碳減排概念精選(九篇)

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第1篇：碳減排概念范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計核算 碳會計核算 碳排放

低碳經(jīng)濟是現(xiàn)代環(huán)保意識與市場經(jīng)濟有機結(jié)合后產(chǎn)生的能夠滿足經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的一種新興經(jīng)濟模式，其基礎(chǔ)為消耗低、污染低、排放低，其核心技術(shù)為能源減排技術(shù)。企業(yè)為了滿足大環(huán)境下對低碳經(jīng)濟的要求，需要構(gòu)建碳會計核算體系。目前，我國碳會計的研究仍處于起步階段，業(yè)界乃也缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)則，科學(xué)合理的企業(yè)碳會計核算體系亟需建立。

一、碳會計

（一）定義

碳會計這一概念最初誕生于上個世紀(jì)八十年代的挪威，當(dāng)時僅僅是朦朧的大范圍概念，并沒有明確使用。在千禧年前后，碳會計這一專業(yè)詞匯才開始在學(xué)術(shù)界中正式使用。現(xiàn)今所使用的“碳會計”一詞，其概念涉及科學(xué)、生態(tài)、經(jīng)濟等諸多學(xué)科，其應(yīng)用范圍包括企業(yè)、國家等多個層面。

廣義的會計主要是指財務(wù)會計處理范圍廣泛的會計業(yè)務(wù)，但碳會計與傳統(tǒng)的會計概念不同，作為環(huán)境會計下的一個分支，其主要核算內(nèi)容為碳排放核算與碳固核算等幾個方面。目前，隨著碳交易市場的逐漸擴大，碳會計的核算內(nèi)容也逐漸擴大，碳資產(chǎn)和碳負(fù)債也加入進來。

目前，我國對碳會計的研究仍然處于理論剛剛起步的初級階段，對其概念的定義仍非常模糊，學(xué)術(shù)界各有各的想法，在內(nèi)容的界定上存在極大爭議。不過，總的來說，碳會計還是與企業(yè)碳的排放傳輸沉淀吸收有關(guān)，其主體為企業(yè)。

（二）特征

（1）專門性，即碳會計信息披露要選擇合適的內(nèi)容，專門性要求碳會計信息應(yīng)該選擇影響運營但是不影響碳排放的信息進行報告。有用的才報，無用的不報。

（2）合理性，即企業(yè)報告的必須是真實的計量數(shù)據(jù)，若因為檢測設(shè)備缺乏可靠性、碳計算技術(shù)不夠發(fā)達或碳核算分布過于零散而使得真實數(shù)據(jù)得不到，則可以參考同行數(shù)據(jù)來估算企業(yè)自身的碳排放量。

（3）全面性，企業(yè)披露的碳排放信息要涵蓋整個營運過程，采購、運輸、生產(chǎn)都需要進行核算。

（三）對象

（1）由國家分配所得用于企業(yè)運營的配額。企業(yè)若想順利進行營運需要從國家獲得碳排放權(quán)，國家分配給企業(yè)的配額是免費的也是有限的，然而，企業(yè)實際運營時無法保證所有企業(yè)或所有生產(chǎn)過程都在國家配額范圍內(nèi)，若發(fā)生超額問題，就需要再次購買，否則將會受到國家隊企業(yè)的懲罰。

（2）碳交易市場所得碳排放權(quán)。交易所得的碳排放權(quán)的性質(zhì)可以大概的參考土地使用權(quán)，是一種持有時間較短的無形資產(chǎn)，核算時，需要計入當(dāng)期損益。

計量屬性。碳會計的計量不僅僅要對二氧化碳進行核算，還要包括其他溫室氣體。對于溫室氣體的碳排計量涉及在地的現(xiàn)實和歷史排放量、省級清單的規(guī)劃和歷史排放量還有IPCC的歷史排放量這幾種計量屬性。

二、企業(yè)碳會計核算的主要內(nèi)容

自上個世紀(jì)九十年代起，諸多科學(xué)研究人員在全球范圍內(nèi)按地域的區(qū)別，通過物質(zhì)流分析的方法，開始對碳排放量與碳固量進行核算。企業(yè)也展開相同的研究對碳排放與碳固進行核算，由此，碳固和碳排放會計誕生了。

（一）碳排放

要進行碳排放會計核算，就要對于企業(yè)的碳足跡進行重點核算。碳足跡的核算標(biāo)準(zhǔn)可以參考《溫室氣體協(xié)議：企業(yè)核算和報告準(zhǔn)則》這一指導(dǎo)性文件，對于在企業(yè)控制內(nèi)的排放、企業(yè)購買電力后的間接排放、不受企業(yè)控制的其他排放，都可以根據(jù)《溫室》內(nèi)制定的不同標(biāo)準(zhǔn)來進行區(qū)別性的核算。

（二）碳固

企業(yè)碳固會計核算涉及到碳匯這一概念，企業(yè)的碳排放或通過碳匯吸收，或通過碳固技術(shù)將碳排放量封存以降低企業(yè)碳排對大氣的污染。碳固方式有兩種，其一是人工碳固，即企業(yè)購買碳固處理設(shè)備作為固定資產(chǎn)，通過物理或者化學(xué)的手段進行碳固技術(shù)處理;其二是符合自然規(guī)律的生物碳固，這種方式以碳匯為主要方法，有造林育林、修復(fù)環(huán)境、保護濕地等等。與物化碳固手段相比，生物碳固更加有利于可持續(xù)發(fā)展。

（三）碳排放權(quán)會計

碳排放權(quán)交易包括兩個方面，一方面是配額的取得和確認(rèn)，另一方面是權(quán)交易與核算。

（1）取得、確認(rèn)?，F(xiàn)行的《京都議定書》主要是聯(lián)合國為發(fā)達國家制定的對具有強制減排義務(wù)的國家碳排放量進行限制的一份文件，其基于全球的需求，因此配額的總量是固定的，額度已用完的國家可以向無配額要求的國家購買，無配額國家的企業(yè)可以不減排也可以自愿減排，由其國家政策決定。自愿減排的企業(yè)進行會計核算時，需要參照強制減排的規(guī)則進行會計計量確認(rèn)。

我國對碳排放權(quán)的資產(chǎn)分類尚不明確，確認(rèn)為存貨？還是無形資產(chǎn)？還是金融資產(chǎn)？學(xué)術(shù)界存在頗大爭議。根據(jù)配額的目的性，暫時可以如此確認(rèn)：國家分給企業(yè)的配額歸類為無形資產(chǎn);實際碳排放量超過國家配額，若從交易市場上購買則可以歸類為無形資產(chǎn)，若未購買，其缺口視為“預(yù)計負(fù)債”;實際碳排放量少于配額，若留存至次年自用可以歸類為無形資產(chǎn)，若近期銷售則歸類為金融資產(chǎn);若企業(yè)處于銷售目的購買的配額也要劃歸于金融資產(chǎn)這一類。

（2）核算。由于歷史成本法忽略了配額的市場形勢變化，碳排放權(quán)的計量最好采用公允價值法。這就需要確認(rèn)配額的市場價值，通過與減排成本的比較，借助非市場信息來估計得出。

針對配額與實際碳排的差距，需要對差額進行會計處理。企業(yè)或購買超排量配額造成企業(yè)利益流出，或進行減排余下配額增加企業(yè)利益，這兩者的會計處理，都必須至年末計算，無論超排還是減排，其得出的碳排放權(quán)損益都要在年末轉(zhuǎn)入本年利潤。目前最好的方案是單獨設(shè)置碳排賬戶，以便于企業(yè)能夠直接獲得相關(guān)信息。

第2篇：碳減排概念范文

1994年3月21日正式生效的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，是在巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上簽署的。在氣候變暖和氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生的全球環(huán)境危機背景下，該公約首次制定了國家間氣候合作的準(zhǔn)則，即“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，即世界各國對氣候變化具有共同但卻有區(qū)別的責(zé)任，也就是根據(jù)各自的社會、經(jīng)濟能力盡可能展開最廣泛的合作。

《京都議定書》是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基礎(chǔ)上，對締約各國的減排目標(biāo)以及核準(zhǔn)辦法均有詳細(xì)的規(guī)定。由于，發(fā)展中國家經(jīng)濟欠發(fā)達，因此并未承擔(dān)強制性減排任務(wù)。但是，為了幫助發(fā)達國家更快更好的實現(xiàn)其減排任務(wù)，《京都議定書》制定了三種靈活機制，分別為（1）聯(lián)合履行機制（2）清潔發(fā)展機制（3）排放貿(mào)易機制。

二、碳金融的理論基礎(chǔ)

1.外部性理論

關(guān)于外部性概念的探討是在馬歇爾的經(jīng)濟學(xué)著作《經(jīng)濟學(xué)原理》中首次出現(xiàn)，但是馬歇爾對于外部經(jīng)濟的論述更近似于規(guī)模經(jīng)濟的概念。而馬歇爾的學(xué)生庇古對外部性概念做出了規(guī)范的經(jīng)濟學(xué)解釋，他認(rèn)為外部性是由于私人成本與社會成本不一致所導(dǎo)致的。碳排放的外部不經(jīng)濟表現(xiàn)為，碳排放者使用環(huán)境資源的邊際私人成本與邊際社會成本存在差異。在完全競爭狀態(tài)下，邊際私人成本應(yīng)當(dāng)與邊際社會成本相等。但是當(dāng)碳排放出現(xiàn)負(fù)外部性的情況下，由于企業(yè)對于企業(yè)自身在生產(chǎn)過程中所排出的污染物，無需承擔(dān)成本，因此企業(yè)就會選擇采用采購成本低、高耗能的設(shè)備，由此造成無節(jié)制的碳排放。碳減排的正外部性表現(xiàn)在，碳減排企業(yè)的邊際私人收益與邊際社會收益不相等，也就是說實施碳減排的企業(yè)所獲得收益不是其所獨有的。例如，一個高耗能企業(yè)，采用了節(jié)能減排的新技術(shù)，降低了二氧化碳的排放量，從而減少了大氣環(huán)境中污染物數(shù)量，但是，由于企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)所花費的成本帶來的收益不是企業(yè)獨有的，而是整個社會公民所共同享有的。因此，碳減排者的這種自覺保護環(huán)境的行為，就容易出現(xiàn)搭便車的現(xiàn)象。如果沒有給予碳減排者一定的補償或者激勵，就會使得碳減排者不愿意或者很少采用節(jié)能環(huán)保設(shè)施，以降低二氧化碳排放，從而改善環(huán)境。

2、科斯的交易費用理論

科斯提出如果交易費用為零，則可以通過自愿協(xié)商和市場的交易，解決外部性問題；如果交易費用不為零，制度安排與選擇是重要的。

而碳排放交易就是運用了產(chǎn)權(quán)理論的制度設(shè)計，即通過法律形式明晰二氧化碳的所有權(quán)，也就是說通過制度的設(shè)計將二氧化碳這種原本不需要支付任何成本的資源變成一種稀缺性資源，從而達到溫室效應(yīng)外部效應(yīng)的內(nèi)部化。大氣環(huán)境容量作為一種稀缺性資源由于其本身流動性強，難以測量等客觀原因，使得它沒有很好的建立起產(chǎn)權(quán)，最終使得人們無限制地向大氣中排放溫室氣體，造成溫室效應(yīng)。也就是說，產(chǎn)權(quán)的缺失，使得產(chǎn)權(quán)的使用者與所有者不能從中獲取利益的同時，更沒有起到保護資源的激勵作用。而對于產(chǎn)權(quán)的非使用者與非所有者，卻不能限制他們的使用，這樣必然會造成外部的不經(jīng)濟。

三、寧夏發(fā)展碳金融的條件分析

1、寧夏發(fā)展碳金融的優(yōu)勢――碳交易經(jīng)驗豐富

寧夏碳交易中的清潔發(fā)展機制項目是從2000年開始的，截止2015年4月，寧夏在聯(lián)合國執(zhí)行理事會（EB）中注冊的清潔發(fā)展機制項目為159個，全國總計注冊項目總數(shù)為3807項，寧夏約占其總數(shù)的4.18%。根據(jù)中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，寧夏清潔發(fā)展機制項目批準(zhǔn)項目和注冊項目數(shù)量分別為162個和159個，其中批準(zhǔn)項目與全國平均水平基本持平，注冊項目水平高于全國水平。清潔發(fā)展機制項目中的批準(zhǔn)項目是指，由申請項目的企業(yè)向其本國的清潔發(fā)展機制主管機構(gòu)，在我國CDM的主管機構(gòu)為國家發(fā)展與改革委員會；注冊項目是指，企業(yè)將其本國的CDM主管機構(gòu)批準(zhǔn)函遞交執(zhí)行理事會（EB）指定的經(jīng)營實體，并接受經(jīng)營實體的考察與審核，審核合格的項目才能在執(zhí)行理事會予以注冊。

2、寧夏發(fā)展碳金融的劣勢――尚未建立碳配額交易制度

碳配額交易與CDM項目的主要區(qū)別是，碳配額交易是對區(qū)域的二氧化碳排放總量進行控制，控制的方法主要是：根據(jù)企業(yè)的歷史排放數(shù)據(jù)，指定出企業(yè)當(dāng)期可以排放的二氧化碳總量，即企業(yè)的碳排放的初始配額，這些配額在碳交易市場建立的初期是以免費的形式發(fā)放，隨著碳市場的活躍程度將采取逐漸拍賣的形式發(fā)放配額。對于這些配額企業(yè)可以在氣候交易所自由交易，對于碳排放邊際成本大的企業(yè)可以購買其他企業(yè)的碳配額；同時，碳排放邊際成本小的企業(yè)也可以出售自己的碳配額。

而對于寧夏的碳金融發(fā)展來說，尚未建立碳配額市場有以下幾個缺點：第一、對于區(qū)域的二氧化碳減排來說，雖然清潔發(fā)展機制項目市場對區(qū)域的二氧化碳減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的積極作用。但是，其作用很小，而根本改變區(qū)域能源結(jié)構(gòu)以及降低二氧化碳排放總量則借助碳配額交易的方式。第二、雖然碳配額交易制度增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是碳配額市場可以衍生出碳期貨市場、碳遠(yuǎn)期市場和碳期權(quán)市場等，充分增強碳配額的流動性，不僅能夠增加碳配額的價值而且還有利于企業(yè)靈活利用各種交易產(chǎn)品，從而大利潤最大化原則。第三，發(fā)展碳金融的實質(zhì)就是鼓勵企業(yè)研發(fā)與使用低碳技術(shù)，同時限制或者淘汰高碳技術(shù)甚至是產(chǎn)業(yè)。但是，如果不實行碳配額制度，那么那些處于社會責(zé)任的企業(yè)的利益就得不到保證，出于利潤最大化原則，企業(yè)也不再使用低碳技術(shù)而改用高碳技術(shù)，這就會造成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。相反，如果實行碳配額交易制度，對于那些不能完成強制配額任務(wù)的企業(yè)予以罰款，同時用這些罰款補貼低碳技術(shù)的研發(fā)，這樣既限制高碳的排放，又鼓勵低碳技術(shù)的研發(fā)。

第3篇：碳減排概念范文

全球氣候變化正在時刻影響著人類的生存和發(fā)展，是當(dāng)今國際社會共同面臨的重大問題。為了解決這一問題，國際社會正在進行持續(xù)不斷的努力。從聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCL）的成立、《京都議定書》的簽署、巴厘島路線圖的制定到哥本哈根氣候峰會的召開再到2011年12月在南非召開的德班氣候變化大會，氣候變化問題特別是關(guān)于碳排放權(quán)的問題得到了世界各國的廣泛關(guān)注。2009年12月召開的哥本哈根氣候峰會上，我國政府鄭重承諾：到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這意味著我國企業(yè)將面臨著顯著的減排義務(wù)。而在德班氣候大會上，由于碳排放權(quán)除了關(guān)系全球的氣候變化，同時也關(guān)系到各個國家的經(jīng)濟利益，多國集團經(jīng)過艱難談判才基本達成談判結(jié)果，這也充分說明了在日益提倡低碳經(jīng)濟的今天，建立公開的碳排放權(quán)交易市場、公認(rèn)的碳排放權(quán)交易機制和公正的碳排放權(quán)交易會計準(zhǔn)則任重而道遠(yuǎn)。由于會計在反映產(chǎn)權(quán)價值運動所具備的不可替代的作用，決定了碳排放權(quán)在會計報表中進行確認(rèn)的必然性。將碳排放權(quán)納入會計核算體系進行確認(rèn)和計量，有利于產(chǎn)權(quán)的明晰，可以從經(jīng)濟實質(zhì)上促進企業(yè)進行減排，對此，國內(nèi)外學(xué)者分別進行了相關(guān)探索。

二、碳排放權(quán)交易會計確認(rèn)與計量屬性研究現(xiàn)狀

（一）國外研究現(xiàn)狀 排放權(quán)及排放權(quán)交易的概念是由美國經(jīng)濟學(xué)家戴爾斯根據(jù)科斯的交易成本理論提出的。Ewer等（1992）提出將碳排放權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn)；Adams，Sandor和Walsh（1992，1993）主張確認(rèn)為有價證券等金融資產(chǎn)；Wambsganss和Sanford（1996）認(rèn)為應(yīng)將其確認(rèn)為存貨。2004年12月IASB了《國際財務(wù)報告解釋公告第3號——排放權(quán)》（IFRIC3），該公告全面解釋了有關(guān)排放權(quán)的會計處理，認(rèn)為：“無論是從政府獲得的還是外購的排放權(quán)都應(yīng)按照歷史成本初始確認(rèn)為一項無形資產(chǎn)，按照“IAS-38無形資產(chǎn)”進行處理。但若歷史成本低于公允價值，應(yīng)按公允價值確認(rèn)為無形資產(chǎn)，其差額作為政府補助確認(rèn)為遞延收益，隨著排放權(quán)的使用，轉(zhuǎn)銷遞延收益的同時確認(rèn)為收入，按照“IAS-20政府補助”進行相關(guān)處理。在每期排放進行再確認(rèn)時，以其排放配額的公允價值確認(rèn)為預(yù)計負(fù)債，同時確認(rèn)相關(guān)的排放權(quán)成本，按照“IAS-37準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)”進行相關(guān)處理。在排放權(quán)交易期結(jié)束時，將排放權(quán)無形資產(chǎn)和預(yù)計負(fù)債進行對沖核銷，差額計入利得或損失從而進行終止確認(rèn)。”后來由于有關(guān)損益的處理存在重大爭議，歐盟委員會建議推遲該公告的實施，IFRIC3于2005年6月被撤消。2007年IASB又決定將排放權(quán)的會計處理加入議程，并決定同F(xiàn)ASB聯(lián)合開發(fā)一份共同準(zhǔn)則，到目前為止，有關(guān)碳排放權(quán)全面會計事項的征求意見稿仍未，由此可以看出該項會計準(zhǔn)則的出臺存在著很多現(xiàn)實困難。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 對于碳排放權(quán)交易的確認(rèn)和計量屬性問題，我國很多學(xué)者也進行了相關(guān)的探討。陳文穎、吳家鑫（1998）首次提出碳排放權(quán)的概念。陳旭江、任付民（2005），劉萍（2006）等認(rèn)為：“我國排放權(quán)交易市場還屬于創(chuàng)建初期，尚未形成活躍的市場，公允價值還不能廣泛的運用于排放權(quán)的計量，政府免費發(fā)放的配額暫不計價入賬，可以在報表附注中披露。企業(yè)外購的排放配額以歷史成本計入無形資產(chǎn)?！彼麄兊挠^點認(rèn)為外購的和無償取得的具有成本上的差異，沒有確認(rèn)無償取得部分。周一虹（2005）認(rèn)為對政府免費發(fā)放的配額可以按公允價值確認(rèn)為無形資產(chǎn)，同時直接增加企業(yè)的所有者權(quán)益，確認(rèn)為資本公積。這種會計處理方式不能反映排放權(quán)作為無形資產(chǎn)的來源。王璐、李毅（2008）認(rèn)為在擁有完善的價格機制的排放權(quán)交易市場環(huán)境下，可以按照IASB所制定的IFRIC3的相關(guān)要求處理，但在目前缺乏這些機制的情況下，建議按照名義金額同時確認(rèn)無形資產(chǎn)和當(dāng)期損益。王艷、李亞培（2008）認(rèn)為碳排放權(quán)取得的目的是為了近期出售或者回購，應(yīng)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)。時軍和王艷龍（2010）認(rèn)為，碳排放權(quán)應(yīng)該列入金融資產(chǎn)核算，但它不是考慮近期出售而持有的短期資產(chǎn)，因此不能作為交易性金融資產(chǎn)，可以按照公允價值確認(rèn)為可供出售金融資產(chǎn)。

綜上觀點，筆者認(rèn)為目前對碳排放權(quán)交易進行會計確認(rèn)時沒有構(gòu)建一個穩(wěn)定的交易機制，因此得出的研究結(jié)果也是不穩(wěn)固的。只有以特定交易機制為前提才能全面準(zhǔn)確的探索碳排放權(quán)的確認(rèn)問題。上述觀點雖然在特定條件下具有一定的先進性，但并沒有對確認(rèn)過程中所涵蓋的各種情況進行系統(tǒng)梳理和分析，筆者在總量控制及交易機制下利用IASB/FASB聯(lián)合概念框架探討的有關(guān)資產(chǎn)的最新定義來探究碳排放權(quán)交易的會計確認(rèn)和計量屬性問題。

三、總量控制及交易機制的描述與選擇

（一）總量控制及交易機制的優(yōu)勢 不同的碳排放權(quán)交易制度會產(chǎn)生不同的會計問題，國際上現(xiàn)存的減排機制主要包括總量控制及交易機制、基準(zhǔn)及信用交易機制兩種。在歐盟國家普遍采用的是總量控制及交易機制，如歐盟排放配額交易（EUA ）。IASB2004年頒發(fā)的國際財務(wù)報告解釋公告第3號——排放權(quán)（IFRIC3）中對交易模式的表述是：“監(jiān)管者（通常是政府）制定一個履約年度內(nèi)其控制區(qū)的排放總量并確定相應(yīng)的排放配額，期初按比例向主體免費分配排放配額（可以收取一定的手續(xù)費），并允許配額在市場上進行交易，在規(guī)定的時期結(jié)束時（一般是年末）主體需要交還與年度排放量等量的配額。如果主體的排放量低于年初所發(fā)放的配額，則節(jié)約的配額可在市場上出售或者留存到下一個會計年度。若實際排放量超過了年初發(fā)放的配額，可以在政府手中購買這種配額，或者向擁有剩余排放配額的主體購買”。該交易機制的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，政府在整個碳排放權(quán)交易體系中發(fā)揮著重要作用，能有效行使政府的監(jiān)督職能，為參與減排的企業(yè)構(gòu)建一個公平的一級市場。第二，在總量控制及交易機制下，排放者之間的交易不會增加排放總量，可以有效控制溫室氣體總量的排放。第三，二級市場的自由交易能使節(jié)能減排的企業(yè)獲得較大收益，從經(jīng)濟效益上鼓勵企業(yè)進行節(jié)能減排。

（二）總量控制及交易機制下碳排放交易原理 結(jié)合IFRIC3所描述的碳排放權(quán)交易機制，筆者構(gòu)建了如圖1所示的交易圖示，以便更直觀地分析碳排放權(quán)交易的確認(rèn)過程。

如圖1所示，政府在為每個企業(yè)分配配額時，都將提出一定的減排要求，企業(yè)只有在實行一定的減排方案后才能滿足排放要求，如B企業(yè)所示。若企業(yè)對設(shè)備進行更新改造，引進新的流程等大大降低了溫室氣體的排放，多余的配額可以在市場上交易，獲得的收入則是對企業(yè)減排行為的一種鼓勵，若企業(yè)不采取任何減排措施，則必須在市場上購入配額導(dǎo)致企業(yè)資源的流失，作為對不履行環(huán)保義務(wù)的一種懲罰，若市場上不能購買足夠的配額，則可以向政府部門購買，為了促使排放權(quán)交易市場的活躍和完善，向政府部門購買的價格應(yīng)該在公允價值的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，等同于政府對企業(yè)的罰款。新企業(yè)進入市場或者企業(yè)規(guī)模擴大時，要提前向相關(guān)部門進行申報。審核通過后可以在年初獲得相應(yīng)的配額，若未申請則必須在市場上購買配額才能排放溫室氣體。對于當(dāng)年破產(chǎn)倒閉的企業(yè)，政府要于該企業(yè)在工商管理部門注銷時收回其未完全排放的配額，禁止其在市場上進行交易，保證所有企業(yè)在一個相對公平的環(huán)境中進行競爭。碳排放權(quán)交易制度建立的根本目的是減少溫室氣體的排放，而不是創(chuàng)造一個新的金融市場，但只有這種新的金融市場的創(chuàng)立，使產(chǎn)權(quán)更加明晰，才能從根本上促進企業(yè)實施減排任務(wù)。在總量控制及交易機制下，主體獲得配額期初便可以進行交易，但期初所有的企業(yè)都擁有免費配額，一般而言交易不會太活躍。排放權(quán)的交易和一個企業(yè)的戰(zhàn)略是緊密相關(guān)的，如果企業(yè)計劃實施大量的減排措施，則多余的配額無需等到期末才在市場進行交易，而如果企業(yè)暫時沒有能力進行大量節(jié)能減排活動，預(yù)計年末的排放量將大于免費配額，則可以根據(jù)市場價格提前購入配額，因此，在總量控制及交易機制下，整個會計年度將存在碳排放權(quán)交易的事項。

四、IASB/FASB聯(lián)合概念框架下碳排放權(quán)交易會計確認(rèn)要素歸屬問題

（一）資產(chǎn)的定義FASB 概念框架NO.5中規(guī)定一個會計要素要在財務(wù)報表中進行確認(rèn)，必須在成本效益和重要性兩個慣例的制約下，符合以下四項基本條件：符合要素的定義、可計量性、相關(guān)性、可靠性。目前各個國家普遍接受的資產(chǎn)定義是FASB的SFAC NO.6中的“資產(chǎn)是特定的主體因已經(jīng)發(fā)生的交易或事項而擁有或控制的、可能的未來經(jīng)濟利益”，雖然被廣為接受，但國內(nèi)外學(xué)者也存在很多質(zhì)疑，美國證券交易委員會前任首席會計師Water P. Schultze （1993）曾經(jīng)說：“FASB的定義過于復(fù)雜、抽象、包羅萬象而且含糊不清，會計人員無法用其解決問題”。我國著名會計學(xué)家葛家澍（2005）認(rèn)為：“FASB的資產(chǎn)定義更接近于或有資產(chǎn)”，因為定義中含有“可能的”這樣的定語。鑒于會計界的種種質(zhì)疑，2006 年4 月，IASB 和FASB 舉行聯(lián)合會議，將資產(chǎn)定義為“一個主體對其擁有排他的權(quán)利或其他權(quán)益的現(xiàn)時經(jīng)濟資源”。其特征包括:是一項經(jīng)濟資源；該主體有權(quán)力或其他優(yōu)先權(quán)使用該資源；該權(quán)力或其他優(yōu)先權(quán)在財務(wù)報表日是存在的。這一定義很好地克服了SFAC NO.6對資產(chǎn)定義的種種缺陷，是目前最前沿、最先進的定義。就目前IASB/FASB聯(lián)合概念框架的階段性成果而言，已經(jīng)在SFAC NO.6的基礎(chǔ)做出了重大改進，有利于判斷新的會計事項的要素歸屬問題。

（二）碳排放權(quán)資產(chǎn)屬性的確定首先，在強制減排的環(huán)境中，一個企業(yè)只有擁有了碳排放權(quán)的配額才能向外排放二氧化碳，企業(yè)的正常經(jīng)營活動才能得以開展，因此，碳排放權(quán)屬于企業(yè)的一項經(jīng)濟資源。第二，無論是政府無償分配還是企業(yè)從市場中購買的配額，企業(yè)都有權(quán)力或者說有優(yōu)先權(quán)來使用該資源，而這種權(quán)力具有排他性，完全由企業(yè)所擁有。第三，碳排放權(quán)隨著政府的分配或自行購買而增加，隨著消耗或者出售而減少，其數(shù)量和對應(yīng)的價值在財務(wù)表日是客觀存在的。因此，碳排放權(quán)是完全合乎資產(chǎn)的這一定義的?？捎嬃啃砸筮@一資產(chǎn)能夠用貨幣進行可靠的計量，同時還意味著能夠低成本地選擇合適的計量屬性對其進行計量。二氧化碳的排放量即碳足跡可以通過專家和儀器來進行準(zhǔn)確測量，進而用貨幣進行定量轉(zhuǎn)化，而每一個排放權(quán)配額也理所當(dāng)然的能夠用貨幣進行計量，隨著全球?qū)ΡＷo環(huán)境的重視，不少國家已經(jīng)建立了有關(guān)碳排放權(quán)交易的特定場所，如芝加哥氣候交易所、盧森堡的氣候變化碳基金等，隨著排放權(quán)交易市場的不斷擴大和完善，碳排放權(quán)配額的公允價值的取得將變得更加容易。

2010年9月，F(xiàn)ASB了2010概念框架NO.8。相繼，IASB也了2010概念框架，形式上看似不同，但內(nèi)容基本一致。這是聯(lián)合概念框架第一階段所取得成果，重點闡述了會計信息質(zhì)量要求。最基礎(chǔ)的質(zhì)量要求就是相關(guān)性和如實表述。相關(guān)性是指具有預(yù)測價值、反饋價值或兩者兼而有之的信息，它能影響出資者的決策，能夠幫助他們評估主體的過去、現(xiàn)在或未來，能夠支持或糾正他們業(yè)已做出的評價和決策。如實表述即可靠性的另外一種說法，意味著客觀真實、實事求是地反映報告主體的經(jīng)濟活動，這要求會計信息應(yīng)與其所要反映的現(xiàn)象或狀況保持一致，不歪曲事實。通過上面的分析，可以看出碳排放權(quán)對企業(yè)而言是一種既具有預(yù)測價值又具有反饋價值的信息，其持有量的多少在一定程度上與企業(yè)的生產(chǎn)活動密切相關(guān)，同時也能反映企業(yè)社會責(zé)任的履行程度，可以為投資者做出正確的決策提供信息支持，所以說碳排放權(quán)符合會計信息質(zhì)量要求的相關(guān)性原則。在總量控制及交易機制下，碳排放權(quán)確實作為一種生產(chǎn)要素參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，故應(yīng)該在會計報表中如實進行反映以滿足信息質(zhì)量要求的可靠性原則。因此，碳排放權(quán)應(yīng)該被認(rèn)定為企業(yè)的一項資產(chǎn)在會計報表中進行確認(rèn)。

五、總量控制及交易機制下碳排放權(quán)交易確認(rèn)過程

（一）獲取配額的確認(rèn) 按照總量控制及交易機制，在初始確認(rèn)階段，對于政府免費發(fā)放的碳排放配額，大部分學(xué)者的觀點要么是不在表中確認(rèn)，要么就是確認(rèn)為無形資產(chǎn)。前述研究已經(jīng)論證了碳排放權(quán)作為一項資產(chǎn)在表內(nèi)進行確認(rèn)的必要性和可行性，對于究竟確認(rèn)為何種資產(chǎn)，筆者認(rèn)為在上述交易機制中，碳排放權(quán)配額在每一個會計年度結(jié)束前都要進行清算，應(yīng)該屬于流動資產(chǎn)，而無形資產(chǎn)一般被歸為非流動資產(chǎn)。而且這一資產(chǎn)是和環(huán)境保護密切相關(guān)的，按照ISAR對環(huán)境資產(chǎn)的定義，一個項目能否作為環(huán)境資產(chǎn)進行確認(rèn)首先取決于其是否是企業(yè)發(fā)生的與企業(yè)環(huán)境活動有關(guān)的成本，即只有符合資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)而被資本化的環(huán)境成本才構(gòu)成環(huán)境資產(chǎn)。部分學(xué)者可能認(rèn)為政府免費發(fā)放的配額是沒有成本的，因為企業(yè)在獲得時是免費的，沒有導(dǎo)致資金的流出，但換一種角度思考，政府每年都將為治理環(huán)境付出大量成本，而政府的這些支出很大一部分都是企業(yè)交納的各種稅費，因此追本溯源，企業(yè)的排放權(quán)符合環(huán)境資產(chǎn)的定義，在完善和發(fā)達的排放權(quán)市場中，這一環(huán)境資產(chǎn)的公允價值也較容易獲取，因此排放權(quán)在初始確認(rèn)時應(yīng)該按照公允價值確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn)。在環(huán)境資產(chǎn)下面專設(shè)二級科目碳排放權(quán)進行確認(rèn)。主體在加入減排計劃時也就是在獲得這一環(huán)境資產(chǎn)的同時也承擔(dān)了一項義務(wù)，這項義務(wù)就是生產(chǎn)產(chǎn)品的同時必將導(dǎo)致環(huán)境資產(chǎn)流出企業(yè)，從本質(zhì)上分析它符合IASB/FASB在2006年討論資產(chǎn)負(fù)債定義時給負(fù)債重新進行的定義：“負(fù)債是一個主體現(xiàn)在存在的一種經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，未來將導(dǎo)致經(jīng)濟資源流出企業(yè)?！币虼?，在確認(rèn)環(huán)境資產(chǎn)的同時應(yīng)該確認(rèn)為一種對環(huán)境的負(fù)債，為了充分反映排放權(quán)資產(chǎn)的來源是由政府免費配發(fā)，可以認(rèn)為是政府補助的一種形式，因此可以用遞延收益這一會計科目來確認(rèn)環(huán)境負(fù)債。

（二）消耗配額的確認(rèn) 在再確認(rèn)階段，碳排放配額這一環(huán)境資產(chǎn)隨著生產(chǎn)的進行被消耗掉，按照消耗量和初始單位入賬價值確認(rèn)為制造費用，同時減少環(huán)境資產(chǎn)的賬面價值，筆者之所以認(rèn)為應(yīng)該計入制造費用，是因為碳排放權(quán)配額的減少是由于產(chǎn)品的生產(chǎn)被消耗掉的，而這部分費用應(yīng)該通過制造費用轉(zhuǎn)入生產(chǎn)成本，最終將被轉(zhuǎn)嫁到購買相關(guān)商品的消費者身上，這也說明保護環(huán)境關(guān)系到任何一個社會人的切身利益。同時還要確認(rèn)遞延收益的實現(xiàn)過程，首先計算出單位碳排放配額的遞延收益，再根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中實際消耗的碳排放配額乘以單位配額的遞延收益，從而確定本期所應(yīng)攤銷的遞延收益額。在按照賬面價值減少遞延收益的同時，相應(yīng)等額的確認(rèn)營業(yè)外收入。

（三）交易配額的確認(rèn) 在終止確認(rèn)階段，可按照上述交易機制主要分三種情況來研究，在第一種情況下（A企業(yè)），免費獲得的配額大于企業(yè)實際排放的二氧化碳量，企業(yè)有結(jié)余配額，可以選擇在二級市場上進行自由交易也可以選擇繼續(xù)留存企業(yè)遞延到下一期。對于自由交易的配額，假定存在一個較活躍的市場，則結(jié)余的配額就不再只是為生產(chǎn)的準(zhǔn)備而持有，而是賦予其在排放權(quán)金融市場上進行交易的權(quán)利，因此符合可供出售金融資產(chǎn)的定義，應(yīng)該將結(jié)余的環(huán)境資產(chǎn)轉(zhuǎn)入可供出售金融資產(chǎn)，使其價格隨著市場的波動而波動，價格的波動計入資本公積，最后確認(rèn)為投資收益。當(dāng)可供出售金融資產(chǎn)最終完成市場交易時，再將期初的遞延收益按照賬面價值轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入。最終完成這一環(huán)境資產(chǎn)的終止確認(rèn)。對于留存企業(yè)遞延到下一期的配額，可以不進行會計處理，直接將剩余的環(huán)境資產(chǎn)——碳排放權(quán)和環(huán)境負(fù)債——遞延收益保留在賬面上以抵減下一年的碳排放量，從而完成整個確認(rèn)過程。在第二種情況下（B企業(yè)），免費獲得的碳排放配額剛好等于企業(yè)實際排放的二氧化碳量，企業(yè)沒有多余的配額可供出售也不需要在市場上購買配額。碳排放權(quán)這一環(huán)境資產(chǎn)剛好在期末被完全攤銷計入制造費用，而遞延收益這一環(huán)境負(fù)債也全部轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入，完成了終止確認(rèn)。在第三種情況下（C企業(yè)），免費獲得的碳排放配額小于企業(yè)實際排放的二氧化碳量，碳排放權(quán)這一環(huán)境資產(chǎn)已經(jīng)提前完成終止確認(rèn)，同時還需要在市場上購買配額以彌補差額才能完成年度生產(chǎn)任務(wù)，購買時按照實際支付的金額確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn)即可，隨著配額的消耗對該環(huán)境資產(chǎn)進行再確認(rèn)，年末進行終止確認(rèn)。

六、結(jié)論

保護環(huán)境是一個世界性的話題，我國的“十二五”規(guī)劃也明確提出了建設(shè)低碳經(jīng)濟的理念，因此在全球范圍內(nèi)建立溫室氣體排放權(quán)交易機制，并將其納入會計報表進行列報已是大勢所趨。但目前國際會計準(zhǔn)則委員會和美國會計準(zhǔn)則委員會都沒有出臺相應(yīng)的會計準(zhǔn)則，致使在整個交易環(huán)境中出現(xiàn)多種交易模式下的不同確認(rèn)和計量模式，這不利于決策者對會計信息的理解和使用，筆者針對強制減排環(huán)境中的總量控制及交易機制，分析了碳排放權(quán)交易的整個確認(rèn)過程以及確認(rèn)中的計量屬性問題。當(dāng)企業(yè)處于自愿性減排市場環(huán)境中，企業(yè)可以將自愿減排所核定的碳排放配額推定為從政府所取得的碳排放權(quán)，并按照強制減排市場進行相同的會計確認(rèn)。在我國，目前主要針對自愿減排和CDM項目來開展碳排放權(quán)交易，而上述碳排放權(quán)交易的會計確認(rèn)方法在我國自愿減排市場中同樣適用。

參考文獻：

［1］葛家澍：《試評IASB/FASB聯(lián)合概念框架的某些改進》，《會計研究》2009年第4期。

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［3］王虎超、夏文賢：《排放權(quán)及其交易會計模式研究》，《會計研究》2009年第8期。

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［5］王艷、李亞培：《碳排放權(quán)的會計確認(rèn)與計量》，《管理觀察》2008年第12期。

第4篇：碳減排概念范文

關(guān)鍵詞：個人碳交易 成本效益 社會認(rèn)可

一、引言

根據(jù)2008年簽署的《氣候變化法》（Climate Change Act）的規(guī)定，到2050年英國應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上減少80%碳排放量的長期目標(biāo)，其中到2020年應(yīng)當(dāng)在1990年基礎(chǔ)上減少26%。要完成長期目標(biāo)意味著英國每年要減少大約4%的溫室氣體排放量。近年來英國采取了許多經(jīng)濟方面的手段來減少能源利用以努力減少碳排放，包括采用歐盟能源標(biāo)識（EU energy labels）、加入歐盟排放交易體系（EU ETS）等，盡管如此，根據(jù)英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部（DEFRA，the Department for Environment， Food and Rural Affairs）2008年報告稱，從1990年到2007年英國凈CO2排放量只減少了8.2%。由此，英國許多專家學(xué)者以及政府機構(gòu)開始探索新的政策領(lǐng)域，以有效減少碳排放，完成既定目標(biāo)。2004年至2005年，英國許多學(xué)者都致力于研究個人碳交易，有些研究還取得了政府支持。2006年至2007年，英國環(huán)境部國務(wù)大臣David Miliband對于在減少英國碳排放上引入個人碳交易表達了濃厚興趣，從而助推了更多學(xué)者和組織對個人碳交易的研究熱情，到2008年來自于英國更多大學(xué)的專家、智囊團以及政策制定機構(gòu)廣泛地對個人碳交易進行了更深入的探討。英國下議院環(huán)境審計委員會（EAC，The Environmental Audit Committee）在2007年至2008年度報告中指出，英國政府如果要完成至2050年的碳排放目標(biāo)，僅減少工商企業(yè)的碳排放量將毫無意義，必須考慮減少來自于家庭和個人的減排問題。個人碳交易能促使人們在行為方式上變得更低碳化，且其在促成更大幅度的減排上比征收碳稅更有潛力。對于個人碳交易也有不同聲音。作為專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護的政府部門，英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部的2008年中期研究報告，在對個人碳交易的研究進行了回顧后，認(rèn)為目前個人碳交易缺乏社會認(rèn)可而且實施起來成本遠(yuǎn)大于收益，因此就當(dāng)前而言，個人碳交易只是一種超前的觀點（An idea currently ahead of its time）。通過筆者查閱英國近年來關(guān)于個人碳交易的研究文獻發(fā)現(xiàn)，專家學(xué)者以及英國下議院環(huán)境審計委員會（EAC，Environmental Audit Committee）的研究結(jié)論與英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部截然不同。本文分別從個人碳交易的內(nèi)涵及具體形式、來自政府的關(guān)注、引入方式、成本與收益、社會認(rèn)可等方面來概述英國學(xué)者及政府方面的研究成果，以期為我國尋求更多緩解減排壓力措施提供有益的政策參考。

二、英國個人碳交易研究概述

（ 一 ）個人碳交易的內(nèi)涵及具體形式 2006年，Simon Roberts和Joshua Thumim在向英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部提交的名為《個人碳交易概要――思想、問題與接下來的步驟》研究報告認(rèn)為，個人碳交易是一個有吸引力而又簡單的概念，包括個人碳排放津貼（Personal carbon allowances）、個人碳排放配給（Personal carbon rations）、碳排放信用額度（Carbon credits）等。Tina Fawcett（2010）認(rèn)為，個人碳交易是一個包含了大量特殊政策建議的概念集合，旨在以更有效、更公平方式來改變?nèi)藗冃袆右詼p少碳排放。盡管個人碳交易有不同的版本，而它們的共同特征是給予每個人免費的可交易碳津貼，涵蓋了直接源于其家庭能源利用以及個人交通排放的碳，而不包括體現(xiàn)在購買的商品或服務(wù)中的碳排放；且這種津貼將逐年減少以與國家長期的碳減排目標(biāo)相一致。在個人碳交易的整體概念框架下，有多種不同的具體政策建議。其中兩個經(jīng)常被學(xué)者們提及的是個人碳排放津貼（PCA，personal carbon allowances）和可交易能源配額（TEQs， Tradable energy quotas）。在上世紀(jì)九十年代分別由兩位獨立研究人首先提出（Hillman， 1998；Fleming， 1997），后來學(xué)者們對其進行了完善（Hillman and Fawcett，2004；Fawcett，2005； Starkey and Anderson， 2005）。個人碳排放津貼的主要內(nèi)容：每個成年人都分得數(shù)量一致的可交易碳津貼，這包括來自于他們家庭能源利用以及個人交通（含飛機旅行）所排放的碳量；家庭中的未成年人的津貼較成年人少，且由其家長負(fù)責(zé)管理。個人碳交易的另一種實施形式是，由Fleming1997年首先提出的可交易能源配額，其所涵蓋的范圍比個人碳排放津貼更廣，包括了整個經(jīng)濟社會的碳排放量。對于個人部分，除了不包括飛機旅行的碳排放外，其他與個人碳排放津貼完全一致?？山灰啄茉磁漕~由許多碳單位（Carbon units）組成，每個碳單位代表了排放一噸CO2的權(quán)利。在這種體系下，任何組織必須通過全國性的拍賣來購買碳排放許可，這種形式將取代當(dāng)前實施的歐盟排放交易體系（EU ETS）。Fleming認(rèn)為可交易能源配額為人們對氣候的擔(dān)憂和飛漲的油價找到了解決問題的答案。

（ 二 ）個人碳交易的政府關(guān)注 英國政府對個人碳交易系統(tǒng)的關(guān)注始于2004年，國會議員Anon在提交的個人提案中建議，引進家庭碳排放交易機制，設(shè)置國家碳排放最高限額。盡管經(jīng)過討論該提議沒有被作為法規(guī)，而從此掀起了政府關(guān)注個人碳交易的序幕。英國環(huán)境部國務(wù)大臣David Miliband在2006年至2007年報告中呼吁，需要全社會為減少碳排放作出貢獻，因為和工商企業(yè)一樣，個人在減少碳排放中也能起到重要作用。而且，個人碳交易能幫助人們認(rèn)識到他們是如何通過自身行為的變化來對環(huán)境保護做出貢獻的。Miliband對個人碳交易系統(tǒng)的關(guān)注，直接導(dǎo)致DEFRA授權(quán)對個人碳交易問題進行研究的計劃。2008年DEFRA和EAC分別了它們關(guān)于個人碳交易的研究報告。DEFRA主要擔(dān)心的是個人碳交易的社會認(rèn)可與成本問題，懷疑這兩個問題是否能被滿意解決，故得出結(jié)論，認(rèn)為個人碳交易就目前而言有些超前。政府部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參與到個人碳交易問題的討論，而進一步的研究工作應(yīng)當(dāng)由學(xué)術(shù)、研究機構(gòu)而不是由政府來進行。與DEFRA得出的結(jié)論不同，EAC在一個月后其研究報告，對實施個人碳交易給予了更大支持，并對DEFRA擱置對個人碳交易的進一步研究表示深切遺憾。其研究結(jié)論認(rèn)為，個人碳交易在幫助減少國家碳足跡上必不可少。盡管尚有進一步工作要做，而個人碳交易一定是一個可行的政策選擇，應(yīng)當(dāng)立即、認(rèn)真地施行。

三、英國個人碳交易研究對我國的啟示

中國目前經(jīng)濟發(fā)展仍是嚴(yán)重依賴導(dǎo)致大量碳排放的化石燃料，單位產(chǎn)出的能耗過高，能源消耗量大。2009年，根據(jù)英國風(fēng)險評估公司Maplecroft公布的溫室氣體排放量數(shù)據(jù)：中國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60億噸，位居世界各國之首。據(jù)《京都議定書》第一期承諾要求，2012年之前發(fā)展中國家無需承擔(dān)全球碳減排，而在2012年之后中國將面臨前所未有的溫室氣體減排壓力。中國在1990年至2005年單位GDP的能耗下降了47%，基本實現(xiàn)了既定目標(biāo)。2009年中國政府公開承諾到2020年比2005年單位GDP碳排放下降40%-45%，顯示了我國政府在節(jié)能減排、推進可持續(xù)發(fā)展方面的決心。而需要關(guān)注的是，“提高能效、節(jié)能，越往后越難?！睘閷崿F(xiàn)“十一五”目標(biāo)，中國已經(jīng)關(guān)閉了很多鋼鐵、焦炭、火電、水泥、造紙等高污染企業(yè)，把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后提高能效、減少排放困難程度會更大。同時，我國政府下了很大功夫完成了“十一五”的節(jié)能減排目標(biāo)，主要是行政強制措施，而行政強制手段存在違背市場規(guī)律、社會接受難、政企不分、易產(chǎn)生社會矛盾等缺點。所以必須需要尋求新的碳減排領(lǐng)域。據(jù)Maplecroft公司在2009年公布的涵蓋185個國家和地區(qū)的二氧化碳排放指數(shù)報告，澳大利亞和美國的人均碳排放排在前兩位，分別為20.58噸和19.58噸。中國排在第44位，人均碳排放為4.6噸。而不容忽視的是，隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加大，中國公民個人碳排放量正在迅速增加。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)，2010年中國全社會用電量4.19萬億千瓦時，經(jīng)計算較上年增長14.56%，保持較快增長。其中，城鄉(xiāng)居民生活5125億千瓦時，同比增長12.02%，增幅與上年基本持平。另外，據(jù)統(tǒng)計，2009年全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48.8%。與此相對照，不少發(fā)達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進入家庭，而是提倡有節(jié)制地使用私家車。日本私家車普及率達80%，但出行并不完全依賴私家車。在東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里，而上海私家車一般年行使1.8萬公里。長期以來，大多數(shù)人已經(jīng)形成了高碳排放的消費習(xí)慣及從眾消費心理，要想改變現(xiàn)狀，而僅僅依靠相關(guān)政府部門加強宣傳和教育，通過不斷提升公民職業(yè)道德素質(zhì)來減少個人碳排放將是一個長期過程。要想取得事半功倍的效果，各級政府必須采取干預(yù)措施，積極尋求通過市場機制來解決碳排放問題。同時，各級政府部門應(yīng)深刻認(rèn)識到，要實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，不只是依靠制造業(yè)、建筑業(yè)等工商企業(yè)的節(jié)能減排，也應(yīng)當(dāng)包括人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)。對于世界第一人口大國來說，每個人生活習(xí)慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計算，就是巨大的數(shù)量。據(jù)中國科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算，全國減少10%的塑料袋，可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1.2萬噸標(biāo)煤，減排31萬噸二氧化碳。

效仿英國在個人碳交易方面的研究及嘗試，充分發(fā)揮市場機制在限制個人碳排放中的作用，實施個人碳排放交易，完全大有作為，況且個人碳排放量已具備測定及實施條件?，F(xiàn)時主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是積極進行個人碳排放交易的前期研究工作，積極探索節(jié)能減排的新領(lǐng)域，為政府相關(guān)決策部門提供有益的政策建議。當(dāng)然，在個人碳減排方面不能盲目照搬國外個人碳交易的成果，中國有自己的實際情況，應(yīng)探討適合中國自身情況的減少個人碳排放的辦法，尤其是政府職能部門在加大政策宣傳之余，充分認(rèn)識到碳交易對個人自覺形成低碳、綠色環(huán)保意識，低碳行為養(yǎng)成的重要意義，采取有效的財政激勵措施，如對那些低排放者給予補貼等，引導(dǎo)低碳生活。學(xué)術(shù)界必須著手去探討引入市場機制解決個人碳排放問題，為相關(guān)政策制定提供參考。

*本文系河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“政府投資項目績效審計指標(biāo)體系研究”（項目編號：2012-QN-227）的階段性成果

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第5篇：碳減排概念范文

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟 環(huán)境審計模式 研究

本文分別從我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景、問題的提出、低碳經(jīng)濟的概念及構(gòu)成、環(huán)境審計的定義及內(nèi)涵、基于低碳經(jīng)濟條件的概念下引入環(huán)境審計模式的必要性以及低碳經(jīng)濟在環(huán)境審計中的應(yīng)用做了以下研究。

1. 我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景

所謂低碳經(jīng)濟，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。近幾年來，伴隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重這在很大程度上制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

據(jù)預(yù)測，中國在2020年二氧化碳的排放量將會超過美國成為世界上二氧化碳排放量最大的國家，中國在節(jié)能減排問題上將會面臨越來越多的國際壓力。這就要求我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，還要根據(jù)自身的資源和環(huán)境條件，提倡節(jié)能減排，避免走很多發(fā)達國家“先污染，后治理”的老路子。

2. 問題的提出

近年來，低碳經(jīng)濟模式受到世界各國政府和有關(guān)組織的廣泛關(guān)注和青睞，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅有利于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，也是我國承擔(dān)國際義務(wù)， 提高國際影響力的重大戰(zhàn)略舉措。低碳經(jīng)濟的發(fā)展為環(huán)境審計提出了新的課題和理念，指明了新的審計方向與重點；將低碳經(jīng)濟引入環(huán)境審計工作，是推動環(huán)境審計與時俱進發(fā)展的重要途徑。

3. 低碳經(jīng)濟的概念及構(gòu)成

2003年，英國政府在題為《我們能源的未來——創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》的能源白皮書中首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。狹義上講，低碳經(jīng)濟是以應(yīng)對氣候變化為主要目標(biāo)，通過能源高效利用、清潔能源開發(fā)、減排技術(shù)創(chuàng)新等，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與碳排放相分離，減少溫室氣體的排放；廣義上說，低碳經(jīng)濟是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱，將導(dǎo)致能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式的全新變革，是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。

4. 環(huán)境審計的定義及內(nèi)涵

根據(jù)最高審計機關(guān)國際組織環(huán)境審計委員會提出的定義框架，政府環(huán)境審計被界定為“為促進政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，由審計機關(guān)對政府和（或）企事業(yè)單位等被審計單位的環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益性所進行的監(jiān)督、評價和簽證等工作”。它包含兩層含義：一是可持續(xù)發(fā)展的理論對環(huán)境審計的形成具有重要的理論意義，是環(huán)境審計的出發(fā)點和最終歸宿，它決定了環(huán)境審計的本質(zhì)目標(biāo)和具體目標(biāo)；二是環(huán)境審計的具體目標(biāo)包含鑒證評價與管理建議，環(huán)境審計首先要對環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益性進行評價，同時還要對資源與環(huán)境保護提出管理建議，有效發(fā)揮審計在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的“免疫系統(tǒng)”作用。

從審計目標(biāo)來看，環(huán)境審計實際分為狹義的環(huán)境審計和廣義的環(huán)境審計，前者側(cè)重于資源環(huán)境合規(guī)性審計（如環(huán)境保護政策的執(zhí)行情況等）與環(huán)境財務(wù)審計（如排污費的征集與使用情況等），后者側(cè)重于環(huán)境績效審計的范疇，能夠有效地將經(jīng)濟與環(huán)境聯(lián)系起來，用以衡量環(huán)境對經(jīng)濟的貢獻以及經(jīng)濟對環(huán)境的影響，并向決策者提出建議。

5. 基于低碳經(jīng)濟條件的概念下引入環(huán)境審計模式的必要性

在環(huán)境審計中引入低碳經(jīng)濟條件的概念，保證了審計工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，有利于發(fā)揮審計在推動可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。

5.1引入低碳經(jīng)濟概念是環(huán)境審計事業(yè)發(fā)展的需要

我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年可再生能源消費量占能源消費總量10%，到2020年達到15%；并在哥本哈根會正式承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳（碳生產(chǎn)率）排放比2005年下降40%-45%。由此可見，低碳經(jīng)濟是我國資源環(huán)境保護重要的發(fā)展方向，是向國際社會的鄭重承諾；發(fā)展基于低碳經(jīng)濟的目的是推動我國經(jīng)濟社會更好的可持續(xù)發(fā)展，它與環(huán)境審計的最終目標(biāo)完全相一致。

5.2引入低碳經(jīng)濟條件的概念是完善環(huán)境審計評價指標(biāo)體系的需要

低碳經(jīng)濟涵蓋低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等多個領(lǐng)域。根據(jù)我國發(fā)展規(guī)劃與國際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費量占比等低碳指標(biāo)已正式列入我國未來的發(fā)展規(guī)劃，將低碳經(jīng)濟納入環(huán)境審計指標(biāo)體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環(huán)境保護的績效狀況，并有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對性對策建議。

5.3引入低碳經(jīng)濟條件的概念是環(huán)境審計與環(huán)保學(xué)科融合的需要。

環(huán)境審計作為一項系統(tǒng)性、綜合性的審計工作，需要根據(jù)時展及時融合低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新興環(huán)保學(xué)科的思想，并將其充分吸收、分解到環(huán)境審計工作中去，從而保證環(huán)境審計實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展。

6. 低碳經(jīng)濟在環(huán)境審計中的應(yīng)用分析

低碳經(jīng)濟作為一個新理念，在環(huán)境審計研究和實踐中尚未廣泛、有效涉及與應(yīng)用。在環(huán)境審計過程中，加強對低碳經(jīng)濟的探索、分析與應(yīng)用，有助于進一步完善環(huán)境審計評價體系。

6.1低碳經(jīng)濟應(yīng)用于環(huán)境審計的總體思路

根據(jù)低碳經(jīng)濟目標(biāo)定位，以二氧化碳減排為核心的狹義低碳經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)可以作為環(huán)境合規(guī)性審計與財務(wù)審計的范疇；而低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會消費方式的轉(zhuǎn)變、城市空間的科學(xué)規(guī)劃、CO2 捕獲與埋存技術(shù)的應(yīng)用、居民的節(jié)能觀念等廣義低碳經(jīng)濟發(fā)展因素，可以作為環(huán)境績效審計的范疇。

6.2低碳經(jīng)濟在狹義環(huán)境審計中的應(yīng)用分析

6.2.1環(huán)境合規(guī)性審計中需考慮的低碳指標(biāo)

第一，CO2排放的總量指標(biāo)。計算CO2排放量時可以引用CO2排放量測算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源類型，Ki表示不同的碳排放系數(shù)），在已知能源類型和規(guī)模的情況下，可以估算全社會CO2排放量。為保證更具針對性，可以根據(jù)需要將熱電行業(yè)CO2排放、工業(yè)CO2排放總量、交通運輸業(yè)CO2排放總量、建筑、居民CO2排放總量等作為二級指標(biāo)進行檢查。

第二，CO2減排的相對指標(biāo)。根據(jù)哥本哈根會議要求，應(yīng)設(shè)置以碳生產(chǎn)率為核心，考核碳排放的增減比例變動，關(guān)注碳生產(chǎn)率水平的總體提高情況。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)可將熱電行業(yè)CO2減排相對指標(biāo)、工業(yè)CO2減排相對指標(biāo)、交通運輸業(yè)CO2減排相對指標(biāo)等納入檢查范疇。

6.2.2環(huán)境財務(wù)審計中需考慮的因素

目前，與環(huán)境保護相關(guān)的資金主要包括兩種類型：一是燃油稅、資源稅、排污費等專項征收的稅費，這些稅費的征收與使用是環(huán)保引導(dǎo)的重要方向，在環(huán)境財務(wù)審計中需要重點加以關(guān)注。此外，財政部財政科學(xué)研究所《中國開征碳稅問題研究》報告建議，在2009年進行燃油稅費改革后擇機進行資源稅改革，在資源稅改革后的1至3年期間擇機開征碳稅，未來也可根據(jù)碳稅政策的實際推進加以綜合考慮；二是國家、省、市各級政府安排的環(huán)保引導(dǎo)專項資金，這些資金主要用于引導(dǎo)符合生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的各種產(chǎn)業(yè)與項目，是環(huán)保政策的具體落實措施，也應(yīng)列入環(huán)境財務(wù)審計的范疇之中。

6.3低碳經(jīng)濟在廣義環(huán)境審計中的應(yīng)用

環(huán)境審計過程中，不僅應(yīng)在碳排放的總量和相對量進行研究，還應(yīng)從促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行有益探索，促進低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會消費方式的轉(zhuǎn)變、居民的節(jié)能觀念等。（下轉(zhuǎn)第132頁）

（上接第108頁）

6.3.1經(jīng)濟發(fā)展的低碳化評價

對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的評價應(yīng)將碳生產(chǎn)率設(shè)為核心指標(biāo)，作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的首要評價因素。并根據(jù)我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)GDP比重等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)加以分析；以及考慮低碳技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用情況，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳改造率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程改造率以及資源循環(huán)利用率等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用指標(biāo)研究。

6.3.2社會發(fā)展的低碳化評價

社會發(fā)展的低碳化評價主要包括公共建筑的低碳化、交通運輸業(yè)的低碳化、居民生活的低碳化以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化情況。公共建筑的低碳化重點包括公共建筑單位面積碳排放量、太陽能利用率等；交通運輸業(yè)的低碳化重點包括有萬里行程碳排放量、新能源汽車所占比重等指標(biāo)；居民生活的低碳化重點包括戶均年碳排放量、綠色出行居民比率等指標(biāo)；生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化重點包括土地植被覆蓋率、污染削減率等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。

6.3.3能源的低碳化評價

能源的低碳化評價包含能源的結(jié)構(gòu)和能源利用效益兩個方面。能源的結(jié)構(gòu)可以分解為化石能源占總能源比例、潔凈煤占煤能源比例、新能源再生能源占總能源比例等指標(biāo)；能源的利用效率則可以結(jié)合單位工業(yè)產(chǎn)值的碳排放、單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的碳排放、機動車油耗水平等能源利用的效率指標(biāo)進行關(guān)注分析。

6.3.4低碳科技發(fā)展評價

低碳科技發(fā)展評價涵蓋低碳技術(shù)R&D經(jīng)費占GDP比重、清潔煤高效利用技術(shù)、再生能源及新能源技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、智能節(jié)能技術(shù)、CO2 捕獲與埋存技術(shù)。需要指出，在環(huán)境審計中考慮上述內(nèi)容，目的在于幫助審計工作更好的分析環(huán)境保護未來的發(fā)展趨勢，并提出有針對性地建議以幫助決策。

結(jié)束語：

可見，中國走低碳經(jīng)濟道路，既符合我國現(xiàn)階段的基本國情，也符合中國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。所以說低碳經(jīng)濟理論的提出為環(huán)境審計工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳經(jīng)濟條件的概念下引入環(huán)境審計模式的工作中，中國一定能走出有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

本文系吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目，吉教科文合字【2012】第319號

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第6篇：碳減排概念范文

關(guān)鍵詞：碳稅；經(jīng)濟低碳化；政策選擇

中圖分類號：F81

文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：我國的碳稅途徑研究和經(jīng)濟低碳化下的碳稅政策選擇——基于國際碳稅征收經(jīng)驗

收錄日期：2013年1月31日

一、引言

隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出，國際上普遍開始注意環(huán)境對經(jīng)濟的反作用力并著力采取環(huán)境政策來改善環(huán)境狀況。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，既然市場機制是分配社會資源的最有效途徑，那么只有將環(huán)境政策與市場機制相結(jié)合，把污染環(huán)境的成本加以經(jīng)濟的約束，那么才能形成有效的環(huán)境資源配置，促進節(jié)能減排?；谶@種經(jīng)濟思想，環(huán)境稅作為一種經(jīng)濟手段，被國際普遍接納并用于各種環(huán)境污染下的環(huán)境保護。

環(huán)境稅的概念最早出現(xiàn)于1920年英國經(jīng)濟學(xué)家庇古的《福利經(jīng)濟學(xué)》一書中，強調(diào)存在環(huán)境負(fù)外部效應(yīng)下政府采取的征稅環(huán)保措施。目前，學(xué)術(shù)界對環(huán)境稅并沒有一個統(tǒng)一、明確的概念，但從其根本目的廣義地來看，只要具有環(huán)境保護、消除不利環(huán)境因素的稅收或補貼政策，都屬于環(huán)境稅范疇。隨著不同時期的環(huán)境問題和保護治理目的的不同，環(huán)境稅的主要表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)不同。從20世紀(jì)九十年代以來，以全球氣候變暖為特征的“溫室效應(yīng)”成為新一輪的環(huán)境挑戰(zhàn)，因而針對二氧化碳排放所征收的碳稅成為新時期最主要的環(huán)境稅之一。

二、國際上的碳稅征收經(jīng)驗

從1990年開始，以丹麥、芬蘭、荷蘭、瑞典和挪威等為代表的一些北歐國家陸續(xù)開征碳稅，并在此領(lǐng)域取得一定經(jīng)驗，從而為其他國家考慮征收碳稅提供了操作上的借鑒。

（一）丹麥。早在20世紀(jì)七十年代，丹麥就開始了針對家庭和非增值稅納稅企業(yè)的能源消費稅征收。為了將2000年的二氧化碳排放量保持在1990年的水平，刺激能源節(jié)約和替代消費，丹麥于1992年將其碳稅的征收范圍擴大到除了石油、天然氣等以外的所有二氧化碳排放中去。后又經(jīng)過對碳稅收入的合理利用，不僅逐步提高了碳稅稅率，還促使更多的家庭和企業(yè)加入到自愿減排的計劃中來。

（二）芬蘭。1990年芬蘭為了在九十年代末實現(xiàn)碳排放0增長而正式引入二氧化碳稅收，并以含碳量為稅基對礦物燃料征稅。在之后的實踐中，芬蘭逐步調(diào)整稅率和征稅范圍，根據(jù)二氧化碳排放不同對不同燃料分項分稅率征收，實現(xiàn)了一定碳稅減排的目標(biāo)。

（三）荷蘭。荷蘭在20世紀(jì)八十年代末開始實施環(huán)境稅，但真正開征碳稅始于1992年。其二氧化碳稅的征收范圍包括任何使用能源的行業(yè)，包括家庭和小型能源的消費者，但一些大型天然氣消費者在征收碳稅的基礎(chǔ)上可豁免一定能源稅。通過稅收調(diào)整和自愿減排協(xié)議，芬蘭在能源替代使用上取得一定成效。

（四）瑞典。瑞典的二氧化碳稅是作為能源稅的部分補充和替代于1991年引入的。為了維持其二氧化碳排放水平，瑞典決定對私人家庭和各產(chǎn)業(yè)消費的含碳燃料征收一定碳稅，但出于企業(yè)競爭和技術(shù)革新的考慮，對部分工業(yè)企業(yè)實行部分的稅收減免或全部豁免。鑒于國際經(jīng)濟競爭的壓力，隨后瑞典又適當(dāng)?shù)貙I(yè)碳稅稅率實行一定下調(diào)，對私人家庭稅率實行上調(diào)，對工業(yè)部門減免力度也進一步加大。

（五）挪威。挪威維持二氧化碳排放量的計劃也是始于1991年，但最初的征收范圍僅限于汽油、天然氣和礦物油，直到1992年才又?jǐn)U展到煤炭類燃料。挪威的碳稅征收更為細(xì)致，不僅在含碳燃料類別上有較多種征收稅率，在不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同企業(yè)也都有不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。

除了上述國家，德國、意大利、法國和英國等也在國內(nèi)能源消費的基礎(chǔ)上相繼開征碳稅，不僅在二氧化碳減排上取得一定成效，也在一定程度上刺激和促進了企業(yè)環(huán)保技術(shù)革新和新能源替代使用。Nakata和Lamont（2001）基于偏均衡模型對存在碳稅情況下的日本能源體系進行研究，結(jié)果表明碳稅除了有降低碳排放作用外還使得日本能源利用結(jié)構(gòu)由煤炭向天然氣轉(zhuǎn)移。Wissema和Dellinke（2007）也對碳稅在愛爾蘭二氧化碳減排中起到的作用進行了實證研究，經(jīng)CGE模型量化的指標(biāo)數(shù)據(jù)表明，與同一價格的單一能源稅相比，碳稅導(dǎo)致碳排放更大程度地降低。此外，美國和部分歐盟國家甚至考慮是否要對來自沒有強制減排國家的進口品實施碳關(guān)稅壓力。在這種情形下，國際二氧化碳減排趨勢下的碳稅改革顯得更為重要和迫切。

三、我國的碳稅途徑研究

我國的二氧化碳排放量位居世界首位，在2009年哥本哈根會議上的國際承諾使我國在二氧化碳減排上面臨著更大的挑戰(zhàn)和壓力，因此碳稅改革也是我國環(huán)境政策實施的重點研究方向。事實上，自改革開放以來我國就關(guān)注到嚴(yán)重的環(huán)境污染問題并在治理環(huán)境污染（尤其是二氧化碳減排）方面堅持不懈地努力著。實踐中，除了采取社會公益宣傳和自主激勵措施外，我國還從行政命令的角度制定了有關(guān)碳排放約束措施。2009年正式出臺的燃油稅既是我國積極致力于二氧化碳減排的一方表現(xiàn)，也是我國碳稅改革過程中的一個過渡。

基于國際經(jīng)驗，學(xué)術(shù)界對我國碳稅改革也有較多的研究和探索。賀菊煌等（2002）對碳稅對我國經(jīng)濟的影響進行了探究，通過CGE模型對我國1997年投入產(chǎn)出表分析，他們認(rèn)為碳稅的征收將對我國GDP沒有較大影響，只是會造成煤炭等燃料價格上漲，能耗下降，進而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，勞動力也由高能耗工業(yè)向低能耗工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。林柏強和何曉萍（2008）估計了我國油氣資源的耗減成本，并據(jù)此分析對油氣開采業(yè)征收資源稅產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)。研究表明，20%以下的資源稅征收在宏觀層面上對我國經(jīng)濟影響不大。王金南等（2009）也研究了碳稅的二氧化碳減排效果，研究得出低稅率的碳稅方案不僅能大大減緩二氧化碳碳排放增長，而且很小程度上影響我國經(jīng)濟的結(jié)論。姚昕和劉希穎（2010）探究了我國最優(yōu)碳稅征收路徑，結(jié)果表明，碳稅征收在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和可再生能源開發(fā)使用等方面有不可忽視的推動作用，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效手段之一。

根據(jù)上述研究可知，碳稅的開征雖對我國經(jīng)濟有一定影響，但影響并不大，且碳稅的環(huán)境效應(yīng)卻是可觀的。所以，未來我國碳稅改革具有較大的可操作性。但是，國際經(jīng)驗和我國實證研究均表明，碳稅的實施必須是一個循序漸進的過程，從征收對象到稅基稅率都必須符合國家經(jīng)濟實際發(fā)展情況和社會經(jīng)濟特征，由窄到寬，由低到高，逐漸推進，而操之過急或準(zhǔn)備不足只會適得其反。由于一國的碳稅體系不僅會直接影響產(chǎn)業(yè)、能源政策的調(diào)整，還會影響一國消費、財稅和金融體系，所以選擇正確的碳稅途徑顯得尤為重要。

四、我國經(jīng)濟低碳化的碳稅政策選擇

碳稅是實現(xiàn)二氧化碳減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效手段，因此確立我國合理碳稅途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟低碳化，政策實施是首要考慮的問題。在國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，可確定碳稅的開征主要涉及家庭、產(chǎn)業(yè)、能源、國家財稅和經(jīng)濟等幾個方面因素，從這幾個主體出發(fā)，可總結(jié)出我國開征碳稅、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的宏觀政策選擇。

（一）家庭碳稅政策。家庭的二氧化碳排放是碳稅征收范圍之一，因此合理實施家庭稅收政策是碳稅發(fā)揮作用的一個重要方面。家庭燃?xì)獾认M雖是維持家庭正常生活的必要消費，但征收一定合理碳稅不僅能夠引導(dǎo)家庭節(jié)能減排，也能起到引導(dǎo)家庭低碳消費的理念。因此，制定家庭碳稅政策主要以引導(dǎo)為目的，從而在社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)低碳消費風(fēng)尚，進而引導(dǎo)企業(yè)的低碳化生產(chǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)碳稅政策。工業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國碳稅征收的重點對象。目前，我國的工業(yè)多以高消耗、高污染為主，因此針對我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)制定合理碳稅是實現(xiàn)我國碳減排目標(biāo)的最直接手段。產(chǎn)業(yè)碳稅政策應(yīng)以征收為主、獎勵為輔，不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待，實現(xiàn)“誰排碳，誰交稅，多排碳，多交稅”的政策體系；同時，針對重點產(chǎn)業(yè)實施稅收減免用于低碳排能源替代使用研究。除此之外，通過碳稅的征收可提高高碳排產(chǎn)業(yè)的進入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強二氧化碳減排的市場調(diào)控機制。

（三）能源碳稅政策。針對能源的碳稅政策是以能源消費品種確定碳稅稅基和稅率的政策，對高碳排的能源消費實行高稅率，低碳排的能源消費實行低稅率。這樣不僅能夠從能源替代使用的角度減少二氧化碳排放，使我國經(jīng)濟的碳因素減少，而且能積極促進我國可再生能源的開發(fā)和利用。

第7篇：碳減排概念范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 國際經(jīng)濟法 變革

低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好為基本特征。低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是為了應(yīng)對環(huán)境、能源和氣候變化挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑是技術(shù)創(chuàng)新、提高能效和改善能源結(jié)構(gòu)等[1]。低碳經(jīng)濟不僅涉及氣候變化問題，它已滲透到全球經(jīng)濟發(fā)展的各個層面，不可避免地對國際經(jīng)濟法律體系的各項法律制度提出了挑戰(zhàn)。

一、低碳貿(mào)易與國際貿(mào)易法的變革

1.低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，環(huán)境與貿(mào)易的聯(lián)系越來越密切，為有效緩解氣候變化，新的貿(mào)易政策工具不斷被采用，導(dǎo)致了國際貿(mào)易法的變革。碳足跡、碳標(biāo)簽等貿(mào)易政策工具對國際貿(mào)易自由化以及國際貿(mào)易法帶來重大影響。

碳標(biāo)簽作為一種將商品生命周期中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)識出來的方法，能直接告知消費者該產(chǎn)品的碳信息，影響消費者的消費和廠商和生產(chǎn)決策。碳標(biāo)簽基于對碳足跡的計算，碳足跡又稱“碳耗用量”，測定碳足跡，能了解碳排量。產(chǎn)品的碳足跡，可通過計算產(chǎn)品整個生命周期的碳排放量，再以碳標(biāo)簽的方式告訴消費者。碳耗越多，碳足跡越大，排放的二氧化碳越多，對全球氣候變暖的影響越大。碳標(biāo)簽通過影響具有環(huán)保理念的消費者的選擇行為，實現(xiàn)減排目的。

2.低碳貿(mào)易與貿(mào)易自由化的沖突

貿(mào)易自由化要求各國在貿(mào)易往來中采取非歧視待遇。低碳貿(mào)易中碳標(biāo)簽的出現(xiàn)，將成為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，影響國際貿(mào)易中整個產(chǎn)品的制造與供應(yīng)鏈，使得自由化進程放緩。由于許多發(fā)達國家設(shè)置了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志要求。未來可能建立的碳標(biāo)簽準(zhǔn)入制度，會要求商品顯示碳足跡，加注碳標(biāo)簽。發(fā)展中國家由于不具有核心的低碳專利技術(shù)，無法控制碳足跡測算標(biāo)準(zhǔn)，在國際貿(mào)易中會因被迫購買低碳技術(shù)而喪失成本優(yōu)勢。

3.國際貿(mào)易法的變革趨勢

倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟、開展低碳貿(mào)易已成為國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。低碳理念與貿(mào)易自由化的沖突可以通過國際貿(mào)易法的變革來協(xié)調(diào)。第一，根據(jù)“共同而有區(qū)別”原則，發(fā)達國家應(yīng)主動承擔(dān)二氧化碳的減排義務(wù)。在知識產(chǎn)權(quán)的國際保護方面，發(fā)達國家不能從獨占市場的角度出發(fā)，以專利或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方式壟斷先進的環(huán)保技術(shù)，而應(yīng)積極向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)，促使發(fā)展中國家向低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型。隨著《京都議定書》的生效，發(fā)展中國家減排責(zé)任的明確，發(fā)展中國家對外貿(mào)易的規(guī)模將受影響。第二，發(fā)達國家在涉及低碳貿(mào)易的國內(nèi)立法時，在高碳產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面應(yīng)有一個漸進的推進過程，不應(yīng)以低碳經(jīng)濟為借口阻斷貿(mào)易自由化進程。第三，通過具有普遍約束力的國際貿(mào)易公約，使得國際貿(mào)易逐步向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)變，使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家都能從低碳經(jīng)濟的貿(mào)易模式中受益。

二、跨國低碳投資與國際投資法的變革

跨國低碳投資是指運用國際投資發(fā)展低碳經(jīng)濟，具體包括本國的對外低碳投資和本國接受的外國低碳投資?？鐕吞纪顿Y主要流入三個低碳行業(yè)，包括可再生能源、循環(huán)再利用、與環(huán)保技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品制造等三大領(lǐng)域。

低碳經(jīng)濟的發(fā)展對國際投資法產(chǎn)生影響。以我國為例，作為世界貿(mào)易大國，中國因為國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了大量的隱性碳排放。特別是外向型經(jīng)濟的發(fā)展，大量加工貿(mào)易為主的三資企業(yè)的進入，加劇了對環(huán)境的破環(huán)，使我國成為隱含碳排放的凈出口國。國際投資法體系首先包括了國內(nèi)立法，從資本輸入國的外國投資法看，發(fā)達國家普遍采用各種措施，大幅提高國內(nèi)高碳行業(yè)的環(huán)境成本，比如碳稅政策、碳排放交易機制、對高耗能企業(yè)的限制與整改等。

三、碳金融與國際金融法的變革

低碳經(jīng)濟的發(fā)展，催生了國際碳金融市場。碳金融市場，主要從事溫室氣體排放權(quán)交易及相關(guān)的各類金融活動。《京都議定書》建立了三個碳排放交易市場機制：國家間的“國際排放權(quán)交易”，指的是在發(fā)達國家間就分配到的減排單位進行買賣；發(fā)達國家減排工程項目的“聯(lián)合執(zhí)行機制”，指的是在發(fā)達國家通過幫助其他發(fā)達國家建設(shè)減排項目而獲得減排單位；發(fā)展中國家減排工程項目的“清潔發(fā)展機制”，指的是在發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家減排而獲得核準(zhǔn)減排單位。

碳排放市場機制下形成的國際碳交易有兩類，即基于項目的交易和基于配額的交易。在配額交易市場中，以歐盟排放交易體系(EUETS)為主。根據(jù)歐盟對《京都議定書》的減排承諾，歐盟排放交易體系于2005年1月1日啟動。EUETS下，各成員國以國家分配方案(NAP)確定本國的碳排放總量和分配給各個設(shè)施的排放權(quán)(EUA)，如果企業(yè)的實際排放量小于分配到的排放許可額，可以銷售余額以獲利；反之，它必須到市場上購買排放許可額。 2003年成立的芝加哥氣候交易所(CCX)也有一定影響力。CCX是一個自愿參與溫室氣體減排量交易，并對減排量承擔(dān)法律約束力的先驅(qū)組織和市場交易平臺，但在國際市場總成交量中占有比例不高。西方發(fā)達國家通過發(fā)展碳金融，目的在于謀求掌握未來碳交易的全球定價權(quán)。

四、碳關(guān)稅與國際稅法的變革

隨著全球低碳經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以及貿(mào)易保護主義的抬頭，發(fā)達國家從國內(nèi)征收碳稅開始，稅收的管轄權(quán)逐步擴大到具有跨國性質(zhì)的征稅對象，即在國際貿(mào)易中對進口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。 以美國的《清潔能源與安全法案》為例，該法案要求對中國在內(nèi)的不采取碳減排行動國家的進口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。同時考慮在時機一旦成熟就提議將“碳關(guān)稅”納入國際貿(mào)易規(guī)則，發(fā)達國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘將對國際稅法的變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

發(fā)展中國家為維護自身的經(jīng)濟利益，應(yīng)主動參與國際環(huán)境公約和國際雙邊協(xié)定關(guān)于碳關(guān)稅的談判，在世界貿(mào)易組織法中增加發(fā)達國家保護發(fā)展中國家利益的條款，并通過有約束力的法律規(guī)定來確保發(fā)展中國家的利益的實現(xiàn)。對于世貿(mào)組織法中為發(fā)達國家推定為綠色貿(mào)易壁壘法律依據(jù)的軟法，應(yīng)避免在今后的涉及環(huán)境保護的國際公約談判中出現(xiàn)。

第8篇：碳減排概念范文

【關(guān)鍵詞】歐盟 碳排放權(quán) 交易體系

現(xiàn)如今，歐盟碳排放交易體系作為規(guī)模最大、效果最明顯的實踐典范，在全球碳市場中具有不可估量的影響。體系內(nèi)部囊括了歐盟成員國家及其相關(guān)企業(yè)，企業(yè)通過技術(shù)升級、創(chuàng)新等方式，逐漸實現(xiàn)減排目標(biāo)，在很大程度上加快了環(huán)境保護持續(xù)發(fā)展。目前，我國作為世界范圍內(nèi)最大的碳排放國家，環(huán)保意識日漸增強，并加大對低碳經(jīng)濟的推進力度，逐漸形成了碳交易市場。但值得我們注意的是，我國在該方面的規(guī)章制度尚不完善。因此加強對歐盟碳排放權(quán)交易體系的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義，能夠為我國碳交易市場規(guī)范化、制度化發(fā)展提供更多支持。

一、碳排放權(quán)交易體系概述

所謂碳排放權(quán)交易體系，是指將溫室氣體排放視為一種許可權(quán)利，在特定范圍內(nèi)對其進行交換和交易的系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，關(guān)于該方面的研究成果較為豐富，對于碳排放權(quán)的概念具有明確的規(guī)定。具體來說，對于溫室氣體的控制主要體現(xiàn)在兩個方面：一是碳排放權(quán)利定價，對排放主體進行相應(yīng)控制，如規(guī)章、政策等。二是從稅收層面對排放主體進行征稅，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為衡量分析，以此來達到減排目標(biāo)。

歐盟排放交易體系正式成立于2005年。交易體系在實踐中經(jīng)歷了三個階段。首先，摸索階段，對資源密集型行業(yè)免費發(fā)放免費配額，并根據(jù)成員國家特點制定詳細(xì)額分配計劃；其次，關(guān)鍵階段，減排設(shè)施覆蓋面擴大；最后，完善階段，取消分配計劃，將總量集中在歐盟范圍內(nèi)。

二、歐盟碳排放交易體系評價分析

（1）交易規(guī)模方面。自體系成立以來，交易量以極快的速度增長。其中2005年，碳排放權(quán)交易量能夠達到3.2億噸，交易價值為80億美元。截止到2015年，總體交易量能夠達到60億噸，較上一年增長了18%。經(jīng)過計算，該體系市場交易價值占全球碳交易市場近80%，如圖1。相比較其他體系，該體系是世界上規(guī)模最大、最有效的碳排放權(quán)交易市場，為全球碳排放交易持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻。

圖1 碳排放市場各種機制占有率

（2）交易價格方面。碳排放權(quán)交易價格作為體系運行的核心，為了能夠提高交易價格有效性，該體系通過市場機制真實地反映碳排放權(quán)資源市場中的供需關(guān)系，使得價格公道、合理，為體系持續(xù)運行奠定了堅實的基礎(chǔ)，且實現(xiàn)了對資源的優(yōu)化配置。但是交易體系在運行過程中，交易價格波動較為劇烈。如2005年碳價一路上漲，二氧化碳價格由2005年的20歐元/噸上漲至2006年的30歐元/噸。

（3）碳排放權(quán)交易多元化。隨著金融產(chǎn)業(yè)改革不斷深化，歐盟碳排放權(quán)交易市場由原本的獨立個體拓展為綜合易體系。在科學(xué)技術(shù)支持下，該體系逐漸放棄了柜臺交易，積極引進先進科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建了信息化、自動化交易中心，如歐洲氣候交易所等。交易市場不斷拓展，交易參與者范圍也發(fā)生了變化，逐漸成為金融市場中新型有力投資品，在很大程度上增強了歐盟金融體系綜合競爭力。除此之外，在經(jīng)濟效益等方面也取得了不錯的成績，可見，歐盟碳排放權(quán)交易市場體系是一項非常成功的體系，其在世界范圍內(nèi)都產(chǎn)生了非常巨大的影響，值得我國學(xué)習(xí)和借鑒，逐漸探索一條適合我國國情的交易體系。

三、對我國構(gòu)建碳排放交易體系相關(guān)啟示

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)陸續(xù)建立了環(huán)境交易所，并在個別省份開始實施。我國未來碳排放交易市場潛力無窮。但其中存在的問題在一定程度上阻礙了碳排放交易市場進一步發(fā)展。如缺少分配制度，依然以自愿減排為主。基于成本的考慮，很多企業(yè)并不會主動參與其中，因此需要對無償與有償發(fā)放之間的比例進行調(diào)整。另外，監(jiān)管引導(dǎo)作用不明顯，從國際層面來看，政府并未發(fā)揮管理者、組織者的積極作用。我國作為全球第一大溫室氣體排放國家，積極履行減排責(zé)任非常必要。為了加快體系完善，我們應(yīng)學(xué)習(xí)并借鑒歐盟碳排放交易體系的豐富經(jīng)驗。

（1）合理分配自愿與配額之間的關(guān)系。我國正處于計劃經(jīng)濟朝著市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需要占星。因此合理分配自愿與配額之間的關(guān)系非常必要。第一，面對國內(nèi)外雙重減排壓力下，我國應(yīng)充分利用市場機制協(xié)調(diào)節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，減少二者之間的矛盾。在實踐中，如果強制發(fā)展配額交易，將會對各個行業(yè)發(fā)展積極性產(chǎn)生一定影響，進而影響到我國經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展。因此，我們可以借鑒歐盟碳排放交易體系，采取自愿形式，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我國發(fā)展中國家的特點。

第9篇：碳減排概念范文

低碳經(jīng)濟是市場中少見的涵蓋范圍很廣的投資主題，既有第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)，又有第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)制造業(yè)，更有第三產(chǎn)業(yè)的各類服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。在地域上也沒有明顯區(qū)別，沒有沿海的企業(yè)比內(nèi)地的企業(yè)優(yōu)秀之說?？梢哉f，當(dāng)這個新穎的主題撲面而來的時候，投資者可能會感覺無從下手。

從通常的思維邏輯來看，遵循能源的流轉(zhuǎn)循環(huán)路線是一個思路：首先，能源在生產(chǎn)上有太能能、風(fēng)能與核能等行業(yè)；其次能源在傳送中需要有儲存、運輸?shù)倪^程，則有智能電網(wǎng)、電池材料和技術(shù)等行業(yè)；最后在應(yīng)用上有工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能等概念的行業(yè)。不過，在投資上，我們可能并不需要遵循這個推進程序。

投資所關(guān)注的邏輯更多的是成本和收益的路徑。按這個來排序的話，上述的過程幾乎正好是顛倒過來：首先是節(jié)能，然后是減排，再后面才是新能源和碳交易等。原因很簡單，中國在單位GDP能耗上是有硬指標(biāo)的，我們向國際社會承諾到2020年減排40％～45％，因此肯定是挑最容易做到的先來，從成本和效益比來看，首先節(jié)能對碳減排的貢獻最大，其次是減排，最后是新能源。節(jié)能之所以邊際成本最小，是因為中國的能源使用效率只有世界平均水平的一半，是日本的1／6。而其中，70％的能耗集中在冶金、化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域，但是在做法上，拿來目前國外的技術(shù)，對工藝、設(shè)備進行更新，降低能耗提高能效就可以完成相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)升級。

其次是控制排放，特別是對一些高排放的行業(yè)進行產(chǎn)能集中，比如國家最近三年關(guān)閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等工廠，與此同時對大型的化工、水泥、鋼鐵、有色金屬等企業(yè)投入巨資進行減排的技改。

而新能源則是未來可寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)，目前中國是全世界煤炭開采量和消費量最大的國家，煤炭占中國能源消費有七成之多，而歐洲一些國家新能源占比已超過80％，所以實現(xiàn)清潔能源的替代，將使國民經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)跨越式的增長。但新能源所要求的技術(shù)積累更高，實現(xiàn)替代的過程也會更緩慢。

從國外的經(jīng)驗來看，基本上也有這個趨向。歐美國家早在上世紀(jì)90年代初已經(jīng)開始了節(jié)能減排項目的研制和發(fā)展，而目前部分領(lǐng)域剩余的技術(shù)和產(chǎn)能已經(jīng)走到了向發(fā)展中國家輸出的階段。從資本市場的反映看，標(biāo)普全球生態(tài)指數(shù)在金融風(fēng)暴前連續(xù)多年遠(yuǎn)超標(biāo)普100指數(shù)，比如2005-2007年間分別跑贏后者7％、24％和20％，但是2008年和2009年卻跑輸9％和15％?？梢韵胍?，節(jié)能和減排是有技術(shù)瓶頸的，在當(dāng)前的科技手段下，不斷提高能效將會越來越難，需要有大量的資金投入和知識積累才可能有所突破。而目前中國正處在類似當(dāng)年發(fā)達國家節(jié)能減排的初期，相關(guān)的行業(yè)在國家政策的扶持和巨額的資金投入下，一定會有爆發(fā)式的增長，連續(xù)若干年跑贏大盤指數(shù)的可能性相當(dāng)大。

另外，從歷史經(jīng)驗來看，發(fā)展中國家在技術(shù)上向來有后發(fā)優(yōu)勢。因為有發(fā)達國家在研發(fā)上的先行，由于技術(shù)和貿(mào)易的全球化，發(fā)展中國家通過產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易的引進，便可以省去中間大量的積累環(huán)節(jié)，以一兩年的時間達到發(fā)達國家五到十年的水平，雖然不一定有最核心和最先進的技術(shù)，但在市場和銷售上卻能有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。