)良.我國(guó)氣象部門(mén)創(chuàng)新公共服務(wù)職能的實(shí)踐與反思，中國(guó)行政管理，2011（11）.

[3]雷瑛.氣象微博及其在公共服務(wù)中的發(fā)展建議，安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012（6）.

第4篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：濕地；生態(tài)系統(tǒng)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632012

良好地進(jìn)行濕地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)非常有意義的工作，但前提是不誘發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。而事實(shí)證明，濕地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中誘發(fā)較多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以便提出切實(shí)可行的措施斫餼鏨態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這充分說(shuō)明了濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究與實(shí)施是非常重要的。

1 濕地生態(tài)系統(tǒng)特征及其開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的問(wèn)題

1.1 濕地生態(tài)系統(tǒng)特征

濕地是位于陸生和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過(guò)渡地帶，它分布在世界各地，擁有強(qiáng)大的生態(tài)凈化作用，是地球上一種獨(dú)特的、多功能的生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于濕地的概述，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但其有一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，即濕地是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，介于陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間，多表現(xiàn)為生物多樣性、生態(tài)脆弱性、生產(chǎn)力高效性、效益的綜合性、生態(tài)系統(tǒng)的易變性等特征。

1.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.2.1 濕地資源面積持續(xù)萎縮

通過(guò)相關(guān)資料的查閱，確定近些年我國(guó)濕地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中并沒(méi)有采取切實(shí)有效的措施予以保護(hù)，致使?jié)竦刭Y源持續(xù)受損，大大減少了濕地資源面積，相應(yīng)的濕地的調(diào)蓄功能降低，無(wú)法對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)蓄，導(dǎo)致干旱洪澇災(zāi)害越加嚴(yán)重。

1.2.2 生物多樣性受到挑戰(zhàn)

相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)濕地有動(dòng)物410種，植物361種，其中有許多瀕臨滅絕的珍稀物種。在濕地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員沒(méi)能做好環(huán)境保護(hù)工作，致使環(huán)境污染日益嚴(yán)重，破壞了生物的生存環(huán)境，使其生存受到威脅，更為惡劣的是有些物種因此而滅絕。

1.2.3 濕地氣候發(fā)生變化

濕地還具有調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)功能，但是因?yàn)槿藗兯翢o(wú)忌憚的開(kāi)發(fā)，致使?jié)竦氐倪@一功能受損，引發(fā)氣候異常，造成當(dāng)?shù)貧夂蜃兓焕谡{(diào)節(jié)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境[1]。

2 濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析

2.1 濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法

因濕地生態(tài)環(huán)境具特殊性，與一般環(huán)境不同，相應(yīng)的所進(jìn)行的濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)不能運(yùn)用一般的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而應(yīng)在以濕地功能為核心的濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下，對(duì)濕地功能的影響程度進(jìn)行衡量，也就是用一套功能指標(biāo)對(duì)區(qū)域濕地的生態(tài)功能進(jìn)行量化，產(chǎn)生描述濕地功能現(xiàn)狀和變化的功能指數(shù)，再通過(guò)功能指數(shù)在外來(lái)影響作用下的變化，判斷濕地生態(tài)環(huán)境影響程度。

2.2 濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序

參考相關(guān)資料，確定目前濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施的過(guò)程中，遵循的評(píng)價(jià)程序是：濕地類(lèi)型資料查閱資料收集（土壤調(diào)查、土地利用圖、動(dòng)物調(diào)查、地下水調(diào)查等）濕地類(lèi)型及現(xiàn)狀分析濕地功能分析和工程分析影響原因分析影響程度分析減緩措施及代替方案規(guī)劃。

2.3 濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)在濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面的研究還處于初級(jí)階段，存在很多問(wèn)題尚待解決，具體表現(xiàn)為：適宜于濕地資源開(kāi)發(fā)EIA（環(huán)境影響評(píng)價(jià)）的生態(tài)監(jiān)測(cè)。作為EIA的基礎(chǔ)性工作，生態(tài)監(jiān)測(cè)的有效實(shí)施，可以在時(shí)間上或空間上觀察、測(cè)定特定的濕地區(qū)域，了解濕地區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)聚合體的類(lèi)型、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、功能等。但目前并沒(méi)有形成適用的生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，需要相關(guān)研究人員加強(qiáng)這方面的努力；可持續(xù)的EIA理論與實(shí)踐尚未成熟。開(kāi)展?jié)竦刭Y源開(kāi)發(fā)EIA，除了對(duì)大氣、水、土壤、動(dòng)植物資源等進(jìn)行單一的影響評(píng)價(jià)外，還要盡可能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。但因?yàn)榭沙掷m(xù)的EIA理論與實(shí)踐尚未成熟，致使影響評(píng)價(jià)難以有效實(shí)施。

3 結(jié)束語(yǔ)

在濕地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)中產(chǎn)生諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，大大降低了濕地功能的發(fā)揮。為了解決這生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)有效落實(shí)濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境影響程度，以便制定切實(shí)可行的減緩措施，改善生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)本文的分析，確定濕地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施是非常必要的，但因其研究還不夠深入，致使其缺乏適合的生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施效果不佳，需要相關(guān)研究人員持續(xù)努力。

參考文獻(xiàn)

第5篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

    隨著全球性變暖,地球環(huán)境的許多要素也發(fā)生了變化,這在艾比湖流域地區(qū)反映明顯,如湖泊萎縮、河道斷流、沙漠化加劇、生物多樣性受損等,導(dǎo)致水資源短缺,旱災(zāi)、洪災(zāi)、雪害、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害增加。因此,維護(hù)艾比湖流域自然生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)維護(hù)綠洲的生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有不可估量的作用。

    1資料與方法

    聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化工作組最新完成的一份報(bào)告草案稱(chēng)[1],從l860年到現(xiàn)在,北半球的氣溫已經(jīng)平均升高了0.4℃~0.8℃,其中的20世紀(jì)是l000年來(lái)北半球氣溫升高幅度最大的一個(gè)世紀(jì),而l990年~1999年是l000年來(lái)北半球平均氣溫最高的l0年。20世紀(jì)的全球氣候變暖己成為大氣科學(xué)研究的熱點(diǎn)。王紹武[2]利用中國(guó)氣溫等級(jí)資料研究了近l00年中國(guó)氣溫變化規(guī)律,表明中國(guó)的氣溫變化與全球有相同的時(shí)候,卻并不總是一致。近百年來(lái)中國(guó)氣溫上升了0.4℃~0.5℃,略低于全球平均的0.6℃[3,4],中國(guó)與全球氣溫的相關(guān)系數(shù)在0.3~0.4之間。中國(guó)東北、華北及新疆的變暖可能與北半球一致,新疆從20世紀(jì)80年代以來(lái),氣溫變化與全國(guó)、全球氣候增暖趨勢(shì)是一致的,也存在明顯的季節(jié)差別和地區(qū)差別,冬季最為明顯,北疆增暖幅度大于南疆。這里將利用艾比湖流域溫泉、精河、博樂(lè)、阿拉山口、烏蘇5個(gè)氣象站在近40年的氣溫、降水逐年月資料,用相關(guān)分析及線性趨勢(shì)分析等統(tǒng)計(jì)方法,分析在全球變暖的大背景下,艾比湖流域氣候與生態(tài)環(huán)境演變的趨勢(shì)。

    2結(jié)果與討論

    2.1艾比湖流域氣候的年際變化艾比湖流域?qū)僦袦卮箨懜珊禋夂?水資源缺乏但較為穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境極脆弱,是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的主要制約因素,由于獨(dú)特的地理環(huán)境,形成立體型的多態(tài)氣候,自西向東,年平均氣溫從-3.8℃上升到8.6℃,年平均降水量從228mm下降到104mm,從而形成了山區(qū)、平原和荒漠等多種氣候態(tài),有利于合理開(kāi)發(fā)多種產(chǎn)業(yè)。全球性氣候變暖在艾比湖流域反映明顯,呈明顯變暖和變濕趨勢(shì),同時(shí),春季低溫冷害、夏季暴雨洪水等災(zāi)害性天氣氣候增多,洪旱頻率增大,突發(fā)性天氣氣候事件增多,寒潮冷空氣明顯減少,沙塵暴減少。90年代平均氣溫與前30年平均氣溫相比,平均偏高0.6℃;20世紀(jì)90年代年降水量與前30年平均值相比,平均增長(zhǎng)了9.4%。這將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響,但干旱總體特征不會(huì)改變,原因是升溫導(dǎo)致蒸發(fā)增加,可抵消甚至超過(guò)降水增加的作用,助于解決干旱缺水的程度。艾比湖流域的年平均氣溫具有緩慢上升的趨勢(shì),各區(qū)域振幅變化具有較好的同步性。表1中列出了艾比湖流域三大代表性區(qū)域年平均氣溫與降水量趨勢(shì)方程及相關(guān)系數(shù),在0.05的信度下,區(qū)域內(nèi)的年平均氣溫趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)(t檢驗(yàn)),說(shuō)明了在艾比湖流域的增溫趨勢(shì)明顯;山區(qū)、平原和荒漠地帶年平均氣溫趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)分別為0.39、0.63和0.52;而它們的信度分別通過(guò)0.01、0.05的顯著性檢驗(yàn)。隨著氣溫的上升,艾比湖流域年降水量也有所增加,且各區(qū)域振幅變化具有較好的同步性,年平均降水量的變化除了平原區(qū)外沒(méi)有明顯變化趨勢(shì),其年平均降水量趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)很低,不能通過(guò)0.05的顯著性檢驗(yàn),山區(qū)和荒漠區(qū)年平均降水量趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)通過(guò)了0.01、0.05的顯著性檢驗(yàn)。通過(guò)艾比湖流域氣溫與降水量變化趨勢(shì)方程可預(yù)測(cè)未來(lái)50年氣溫與降水量的估計(jì)值。未來(lái)50年艾比湖流域降水量的增加比例要大于其氣溫增加的比例,這表明未來(lái)氣候變化趨勢(shì)對(duì)平原荒漠植被的恢復(fù)有利。但隨著氣溫的增加地面蒸發(fā)量也會(huì)增加,因此干濕變化總趨勢(shì)不會(huì)有太大的變化。艾比湖流域是典型的干旱半干旱地區(qū),水資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心。水資源的補(bǔ)給主要是山區(qū)自然降水和冰川融水。由于氣候變暖,艾比湖流域高山冰川融化量增加,水資源的增加將暫時(shí)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但冰川如長(zhǎng)期萎縮,將會(huì)嚴(yán)重影響冰川固體水庫(kù)調(diào)節(jié)功能,并誘發(fā)災(zāi)害。90年代以后,艾比湖流域突發(fā)性大降水增加,造成洪水頻發(fā),1994年、1995年、1998年、1999年、2001年、2002年都出現(xiàn)了“暴雨、融雪型”洪水,這可能是地球氣候變暖在艾比湖流域的反映。

    2.2艾比湖流域生態(tài)環(huán)境演變的總體趨勢(shì)氣候變暖是一個(gè)全球性問(wèn)題,它帶來(lái)了一系列的環(huán)境演變,這必然對(duì)艾比湖流域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。艾比湖流域生態(tài)用水遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際慣例要求,水資源處于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心地位。受全球氣候變化和干濕周期性變化的雙重影響,艾比湖流域的降水量普遍有所增加,十分有利于生態(tài)保護(hù)和工程建設(shè),并促進(jìn)了自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)過(guò)程。但由于該地帶降水分布極不均勻,造成地表徑流空間分布極不均勻,是形成山地、平原和荒漠三大生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和不宜于人類(lèi)活動(dòng)及生物生長(zhǎng)的沙漠、戈壁的主要原因。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的原初相對(duì)平衡狀態(tài)極易遭到破壞而惡化,又極難恢復(fù)或建立新的更加優(yōu)化的相對(duì)平衡狀態(tài)。特別是最近20年中艾比湖流域氣候增暖、增濕,總體上說(shuō),有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。但人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境有正、負(fù)兩方面的效應(yīng)。正效應(yīng)是:由于開(kāi)荒造田、興修水利、營(yíng)造防護(hù)林帶、建設(shè)人工草地、控制排污量以及立法、執(zhí)法檢查等,擴(kuò)大和穩(wěn)定了綠洲;改善了小氣候條件;提高了土地的生產(chǎn)性能;發(fā)揮了水資源的利用效益;增加了環(huán)境的人口承載能力。負(fù)效應(yīng)是:由于盲目毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、過(guò)度放牧、大水漫灌“、三廢”增加以及沒(méi)有樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀、有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等,造成水量失衡、水鹽失衡、水土失衡、自然生態(tài)失衡。具體表現(xiàn)為:河流斷流,湖泊、水庫(kù)干涸,地下水位下降;土地沙漠化;水土流失,土壤鹽漬化和鹽堿化;林地破壞;草地沙化、退化;水質(zhì)咸化、礦化度提高;野生物種減少;大氣污染指數(shù)上升?？傮w上說(shuō),綠洲化和沙漠化并存。既有人進(jìn)沙退現(xiàn)象,也有沙進(jìn)人退現(xiàn)象,在綠洲擴(kuò)大的同時(shí)沙漠也在不斷擴(kuò)大。綠洲與沙漠之間的緩沖帶在不斷縮小。綠洲生態(tài)環(huán)境得到了改善,但潛伏著鹽漬化、沙漠化和污染的威脅,綠洲以外的山地生態(tài)環(huán)境和平原荒漠生態(tài)環(huán)境總體上還是平衡失調(diào)甚至有惡化趨勢(shì)。全球變暖對(duì)艾比湖水量的增加有密切的關(guān)系。未來(lái)氣候與環(huán)境變化對(duì)西部經(jīng)濟(jì)有重要影響,艾比湖流域生態(tài)環(huán)境脆弱,未來(lái)降水量增加也不可能徹底改變這種狀態(tài),原因是雖然降水量有所增加,但由于隨著氣溫的增加,地面蒸發(fā)量與植被蒸騰量也會(huì)增加,即該地區(qū)總的趨勢(shì)不會(huì)有太大的變化。將來(lái)受環(huán)境變化最大的是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村,農(nóng)業(yè)問(wèn)題面廣量大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源消耗量大,過(guò)度開(kāi)墾、過(guò)牧超載等生產(chǎn)方式不利于可持續(xù)發(fā)展,也不利于迅速提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力很弱,對(duì)未來(lái)氣候變化的適應(yīng)能力較差,草原畜牧業(yè)尤為突出。必須充分估計(jì)未來(lái)氣候變暖和自然災(zāi)害增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

第6篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

（暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院，廣東廣州510632）

摘要：基于共同但有區(qū)別責(zé)任原則，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)轉(zhuǎn)讓和傳播氣候技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家提升減緩和適應(yīng)氣候變化的能力?，F(xiàn)有國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度阻礙了氣候技術(shù)的有效轉(zhuǎn)讓?zhuān)l(fā)展中國(guó)家獲取氣候技術(shù)所付出的經(jīng)濟(jì)成本巨大。調(diào)適現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，以法律生態(tài)化為調(diào)適原則，以利益平衡為調(diào)適法理，以強(qiáng)制許可為調(diào)適路徑。

關(guān)鍵詞 ：氣候變化；技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)恢R(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)適；利益平衡

中圖分類(lèi)號(hào)：DF969 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-3933(2015)03-0162-09

一、應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓概況

2013年9月，臺(tái)風(fēng)海燕襲擊菲律賓，致近萬(wàn)人喪生，損失不計(jì)其數(shù)，美國(guó)和英國(guó)在2014年相繼發(fā)生極寒天氣和洪澇災(zāi)害，全球極端天氣事件頻發(fā)已被證實(shí)與氣候變化相關(guān)，全球氣候正在發(fā)生變化，人們采取措施減少人為溫室氣體排放刻不容緩。技術(shù)是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵所在，也是新的氣候協(xié)議談判分歧較大的爭(zhēng)論議題，處理好氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之，間的關(guān)系對(duì)發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力意義重大。

（一）應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)的定義

應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)（下稱(chēng)“氣候技術(shù)”）在性質(zhì)上是環(huán)境友好技術(shù)的重要類(lèi)型，二者在邏輯上屬于種屬關(guān)系，前者包含于后者。環(huán)境友好技術(shù)( Environmentally Sound Technology，簡(jiǎn)稱(chēng)“EST”)又稱(chēng)環(huán)境無(wú)害技術(shù)，這一概念直接源于1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》第34條的相關(guān)規(guī)定，是指那些保護(hù)環(huán)境、污染少、以更加持續(xù)的方式利用所有資源、回收大部分廢棄物以及比他們所取代的技術(shù)以更加可以接受的方式處理殘余物的技術(shù)①。氣候技術(shù)雖未在任何一部相關(guān)的國(guó)際法中直接界定，但相關(guān)氣候保護(hù)的國(guó)際法和其他規(guī)范性文件以無(wú)害環(huán)境技術(shù)謂之。

氣候技術(shù)包括兩個(gè)方面，一是氣候減緩技術(shù)，是指那些直接作用于溫室氣體減排的技術(shù)，例如風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù)，另一個(gè)則是氣候變化適應(yīng)的相關(guān)技術(shù)，通常指的是那些借助于政府干預(yù)并主要針對(duì)集體和公共產(chǎn)品的技術(shù)，例如農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)和公共健康等領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)技術(shù)。結(jié)合目前的法律規(guī)定和實(shí)踐現(xiàn)實(shí)，氣候技術(shù)具有以下主要特征，一是當(dāng)前的氣候變化技術(shù)還不能與傳統(tǒng)的技術(shù)完全割裂開(kāi)來(lái)，因此其轉(zhuǎn)讓仍與普通制造業(yè)技術(shù)一樣須遵循國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓已有的法律規(guī)范，二是氣候技術(shù)性質(zhì)上是有別于普通制造業(yè)技術(shù)的，其具有明顯的應(yīng)對(duì)氣候變化之公共利益目的屬性，三是氣候技術(shù)大部分掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，且已申請(qǐng)專(zhuān)利，受專(zhuān)利法的嚴(yán)格保護(hù)。

（二）應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓概念

技術(shù)轉(zhuǎn)讓多指私人企業(yè)、大學(xué)、金融機(jī)構(gòu)、政府和非政府之間對(duì)技術(shù)和技術(shù)訣竅( Know-how)的傳播和采用，強(qiáng)調(diào)技術(shù)要素的動(dòng)態(tài)流動(dòng)和空間轉(zhuǎn)移，全球化使得技術(shù)要素超越國(guó)界進(jìn)行國(guó)際流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，即為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)饕墙柚鐕?guó)公司來(lái)完成轉(zhuǎn)讓過(guò)程，應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄏ路Q(chēng)“氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓”）意指涉及氣候變化的所有技術(shù)要素的跨時(shí)空轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移。當(dāng)下氣候變化國(guó)際法律規(guī)范并未對(duì)有關(guān)氣候變化的技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清晰的概念界定，只是將其隱含于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱(chēng)“框架公約”）或《京都議定書(shū)》的具體條款之中，比如，《框架公約》第4.5條表述為“應(yīng)采取一切實(shí)際可行的步驟，酌情促進(jìn)、便利和資助向其他締約方特別是發(fā)展中國(guó)家締約方轉(zhuǎn)讓或使它們有機(jī)會(huì)得到無(wú)害環(huán)境的技術(shù)和技術(shù)訣竅(know-how)，以使它們能夠履行本公約的各項(xiàng)規(guī)定”，或附注于相關(guān)的國(guó)際環(huán)境法律文件的相關(guān)定義之中，如《21世紀(jì)議程》第34章第1條對(duì)無(wú)害環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓的概念作界定，或直接出現(xiàn)在一些氣候規(guī)范性文件之中，如《關(guān)于開(kāi)展氣候變化技術(shù)需求評(píng)估手冊(cè)》就特別指出技術(shù)轉(zhuǎn)讓是“經(jīng)驗(yàn)、訣竅和設(shè)備的國(guó)際流動(dòng)，包括市場(chǎng)化技術(shù)和尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的技術(shù)，再比如IPCC在2001年撰寫(xiě)的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方法學(xué)和技術(shù)問(wèn)題》對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓作了較為完整的定義，是指一系列內(nèi)涵廣泛的過(guò)程，包括各利益攸關(guān)方之間就專(zhuān)門(mén)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和硬件等促進(jìn)減緩和適應(yīng)氣候變化技術(shù)的推廣，報(bào)告所指的技術(shù)轉(zhuǎn)讓比UNFCCC或其任何具體條款所指的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍要廣得多，包括技術(shù)和技術(shù)合作在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家之間的擴(kuò)散。事實(shí)上，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)涵不僅限于轉(zhuǎn)讓?zhuān)鶕?jù)歷屆氣候大會(huì)形成的決定文件述及，還包括技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、演示、部署和推廣。盡管如此，《框架公約》之下有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的概念在具體實(shí)踐中還是欠缺可操作性，甚至漫無(wú)邊際，雖說(shuō)是氣候軟法妥協(xié)性及國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈，但對(duì)于氣候變暖問(wèn)題的解決和國(guó)際氣候協(xié)議的制定并無(wú)益處，因?yàn)榍逦母拍钍欠傻谋貍湟?，在任何法律體系中都具有不可或缺的重要作用，它有助于合理地進(jìn)行司法解釋和有效運(yùn)行法律，圍繞著法律概念而設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系當(dāng)屬相關(guān)方合理和高效履約的保證和關(guān)鍵，國(guó)際法尤為如此。

二、氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)與沖突

技術(shù)轉(zhuǎn)讓通常發(fā)生在私人領(lǐng)域，由民商法律調(diào)整，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等部門(mén)法對(duì)其規(guī)范和保護(hù)，側(cè)重對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方私權(quán)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)讓方與受轉(zhuǎn)讓方之間的意思自治和私權(quán)神圣。

（一）氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)

從國(guó)際立法的成果看，目前并無(wú)統(tǒng)一的國(guó)”際法規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)延械氖且允澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的系列條約、聯(lián)合國(guó)體系中的國(guó)際條約或國(guó)際法文件及世界貿(mào)易組織體系下的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易協(xié)議等為主的國(guó)際法體系。從《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議》2001年編撰的有關(guān)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的文集看到，多邊條約性質(zhì)的國(guó)際法文件總共28個(gè)，涉及環(huán)境或環(huán)境保護(hù)約15個(gè)，超過(guò)總數(shù)一半。氣候變化國(guó)際法是與氣候變化有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要國(guó)際法律依據(jù)。總體而言，《框架公約》只是對(duì)無(wú)害環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓作原則性規(guī)定，《京都議定書(shū)》也僅是在《框架公約》基礎(chǔ)上稍作細(xì)微的具體化，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容主要還是見(jiàn)于歷次氣候大會(huì)的相關(guān)會(huì)議決定之中?！犊蚣芄s》在第4條第5款就作出規(guī)定，“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取一切實(shí)際可行的步驟，酌情促進(jìn)、便利和資助向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓或使它們有機(jī)會(huì)得到無(wú)害的環(huán)境技術(shù)和技術(shù)訣竅”，這一條款是技術(shù)轉(zhuǎn)讓最重要的國(guó)際法來(lái)源?！毒┒甲h定書(shū)》是迄今為止具有法律效力的氣候變化國(guó)際法規(guī)范，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款規(guī)定較《框架公約》具體。比如，第2條第1款規(guī)定，為履行排放量限制和削減指標(biāo)的承諾以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，締約方均應(yīng)促進(jìn)、研究、發(fā)展和增加使用可再生能源、二氧化碳減排技術(shù)和對(duì)環(huán)境無(wú)害的先進(jìn)新技術(shù)；第3條第14款規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)履行將對(duì)發(fā)展中國(guó)家締約方不利的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響降到最低程度，考慮包括資金籌措、保險(xiǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等措施來(lái)減少氣候變化的不利影響；第10條(c)項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該制訂政策和方案，以便有效轉(zhuǎn)讓公有或公共支配的有益于環(huán)境的技術(shù)，并為私有部門(mén)創(chuàng)造有利的環(huán)境以促進(jìn)和增進(jìn)轉(zhuǎn)讓和獲得有益于環(huán)境的技術(shù)”?！毒┒甲h定書(shū)》較《框架公約》進(jìn)步之處在于，不再局限于宣示口號(hào)，而是提出了一些技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體措施，包括敦促發(fā)達(dá)國(guó)家制定政策與方案，為私人部門(mén)創(chuàng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的良好氛圍。

世界氣候大會(huì)所形成的會(huì)議決定也是氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要法律依據(jù)，幾乎在歷屆會(huì)議決定之中都有涉及。自COP3以來(lái)，為落實(shí)減緩承諾，幾次比較重要的氣候大會(huì)通過(guò)了一些決定突出技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓的重要性和必要性。從表1可以看出，每次氣候大會(huì)都在之前取得的成果上有所突破，歷次大會(huì)的重要決定除不吝對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性加以表述外，更重要的是在解決技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體辦法方面，氣候大會(huì)循序漸進(jìn)地提出一些切實(shí)方案。1998年布宜諾斯艾利斯大會(huì)決定建立協(xié)商進(jìn)程，2001年馬拉喀什會(huì)議決定設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓專(zhuān)家小組和技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)框架，2007年巴厘島會(huì)議將技術(shù)確定為應(yīng)對(duì)氣候變化的四個(gè)決定性措施，2010年坎昆會(huì)議決定創(chuàng)建技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)、氣候技術(shù)中心和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，2011年和2013年的兩次會(huì)議是對(duì)氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)的職權(quán)、工作范圍、作用、模式和程序等內(nèi)容作更進(jìn)一步的規(guī)定，但2012年多哈氣候大會(huì)幾乎沒(méi)有對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓有任何表述，這在一定程度上可能表明，應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓議題開(kāi)始被邊緣化或忽略。

（二）氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突及其根源

氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突主要是在氣候變化國(guó)際法與專(zhuān)利國(guó)際法之間產(chǎn)生，國(guó)際法沖突的實(shí)質(zhì)又是氣候技術(shù)受專(zhuān)利法的私權(quán)保護(hù)與基于氣候環(huán)境的公共利益之間的對(duì)立。

1．氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突

從現(xiàn)有的可操作及權(quán)利義務(wù)明晰程度上看，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，甚至主要適用該法律制度。氣候技術(shù)在內(nèi)涵方面與專(zhuān)利法調(diào)整的傳統(tǒng)專(zhuān)利并無(wú)二致，權(quán)利客體的重疊，使得氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓同時(shí)適用氣候變化法和專(zhuān)利法，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓因此與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間發(fā)生密切關(guān)系。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓到發(fā)展中國(guó)家是否造成了阻礙？就此問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)和立場(chǎng)截然相反，發(fā)達(dá)國(guó)家主張應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)氣候技術(shù)的保護(hù)，不應(yīng)該為氣候變化而專(zhuān)門(mén)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不會(huì)成為氣候變化的障礙，甚至有些國(guó)家建議取消氣候談判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題；發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成本，應(yīng)當(dāng)對(duì)氣候變化技術(shù)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)氣候變化技術(shù)的有效轉(zhuǎn)讓。事實(shí)上到底如何？如前述發(fā)展中國(guó)家所言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在很大程度上的確阻礙了氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)R(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)私權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓變得極為困難，發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家獲取技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本極大，實(shí)踐中也難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移，特別是核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)@對(duì)發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化及其帶來(lái)的負(fù)面影響變得極為艱難，進(jìn)一步加劇了發(fā)展中國(guó)家氣候生態(tài)的脆弱性，盡管上述氣候變化法律及其系列決定文件一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù)，但事與愿違，在剛剛閉幕的2014年聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家依然在強(qiáng)烈呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡快落實(shí)其之前的一系列有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾。面對(duì)這一窘境，《框架公約》下的國(guó)際氣候會(huì)議試圖通過(guò)書(shū)面文件形式厘清氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的模糊關(guān)系，2001年馬拉喀什氣候大會(huì)最后達(dá)成的《馬拉喀什協(xié)議》在相關(guān)的決定中專(zhuān)門(mén)述及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，要求各方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的應(yīng)用上避免阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)讓。另外，《公約》下長(zhǎng)期合作行動(dòng)問(wèn)題特設(shè)工作組第七屆會(huì)議2009年會(huì)議報(bào)告附件案文匯編作為非正式文件首次提及技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)需要確保關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際權(quán)利和義務(wù)與《公約》目標(biāo)相互支持而非背道而馳。從法律關(guān)系的客體來(lái)看，氣候變化國(guó)際法是規(guī)范氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓的特別法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是一般法，依照“特別法優(yōu)于一般法”法理，氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)該優(yōu)先適用氣候變化國(guó)際法，但現(xiàn)實(shí)情況是，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際上還主要由包括TRIPs協(xié)議在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度來(lái)調(diào)整和規(guī)范。究其原因，主要是因?yàn)闅夂蜃兓瘒?guó)際法對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定缺乏操作性和強(qiáng)制力，“特別法優(yōu)于一般法”在氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面無(wú)法適用，另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過(guò)度強(qiáng)調(diào)私權(quán)保護(hù)，公共利益的靈活性條款適用極為困難。

2．氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律沖突的根源分析

首先，國(guó)際環(huán)境法具有的“軟法”(soft Laws)性質(zhì)決定了《京都議定書(shū)》雖有法律效力卻無(wú)強(qiáng)制力，雖對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減排義務(wù)有具體規(guī)定卻無(wú)法對(duì)相關(guān)國(guó)家違約行為作出相應(yīng)懲罰，雖有嚴(yán)厲措辭被頻繁使用卻因過(guò)于原則性和任意性給法律適用留下極大的自由裁量空間，諸如“適當(dāng)、鼓勵(lì)、盡力”等概念表述幾乎充斥整個(gè)條約文本，同時(shí)也缺乏足夠的激勵(lì)措施吸引相關(guān)國(guó)家遵守條約?！毒┒甲h定書(shū)》的現(xiàn)狀使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓也無(wú)法得到很好地履約，首先是對(duì)其概念沒(méi)有作明晰界定，正如上文所述，概念是法的要素之一，沒(méi)有清晰的概念界定，就無(wú)法確定權(quán)利客體，自然也構(gòu)不成法律關(guān)系，更徨論權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容；其次，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體操作、權(quán)利享有和義務(wù)承擔(dān)及不遵約的法律后果等方面沒(méi)有作明確規(guī)定，使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的預(yù)期落空。上述氣候大會(huì)決定是有助于推進(jìn)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)热纾?001年《馬拉喀什協(xié)議》決定成立技術(shù)轉(zhuǎn)讓專(zhuān)家小組，2010年《坎昆協(xié)議》決定建立與氣候變化相關(guān)的技術(shù)機(jī)制，包括成立技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)和氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)，但從性質(zhì)和實(shí)施效果上看，這些決定沒(méi)有法律約束力，更像是政治宣言。以清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓為例，《京都議定書(shū)》第12條規(guī)定了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)條款，據(jù)此規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)CDM項(xiàng)目在2000年至2012年間的減排量計(jì)人其總的減排量之中，發(fā)展中國(guó)家因此也可獲得必要技術(shù)，理論上有助于激勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家積極向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù)，但實(shí)踐并不理想，發(fā)達(dá)國(guó)家在利益驅(qū)動(dòng)下，并沒(méi)有轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家仍為氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓支付高額的專(zhuān)利許可使用費(fèi)，應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)狀不進(jìn)反退。其次，國(guó)際層面保護(hù)各國(guó)技術(shù)專(zhuān)利的國(guó)際法規(guī)范主要是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（下稱(chēng)“TRIPs”）。根據(jù)TRIPs協(xié)議第27.1條規(guī)定，專(zhuān)利一般可授予所有技術(shù)領(lǐng)域的任何發(fā)明，該協(xié)定強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)和保護(hù)私權(quán)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值不太關(guān)注，從TRIPs協(xié)議對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓僅有零星的原則性規(guī)定可見(jiàn)一斑，第7條和第8條規(guī)定了協(xié)議的目標(biāo)和原則，第66.2條特別要求“發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)鼓勵(lì)其域內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)允顾鼈儎?chuàng)造合理的和獨(dú)立發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)”，但實(shí)踐中難以適用。在協(xié)議中有關(guān)強(qiáng)制許可條款中，未提及“應(yīng)對(duì)氣候變化”是需要特殊考慮的公共利益。目前只有涉及公共健康領(lǐng)域的藥品專(zhuān)利技術(shù)可以強(qiáng)制許可實(shí)施，但適用條件卻極為嚴(yán)格，必須是發(fā)展中國(guó)家受到公共健康緊急情勢(shì)困擾，2005年WTO總理事會(huì)通過(guò)了《修改TRIPs協(xié)定議定書(shū)》，在第31條之下增加第31條之二條款，允許利用強(qiáng)制許可所生產(chǎn)的藥品出口至在醫(yī)藥領(lǐng)域缺乏生產(chǎn)能力的國(guó)家，這被認(rèn)為是在公共健康、藥品的獲取與專(zhuān)利保護(hù)問(wèn)題上，國(guó)際社會(huì)形成一種新的人道主義價(jià)值取向，有學(xué)者認(rèn)為這是迄今為止TRIPS協(xié)議框架最新的、也是最重大的發(fā)展。

三、氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際法的調(diào)適進(jìn)路

如何打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓已構(gòu)成的實(shí)質(zhì)障礙？在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度既存的現(xiàn)實(shí)條件下，能否考慮通過(guò)國(guó)際法律制度的調(diào)適或重置來(lái)解決或緩和上述沖突關(guān)系？從本質(zhì)上來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓這一動(dòng)態(tài)過(guò)程的順利發(fā)生提供了靜態(tài)的制度保障，明確和保護(hù)了氣候技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)利人正當(dāng)?shù)臒o(wú)形財(cái)產(chǎn)，理論上應(yīng)該可以充當(dāng)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中利益平衡的“調(diào)節(jié)器”。

（一）法律生態(tài)化作為調(diào)適的指導(dǎo)原則

法律生態(tài)化是指從環(huán)境保護(hù)的理念出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有各部門(mén)法從觀念到法律制度進(jìn)行更新、改造，使法律朝著有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律理論以及法律制度的生態(tài)化。美國(guó)法社會(huì)學(xué)家諾內(nèi)特和塞爾茲尼克也提出“回應(yīng)型”法律是未來(lái)法律改革的方向，相對(duì)于關(guān)注形式理性的自治型法律而言，回應(yīng)型法律是現(xiàn)代法制的一種實(shí)質(zhì)理性追求，它把社會(huì)的壓力理解為認(rèn)識(shí)的來(lái)源和自我矯正的機(jī)會(huì)，氣候變暖的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，迫使現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作出回應(yīng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的生態(tài)化指向演化為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革和發(fā)展趨勢(shì)。2008年6月WIPO舉辦的一個(gè)專(zhuān)題研討會(huì)就專(zhuān)門(mén)討論了多邊環(huán)境協(xié)定下知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓中的作用，同年9月第41屆國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)年會(huì)將環(huán)境技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列入大會(huì)議題，2009年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣揚(yáng)的“提倡綠色創(chuàng)新”主題強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)推進(jìn)研發(fā)綠色技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品的重要作用，表明國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須朝生態(tài)化方向發(fā)展和改革，如前世界自然保護(hù)聯(lián)盟副主席H．E．Akiko Domoto所言，“20世紀(jì)的法律以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展為基礎(chǔ)，但21世紀(jì)要求從環(huán)境角度，尤其是從全球變暖、生物多樣性退化以及污染等重大環(huán)境問(wèn)題的角度重新評(píng)判所有的法律”。因此，為更好地轉(zhuǎn)移氣候技術(shù)，使全球應(yīng)對(duì)氣候變化措施真正落到實(shí)處，特別是為廣大發(fā)展中國(guó)家更好地適應(yīng)氣候變化，當(dāng)以生態(tài)化為指導(dǎo)原則對(duì)既存的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加以調(diào)適，以利于氣候技術(shù)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。

（二）利益平衡作為調(diào)適的法理依據(jù)

氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突根源在于利益沖突，共同的氣候利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的沖突。共同的氣候利益不僅受?chē)?guó)際氣候法調(diào)整規(guī)范，也應(yīng)該在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)得到體現(xiàn)。從本質(zhì)上來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一個(gè)利益平衡的制度，指制度內(nèi)的每一方都同時(shí)達(dá)到最大目標(biāo)而趨于持久存在的相互作用形式，知識(shí)可以看成是一定的信息，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是信息產(chǎn)權(quán)，在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，信息是有限的，信息的專(zhuān)有和公有具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，專(zhuān)有成分太多會(huì)影響公眾對(duì)信息的獲取及信息的自由流通，公有成分太多，則會(huì)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的弱保護(hù)，不利于知識(shí)產(chǎn)創(chuàng)新，造成原動(dòng)力不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)在信息的專(zhuān)有和公有之間達(dá)成適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

就氣候技術(shù)而言，其本身具有公共利益特性，就是說(shuō)對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造最終的目的是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，它的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在這里，為了激勵(lì)人們更多限度的自由創(chuàng)造，以專(zhuān)利制度對(duì)其進(jìn)行私權(quán)保護(hù)，無(wú)可厚非，但如果一味強(qiáng)調(diào)對(duì)專(zhuān)利權(quán)利人的私權(quán)保護(hù)，勢(shì)必造成對(duì)專(zhuān)利信息的壟斷，不利于社會(huì)對(duì)信息的獲取，不利于技術(shù)的傳播和擴(kuò)散，發(fā)展中國(guó)家或支付巨額專(zhuān)利許可費(fèi)來(lái)獲取技術(shù)，或因無(wú)力承受巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，陷于減緩和適應(yīng)氣候變化的極度茫然，這與共同的氣候環(huán)境利益保護(hù)及專(zhuān)利制度“促進(jìn)公眾充分獲取專(zhuān)利信息”的初衷背道而馳。因此，以利益平衡為法理依據(jù)調(diào)適知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，衡平氣候公共利益和私有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，針對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)涉及公共利益條款稀少、多為原則性規(guī)定和難以適用、操作等困境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)適，增加公共利益適用的范圍、內(nèi)容和具體化程度。

（三）基于環(huán)境利益的強(qiáng)制許可作為調(diào)適路徑

基于利益平衡的法理，實(shí)施以保護(hù)環(huán)境利益為目的的強(qiáng)制許可是氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際法調(diào)適的具體路徑，具言之，就是在TRIPs協(xié)議中增加對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)制許可適用條款。專(zhuān)利權(quán)是一種獨(dú)占的壟斷權(quán)，未經(jīng)權(quán)利人同意，任何單位和個(gè)人都不得以營(yíng)利為目的實(shí)施該專(zhuān)利，但為了平衡專(zhuān)利權(quán)人財(cái)產(chǎn)私益和社會(huì)公共利益，專(zhuān)利制度對(duì)利權(quán)人的權(quán)能進(jìn)行限制，強(qiáng)制許可是最典型的限制形式之一，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度利益平衡理念的具體表現(xiàn)。

氣候技術(shù)能否適用強(qiáng)制許可？強(qiáng)制許可的發(fā)生基于以下三個(gè)原因：為了公共利益目的強(qiáng)制許可、普通強(qiáng)制許可和交叉強(qiáng)制許可。其中，為了公共利益的許可可以作為氣候技術(shù)強(qiáng)制許可的原因，因?yàn)闅夂蚣夹g(shù)轉(zhuǎn)讓本身就是為了實(shí)現(xiàn)公共的氣候環(huán)境利益，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候利益的獲得尤為迫切，這直接關(guān)乎其生存問(wèn)題。但目前TRIPs協(xié)議和各國(guó)的專(zhuān)利制度并未將環(huán)境作為公共利益加以考量適用強(qiáng)制許可。TRIPs協(xié)議第31條雖然規(guī)定了專(zhuān)利的強(qiáng)制許可，允許在國(guó)家處于緊急狀態(tài)或有其他極端緊急情況或有公共的非商業(yè)使用情況時(shí)，各成員國(guó)可以在未經(jīng)專(zhuān)利人許可而使用其專(zhuān)利，但有嚴(yán)格的條件限制，因?yàn)闆](méi)有對(duì)這些情況加以細(xì)化，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一直以來(lái)對(duì)強(qiáng)制許可的適用存在明顯分歧。直到2001年多哈WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于TRIPs協(xié)議與公共健康的宣言》（多哈健康宣言）第一次列將公共健康危機(jī)明確列為上述強(qiáng)制許可事由，《多哈健康宣言》的意義是積極的，因?yàn)樗_認(rèn)了公共健康應(yīng)優(yōu)先于私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并且明確WTO成員充分利用TRIPs協(xié)議中的彈性條款的權(quán)利，2005年WTO理事會(huì)通過(guò)《修改TRIPs協(xié)定議定書(shū)》，以法律形式將基于公共健康作為強(qiáng)制許可事由確定下來(lái)并在內(nèi)容作了適當(dāng)擴(kuò)充。

調(diào)適國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定從TRIPs協(xié)議對(duì)強(qiáng)制許可的規(guī)定條款人手。前述分析可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的社會(huì)傳播和公共利益，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過(guò)度保護(hù)知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)而輕視公眾利益，是工業(yè)革命以來(lái)崇尚經(jīng)濟(jì)利益至上的理念使然，氣候變化應(yīng)對(duì)刻不容緩，涉及廣泛的環(huán)境利益，如上文所述，現(xiàn)代法律制度改革應(yīng)朝生態(tài)化方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益之間達(dá)到平衡狀態(tài)是其內(nèi)在要求．只有利益平衡才能維持機(jī)制的長(zhǎng)久存在。因此，氣候技術(shù)作為減緩和適應(yīng)氣候變化的重要途徑，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傳播和擴(kuò)散氣候技術(shù)的重要性不言而喻，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為公共利益被明確列入現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之中具有充分的法理依據(jù)。2013年3月，由厄瓜多爾向TRIPs理事會(huì)提交的一份題為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)、氣候變化與發(fā)展》議案作為“其他事項(xiàng)”被提上會(huì)議議程，并引起會(huì)議各方長(zhǎng)時(shí)間討論，在今年2月和6月的TRIPs理事會(huì)上更是被作為主要議題討論。議案認(rèn)為當(dāng)前包括TRIPs協(xié)議在內(nèi)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度阻礙了環(huán)境友好技術(shù)(Environmental Sound Technology)的使用與發(fā)展，必須對(duì)TRIPs協(xié)議進(jìn)行修正，參照2001年《關(guān)于TRIPs與公共健康的多哈部長(zhǎng)宣言》，縮短綠色技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)期限、放款TRIPs協(xié)議的靈活性條款適用及參照特殊藥品專(zhuān)利增加對(duì)氣候技術(shù)強(qiáng)制許可適用。厄瓜多爾同時(shí)表示將在今年10底召開(kāi)的TRIPs理事會(huì)上提出進(jìn)一步的修改意見(jiàn)，該議案得到很多發(fā)展中國(guó)家的支持，包括中國(guó)、巴西和印度在內(nèi)的新興發(fā)展中大國(guó)家，當(dāng)然，由于觸犯了發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，受到包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)?？梢韵胂螅瑲夂蚣夹g(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題必將成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在未來(lái)WTO及TRIPs理事會(huì)內(nèi)爭(zhēng)論的重要議題。強(qiáng)制許可的具體操作包括，首先要對(duì)氣候技術(shù)的概念作清晰界定，將涉及氣候變化的技術(shù)類(lèi)型化，將涉及重要公共利益的氣候技術(shù)抽離出來(lái)，與其他的一般技術(shù)或主要是商業(yè)用途技術(shù)相區(qū)別，于那些發(fā)展中國(guó)家迫切需要的基礎(chǔ)技術(shù)允許在TRIPs協(xié)議下適用靈活性條款強(qiáng)制許可，放寬對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化相關(guān)技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)條款適用條件制約。其次，在TRIPs協(xié)議有關(guān)強(qiáng)制許可的條款中將氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓明確為基于公共利益的強(qiáng)制許可事由，將氣候環(huán)境與公共健康一起，規(guī)定為人類(lèi)的公共利益，適用強(qiáng)制許可實(shí)施。

第7篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

【關(guān)鍵詞】清潔發(fā)展機(jī)制；現(xiàn)狀；問(wèn)題；改革

中圖分類(lèi)號(hào)：F7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)02-097-01

氣候變化時(shí)當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn)，有關(guān)研究表明，工業(yè)生產(chǎn)中排放的溫室氣體導(dǎo)致大氣中溫室氣體的濃度上升，是導(dǎo)致全球變暖的主要原因。為此國(guó)際社會(huì)磋商制定了《京都議定書(shū)》中的清潔發(fā)展機(jī)制。近年來(lái)，我國(guó)CDM項(xiàng)目發(fā)展迅速，但在實(shí)踐中，清潔發(fā)展機(jī)制的過(guò)程中存在著大量的問(wèn)題，亟需完善。

一、清潔能源機(jī)制概述

根據(jù)《京都議定書(shū)》的規(guī)定，清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是指，允許承擔(dān)溫室氣體減排任務(wù)的附件一締約國(guó)通過(guò)在非附件一締約國(guó)投資溫室氣體減排項(xiàng)目，獲得“經(jīng)核準(zhǔn)的減排”（CER）,并以此抵消其依據(jù)《京都議定書(shū)》所應(yīng)承擔(dān)的部分溫室氣體減排任務(wù)。清潔能源機(jī)制是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是減排成本較高的附件一國(guó)家（主要是發(fā)達(dá)國(guó)家）通過(guò)在減排成本較低的非附件一國(guó)家（發(fā)展中國(guó)家）實(shí)施CDM項(xiàng)目來(lái)完成一定數(shù)量的減排義務(wù)。

清潔發(fā)展機(jī)制是存在于附件一國(guó)際（發(fā)達(dá)國(guó)家）和非附件一國(guó)家（發(fā)展中國(guó)家）的一項(xiàng)國(guó)際合作減少碳排放的機(jī)制。清潔發(fā)展機(jī)制是碳排放領(lǐng)域國(guó)際磋商與合作的智慧結(jié)晶，體現(xiàn)了國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作趨勢(shì)的加強(qiáng)，如果正確的加以運(yùn)用，因該是一種雙贏體制。

二、我國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制的實(shí)施現(xiàn)狀

（一）我國(guó)現(xiàn)有CDM項(xiàng)目的特點(diǎn)

1.CDM項(xiàng)目發(fā)展迅速,并且持續(xù)增長(zhǎng)。自2004年11月起我國(guó)政府依據(jù)《京都議定書(shū)》的相關(guān)規(guī)定受理CDM的申請(qǐng)項(xiàng)目，已批準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量逐步增長(zhǎng)。截止2012年2月9日，我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目為3559個(gè)，而且每年同期增長(zhǎng)速度加快趨勢(shì)明顯。

2.欠發(fā)達(dá)的地區(qū)注冊(cè)CDM項(xiàng)目居多，但是估計(jì)年減排量卻很少。我國(guó)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)每年申請(qǐng)的CDM很多，在一定程度上體現(xiàn)了清潔發(fā)展機(jī)制的實(shí)質(zhì)，即發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減少碳排放以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，但這些項(xiàng)目并不會(huì)對(duì)于解決該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

3.新能源和可再生能源CDM項(xiàng)目居多，且年減排量很大。新能源和可再生能源CDM項(xiàng)目一直是我國(guó)政府、商界等更領(lǐng)域的關(guān)注焦點(diǎn)，截止到2012年2月9日，我國(guó)的新能源和可再生能源注冊(cè)項(xiàng)目為1466項(xiàng)，占據(jù)我國(guó)全部注冊(cè)CDM項(xiàng)目總數(shù)的81.22%,并且新能源和可再生能源CDM項(xiàng)目的估計(jì)年減排量1.9億噸，占據(jù)全國(guó)注冊(cè)CDM項(xiàng)目總減排量的50.15%。

（二）我國(guó)CDM中存在的主要問(wèn)題

清潔發(fā)展機(jī)制是一種雙贏機(jī)制，但該機(jī)制在我國(guó)的具體實(shí)踐中仍存在很多的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.我國(guó)CDM項(xiàng)目的審核標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差距。根據(jù)《京都議定書(shū)》的規(guī)定，CDM項(xiàng)目有著嚴(yán)格的合格性要求，我國(guó)的CDM項(xiàng)目的審批標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，在國(guó)內(nèi)CDM項(xiàng)目審核的過(guò)程中存在標(biāo)準(zhǔn)寬松、程序缺失的現(xiàn)象。

2.我國(guó)的對(duì)于CDM市場(chǎng)規(guī)范的措施還比較缺失。我國(guó)有大量的CDM項(xiàng)目，但是這并不能掩飾我國(guó)CDM項(xiàng)目市場(chǎng)的混亂狀況，例如，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的要求僅為中資或者中資控股，對(duì)于項(xiàng)目中的其它參與方，比如咨詢公司、中介公司的資質(zhì)和行為方式并無(wú)明確的規(guī)定，在一定程度上導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)CDM市場(chǎng)的混亂。

3.我國(guó)的CDM項(xiàng)目類(lèi)型過(guò)分集中。我國(guó)的CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)主要涉及新能源和可再生能源項(xiàng)目，占據(jù)我國(guó)全部注冊(cè)項(xiàng)目的81.22%，反映出我國(guó)審批的CDM項(xiàng)目方法學(xué)的集中程度很高且方法學(xué)較少。

4.技術(shù)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中存在阻礙。西方發(fā)達(dá)國(guó)家雖掌握的CDM項(xiàng)目核心技術(shù)，但是并沒(méi)有隨著CDM項(xiàng)目的實(shí)施傳授給我國(guó)，因此，我國(guó)雖然能從清潔發(fā)展機(jī)制中獲益，但是是非常有限的。

三、我國(guó)CDM項(xiàng)目機(jī)制的改革與完善

我國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，為了保護(hù)地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展，我們要承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任，充分利用清潔能源發(fā)展機(jī)制，不斷改革和完善自身的相關(guān)體制。

（一）加強(qiáng)我國(guó)CDM市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)督，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制

可以從以下幾個(gè)方面著手：其一，建立CDM項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證制度，對(duì)于具備相關(guān)法律規(guī)定的資金、技術(shù)、業(yè)務(wù)水平等條件的CDM中介機(jī)構(gòu)予以認(rèn)證，開(kāi)展業(yè)務(wù)；其二，建立專(zhuān)業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，進(jìn)行一定的人才考核，只有達(dá)到預(yù)先制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能從事該項(xiàng)職業(yè)；其三，加強(qiáng)對(duì)CDM項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場(chǎng)引導(dǎo)，逐漸地增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我國(guó)CDM項(xiàng)目的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其自身的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立專(zhuān)門(mén)的CDM項(xiàng)目管理中心，統(tǒng)一管理相關(guān)事項(xiàng)，從而及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)氣候變化以及CDM項(xiàng)目中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。

（二）推進(jìn)我國(guó)CDM項(xiàng)目的方法學(xué)多元性

可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)：其一，自主開(kāi)發(fā)新的方法學(xué)，我國(guó)也有自己的一些CDM項(xiàng)目方法學(xué)，比如造林/再造林CDM項(xiàng)目、甲烷的回收利用CDM項(xiàng)目等等；其二，研究發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)的發(fā)法學(xué)，并結(jié)合相關(guān)的國(guó)際規(guī)則研究其如何在中國(guó)加以實(shí)施，從而更好地運(yùn)用到我國(guó)的CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，達(dá)到減少碳排放保護(hù)環(huán)境的目的。

第8篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

大倫敦都市圈有廣義和狹義兩個(gè)理解，廣義的大倫敦都市圈是指“倫敦—伯明翰—利物浦—曼徹斯特”都市圈，形成于20世紀(jì)70年代。狹義的大倫敦都市圈是指?jìng)惗厥泻?2個(gè)倫敦自治市，共33個(gè)次級(jí)行政區(qū)。倫敦以英國(guó)的首都而成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，也是世界的金融中心之一，占地約1600km2。它擁有倫敦股票交易所和眾多的商品交易所，在倫敦總就業(yè)人口中，有80％的從事金融保險(xiǎn)業(yè)，遠(yuǎn)多于工業(yè)部門(mén)就業(yè)人數(shù)。本文的研究主要以狹義的大倫敦都市圈為研究區(qū)域。

1.1生態(tài)文明的缺失階段（1940年以前）倫敦最早的起源并沒(méi)有確切的記載，但倫敦作為一個(gè)重要城市和交通樞紐至少有2000年的歷史。倫敦是工業(yè)革命的發(fā)源地，開(kāi)始了它近3個(gè)世紀(jì)的工業(yè)文明，但工業(yè)文明給倫敦戴上了“霧都”的帽子。其實(shí)早在中世紀(jì)，倫敦就已經(jīng)出現(xiàn)大量煤煙而造成的污染氣候，但以煤為動(dòng)力的工業(yè)革命開(kāi)始以后，市區(qū)的工廠高煙囪林立，居民使用燒煤取暖，煙塵與霧混合變成黃黑色，籠罩在城市上空，多天不散。20世紀(jì)60年代之前，倫敦已被全世界稱(chēng)為“霧都”。在1940年以前的倫敦，其生態(tài)環(huán)境惡化到非常嚴(yán)重的程度。有人這樣形容：“盡管街頭路燈明亮，但能見(jiàn)度仍然很差，看不清10米以外的東西。在人們的眼前總感到模模糊糊?！边@與中國(guó)近年出現(xiàn)的霧霾非常相似。雖然此時(shí)倫敦的工業(yè)文明程度很高，但生態(tài)文明糟糕到不能再糟糕的程度，人居環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1.2生態(tài)文明的萌芽與發(fā)展階段（1940—2000年）1944年，阿伯克隆比受區(qū)域規(guī)劃思想的影響，主持編制了世界上第一部特大型城市區(qū)域規(guī)劃《大倫敦規(guī)劃（1944）》。編制的前提由于倫敦市區(qū)的人口擁擠、產(chǎn)業(yè)分布過(guò)密，并沒(méi)有把環(huán)境治理作為規(guī)劃編制的主要出發(fā)點(diǎn)。編制的出發(fā)點(diǎn)是控制倫敦市區(qū)的工業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，引導(dǎo)市區(qū)人口向郊區(qū)遷移。受同心圓思想的影響，將倫敦規(guī)劃為4個(gè)同心圓地區(qū)：城市內(nèi)環(huán)、郊區(qū)環(huán)、綠帶環(huán)、鄉(xiāng)村環(huán)。規(guī)劃的目的是降低城市內(nèi)環(huán)同時(shí)增加郊區(qū)環(huán)的人口密度，通過(guò)綠帶環(huán)為城市居民提供游憩、休閑活動(dòng)場(chǎng)所，讓鄉(xiāng)村環(huán)成為內(nèi)環(huán)人口的接納地，并通過(guò)發(fā)展工業(yè)，形成衛(wèi)星城。這個(gè)時(shí)期，還建立了區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)———大倫敦城市議會(huì)（GreaterLondonCoun－cil，GLC）于1965年成立，它負(fù)責(zé)大倫敦地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施，并在1969年對(duì)《大倫敦規(guī)劃（1944）》進(jìn)行修編，規(guī)劃3條快速交通干線向外擴(kuò)展，希望能在更大的地域范圍內(nèi)通過(guò)與周邊衛(wèi)星城建立聯(lián)系，從而解決倫敦及其周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、人口和城市的合理均衡發(fā)展問(wèn)題。但由于它與自治市管理機(jī)構(gòu)間的現(xiàn)實(shí)矛盾，直到1976年該規(guī)劃才被中央政府批準(zhǔn)。這兩次規(guī)劃開(kāi)辟了倫敦的造城運(yùn)動(dòng)，使得倫敦從“單中心的城市空間結(jié)構(gòu)”向“一個(gè)中心城、多個(gè)衛(wèi)星城”的發(fā)展，平衡了倫敦與周邊行政鎮(zhèn)的發(fā)展［16］。但規(guī)劃的核心還是發(fā)展工業(yè)，只是把工業(yè)的分布從內(nèi)倫敦向外倫敦?cái)U(kuò)散，從而更好地進(jìn)行工業(yè)布局，減輕了中心城區(qū)的交通和人口壓力?！洞髠惗匾?guī)劃（1944）》按英國(guó)1938年《綠帶法》所規(guī)定的綠帶用地，通過(guò)規(guī)劃綠帶環(huán)，拓寬原有城市的綠帶，規(guī)劃建設(shè)森林公園、大型公園綠地以及各種游憩運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為整個(gè)地區(qū)居民提供休閑活動(dòng)場(chǎng)所。這一理論體現(xiàn)了一定的生態(tài)文明思路，但規(guī)劃中并沒(méi)有引入生態(tài)文明理念，只是在《綠帶法》的限制下進(jìn)行的選擇。雖然在這段時(shí)間，由于多種原因，大倫敦地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重急劇下降，生態(tài)環(huán)境得到改善，倫敦“霧都”的帽子慢慢被摘掉了，但受上述兩次規(guī)劃的影響很小。

1.3生態(tài)文明指導(dǎo)大倫敦發(fā)展階段（2000年以后）21世紀(jì)以來(lái)，倫敦組建了大倫敦政府，并根據(jù)1999年的大倫敦管理局法案在2000年設(shè)立了大倫敦管理局（GreaterLondonAuthority，GLA），主要負(fù)責(zé)規(guī)劃管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、公共事務(wù)等。分別制定了2004、2008和2011年3個(gè)版本的《大倫敦地區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《大倫敦規(guī)劃》）。對(duì)比3次規(guī)劃，2004年版《大倫敦規(guī)劃》只有6章內(nèi)容，而2008與2011年版篇章結(jié)構(gòu)完全一樣，有8章內(nèi)容，具體內(nèi)容只有細(xì)微的差別，應(yīng)該說(shuō)2011年版是2008年版的基本提升。2004年版《大倫敦規(guī)劃》的規(guī)劃思路沿著“規(guī)劃區(qū)域—規(guī)劃政策—規(guī)劃實(shí)施”。2008、2011年版《大倫敦規(guī)劃》首先是宏觀環(huán)境和戰(zhàn)略目標(biāo)，然后從倫敦的位置、人民、經(jīng)濟(jì)、氣候變化、交通，以及生活休閑空間等6個(gè)方面展開(kāi)，最后是規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)管。對(duì)比21世紀(jì)的3次規(guī)劃可以看出，倫敦的規(guī)劃思路發(fā)生了根本的變化。在整個(gè)規(guī)劃中都貫穿人與自然、環(huán)境和諧相處的思想，而且專(zhuān)門(mén)用一章的內(nèi)容來(lái)講述應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策，這是在以前的規(guī)劃中不曾提到的。雖然在整個(gè)規(guī)劃中不曾提到生態(tài)文明，但規(guī)劃中明確把氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)、能源消費(fèi)、減排計(jì)劃等作為規(guī)劃的核心，說(shuō)明其生態(tài)文明思想已經(jīng)貫穿到整個(gè)規(guī)劃理念中［20］。

2大倫敦都市圈生態(tài)文明建設(shè)的措施

2.1合理的土地利用增加倫敦城市的開(kāi)發(fā)空間大倫敦都市圈的人口不斷增長(zhǎng)，土地需求與供給矛盾大，但通過(guò)合理利用土地，使用得城市的開(kāi)放空間不斷增加。大倫敦地區(qū)中用于建筑物和硬質(zhì)地面的土地約占1／3，而作為綠色空間和水面的面積達(dá)到2／3。這些綠色空間包括的范圍比較廣，如私人花園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、高爾夫球場(chǎng)、可耕地、林地和灌木林地、公園、廢棄地和一些軟質(zhì)地面等，其中私人花園占到大倫敦總面積的1／5。這些綠色空間和水面，構(gòu)成了城市空間中的開(kāi)放空間。它們一方面歸因于英國(guó)議會(huì)通過(guò)的《綠帶法》，按照《綠帶法》的要求，在大倫敦的第三環(huán)建設(shè)成為一個(gè)直徑達(dá)到16km的綠帶環(huán)［20］，這一綠帶環(huán)作為城市居民休閑空間場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)一輪一輪的規(guī)劃和建設(shè)，形成了目前的都市開(kāi)放地、綠帶和綠色廊道的大倫敦開(kāi)放空間格局。這一空間格局，大大地改善了大倫敦的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，使得人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

2.2綠色、低碳設(shè)計(jì)理論促進(jìn)生態(tài)倫敦的形成在大倫敦城市設(shè)計(jì)過(guò)程中，一直以綠色、低碳的設(shè)計(jì)理論為準(zhǔn)則。以綠色城市的理論對(duì)城市的綠化工程進(jìn)行合理布局，增加城市的公共綠地空間，為城市“熱島”降溫，改善城市的生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)環(huán)境的變化。通過(guò)低碳城市的設(shè)計(jì)，利用可再生能源和分散化的能源網(wǎng)絡(luò)來(lái)減少碳足跡，減緩氣候變化。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、氣候變化規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綜合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)逐漸向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過(guò)將可再生能源部門(mén)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)、綠色商業(yè)部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等相互融合而形成新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)，促進(jìn)城市的公共交通系統(tǒng)綠色化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、商業(yè)綠色化，不斷降低碳排放強(qiáng)度，提高資源的利用效率，減輕城市氣候變化帶來(lái)的壓力［21］。特別是政府設(shè)定的減排目標(biāo)，即2010—2013年減排（包括住宅和非住宅建筑）1／4，2013—2016年減排2／5，到2031年?duì)幦≡趯?shí)現(xiàn)“零碳”排放，這讓居民知道了政府的決心，同時(shí)也讓居民提高減排意識(shí)，自覺(jué)在生活中、消費(fèi)中實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

2.3嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)舉措加強(qiáng)倫敦的生物多樣性目前，倫敦在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、廢棄物處理、防止噪聲、污染治理等方面都實(shí)施了嚴(yán)格的措施，從而大大地改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了倫敦的生物多樣性。

2.3.1嚴(yán)格的空氣質(zhì)量保護(hù)制度空氣質(zhì)量問(wèn)題是倫敦首要的環(huán)境問(wèn)題。倫敦通過(guò)將工廠外遷和一系列對(duì)工業(yè)廢氣排放的法規(guī)和政策，使得工業(yè)廢氣得到有效的控制。但隨著人民生活水平的提高，倫敦居民的機(jī)動(dòng)車(chē)擁有數(shù)據(jù)猛增，到2000年，擁有機(jī)動(dòng)車(chē)的家庭起過(guò)50％，有的地區(qū)達(dá)到80％以上?？諝赓|(zhì)量問(wèn)題從治理工業(yè)廢氣轉(zhuǎn)向治理生活廢氣。監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的道路交通對(duì)氮氧化物排放貢獻(xiàn)高達(dá)80％，對(duì)硫化物排放貢獻(xiàn)高達(dá)68％，對(duì)一氧化碳排放貢獻(xiàn)高達(dá)98％?；诖?，倫敦制定了相應(yīng)減少交通污染的一系列政策：第一，道路空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。在全倫敦范圍內(nèi)，特別是在交通流量大的道路旁設(shè)置固定監(jiān)測(cè)站，對(duì)氮氧化物、硫化物、一氧化碳等物質(zhì)進(jìn)行全天候不間斷監(jiān)測(cè)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，劃分區(qū)域制定政策進(jìn)行重點(diǎn)整治。第二，建立空氣質(zhì)量管理區(qū)。對(duì)空氣質(zhì)量達(dá)到英國(guó)2000年設(shè)定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)建立管理區(qū)，主要是一些交通要道、車(chē)站和大型停車(chē)場(chǎng)，政府對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。第三，市民參與綠色交通行動(dòng)。通過(guò)鼓勵(lì)市民在上下班和出行時(shí)，減少使用私家車(chē)，而盡量多使用公共交通和騎自行車(chē)，在選擇公共交通時(shí)，盡量選擇使用可再生能源的公共交通。

2.3.2嚴(yán)格的廢棄物處理制度廢棄物的處理是一個(gè)世界性難題，倫敦也不例外。目前處理垃圾的方法一般為3種：填埋和焚燒處理、回收重復(fù)利用和提高生產(chǎn)技術(shù)水平盡量少產(chǎn)生垃圾。倫敦在處理廢棄物時(shí)，將其分工業(yè)垃圾、生活垃圾商業(yè)垃圾3類(lèi)。對(duì)于工業(yè)和商業(yè)垃圾的收集和處理有明確的規(guī)定，要求工業(yè)垃圾和商業(yè)垃圾的回收利用率要達(dá)到20％以上，特別是工業(yè)垃圾，回收利用率要求更高。由于生活垃圾較為分散、多樣，而且占的比重較大，通過(guò)嚴(yán)格的“分類(lèi)收集、循環(huán)利用”的方式，之后再進(jìn)行填埋和焚燒處理。倫敦將生活垃圾分得非常細(xì)：廚房和花園垃圾類(lèi)、玻璃類(lèi)、油類(lèi)、紙類(lèi)、金屬類(lèi)和塑料類(lèi)，實(shí)行嚴(yán)格的分類(lèi)回收，具體做法：政府免費(fèi)向居民發(fā)放分類(lèi)垃圾袋，并要求居民把分類(lèi)垃圾袋送到垃圾回收站或者堆放處，這樣可以提高紙、玻璃、塑料、金屬類(lèi)垃圾的回收率；增加垃圾回收中心，設(shè)置以方便居民投放垃圾為目的街邊旋轉(zhuǎn)垃圾回收箱；將垃圾循環(huán)分為物質(zhì)循環(huán)、堆制肥料、能量循環(huán)，特別制定相應(yīng)的循環(huán)使用目標(biāo)。

2.3.3嚴(yán)格的噪聲控制制度噪聲是倫敦政府得到投訴最多的環(huán)境問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響倫敦生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量。由于人們對(duì)噪聲一個(gè)非常主觀性的判斷，無(wú)法給予明確的定義。英國(guó)將噪聲稱(chēng)為干擾聲，意思是令人厭煩的聲音，主要包括工業(yè)噪聲、聚會(huì)噪聲、交通噪聲、警笛聲和動(dòng)物聲等。倫敦對(duì)各種噪聲的治理非常重視，具體做法有：監(jiān)控噪聲多發(fā)區(qū)、控制建筑施工時(shí)間、讓對(duì)噪聲敏感區(qū)（如醫(yī)院和學(xué)校）遠(yuǎn)離固定噪聲源、對(duì)噪聲敏感區(qū)設(shè)置隔音欄、對(duì)違反噪聲管理規(guī)定的發(fā)噪聲者給予一定的處罰。

2.3.4嚴(yán)格的污染地治理制度1990年，英國(guó)在環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中，明確提出污染地的概念，認(rèn)為凡是能對(duì)人體或他們的財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致嚴(yán)重危害或有可能導(dǎo)致危害的土地、污染或者有可能污染的土地，稱(chēng)為污染地［22］，把化工廠、垃圾填埋點(diǎn)等稱(chēng)為污染源，把人群、農(nóng)作物、可利用水體、家畜等稱(chēng)為污染受體。2000年正式制定了治理污染地的措施，根據(jù)污染源和污染受體的敏感度對(duì)污染地分成高、中、低和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)級(jí)別，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)污染地進(jìn)行重點(diǎn)整治。由于倫敦城市歷史悠久，有很多上百年的工礦用地、垃圾填點(diǎn)、化工廠、傳染病醫(yī)院，重點(diǎn)對(duì)這些污染地進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，確定其等級(jí)，通過(guò)地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)對(duì)污染地進(jìn)行監(jiān)控和管理，并明確污染地的責(zé)任單位，責(zé)令其限時(shí)整改。由于實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，倫敦在城市生物多樣性取得的成績(jī)得到國(guó)際的認(rèn)可，成為城市生物多樣性方面的領(lǐng)先者。當(dāng)前，倫敦?fù)碛惺屑?jí)自然保護(hù)地130多處，還有許多由廢棄的鐵路、墓地、垃圾堆場(chǎng)、水庫(kù)等改建的半自然保護(hù)地；擁有1500多種樹(shù)種和300余種鳥(niǎo)類(lèi)，其中在綠帶的就有100多種鳥(niǎo)；有名的生態(tài)公園CamleyStreetNaturalPark原本是運(yùn)煤礦的碼頭，經(jīng)過(guò)改造成為現(xiàn)在的生態(tài)公園，在這里能夠隨處見(jiàn)到各種鳥(niǎo)類(lèi)與人類(lèi)的和諧相處；通過(guò)對(duì)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行改造后，泰晤士河道成為倫敦最大野生動(dòng)物的棲息地，野生動(dòng)物的價(jià)值顯著提升。生物多樣性已經(jīng)成為倫敦居民對(duì)環(huán)境的一種態(tài)度，也是衡量他們生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。

2.4理性的規(guī)劃和執(zhí)行有力的管理機(jī)構(gòu)倫敦生態(tài)文明建設(shè)成功的關(guān)鍵在于其理性的規(guī)劃和執(zhí)行有力的管理機(jī)構(gòu)。從大倫敦空間戰(zhàn)略規(guī)劃的幾次演變，到各個(gè)區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，都體現(xiàn)在“理性”。最重要的是，規(guī)劃不是盲目的，而深思熟慮的。一個(gè)規(guī)劃從開(kāi)始編制到最后成文，需要經(jīng)過(guò)討論規(guī)劃編制的目的、確定編制的原則和目標(biāo)、形成規(guī)劃文本、公眾參與討論、最后修改規(guī)劃文本這樣幾個(gè)階段，其時(shí)間跨度短的二三年，長(zhǎng)的達(dá)到十年之久。讓居民都參與到這樣規(guī)劃中來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的思考，最終的規(guī)劃是所有相關(guān)利益者的訴求，也就是所有人的理性選擇。理性的規(guī)劃需要有好的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。大倫敦都市圈包括33個(gè)行政地區(qū)，相互基本處于平級(jí)，并不存在上下級(jí)的管理關(guān)系。于是1965年成立大倫敦城市議會(huì)，但各行政區(qū)之間的矛盾，導(dǎo)致大倫敦城市議會(huì)在大倫敦管理上的協(xié)調(diào)力不能完全發(fā)揮，于是在2000年組建了大倫敦政府，并設(shè)立了大倫敦管理局，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃與管理。有了大倫敦政府的行政機(jī)構(gòu)，并由大倫敦管理局行使管理職能，使大倫敦都市圈生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程有組織保障［23］。

3大倫敦都市圈生態(tài)文明建設(shè)對(duì)中國(guó)的啟示

3.1以生態(tài)文明理念規(guī)劃都市圈從1944年的第一部大倫敦規(guī)劃到2011年的大倫敦空間戰(zhàn)略規(guī)劃，其間經(jīng)過(guò)數(shù)次規(guī)劃，但生態(tài)文明理念在規(guī)劃中不斷明晰，并且由始至終都有對(duì)環(huán)境、生態(tài)、生物多樣性的重視。雖然在其規(guī)劃中并沒(méi)有明確提出以生態(tài)文明作為規(guī)劃理念，但是從其規(guī)劃的內(nèi)容上看，它是把生態(tài)文明的具體表現(xiàn)分解為具體的項(xiàng)目，在規(guī)劃中逐一進(jìn)行了規(guī)劃，比如低碳經(jīng)濟(jì)、減排計(jì)劃、水資源保護(hù)、動(dòng)物資源保護(hù)等，對(duì)噪聲、廢棄物、污染地等都提出治理策略。因此，由始至終，其生態(tài)文明理念在其規(guī)劃中不斷得以體現(xiàn)。中國(guó)的都市圈在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，首先需要以生態(tài)文明的理論作為規(guī)劃的原則，然后把生態(tài)文明的具體表現(xiàn)進(jìn)行層層分解，并與規(guī)劃結(jié)合，在規(guī)劃中得以充分體現(xiàn)。從中國(guó)目前出臺(tái)的都市圈規(guī)劃來(lái)看，其重空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而輕生態(tài)文明規(guī)劃。一般都用一部分內(nèi)容來(lái)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，但環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容很多，需要進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，要真正影響到具體主體的行為才行。要做到如大倫敦都市圈規(guī)劃得那么細(xì)，具有可執(zhí)行性，這些都需要學(xué)習(xí)。另外，在大倫敦都市圈規(guī)劃中，非常重視公眾的參與，而中國(guó)在規(guī)劃的自始至終，公眾都一無(wú)所知，說(shuō)明中國(guó)在規(guī)劃過(guò)程嚴(yán)重缺少公眾參與。

3.2以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主建設(shè)都市圈倫敦都市圈的生態(tài)文明發(fā)展，必須對(duì)其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。而我們知道，倫敦以前是以工業(yè)為主的城市，要想轉(zhuǎn)型是非常困難的。倫敦在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面主要進(jìn)行3大步驟：第一步，將工業(yè)，特別是帶有污染的工業(yè)遷移出去，這一過(guò)程在20世紀(jì)40～50年代完成。第二步，城市核心區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)來(lái)解決城市就業(yè)，這一過(guò)程在20世紀(jì)90年代以前完成。第三步，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，這是近20年正在進(jìn)行的。所以我們現(xiàn)在可以看到，倫敦已成為全世界的金融中心之一，國(guó)際貿(mào)易重要港口，新興環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地。都市圈的生態(tài)文明建設(shè)并沒(méi)有讓倫敦去工業(yè)化后，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，而是選擇更具有價(jià)值、更能解決就業(yè)、更具有發(fā)展前景的新興工業(yè)和服務(wù)業(yè)。從中國(guó)都市圈建設(shè)來(lái)看，退二進(jìn)三提了很多年，但是很多都市圈還是以工業(yè)為主體，而且一些污染型的工業(yè)在一些都市圈還占相當(dāng)?shù)谋戎?。都市圈政府也在尋找生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，政府為了急功近利，仍然保留一些帶有污染性、但能帶來(lái)較大利稅的產(chǎn)業(yè)。形成中國(guó)一些都市圈工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度不高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的局面，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)度遲緩。

3.3加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度與生態(tài)文明意識(shí)生態(tài)文明建設(shè)其實(shí)就是環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)好了，生態(tài)文明就建設(shè)好了；反過(guò)來(lái)，生態(tài)文明好了，環(huán)境保護(hù)的效果就體現(xiàn)出現(xiàn)了。大倫敦都市圈的生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手是實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。從前文的分析中可以看，大倫敦在空氣質(zhì)量、噪聲、污染地、廢棄處理等方面都制定了嚴(yán)格的制度，這些制度設(shè)計(jì)涉及每個(gè)居民生活中的方方面面，讓每個(gè)居民都以這些制度作為自己的行為規(guī)范，讓他們的行為方式生態(tài)化，這樣生態(tài)文明建設(shè)就自然成功了。中國(guó)也有很多環(huán)境保護(hù)的制度規(guī)范，但制度條文并不形成每個(gè)人的行為規(guī)范。比如已實(shí)行多年的垃圾分類(lèi)，而且也放置了很多垃圾回收箱，并設(shè)可回收和不回收兩個(gè)小箱，但是居民并沒(méi)有真正理解哪些垃圾是可回收的、哪些是不可回收的，在扔垃圾時(shí)往往隨意扔放。垃圾回收站的工作人員，他們知道居民沒(méi)有真正按可回收和不可回投放，他們?cè)谔幚砝鴷r(shí)都按不可回收處理。垃圾分類(lèi)管理機(jī)制在中國(guó)基本是失敗的。因此，都市圈生態(tài)文明建設(shè)需要有嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，同時(shí)需要加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)。只有每個(gè)居民的生態(tài)文明意識(shí)提高了，環(huán)境保護(hù)制度才能真正實(shí)行。

第9篇：氣候變化的具體表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：小兒腹瀉藥物選擇脫水

0引言

小兒腹瀉是兒科常見(jiàn)疾病，也是影響小兒生長(zhǎng)發(fā)育甚至導(dǎo)致死亡的一種疾病，其臨床癥狀主要是大便次數(shù)增多且性狀改變。誘發(fā)小兒腹瀉的原因多種多樣，其病原菌也不相同。因此，對(duì)于不同因素引起的小兒腹瀉，其治療和用藥機(jī)制也有所不同。為了能夠?qū)π焊篂a的治療和用藥提供依據(jù)，提高小兒腹瀉的治療效果，降低死亡率。該研究對(duì)該院2012年1月―2012年12月收治的50例小兒腹瀉患者的病案資料進(jìn)行了整理并做了詳細(xì)分析，現(xiàn)報(bào)道如下。

1.資料與方法

1.1一般資料

選取該院收治的50例小兒腹瀉患者為研究對(duì)象，其中男25例，女25例，年齡最小15d，最大5歲。所以患兒均大便次數(shù)增多且性狀改變，22例患兒大便呈稀水樣，13例患兒稀便，6例患兒大便呈粘液狀；26例患兒出現(xiàn)嘔吐，23例患兒出現(xiàn)輕度脫水，1例出現(xiàn)中度脫水；并發(fā)上呼吸道感染20例，并發(fā)病毒性腦炎1例，念珠性口腔炎2例；所有患兒中有25例感染性腹瀉。

1.2方法

對(duì)55例患兒的使用藥物情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括：藥物種類(lèi)、給藥途徑、給藥頻率等。

2結(jié)果

2.1糾正預(yù)防脫水

患小兒腹瀉的兒童有很大可能出現(xiàn)脫水，因此，對(duì)所有患兒進(jìn)行口服或者靜脈補(bǔ)液的方式糾正和預(yù)防脫水癥狀。另外對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)脫水的患兒，根據(jù)脫水情況的不同，進(jìn)行口服補(bǔ)液鹽以及靜滴5%葡萄糖、5%碳酸氫鈉、10%氯化鉀、10%氯化鈉的方式進(jìn)行補(bǔ)液，患兒小便后實(shí)施鉀補(bǔ)充。

2.2藥物使用狀況

通過(guò)對(duì)55例患兒用藥情況的統(tǒng)計(jì)，共計(jì)使用了10大類(lèi)41種藥物，其中包括口服藥物如蒙脫石散、雙岐桿菌四聯(lián)活菌片、復(fù)方胃蛋白酶等、外用藥物紫草油等以及靜滴藥物，

3.導(dǎo)致小兒腹瀉的原因

小兒腹瀉從病因上可分為非感染性腹瀉和感染性腹瀉兩種，相比之下感染性腹瀉病情更為嚴(yán)重，危害性更大且治療難度要高于非感染性腹瀉。非感染性腹瀉多發(fā)于＜6個(gè)月的兒童，原因多樣，最常見(jiàn)的原因是由于喂食不當(dāng)，如喂食時(shí)間不固定、食量控制不準(zhǔn)確、突然變換食物種類(lèi)等，這些都會(huì)造成小兒腸道不適應(yīng)，從而出現(xiàn)腹瀉。另外氣候變化也是引起非感染性腹瀉的又一主要原因，當(dāng)天氣變熱時(shí)，小兒腸道分泌的消化液會(huì)隨之減少，造成消化道負(fù)擔(dān)加重，引起腸胃功能紊亂，出現(xiàn)腹瀉；天氣變冷時(shí)，小兒腸道的蠕動(dòng)會(huì)隨之增加，同樣造成腸胃功能紊亂。因此，平時(shí)應(yīng)多注意氣候變化，給小兒提供相應(yīng)的保護(hù)。感染性腹瀉原因比較單一，主要是由于病毒、細(xì)菌以及真菌的感染導(dǎo)致，治療時(shí)需進(jìn)行抗菌、抗病毒治療。治療小兒腹瀉，應(yīng)該首先區(qū)分患兒是否為感染性腹瀉，然后對(duì)癥治療。

4.小兒腹瀉的臨床表現(xiàn)

小兒腹瀉臨床上具體表現(xiàn)為大便性狀的改變，大便變得稀薄，含水量增加，多呈稀水狀，有時(shí)大便內(nèi)帶有尚未消化的食物、粘液或者膿血；另外排便次數(shù)明顯增加，正常情況下幼兒每天排便次數(shù)為2~3次。

5討論

對(duì)于小兒腹瀉的治療，包括：糾正預(yù)防脫水、調(diào)整飲食、合理用藥、改善環(huán)境等。

5.1脫水的糾正和預(yù)防

小兒腹瀉會(huì)引起患兒體內(nèi)水分的大量流失，造成患兒脫水，因此對(duì)于此類(lèi)疾病的治療應(yīng)該予以積極的補(bǔ)水，糾正和預(yù)防脫水癥狀。對(duì)于脫水的糾正和預(yù)防，世界衛(wèi)生組織主張口服補(bǔ)液鹽的方式，此種方式操作簡(jiǎn)單且安全有效，對(duì)于新生兒和一些重度脫水的患兒可采取靜滴補(bǔ)液的方式。該組55例患兒中，僅有12例采用口服補(bǔ)液鹽的方式進(jìn)行補(bǔ)液，其余均采用靜脈補(bǔ)液，其原因在于我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)口服補(bǔ)液鹽認(rèn)識(shí)不足，使用不夠廣泛，另外大部分家長(zhǎng)出于對(duì)孩子的關(guān)心主動(dòng)要求輸液，因此口服補(bǔ)液所占比例不高。

5.2飲食恢復(fù)

治療小兒腹瀉的同時(shí)，應(yīng)該重視營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)充，此階段對(duì)于小兒的飲食，應(yīng)該參考由少至多、由稀到稠的原則。根據(jù)小兒的實(shí)際情況對(duì)飲食進(jìn)行調(diào)整，避免由于急性腸胃炎而引發(fā)小腸滲透性增加，更新腸細(xì)胞、恢復(fù)刷狀緣細(xì)胞膜內(nèi)存在的二糖類(lèi)物質(zhì)。

5.3腸黏膜保護(hù)劑的使用

為對(duì)患兒的腸粘膜進(jìn)行保護(hù)，臨床上常常使用蒙脫石，蒙脫石能夠起到消除病原體和病毒的作用，同時(shí)可以覆蓋消化道粘膜，對(duì)于粘膜的修復(fù)起到保護(hù)作用。安全性較高，首次使用時(shí)不會(huì)對(duì)患兒的心血管、肝、腎、中樞神經(jīng)等造成影響，不影響消化道對(duì)葡萄糖和氨基酸的吸收，也不會(huì)改變食物在腸道中的運(yùn)行。使用時(shí)應(yīng)注意控制藥量，過(guò)量使用可能造成便秘。

5.4抗菌藥物的使用

在對(duì)小兒腹瀉患者進(jìn)行治療時(shí)，盡量避免抗菌性藥物的使用。世界衛(wèi)生組織曾明確的指出，在該病患者中，有90%不需要采用抗菌藥物進(jìn)行治療；國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究也表明，該病患者中至少70%不應(yīng)該采用抗菌藥物進(jìn)行臨床治療。并且在臨床中，多數(shù)細(xì)菌性腹瀉具有自限性，癥狀較輕的腹瀉者也不需要進(jìn)行此項(xiàng)抗菌藥物的治療，要對(duì)腹瀉患者采用抗菌藥物治療，要綜合患者的各項(xiàng)癥狀，才能確定是否采用此項(xiàng)治療，如果經(jīng)檢測(cè)，患者的大便pH值超過(guò)7、鏡檢白細(xì)胞充滿視野、便血，則可以選擇使用抗菌藥物進(jìn)行治療。不良反應(yīng)少，價(jià)格低廉、窄譜并且抗菌作用強(qiáng)的藥物應(yīng)列為首選，例如臨床上首選藥物為慶大霉素，并且禁用喹諾酮類(lèi)藥物。

5.5抗病毒藥物

由輪狀病毒感染引起的小兒腹瀉多發(fā)于秋季，在臨床中對(duì)采用抗?jié)兯幬镂髅滋娑∵M(jìn)行治療，此藥物能夠有效抗病毒并且調(diào)節(jié)人體免疫力。病毒的特異性增值和病毒核糖核酸的合成在雙嘧達(dá)莫的作用下得到有效的抑制，而且此藥物還可以改善腸道微循環(huán)，使得局部供氧和供血量得到增加，因此，腸道的抗病毒能力也得到了有效的增強(qiáng)。

綜上所述，在小兒腹瀉的治療過(guò)程中，充分遵循脫水糾正和預(yù)防、合理用藥、飲食恢復(fù)的基本原則，以此來(lái)促進(jìn)腹瀉癥狀的消失至關(guān)重要。

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