霧霾的治理方式精選(九篇)

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第1篇：霧霾的治理方式范文

【Key words】 Deep vein thrombosis； Physical prophylaxis； Lumbar interbody fusion； Peri-operation

First-author’s address： The Third Affiliated Hospital， Sun Yat-sen University， Guangzhou 510630， China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2014.25.034

腰椎融合術是治療腰椎失穩(wěn)癥、腰椎滑脫癥、腰椎管狹窄癥的腰椎退行性疾病的經典治療手段，具有療效確切、安全可靠，并發(fā)癥較少等優(yōu)勢[1-5]。但腰椎融合術手術時間相對較長，術后臥床時間亦相對延長，因而發(fā)生下肢深靜脈血栓的可能性增加，而一旦發(fā)生肢體深靜脈血栓，嚴重時可產生肢體感覺、運動功能障礙，肢體壞死等后果，嚴重影響術后康復及患者生活質量，甚至引起致命性的肺梗死[6-7]。對此筆者結合臨床實際，采用多種措施方法加強圍手術期護理。由于腰椎融合術手術區(qū)域緊臨椎管、神經根，常規(guī)應用抗凝藥物有可能會導致椎管內血腫，產生急性神經壓迫等不良后果[8]，因此筆者采取了一系列物理預防措施，在不使用抗凝藥物的情況下有效地預防了下肢深靜脈血栓的形成，具有良好的臨床實用性和安全性，現(xiàn)總結并報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 自2012年11月-2013年6月，共計119例腰椎退行性疾病患者收入本科，完善術前檢查共有114例患者符合腰椎融合術指針并接受手術，其中52例，女62例；年齡54～75歲，平均66.7歲；術前診斷為腰椎間盤突出癥伴腰椎失穩(wěn)37例，腰椎管狹窄癥47例，腰椎滑脫癥23例，腰椎內固定翻修術7例。對于以上手術患者，筆者在術前勸導其戒煙、戒酒；術后第1天起采取早期床上活動肢體、早期下床活動、穿戴抗血栓壓力帶、雙下肢氣壓治療、予以足量的圍手術期補液等措施預防下肢深靜脈血栓形成。

1.2 方法

1.2.1 術前宣教 患者長期吸煙、飲酒可能會導致凝血系統(tǒng)處于高凝狀態(tài)，加之手術刺激及患者精神緊張，更進一步增加了發(fā)生下肢深靜脈血栓的可能性[9]，因此筆者在術前主動告知下肢深靜脈血栓產生原因及可能后果，引起患者重視，勸導其于圍手術期戒煙、戒酒。同時也有意識地勸導其改變高鹽、高脂及高膽固醇飲食，避免一切可能會增加下肢深靜脈血栓發(fā)生的因素。同時告知患者術后需主動咳嗽、咳痰，這樣可以在一定程度上增加了肌肉活動量，也避免了痰液堆積在氣道中，導致術后呼吸道感染。

1.2.2 術后康復指導 大多數患者術后因為手術切口疼痛或害怕疼痛不愿意活動肢體，所以肢體血液循環(huán)速度減緩，加之術后凝血功能處于高凝狀態(tài)[10]，這在客觀上增加了下肢深靜脈血栓形成的風險。因而在術后除了給予充分的鎮(zhèn)痛治療，還需告訴患者及其家屬在其力所能及的范圍內盡量多活動下肢，術后清醒即可進行下肢肌肉收縮鍛煉，如膝踝關節(jié)的屈曲、背伸及舒縮小腿及股四頭肌的收縮運動，這樣有助于回流瘀滯在腓腸肌肌間靜脈叢的靜脈血，有效地減少肢體深靜脈血栓的發(fā)生[11]，術后24 h即可進行下肢抬高訓練。如果無法配合主動肢體活動，還可以選擇被動肢體活動，可采用的活動方式包括自肢體遠端至近端用手指或手掌按摩肌肉，約5～6次/d，每次持續(xù)10 min左右；過程中注意避免用力過猛或速度過緩?？尚邢轮P節(jié)的屈、伸被動活動，如應用連續(xù)被動活動訓練儀（contineous passive motion， CPM），2次/d，每次40 min為宜。如患者手術結束已臥床3 d，可告知其在允許的范圍內佩戴夾克式支架早期下床活動，可先坐于床邊，待適應后扶住站立或自行站立，最終達到自主活動狀態(tài)。

1.2.3 術后穿戴抗血栓壓力帶 抗血栓壓力帶采用特殊的材料和編織方法，對腿的不同部位產生不同程度的外部壓力，這種壓力自踝部、小腿、膝關節(jié)、大腿下部、大腿上部循序遞減。因此，抗血栓壓力帶可以起到保護靜脈管壁，促使血液單向流動，加速血流回流等作用，避免靜脈血液長期淤積在下肢，進而減少深靜脈血栓形成的幾率[12]。本科對55歲以上，術后估計臥床時間較長的患者常規(guī)穿戴抗血栓壓力帶，穿戴過程中無患者自訴不適，它具有舒適性好、醫(yī)從性高、效果確切等優(yōu)勢，值得臨床實踐中推廣運用。

1.2.4 下肢氣壓治療 氣壓治療儀的脈動氣流通過氣道進入緊束在肢體治療部位上的氣囊的氣室，氣囊隨著壓力的上升可對肢體進行大面積的擠壓、按摩，其擠壓力和刺激可達深部肌肉、血管和淋巴管，加壓時能使壓力部位靜脈血管盡量排空，加速血液回流，減壓時使靜脈血迅速自動充盈，從而顯著地增大血流速度。靜脈血流速度在擠壓時可達無擠壓時的1.75～3.6倍，這樣可以最大程度地降低了血液淤滯，減少了血栓的形成的可能性[13-15]。由于接受腰椎融合術的患者絕大多數為老年患者，因而筆者對其常規(guī)采用術后氣壓治療。臨床效果顯示，其療效良好、基本上不造成患者額外的痛苦。因而受到醫(yī)務人員及患者的廣泛接納，值得進一步運用。

1.2.5 圍手術期充分的補液治療 筆者在臨床護理中發(fā)現(xiàn)，術后充分的液體灌注能夠避免因組織灌注不足而增加血液黏稠度，有效減少下肢深靜脈血栓形成可能性。但需在保證充分補液的前提下，注意圍手術補液速度不宜過快，補液量不宜過大，避免產生心功能不全、心力衰竭等嚴重后果[16]。

2 結果

114例患者中，有72例患者接受單節(jié)段腰椎椎體間融合術，31例患者接受雙節(jié)段腰椎椎體間融合術，11例患者接受三節(jié)段腰椎椎體間融合術，手術節(jié)段共計167個。所有患者均順利完成手術并采取上述物理預防措施，圍手術期未觀察到下肢深靜脈血栓形成的臨床表現(xiàn)，如患肢腫脹、增粗、疼痛、淺靜脈擴張、皮膚色素沉著、行走后易疲勞或腫脹加重等。

3 討論

脊柱外科手術患者多數是老年人，因而其體質不及中青年患者，并存癥較多，加之全身麻醉及手術創(chuàng)傷較大，術后臥床時間延長，所以發(fā)生下肢深靜脈血栓的可能性增加。在本研究中，筆者在預防下肢深靜脈血栓形成時并未常規(guī)使用抗凝藥物，據報道，使用肝素及低分子量肝素時出血并發(fā)癥發(fā)生率為2%～5%，口服抗凝劑每年大出血的風險約為3%，因而需要慎重并在嚴密監(jiān)護下使用[17]。同時，筆者也認為，術后應避免行下肢靜脈穿刺，特別是反復靜脈穿刺，防止大范圍血管內皮損傷導致血栓形成。筆者的研究顯示，在物理預防措施得當的前提下，物理預防與抗凝藥物預防下肢深靜脈血栓的療效是基本相當的，且前者更加安全，可以避免術后出現(xiàn)血腫壓迫神經等嚴重后果。但是如果患者具有明顯的高凝狀態(tài)，則需要在嚴密監(jiān)護的前提下使用抗凝藥物。術者在施行手術時動作及操作需輕柔，盡量減少組織損傷，做好傷口的沖洗與縫合，減少組織因子等促凝因子的生成與擴散。

在采取上述物理預防措施的基礎上，圍手術期充分的鎮(zhèn)痛治療也是減少下肢深靜脈血栓形成的關鍵。良好的鎮(zhèn)痛治療可以有效地改善患者不適癥狀，提高他們術后主動活動的參與度，使得患者能夠早期下床活動，縮短術后臥床時間，進而減少下肢深靜脈血栓的發(fā)生概率。我們在臨床實踐中采用超前鎮(zhèn)痛、多元化鎮(zhèn)痛的理念。即在術前予以充分鎮(zhèn)痛，以提高痛閾；術前、術中、術后均予以鎮(zhèn)痛，以保持于術后的無痛或輕度疼痛狀態(tài)，可以大大減少手術后止痛藥用藥量[18]。臨床上所采取的常用鎮(zhèn)痛方法包括口服鎮(zhèn)痛藥物、肌肉或靜脈滴注鎮(zhèn)痛藥物，對于疼痛程度較輕的患者，通常采用口服或肌注非甾體抗炎藥物，如患者疼痛程度較重，可持續(xù)靜脈滴注非甾體抗炎藥物，對于疼痛程度極為嚴重的患者，必要時實用阿片類藥物，如杜冷丁、嗎啡肌注以緩解疼痛。

第2篇：霧霾的治理方式范文

【關鍵詞】霧霾天氣；協(xié)同治理；大氣污染

一、緒論

近年來，我國多地頻繁出現(xiàn)惡劣的霧霾天氣，其破壞性之強、時效性之長以及影響范圍之廣已對人類的生存環(huán)境和身體健康造成了極大地威脅，引起了社會各界的廣泛關注，各級政府都在積極采取措施應對霧霾天氣。然而，就當前我國大氣污染的治理情況而言，多數地方政府僅以自身行政區(qū)劃作為治理范圍來進行霧霾天氣的防控和治理，其制定的各項治理措施也都僅以改善自身行政區(qū)劃范圍內的大氣質量為目標，并僅在自身行政區(qū)劃范圍內進行實施，完全忽視了公共環(huán)境污染事件跨區(qū)域的特征，這不僅不利于當地大氣污染的治理，還會造成資源浪費，進一步惡化生態(tài)環(huán)境。因此，在我國當前地方保護主義嚴重、眾多利益關系交錯以及資源分散的背景下，各區(qū)域各主體之間的協(xié)同合作應是我國進行大氣污染治理工作的有效途徑和必然趨勢，霧霾治理必須打破行政區(qū)劃壁壘，構建多元治理主體的跨區(qū)域協(xié)同治理機制。因此，本文將對霧霾天氣協(xié)同治理的作用力分析，深入剖析霧霾協(xié)同治理的動力和阻力的來源，并在此基礎上提出霧霾協(xié)同治理中的利益平衡與補償措施，構建協(xié)調霧霾治理的多元主體利益平衡機制。

二、霧霾天氣協(xié)同治理的作用力分析

霧霾天氣協(xié)同治理的作用力可分成內部動力、外部推力、政府支撐力以及阻力等4個方面來進行討論。

1.內部動力

包括預期收益增加、共同治理理念以及合作能力提升等。預期收益增加是指通過霧霾天氣的跨域協(xié)同治理能夠有助于降低地方政府單獨治理霧霾的成本，產生合作剩余，有利于各地區(qū)的長遠利益，因此為了追求預期收益增加，理性的地方政府會愿意選擇跨域協(xié)同治理合作。同時，當各地區(qū)的地方政府在治理霧霾天氣的治理理念趨同以及治理合作能力達到一定水平時，也會推動跨域協(xié)同治理機制的形成。

2.外部推力

包括公民環(huán)保意識增強、霧霾治理的復雜度高以及市場成熟度提升等方面。隨著我國公民社會的不斷發(fā)展，在經濟快速增長、人民生活水平大幅度提高的同時，社會大眾的環(huán)保意識也逐漸增強，要求政府加強對日趨嚴重的霧霾天氣治理的訴求越來越強烈。另外，由于霧霾在空間上具有流動性的特點，使相鄰地區(qū)的霧霾必然會彼此滲透與擴散，這決定了霧霾治理的復雜度較高，單個地方政府僅憑一己之力無法有效地治理霧霾天氣，必須聯(lián)合其他地方政府，并且讓社會大眾與企業(yè)共同參與進來，才能有效地解決霧霾問題。最后隨著我國市場經濟不斷發(fā)展成熟，在霧霾嚴重的地區(qū)，可以逐漸建立起健全的排污權交易市場，區(qū)域內企業(yè)可以進行大氣排污權交易，這也為霧霾天氣的區(qū)域內協(xié)同治理提供了條件。

3.政府支撐力

不僅包括上級政府在資金、技術、人才方面的支持，還包括制度和法律法規(guī)方面的保障。上級政府提供資金、技術以及人才等方面的支持在一定程度上有助于解決區(qū)域內霧霾天氣協(xié)同治理資金不足、技術落后以及人才短缺等問題；上級政府對于區(qū)域內霧霾治理的多主體聯(lián)防聯(lián)控機制的構建也能給予制度上的支持，并且通過立法消除區(qū)域內霧霾治理合作的行政隔閡，從而有利于改變霧霾天氣屬地治理的現(xiàn)狀，為霧霾天氣的跨域協(xié)同治理的合法性提供保障。

4.阻力

主要包括大氣污染治理屬地管理體制固化、地方本位主義、唯GDP論、霧霾天氣的負外部性以及利益分配不協(xié)調等方面。自20世紀90年代我國實行分稅制改革后，地方政府逐漸成為獨立的利益主體，導致地方本位主義嚴重，將地方利益凌駕于整體利益之上，加之在我國的政績考核中唯GDP論，地方官員出于晉升激勵，往往不惜以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展地方經濟。此外，霧霾天氣的負外部性以及區(qū)域內地方政府的利益分配不協(xié)調，這些都阻礙了霧霾天氣協(xié)同治理的形成。

因此，要促進霧霾天氣協(xié)同治理的形成，一方面要增強內部動力、外部推力以及政府支撐力的作用；另一方面要弱化阻力作用。在內部動力方面，要以區(qū)域內的公共價值為導向，增加共同治理的理念。另外，要加強區(qū)域內地方政府之間的治理、監(jiān)測、信息、技術等各方面的協(xié)同，提升協(xié)同治理的合作能力。在外部推力方面，要通過加大環(huán)保宣傳等各種手段進一步提高公民的環(huán)保意識，提高公民在霧霾天氣治理的參與度，并且要建立區(qū)域內的排污權交易制度。在政府支撐力方面，各級政府要加大對地方霧霾天氣協(xié)同治理在資金、技術以及人才上的支持，并且要對區(qū)域內霧霾治理的聯(lián)防聯(lián)控機制的形成也給予制度上的支持，并且通過立法消除區(qū)域內霧霾治理合作的行政隔閡，從而有利于改變霧霾天氣屬地治理的現(xiàn)狀，為霧霾天氣的協(xié)同治理的合法性提供保障。在阻力方面，霧霾天氣協(xié)同治理阻力歸根結底是由于利益分配不平衡而導致。因此，如何協(xié)調區(qū)域內各主體的利益至關重要，這正是下文中利益平衡機制分析需要解決的問題。

三、霧霾天氣協(xié)同治理主體間利益平衡措施分析

當前，各級地方政府在霧霾治理過程中往往過分重視本區(qū)域內的短期利益而導致霧霾治理時互相推諉、協(xié)調困難，治理政策措施效果差強人意。由于利益的平衡和補償是任何一個地區(qū)公共品在進行產權交易過程中都不可忽視的核心要素，而霧霾治理涉及的各利益相關主體有不同的利益訴求。因此，為了更好地保障和維持跨區(qū)域合作的順利進行，地區(qū)之間在如何進行利益鼓勵和利益補償方面應該達成一定的共識。霧霾天氣造成的大氣污染和引發(fā)的各利益主體間博弈，說明利益的合理分配是霧霾天氣協(xié)同治理的根本所在。因此，通過疏通、協(xié)調、補償等多種方式對利益進行合理的調整，有助于實現(xiàn)各主體間的利益平衡，具體的措施有：

1.引入激勵約束相容機制，建立綠色GDP政績考核制度，平衡政治與經濟間的利益關系

就地方政府而言，由于官員的政績考核和政治晉升都與當地經濟的發(fā)展水平掛鉤，任何有利于維持地方安全與穩(wěn)定和促進經濟增長的因素都是政績考核和政治晉升中具有“一票否決權”的“硬性指標”。再加上可操作性等因素的限制使得環(huán)保指標的約束力遠遠低于上述“硬性指標”，在政績考核和政治晉升中的作用不大，實質性也不強，屬于“軟性指標”。政府應引入激勵約束相容機制，建立一套以“綠色GDP”為核心的政績評價指標體系（以國內生產總值與經濟活動中環(huán)境投入成本的差額進行考察），將官員的政績考核和政治晉升與霧霾協(xié)同治理聯(lián)系在一起，適當給予那些進行了霧霾協(xié)同治理的地方官員一定的政策傾斜，形成官員政治晉升得益于霧霾協(xié)同治理溢出效益的良好政治風氣。

2.構建包容性發(fā)展模式，形成互動、互惠、互補的發(fā)展格局

任何區(qū)域經濟的發(fā)展都需要區(qū)域間的相互合作，但在合作過程中，由于區(qū)域間整體發(fā)展水平的差異，促使各區(qū)域存在不同的利益訴求，這也導致了霧霾污染的區(qū)域性特征，從而合作成本和利益在各區(qū)域間的分配也存在差異，是一種非均衡的分配方式。因此在綜合考慮各地的社會發(fā)展水平、環(huán)境承載力、排污總量以及霧霾治理水平的基礎上，應采構建包容性發(fā)展模式。該模式是以平等、互利、風險共擔為原則，實現(xiàn)利益的多方共享、協(xié)調、讓渡和補償的一種發(fā)展。包容性發(fā)展包括許多方式，如：通過制定產業(yè)政策制度，調整和優(yōu)化區(qū)域內的產業(yè)結構；調整產業(yè)的對外貿易結構；設立公共基金，形成技術網絡；統(tǒng)一合作區(qū)的人才市場政策；以綠色為導向統(tǒng)一政府的采購政策；構建和完善合作區(qū)稅收和GDP共享體制等。

3.依據“受益者支付/補償”原則，實行生態(tài)補償制度

在運用合作治理方式治理跨區(qū)域的大氣污染問題時，可借鑒美國的“泡泡”政策，在區(qū)域合作中引入“受益者支付/補償”原則。通過對治理成本和減排任務進行有效分離和分配，讓具有低成本優(yōu)勢的區(qū)域分擔高減排成本區(qū)域的減排任務。同時，考慮到超額減排的成本，國家可以通過建立區(qū)域共同基金、多區(qū)域財政轉移支付制度等方式，推動具有高減排成本和低減排成本區(qū)域間的跨區(qū)域合作，鼓勵具有低成本優(yōu)勢的區(qū)域承擔更多的減排任務，實現(xiàn)改善和提升國家大氣質量和生態(tài)環(huán)境的目標。

4.控制國家大氣排污總量，建立排污權有償使用制度，完善排污權交易機制

在霧霾協(xié)同治理的過程中，“搭便車”的現(xiàn)象難以避免。政府可以通過建立完善排污權交易機制和有償使用制度，讓那些“搭便車”的區(qū)域通過財政轉移支付的方式進行排污權交易，以補償那些進行霧霾協(xié)同治理的區(qū)域，從而協(xié)調并且平衡整個區(qū)域的利益分配。因此，通過控制排污總量，構建排污權交易制度，完善排污權有償使用制度，不僅能解決合作區(qū)霧霾協(xié)同治理的外部性問題，還促進合作區(qū)內利益的轉移、協(xié)調和平衡。

四、研究結論

綜上所述，霧霾污染來源復雜多樣，同時涉及多個區(qū)域部門和多個利益主體，因此僅立足于一時一地的霧霾治理效果并不理想，加強地方政府間的跨域協(xié)調治理并構建地方政府、污染企業(yè)和社會公眾等霧霾治理主體的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同治理機制才是霧霾有效治理的關鍵所在。本文在充分考慮到了地方政府作為一個“理性經濟人”的本質屬性基礎上，分析了我國霧霾天氣協(xié)同治理的動力來源于預期收益等內部動力、公民環(huán)保意識提升等外部推力以及上級政府支撐力的綜合作用，并提出應通過引入激勵約束相容機制、構建包容性發(fā)展模式、實行生態(tài)補償制度以及建立排污權有償使用制度等各項霧霾天氣協(xié)同治理的利益平衡與補充措施以協(xié)調各方利益，消除霧霾天氣協(xié)同治理的阻力，從而有效地促進霧霾天氣協(xié)同治理的順利進行。

作者：袁立

參考文獻： 

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第3篇：霧霾的治理方式范文

關鍵詞：金華地區(qū)；霧霾；聯(lián)防與治理

從霧霾形成的原因來看，除了受到氣溫較低、風小等自然因素的影響之外，人為環(huán)境污染也是導致霧霾產生的重要原因。2012年底我國了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，首次提出了將聯(lián)防聯(lián)控與屬地管理相結合，推進區(qū)域各城市間的聯(lián)防聯(lián)控。在金華地區(qū)區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理過程中，我們就從統(tǒng)一區(qū)域制度、措施及監(jiān)督等方面入手，切實治理金華地區(qū)的霧霾情況。

1 區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制創(chuàng)新的必要性

霧霾已經嚴重地影響著人們的工作和生活，由于霧霾是氣體性污染，單一區(qū)域性治理霧霾的效果并不容樂觀。在這一背景之下，強化區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制的創(chuàng)新顯得尤為重要。

從區(qū)域聯(lián)防與治理機制創(chuàng)新的案例中來看，倫敦地區(qū)就曾開展過聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染，有效地降低了霧都的空氣污染，取得了一定的效果。在這一情況之下，就以金華地區(qū)為案例情況，通過區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制創(chuàng)新工作的開展，能夠有效解決金華地區(qū)的大氣污染情況，提高金華地區(qū)的空氣質量和水平。

金華地區(qū)的霧霾情況：

（1）涉及范圍廣

金華地區(qū)的霧霾情況不是某地區(qū)單一性出現(xiàn)的，相反，很多地區(qū)都出現(xiàn)了霧霾情況，霧霾涉及的范圍極廣。不僅婺城、金東等市轄區(qū)出現(xiàn)霧霾情況，下屬的東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市也存在不同程度的霧霾情況，霧霾情況涉及范圍之廣對當地百姓的生活產生很大的影響。

（2）持續(xù)時間長

從2013年12月5日到2014年1月，金華地區(qū)出現(xiàn)不同程度的霧霾，12月8日、9日，市氣象臺接連霾黃色預警。霧霾持續(xù)時間之長是之前金華地區(qū)所沒有出現(xiàn)過的，影響著人們的正常出行。

2 區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制在金華地區(qū)的構建

為了切實有效地治理金華地區(qū)的霧霾情況，我們就在金華地區(qū)構建了霧霾聯(lián)防與治理機制，通過婺城、金東等市轄區(qū)及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市這些地區(qū)的合作來聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾。

2.1 統(tǒng)一區(qū)域制度

統(tǒng)一金華地區(qū)的霧霾治理制度是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾的前提。從霧霾的標準、治理原則及人員分工等方面入手，做好金華地區(qū)內的制度制定和完善工作。

為了讓行業(yè)之間聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾的效果更好，可以在金華地區(qū)內設置“行業(yè)聯(lián)防治霾委員會”，以委員會的方式統(tǒng)一對各行業(yè)的制度進行管理和監(jiān)督?！靶袠I(yè)聯(lián)防治霾委員會”通過結合地域發(fā)展情況合理擬定相關的制度。舉一個簡單的例子來說，就針對重工業(yè)企業(yè)來說，在上述的地區(qū)范圍內擬定《重工業(yè)企業(yè)污染氣體處理細則》，將該《細則》放于婺城、金東等市轄區(qū)及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市，讓這些區(qū)域中的重工業(yè)企業(yè)共同遵守。另外，可以結合行業(yè)情況，擬定不同性質的制度。通過結合霧霾產生的原因，分別就汽車行業(yè)、重工業(yè)行業(yè)、餐飲行業(yè)來擬定統(tǒng)一的制度。在制度擬定之后，就將各行各業(yè)的代表性群體組織到一起，講解相關的制度，真正讓制度落實到實處，讓大家了解制度的本質，而不是僅僅是表面的制度。

2.2 統(tǒng)一區(qū)域措施

統(tǒng)一區(qū)域措施主要是指政府、企業(yè)及公眾方面入手，通過在這些區(qū)域中統(tǒng)一措施，同時開展活動，來強化霧霾治理的效果。

聯(lián)合政府各部門發(fā)動關于霧霾治理的相關措施，比如，財政部門要為霧霾治理提供資金，宣傳部門要將霧霾治理必要性及金華實際情況等進行宣傳，環(huán)保部門切實有效地督促企業(yè)治理尾氣排放等。除了發(fā)揮政府的行政職能外，還可以通過公共職能的發(fā)揮來有效地治理霧霾，可以通過舉行城市內的公共活動，來促進霧霾的治理。舉一個簡單的例子來說，就可以婺城、金東等市轄區(qū)及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市同時開展“我與自行車的故事”這樣的主題性活動，有效倡導群眾使用自行車上下班或者外出辦事，減少汽車尾氣的排放?？梢詫⒚刻焐鲜霾煌鞘凶孕熊嚨氖褂脭盗窟M行對比，當然，這個數據對比是在考慮人口基礎的前提下，以此來激發(fā)政府舉行公共活動的積極性。

公眾除了積極參與政府舉行的公共活動之外，還可以通過植樹、宣傳環(huán)境保護、有效監(jiān)督周邊企業(yè)等多種途徑來治理霧霾情況。同樣，在婺城、金東等市轄區(qū)及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市，可以根據區(qū)域情況設置不同的“植樹點”，公眾可以通過認領樹苗的方式來為霧霾的治理做貢獻。

2.3 統(tǒng)一區(qū)域監(jiān)督

做好監(jiān)督工作是創(chuàng)新區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制得貫徹的關鍵。主要從以下三方面來做好區(qū)域監(jiān)督工作。

首先，樹立監(jiān)督意識。從當前霧霾處理情況來看，我們往往側重于霧霾的治理，忽視了對霧霾治理工作的監(jiān)督。因此，在課題研究過程中，要定期開展區(qū)域內負責人的會議，強化其監(jiān)督與被監(jiān)督的意識，以更好地做好霧霾治理工作。

其次，成立專門的監(jiān)督部門。婺城、金東等市轄區(qū)及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市，每個地區(qū)派出兩名環(huán)保方面的專家，組成“區(qū)域霧霾聯(lián)防治理監(jiān)督組”。以權威小組的形式定期或者不定期對各個區(qū)域的霧霾治理情況進行監(jiān)督，通過監(jiān)督，對于一直都表現(xiàn)較好的地區(qū)給予名譽上的獎勵，比如“最佳治理獎”、“進步獎”等。對于表現(xiàn)不佳的地區(qū)給予督促查辦。除了實際的監(jiān)督部門，也可以通過網絡監(jiān)督的方式來有效促使區(qū)域霧霾治理工作的開展，置舉報信箱、微博官方賬號、論壇代表等多種途徑來強化監(jiān)督機制。

另外，形成動態(tài)的監(jiān)督報告。為了進一步確保區(qū)域霧霾聯(lián)防治理的效果，就每次監(jiān)督的結果進行記錄，為每個城市構建“霧霾治理檔案袋”，了解區(qū)域霧霾治理的動態(tài)效果，為區(qū)域霧霾聯(lián)防治理提供必要的參考資料。

3 區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制在金華地區(qū)構建的效果

通過婺城、金東等市轄區(qū)及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市的區(qū)域聯(lián)防治理機制的構建，金華地區(qū)內霧霾情況得到有效的緩解，在霧霾治理方面取得了一定的效果。

首先，大家的霧霾治理意識得以提升。通過區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制的構建及在此指導下相關活動的開展，進一步培養(yǎng)霧霾治理意識，能夠積極投入到霧霾治理中去。無論是政府、企業(yè)還是公眾，其治理霧霾及參與霧霾治理的積極性都有很大的提升。

其次，金華地區(qū)的霧霾情況得以緩解。通過區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制的構建，大家齊心合力，根據制度來執(zhí)行各自的工作任務，這在很大程度上能夠切實有效地從源頭控制、過程治理和后期維護環(huán)境等方面切實做好環(huán)境保護工作，有效地緩解金華地區(qū)的霧霾情況。

另外，在婺城、金東等市轄區(qū)及東陽、義烏、蘭溪、永康等縣級城市的區(qū)域合作過程中，城市與城市之間的溝通得以強化。這些城市之間在霧霾治理方面的合作取得了理想的成績，那么，對于其今后在經濟、政治及文化方面的合作等，都有一定的正面影響。

霧霾的治理任重道遠。通過區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制的構建，能夠有效地激發(fā)金華地區(qū)政府、企業(yè)和公眾參與治理霧霾的積極性。且在區(qū)域霧霾聯(lián)防與治理機制的構建過程中，其制度不斷得以完善，進一步促進了金華地區(qū)霧霾治理的效果和質量，對于金華地區(qū)環(huán)境保護工作起到了重要的推動作用。

參考文獻

[1]任保平，宋文月.我國城市霧霾天氣形成與治理的經濟機制探討[J].西北大學學報（哲學社會科學版），2014.

[2]常紀文.大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應實行共同但有區(qū)別責任原則[J].環(huán)境保護，2014.

第4篇：霧霾的治理方式范文

 

一、成都市霧霾現(xiàn)狀及原因分析

 

1、成都市霧霾情況嚴峻

 

霧霾是對大氣中含量超標的各種懸浮顆粒物的籠統(tǒng)稱呼。其中PM2.5危害最大，它本身就是具有很大毒性的物質，且可以被吸入肺部的深處，又能長時間的停留在空氣中，被認為是造成霧霾天氣的罪魁禍首。嚴重的霧霾天氣會對人體健康產生巨大的危害，也會對正常的生產活動造成嚴重影響，特別是交通運輸會受到持續(xù)的影響，原因是普通的霧氣會短時間內消散，而霧霾天氣可以持續(xù)很久，讓人無計可施。2013年10月份，成都市空氣質量達標天數比例為25.81%，超標天數比例為74.19%。其中輕度污染占45.16%，中度污染占19.35%，重度污染占9.68%。2003年全年，成都市首要污染物PM2.5年均濃度達96微克/立方米，超標1.75倍;pm10年均濃度150微克/立方米，超標1.14倍，在全國31個省會城市中排名倒數第八位。

 

2、成都市霧霾形成的原因分析

 

霧霾污染本質上屬于大氣氣溶膠污染中的細粒子污染，主要原因是大氣污染與一定的地理環(huán)境、城市布局、工業(yè)結構等自然與人為因素疊加造成的嚴重細粒子污染現(xiàn)象，特定的環(huán)境條件促使這種污染類型的形成。毫無例外，成都市霧霾污染的形成有著深刻的地理環(huán)境與人為活動的原因。

 

(1)自然因素

 

成都市居于四川盆地的底部，為霧霾的形成提供了有利的地形條件，很容易出現(xiàn)大氣逆溫和靜風現(xiàn)象。大氣逆溫現(xiàn)象就是空氣的垂直方向的流通運動受阻，無法正常進行上下層空氣的對流，這種大氣結構是空氣污染的溫床。加上空氣水平方向的流通運動受到了限制而產生的靜風現(xiàn)象，使得空氣中的煙塵、水汽凝結物等不易在水平方向上擴散。因此，這兩種穩(wěn)定的大氣結構無法稀釋掉過多的污染物，當污染物的濃度會逐漸上升，超出了大氣環(huán)境的容量，最終形成霧霾污染。

 

(2)人為活動因素

 

①城市熱島效應

 

作為西部區(qū)域經濟中心的成都，城市規(guī)模十分龐大，人們密集的生活生產活動產生了大量的熱量，造就了成都的熱島效應。熱島效應使得成都市區(qū)溫度較高，提高了成都市大氣逆溫形成的概率，使得空氣中的污染物不能及時的擴散出，持續(xù)的累積，在大氣逆溫現(xiàn)象條件下，霧霾就不可避免地產生了。

 

②機動車尾氣

 

城市機動車尾氣對霧霾天氣的形成有著很大的作用。柴油車、汽油車尾氣排放的氮氧化物、碳氫化合物、氮氧化物等，在陽光紫外線的照射下會產生光化學煙霧，使大氣渾濁，形成灰霾。在成都市的產業(yè)結構中，熱電、鋼鐵都是以煤為主，機動車尾氣加重與揚塵污染也是影響空氣質量的重要因素。截至2014年，成都市機動車保有量已經突破340萬輛。10年間增加了近9倍，因此機動車尾氣排放量的增加對霧霾形成的“貢獻”率增加。

 

③煤炭的消耗

 

煤炭的燃燒會產生的大量的二氧化硫、煙塵和一氧化碳等污染物，排放到空氣中直接降低了空氣質量，污染物越多形成霧霾天氣的概率就越大。以2012年為例，成都市全社會煤炭消費量為895.19萬噸標煤，燃煤占全部能源消費的比例仍高達25%以上。盡管成都市冬季不用燃煤供暖，但成都市產業(yè)結構中的熱電、鋼鐵、建材都是以煤為主，燃煤是成都市大氣污染的重要要來源。

 

④揚塵及秸稈燃燒

 

揚塵大量排放會直接貢獻大量的致霾因子，它主要是人們在進行基礎建設時產生的。如果工程量小，排放的揚塵尚在大氣環(huán)境的自凈能力之內，空氣質量不會受到嚴重影響;反之，會造成空氣污染，甚至引發(fā)霧霾天氣。成都市有些單位為了降低成本，不按規(guī)定施工，導致?lián)P塵排放量較大。而且秋收季節(jié)，成都市周邊地區(qū)都會有秸稈焚燒現(xiàn)象，污染物會輸入到成都上空，碰上大氣逆溫和靜風，積聚的污染物會最終導致霧霾。

 

二、成都市霧霾防治的法律規(guī)制

 

1、制定霧霾防治的相關法律

 

在協(xié)調發(fā)展原則、預防原則、公眾參與原則等這些原則指導之下制定的法律才能夠更加科學，為成都市長期治理霧霾并形成良好的治霾機制提供正確的法律支持。

 

(1)制定治理霧霾污染的地方性法規(guī)

 

①修改和完善成都市霧霾治理的綜合性法規(guī)

 

成都市有關治理霧霾等類型的大氣污染的法律比較龐雜，所制定的方案也不盡統(tǒng)一，成都市政府的規(guī)章《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》是位階最高的，該規(guī)章于2008年頒布，雖然在實施過程中取得了一定成果，但仍無法扭轉成都市霧霾污染狀況日趨嚴峻事實，而且新的《環(huán)境保護法》頒布之后，有關大氣污染的法律制度也作了相應的變化，成都市應當作出相應調整。現(xiàn)行的《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》只對機動車排氣污染、燃煤污染等進行了簡單規(guī)定，沒有對揚塵污染和秸稈燃燒污染進行規(guī)定。應當設專章對揚塵污染、秸稈焚燒污染的進行規(guī)定，以解決以這些污染源為誘因的大氣污染問題，特別是其中的霧霾污染問題。新環(huán)保法新設定的“按日連續(xù)處罰”制度，該制度將無疑增加違法主體的成本，倒逼其停止環(huán)境違法行為。因此，應當與新修訂的《環(huán)境保護法》的法律責任設定保持一致。

 

②制定和完善成都市霧霾防治的單行法規(guī)

 

成都市在治理霧霾的過程中頒布了的一些專門針對揚塵污染防治、機動車污染防治的規(guī)范性文件，但其共同的特點是法律位階較低，削弱了法律的權威性，而且部分法律已經制定了很多年，如《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》作為成都市政府規(guī)章制定于2001年，距今已經有十多年之久，已經不能適應現(xiàn)在的大氣污染防治治理的要求。因此，這類法律應當與時俱進，對體例及內容進行完善。一是適用范圍要擴大，揚塵防治法規(guī)的適用應當擴展至成都市的整個行政區(qū)域內;二是工作責任設定要明確，應設定市、區(qū)(縣)主要負責人的對本區(qū)治理目標的治理責任，提高治理效果;三是依據《成都市重污染天氣應急預案(試行)》的預警級別規(guī)定相應的管理和控制揚塵的措施;四是提高處罰金額，以提高防治效果。

 

(2)嘗試設立低污染行駛區(qū)域

 

在工業(yè)污染排放量相對確定的情況下，成都市私家車數量呈現(xiàn)爆炸式增長，使得機動車尾氣污染成為導致霧霾污染的主因之一，控制機動車尾氣污染對空氣質量的影響尤為重要。設立低污染行使區(qū)的目的就是最大限度的降低私家車數量增多帶來的尾氣污染對空氣質量的影響。還可以鼓勵人們多采取公共交通出行的方式，成都地鐵和公交都在完善各自的線路，基本覆蓋成都市所轄各區(qū)域。

 

(3)鼓勵對城市建筑進行立體綠化

 

成都市巨大的城市規(guī)模容易產生熱島效應，進而容易導致大氣逆溫層的產生，提高了霧霾污染發(fā)生的概率。因此，提高城市的綠化率可以有效降低城市總體的溫度，降低城市熱島效應影響，從而降低直至消除市區(qū)及郊區(qū)污染物向市中心的積聚現(xiàn)象。并且提高城市環(huán)境對空氣污染物的自凈能力，提高其承載力。

 

2、提高霧霾防治的公眾參與度

 

(1)以多元方式公告空氣質量狀況

 

作為治理霧霾主體的政府應及時的向每一位成都市民空氣質量狀況，政府可以通過政府微信公眾號、政務微博、QQ以及群發(fā)短信的形式公告每日的空氣質量狀況。使公眾實時的獲知空氣質量狀況，從而提高環(huán)保意識與治理霧霾的參與意識，監(jiān)督污染空氣行為和政府治理霧霾行為。

 

(2)強化聽證的作用

 

政府在作出治理霧霾重大決策之前，應當就該決策征詢公眾意見，并舉行聽證會，以此減少政府決策的偏差率和提高公眾治理霧霾的參與度。以聽證會為基礎的有關治理霧霾的決策毫無疑問將具有更大的可執(zhí)行性，減少執(zhí)行過程的阻力，提高公眾的配合度。

 

(3)發(fā)揮環(huán)保非政府組織的作用

 

以維護環(huán)境權益為宗旨的環(huán)保非政府組織具有自治性、規(guī)范性的特點，可以凝聚更大的力量，促進霧霾污染的防治。目前，成都市的環(huán)保非政府組織主要包括兩個類型，一類是由民間自發(fā)組成的環(huán)保組織，另一類是廣大高校的各類環(huán)保社團。盡管民間自發(fā)組成的環(huán)保非政府組織、大學生環(huán)保社團可通過環(huán)保宣傳與行動提高大家的環(huán)保意識，改善我們的環(huán)境，促進政府的工作。

 

3、完善霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控制度

 

首先，成都市與周邊市之間應當在訂立有關秸稈燃燒禁燒區(qū)域的協(xié)定的基礎之上，和周邊各市積極進行協(xié)調，訂立更為全面的針對霧霾防治的聯(lián)防聯(lián)控文件，擴大聯(lián)防聯(lián)控的目標污染物種類。其次，加強政府內部的部門之間的聯(lián)防聯(lián)控。提高霧霾防治決策與行動的效率。對執(zhí)行部門及工作人員的考核標準進行統(tǒng)一，促進霧霾防治工作。最后，政府應當采取措施消除農民妥善處理秸稈的成本，比如可以通過稅收、財政補貼等方式鼓勵相關企業(yè)去收購秸稈，提高禁止焚燒秸稈工作的效果。

 

作者：鄭珊珊 來源：青春歲月 2016年10期

第5篇：霧霾的治理方式范文

關鍵詞：霧霾；危害；對策

中圖分類號：P44文獻標識碼： A

引言

近期，我國華北、華東、華南和西南地區(qū)霧霾天越來越嚴重，不僅發(fā)生頻率較以往大幅增加，而且嚴重程度也比以前加大，狀況令人擔憂。何謂“霧霾”呢？“霧”是指近地面層懸浮的水滴或冰晶微粒，呈乳白色；“霾”是指懸浮在近地面層的非水物質氣溶膠顆粒，如灰塵、硫氧化物、氮氧化物、有機碳氫化合物等，呈黃色或橙灰。兩者能見度大都小于1000米。在我國氣象業(yè)務中，相對濕度大于95%為霧，小于80%為霾，相對濕度在80%-95%之間時為霧霾共存。

一、霧霾的產生原因及分析

霧霾產生的原因有三。

第一，大氣污染物排放，造成的空氣中懸浮顆粒物增加。工業(yè)生產和日常生活中都會產生氣溶膠顆粒，這種氣溶膠顆粒就是我們俗稱的懸浮顆粒物，是霧霾的主要存在形式。顆粒物根據粒徑大小可分為：總懸浮顆粒物（≤100 mm）；可吸入顆粒物（PM10，≤10 mm）；細顆粒物（PM2.5，≤2.5 mm）；超細顆粒物（PM0.1，≤0.1 mm）。由于我國產業(yè)結構轉型升級步伐緩慢，發(fā)展模式依然粗放；高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展過快、比重過大、高度集中，給環(huán)境空氣質量帶來巨大壓力。另外，老百姓的生活方式中如秸稈焚燒、餐飲油煙、露天燒烤、農業(yè)生活、機動車尾氣等也加劇了大氣污染。大氣污染物排放的急劇增加，造成空氣中懸浮顆粒物不斷增多，霧霾現(xiàn)象加重。

第二，不利氣象條件誘發(fā)重污染。1）水平風速較小。城市里高樓林立，空氣經過時水平風速顯著降低，不利于空中懸浮微粒的擴散，懸浮顆粒容易在城區(qū)和近郊積累。2）大氣在垂直方向上出現(xiàn)逆溫（逆溫是指高空氣溫比低空氣溫高的現(xiàn)象）。發(fā)生逆溫的大氣層稱為“逆溫層”，厚度為幾十米或幾百米。逆溫層結構穩(wěn)定，不容易發(fā)生垂直對流，這樣造成低層特別是近地面層空氣中的污染物（包括顆粒物）積累。

當大氣污染物排放達到最不利擴散氣象條件的容量限值時，開始出現(xiàn)大氣污染天氣；達到一般擴散氣象條件的容量限值時，大氣污染天氣頻發(fā)；達到最有利擴散氣象條件的容量上限時，天天都會出現(xiàn)大氣污染天氣。

第三，污染防治聯(lián)控機制不健全，環(huán)境管理工作薄弱。

我國區(qū)域性大氣環(huán)境問題十分復雜，需要統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，建立地方之間的聯(lián)動機制，而現(xiàn)行的管理體系和法規(guī)只要求地方政府對當地環(huán)境質量負責，以改善當地環(huán)境質量為目標，導致各個城市“各自為戰(zhàn)”，從而造成大氣污染防治工作進度緩慢、成效不明顯，且難以適應區(qū)域大氣污染防治要求。另外，污染控制對象相對單一。從控制因子來看，我國目前污染控制重點為二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)煙粉塵，對細顆粒物和揮發(fā)性有機物等污染物控制薄弱。從控制范圍來看，工作重點主要集中在工業(yè)點源，而對城市揚塵等面源污染和機動車等移動源污染控制力度不夠，例如城市揚塵綜合管理制度不健全，車用燃油標準滯后于機動車排放標準等。

二、霧霾對人體健康的影響

過去，人們常誤以為霧霾只是一種自然現(xiàn)象，人類行為不會對其造成影響，霧霾也不會對人體產生危害。但是最近的研究表明，霧霾對人體的健康存在著嚴重危害，不僅會影響人群的呼吸道癥狀，也會影響人群的肺功能和免疫功能等。

顆粒物粒徑越小，比表面積越大，吸附有害物越多，侵入機體越深，健康危害越大。其中，總懸浮顆粒物主要對人體喉部造成危害，可吸入顆粒物主要對氣管、支氣管造成危害，細顆粒物和超細顆粒物則會侵害到人體的肺泡。常生活在重霧霾區(qū)的人們心血管病死亡率和呼吸系統(tǒng)疾病死亡率都會增加。

三、治理霧霾現(xiàn)象的對策與建議

1制定出臺相關政策

霧霾是普遍存在的一個環(huán)境問題，所以對于霧霾治理離不開政府的投入與支持，主要表現(xiàn)在三個方面：（1）扶持。扶持高效節(jié)能的產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展；對于一些技術落后，易產生環(huán)境污染的產業(yè)與企業(yè)要逐漸的予以取締；發(fā)展高新技術產業(yè)，充分的發(fā)揮高新技術產業(yè)在節(jié)能降耗，減少污染方面的作用。（2）管理。政府應制定相關的規(guī)章制度，健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理；建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理；建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣；充分發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經濟政策。（3）懲罰。懲罰與管理是相輔相成的，沒有懲罰的管理是無效的管理。因此必需建立完善的懲罰機制，對違反法律法規(guī)的企業(yè)進行相應的懲罰，有效解決企業(yè)環(huán)境違法成本低等問題。

2優(yōu)化現(xiàn)行能源結構

建國初期，我國工業(yè)發(fā)展落后，采取了高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經濟增長方式，能源消耗主要為石油、煤炭等一些污染型能源。經過幾十年的快速發(fā)展，我國的經濟、科技水平有了很大提高，必需加大對工業(yè)企業(yè)的綜合治理力度，減少污染物排放；加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力；嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產業(yè)空間布局；調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級；加快調整能源結構，增加天然氣、風能、太陽能等清潔能源供應。從而在源頭上減少霧霾的產生，真正提高我國國際競爭力，實現(xiàn)未來的可持續(xù)發(fā)展。

3倡導個人環(huán)保生活方式和環(huán)保行為

意識的提升是任何行動計劃有效執(zhí)行的前提條件，對于霧霾的治理也是一樣。雖然在造成霧霾的成因中，工業(yè)污染排放是重點，但是生活中大氣污染物的排放也不可小覷。應當明確政府企業(yè)和社會的責任，動員全民參與環(huán)境保護，強化人民群眾節(jié)能減排等環(huán)保意識。中國有十幾億人口，如果每人都可以減少一點污染物排放，對于整個國家霧霾問題的改善是有很大的成效與作用的。除此之外，倡導環(huán)保行為，對于提升我國國民素質也有很大的作用。

結束語

霧霾現(xiàn)象的產生有著自然因素的原因也有著人為因素的影響，對長期生活在霧霾天氣下的人類身體健康危害非常大，所以應該通過各種方式來改善霧霾狀況。對于我國這樣的霧霾大國，最重要的是通過人為治理來改善霧霾天氣。

參考文獻

[1]郁梓豪.淺議霧霾整治問題[J].人資社科，2013（26）：295

[2]宋偉明.中國霧霾天氣的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)[M].專家論壇，2013年6月31日

第6篇：霧霾的治理方式范文

關鍵詞：霧霾危害；霧霾治理；經濟發(fā)展；大數據；平衡與發(fā)展

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.11 文章編號：1672-3309（2013）08-24-02

近幾年，霧霾現(xiàn)象日益嚴重和頻繁，影響范圍也越來越大，給公眾健康、工作和生活帶來巨大危害，公眾對霧霾治理訴求日益高漲。但是，霧霾治理是一個十分繁雜的工程，而且霧霾治理與經濟發(fā)展關系密切，處理不當，短期內可能會對經濟發(fā)展產生不利影響。因此，研究霧霾治理、經濟發(fā)展及其關系，具有重大意義。

一、霧霾現(xiàn)狀分析

（一）霧霾及成因

霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的水汽凝結物。霾是一種由于大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現(xiàn)象，霾的核心物質是空氣中懸浮的灰塵顆粒，較為被公眾所熟知，危害也較大的就是PM2.5（直徑小于等于2.5微米的顆粒物）。霧霾產生的主要原因有工業(yè)生產排放的廢氣，燃煤排放的煙塵，交通工具排放的尾氣，以及建筑工地和道路交通產生的揚塵等。在此基礎上，如果地面空氣相對濕度較大，且大氣層比較穩(wěn)定，通過大氣輻射降溫，空氣極易飽和凝結形成霧霾。

（二）霧霾危害

首先，霧霾現(xiàn)象日益嚴重和頻繁，范圍也越來越大。據調查，中國長三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域的城市群每年出現(xiàn)灰霾污染的天數達到 100 天以上，PM2.5年均濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準指導值 2-4 倍[1]。受影響區(qū)域包括華北平原、黃淮等多個地區(qū)，受影響面積約占國土面積的1/4，受影響人口約6億人[2]。其次，嚴重危害公眾健康。霧霾會造成呼吸、心腦血管等多種疾病，甚至引發(fā)癌癥。再次，造成巨大經濟損失。霧霾會影響交通運輸的正常運行；危害個人或公眾設施；造成人才流失；久而久之，勢必給一個城市乃至國家的聲譽造成不良影響，動搖外來企業(yè)投資信心，損害經濟環(huán)境以及經濟的長久發(fā)展。

據調研，2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數為2349、2980、1715、726人，共計7770人，分別占當年死亡總人數的比例為1.9%、1.6%、2.2%、1.5%，經濟損失分別為18.6、23.7、13.6、5.8億元，共計61.7億元[1]。

二、霧霾治理

由于霧霾范圍影響之大、健康危害之深、經濟損失之重，霧霾治理也因此顯得尤為迫切和重要。筆者認為治理霧霾需要通過“大規(guī)劃”、“大數據”、“大行動”以及“大變革” 四個方面來實現(xiàn)。

（一）大規(guī)劃

“大規(guī)劃”是指從時間、空間、縱深等維度對霧霾治理的各個環(huán)節(jié)、方案與實施措施進行規(guī)劃。其原因如下：

第一，我國是全球PM2.5高污染國家之一，且人口眾多，生態(tài)環(huán)境薄弱，霧霾治理可能需要花費十年、甚至幾十年，需要幾代人的努力，時間跨度巨大。第二，霧霾治理涉及到多個省、市、地區(qū)，不單單是幾個城市的問題，空間跨度巨大，且需要良好的協(xié)同合作精神。第三，霧霾治理涉及到各行各業(yè)，需要政府、企業(yè)、公眾等共同參與和努力。因此，需要制定“大規(guī)劃”，進行統(tǒng)一部署，指導霧霾治理的實施，并跟蹤、審查治理效果。“大規(guī)劃”需要從以下方面執(zhí)行：

首先，法律法規(guī)先行。大力完善法律法規(guī)，并制定完善的效果評定、獎勵懲罰體系，嚴格、明確的責任落實制度，確保規(guī)劃能夠高效的執(zhí)行。其次，成立專門管理部門或團隊，協(xié)調各個省市地區(qū)，負責霧霾治理的計劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督，并對最終治理效果負責。再次，制定短、中、長期治理計劃。計劃內容包括能源結構、產業(yè)結構調整、經濟轉型計劃等，“城市病”治理計劃，新能源的研發(fā)與應用計劃，環(huán)?？蒲型顿Y計劃等。最后，需要培養(yǎng)環(huán)保文化。環(huán)保不僅僅是專業(yè)問題、經濟問題、社會問題，環(huán)保應當上升為一種文化倫理的高度，深入民族骨髓。

（二）大數據

“大數據”是最近十分流行的概念，公眾用它來描述和定義信息爆炸時代產生的海量數據，并命名與之相關的技術發(fā)展與創(chuàng)新。大數據被認為會給工作、生活與思維帶來變革[3]。筆者認為，在霧霾治理方面，“大數據”作用重大。要想有效治理霧霾，必須對霧霾的生成、演化、降解和危害做出統(tǒng)計分析，才能制定合理方案并實施治理。另外，這些數據對于醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)生產等領域都有重要的參考價值。因此，需要建設海量霧霾數據庫，以及基于這些數據的分析、應用軟件系統(tǒng)。從數據檢測、收集到數據統(tǒng)計分析，形成一套完整的、宏大的信息系統(tǒng)，服務于整個霧霾治理過程，甚至整個環(huán)境污染治理、科學研究與生產過程。為此，筆者認為需要從以下方面著手構造“大數據”：首先，加大信息系統(tǒng)研發(fā)力度，構造整個軟件、硬件平臺，培養(yǎng)相關人才。其次，加大霧霾基礎數據和霧霾危害數據統(tǒng)計、檢測力度。最后，數據公開與共享，營造良好的數據應用環(huán)境，讓公眾和企業(yè)參與此項工程。

（三）大行動

霧霾影響范圍之大，程度之深，沒有人可以獨善其身。因此，政府、企業(yè)、公眾都需要從自身做起，依照霧霾治理“大規(guī)劃”中制定的各項計劃、政策，共同參與到霧霾治理之中。首先，政府需要制定法律法規(guī)，以及相關部門的設立，組織和調動各方積極性；其次，需要加大財政投資力度；再次，公開各種數據，增加透明度，接受公眾監(jiān)督；最后，實施嚴格的監(jiān)管與懲罰措施。企業(yè)需要增加社會責任感，改進生產技術或采用新技術，減少污染排放，提高再生資源利用率，并自覺公開各項排放數據，接受公眾的監(jiān)督。公眾則需要節(jié)能減排，養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，并對整個治理過程進行監(jiān)督。還有一點就是政府、企業(yè)、公眾需要為整個社會形成一種環(huán)保文化共同努力。

（四）大變革

筆者所說的變革，不僅僅是指經過了“大規(guī)劃”、“大數據”、“大行動”之后的一種結果，如霧霾得到了根治，產業(yè)得到升級改造，經濟得到發(fā)展等，而是更加強調新理念、新思想、新戰(zhàn)略的產生、發(fā)展與成熟。具體包括：第一，通過對“大規(guī)劃”、“大數據”、“大行動”的思考、檢驗與論證，不斷修正計劃與實施過程中的錯誤與不足，豐富與提升政府、企業(yè)管理能力和經驗。第二，在培養(yǎng)環(huán)保文化過程中，對人與自然、社會與經濟發(fā)展的重新認識與思考。第三，隨著取締高污染、高能耗企業(yè)，產業(yè)改造升級等積極結果的出現(xiàn)，勢必對企業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理等理論產生新的影響與沖擊。第四，“城市病”治理、城市人口規(guī)劃，勢必對中國城鎮(zhèn)化進程產生積極影響。第五，中國人口眾多，能源消耗巨大，隨著能源消費結構升級、新能源科技進步，勢必對能源戰(zhàn)略、經濟發(fā)展戰(zhàn)略產生積極影響。

三、霧霾治理與經濟發(fā)展

霧霾治理與經濟發(fā)展關系密切，霧霾治理也會對經濟發(fā)展產生影響。筆者認為對于霧霾治理與經濟發(fā)展的關系，應遵循短期求平衡、長期求發(fā)展的原則。

（一）短期求平衡

短期內求平衡首先是因為資源是有限的，要么用于治理霧霾，要么用于發(fā)展經濟。其次，某些治理措施需要把握力度。如汽車尾氣治理力度過激，勢必會減少汽車銷量，影響經濟增長。再如短時間內急劇降低燃煤量，但替代能源不能及時跟進的話，勢必影響公眾生活質量和工業(yè)生產。最后，霧霾治理各項子任務也需要分輕重緩急。形成霧霾的因素很多，如燃煤、交通揚塵等，相對燃煤，交通揚塵對霧霾的“貢獻”要小得多，短期內治理燃煤比治理交通揚塵成效更大。

總之，短期內需要權衡霧霾治理與經濟發(fā)展，應循序漸進，把握治理重點和治理力度，不可急于求成。可通過二八法則、決策樹、民主投票等原理和方法來評價、平衡各項治理措施，決定是否實施治理，以及治理力度。在極為特殊的情況下，可暫時放棄某項治理工作。但是，此種情況需要慎重使用，并有法可依，否則會偏離霧霾治理原有軌道。最后，需要注意的是，應用以上原理和方法時，可能需要綜合考慮，以制定最優(yōu)方案。另外，還需要考慮其他因素，如公眾對于霧霾治理與經濟發(fā)展重要性的不同理解，以避免產生社會問題。

（二）長期求發(fā)展

經濟增長不僅僅指經濟量的增長，更側重于經濟結構的改進和優(yōu)化以及經濟質量的改善和提高。發(fā)展經濟是我國第一要務，霧霾治理也不能偏離經濟發(fā)展這個核心。長期內需要從根本上消除霧霾，但是，不能為了“治霾”而“治霾”，應以霧霾治理為契機，促進社會經濟發(fā)展，使霧霾治理成為經濟發(fā)展的催化劑。具體來說，通過取締高能耗、高污染企業(yè)；優(yōu)化調整能源消費結構，促進經濟轉型；解決“城市病”問題；積極開發(fā)清潔和可再生能源；加大環(huán)保科技研發(fā)等方式，在治霾的過程中推動經濟的發(fā)展。需要強調的是，在以上治理過程中，加大創(chuàng)新力度，完成治霾的同時，增大治霾對經濟發(fā)展的邊際量。

第一，環(huán)保金融創(chuàng)新。霧霾治理需要大量資金，因此，需要充分發(fā)揮資本市場的作用，力求創(chuàng)新，可嘗試發(fā)行環(huán)保債券等金融工具，加大集資力度。

第二，充分調動企業(yè)積極性。企業(yè)既是污染大戶也是治霾潛力股。因此，需要從國家政策、稅收等各個方面調動企業(yè)治霾積極性，如將其治霾成本轉為稅收進行減免。

第三，引進和吸收國外經驗、資本與技術。許多國外發(fā)達國家，如美國、日本、英國都經歷過空氣嚴重污染的階段，這些國家治霾經驗豐富，資金充裕，技術先進，需要充分利用，減少治霾彎路，并促進經濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]潘小川、李國星、高婷. 危險的呼吸——PM2.5的健康危害和經濟損失評估研究[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2012：2-3.

第7篇：霧霾的治理方式范文

環(huán)保部副部長吳曉青曾在2014年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上表示，“底數不清、機理不明、技術不足”是制約中國大氣污染防治的瓶頸之一。那么，迅猛發(fā)展的IT技術究竟能不能解決“底數不清、機理不明、技術不足”的問題呢？

在人們的傳統(tǒng)意識上，信息化手段治理霧霾主要是監(jiān)測，或者利用視頻會議、電子商務等手段降低能源浪費。實際上，現(xiàn)在先進的大數據分析、云計算技術等也可以運用到霧霾治理的過程中來，不僅可以分析污染物的成分和濃度，還可以實現(xiàn)全國、區(qū)域、城市聯(lián)動的霧霾預報與預警，建立多區(qū)域的霧霾應急監(jiān)控對策系統(tǒng)，對環(huán)境治理和工業(yè)生產提供指導。不僅可以在橫向建立霧霾治理與預警機制，在縱向也可以在小范圍區(qū)域內打造完成環(huán)境治理的閉環(huán)。

霧霾的最根本原因是污染排放的增加和大氣自凈能力衰減。原本污染物排放到大氣后，在一定限度內，大氣可通過本身的物理、化學反應，把污染物稀釋和消化掉，使大氣質量達標。而隨著污染的加劇，大氣的凈化能力也日益衰減。減少污染源，削減大氣污染物才是解決霧霾的根本之道。

霧霾的形成是一個大區(qū)域、多物理過程，不同大區(qū)域之間的霧霾在某種程度上是相互關聯(lián)的，同時它還涉及大氣物理、化學、生物、陸地與大氣耦合等多種因素。因此治理霧霾首先要明確污染源是什么。

在一個區(qū)域范圍內，污染源的分析需要幾何級數量增長的數據采集和計算，這就要依靠超級計算機來完成。

以超級計算機“天河一號”為支撐平臺的“我國霧霾監(jiān)測與數值預報模式系統(tǒng)研究”早已于去年啟動。構建起這套霧霾精準預報系統(tǒng)后，所有的污染源都能精確到具體點位，計算出其對整體霧霾水平的‘貢獻’，再通過大氣化學反應機制和擴散轉移遷移變化，對空氣質量進行計算機模擬，最后回過頭來就能對污染源給出一個優(yōu)化的解決方案。

研究者將在超級計算機上綜合各項實際影響因素，建立數值模擬模型，把模擬結果與實際觀測數據對照后修改、完善模型，再進行從全國到區(qū)域再到城市的應用示范研究。

在超級計算機明確區(qū)域污染源，并給出建議后，治理霧霾的下一步關鍵就是執(zhí)法和管理手段能否跟上，讓我們再來看看之后的故事。

“10時22分10秒，某鋼鐵廠西區(qū)監(jiān)測點的二氧化硫排放值660毫克/立方米”。這是遷安環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員手機接到的一條報警短信，短信提示該監(jiān)測點的排放標準是600毫克/立方米，執(zhí)法人員隨即用手機登錄環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)查看，通過視頻監(jiān)控，顯示該企業(yè)正在排放煙塵。于是快速趕往排污企業(yè)進行現(xiàn)場核查，確認后，聯(lián)系企業(yè)負責人，及時遏制了環(huán)境違法行為。

這是遷安市環(huán)保局搭建的“環(huán)保智能化移動執(zhí)法系統(tǒng)”，包括智能移動執(zhí)法、視頻監(jiān)控、放射源監(jiān)管、信息、OA辦公、環(huán)保外網門戶等模塊，依托移動網絡，通過安裝在排污企業(yè)周邊基站上的攝像頭及移動傳輸專線，實時在線監(jiān)控企業(yè)的排污情況，一旦排污量超標，系統(tǒng)會自動發(fā)送告警短信給環(huán)境執(zhí)法人員，并利用安裝了執(zhí)法系統(tǒng)的智能終端、筆記本電腦查閱企業(yè)檔案、執(zhí)法依據，進行現(xiàn)場取證、取證信息上傳，提高了立案支持和執(zhí)法效率。不今日此，系統(tǒng)還能調取現(xiàn)場視頻監(jiān)控錄像、在線審批各類辦公流程、對常規(guī)監(jiān)測超標數據進行管理。

“治”，有管理、懲辦、醫(yī)療、從事研究等意思，雖然信息化手段目前在霧霾治理時還處于研究探索階段，但隨著各項技術的飛速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網、工業(yè)物聯(lián)網等技術的興起促使信息技術滲透方式、處理方法和應用模式都在發(fā)生變革，信息化“治”霾的手段會越來越快地應用到我們的生活中。

值得注意的是，信息化“治”霾和所有的信息化行業(yè)應用一樣，都存在著不少共性問題。技術開發(fā)人員不了解業(yè)務就是其中一大難題，和所有的行業(yè)應用一樣，軟件開發(fā)人員不能夠深入了解業(yè)務流程與原理，就會導致軟件針對性不強，應用力度不夠等問題。特別是在環(huán)保執(zhí)法方面，技術提供商不僅要懂得污染物的產生與治理，還要了解法規(guī)監(jiān)管方面的知識。而在應用過程中，執(zhí)法人員也反應存在界面不友好等問題。殊不知在每個信息化項目的推廣過程中，信息系統(tǒng)的標準化和嚴苛化都會帶來操作人員的不適應，這也是精細化管理方式代替粗放式管理方式過程的必經之路。

霧霾之于工業(yè)社會，正如水患之于農業(yè)社會，都需要全社會協(xié)力的整體性治理。信息化能為霧霾治理提供工具，但并不能解決所有問題。這些工具該怎么用？應用效果又如何？還取決于使用工具的人。

不過，有一點不能掉以輕心。憶往昔，藍天白云、空氣清新，現(xiàn)如今，已成為我們的向往。過去環(huán)境保護意識的淡薄已經讓現(xiàn)在的我們嘗到了惡果，而這些年來，霧霾天氣于我們而言已不陌生，以霧霾取材的各種段子批量出爐，人們坐在一起也必定會談到這惱人的天氣，霧霾，似乎成了我們生活的一部分。霧霾雖可怕，比霧霾更可怕的是人們的麻木。這種麻木和習以為常會在客觀上使驅霾行動失去應有的壓力。它會讓我們集體鈍化，對霧霾的形成給予認同，對驅霾的難度給予理解。長此下去，我們就將可能錯過最佳的驅霾時機，任由霧霾熏染我們的身體，讓我們變得不堪一擊。

鏈接

各國霧霾治理經驗談

英國、美國和很多歐洲國家都曾受過霧霾之苦。為了重點治理城市空氣，德國采取了車輛“環(huán)保貼”的限行措施，即根據汽車的可吸入顆粒物排放情況，限定其行駛區(qū)域，違反規(guī)定的將被罰款40歐元。意大利則對排放污染物嚴重的汽車征收重稅，同時設置“綠色周日”活動，規(guī)定當天只有電動汽車等環(huán)保車才能上路行駛。

綜合國外大城市的治理經驗，不外乎幾種手段：一是政治手段，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通；二是法律手段，通過嚴格監(jiān)管強制督促實施環(huán)保方案；三是經濟手段，如通過排污權交易節(jié)能減排；四是環(huán)境手段，如搞綠化，多種樹。美國《外交政策》雜志發(fā)文稱，現(xiàn)在的中國就像上世紀五六十年代的美國，城市中汽車數量爆炸性增長，中國正在犯美國在走向超級大國過程當中犯過的錯誤。治理霧霾，需要汲取其他國家的經驗和教訓。

英國：百年摘掉“霧都”帽子

1956年，英國頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點在減少煤炭用量，英國政府大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，并在冬季采取集中供暖，將燒煤大戶發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)。到20世紀80年代，英國治理污染的重點為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對私家車征收天價的進城費和停車費，控制私車流。同時，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。加強綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達24平方米，城市還建有大型環(huán)形綠化帶，面積達數千平方公里，幾乎是城市面積的3倍。今日的倫敦，大霧天氣已經從100余年前的每年90天，減少為不到10天。

美國：公民可監(jiān)督PM2.5標準監(jiān)控程序

美國環(huán)保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環(huán)境空氣質量標準，并在2006年對標準進行了完善――實現(xiàn)對全國環(huán)境空氣質量24小時監(jiān)測，并在政府官網上公布當天PM2.5監(jiān)控結果和次日的預報數據。民眾還可以下載手機應用，隨時查詢自己所在地的空氣總體狀況（空氣質量指數）、實時狀況、PM2.5值和臭氧監(jiān)測數據等。美國公民可以對PM2.5的標準監(jiān)控程序進行監(jiān)督，根據公布的全年監(jiān)測統(tǒng)計和日常監(jiān)測數據，參與所在州的環(huán)保機構舉行的公共聽證會。

菲律賓：短信平臺發(fā)起人民戰(zhàn)爭

由于城市人口眾多，管理混亂，官方缺乏足夠的技術設備和人力對汽車尾氣排放量進行監(jiān)督管理。這種情況下，菲律賓政府被迫搞起了“人民戰(zhàn)爭”。他們一方面在社會上廣泛宣傳汽車尾氣對環(huán)境和人體健康的威脅，另一方面開通了短信平臺，號召廣大手機一族的年輕人，通過手機短信，檢舉揭發(fā)那些排放超標的車輛。一旦被5人以上舉報，交管部門將對其檢測，并限期整改。當然，這種舉報制度只能治標。菲律賓政府還斥資為馬尼拉地區(qū)配置燒天然氣的汽車，并制造天然氣加氣站。對于天然氣汽車，政府在稅收和貸款方面給予優(yōu)惠政策。

第8篇：霧霾的治理方式范文

關鍵詞 霧霾；防護；治理

中圖分類號X8 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）111-0130-02

城市霧霾的有效防治不僅需要居民的自我防護，還需要有關部門采取措施有效治理，二者相互結合，才能發(fā)揮治理作用。人們應當不斷提高自我防護意識，減少霧霾天氣對自身造成的不良影響。政府部門應當重視城市霧霾帶來的嚴重危害，積極采取治理措施，提高城市環(huán)境空氣質量。

1 城市霧霾

霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標物的水平能見度降低到1000米以內，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結物的天氣現(xiàn)象稱為霧。霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10000m時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾。城市垂直空氣上方出現(xiàn)逆溫、水平方面出現(xiàn)靜風現(xiàn)象、空氣中過多的懸浮顆粒和機動車尾氣等都是產生霧霾的原因。二氧化硫、可吸入顆粒物、氮氧化物和有毒顆粒物是霧霾的主要組成部分。

近年來，城市霧霾現(xiàn)象越來越多。北京、南京、武漢、濟南、上海、廣州、青島和烏魯木齊是我國霧霾天氣較嚴重的主要城市。2012年6月11日上午，湖北武漢出現(xiàn)霧霾天氣，部分地區(qū)能見度低于1000m，市區(qū)能見度低于500m，當天多家醫(yī)院收治了大量呼吸道疾病患者，也有部分患者由于霧霾天氣導致舊疾復發(fā)。2013年是我國史上霧霾發(fā)生率最高、污染程度最嚴重、波及范圍最廣的年份，全國霧霾天數平均為29天，波及25個省份，100多個城市，霧霾造成航班停飛、公交線暫停、高速公路封閉和中小學停課等。城市霧霾不僅對人們日常生活、工作和學習造成嚴重影響，還會對人們的身體健康造成危害，易產生上呼吸道感染、支氣管哮喘、肺癌、結膜炎、小兒佝僂病等疾病。

2 城市居民的自我防護

城市居民都應該加強自我防護意識，做到“從我做起”，掌握城市霧霾的自我防護方法，減輕霧霾對身體健康造成的影響。尤其是特殊人群，更需要掌握自我治理的方法，如老年人、兒童、室外工作人員、孕婦、慢性病人群等。

2.1 控制外出和及時清潔

盡量減少霧霾天氣外出，必須外出時應當戴口罩，避免空氣中的有毒顆粒、可吸入顆粒物和粉塵等吸入體內。選擇口罩時應當選擇棉質口罩，減少無紡布類等對人體皮膚造成的刺激和過敏?？谡謶斆刻旄鼡Q，徹底清洗后晾干。外出歸來時應立即清潔皮膚，防止產生角質堆積、毛孔堵塞等問題。外出前可以適當涂抹隔離霜，減輕皮膚對有害物質的吸收。

2.2 飲食均衡和合理鍛煉

霧霾天氣大都發(fā)生于冬季，北方地區(qū)冬季較寒冷，日照較少，需要適量補充維生素D，多食維生素D含量較多的食物，飲食以清淡為主，多食新鮮水果和蔬菜，多飲水，具有止咳祛痰、除燥潤肺、補腎健脾的功效。還應當多喝清肺除塵類茶飲，例如桐參茶、桐桔梗茶、桔梗湯和桐桔梗顆粒等，清火濾肺塵，增強人體內肺泡細胞排出有毒顆粒的能力，協(xié)助人體其他系統(tǒng)排出可吸入性顆粒物和其他有毒物質。霧霾天氣不宜晨練，特別是患有心腦血管和呼吸系統(tǒng)疾病的老年人，應當減少外出和晨練，防止霧霾天氣引起舊疾復發(fā)，甚至造成生命危險。霧霾天氣會降低空氣中的含氧量，氣壓較低，人在霧霾天氣中會感到胸悶，容易造成血壓波動、血管痙攣等疾病。

3 城市政府的綜合治理

3.1 合理規(guī)劃城市結構，降低工業(yè)污染物排放量

大氣污染是城市霧霾的主要因素。政府部門應當對城市結構進行合理規(guī)劃，取締市區(qū)內產生污染物質較嚴重的工業(yè)企業(yè)和工廠，在城市上風向處最小風頻的地方設置工業(yè)企業(yè)和工廠，減少工業(yè)排放對大氣造成的污染。大力規(guī)劃公共綠地面積，利用綠地除塵吸煙的特點，對環(huán)境和空氣進行美化和凈化。

石油、煤炭等能源消費中產生的氮氧化合物和二氧化硫是大氣中主要的污染物質。必須構建能源節(jié)約型社會，提高石油、煤炭等能源的重復利用率，大力創(chuàng)新清潔能源，調整能源的消費結構，降低工業(yè)污染物的排放量，提高大氣環(huán)境質量。

3.2提高公民環(huán)保意識，控制機動車尾氣排放污染

政府有關部門應當在城市范圍內普及環(huán)保理念，加強自我防護方法的宣傳，特別是在中小學，提高公民的環(huán)保、節(jié)能意識，實現(xiàn)“全民參與、共同治理”。提醒公眾在空氣污染嚴重的情況下，盡量不開車或少開車，不增加新的污染源。

隨著機動車保有量的逐年增加，應當針對機動車尾氣對大氣造成的污染，研究相應技術，大力推行小排量節(jié)能汽車，提倡步行、自行車、公交車、地鐵等出行方式，減少汽車尾氣排放量。

3.3 減少城外車輛和施工車輛造成的揚塵污染

為最大限度隔絕城外車輛和施工車輛帶來的揚塵污染，政府部門可以在城市關口收費處設置預防清理機制，對長途車輛、運煤車、鋼罐車等車輛的底盤和輪胎進行噴水、清洗，對城內施工車輛進入馬路時設立遮蓋和清洗輪胎、底盤的環(huán)節(jié)，減少城市大氣中的揚塵污染，提高環(huán)境空氣質量。

4 結論

近兩年，城市霧霾發(fā)生呈持續(xù)上升趨勢。治理霧霾是一項需要堅持的長期工作。筆者查閱了大量的資料，簡單分析了城市霧霾產生的原因、危害，從城市居民自我防護和城市綜合治理兩方面對城市霧霾的治理進行分析，關于城市霧霾其他方面的研究仍值得廣大學者深入探討。相信在不久的將來，城市霧霾的發(fā)生會越來越少，城市生活更加美好、和諧。

參考文獻

[1]呂效譜，成海容，王祖武，張帆.中國大范圍霧霾期間大氣污染特征分析[J].湖南科技大學學報(自然科學版)，2012，14(11):54-55.

第9篇：霧霾的治理方式范文

[關鍵詞]：城市霧霾；有效治理；園林景觀；設計規(guī)劃；施工技術；具體應用

[前言]：城市霧霾，不僅在很大程度上破壞著我國整體的生態(tài)環(huán)境，也在很大程度上損害者我國廣大群眾身體的健康，而對于城市霧霾的有效處理，不單單只是需要居民們自我的進行防護，還須要我國相關部門采取一些有效的治理方式，充分的將兩者進行融合，以此在能夠從本質上發(fā)揮出治理的作用。而我國廣大人民在不斷提升自國的防護意識當中，還一定加強對于城市園林景觀建設的重視度，這樣才能夠有效的提升我國城市整體的環(huán)境質量。

1、 城市霧霾治理技術的應用概述

1.1城市居民自身的防護技術概述

在有著城市霧霾的區(qū)域內的廣大市民，一定要增強自身防護意識的重視度。而有效的增強城市居民自身防護技術主要是以下幾點

1.1.1控制外出的頻率及時進行清潔。在處于霧霾天氣的時間內，一定要盡可能能避免外出，而在對于必須要外出的過程時，可以佩戴想對應的防護口罩，盡最大限度上避免霧霾空氣當中一些有毒的顆粒，進入到人的身體內部，在選擇防護口罩的材料上，一定要選擇棉質材料的防護口罩，主要是因為，能夠很好的減少出現(xiàn)無紡布等類對人體皮膚造成刺激過敏狀況的發(fā)生，在對于防護口罩的更換頻率上，最好是每天更換一次，并且將其徹底的洗干凈，放在眼光下曬干，在外出歸來的過程時，一定要加強清潔皮膚的重視度，以此最大限度上防止出現(xiàn)毛孔堵塞等相關的問題[1]。

1.2城市相關政府的綜合性霧霾治理技術概述

合理的規(guī)劃好正規(guī)城市的內部結構，在最大限度上降低城市工業(yè)企業(yè)的排放量。大氣污染，在整個城市霧霾當中，是主要的生成因素，而我國相關的城市政府部門，一定要真正的結合起城市的實際內部結構，在此基礎之上，在進行合理的規(guī)劃。合理有效的取締城市當中一些產生污染物非常嚴重的工業(yè)企業(yè)或是相關的加工廠，并⒄廡┎生污染物的嚴重的工業(yè)企業(yè)以及加工廠，合理的建立在城市一些上風處，或是一些風頻較小的地方，以此在最大限度上降低工業(yè)對環(huán)境的污染程度，還一定要大力的開發(fā)城市園林景觀的設計，充分的利用綠地除塵吸煙的特點，來對城市整體的環(huán)境以及空氣進行凈化以及美化。

而在我國石油以及煤炭等能源在實際進行消耗的過程當中，所產生出來的物質，是在整個影響城市空氣當中，具有非常的巨大的影響力的。所以，還一定要加強構建能源節(jié)約性社會的重視度，從而在最大限度上提升我國城市石油以及煤炭等相關能源的利用效率，大力的鼓勵發(fā)展創(chuàng)新清潔能源，充分的調整好城市能源的內部結構，以此才能夠真正的緩解城市工業(yè)對于大氣污染的程度。

2、 針對于城市霧霾的園林景觀設計以及施工技術的應用概述

2.1針對城市霧霾的園林景觀的設計

在整個城市園林景觀設計的過程當中，相關的設計師，一定要加強對于抵抗城市霧霾、生態(tài)科學技術、以及景觀美學相關原則相互融合的重視度。真正的創(chuàng)造出園林景觀設計是完全尊重與自然社會的，并在此基礎之上有效的抵抗城市霧霾情況以及滿足城市景觀的各種要求的，在設計的過程當中，一定要實現(xiàn)的考慮以下幾個要點：1.加強對于一些不可再生資源的保護力度，特別是針對于一些具有特殊自然景觀元素的保護力度。2.提升可再生資源的運用率，從而有效的降低使用自然資源的數量。

此外，還一定要機槍圓領景觀設計當中現(xiàn)代工藝技術的應用程度。隨著我國整體科學技術不斷地額發(fā)展進步，一些更具有良好特性的新工藝也是不斷的增加當中，而在利用一些具有較強科學性的技術，來充分的應用到城市園林景觀的設計當中，不單單能夠使得整個城市的更加具有美觀花，還能夠在很大程度上增強園林吸收霧霾空氣的有效性。大大的改善原有的素材以及方式，也是為城市園林景觀在設計的過程當中，提供了更多全新、意義、的構思，以此才能夠很好的推動我國城市園林景觀的發(fā)展設計。

2.2針對城市霧霾的園林景觀的施工技術應用概述

在針對于城市霧霾的園林景觀的施工技術上的應用，主要是由以下幾個部分來組成的：園林景觀施工前期準備、土方工程施工技術、水景工程施工技術。1.在對于園林景觀施工前期準備當中，主要是加強重視起施工前期工作的圖紙設計的重視度，并盡最大限度上使得整個工程的準備工作是完全按照于事先工程的設計圖紙來進行的。而在實際的城市園林景觀的選擇的施工地點上來看，一定要充分的對當地的圖紙以及天氣變化，做出充分的了解，從而有效的開展相關的預防工作，最后在明確好正規(guī)園林景觀施工的全部資金預算。2.在對于土方工程的施工技術上來看，主要是對該城市的整體地形進行充分的觀察了解，并測量出具體的經緯度，然后在根據需要建立園林景觀的地形特點上，來進行相關的土方工程上的設計。3.在針對于水景工程的施工技術上來看，主要對城市園林景觀功能，進一步的拓展化，主要是包含了噴泉、護岸等相關的設計。而一個優(yōu)秀的水景工程的設計，不但能夠很好的提升整個城市的園林景觀的美觀度，還能在一定程度上加強抵抗城市霧霾的強度[2]。

結論：

近些年，城市霧霾已經逐漸的成為影響我國城市發(fā)展的重要因素，不光是降低了我國城市整體的空氣質量，還在很大程度上危害著我國廣大市民自身的身體健康。所以，相關城市部門一定要加強對于城市霧霾治理以及設計園林景觀的重視度，這樣才能夠真正的推動我國城市整體發(fā)展進步。

[參考文獻]：