農(nóng)業(yè)科技背景精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

本刊訊 (記者崔建玲) 日前，由農(nóng)業(yè)部主辦，中國科協(xié)、中國氣象局協(xié)辦，中國農(nóng)業(yè)博物館等12家單位承辦的“中國農(nóng)業(yè)科技十年發(fā)展成就展”在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館閉幕。

中國農(nóng)業(yè)科技十年發(fā)展成就展以“宣傳農(nóng)業(yè)科技取得的豐碩成果，推動‘科教興農(nóng)’戰(zhàn)略實施”為主題，包括保障篇、成就篇兩個部分。本次展覽集成果展示、技術(shù)交流、科學(xué)普及于一體，采用圖片、視頻、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及實物、場景、模型等形式，集中展示十年來農(nóng)業(yè)科技取得的豐碩成果，反映科技進步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大影響，展示農(nóng)業(yè)科技在促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)等方面的重要作用。

本次展覽于7月24日開幕，8月4日結(jié)束。

2015年糧食綜合生產(chǎn)能力將達5.4億噸以上

本刊訊 8月6日，國家發(fā)改委印發(fā)《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十二五規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，2015年我國保證耕地保有量保持在18.18億畝，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4 億噸以上，確保國家糧食安全；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率要穩(wěn)定在96%以上。

國家啟動新一輪凍豬肉收儲工作

本刊訊 今年以來，我國生豬價格總體呈持續(xù)下跌走勢，4月中旬全國平均豬糧比價跌破6∶1的盈虧平衡點后，國家迅速啟動緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案，加強信息預(yù)警，開展凍豬肉收儲，為穩(wěn)定生豬市場價格發(fā)揮了積極作用。5月份以來，生豬價格下跌幅度逐漸縮窄，6、7月份企穩(wěn)略升。但受生豬產(chǎn)能依然偏高、當前正處于消費淡季等因素影響，近期生豬價格再次出現(xiàn)回落跡象。按照緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案的規(guī)定，國家決定進一步加大生豬市場調(diào)控力度，啟動新一輪凍豬肉收儲工作。

從當前情況看，我國生豬產(chǎn)能持續(xù)偏高，價格可能繼續(xù)低位運行一段時間。建議廣大養(yǎng)殖戶全面研判市場形勢，積極配合國家市場調(diào)控，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰高齡低產(chǎn)能繁母豬，以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控合力，減少虧損，促進生豬市場價格穩(wěn)定。

發(fā)改委稱加快制定農(nóng)業(yè)投入法 規(guī)范扶農(nóng)制度

本刊訊 國家發(fā)展改革委網(wǎng)站8月6日《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，提出加快制定《農(nóng)業(yè)投入法》等法律法規(guī)，把行之有效的支農(nóng)扶農(nóng)政策措施制度化、規(guī)范化。

第2篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

1 農(nóng)業(yè)科技國際合作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求

1.1 經(jīng)濟發(fā)展更加依賴科技創(chuàng)新和技術(shù)儲備，科技創(chuàng)新的速度不斷加快 隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，科技的主導(dǎo)地位日益突出，在新的國際政治、經(jīng)濟格局中，科技的決定性作用得到前所未有的加強，科技全球化日益成為經(jīng)濟全球化的重要表現(xiàn)形式。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和信息技術(shù)等高技術(shù)迅猛發(fā)展并向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透，加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)和支撐世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局發(fā)生深刻變革。目前，發(fā)達國家瞄準國際農(nóng)業(yè)科技前沿，紛紛建立和完善自己的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技力量和科技資源配置，加強原始性科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性技術(shù)研究，不斷提高農(nóng)業(yè)科技競爭力。

1.2 發(fā)達國家和新興經(jīng)濟大國加快了全球農(nóng)業(yè)布局進程，科技是農(nóng)業(yè)布局的有力手段 發(fā)達國家利用科技合作日趨深入和全球化趨勢，積極開展國際科技合作交流，提升自身影響力和科技實力。如歐盟已與 43 個國家和地區(qū)簽署了國際科技合作協(xié)議，美國僅聯(lián)邦政府各主要職能部門就與 110 多個國家和地區(qū)簽署了近 900 個科技外交方面的協(xié)議和諒解備忘錄等。

1.3 世界發(fā)達國家紛紛啟動區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟和重大科技行動計劃與工程 面對全球氣候變化、能源安全和公共健康等人類共同關(guān)注的問題的挑戰(zhàn)，當今世界許多科技問題帶有區(qū)域性或全球性，生態(tài)與環(huán)境、自然資源利用與保護、災(zāi)害防治和動植物疾病防治，需要多國參與才能解決，全球科技呈現(xiàn)科學(xué)研究大合作、多元文化大碰撞和技術(shù)創(chuàng)新大發(fā)展的趨勢，農(nóng)業(yè)科技資源在全球范圍內(nèi)的流動和配置加速進行，科學(xué)研究的規(guī)模越來越大，多學(xué)科大規(guī)模交叉、相互滲透的特點日益突出。

2 我國農(nóng)業(yè)科技水平判斷與國際科技合作的主要做法

2.1 我國農(nóng)業(yè)科技水平判斷 與國際先進水平相比，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體不高，除技術(shù)的應(yīng)用供給不足外還突出表現(xiàn)為成果轉(zhuǎn)化率低。目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率僅為 53.5%，而美國、以色列、荷蘭等發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已高達80%，差距十分明顯。對于國際間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比較，由于國情不同，各個國家資源稟賦不同，要考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢原理。目前，國際上通行的指標一般是土地生產(chǎn)率、糧食作物單產(chǎn)水平、總要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率等。

2.2 我國農(nóng)業(yè)科技國際合作的主要做法 我國以發(fā)展中國家為重點，加大農(nóng)業(yè)生物基因資源的引進;以發(fā)達國家為重點，強化高新技術(shù)領(lǐng)域的合作研究。注重先進儀器和設(shè)備的引進，特別是關(guān)鍵部件、工藝的消化吸收和再創(chuàng)新，注重儀器設(shè)備的先進性和實效性，使其在科研工作中發(fā)揮更大的作用和效益。鼓勵和支持國內(nèi)科技人員出國參加學(xué)術(shù)交流與合作研究，支持其到國外一流大學(xué)和研究所開展中短期學(xué)術(shù)訪問、交流，提高學(xué)術(shù)水平;積極引導(dǎo)和加強國內(nèi)優(yōu)勢單位聘請國際一流專家進行短期合作研究，開展相關(guān)學(xué)術(shù)活動，推動國際合作與交流不斷發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)國際科技合作存在的主要問題

3.1 對國外合作伙伴國家的情況調(diào)研與了解不足由于不同國家的經(jīng)濟科技發(fā)展模式不同，我國在與國外開展農(nóng)業(yè)科技合作前必須全面了解其社會文化習(xí)俗、政治、經(jīng)濟和法律等各方面情況，并充分估計政治風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上才能做出正確的決策。但是，我國尋找農(nóng)業(yè)科技合作伙伴的過程中，對合作方國家各方面的情況缺乏全面深入的考察和論證，同時，大部分出國考察團組由于受到經(jīng)費和時間的限制，在國外停留的時間較短，而需要調(diào)查的內(nèi)容和落實的環(huán)節(jié)又較多，難免掌握和了解情況不全面。

3.2 缺乏頂層設(shè)計和全球布局戰(zhàn)略藍圖，低水平重復(fù) 一是現(xiàn)有科技體制和機制瓶頸凸顯。國家、省、市科研機構(gòu)職責(zé)分工不明確，創(chuàng)新難以整合，導(dǎo)致投入不能有效集成，研究合力難以形成;部門與部門、部門與地方、計劃與計劃之間依然存在條塊分割現(xiàn)象，使得對外科技合作存在散亂、重復(fù)等問題，圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求開展的重大國際科技合作計劃偏少;政府多、雙邊合作協(xié)議中務(wù)虛的框架式合作偏多，真正落實到具體合作單位、具體專家和具體項目的務(wù)實性合作偏少。二是在項目支持上，缺乏持續(xù)性扶持政策。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費多以競爭性投入為主，而且項目周期較短，導(dǎo)致不少業(yè)務(wù)骨干整天忙著跑項目。近幾年情況有所好轉(zhuǎn)，但競爭性投入的比重仍然偏大。

3.3 農(nóng)業(yè)科技合作經(jīng)費不足，缺乏落實重大合作和布局的手段 我國作為最大的發(fā)展中國家，隨著農(nóng)業(yè)科技實力的增強，農(nóng)業(yè)科技在全球布局有了一定基礎(chǔ)，但仍存在一定差距。如科技部掌握的科技合作經(jīng)費僅占 R&D 經(jīng)費的 0.3%，而美國研究發(fā)展國際合作經(jīng)費 1995 年就占政府 R&D 經(jīng)費的 4.5%，以色列為 12.0%，印度為 6.0%，巴西為 2.1%。由于國內(nèi)配套經(jīng)費不足，農(nóng)業(yè)科技國際合作以打工式、受援式為主，往往是接受對方資助，完成對方的工作，存在著資源浪費和流失的現(xiàn)象，在合作交流中體現(xiàn)我方的意志不夠。

4 有關(guān)政策建議

4.1 完善部門和地方的國際科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制 完善部門和地方的國際科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，形成政府推動、科研聯(lián)動、企業(yè)為主體、科技與經(jīng)濟和貿(mào)易相結(jié)合的運行機制。強化科技合作和對接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立高效的運行機制和管理體制，協(xié)調(diào)科研院所、企業(yè)、中介組織和民間科技組織關(guān)系。建立完善國際合作專家戰(zhàn)略咨詢和信息收集與研究系統(tǒng)。加強農(nóng)業(yè)科技信息收集、整理和利用。建立信息合作網(wǎng)絡(luò)，對重點國家、重點領(lǐng)域、重點機構(gòu)和重點國際科學(xué)家建立動態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)庫，對國內(nèi)科研單位實行信息資源共享，為農(nóng)業(yè)科技合作提供信息支撐。

第3篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

數(shù)字時代背景下，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，如何對其進行有效的開發(fā)和利用，是當下亟需探討的問題。本文首先描述了數(shù)字時代背景下農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的意義；其次對當前農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用存在的問題進行了全面的分析；最后針對相關(guān)問題，提出了加強農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對策。

關(guān)鍵詞

數(shù)字時代；農(nóng)業(yè)科技檔案；信息資源；開發(fā)利用

為推進我國農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)村跟上城市發(fā)展的節(jié)奏，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。數(shù)字時代背景下，我國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)逐漸進入新階段，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程中，相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。如何對其進行有效的開發(fā)和利用，提升農(nóng)業(yè)科技檔案相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率，是當下亟需探討的問題，對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

一、開發(fā)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的意義

農(nóng)業(yè)科技檔案是對農(nóng)業(yè)科研活動的原始記錄，是農(nóng)業(yè)科技信息的重要載體，其中包括農(nóng)、林、牧、漁、水利、氣象、土地等涉農(nóng)各業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中直接形成的應(yīng)歸檔保存的具有一定查閱價值的文字、聲像、電子等資料。農(nóng)業(yè)科技檔案是一種特殊信息資源，其原始性特征使其在農(nóng)業(yè)科研活動中具有不可替代的重要作用。由于農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價值是持續(xù)的，因而對其開發(fā)與利用也是持續(xù)的。數(shù)字時代背景下，為推進我國農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作，我國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)也逐漸進入了新階段，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程中，相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。為對其進行充分的利用，就需要進一步拓展農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價值，只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效益，將更多的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源轉(zhuǎn)化為科研成果，促進農(nóng)業(yè)科研院所科技發(fā)展水平的提高，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步提升[1]31。

二、當前農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用工作中存在的主要問題

雖然相關(guān)部門越來越重視農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的開發(fā)和利用，然而在實際的操作中，還存在許多不足，主要問題如下。

1.農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性。

隨著我國對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的重視，培養(yǎng)了大量的農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)科技成果也不斷增多。然而，對于這些農(nóng)業(yè)科技成果的收集歸檔，卻由于管理方法不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、鑒定、分類、編目、歸檔等工作存在程序、步驟不規(guī)范的問題。這使得農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性受到影響，難以很好地進行查考利用[2]17。

2.檔案管理人員的專業(yè)意識薄弱。

農(nóng)業(yè)科技檔案成果往往就是一些文字、數(shù)據(jù)、影像等資料，里面的內(nèi)容往往具有較強的專業(yè)性，內(nèi)容枯燥，專業(yè)以外的人員往往無法認識到其中價值。目前，一些農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對于農(nóng)業(yè)科技研究成果的重要性缺乏認識，檔案管理的專業(yè)意識薄弱，在整理和管理的過程中，由于缺乏專業(yè)知識和專業(yè)態(tài)度，導(dǎo)致一些科技項目檔案資料不齊全，無法很好地體現(xiàn)科技項目的全過程和具體成果。甚至有的農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員將在工作中積累的有價值的科技檔案資料據(jù)為己有，不愿移交歸檔，致使部分檔案資料流失。

3.檔案信息服務(wù)水平低，檔案信息安全保障體系不健全。

數(shù)字時代背景下，信息技術(shù)發(fā)展迅速，已逐漸滲入了各個領(lǐng)域，在檔案管理方面，越來越多的圖書館、檔案管理服務(wù)企業(yè)都開始進行數(shù)字化改革，將內(nèi)部保存的信息資源進行數(shù)字化處理，使更多的用戶能夠通過網(wǎng)絡(luò)查閱和下載，使一個信息資源能夠同時給許多不同的人查閱。然而，目前我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理的信息服務(wù)水平相對低，沒有跟上現(xiàn)實需求，農(nóng)業(yè)科技檔案的檢索速度慢，且存在準確率不高的問題。此外，我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理還存在安全保障體系不健全的問題，對于不同保密級別的農(nóng)業(yè)科技檔案沒有進行區(qū)別對待，造成科技檔案信息泄密事件時有發(fā)生[3]67。

4.檔案信息資源開發(fā)不足，開發(fā)利用手段和方法落后。

我國農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用的不足不僅僅體現(xiàn)在管理和利用上，還體現(xiàn)在開發(fā)方面。目前，我國對于農(nóng)業(yè)科技檔案的信息采集主要還是人工采集，僅在編寫目錄時才用到計算機的一些基本功能，檔案的編研工作更是進行得較少,這非常不利于科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。

三、數(shù)字時代背景下加強農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對策

1.保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性。

農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性可以說是農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)嚴格依據(jù)《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實際情況，保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性，做到“三納入”。“三納入”即要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農(nóng)業(yè)科研的最初的工作計劃中，只有這樣，才能實現(xiàn)檔案管理與布置科研任務(wù)同步，保證整個農(nóng)業(yè)科研都做好記錄和資料的保存；要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農(nóng)業(yè)科研的工作程序中，只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理與檢查科研活動進度同步，從而推進農(nóng)業(yè)科技檔案收集、整理、歸檔等管理過程的規(guī)范化；要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍，只有這樣，才能夠做到農(nóng)業(yè)科技檔案管理與科技人員考核獎懲同步，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，有責(zé)可追，保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量，維護科技檔案的完整性和安全性[4]91。

2.提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)的提升是多方面的。首先，相關(guān)部門要加強農(nóng)業(yè)科技檔案信息作用的宣傳教育,讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員認識到農(nóng)業(yè)科技檔案的重要價值，只有這樣，才能使農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員真正認識到自身所承載的責(zé)任和義務(wù)，從而提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的重視程度。其次，相關(guān)部門應(yīng)定期組織技檔案管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的科技檔案業(yè)務(wù)知識儲備，進一步了解自身的權(quán)責(zé)，提升自身的專業(yè)技能的應(yīng)用能力，做好農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，保證農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性和安全性，對于需要進行保密的農(nóng)業(yè)科技檔案，也要嚴格做好保密工作。與此同時，農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員還要熟悉農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的基本過程和程序，抓住關(guān)鍵階段、重要環(huán)節(jié)，只有這樣，才能增強農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員與農(nóng)業(yè)科研人員的互動性，做好農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、鑒定等工作，為農(nóng)業(yè)科技檔案的再利用做好準備。此外，相關(guān)部門還要順應(yīng)數(shù)字時代的需求，定期開展計算機應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的計算機應(yīng)用水平，加強農(nóng)業(yè)科技檔案的統(tǒng)計工作，同時為農(nóng)業(yè)科技檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。

3.加強檔案信息安全保障工作，注重保密和知識產(chǎn)權(quán)保護。

數(shù)字時代背景下，隨著科技體制改革和科研手段的現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)業(yè)科研工作呈現(xiàn)出了課題協(xié)作多樣化、學(xué)術(shù)交流多元化、情報交流網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，這雖然促進了我國農(nóng)業(yè)科技檔案信息的交流和科技成果推廣，但同時也大大提升了農(nóng)業(yè)科技檔案信息的保密工作的難度。我國相關(guān)部門要理清農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用與保密的關(guān)系，對于鼓勵推廣的農(nóng)業(yè)科技檔案信息，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、信息技術(shù)，加強推廣。對于要求嚴格保密的農(nóng)業(yè)科技檔案信息，嚴格依據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密條例》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，做好保密工作，對于泄密的農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員依法進行懲處。與此同時，我國相關(guān)部門也要調(diào)撥專業(yè)技術(shù)人員，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理系統(tǒng)，依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段對科技信息的不同層次的需要，進行不同程度的加密，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的推廣與農(nóng)業(yè)科技檔案信息的知識產(chǎn)權(quán)保護的同步推進。

4.加強信息開發(fā)，提高服務(wù)水平。

明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，數(shù)字時代背景下，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要面向現(xiàn)代化，就必須樹立信息觀念、強化效益觀念，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重保管、輕利用的服務(wù)理念和被動的服務(wù)方式，主動與農(nóng)業(yè)科研部門開展合作，深入農(nóng)業(yè)科研一線，主動了解新時期的農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實需求，明確服務(wù)方向。并在此基礎(chǔ)上改進農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法，提升農(nóng)業(yè)科技檔案的信息服務(wù)效率，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技檔案信息收集的重點內(nèi)容，提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息的實用性[5]64。深化檔案信息資源開發(fā)，拓寬工作領(lǐng)域。在明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要緊跟現(xiàn)實需求、充分利用信息技術(shù)，深化檔案信息資源開發(fā)，主動拓寬工作領(lǐng)域。首先，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要做好準備工作，跟隨農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)科研成果示范推廣、科技下鄉(xiāng)等活動進入一線，開展科技宣傳、信息咨詢等服務(wù)，一方面進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案信息的作用，普及農(nóng)業(yè)科技知識；另一方面深入了解農(nóng)業(yè)科研工作對于檔案信息的實際需求。對于一些值得宣傳的農(nóng)業(yè)科技檔案信息，可以通過各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺進行傳播，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其次，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要加強信息采集、整理工作，充分借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，進行檔案信息的深度加工，對一些重要的符合農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實需求的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進行數(shù)字化處理，同時結(jié)合現(xiàn)實需求，構(gòu)建科技成果數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫，編制農(nóng)業(yè)科技檔案檢索工具，方便農(nóng)業(yè)科研工作人員進行查詢檢索。此外，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門還要利用信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進行統(tǒng)計分析等處理，提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的系統(tǒng)性，使農(nóng)業(yè)科研部門能夠很好地了解當前我國的農(nóng)業(yè)科研狀況，避免一些課題產(chǎn)生重復(fù)性的問題，減少國家農(nóng)業(yè)科研資源的浪費。農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門還要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)交流的紐帶功能，積極開辦科技教育、信息交流等相關(guān)活動，這樣一方面能夠推進農(nóng)業(yè)科技檔案信息的共享，促進各相關(guān)部門互通有無，促進農(nóng)業(yè)科技檔案信息的開放和利用。另一方面還可以推進農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門與其他相關(guān)部門的合作，拓寬農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門的資金來源，從而為農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門的信息化改革提供充足的資金支持。建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息開發(fā)利用反饋制度。通過反饋信息，總結(jié)農(nóng)業(yè)科技檔案的開發(fā)與利用工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，對于不足之處及時調(diào)整改進，使我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。數(shù)字時代背景下，農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的意義，本文基于農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性、檔案管理人員的專業(yè)意識薄弱、檔案信息服務(wù)水平低等相關(guān)問題，提出了保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性、提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)、加強檔案信息安全保障工作等對策建議。

作者：陳茜茜 單位：南通市農(nóng)業(yè)科技檔案館

參考文獻

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第4篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞：中國 俄羅斯 農(nóng)業(yè)合作

中國俄羅斯農(nóng)業(yè)合作

一、中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的背景

中俄農(nóng)業(yè)合作由來已久，早在19世紀下半葉俄遠東南部地區(qū)便吸引大量中國農(nóng)民前去耕種土地。但仍存在著開發(fā)資金籌措困難、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘、農(nóng)業(yè)信息交流不暢等一些亟待解決的問題，中俄農(nóng)業(yè)合作的空間還很廣大。俄羅斯成功的加入世貿(mào)組織后，市場的開放將給中俄農(nóng)業(yè)及食品加工合作帶來更多機遇。同時，俄羅斯聯(lián)邦政府日前批準了新的2013～2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展國家規(guī)劃。俄農(nóng)業(yè)部制定的2013-2020年國家農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標下：確保國家糧食安全不僅限于俄糧食安全學(xué)說中的參數(shù)規(guī)定；通過農(nóng)業(yè)綜合體的創(chuàng)新發(fā)展，提高俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭力；確保農(nóng)業(yè)綜合體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的金融穩(wěn)定；確保農(nóng)業(yè)用地、其他自然資源、環(huán)境再生產(chǎn)和效率的提高；確保農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，8年規(guī)劃的財政撥款總額為2.28萬億盧布。俄新農(nóng)業(yè)政策的出臺也給中俄農(nóng)業(yè)在新時期的合作創(chuàng)造了得天獨厚的有利條件。

近年來，在中國加快農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的鼓勵下，中國農(nóng)企加快了海外投資步伐，中國與包括俄羅斯在內(nèi)的東北亞國家合作已有諸多探索。伴隨著俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略的逐步推進，俄羅斯遠東廣袤的土地開發(fā)也需要東北亞各國的參與和支持。在此次圖洽會上，俄羅斯代表團帶來了眾多的農(nóng)業(yè)合作項目，希望找到東北亞各國的合作伙伴。在東北亞各國合作發(fā)展逐步深化的大背景下，基于東北亞各國的現(xiàn)實需求，農(nóng)業(yè)合作的強勁勢頭將會繼續(xù)下去，未來或?qū)⒊蔀闁|北亞合作重要方向和領(lǐng)域。

二、中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展的對策

（一）建立和完善對俄農(nóng)業(yè)科技交流與合作的長效機制

適宜和完善的農(nóng)業(yè)科技交流機制是進一步推動?xùn)|北與俄羅斯遠東地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的重要前提，是實現(xiàn)雙方農(nóng)業(yè)科技合作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。政府之間、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)之間、高校以及企業(yè)之間要在互利雙贏的基礎(chǔ)上建立切實有效的合作交流機制，實現(xiàn)技術(shù)引進、人才培養(yǎng)和交流制度化、常態(tài)化。不斷完善科技合作機制，發(fā)揮機制作用，進一步推動雙邊合作。

（二）設(shè)立對俄農(nóng)業(yè)科技合作專項基金，實現(xiàn)投資主體多元化

資金短缺是制約黑龍江省與遠東地區(qū)農(nóng)業(yè)科技合作的主要因素。隨著科技成果的交流和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，雙方都認識到農(nóng)業(yè)科技合作的重要性，合作愿望迫切。但由于農(nóng)業(yè)科技合作投資大，從研發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的周期長，沒有可靠的資金保證就無法實現(xiàn)科技合作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。為此，建議設(shè)立對俄農(nóng)業(yè)科技合作專項基金。以政府為主導(dǎo)，積極吸引企業(yè)、個人投資以及其他風(fēng)險投資，多渠道融資。這種投資主體多元化，將有助于消除部分俄羅斯民眾的顧慮，有助于消除法律上的某些限制性規(guī)定，有利于農(nóng)業(yè)科技合作的順利發(fā)展。

（三）堅持產(chǎn)業(yè)化方向，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化

東北與遠東地區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技合作的目的是引進和吸收先進的農(nóng)業(yè)科技，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用研究，以產(chǎn)業(yè)化為宗旨，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進步。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，有利于提高我國農(nóng)業(yè)整體競爭力。在中俄農(nóng)業(yè)科技合作過程中，要始終堅持產(chǎn)業(yè)化方向，建立農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化激勵機制，加快成果引進和轉(zhuǎn)化，使之服務(wù)于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的交流，加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)

進一步提升黑龍江省與俄羅斯遠東地區(qū)農(nóng)業(yè)科技合作的水平，拓寬農(nóng)業(yè)科技合作領(lǐng)域，人才是決定性因素。必須積極開展與遠東地區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)院校和科研機構(gòu)的合作，借助俄羅斯的教育和技術(shù)優(yōu)勢，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技合作和農(nóng)業(yè)人才交流。積極開展對俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出人員的科技培訓(xùn)，全面提升對俄羅斯遠東地區(qū)農(nóng)業(yè)科技合作的水平和層次。俄語人才的培養(yǎng)須從以往培養(yǎng)單一的語言型人才向培養(yǎng)精通俄語，兼具動植物良種選育、種植養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)節(jié)水等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使之有利于加快雙方的技術(shù)引進和交流，有利于提高雙方農(nóng)業(yè)科技合作的水平，使合作向縱深發(fā)展。當前的實踐越來越顯示出單一型俄語人才的缺陷。應(yīng)當有針對性、有目的地對優(yōu)秀的俄語人才進行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，或者對有一定專業(yè)知識的人員進行俄語強化訓(xùn)練，從而實現(xiàn)早出、快出復(fù)合型人才。

（五）中俄兩國啟動中國自由貿(mào)易區(qū)談判

中俄兩國啟動中國東北地區(qū)一俄遠東及西伯利亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)談判進程，應(yīng)該是在上海合作組織建立經(jīng)濟共同體或自由貿(mào)易區(qū)之前。上海合作組織為自己設(shè)定的目標是：2020年實現(xiàn)商品、資金、服務(wù)和技術(shù)四方面自由流通[23]。毫無疑問，上海合作組織是在朝著建立經(jīng)濟共同體或自由貿(mào)易區(qū)方向邁進。參考文獻：

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第5篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

>> 林業(yè)教育供給側(cè)改革探討 基于林業(yè)行政管理的林業(yè)供給側(cè)改革探討 產(chǎn)業(yè)政策與供給側(cè)改革 林業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)改革的著力點 去杠桿的“供給側(cè)改革”探討 休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革探討 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探討 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級視角下江西高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探討 供給側(cè)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 發(fā)聲供給側(cè)改革，籌謀紡織產(chǎn)業(yè)新格局 紡織服裝產(chǎn)業(yè)信息化的供給側(cè)改革 供給側(cè)改革背景下的產(chǎn)業(yè)選擇 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下內(nèi)江蔗糖產(chǎn)業(yè)振興 發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，給力供給側(cè)改革 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)改革研究 消費供給側(cè)改革 擁抱供給側(cè)改革 淺談供給側(cè)改革 直面供給側(cè)改革 解讀供給側(cè)改革 常見問題解答 當前所在位置：l.

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第6篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

應(yīng)當看到，這些年來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強、生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇。在諸多困難背景下，取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”，實屬不易。更應(yīng)當看到，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事，稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，不僅要繼續(xù)強化提價增收、補貼增收、務(wù)工增收，也要更多地通過農(nóng)業(yè)科技進步，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。

當今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。要大力增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點；要加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題；要大力加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和強化基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，加快發(fā)展社會化農(nóng)技服務(wù)組織，著力解決“最后一公里”問題；要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)；要積極發(fā)展農(nóng)機裝備業(yè)，加大農(nóng)機具購置補貼力度，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

第7篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

從基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)提供的服務(wù)看，主要任務(wù)是執(zhí)行青島市農(nóng)委指派的推廣任務(wù)，主要包括關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣，農(nóng)作物病蟲害防治、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、防治，農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)民教育培訓(xùn)，主要通過在農(nóng)忙時節(jié)深入田間地頭對農(nóng)戶進行現(xiàn)場講解示范指導(dǎo)，發(fā)放科技宣傳資料，定期組織農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等方式將農(nóng)業(yè)科技推廣到戶。例如2009～2012年實施的“青島市百萬畝果蔬花卉現(xiàn)代示范園建設(shè)項目”，根據(jù)青島市區(qū)域布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，市財政撥款，建設(shè)糧食、蔬菜、果茶花卉和花生四個特色品種的示范基地，通過基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)推廣如設(shè)施栽培技術(shù)、培肥地力、綠色控害技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，依靠基層農(nóng)技推廣員開展“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”和“農(nóng)民遠程培訓(xùn)工程”等多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，從技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)兩方面保障了該項目的落實推進。從青島市農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)發(fā)展演變的歷程看，基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進試驗、示范推廣以及農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用，為青島市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了科技支持。然而，隨著青島現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣不論是管理體制、機構(gòu)設(shè)置、推廣內(nèi)容、推廣方式、推廣人員素質(zhì)等方面的問題都日益凸顯，難以適應(yīng)并滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。

2青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣存在問題分析

為更好地了解青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣狀況，發(fā)掘存在問題，為進一步改革完善青島市農(nóng)業(yè)科技推廣提供決策建議，課題組于2012年11月至2013年6月，對來自膠南、膠州、平度、萊西、即墨五市來我校參加青島市基層農(nóng)技人員培訓(xùn)班的150名基層農(nóng)技推廣員及其對口服務(wù)村的400名農(nóng)民進行了問卷調(diào)查和深度訪談，最終回收有效問卷134份和352份，有效率為89%和88%，較為全面和深入地把握了青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣的狀況和存在問題。

2．1基層農(nóng)業(yè)科技推廣管理體制不完善，機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

目前，除了個別區(qū)市外，青島市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心直接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市農(nóng)、林、水務(wù)業(yè)務(wù)部門的雙頭領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人、財、物的管理，以及推廣人員的職稱評聘、薪酬福利，區(qū)市業(yè)務(wù)部門只負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的分派與指導(dǎo)，這種條塊分割的管理體制必然導(dǎo)致政出多門，多頭領(lǐng)導(dǎo)，政府管理和業(yè)務(wù)職能混淆，不可避免出現(xiàn)推廣員任務(wù)的重疊性和多樣性及工作效率低下的結(jié)果。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理體制不順，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的事業(yè)單位，必然決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其擁有直接管理權(quán)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜多樣，常把農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員當作行政干部使用，哪里需要就派到哪里，其本職工作———農(nóng)、林、水利、畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和指導(dǎo)、動植物防疫和檢疫、水土保持監(jiān)測等職能被削弱，推廣服務(wù)功能弱化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，51．4%的農(nóng)業(yè)科技推廣員的工作是從事本職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，余下的48．6%的人則在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派的非推廣任務(wù)，或是滿足農(nóng)民其他需要。座談會上，推廣員也反應(yīng)工作內(nèi)容繁雜，有時需要身兼數(shù)職，從事一些非專業(yè)性工作，比如農(nóng)業(yè)保險、防火防汛宣傳、落實惠農(nóng)政策、計劃生育政策落實、等等。

2．2推廣經(jīng)費財政撥款不足，缺乏履行公益性職能的經(jīng)濟保障

農(nóng)業(yè)科技具有非競爭性和非排他性，屬于公共物品的范疇，政府理應(yīng)為農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入的主體。當前，青島市農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣應(yīng)用的三項經(jīng)費偏低，被擠占或挪用的情況較為明顯，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，人員經(jīng)費不足，導(dǎo)致推廣項目缺乏資金，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后，工作環(huán)境條件差，推廣手段方式落后，農(nóng)業(yè)科技推廣缺乏履行社會公益性職能的經(jīng)濟保證。調(diào)查中，有40．5%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資在3000元以下，福利待遇情況不容樂觀，下鄉(xiāng)經(jīng)費、辦公條件、技術(shù)裝備不足，嚴重影響了工作的積極性和推廣工作的順利開展。

2．3推廣人員考核激勵機制不活，制約了農(nóng)業(yè)科技推廣的有效運行

目前對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣員尚缺乏有效的考核和激勵機制，責(zé)、權(quán)、利沒有很好地結(jié)合。一是推廣員進入推廣系統(tǒng)缺乏相應(yīng)考核。由于推廣機構(gòu)編制少，為了維持推廣工作的正常運轉(zhuǎn)，存在政策性安置人員以及臨時招聘人員充抵農(nóng)業(yè)科技推廣人員的現(xiàn)象。訪談中了解到，萊西、膠南此現(xiàn)象比較明顯，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正式編制人員少，萊西五人，膠南九人，余下全部是“雜牌軍”。這種臨時拼揍的人員由于缺乏相應(yīng)的知識經(jīng)驗，難以擔(dān)當農(nóng)技推廣的重任。二是缺乏有效的激勵機制。目前農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技人員的職稱晉升、薪酬發(fā)放更多依靠的是資歷和年齡，能夠有效激發(fā)工作積極性的激勵機制尚未建立，作為有效激勵方式的教育培訓(xùn)，目前還難以較為普遍的應(yīng)用。調(diào)查顯示，僅有24．3%人員能得到每年培訓(xùn)的機會，51．4%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2～3年才有機會接受培訓(xùn)，甚至有20%以上的人員幾乎沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)，由此也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技推廣人員專業(yè)技術(shù)水平低、知識結(jié)構(gòu)老化的問題。青島基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中43．8%是本科以下學(xué)歷，其中13．5%的人員只有高中學(xué)歷，獲得高級職稱的技術(shù)人員只有5．4%。座談會上了解到青島市農(nóng)技人員年齡40歲以上居多，縣級單位以本科生為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員的學(xué)歷以?？坪透咧袨橹鳎挲g偏大。

2．4農(nóng)業(yè)科技推廣方式落后，限制了技術(shù)的傳播

當前青島市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式比較單一，73．2%推廣員主要還是采用現(xiàn)場講解示范、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)的推廣方式，使用現(xiàn)代傳播方式如網(wǎng)絡(luò)、電視的僅占14%。從接受者看，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技的渠道較為混亂，有70%以上的農(nóng)民選擇向親友、鄰居學(xué)習(xí)，以網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、短信等媒體作為獲取農(nóng)業(yè)科技信息的主要渠道，而選擇政府科技下鄉(xiāng)和村干部宣傳指導(dǎo)的只有20%［2］。從科技信息傳播與接受對照看，顯然存在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給與農(nóng)民需求脫節(jié)錯位現(xiàn)象，究其原因，調(diào)查的農(nóng)民認為，一是推廣內(nèi)容與自己所需不匹配，理論與實際結(jié)合不起來;二是遇到問題無法及時與推廣員溝通，后續(xù)跟進指導(dǎo)幾乎沒有。

2．5基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)質(zhì)量較差，農(nóng)民滿意度不高

農(nóng)業(yè)科技推廣必須注重市場和農(nóng)民實際需求，才能激發(fā)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用新產(chǎn)品、使用新技術(shù)，才能發(fā)揮科技的現(xiàn)實效力。當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不能滿足農(nóng)民的科技需求，使得農(nóng)民接受新技術(shù)、新產(chǎn)品受阻。調(diào)查顯示，在推廣技術(shù)是否滿足農(nóng)民需要這一問題上，只有40%的推廣員認為農(nóng)民十分需要政府推廣的新技術(shù)。在“農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技需求”的調(diào)查中，排在前三位的是“農(nóng)藥、良種選用技術(shù)”、“病蟲害防治技術(shù)”、“測土配方施肥技術(shù)”，而推廣員推廣的技術(shù)則是“病蟲害防治技術(shù)”、“田間栽培管理技術(shù)”、“農(nóng)藥、良種選用技術(shù)”［2］。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣服務(wù)未能與農(nóng)民需求完全對接，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技推廣評價較低，滿意和很滿意占22%，不滿意和很不滿意的人數(shù)則占到49%。農(nóng)民對推廣服務(wù)評價偏低的主要原因一是推廣員數(shù)量少，平均三個村才有一名推廣員;二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)次數(shù)少;三是提供的技術(shù)理論性太強，難以與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合［2］。

3推進青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣的對策與建議

青島市作為現(xiàn)代化都市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展走在全國前列，從糧食作物的增收到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮的作用相當明顯。近幾年，青島市委市政府充分意識到科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定力量，于2012年圍繞科技創(chuàng)新、推廣服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了農(nóng)業(yè)科技促進年活動;2013年以科技作牽引，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大工程”項目。在青島市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、重點發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、大力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的背景下，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系的體制已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的桎梏，亟需通過改革和創(chuàng)新等方式加以解決。

3．1理順農(nóng)業(yè)科技推廣的管理體制，強化區(qū)市主管部門管理

青島市20世紀90年代末形成的基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的雙頭管理體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主動性和靈活性受到極大限制、推廣服務(wù)功能弱化的狀況。必須以理順管理體制作為改革的抓手，強調(diào)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門的管理，解決人事分離的問題。為此，可以考慮將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人、財、物的管理職能收歸區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門管理，建立“三權(quán)歸縣”的管理體制，可以實現(xiàn)管人與管事的統(tǒng)一，保證農(nóng)業(yè)服務(wù)中心從事本職工作，也有利于區(qū)市農(nóng)業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)市范圍內(nèi)的工作安排，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的整體作用。另外，結(jié)合青島市鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局以及現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的狀況，可以考慮撤銷現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，成立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，全面負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)疫病防控、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管事務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域站整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的職能。

3．2加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入，建立多元投入機制

政府是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入的主體，要確保每年投放到農(nóng)業(yè)科技的三項經(jīng)費明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，加大對基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)改革和推廣項目經(jīng)費的支持，保障農(nóng)業(yè)科技推廣體系公益性職能的發(fā)揮;其次，在土地流轉(zhuǎn)背景下，依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的變化，要逐步滿足農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的農(nóng)業(yè)科技需求，逐步增加測土配方施肥技術(shù)、動植物疫病防治、集中統(tǒng)一育苗育秧等推廣項目上的經(jīng)費投入，針對青島市特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對涉及到的重要新品種、重大新技術(shù)設(shè)立專項資金，保證農(nóng)業(yè)科技示范推廣的順利開展;第三，在明確政府作為農(nóng)業(yè)科技推廣投入主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，推進推廣投入主體的多元化，充分調(diào)動社會各方力量，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等加入農(nóng)業(yè)科技推廣，吸引其對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的投入，拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費來源渠道，尤其要注意對開展農(nóng)技推廣服務(wù)的各類經(jīng)營性組織或個人在稅收、信貸方面給予優(yōu)惠。

3．3充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校、科研院所在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用

以政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是青島市農(nóng)業(yè)科技推廣的主體，為了彌補政府農(nóng)業(yè)科技推廣體系本身存在的有效供給不足、服務(wù)方式滯后，推廣效率低下等問題，需要建立政府與農(nóng)業(yè)高校、科研院所有效結(jié)合、充分合作的農(nóng)技推廣長效機制。青島市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院所10余家，擁有豐富的技術(shù)、信息和人才資源，可以為農(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的技術(shù)、成果、知識方面的支持和幫助。為此，圍繞青島市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)院所與政府合作建立農(nóng)業(yè)試驗示范站，開展新品種培育、新技術(shù)示范推廣;充分發(fā)揮各級各類科技特派員的價值與作用，開展各種技術(shù)下鄉(xiāng)、科技咨詢、農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù);利用農(nóng)業(yè)院所教學(xué)、科研和生產(chǎn)實踐相結(jié)合的優(yōu)勢，開展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技研究與推廣，使農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的取向與農(nóng)民實際需求有機結(jié)合。

3．4拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣渠道，豐富推廣形式

青島市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣方式主要以田間地頭示范講解和發(fā)放宣傳資料為主，手段陳舊落后，一定程度上制約了技術(shù)的有效傳播。豐富基層農(nóng)業(yè)科技推廣的形式，除了繼續(xù)加強推廣員的下鄉(xiāng)下地直接指導(dǎo)外，還需要充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù)，如現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息平臺，通過視頻交互、遠程控制等現(xiàn)代化手段，實時對農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導(dǎo);通過廣泛開展諸如專題技術(shù)講座、農(nóng)民田間學(xué)校等多形式、多渠道和多層次的農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，逐步把農(nóng)民培養(yǎng)成具有較高科技文化素質(zhì)，掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的新型農(nóng)民;另外，強化農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)各類協(xié)會、專業(yè)大戶及科技核心戶“人際傳播”的科技示范輻射作用，建立科技示范戶輻射帶動的示范推廣模式。

3．5以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向，驅(qū)動政府科技推廣服務(wù)供給

第8篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

作者：魏小紅 單位：寧德市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

農(nóng)業(yè)科技管理部門只有不斷對軟硬件進行更新，選擇質(zhì)量優(yōu)良的軟硬件產(chǎn)品才能保證檔案信息化管理的正常運行，跟上時展的腳步。同時，隨著信息化的應(yīng)用，也產(chǎn)生了一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題，而農(nóng)業(yè)科技檔案保存了許多重要內(nèi)容，具有稀缺性和不可再創(chuàng)造的特征，資源彌足珍貴，只有在保證安全的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮信息化管理的高效性。因此不僅從應(yīng)用方面，而且從安全方面考慮也要對硬件設(shè)施和軟件進行及時的更新，以保障檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定。

檔案服務(wù)人性化一要樹立服務(wù)理念。在信息化背景下，應(yīng)改變傳統(tǒng)檔案管理“重保存、輕利用”的理念，樹立起為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識，在保證檔案管理專業(yè)性的前提下，更好的發(fā)揮其社會性，最終實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。二要創(chuàng)新服務(wù)手段。檔案館要通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛開展服務(wù)，建立檔案網(wǎng)站，為檔案使用者實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)上檢索提供方便，做好檔案資源庫建設(shè)，提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，全面實現(xiàn)檔案管理自動化。在實踐中要對服務(wù)的方法不斷創(chuàng)新。例如：可以開展“一對一”農(nóng)民科技檔案服務(wù)，即為某些種養(yǎng)規(guī)模較大的農(nóng)民建立專門的檔案，把檔案管理部門主動為農(nóng)民搜集相關(guān)檔案信息，通過互聯(lián)網(wǎng)供農(nóng)民查閱，更好的促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收，提高檔案的科技利用率。最終建立以現(xiàn)有檔案部門為基點，以服務(wù)“三農(nóng)”為核心職能的檔案信息體系。三要拓展服務(wù)領(lǐng)域。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技檔案主要為科研單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)化為向全社會服務(wù)。在實踐中，可以針對科研部門、農(nóng)業(yè)行政管理部門、企業(yè)、農(nóng)民等部門服務(wù)，為其建立不同的檔案數(shù)據(jù)庫模塊，實現(xiàn)檔案管理的“精細化”，使農(nóng)業(yè)科技檔案部門成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用的指揮部、智囊團、咨詢中心。四要利用信息化促進檔案管理中的交流與反饋，檔案管理部門要主動出擊，了解檔案使用者的現(xiàn)實需求，深層次研究開發(fā)檔案信息，提高檔案管理的合理性、快捷性、準確性。檔案管理部門可通過建立網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等形式，征求各方意見，進行交流與溝通。檔案管理模式市場化農(nóng)業(yè)科技檔案館是農(nóng)業(yè)科技信息的聚集中心和交流中心。隨著我國事業(yè)單位改革的不斷深化，探索一部分事業(yè)單位市場化也是國家的要求。因此，有必要利用信息化的優(yōu)勢，創(chuàng)造性的探索科技檔案管理市場化運作模式，為農(nóng)業(yè)科技圖書館的發(fā)展提供更強大的活力。一方面，可以將傳統(tǒng)的科技檔案使用過程進行商業(yè)化運作。各地農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門，可將一些農(nóng)業(yè)科技資料到互聯(lián)網(wǎng)，進行適當?shù)氖召M閱讀，提高農(nóng)業(yè)科技信息的利用率。同時，可以利用網(wǎng)絡(luò)開展檔案資料咨詢服務(wù)，擴展科技檔案管理咨詢業(yè)務(wù)，為檔案使用者提供相應(yīng)的科技信息指導(dǎo)咨詢、科技資料檢索咨詢等服務(wù)。另一方面，可將檔案管理工作拓展到擴展到社會活動中實現(xiàn)商業(yè)運作。農(nóng)業(yè)科技檔案館要深入的進行市場挖掘，研究自身特色，把傳統(tǒng)的信息采集、編目、使用、咨詢等業(yè)務(wù)擴展到社會活動中來，通過一系列社會活動，增強科技檔案館的品牌知名度和群眾認可度。

檔案管理人才培養(yǎng)復(fù)合化檔案管理人員素質(zhì)的高低是實現(xiàn)檔案管理信息化的基本保障，在數(shù)字化條件下，農(nóng)業(yè)科技檔案館要樹立“人力興館”的意識，把既精通傳統(tǒng)檔案管理業(yè)務(wù)又精通計算機、網(wǎng)絡(luò)的人才做為圖書館的重要資源，大力進行人力資源開發(fā)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)數(shù)字化檔案管理的復(fù)合型人才。一要建立學(xué)習(xí)型檔案館，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，對人才進行精細化培養(yǎng)，強化數(shù)字化應(yīng)用的重點。要建立健全員工培訓(xùn)的體制和機制，定期或不定期的進行培訓(xùn)，使每一位檔案管理人員都能夠接受數(shù)字技能的培訓(xùn)。二要建立文化型檔案館，不但要做好員工管理、技能上的培訓(xùn)，更要做好人文觀念上的培訓(xùn)，要豐富檔案館文化內(nèi)涵，使員工理解農(nóng)業(yè)科技檔案館的精神實質(zhì)，熱愛檔案管理工作，以最大的熱情投入到檔案館的發(fā)展中去。三要建立研究型檔案館，檔案館要利用資源優(yōu)勢大力開展各類農(nóng)業(yè)科技課題研究，提高管理人員檔案管理知識及農(nóng)業(yè)科技知識的運用水平，提升檔案編研能力，為數(shù)字化建設(shè)提供保證。總之，農(nóng)業(yè)科技檔案包括著農(nóng)業(yè)科技研究和應(yīng)用中的各類文字、圖紙、數(shù)據(jù)、聲像等資料，囊括了農(nóng)業(yè)科技研究課題的“立項、申報、總結(jié)、成果鑒定”各個領(lǐng)域，是農(nóng)業(yè)科研活動的真實再現(xiàn)。檔案管理信息化提高了管理效率和質(zhì)量，為傳統(tǒng)檔案管理方式帶來了新的理念，更為檔案管理緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力支撐。在未來的發(fā)展中，軟硬件更新實時化、檔案服務(wù)人性化、檔案管理模式市場化、檔案管理人才培養(yǎng)復(fù)合化將是農(nóng)業(yè)科技檔案館管理信息化的新途徑。

第9篇：農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；區(qū)域分工；協(xié)作

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中區(qū)域分工和協(xié)作的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是指農(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售和消費的各個環(huán)節(jié)之間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈，具體來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通和消費四個基本環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成是農(nóng)業(yè)科技進步的必然結(jié)果。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)科技含量的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迂回程度顯著提高，其生產(chǎn)過程被逐漸劃分為一系列有關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)分工的細化與交易的頻繁發(fā)生使得企業(yè)必須思考如何在區(qū)域分工和協(xié)作中以何種組織形式優(yōu)化行業(yè)生產(chǎn)要素以最大限度降低成本提高生產(chǎn)效益。于是，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而出現(xiàn)的區(qū)域分工和協(xié)作便應(yīng)運而生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本身便是區(qū)域分工和協(xié)作的產(chǎn)物，而區(qū)域分工和協(xié)作又推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈走向成熟?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中的區(qū)域分工和協(xié)作已是農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的必然需要。

（一）有助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)或經(jīng)營成本

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的普遍提高，我國已經(jīng)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本時代。若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益無法有效提高，便會危及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，除需對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并提高附加值外，充分整合農(nóng)業(yè)自農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的要素優(yōu)勢，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢有效控制成本，便成為培育我國農(nóng)業(yè)核心競爭力的重要環(huán)節(jié)之一。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)都充分利用自身的要素優(yōu)勢參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證各環(huán)節(jié)成本降到最低水平。［1］（P151）比如，我國各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然氣候條件不盡相同，各地出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類和數(shù)量差別較大，而東部一些人口稠密的農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面既有技術(shù)，也有資金，若將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植優(yōu)勢和東部工業(yè)發(fā)達地區(qū)的人才、資本和技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來，便可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營成本。

（二）有利于帶動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植利潤微薄本，導(dǎo)致大量農(nóng)民寧愿背景離鄉(xiāng)外出打工，使得農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減少甚至拋荒現(xiàn)象。目前，我國對農(nóng)田拋荒的具體數(shù)額尚無全國性明確統(tǒng)計，而一些地區(qū)的統(tǒng)計令人觸目驚心。太原理工大學(xué)的一位學(xué)生曾對家鄉(xiāng)湖南省常寧市的耕地拋荒現(xiàn)象作過一份調(diào)查。調(diào)查顯示，常寧市的土地拋荒現(xiàn)象有三種類型，即季節(jié)性拋荒、階段性拋荒和永久性拋荒。調(diào)查者通過對常寧市蘭江鄉(xiāng)三個村五個村民小組進行土地拋荒抽樣調(diào)查和實地察看后發(fā)現(xiàn)，該地的農(nóng)村耕地平均拋荒率為16.38%。［2］實際上，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲，糧賤傷農(nóng)已是普遍現(xiàn)象。以水稻為例，一般水稻市場售價為2元，除去種子、化肥、農(nóng)藥以及人工成本，根本無利可圖。在此背景下，立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售的區(qū)域分工與協(xié)作，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本并提高其附加值，成為調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。

（三）有助培育農(nóng)業(yè)區(qū)域龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌

我國農(nóng)業(yè)種植的區(qū)域自然分工決定了各地可以依托各自的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以充分利用市場機制進行農(nóng)業(yè)科技、人才和資金的跨區(qū)域配置，在培育和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域分工和協(xié)作，并在此過程中培育區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)，逐步樹立起區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、加工和銷售企業(yè)的品牌形象。如龍口粉絲作為中國國家地理標志產(chǎn)品，不僅成為龍口當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)，而且成為國際知名品牌。龍口粉絲不僅有效拓展了綠豆和豌豆等農(nóng)產(chǎn)品種植的產(chǎn)業(yè)鏈，而且企業(yè)在發(fā)展中通過融資、技術(shù)創(chuàng)新和人才聚集體現(xiàn)出區(qū)域分工與協(xié)作。［3］（P78）目前，龍口粉絲因產(chǎn)量巨大，本地所需綠豆和豌豆等原材料基本依靠從區(qū)域外購進，其企業(yè)傭工也多為來自省內(nèi)外各地的民工。當然，龍口粉絲在企業(yè)發(fā)展初期主要是利用本地適宜種植綠豆和豌豆的自然安地理條件以及本地微生物體系獨特和自然氣候條件適宜粉絲加工的區(qū)位優(yōu)勢。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中以產(chǎn)業(yè)鏈推動區(qū)域分工和協(xié)作面臨的困難

通過農(nóng)產(chǎn)品深加工進一步推進農(nóng)業(yè)種植的商品化，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品深加工過程中的技術(shù)創(chuàng)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并降低其生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，是我國農(nóng)業(yè)振興的必然出路。農(nóng)業(yè)種植的自然區(qū)域條件以及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的要素配置決定了不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中既有各自優(yōu)勢，也存在先天不足。為此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機，加強區(qū)域分工和協(xié)作，便成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)競爭力的基本需要。當前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域分工和協(xié)作發(fā)展中依然面臨諸多困難。

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，規(guī)?；?jīng)營面對困難

農(nóng)產(chǎn)品種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要求農(nóng)業(yè)種植改變傳統(tǒng)的小規(guī)模分散種植形體，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化甚至是標準化種植，以保證所提供的農(nóng)產(chǎn)品能夠符合企業(yè)加工要求，并有利于大型農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普及應(yīng)用。目前，我國農(nóng)村耕地實行，耕地使用權(quán)歸農(nóng)戶，而其所有權(quán)歸集體。此種土地制度固然有其確立的時代背景，然隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)之間的矛盾越發(fā)突出，通過土地流轉(zhuǎn)推進農(nóng)村耕地的規(guī)模化整合和集約化經(jīng)營已是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的必然需要。［4］（P6）然而，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依然存在體制僵化和機制不健全等問題，導(dǎo)致現(xiàn)實中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和區(qū)域分工與協(xié)作的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力低，品牌培育意識不強

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育和區(qū)域分工與協(xié)作的產(chǎn)生本質(zhì)來說是第三次科技革命技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)結(jié)合的必然需。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中開展區(qū)域性分工和行業(yè)內(nèi)分工并不斷拓展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上來說靠得是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)科技成果的運用，靠得是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過自主科技創(chuàng)新不斷推進農(nóng)產(chǎn)品的深加工并提高附加值。以葡萄酒為例，眾所周知，世界知名葡萄酒品牌主要集中在歐美國家，如法國的波爾多，其從葡萄種植、加工到葡萄酒的銷售便形成了一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而維持這條產(chǎn)業(yè)鏈存在并不斷增強競爭力的關(guān)鍵，除波爾多地區(qū)適宜種植葡萄的自然條件外，還與法國不斷應(yīng)用現(xiàn)代科技更新葡萄酒釀造工藝和將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技注入葡萄酒生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈中緊密相關(guān)。目前，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科技投入不高，科研人才匱乏，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新能力普遍不強，同時其多缺乏明確的品牌培育意識，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的區(qū)域分工和協(xié)作。

（三）農(nóng)產(chǎn)品安全問題凸顯，食品安全監(jiān)管機制有待健全

民以食為天，食品安全關(guān)乎國計民生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)無論其產(chǎn)業(yè)鏈延伸有多長，區(qū)域分工和協(xié)作如何細化精微，提供符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，并在流通環(huán)節(jié)保證服務(wù)質(zhì)量，是最基本的要求。農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品一般屬于快速消費品，故其產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，并對產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求。實際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的食品安全問題涉及從農(nóng)產(chǎn)品種植到加工和銷售鏈條的每個環(huán)節(jié)。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、違規(guī)化學(xué)品使用、食品添加劑用量和有害物質(zhì)含量超標等問題不斷見諸媒體，不僅透支著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的行業(yè)信譽，而且容易造成社會群體事件。食品安全問題的凸顯還說明我國食品安全監(jiān)管機制依然有待健全，從行業(yè)標準制定、安全保護立法、監(jiān)督管理機制到監(jiān)管執(zhí)法力度都有大量工作需要做。食品安全監(jiān)管機制和行業(yè)引導(dǎo)規(guī)范法規(guī)的不健全也成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域分工與協(xié)作發(fā)展面對的重要問題。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工與協(xié)作的優(yōu)化路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要立足不斷健全的市場要素機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有清晰的產(chǎn)業(yè)鏈要求，本質(zhì)是一種商品化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造及其依賴發(fā)展的市場要素機制的不斷健全，需要打破地域和行業(yè)的限制，在更廣闊的范圍和更深的層次上進行生產(chǎn)要素的配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域分工與協(xié)作機制的優(yōu)化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下已成為我國推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然出路，面對其存在的土地資源整合、科技含量低、食品安全監(jiān)管以及其他問題，我國可以重點做好如下幾個方面的工作。

（一）推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，形成健全的土地流轉(zhuǎn)機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下區(qū)域分工和協(xié)作的關(guān)鍵在于打破有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育的生產(chǎn)要素流動的地域限制。目前，在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，隨著我國投資規(guī)模放緩，國內(nèi)資本市場已經(jīng)進入一個相對過剩時期。同時，我國農(nóng)業(yè)科技的積累及其在一些地區(qū)的應(yīng)用不僅形成了諸多頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，而且擁有一批產(chǎn)業(yè)運作經(jīng)驗豐富的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素跨區(qū)域整合的主要困難一般來自農(nóng)村土地資源的整合。對此，我國要積極推進農(nóng)村耕地產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)村土地的合法流轉(zhuǎn)奠定法律基礎(chǔ)。同時，我國還要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村和企業(yè)積極探索農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)的合理方式，如成立農(nóng)村土地生產(chǎn)合作社、允許農(nóng)民以土地入股企業(yè)和為失地農(nóng)民在相關(guān)企業(yè)提供工作崗位等。［5］（P22）此外，我國還可以積極推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作模式，企業(yè)為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)和銷售市場，由農(nóng)戶為企業(yè)進行定向種植，雙方可基于市場價格以及預(yù)期約定一個基本收購價。

（二）加大農(nóng)業(yè)科研投入，健全農(nóng)業(yè)科技推廣機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延展以及區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的深化，直接動力來自于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育及其市場機制的健全，根本動力是農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用推廣的結(jié)果。因而，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷深化區(qū)域分工與協(xié)作，我國還要不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入。我國要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，政府要在農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機構(gòu)之間鋪設(shè)橋梁，構(gòu)建協(xié)同共進的良性互動發(fā)展機制。同時，我國還要依托各級農(nóng)業(yè)科技推廣部門，積極推動農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，并鼓勵企業(yè)積極參與到農(nóng)業(yè)科技成果推廣當中，如有些企業(yè)擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技，而農(nóng)戶可以在為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品等原材料的前提下享受企業(yè)的科技扶持服務(wù)。另外，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所也要積極深入農(nóng)村，將自身的科研優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接結(jié)合在一起，在推廣農(nóng)業(yè)科技和利農(nóng)惠農(nóng)的過程中不斷培育自身的科研實力，并凝練一支高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。

（三）立足區(qū)域分工與協(xié)同，將品牌打造融入產(chǎn)業(yè)鏈培育

品牌是一種無形資產(chǎn)，可對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展形成極大的溢出式發(fā)展效應(yīng)。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展來說，品牌打造尤其重要。在一定區(qū)域內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌不一定需要太多，圍繞某幾種或某幾類農(nóng)產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品，形成幾個具有區(qū)域乃至全國知名度的品牌便可以對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈的培育和分工與協(xié)同的深化形成很好的示范和帶動作用。我國地域遼闊，依托各地特色農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當將區(qū)域分工和協(xié)同的深化以及產(chǎn)業(yè)鏈培育的各個環(huán)節(jié)整合到區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育當中，爭取形成區(qū)域乃至全國知名的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌或品牌企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和區(qū)域分工與協(xié)同中，農(nóng)業(yè)企業(yè)是品牌培育的主體。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游要形成品牌培育的合力，從農(nóng)產(chǎn)品種植到產(chǎn)品加工再到流通和銷售的各個環(huán)節(jié)，都要形成明確且一致的品牌培育意識。［6］（P85）