經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

關(guān)鍵詞：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展時機(jī)

所謂文化產(chǎn)業(yè)，是指以生產(chǎn)和提供具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務(wù)為特征，以文化市場為導(dǎo)向，以文化生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)為主體，并通過投入產(chǎn)出模式，向社會提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的營利性經(jīng)濟(jì)部門。從文化產(chǎn)業(yè)的定義中，我們就可以深刻地感受到經(jīng)濟(jì)與文化的普遍的和全面的互滲。在當(dāng)前國際競爭日趨白熱化的背景下，文化產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出強(qiáng)有力的生命力和迅猛的發(fā)展勢頭。并且，隨著綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)浪潮的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已成為各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的時代重心和一股新力量，大有取代第二產(chǎn)業(yè)的趨勢。文化產(chǎn)業(yè)，可以滿足人民群眾文化消費的需求，又是新科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體，為其他產(chǎn)業(yè)增加了大量的產(chǎn)品附加值。

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全國最早的國家級開發(fā)區(qū)，經(jīng)過26年的快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展迅速。然而，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展正面臨著大規(guī)模城市化和高速工業(yè)化帶來的巨大挑戰(zhàn)，城市化進(jìn)程和工業(yè)化的高速發(fā)展?jié)u漸地超出了青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承受能力，能源緊缺尤其是土地資源的短缺將成為青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未來城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。在這種情況下，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，由以制造加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。

一、青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性分析

在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃和正在編纂的“十二五”規(guī)劃中都對青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性做了研究報告，制定了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，青島開發(fā)區(qū)提出“文化立區(qū)”的戰(zhàn)略。面對加入WTO的戰(zhàn)略格局，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）我國將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升至一個新高度

隨著《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布、文化體制改革，這些都為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展契機(jī)。目前，文化正面臨著全球化和本土化問題，中國的文化產(chǎn)業(yè)逐漸在與世界接軌，在這個轉(zhuǎn)型期，也為青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。如果開發(fā)區(qū)能夠抓住這個機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必將為開發(fā)區(qū)增添新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而帶動整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已確立“文化立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確立了“文化立區(qū)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，開發(fā)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府明確了把青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成高文化品位城區(qū)的奮斗目標(biāo)。這一戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的確立為開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了宏觀指導(dǎo)。政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在這種大背景下必然成為最大的受益者，其中就包括在稅收、管理、審批等相關(guān)方面的相應(yīng)優(yōu)惠措施。

（三）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)具有豐富的文化資源

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有豐富的旅游資源，如金沙灘、銀沙灘和唐島灣濱海公園、齊長城、馬濠運河、徐福石屋等，還有大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、春節(jié)文藝晚會、元宵燈會、民間藝術(shù)節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶文化活動。另外，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個典型的移民城市，處處充滿著活力和生氣，不同文化的融合培育出了獨特的開發(fā)區(qū)精神。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也開始著眼于未來——爭取建設(shè)國際化城市。經(jīng)過開發(fā)區(qū)人民多年的努力，開發(fā)區(qū)的工業(yè)水平和人民生活水平在全國開發(fā)區(qū)中已經(jīng)處于領(lǐng)先水平，根據(jù)恩格爾系數(shù)推斷，開發(fā)區(qū)人民的消費傾向會逐漸青睞于文化消費品，文化產(chǎn)業(yè)具有很大的市場和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、青島開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時機(jī)已經(jīng)成熟，而且已經(jīng)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展跡象，但是目前還存在一些問題，必須加以改善。

（一）文化管理體制不順，運行機(jī)制不活

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至今還沒有形成科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)管理體制，現(xiàn)行文化管理體制政企不分，文化企業(yè)沒有承擔(dān)起市場主體的責(zé)任。長期以來，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由于管理體制上的不完善，也嚴(yán)重束縛著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多頭管理，令出多門使文化企業(yè)茫然，無法充分發(fā)揮企業(yè)在市場中的積極作用。行業(yè)指導(dǎo)和管理比較混亂，這與文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展趨勢、面臨著激烈的競爭不相適應(yīng)，與發(fā)展先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)、搞活區(qū)域間的文化流通、實現(xiàn)國際文化與本土文化逐漸接軌所需要的資金擴(kuò)張能力和運行機(jī)制之間嚴(yán)重格格不入，弱化了對文化的創(chuàng)新能力。

（二）結(jié)構(gòu)分布不均衡，區(qū)域差異明顯

從區(qū)域結(jié)構(gòu)上分析，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部無論營業(yè)總收入還是就業(yè)人數(shù)明顯高于北部地區(qū)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占了開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總收入的大半江山。與南部地區(qū)相比，北部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但是總量少、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力弱，明顯落后于南部地區(qū)，沒有實現(xiàn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，使開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的豐富資源和優(yōu)勢地位沒有得到充分的利用和發(fā)揮。

（三）投資渠道單一，開放程度不高

資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，有時甚至是決定性的作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，資金的作用尤為明顯，文化產(chǎn)業(yè)亦然。然而，長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制，加上我們把文化僅僅視為宣傳教育工具，使得政府對社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)限制過嚴(yán)，這種情況至今仍未完全改變。目前，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，仍然主要依靠財政投入，缺少企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。而且，開發(fā)區(qū)文化企業(yè)資本市場開放晚，處于探索階段。再則，開發(fā)區(qū)目前的對外開放程度不高，文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時間不長，吸引外資規(guī)模不大。

（四）文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍素質(zhì)不高，影響后續(xù)發(fā)展

由于歷史原因，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雖然現(xiàn)有32萬多常住人口，但文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅總數(shù)偏少，整體素質(zhì)也不高，特別是農(nóng)村基層文化人才匱乏。據(jù)相關(guān)資料顯示，全區(qū)每10萬人中具有大專及以上文化程度人口低于全國3 543人的平均值。人口文化素質(zhì)不高，既影響文化受眾的接受力和參與度，也影響文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)斗力和競爭力。所以，總體上看，開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)還沒有跳出以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主的圈子，高素質(zhì)人才短缺，尤其是既懂文化又懂管理的人才。這成為了制約開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要“瓶頸”。

三、對策和建議

面對青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的這些問題，我們必須抓緊時間采取積極的措施予以改善。

（一）進(jìn)一步制定相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是要增植大型文化服務(wù)企業(yè)政策。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO，文化產(chǎn)業(yè)要走向世界，沒有大型文化企業(yè)是不行的。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊理念，多維度培育大型文化企業(yè)；制定文化企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組政策，充分利用全社會的文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。二是制定扶持文化產(chǎn)業(yè)的財政稅收政策。一般來說，文化事業(yè)部分是靠政府來投入，文化產(chǎn)業(yè)部分應(yīng)向市場要效益。但目前青島開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)組織還較弱小，需要國家在經(jīng)濟(jì)政策上予以扶持，可對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)實施財政優(yōu)惠政策、稅金減免政策、稅利返還政策、差別稅率政策，同時設(shè)立文化發(fā)展基金。三是市場管理政策。規(guī)范文化服務(wù)市場的政策，注重文化市場的培育，規(guī)范市場秩序，依法加強(qiáng)對文化市場的管理。建議由開發(fā)區(qū)有關(guān)部門牽頭，在開發(fā)區(qū)建立若干文化要素市場，為文化企業(yè)提供專門服務(wù)。

（二）拓展融資渠道，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)

在多種所有制和多種經(jīng)營方式中，要基本形成以國有文化企業(yè)為主體、非國有文化企業(yè)多元化發(fā)展，積極引導(dǎo)社會投資方向，支持和鼓勵私營、個體文化企業(yè)健康發(fā)展，有計劃的適量的外資進(jìn)入的格局。首先是由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，要確立國有經(jīng)濟(jì)投資的主體地位。其次要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的重要作用，實施全方位開放政策，借助于民營的力量制定和實施以“國退民進(jìn)”的文化產(chǎn)業(yè)民營發(fā)展策略。最后開發(fā)區(qū)還要積極利用外資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，針對開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金比較緊缺的現(xiàn)實，引進(jìn)外資成為了籌措資金的一條重要渠道。開發(fā)區(qū)在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時還要擴(kuò)大教育和科技成果的輸出，發(fā)展對外商業(yè)演出，增加圖書和影視音像制品出口等。

（三）抓優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展，提高開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力

在開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和主要突破口。根據(jù)開發(fā)區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、資源基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)以文化旅游產(chǎn)業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)為重點行業(yè)。通過這些文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如體育競技、動漫、大眾傳媒等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是青島開發(fā)區(qū)著力發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)之一，也是青島開發(fā)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要切入點。政府投入大量資金與人力，發(fā)展金沙灘、銀沙灘和唐島灣濱海公園、齊長城、馬濠運河等景點。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)要不斷提升它們的競爭力，加緊推進(jìn)配套項目的開發(fā)，成為以濱海旅游為主的休閑文化產(chǎn)業(yè)。金鳳凰獎頒獎典禮永久落戶鳳凰島也為青島開發(fā)區(qū)把鳳凰島打造成影視基地添加了一塊堅實的基石。

在文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展方面，繼續(xù)抓好以開發(fā)區(qū)南部為中心的海濱文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，各地還應(yīng)根據(jù)其資源特點及市場發(fā)育程度，選擇和扶持一批重點發(fā)展區(qū)域，力爭使文化產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)人才，構(gòu)建人才戰(zhàn)略高地

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完整的人才隊伍，開發(fā)區(qū)急需吸引和培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門人才，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，建立人才高地。尤其要重點吸引既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊(yùn)的復(fù)合型優(yōu)秀人才。同時，要特別注重培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才、策劃人才、外向型人才和網(wǎng)絡(luò)科技人才以及職業(yè)經(jīng)營人才，構(gòu)建開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競相迸發(fā)的高端舞臺。青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在原有的資源優(yōu)勢條件下，再加上雄厚的人才力量，相信開發(fā)區(qū)未來的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景會一片光明。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是一座新興的，現(xiàn)代化，生態(tài)的城市，處處都迸發(fā)出活力與希望。開發(fā)區(qū)人民應(yīng)發(fā)揚自己勤勞、勇于創(chuàng)新的精神，抓住這個大好的發(fā)展時機(jī)，大力推動開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把美麗的開發(fā)區(qū)打造成國際化新城區(qū)，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹立自己的城市品牌，以展現(xiàn)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深刻的內(nèi)涵和廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)地產(chǎn) 開發(fā)模式 影響因素 發(fā)展趨勢

一、工業(yè)地產(chǎn)的定義

工業(yè)地產(chǎn)是指在新經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化背景下，以產(chǎn)業(yè)為依托，地產(chǎn)為載體，以工業(yè)發(fā)展用房為主要開發(fā)對象，集投資、開發(fā)、經(jīng)營管理與服務(wù)等為一體的工業(yè)物業(yè)總稱。作為有別于住宅、商服等性質(zhì)的用地，工業(yè)地產(chǎn)的建筑物用途有較大的范圍，其中包括工業(yè)制造廠房、物流倉庫及工業(yè)研發(fā)樓宇等。在我國，工業(yè)地產(chǎn)土地的出讓年限為50 年，工業(yè)地產(chǎn)的主要客戶為公司、企業(yè)、個體經(jīng)營者。

二、我區(qū)工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展

我區(qū)工業(yè)用地從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來看經(jīng)歷了以下發(fā)展階段：自行發(fā)展規(guī)劃發(fā)展導(dǎo)向發(fā)展集聚發(fā)展。90年代初，黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在東城開發(fā)區(qū)，僅僅劃定土地使用范圍，由入園企業(yè)自行進(jìn)行土地開發(fā)；后來，開發(fā)區(qū)對園區(qū)土地按工業(yè)類型進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)，設(shè)立食品罐頭園區(qū)、醫(yī)化園區(qū)、輕化投資區(qū)、綜合投資區(qū)等專業(yè)園區(qū)，對符合項目規(guī)劃企業(yè)進(jìn)行招商引資；接著，區(qū)政府和園區(qū)管委會針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)更新改造亟需項目（如新能源項目、高新藥業(yè)研發(fā)）出臺更有力扶持政策吸引企業(yè)入園；目前區(qū)政府正在集聚模具重點骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)以及技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、能提升拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的模具企業(yè)，大力建設(shè)模具新城。

三、我區(qū)工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式

根據(jù)我區(qū)工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗，工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的模式有3種，即工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式。

1.工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式

通過政府行為，劃定區(qū)域規(guī)劃發(fā)展工業(yè)用地。該模式是我區(qū)工業(yè)地產(chǎn)市場的主要載體。黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1994年獲批為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過20余年的建設(shè)發(fā)展，黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域不斷擴(kuò)大。開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)區(qū)域面積為8.54km2，授權(quán)托管區(qū)域達(dá)到31.19km2，開發(fā)區(qū)相繼建成了東區(qū)綜合投資區(qū)和食品園區(qū)一、二期，啟動了東區(qū)醫(yī)化園區(qū)、輕化投資區(qū)、食品園區(qū)三期、西工業(yè)園區(qū)、新前城市新區(qū)、東城雙浦、澄江石柜岙和高橋聯(lián)豐螺嶼區(qū)塊建設(shè)?？傆嫲才牌髽I(yè)入園690余家，主要集中在醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、塑料模具、罐頭食品、工藝禮品及摩托車、電動車等行業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)287家。

2.主體企業(yè)引導(dǎo)模式

主體企業(yè)引導(dǎo)模式是工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式的衍生模式。政府創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)政策、稅收、土地等優(yōu)惠條件營造園區(qū)，吸引某些行業(yè)的知名企業(yè)進(jìn)駐，利用其在行業(yè)的影響力來帶動行業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動發(fā)展。如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)化園區(qū)，采取優(yōu)惠政策引入本地上市公司聯(lián)化股份有限公司 、天宇藥業(yè)有限公司等，在龍頭企業(yè)帶動下，做大做強(qiáng)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)，并帶動一些上下游工業(yè)企業(yè)加入園區(qū)建設(shè)。

3.工業(yè)地產(chǎn)商模式

工業(yè)地產(chǎn)商模式是指房地產(chǎn)投資開發(fā)企業(yè)獲取工業(yè)土地項目，在進(jìn)行項目的路水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至廠房、倉庫、研發(fā)等房產(chǎn)項目的營建，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營的方式進(jìn)行項目相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營、管理，最后獲取合理的開發(fā)利潤。開發(fā)區(qū)模具新城就是由溫州開發(fā)商統(tǒng)一建設(shè)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照模具開發(fā)生產(chǎn)要求建設(shè)層高8米以上設(shè)置行車的標(biāo)準(zhǔn)廠房，然后按照業(yè)主購買面積對廠房進(jìn)行分割出售過戶。

就我區(qū)目前來說，工業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)模式主要以工業(yè)園區(qū)開發(fā)和工業(yè)地產(chǎn)商模式為主，特別是工業(yè)園區(qū)的開發(fā)模式，在工業(yè)及工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展過程中起到了積極的作用。

四、工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的影響因素

1、政府政策的影響：監(jiān)管調(diào)控力度加大，有利于工業(yè)地產(chǎn)市場的健康規(guī)范成熟，有利于吸引投資與可持續(xù)發(fā)展。2003年以來，國家相繼出臺了多項土地政策法規(guī)，旨在規(guī)范土地市場，工業(yè)用地的相關(guān)政策也越來越健全。2、市場供需的影響：工業(yè)地產(chǎn)的需求受到工業(yè)產(chǎn)品需求的牽制，當(dāng)工業(yè)產(chǎn)品需求增加就會吸引工業(yè)生產(chǎn)商加大該類產(chǎn)品供給，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)場地，工業(yè)地產(chǎn)需求持續(xù)增加，供需缺口增大；同時國家的調(diào)控政策將使工業(yè)地產(chǎn)的供給受到限制，加大供給缺口。3、發(fā)展模式的影響：可持續(xù)發(fā)展的集約節(jié)約用地模式，一方面會提高存量工業(yè)用地使用效率，相當(dāng)于增加工業(yè)地產(chǎn)供應(yīng)量。4、投資回報的影響：隨著工業(yè)地產(chǎn)的不斷擴(kuò)展，可開發(fā)的土地將會越來越少，國家對土地的調(diào)控力度將會加大，土地的價值不可避免向上攀升。市場的規(guī)范透明成熟將導(dǎo)致競爭激烈化，地產(chǎn)商的投資利潤會有所下降，但從長遠(yuǎn)前景來看，工業(yè)地產(chǎn)需求強(qiáng)勁，投資回報相對穩(wěn)定。而工業(yè)地產(chǎn)的銷售方式會出現(xiàn)與房地產(chǎn)等有所不同，鑒于土地的升值，競爭的激烈，多數(shù)產(chǎn)權(quán)持有者不會出售轉(zhuǎn)為出租，以保其產(chǎn)權(quán)的升值持有。

五、工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展趨勢

1、發(fā)展具有舒適環(huán)境和充足雇員停車場地的工業(yè)地產(chǎn)。隨著人們對工作環(huán)境和交通便利性的要求增強(qiáng)，那些具有舒適工作環(huán)境和充足雇員停車場的企業(yè)，會越來越受到歡迎。

2、標(biāo)準(zhǔn)廠房等易于建設(shè)的建筑形態(tài)代替原有磚混鋼筋建筑物。標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房兼容性很好，適合成片開發(fā)，物業(yè)形式多為單層、多層、聯(lián)排及疊加為主。標(biāo)準(zhǔn)廠房的優(yōu)勢：企業(yè)可以迅速投入生產(chǎn)，縮減新建一個工廠的時間；長期租賃廠房實際上是一種融資行為，可以節(jié)省初期的投入，為企業(yè)帶來放大數(shù)倍的資本，利于企業(yè)的擴(kuò)張，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房也是一個過渡期，為以后自建工廠做個過渡，減少經(jīng)營風(fēng)險；企業(yè)可以從標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的附加產(chǎn)品獲益，如臺州市2004年、浙江省2008年已出臺鼓勵標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的優(yōu)惠文件。

3、區(qū)位接近于國省道、高速路、和主要航運港口。根據(jù)租金梯度理論，工業(yè)企業(yè)愿意為中心位置每單位土地支付的金額會低于其他的使用用途，在一個競爭性的土地市場中，選擇更遠(yuǎn)的位置對工業(yè)企業(yè)而言是極為有利的?，F(xiàn)在，新的工業(yè)建筑基本上總是建在城市最邊緣處，因為來自其他用途的土地競爭在那里是最小的。工業(yè)用途的大規(guī)模用地量.使得工業(yè)用地的租金梯度實際上變得接近于零了。工業(yè)位置更多地由那些其他土地用途決定不使用來決定的，而不是由特定位置對工業(yè)企業(yè)的明確吸引力決定的。例如，正好位于高速公路或者臨近機(jī)場、港口的地塊，由于噪音或者其他審美方面的考慮而不受許多土地用途的歡迎、由于這些地塊上的競爭基本不存在.這便成為工業(yè)企業(yè)能夠找到的大片廉價土地。

六、工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式趨勢

1、政策將強(qiáng)調(diào)市場對工業(yè)用地的配置作用，促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)價格回歸到真實價值。比如現(xiàn)在黃巖區(qū)工業(yè)用地招拍掛每畝地出讓金在70萬多元，主要是政府對很多工業(yè)用地一級市場設(shè)置了很多政策限制條件導(dǎo)致不充分競爭導(dǎo)致的；但在二級交易市場，平均每畝工業(yè)用地要200多萬元。這之間的差價體現(xiàn)了政策優(yōu)惠價格和市場真實價值之間的差別。

2、隨著工業(yè)地產(chǎn)投資收益潛力的增大，未來工業(yè)地產(chǎn)的操作方式將不斷創(chuàng)新，資本運作成為工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的趨勢。未來各類投資機(jī)構(gòu)必將不斷進(jìn)入工業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，投資運作方式也將不斷發(fā)展。比如在國外比較流行的客戶定制模式（根據(jù)客戶定制標(biāo)準(zhǔn)廠房）和帶租回購（收購一些帶有租約的好的工業(yè)物業(yè)）也會不斷涌現(xiàn)。工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)式REITs金融創(chuàng)新產(chǎn)品也會慢慢開閘。

3、工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)將進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)型新城開發(fā)時代”。目前，黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在建設(shè)的模具新城，集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、培訓(xùn)、會展、資訊等功能為一體，聚集大量的人流，物流，信息流，資金流，適時發(fā)展居住和其他各種城市功能，走產(chǎn)業(yè)型新城的開發(fā)道路，避開了單純進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的模式，為我區(qū)工業(yè)地產(chǎn)探索了一條新路。

第3篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

關(guān)鍵詞：物流園區(qū) 發(fā)展模式 指標(biāo)體系 模型 灰色模糊多屬性決策

引言

物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它起著促進(jìn)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。目前，全國各地地方政府先后投入物流園區(qū)項目。但是，為追求政績，政府盲目興建物流園區(qū)，忽視了物流企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，導(dǎo)致的結(jié)果是物流園區(qū)建成后吸引投資困難。因此，選擇科學(xué)且適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式是開發(fā)者必須慎重考慮的關(guān)鍵問題。本文介紹了常見的物流園區(qū)的發(fā)展模式。此外，根據(jù)分析出的物流園區(qū)發(fā)展的影響因素，采用灰色模糊綜合評價方法建立起物流園區(qū)發(fā)展的決策模型。最后，以武漢新港為例，進(jìn)行了討論。

物流園區(qū)主要發(fā)展模式

物流園區(qū)發(fā)展模式的選擇是區(qū)域物流發(fā)展的重要組成部分。通過總結(jié)國內(nèi)外物流園區(qū)的理論和實踐，為我們當(dāng)前和未來可能選擇的物流園區(qū)有四種模式，即物流企業(yè)獨立發(fā)展物流園區(qū)模式，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，物流商土地開發(fā)模式和PPP模式，所有這些模式都有自己的特點。

（一）物流企業(yè)獨立發(fā)展物流園區(qū)模式

物流企業(yè)獨立發(fā)展物流園區(qū)的模式意味著政府將物流園區(qū)的規(guī)劃完全交給物流企業(yè)以減少政府投入。在這種模式下，憑著投資收益最大化的原則，企業(yè)可能會改變土地用途，建設(shè)交易市場、會議中心、酒店，甚至房地產(chǎn)后，他們已經(jīng)得到了發(fā)展權(quán)。因此，如果企業(yè)沒有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，整個物流園區(qū)可能不會形成配套的物流服務(wù)能力，更不用談改善區(qū)域物流服務(wù)的能力。

（二）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式

從宏觀發(fā)展政策的角度來看，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式通常設(shè)置了專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)，并指定統(tǒng)一的物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略計劃。這種發(fā)展模式不僅具有物流組織管理能力，而且具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。因此，在這種模式下，入駐物流企業(yè)被統(tǒng)一組織和管理，這有一定的促進(jìn)和指導(dǎo)作用，以推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）物流商土地開發(fā)模式

在這種模式下，物流園區(qū)被作為工業(yè)地產(chǎn)項目。各國政府提供適當(dāng)?shù)耐恋卣?、稅收?yōu)惠政策和市政設(shè)施等綜合配套政策，這就是投資和物流土地開發(fā)。

（四）PPP模式

PPP（公共-私營伙伴關(guān)系）模式，即公共部門與私營企業(yè)合作模式。這種模式出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代的英格蘭。通過這種合作方式，融資責(zé)任和風(fēng)險由各方共享，以減少公共部門和風(fēng)險成本。這種模式不僅滿足了民營企業(yè)的盈利要求，又提高了效率和公共事業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

物流園區(qū)發(fā)展模式選擇影響因素研究

物流園區(qū)的發(fā)展模式選擇包括多種維度。以相關(guān)文獻(xiàn)概要為基礎(chǔ)，物流園區(qū)選址評價的影響因素可以概括為以下三方面：政策、戰(zhàn)略定位、發(fā)展成本與效益因素；發(fā)展風(fēng)險因素；決策者行為因素。此外，根據(jù)評價準(zhǔn)則和指標(biāo)選擇原則（如準(zhǔn)確性、可比性、直接性、獨立性、可靠性以及層次性），參考相關(guān)文獻(xiàn)資料，咨詢多年從事物流研究的專家，物流園區(qū)發(fā)展模式選擇影響因素指標(biāo)體系可分為兩個層次，如表1所示。

物流園區(qū)發(fā)展模式建立

由于物流園區(qū)發(fā)展模式選擇問題涉及一系列復(fù)雜且難以定量分析的因素，本文采用灰色模型多屬性決策模型，其隸屬度及灰度可以很好地處理這種綜合問題。其具體計算步驟如下：

（一）確定決策方案

首先，這個問題應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)分析，得到方案集合A=（A1，A2，...，Am）?；谏鲜稣f明，方案集A包含四個元素，即物流企業(yè)獨立發(fā)展物流園區(qū)模式，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，物流商土地開發(fā)模式以及PPP模式。相應(yīng)地，每個方案的屬性集合C=（C1，C2，...，Cm）。

（二）計算主觀權(quán)重

通過調(diào)查，請物流專家對每種發(fā)展模式的影響因素進(jìn)行兩兩對比以得到每個影響因素的主觀權(quán)重。為使主觀權(quán)重合理，用三角模糊數(shù)來顯示結(jié)果。由于每位專家不會有相同的評價結(jié)果，對比結(jié)果會有某種程度的灰度。根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的觀點不會得到精確的評價結(jié)果，因而，需結(jié)合語言變量與三角模糊數(shù)方法，如表2所示。

最終的屬性判斷矩陣是：

（三）計算最終權(quán)重

首先，計算Cn中每個屬性的相關(guān)屬性權(quán)重Wc：

然后，利用如下公式計算每個屬性的權(quán)重：

，將屬性權(quán)重歸一化，得到最終權(quán)重向量為：

（四）構(gòu)造評價矩陣

評價矩陣被視為屬性集與評價集之間的灰色模糊關(guān)系。建立了評價矩陣后，三角模糊數(shù)可被轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的非模糊數(shù)。轉(zhuǎn)化評價矩陣為：

（五）計算模糊決策向量

利用模糊復(fù)合算子計算模糊權(quán)重向量和模糊指標(biāo)矩陣，模糊決策向量由下式計算得到：

（六）計算每個方案的評價結(jié)果

假設(shè)每個評價集的值為：B1=1，B2=2，B3=3，B4=4，B5=5。F中每個權(quán)重的加權(quán)平均可計算得到，因而每個方案的評價結(jié)果為：

上式中，是一個常數(shù)，d（i）定義如下：

實例分析

本文以湖北武漢新港為例，通過分析發(fā)展模式影響因素，建立發(fā)展模式選擇模型。最后運用灰色模糊多屬性決策模型，最終確立武漢新港物流園區(qū)發(fā)展模式。

通過分析以上發(fā)展模型影響因素，有7個指標(biāo)和4種發(fā)展模式。通過專家的調(diào)查，各屬性的主觀權(quán)重值如下：

然后計算非模糊數(shù)值相關(guān)聯(lián)的三角模糊數(shù)值。均勻化之后，可以得到屬性權(quán)值向量：

基于專家調(diào)查的結(jié)果，具體指標(biāo)評價集如表3所示。

同樣可得到模糊決策向量：

根據(jù)設(shè)定的值注釋：B1=1，B2=2，B3=3，B4=4，B5=5；能計算出 F中每個權(quán)重的加權(quán)平均，從而得到各方案的最終評價值如下：

把評價結(jié)果代入由三個參數(shù)區(qū)間組成的程式中：

評價結(jié)果的分布函數(shù)如下所示：

對每個區(qū)間值做兩兩對比排序，排序機(jī)率矩陣如下所示：

根據(jù)以上矩陣計算的結(jié)果，最終計算結(jié)果為P23>P13>P14。因此，對武漢新港物流園區(qū)而言，第二種發(fā)展模式為最優(yōu)發(fā)展模式。

結(jié)論

本文分析了物流園區(qū)發(fā)展模式的現(xiàn)狀。在物流園區(qū)發(fā)展影響因素分析的基礎(chǔ)上，本文建立了灰色模糊多屬性決策模型。最后，以湖北武漢新港為例，進(jìn)行了實證分析。本文研究對物流園區(qū)的發(fā)展模式?jīng)Q策有一定的參考意義，但在諸如具體的指標(biāo)選擇、指標(biāo)權(quán)重計算方法還有待進(jìn)一步研究。

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第4篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

【關(guān)鍵詞】選秀節(jié)目；《中國好聲音》；快樂；成功

流行文化常常以一夜爆發(fā)的姿態(tài)出現(xiàn)在我們身邊，其質(zhì)未必，選秀節(jié)目更是如此，我國的選秀節(jié)目往往從其他國家已經(jīng)“紅”過的節(jié)目中獲得“靈感”或者直接復(fù)制?？上驳氖?，收效倒也甚好，只是我們猶如生活在一個緩沖的時代，別人看直播，我們在等待，別人歡呼過后我們?nèi)杠S，如果回避一下前者，影響也不大；我們期待快樂，然后快樂，有可能快樂的時間遠(yuǎn)不及期待的時間，但這樣獲得的快樂感更強(qiáng)；不過時代和科技的日新月異，我們被緩沖的時間也越來越短。

一、快樂之聲

眼下一檔選秀節(jié)目《中國好聲音》紅遍祖國大地，也是直接引進(jìn)國外《The Voice》節(jié)目，它來到中國之后，同樣被配上實力雄厚的制作團(tuán)隊，所以仍能保持其品質(zhì)的高檔次。觀眾愛看，擁有各種好聲音的參賽者各顯神音，評委老師情緒高漲，你不是一個人在快樂著，它滿足的也不是一個人的快樂。不難看出，一檔選秀節(jié)目由于參賽者、評委和觀眾三者的存在，它成為全方位的快樂制造機(jī)器。

對于參賽者來說，只要你有一個唱歌的夢想、一個好聲音，這個節(jié)目就給你一個舞臺，它打出“我們不以貌取人，尋找中國最美聲音”的口號，具有生死裁判權(quán)的導(dǎo)師們對選手們是“未見其人，先聞其聲”，旋即作出判斷；選手拿上話筒，走上舞臺，兩分多鐘的唱歌時間，然后留下或者離開；可以說，只要具備上述兩個條件，然后你來或者不來，盛裝或者T恤，不論身份、外形、年齡、性別。唱歌本就是他們快樂的一種方式，唱歌給別人聽盡可能去實現(xiàn)自己的夢想更加快樂，此外，這個舞臺也是給他們用歌聲或言語公開表達(dá)自己心聲的機(jī)會，何樂而不為呢。另一方面，他們用好聲音給別人帶來聽覺享受，也帶來快樂。

四位評委導(dǎo)師在重酬之下，也奮力“賣萌”，兩位資深音樂人、實力派唱將，一個擁有心酸奮斗史的“草根”歌星，一位流行唱腔天王；這四人又集聚了各種性格特點――煽情派、幽默派、直率型和謹(jǐn)慎型。他們對好音樂、好聲音的共鳴性更強(qiáng)，鏡頭之下毫不掩飾沉浸其中的樂趣和感動；除此，他們與參賽者五個人也常常演出一幕幕哭劇、樂劇、鬧劇，增強(qiáng)了節(jié)目的可看性。

觀眾的接受效果是一個節(jié)目得以完成傳輸?shù)慕K端，是否能給觀眾帶來快樂、能否影響他們，才是媒體是否成功策劃快樂的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，傳媒時代與抗戰(zhàn)時代是一樣的――得民心者得天下。民眾這個群體是最直接、最功利同時又是最卑微的，快樂很重要，及時獲得快樂更重要。喜劇的效果最直接，時尚喜劇抓住的更是年輕觀眾的心，或者不一定要喜劇，只要是新興的，哪怕是翻新的，都可以靠狂轟濫炸的宣傳造勢拉住腳步并不堅定的觀眾，因為有時候時尚成為快樂的前奏；總之，觀眾要求最新和最容易獲得。如前所述，《中國好聲音》簡單的參賽流程，給人帶來簡單的快樂，“觀看”和“他人”是給我們帶來快樂的兩大因素，看別人的聲音和命運被判定，并擁有評論的權(quán)力，就已經(jīng)滿足每個人發(fā)揮主體性的虛榮心理；我們還能夠為好聲音感動、與被審視者的身份、地位相似、或者同情他們的種種遭遇和艱辛......只是我們這種一時的情緒碰擊愈加短暫，我們越來越薄情，不斷在尋找更直接、更新鮮的快樂源，或者我們已經(jīng)相信并習(xí)慣不久又會來臨的新快樂。

需要強(qiáng)調(diào)的是，選秀節(jié)目所制造的快樂絕不是像喜劇或小品，逗人發(fā)笑是直接目的，在這里，眼淚是萬萬不可缺少的部分，其實現(xiàn)代喜劇和小品中也越來越注重加入淚點情節(jié)。原因就在于快樂不光是歡聲笑語，流淚也是快樂的一種表現(xiàn)。我們經(jīng)?？吹竭x秀節(jié)目中，選手在流淚，主持人、評委在流淚，觀眾也在流淚，這種流淚是情緒的排毒，流淚的原因也許是因為感動，也許是委屈和苦楚，也許是共鳴，更有愛情、友情、親情各種“情”，抒發(fā)這些情緒的人同時釋放了心靈的重量，即使是暫時的，這一刻也是放松的，也是獲得了快樂的體驗。

二、成功之歌

選秀節(jié)目除了制造快樂，當(dāng)然也制造成功，或者說制造不同意義的成功，這也是它能夠給出的最有實在價值、最吸引眼球的籌碼。當(dāng)代英國作家阿蘭？德波頓倡導(dǎo)一種更溫和、更寬容的成功哲學(xué)，且不論在競爭如此激烈、人心如此不古的年代，這種成功哲學(xué)被接納的概率有多大，但寬容和溫和的心態(tài)值得提倡，尤其在并沒有獲得普遍意義上的成功之時。這種成功論提議：依據(jù)個人化定義的成功，從中獲得快樂，哪怕微不足道，也與世俗標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)，杜絕勢力觀?！吨袊寐曇簟返膮①愡x手為站在舞臺上唱歌的夢想而來，好似這已經(jīng)是一種成功，其實他們和你我都明白：這個夢想實現(xiàn)的身后很可能還有著命運的成功改變，而這種成功就是人人垂涎的鮮花、地毯、金錢、名望；更重要的是，這是一個“快速生死”的舞臺，成功或失敗就在這三分鐘之內(nèi)，無需十年寒窗苦，無需漫長的煎熬，如果失敗了，還有下一個三分鐘。大眾傳媒下的流行文化就是有這種能力，讓有的人隨隨便便成功，或者成功兩三天。對“成功人士”的評定標(biāo)準(zhǔn)仍有著磐石般無可轉(zhuǎn)移的堅固，但成功的途徑和意義正在變化，君子功成，走之有道，參加選秀并不違背任何原則。

不僅在中國，在世界其他相對更為保守一點的地方，如阿拉伯地區(qū)、阿富汗國家，人們對選秀的態(tài)度也經(jīng)歷了從反對到追隨的過程，選秀節(jié)目正在影響著一代人的價值觀，也在影響著一個國家和民族。只是不斷涌現(xiàn)的選秀、出現(xiàn)在不同領(lǐng)域的選秀方式向我們表明，任何成功都不是一勞永逸的，成功也不再是靠一己的努力拼搏就一定能實現(xiàn)的。

媒體成功制造收視率的途徑是它成功制造了時尚，時尚是流行文化的代名詞，民眾的“從眾”心理則是導(dǎo)致時尚入侵的“惡之花”；另一原因在于，卑微的民眾無法引領(lǐng)時尚，只能靠追隨時尚完成對自我陳舊感的克服，他們認(rèn)為只有這樣才能在瞬息萬變的世界中打造自信和保持自信，事實證明的確如此。媒體通過制造時尚，制造了一部分人的成功，然而媒體自身又不是永遠(yuǎn)的贏家。同樣由選秀出身的神一樣的組合“鳳凰傳奇”，他們的成功軌跡表明：受眾一旦掌握了流行的要領(lǐng)之后，便可以改造、重組時尚，并且通過自媒體使傳播范圍更廣，也不得不說，這種延伸的快樂更為薄輕，生命力也更短。這樣，媒體制造了時尚，當(dāng)流行膨脹之后，媒體包括時尚的化身、流行的主體都不得不反過來一面追隨流行，一面制造新的時尚。

2.更高層次推進(jìn)園區(qū)特色發(fā)展。園區(qū)是對外開放的主陣地，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，必須堅定不移地走特色和優(yōu)勢發(fā)展之路。一要以高遠(yuǎn)的發(fā)展定位謀求園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。必須突破傳統(tǒng)思維，放眼更高層次，大力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營、項目集群式組合、產(chǎn)業(yè)鏈條式延伸、資源循環(huán)式利用，力爭早日建成1-2家“世界有名”特色園區(qū)、1-2家“國內(nèi)領(lǐng)先”特色園區(qū)、2-3家“省內(nèi)一流”特色園區(qū)。二要以鮮明的產(chǎn)業(yè)特色引領(lǐng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。泰州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要利用緯創(chuàng)資通項目正式投產(chǎn)的機(jī)遇，促使配套項目加速集聚，加快形成產(chǎn)業(yè)新亮點；靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要力爭獲批國家級開發(fā)區(qū)，加速本地船舶產(chǎn)品配套， 加快向“世界有名、國內(nèi)領(lǐng)先”的船舶特色產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)；泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要大力引進(jìn)科技含量高、下游鏈接長、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)大的項目，加快向原料零儲備、產(chǎn)品零運輸?shù)摹案魤?yīng)”模式發(fā)展，加快形成國內(nèi)知名的精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地；姜堰開發(fā)區(qū)要加速引進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重大項目，加快形成在全國富有特色的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地；興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要依托相繼落戶的知名食品加工企業(yè)的品牌帶動效應(yīng)，引領(lǐng)食品加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做特，加快形成國內(nèi)知名的食品加工產(chǎn)業(yè)基地；海陵新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)要圍繞光伏、儲能和新能源裝備三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)龍頭型產(chǎn)業(yè)項目招引和產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸，加快實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)千億級目標(biāo)，將西部新城打造成為國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力招引國內(nèi)外知名文化企業(yè)、重大文化項目，加快形成在省內(nèi)有特色、國內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)基地；高港高新區(qū)要放大中國墻紙產(chǎn)業(yè)基地、省級壁紙產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的品牌效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大和重大項目集聚，努力打造全國有名的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要以統(tǒng)籌的思路和方式推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。（1）積極創(chuàng)建創(chuàng)新型園區(qū)。著力完善科技服務(wù)功能，加快構(gòu)建一批公共技術(shù)服務(wù)平臺和多層次科技孵化器，不斷提升園區(qū)集聚創(chuàng)新資源的能力；堅持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合，加快培育一批以新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的高成長性產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快形成一批以創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新梯隊。（2）積極打造生態(tài)型園區(qū)。嚴(yán)格項目綜合評估，堅決杜絕高能耗、高污染項目，支持新上節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地項目；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低資源消耗，減少廢物排放，提升資源利用率；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)，促進(jìn)開發(fā)園區(qū)向生態(tài)園區(qū)轉(zhuǎn)型。（3）積極建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。堅持城市化與工業(yè)化互動并進(jìn)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)合理布局，將各類園區(qū)打造成宜居宜業(yè)的新型城區(qū)。

3.更好水平拓展外貿(mào)外經(jīng)。一要穩(wěn)定出口。在穩(wěn)定歐美日傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓東盟、中東、非洲、南美、俄羅斯、印度等新興市場；加強(qiáng)政貿(mào)銀企對接，及時解決出口環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，切實穩(wěn)定船舶等重點行業(yè)出口；加快培育一批外貿(mào)出口骨干企業(yè)，使之成為提升和穩(wěn)定泰州外貿(mào)發(fā)展的支撐點和增長源；支持企業(yè)積極利用境內(nèi)外展會平臺和電子商務(wù)平臺，大力開拓國際市場；構(gòu)建政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等主體參與的公平貿(mào)易預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加快形成共同應(yīng)對貿(mào)易摩擦的應(yīng)對機(jī)制。二要切實增強(qiáng)出口競爭力。不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推動機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口；建立出口品牌梯度培育體系，研究出臺市級出口品牌評選辦法，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)申報國家和省重點培育的出口品牌，進(jìn)一步提高自主品牌產(chǎn)品出口比重；加強(qiáng)科技興貿(mào)，支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，不斷提高產(chǎn)品附加值和競爭力；加強(qiáng)出口基地建設(shè)，以國家和省級出口基地為示范，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，推動產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢。三要提高外經(jīng)工作水平。鼓勵有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)向東盟、非洲等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，開展實業(yè)投資，從事加工貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化；引導(dǎo)企業(yè)到境外設(shè)立分公司和貿(mào)易機(jī)構(gòu)，形成國際營銷服務(wù)體系，帶動本地產(chǎn)品出口；大力推進(jìn)對外承包，加大規(guī)模型對外承包工程企業(yè)培育力度，鼓勵企業(yè)合理調(diào)整市場布局和承攬大中型工程項目，不斷提高市場占有率；加快轉(zhuǎn)變承包工程增長方式，推動承包工程與礦產(chǎn)資源合作開發(fā)、住宅地產(chǎn)合作開發(fā)的相互促進(jìn)；進(jìn)一步規(guī)范對外勞務(wù)合作市場秩序，促進(jìn)對外合作健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張雨、戴翔.江蘇開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題探析[J].江蘇社會科學(xué)，2012，（1）：252-256.

[2]蔡愛軍等.我國開放型經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)展及展望[J].地域研究與開發(fā)，2011，30（2）：6-11.

第5篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

7月7日上午，中國(大興)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地新聞會暨北京CDD創(chuàng)意港戰(zhàn)略合作簽約儀式在北京亦莊隆重舉行。本次簽約儀式由北京工業(yè)設(shè)計促進(jìn)中心、中國(大興)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地、大興區(qū)科委、北京大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主辦，北京春光集團(tuán)承辦。

會上，北京CDD創(chuàng)意港被正式授牌為“中國(大興)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地――中國中小型工業(yè)設(shè)計企業(yè)總部和工業(yè)設(shè)計成果展示中心”，并分別與北京工業(yè)設(shè)計促進(jìn)中心、中小型工業(yè)設(shè)計企業(yè)代表簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《入駐園區(qū)意向協(xié)議書》。市委宣傳部副巡視員、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松、新區(qū)聯(lián)合招商領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長繩立成及中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會負(fù)責(zé)人出席活動。

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地在石景山揭牌

日前，由中國版權(quán)協(xié)會主辦，全國抵制盜版聯(lián)合體、FAB精彩集團(tuán)承辦的“內(nèi)容數(shù)字化戰(zhàn)略合作啟動暨數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地揭牌儀式”在石景山萬商大廈舉辦，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地與近百家唱片公司、出版社等內(nèi)容版權(quán)機(jī)構(gòu)合作簽約。

石景山區(qū)自首鋼調(diào)整搬遷以來，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為特色發(fā)展的主導(dǎo)方向，大力打造“首都文化娛樂休閑區(qū)”，F(xiàn)AB精彩集團(tuán)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的落戶，為石景山區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)。

在本次活動中，來自新聞出版總署、科研院校、國際唱片業(yè)協(xié)會、國內(nèi)外從事數(shù)字出版與出版發(fā)行行業(yè)的企業(yè)家及專家學(xué)者就數(shù)字化出版發(fā)行中如何搭建新的平臺，如何堅持正版抵制盜版等問題進(jìn)行了深入討論。同時，對數(shù)字版權(quán)公共新模式、手機(jī)出版的版權(quán)保護(hù)、數(shù)字發(fā)行與數(shù)字閱讀的未來等議題進(jìn)行了研討。

琉璃廠藝術(shù)廊橋正式落成

7月5日，京都公司主辦的“琉璃廠藝術(shù)廊橋落成典禮”隆重舉辦。歷時7個月建造的廊橋正式落成，打造了琉璃廠園區(qū)的新地標(biāo)。

典禮上，西城區(qū)副區(qū)長梁昌新致辭祝賀藝術(shù)廊橋的落成，并展望了琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來。為慶祝廊橋落成，書法家淳一揮毫潑墨，書寫了“一橋飛架，商通天地之道；兩衢橫通，韻濟(jì)古今之源”的墨寶，彰顯了琉璃廠的文化氣息，烘托了廊橋的傳統(tǒng)風(fēng)韻，西城區(qū)區(qū)委常委宣傳部長劉洋為題字加蓋了騰飛之印。

琉璃廠藝術(shù)廊橋集標(biāo)志性、藝術(shù)性、功能性為一體，受到市區(qū)兩級政府及相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)。作為“城南行動計劃”的重要組成部分，處于琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心位置的藝術(shù)廊橋不僅與舊“廠橋”前后相映生輝，更貫通了東、西琉璃廠的“商脈”和“文脈”，成為蓬勃發(fā)展中的“琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的騰飛契機(jī)和全新起點。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)拜耳制藥全國首家通過新版GMP認(rèn)證

日前，拜耳醫(yī)藥保健有限公司通過SFDA新版GMP認(rèn)證現(xiàn)場考察，并獲頒GMP證書，成為全國首家通過新版GMP認(rèn)證的企業(yè)。此次拜耳醫(yī)藥獲得的新版GMP認(rèn)證主要面向其片劑、乳膏劑及進(jìn)口藥品分裝生產(chǎn)線。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(新版GMP)于2011年3月1日起執(zhí)行，提高了無菌制劑的生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增加了生產(chǎn)環(huán)境在線監(jiān)測的要求，大幅提高了對企業(yè)質(zhì)量管理軟硬件的要求。按照國家藥監(jiān)局預(yù)估，此次新版GMP改造將淘汰全國7000佘家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中的500―1000家。

據(jù)了解，拜耳一直將GMP及相關(guān)的法規(guī)作為保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程明確定義了相關(guān)人員的職責(zé)，做到任何藥品生產(chǎn)質(zhì)量控制活動都能對應(yīng)到責(zé)任人，并且要求操作有嚴(yán)格記錄，從而保證可追溯性和可查性。對于新版藥品GMP，拜耳醫(yī)藥認(rèn)為，新版藥品GMP有利于國內(nèi)制藥企業(yè)提高管理水平，從而更容易獲得國際市場準(zhǔn)入。

生命園企業(yè)碧水源榮獲“十大綠色創(chuàng)新企業(yè)”榮譽(yù)稱號

近日，由《國際融資》雜志、財政部中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心、聯(lián)合國工發(fā)組織國際環(huán)境資源監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的“2011十大綠色創(chuàng)新企業(yè)”評選結(jié)果已經(jīng)揭曉，中關(guān)村生命科學(xué)園內(nèi)的碧水源公司脫穎而出，榮獲“十大綠色創(chuàng)新企業(yè)”稱號。該獎項是經(jīng)過50位境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)合伙人、綠色投融資專家和業(yè)內(nèi)權(quán)威專家聯(lián)合評選得出的。

“十大綠色創(chuàng)新企業(yè)”獎項的設(shè)置表明投融資專家及專業(yè)權(quán)威人士對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注，同時也表明業(yè)界對于碧水源公司的認(rèn)可和贊譽(yù)。碧水源作為我國環(huán)保水處理領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，在膜產(chǎn)品設(shè)備自主研發(fā)、膜技術(shù)創(chuàng)新和污水資源化處理、飲水安全保障方面成績顯著，為帶動我國水處理技術(shù)進(jìn)步和膜產(chǎn)業(yè)升級做出了積極的貢獻(xiàn)。

善德仕藥品及醫(yī)療器械項目落戶密云開發(fā)區(qū)

近日，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與善德仕醫(yī)療科技(北京)有限公司簽訂協(xié)議，該公司藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)和銷售項目正式落戶密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

善德仕醫(yī)療科技(北京)有限公司是一家從事藥品和醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的專業(yè)公司。今年來，該公司致力于治療心血管疾病和抗腫瘤兩個領(lǐng)域藥品的研發(fā)。目前，公司已開發(fā)了十幾種具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，且極具市場潛力的治療心血管藥物和抗腫瘤藥物，掌握了藥品的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)。

該項目總投資2.5億元，項目達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入10億元，稅收5000萬元，同時解決本地勞動力就業(yè)200人。

市人大常委會主任杜德印到影視基地調(diào)研

7月5日，市人大常委會主任杜德印、副主任吳世雄率市人大常委會專題調(diào)研組就推進(jìn)全國文化中心建設(shè)來影視基地調(diào)研。中影集團(tuán)總經(jīng)理韓曉黎和懷柔區(qū)領(lǐng)導(dǎo)王海平、齊靜、增、彭麗霞、周東金陪同調(diào)研。

在中影基地內(nèi)，調(diào)研組成員認(rèn)真聽取了中影基地的功能介紹和中國(懷柔)影視基地集聚區(qū)總體情況和重點功能性項目簡介，并參觀了中影服裝道具車間、6號和7號攝影棚以及位于11號攝影棚的電視劇《光榮大地》置景現(xiàn)場。

海淀園應(yīng)邀參加法國使館國慶招待會，中關(guān)村核心區(qū)國際化影響力引人關(guān)注

7月14日，法國駐華大使白林(sylvie Bermann)在法國駐華大使館邸與各國人士共同慶祝國慶日，海淀園管委會副主任、國際合作處處長張秀英女士等應(yīng)邀參加了招待會。

在招待會上，張秀英副主任分別與法國使館現(xiàn)任科技專員白雅和及前任科技專員、法國科學(xué)院駐京辦事處主任倪德萊等相關(guān)人士交流與溝通。

長期以來，海淀園管委會與法國使館科技處逐漸建立起了良好的合作關(guān)系。自2009年以來，經(jīng)科技部火炬中心牽線搭橋，海淀園配合了中、法創(chuàng)新集群合作伙伴聯(lián)系項目(coopol Program)的實施，該項目是基于法國經(jīng)濟(jì)部和中國科技部在2007年11月簽署的合作協(xié)議而開展的，旨在更好地開展中國高新區(qū)與法國競爭力集群的合作與交流。

海淀園國際化的平臺作用分別受到各方好評。海淀園國際合作處充分發(fā)揮職能作用，積極促進(jìn)中法合作項目的交流與對接，曾多次協(xié)助安排法國使館推薦的科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)、

協(xié)會和政府代表團(tuán)在海淀園的參觀、合作和交流活動。

房山區(qū)委書記劉偉到良鄉(xiāng)高教園區(qū)調(diào)研

7月18日，房山區(qū)委書記劉偉到高教園區(qū)調(diào)研。劉偉書記對園區(qū)取得的階段性成果給予了充分肯定，對高教園區(qū)的下一階段工作提出要求：高教園區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著重大機(jī)遇，同時面臨新的挑戰(zhàn)，管委會要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮并挖掘其高端要素，為房山區(qū)新型城市化、產(chǎn)業(yè)化起到拉動作用。下一步工作要形成高教園區(qū)功能拉動全區(qū)的格局，堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，以學(xué)校需求為目的，盡快完善各項服務(wù)配套，打造符合“世界城市”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的具有中國特色的高教園區(qū)示范區(qū)。

首都媒體隊加州水郡邀請賽暨首都媒體之家揭牌儀式舉行

7月20日，首都媒體隊加州水郡邀請賽暨首都媒體之家揭牌儀式，在CSD加州水郡高爾夫俱樂部舉行。來自北京及中央30多家新聞媒體的70多位媒體人士參加了本次比賽。

隨著中國高爾夫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為了使更多的媒體界朋友參與到高爾夫這項健康體育運動中來，2006年中央和首都40多家新聞媒體一起合作成立了“首都媒體高爾夫球隊”，經(jīng)過六年多的運作，首都媒體高爾夫球隊成員已發(fā)展到了上百人。此次媒體隊的成立，為高爾夫這一體育運動的普及和推廣，在媒體界打下了堅實基礎(chǔ)。

雁棲開發(fā)區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運行良好

2011年上半年，雁棲開發(fā)區(qū)主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長。1－6月，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值84.75億元、銷售收入98.17億元、利潤8.13億元、稅金7.18億元、出品交貨值4.24億元，分別比同期增長26.7％、25.9％、38％、26.4％、27.3％，五大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均超過了25％。從開發(fā)區(qū)占懷柔區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重看，上半年全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值258.6億元，同比增長12％，開發(fā)區(qū)產(chǎn)值占全區(qū)的32％；從經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度來看，上半年開發(fā)區(qū)對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為64.5％。

國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地上半年利潤總額實現(xiàn)1.8億元

第6篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

關(guān)鍵詞：人民幣 升值 地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 熱錢 審計

中圖分類號：F239.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）02-194-03

一、審計背景

地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點，而外商投資企業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一。從國內(nèi)環(huán)境看，地方各級政府目前普遍患有招商引資“饑渴癥”，引進(jìn)外資數(shù)量是地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核的重要指標(biāo)；從國際環(huán)境看，受人民幣升值預(yù)期等因素的影響，大量“熱錢”涌入國內(nèi)，尋求短期獲利。在這雙重因素的驅(qū)動下，一些外商投資企業(yè)披著合法的外衣，非法結(jié)匯和套匯，有的甚至以幫助地方政府完成招商引資指標(biāo)為由，要求政府給予扶持資金，牟取暴利。這些企業(yè)獲利之后，往往成為空殼企業(yè)。

該行為違反了我國外匯管理條例中資本項目外匯應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用途使用的規(guī)定，不僅嚴(yán)重擾亂了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融秩序和破壞國家經(jīng)濟(jì)運行安全，而且存在國有資產(chǎn)流失、非法洗錢等潛在風(fēng)險。

因此，在人民幣升值預(yù)期的背景下，打擊“熱錢”流入、非法結(jié)匯和套匯等違法行為，是新時期地方審計機(jī)關(guān)面臨的一個新課題。

二、我國外匯儲備現(xiàn)狀

外匯儲備是一個國家貨幣當(dāng)局所持有的用于彌補(bǔ)國際收支赤字，以維持本國貨幣匯率穩(wěn)定的國際間普遍接受的外國貨幣，外匯儲備是國際儲備的一部分。國內(nèi)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、強(qiáng)烈的人民幣升值預(yù)期以及國內(nèi)外利差加大等多種因素并存，導(dǎo)致我國外匯儲備大幅增長。2006年至2010年，我國外匯儲備年均增長28.56%。截至2010年6月末，我國外匯儲備已達(dá)31974.91億美元。充足的外匯儲備是我國保持匯率穩(wěn)定、抵御國際金融風(fēng)險、拓展國際貿(mào)易、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的有力保障。圖1反映了我國2006年-2010年外匯儲備規(guī)模及增長速度。

但是過高的外匯儲備會給經(jīng)濟(jì)帶來諸多的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：

1.巨額外匯儲備成為助推通貨膨脹的重要力量，外匯儲備增加與通脹上升、利率上升之間形成相互強(qiáng)化效應(yīng)。當(dāng)前我國通脹壓力很大，通脹預(yù)期明顯，2011年上半年居民消費指數(shù)（cpi）平均超過5%,8月份cpi指數(shù)達(dá)到了6.2%。目前，我國央行購買外匯的主要來源是投入的基礎(chǔ)貨幣和占用的銀行準(zhǔn)備金等外匯占款。根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，截至2010年8月末，我國外匯占款總額達(dá)252645.6億元，也就是說央行已投入252645.6億元人民幣購買外匯。投入的巨額基礎(chǔ)貨幣加上貨幣乘數(shù)效應(yīng)加劇了通脹壓力。通脹壓力又不得不迫使中央銀行通過加息、提高準(zhǔn)備金等手段抑制通脹。目前，我國大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到21.5%歷史高位，中小金融機(jī)構(gòu)也達(dá)到18%。利率的上升導(dǎo)致我國與歐美等國的利差進(jìn)一步加大，國外套利熱錢會通過各種渠道流入我國，這又加劇了人民幣升值壓力并推動我國外匯儲備剛性增長。

2.巨額外匯儲備強(qiáng)化了人民幣升值預(yù)期，外匯儲備增加與人民幣升值之間形成相互強(qiáng)化效應(yīng)。通過增加外匯儲備可以緩解短期內(nèi)人民幣升值壓力，但強(qiáng)化了人民幣的升值預(yù)期和遠(yuǎn)期升值壓力，人民幣升值預(yù)期導(dǎo)致套匯的熱錢流入我國，這又進(jìn)一步推動我國外匯儲備剛性增長并強(qiáng)化人民幣升值壓力。近幾年來我國的雙順差助長了外匯市場升值的壓力，為了阻止人民幣升值，央行不得不大量買入外匯，其結(jié)果外匯儲備迅速增加。盡管政府的干預(yù)緩解了外匯市場的升值壓力，但卻引發(fā)了來自外國政府要求人民幣升值的壓力。國際社會要求人民幣升值的呼聲越來越強(qiáng)烈。圖2反映了2007年12月28日至2011年5月31日1美元兌換人民幣匯率變化，期間人民幣升值8.49%。

3.導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不均衡，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)變。我國高額外匯儲備的形成，并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所使然，而是政府鼓勵出口、鼓勵招商引資等政策因素和人民幣升值預(yù)期因素在起主要作用。

4.在美元長期貶值的背景下，我國巨額外匯儲備面臨著巨大的資產(chǎn)貶值風(fēng)險。

三、我國“熱錢”現(xiàn)狀

因人民幣升值預(yù)期和國內(nèi)外利率差等因素，導(dǎo)致美元在不同國度升值的空間差距很大，國內(nèi)收益遠(yuǎn)高于國外收益，這必然會誘使大量國際資本通過各種渠道流入國內(nèi)不勞而獲。目前，我國學(xué)術(shù)界對“熱錢”的規(guī)模和影響爭議較大，但是“熱錢”流入以及對宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是不可否認(rèn)的事實。

“熱錢”（Hot Money）又稱國際游資，Jagdish Handa（2000）將其定義為“在國家之間流動的、對匯率的預(yù)期變化、利率的波動、或安全和可兌換性安排極為敏感的資金”。其特征主要是高度流動性和高度敏感性，主要采取短期投機(jī)的方式快速進(jìn)出中國境內(nèi)以逐利。“熱錢”流入中國的渠道主要有：經(jīng)常項目、資本項目、個人項目、地下錢莊。

盡管“熱錢”流入的渠道非常復(fù)雜，但是“熱錢”尋求增值可歸結(jié)為資本流入和資本流出兩個環(huán)節(jié)。資本流入環(huán)節(jié)主要是美元結(jié)匯成人民幣，人民幣投資國內(nèi)證券、房地產(chǎn)等市場，甚至直接存入銀行。資本流出環(huán)節(jié)主要是待人民幣升值到一定程度，套匯至美元，完成資本退出。很顯然，資本非正常流入和流出對國家經(jīng)濟(jì)運行安全帶來很大隱患，嚴(yán)重破壞宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

在部分地方開發(fā)區(qū)審計實踐中，已發(fā)現(xiàn)“熱錢”流入的跡象?！吨腥A人民共和國審計法》第一條明確規(guī)定了國家審計的職能是維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。因此，鑒于“熱錢”破壞和擾亂國家經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重性，打擊“熱錢”投機(jī)現(xiàn)象，是國家審計機(jī)關(guān)在新形勢下保障國家經(jīng)濟(jì)運行安全的重要職能。

四、違反外匯管理條例的法律責(zé)任

隨著大規(guī)模投機(jī)資本的流入，我國經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)了由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢，其中資產(chǎn)價格的迅速上升是經(jīng)濟(jì)增長的主要原因。投機(jī)資本的大量流入加劇了資本市場的不穩(wěn)定性和投機(jī)性，使其表現(xiàn)出濃厚的泡沫色彩。一旦投機(jī)資本的迅速流出，又會給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)。因此，國家對外匯管理作了較為嚴(yán)格的規(guī)定，外匯監(jiān)管力度的強(qiáng)弱對于保持人民幣匯率的穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。為了打擊非法結(jié)匯和非法套匯等違法行為，《中華人民共和國外匯管理條例》對相關(guān)行為做了較為嚴(yán)厲的處罰和相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.對非法套匯和結(jié)匯的界定。有違反規(guī)定以外匯收付應(yīng)當(dāng)以人民幣收付的款項，或者以虛假、無效的交易單證等向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)騙購?fù)鈪R等非法套匯行為的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對非法套匯資金予以回兌，處非法套匯金額30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處非法套匯金額30%以上等值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；違反規(guī)定，擅自改變外匯或者結(jié)匯資金用途的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法金額30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法金額30%以上等值以下的罰款。有違反規(guī)定以外幣在境內(nèi)計價結(jié)算或者劃轉(zhuǎn)外匯等非法使用外匯行為的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以處違法金額30%以下的罰款。

2.對私自買賣和非法攜帶外匯的界定。違反規(guī)定攜帶外匯出入境的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，可以處違法金額20%以下的罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)予以處罰的，從其規(guī)定；私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得，處違法金額30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法金額30%以上等值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.對結(jié)匯銀行和外匯管理等部門的界定。金融機(jī)構(gòu)有違反規(guī)定辦理資本項目資金收付的和結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)等情形的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.個人承擔(dān)法律責(zé)任界定。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予處分；對金融機(jī)構(gòu)負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；外匯管理機(jī)關(guān)工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

五、地方審計案例分析

開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)總公司（以下簡稱A公司）主要履行開發(fā)區(qū)招商引資職能，B公司為開發(fā)區(qū)引進(jìn)的外商投資企業(yè)，注冊資本為3000萬美元，自注冊成立以來，未繳納任何稅收。經(jīng)審計，B公司與A公司先簽訂虛假土地轉(zhuǎn)讓合同，向其美元開戶銀行申請資本結(jié)匯，將土地轉(zhuǎn)讓款轉(zhuǎn)至A公司。A公司后以中止土地轉(zhuǎn)讓合同為由，將土地轉(zhuǎn)讓款轉(zhuǎn)至B公司在異地的關(guān)聯(lián)企業(yè)。經(jīng)審計，A公司累計將土地轉(zhuǎn)讓款1.9億元轉(zhuǎn)至B公司異地的關(guān)聯(lián)企業(yè)。A公司將土地款項退還給B公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)，而不是退還給B公司，其意圖是掩蓋非法結(jié)匯資金的用途和去向以及逃避外匯監(jiān)管部門的審查。

另外，經(jīng)審計，A公司還以借款、虛列工程款等手段將政府扶持資金1400萬元轉(zhuǎn)至B公司，B公司同樣將以上款項轉(zhuǎn)至B公司法定代表人注冊控股的其他關(guān)聯(lián)企業(yè)。B公司實為一個空殼公司和資金中轉(zhuǎn)站。

該案例透視了國外投機(jī)資本與國內(nèi)開發(fā)區(qū)串通實現(xiàn)“雙贏”的跡象，一方面開發(fā)區(qū)完成了招商引資指標(biāo)，另一方面，國外投機(jī)資本實現(xiàn)了巨額回報。另外，該案例還隱藏了很多未知的疑團(tuán)。（1）B公司投入外匯資本的來源及合法性？是否會涉及地下交易洗錢等違法行為？（2）地方外匯監(jiān)管部門和結(jié)匯銀行是如何監(jiān)管的？外匯監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)，應(yīng)該監(jiān)管結(jié)匯資金使用的真實性和合法性。雙方簽訂虛假的土地出讓合同，應(yīng)該有專用土地轉(zhuǎn)讓發(fā)票等憑據(jù)，在要素不齊備的情況下，開戶銀行為什么能結(jié)匯？（3）巨額結(jié)匯資金轉(zhuǎn)入B公司異地的關(guān)聯(lián)企業(yè)，使用用途和去向？（4）巨額的政府扶持資金流入B公司法定代表人注冊控股的企業(yè)，資金的使用用途和去向？國有資產(chǎn)流失的責(zé)任由誰承擔(dān)？（5）背后是否會涉及個人腐敗等違法行為？

在審計過程中，地方審計機(jī)關(guān)因?qū)徲嫏?quán)限、審計范圍等因素的制約未能進(jìn)一步解開上述疑團(tuán)。

六、地方審計機(jī)關(guān)困境

因?qū)徲嫪毩⑿?、審計范圍、審計?quán)限、審計能力等因素的制約，嚴(yán)重阻礙了地方審計機(jī)關(guān)在打擊“熱錢”投機(jī)以及非法套匯、結(jié)匯等違法行為中有效發(fā)揮審計保障國民經(jīng)濟(jì)健康運行的職能。

1.審計獨立性制約。審計部門擔(dān)負(fù)著監(jiān)督政府財政資金使用的重要職責(zé)。由于地方審計單位隸屬于各地政府，因而很難在監(jiān)督地方政府部門用錢上發(fā)揮有效作用。在各地審計部門隸屬于地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的架構(gòu)下，地方審計部門對各地政府及其部門的監(jiān)督，實際上是一種“內(nèi)部監(jiān)督”行為，屬于一種“自己人監(jiān)督自己人”的同體監(jiān)督性質(zhì)。尤其是當(dāng)違規(guī)違法用錢行為發(fā)生在其所隸屬的一級政府身上時，這時的地方審計工作就屬于下級監(jiān)督上級的情況，其監(jiān)督作用就難以得到有效的發(fā)揮。從這個意義上說，體制上的束縛與羈絆在很大程度上影響了地方審計的執(zhí)法力度和獨立性。地方審計機(jī)關(guān)很難不受地方政府的干預(yù)去揭示招商引資指標(biāo)完成背后的泡沫，甚至是黑洞。

2.審計范圍制約?！吨腥A人民共和國審計法》第一條雖然明確規(guī)定了國家審計的職能是維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。但是審計法規(guī)并沒有明確賦予地方審計機(jī)關(guān)可以對外商投資企業(yè)的外匯資本來源、外匯資本的使用用途進(jìn)行審計等，致使地方審計機(jī)關(guān)在延伸審計過程中遇到重重阻力。

3.審計權(quán)限制約。非法結(jié)匯和套匯等行為往往會涉及到外商投資企業(yè)、商業(yè)銀行、外管局、以及異地的關(guān)聯(lián)企業(yè)等多個跨行業(yè)和跨地域的部門，對于地方審計機(jī)關(guān)而言，對這些部門延伸審計和調(diào)查步履維艱。

4.審計能力制約。外匯、對外貿(mào)易以及對外投資等知識對于地方審計機(jī)關(guān)而言是一個陌生的領(lǐng)域，地方審計機(jī)關(guān)人員甚至無法辨別外匯資本使用的真實性和合法性。在現(xiàn)行審計環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜，審計人員知識更新速度往往滯后于審計對象改革發(fā)展的變化，知識結(jié)構(gòu)單一、持續(xù)學(xué)習(xí)能力不足、思維局限等矛盾較為突出，這嚴(yán)重制約了審計隊伍的建設(shè)和審計質(zhì)量的提高。

七、地方審計機(jī)關(guān)對策

（一）走出思想誤區(qū)

劉家義審計長在《國家審計與國家治理》講話中指出，注重揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險，維護(hù)國家安全是國家審計在國家治理中發(fā)揮的重要作用之一。很多審計人員片面認(rèn)為，“熱錢”流入，甚至外商投資企業(yè)非法結(jié)匯資金流入，有助于拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，審計人員應(yīng)該正確處理地方經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)、短期利益與長期利益、局部利益與全局利益之間的辯證關(guān)系，應(yīng)充分認(rèn)識到這對于國民經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)是非常有害的。特別是地方政府通過各種優(yōu)惠的土地政策、資金扶持政策，獎勵為了完成招商引資任務(wù)的“空殼”外商投資企業(yè)的違法行為，更應(yīng)該提高警惕，對于國有資產(chǎn)流失的腐敗行為絕不姑息。

（二）建立長效的審計合作機(jī)制

在短期內(nèi)，地方審計機(jī)關(guān)很難走出審計范圍、審計權(quán)限和審計獨立性等因素制約的困境。從現(xiàn)實情況看，在審計范圍和審計權(quán)限缺失的情況下，與外管局、特派辦等部門建立長效的審計合作機(jī)制不失為一種有效地救濟(jì)手段，以彌補(bǔ)自身在審計范圍、審計獨立性、審計權(quán)限等方面的天然缺陷。

（三）更新知識結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)

在審計能力建設(shè)方面，應(yīng)及時補(bǔ)充和更新審計人員的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對外貿(mào)易、對外投資、外匯等新知識的培訓(xùn)，提高審計隊伍建設(shè)能力。

（四）積極研究打擊非法結(jié)匯和套匯以及“熱錢”的審計思路和方法

根據(jù)以前的審計經(jīng)驗，審計思路和方法可歸結(jié)為：

1.到工商管理部門，了解新注冊外商投資企業(yè)名單、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、年審等信息。重點關(guān)注非正常生產(chǎn)經(jīng)營、停業(yè)和注銷、長期虧損的企業(yè)，了解企業(yè)非正常生產(chǎn)經(jīng)營、停業(yè)和注銷和長期虧損的原因。

2.到稅務(wù)管理部門，了解新注冊外商投資企業(yè)繳納稅收情況，重點關(guān)注繳納稅收異常的企業(yè)，并了解企業(yè)繳納稅收異常的原因。

3.地方開發(fā)區(qū)是地方政府招商引資的主要載體。延伸審計地方開發(fā)區(qū)，審查地方開發(fā)區(qū)與以上外商投資企業(yè)之間是否有往來款項，了解往來款項的性質(zhì)，同時審查地方開發(fā)區(qū)是否有對外商投資企業(yè)的扶持款項以及扶持款項的名目、性質(zhì)和合法性。

4.實地延伸外商投資企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、注冊情況，特別關(guān)注企業(yè)資本性外匯結(jié)匯的使用用途和去向，資本性項目支出是否真實合法，資本性項目結(jié)匯是否符合我國外匯管理條例的規(guī)定。特別關(guān)注與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的往來款項以及性質(zhì)。必要時延伸審計上述關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)一步追查上述資金的流動。對于申請購匯資金，注意審查進(jìn)出口貿(mào)易的真實性和合法性，是否存在利用虛假貿(mào)易合同，非法套匯。

5.在延伸審計過程中，若遇到審計對象、審計范圍、審計權(quán)限等因素制約時，應(yīng)及時報告本級政府和上級審計機(jī)關(guān)，必要時啟動審計合作機(jī)制，求助于特派辦、外管局等部門的協(xié)助。

（五）改革地方外資指標(biāo)考核體系

目前，地方開發(fā)區(qū)普遍存在“重外資，輕內(nèi)資”的不合理考核指標(biāo)體系，這也是誘使“熱錢”流入的溫床之一。在外匯儲備高增長的條件下，地方各級政府外資考核指標(biāo)體系的弊端日益凸現(xiàn)。硬性指標(biāo)的壓力必然會扭曲政府的招商引資行為，甚至?xí)霈F(xiàn)外商投資企業(yè)“綁架”地方政府的怪圈，非法獲取低價轉(zhuǎn)讓土地、資金和政策扶持等暴利。另外，地方各級政府盲目引進(jìn)外資，會面臨國有資產(chǎn)流失、非法洗錢等潛在的法律風(fēng)險。改革現(xiàn)有的外資考核指標(biāo)體系，在外資質(zhì)量和數(shù)量上有效做到“進(jìn)”與“退”，綜合考慮外商投資企業(yè)繳納的稅收、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整、提供的就業(yè)機(jī)會等指標(biāo)，建立多層次的復(fù)合指標(biāo)體系，是新時期必然的選擇。

（六）妥善處理地方政府不適宜的對外貿(mào)易政策。

從制度層面上看，改革和適時調(diào)整現(xiàn)有的人民幣匯率機(jī)制、出口退稅補(bǔ)貼制度、關(guān)稅制度、地方政府外資考核指標(biāo)體系、地方企業(yè)創(chuàng)匯獎勵政策等不合理因素，有效緩解國際收支不平衡，貿(mào)易順差過大的矛盾以及人民幣升值的壓力，從源頭治理“熱錢”流入、非法結(jié)匯和套匯的違法行為。目前，各級地方政府制定了出口創(chuàng)匯補(bǔ)貼、稅收返還、創(chuàng)匯獎勵等政策，鼓勵本地企業(yè)實施“走出去”的戰(zhàn)略。在外匯儲備高增長的形式下，地方政府如何正確處理地方與全國的利益關(guān)系，直接關(guān)系我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行的安全，不能以破壞宏觀經(jīng)濟(jì)健康運行為代價盲目追求地方經(jīng)濟(jì)利益。地方政府應(yīng)適時清理不適宜的地方對外貿(mào)易政策，鼓勵本地企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)市場。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

內(nèi)容摘要：隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，我國物流企業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為物流業(yè)發(fā)展新趨勢的物流園區(qū)在國內(nèi)發(fā)展迅速。文章選取價值鏈管理角度進(jìn)行研究，針對物流園區(qū)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)分析，之后對物流園區(qū)模式進(jìn)行研究，并指出基于價值鏈管理的物流園區(qū)模式的發(fā)展優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：價值鏈管理 物流園區(qū) 運營模式

物流園區(qū)概述

（一）物流園區(qū)概念

目前對于物流園區(qū)的概念，國內(nèi)外沒有明確和統(tǒng)一的定義。在德國物流園區(qū)被稱為“貨運村”，而在日本則被稱為“物流團(tuán)地”。另外，我國的眾多學(xué)者通過不同角度的研究也對物流園區(qū)的概念進(jìn)行了界定，有的學(xué)者稱之為“物流基地”，還有的稱為“物流中心”。本文認(rèn)為，物流園區(qū)是綜合了金融、交通以及物流企業(yè)于一體的，并且從事大規(guī)模物流活動的一個物流結(jié)點，它是各種不同的物流設(shè)施以及不同類型物流企業(yè)在空間上的一個集中布局的場所。

（二）物流園區(qū)分類

物流園區(qū)是物流企業(yè)生產(chǎn)合作的一個體現(xiàn)，它是物流產(chǎn)業(yè)的聚集。本文從不同角度對物流園區(qū)進(jìn)行分類：按物流園區(qū)的功能劃分，分別為存儲配送型物流園區(qū)、流通加工型物流園區(qū)、轉(zhuǎn)運型物流園區(qū)以及綜合型物流園區(qū)；按物流園區(qū)戰(zhàn)略定位和輻射范圍劃分，分別為區(qū)域物流園區(qū)、城市物流園區(qū)、國際物流園區(qū)；按投資興辦主體劃分，分別為企業(yè)自辦專業(yè)型、市場自發(fā)形成、政府規(guī)劃、企業(yè)運作型、政府引導(dǎo)型。

價值鏈管理概述

（一）價值鏈管理概念

邁克爾?波特認(rèn)為，一個公司基本上是由一系列與產(chǎn)品有關(guān)的活動組成的，而這一系列相互關(guān)聯(lián)的活動就被稱為價值鏈。價值鏈由一系列業(yè)務(wù)流程構(gòu)成，而每個業(yè)務(wù)流程又可分解為若干個具體部分。邁克爾?波特認(rèn)為價值鏈可分為基本活動和輔助活動兩類活動，基本活動包括進(jìn)貨后勤、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)貨后勤、市場營銷以及服務(wù)；而輔助活動包括采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理以及企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。價值鏈將企業(yè)分解成與戰(zhàn)略相關(guān)的各種活動，而企業(yè)的競爭優(yōu)勢則正是通過比競爭對手更為出色地開展這些戰(zhàn)略活動而獲得。

另外，價值鏈理論認(rèn)為，企業(yè)的眾多價值活動中，并不是每一個環(huán)節(jié)都可以創(chuàng)造價值，因此，企業(yè)的價值鏈中能夠創(chuàng)造核心價值的活動就是企業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。所以，把握好了這些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，就相當(dāng)于抓住了整個價值鏈。

（二）價值鏈管理意義

價值鏈管理的主要意義在于利用價值鏈進(jìn)行分析，通過各個價值鏈環(huán)節(jié)的對比，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身與競爭對手在價值鏈各個環(huán)節(jié)之間的區(qū)別，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，并且改進(jìn)自己的劣勢與不足。

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，消費者需求日益多樣化與個性化，這一現(xiàn)象直接促成了社會分工之后的再細(xì)分，從而導(dǎo)致了價值鏈環(huán)節(jié)越來越多的現(xiàn)象，而價值鏈結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜。目前，我國的市場經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。另外，企業(yè)之間的競爭也擴(kuò)展到了整個價值鏈的競爭，因此，整個價值鏈的競爭力決定著企業(yè)的競爭力。部分上下游企業(yè)可以通過合作共同組成一個物流行業(yè)的價值鏈，而該價值鏈上的每個主體都可以通過價值鏈的各個不同環(huán)節(jié)相聯(lián)系并且發(fā)揮作用，從而創(chuàng)造出比某一企業(yè)單獨運營更大的效益。因此，企業(yè)實施價值鏈管理的主要意義在于通過優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程來降低企業(yè)的運作成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)營效率與市場競爭力，并實現(xiàn)增值。

基于價值鏈的物流園區(qū)運營模式研究

物流園區(qū)運營模式是指物流園區(qū)在其規(guī)劃、建設(shè)完成后，利用政府相關(guān)政策的扶持，建立自身的組織管理體系及管理制度，主要是針對物流園區(qū)的重要戰(zhàn)略以及經(jīng)營層面的活動進(jìn)行設(shè)計，并且為實現(xiàn)物流園區(qū)的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)而采取的方法。

根據(jù)上述波特的價值鏈理論，物流企業(yè)的活動可以分為基本活動與輔助活動兩大類，基本活動主要包括倉儲保管、貨物運輸、流通加工以及配送等，輔助活動則主要包括是人力資源管理、信息技術(shù)等。對于上述活動，由于受到自身能力和公司各種資源的限制，單個的物流企業(yè)很難獲得價值鏈上所有價值環(huán)節(jié)創(chuàng)造的優(yōu)勢，因此，面對競爭日益激烈的市場、需求多樣化的客戶，一般的物流企業(yè)必須聯(lián)合起來，加入物流園區(qū)，才能使自身企業(yè)的效益最大化。

物流園區(qū)主要有四個功能：第一是提供硬件資源的租賃服務(wù)；第二是提供物流信息；第三是為物流企業(yè)提供增值服務(wù)；第四是一些輔助服務(wù)。物流園區(qū)的整體功能是實現(xiàn)了各個物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，同時為各物流企業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃與協(xié)調(diào)。因此，物流園區(qū)價值鏈的核心是通過最低的成本，以最高的效率來滿足物流客戶多樣化的需求。物流園區(qū)的運營需要多個環(huán)節(jié)，從項目的制定到?jīng)Q策以及后期的實施以及管理，本文將這些環(huán)節(jié)依據(jù)波特的價值鏈管理分為兩大部分，基本活動主要包括項目的決策、項目的策劃、項目的規(guī)劃設(shè)計、項目的建設(shè)、市場營銷以及經(jīng)營管理等；輔助活動主要包括資金方面的支持系統(tǒng)、技術(shù)方面的支持系統(tǒng)、其他方面的支持系統(tǒng)以及人力資源管理等。

（一）基本活動

1.項目的決策。項目決策主要是對項目可選方案進(jìn)行最后的選擇與決定。物流園區(qū)的項目決策主要是指物流園區(qū)的開發(fā)主體獲得建設(shè)用地的過程，這也是物流園區(qū)能夠建設(shè)與否的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果沒有建設(shè)用地，之后的各個價值鏈環(huán)節(jié)都無從談起。

2.項目的策劃。項目策劃是一個具有建設(shè)性、邏輯性思維的過程，在這一過程中，其目的就是把所有可能影響決策的決定進(jìn)行總結(jié)，從而對未來起到指導(dǎo)和控制作用，進(jìn)而借以達(dá)到方案目標(biāo)。物流園區(qū)的策劃主要是根據(jù)物流園區(qū)的地理、交通等各種環(huán)境狀況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對物流園區(qū)進(jìn)行一定的定位。

3.項目的規(guī)劃設(shè)計。項目的規(guī)劃設(shè)計是指在項目定位的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行較為具體的規(guī)劃以及總體上的設(shè)計，從而使其功能與風(fēng)格等符合其定位。物流園區(qū)的項目規(guī)劃設(shè)計主要是對物流園區(qū)的項目策劃進(jìn)行一個整體上的規(guī)劃，從而使項目策劃可以有效實施。

4.項目的建設(shè)。項目建設(shè)是對項目的具體實施過程。物流園區(qū)的項目建設(shè)主要是根據(jù)物流園區(qū)的項目規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行施工規(guī)劃設(shè)計、工程的監(jiān)督管理、成果的驗收等，以保證物流園區(qū)項目策劃的順利進(jìn)行。

5.市場營銷。市場營銷是指企業(yè)的具體活動或行為。物流園區(qū)的市場營銷主要包括物流園區(qū)對于物流企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)的制定、設(shè)備租賃合同的制定、園區(qū)的廣告宣傳等活動，物流企業(yè)的入駐與否是物流園區(qū)項目能否成功的基本環(huán)節(jié)。

6.經(jīng)營管理。經(jīng)營管理是對于企業(yè)的經(jīng)營以及管理。物流園區(qū)作為服務(wù)性行業(yè)，其服務(wù)水平是企業(yè)競爭力的核心，因此，經(jīng)營管理環(huán)節(jié)在物流園區(qū)的價值鏈管理中屬于核心環(huán)節(jié)。同時，經(jīng)營管理環(huán)節(jié)也是其利潤的主要來源。

（二）輔助活動

1.資金方面的支持系統(tǒng)。物流園區(qū)屬于資本密集型行業(yè)，因此其前期的開發(fā)建設(shè)需要大量資金投入，而在經(jīng)營管理的過程中仍然需要資金的不斷注入從而保證經(jīng)營管理效率的提升，另外，其資金的投資回收過程較長。因此，良好的資金支持系統(tǒng)是物流園區(qū)成功的基本條件。

2.技術(shù)方面的支持系統(tǒng)。作為物流行業(yè)，良好的倉儲系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)等對于企業(yè)的成功都是必不可少的，因此，需要良好的技術(shù)方面的支持系統(tǒng)來保證上述各系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

3.人力資源管理。人力資源管理包括人員的招聘、培訓(xùn)、開發(fā)和評價以及制定工資、福利政策等各種活動。物流園區(qū)的運營過程中，每個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員去操作。同時，為了避免優(yōu)秀員工的流失，需要設(shè)定一定的激勵保障機(jī)制。

我國物流園區(qū)的運營模式

（一）主體企業(yè)引導(dǎo)模式

主體企業(yè)引導(dǎo)模式主要是指在物流技術(shù)中具有優(yōu)勢的物流企業(yè)首先在園區(qū)進(jìn)行發(fā)展，并且在政府宏觀政策的引導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)園區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集，從而達(dá)到物流園區(qū)的開發(fā)以及建設(shè)的目的。這種模式來源于某些企業(yè)在從事物流活動過程中，不斷發(fā)展壯大并且逐漸掌握較為先進(jìn)的物流技術(shù)，因此可以在供應(yīng)鏈中占據(jù)一定優(yōu)勢，并且在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力。之后，企業(yè)在滿足自身需要的前提下，規(guī)劃建立自己的倉儲配送中心，之后逐步擴(kuò)大發(fā)展成為物流園區(qū)。

（二）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式主要是把物流園區(qū)作為一個類似于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或者工業(yè)開發(fā)區(qū)的項目進(jìn)行有組織、有計劃的開發(fā)和建設(shè)。這一模式的突出特點是物流園區(qū)的投資建設(shè)是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，也就是由政府成立專門管理部門，運用政府的財政資金來進(jìn)行物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；或者通過招商引資的形式，給予入駐企業(yè)一定的稅收減免等，同時，在園區(qū)建成之后，政府會成立物流園區(qū)管理委員會來從事招商和入駐企業(yè)的管理工作。

（三）工業(yè)地產(chǎn)商模式

工業(yè)地產(chǎn)商模式主要是指政府通過給予開發(fā)商一定的土地、稅收優(yōu)惠政策以及一些其他的優(yōu)惠政策，來鼓勵開發(fā)商進(jìn)行物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。物流園區(qū)建成后，開發(fā)商可以以租賃或者轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施的管理。

（四）BOT模式

BOT模式也就是通常所說的“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”模式，該模式主要是私營企業(yè)或者外企利用政府所授予的一定期限的特許專營權(quán)在我國進(jìn)行融資，并且進(jìn)行公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建成后，政府準(zhǔn)許他們向這些基礎(chǔ)設(shè)施的用戶收取一定的費用或者是將產(chǎn)品進(jìn)行出售，以用來清償其前期的貸款或者回收投資、賺取利潤等，之后，當(dāng)特許權(quán)期限到期時，該基礎(chǔ)設(shè)施就要無償移交給政府。該模式是政府和企業(yè)基于物流園區(qū)而形成的合作關(guān)系，在物流園區(qū)的成長期間內(nèi)，政府不收租金或者只是象征性收取，這一點可以為投資開發(fā)商獲取投資收益提供一定保障。當(dāng)物流園區(qū)經(jīng)營期成熟之后，政府為了防止園區(qū)產(chǎn)生超額利潤，會根據(jù)物流園區(qū)的實際經(jīng)營狀況收取一定租金，當(dāng)特許經(jīng)營期結(jié)束之后，政府會收回物流園區(qū)。

（五）商業(yè)賣場經(jīng)營模式

商業(yè)賣場經(jīng)營模式本質(zhì)上是以入駐企業(yè)以及客戶的需求為中心的，它把物流園區(qū)看成一個服務(wù)交易的平臺。在這個平臺上，每個物流企業(yè)可以自主從事物流業(yè)務(wù)的經(jīng)營，而物流園區(qū)的經(jīng)營管理方不直接從事物流的操作業(yè)務(wù)，但是物流園區(qū)在實行園區(qū)財務(wù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，參與物流企業(yè)的各項收益分配，從而實現(xiàn)利益共享。

（六）訂單開發(fā)模式

訂單開發(fā)模式是指物流園區(qū)的開發(fā)主體在園區(qū)建設(shè)開發(fā)之前就已經(jīng)與知名的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而讓這些企業(yè)參與到園區(qū)的開發(fā)規(guī)劃中，并且根據(jù)他們的需求進(jìn)行一定的改進(jìn)。所以，訂單開發(fā)模式是以物流企業(yè)的需求為核心的開發(fā)策略。

基于價值鏈管理的物流園區(qū)模式發(fā)展優(yōu)勢

價值鏈管理有利于在管理過程中將價值鏈的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的分析與管理，有利于實現(xiàn)利益最大化。首先，保證了物流園區(qū)的入駐率；其次，提高了物流園區(qū)的投資回報率；最后，有利于物流園區(qū)的品牌塑造。

綜上所述，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流園區(qū)的建設(shè)對于我國物流行業(yè)屬于必然趨勢，物流園區(qū)對于物流業(yè)來說屬于發(fā)展的新思路，物流園區(qū)的建設(shè)可以使各中小物流企業(yè)在價值鏈的各個環(huán)節(jié)、在自己的專注領(lǐng)域獲取最大的效益。

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第8篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

為規(guī)范國有土地使用權(quán)交易行為，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*市實際，制定*辦法。

第二條（定義）

*辦法所稱的土地交易市場，是指由市政府批準(zhǔn)設(shè)立的匯集和土地交易信息，公開實施土地交易活動，辦理土地交易事務(wù)的固定場所。

第三條（管理部門和承辦機(jī)構(gòu)）

市房地資源局負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督管理土地交易活動。

區(qū)縣土地管理部門依據(jù)*辦法的規(guī)定，實施相關(guān)管理工作。

市房地產(chǎn)交易中心是*市土地交易市場的承辦機(jī)構(gòu)，按照*辦法的規(guī)定具體實施土地交易活動。

第四條（市房地產(chǎn)交易中心的職責(zé)）

市房地產(chǎn)交易中心履行以下職責(zé)：

（一）提供土地交易活動專門場所，為土地交易、信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)場所；

（二）匯集、*市土地交易信息；

（三）接受委托組織實施土地交易活動；

（四）從事與土地交易相關(guān)的其他事務(wù)。

第五條（政務(wù)公開）

市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)將土地交易規(guī)則、運作程序、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則和工作人員監(jiān)督辦法等在顯要位置張掛公布，接受社會監(jiān)督。

第六條（抽選評標(biāo)專家）

市房地資源局應(yīng)當(dāng)建立土地招標(biāo)的評標(biāo)專家?guī)?。實施土地使用?quán)招標(biāo)活動前，應(yīng)當(dāng)在公證處的公證下，隨機(jī)抽取評標(biāo)專家。

第七條（公開土地交易信息）

市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)在土地交易市場以下信息：

（一）國有土地使用權(quán)出讓、租賃的招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和交易結(jié)果公示；

（二）可以以協(xié)議方式出讓、租賃的國有土地使用權(quán)供地公告和交易結(jié)果公示；

（三）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和交易結(jié)果公示；

（四）出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓信息和交易結(jié)果公示；

（五）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（不包括居住房屋）的信息和交易結(jié)果公示；

（六）其他需要公布的土地交易信息。

前款第（一）至第（五）項的信息，還應(yīng)當(dāng)通過中國土地市場網(wǎng)、*房地資源網(wǎng)、房地產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)向社會公布。

第八條（在土地交易市場進(jìn)行交易的范圍）

下列國有土地使用權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場進(jìn)行：

（一）國有土地使用權(quán)出讓、租賃；

（二）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓；

（三）出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓；

（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（不包括居住房屋），但法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的除外。

除前款規(guī)定以外的其他土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)人可以委托市房地產(chǎn)交易中心在土地交易市場進(jìn)行交易。

第九條（土地使用權(quán)出讓、租賃公開交易規(guī)則）

依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌（以下統(tǒng)稱“公開交易”）方式出讓、租賃土地使用權(quán)的，由市房地產(chǎn)交易中心按照國家和*市國有土地使用權(quán)出讓、租賃規(guī)則，組織公開交易活動。

經(jīng)公開交易活動后，中標(biāo)人、競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書的要求，與土地管理部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓或者租賃合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者租金后，依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。

第十條（土地使用權(quán)出讓、租賃協(xié)議規(guī)則）

工業(yè)用地和商業(yè)、金融、旅游、娛樂、服務(wù)業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性用地以外的土地使用權(quán)出讓、租賃供地公告后，規(guī)定的申請用地期限屆滿只有一個用地申請者的，由土地管理部門按照協(xié)議出讓規(guī)則與申請用地者簽訂國有土地使用權(quán)出讓、租賃意向書，并將該意向書在土地交易市場內(nèi)公示。公示期滿后，簽訂國有土地使用權(quán)出讓、租賃合同的，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場內(nèi)公示交易結(jié)果。

有兩個以上申請用地者的，應(yīng)當(dāng)按照*辦法第九條的規(guī)定，由市房地產(chǎn)交易中心組織公開交易活動。

第十一條（成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓規(guī)則）

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下列成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以公開交易方式進(jìn)行：

（一）涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地；

（二）除工業(yè)用地和經(jīng)營性用地以外，同一宗地有兩個以上意向用地者的。

經(jīng)公開交易活動后，中標(biāo)人或者競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書的要求，與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。

第十二條（出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓規(guī)則）

出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易中心提交申請報告，由市房地產(chǎn)交易中心報送原出讓土地的土地管理部門審核。

經(jīng)審核同意的，土地使用權(quán)人可以與意向受讓人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書，也可以直接委托市房地產(chǎn)交易中心實施拍賣、掛牌交易。土地使用權(quán)人與意向受讓人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書的，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場公示轉(zhuǎn)讓意向書，由市房地產(chǎn)交易中心接受意向用地申請。公示期不少于5個工作日。公示期滿沒有其他意向用地者的，市房地產(chǎn)交易中心向轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人出具公示結(jié)果報告單，由當(dāng)事人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；有其他意向用地者的，應(yīng)當(dāng)按照*辦法第九條的規(guī)定，由市房地產(chǎn)交易中心組織拍賣、掛牌交易活動。

第十三條（劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則）

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易中心提交申請報告，由市房地產(chǎn)交易中心根據(jù)土地審批權(quán)限報土地管理部門審核。經(jīng)審核需要依法收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知土地使用權(quán)人收回土地使用權(quán)；經(jīng)審核需要收購并與劃撥土地使用權(quán)人協(xié)商同意收購的，通知土地儲備機(jī)構(gòu)實施收購儲備；經(jīng)審核同意轉(zhuǎn)讓的，核發(fā)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書。

土地使用權(quán)人取得準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書的，屬于劃撥土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的，按照*辦法第十二條第二款的規(guī)定實施交易活動。其他以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，可以按照*辦法第十二條第二款的規(guī)定實施交易活動，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益后，依法申請辦理土地登記。也可以由土地使用權(quán)人與受讓人簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益后，依法申請辦理土地登記。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓結(jié)果、繳納的土地使用權(quán)出讓金或者土地收益數(shù)額應(yīng)當(dāng)在土地交易市場公示。

第十四條（其他土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則）

按照*辦法第八條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)人可以與市房地產(chǎn)交易中心約定公開交易的方式。經(jīng)市房地產(chǎn)交易中心組織公開交易活動后，由中標(biāo)人或者競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書的要求，與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。

第十五條（交易服務(wù)費用）

市房地產(chǎn)交易中心接受委托提供土地交易服務(wù)的，可以根據(jù)物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)服務(wù)費用。收取的服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，依法接受審計。

第十六條（投訴舉報）

市房地資源局應(yīng)當(dāng)在市房地產(chǎn)交易中心設(shè)立檢舉或投訴信箱，接受公民、法人和其他組織對土地交易違紀(jì)違規(guī)行為的檢舉、投訴。

土地交易行為違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條（工作人員法律責(zé)任）

市或者區(qū)縣土地管理部門工作人員以及市房地產(chǎn)交易中心工作人員在土地交易過程中接受賄賂、、泄露秘密、的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條（制訂業(yè)務(wù)規(guī)則）

市房地資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)*辦法的規(guī)定，制訂土地使用權(quán)入市交易業(yè)務(wù)規(guī)則。

第9篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定義范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū) 勞動生產(chǎn)率

中圖分類號：F424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（c）-0254-01

對產(chǎn)業(yè)聚集的定義和概括是可以追溯到著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，亞當(dāng)?斯密這個人身上的，他對產(chǎn)業(yè)聚集群的形成機(jī)制的研究是最早的，在他著名的文獻(xiàn)《國富論》中談到了與產(chǎn)業(yè)聚集群有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，這種模式對小點的城市或者是一些相對較小的經(jīng)濟(jì)區(qū)域來說是有著至關(guān)重要的作用的，它可以給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聚集提供發(fā)展的動力和實現(xiàn)聚集的方式，以此來推動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長。

1 我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)狀

進(jìn)入了新的世紀(jì)以后，科技在飛速的發(fā)展著，尤其在西方一些發(fā)達(dá)國家，像美國，德國，意大利等作為西方的代表都在地理空間上形成了高度聚集的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種工業(yè)技術(shù)的革新都產(chǎn)生了極大的推進(jìn)作用，成為了他們在國際上競爭的典型事例。而對于我國來說，在施行改革開放以前，很多地區(qū)以它豐富的自然資源，形成了以大中型工業(yè)企業(yè)為主的具有緊密技術(shù)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)基地，這些企業(yè)的聚集不斷的促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至帶動了全國的經(jīng)濟(jì)增長。而改革開放以后，我國相繼劃出了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，沿海的經(jīng)濟(jì)開放城市，各個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。每一個新的經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)都出現(xiàn)了一片繁榮的景象，由于生產(chǎn)要素的聚集而帶動了產(chǎn)業(yè)的聚集，區(qū)域和全國的經(jīng)濟(jì)都得到了快速的提升。每個地區(qū)都利用這種產(chǎn)業(yè)聚集的方式來吸引外資，不斷提升本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

2 理論分析及意義

2.1 產(chǎn)業(yè)集群

這種產(chǎn)業(yè)之間的聚集對分工的深化是非常有利的，以此來推動聚集區(qū)內(nèi)各個企業(yè)的生產(chǎn)效率的提升。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中，整體的工業(yè)規(guī)模非常大，這里面存在著很多企業(yè)，他們在整個的供應(yīng)鏈上都是作為一個生產(chǎn)與銷售的角色，這樣通過彼此之間集中自己的優(yōu)勢，就有利于產(chǎn)品質(zhì)量的整體提高，在技術(shù)的創(chuàng)新和管理水平方面的提升都會有更大的突破，實現(xiàn)互幫互助，共同進(jìn)步的目標(biāo)。

2.2 規(guī)模經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個非常重要的理論，就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)大量的供應(yīng)和銷售就可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)多，品牌就多，每種產(chǎn)品的質(zhì)量都可以得到保障，采購者不用到全國的各個地方，只要到聚集區(qū)來就可以一次將所需的產(chǎn)品全部買齊，給消費者帶來了很大的方便，與此同時，由于來采購的數(shù)量較多，批量足，給聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)也帶來了好處，不僅客源足，可以源源不斷的將貨物順利賣出，還可以給自己的銷售成本降低一大塊，在供應(yīng)商和采購者之間達(dá)到了一種互利互惠的平衡狀態(tài)。

2.3 信息交流

通過聚集區(qū)的形成，企業(yè)之間彼此交流合作，可以實現(xiàn)技術(shù)能力，管理信息，人才培養(yǎng)等多方面的提高與利用，例如在工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)普遍存在的“技術(shù)轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。一個企業(yè)通過購買或者自行研發(fā)出一種新的技術(shù)或管理的方法，并收獲不錯的效果，那么聚集區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)就比較容易去模仿。逐漸在整個區(qū)域內(nèi)都實現(xiàn)了技術(shù)革新和管理水平的提高，整個聚集區(qū)的競爭力都得到了提升。對于人才培養(yǎng)方面，彼此之間進(jìn)行學(xué)習(xí)，在區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間不要形成競爭現(xiàn)象，而是將其作為一個整體，與聚集區(qū)外的其他企業(yè)進(jìn)行競爭，合作的力量是最重要的，戰(zhàn)勝他人，才會給自己帶來利益，否則區(qū)內(nèi)競爭，不僅不能帶來收益，還會給自己帶來更多的經(jīng)營麻煩，是最不明智的選擇。

2.4 專業(yè)性發(fā)展

通過產(chǎn)業(yè)聚集而形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使各種服務(wù)與配套設(shè)施都能得到最好的利用，尤其是各種政策面前，這樣的效果最為明顯，因為這些工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)都是大同小異的，銀行方面對他們的信用調(diào)查和監(jiān)督就會減低很大一部分成本，從而就會給銀行對其的貸款有一個激勵的作用，更容易得到銀行方面的經(jīng)濟(jì)支持，為企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)周轉(zhuǎn)提供便利，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 科技資源共享

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由于生產(chǎn)及產(chǎn)品研發(fā)等的需要，技術(shù)支持和研究平臺為園區(qū)企業(yè)提供了必要的技術(shù)支撐?？萍假Y源共享可以更好的加強(qiáng)科研院所和園區(qū)產(chǎn)業(yè)工程中心、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等的聯(lián)系，使科技資源得到優(yōu)化配置、有效利用，促進(jìn)合作共贏，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，使科學(xué)技術(shù)研究工作更好地、直接地服務(wù)于生產(chǎn)一線。這也能夠吸引更多的企業(yè)投資到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

2.6 工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集與勞動生產(chǎn)率的相關(guān)性

在所有種類的產(chǎn)業(yè)集群中，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)最為明顯，而且相比較其他行業(yè)來說，工業(yè)企業(yè)的外部約束條件要少很多，更利于形成聚集區(qū)，再者就是對工業(yè)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)掌握的比較全面，而且它的乘數(shù)效應(yīng)是非常明顯的，乘數(shù)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是指一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動整個行業(yè)的全面發(fā)展。從而就可以理解工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要性。對于產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)――規(guī)模遞增來說，存在兩種情況，分別是資本投入和人力資本投入，雖然是用兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義的，但是在人均資本的占用量相等時，這兩種表示方法之間的意義是等價的。

通過研究，可以發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)聚集的專業(yè)化系數(shù)注與勞動生產(chǎn)率之間存在著一種比較明顯的正相關(guān)關(guān)系，這說明拋開企業(yè)內(nèi)部影響勞動生產(chǎn)率的控制因素，工業(yè)集聚能較好的改善影響生產(chǎn)力的外部約束因素。因此應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理的生產(chǎn)、管理、物流、中介等分工合作。針對落后地區(qū)更應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)共享機(jī)制建設(shè)，整合有限的科技資源，以科技引領(lǐng)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向集聚要效益、謀共贏，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

3 結(jié)語

該文通過對工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的相關(guān)理論分析，找出優(yōu)勢，并將其與勞動生產(chǎn)率之間進(jìn)行聯(lián)系，找出存在的回歸模型，得出一般性的規(guī)律，也就是說，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域中，應(yīng)用良好的專業(yè)化技術(shù)，對勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生積極的影響，通過專業(yè)化的不斷提高，將聚集區(qū)內(nèi)的規(guī)模遞增效應(yīng)表現(xiàn)的更加明顯，增強(qiáng)企業(yè)的整體競爭力，以此來面對市場上日益嚴(yán)峻的形式。作為政府方面，也要積極對工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集化提出好的政策，推動本行業(yè)的發(fā)展，達(dá)到最佳的乘數(shù)效應(yīng)，使得全國的經(jīng)濟(jì)都有一個更大的飛躍。

注：專業(yè)化系數(shù)（LQ）是考察特定區(qū)域某行業(yè)集聚程度的相對指標(biāo)數(shù)，計算公式LQ=Ri/Ni，Ri為考察區(qū)域某行業(yè)產(chǎn)出占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)出的份額，Ni為全國該行業(yè)總產(chǎn)出占全國工業(yè)總產(chǎn)出的份額。

參考文獻(xiàn)