非遺保護(hù)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；現(xiàn)狀分析；保護(hù)措施；利用價值

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有豐富的歷史資源、文化資源、科學(xué)資源和經(jīng)濟(jì)資源，如果能夠?qū)ζ溥M(jìn)行合理的利用，必能夠產(chǎn)生巨大的社會效益，可以說是取之不盡、用之不竭的寶貴財富。然而，從目前的現(xiàn)實情況看，我們大多數(shù)人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的概念還未建立，保護(hù)意識非常淺薄，大量極具保護(hù)價值的民間文化遺產(chǎn)正在逐漸從我們身邊流失掉。為此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)亟待我們進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入挖掘，并尋找其合理的利用價值。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀卻不容樂觀，具體表現(xiàn)如下：

1、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識不足

當(dāng)前，對于大多數(shù)人來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還是一個陌生的概念。實際上，對于世界上一些發(fā)達(dá)國家來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)早已被提上了重要的議事日程，它是聯(lián)合國教科文組織在“世界遺產(chǎn)”中于世紀(jì)之交啟動的一個新項目?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”的提出，或者說它之所以日益受到世界各國的關(guān)注，不是偶然的，而是具有深刻的社會歷史根源，是歷史發(fā)展的必然。

我們對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的陌生及認(rèn)識不足，其原因：一是缺乏法規(guī)措施、缺乏智能資源、缺乏搶救保護(hù)資金；二是某些文化遺產(chǎn)的傳承渠道不暢、原生態(tài)傳承缺乏自覺、民俗流變沖擊大；三是教育領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏重視和價值認(rèn)識，造成教育和文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承相脫節(jié)，從而不能培養(yǎng)出提供文化遺產(chǎn)所需要的社會人才；四是缺乏對民族文化資源整體價值的評估，文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念相對滯后，缺乏正面主導(dǎo)參與等等。

2、大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在逐漸消亡

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是寶貴的精神財富，它承載著民族一代代人的文化記憶，是民族多樣性的文化符號，但這些記憶和符號是極易消失的，并隨著時間的推移被忽略和忘記，且較之有形遺產(chǎn)，它們更加脆弱和不可再生。

比如，有一位扎巴老人能夠演唱世界最長的史詩《格薩爾》，它能夠演唱其中的34部，當(dāng)他1986年逝世的時候，我們僅記錄25部半，其余隨著他的逝世而亡佚；滿族坤寧宮祭神音樂中三弦和琵琶的伴奏樂譜也隨著清王朝的滅亡而消失；千百年來傳唱的川江號子曾經(jīng)是長江的魂魄，如今已成沒落的千古絕唱。類似的情況在國內(nèi)，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)還有很多。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施

1、加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一項全面保護(hù)中華民族文化遺產(chǎn)的重要工程，它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)有天然的聯(lián)系，二者是相輔相承，相互作用、相互依存的，有的甚至是一種伴生現(xiàn)象，具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體，是其表現(xiàn)形式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，是其文化遺承的基礎(chǔ)。所以，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的介紹和宣傳應(yīng)該全面詳細(xì)，不能把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)割裂開來。

2、提倡原生態(tài)保護(hù)，建立規(guī)模適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)區(qū)

眾所周知，野生動物的保護(hù)不能夠依靠動物園圈養(yǎng)，必須依附相應(yīng)的自然環(huán)境。與之相似，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也要提倡原生態(tài)保護(hù)。

特定的文化空間產(chǎn)生了特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又依賴特定的文化空間而生存。只有在相應(yīng)的文化空間中才能認(rèn)識特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真面目，也只有將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)放在它所依存的環(huán)境中加以保護(hù)，才能是完整的保護(hù)，其相關(guān)信息丟失得最少。有鑒于此，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入，有必要建立適當(dāng)規(guī)模的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)，使被保護(hù)的遺產(chǎn)項目依其自然的生存方式得以延續(xù)。

3、利用地方文化館，切實保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

地方文化館作為政府公益性文化事業(yè)單位，是群眾文化的龍頭，在社會群眾文化中具有主體地位和主導(dǎo)作用，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有人才優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等三大優(yōu)勢。

地方文化館的業(yè)務(wù)干部可以圍繞自身的業(yè)務(wù)，承擔(dān)起本專業(yè)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)職責(zé)，還可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗黝愇幕囆g(shù)骨干，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供人力和智力支持，充分發(fā)揮自身具有的人才優(yōu)勢。地方文化館還擁有群眾文化活動設(shè)施，便于開展展示、培訓(xùn)、交流等活動，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供保護(hù)、研究、展示的硬件，可以使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作開展得更加順利。另外，地方文化館還有著雄厚的資源優(yōu)勢，可以把宣傳和介紹優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為重要任務(wù)，并有針對性地制定宣傳教育計劃，推廣全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值是多層次、多角度的，科學(xué)、合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值，將成為一個民族、一個國家長期而艱巨的任務(wù)。

1、尋找非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化魅力

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源極為豐富，品類繁多，不僅有民間文學(xué)、民間美術(shù)、傳統(tǒng)工藝、手工藝、還包括民族語言、服飾、飲食、風(fēng)尚習(xí)俗以及民間儀式、節(jié)慶、競技活動等表現(xiàn)形式，它們有著深厚的文化底蘊。如可將民間美術(shù)設(shè)計在人們的日常用品中，或產(chǎn)品的包裝上面；將傳統(tǒng)工藝、手工藝制作成有特色的紀(jì)念品；結(jié)合旅游開發(fā)，搭建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺，讓現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源有一個鮮活再現(xiàn)的載體?？梢?，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)并合理開發(fā)利用，有利于傳承、延續(xù)、維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨特文化魅力。

2、挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游價值

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是一種經(jīng)濟(jì)資源，更是一種永恒的精神的寶藏。旅游業(yè)在當(dāng)今時代的快速發(fā)展，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承提供了機(jī)遇，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值得到了切實的體現(xiàn)；同時我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在我國還是一種需要大力開發(fā)的旅游資源，它的發(fā)展?jié)摿薮?。這種資源不同于普通的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它更體現(xiàn)了一種精神力量；它能夠充分展示出我們中華民族的獨特魅力和豐富的內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號:G112 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）07-051-03

我國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國。5000年的古老文明，漫長的農(nóng)耕文化歷史，以及56個民族多元化的文化生態(tài)，顯現(xiàn)了中華民族民間文化藝術(shù)資源十分豐富，許多種類或世界獨有，或世界第一。據(jù)統(tǒng)計，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源近87萬項，進(jìn)入國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的非遺項目有7萬項之多，其中1028項“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，7109項“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，18186項“地市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，53776項“縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，文化部公布了3488名國家級項目傳承人，各省、市、自治區(qū)公布了6332名地方項目傳承人。此外，我國還建立了閩南、徽州、四川羌族等10個文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，有520多座專題博物館，197座民俗博物館。然而，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，我國原本豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正遭受著猛烈的沖擊。如何保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為我們必須嚴(yán)肅對待的重大課題。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義、范圍和特點

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義。聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》定義，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。我國《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》指出：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等)和文化空間。上述兩種定義，表述有所不同，但都表明：第一，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以在藝術(shù)表演活動、關(guān)于自然界和宇宙的知識與實踐活動、手工藝活動等各種社會實踐活動產(chǎn)生；第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須具有文化遺產(chǎn)的內(nèi)核。文化是人類社會歷史發(fā)展中所形成的物質(zhì)與精神財富之總稱，因此具有歷史傳承性和民族性。遺產(chǎn)則是從文化的形成與傳承的角度強(qiáng)調(diào)人類社會知識與實踐之成果的歷史久遠(yuǎn)性。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍。（1）口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言，即在民族民間流傳的口傳文學(xué)、詩歌、神話、故事、傳說、謠諺等及相關(guān)瀕危的語言；（2）傳統(tǒng)表演藝術(shù)，即在民族民間流傳的音樂、舞蹈、戲曲等；（3）民俗活動、禮儀、節(jié)慶，即反映某一民族或區(qū)域習(xí)慣風(fēng)俗的重要禮儀、節(jié)日、慶典活動、游藝活動等；（4）有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐，即天文、地理、自然、人文、醫(yī)藥等；（5）傳統(tǒng)手工藝技能，即世代相傳、技藝精湛、具有鮮明的民族風(fēng)格和地區(qū)特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)手工技藝，傳統(tǒng)生產(chǎn)、制作技藝等；（6）與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間，即集中體現(xiàn)或展現(xiàn)某種特定文化傳統(tǒng)的區(qū)域、場所如文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等。

3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點。第一，具有特定的民族性。任何一個民族均有不同于其他民族的特點，這些特點可以通過該民族成員的語言、思維方式、行為方式等表現(xiàn)出來。以特有的語言進(jìn)行口頭表述，以特有的民族風(fēng)格表演自己的藝術(shù)成果，以特有的方式舉行各種禮儀活動和節(jié)慶活動，以獨有的方式表達(dá)本民族或本區(qū)域的民眾對自然界和宇宙認(rèn)識，以不同的方式展示自己的具有歷史傳承的手工藝技能，這些均是文化具有民族性的具體表現(xiàn)。第二，具有活遺產(chǎn)性。它不僅向人們傳遞出一個民族、一個地區(qū)歷經(jīng)一定時期的發(fā)展而形成的特有文化傳統(tǒng)信息，而且更應(yīng)當(dāng)具有世代傳承的可能與必要，因而也就具有了“活遺產(chǎn)性”。有學(xué)者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)稱為“活遺產(chǎn)”。第三，具有以口傳身授方式體現(xiàn)的傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是以口頭形式通過人們的視覺器官和聽覺器官在成員內(nèi)部集體性地傳播、演繹與發(fā)展?？陬^性和集體性是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承上的突出表現(xiàn)。前者是指人們以口頭形式世代相傳和演進(jìn)已有的口頭傳說、表演藝術(shù)、社會禮儀、有關(guān)自然界和宇宙的知識認(rèn)識和傳統(tǒng)的手工藝技能；后者則強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是一個或若干個自然人或者團(tuán)體的產(chǎn)物，而是在不斷地被民族內(nèi)的眾多成員傳播、演繹過程中，受到無數(shù)的傳唱者、講述者、表演者、禮儀司職者、手工藝者不斷的琢磨與加工，同時也融入了許多聽眾、觀眾的意見和情趣，從而使文化內(nèi)涵不斷豐滿。第四，具有利益性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有者享有的權(quán)利，其內(nèi)核是利益，包括財產(chǎn)利益和人格利益。財產(chǎn)利益主要以有體物為其載體而體現(xiàn)，但也包括未被物質(zhì)載體固定的利益，如人們的表演、技能實踐所體現(xiàn)的財產(chǎn)利益。人格利益通過從道德、倫理和哲學(xué)等角度對人的人格認(rèn)識所產(chǎn)生的一種觀念利益。

二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這個概念，在最近十年，尤其是最近五六年，從一個陌生的名詞逐漸成為了社會關(guān)注的焦點。在這個過程中，從政府到學(xué)者到普通群眾，都對中國的非物質(zhì)文化物產(chǎn)抱有相當(dāng)大的熱情。2000年，我國開始為非遺項目申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。2001年聯(lián)合國教科文組織公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，中國的昆曲名列第一位。當(dāng)時進(jìn)入這個名錄的，還有日本的能樂。但是當(dāng)時我們所有的新聞媒體，只是用一個很小的篇幅報道了這件事情。而日本卻是用通欄的大標(biāo)題，把能樂進(jìn)合國的非遺名錄當(dāng)成他們國家一個非常大的榮譽來報道。說明我們對保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還沒有一個足夠的認(rèn)識。這個觀念上的差距比2001年中國和日本經(jīng)濟(jì)上的差距還要大。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國社會已經(jīng)站在了一個新的平臺上，正是由于這一新的平臺所具有的綜合實力，社會對于文化傳統(tǒng)的意義有了更加深刻的認(rèn)識，像“非遺”這樣的議題才可能成為社會的焦點。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)其實是我們文化認(rèn)同感的重要組成部分，也是對于中華民族寶貴文化創(chuàng)造力的珍重和關(guān)切，這種認(rèn)識上的提高正是和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的綜合實力的提升相聯(lián)系，這對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)是一種更有力度的支撐。中國現(xiàn)在是進(jìn)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄最多的國家?，F(xiàn)在我國昆曲、古琴藝術(shù)等有26個項目被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另外還有羌年、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝等三項被列合國亟待搶救的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。而且就在最近，文化部和中國藝術(shù)研究院中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在人民大會堂舉行中國入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目頒證儀式，向參與申報工作的95個單位頒發(fā)證書，再一次表明國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作非常重視。

盡管如此，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)仍處在一個初級階段，存在的主要問題有：

1.政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度不夠。由于民間文化歷史悠久、種類繁多，政府部門長期不夠重視，普查工作力度不大，導(dǎo)致對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體狀況、存在種類、數(shù)量和消失的狀況認(rèn)識不清，缺乏深入和廣泛的了解。我國申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作也相對滯后，如陜西戶縣的農(nóng)民畫、陜北的安塞腰鼓、青海同仁的熱貢藝術(shù)、新疆哈薩克族的“姑娘追”、壯族的“三月三”、苗族的姊妹節(jié)、云南傣族潑水節(jié)等，在數(shù)量上明顯占有世界總量的很大份額，但仍沒有申報成功。

2.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的觀念滯后，資金技術(shù)缺乏，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值缺乏正確的開發(fā)利用。由于對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作未納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與保護(hù)相關(guān)的一系列問題得不到系統(tǒng)性解決，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理以及收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用等工作相對薄弱，保護(hù)、管理資金不足。觀念滯后表現(xiàn)在：一是輕視或忽視民間文化在主流文化中的地位和作用；二是在認(rèn)識和實踐及法制建設(shè)中，“文化遺產(chǎn)”被“文物”所取代，“文物”保護(hù)被等同于對整個文化遺產(chǎn)的保護(hù)，從而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)得不到足夠重視；三是認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消失是一種客觀必然，主張任其自生自滅，無須保護(hù)；四是認(rèn)為目前國家財力有限，無暇顧及，等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后，再進(jìn)行保護(hù)。這些認(rèn)識上的偏差對有效開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏法律保護(hù)依據(jù)?，F(xiàn)有的文物保護(hù)法只是將有形文化遺產(chǎn)列入保護(hù)范圍，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既沒有科學(xué)的界定和權(quán)威的說明，也未能列入該法的保護(hù)之下。雖然少數(shù)地方出臺了地方性法規(guī)，但仍不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要。

4.缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育及人才的培養(yǎng)，傳承渠道不暢。教育領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏重視和價值認(rèn)知，教育與非物質(zhì)化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承脫節(jié)。我國大學(xué)中與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的學(xué)科極度缺乏，不能培養(yǎng)提供保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的社會人才。年輕一代的公民越來越遠(yuǎn)離本民族的傳統(tǒng)文化，生活在充斥著網(wǎng)絡(luò)、選秀、圣誕節(jié)的環(huán)境中，而喪失了對民族文化的關(guān)注與熱愛，中華民族5000年綿延不斷的民族民間文化將面臨斷裂的危險。

三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性和緊迫性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了特定民族或群體的審美個性和文化精神，其獨特性是其他依附現(xiàn)代工業(yè)社會所產(chǎn)生的文化所不能取代的。從某種意義上，它的消亡意味著民族個性、民族特征的消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是口耳相傳，訴諸視聽而疏于記錄和固態(tài)化，因而常常是轉(zhuǎn)瞬即逝的、不可再生的。一旦消亡或流失，在落后的記錄手段和技術(shù)條件下，基本無法恢復(fù)或再生。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然豐富，但也很脆弱。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。許多傳統(tǒng)技能和民間藝術(shù)后繼乏人，面臨失傳危險；一些獨特的語言、文字和習(xí)俗迅速消亡；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究人員短缺，出現(xiàn)斷層；如民間戲曲、戲劇在衰落，年畫、剪紙、皮影正在逐漸消失，許多傳統(tǒng)的民俗文化藝術(shù)如薩滿調(diào)、子弟書等已經(jīng)絕滅，岔曲、古琴也瀕臨絕滅，剩下的摔跤、拉洋片、廟會等生存環(huán)境不容樂觀。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)關(guān)系到國家的文化安全、社會的和諧發(fā)展和民族文化的血脈傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。保護(hù)和利用好我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。第一，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，西方一些國家極力在全世界推銷其思想文化，在文化上推行“單邊主義”，威脅到其他國家的文化和文化安全。保護(hù)不同民族、群體、地域的傳統(tǒng)文化，維護(hù)世界文化的多樣性，成為國際普遍關(guān)注的重要問題，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家已意識到保護(hù)本國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會的文明，是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國各族人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護(hù)我國文化身份和文化的基本依據(jù)，是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

四、我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對策

1.加強(qiáng)立法，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入法制軌道。鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性，單靠“確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚、傳承和振興”等保護(hù)措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須加強(qiáng)立法，建立完善的法律體系，才能對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的保護(hù)。我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律尚不健全，修改后的《著作權(quán)法》，雖然將雜技藝術(shù)作品列為保護(hù)的客體，但仍沒有將“民間文學(xué)藝術(shù)作品”列入保護(hù)范圍；《文物保護(hù)法》也沒有將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為保護(hù)的客體。由于立法的滯后，致使許多具有一定歷史價值的文化遺產(chǎn)不能得到明確的法律保護(hù)，制度性因素對文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響很大。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒其他國家的做法加大立法的力度。1950年，日本就頒布《文化財產(chǎn)保護(hù)法》；1960年，韓國頒布《無形文化財產(chǎn)保護(hù)法》；1966年，突尼斯頒布《文學(xué)和藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》，用法律來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)；1976年，美國制定了《美國民俗保護(hù)法案》?，F(xiàn)在世界上以知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的國家已有50個左右。當(dāng)然，我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作已逐步展開。1997年，國務(wù)院出臺《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》；云南和貴州先后頒布了《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。2002年8月，《民族民間文化保護(hù)法》的建議稿出臺，后該法名稱改為《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，并成立了專門小組，協(xié)調(diào)各方加快該部法律的立法進(jìn)程。2005年3月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，這是國家最高行政機(jī)關(guān)首次就我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的權(quán)威指導(dǎo)意見。立法工作是一個復(fù)雜的過程，因而，我們必須加大對一些基本問題的深入研究，在實踐經(jīng)驗中總結(jié)提煉出相關(guān)的法律原則并通過立法以完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律制度。

2.提高全民非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識。從古到今，從中國到國外的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方式及過程，我們可以看出人在這里面起一個主導(dǎo)作用，人的素質(zhì)的高低決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受保護(hù)程度的高低。但就我國目前的國民素質(zhì)來看，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作可以說是舉步維艱。提高全民素質(zhì)這句話已經(jīng)出現(xiàn)很多年了，但現(xiàn)在看來似乎作用不大。這當(dāng)然是有原因的，筆者認(rèn)為中國教育體制上的問題是一個根本原因，很多學(xué)校不大注重學(xué)生傳統(tǒng)道德品質(zhì)，民族意識的培養(yǎng)。相反外來文化在中國社會流傳開來，現(xiàn)在的學(xué)生流行的是過洋節(jié)日，對國外的東西十分推崇。當(dāng)然，這是一個無法改變的現(xiàn)實。我們能做的就是希望他們在接受外來文化時，不要忘記中國人自己的文化

3.切實搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)工作的目的，是通過全社會的努力逐步建立起比較完備的、有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我國珍貴的、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚。首先，要全面了解和掌握地域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布情況、生產(chǎn)環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，有條不紊地做到全面普查，建立縣（市）區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。

4.盡快建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。普查、建立名錄的目的，是使其大量的、珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的保護(hù)，有序地傳承和發(fā)展，以建立和光大傳統(tǒng)文化氛圍。為此目的，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的構(gòu)建，要做到：（1）建立國家級、省級、地市級和縣（市）區(qū)級的四級保護(hù)體系。各級政府應(yīng)按照我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的規(guī)范運作形式，對納入各級名錄的代表作，通過財政撥付、財政補貼和社會捐助等方式，資助有關(guān)歷史資料的搶救、整理，以保證其得到切實的保護(hù)、傳承和發(fā)展。（2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)管理工作運行機(jī)制。要真正落實[2005]18號文件提出的“政府主導(dǎo)、社會參與、明確責(zé)任、形成合力、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分類實施、點面結(jié)合、講求實效”的工作原則。既要充分發(fā)揮政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主導(dǎo)作用，也要動員社會各界力量參與到保護(hù)工作之中。各級政府應(yīng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會，由政府主要負(fù)責(zé)人或分管書記任主任。文化行政部門應(yīng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，建立起完備的領(lǐng)導(dǎo)管理工作運行機(jī)制。各級政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。（3）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家、咨詢機(jī)制。為當(dāng)前普查、申報及長遠(yuǎn)的保護(hù)提供理論支持、專業(yè)咨詢、項目研發(fā)和人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)，并在專家的幫助下，建立起一支懂專業(yè)、善管理的人才隊伍。（4）構(gòu)建文化（藝術(shù)）館系統(tǒng)的業(yè)務(wù)運作體系。現(xiàn)階段開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，與我國現(xiàn)行的以群眾文化活動的組織、培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作和輔導(dǎo)，特別是民間文化的收集、整理為其主要職能定位的文化（藝術(shù)）館系統(tǒng)的工作內(nèi)容非常接近，理應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主體業(yè)務(wù)納入其業(yè)務(wù)運作范圍，擔(dān)負(fù)起所轄區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、整理、申報工作，并很好地完成所轄區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料庫、數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)的建立，所轄區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組織展演等任務(wù)。（5）加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育力度。各新聞媒體可開辟專題欄目，教育部門可組織有關(guān)專家編寫當(dāng)?shù)馗鞣N優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鄉(xiāng)土教材，供學(xué)生了解和傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過宣傳教育，在全社會普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識，培養(yǎng)全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的觀念和意識，努力在全社會形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。

5.各地方政府應(yīng)該重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。不應(yīng)該為了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目地去破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。應(yīng)該用一個妥善的方式將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)起來。而不是為了獲得本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不重視對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該設(shè)立專項基金。同時，加強(qiáng)宣傳，將本地的文化遺產(chǎn)推向全國、全世界，例如，通過舉辦文化節(jié)的方式，加強(qiáng)地區(qū)之間的交流，因為歷史文化遺產(chǎn)并不是個人的，或者某個國家的，而是全人類的。應(yīng)該加強(qiáng)國家之間、地區(qū)之間的合作，互相學(xué)習(xí)。

6.我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要與國際接軌。要將更多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報世界遺產(chǎn)。同時在立法上，既要結(jié)合本國經(jīng)驗，又要能得到國際上的普遍認(rèn)可?？梢酝ㄟ^在國外進(jìn)行文化節(jié)的形式，將我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推向全世界，讓世界來關(guān)注我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第3篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)投資；失誤原因；控制方法

維護(hù)金融穩(wěn)定是人民銀行一項重要職責(zé)，而金融消費者權(quán)益保護(hù)與金融穩(wěn)定息息相關(guān)。在現(xiàn)代金融和信息社會中，侵犯金融消費者權(quán)益事件的數(shù)量和金額日益增加，涉及到千家萬戶和社會的方方面面，引發(fā)的侵權(quán)糾紛和矛盾愈來愈激烈，如果中國人民銀行的各級機(jī)構(gòu)對金融消費者權(quán)益損害行為保護(hù)不力，極易發(fā)酵和引起連鎖反應(yīng)，給金融穩(wěn)定造成不利影響，因此只有中國人民銀行的各級機(jī)構(gòu)將金融穩(wěn)定和金融消費者權(quán)益保護(hù)兩項職責(zé)有機(jī)的結(jié)合，才能有助于維護(hù)金融穩(wěn)定和社會和諧。

一、侵犯金融消費者權(quán)益的主要表現(xiàn)

1.銀行方面

一是在營銷理財產(chǎn)品過程中隱瞞風(fēng)險和夸大收益，特別是隱瞞理財產(chǎn)品的集合期和給付期時間過長的問題；二是在保險產(chǎn)品時，提供與消費者風(fēng)險承受能力不相符合的保險產(chǎn)品，經(jīng)常發(fā)生老年人存款時存單變保單的情況；三是未經(jīng)銀行持卡人同意隨意代扣代繳各類收費；四是收取的銀行卡年費差異較大；五是在格式合同和協(xié)議文本中出現(xiàn)誤導(dǎo)和欺詐等侵害銀行業(yè)消費者合法權(quán)益的條款；六是在未經(jīng)銀行業(yè)消費者授權(quán)或同意的情況下向第三方提供個人金融信息；七是隨意增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)；八是在服務(wù)中對殘疾人等特殊銀行業(yè)消費者有歧視。

2.保險方面

一是壽險產(chǎn)品特別是分紅和投資連接產(chǎn)品的銷售誤導(dǎo)問題始終得不到解決，保險消費者反響很大。二是在銀行柜臺經(jīng)常出現(xiàn)保險公司的駐店銷售人員，出現(xiàn)的保險產(chǎn)品銷售誤導(dǎo)問題難以分清責(zé)任。三是部分保險公司的投資收益情況不透明和不公開，想給保險消費者多少分紅收益就給多少，有很大的隨意性甚至有欺騙性。四是沒有對保險消費者講清退保的經(jīng)濟(jì)損失，部分壽險產(chǎn)品退保的手續(xù)費太高，往往要3年以上才能拿到本金。五是理賠難特別是車險理賠難的頑癥仍然存在，賠案資料繁瑣、周期長和惜賠問題長期得不到解決。六是部分保險公司對保險消費者投訴采取拖拉和消極的態(tài)度對待，耗費保險消費者大量的時間和精力。

3.證券方面

一是在客戶開（銷）戶、日常交易、資金存取和客戶營銷等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)沒有履行投資者教育職責(zé)，僅僅是讓消費者填寫一大表格和簽無數(shù)的名字；二是融資融券和證券產(chǎn)品營銷過程中沒有進(jìn)行風(fēng)險評估和風(fēng)險提醒；三是對缺乏證券知識和抗風(fēng)險能力差的老年人沒有盡到風(fēng)險教育職責(zé)和進(jìn)行勸阻工作，導(dǎo)致個別老年人因股市激烈波動而影響健康長壽。

二、保護(hù)金融消費者權(quán)益存在的主要問題

1.缺乏《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》

一是沒有《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》，而目前依據(jù)的《消費者權(quán)益保護(hù)法》主要是針對一般商品和服務(wù)消費中對消費者權(quán)利予以保護(hù)的專門法律，由于金融產(chǎn)品與一般商品的消費特性有本質(zhì)的不同，因而該法對金融消費者的適用性不強(qiáng)。二是《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險法》等法規(guī)中沒有明確的金融消費者權(quán)益保護(hù)條文，以至于金融消費者與商業(yè)銀行、保險公司和證券公司間一旦發(fā)生利益沖突如何進(jìn)行調(diào)整，爭議如何處理，由哪個機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，處理的程序如何，怎樣保證程序的公平公正等具體問題，沒有明確和可操作的規(guī)定，受損害的往往是金融消費者。

2.金融消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位

雖然我國金融業(yè)管理體系中初步形成了“一行三會”的分業(yè)金融監(jiān)管格局，中國人民銀行于2013年成立消費者權(quán)益保護(hù)局，但人民銀行特別是省以下的人民銀行沒有專門的消費者權(quán)益保護(hù)部門。同時中國人民銀行與銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面的牽頭和協(xié)調(diào)作用缺乏明確和可操作的法規(guī)依據(jù)，致使人民銀行基層機(jī)構(gòu)與所在地銀監(jiān)局、保監(jiān)局和證監(jiān)局在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面的關(guān)系難以協(xié)調(diào)，金融消費者權(quán)益保護(hù)工作難以落到實處。

3.缺乏有效的投訴和糾紛解決途徑

當(dāng)前我國金融消費者在遇到糾紛往往投訴無門。因法院訴訟存在花費時間長、費用高、程序復(fù)雜等弊端，加上金融產(chǎn)品服務(wù)信息不對稱，當(dāng)前我國普通金融消費者在遇到糾紛時通常不會以訴訟途徑解決，或自認(rèn)損失，或采取到金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點吵鬧等極端方式。結(jié)果是消費者對金融機(jī)構(gòu)的不信任加深，而金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為消費者無理取鬧，經(jīng)過新聞媒體的放大宣傳，加劇了社會民眾與金融機(jī)構(gòu)的對立情緒。這種狀況一方面無法真正保護(hù)到消費者的權(quán)益，另一方面也損害到金融機(jī)構(gòu)的社會形象與聲譽，長此以往，對整個金融行業(yè)持續(xù)發(fā)展不利。

4.金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對消費者的金融知識宣傳不夠

提高消費者的自我保護(hù)意識是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管目標(biāo)之一，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對消費者負(fù)有宣傳教育的普法職責(zé)。但是，實踐中金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對消費者的宣傳教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷發(fā)展的今天，如何使消費者成為一個理性的消費者，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的宣傳教育必不可少。此外，我國的銀行業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會、保險行業(yè)協(xié)會雖然已經(jīng)成立多年，但是由于制度、機(jī)制、監(jiān)管等方面的原因，在保護(hù)金融消費者權(quán)益的作用發(fā)揮不夠，特別是沒有從同業(yè)合作和協(xié)調(diào)的層面上，為消費者權(quán)益保護(hù)提供一個有效的平臺，也沒有相關(guān)的制度安排來促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與消費者糾紛的減少和解決。

三、保護(hù)金融消費者權(quán)益的對策

1.制定《金融消費者權(quán)益保護(hù)法》

一是為使金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是人民銀行能嚴(yán)格地履行保護(hù)金融消費者權(quán)益的職責(zé)，應(yīng)將保護(hù)金融消費者權(quán)益作為監(jiān)管的主要目標(biāo)，發(fā)揮主導(dǎo)和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的作用。二是人民銀行要負(fù)責(zé)制定《金融消費者保護(hù)法》，對金融消費者的界定、權(quán)利、義務(wù)、保護(hù)原則、保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)、糾紛解決途徑等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。

2.金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立保護(hù)消費者權(quán)益機(jī)構(gòu)

一是國務(wù)院要明確人民銀行以及所轄機(jī)構(gòu)在保護(hù)金融消費者權(quán)益中的牽頭和協(xié)調(diào)作用，在各省市成立以人民銀行為主的金融消費者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融消費者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)金融監(jiān)管主體之間的協(xié)調(diào)性，建立金融消費者權(quán)益保護(hù)的長效工作機(jī)制。二是在“一行三會”以及所轄機(jī)構(gòu)成立專門的金融消費者保護(hù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)履行保護(hù)金融消費者權(quán)益的工作。三是金融機(jī)構(gòu)要在營業(yè)場所公布服務(wù)監(jiān)督電話和投訴處理流程，為金融消費者維權(quán)提供方便。四是金融機(jī)構(gòu)特別是市級金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立金融消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專門人員處理客戶投訴。

3.建立便捷暢通的糾紛解決機(jī)制

一是在“一行三會”以及所轄機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立相應(yīng)的投訴或金融消費糾紛的調(diào)解中心，制定相應(yīng)的調(diào)解程序規(guī)則，依據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)，在確保金融消費者權(quán)益的前提下解決投訴或糾紛。二是通過仲裁機(jī)構(gòu)解決糾紛，這樣不但可以簡化金融糾紛的解決程序、縮短解決時間，而且可以在某種程度上避免案件公開審理和維護(hù)商業(yè)秘密。

4.強(qiáng)化金融消費者權(quán)益知識的宣傳和教育

目前大多數(shù)消費者對于金融產(chǎn)品和服務(wù)還缺乏足夠的認(rèn)知，對金融消費者自身的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識還不全面。因此“一行三會”和金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化金融消費者權(quán)益知識的普及和宣傳，通過各種方式和途徑開展公益性的金融知識教育，從而達(dá)到引導(dǎo)消費者科學(xué)和理性參與金融消費行為的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳文君.金融消費者監(jiān)管研究【M】.上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2011.08

[2]郭丹.金融服務(wù)法研究【M】.法律出版社，2010.06

第4篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：哈薩克族；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)

一、引言

阿克塞哈薩克自治縣位于甘肅酒泉地區(qū)，是甘肅省唯一一個以哈薩克族為主體的少數(shù)民族自治縣。截止2014年，哈薩克族人3700人，占阿克塞哈薩克自治縣34.8%。在哈薩克族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，阿克塞哈薩克族自治縣承擔(dān)著一定的使命，有責(zé)任做好哈薩克族非物質(zhì)文化的研究和保護(hù)，繼續(xù)發(fā)揚和傳承哈薩克族獨特的民族特色文化。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是民族的血脈。阿克塞哈薩克族自治縣作為甘肅唯一一個哈薩克族自治縣，由縣文化館為主研究保護(hù)機(jī)構(gòu)，努力做好哈薩克族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、研究、保護(hù)。民族風(fēng)情園、民俗博物館，常態(tài)化賽馬會、周周樂、文化下鄉(xiāng)、第九屆哈薩克式摔跤亞洲錦標(biāo)賽、哈薩克美食文化節(jié)，全國三個哈薩克族自治縣阿肯阿依特斯，阿克塞哈薩克族文學(xué)獎評選等文化活動的舉行，讓民眾對哈薩克族民族文化有深刻地認(rèn)識，也讓哈薩克族的孩子能夠耳濡目染，更好地傳承民族文化。

（一）阿克塞縣哈薩克族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺情況

阿克塞縣自2008年正式啟動“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”普查保護(hù)工作以來，已有故事、長詩、諺語、謊歌、民歌、鐵爾麥、呼麥、勞動舞、黑走馬、狗熊舞、阿依特斯、圖案等民族文化；折刀、刺繡、樂器、服飾、奶制品、風(fēng)干羊肉、氈房、接骨、雕刻等民族技藝；狩獵、婚禮、葬禮、部落系譜、念經(jīng)、禱告（巴塔）、那吾熱孜節(jié)、賽馬、叼羊、姑娘追、沃爾鐵克等民族習(xí)俗，共32項被列入國家、省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

豐富多彩的民族文化，孕育著一個獨具特色的民族，也是哈薩克族的非物質(zhì)文化豐富多彩，其體現(xiàn)了哈薩克族獨特的民族性，也體現(xiàn)了其歷史文化發(fā)展的變化，有著十分重要的歷史文化價值和社會文化價值，是哈薩克族人民寶貴的精神財富。哈薩克族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究受到了全社會的關(guān)注和認(rèn)可，國家、新疆、甘肅等研究保護(hù)機(jī)構(gòu)也做出了巨大的努力，做好民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承、發(fā)展。

（二）哈薩克族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

1.制定完善的保護(hù)政策和法律法規(guī)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個民族和一個國家的精神財富，不斷要做好其保護(hù)工作，還需要做好繼承發(fā)展工作，并且創(chuàng)造社會價值和經(jīng)濟(jì)效益。因此，全國各地在努力地將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并且給予一定的財政經(jīng)費。國家和各地政府要適宜地制定完善的保護(hù)政策和法律法規(guī)，努力做好哈薩克族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

2.建立信息化管理系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作也需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加速推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作的進(jìn)程。全國各地也在努力地做好哈薩克族傳統(tǒng)文化和民間文化的普查工作，并系統(tǒng)地整理。例如紀(jì)錄片的攝影、廣播電臺的宣傳和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演等，都有效地推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作的進(jìn)程。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以建立完善的信息化管理系統(tǒng)，可以有效地提高保護(hù)工作的效率，擴(kuò)大哈薩克族傳統(tǒng)文化和民間文化的傳播和繼承。

3.提高人才隊伍的職業(yè)素養(yǎng)

哈薩克族人民在全國人口中相對較少，并且各地區(qū)也相對分散，哈薩克族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才出現(xiàn)了隊伍老化、專業(yè)人才匱乏等情況，不利于哈薩克族傳統(tǒng)文化的傳播建設(shè)。國家和各地方要抓好人才隊伍建設(shè)，積極推動傳統(tǒng)文化的韃ソㄉ琛2011年6月，阿克塞文化館按照文化部及省文化廳相關(guān)要求，組織申報第三批國家級非遺名錄項目代表性傳承人工作。確定阿肯阿依特斯傳承人庫萊木、沃爾斯?jié)h2名，積極有效地推動了阿肯阿依特斯傳承和發(fā)展。

4.建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)

哈薩克族是逐水草而居的游牧民族，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，哈薩克族逐漸定居城市，各縣市的哈薩克族傳統(tǒng)文化也成了當(dāng)?shù)氐奶厣糜伟l(fā)展項目。這是保護(hù)哈薩克族非物質(zhì)文化一個很好的契機(jī)。各縣市根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況和民俗風(fēng)情建立獨特的哈薩克族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。阿克塞縣通過阿克塞哈薩克族民族博物館、常態(tài)化賽馬會和水上樂園項目的建立，成功申報了庫姆塔克國家級沙漠公園，充分發(fā)揮哈薩克族獨特的文化資源，精心打造具有民族特色的文化品牌。這極好地保護(hù)了哈薩克族傳統(tǒng)文化，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛癖姾屯鈦砺糜稳藛T對哈薩克族傳統(tǒng)文化和歷史的了解認(rèn)識。

5.開發(fā)生產(chǎn)性地保護(hù)工作

例如阿克塞縣申遺成功的奶制品、風(fēng)干羊肉、雕刻等傳統(tǒng)文化可以通過開發(fā)利用進(jìn)行保護(hù)，并運用到社會各個民族各個階層民眾中，是可以極大地推動哈薩克族文化傳播利用的。既可以起到文化保護(hù)的作用，還可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

第5篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

一、我縣試點開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立金融消費者維權(quán)中心，構(gòu)建金融維權(quán)體系，明確了承辦部門及崗位人員

在人行晉寧支行設(shè)立晉寧縣金融消費者保護(hù)維權(quán)中心，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理”的方式接受消費者的咨詢，受理投訴。由政府牽頭發(fā)文《晉寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金融消費者保護(hù)工作實施方案的通知》晉政辦通【2012】83號文件，聯(lián)合縣工商行政管理局、縣金融辦、縣銀監(jiān)辦、縣消費者協(xié)會及全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)了聯(lián)絡(luò)員制度，形成橫向到邊，縱向到底的金融消費者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。

（二）確立維權(quán)領(lǐng)域

人民銀行開通金融消費者權(quán)益保護(hù)熱線12363，要求金融機(jī)構(gòu)在各營業(yè)網(wǎng)點公式投訴電話及內(nèi)部監(jiān)督電話，各行確定專人接待投訴人或記錄投訴電話并加以處理。富滇銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)行利用在營業(yè)場所擺放意見箱、建行由行領(lǐng)導(dǎo)每日到大堂帶班也為金融消費者提供了更多的投訴渠道，方便消費者投訴及時得到處理。

（三）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍

借助3.15、金融知識宣傳月集中開展“金融消費者權(quán)益保護(hù)”宣傳活動，使金融消費者獲取更多的法律法規(guī)和金融知識，了解金融維權(quán)的方法和途徑，提高維權(quán)意識。

二、取得成效

（一）金融消費者權(quán)益得到有效維護(hù)

以2015年為例人行晉寧支行金融消費者維權(quán)中心共收到金融消費者投訴電話0起，處理0起；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受理消費者投訴電話129起，其中有效投訴14條，無效投訴115條。其中服務(wù)類投訴9條，主要為柜臺服務(wù)態(tài)度、及推諉拒辦業(yè)務(wù)投訴；自助設(shè)備投訴5條，主要為自助設(shè)備卡鈔投訴。有效投訴呈逐年下降趨勢，全縣銀行業(yè)的整體形象明顯提升。

（二）增強(qiáng)了基層央行的社會公信力

我行設(shè)立金融消費者權(quán)益保護(hù)中心，牽頭維護(hù)金融消費者權(quán)益，提升了人民銀行在當(dāng)?shù)卣?、金融機(jī)構(gòu)和普通群眾中的地位和威信，得到了社會各界的普遍認(rèn)同。

（三）助推金融管理職能的進(jìn)一步發(fā)揮

履行金融消費者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)，促進(jìn)了基層央行整合資源、優(yōu)化工作流程，也促進(jìn)了央行職工學(xué)習(xí)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)和具體操作，提高工作技能，深化金融管理水品。更重要的是強(qiáng)化了金融機(jī)構(gòu)對人民銀行開展“金融管理與服務(wù)”工作的認(rèn)識，推動和完善了“兩管理、兩綜合”工作有效開展。

（四）縣域金融機(jī)構(gòu)在尊重和保護(hù)消費者知情權(quán)方面工作有了較大進(jìn)步

近年來金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理、金融產(chǎn)品信息披露工作等取得了較大的提升，特別是在提示購買金融理財產(chǎn)品風(fēng)險，提示金融市場風(fēng)險、保險產(chǎn)品準(zhǔn)入核準(zhǔn)以及投訴渠道暢通方面的提升尤為突出，并加強(qiáng)了臨柜業(yè)務(wù)人員對產(chǎn)品推廣的行為規(guī)范和培訓(xùn)，有效杜絕了以往片面鼓吹產(chǎn)品收益，對產(chǎn)品風(fēng)險不披露或者模糊披露，誤導(dǎo)消費者盲目購買等事件發(fā)生。

（五）加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)，建立考核機(jī)制

隨著金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的推開，金融消費者維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，通過近年來的持續(xù)、深入的金融知識宣傳，金融消費者群體的維權(quán)意識有了顯著提高，從而倒逼銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，加大對營業(yè)網(wǎng)點監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)，初步建立了考核機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)品信息披露，風(fēng)險提示，以避免產(chǎn)生投訴糾紛。

案例：真誠服務(wù)，用心溝通，上下聯(lián)動，化解難題

――晉寧縣農(nóng)行及時為客戶解決境外吞鈔

2016年7月21日農(nóng)行晉寧支行接到客戶孔先生反饋電話，7月14日孔先生在美國自動取款機(jī)取款，發(fā)生了吞鈔，金額500美元，因事件發(fā)生在美國，孔先生未及時向當(dāng)?shù)劂y行反映吞鈔經(jīng)過，在回國以后，孔先生向我縣農(nóng)行講訴了事情經(jīng)過，希望我行與境外當(dāng)事銀行聯(lián)系，挽回經(jīng)濟(jì)損失。

晉寧農(nóng)行了解到事情經(jīng)過以后，引起了高度重視，立即成立事件應(yīng)對小組。首先，農(nóng)行工作人員查詢了孔先生所述的銀行卡賬戶，查實有一筆賬下賬與孔先生所述相符。但是苦于無法與境外當(dāng)事銀行取得聯(lián)系，無法進(jìn)行進(jìn)一步核實。為盡快解決孔先生需求，將事情處理的過程向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，并通過響應(yīng)平臺向上級行聯(lián)系，在7月22日下午15：00左右進(jìn)行“請款”，挽回了孔先生經(jīng)濟(jì)損失?？紫壬硎緦υ撔刑幚韱栴}的效率及處理結(jié)果表示十分滿意，并對該行工作人員的服務(wù)態(tài)度高度贊揚。

三、面臨的困難和問題

（一）在實踐工作中，基層央行開展金融消費者權(quán)益保護(hù)工作最大的困擾是缺少法律人才

目前，根據(jù)人民銀行金融消費權(quán)益保護(hù)局的要求，各省會中支成立法律事務(wù)處，負(fù)責(zé)轄內(nèi)的條法工作以及金融消費權(quán)益保護(hù)工作的推進(jìn)。在較高一的層面上，可以說條件還是基本具備的。但縣支行一級，“人”的問題較為突出。目前縣支行的法律事務(wù)人員是以兼職的形勢從事該項工作。姑且不談能力，單就人力資源的專業(yè)性配置上，這也是一種嚴(yán)重的失衡。尤其是當(dāng)前，基層一級兼職法律事務(wù)人員除了本職工作還要處理行政許可、行政處罰的工作，基本上沒有時間和精力去兼顧即將全面推開的金融消費權(quán)益保護(hù)工作。但在缺“人”的現(xiàn)實下，工作的開展舉步維艱。

（二）在實踐工作中，法律制度缺乏完善的保護(hù)條款，保護(hù)規(guī)范具有一定的局限性

雖然在去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（【2015】81號）中明確了金融消費者的“權(quán)益”，但在現(xiàn)已出臺的《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》等法律法規(guī)中，對于約束金融產(chǎn)品和金融服務(wù)者、保護(hù)金融消費者保護(hù)規(guī)范具有很強(qiáng)的局限性，沒有明確的專項條款。同時，上述法律的出發(fā)點在于維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的安全與效益，忽視了對金融消費者權(quán)益的保護(hù)與金融風(fēng)險的聯(lián)系。

（三）在實踐工作中，需要各部門間加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制

在基層金融消費者保護(hù)工作中，目前主要由人民銀行開展，與銀監(jiān)部門、證監(jiān)部門、保監(jiān)部門、地方工商管理部門，消協(xié)還缺乏自上而下的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，如出現(xiàn)需要多部門配合解決的問題不容易得到有效、及時的解決。

四、意見建議

（一）基層商業(yè)銀行應(yīng)健全、完善考核機(jī)制

商業(yè)銀行要將金融消費者權(quán)益保護(hù)工作納入對基層機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營績效考核體系，引導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)員工嚴(yán)格落實金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的各項規(guī)定；完善內(nèi)部監(jiān)督制約評價機(jī)制，按年開展金融消費者權(quán)益保護(hù)工作評價，對消費者權(quán)益保護(hù)工作落實不力的機(jī)構(gòu)和人員依規(guī)問責(zé)；要把消費者權(quán)益保護(hù)納入日常風(fēng)險監(jiān)測，運用輿情、消費者投訴等來源渠道，對消費者反映強(qiáng)烈的熱點難點和風(fēng)險問題，有效實施監(jiān)測，分析相應(yīng)規(guī)律，及時采取有效措施，防止負(fù)面信息擴(kuò)散。

（二）基層法人機(jī)構(gòu)應(yīng)針對保護(hù)金融消費者權(quán)益的規(guī)范業(yè)務(wù)流程并嚴(yán)格執(zhí)行

目前，基層國有商業(yè)銀行在易引發(fā)金融消費者投訴環(huán)節(jié)均具備了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，縣域地方法人機(jī)構(gòu)如：農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行應(yīng)針對自身特點對當(dāng)前在業(yè)務(wù)操作流程、制度、規(guī)則的制定及執(zhí)行上的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，以及易引發(fā)金融消費者權(quán)益受損害的情形，完善風(fēng)險控制制度和規(guī)則，嚴(yán)格付諸執(zhí)行，并將業(yè)務(wù)操作指引和對金融消費者保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行常態(tài)化的管理。同時，針對“指導(dǎo)意見”、“新消法”的新規(guī)，特別注重排查操作風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施降低業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的發(fā)生。切實將金融消費者權(quán)益的維護(hù)落實在業(yè)務(wù)操作流程中、制度執(zhí)行中和業(yè)務(wù)管理實踐中。

（三）任何制度都該體現(xiàn)一些人性關(guān)懷

在開展實際工作時，由于各地區(qū)的情況并不相同，前來投訴的群眾可能面臨著自身障礙而導(dǎo)致投訴不能的情況。因此，在指引中我們還要有一些人性化的規(guī)定，諸如：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)允許金融消費者以任何合理的途徑：書信、電話、傳真、電子郵件（具備網(wǎng)絡(luò)條件）或親自提出投訴。對殘疾、語言障礙、書寫障礙或是其他不方便表達(dá)意愿的金融消費者提供特別協(xié)助，以彰顯人性關(guān)懷。這些細(xì)節(jié)上的工作，將極大提升廣大群眾對臨柜工作人員的滿意度和認(rèn)可度，道理就與我們今天在銀行填寫單據(jù)時，銀行一般均會為老年人提供老花眼鏡一樣。這項工作投入不大、成本不高，卻體現(xiàn)著和諧社會以人為本、金融服務(wù)顧客至上的價值，是需要做好的。

第6篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化；文化遺產(chǎn)；保護(hù)；利用

中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2016）10-0291-02

作為文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵性組成部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所”。它包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等，同時也包括與上述文化類型表現(xiàn)方式有關(guān)的物質(zhì)載體或文化空間。［1］根據(jù)非遺的概念和外延為評判標(biāo)準(zhǔn)，安徽省合肥市非遺資源豐富多樣，現(xiàn)今，合肥市共有4項國家級非遺項目，15項省級非遺項目，87項市級非遺項目，162項區(qū)縣級非遺名錄項目。

一、合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）合肥市非遺的種類和數(shù)量

“合肥”最早起源于司馬遷的《史記》：“合肥受南北潮，皮革、鮑、木輸會也?！保?］它作為安徽省的省會城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、交通、金融和商貿(mào)中心，同時也是長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會會員城市，素有“三國故地、包拯家鄉(xiāng)”之稱。就其行政級別以及文化歷史傳承的地位而言，應(yīng)該是安徽省文化遺產(chǎn)開發(fā)相對成熟的地方。但經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，合肥市文化遺產(chǎn)種類在省內(nèi)的種類相對較少、數(shù)量也處于劣勢，仍有很多的非遺還未被發(fā)現(xiàn)或者申遺成功。例如，在安徽省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，共有70項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但屬于合肥市的僅有5項，僅僅占據(jù)7.1%。［3］通過對安徽省文化廳所公布的信息梳理發(fā)現(xiàn)，到目前為止安徽省登記的非遺種類及數(shù)量中，屬于合肥市的非遺數(shù)量共有238項，僅占安徽省非遺種類的2.4%。

（二）合肥市非遺保護(hù)現(xiàn)狀

獨特的人文、地理、歷史特征，以及合肥古城獨特的人文氣息、地理環(huán)境、歷史氛圍造就了豐富多樣且極具地域特色的文化遺存。除了豐富的物態(tài)文化遺產(chǎn)，其現(xiàn)存的非遺也是多種多樣，各種非遺種類達(dá)238種。但隨著歷史的不斷變遷、現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，合肥地區(qū)的民間技藝呈現(xiàn)出不斷消亡的趨勢，大批民間文化載體也逐漸流失。一些依靠口頭和行為來表達(dá)的藝術(shù)也逐漸被人們淡忘，退出了人們的視線。同時，由于現(xiàn)在人們追求快節(jié)奏的生活方式、豐富的物質(zhì)生活，浮躁的社會風(fēng)氣使現(xiàn)代非遺類傳承人不能夠靜下心來鉆研技藝，使許多傳承非遺的藝人們雖年事已高卻找不到合適的傳承人，從而導(dǎo)致傳承人沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，他們傳承技藝的條件艱苦，可能已經(jīng)失去了傳藝的能力。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》要求從2006年開始，合肥啟動市級非遺保護(hù)工作，以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針為指導(dǎo)，通過普查的方式，將民間文化進(jìn)行登記注冊，并經(jīng)過專家遴選，最終把首批13項文化遺產(chǎn)列入合肥市非遺名錄。2007年，合肥市非遺保護(hù)進(jìn)入規(guī)范化階段，建立了國家級、省級、市級、區(qū)縣級等四級非遺項目。2008年年底，隨著合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心落戶于合肥市文化館，標(biāo)志著合肥市非遺保護(hù)進(jìn)入成熟與關(guān)鍵期。在非遺保護(hù)中心，市民們不僅可以看到聲色并茂的影像材料，更能欣賞到非遺傳承人精彩絕倫的文化技藝，從而使非遺文化傳承到千家萬戶。

（三）合肥市非遺利用現(xiàn)狀

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是合肥重要的文化資源，同時也是重要的經(jīng)濟(jì)資源，合理地對此進(jìn)行開發(fā)和利用將會對合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一股推動力。在如何保護(hù)非遺這個問題上，當(dāng)前討論出來的具有可行性的渠道有兩個，即非遺資源化與非遺開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化。對非遺資源的健康開發(fā)，不僅可以充分挖掘非遺資源中蘊含的經(jīng)濟(jì)價值，更為重要的是為非遺保護(hù)注入了活水之源。例如，國家級名錄保護(hù)項目“廬劇”進(jìn)行巡回演出，通過在合肥市的三縣、七區(qū)下基層演出對其進(jìn)行開發(fā)性利用；“紙箋加工技藝”利用中開發(fā)新品種，滿足新時代消費者的需求。

二、合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的問題

通過調(diào)閱文獻(xiàn)資料，以及實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合肥市雖然在開發(fā)利用非遺資源上投入了很多的精力，但仍面臨四大問題。

（一）非遺保護(hù)政策不健全

雖然在“十二五”期間，合肥市已經(jīng)按照高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策鼓勵標(biāo)準(zhǔn)，給予30個左右的省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）政策鼓勵，對凡是被認(rèn)定為省級和國家級的公共服務(wù)平臺和文化科技研發(fā)重點實驗室，將給予100～200萬元不等的獎勵。但非遺保護(hù)的政策仍有所欠缺，當(dāng)前對非遺的保護(hù)更多地是傾向于資金、政策的扶植和傾斜，但對非遺文化保護(hù)中的人才培養(yǎng)、管理優(yōu)化等關(guān)鍵問題沒有提及或者是執(zhí)行力度不徹底。

（二）資金持久投入度不足

當(dāng)前合肥市針對非遺的保護(hù)，提出了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針。對比物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，顯然更強(qiáng)調(diào)“傳承發(fā)展”是非遺保護(hù)的應(yīng)有要義。但是，對非遺的保護(hù)當(dāng)前更多地局限于“短平快”的開發(fā)，企業(yè)和個人過多地追求眼前利益，往往打著非遺的幌子，爭“名”取“利”。卻很少將利潤資金再投入到非遺項目的傳承和保護(hù)中，甚至扭曲和歪曲非遺的事實。

（三）非遺傳承人存在“斷代”危機(jī)

非遺的主要傳承載體就是人，人是傳承的重要環(huán)節(jié)。但是，傳承人卻陷入了困境：傳承人年事已高，可能已經(jīng)沒有教授技藝的能力了。年輕傳承人缺乏老一輩傳承人的熱情和使命感。傳承人群體縮小，想要傳承非遺的人越來越少。同時還有部分傳承人只享受國家給的政策卻不盡義務(wù)去傳承和保護(hù)非遺，缺乏對傳承人的考核機(jī)制。

（四）非遺傳承形式單一

目前，合肥市非遺傳承方式依然傳統(tǒng)、形式單一。對非遺的記錄方式更多的是書籍記錄，記錄得不夠詳細(xì)，描述得也不夠徹底和全面，達(dá)不到全面描述非遺技藝的內(nèi)容和特點的目的，而且在進(jìn)行文字記錄的同時，每個接受者的理解也不同，可能出現(xiàn)偏差。一步一步的缺失會造成非遺一步一步地扭曲和消失。在高科技技術(shù)發(fā)展的今天還是需要技術(shù)層面的革新，利用新的形式去傳承和保護(hù)非遺。

三、對合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的建議

（一）完善相關(guān)地方政策，地方與國家政策相輔相成

合肥政府要密切關(guān)注國家對于非遺保護(hù)的相關(guān)政策，積極利用國家的政策優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)氐姆沁z保護(hù)和繼承工作提供政策和資金上的支持。設(shè)立專門的管理部門，明確部門職責(zé)，服務(wù)非遺的申報和登記事務(wù)。與此同時，加強(qiáng)政府人員對非遺的認(rèn)識，提高其服務(wù)技能，全面地管理好非遺項目，快速便捷地為非遺項目辦理手續(xù)。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的傳承人才，形成合理的保護(hù)和傳承機(jī)制

建立全方位、立體化的保護(hù)體系培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，與國內(nèi)高端院校合作培養(yǎng)全面的管理人才。在非遺工作開展中積極探索非遺保護(hù)面臨的機(jī)制問題，一步步地完善機(jī)制，形成體系。合理完善的機(jī)制和體系才能更好地便于非遺工作的開展和研究，非遺才能永續(xù)傳承，充分地被利用。同時非遺繼承人員之間應(yīng)該形成完整的繼承規(guī)則和學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的繼承人來繼承和發(fā)揚合肥非遺文化。

（三）非遺文化數(shù)字化，實現(xiàn)非遺文化的現(xiàn)代化發(fā)展和傳承

傳統(tǒng)的非遺記載形式已經(jīng)無法滿足對非遺的記載和傳承。很多時候，文字可能不能全面具體地描述非遺的技藝。完善非遺的室內(nèi)多媒體傳習(xí)設(shè)施，通過對非遺的線上和線下的立體傳播，強(qiáng)化對數(shù)字多媒體場地、設(shè)備等硬件設(shè)施的完善，才能更好地將其保護(hù)、傳承下去。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，整合社會資源

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，各行業(yè)協(xié)會需發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，主動積極地開展非遺相關(guān)的工作和項目，促進(jìn)非遺的傳承與保護(hù)利用。規(guī)范建設(shè)非遺基地，建立更多分類別的基地展館，便于對孩子從小的教育，培養(yǎng)非遺保護(hù)意識。在全國政協(xié)委員李修松看來，中國應(yīng)該，也一定會有屬于自己的迪士尼樂園。他所在的安徽，就有中國目前自主創(chuàng)新做得最好的特色主題公園園區(qū)——蕪湖方特第四期東方神話，其將一些國家級非遺項目做成了游樂體驗項目。運用文化創(chuàng)意結(jié)合科技手段，將厚重的文化變得生動活潑起來，吸引孩子去玩，去獵奇，從而去探索。

四、結(jié)語

對于非遺的研究有利于為現(xiàn)在生活的生產(chǎn)發(fā)展提供依據(jù)和創(chuàng)作源泉，有利于對非遺進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品及文化服務(wù)；保護(hù)非遺便于合理地利用，利用非遺特殊的文化價值拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升文化軟實力。對于非遺的傳承和保護(hù)要從各個角度去研究，政府要樹立陽光政府的形象，提供便捷的非遺項目申報和保護(hù)的一系列服務(wù)。行業(yè)協(xié)會需要發(fā)揮行業(yè)間的合作和帶頭作用，主動為非遺工作出謀劃策，提供發(fā)展機(jī)會。學(xué)校需要配合非遺工作培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才，中小學(xué)則要從小培養(yǎng)孩子們的非遺保護(hù)意識和學(xué)習(xí)意識。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法［EB/OL］.

［2］中國合肥門口網(wǎng)站［EB/OL］.

第7篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞： 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 旅游開發(fā) 國內(nèi)外研究

在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中，非遺是指被各群體、團(tuán)體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。

一、國外對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究述評

國外關(guān)于非遺保護(hù)的理論研究和實踐工作始于20世紀(jì)中葉，至今已經(jīng)比較規(guī)范。l997年“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”作為一個遺產(chǎn)概念，正式進(jìn)合國教科文組織的文獻(xiàn)，并被普遍采納。聯(lián)合國教科文組織于2001年宣布第一批共l9項“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”。2003年聯(lián)合國第32屆全體大會通過《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。從此，全球性的非遺保護(hù)成為許多國家政府推動的一項文化工程。

國際學(xué)術(shù)界長期爭論的話題圍繞著如何保持非遺的原生態(tài)內(nèi)涵不變并充分發(fā)展利用。大部分學(xué)者認(rèn)為對非遺進(jìn)行田野日志式描述和影像記錄是客觀反應(yīng)非遺的有效手段。日本首推田野報告記錄形式以后，韓國立刻進(jìn)行了效仿。有學(xué)者提出將重要的傳承人進(jìn)行“圈地式”保護(hù)，盡量使他們的生活與外界隔離。其他學(xué)者便提出質(zhì)疑，認(rèn)為摒棄干凈漂亮的新演出服裝和安全先進(jìn)的舞臺，卻讓傳承者仍然穿著粗布爛衫在破舊的舞臺上表演，是一種無聊的保護(hù)。還有學(xué)者認(rèn)為非遺往往被打上政治烙印，脫離了其正常發(fā)展的軌道。越南的阮志斌認(rèn)為，在推廣非遺的過程中，最關(guān)鍵的原則是在日常生活中保持其原本的狀態(tài)。在部分處于非遺保護(hù)工作起步階段的國家，學(xué)者們普遍關(guān)注的是對非遺調(diào)查、審定等專業(yè)知識的建構(gòu)。國外學(xué)術(shù)界對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品化的轉(zhuǎn)型模式的研究零星，未成系統(tǒng)。

二、國外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

國外對非遺進(jìn)行旅游開發(fā)已經(jīng)頗為成熟。意大利政府自1997年5月的最后一個周舉行“文化與遺產(chǎn)周”，舉辦數(shù)百項豐富多樣的與文化、歷史相關(guān)的活動，其鄉(xiāng)村生態(tài)游、美食文化游也逐漸興旺。英國利用老宅從事觀光產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目，這些經(jīng)營性收入在各協(xié)會的收入中也占有相當(dāng)份額。

韓國最為重視“非遺”的旅游開發(fā)，“文化財”和“無形文化財”都被開發(fā)為商品，到處可見非遺的宣傳廣告和紀(jì)念品。表演類的“非遺”項目可在酒店表演，且有價目表。在首爾城南的一個古代民俗村，祭祀禮樂、假面戲等國家級重要“無形文化財”都被作為主要展演的內(nèi)容和吸引游客的亮點，被指定為“無形文化財”的表演者每天都要忙于趕場演出。且韓國擁有高明的“非遺”旅游開發(fā)技巧，以2004年的江陵端午祭為例，附設(shè)韓國民俗館等20多個參觀場所。除了本國傳統(tǒng)節(jié)目外，還安排許多國外藝術(shù)團(tuán)體的節(jié)目及各類體驗活動—端午民俗體驗（做艾子糕，畫端午扇等)，附帶有武神道特別戰(zhàn)、漢詩白日場等。其核心活動祭祀儀式，仍按照傳統(tǒng)時間和程序進(jìn)行，共有100萬人參加，可以說，韓國在“非遺”旅游開發(fā)方面走在了世界前列，善于包裝和策劃，由單一的非遺衍生出豐富多彩的系列活動，極大地推動了韓國旅游業(yè)的發(fā)展。

三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究述評

我國在2001年起“非遺”才進(jìn)入公眾和學(xué)界視野。2002年以后，非遺研究機(jī)構(gòu)、基金會、網(wǎng)站在全國各地相繼出現(xiàn)。許多著名專家學(xué)者被邀請進(jìn)行非遺保護(hù)工作，出現(xiàn)了新創(chuàng)辦的《文化遺產(chǎn)》等研究刊物。2001年至2003年，是非遺研究的學(xué)術(shù)起始階段。2004年至2006年是學(xué)術(shù)提升階段，學(xué)術(shù)論文由十位數(shù)上升到百位數(shù)，內(nèi)容集中在對“非遺”概念的界定、從法律和知識產(chǎn)權(quán)角度解讀非遺保護(hù)等。2007年至2010年是學(xué)術(shù)發(fā)展階段，學(xué)術(shù)論文達(dá)到每年千位數(shù)，研究內(nèi)容更為廣泛和豐富，走向深層次的專業(yè)性研究，整個學(xué)術(shù)研究正在走向多學(xué)科化和多元化。

在這其中，關(guān)于非遺旅游開發(fā)的研究集中在開發(fā)價值、開發(fā)原則、開發(fā)體例、案例實證、影響五個方面。在開發(fā)價值方面，王寧等認(rèn)為非遺具有較高的審美、文化、科學(xué)價值，對其進(jìn)行旅游開發(fā)將會帶來社會、經(jīng)濟(jì)、景象的三重效益。在開發(fā)原則方面，陶思炎等提出可持續(xù)原則、呵護(hù)原則、吸引性原則、因地制宜原則。在開發(fā)影響方面，羅明義等認(rèn)為旅游開發(fā)將會對非遺的完整性造成破損；馬曉京等認(rèn)為得當(dāng)處置開發(fā)與呵護(hù)的關(guān)系，合理進(jìn)行旅游開發(fā)將有助于我國非遺的呵護(hù)，這種概念為大部門學(xué)者所擁護(hù)。在實證研究方面，案例日益增多。在開發(fā)體例方面，有賈鴻雁提出的原生地靜態(tài)開發(fā)模式、原生地活態(tài)開發(fā)模式、原生地綜合開發(fā)模式、異地集錦式開發(fā)模式等。

四、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)現(xiàn)狀

第8篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 語境 高校 人文素質(zhì)教育 路徑

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）12C-0109-03

文化遺產(chǎn)與民族歷史發(fā)展密切相關(guān)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）保護(hù)不只是傳統(tǒng)的技藝和實物，更是民眾的非遺意識和思想的傳承，是非遺“主體”實踐，保持非遺本質(zhì)的“生命力”。因此，高校非遺教育實質(zhì)是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化教育、人的基本素質(zhì)教育。

一、非遺內(nèi)涵與非遺傳承

關(guān)于非遺的內(nèi)涵，從聯(lián)合國教科文組織關(guān)于非遺定義來看，它可分為兩個層次：一是非遺的無形文化，包括文化思想、觀念、精神、技能等，反映著地區(qū)性的群眾心理、性格特征，在適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動、發(fā)展、創(chuàng)造中，能夠為社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，這是非遺本質(zhì)的部分、最有價值的部分。二是非遺的有形文化，諸如各種社會實踐、知識、技能的表現(xiàn)形式及其相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所等，是非遺的無形轉(zhuǎn)化為有形的主要載體，體現(xiàn)和展示非遺存在的部分，并構(gòu)成了非遺的完整性。就非遺本質(zhì)而言，非遺是人類智慧的結(jié)晶，凝聚了民族的智慧、品格和美德等寶貴的思想文化，是其獨特發(fā)展及形態(tài)形成的內(nèi)在動力。非遺的精髓不是物化的技藝，更在于其中所蘊含的特殊的表達(dá)方式、情感和創(chuàng)造力。比如壯錦，經(jīng)典的圖案和精湛的技術(shù)體現(xiàn)了壯族人民的智慧、審美、特殊情感、表達(dá)方式等，承載著壯族的各種風(fēng)俗文化，具有悠久的歷史、豐富的文化內(nèi)涵。又如少數(shù)民族的歌舞，承載著民族生活生產(chǎn)情景、民族思想文化，是民族普通民眾的真實生活，記載著民族歷史。文化遺產(chǎn)與民族歷史發(fā)展密切相關(guān)。

非遺是農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，大部分植根于農(nóng)村社會。在農(nóng)村社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中，原有的自然環(huán)境、社會環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，傳統(tǒng)文化受到切割，非遺碎片化現(xiàn)象明顯。碎片化不僅體現(xiàn)在非遺構(gòu)成要素及發(fā)展方面，也反映在非遺調(diào)查、研究、保護(hù)、傳承及管理方面的表面化、形式化、簡單化。比如壯錦，作為禮品和旅游商品，只看重其造型、圖案、色彩等外在的東西，而對其內(nèi)在的工藝質(zhì)量、文化內(nèi)涵不太關(guān)注。又如侗族大歌，其逐漸走向“舞臺化”，逐漸剝離出侗家日常生活，創(chuàng)作動機(jī)、創(chuàng)作熱情、創(chuàng)作機(jī)制受到制約，發(fā)展空間日趨萎縮。各種非遺的調(diào)查、研究也基本上局限于表面、膚淺地介紹知識，研究人員缺乏耐心和時間與人們進(jìn)行情感溝通和深層感受，深入地了解非遺與當(dāng)?shù)厝说那楦新?lián)系，挖掘非遺所蘊含的深層精神文化。如安徽蕪湖鐵畫，人們更多的只是欣賞其題材、構(gòu)圖、技法、筆意，而對其歷史變遷、文化內(nèi)涵以及藝人們的創(chuàng)作心態(tài)、人畫互動、審美價值等缺乏關(guān)心和了解，無法體悟一種源自生活的藝術(shù)表達(dá)和文化體驗。

在民俗學(xué)視閾下，非遺的注意力應(yīng)該關(guān)注民俗的主體“人”，關(guān)注負(fù)載著“俗”的“民”和他們的最基本的日常生活，而不是異彩紛呈的“俗”。民俗傳承不是理論上概括出來的行為特征，而是來自人在實踐中的具體行為，理應(yīng)關(guān)注傳承人或傳承者、民俗傳人的主置，不能只見“俗”而不見“民”，見“物”而不見“人”。非遺保護(hù)在傳授傳統(tǒng)技藝、藝術(shù)的同時，更要挖掘非z文化背景與歷史淵源，促使人們更透徹地理解民族文化，增加民族自豪感和民族認(rèn)同感，激發(fā)人們文化自覺意識，確立“主體”的地位，只有建立這樣動態(tài)文化傳承系統(tǒng)，非遺才具有鮮活的生命力，才能永續(xù)傳承、發(fā)展、繁榮。簡言之，非遺是人在生產(chǎn)、生活過程中所形成的知識、技能、觀念等，并在實踐中以人的口述、身傳、心授等方式表達(dá)和傳承，非遺研究、保護(hù)和傳承不應(yīng)該只是工具、實物或表現(xiàn)形式等內(nèi)容，而是非遺“主體”實踐，保證非遺核心內(nèi)容的“生命力”。

二、高校非遺教育的現(xiàn)狀與問題

第9篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文

人們常說，華夏文明看山西。作為一名山西人，這也是很自豪的一件事情。山西歷史悠久，傳統(tǒng)文化的積淀非常深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的品類繁多，是一座蘊藏極豐富的寶庫，是中華民族文化當(dāng)中最亮麗、最精彩、最生動的一個組成部分。它植根于人民群眾，存活于老百姓的生活中，因此大力宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是保護(hù)民間技藝的需要，是傳承傳統(tǒng)文化的需要，更是促進(jìn)山西文化繁榮昌盛的需要。正如在2016年兩會上，代表委員聚焦非遺保護(hù)與傳承，亮出的觀點是：讓非遺“活”在當(dāng)下、“火”在民間，提出加大對非遺傳承人的培養(yǎng)力度、增強(qiáng)非遺發(fā)展后勁。這和我們宣傳非遺的主旨高度一致。

本刊傾力打造的特色閱讀專欄“傳承”，主旨是：關(guān)注非遺，助力傳承。作為山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)促進(jìn)會的會刊，任務(wù)是為全省各非遺單位及非遺傳承人提供一個良好的文化宣傳及銷售平臺，并讓更多的人走近和了解非遺文化，使非遺項目得到更好地保護(hù)和傳承?！犊茖W(xué)之友》每期精選一至兩個非遺項目，全方位、多角度深入宣傳，展示非遺魅力，領(lǐng)略非遺技藝，分享非遺文化，傳承傳統(tǒng)精髓。

對于非遺項目的專題宣傳，在省文化廳非遺保護(hù)促進(jìn)會的協(xié)作下，我們提前策劃選題，通過尋找國家級、省級非遺項目，從歷史溯源、工藝制作步驟、傳承人譜系以及項目的現(xiàn)狀前景入手，來做深度的挖掘和系統(tǒng)梳理。自2015年起至今做過的非遺項目全部來自省內(nèi)，分別為芮城縣永樂木雕、繁峙縣晉繡坊、介休市唐源古建琉璃制品、太原市梅花剪工作室、長治市黎城縣黎侯虎、陽泉張文亮刻花瓷、晉中魚羊包、平遙道虎壁王氏婦科、稷山螺鈿漆器、晉中霧酒療法、臨汾市襄汾縣晉作家具、平定砂器、芮城布藝、大同銅器、交城堆綾、侯馬蝴蝶杯、交城琉璃圪嘣等。

本刊非遺專題的呈現(xiàn)，受到了非遺方的喜愛，吸引了更多關(guān)注的目光，在弘揚、宣傳非遺文化遺產(chǎn)的同時，也對非遺項目起到了推動作用。通過大力宣傳非遺項目，有效增強(qiáng)了其創(chuàng)新能力，并帶動了非遺產(chǎn)品的銷售，并且因為其產(chǎn)品已廣泛推向省內(nèi)外、國內(nèi)外市場，如“晉酒”“晉醋”“晉藥”等，促進(jìn)了人們對山西非遺文化的直觀感受和深刻體會，進(jìn)而提升了山西的文化形象和影響力。

十年發(fā)展看經(jīng)濟(jì)，百年發(fā)展看制度，千年發(fā)展看文化。山西省豐富的文化資源，是我們發(fā)展的底氣。作為非遺會刊，我們在不斷宣傳非遺項目的基礎(chǔ)上，今后要充分利用新媒體這一宣傳平臺，不斷提高非遺產(chǎn)品的知名度和其自身的文化魅力，給山西文化大發(fā)展、大繁榮注入新的活力，帶來新的發(fā)展契機(jī)。