碳減排建議精選(九篇)

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第1篇：碳減排建議范文

關(guān)鍵詞：低碳；低碳經(jīng)濟(jì)；意義；措施

Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.

Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures

中圖分類號(hào)： TF761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 實(shí)施節(jié)能減排對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

1. 1 節(jié)約能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。節(jié)約能源，減少碳基能源消耗，對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)

污染減排措施對(duì)減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施，對(duì)減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過(guò)程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過(guò)程中同時(shí)可減少其他局域污染物排放。

1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)我國(guó)的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活，并制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會(huì)穩(wěn)定，并且呈上升趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的劣五類水質(zhì)占將近全國(guó)三分之一的水體，重點(diǎn)流域頻繁發(fā)生水污染事故，40%以上斷面的水質(zhì)沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃要求，一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問(wèn)題是我國(guó)

近年來(lái)又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問(wèn)題，我國(guó)大氣污染已和發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測(cè)的523個(gè)城市中，空氣質(zhì)量低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)1/3以上，居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達(dá)城市人口的1/5。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的歷史階段，屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。據(jù)有關(guān)部門(mén)證實(shí)，如果以世界人均水平為單位計(jì)算，我國(guó)除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲(chǔ)量?jī)H分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節(jié)約資源才有利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

1.4國(guó)際上對(duì)我國(guó)減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。

我國(guó)對(duì)國(guó)外資源需求的增長(zhǎng)推動(dòng)了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)原油需求量日均約為665萬(wàn)桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國(guó)石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進(jìn)口滿足。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2005年間，我國(guó)對(duì)錫和鎳的需求增長(zhǎng)量占世界消費(fèi)增長(zhǎng)量的大部分。我國(guó)需求增長(zhǎng)量已經(jīng)成為影響初級(jí)金屬產(chǎn)品和全球石油市場(chǎng)供求的重要因素，并成為一些投機(jī)集團(tuán)哄抬資源價(jià)格的幌子，受到一些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的指責(zé)和一些國(guó)家的擔(dān)心。但我國(guó)對(duì)全球初級(jí)產(chǎn)品和石油的需求，有相當(dāng)一部分是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國(guó)消費(fèi)，而是出口到全球市場(chǎng)。我國(guó)是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國(guó)，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對(duì)全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響國(guó)家安全和發(fā)展以及世界未來(lái)格局的重要因素，未來(lái)我國(guó)在這方面的國(guó)際壓力將不斷增加。

2 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)路徑

就我國(guó)來(lái)說(shuō)，煤炭是主要的能源，我們?cè)诎l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)采用的技術(shù)和工藝與西方國(guó)家是不同的，實(shí)現(xiàn)的途徑也不同。

2.1 降低我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例

由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費(fèi)模式是社會(huì)的必然趨勢(shì)。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程。雖然國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險(xiǎn)，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。

煤炭是我國(guó)的能源中最主要的能源，因此，加大力度實(shí)施煤炭?jī)艋夹g(shù)以改善我國(guó)未來(lái)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的基本的任務(wù)。

2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過(guò)去的50年間，我國(guó)投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項(xiàng)通過(guò)改進(jìn)森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴(kuò)大造林的面積來(lái)增加森林碳匯能力的措施被證明不實(shí)用，并且需要付出很高的成本花費(fèi)。因此，必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達(dá)到減少碳排放量的目標(biāo)。

2.3 參與國(guó)際減排活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進(jìn)行一定的資金援助是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這不僅有利于發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行節(jié)能減排，還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國(guó)以實(shí)際行動(dòng)為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，積極參與國(guó)家能源技術(shù)市場(chǎng)，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國(guó)“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下，進(jìn)行消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。

2.4 完善政策體系

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出以來(lái)，我國(guó)政府積極響應(yīng)，先后了 《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、《中國(guó)能源狀況與政策》白皮書(shū)，但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實(shí)施; 制訂和實(shí)施鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政、稅收和融資等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計(jì)制度，形成激勵(lì)和約束機(jī)制; 推行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)，制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)政策，改造節(jié)能建筑; 通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及依照國(guó)際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規(guī)則，對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施補(bǔ)償; 積極參與全球氣候變化國(guó)際談判，掌握話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)和管理體系，讓低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。

2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化污染預(yù)防并實(shí)施全過(guò)程管理; 另一方面合理布局，使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。

2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式

低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)還是個(gè)新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營(yíng)等理念，通過(guò)健全和發(fā)展各種環(huán)保組織，指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)組織推進(jìn)、全民參與，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力，最大程度減少碳排放。

2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新

低碳技術(shù)可分為兩個(gè)類型，第一類是減碳技術(shù)，比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無(wú)碳技術(shù)，如核能、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的減碳、無(wú)碳技術(shù)，加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國(guó)際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴，開(kāi)展技術(shù)交流和合作。

3 結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對(duì)氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程也是一項(xiàng)全民工程，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：碳減排建議范文

關(guān)鍵詞：碳排放交易制度 SWOT分析 建議

最近歐盟試圖將國(guó)際航空業(yè)納入碳排放交易體系之中，如果這一實(shí)踐成功，那么將電力、鋼鐵等各個(gè)行業(yè)納入到碳排放交易體系只是時(shí)間的問(wèn)題。面對(duì)著國(guó)際碳減排的持續(xù)壓力，建立并完善我國(guó)的碳排放交易制度具有必要性和緊迫性。我國(guó)實(shí)施碳排放交易有自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，同時(shí)也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、碳排放交易制度概述

碳排放交易制度是將碳排放權(quán)作為一種商品，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)此種商品進(jìn)行交易進(jìn)而最終達(dá)到降低全球碳排放量的目的。它是一種基于市場(chǎng)的數(shù)量型減排工具，在具體的實(shí)踐中形成了強(qiáng)制型和自愿型兩種不同性質(zhì)的交易市場(chǎng)，并以強(qiáng)制型市場(chǎng)為主，它的典型代表是歐盟排放貿(mào)易體系和京都議定書(shū)下的減排市場(chǎng)。京都議定書(shū)下的減排市場(chǎng)有三種交易形式：清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易機(jī)制(ET)和聯(lián)合履約(JI)。自愿型碳交易市場(chǎng)的典型代表是美國(guó)芝加哥氣候交易所。發(fā)展至今，碳排放交易制度已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的重要機(jī)制，被越來(lái)越多的國(guó)家所采用和推廣。

二、我國(guó)發(fā)展碳排放交易制度的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

我國(guó)具有實(shí)施碳減排的體制優(yōu)勢(shì)。碳排放交易是基于激勵(lì)的數(shù)量型政策工具，它的實(shí)行需要政府的強(qiáng)力支持，因?yàn)榕欧艡?quán)的分配是個(gè)復(fù)雜的協(xié)調(diào)、博弈過(guò)程。西方發(fā)達(dá)國(guó)家雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力相對(duì)較弱，而我國(guó)是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)很大，所以在實(shí)行碳排放交易機(jī)制方面，我國(guó)存在著體制上的優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)分析

碳排放交易運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制不完善。雖然我國(guó)已經(jīng)形成了北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所等多個(gè)碳排放交易機(jī)構(gòu)，但是其運(yùn)行均由政府支持，未能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制“無(wú)形的手”的調(diào)節(jié)作用，而且在自愿減排機(jī)制下無(wú)法保證碳排放信用的稀缺性和流動(dòng)性，不能形成清楚的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)價(jià)格，碳減排的數(shù)量和規(guī)模都十分有限。

碳排放交易運(yùn)行的法制環(huán)境不完善。我國(guó)碳市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，已有的多為政策性的文件或是地方規(guī)章，對(duì)碳交易的正常運(yùn)行缺乏有效的約束力，無(wú)法保證碳排放控制目標(biāo)科學(xué)合理的確定和分解，難以形成碳減排交易運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）機(jī)會(huì)分析

清潔發(fā)展機(jī)制為我國(guó)碳減排交易提供了資金與技術(shù)支持?！毒┒甲h定書(shū)》下的清潔發(fā)展機(jī)制是由發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金與技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施減排的雙贏機(jī)制。目前，我國(guó)是全球最大的CDM項(xiàng)目供應(yīng)方。截至2012年5月9日，我國(guó)共有1965個(gè)CDM項(xiàng)目成功注冊(cè)，占注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)的48.16%；預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排放量共計(jì)376,669,241噸，占注冊(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年減排總量的64.14%。這些項(xiàng)目在為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)發(fā)展資金的同時(shí)還會(huì)促進(jìn)新能源和可再生能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用。

（四）挑戰(zhàn)分析

碳排放交易初始排放權(quán)的分配問(wèn)題。初始排放權(quán)的分配存在著各方利益的博弈，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的談判，在這個(gè)過(guò)程中容易產(chǎn)生尋租問(wèn)題。相關(guān)機(jī)構(gòu)必須公正、公平、合理地對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行初始分配以確保其經(jīng)過(guò)核證后具有商品的屬性、成為商品。這關(guān)系到碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行效率甚至是成敗。

碳排放交易運(yùn)行的成本問(wèn)題。開(kāi)展碳排放交易需要合理的機(jī)制保障。合理的機(jī)制應(yīng)該包括登記機(jī)構(gòu)、審核機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)等，這些機(jī)構(gòu)的建立和經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生高額的成本。再如《議定書(shū)》下的清潔發(fā)展機(jī)制，從項(xiàng)目搜尋、準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)文件、東道國(guó)的批準(zhǔn)、準(zhǔn)備CER購(gòu)買協(xié)定再到注冊(cè)、監(jiān)測(cè)和核查、核證等，這一系列復(fù)雜的步驟也會(huì)帶來(lái)高額的交易成本；對(duì)于強(qiáng)制型碳排放交易市場(chǎng)，如果有新成員加入，那么分配標(biāo)準(zhǔn)的重新制定同樣會(huì)帶來(lái)額外的計(jì)劃安排成本。

三、我國(guó)發(fā)展碳排放交易制度的若干建議

設(shè)定合理的碳減排控制標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展碳排放交易制度的關(guān)鍵任務(wù)之一。相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況，調(diào)整優(yōu)化減排標(biāo)準(zhǔn)，使其在企業(yè)的承受范圍之內(nèi)并能起到刺激減排的激勵(lì)作用。

確定碳排放量的衡量標(biāo)準(zhǔn)并成立碳排放權(quán)分配的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。因?yàn)樘寂欧帕康臏y(cè)量具有一定困難性，而且在分配碳排放權(quán)的過(guò)程中容易出現(xiàn)尋租現(xiàn)象，所以統(tǒng)一口徑、確定碳排放量的衡量標(biāo)準(zhǔn)并成立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以保證分配過(guò)程的公正、公平、合理是碳交易正常運(yùn)行不可缺少的必要條件。

完善碳排放交易運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制與法制環(huán)境。我國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展碳排放交易的試點(diǎn)建設(shè)以探索出簡(jiǎn)單實(shí)用、具有可操作性的市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)還需制定出統(tǒng)一的法律法規(guī)，對(duì)碳排放權(quán)的分配、交易、排放量的檢驗(yàn)與核證責(zé)任等各方面內(nèi)容做出詳盡的規(guī)定，完善制度設(shè)計(jì)；通過(guò)媒體加大對(duì)碳交易的正面宣傳，為機(jī)制能夠正常運(yùn)作營(yíng)造良好的法制、社會(huì)環(huán)境。

加大對(duì)碳排放交易運(yùn)行的激勵(lì)與政策支持。對(duì)于自愿參加碳減排的企業(yè)給予稅收抵免等政策優(yōu)惠；相關(guān)部門(mén)還可將通過(guò)碳交易體系所籌集到的收入成立低碳發(fā)展基金，激勵(lì)企業(yè)研發(fā)節(jié)能、低碳等先進(jìn)技術(shù)以提高能源使用率或是培養(yǎng)低碳方面的專業(yè)人才；同時(shí)借鑒國(guó)際上的碳交易機(jī)制，政府應(yīng)鼓勵(lì)建立多元化、多層次的碳交易平臺(tái)試點(diǎn)，并積極參與關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則的制定，提高我國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于完善中國(guó)碳排放權(quán)交易制度的思考》，叢穎睿，宗剛.[J].理論探討，2012.01

第3篇：碳減排建議范文

【關(guān)鍵詞】 碳排放權(quán)； 總量交易機(jī)制； 分類核算

【中圖分類號(hào)】 F234 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）15-0054-03

一、研究背景

隨著全球變暖愈演愈烈，各國(guó)政府和相關(guān)組織都密切關(guān)注溫室氣體排放的問(wèn)題，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于2015年11月19日了《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》，并對(duì)10個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)如鋼鐵、民航、發(fā)電、水泥等提出了具體的核算方法與報(bào)告要求。新標(biāo)準(zhǔn)不僅吸收了其他國(guó)家在制定核算標(biāo)準(zhǔn)方面的經(jīng)驗(yàn)，而且充分研究了國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn)的實(shí)際情況，讓涉及行業(yè)的碳排放核算有了一致口徑，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從零到有質(zhì)的飛躍。2016年6月1日起，相關(guān)企業(yè)按統(tǒng)一的要求對(duì)排放的溫室氣體進(jìn)行測(cè)量和報(bào)告。

二、碳排放權(quán)交易的二階段分析

苑澤明等（2013）指出目前國(guó)際上的交易機(jī)制有兩種：基線信用機(jī)制和總量交易機(jī)制[ 1 ]?；€信用機(jī)制中包括管理當(dāng)局、排放企業(yè)和測(cè)算機(jī)構(gòu)，在每個(gè)會(huì)計(jì)年度初期，管理當(dāng)局為排放機(jī)構(gòu)的排放量劃一個(gè)基準(zhǔn)線，會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)由獨(dú)立的測(cè)算機(jī)構(gòu)核定排放企業(yè)的排放量，并與期初的基準(zhǔn)線比較，典型的是清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）?？偭拷灰讬C(jī)制中只包括管理當(dāng)局和排放企業(yè)，在會(huì)計(jì)年度開(kāi)始的時(shí)候，管理當(dāng)局給排放企業(yè)發(fā)放一定數(shù)量的排放總額，在會(huì)計(jì)年度結(jié)束的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)再將這部分排放量提交給管理當(dāng)局。

目前可以將國(guó)內(nèi)的相關(guān)交易分為兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是CDM項(xiàng)目階段，二是基于總量交易機(jī)制下的交易階段。在CDM項(xiàng)目中，有些發(fā)達(dá)國(guó)家的減排量達(dá)不到基準(zhǔn)線，可以將一部分減排量在我國(guó)完成，付出的成本就是一定的資金投入和減排方法的使用權(quán)。在參與項(xiàng)目之前，企業(yè)將項(xiàng)目交由國(guó)家發(fā)改委審批，再由聯(lián)合國(guó)理事會(huì)審查批準(zhǔn)后可在CDM項(xiàng)目注冊(cè)，會(huì)計(jì)年度末由測(cè)算機(jī)構(gòu)測(cè)算減排量，取得認(rèn)證的減排量就可以與發(fā)達(dá)國(guó)家交易。我國(guó)在出售時(shí)并不是直接與承擔(dān)減排任務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家交易，而是由國(guó)際銀行等第三方完成，且這個(gè)階段我國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有活躍的碳交易市場(chǎng)。

沈劍飛等（2015）認(rèn)為我國(guó)正式進(jìn)入碳排放權(quán)交易二階段的標(biāo)志是被聯(lián)合國(guó)納入強(qiáng)制減排行列并且碳市場(chǎng)建立和碳交易普及[ 2 ]。雖然我國(guó)還未被納入強(qiáng)制減排的行列，但已經(jīng)受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的減排壓力，且隨著我國(guó)七個(gè)省市碳排放交易試點(diǎn)的建立，碳交易市場(chǎng)已現(xiàn)雛形，一旦進(jìn)入二階段，就要建立相應(yīng)的交易體系。政府應(yīng)首先根據(jù)往年的排放情況，為各企業(yè)設(shè)定當(dāng)期的可排放總量，期末時(shí)超額排放主體可從市場(chǎng)中購(gòu)買所需的排放權(quán)，超額減排主體可以將超額排放部分公開(kāi)交易，也可以留作以后年度待用。此時(shí)碳市場(chǎng)已經(jīng)全面建成，各排放主體都參與進(jìn)來(lái)，這就需要國(guó)家盡快制定相關(guān)的法律制度和政策來(lái)規(guī)范將要形成的碳市場(chǎng)及各交易主體的行為[ 3 ]。

三、碳排放核算體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

對(duì)于碳排放權(quán)如何在會(huì)計(jì)上進(jìn)行核算，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了一定數(shù)量的研究和經(jīng)驗(yàn)。首先，在碳排放權(quán)的確認(rèn)方面，將碳排放權(quán)確認(rèn)為會(huì)計(jì)要素中的資產(chǎn)已經(jīng)沒(méi)有爭(zhēng)議，有些學(xué)者認(rèn)為碳排放權(quán)的不可視是由于“肉眼”的局限性，但它可以通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)該確認(rèn)為存貨，可是碳排放權(quán)的有效期限最長(zhǎng)達(dá)五年，與存貨的流動(dòng)性特征不符合；大多數(shù)學(xué)者贊同將其確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)或類比“交易性金融資產(chǎn)”。李晨晨（2012）認(rèn)為由于我國(guó)暫時(shí)還沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)，無(wú)法為碳排放權(quán)的買方賣方和投資者提供完備的金融交易服務(wù)，從而其流動(dòng)性受到限制，所以暫時(shí)不能納入金融資產(chǎn)；劉美華（2011）將碳排放權(quán)歸類于企業(yè)污染物排放權(quán)，而排污權(quán)沒(méi)有物理形態(tài)，目前先列為無(wú)形資產(chǎn)，將來(lái)市場(chǎng)條件允許時(shí)，再另設(shè)金融資產(chǎn)科目核算。

其次，在碳排放權(quán)的核算方面，很多學(xué)者對(duì)如何設(shè)置科目、如何編制分錄進(jìn)行了研究。張薇等（2014）提出有必要從投資方與消費(fèi)方兩個(gè)角度分別進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)，以獲取碳產(chǎn)權(quán)為目的的消費(fèi)方可設(shè)“環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權(quán)”，以獲取碳財(cái)權(quán)為目的的開(kāi)發(fā)方（碳匯生產(chǎn)者）和中間投資方（原本用于消費(fèi)的碳排放權(quán)有剩余而轉(zhuǎn)為交易）可設(shè)“投資性環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權(quán)”[ 4 ]；沈劍飛（2015）則將我國(guó)的碳排放權(quán)交易分為“CDM項(xiàng)目階段”和“后京都時(shí)代階段”，在“CDM項(xiàng)目階段”直接在無(wú)形資產(chǎn)下設(shè)明細(xì)科目“碳排放權(quán)”核算，在“后京都時(shí)代階段”根據(jù)持有意圖，為滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要而持有的計(jì)入“碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)”，作交易用途的計(jì)入“碳金融資產(chǎn)”。

筆者認(rèn)為不論是從會(huì)計(jì)主體的角度出發(fā)，還是從持有目的的角度出發(fā)來(lái)區(qū)分不同的碳排放權(quán)，其實(shí)并不矛盾，都是對(duì)其實(shí)質(zhì)的深刻解讀，且隨著京津滬渝等七大碳交易試點(diǎn)的建成和運(yùn)行，越來(lái)越多的企業(yè)正在加入到減排的隊(duì)伍中來(lái)，我國(guó)離2017年建成全國(guó)碳交易大市場(chǎng)的目標(biāo)越來(lái)越近，在這個(gè)過(guò)程中，尤其要先從環(huán)境污染重、碳排放量大、減排任務(wù)艱巨的行業(yè)入手。工業(yè)是碳排放的行業(yè)巨頭，隨著《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》的出臺(tái)，希望本文對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用碳排放進(jìn)行生產(chǎn)排放和日常排放的細(xì)分，能為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的構(gòu)建提供參考。

四、基于碳排放權(quán)交易二階段視角下的碳排放核算體系構(gòu)建

（一）經(jīng)營(yíng)性持有碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算

在二階段下，企業(yè)為了生產(chǎn)而持有的碳排放權(quán)要設(shè)置“碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――碳排放權(quán)”進(jìn)行核算，作為一種無(wú)形資產(chǎn)列報(bào)，并在實(shí)際耗用時(shí)攤銷至相關(guān)的成本費(fèi)用科目。

1.碳排放權(quán)的初始確認(rèn)

獲得碳排放權(quán)的途徑一般有期初監(jiān)管者免費(fèi)分配和從市場(chǎng)購(gòu)置兩種。對(duì)于期初的碳排放權(quán)，有“凈值法”和“總值法”兩種初始確認(rèn)方法?！皟糁捣ā笔侵笇?duì)政府免費(fèi)發(fā)放的不予確認(rèn)，僅對(duì)購(gòu)買的碳排放權(quán)按歷史成本確認(rèn)，這種方法被國(guó)外學(xué)者指出會(huì)造成會(huì)計(jì)信息缺乏一致性的缺陷。因?yàn)椴还苁琴?gòu)買的配額還是免費(fèi)發(fā)放的配額，都會(huì)產(chǎn)生排污的利益流入，而僅對(duì)外購(gòu)的排污權(quán)確認(rèn)，并不能反映企業(yè)排污的全部成本。因此，本文建議采用“總值法”對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行初始確認(rèn)，從公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)置的碳排放權(quán)按實(shí)際支付的價(jià)款確認(rèn)，而政府發(fā)放的排放額以公允價(jià)值計(jì)入遞延收益。

（1）取得外購(gòu)的碳排放權(quán)

借：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――碳排放權(quán)

貸：銀行存款

（2）取得政府發(fā)放的碳排放額

借：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――碳排放權(quán)

貸：遞延收益

2.實(shí)際產(chǎn)生碳排放的分類

新標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)劃分溫室氣體的核算邊界，包括燃料燃燒排放、過(guò)程排放、凈購(gòu)入的電力與熱力產(chǎn)生的排放和特殊排放四大部分，并在所確定的核算邊界范圍內(nèi)對(duì)各類溫室氣體源進(jìn)行識(shí)別，對(duì)排放源部分舉例說(shuō)明如表1。

在企業(yè)對(duì)溫室氣體來(lái)源進(jìn)行核算分類后，會(huì)計(jì)上可以將碳排放分為生產(chǎn)排放和日常排放，設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行分別核算。生產(chǎn)排放用于核算為了生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的部分，包含：“燃料燃燒排放”中固定燃燒源的排放和用于貨物運(yùn)輸?shù)囊苿?dòng)燃燒源的排放；“過(guò)程排放”；“凈購(gòu)入的電力與熱力產(chǎn)生的排放”中用于生產(chǎn)的能源消耗產(chǎn)生的排放；“特殊排放”中用于生產(chǎn)活動(dòng)的生物質(zhì)燃料燃燒。日常排放則指維持企業(yè)日常運(yùn)作而排放的溫室氣體，包括：“燃料燃燒排放”中企業(yè)人員出差往來(lái)產(chǎn)生的移動(dòng)燃料源的排放；“凈購(gòu)入的電力與熱力產(chǎn)生的排放”中用于日常使用大小電器能源消耗產(chǎn)生的排放；“特殊排放”中企業(yè)人員出差往來(lái)產(chǎn)生的生物質(zhì)燃料燃燒的排放。根據(jù)具體的排放源實(shí)際產(chǎn)生的二氧化碳當(dāng)量，轉(zhuǎn)入相應(yīng)的成本費(fèi)用。

（1）生產(chǎn)排放

借：生產(chǎn)成本等

貸：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――生產(chǎn)排放

（2）日常排放

借：管理費(fèi)用等

貸：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――日常排放

3.政府分配額的攤銷核算

期初收到政府分配量時(shí)，已經(jīng)確認(rèn)了碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和遞延收益兩個(gè)科目，如上文所述碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)已經(jīng)按照實(shí)際產(chǎn)生的碳排放量的公允價(jià)值轉(zhuǎn)入了相應(yīng)的成本費(fèi)用科目，遞延收益也應(yīng)在每月末平均確認(rèn)為利得。

4.期末剩余排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算

期末企業(yè)有剩余的碳排放權(quán)未使用時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況留到下期使用或者在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)手。留到下期使用的部分根據(jù)“成本與市價(jià)孰低法”進(jìn)行減值測(cè)試并披露；如果擬出售，則持有意圖已經(jīng)改變，不是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而是為了近期出售而獲利，這時(shí)在會(huì)計(jì)上應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)量轉(zhuǎn)換為“碳金融資產(chǎn)”核算，并與原來(lái)的賬面價(jià)值比較，增加的部分計(jì)入利得，減少的部分計(jì)入損失。

（1）期末計(jì)提減值準(zhǔn)備

借：資產(chǎn)減值損失

貸：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

（2）轉(zhuǎn)換為交易性持有

借：碳金融資產(chǎn)――碳排放權(quán)

營(yíng)業(yè)外支出（差額）

貸：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――碳排放權(quán)

營(yíng)業(yè)外收入（差額）

（二）交易性持有碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算

在二階段，碳排放權(quán)除了為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持有外，還有一部分是在市場(chǎng)上銷售而獲利，這部分性質(zhì)接近于交易性金融資產(chǎn)，因此設(shè)置“碳金融資產(chǎn)――成本”和“碳金融資產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng)”進(jìn)行初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量。

1.碳金融資產(chǎn)的初始確認(rèn)

從取得時(shí)就意圖出售以賺取差價(jià)的碳排放權(quán)，購(gòu)買獲得的按照實(shí)際支付的價(jià)款入賬，發(fā)生的交易費(fèi)用計(jì)入投資收益的借方。如果是政府免費(fèi)下發(fā)的，仍然先確認(rèn)為遞延收益，月末再轉(zhuǎn)入利得。

借：碳金融資產(chǎn)――成本

貸：銀行存款、遞延收益等

借：投資收益

貸：銀行存款等

2.碳金融資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量

每期末，應(yīng)該對(duì)碳金融資產(chǎn)的公允價(jià)值重新測(cè)量，與原賬面價(jià)值的差額借記或貸記“碳金融資產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng)”，同時(shí)確認(rèn)“公允價(jià)值變動(dòng)損益”。

3.碳金融資產(chǎn)出售的會(huì)計(jì)處理

將以交易為目的的碳排放權(quán)出售的時(shí)候，售價(jià)和賬面價(jià)值的差額以及持有期間確認(rèn)的公允價(jià)值變動(dòng)損益（以余額在貸方為例）也轉(zhuǎn)入投資收益。

借：銀行存款等

貸：碳金融資產(chǎn)――成本

――公允價(jià)值變動(dòng)

投資收益（差額）

借：公允價(jià)值變動(dòng)損益

貸：投資收益

（三）兩種碳排放權(quán)的相互轉(zhuǎn)換

毛政珍（2015）從成本管理視角出發(fā)，認(rèn)為兩種持有動(dòng)機(jī)允許企業(yè)在進(jìn)行成本效益分析后按最優(yōu)效益進(jìn)行轉(zhuǎn)換。當(dāng)購(gòu)買新的碳排放權(quán)成本小于市場(chǎng)售價(jià)時(shí)，企業(yè)有動(dòng)機(jī)將經(jīng)營(yíng)性持有轉(zhuǎn)換為交易性持有；反之，當(dāng)交易性持有碳排放權(quán)的售價(jià)小于購(gòu)買新的經(jīng)營(yíng)性持有碳排放權(quán)時(shí)，企業(yè)也有動(dòng)機(jī)將現(xiàn)有的交易性持有碳排放權(quán)轉(zhuǎn)為自用。在前文的期末處理中對(duì)剩余的碳排放權(quán)改變持有意圖而出售就是將經(jīng)營(yíng)性持有轉(zhuǎn)換為交易性持有的一個(gè)特例，而將交易性持有轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)性持有時(shí)，按轉(zhuǎn)換時(shí)的公允價(jià)值計(jì)入碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)。

借：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――碳排放權(quán)

營(yíng)業(yè)外支出（差額）

貸：碳經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)――成本

――公允價(jià)值

營(yíng)業(yè)外收入（差額）

借：公允價(jià)值變動(dòng)損益

貸：投資收益

五、結(jié)論

隨著七個(gè)交易試點(diǎn)的成立，越來(lái)越多的排放主體加入到節(jié)能環(huán)保行列中來(lái)，我國(guó)進(jìn)入碳排放權(quán)交易第二階段后，將建立類似于EU ETS的交易體制，相關(guān)會(huì)計(jì)核算體系的建立是必經(jīng)之路。本文設(shè)想將企業(yè)的碳排放權(quán)按用途分為經(jīng)營(yíng)性持有和交易性持有，經(jīng)營(yíng)性持有部分計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)而交易性持有部分作為金融資產(chǎn)，闡述了從初始確認(rèn)到最終處置這一完整過(guò)程中的會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)二階段下的會(huì)計(jì)核算體系建立有一定幫助。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 苑澤明，李元禎.總量交易機(jī)制下碳排放權(quán)確認(rèn)與計(jì)量研究[J].會(huì)計(jì)研究，2013（11）：8-15.

[2] 沈劍飛，伊靜，孫俏.我國(guó)碳排放權(quán)交易兩階段下會(huì)計(jì)核算比較研究[J].會(huì)計(jì)之友，2015（13）：122-124.

第4篇：碳減排建議范文

加速度,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

調(diào)結(jié)構(gòu)是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律之一,我國(guó)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏向中低端,能耗偏高,能源消費(fèi)增速快,應(yīng)著力將高耗能高排放向低耗能高附加值轉(zhuǎn)變。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相契合,這也是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、走新興工業(yè)化道路的必然選擇。

能源界的代表、委員指出,從能源產(chǎn)業(yè)的角度看,能源企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有雙重身份:第一,能源企業(yè)是提高能效、節(jié)能降耗的重要力量;第二,能源企業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的積極參與者?！半p重身份”決定了能源企業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素,能源行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。

促減排,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

溫總理在政府工作報(bào)告中還指出,要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。其中,工業(yè)、交通、建筑是推進(jìn)節(jié)能、提高能源效率的重點(diǎn)行業(yè)。傳統(tǒng)能源企業(yè)是工業(yè)企業(yè)中的能耗大戶,也是溫室氣體排放大戶。

煤燃燒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光說(shuō),我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)決定了二氧化碳減排工作的長(zhǎng)期性、獨(dú)特性以及所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。限制燃煤的二氧化碳排放已成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)碳減排的最重要指標(biāo)。與此同時(shí),二氧化碳也是可以利用的資源,可利用其提高石油采收率,置換原油而長(zhǎng)期儲(chǔ)存于油巖中,實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)模減排。

溫總理提出,今年要新增8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。所有新建、改建、擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須同步建成并運(yùn)行煙氣脫硫設(shè)施。“‘十二五’規(guī)劃即將制定,電力行業(yè)‘上大壓小’應(yīng)作為長(zhǎng)期不變的基本政策來(lái)實(shí)施?！眹?guó)家電網(wǎng)電力科學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)薛禹勝說(shuō)。

而另一類耗能大戶石化企業(yè),也即將啟動(dòng)石化行業(yè)低碳技術(shù)示范工程,把精細(xì)管理、技術(shù)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)。

調(diào)結(jié)構(gòu),加快清潔能源利用

大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源,也在此次政府工作報(bào)告中提及。很多能源界代表、委員提出,要實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量15%的目標(biāo),必須要改變能源結(jié)構(gòu),加快新能源特別是水電、核電的發(fā)展。

第5篇：碳減排建議范文

【關(guān)鍵詞】給排水；問(wèn)題；建議

1 建筑給排水工程設(shè)計(jì)的重要性

正如我們所知道的，水是生命之源，沒(méi)有一個(gè)人能離開(kāi)水生活。據(jù)報(bào)道，一個(gè)正常成年人每天至少要喝2 L 水，再加上清潔洗漱等方面用水，至少要50L～200L 水，部分發(fā)達(dá)城市甚至已經(jīng)達(dá)到400L～500L，最多的已經(jīng)到了800L水每天每人?？梢?jiàn)用水的重要性，沒(méi)有水連生命都難以維持，更別說(shuō)生活還要提高物質(zhì)文化生活水平了。為了滿足人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)活動(dòng)，保障人身和財(cái)物安全，建筑給排水工程被賦予了重要的使命： 也就是這個(gè)工程在把建筑內(nèi)部所有的生活污水及時(shí)排出的同一時(shí)刻，也要把屋面雨水完全排除。

2 我國(guó)建筑業(yè)現(xiàn)狀及給排水設(shè)計(jì)內(nèi)容

近幾年來(lái)，我國(guó)的建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，特別是高層建筑樓宇，而高層樓宇給水排水方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括： 給水工程方面的設(shè)計(jì)，室內(nèi)消防設(shè)計(jì)，排水工程設(shè)計(jì)，熱水工程設(shè)計(jì)。給水工程設(shè)計(jì)又包括了對(duì)施工方面的要求等許多內(nèi)容。室內(nèi)消防設(shè)計(jì)又包括了煙霧滅火系統(tǒng)，消火栓系統(tǒng)，二氧化碳滅火系統(tǒng)，蒸汽滅火系統(tǒng)，干粉滅火系統(tǒng)，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。排水工程設(shè)計(jì)也包括了處理局部污水等方面的很多內(nèi)容。熱水工程設(shè)計(jì)主要包括： 確定熱水供應(yīng)方式，布置熱水供應(yīng)管道系統(tǒng)，選擇熱水系統(tǒng)管材，計(jì)算熱水管道的水力，選用集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)和設(shè)計(jì)冷水加熱設(shè)備，閥門(mén)的選用以及最終施工圖紙的繪制。

3 民用住宅建筑給排水設(shè)計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，民用住宅越來(lái)越高，給水排水管道設(shè)計(jì)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。怎樣將水引到如此高的樓上去是很值得我們思考的。

其實(shí)，在某些方面上對(duì)于高層建筑給排水工程而言，無(wú)論建筑物的層數(shù)多少，建筑的理論及計(jì)算的方法基本上是一致的，但又具有很大的區(qū)別，由于高層建筑樓層較多，功能較復(fù)雜等一般建筑所沒(méi)有的特點(diǎn)還因?yàn)槭褂谜咻^多，所以，對(duì)于高層建筑的相關(guān)設(shè)備而言，在水源方面和供水疏水方面有著更加嚴(yán)格的要求。所以我們必須保障排水管道的通氣順暢，保證供水源的干凈衛(wèi)生，保持管道不阻塞使得維修管理起來(lái)快捷便利。

3.1 給排水管道間距問(wèn)題

目前，大部分在建筑物內(nèi)所敷設(shè)的給排水管線均存在不符合本規(guī)范要求，導(dǎo)致所敷設(shè)的間距不合理。在一般情況下，設(shè)計(jì)中的給水與排水管線要分開(kāi)敷設(shè)，這是為了防止漏水對(duì)給水管線造成污染。在敷設(shè)時(shí)，要保持雙方之間的最少凈間距：在同一平行線敷設(shè)時(shí)，雙方間距不宜少于0.5m，在相互交叉敷設(shè)時(shí)，必須保證給水管在排水管上面，且間距不宜低于0.15m。

3.2 漏設(shè)倒流防止器問(wèn)題

隨著城市化的進(jìn)展，各大居住小區(qū)都應(yīng)裝設(shè)管道倒流防止器，這是由于城市各大供水管段的水壓均不同，如果居住小區(qū)沒(méi)有裝設(shè)管道倒流防止器，城市里的供水管道的水將會(huì)由水壓高的向水壓低的流動(dòng)，這就造成水表倒轉(zhuǎn)以及小區(qū)里的水污染城市里的供給水的情況出現(xiàn)，同時(shí)這也便于用作當(dāng)火災(zāi)等事故出現(xiàn)時(shí)的室內(nèi)消防用水。

3.3 生活飲用水水池問(wèn)題

生活用水要確保其安全凈潔，由于水在存放，輸送的過(guò)程中極易被污染，因此，為了防止這些情況的發(fā)生，對(duì)于存放生活用水的水池的入孔蓋與蓋座必須做到緊密連接，并在接縫處使用帶有彈性的無(wú)毒發(fā)泡材料進(jìn)行密封處理； 而通氣管口和溢流管的喇叭處要使用的網(wǎng)罩必須保證其防腐或者耐腐性； 對(duì)于水池內(nèi)壁，流水管道、金屬附件等都應(yīng)該進(jìn)行刷瓷釉涂料； 池內(nèi)爬梯也應(yīng)使用不銹鋼材質(zhì)制造。

3.4 地漏的設(shè)置問(wèn)題

對(duì)于常用水的廁所、盥洗室、衛(wèi)生間必須設(shè)置地漏、其他是否需要設(shè)置地漏，要看該房間是否需要常排水。目前對(duì)于設(shè)置地漏比較有爭(zhēng)議的是廚房。由于現(xiàn)在的廚房裝修基本是以木板為主材料的精裝修，特別是在大城市的住宅小區(qū)。采用木板精裝修的廚房，不適宜在廚房進(jìn)行沖水洗刷地板，基本以拖把進(jìn)行拖刷，水堆積不大。但在現(xiàn)實(shí)生活中，常出現(xiàn)因忘記關(guān)緊水龍頭，或廚房水管破裂而又沒(méi)有設(shè)置地漏所造成的“水災(zāi)”，這就給住戶帶來(lái)麻煩以及經(jīng)濟(jì)的重大損失。

3.5 防火蔓延設(shè)施問(wèn)題

目前的居住小區(qū)，正在以樓層遞增的趨勢(shì)發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，特別是現(xiàn)在居住家具均以木材為主，特容易造成火災(zāi)急速蔓延，這嚴(yán)重影響人民的生命安全。因此，對(duì)于樓層較高的居住小區(qū)室內(nèi)的UPVC 排水管必須按規(guī)范中設(shè)置防火災(zāi)蔓延措施。規(guī)范中講述： 高層建筑中室內(nèi)塑料排水管道明敷設(shè)置且管徑大于或等于110mm時(shí)，應(yīng)在立管穿樓層處設(shè)置防火套管或阻火圈，這是為了在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防止火勢(shì)通過(guò)管道進(jìn)行急速向樓上樓層蔓延。

3.6 住宅廚房和衛(wèi)生間的排水立管設(shè)置問(wèn)題

當(dāng)住宅的廚房與衛(wèi)生間相鄰時(shí)，排水管要分設(shè)立管，不宜采用同一根排水立管。由于在排水時(shí)會(huì)產(chǎn)生噪聲，因此在與臥室相鄰時(shí)要采用橡膠密封圈柔性接口機(jī)制的排水鑄鐵管、雙臂芯層發(fā)泡塑料排水管、內(nèi)螺旋消音塑料排水管等有消聲措施的管材，這可以避免廚房或者衛(wèi)生間排水時(shí)所產(chǎn)生的噪聲影響人民居住。

4 建筑給排水設(shè)計(jì)問(wèn)題的預(yù)防措施

在建筑物設(shè)計(jì)施工中，需要在排水的設(shè)計(jì)中增加力度。在完成有關(guān)施工的組織、計(jì)劃、設(shè)計(jì)的同時(shí)，還必須要按照我國(guó)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)進(jìn)行合理的方案設(shè)計(jì)、精細(xì)的施工水準(zhǔn)。并且要保證能夠在建筑施工中將給排水施工正常進(jìn)行，就必須要按照國(guó)家的有關(guān)這方面的法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行施工。以便能夠達(dá)到工程建筑的合理運(yùn)行與使用人員的使用便利的目標(biāo)。認(rèn)真做好管道的灌水試驗(yàn)。為了保證施工在之后的使用階段的安全與優(yōu)質(zhì)性，設(shè)計(jì)施工好的給排水管道必須要首先做灌水試驗(yàn)才可以將其隱蔽。在這一階段，施工方的灌水實(shí)驗(yàn)的方式方法務(wù)必要按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。如果地質(zhì)條件相對(duì)較差的地區(qū)，一定要對(duì)管道壁的支持的強(qiáng)度有所加大，還需要對(duì)地面的沉降指數(shù)做出科學(xué)合理的計(jì)算判斷，以此來(lái)確保施工的安全性，也可以使用綜合的預(yù)防方法等等。但是也需要留意到對(duì)于噪聲的控制，這是對(duì)于減壓閥發(fā)出的噪聲而說(shuō)的。給水管道的埋藏暗設(shè)時(shí)也不可以直接敷設(shè)在建筑物結(jié)構(gòu)層內(nèi)。所以說(shuō)，在穿樓板時(shí)，給排水管道需要使用標(biāo)準(zhǔn)的土建支模，在封堵空洞時(shí)，也要運(yùn)用細(xì)石混凝土密封，這里要注意到混凝土應(yīng)該要不低于樓板標(biāo)號(hào)。如果為了達(dá)到更強(qiáng)的防水效果，還可以采取向里面加入防水劑、防滲劑，這樣就能更加有效的規(guī)避樓板的不正常滲水現(xiàn)象。

根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)，在住宅中有存水彎的是具有很好防滲效果的。因此，在給排水設(shè)計(jì)時(shí)，安裝P 型存水彎還是非常有必要的。同時(shí)，存水彎的水封深度要保持在60mm～80mm之間，這樣的措施能夠更加有效果地謹(jǐn)防污水造成的污染串味現(xiàn)象。同時(shí)不容忽視的是質(zhì)量的關(guān)注，給排水設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量對(duì)建筑有很大的影響。為保障質(zhì)量的過(guò)關(guān)在建筑給排水設(shè)計(jì)施工中一定要加強(qiáng)操作員自身的綜合知識(shí)素質(zhì)水平與施工設(shè)計(jì)能力，尤其是在前期的施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工，還不應(yīng)該忽視給排水的自身結(jié)構(gòu)布局程度與給排水的部件的質(zhì)量，從而為了規(guī)避因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上出現(xiàn)問(wèn)題而產(chǎn)生的不穩(wěn)定的沉降現(xiàn)象而致使管道的破壞，發(fā)生滲漏的現(xiàn)象。在操作讓給排水管道穿過(guò)樓板面這一動(dòng)作時(shí)，在設(shè)計(jì)中需要保證有2cm～3cm的槽開(kāi)在樓板板面處，這一規(guī)定是為了方便走板管道的正常安全的敷設(shè)。在施工設(shè)計(jì)給排水的圖紙之前，需要進(jìn)行的一個(gè)重要的工作就是相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要和建筑主體設(shè)計(jì)人員之間進(jìn)行技術(shù)的交代，還應(yīng)該用科學(xué)合理的方法對(duì)將要施工的建筑的總體布局進(jìn)行細(xì)致的校對(duì)，并且認(rèn)真細(xì)致的將給排水設(shè)計(jì)中的問(wèn)題進(jìn)行校對(duì)，這樣可以有助于將給排水設(shè)計(jì)的質(zhì)量提高到一定的水平，以便于規(guī)避因?yàn)楦鞣N原因造成的施工圖紙中的錯(cuò)誤等。

第6篇：碳減排建議范文

關(guān)鍵詞：建筑工程，給排水，施工，建議

前言

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷快速發(fā)展,新的材料與新的技術(shù)也都不斷更新涌現(xiàn)，在

建筑施工過(guò)程中，給排水施工算是工程建設(shè)安裝工程中的一個(gè)重要組成部分，也是影響建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的其中一種因素，因此如何控制給排水工程施工質(zhì)量致關(guān)重要，文中主要針對(duì)這一話題進(jìn)行探討論述。

一、嚴(yán)格控制材料的進(jìn)場(chǎng)和檢驗(yàn)

為保證工程質(zhì)量, 每批材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)施工單位材料員、質(zhì)檢員必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的品種、規(guī)格、外觀等進(jìn)行驗(yàn)收。要求包裝完好,表面無(wú)劃痕及外力沖擊破損, 整根管的外觀應(yīng)光滑,無(wú)色澤不均現(xiàn)象,檢查管道的壁厚和圓度。查驗(yàn)生產(chǎn)廠商出具的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及政府主管部門(mén)頒發(fā)的使用許可證等質(zhì)量證明文件, 尤其要注意生產(chǎn)批號(hào)。

由于生產(chǎn)過(guò)程的某些不可預(yù)見(jiàn)因素, 同一生產(chǎn)廠家、同一原料、同一配方和工藝, 不同生產(chǎn)批次的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)有差異。符合設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求后予以簽認(rèn)。材料進(jìn)場(chǎng)后, 按規(guī)定的批量及頻率對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料和配件進(jìn)行見(jiàn)證抽樣、送檢, 在未獲得檢驗(yàn)合格的證明文件之前, 不得用于工程當(dāng)中。

二、預(yù)防室內(nèi)排水管道的堵塞

室內(nèi)排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中常見(jiàn)的一種質(zhì)量通病,是管道安裝與土建施工配合難以解決的老問(wèn)題。在土建與安裝交叉施工中,管道被堵塞的事例很多,特別是衛(wèi)生間排水管口與地漏更為嚴(yán)重。即使管道安裝后,管口用水泥砂漿封閉,還往往被人打開(kāi),作為清洗水泥及平整地面的污水排出口。有的甚至從屋面透氣管口、雨水斗落入木條、碎石、垃圾、砂漿等,造成管道的堵塞。輕者耗工疏通,重者鑿打砼地面,返工拆除管道重新安裝,這樣既耗工耗料,又影響工期。有的排水管道管腔內(nèi)已部分堵塞,在通水試水過(guò)程中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),投入使用后,必然出現(xiàn)管道堵塞,影響用戶使用。

為了避免交叉施工中造成管道堵塞現(xiàn)象,在管道安裝前,除應(yīng)認(rèn)真疏通管腔,清除雜物,合理按規(guī)范規(guī)定正確使用排水配件;安裝管道時(shí),應(yīng)保證坡度,符合設(shè)計(jì)要求與規(guī)范規(guī)定及排水管口采用水泥砂漿封口等措施外,還必須采取如下多種技術(shù)措施以防止管道堵塞:

1. 由于建筑結(jié)構(gòu)需要原因,當(dāng)立管上設(shè)有乙字管時(shí),應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求,在乙字管的上部設(shè)檢查口以便于檢修。

2. 當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí),應(yīng)按施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定,在連接2個(gè)及2個(gè)以上大便器或3個(gè)及3個(gè)以上衛(wèi)生器具的污水橫管設(shè)置清掃口,在轉(zhuǎn)角小于135度的污水橫管上,設(shè)置檢查口或清掃口。

3. 排水管道安裝時(shí),埋地排出管與立管暫不連接,在立管檢查口管插端用托板或其他方法支牢,并及時(shí)補(bǔ)好立管穿二層的樓板洞,待確認(rèn)立管固定可靠后,拆除臨時(shí)支撐物,此管口應(yīng)盡量避免土建施工時(shí)作為臨時(shí)污水排出口。在土建裝修基本結(jié)束后,給水明敷支管安裝前,對(duì)底層及二層以上管道作灌水試驗(yàn)檢查,證實(shí)各管段暢通,然后用直通套(管)筒將檢查口管與底層排出管連接。

4. 排水管道施工中,待分段進(jìn)行排水管道灌水試驗(yàn)合格后,在放水過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)排水流速緩慢時(shí),說(shuō)明該管段內(nèi)有堵塞,應(yīng)及時(shí)查明管段被堵塞部位,并將垃圾、雜物等清理干凈。

5. 為了保證樓面地漏及屋面管口免受黃砂、石子、垃圾等掉入排水管內(nèi),所有地漏及伸出屋面的透氣管、雨水管口應(yīng)及時(shí)用水泥砂漿封閉,并經(jīng)常檢查封閉的管口是否被土建工人拆開(kāi),一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)采取有效措施,防止管道堵塞。

6. 衛(wèi)生器具就位時(shí),先拆除排水管口的臨時(shí)封閉件,檢查管內(nèi)有無(wú)雜物,并把管口清理干凈。如有條件可用自來(lái)水連續(xù)不斷地沖洗每個(gè)排水管口,直至水流通暢為止。應(yīng)認(rèn)真檢查衛(wèi)生器具各排水孔確實(shí)無(wú)堵塞后,再進(jìn)行衛(wèi)生器具的就位。

坐式大便器就位固定后,應(yīng)將便器內(nèi)排水口周圍雜物擦拭干凈,并用一至二桶水灌入大便器內(nèi),防止油灰粘貼甚至堵塞污水管口。便器安裝后,將排水孔封閉,并采取有效措施,以免污染,造成便器堵塞。

浴缸就位后,應(yīng)在灌水試驗(yàn)確認(rèn)排水栓無(wú)堵塞現(xiàn)象后,采用塑料布塞住排水栓,并用膠紙封死,防止砂漿及垃圾等落入排水栓,堵塞排水管道,并對(duì)浴缸采取加蓋保護(hù)措施,防止污染,保證浴缸按原來(lái)品質(zhì)交付用戶使用。

7. 排水栓、地漏等處存水彎塞頭在交叉施工中暫不封堵,待通水試驗(yàn)前沖洗后再行安裝。

8. 在工程竣工驗(yàn)收前,還必須按規(guī)范對(duì)室內(nèi)排水管道作通水能力試驗(yàn)?！恫膳c衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》指出:“室內(nèi)排水系統(tǒng),按通水系統(tǒng)的1 /3配水點(diǎn)同時(shí)開(kāi)放,檢查各排水點(diǎn)是否暢通,接口處有無(wú)滲漏。”根據(jù)規(guī)范要求,室內(nèi)排水管道通水能力試驗(yàn)應(yīng)自上而下進(jìn)行或在浴缸、洗臉盆、水槽等用水設(shè)備處充滿水,再行通水試驗(yàn),以不漏不堵為合格;在便器內(nèi)丟入二至三張衛(wèi)生紙,觀察紙是否很快被抽吸到污水管道內(nèi),并暢通排至室外管井處為合格。對(duì)于高于6層(含6層)的建筑物在竣工前的通水試驗(yàn)后,還必須對(duì)所有的污水立管、雨水立管等進(jìn)行通球試驗(yàn)。試驗(yàn)皮球直徑約為排水管道立管直徑的3 /4,皮球從排水立管頂端投入,以落到相應(yīng)的檢查井為合格,否則要查明堵塞位置并予處理。

三、注意防止存水彎水封破壞

為了防止水封被破壞后污水管道內(nèi)的有害氣體竄入室內(nèi)污染室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,應(yīng)采取如下措施:

1. 正壓現(xiàn)象:污水立管的水流流速大,而污水橫支管的水流流速小,在立管底部管道產(chǎn)生的壓力大于大氣壓(正壓值) ,這個(gè)正壓區(qū)能使靠近立管底部的衛(wèi)生器具內(nèi)的水封遭受破壞。為此,污水管安裝時(shí),連接于立管的最低橫支管與立管底部應(yīng)保持一定的距離:即當(dāng)建筑層數(shù)為4層以下(含4層)時(shí),其距離為≥450mm;當(dāng)建筑層數(shù)為5層、6層時(shí),其距離為≥750mm。

2. 負(fù)壓現(xiàn)象:衛(wèi)生器具同時(shí)排水時(shí),會(huì)引起管內(nèi)壓力波動(dòng),在存水彎的出口處產(chǎn)生局部真空,當(dāng)污水立管排流量較大時(shí),在立管上部短時(shí)形成負(fù)壓的抽吸作用,造成水封破壞。為此,約束污水立管內(nèi)產(chǎn)生的負(fù)壓,污水立管宜采用粗糙管,對(duì)水封保護(hù)有利。

3. 自虹吸現(xiàn)象:自虹吸對(duì)存水彎水封的破壞是衛(wèi)生器具排水時(shí)產(chǎn)生虹吸作用的結(jié)果。實(shí)踐證明,增大污水橫支管的坡度,有利于水封的保護(hù)。為此,污水橫支管安裝時(shí),對(duì)于排水鑄鐵管宜采用國(guó)家《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中規(guī)定的“通用坡度”,不宜采用“最小坡度”;對(duì)于排水塑料管宜采用“標(biāo)準(zhǔn)坡度”,不宜采用“最小坡度”。

4. 毛細(xì)管作用:在存水彎的排出口一側(cè)因向下掛有毛發(fā)類的雜物,由毛細(xì)管作用吸出存水彎中的水,使存水彎水封受到破壞。為此,存水彎安裝完畢后,應(yīng)采取臨時(shí)封堵措施,防止存水彎內(nèi)部被雜物堵塞。

四、注意防止管道周邊滲漏

硬聚氯乙烯管的管內(nèi)外壁表面光潔度較高,管道穿過(guò)樓層的結(jié)合部時(shí)常因細(xì)石混凝土與管道外壁結(jié)合不好,而使上下層之間順管外皮漏水。特別是穿過(guò)頂層的塑料管常因樓頂層面封閉不嚴(yán)造成漏水。應(yīng)采取如下措施:

1. 在立管結(jié)合部作好記號(hào)后,刷上一層塑料粘結(jié)劑,待塑料外皮形成一層薄薄的溶結(jié)層時(shí),滾上一層中砂,使其凝固后在塑料管外形成粗糙表面,然后再樹(shù)管并用細(xì)石混凝土吊模。

2. 采用止水環(huán),把止水環(huán)粘在立管上,一并打入混凝土中,增加結(jié)合面和泄漏水的爬行距離,能起到較好的水密作用。

第7篇：碳減排建議范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院文化建設(shè)；醫(yī)院品牌

Introduction about Hospital Culture and Hospital Brand

CHEN Min,CHEN Yu-si,ZHU Yu-hong

(The Second Affiliated Hospital of Kunming Medical University,Kunming 650101,Yunnan,China)

Abstract：To establish the enterprise brand is the advanced enterprise culture to establish the final results, the advanced enterprise culture so that enterprises can remain invincible. Pay attention to the construction of hospital culture, not only should pay attention to the medical service quality, service quality, but also enhance the humanized service concept, to strengthen the construction of cultural connotation of hospital, the same hospital, the development must rely on advanced hospital culture to promote hospital, hospital culture is the soul, is an important strategic resource for the survival and development of hospital and the precious spiritual wealth, is an important part in improving the overall quality of the hospital and the core competitiveness of the essence, is the harmonious development of hospital. Brand strategy is also has the outstanding units of the special advantage, a unique style of efficacy.

Key words：Hospital culture; Hospital brand醫(yī)院文化是醫(yī)院的靈魂，是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和寶貴的精神財(cái)富，是提高醫(yī)院整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[1]。因此，目前在建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院的進(jìn)程中，若想將其打造成為品牌醫(yī)院，就必須將先進(jìn)的醫(yī)院文化作為主體，全方位提高綜合實(shí)力，挖掘潛力，杜絕急功近利這種不利于醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行為發(fā)生，開(kāi)發(fā)新的資產(chǎn)與資源，創(chuàng)造出更好的條件，才能滿足人民群眾的需要和參與激烈的醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

1加強(qiáng)醫(yī)院文化的建設(shè)，展現(xiàn)醫(yī)院品牌實(shí)力

1.1良好的醫(yī)院精神是作為醫(yī)院文化核心的一個(gè)存在，也是醫(yī)院品牌得以立足的根基。醫(yī)院精神是醫(yī)院文化整體發(fā)展的關(guān)鍵所在，醫(yī)院要想發(fā)展，則需要一個(gè)被這一群體中各個(gè)體制均認(rèn)可并為之努力奮斗的支柱[2]。文化建設(shè)的目標(biāo)之一就是形成一種催人奮進(jìn)的精神動(dòng)力。醫(yī)院精神是醫(yī)院?jiǎn)T工理想、信念、價(jià)值取向、文化心態(tài)、群體意識(shí)和行為準(zhǔn)則的集中體現(xiàn)。培育醫(yī)院精神要著重在提高人員素質(zhì)上下功夫。

1.2規(guī)范服務(wù)行為與服務(wù)語(yǔ)言醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員應(yīng)以超高品位的醫(yī)療服務(wù)去滿足患者的就醫(yī)需求。在醫(yī)療服務(wù)中，醫(yī)務(wù)人員良好的行為和語(yǔ)言是溝通醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵，亦是架起一座通向醫(yī)患關(guān)系和諧的堅(jiān)實(shí)橋梁。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷地發(fā)展與進(jìn)步，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為和語(yǔ)言，是醫(yī)院尤其是建設(shè)名牌醫(yī)院得到廣大患者認(rèn)可支持必經(jīng)之路，也是展示品牌醫(yī)院別具一格的特征的一個(gè)途徑。

1.3醫(yī)院環(huán)境是醫(yī)院文化向外界展現(xiàn)的一種物態(tài)語(yǔ)言，因?yàn)獒t(yī)院環(huán)境是患者在治療疾病、康復(fù)修養(yǎng)過(guò)程中的一個(gè)極其重要的保證，所以也社會(huì)各界考察醫(yī)院品牌的憑證。加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境的建設(shè)最好朝著建筑獨(dú)特、功能齊全、布局合理、方便適用、整潔寧?kù)o、幽美舒適等方面發(fā)展。

2提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立醫(yī)院良好的品牌形象

2.1以高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量對(duì)待患者，貫徹"以患者為中心"的服務(wù)宗旨，以患者滿意至上。服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院文化的一個(gè)主要標(biāo)志。醫(yī)療服務(wù)的根本是給患者健康提供一個(gè)保障，兒醫(yī)院的信譽(yù)從本質(zhì)上來(lái)講取決于醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療質(zhì)量的高低與患者的生命和健康息息相關(guān)，是患者最關(guān)心的敏感問(wèn)題。醫(yī)院要想整體提高其醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量從根本上說(shuō)取決于技術(shù)的創(chuàng)新，醫(yī)院要從"以藥養(yǎng)醫(yī)"向"以技養(yǎng)醫(yī)"的方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。而醫(yī)院的所有設(shè)備、技術(shù)以及人才各方面都應(yīng)做到"人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精"。品牌的力量之強(qiáng)大，只有將高大的品牌形象深深根植于患者的內(nèi)心，醫(yī)院才能更好的發(fā)展，反之將沒(méi)有未來(lái)可言。

2.2提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量可從下列幾個(gè)方面著手：建立完善的質(zhì)量保證體系，從而使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化；設(shè)立質(zhì)控機(jī)構(gòu)，完善健全質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，將不斷提高醫(yī)療質(zhì)量作為建設(shè)醫(yī)院文化的核心內(nèi)容；重視培養(yǎng)人才，提高全體醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)；增大醫(yī)療設(shè)備投入，提高醫(yī)療服務(wù)的科技水準(zhǔn)；借創(chuàng)品牌，始終關(guān)注醫(yī)學(xué)發(fā)展的最新領(lǐng)域，并積極的參與進(jìn)去，樹(shù)立超一流的醫(yī)院品牌形象。

3注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)品牌意識(shí)

3.1醫(yī)院文化的建設(shè)需要形成一股人才輩出的良好氛圍，醫(yī)院興盛與否，人氣凝聚如何，用人制度及人才的培養(yǎng)起著至關(guān)鍵的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本是在競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，而競(jìng)爭(zhēng)的根本又是人，因此，醫(yī)院發(fā)展壯大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕大部分程度上取決于優(yōu)秀人才的栽培成功與否，醫(yī)院需營(yíng)造出有利于人才成長(zhǎng)的氛圍，激發(fā)鼓勵(lì)人員積極創(chuàng)新，大膽嘗試，制定合理的人才培養(yǎng)方案，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，健全各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員的年度學(xué)習(xí)及培訓(xùn)制度，對(duì)于有突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀人員，要從財(cái)力和物力方面大力扶支持，積極送國(guó)外留學(xué)深造或國(guó)內(nèi)進(jìn)修，努力打造出一支影響深遠(yuǎn)的"名醫(yī)"隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)創(chuàng)立一流品牌的意識(shí)。

3.2建立健全人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)的原則性及殘酷性，施行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)錄取的人才制度，做到有能者上，平者讓，庸碌者下，人盡其才，才盡其用，同時(shí)輔之以績(jī)、效、利關(guān)聯(lián)的公平分配制度。高度重視職工的報(bào)酬與醫(yī)院的效益關(guān)聯(lián)，醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)要與個(gè)人的價(jià)值回報(bào)結(jié)合起來(lái)。

4樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)院品牌信譽(yù)

4.1醫(yī)院的行為作風(fēng)與職業(yè)道德的高低直接反映出醫(yī)院辦院的方向及宗旨，是社會(huì)評(píng)判醫(yī)院品牌形象的重要依據(jù)，也是醫(yī)院文化建設(shè)的重要主題。

4.2醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好可使醫(yī)療單位樹(shù)立起一個(gè)良好的整體形象，使其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)。它作為一種無(wú)形的資產(chǎn)，既可以為醫(yī)療單位帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益，也可使醫(yī)務(wù)人員自身價(jià)值增高，是醫(yī)院能長(zhǎng)期賴以生存的一項(xiàng)重要保障 [3]。

4.3"救死扶傷，實(shí)行社會(huì)主義的人道主義，竭誠(chéng)無(wú)私地為人民服務(wù)" 是社會(huì)主義醫(yī)院的共同價(jià)值取向，教育職工要樹(shù)立正確的思想觀、價(jià)值觀和人生觀，全心奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，推出"文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)"等各項(xiàng)積極措施，建立完善社會(huì)服務(wù)承諾制與相應(yīng)的院內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制，確保說(shuō)道做到、取信于民眾，維護(hù)患者的合法權(quán)益。樹(shù)立良好的醫(yī)院形象與名牌地位，確保醫(yī)院品牌的社會(huì)信譽(yù)度。

5提高醫(yī)院的宣傳力度與醫(yī)院品牌知名度

一個(gè)品牌的形象從開(kāi)始的培育到漸漸的成熟，面向市場(chǎng)直到被大眾認(rèn)識(shí)接受，是一個(gè)極其漫長(zhǎng)和艱難的進(jìn)程；廣泛宣傳是實(shí)施品牌推廣的一項(xiàng)重要策略與手段，即通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志等現(xiàn)代新興媒體將醫(yī)院品牌的信息介紹給千家萬(wàn)戶，使其了解認(rèn)識(shí)。醫(yī)院內(nèi)部的宣傳，院報(bào)、畫(huà)廊等宣傳設(shè)施也是宣傳品牌的一個(gè)絕佳陣地，還可在網(wǎng)上宣傳消息，以及將信息印在門(mén)診病歷和藥品包裝袋物品上發(fā)到患者的手中，此外，社區(qū)隨訪、家庭病床等也是一個(gè)宣傳醫(yī)院品牌的極好途徑。

總而言之，醫(yī)院文化建設(shè)是一所醫(yī)院塑造一流醫(yī)院品牌的關(guān)鍵要素，在醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展前景方面起著非常重要的作用，誰(shuí)最先重視它，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。打造出一流的醫(yī)院品牌，就意味著醫(yī)院擁有了一筆巨大的無(wú)形財(cái)富，必將為現(xiàn)代化醫(yī)院拓展空間，謀求生存和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮其不可估量的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]彼得?杜拉克.管理的前沿[M].上海譯文出版社,1999.

第8篇：碳減排建議范文

福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法第一章　總則

第一條　為了建立溫室氣體排放控制市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范碳排放權(quán)交易活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱碳排放權(quán)交易，是指由省人民政府設(shè)定年度碳排放總量以及重點(diǎn)排放單位的減排義務(wù)，重點(diǎn)排放單位通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制履行義務(wù)的碳排放控制機(jī)制，主要包括碳排放報(bào)告報(bào)送、核查、配額核發(fā)、交易以及履約等。

第三條　碳排放權(quán)交易堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則。

第四條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門(mén)是本行政區(qū)域碳排放權(quán)交易的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

省人民政府金融工作機(jī)構(gòu)是全省碳排放權(quán)交易場(chǎng)所的統(tǒng)籌管理部門(mén)，負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易場(chǎng)所準(zhǔn)入管理、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)處置等監(jiān)督管理工作。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好碳排放權(quán)交易相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

根據(jù)碳排放權(quán)交易主管部門(mén)的授權(quán)或者委托，碳排放權(quán)交易的技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)碳排放報(bào)送系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)工作。

第五條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)參照國(guó)務(wù)院碳排放權(quán)交易主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，公布納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體種類、行業(yè)范圍和重點(diǎn)排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)。

第六條　鼓勵(lì)投資和開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，探索發(fā)展碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易和海洋碳匯核算方法學(xué)研究，引導(dǎo)重點(diǎn)排放單位節(jié)能減排。

第七條　結(jié)合福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)以及閩臺(tái)深度融合發(fā)展，探索海峽兩岸碳排放權(quán)交易市場(chǎng)與碳金融跨區(qū)域合作的機(jī)制。

第八條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展對(duì)碳排放管理的宣傳和培訓(xùn)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與碳排放控制活動(dòng)。

第二章　配額管理

第九條　設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)按照省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)，提出本行政區(qū)域重點(diǎn)排放單位名單，報(bào)省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)審定并向社會(huì)公布。

第十條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)根據(jù)本省溫室氣體控制總體目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)排放單位情況等因素，設(shè)定年度碳排放配額總量，制定碳排放配額分配和管理細(xì)則，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十一條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)水平、減排潛力和重點(diǎn)排放單位歷史碳排放水平等因素，經(jīng)征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后，制定碳排放配額具體分配方案;設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)根據(jù)分配方案核定本行政區(qū)域重點(diǎn)排放單位的免費(fèi)分配配額數(shù)量，通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)向本行政區(qū)域的重點(diǎn)排放單位免費(fèi)發(fā)放。

碳排放配額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年確定一次。

第十二條　碳排放配額初期采取免費(fèi)分配方式，適時(shí)引入有償分配機(jī)制，逐步提高有償分配的比例。

省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)通過(guò)有償分配取得的收益繳入省級(jí)財(cái)政金庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，相關(guān)工作所需支出由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，用于促進(jìn)本省減少碳排放以及相關(guān)的能力建設(shè)。

第十三條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)在省級(jí)碳排放配額總量中預(yù)留一定數(shù)量的配額，用于市場(chǎng)調(diào)節(jié)、改(擴(kuò))建重大建設(shè)項(xiàng)目等。

第十四條　新建重大建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)所需配額，由省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)綜合考慮設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)審核的碳排放評(píng)估結(jié)果予以核定并免費(fèi)發(fā)放。

第十五條　碳排放配額屬無(wú)形資產(chǎn)，其權(quán)屬通過(guò)省級(jí)注冊(cè)登記系統(tǒng)確認(rèn)。

第十六條　重點(diǎn)排放單位因增減設(shè)施、合并、分立或者生產(chǎn)發(fā)生重大變化等因素，導(dǎo)致碳排放量與年度碳排放初始配額相差20%以上的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)報(bào)告;設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)配額進(jìn)行重新核定，并報(bào)省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)，由省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)在注冊(cè)登記系統(tǒng)中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行變更登記。

第十七條　重點(diǎn)排放單位注銷、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者遷出本省行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在完成關(guān)?；蛘哌w出手續(xù)前3個(gè)月內(nèi)提交所屬履約年對(duì)應(yīng)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的碳排放報(bào)告和核查報(bào)告，并按照要求提交與履約運(yùn)營(yíng)期內(nèi)碳排放量相當(dāng)?shù)呐漕~。

重點(diǎn)排放單位分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)配額的轉(zhuǎn)移登記;未按照規(guī)定申請(qǐng)配額轉(zhuǎn)移登記的，原重點(diǎn)排放單位履約義務(wù)由分立后的單位共同承擔(dān)。

重點(diǎn)排放單位合并的，應(yīng)當(dāng)在完成合并登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)配額的轉(zhuǎn)移登記，原重點(diǎn)排放單位履約義務(wù)由合并后的單位承擔(dān)。

第三章　市場(chǎng)交易

第十八條　碳排放權(quán)交易的產(chǎn)品包括碳排放配額、國(guó)家核證自愿減排量以及本省鼓勵(lì)探索創(chuàng)新的碳排放權(quán)交易相關(guān)產(chǎn)品等。

第十九條　碳排放權(quán)交易的主體包括納入碳排放配額管理的重點(diǎn)排放單位以及其他符合交易規(guī)則且自愿參與碳排放權(quán)交易的公民、法人或者其他組織。

第二十條　碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在省人民政府確定的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)對(duì)其業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者符合國(guó)家和本省規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十一條　交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定交易規(guī)則，報(bào)省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立交易系統(tǒng)，并與注冊(cè)登記系統(tǒng)等信息平網(wǎng)。

交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立交易信息披露制度，及時(shí)公布交易行情、成交量、成交金額等交易信息，并及時(shí)披露可能影響市場(chǎng)重大變動(dòng)的相關(guān)信息。交易機(jī)構(gòu)不得泄露交易主體的商業(yè)秘密。

交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

第二十二條　交易參與方應(yīng)當(dāng)向交易機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，建立交易賬戶，遵守交易規(guī)則。交易參與方參與交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)繳納交易服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)核定。

第二十三條　碳排放配額的交易價(jià)格由交易參與方根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系確定，禁止通過(guò)操縱供求和虛假信息等方式擾亂碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序。

第四章　報(bào)告、核查與清繳

第二十四條　重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)的要求，制定年度碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)。

重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)計(jì)劃發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)報(bào)告。

第二十五條　重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)或者認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，編制上一年度碳排放報(bào)告，于每年2月底前經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒絕履行碳排放報(bào)告義務(wù)。

省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)組織專家對(duì)碳排放報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果送設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)。

省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)工作。

第二十六條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)建立第三方核查機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式確定第三方核查機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)排放單位的碳排放報(bào)告進(jìn)行第三方核查。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)配合第三方核查機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查工作，并按照要求提供相關(guān)材料，不得拒絕、干擾或者阻撓。

第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)的要求開(kāi)展碳排放核查工作，出具核查報(bào)告，并履行保密義務(wù)。核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確。

省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)可以對(duì)核查報(bào)告進(jìn)行抽查。核查、抽查費(fèi)用從省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金中予以安排。

第二十七條　重點(diǎn)排放單位對(duì)核查或者抽查結(jié)果有異議的，可以在收到結(jié)果后的10個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后作出結(jié)論，并告知異議申請(qǐng)人。

第二十八條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)碳排放報(bào)告、核查報(bào)告以及抽查結(jié)果，確認(rèn)各重點(diǎn)排放單位上年度的碳排放量。對(duì)由于重點(diǎn)排放單位自身原因?qū)е缕涮寂欧帕繜o(wú)法確認(rèn)的，省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托第三方核查機(jī)構(gòu)測(cè)算其碳排放量。

第二十九條　重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在每年6月底前向設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)提交不少于上年度經(jīng)確認(rèn)的碳排放量的排放配額，履行上年度的配額足額清繳義務(wù)。

第三十條　鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位使用經(jīng)國(guó)家或者省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)核證的林業(yè)碳匯項(xiàng)目自愿減排量抵消其經(jīng)確認(rèn)的碳排放量，也可以使用除林業(yè)碳匯外其他領(lǐng)域國(guó)家核證自愿減排量抵消其部分經(jīng)確認(rèn)的碳排放量，具體抵消辦法另行規(guī)定。

第五章　監(jiān)督與保障

第三十一條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布下列信息：

(一)納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體種類;

(二)納入碳排放權(quán)交易的行業(yè);

(三)納入碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)排放單位標(biāo)準(zhǔn)以及名單;

(四)碳排放配額的分配方法;

(五)碳排放配額使用、存儲(chǔ)和注銷的規(guī)則;

(六)年度重點(diǎn)排放單位的碳排放和配額清繳情況;

(七)第三方核查機(jī)構(gòu)的名錄庫(kù);

(八)經(jīng)確定的交易機(jī)構(gòu)名單;

(九)其他依法應(yīng)當(dāng)公布的信息。

第三十二條　省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)排放單位、第三方核查機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和其他市場(chǎng)參與者參加碳排放權(quán)交易的相關(guān)行為信用檔案，納入信用管理體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度。

第三十三條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施支持已履行責(zé)任的重點(diǎn)排放單位優(yōu)先申報(bào)國(guó)家或者本省低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)資金項(xiàng)目。

第六章　法律責(zé)任

第三十四條　違反本辦法第二十一條規(guī)定，交易機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;給交易參與者造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未制定并執(zhí)行交易規(guī)則;

(二)未公布交易信息;

(三)泄露交易主體的商業(yè)秘密;

(四)未建立并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

第三十五條　違反本辦法第二十五條第一款、第二十六條第一款規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒絕履行碳排放報(bào)告義務(wù)，或者拒絕、干擾、阻撓第三方核查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查，拒絕提交相關(guān)材料的，由設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，第三方核查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;給重點(diǎn)排放單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)出具虛假、不實(shí)核查報(bào)告;

(二)核查報(bào)告存在重大錯(cuò)誤;

(三)泄露被核查單位的商業(yè)秘密。

第三十七條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，重點(diǎn)排放單位未足額清繳配額的，由設(shè)區(qū)的市人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)責(zé)令其履行清繳義務(wù);拒不履行清繳義務(wù)的，在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額，并處以清繳截止日前一年配額市場(chǎng)均價(jià)1至3倍的罰款，但罰款金額不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，國(guó)家工作人員在碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第三十九條　本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

碳排放：是指煤炭、天然氣、石油等化石能源燃燒活動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程以及土地利用、土地利用變化與林業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放，以及因使用外購(gòu)的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。

排放配額：是政府分配給重點(diǎn)排放單位指定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度，是碳排放權(quán)的憑證和載體。1單位配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。

重點(diǎn)排放單位：是指滿足省人民政府碳排放權(quán)交易主管部門(mén)確定的納入碳排放權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)且具有獨(dú)立法人資格或者獨(dú)立進(jìn)行核算的溫室氣體排放單位。

第9篇：碳減排建議范文

關(guān)鍵詞：碳足跡；定量分析；節(jié)能減排意識(shí)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）04-0043-02

全球變暖與氣候變化正在深刻地影響著世界環(huán)境、人類健康與福利和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)性。2008年6月，《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》指出，自20世紀(jì)60年代以來(lái)，中國(guó)的人均碳足跡持續(xù)增長(zhǎng)了約兩倍。改革開(kāi)放后，中國(guó)的高等教育進(jìn)程明顯加快，其已大步邁向普及化。截止到2014年，中國(guó)高等院校共計(jì)2542所，在校大學(xué)生數(shù)量達(dá)到了2547.7萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年高校的能源消費(fèi)總量大約是3000萬(wàn)噸標(biāo)煤，全年的水資源消耗量在4000萬(wàn)噸左右。由此可見(jiàn)，校園節(jié)能減排潛力巨大，構(gòu)建低碳校園刻不容緩。

一、調(diào)研概況

1.碳足跡簡(jiǎn)介。國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在通常用“碳足跡”來(lái)標(biāo)示一個(gè)人或者團(tuán)體的“碳耗用量”，它來(lái)源于一個(gè)英語(yǔ)單詞“CarbonFootprint”，是指一個(gè)人的能源意識(shí)和行為對(duì)自然界產(chǎn)生的影響。碳耗用的越多，產(chǎn)生的CO2就越多。2.調(diào)研方法。本次調(diào)研采用的是在參考國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方法。調(diào)研對(duì)象為河北工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院大四年級(jí)的學(xué)生。調(diào)研初期共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷98份，回收率為98%。其中男生占32%，女生占68%。用計(jì)算軟件CarbonFootprintLtd（）處理數(shù)據(jù)并據(jù)此提出可行性建議。最后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行回訪，目的是檢驗(yàn)學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)是否能有所提高。

二、調(diào)研結(jié)果及分析

1.能源使用。教室和宿舍是學(xué)生活動(dòng)最頻繁的區(qū)域，這里同樣也是照明器具、計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備最集中的地點(diǎn)。由于多數(shù)高校疏于管理以及學(xué)生節(jié)能意識(shí)淡薄，教室的電力消耗總量是相當(dāng)可觀的。為了提高學(xué)生的節(jié)電意識(shí)，大多數(shù)高校會(huì)對(duì)宿舍采取一些限電措施。經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)校宿舍管理部門(mén)的咨詢得知，每個(gè)學(xué)生的宿舍用電標(biāo)準(zhǔn)是5KWh/月，而學(xué)生在教室和在宿舍的用電量相差不多，因此，估算平均每人用電90~130KWh/學(xué)年。但是這部分?jǐn)?shù)據(jù)在采集和估算上存在困難，而且寒假期間學(xué)校耗煤量大幅度下降，所以煤炭量采用的是人均67.8kg/a。天然氣使用量也采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)值，為人均21.3m3/a。經(jīng)保守估算，學(xué)生的能源使用人均碳足跡值為0.3t~0.35t。2.交通工具。大多數(shù)學(xué)生在出行時(shí)考慮最多的是價(jià)格因素。在校期間，學(xué)生都會(huì)選擇騎自行車或者步行的方式往返于教室與宿舍之間；出行距離較短時(shí)，公共汽車和地鐵是學(xué)生的首選；出行距離較長(zhǎng)時(shí)，火車或者長(zhǎng)途客車是學(xué)生的首選。調(diào)查顯示，學(xué)生本項(xiàng)碳足跡值一般也不會(huì)超過(guò)0.7t。如圖1所示，有76%的被訪大學(xué)生的碳足跡值在0.1t~0.3t區(qū)間內(nèi)，而該值超過(guò)0.7t的只占被訪者總量的1%，這充分說(shuō)明學(xué)生交通工具的選擇并不會(huì)極大地影響個(gè)人碳足跡，所以對(duì)校園交通方面改造的意義不大。計(jì)算發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)距離出行時(shí)，如果只考慮碳足跡的影響，更推薦搭乘客車的方式。同樣地，距離近出行更推薦乘坐地鐵。3.生活方式。進(jìn)行調(diào)研前，同學(xué)們認(rèn)為生活方式的選擇并不會(huì)對(duì)碳足跡造成太大的影響，但計(jì)算結(jié)果卻了這個(gè)假設(shè)?？紤]了大學(xué)生的實(shí)際情況后，篩選出了食物偏好、有機(jī)食品、進(jìn)口食品及商品、包裝、家具家電以及休閑這6個(gè)方面。如圖2所示，有超過(guò)一半的被訪學(xué)生的碳足跡值在1.5t~2.5t之間，只有極少數(shù)學(xué)生的生活方式碳足跡值超過(guò)了4.5t。雖然大多數(shù)學(xué)生該部分碳足跡的計(jì)算值處于一個(gè)較低的水平，但是該值與之前得到的交通工具計(jì)算值的差距是非常大的。

三、調(diào)研評(píng)估

說(shuō)到降低校園碳排放這個(gè)問(wèn)題時(shí)，學(xué)生可以提出很多的建議。當(dāng)學(xué)生根據(jù)自身情況定量地分析這些行為時(shí)，經(jīng)常會(huì)得到與猜想不符的結(jié)論，這個(gè)過(guò)程是學(xué)生不斷調(diào)整自己對(duì)世界認(rèn)知的過(guò)程。這就是KenBain提出的“誤判”理論，它為學(xué)術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。在進(jìn)行調(diào)研前，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為能源使用是形成碳足跡的最主要因素，其次是交通工具的影響，而生活方式的影響排在了最后一位，但調(diào)研結(jié)果與此猜想?yún)s恰恰相反。所以從學(xué)生方面來(lái)講，形成碳足跡的最大因素不應(yīng)該是能源使用。由于學(xué)生自身經(jīng)濟(jì)能力的限制，通過(guò)改變交通方式來(lái)減少其碳足跡的意義并不大。從學(xué)生層面來(lái)看，他們?cè)谛@內(nèi)的交通方式就是步行和騎車，所以這方面并不會(huì)有很大的提升空間。通過(guò)改變生活方式來(lái)降低自身碳足跡是切實(shí)可行的，也是學(xué)生比較容易辦到的。單就休閑這一項(xiàng)進(jìn)行舉例說(shuō)明，如果一個(gè)學(xué)生能夠改變經(jīng)常去電影院、酒吧和飯館這一習(xí)慣，做到盡量只做零碳排放運(yùn)動(dòng)的話，就可以降低0.5t左右的碳足跡值。

四、降低校園碳足跡的可行性建議

工業(yè)化國(guó)家平均碳足跡值為11t，全球平均碳足跡為4t，中國(guó)人均碳足跡為3.84t，而為了應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性目標(biāo)為2t。由此可知，為了減緩全球變暖的趨勢(shì)，我們還需要做出很大努力。1.支持垃圾回收利用與分類處理。不同種類的垃圾有不同的處理方式。垃圾分類不僅有利于資源的回收再利用，還可以減小垃圾處理的壓力。我國(guó)對(duì)垃圾的分類處理關(guān)注度較低，國(guó)民意識(shí)也較淡薄。通過(guò)該碳足跡計(jì)算器可發(fā)現(xiàn)，如果能夠分類處理全部的生活垃圾，那么個(gè)人碳足跡值就會(huì)降低0.5t左右。2.打造綠色校園。在全校范圍內(nèi)實(shí)施增綠工程，通過(guò)綠化實(shí)現(xiàn)固碳增匯的目的。在校區(qū)面積允許的情況下，鼓勵(lì)高校種植一些綠色時(shí)令蔬菜供給學(xué)生食用，這在很多方面都可以降低碳排放。首先，學(xué)校的部分食材成為了有機(jī)食品，這降低了一部分碳排放；其次，在食材的運(yùn)輸環(huán)節(jié)又減少了一部分碳排放；最后食堂要配合引導(dǎo)學(xué)生在保證身體健康的情況下多吃蔬菜和白肉，這既有利于學(xué)生身體的健康發(fā)展，同時(shí)又降低了校園碳足跡。3.節(jié)約用紙。高校的紙張使用量是相當(dāng)可觀的，但是打印紙的重復(fù)利用率卻很低。一部分原因是學(xué)生節(jié)約用紙的意識(shí)淡薄，還有部分原因是高校內(nèi)的打印復(fù)印費(fèi)用較校外要低很多。假設(shè)一個(gè)學(xué)院每天200張紙用于雙面打印，則可以減少的碳足跡為17t左右。商品包裝同樣是校園用紙的一個(gè)重要方面，如果改變這個(gè)習(xí)慣而盡量去挑選包裝簡(jiǎn)單的商品，則個(gè)人碳足跡值會(huì)減少0.5t左右。

五、回訪調(diào)研

回訪調(diào)研是本著三個(gè)目的進(jìn)行的：一是加強(qiáng)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)交流，二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的節(jié)能減排教育和引導(dǎo)，三是為建設(shè)低碳校園收集第一手資料。我們將碳足跡的基本數(shù)據(jù)及調(diào)研結(jié)果制成展板向?qū)W生展示，并組織大家參加學(xué)院開(kāi)展的節(jié)能減排教育課。初期調(diào)研完成一周后，我們?cè)俅谓M織之前參加調(diào)研的學(xué)生進(jìn)行后期調(diào)研。調(diào)研前，55%的學(xué)生把能源使用對(duì)溫室氣體的影響排在了第一位，卻把“生活方式”項(xiàng)排在了最后一位；調(diào)研后，這種排序發(fā)生了變化。大多數(shù)學(xué)生把“能源使用”排在最后，還有78%的人把“生活方式”項(xiàng)排在了首位。同時(shí)，學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)也有很大的提高。在調(diào)研前，一半的學(xué)生對(duì)節(jié)能減排的關(guān)注度較低，只有10%的學(xué)生選擇了“非常關(guān)注”，還有13%的人在生活中根本不關(guān)注節(jié)能減排；調(diào)研后，學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)都有提高，32%的人選擇了“非常關(guān)注”，另外有43%的人選擇了“關(guān)注”，并且“不關(guān)注”的比例下降到了5%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析可知，碳足跡調(diào)研分析對(duì)學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)的提高是有很大影響的。要確保低碳校園的建設(shè)，就需要在形成低碳意識(shí)的基礎(chǔ)上，全體師生積極行動(dòng)，改變生活習(xí)慣，倡導(dǎo)低碳生活。

參考文獻(xiàn)：

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