可持續(xù)水資源管理精選(九篇)
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第1篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：水資源；管理；可持續(xù)利用
Abstract： Water is an important foundation for sustainable economic and social development of the resource， but the nature of the water resources are limited， as population growth， economic and social development of the growing demand for water resources， water shortage and water pollution problems have become increasingly prominent， seriously plaguing mankind's survival and development. In this paper， water resources management and sustainable utilization analysis and discussion that the construction of a conservation-oriented society to provide a reference.
Keywords： Water； management； sustainable use
水是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，維持著經(jīng)濟生產(chǎn)能力、人類生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整，有效進行水資源管理可以保證人類的長治久安，使人民免于饑餓、減少疾病和自然災害[1]。由于水資源開發(fā)不斷增加，水管理的重心逐漸從開發(fā)新的水源轉(zhuǎn)為更有效、更合理地利用現(xiàn)有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項新內(nèi)容，尤其是在缺水地區(qū)。
水具有巨大的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和精神價值，必須很好地在政策中得到體現(xiàn)。由于水資源具有有限性和脆弱性，因此，需要共同保護，并有明確的分配法規(guī)，即優(yōu)先保證人類的基本需求、保護環(huán)境和其他所有經(jīng)濟性用水。政府應在考慮個人和集體用水利益的前提下保護和分配水資源，建立水法、水資源保護合理條款，這為建設(shè)節(jié)水型社會提供了法律保障。
水管理有許多方法，如運用法規(guī)、經(jīng)濟手段和其他鼓勵措施促進各部門更有效地可持續(xù)性用水，保護生態(tài)系統(tǒng)。污染水源者必須得到嚴懲，賠償所造成的損失。商業(yè)用途用水者可以為綜合有效用水的管理提供捐助，也可以采用各種志愿協(xié)議的形式，促進受益者積極參與有關(guān)行動[2]。
水管理需要解決政府各部門之間如農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供水和衛(wèi)生設(shè)施、工業(yè)、能源、交通及其他部門分散的用水和水管理局面，防止水資源過度開采和污染，預防和減輕因氣候變化和水土管理不善造成的洪澇和旱災所帶來的影響。
2.水資源可持續(xù)利用
（1）合理利用公共基金。水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟社會發(fā)展能力有很大關(guān)系。發(fā)展中國家?guī)缀跛兴块T都存在資金不足的問題，如水工程系統(tǒng)的初始投資或后期償還、設(shè)備運行費用和折舊等。公共基金通常是水部門的主要資金來源，應由政府謹慎投資，以提高水在國家社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用。水部門要把所有公共資金用于投資、運行、維護和折舊，只有當犧牲其他所有部門（健康、教育、交通、研究、農(nóng)業(yè)等）的利益，優(yōu)先提供給水部門時才有可能，這有利于政府集中資金直接用于減少貧困和向未獲供水者供水的水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）加強培訓與教育。成功的水管理需要有受過良好培養(yǎng)和具有實踐經(jīng)驗的人員，他們可以在水行業(yè)的各個領(lǐng)域卓有成效地工作。完善的水管理還需要每一個人熟悉水的知識，因為每一個人都使用水并且有可能對水的有效管理做出貢獻，對人進行有關(guān)水的教育是一個很有希望的起點。非常有必要在學校中（也可以在公眾中）開展一些有意識的活動，通過這些活動達到教育年輕人的目的。
（3）發(fā)揮公共和私營組織的作用。任何國家都會有許多組織涉及水管理，包括公共機構(gòu)、研究和培訓機構(gòu)、公共和私人水服務組織和各種形式的非政府組織。只有通過這樣的組織，人們才能利用他們的才能、知識和改善水管理的經(jīng)驗[3]。隨著人們對水管理的認識的變化以及綜合水管理的實現(xiàn)，許多組織需要進行相應改革。水資料的管理對綜合水管理非常重要，需要增加資料的傳送和共享。對水的研究重點是提高用水效率，研究和創(chuàng)新的主要問題之一是如合用較少的水為人類獲得同樣或更多的效益。
（4）水技術(shù)推廣。綜合水管理要求用新的觀點審視水利用技術(shù)，除那些加強供水的技術(shù)如脫鹽、筑壩或長距離管道工程外，還需要進一步調(diào)查低成本使用技術(shù)，這對提高用水效率有積極作用。目前已經(jīng)有了一些成功的水管理經(jīng)驗，包括節(jié)水技術(shù)、重復循環(huán)、廢水處理、重復利用和分離不同質(zhì)量的水等，需要找到將這些創(chuàng)新技術(shù)推廣到城市的供水和廢水系統(tǒng)以及推廣到農(nóng)業(yè)的方法和途徑，以利于降低成本和節(jié)約資源。
（5）水管理的多方參與。新時期需要人們聚在一起共同考慮解決水危機問題，其中包括從最高政府到普通個人的所有階層，動員全社會重視和關(guān)注水資源管理工作，這里包括多種組織形式的水資源管理。一是非政府組織管理。水的受益者參與研究水戰(zhàn)略和政策目前已被認為是可持續(xù)水資源管理的基本前提。大的社區(qū)組織，如流域和用水戶聯(lián)合會、水社區(qū)組織等，通過正式的管理機制和明確的管理態(tài)度，分擔有關(guān)責任，參與水的管理[4]。在做出對環(huán)境有重大影響的決策時聽取廣大公眾的意見，專業(yè)組織和科學組織也可以起到重要作用。二是私營部門管理。對于私營部門是否應該在水服務管理中發(fā)揮較大的作用，曾有激烈的爭論。爭論的焦點是私營部門采取怎樣的形式參與水管理。為了使其發(fā)揮更大的作用，私營部門，不論是國際公司，還是小地方服務公司，都必須改變它們與政府之間的關(guān)系。因為水是生命，所以成為水管理中的一方也意味著必須承認應履行的相關(guān)責任以及履行社會、環(huán)境和道德上的義務。用水戶、非政府組織和政府機構(gòu)的聯(lián)合運行以及接受新型的合作伙伴，各方都和諧地進行商業(yè)活動的環(huán)境就會出現(xiàn)，以便減小在有些問題上的分歧。三是國際組織管理。國際組織的一個重要作用是促進國際間、地區(qū)間和國家間水政策的研究與實施。國際組織通過直接的技術(shù)或能力提供支持。國際組織可以為政府間的談判過程提供進一步的幫助，并促進這種談判過程中的透明度和多方的參與。國際上通過的原則是支持國家政策的研究，這樣有助于政府建立和執(zhí)行有力的規(guī)定、經(jīng)濟手段和機制。國際組織的另一個作用是通過工程、項目的實施和透明的評價，促進與水管理有關(guān)的國際機構(gòu)和其他重要團體的合作和聯(lián)系。這項活動的另一方面是對通過的雙邊、地區(qū)和全球性協(xié)議（包括聯(lián)合國公約，如兒童權(quán)利、沙漠化、生物多樣化、氣候、國際水體的非航運用途）的批準實施加強國際支持。聯(lián)合國和其他國際組織還可能有助于研究開發(fā)一些好的方法，來促進國際水體效益和邊界水體開發(fā)機會的共享，這對于地區(qū)開發(fā)和安全是一個重要的刺激因素。因為參與者較多，合作至關(guān)重要，聯(lián)合國在建立新的全球水網(wǎng)絡的合作伙伴中負有重要責任，它可以使水與每一個人都息息相關(guān)，并保證每個人為水的可持續(xù)開發(fā)和利用做出建設(shè)性貢獻。
3.把握水資源的基本特征，實現(xiàn)水資源的科學配置
資源的配置方式要考慮資源自身的特點。一般性的生產(chǎn)要素資源，往往通過市場機制達到資源優(yōu)化配置的目的。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源，屬于自然資源中的生態(tài)資源，與生態(tài)系統(tǒng)與榮共榮，與損俱損。水資源又是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，與人民生活、經(jīng)濟生產(chǎn)息息相關(guān)。對這樣的資源進行配置，應該首先了解我國水資源的基本特征，具體體現(xiàn)在它的自然特征和經(jīng)濟社會特征。
從自然特征上講，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是以流域為基本單元。無論是地表水還是地下水，均以流域的地形地貌和地質(zhì)條件為依托，形成自然水系。如果不是人為的調(diào)水，流域之間的水資源是獨立的。二是時空分布不均勻。如果地球上的淡水資源在時空上均勻分布，水資源可以滿足人類的全部需求。但是水資源時空分布是不均勻的，這就造成了世界上有的地方、有的時間出現(xiàn)水資源短缺和洪水問題，同時也增加了資源配置的成本。我國的水資源時空分布尤其不均勻，這是我國洪澇災害嚴重、水資源短缺和水生態(tài)環(huán)境易遭破壞的主要自然原因。
從經(jīng)濟特征上講，水資源除了反映出一般的生產(chǎn)要素資源的經(jīng)濟特征外，又反映出以下特有的三個基本特征：一是水資源是公益性突出的經(jīng)濟資源。水資源不僅要與其他生產(chǎn)要素合理配置，促進國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，更要首先從量與質(zhì)上滿足人類生活的基本需求，保障社會穩(wěn)定，尤其是大型城市在特枯年份的供水保障，同時政府對農(nóng)業(yè)、公益環(huán)境等行業(yè)用水還要采取保護措施，防止和減少市場競爭對其產(chǎn)生的破壞作用。二是水資源是與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系密切的經(jīng)濟資源。與人力、資金、技術(shù)和信息等經(jīng)濟資源不同，甚至與礦產(chǎn)等自然資源不同，水與生態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)。沒有任何一種資源像水那樣處于生態(tài)系統(tǒng)與人類經(jīng)濟活動之間的激烈競爭之中，而截止到目前，生態(tài)系統(tǒng)往往是競爭中的失敗者。此外，水資源還是極易受到破壞的經(jīng)濟資源，幾乎各種行業(yè)的經(jīng)濟活動，都會直接或間接地對水體造成污染，從而加大水資源開發(fā)利用的成本。因此，滿足維系生態(tài)平衡對水的基本需求，要防止經(jīng)濟競爭中對水資源的無序開發(fā)利用；對水資源開發(fā)利用的同時，要更注重對水資源的節(jié)約和保護。三是水資源是各類經(jīng)濟社會活動中基礎(chǔ)性的要素資源，并且是難以替代的要素資源。對能源的依賴可以是多樣的，比如石油、煤炭、水電、風能、太陽能、生物能源等，可以相互替代，緩解競爭的緊張局面。但對水資源的依賴往往是惟一的，我們可以節(jié)水，但是不能不用水。因此，水資源這種不可替代的特征加上區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展對流域水資源的依賴關(guān)系，往往是造成國與國、區(qū)域與區(qū)域?qū)埠恿魉Y源的爭奪非常激烈的主要原因。因此水資源的合理配置變得尤其重要。
參考文獻
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第2篇：可持續(xù)水資源管理范文
1.農(nóng)村水資源開發(fā)使用中凸顯出的主要問題
1.1生產(chǎn)建設(shè)與水資源之間的供需矛盾日益突出
眾多周知，我國幅員遼闊，人口眾多，在人均水資源占有量上，僅為世界人均水平的四分之一，具體到農(nóng)村，缺水現(xiàn)象更加突出。因為水資源短缺，導致每年農(nóng)村約8000萬人口面臨飲水困難，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水上，更是造成每年約300億m3的水源短缺缺口，極大制約了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著我國人口基數(shù)的增多和城鎮(zhèn)化建設(shè)的深化，農(nóng)村水資源形成的缺口將會變得更大。
1.2過度開采地下水
我國農(nóng)村地區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水逐步擴大，原有的地表水資源已經(jīng)難以滿足農(nóng)村用水需求，因此越來越多的農(nóng)村地區(qū)將地下水作為新的開采對象，造成了農(nóng)村地下水的過度開采[1]?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村用于地下水開采的漏斗面積超過10萬k?O，由此造成地下水水位下降，直接影響到農(nóng)村各項水利設(shè)施的使用，一方面增加了農(nóng)村各項成本，另一方面也給農(nóng)村用水安全構(gòu)成了威脅。此外，由過度開采地下水所引發(fā)的各類環(huán)境問題日益突出，如水質(zhì)惡化、水位沉降、耕地漬化等。
1.3農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高
農(nóng)業(yè)用水占據(jù)我國總體用水量的70%，是名副其實的用水大戶，與龐大的用水量相比，農(nóng)業(yè)用水的利用效率卻不足45%，反差較大。西北農(nóng)村地區(qū)，水源匱乏嚴重，農(nóng)業(yè)用水占比高達90%，但灌溉渠系在水源利用效率上更是低至40%，與國外農(nóng)業(yè)用水效率相比，差距明顯?！巴燎斔笏唷钡墓喔确绞捷^為粗放，既浪費了水資源，又不利于糧食產(chǎn)量提升。此外，在生活用水上，農(nóng)村地區(qū)也存在水源浪費現(xiàn)象，水管不加緊擰，各種滴水、漏水、冒水現(xiàn)象屢見不鮮。
1.4農(nóng)村水污染嚴重
造成農(nóng)村水污染的原因，一是水源意識淡薄，導致水源使用過于隨意，二是排水設(shè)施匱乏，任由農(nóng)村各類污水任意排放，給農(nóng)村水源造成局部污染，并逐步擴大[2]。此外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)而發(fā)展起來的農(nóng)村企業(yè)，在有效帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的同時，因為不注重污水處理，將未作處理的工業(yè)廢水排入農(nóng)村湖泊、河渠等水域，造成地表水體營養(yǎng)化及地下水質(zhì)趨于惡化，進一步加深了農(nóng)村水污染。農(nóng)村水污染的日益嚴重，激化了生產(chǎn)與水源在供需方面的矛盾，給農(nóng)村生產(chǎn)生活的用水安全形成威脅。
2.農(nóng)村水資源管理與可持續(xù)發(fā)展策略
探究我國農(nóng)村水資源問題的原因，有水源不均、氣候環(huán)境變化及農(nóng)村人口基數(shù)大等客觀因素，但從問題的表象中也滲透出我國水資源管理體制存在的深層問題。為促進農(nóng)村水資源管理優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，要著重從以下方面入手。
2.1強化農(nóng)村水資源管理機構(gòu)的統(tǒng)一性及聯(lián)動性
農(nóng)村水資源管理中，存在各自為戰(zhàn)，條塊分割等現(xiàn)象，各個水資源管理部門沒有形成協(xié)調(diào)一致，部門聯(lián)動的管理局面，給農(nóng)村水資源的開發(fā)利用及后期水源治理造成阻礙，同時也是造成農(nóng)村水源低效利用、污染加劇及不合理開采的體制痼疾?；谶@一狀況，要打破原有的“多龍管水”的不利格局，統(tǒng)籌水資源管理部門，籌備建立統(tǒng)一的農(nóng)村水資源管理機構(gòu)，實現(xiàn)水源開發(fā)使用、配置治理及節(jié)約保護的一體化，建立農(nóng)村供水、農(nóng)村用水、農(nóng)村排水、節(jié)約用水、水源保護及污水處理等水資源全程管理機制，從源頭上解決農(nóng)村水資源出現(xiàn)的各類問題，保障農(nóng)村水資源持續(xù)利用。
2.2促進農(nóng)村用水的科學化、制度化
淺層微咸水是農(nóng)業(yè)灌溉用水的主要類型，具備了開采較易、補給較快的優(yōu)點，應對其加以有效利用。可采用深井與淺井相結(jié)合的方式，大力推廣咸淡混燒技術(shù)，資金投入少，經(jīng)濟效益明顯。灌溉水井要實施水量計量辦法，著力探索農(nóng)業(yè)水權(quán)在管理及分配環(huán)節(jié)的有效制度，培育壯大水權(quán)市場。提高農(nóng)村居民水權(quán)意識，在水價制定和水量分配方面充分聽取農(nóng)民意見，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉用水方面的節(jié)水意識[3]。
2.3建立完善農(nóng)村用水激勵機制
我國人口基數(shù)龐大，農(nóng)村人口在數(shù)量上不斷增加，水資源短缺不僅僅局限于農(nóng)村地區(qū)，我國各個地區(qū)都將面臨水源緊缺這一嚴峻挑戰(zhàn)。因此，合理充分利用現(xiàn)有水資源，成為社會各界的共識。作為農(nóng)村水資源管理來講，要首先使農(nóng)村群眾明晰水源狀況，提高其節(jié)水意識。建立完善農(nóng)村用水激勵機制，廣泛宣傳節(jié)水觀念，強化落實，采取一定的物質(zhì)獎勵，促進農(nóng)村居民節(jié)水觀念的全面普及[4]。在農(nóng)業(yè)用水量的動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村水權(quán)轉(zhuǎn)讓、用水許可等方面建立常態(tài)化的制度，調(diào)動水源使用人員及水源管理人員的積極性，促進農(nóng)村水源科學高效使用。
2.4提高水資源管理透明度及民主化
在廣大農(nóng)村地區(qū)，在水資源的監(jiān)督管理上，尚沒有成立統(tǒng)一的管理部門，而農(nóng)村水利站等機構(gòu)往往又疏于對農(nóng)村水資源的管理。行政部門在水資源管理上缺乏專業(yè)性，管理環(huán)節(jié)難以保障信息的準確公正，農(nóng)民群體也無法真正參與到水資源管理當中，透明度及公平性不足，由此引發(fā)的水資源糾紛層出不窮，使農(nóng)村水資源管理困難重重?；谶@一弊端，要極力推行農(nóng)村水資源管理的透明化及民主化，建立農(nóng)村居民與水源管理部門的溝通平臺，及時化解水源糾紛。
第3篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞 水資源管理；可持續(xù)發(fā)展；存在問題
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）82-0083-02
水資源短缺和水環(huán)境污染已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素，水的問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。近十年來，高消耗和高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式加劇了城市水資源的緊張趨勢，使一些豐水城市或地區(qū)也出現(xiàn)了水質(zhì)污染性缺水，極大地阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。新時期新背景下，加強對水資源的管理和可持續(xù)發(fā)展的研究有著重要的現(xiàn)實意義。盡管我國在促進水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是水資源污染浪費問題仍然嚴重。國家水資源管理部門應該深入研究水資源污染浪費原因，探討水資源管理和可持續(xù)發(fā)展策略，為我國水資源管理和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒、
1 我國的水資源所面臨的具體問題
1.1水資源日益減少
目前我國的水資源發(fā)展趨勢一直是逐漸在減少，這是我國水資源的基本國情。聯(lián)合國水資源管理部門曾經(jīng)做過一項調(diào)查，表明水資源危機是繼石油資源危機之后出現(xiàn)的又一資源危機。我國長久以來一直在過度砍伐樹木、大興土木，很大程度上降低了森林的蓄水能力，很多豐富的淡水資源都順著地面流走。甚至我國很多淡水湖都出現(xiàn)枯竭斷流的問題，最為典型的例子就是我國最大的淡水湖鄱陽湖斷流枯竭，這是我國水資源日益減少的最好證明。另外，我國水資源還在供需上存在供不應求的問題。尤其是伴隨著城市化以及工業(yè)化的不斷發(fā)展與進步，社會對水資源的需求量一直在加大，水資源缺乏的矛盾無法解決，造成水資源供需矛盾加大，不利于國家經(jīng)濟發(fā)展，也不利于社會穩(wěn)定。
1.2水污染浪費嚴重
隨著我國城市化發(fā)展速度加快以及工業(yè)發(fā)展的不斷加速，我國工業(yè)用水量也在不斷增加，工業(yè)用水量的增加也伴隨著水污染浪費的日益嚴重。尤其是近幾年，我國工農(nóng)業(yè)污水排放一直呈上升趨勢，工農(nóng)業(yè)污水排放也成了我國污水治理的難點。另外，很多城市對于污水處理的設(shè)施設(shè)備建設(shè)不健全，導致污水排放達標率低，很多污水未經(jīng)處理直接進入湖泊河流，造成水資源的二次污染。此外，我國很多地方都存在著水污染浪費與治理的權(quán)錢交易現(xiàn)象，很多大型污染型企業(yè)在污水排放上肆意妄為，與地方機關(guān)拉幫結(jié)伙，都使得水污染浪費日益嚴重，使得水污染浪費處理得不到解決。
2 對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用的具體措施
2.1通過水行政管理部門的政策措施
對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用首先要通過國家水行政管理部門進行有效的監(jiān)督管理，這是做好水資源管理保護的關(guān)鍵。為此，國家相關(guān)部門應該建立健全相應的水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用監(jiān)督保證機構(gòu)，通過監(jiān)督保證機構(gòu)的監(jiān)督管理做好水資源管理工作。另外，國家還應該充分利用部門行政手段，通過行政手段對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用進行相應的引導。為了緩和水資源供需矛盾，國家還應該對農(nóng)業(yè)甚至工業(yè)結(jié)構(gòu)做好相應的調(diào)整，鼓勵農(nóng)民發(fā)展對水資源需求相對不高的企業(yè)，從而降低對水資源的污染和浪費。此外，對于水資源嚴重缺乏的西北地區(qū)，當?shù)卣畱摴膭钷r(nóng)民退耕還林、退耕還原，同時國家執(zhí)法部門還應該加大對水資源保護的執(zhí)法力度，嚴格限制甚至杜絕高污染高浪費水資源的企業(yè)。
2.2建立完善的水資源管理體制，以可持續(xù)發(fā)展為核心
目前我國對于水資源污染與浪費嚴重的行業(yè)主要在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水，尤其是近幾年，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水量不斷增加，水資源供需矛盾越來越嚴重。為了加快水資源的合理利用以及有效保護，國家應該建立健全相應的水資源保護獎勵機制，大力推廣水資源設(shè)備的投資與使用，提高水的利用效率，減少用水的浪費。另外，建立完善的水資源管理體制，形成供水、用水、節(jié)水和污水處理等各個環(huán)節(jié)的有效管理與約束制度，以可持續(xù)發(fā)展為核心，最大限度的做好水資源的有效利用和保護。
2.3做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作
群眾才是用水的關(guān)鍵和主體，讓群眾認識到水資源保護與利用的重要性是至關(guān)重要的，因此，各地有關(guān)部門應該采取一些相應的激勵措施，充分調(diào)動群眾水資源節(jié)約與保護的積極性與主動性，讓群眾對水資源節(jié)約與保護的意識貫徹到生活細節(jié)當中，另外在農(nóng)村，農(nóng)村可以多設(shè)立一些警示牌，呼吁人們做好水資源保護工作，做好對水資源的節(jié)約與保護。總之，做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作，是國家做好水資源的節(jié)約與保護的重要環(huán)節(jié)。
3結(jié)論
水資源是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，我國的農(nóng)、林、漁等行業(yè)都離不開對水資源的利用，然而伴隨著水資源污染與浪費的不斷加劇，水資源供需矛盾也不斷加大。中國水資源的短缺已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素，面對21世紀水資源面臨的嚴峻形勢，必須堅持以水資源合理配置為基礎(chǔ)，高效利用為根本，有效保護為前提，走向一條水資源可持續(xù)利用和良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國在水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是在實際的水資源管理和可持續(xù)發(fā)展過程中，很多問題仍然存在。做好水資源管理和可持續(xù)發(fā)展工作，不僅需要政府政策支持，而且還需要社會各界人士、各行各業(yè)的共同努力。
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第4篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞： 加強、優(yōu)化、促進
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
水是人類生存和社會、經(jīng)濟發(fā)展的生命線,生態(tài)環(huán)境最活躍的因素,也是社會和經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)性資源。水是稀缺的、不可替代的資源。然而長期以來，隨著國民經(jīng)濟與社會事業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快，國民經(jīng)濟各部門對水資源的需求量越來越大,無償取水、低價供水的政策，客觀上助長水資源的浪費。目前水資源日益匱乏，水污染日趨嚴重，正在威脅著人們的生存和發(fā)展。為了社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為了我們自己，也為了子孫后代，我們必須立即行動起來，通過各種媒介喚起人們的節(jié)水意識，同時加快供水價格的改革，利用價格杠桿，促進節(jié)約用水。
水資源危機嚴重威脅著河北的生存環(huán)境，尤其是地下水開采嚴重，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有井灌農(nóng)田面積1220萬hm2，約占有效灌溉面積的24.8%。井灌類型區(qū)農(nóng)業(yè)是我國重要的灌溉農(nóng)業(yè)類型區(qū)之一，主要分布在我國北方地區(qū)，其中河北省是全國井灌面積最大的省份，現(xiàn)有農(nóng)用機井81萬眼，井灌面積340hm2，占全國井灌面積的28%。河北省是農(nóng)業(yè)大省，同時也是缺水最嚴重的省份，每年地下水平均下降3-4厘米， 嚴重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展 。
灌區(qū)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、灌區(qū)由于具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，十分有利于促進大型灌區(qū)所在地區(qū)的供水、交通和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。大型灌區(qū)抗御自然災害的能力較強，旱澇保收面積的比例較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較穩(wěn)定，對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的促進作用。因此，大型灌區(qū)不僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)設(shè)施的作用，還帶動了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟和灌區(qū)社區(qū)的建設(shè)與繁榮，是我國農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。
灌區(qū)作為一個相對獨立的區(qū)域，且具有可控制的蓄水、取水、輸水和配水系統(tǒng)。灌區(qū)高效用水的根本任務一是要研究和運用技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理的各種工程措施、途徑和方法，減少灌溉水的無益損耗；二是要對灌區(qū)內(nèi)各種工程設(shè)施進行有效地控制、調(diào)度，在時間上和空間上合理地分配水資源，并在田間推行科學的灌溉制度與灌水方法，以達到充分發(fā)揮工程作用，合理利用各種資源，促進農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。灌區(qū)的水管理策略涉及水土資源配置、用水結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制與機制以及三農(nóng)問題，包含了農(nóng)業(yè)節(jié)水的大部分內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)用水一直是我灌區(qū)的用水大戶，隨著我省糧食市場化等一系列政策措施的出臺，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，糧食作物種植面積將大幅減少，其它各種經(jīng)濟作物的種植比例大幅度增加，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向著效益農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)用水量已發(fā)生較大變化。通過對我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀的調(diào)查，摸清我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀、主要作物用水占用比例、農(nóng)業(yè)用水量和作物種植結(jié)構(gòu)的關(guān)系等，同時分析其變化趨勢；為我省當前正在推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)提供依據(jù)，為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉定額試驗研究提供詳實的資料，為制定出較準確、符合我省當前實際的灌溉定額提供素材。農(nóng)業(yè)用水調(diào)查是開展計劃用水、節(jié)約用水重要的基礎(chǔ)工作。另一方面，隨著我省城市化、工業(yè)化進程的加快，生活用水和工業(yè)用水的比例急劇增加，用水矛盾日益突出，為保障城鎮(zhèn)用水，許多地區(qū)不得不把原先以農(nóng)業(yè)灌溉為主的水庫水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，通過對我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀的調(diào)查，有助于進一步加強水資源管理、優(yōu)化灌區(qū)配置，促進水資源的可持續(xù)利用。
田間工程節(jié)水改造應以發(fā)展地面節(jié)水灌溉技術(shù)為主，提高田間工程配套率和斗農(nóng)渠襯砌率，加大平整土地力度，積極發(fā)展小畦灌、溝灌等，提高灌水質(zhì)量；田間渠道襯砌以U型渠道襯砌為主，在地形條件允許的地區(qū)可優(yōu)先采用低壓管道輸水灌溉形式。加大國家對灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的投入力度，充分利用資本市場，擴大灌區(qū)改造資金來源，調(diào)動廣大人民群眾參加灌區(qū)改造建設(shè)的積極性。灌區(qū)管理體制和機制改革應與灌區(qū)改造同步進行，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的灌區(qū)管理體制，推進灌區(qū)水價制度改革，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立有利于灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展、促進節(jié)約用水的灌區(qū)供水水價體制.
綜上所述，根據(jù)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對灌區(qū)發(fā)展的要求，及灌區(qū)內(nèi)外部水資源及市場條件的變化對灌區(qū)進行系統(tǒng)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，是灌區(qū)灌溉事業(yè)開始由外延型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變的標志；是通過灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)推動和促進傳統(tǒng)灌溉方式的革命，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕作方式和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的革命性措施；是在21世紀實現(xiàn)灌區(qū)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。對發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、推進灌區(qū)管理體制和運行機制改革具有極其重要作用。
作者信息：
1、馮光耀，男，1985.12- ，石津灌區(qū)魏橋管理處，大專，水利水電專業(yè)，助理工程師，
2、王艷，女，1980-10，函授本科，工程師，石津灌區(qū)魏橋管理處，水利水電專業(yè)
第5篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：城市水資源；可持續(xù)利用；現(xiàn)狀；分析
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1.前言
城市水環(huán)境質(zhì)量問題隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展、城市化水平的提升和人口的不斷增長而越發(fā)突出，水資源的浪費、短缺、污染與城市用水量的日益增長形成的矛盾十分尖銳，水環(huán)境在城市發(fā)展進程中出現(xiàn)問題的妥善處理是國家經(jīng)濟和城市化發(fā)展的基本保障。人類與自然、遠期與近期、環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的正確處理是水利工作者乃至于全社會共同肩負的發(fā)展任務。
2.我國城市水資源供需所面臨的嚴峻考驗
凡屬于城市可以利用的天然淡水資源統(tǒng)稱為城市水資源，這一基本資源為城市供水提供了源泉，并鞏固了城市形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。我國由于特殊的地理特征，城市地域分布與不均勻的水資源分布不能夠相互適應，全國水資源總量的81%都分布在長江以南地區(qū)（南方地區(qū)），而工廠和大中型以上城市密集的長江以北地區(qū)（北方地區(qū)）所占有的水資源總量只有全國總量的19%，還達不到南方地區(qū)的1/4。然而值得一提的是，我國北方地區(qū)GDP總值和人口數(shù)量占比大小分別為45%和46%，耕地面積則占到了全國總耕地面積的64%，經(jīng)濟相對發(fā)達、地多、人多但水資源短缺是北方地區(qū)的地域特征。
對上述內(nèi)容進行分析可知，我國城市水資源在開發(fā)利用的過程中存在以下兩個問題：1.部分城市的用水需求得不到滿足。我國水利部門對城市用水資源調(diào)查顯示，全國669個城市當中，經(jīng)常出現(xiàn)供水不足的城市有400個，其中有100嚴重缺水，年缺水量達到了50億m³，每年因缺水而受到影響的工業(yè)產(chǎn)值達到了1800億元，受影響的人口數(shù)量達到了3600萬人。其中北方和沿海地區(qū)城市供水水源以地下水為主，缺水量較大，為了保障日常供水需求得到滿足，許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了地下水開采超量的情況，地下水位的持續(xù)降低導致地下水降落漏洞越來越大，地下水水質(zhì)因此受到嚴重的污染。而地下水位的不斷下降，也會造成地面沉降的地質(zhì)災害的發(fā)生；2.城市水資源受到不同程度的污染。由于民眾對城市水資源認知深度不夠，不了解也不重視水資源的脆弱性，因此在對資源、環(huán)境和發(fā)展三者的關(guān)系進行處理時，考慮不夠全面，致使生活污水和污染嚴重的工業(yè)廢水沒有經(jīng)過任何處理就直接排放到了城區(qū)水域當中，流經(jīng)城市的河道水體受到污染后，地下水污染是必然結(jié)果。
3.城市水資源可持續(xù)利用目標實現(xiàn)建議
3.1水利發(fā)展規(guī)劃的科學制定
筆者認為，我國各大城市的發(fā)展都要遵循“量水而行”的基本原則。國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展必須要與水資源開發(fā)相聯(lián)系，在對社會經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模、模式進行確定時，要確立生態(tài)環(huán)境保護要求和城市水資源的承載能力的依據(jù)地位，只有在城市人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水資源的配置達到最佳狀態(tài)，以實現(xiàn)最大效益的作用發(fā)揮。
3.2跨地區(qū)、跨流域調(diào)水工程的開展
針對城市水資源供需矛盾問題，城市供水安全逐漸受到了民眾的重視。要想城市水資源空間分布不均勻的問題得到結(jié)局，跨地區(qū)、跨流域調(diào)水工程的開展是一種行之有效的方法和途徑。南水北調(diào)工程就是我國為了解決北方地區(qū)水資源嚴重短缺問題的重大措施之一，屬于國家“十五”計劃的標志性工程，同期操作的水利工程還有引黃入威、引英入連等等。調(diào)水工程屬于系統(tǒng)工程的一部分，中央對南水北調(diào)工程提出了“先治污、后通水，先節(jié)水、后調(diào)水，先生態(tài)、后用水”的建設(shè)要求，同時這也是每個調(diào)水工程應該遵循的指導思想。只有這樣，水資源供需矛盾才能夠得以解決。
3.3市場經(jīng)濟發(fā)展的適應
水務一體化管理的推進是市場經(jīng)濟現(xiàn)展相適應的基本要求，要想達到這一管理目標，必要要對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的部門進行分割，建立城鄉(xiāng)分割水資源管理制度，保證水務管理體系的健全。國務院早在98年就實施了機構(gòu)改革，水利部全國借閱用水辦公室的成立后，專門負責節(jié)約用水政策的擬定、節(jié)約用水規(guī)劃的編制、相關(guān)標準的制定、全社會節(jié)約用水工作的組織、指導和監(jiān)督等工作。全國范圍內(nèi)，各省、直轄市、自治區(qū)的水行政主管部門積極響應地方機構(gòu)改革，成立了節(jié)水辦公室，賦予了其一定的職能權(quán)利，全國節(jié)水工作從此拉開帷幕。在某些持續(xù)干旱地區(qū)，節(jié)水辦公事發(fā)揮了其組織、指導、監(jiān)督的職能作用，通過多種節(jié)水措施的應用，讓當?shù)赜盟o張的資源使用狀況得到了緩解，進而保證了經(jīng)濟社會和人民生活得以正常運行，該部門所起到的作用不容小覷。機構(gòu)改革的執(zhí)行力度隨著新世紀的到來而逐漸加大，水務一體化管理的積極推進使得“多龍管水”的現(xiàn)象逐漸淡出民眾的生活。水資源管理體制的實施明確了水行政主管部門對城市防洪口和市區(qū)地下水執(zhí)行管理的權(quán)利，建立了針對地表水與地下水、城市與農(nóng)村、水質(zhì)與水量，供水與排水、水源下輸配水、防汛與抗旱、用水與節(jié)水，開發(fā)與利用、水質(zhì)監(jiān)測與污水處理等涉水事務統(tǒng)一管理的工作機制。除此以外，還實現(xiàn)了水資源費用征收和取水許可的統(tǒng)一，水行政執(zhí)法和水政監(jiān)察的統(tǒng)一，污水處理、供水、農(nóng)業(yè)用水價格的協(xié)調(diào)，水域左右岸、上下游關(guān)系的協(xié)調(diào)等等工作目標，進一步使得城市水資源的配置得到優(yōu)化，并且實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理的工作目標。
3.4水文部門工作優(yōu)勢的充分發(fā)揮
對于水資源監(jiān)測和水資源統(tǒng)一管理工作的加強而言，水文部門既有一定的工作基礎(chǔ)，還具備一定的工作優(yōu)勢。水文部門水資源監(jiān)測服務的領(lǐng)域和空間借助水資源的開發(fā)、利用、治理、保護、節(jié)約等工作的在資源水利深入實踐的過程中有所突破，充分發(fā)揮了該部門在水質(zhì)、水量、地下水、地表水等水資源監(jiān)控工作領(lǐng)域內(nèi)的基本優(yōu)勢，起到了“主力軍”和“正規(guī)軍”的管理作用，并向水資源可持續(xù)利用和發(fā)展工作提供精確的監(jiān)測信息。近些年來，黑河統(tǒng)一調(diào)水、黃河水量調(diào)度、引黃濟津等水利工程的實踐成功足以證明黨和國家對水資源可持續(xù)利用工作的高度重視，與此同時也體現(xiàn)了水文部門在水資源統(tǒng)一管理工作中技術(shù)服務提供的重要作用。
3.5節(jié)水型城市的建設(shè)
我國的用水效率在全球范圍內(nèi)排名較后，因此，節(jié)水型城市的建設(shè)是十分必要的。在“水資源教育”的活動開展時可以通過以上對比數(shù)據(jù)的引用來促使民眾的節(jié)水自覺性、積極性和節(jié)水意識有所提高；工業(yè)用水的節(jié)約和廢污水的重復利用都是“一水多用”的有效表現(xiàn)，能夠為節(jié)水型城市的建設(shè)貢獻一份力量。除此以外，還可以通過定額用水、適當提高水價、超額加價等方式體現(xiàn)出水資源的寶貴價值，促進節(jié)約用水；節(jié)水行為的推動還可以依靠革新節(jié)水設(shè)備、工藝的推廣來加以實現(xiàn)；節(jié)水法制建設(shè)的加強也不失為一種有效的促進辦法。
雖然我國淡水資源在世界水資源排民中占有絕對優(yōu)勢，然而由于人口數(shù)量眾多和資源分布問題的存在，民眾和政府部門對城市水資源可持續(xù)利用問題提高了重視。社會經(jīng)濟發(fā)展與水資源科學合理的運用有著千絲萬縷的關(guān)系，城市規(guī)劃也只有在實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的前提下才能夠得以開展。筆者堅信，在我們的不懈努力下，國家經(jīng)濟的發(fā)展一定會有一個更加輝煌的明天。
參考文獻：
第6篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；水資源；可持續(xù)利用
Abstract: Aiming at the deficiency of Cangzhou ground water, brackish groundwater, water resource shortage situation of water-saving irrigation in Cangzhou, through the investigation of the present situation and development of water saving irrigation in Cangzhou, put forward the train of thought and measures, promote the sustainable utilization of water resources in Cangzhou.
Key words: water-saving irrigation; water resources; sustainable utilization
中圖分類號：S274.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
0 引言
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和經(jīng)濟性的戰(zhàn)略資源，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源短缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展重要的制約因素。滄州市水資源嚴重匱乏，多年平均水資源量為12.6億m3，人均水資源192 m3，畝均108 m3，為全省平均值的50%，僅為全國人均的9%，畝均的8%，人均水資源量比世界水資源最緊缺的以色列還少50%，屬極度缺水地區(qū)，靠大量超采地下水維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。由于大量超采，造成地下水位急劇下降，水環(huán)境日趨惡化，打井、澆地成本不斷攀升，機井報廢損失日益嚴重。農(nóng)業(yè)是用水大戶，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用水量占全市總用水量的80%左右，為促進滄州水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
1 概況
滄州地處河北省的東南部，東臨渤海，南界山東省，北與廊坊、天津市為鄰，西、西南與保定、衡水接壤，位于北緯37°28′至38°57′、東經(jīng)115°42′至117°50′之間，總面積14056km2。滄州市是一個農(nóng)業(yè)大市，全市轄18個縣市區(qū)，總?cè)丝?10.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口569.39萬人，耕地面積1174萬畝。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水比重在逐漸降低。為保障糧食安全，緩解缺水現(xiàn)狀，滄州采取了多種節(jié)水措施：一是微咸水利用，從1965年即開始了利用微咸水灌溉農(nóng)田的試驗研究，利用量逐年增加；二是污水利用，由于滄州地處九河下梢，農(nóng)民已習慣利用上游排入境內(nèi)的污水進行農(nóng)田灌溉；三是工程節(jié)水，自上世紀70年代滄州就開展節(jié)水工程建設(shè)；四是農(nóng)藝節(jié)水。各種節(jié)水措施的實施對緩解水資源供需矛盾，節(jié)約水資源，促進滄州水資源的可持續(xù)利用起到了很大的促進作用。
2 節(jié)水灌溉的發(fā)展及現(xiàn)狀
滄州發(fā)展節(jié)水灌溉的路程是一條曲線，從最初的平整土地、小畦灌溉、地上防滲、小白龍、地下低壓輸水管道到噴灌、滴灌技術(shù)的推廣應用。早在上世紀七十年代，滄州先后在部分縣市由點到面逐漸推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，但受生產(chǎn)體制、社會條件、人們對高效節(jié)水的認知程度、設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、運行管理及經(jīng)濟發(fā)展水平等條件的制約，噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)未能大面積的發(fā)展，現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積基本上都是管灌。近些年隨著國家對小型農(nóng)田水利的支持力度不斷加大，從上世紀90年代末，省、市各級政府高度重視以節(jié)水灌溉為中心的農(nóng)田水利工程建設(shè)，通過政策牽動、典型帶動、行政推動來發(fā)展節(jié)水灌溉，把農(nóng)業(yè)節(jié)水從單一工程節(jié)水向農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水、生物節(jié)水、綜合節(jié)水方向發(fā)展。 2009年國家開始小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，通過集中資金投入，實現(xiàn)重點扶持政策，連片對小型農(nóng)田水利設(shè)施配套改造，以縣為單位整體推進。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施”和“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則，以工程配套改造和管護機制改革為手段，全方位推動小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進水資源可持續(xù)利用。小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的主要任務是以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。滄州先后有9個縣市列入全國小型農(nóng)田水利重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，每年投入不斷增加， 2011年增加節(jié)水灌溉面積40萬畝，目前全市節(jié)水灌溉面積達520萬畝。
3 發(fā)展節(jié)水灌溉的思路及措施
滄州是資源型缺水地區(qū)，必須站在可持續(xù)發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。目前的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式，無法根本改善缺水狀況，為了抗旱保豐收和增加糧食產(chǎn)量，人們一方面在打更多、更深的井，另一方面節(jié)水灌溉省下的水又被用來擴大灌溉面積，并非真正意思上的資源型節(jié)水。為了確保水資源的可持續(xù)利用，促進滄州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須因地制宜的建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，以保障糧食安全為目標，堅持工程節(jié)水與非工程措施相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，走綜合節(jié)水之路。一是積極抓好國家實施小型農(nóng)田水利重點縣項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)水專項工程項目建設(shè)，帶動全市節(jié)水工作發(fā)展，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，通過項目建設(shè)，提高水資源利用率，使地下水灌區(qū)有效水利用系數(shù)達0.8以上；二是抓好工程建設(shè)管理，制定節(jié)水工程管理體制改革實施方案，推行項目“法人制、招投標制、合同管理制”，組織專業(yè)隊伍，精心設(shè)計和施工，確保工程質(zhì)量。發(fā)展節(jié)水灌溉的具體措施為：
3.1 廣泛宣傳，提高節(jié)水意識
必須進一步加大宣傳力度，提高各級領(lǐng)導和人民群眾的節(jié)水意識,把農(nóng)業(yè)節(jié)水提高到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識，讓人們認識到水資源有限和水危機，由被動節(jié)水到主動節(jié)水，由澆地到澆作物，由澆作物到澆根，做到“人人知節(jié)水、人人想節(jié)水、人人都節(jié)水”的社會氛圍。
3.2統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施
根據(jù)各縣（市）實際情況，科學編制節(jié)水灌溉工程規(guī)劃，集中連片，規(guī)模推進，將節(jié)水灌溉工程落實到鄉(xiāng)村和地塊，明確分年度發(fā)展目標，推進節(jié)水灌溉工程上規(guī)模、上水平。
3.3典型引路，以點帶面
按照以點帶面的工作思路，積極抓好小型農(nóng)田水利重點縣和專項工程項目建設(shè)。示范技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)驗，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，帶動全市節(jié)水灌溉工程推廣應用。
3.4因地制宜，分類指導
根據(jù)各地實際情況，按照不同區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程配套建設(shè)、節(jié)水灌溉設(shè)施基礎(chǔ)條件、各地種植結(jié)構(gòu)等不同情況，推廣不同的節(jié)水灌溉方式，因地制宜的發(fā)展噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉面積，把節(jié)水性、高效性、生態(tài)性有機結(jié)合起來，確實做到建成的節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟、實用、效益明顯。
3.5推進水價改革，建立水市場
積極推行灌溉用水計量制度，逐步實現(xiàn)灌溉用水“總量控制，定額管理”,建立起有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的機制。要利用經(jīng)濟手段，通過征收水資源費，提高用水成本，增強農(nóng)民節(jié)水的主動性。利用行政手段，制定用水定額，獎勵節(jié)水，限制浪費。利用財政手段，通過財政補貼，資金扶持農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉工程，降低農(nóng)民自籌的節(jié)水費用。加快水價制度的改革，加強節(jié)水灌溉中的管理環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水。
3.6工程節(jié)水與非工程節(jié)水相結(jié)合
節(jié)水灌溉是一項涉及水利與農(nóng)業(yè)的措施，既要節(jié)約用水，又要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，還要綜合利用各種節(jié)水措施，因此，需要建設(shè)節(jié)水灌溉工程的同時，應注意節(jié)水灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)耕作、栽培技術(shù)的結(jié)合，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，根據(jù)本地特點和優(yōu)勢，逐步形成有特色的生產(chǎn)種植區(qū)，更好發(fā)揮節(jié)水工程的效益。
3.7降低成本 保證質(zhì)量
為保證節(jié)水灌溉工程質(zhì)量，降低成本，應做好以下工作：一是嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)，要通過實地調(diào)查，取得第一手基礎(chǔ)資料，按有關(guān)規(guī)范要求做好實施方案的編制工作；二是實行招投標制，嚴把材料關(guān)，通過招投標，選擇價格低、質(zhì)量好、服務周到、講究信譽的廠家施工；三是嚴把施工質(zhì)量關(guān)，施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的成敗，必須確保工程質(zhì)量，防止勞民傷財。
3.8加強管理
第7篇：可持續(xù)水資源管理范文
加強水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術(shù)界尚未統(tǒng)一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發(fā)作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統(tǒng)下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵?；诖耍髡哒J為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統(tǒng)研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續(xù)利用支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供理論和實踐基礎(chǔ)。
二、水資源管理學研究內(nèi)容
水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內(nèi)蔓延，水資源危機的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟活動都要涉及水資源?？沙掷m(xù)發(fā)展是當前和未來人類社會與經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展的一個重要內(nèi)容就是實現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標的前提下，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰(zhàn)和難得的機遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動無法應對挑戰(zhàn)。實現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動，必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內(nèi)容。
具體地說，水資源管理學的研究內(nèi)容至少應包括以下幾個方面：水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理、水資源法律管理、水資源權(quán)屬管理、水資源行政管理、水資源規(guī)劃管理、水資源配置管理、水資源經(jīng)濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術(shù)管理、水資源工程管理、水資源數(shù)字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。
三、國內(nèi)外水資源管理學研究進展
3.1國際水資源管理學研究進展
到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據(jù)人類開發(fā)利用水資源面臨的新的問題和挑戰(zhàn)以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動作用。
在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環(huán)境大會-21世紀的發(fā)展與展望”上提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網(wǎng)絡資料水流情勢學術(shù)大會”上探討了水資源管理的水文學基礎(chǔ)和信息資料問題。1994年，聯(lián)合國教科文主持，國際水資源協(xié)會與國際水文科學協(xié)辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規(guī)劃國際學術(shù)研討會”,探討了可持續(xù)發(fā)展水資源管理研究展望、水資源開發(fā)中的風險和不確定性、水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)和水資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)四個專題。
1996年在日本京都召開了“國際水資源及環(huán)境研究大會：面向21世紀新的挑戰(zhàn)”,討論了流域尺度的可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應用實例等問題。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續(xù)水資源管理”其定義為“支承從現(xiàn)在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理和使用”.
水資源可持續(xù)管理要求在水資源規(guī)劃、開發(fā)和管理中，尋求經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和人類社會福利之間的最佳聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)的水資源管理相比，可持續(xù)水資源強調(diào)了未來變化、社會福利、水文循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”.世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關(guān)領(lǐng)域（如水電、水資源供給與供給設(shè)施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術(shù)等多方面因素。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續(xù)管理學術(shù)大會”,洪水與干旱管理、水資源開發(fā)對環(huán)境的影響、水文與生態(tài)模擬和環(huán)境風險評價等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質(zhì)的可持續(xù)研討會”,探討了流域水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會”,探討了水資源管理的經(jīng)驗和教訓、面對挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”.這次研討會主要探討了可持續(xù)發(fā)展條件下的水資源綜合管理的內(nèi)容和目標，以及交流水資源綜合管理的經(jīng)驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統(tǒng)一管理。流域統(tǒng)一管理是流域內(nèi)土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。流域水資源統(tǒng)一管理的基本框架是政府和社區(qū)公眾的共同管理。會議認為，為了實現(xiàn)流域統(tǒng)一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規(guī)劃基礎(chǔ)之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結(jié)果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續(xù)的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會”,會議針對區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理的有關(guān)問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經(jīng)驗和教訓；面對新挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理；水資源管理的研究方法。
伴隨著國際學術(shù)界對現(xiàn)代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術(shù)界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統(tǒng)的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關(guān)現(xiàn)代水資源管理活動的主要內(nèi)容，使我們能夠大致了解目前國際學術(shù)界關(guān)于水資源活動的主要理論和具體內(nèi)容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術(shù)界對水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的不可持續(xù)的水資源管理方式已經(jīng)不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統(tǒng)的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構(gòu)）是實現(xiàn)水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰(zhàn)略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關(guān)者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰(zhàn)是如何尋求實現(xiàn)長期可持續(xù)利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創(chuàng)新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環(huán)境治理和保護問題、水資源的可持續(xù)利用問題、水資源利益相關(guān)者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關(guān)于“水資源管理”國際會議上的文章。
C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內(nèi)容，他們是：水資源管理決策支持系統(tǒng)，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質(zhì)管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現(xiàn)代水資源管理所涉及學科和領(lǐng)域已經(jīng)超出了傳統(tǒng)水文地質(zhì)學中關(guān)于水資源管理的思考和限制。
由M.AL-Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發(fā)展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內(nèi)容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規(guī)劃、水權(quán)分析和處置的決策支持系統(tǒng)，水電和灌溉的發(fā)展?jié)摿Γ喔人芾?，水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰(zhàn)與責任》（1998）；經(jīng)濟合作與發(fā)展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。
值得注意的是，盡管學術(shù)界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設(shè)了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質(zhì)學及相關(guān)專業(yè)的研究生開設(shè)的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規(guī)劃與管理”是對水資源規(guī)劃、分析、設(shè)計、經(jīng)濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規(guī)章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質(zhì)量管理、濕地保護。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關(guān)問題。水資源規(guī)劃與管理是關(guān)于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動態(tài)的自然資源的應用。
3.2國內(nèi)水資源管學研究進展
我國關(guān)于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內(nèi)容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統(tǒng)的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn)，學術(shù)界開始逐漸關(guān)注水資源管理理論的探討和框架體系的構(gòu)建。
趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態(tài)都不是獨立存在的，而是有機的聯(lián)系，統(tǒng)一而相互轉(zhuǎn)化的整體。而現(xiàn)實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權(quán)分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統(tǒng)觀點、水的經(jīng)濟觀點以及水的法制觀點出發(fā)，對水資源的合理開發(fā)利用、規(guī)劃布局與調(diào)配，以及水資源保護等方面建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的綜合管理體制，按照相關(guān)法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規(guī)劃管理、開發(fā)管理、用水管理和水環(huán)境管理（趙保璋，1994）。
馮尚友在《水資源持續(xù)利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，在水資源及水環(huán)境的開發(fā)、治理、保護、利用過程中，所進行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導、組織實施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動的總稱。統(tǒng)籌規(guī)劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關(guān)鍵；政策指導是進行水事活動決策的規(guī)則和指南；組織實施是通過立法、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發(fā)利用的一系列活動實踐；協(xié)調(diào)控制是處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系和水事活動之間的矛盾關(guān)系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監(jiān)督檢查則是不斷提高水的利用率和執(zhí)行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現(xiàn)代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關(guān)于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）?！冬F(xiàn)代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內(nèi)容做了較為系統(tǒng)的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理活動》。該書從可持續(xù)發(fā)展的觀點出發(fā)，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現(xiàn)代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內(nèi)容，并且提出了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源管理活動的主要內(nèi)容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統(tǒng)一管理以及實時進行水量分配和調(diào)度。根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的特點和現(xiàn)代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術(shù)和“3S”（GIS、GPS和RS）技術(shù)在水資源管理活動中的應用。
林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據(jù)水資源環(huán)境承載能力，遵循水資源系統(tǒng)自然循環(huán)功能，按照經(jīng)濟社會規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律，運用法規(guī)、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置，對人們的涉水行為進行調(diào)整與控制，保障水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟社會和諧持續(xù)發(fā)展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內(nèi)容，并構(gòu)架了水資源管理活動的主要內(nèi)容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發(fā)展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術(shù)和學科，其管理領(lǐng)域涉及自然、生態(tài)和經(jīng)濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內(nèi)容包括水資源權(quán)屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規(guī)劃管理、水量分配與調(diào)度管理、水質(zhì)控制與保護管理、節(jié)水管理、防汛與抗洪管理、水情監(jiān)測與預報管理、水資源組織與協(xié)調(diào)管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構(gòu)架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內(nèi)容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結(jié)。
姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內(nèi)外首部系統(tǒng)論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎(chǔ)上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領(lǐng)域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內(nèi)涵、研究內(nèi)容、研究進展和與其他相關(guān)學科的關(guān)系；第二章，水資源管理學的理論基礎(chǔ)，分別闡述了水資源可持續(xù)利用理論、水資源復合系統(tǒng)理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎(chǔ)；第三章-第十七章，專題論述，論述了水資源的數(shù)量管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理、權(quán)屬管理、規(guī)劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數(shù)字化管理和其他水資源相關(guān)管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農(nóng)業(yè)水資源、民勤水資源可持續(xù)利用展開研究。
第8篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞 水資源管理 問題 措施
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A
水資源管理水平的高低不僅關(guān)系著我國經(jīng)濟的發(fā)展速度，更關(guān)系到人類能否可持續(xù)的生存和發(fā)展。因而作為水資源管理人員必須加強水資源地管理，不斷優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的平衡，促進水資源的可持續(xù)利用?；诖?，筆者結(jié)合自身工作實踐，做出以下幾點探討。
1 加強水資源管理的重要意義
所謂水資源管理，就是利用行政、經(jīng)濟、法律以及教育和技術(shù)等方式方法，由水行政主管部門組織多種社會力量進行水利開發(fā)和水害的防治工作，從而協(xié)調(diào)水資源的開發(fā)與利用與社會經(jīng)濟發(fā)展這二者間的關(guān)聯(lián)，用于處理地區(qū)和部門間用水產(chǎn)生的矛盾，并對水資源的開發(fā)和利用以及對水資源的危害行為的監(jiān)督與限制，從而制定系統(tǒng)和水庫工程的優(yōu)化調(diào)度方案，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一項工作。
我國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量每年約為2392m3，僅占全世界人均占有量的1/4，由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風氣候影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應。水污染嚴重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在一些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個制約因素。因此必須實行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，把用水問題，特別是將節(jié)水工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立與健全相應的規(guī)章制度，認真貫徹開源節(jié)流并重方針，加強節(jié)水的科學管理，全面開展節(jié)水工作，通過多種途徑開辟水源，加強污廢水處理，搞好污廢水回用，保護生態(tài)環(huán)境。由此可見，加強水資源的管理具有十分重要的意義。
2 當前我國水資源管理存在的不足
為了實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性，就必須加大水資源管理力度，而加大管理就必須具有針對性，要想具有針對性，就必須找出水資源管理的不足，以下筆者就結(jié)合自身工作實踐，探討當前我國水資源管理存在的不足。
2.1 水資源管理體系亟待完善
當前我國水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產(chǎn)權(quán)難以明確，這樣水資源管理機制就難以協(xié)調(diào)，尤其是當前水資源開發(fā)和利用過程中往往是誰開發(fā)誰收益的做法，嚴重的違反了當前我國有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)，雖然我國也出臺了一系列的水資源管理方面的法律法規(guī)，但是往往在管理過程中難以嚴格執(zhí)行，從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳，這也就是當前我國水資源管理體系亟待完善的根源所在。
2.2 水資源的開發(fā)和利用缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃
人類生活用水主要是淡水資源，然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國人口眾多，水資源分配極不均衡和工業(yè)的發(fā)達，導致大量的地表水被污染和浪費。加上在水資源的開發(fā)和利用過程中缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃，尤其是對地下水無節(jié)制地開采，在地下水大量漏失的同時，還導致很多地方出現(xiàn)塌陷的安全隱患，極大地威脅了人民的生命財產(chǎn)安全。
2.3 水資源配置缺乏合理性
當前，我國水資源浪費的現(xiàn)象十分嚴重，尤其是當前很多人缺乏節(jié)水意識，錯誤地認為水是一種可再生資源，因而在用水過程中就沒有刻意地去節(jié)水，導致大量水資源的浪費，加上我國很多地方的水價十分低廉，并沒有像電那樣實行階梯式價格。究其根源，就是我國水資源的配置缺乏合理性，從而導致大量水資源被浪費。
3 關(guān)于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見
作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時，還應認識到當前我國水資源管理存在的不足，并針對當前存在的不足采取相應的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?；诖耍P者結(jié)合自身工作實踐，提出以下關(guān)于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見。
3.1 不斷完善當前的水資源管理體系
鑒于當前的水資源管理體系亟待完善的現(xiàn)狀，作為國家政府部門應加快水資源管理方面的法律法規(guī)與管理制度的完善，以不斷完善當前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門，應嚴格要求水資源管理人員根據(jù)科學規(guī)范的管理制度開展水資源管理工作，確保水資源開發(fā)與利用的合理化和科學化，合理分配水資源，在解決水資源浪費和污染的同時，著力解決供需之間的矛盾。
3.2 統(tǒng)一管理水資源的開發(fā)和利用
針對當前水資源的開發(fā)和利用混亂，作為水行政主管部門，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對水資源的開發(fā)與利用進行統(tǒng)一管理，切實履行自身肩負的使命和職責，結(jié)合實際有針對性地制定科學、合理的水資源的開發(fā)分配計劃，致力于自身監(jiān)督職能的發(fā)揮，確保水資源的開發(fā)和利用的合理性、科學性和可持續(xù)性。
3.3 不斷完善現(xiàn)有的水資源價格體系
鑒于當前很多人的節(jié)水意識不強，不僅不注重水資源的節(jié)約和愛護，還導致大量水資源的污染。為提高水資源利用率，體現(xiàn)水的真正價值所在，因而作為政府職能部門必須加大監(jiān)督和管理力度，采用價格桿杠不斷完善現(xiàn)有的水資源價格體系。例如，可以采用電力方面的階梯式價格，試推行階梯式水價，但應注重方式方法，加大宣傳和教育力度，培養(yǎng)人們的節(jié)水意識，從根本上確保水資源的利用效率。
3.4 科學規(guī)劃管理水資源的利用
作為現(xiàn)代水資源管理人員，在管理工作中應充分考慮生活、工農(nóng)業(yè)以及城市等多方面的用水需要，結(jié)合所在地區(qū)的地下水、地表水的儲量，并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況，以更好地制定科學的分配和利用水資源的計劃。因而應在此基礎(chǔ)上，嚴格按照設(shè)計的方案開展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推廣節(jié)水政策，呼吁全員節(jié)約用水
為更好地開展水資源管理工作，作為管理部門大力推廣和提倡節(jié)水政策，呼吁全員參與到節(jié)約用水的行動當中。尤其是工農(nóng)業(yè)作為用水大戶，必須規(guī)范和整頓浪費水資源的行為，并推廣節(jié)水方式。就農(nóng)業(yè)方面來看，應盡可能地摒棄傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，而采用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌等技術(shù)。又如在工業(yè)方面，可以要求其通過工藝設(shè)備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術(shù)、汽化冷卻技術(shù)等節(jié)水技術(shù)，盡可能地減少水的浪費和用水量，從而提高節(jié)水效果。
4 結(jié)語
總之，就如何加強水資源管理進行探討具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時，還應認識到當前我國水資源管理存在的不足，并針對當前存在的不足采取相應的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。
參考文獻
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第9篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：水資源管理 創(chuàng)新
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼： A
“水”是生命之源，水在社會生活中扮演著及其重要的角色。同時，我們也認識到水資源是不可再生資源。我國國土幅員遼闊，水資源分布極不均衡。一方面，有些地區(qū)水資源豐富，如：中部、東部、南部地區(qū)。而另一方面，國內(nèi)還有很多地區(qū)嚴重缺水，例如：西北地區(qū)，北方某些地區(qū)。在優(yōu)質(zhì)水資源日益匱乏的現(xiàn)代社會，重視水資源的科學管理對合理開發(fā)和利用水資源有重要意義。
1國內(nèi)水資源管理現(xiàn)狀及問題
國內(nèi)水資源豐富，但同時我國也是一個人口大國，國內(nèi)人均水資源量與世界西方發(fā)達國家相比還很落后。國內(nèi)水資源管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著一些問題。
（1）水資源分布不均衡，增加了水資源的管理難度。
國內(nèi)水資源分布及不均衡，據(jù)統(tǒng)計全國699個城市中就有400多個城市存在缺水問題。在一些水資源豐富的地區(qū)存在嚴重的水資源浪費現(xiàn)象，而在一些水資源匱乏的地區(qū)人畜飲水都有困難。為了解決水資源分布不均的問題，國家政府主導修建了“南水北調(diào)”工程，在一定程度上緩解了一些地區(qū)的供水問題，但水資源分布不均衡的問題還是依然存在。
（2）水資源污染嚴重。
隨著經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)的環(huán)境污染問題也越來越凸顯，其中備受關(guān)注的就是水污染問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)80%的中小河流都出現(xiàn)了不同程度的污染。分析國內(nèi)水資源的污染源主要來自于工業(yè)廢水。一方面，國內(nèi)工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水，而相應的工業(yè)廢水處理能力還比較有限。不能處理的工業(yè)廢水被直接排放到河流，直接造成了水資源的污染。
（3）水資源浪費嚴重。
雖然國內(nèi)經(jīng)濟有了很大發(fā)展，但在一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施方面還是比較落后的。例如：農(nóng)田灌溉方面，國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田灌溉還是采取傳統(tǒng)的溝渠灌溉方式，不僅粗放而且對水資源的浪費極大。據(jù)統(tǒng)計我國每年在農(nóng)田灌溉用水占到了全國用水總量的80%，而農(nóng)田灌溉用水的利用率50%還不到。
（4）水資源管理方式落后。
國內(nèi)水資源管理主要還是有政府單位在主導，由于國家政策是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在水資源管理方面的重視和投入相對還比較有限。另外，國內(nèi)在水資源管理方面經(jīng)驗不足。從國內(nèi)水資源管理的現(xiàn)狀來看還比較落后，目前國內(nèi)還沒有一部比較完善的關(guān)于水資源管理的制度或體系，規(guī)范水資源的調(diào)度。對國內(nèi)水資源分布現(xiàn)狀的統(tǒng)計、分析，及時掌握國內(nèi)水資源的分布情況，不斷提高水資源的管理水平是當前備受關(guān)注的課題。
2提高水資源管理水平的創(chuàng)新策略
做好水資源管理工作，不斷提高國內(nèi)水資源的管理利用效率對社會經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
（1）重視水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用。
要提高水資源管理水平，首先要明確水資源管理的目標。將水資源的可持續(xù)利益作為水資源管理的目標。在可持續(xù)管理理念實現(xiàn)了水資源科學利用，大大降低了水資源的污染。在可持續(xù)開發(fā)管理理念將水資源的利用、回收、重復利用作為管理的重點。其次，在水資源管理單位、全社會大力開展水資源可持續(xù)使用的宣傳，在全社會構(gòu)建一個水資源科學管理的氛圍。最后，將水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用的管理理念寫進相關(guān)的法律和制度，以制度規(guī)范水資源使用行為。
（2）在全社會做好保護水資源的媒體宣傳。
提高水資源管理水平僅靠政府單位、或某些企業(yè)是實現(xiàn)不了的。要做好水資源管理工作，就需要調(diào)動全社會關(guān)注水資源的利用。重視各種媒體對于水資源保護的宣傳報道，讓社會認清國內(nèi)水資源分布的情況，讓更多人認識對節(jié)約用水對水資源管理的重要性，通過輿論宣傳在全社會營造一個節(jié)約用水環(huán)境。最后，通過有效的宣傳要讓全社會認識到水是國家最寶貴的自然資源，而且水資源并不是用之不竭，取之不盡。如果全社會不重視水資源的節(jié)約、保護，有一天水資源將成為世界上最稀缺的資源。
（3）盡快建立集中統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)。
水資源的管理必須有一個專門的責任機構(gòu)擔任，國內(nèi)要盡快建立一個集中統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮水資源的開發(fā)、利用工作。國內(nèi)的大小河流大多是跨省跨域，而在水資源管理方面很多時候因為涉及到跨區(qū)域而導致一些制度、政策得不到有效貫徹。建立集中統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)就能有效解決地域?qū)Y源管理的影響，保障水資源管理制度的執(zhí)行。通過集中的水資源管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，最大限度的調(diào)動社會資源，積極投入到水資源的管理中。同時，建立集中化的水資源管理機構(gòu)，能提高水資源管理單位的權(quán)利，實現(xiàn)對社會水資源使用情況的有效監(jiān)管。
（4）重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。
水資源管理的最終結(jié)果要回歸到水資源的有效利用率。重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善對提高水資源的有效利益率是非常重要的。例如：在農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施中，重視灌溉水渠的修建，防止灌溉過程中的水流失。有條件的地區(qū)建立封閉的灌溉水渠能減少水灌溉過程中的蒸發(fā)。鼓勵農(nóng)民在農(nóng)田澆灌中采用噴淋澆灌代替?zhèn)鹘y(tǒng)的灌溉方式，噴淋灌溉能有效提高水資源的利用率。建立一套農(nóng)田灌溉、工業(yè)用水的監(jiān)督和獎勵機制，對灌溉、工業(yè)用水效率較高的地區(qū)可以降低水費標準以此調(diào)動農(nóng)民節(jié)水積極性。其次，重視污水處理企業(yè)的建設(shè)，盡快提高國內(nèi)的污水處理能力，實現(xiàn)水資源的高效回收利用。最后，重視水再生技術(shù)的研究和應用，加大在這方面技術(shù)研究的資金投入。例如：海水淡化技術(shù)、污水處理技術(shù)等。
3結(jié)束語
水資源管理是一項利在千秋的重要工作。重視水資源管理工作的不斷完善，建立規(guī)范科學的管理制度，在全社會營造節(jié)水輿論環(huán)境，重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等都是提高水資源管理水平的有效措施。相信在全社會的關(guān)注下，水資源管理水平的提高指日可待。
參考文獻
[1]殷國仕.創(chuàng)新水資源管理模式的思考[J].節(jié)水灌溉，2007（07）.
