建筑安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故管理辦法

中圖分類號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

傳統(tǒng)的建設(shè)業(yè)主主要職責(zé)是出錢(qián)。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，建設(shè)業(yè)主逐漸深入到施工管理當(dāng)中，責(zé)任也逐漸增大，特別是對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的宏觀調(diào)控。筆者從事多年建設(shè)業(yè)主工作，現(xiàn)結(jié)合峻森商住安全管理就建設(shè)業(yè)主對(duì)控制好安全問(wèn)題應(yīng)做好那些方面的工作進(jìn)行討論。

首先，建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位的主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、以及每個(gè)管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則，將各級(jí)責(zé)任人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面：縱向方面是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即從最高管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；橫向方面是各個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

縱向方面：

橫向方面

工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實(shí)施力度。

合同預(yù)算部負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)款項(xiàng)的到位情況以及對(duì)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)專項(xiàng)專用的管理。

技術(shù)部從技術(shù)上負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)方案的合理性及可操作性和對(duì)施工方案安全性的評(píng)估。

其次，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。為此業(yè)主必須抓重點(diǎn)，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)把握好管理的深度和細(xì)度，一般而言對(duì)重要危險(xiǎn)源以及安全隱患較多、危險(xiǎn)因素較多、施工高峰期的要管得深管得細(xì)。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》履行安全責(zé)任，建立現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急報(bào)告及事故救援處理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全責(zé)任目標(biāo)及各項(xiàng)考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會(huì)和專題會(huì)議制度，定期向公司上報(bào)安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商、分包商的資質(zhì)證書(shū)、監(jiān)理工程師、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術(shù)交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會(huì)議記錄、特種設(shè)備和大型機(jī)械的有效證件及檢測(cè)報(bào)告、安全防護(hù)、文明措施施工費(fèi)用使用計(jì)劃及落實(shí)情況、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)措施、施工道路維護(hù)、降塵、排積水措施、機(jī)械設(shè)備的制動(dòng)、限位、轉(zhuǎn)動(dòng)部件的防護(hù)、電源箱、電纜敷設(shè)等安全防護(hù)及高大設(shè)備防雷防臺(tái)風(fēng)措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設(shè)、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關(guān)措施、施工標(biāo)牌、安全警告牌、告示牌、安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。

要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項(xiàng)目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū)，我認(rèn)為主要應(yīng)從以下五方面著手。1.預(yù)防管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員要在實(shí)施前，對(duì)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)批準(zhǔn)后的方案進(jìn)行復(fù)審，超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證后方可實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責(zé)任人不明確的，嚴(yán)格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實(shí)施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患要求施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，同時(shí)要求監(jiān)理對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對(duì)存在問(wèn)題書(shū)面通知并限時(shí)整改、回復(fù)、復(fù)查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進(jìn)行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動(dòng)態(tài)管理，由工程部結(jié)合施工工序、季節(jié)性施工的特點(diǎn)，不定時(shí)組織監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行安全文明施工檢查。4.重點(diǎn)管理,督促監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源，如基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對(duì)所有整改通知單都應(yīng)該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。

再次，制定項(xiàng)目安全文明施工巡檢實(shí)施辦法，工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實(shí)施辦法要求進(jìn)一步從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實(shí)。為此，公司應(yīng)對(duì)持有相關(guān)安全證件統(tǒng)一定點(diǎn)、定時(shí)，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關(guān)工程施工方面安全知識(shí)及資料方面的學(xué)習(xí)，組建一隊(duì)具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員。每個(gè)季度開(kāi)展一次就項(xiàng)目當(dāng)前的重大危險(xiǎn)源及工程當(dāng)前易發(fā)生的安全事故討論會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒，群力群策對(duì)可能發(fā)生事故的防范及對(duì)策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門(mén)經(jīng)理對(duì)辦事人員進(jìn)行責(zé)任分解。一方面跟據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職安全員或賺職安全員；另一方面進(jìn)行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題采用當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時(shí)要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會(huì)必須設(shè)置安全專欄，就安全問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)設(shè)置安全專題會(huì)議。對(duì)不同施工階段對(duì)監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬(wàn)一發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間立即通知部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)采取避難或急救措施防止事故擴(kuò)大，維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人視事故情況是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

最后，制定獎(jiǎng)罰制度。每年公司儲(chǔ)備一定的安全基金作為安全生產(chǎn)宣傳及安全勞保用具專用，并預(yù)留部分做為年終個(gè)人或部門(mén)所管轄項(xiàng)目無(wú)發(fā)生安全事故表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。另外，由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關(guān)安全人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次年度安全總結(jié)，并根據(jù)項(xiàng)目管理的責(zé)效業(yè)主的名義對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行年度表彰。

第2篇：建筑安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全管理；辦法；措施

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大規(guī)模進(jìn)行，建筑行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，并逐漸成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力。近年來(lái)，中職院校也越來(lái)越重視建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題，這也成為了目前許多中職院校教師面臨的主要課題之一。鑒于此，為了保證建筑施工過(guò)程中的安全，創(chuàng)造一個(gè)較為安全的施工環(huán)境，我們就要在教學(xué)過(guò)程中，不斷和學(xué)生探討，從而提出各種改善建筑工程施工安全的管理辦法與措施，以優(yōu)化建筑工程的安全管理。

一、引導(dǎo)教學(xué)，對(duì)當(dāng)前建筑施工中存在的安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析

安全管理是建筑施工正常、持續(xù)進(jìn)行的前提，其不僅關(guān)系著建筑業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)與持久發(fā)展，還影響著施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全。然而，從目前建筑工程施工的現(xiàn)狀來(lái)看，存在著不少安全管理不善的問(wèn)題。下面，筆者就在課堂教學(xué)中帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)當(dāng)前的施工安全管理問(wèn)題進(jìn)行了一番分析。

1.建筑施工過(guò)程中的安全管理?xiàng)l例不完善

中職教師在課堂教學(xué)中要不斷帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)建筑施工的安全管理?xiàng)l例進(jìn)行探討，讓學(xué)生在課堂上說(shuō)出自己的想法，再通過(guò)引導(dǎo)告訴學(xué)生：目前安全管理?xiàng)l例不完善產(chǎn)生的原因：一方面在于我國(guó)處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的初級(jí)階段，在關(guān)于施工安全管理?xiàng)l例的規(guī)定上還存有欠缺，未能將安全管理的方方面面考慮周到；另一方面在于安全管理?xiàng)l例制定具有滯后性的性質(zhì)，大多是在相關(guān)的安全事故發(fā)生之后，才具有該意識(shí)去加強(qiáng)管理?？偟膩?lái)說(shuō)，建筑施工過(guò)程中的安全管理法律條例都有待完善。

2.建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí)薄弱

除了讓學(xué)生提出建筑施工制度的相關(guān)政策之外，教師在課堂上也要讓學(xué)生對(duì)建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí)較薄弱有一個(gè)了解，其原因在于建筑施工工人大多來(lái)自于農(nóng)民工，由于他們的專業(yè)培訓(xùn)較少、文化程度不高，就使得他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中容易忽略一些關(guān)于安全操作的程序，沒(méi)能夠認(rèn)真履行安全管理所要求的技術(shù)。另外，建筑施工本身是一件辛苦的工作，當(dāng)建筑工人出現(xiàn)疲勞時(shí)，就容易出現(xiàn)施工過(guò)程中注意力分散的現(xiàn)象，在這種疲勞施工的狀態(tài)下，也容易造成安全事故的發(fā)生。通過(guò)這一系列的講解，就可以讓學(xué)生對(duì)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)清晰的了解，以便更好地尋找各種解決辦法。

3.行政監(jiān)管不到位，監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)淡薄

行政監(jiān)管不到位，監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)淡薄是造成安全事故的主要原因。安全監(jiān)管需要將安全牢記于心，堅(jiān)持以“安全第一”為施工第一準(zhǔn)則，然而，對(duì)于責(zé)任意識(shí)不高的監(jiān)管人員來(lái)講，往往對(duì)施工安全問(wèn)題重視度不夠，或者對(duì)施工安全管理工作疏于監(jiān)督。所以，在這種建筑施工監(jiān)管不力的施工條件下，就容易出現(xiàn)安全事故。

二、與學(xué)生共同探討、研究改善建筑施工中安全管理的辦法與措施

教學(xué)中，教師的教與學(xué)生的學(xué)是分不開(kāi)的，教師要善于放低身段，積極投入到學(xué)生的討論中，與學(xué)生一起尋求能夠更好地解決目前建筑施工安全管理問(wèn)題的方法與措施，以進(jìn)一步保障施工安全、降低施工風(fēng)險(xiǎn)以及保障施工順利開(kāi)展。

1.師生共同探討，以完善建筑施工安全管理的法律條例

安全生產(chǎn)責(zé)任制的首要原則是“管生產(chǎn)就必須管安全”。從我國(guó)建筑施工安全管理法律條例的歷史文件來(lái)看，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等條例對(duì)安全生產(chǎn)管理起到了一定意義上的懲治、規(guī)范與防范作用，但為了能更好地發(fā)揮法律法規(guī)的作用，就需要加強(qiáng)法律法規(guī)的完善建設(shè)，加強(qiáng)安全管理缺口的預(yù)測(cè)，防止因安全管理不善而出現(xiàn)安全事故后才制定相關(guān)的規(guī)范條例。另外，為了能夠增強(qiáng)建筑施工安全管理的法律執(zhí)行力度，還需要建立相關(guān)的安全管理激勵(lì)機(jī)制，從而在這種激勵(lì)制定的推動(dòng)下，鼓勵(lì)安全監(jiān)管部門(mén)規(guī)范執(zhí)法、勤于執(zhí)法，進(jìn)而保證建筑施工安全管理的法律條例能夠得以有力、規(guī)范地實(shí)施，起到強(qiáng)化安全管理的作用。通過(guò)在課堂上對(duì)這些問(wèn)題的深入剖析，可以極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維，以促使學(xué)生提出更多具有創(chuàng)造性的措施。

2.師生共同探討，增強(qiáng)建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí)

課堂教學(xué)中，教師應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生共同探討該如何實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理，以更好地保證施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全。首先，教師要讓學(xué)生明白加強(qiáng)安全管理，就要先圍繞建筑施工工人做工作。教師可以通過(guò)一些權(quán)威的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，讓學(xué)生先小組討論，經(jīng)過(guò)學(xué)生自主思考之后，教師再向?qū)W生展示結(jié)論：從大多數(shù)安全事故發(fā)生的主要人員來(lái)看，絕大多數(shù)是農(nóng)民工人，所以，為了使安全管理做到位，在改善建筑施工安全管理的過(guò)程中，就需要培養(yǎng)建筑施工工人的自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工人的自救能力。其次，教師要帶領(lǐng)學(xué)生共同探討解決的方案。一是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較為安全的建筑施工環(huán)境，使農(nóng)民工能夠在一個(gè)低危險(xiǎn)的建設(shè)環(huán)境中工作；二是對(duì)建筑施工人員進(jìn)行安全施工教育，通過(guò)專業(yè)化的教育途徑以及專業(yè)的指導(dǎo)師指導(dǎo)，提高施工人員的施工技能與安全防范意識(shí)，同時(shí)，也要使其能夠明辨自己是否處于一個(gè)安全的施工環(huán)境中；三是提升施工人員的自救意識(shí)，也就是當(dāng)施工人員處于一個(gè)較為危險(xiǎn)的施工環(huán)境中時(shí)，能夠在他人難以實(shí)施救援的條件下，實(shí)現(xiàn)自救。

3.師生共同探討，強(qiáng)化施工安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)

一個(gè)良好的施工安全監(jiān)管人員不僅需要做好安全管理工作，在工作過(guò)程中不懈怠、不做假，還需要樹(shù)立安全憂患意識(shí)，能夠在建設(shè)施工的過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化施工安全監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)，一方面應(yīng)該發(fā)揮行政單位的監(jiān)督作用，以身作則，履行好安全管理的相關(guān)工作，并規(guī)范建筑施工過(guò)程中的安全管理秩序；另一方面要盡快提升施工安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性與積極性，使其自覺(jué)熟悉相關(guān)的監(jiān)管程序與細(xì)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)安全管理工作，從而將政府管理與建筑自身安全管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全管理體系的強(qiáng)化。

隨著教育改革的不斷推進(jìn)，南宮市的中職院校也更加注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。在教學(xué)過(guò)程中，教師已不僅是一個(gè)告知者的角色，更重要的是已成為了與學(xué)生一起探討問(wèn)題的陪伴者。因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑施工安全管理的優(yōu)化與改善，教師就要不斷帶領(lǐng)學(xué)生思考、探索，從實(shí)現(xiàn)安全管理的方方面面著手，總結(jié)過(guò)去、扎實(shí)眼前、著眼未來(lái)，深化建筑課程教學(xué)，細(xì)化建筑教學(xué)內(nèi)容，從而探索出更優(yōu)質(zhì)的辦法完善建筑施工過(guò)程中的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

1.趙錦山.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題探討[J]. 建材與裝飾（中旬刊），2008（05）.

第3篇：建筑安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】外來(lái)務(wù)工人員； 租住房；建筑安全

慈溪市一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，工業(yè)企業(yè)多，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的需求量特別大，因此，如何更好地服務(wù)與管理外來(lái)務(wù)工人員就成了首要問(wèn)題。在對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理中，租住房的管理是很重要的一塊內(nèi)容。目前我市部分租住房在建筑安全方面存在著隱患，特別是每年臺(tái)風(fēng)期間，這些租住房的隱患容易引發(fā)安全事故。所以加大改革創(chuàng)新力度，積極探索外來(lái)務(wù)工人員租住房管理的新模式、新機(jī)制和新舉措，全面提升外來(lái)務(wù)工人員租住房管理工作水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、外來(lái)務(wù)工人員租住房中存在建筑安全隱患的房屋類型

當(dāng)前我中心安鑒辦人員在房屋鑒定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分外來(lái)務(wù)工人員租住房存在著嚴(yán)重的建筑安全隱患，大體可以分為如下三類房屋：一是本地居民搬離、廢棄的老房子。這也是目前出租房屋中數(shù)量最多的部分。一般這樣的房屋比較破舊，而且大多是一些木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)性質(zhì)的平房，再加上房屋建成年份久遠(yuǎn)，有些房屋已整體老化或劣化嚴(yán)重，存在著較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全隱患。二是房前屋后擅自搭建的違章建筑。此類房屋多為臨時(shí)建筑，以出租牟利的目的性明確，往往在建造時(shí)先天不足，不符合規(guī)范要求，缺少安全儲(chǔ)備，經(jīng)常出現(xiàn)基礎(chǔ)不均勻沉降、墻體開(kāi)裂、屋面木材變形等危險(xiǎn)情況產(chǎn)生。三是為了租金最大化而使結(jié)構(gòu)改動(dòng)過(guò)的群租房。此類房屋本身沒(méi)有問(wèn)題，但有些為了多收租金往往進(jìn)行分隔，多處分隔后一方面增加了荷載，另一方面任意開(kāi)挖門(mén)洞也破壞了墻體結(jié)構(gòu)，另外，有些還要進(jìn)行衛(wèi)生間改造，改造后破壞了樓板結(jié)構(gòu)，這些都容易導(dǎo)致群租房出現(xiàn)建筑安全隱患。

二、出現(xiàn)這種建筑安全隱患的原因分析

（一）租賃雙方缺乏建筑安全意識(shí)。

由于外來(lái)務(wù)工人員大都知識(shí)素質(zhì)不高，安全意識(shí)比較淡薄，有時(shí)候?yàn)楣?jié)省開(kāi)支而選擇一些存在建筑安全隱患的租住房。而承租方缺乏房屋建筑安全的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，覺(jué)得雖然破舊了點(diǎn)但還能住人，所以往往將存在安全隱患的房子租與外來(lái)務(wù)工人員。

（二）雙方都注重利益，而忽略了房屋建筑安全。

對(duì)于承租的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，本身收入不高的情況下，都希望以盡量低的價(jià)格解決住房問(wèn)題，所以租住房屋的時(shí)候往往價(jià)格放在首位。而對(duì)于出租房來(lái)說(shuō)，這些房屋在自身不能住的情況下，閑置也是閑置，租給外來(lái)務(wù)工人員反倒可以收取一定的租金，利益驅(qū)使，隱患房屋隨意出租。而往往這些租金較低不足以維護(hù)房屋維修成本，所以出租戶對(duì)房屋安全和質(zhì)量問(wèn)題也不是很關(guān)心。

（三）缺乏有效的監(jiān)管措施。

外來(lái)務(wù)工人員租住房屋時(shí)往往沒(méi)有簽訂合同，無(wú)法律保障，一旦出現(xiàn)事故，利益得不到有效保障，因?yàn)闆](méi)有簽訂合同無(wú)登記，相關(guān)部門(mén)也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管，缺乏對(duì)出租行為有效的約束，監(jiān)管不到位，造成出租房屋存在著建筑安全隱患。

三、如何加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員租住房屋的建筑安全管理

在對(duì)此類現(xiàn)象進(jìn)行分析后，我們提出以下建議：

（一）加強(qiáng)宣傳，提高雙方安全意識(shí)。

為了加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員和出租者雙方的建筑安全意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)宣傳。我們可以通過(guò)企業(yè)或鎮(zhèn)（街道）這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、講座及其他形式，開(kāi)展安全意識(shí)教育及培訓(xùn)，宣傳普及房屋建筑安全常識(shí)，傳授基本的自救能力，從根本上提高租賃雙方的建筑安全意識(shí)和自救能力，降低事故的發(fā)生率。

（二）加強(qiáng)管理，落實(shí)出租房屋建筑安全管理責(zé)任。

認(rèn)真貫徹《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租登記制度。房屋出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi)，主動(dòng)到房屋所在地的鎮(zhèn)（街道）辦理房屋出租登記手續(xù)，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好信息登記和日常管理工作。嚴(yán)格落實(shí)房屋出租人和承租人安全責(zé)任，通過(guò)簽訂《房屋租賃安全協(xié)議書(shū)》，明確租賃雙方的安全責(zé)任與義務(wù)，從而起到對(duì)雙方的約束作用。實(shí)行房屋建筑使用安全管理責(zé)任追究制度。房屋建筑使用安全管理納入鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦年度考核評(píng)比范圍，因監(jiān)管不力發(fā)生房屋建筑使用安全事故的，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

另外，為確保承租人的安全，相關(guān)部門(mén)在發(fā)放房屋出租許可證時(shí)，應(yīng)要求房主提供房屋安全狀況證明，將房屋安全鑒定作為前提。

（三）建立健全外來(lái)務(wù)工人員租住房定期安鑒機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員租住房屋的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)力量對(duì)外來(lái)務(wù)工人員租住房進(jìn)行房屋建筑安全巡查，定期進(jìn)行房屋安全鑒定，經(jīng)安全鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的存在嚴(yán)重建筑安全隱患的、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加層、改擴(kuò)建、改變主體結(jié)構(gòu)的、改變使用荷載或使用性質(zhì)的危險(xiǎn)房屋，必須建立專門(mén)檔案，落實(shí)專人跟蹤管理。

在巡查過(guò)程中對(duì)違法違規(guī)的違章建筑要及時(shí)查處，并加大對(duì)違法出租房屋房東的處罰力度，遇到困難和阻力，要與城管、規(guī)劃等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，緊密配合，堅(jiān)決糾正各類違法違規(guī)現(xiàn)象。

（四）探索外來(lái)務(wù)工人員租住房管理新模式。

探索外來(lái)務(wù)工人員租住房“村企結(jié)對(duì)”管理模式，完善出租房屋供給體系，有組織地為外來(lái)務(wù)工人員提供租住房。企業(yè)要積極推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員集中居住點(diǎn)建設(shè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，在外來(lái)務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)和集居點(diǎn)，適度規(guī)劃建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)（點(diǎn)）。各村（社區(qū)）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批適合外來(lái)務(wù)工人員居住的小型、分散、多樣的租賃用房。要強(qiáng)化村（社區(qū)）、企業(yè)以及出租房屋房東的責(zé)任意識(shí)，依法履行各自職責(zé)，為外來(lái)務(wù)工人員提供符合建筑安全的出租房屋。另外，積極引導(dǎo)企業(yè)為外來(lái)務(wù)工人員建立租住房激勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有特殊貢獻(xiàn)、優(yōu)秀的外來(lái)務(wù)工人員提供租住房補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：建筑安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全管理;方法

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

項(xiàng)目安全管理是建筑企業(yè)管理的一個(gè)窗口，更是建筑企業(yè)想象的體現(xiàn)。項(xiàng)目安全管理的主體是建筑企業(yè)，項(xiàng)目安全管理是建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最基層，最基本的管理。其安全管理水平的高低，文明施工的好壞，與安全施工有著直接的關(guān)系。所以，建筑企業(yè)把項(xiàng)目安全管理作為首要任務(wù)和工作重點(diǎn)來(lái)抓。

1 建筑施工安全管理工作概述

建筑施工企業(yè)的安全管理日益受到重視，“效益是根本，安全是保障”，這是建筑行業(yè)發(fā)展壯大的一條規(guī)律。同時(shí)，保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，也是領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任。建筑施工企業(yè)的安全，就意味著要以抓建筑施工企業(yè)的安全來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)的安全不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)勞動(dòng)，而是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一門(mén)綜合性極強(qiáng)的科學(xué)。施工作業(yè)人員的安全意識(shí)大大加強(qiáng)。安全管理工作最重要的是培養(yǎng)施工作業(yè)人員及管理人員安全意識(shí)，改變了員工的思想，才能改變目前的安全狀況。現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)都認(rèn)為通過(guò)增強(qiáng)員工的安全意識(shí)來(lái)提高安全企業(yè)安全管理水平。

建筑業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，施工企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效、科學(xué)的安全管理體系。安全管理體系的內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系的基本內(nèi)容有，應(yīng)該具備明確的安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃；建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制；設(shè)立專職安全管理結(jié)構(gòu)；建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)；同時(shí)，還應(yīng)該積極開(kāi)展群眾的安全管理活動(dòng)；實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；最后，組織外部協(xié)作單位的安全保證活動(dòng)。其中，建筑企業(yè)安全管理體系需要不斷完善，主要表現(xiàn)在必須克服在安全問(wèn)題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想，建立安全管理體系要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式，還應(yīng)該建立安全管理體系。

2 建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)安全工作管理

與傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)的管理觀相比，科學(xué)的管理觀是以人為本，以預(yù)防為主?？茖W(xué)的管理觀是一種超前管理的理念，通過(guò)正確運(yùn)用安全生產(chǎn)過(guò)程中的管理方法，分析評(píng)價(jià)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，消除隱患。安全生產(chǎn)的科學(xué)管理觀可以有效控制生產(chǎn)過(guò)程中的人員傷亡、設(shè)備的事故的發(fā)生等，以達(dá)到文明施工，安全生產(chǎn)的目的。根據(jù)我們的實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了在新形勢(shì)下強(qiáng)化企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的五種管理方法。即行政、經(jīng)濟(jì)、法制、科技和教育五種管理。

2.1行政管理。建筑企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，擬定完善有效的規(guī)章制度和檢查考核辦法，落實(shí)到項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，變?yōu)閺V大職工的自覺(jué)行動(dòng)。要把傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理和現(xiàn)代科學(xué)結(jié)合起來(lái)，不斷研究新情況、新問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論和科學(xué)管理方法，實(shí)行安全生產(chǎn)綜合治理，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，形成一個(gè)企業(yè)重視、項(xiàng)目部門(mén)協(xié)同、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全管理新局面。

2.2經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹(shù)立安全管理觀念，并借助經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)保險(xiǎn)，安全投入，制定安全生產(chǎn)生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛起鉤來(lái)，直接影響職工的工資分配、獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)先、評(píng)優(yōu)等，對(duì)達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。對(duì)于那些為安全工作做出貢獻(xiàn)的部門(mén)和員工，要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于那些違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成事故的，要酌情給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。企業(yè)必須嚴(yán)肅查處事故，做到舉一反三。一旦發(fā)生事故，一定要堅(jiān)持“救人第一”的原則，并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調(diào)查處理事故要堅(jiān)持做到“四不放過(guò)”：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有得到嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。從而，真正吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

2.3法律管理。國(guó)家頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)是我國(guó)法律組成部分之一。法律具有不可違背性，違者就應(yīng)受到法律的制裁。企業(yè)要教育廣大職工增強(qiáng)法制意識(shí)，做到有法必依，違法必究，因忽視安全生產(chǎn)、違章違紀(jì)、以致造成傷亡事故的，對(duì)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，真正使責(zé)任到點(diǎn)上。

2.4是教育管理。企業(yè)要加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，做好工前技術(shù)交底工作，不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，要加強(qiáng)民工隊(duì)伍的安全教育和監(jiān)督檢查。企業(yè)還應(yīng)有效地開(kāi)展“安全月”和安全大檢查等活動(dòng)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)經(jīng)常化、群眾化和制度化。公司作好監(jiān)督及“三級(jí)教育”工作。使企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的教育，項(xiàng)目部隊(duì)班組的教育，班組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的教育，層層把關(guān)，層層連接，安全意識(shí)深入人心。

第5篇：建筑安全管理辦法范文

20xx年來(lái)，全省各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)，緊緊圍繞全年的重點(diǎn)目標(biāo)工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持做好“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。按照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況

（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，沒(méi)有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計(jì)入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架）。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來(lái)看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來(lái)看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢(shì)。

（二）認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開(kāi)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。2月22日，我廳在南京召開(kāi)了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。會(huì)議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、研判形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。會(huì)議通報(bào)了省級(jí)“文明工地”創(chuàng)建情況；觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場(chǎng)及動(dòng)態(tài)管理gps系統(tǒng)；進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式；南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會(huì)議邀請(qǐng)到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，并作重要講話。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)相關(guān)同450余人參加了會(huì)議。二是組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)收看全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。3月1日按照《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的通知》（建辦質(zhì)電〔20xx〕4號(hào)）來(lái)電的精神和要求，我廳積極落實(shí)組織好我省各級(jí)建設(shè)行政主客部門(mén)和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會(huì)議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長(zhǎng)均參加會(huì)議，全省共設(shè)分會(huì)場(chǎng)56個(gè)，參會(huì)總?cè)藬?shù)3050人。會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取了郭允沖副部長(zhǎng)和姜偉新部長(zhǎng)重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)。根據(jù)省安委會(huì)確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們?cè)诳紤]各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》（蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號(hào)），建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門(mén)也結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣（市、區(qū)）及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。

（三）扎實(shí)開(kāi)展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作。為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作，年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》，全年分季度分重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開(kāi)工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對(duì)一季度建筑安全專項(xiàng)整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個(gè)檢查組對(duì)全省建筑開(kāi)展情況進(jìn)行了巡查。共計(jì)隨機(jī)抽查在建工程83個(gè)，其中保障性住房工程26個(gè)。從節(jié)后復(fù)工開(kāi)工檢查情況看總體較好：主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視到位；復(fù)工開(kāi)工檢查目標(biāo)部署到位；復(fù)工開(kāi)工檢查工作行動(dòng)迅速到位；保障節(jié)后復(fù)工開(kāi)工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位；節(jié)后復(fù)工開(kāi)工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對(duì)抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過(guò)把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序；抓檢查，通過(guò)強(qiáng)化巡查檢查，對(duì)暴露出的問(wèn)題隱患，及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管；抓責(zé)任，通過(guò)加大對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實(shí)；抓驗(yàn)收，通過(guò)完善工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn) 題356處。并對(duì)存在問(wèn)題較多的13個(gè)工程項(xiàng)目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)。

（四）安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí)，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。20xx年一季度，全省共計(jì)辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》；組織三類人員考核3期，對(duì)通過(guò)安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次，對(duì)通過(guò)考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對(duì)發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對(duì)19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對(duì)省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》（蘇建管質(zhì)〔〕34號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。

（五）深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)相結(jié)合。1月份對(duì)四季度申報(bào)省級(jí)文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核、安全知識(shí)考試和安全事故、被通報(bào)情況篩查，符合省級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目共430項(xiàng)。對(duì)下半年省級(jí)文明工地項(xiàng)目進(jìn)行了審定，對(duì)通過(guò)審定的823個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場(chǎng)考核中，我廳對(duì)各地文明工地審報(bào)項(xiàng)目加大了初審力度，對(duì)不符合審報(bào)要求的項(xiàng)目進(jìn)行了篩除，目前考核工作正在進(jìn)行中。通過(guò)創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)的深入開(kāi)展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理水平。為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開(kāi)展統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。20xx年2月份，在南京召開(kāi)的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上，進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式，目前，已完成對(duì)全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。二是完成崗位證書(shū)發(fā)放工作。在對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對(duì)考核成績(jī)合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書(shū)。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力，3月份，開(kāi)展了對(duì)鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作，并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)互場(chǎng)工作。下面將分批次、分專業(yè)對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》，對(duì)考核中未達(dá)合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家）監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書(shū)。要求各地切實(shí)按照整改通知書(shū)中提出的問(wèn)題，對(duì)單位和人員資格、工作場(chǎng)所、辦公配置、儀器配備、車(chē)輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時(shí)整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說(shuō)明。為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》，并分冊(cè)下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見(jiàn)，并對(duì)征求意見(jiàn)組織討論不斷完善，計(jì)劃在本月推廣使用。

（七）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見(jiàn)工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹(shù)平副司長(zhǎng)一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研，分別先后在南京、無(wú)錫召開(kāi)座談會(huì)議。我廳向調(diào)研組作近兩年來(lái)全省建筑事故查處工作情況匯報(bào)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無(wú)錫市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會(huì)議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問(wèn)題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級(jí)企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對(duì)事故處罰、責(zé)任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報(bào)告?？紤]到全國(guó)各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對(duì)數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見(jiàn)工作。

（八）認(rèn)真開(kāi)展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開(kāi)展對(duì)建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫(xiě)、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見(jiàn)，在征求各地意見(jiàn)后即將公布。三是對(duì)部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會(huì)。四是對(duì)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考試題庫(kù)進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)與檢查方法等。

二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題

1、部分市場(chǎng)主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，部分施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對(duì)性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)各種隱患仍大量存在。

2、建筑市場(chǎng)不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車(chē)后買(mǎi)票”甚至“不買(mǎi)票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽(yáng)振陽(yáng)建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過(guò)程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時(shí)，腳手架上的磚塊堆放過(guò)多，超過(guò)了實(shí)際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場(chǎng)不規(guī)范，建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。

3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對(duì)當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作

今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”開(kāi)局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)

要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級(jí)督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，我廳將適時(shí)組織開(kāi)展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好對(duì)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)的督查；二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生；三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。

（二）深化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督

加強(qiáng)宣傳貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)、建質(zhì)164號(hào)、蘇政發(fā)136號(hào)文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對(duì)建質(zhì)[]164號(hào)文中5個(gè)方面的16項(xiàng)具體工作要求和措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對(duì)于一些重大工程、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要加領(lǐng)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無(wú)錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行；二是重大隱患掛牌督辦制度。對(duì)建筑施工過(guò)程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書(shū)，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷(xiāo)和督辦解除恢復(fù)施工制度；三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對(duì)全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)下達(dá)督辦通知書(shū)，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項(xiàng)，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對(duì)這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實(shí)細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）深化專項(xiàng)整治工作，狠抓隱患排查治理

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對(duì)性提出預(yù)防措施。5月份我們將開(kāi)展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點(diǎn)對(duì)機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺(tái)相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點(diǎn)時(shí)段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個(gè)片區(qū)對(duì)全省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面，并持續(xù)加大對(duì)保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問(wèn)題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》（蘇建建管[]350號(hào)），各地要依法將各類開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對(duì)企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作，通過(guò)嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對(duì)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對(duì)發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來(lái)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對(duì)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無(wú)證上崗處罰力度。

（四）深化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平

我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》，各地要加大施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺(tái)帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開(kāi)展相關(guān)調(diào)研征求意見(jiàn)工作，修訂《江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地評(píng)審暫行辦法》，對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式；加大創(chuàng)建文明工地動(dòng)態(tài)化、日?；芾砹Χ?；改進(jìn)對(duì)部分規(guī)模較小裝飾、市政申報(bào)項(xiàng)目考評(píng)方法；提高控制指標(biāo)的可操作性；提高各方參建主體創(chuàng)建省級(jí)文明工地極積性。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)

一是加強(qiáng)安全生動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級(jí)層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動(dòng)，在省級(jí)層面上，將打分情況與對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運(yùn)用水平，及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對(duì)忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話，接受社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升

一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》，針對(duì)去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來(lái)的問(wèn)題，盡快整改到位，主要解決機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立、固定辦公場(chǎng)所、專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問(wèn)題。二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊(duì)伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。

（七）認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作

將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。各地建設(shè)主管部門(mén)要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限，及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況。對(duì)于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報(bào)告，了解核實(shí)情況后再以書(shū)面形式上報(bào)。今年，我們將把事故傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上報(bào)方式，避免事故上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門(mén)的作用，依據(jù)國(guó)家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)或建議。今年，我們將加大對(duì)事故責(zé)任人的依法追究力度，對(duì)生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對(duì)建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開(kāi)展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。

（八）大力推行綠色施工，防治建筑施工揚(yáng)塵污染

將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署，積極推進(jìn)綠色施工管理，制定出臺(tái)《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚(yáng)塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》，將在征求意見(jiàn)修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地，各地要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合，進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。

第6篇：建筑安全管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，各施工企業(yè)要建立健全安全管理體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供有力的保障。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)推動(dòng)作用和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體作用，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，為提高建筑安全生產(chǎn)管理水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力提供保障。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以提高建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力為主線，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作

（一）建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

1.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程的貫徹工作，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。對(duì)涉及安全技術(shù)保障的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要加大執(zhí)行和落實(shí)力度，為加強(qiáng)我市建筑安全監(jiān)管工作提供法制和技術(shù)保障。全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，宣傳表彰成績(jī)突出的管理機(jī)構(gòu)以及工程項(xiàng)目和有關(guān)人員，推動(dòng)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開(kāi)展。

2.認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)建筑安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其它負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)每季度至少要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，專題分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。要著力加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，保障安全監(jiān)督人員到位，切實(shí)解決基層建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量不足、執(zhí)法不到位等問(wèn)題。

3.建立健全建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高建筑安全生產(chǎn)行政監(jiān)管效能。要建立健全本部門(mén)、本企業(yè)全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作機(jī)制，建立完善建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，充分發(fā)揮安全管理部門(mén)在信息交流、綜合分析、擬定對(duì)策的作用，認(rèn)真履行本部門(mén)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，督促檢查安全會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況，并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要建立完善建筑生產(chǎn)安全信息管理機(jī)制，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故上報(bào)制度和事故統(tǒng)計(jì)分析制度，確保事故統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確及時(shí)。要建立健全事故舉報(bào)處理制度，加大對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故的處理力度。要健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處建筑生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。

（二）建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1.加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)建筑安全生產(chǎn)的新形勢(shì)進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。建筑施工企業(yè)要不斷完善企業(yè)和工程項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)不同事故類別的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。建筑施工和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。

2.加快推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高建筑安全生產(chǎn)科技含量和裝備水平。各單位要根據(jù)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況，限制和淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)措施和用具定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化；要加大科技投入，加強(qiáng)與大專院校、科研院所和骨干企業(yè)的合作，開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)施并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化；要針對(duì)事故多發(fā)類型和重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行安全科技課題研究應(yīng)用；要大膽探索創(chuàng)新，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，改革傳統(tǒng)工藝、技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)建筑安全科技不斷發(fā)展進(jìn)步。

3.加大建筑安全生產(chǎn)投入，確保安全保障能力建設(shè)。建筑施工安全管理部門(mén)要加大與政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，積極研究制定有利于建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，加大建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入力度，確保應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、建筑安全科技開(kāi)發(fā)和建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用。施工單位必須及時(shí)足額使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，落實(shí)安全文明施工措施。要嚴(yán)格按照《市建設(shè)市場(chǎng)信用檔案管理辦法》做好企業(yè)信用檔案管理工作，引導(dǎo)施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。

（三）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素養(yǎng)。建筑安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案的落實(shí)，著力解決影響和制約建筑安全發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要積極營(yíng)造學(xué)習(xí)研討、探索求真的風(fēng)氣，提高建筑安全監(jiān)管人員參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高履職能力。要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)各項(xiàng)工作部署和要求。安全監(jiān)管人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高專業(yè)知識(shí)水平；要深入基層單位、深入施工企業(yè)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況；要認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下建筑安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑安全發(fā)展重大問(wèn)題、安全形勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，及時(shí)把研究成果轉(zhuǎn)化為開(kāi)拓創(chuàng)新的思路與決策。

3.加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。建筑安全監(jiān)管部門(mén)要積極創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管方式，總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高安全監(jiān)管水平。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。要在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程設(shè)計(jì)方面，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，防止濫用權(quán)力或不作為。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序，行政許可、執(zhí)法決定、行政處罰等事項(xiàng)都要堅(jiān)持依法依規(guī)，集體研究決定。要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

（四）工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。要認(rèn)真研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，提高安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要把“三項(xiàng)建設(shè)”與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，使“三項(xiàng)建設(shè)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要有效開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、建筑安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、建筑安全生產(chǎn)治理行動(dòng)等“三項(xiàng)行動(dòng)”，為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第7篇：建筑安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑 施工安全 安全管理 對(duì)策

由于房屋建筑行業(yè)的特殊性（高空作業(yè)、施工交錯(cuò)復(fù)雜、施工難度性高、施工技術(shù)性要求高等），致使事故發(fā)生率與其它行業(yè)而言相對(duì)較高，危險(xiǎn)性事故一旦發(fā)生對(duì)建筑施工單位，甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大的損失。因此，加強(qiáng)新時(shí)期房屋建筑施工中的安全管理成為迫切需要解決的問(wèn)題。

1、加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義

加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國(guó)的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā穼?duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。

2、房屋建筑施工安全管理的現(xiàn)狀

建筑業(yè)的生產(chǎn)事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工項(xiàng)目是事故的多發(fā)地，針對(duì)目前的現(xiàn)狀，我們必須對(duì)項(xiàng)目安全管理模式是否滿足當(dāng)前的安全管理需要，是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)%是否滿足國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，從而達(dá)到改進(jìn)項(xiàng)目安全管理模式的目的。大多數(shù)建筑施工企業(yè)在安全管理上存在嚴(yán)重的問(wèn)題，重視大型作業(yè)的安全管理，輕視日常和小型作業(yè)的安全管理。然而，多數(shù)事故就發(fā)生在日常小型分散的作業(yè)，發(fā)生在不應(yīng)該出事故的作業(yè)。

3、房屋建筑施工安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

3.1、施工安全觀念淡薄

房屋建筑施工安全管理過(guò)程中，安全管理人員安全觀念相對(duì)薄弱，大多數(shù)建筑企業(yè)沒(méi)有把安全管理意識(shí)放在第一位，而過(guò)多的追求房屋建筑所帶來(lái)的利益，造成大量的安全隱患。由于大多數(shù)房屋建筑施工的場(chǎng)地都是露天場(chǎng)地，地表高低不平且設(shè)備擺放不規(guī)范，建筑場(chǎng)地的環(huán)境安全強(qiáng)度低、設(shè)備安全性低，容易引發(fā)安全事故。但是，施工企業(yè)的管理層不重視施工安全管理中的安全意識(shí)的培養(yǎng)，因此限制了房屋建筑施工安全管理和監(jiān)督的有效實(shí)施。

3.2、施工人員的綜合素質(zhì)較差

房屋建筑中的施工工人大多都是來(lái)自于農(nóng)村，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)且大多數(shù)文化水平低，缺乏安全意識(shí)。施工人員對(duì)房屋建筑安全認(rèn)知的能力低，對(duì)建筑安全管理知識(shí)認(rèn)知不夠，施工中設(shè)備的操作程序不達(dá)標(biāo)，或者不能正確使用施工中的設(shè)備，帶來(lái)極大的施工安全隱患，很大程度上制約了房屋建設(shè)施工中安全管理的實(shí)施。

3.3、施工安全管理體系不完善

房屋建筑施工過(guò)程中，由于安全管理體系不完善，且安全管理措施的規(guī)劃和管理不合理，相關(guān)管理?xiàng)l例的執(zhí)行力度不夠，管理方法的實(shí)施不到位，使得工程施工過(guò)程中存在大量安全隱患。施工單位沒(méi)有將合理的管理措施普及到每個(gè)部門(mén)并加強(qiáng)實(shí)施，也沒(méi)有嚴(yán)格按照我國(guó)對(duì)于施工安全管理方面的文件實(shí)施管理，進(jìn)一步限制了施工安全管理的順利實(shí)施。

4、加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的對(duì)策

4.1、重視施工安全管理

房屋建筑施工的安全管理人員擔(dān)負(fù)著對(duì)施工場(chǎng)地的安全工作的管理，監(jiān)督執(zhí)行等任務(wù)，安全管理人員還要貫徹落實(shí)好對(duì)于安全管理的規(guī)章制度、方針政策。對(duì)施工單位提出的安全管理措施、安全技能要做好嚴(yán)格審核，在施工現(xiàn)場(chǎng)深入排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即下令更改，減少違章、違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于嚴(yán)重情節(jié)要上報(bào)進(jìn)行更改。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出建議和更改方案，加強(qiáng)安全管理的重視，對(duì)于施工安全管理和監(jiān)督，及進(jìn)一步的施工安全管理有重要作用。

4.2、加強(qiáng)施工安全的培訓(xùn)

做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)的首要前提則是對(duì)建筑施工人員的安全意識(shí)的提升，則又取決于企業(yè)安全教育的培訓(xùn)力度。 安全教育培訓(xùn)的展開(kāi)能夠促使施工人員對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行掌握，有效的使其自身的安全施工技能得到提升，增強(qiáng)自身的保護(hù)能力，盡可能將工程及人員傷亡事故的現(xiàn)象得到減少。

4.3、完善施工安全管理?xiàng)l例及制度

制定合理的安全管理?xiàng)l例，實(shí)行責(zé)任分擔(dān)，把每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)，建立合理、安全的制度條例，堅(jiān)持實(shí)行安全的生產(chǎn)方針、法則法規(guī)和管理制度。對(duì)每一項(xiàng)工作都進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保施工的安全，把每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，加強(qiáng)房屋建筑安全管理制度的制定和實(shí)施。施工部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行施工操作，安全數(shù)據(jù)信息管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全管理和監(jiān)督相關(guān)制度，制止違規(guī)違章的行為出現(xiàn)。

4.4、探索安全管理新方法

房屋建筑施工的安全管理人員還要與時(shí)俱進(jìn)，不斷的探索和研究新的安全管理辦法，要認(rèn)識(shí)到落實(shí)安全的前提在于落實(shí)安全生產(chǎn)知識(shí)教育，對(duì)于那些新的機(jī)械、新的材料、新的技術(shù)要積極的推廣，不斷的提高房屋建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)還要在安全管理的方法、措施和方式上不斷的革新，在充分了解安全生產(chǎn)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，推廣那些科學(xué)、使用的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高安全管理的技術(shù)含量。

第8篇：建筑安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；防范對(duì)策；

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，大量的建筑工程投入建設(shè)。從施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，盡管目前已經(jīng)有比較成熟的管理體制與相應(yīng)的技術(shù)措施，但由于建筑工程的復(fù)雜性導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故依然存在?；诖?，筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理隱患來(lái)源，以及如何進(jìn)行有效的防范，做以下探討與分析：

1、施工安全管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1 施工安全管理的內(nèi)涵

建筑工程施工安全管理主要是指建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的總指導(dǎo)方針，嚴(yán)格落實(shí)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，結(jié)合施工生產(chǎn)自身特點(diǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法規(guī)、政策、技術(shù)、組織等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最有效安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標(biāo)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動(dòng)的總稱。

1.2 施工安全管理的主要特點(diǎn)

（1）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識(shí)，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

（2）生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保證，現(xiàn)代建筑物每個(gè)都有其特定的功能要求，形成了產(chǎn)品多樣性的特點(diǎn)，導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)上的不安定因素也在隨時(shí)變化，故為了完成施工任務(wù)，就必須針對(duì)工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施，這給施工安全管理帶來(lái)了一定的難度。

（3）建筑施工活動(dòng)空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場(chǎng)地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)具，當(dāng)場(chǎng)地窄小時(shí)，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時(shí)，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護(hù)措施隨著工程類型和進(jìn)度發(fā)展要作調(diào)整。對(duì)于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護(hù)工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險(xiǎn)度增加，高處墜落事故增多。

（4）施工周期長(zhǎng)同時(shí)露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣，由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長(zhǎng)，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個(gè)工程的70%均在露天進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加，酷暑嚴(yán)寒的氣候變化，環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的隱患來(lái)源分析

建筑施工是一個(gè)由人、物、環(huán)境、管理4個(gè)方面組成復(fù)雜的系統(tǒng)，這4個(gè)因素之間相互聯(lián)系、相互制約，即事故由人、物、環(huán)境的原因引起，而這三者又受管理水平和法律健全與否等方面的制約。

2.1 建筑施工人員、物、環(huán)境三因素分析

（1）環(huán)境的原因：不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。通常指的是:自然環(huán)境的異常，即巖石、地質(zhì)、水文、氣象的惡劣變異；生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、空氣質(zhì)量、顏色等方面的缺陷。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（2）物的原因：所謂物包括原料、燃料、動(dòng)力、設(shè)備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)有以下幾種情況:設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物有害物；安全防護(hù)裝置失靈；防護(hù)用品缺乏或有缺陷；物質(zhì)的堆放、整理有缺陷等。物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，在一定條件下，就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。

（3）人的原因：所謂人，包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員和其他人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括:未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)或高速作業(yè)；人為的安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作。

2.2 建筑施工管理因素分析

安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它以安全為目的，為管理者對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理由于自身方法的局限性，并不能完全有效的達(dá)到保障勞動(dòng)者的安全。

（1）現(xiàn)有的建筑施工管理不全面、不系統(tǒng)。安全管理是“全員、全過(guò)程、全天候”的管理，必須做到“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網(wǎng)”，而傳統(tǒng)的安全管理沒(méi)有按照“管生產(chǎn)必須管安全“的原則，將安全管理工作形成分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，安全管理工作落實(shí)不到基層，事故控制效果差。

（2）管理思路出現(xiàn)偏頗，側(cè)重于事故管理。把安全工作的重點(diǎn)放在事故的追查處理上，而忽視了事故發(fā)生前每一工作環(huán)節(jié)所潛在的危險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)上是被動(dòng)的“事故管理“。沒(méi)有從根本上做到“安全第一，預(yù)防為主”。

（3）側(cè)重于追究工人的操作責(zé)任，忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的物質(zhì)條件。安全管理把人身安全和設(shè)備安全的有機(jī)聯(lián)系割裂開(kāi)來(lái)了，沒(méi)有深入研究人、物兩大要素在事故致因中的辨證關(guān)系；沒(méi)有從整體和全局的觀點(diǎn)來(lái)控制事故，背離了事故系統(tǒng)的整體性原則。

2.3 法律制度因素分析

目前我國(guó)建筑業(yè)安全管理工作還存在許多問(wèn)題。具體表現(xiàn)在，現(xiàn)有的建筑安全管理制度不健全和安全管理制度落實(shí)不到位。

3、加強(qiáng)施工安全管理的對(duì)策與建議

第9篇：建筑安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高層建筑施工；安全因素；安全管理Abstract: In building construction, the relevant departments should be strict safety management, and made clear their respective responsibilities, to strengthen the construction of high-rise building supervision, to ensure the quality of construction and the safety of construction personnel. Making the construction safe and orderly, so as to realize the healthy and stable development of the whole construction industry.

Key words: high-rise building construction; safety; safety management

中圖分類號(hào)：TU974

在高層建筑施工時(shí)，因?yàn)槠渖婕暗墓こ塘亢艽?、工序多、參與主體與組織關(guān)系都比較復(fù)雜，導(dǎo)致在高層建筑施工中存在很多的不確定性，這些不確定性使得在高層建筑施工中安全事故頻發(fā)。經(jīng)過(guò)多方面的調(diào)查和分析，當(dāng)前的高層建筑施工中主要是出現(xiàn)諸如高空墜落、物體的打擊、機(jī)械安全隱患等引起的事故。

1 高層建筑施工中存在的安全問(wèn)題

對(duì)于高層的建筑施工和一般的建筑施工不一樣，其本身存在很多危險(xiǎn)因素，其主要的安全問(wèn)題有如下幾點(diǎn)：

1.1 由于高層建筑作業(yè)高度高產(chǎn)生安全問(wèn)題

對(duì)于高層建筑而言，其中大部分的施工都是在高空中完成的，由于高度的影響使得高層建筑的作業(yè)和一般的建筑施工有很大的不同。進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)一個(gè)小小的物件從高空落下都有可能對(duì)下面的施工人員產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，并且很多施工人員很容易不小心從高層建筑的樓面預(yù)留洞上掉下產(chǎn)生生命威脅。

1.2 由于高層建筑施工交叉作業(yè)多產(chǎn)生安全問(wèn)題

在進(jìn)行高層建筑施工時(shí)，由于其作業(yè)涉及面廣，不同的層數(shù)之間可以同時(shí)進(jìn)行相同或不同的施工作業(yè)，這樣很容易使得各施工層之間相互造成安全事故。例如在進(jìn)行高層施工時(shí)，由于上面施工不小心產(chǎn)生的落物很容易對(duì)下面的施工人員產(chǎn)生人身傷害，而從下面吊上去的建筑材料等由于警示不到位，很容易傷到上面的作業(yè)人員。

1.3 由于高層建筑施工工期長(zhǎng)產(chǎn)生安全問(wèn)題

現(xiàn)在很多高層建筑工地由于施工量很大，其工期大都在兩年左右，有的工期甚至更長(zhǎng)。這樣很多的用于施工的設(shè)施要隨著工期使用多年，由于涉及到氣候、人員等的影響常常會(huì)使得施工設(shè)施存在很多的安全隱患，例如高層建筑的電纜受到嚴(yán)重的磨損而發(fā)生火災(zāi)、腳手架由于固定不穩(wěn)而發(fā)生倒塌等等。這些不安全因素都是因?yàn)楦邔咏ㄖ氖┕r(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致的。

1.4 存在嚴(yán)重的施工安全管理和控制的問(wèn)題

近幾年來(lái)建筑市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)于迅速，而相應(yīng)的建筑安全的管理措施和制度卻不能跟上建筑也發(fā)展的腳步，很多高層建筑施工單位都存在非法轉(zhuǎn)包、無(wú)證上崗、越級(jí)施工的違法行為。而一旦由于不正規(guī)的操作發(fā)生了人身傷亡事故，也會(huì)漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào)。企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)管理不重視，很多安全責(zé)任制度落實(shí)不到位，對(duì)于安全設(shè)施的投入也不足。相關(guān)的基層施工人員的素質(zhì)普遍不高，安全意識(shí)極為薄弱。以上種種在施工安全管理和控制方面的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

1.5 政府法律和監(jiān)管方面存在不足

由于我國(guó)的工程建設(shè)投資體制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，所以以前政府對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定就不再適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了政府在建筑安全方面的立法落后于當(dāng)今的建設(shè)行業(yè)的發(fā)展水平。對(duì)于現(xiàn)在大多數(shù)施工單位非法轉(zhuǎn)包、無(wú)證上崗、越級(jí)施工、對(duì)于傷亡事故隱瞞不報(bào)等違法行為，政府的懲處力度和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施都做的不到位，這樣也更會(huì)使得一些違法的施工單位越發(fā)猖獗，進(jìn)而嚴(yán)重影響到高層建筑施工的安全管理。

2 高層建筑施工安全管理對(duì)應(yīng)措施

2.1 高層建筑施工中人員和安全制度方面的管理

（1）提高施工人員的安全意識(shí)。通過(guò)提高施工人員的安全意識(shí)，規(guī)范施工人員安全操作技能，能夠有效的控制事故的發(fā)生。主要措施如下：對(duì)全體員工進(jìn)行安全思想教育，通過(guò)各種形式的安全思想教育讓員工從根本上提高對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，并樹(shù)立“安全第一”的觀念；安全知識(shí)教育，通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、事故的應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，是基層施工人員掌握專業(yè)的安全生產(chǎn)技能。

（2）企業(yè)建立全面的安全管理體系。在對(duì)高層建筑施工安全管理時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)責(zé)任制，從上到下各個(gè)階層的管理人員都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立一個(gè)高效率、高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍；對(duì)建筑施工的安全管理要做到“社會(huì)監(jiān)督”，通過(guò)上下監(jiān)督對(duì)于各層次的安全管理活動(dòng)要獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，形成一個(gè)晚上的監(jiān)督防護(hù)體系；完善企業(yè)的安全管理?xiàng)l例、相應(yīng)的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲制度，使高層建筑安全管理的工作科學(xué)、有效、規(guī)范的進(jìn)行。

2.2 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)和施工機(jī)械的具體管理辦法

（1）高空墜落安全防護(hù)措施。對(duì)高空作業(yè)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，必須保證高空作業(yè)的人員沒(méi)有恐高癥、高血壓、心臟病等不適合高空作業(yè)的癥狀。必須進(jìn)入保證高層建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都要佩戴安全帽、安全帶以及工作鞋；在進(jìn)行高空作業(yè)、懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)保證具有符合要求的相應(yīng)安全防護(hù)設(shè)施，例如腳手架、操作平臺(tái)、防護(hù)網(wǎng)等；如果因工期要求等必須在夜間進(jìn)行高空操作則必須確保具有足夠強(qiáng)度的照明設(shè)施，防止工人在施工中因?yàn)檎彰鞑粔蚨斐上鄳?yīng)的安全事故；如果在高空施工時(shí)遇到大風(fēng)大雨等不適合高空作業(yè)的惡劣天氣，則必須立即停止作業(yè)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患則應(yīng)該立即消除。

（2）物體打擊安全防護(hù)措施。進(jìn)行高空施工的人員需隨時(shí)攜帶自己的操作工具，在施工的過(guò)程中不能隨便拋擲所使用的工具和建筑材料，以免因?yàn)楣ぞ吆筒牧系膲嬄鋫?。及時(shí)清理腳手架附近的多余物，更不能再腳手架上堆放工具或建筑材料。通過(guò)合理安全施工的順序盡可能的減少垂直面的交叉作業(yè)。在進(jìn)行拆模的時(shí)候應(yīng)該在周?chē)O(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，以免因模板的墜落發(fā)生不必要的傷人事件。

（3）外腳手架安全防護(hù)措施。在高層建筑施工時(shí)，腳手架的搭建和拆除都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批并安全要求進(jìn)行實(shí)施，杜絕在搭建外腳手架時(shí)使用變形、生銹的扣件和桿件，對(duì)于立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置、架體的連接方式、架體的位置等等都要嚴(yán)格的符合相應(yīng)的規(guī)范。腳手板離墻面的距離要不大于20厘米，并且必須鋪滿不能出現(xiàn)探頭板。對(duì)于卸料平臺(tái)的搭設(shè)必須科學(xué)規(guī)范，要進(jìn)過(guò)嚴(yán)格的設(shè)計(jì)計(jì)算，在卸料臺(tái)相應(yīng)的位置標(biāo)示醒目的額定載重值。腳手架在搭建之后必須要進(jìn)過(guò)驗(yàn)收才能投入使用。

（4）觸電安全防護(hù)措施。首先，施工現(xiàn)場(chǎng)電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）執(zhí)行。其次，實(shí)行TN-S用電線路和三級(jí)配電系統(tǒng)。施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)可靠接零接地，加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理。再次，實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏電，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。之后，實(shí)行二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。配電箱和開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。最后電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設(shè)備應(yīng)不少于每一周一次保養(yǎng)檢查，小型施工機(jī)具應(yīng)不少于每一月一次保養(yǎng)檢查。此外，高空作業(yè)前必須由電工先確定周?chē)怆娋€路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。

3 總結(jié)

綜上所述，近幾年來(lái)，隨著各地對(duì)于各類建筑工程的興建，大量的高層建筑涌現(xiàn)。但高層建筑中的安全管理存在很多的問(wèn)題，導(dǎo)致在各高層建筑的施工中事故頻發(fā)。本文通過(guò)分析高層建筑中的安全因素，提出了相關(guān)的安全管理制度，以及具體的安全管理辦法，對(duì)當(dāng)前高層施工中的安全管理問(wèn)題做出了相應(yīng)的闡述，最終確保建筑施工的質(zhì)量以及施工人員的安全。使整個(gè)建筑施工安全有序的進(jìn)行。

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