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摘 要:目的:探討自凝刀射頻聯(lián)合5-氨基酮戊酸光動力(ALA-PDT)治療生殖期女性多發(fā)性尖銳濕疣的操作技巧及護(hù)理方法。方法:2017年6月-2018年6月收治生殖期女性尖銳濕疣患者120例,總結(jié)分析自凝刀射頻術(shù)聯(lián)合艾拉光動力療法治療的操作技巧及護(hù)理方法。結(jié)果:經(jīng)治療后,120例患者全部痊愈,隨訪12個月均未復(fù)發(fā)。結(jié)論:自凝刀射頻術(shù)與艾拉光動力療法的有效結(jié)合,對于女性尖銳濕疣疾病的治療可以達(dá)到非常好的療效,后期通過對患者全方位的科學(xué)臨床護(hù)理,不斷給予患者治療信心,從而達(dá)到最佳的治療效果。關(guān)鍵詞:多發(fā)性尖銳濕疣 自凝刀射頻術(shù) 艾拉光動力 護(hù)理方法尖銳濕疣(CA)是人類瘤病毒(HPV)對于女性的生殖器部位、會、部位感染而引發(fā)的皮膚和黏膜發(fā)生增殖性損害所導(dǎo)致的一種常見性傳播疾病[1]。CA病變發(fā)展無自限性,大多無自覺癥狀,生長部位包括外陰、陰道、宮頸、肛周常見,至少兩個部位同時發(fā)生。本文對近年本院在宮頸CA疾病治療操作技巧和護(hù)理方法,進(jìn)行以下總結(jié)分析。
資料與方法2017年6月-2018年6月收治初次發(fā)病的女性CA患者120例,年齡15~50歲,平均31歲。納入標(biāo)準(zhǔn):至少兩個部位同時發(fā)生(外陰、陰道、宮頸、肛周、穹隆)。排除標(biāo)準(zhǔn):(1)孕產(chǎn)婦;(2)僅有HPV感染。納入標(biāo)準(zhǔn):(1)患者疣體查出時間5 d~3個月,并且疣體感染正常身體的區(qū)域是完全不一樣的,小如芝麻,大則布滿整個宮頸表面、陰道內(nèi)壁、穹隆等部位;(2)疣體數(shù)目八至數(shù)十個,其中每位患者均有性生活史,且無血液系統(tǒng)性疾病、糖尿病、高血壓、精神障礙性疾病等其他疾病。儀器與材料:自凝刀射頻;鹽酸氨酮戊酸散;光源:XD-635AB型光動力治療儀;輸出波長為635 am。療效判斷標(biāo)準(zhǔn):以皮損直徑總和的縮小為指標(biāo)。(1)痊愈:疣體完全消失;(2)顯效:皮損直徑總和縮小60%~99%;(3)有效:皮損直徑總和縮小20%~59%;(4)無效:皮損直徑總和縮小<20%。總有效率=(痊愈+顯效+有效)/總例數(shù)×100%。
結(jié)果本組120例患者CA位于在特殊的腔道、隱窩、穹隆、陰道壁等部位,CA疣體大、多,不能充分暴露治療部位,患者進(jìn)行充分預(yù)處理配合較難。在預(yù)處理及光動力中要謹(jǐn)慎操作,患者在治療的整個過程中需要對其進(jìn)行全方位的護(hù)理與照顧,大體上會在經(jīng)歷反復(fù)性的3~6次治療后才能達(dá)到臨床康復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。隨訪發(fā)現(xiàn)治療后1個月復(fù)發(fā)3例,2個月復(fù)發(fā)3例,皮損直徑縮小90%~99%,復(fù)發(fā)率為6.0%;120例患者全部痊愈,隨訪12個月均未復(fù)發(fā)。所有患者無后遺癥,精神狀態(tài)良好,未產(chǎn)生任何的不良情緒。
護(hù)理治療前護(hù)理:(1)首先,針對所有患者最關(guān)注的問題,告知患者CA是可以治愈的,只有很少一部分會最終發(fā)展成宮頸癌,定期做相關(guān)檢查,耐心講解疾病相關(guān)知識,以減輕患者擔(dān)憂,樹立患者信心。其次,患者患病后往往存在憤怒、內(nèi)疚以及焦慮等社會-心理方面的問題,有時社會-心理問題遠(yuǎn)大于器質(zhì)上的病變,尤其是教育程度高女性,常需心理輔導(dǎo)。此時,應(yīng)與患者談話,在了解患者職業(yè)(家庭婦女)、年齡、經(jīng)濟(jì)能力、教育程度、婚否、生育、病情等情況后分別做相關(guān)健康教育。另一方面充分保護(hù)患者隱私,從患者的角度考慮治療方案的可接受程度和治療依從性。最后,對于患者及家屬需要預(yù)先將治療方案進(jìn)行詳細(xì)講解,有的需要一同前來就診,提高治愈率。(2)光動力術(shù)前,仔細(xì)詢問病史。(3)簽署知情告知書,排空大小便,早餐少吃流質(zhì)或半流質(zhì)的食物。(4)評估疼痛耐受能力,運(yùn)用簡易評估(疼痛笑臉評分)。治療中護(hù)理:(1)自凝刀射頻術(shù)治療患者的護(hù)理方法:在患者正常排便之后再進(jìn)入治療室,整個治療室的內(nèi)閉性良好,不允許其他人員入內(nèi)。征求患者同意盡可能地拍照。治療順序先外陰后陰道、宮頸。2%利多卡因局麻下行高頻電灼術(shù)一次性清除疣體,充分做好光動力前預(yù)處理。對臨床治療的患者進(jìn)行操作性檢查前期做到耐心詳細(xì)提醒,在某些情況下會有一定的疼痛感,但是這個時候不要恐懼,一定要給患者充分的鼓勵,檢查操作中可不斷地轉(zhuǎn)移患者的精神關(guān)注點,慢慢地讓患者在最輕松的狀態(tài)下接受檢查。自凝刀射頻術(shù)后出血較少,對陰道、穹隆部位疣體較快清除,預(yù)處理后注意需要清除和吸附按壓外陰、陰道、宮頸等表面黏液和血液,滅菌生理鹽水清洗治療范圍后,光動力敷藥效果佳。(2)敷藥前評估:醫(yī)生整體評估患者,根據(jù)患者的病情特點,結(jié)合醋酸白試驗對病灶進(jìn)行定位,查看有無疣體及潛伏病灶。關(guān)注病理結(jié)果:有無CIN1病變和HPV類型(高危型或低危型),與醫(yī)生溝通好,確定好患者的治療方案以及光動力藥物的濃度20%~30%。敷藥:清潔病灶后,將20%~30%的ALA溶液新鮮配制外敷于病灶表面及其周邊至少1 cm范圍內(nèi),避光封包3~6 h。在敷藥過程中一定要提醒患者3 h內(nèi)是不能劇烈活動的,防治藥物發(fā)生滑脫對最后的用藥治療造成干擾。藥物在包起來以后的3 h中不能喝水,遇到口舌干燥的情況可以漱口,避免因藥物封包時間不充分對治療效果造成影響。ALA-PDT光療中的護(hù)理及照光方法:⑴將封包全部解除之后,可叮囑患者進(jìn)行正常大小便,同時進(jìn)入治療室內(nèi)采取截石位全部取出,從而為接下來的AIA-PDT光療做充分準(zhǔn)備。整個光療期間患者與相關(guān)醫(yī)護(hù)工作人員需要全程戴防護(hù)眼鏡,做好眼睛的保護(hù)工作??捎梦榈率蠠艋蜃瞎怆娡矡晒庠\斷觀察確定皮損吸收區(qū)域呈磚紅熒光色[3],觀察熒光顏色深淺,發(fā)現(xiàn)臨床不明顯病灶,目前認(rèn)為熒光密度與疼痛相關(guān),照光完成伍德氏燈或紫光電筒觀察照光部位殘留磚紅熒光色。⑵照光技巧:(1)根據(jù)疼痛評估決定,動態(tài)調(diào)節(jié)ALA-PDT照射能量密度,先低后高調(diào)整能量在100~500 J/cm2區(qū)間調(diào)整,治療照射光斑0.5~4.0 cm,前5~10 min疼痛達(dá)到閾值最強(qiáng),循序漸進(jìn)調(diào)高能量,兩段照射法使患者既耐受疼痛又堅持完成治療,把光動力治療儀先遠(yuǎn)距離-再近距離照射也有同樣效果,但沒有較標(biāo)準(zhǔn)能量值;(2)冷風(fēng)機(jī)局部降溫,減輕疼痛;(3)測量局部皮溫超過35~37℃,患者自我感覺較疼痛,局部小風(fēng)扇降溫、間斷照光;(4)光動力敷藥后照光前用無菌生理鹽水清洗外陰有助于緩解疼痛;(5)照光時間=能量密度(J/cm2)/GON功率密度(W/cm2),減輕疼痛前提,加減照光時間;(6)暗示療法:鼓勵患者嘗試克服自己的困難,給予情緒上的支持[4];(7)光療過程中盡量不移位,由于照光時患者需要保持不動,身體不動的時間較久雙腳會有僵麻感,鼓勵患者有不適感輕微活動,護(hù)理人員再適當(dāng)調(diào)整照光位置;(8)照光過程中護(hù)理人員應(yīng)多陪伴在患者旁邊,播放輕柔舒緩音樂。宮頸和穹隆部位同時伴有濕疣的患者,光照的順序先里后外,先穹隆后宮頸,擴(kuò)陰器可以左右上下調(diào)整,這樣順序照光后宮頸局部水腫性紅斑不影響穹隆部暴露,盡可能暴露治療部位,照光至敷藥部位,光動力反應(yīng)好。暴露不到的治療部位,盡可能用柱狀光纖,如后穹隆、宮頸口和宮頸管等。尿道口可通過應(yīng)用擴(kuò)陰器,手柄往旁側(cè),充分暴露尿道口,并且光照時或預(yù)處理患者不用手拿棉簽,患者舒適度好,可以簡便固定柱裝光纖。宮頸開口比較寬,呈一字型,可以采用雙光纖或分點照射。肛周部位創(chuàng)面容易粘連,術(shù)后分泌物多,影響局部傷口愈合,因此,創(chuàng)面之間貼敷無菌紗塊,2~3 h更換,分泌物多時隨時更換,紅腫嚴(yán)重涂抹濕潤燒傷膏或抗生素藥膏。定時硼酸洗液或生理鹽水清洗濕敷,3~5次/d。飲食上注意盡量避免粗纖維、辛辣刺激食物,保持大便通暢。治療后護(hù)理:(1)注意創(chuàng)面衛(wèi)生,保持治療部位的清潔與干燥,患者是可以洗澡的;(2)不穿緊身衣褲;(3)治療期間禁止性生活,特別是在創(chuàng)面沒有完全愈合前應(yīng)嚴(yán)禁;(4)治療后當(dāng)日應(yīng)多飲水,多排尿,尿道口可以涂抹軟膏(濕潤燒傷膏等)[5],避免局部粘連,保持外陰清潔干凈;(5)在治療后1~2 d,患者的傷口部位會出現(xiàn)發(fā)紅、水腫的癥狀,這屬于正常情況,無需做其他處理。治療后的治療部位可給予硼酸濕敷或冰袋(4℃左右)冰敷20~30 min,注意避免凍傷,濕潤燒傷膏外涂,患者的疼痛和灼熱感會減輕很多;(6)健康宣教和隨訪至少半年。
討論ALA-PDT療法因安全、有效、低復(fù)發(fā)等優(yōu)點被廣泛應(yīng)用于治療CA。單純自凝刀射頻只能清除肉眼可見的疣體,即“點清除”,但不能完全清除HPV的亞臨床感染和潛伏感染。自凝刀射頻術(shù)后創(chuàng)面外涂20%的ALA光敏劑,經(jīng)特定激光波長照射后,ALA能靶向性富集于HPV感染組織,并轉(zhuǎn)化為PPIX,經(jīng)特定波長紅光照射和光斑面積大小的輻射作用產(chǎn)生光動力反應(yīng),對這些細(xì)胞起到靶向殺傷的作用,達(dá)到“面清除”作用,進(jìn)一步降低CA的復(fù)發(fā)率[2]。但針對女性患者的CA,ALA-PDT療法的操作技巧及護(hù)理方法十分重要[3-4]。根據(jù)預(yù)處理疼痛及照光期間疼痛評估情況,選擇個性化動態(tài)調(diào)節(jié)照射能量密度,照光時間,兩段照射法、間斷照光、冷噴、局部小風(fēng)扇降低皮溫、照光前無菌生理鹽水清洗外陰、音樂療法、暗示療法能顯著緩解患者疼痛,讓患者堅持治療,而不需用使用止痛或解熱鎮(zhèn)痛藥。參考文獻(xiàn)[1]羅怡,陸威,陳春英.ALA光動力療法治療女性宮頸尖銳濕疣的護(hù)理體會[J].當(dāng)代護(hù)士(上旬刊),2012(10):36.[2]江麗芬,后桂榮,劉鳳巖,等.自凝刀射頻聯(lián)合艾拉光動力治療肛管內(nèi)巨大或多發(fā)性尖銳濕疣的療效觀察[J].現(xiàn)代消化及介入診療,2012,17(6):320-322.[3]蔡艷桃,岑麗卿,唐妍,等.光動力療法治療宮頸尖銳濕疣的5-氨基酮戊酸適宜濃度分析[J].中國皮膚性病學(xué)雜志,2013,17(11):1137-1139.[4]曹峰.光動力治療過程中的疼痛和緩解對策[J].上海醫(yī)藥,2016,37(13):62-65.
關(guān)鍵詞:延安市;河道污染;防治
中圖分類號:D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)34-0116-02
當(dāng)前,水污染治理同水患治理一樣都已成為我們大家熱門話題。延安市市區(qū)河道污染較嚴(yán)重,雖然市河道管理處也進(jìn)行了多年的治理,但也只是簡單的治了一點點的表,而根本談不上治本。就延全市區(qū)的河道污染仍然突出。面對延安市要創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,文明城市,旅游城市,那我們必須下大決心對河道污染進(jìn)行治理。市區(qū)河道如果繼續(xù)遭受污染,那將后果難以估量。所以對市區(qū)河道污染防治就顯得優(yōu)為重要了。
一、河道現(xiàn)狀
延安市區(qū)有延河系的四條小支河道,通常河水也很小,但平日里河道里的污染物隨處可見,主要表現(xiàn)有:污水、生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、生物垃圾等。讓人坐公交車上看到河道里是雜草叢生,白色垃圾亂飛,建筑垃圾亂倒,河水干枯而惡臭。給來自全國的游客感觀不好,也對市民的生活質(zhì)量有很大的影響。
二、原因分析
造成河道污染原因主要有三個。(1)河道穿過生活區(qū),由于部分市民環(huán)境衛(wèi)生意識較差,再有部分村內(nèi)保潔體系不健全,山溝成為村民的垃圾場,大量垃圾在溪水沖刷下,在下游淤積,腐爛,分解,造成了水體富營養(yǎng)化。(2)由于歷史原因,一些舊有的沿河生活區(qū)塊,工業(yè)區(qū)塊采用合流制直排式排水系統(tǒng),一些沿河的住宅居民的生活污水直接注入水體,造成污染。近年來雖進(jìn)行了治理,但由于截污難度大,耗資高,未能徹底攔截污源。(3)上游水源時間分布不均,而且沒有具備一定的蓄水調(diào)水能力。枯水期支流干涸,即使豐水期,水將在短時間內(nèi)瀉進(jìn)靈江,沒有持續(xù)的源頭活水,因此河水得不到流動和稀釋,河道自動凈化能力也就大大降低。
三、治理對策
根據(jù)本地多年的治理嘗試和外地城市的經(jīng)驗,我們建議應(yīng)該從以下幾點入手加以治理,以取得事半功倍的效果。
(一)堅持以防為主
以防為主能從根本上解決污染問題,是提高治理效果、降低治污成本的有效途徑,為此,必須抓好以下幾點:
1.嚴(yán)格預(yù)防生活垃圾進(jìn)入水體。首先,加強(qiáng)宣傳教育,只有通過宣傳,才能提高市民環(huán)保意識,才能從源頭上防止垃圾進(jìn)河,為了提高宣傳效果,宣傳要講究宣傳方式多樣化,例如張貼各種宣傳標(biāo)語,利用宣傳車,可以組織各種宣講團(tuán)等等。宣傳可采用多渠道,例如,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體反復(fù)不斷地宣傳,從而提高市民環(huán)保意識。宣傳要抓重點,要對重點地段,重點人群進(jìn)行深入反復(fù)宣傳。其次,要建立溝道保潔體系,我們要進(jìn)一步擴(kuò)大我們現(xiàn)有的街容保潔取得的成果,并把河道保潔納入街容保潔體系中。在沿河無保潔體系的區(qū)塊,如后山村、國慶村等,盡快建立保潔體系,設(shè)立垃圾屋、垃圾箱,實行門前三包,沿河河道分河段,落實責(zé)任人,定期對河道生活垃圾進(jìn)行及時清理。另外,要加大河道管理力度,為預(yù)防垃圾進(jìn)入河道,政府要出臺相應(yīng)可操作的法律文件,加大管理力度,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)禁在河道亂倒垃圾,亂扔垃圾。
2.要積極預(yù)防,嚴(yán)禁沿河各種污水進(jìn)入水體。 一是加大力度對城區(qū)未采取雨污分流的廠區(qū)進(jìn)行分流改造,政府要出臺相關(guān)政策,要求各個相關(guān)企業(yè)參與,分別做好這項工作。二是對于一些舊有的沿河生活區(qū)塊,要做好截污工作。以前部分沿溝住宅都是采用直排式合流制排水系統(tǒng),各種污水直接排入沿河水溝,然后流至東大河,因此,截污難度較大,耗資高。對此可采用截流式合流制排水系統(tǒng),就是在各溝渠流入延河出口處設(shè)置溢流井,晴天和初雨時,所有的排污經(jīng)過截污管道都被送入污水廠,經(jīng)處理后排入水體。大雨、暴雨時候,溪水可以從溢流口溢出,不會對污水廠造成很大壓力。三是對一些待建或者在建的項目,要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,對有可能造成嚴(yán)重污染或者未按要求實施雨污分流的項目要堅決制止,這項工作由環(huán)保局負(fù)總責(zé),發(fā)改委、建設(shè)規(guī)劃局等部門配合。
(二)采取“防”、“治”結(jié)合
在預(yù)“防”的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)行“治,”因為治能彌補(bǔ)防的不足。
1.積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理工程。因為作為城市河道生態(tài)系統(tǒng)及其脆弱,一旦破壞很難恢復(fù),我們要迅速保護(hù)和建立水生植被,如水草、蘆葦?shù)龋転橐恍┧鷦游锶缢?、魚類等提供良好的棲息場地,更重要的是水生植被能吸附、降解,水中N、P等營養(yǎng)鹽及部分重金屬,還能產(chǎn)生氧氣,以增強(qiáng)水體的自凈能力。在恢復(fù)植被同時,合理放養(yǎng)濾食性魚類,如鰱魚、草魚、鳙魚等,以低齡浮游藻類為食,可以有效控制藻類瘋長,避免水體營養(yǎng)化,從而達(dá)到降污的效果。
2.繼續(xù)加強(qiáng)對河道的工程性治理。首先,繼續(xù)實行河道疏浚,因為通過疏浚,既能清除污泥,達(dá)到清理河道功效,也能使河道變深、變寬、提高其蓄水能力,以增強(qiáng)其水體自凈能力。其次,可以考慮在支流的出口處,分別攔截三道橡膠壩。設(shè)置橡膠壩好處至少有三:其一,橡膠壩可以增加河道蓄水量,也提高了水體自凈能力;其二,避免大田港,靈湖水源直接接觸市區(qū)內(nèi)河河水,減少重點治理的水域面積;其三,橡膠壩有許多自身優(yōu)點,它安裝簡捷,造價低廉,操作方便,能對市區(qū)內(nèi)河水蓄放自如,當(dāng)洪水來臨時放掉壩內(nèi)空氣(或者水),塌掉壩體,不影響泄洪,平時可以根據(jù)實際需要回充水或空氣抬高壩身,從而抬高內(nèi)河水位。最后,可采用蓄水調(diào)水等措施。這的確是一個可以考慮的辦法。
一、治理范圍:
河道
東風(fēng)南大溝
東風(fēng)南大溝
東風(fēng)南大溝
共計
起點—終點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學(xué)圍墻外大橋
高倉中學(xué)圍墻外大橋-紅山養(yǎng)殖園區(qū)牌坊
流經(jīng)自然村
六品村、小高倉、龔家、李官營
李家河、
薛家山、
設(shè)計社區(qū)
高倉
梁王壩
桃源
轄區(qū)內(nèi)長度
3044米
1520米
2188米
6752米
灌溉面積
80畝
142畝
336畝
558畝
涉及人口
1167
210
719
2096人
二、當(dāng)前各河段存在的主要問題
河道
東風(fēng)南大溝
(高倉段)
東風(fēng)南大溝
(梁王壩段)
東風(fēng)南大溝
(桃源段)
需整治的主要問題
垃圾外運(yùn)困難
溝邦、溝底砼破裂、漏水,污水嚴(yán)重,
重點地段檢查,垃圾亂扔,污水直排
三、工作目標(biāo)和內(nèi)容
圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求,2013年至2015年底兩年內(nèi)實現(xiàn)以下目標(biāo):
截污目標(biāo):xx東風(fēng)南大溝截污目標(biāo):***東風(fēng)南大溝片區(qū)共計有排污口11個,主要污水源為工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖場污水、洗礦污水、生活污水。根據(jù)實地勘察,每天的污水排放估計為10m³/d,特別是養(yǎng)殖園區(qū)和洗礦廠污水排放后,導(dǎo)致部分河段河床污黑散發(fā)臭味,河道內(nèi)水質(zhì)再次受到污染,對此我們將聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門分析梳理排污需求與治理任務(wù),統(tǒng)籌研究污水排放與處理方案,2013年6月30日前完成對這些污水直排到東風(fēng)南大溝的問題;從2013年5月起,杜絕河岸兩側(cè)新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養(yǎng)殖等項目。
貫通目標(biāo): 2013年5月起***貫通目標(biāo)目標(biāo):在目前的基礎(chǔ)上不會再出現(xiàn)亂挖、亂建、非法的建筑物,組織相關(guān)部門對上溝邦2米下溝邦4米內(nèi)非法亂搭、亂建、侵占的土地進(jìn)行限時整改,退還土地;
綠化目標(biāo):***東風(fēng)南大溝綠化目標(biāo):2013年將在大溝兩邊4米內(nèi)種植綠化樹,即可美化環(huán)境,還可保護(hù)兩岸護(hù)坡;
加寬目標(biāo):***東風(fēng)南大溝片區(qū),根據(jù)歷年來檢查,東風(fēng)南大溝不需加寬,但一部分溝邦老化,需要支砌溝底處理;
保潔目標(biāo): 2013年***東風(fēng)南大溝保潔目標(biāo)河道內(nèi)無明顯垃圾,兩岸無垃圾堆放,清淤后及時處理,保潔人員隨時檢查在位;
四、組織機(jī)構(gòu)
河長:馮潛(玉溪軍分區(qū)司令員)
副河長:殷紹焜(區(qū)人大常委會主任)
市級部門領(lǐng)導(dǎo):陸紹明(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo):繆玉(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
河長聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):王興(玉溪軍分區(qū)司令部作訓(xùn)辦主任)
段長:康得勤(***黨工委書記)
副段長:王家宏(***辦事處主任)
分段長:何金華(***辦事處副主任)
點 長:雷家勤(高倉社區(qū)居委會書記)、
雷春(梁王壩社區(qū)居委會主任)、
李會富(桃源社區(qū)居委會主任)、
五、職責(zé)分工
(一)河長職責(zé):
1、河長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的第一責(zé)任人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、按一河一策的要求,審定河道綜合治理方案和年度工作計劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)河道治理項目的實施;
3、研究決定和協(xié)調(diào)解決河道保護(hù)、治理、管護(hù)的重要問題;
4、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況。
(二)副河長職責(zé):
1、副河長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的具體負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)抓好具體工作落實;
2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計劃,并抓好組織實施和任務(wù)分解;
3、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況,做到分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé);
4、完成市委、市政府交辦的其他工作。
(三)市、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
負(fù)責(zé)橫向、縱向的協(xié)調(diào)關(guān)系,加強(qiáng)對河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實情況的知道、監(jiān)督、檢查。
(四)河長聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):協(xié)助河長做河道綜合整治工作。
(五)段長職責(zé):
1.段長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作的組織實施;
2.負(fù)責(zé)組織實施河道綜合治理方案和年度工作計劃;
3.按月檢查、季清理、年考核的要求,負(fù)責(zé)組織開展所管轄區(qū)內(nèi)的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動;
4.加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大群眾愛湖護(hù)湖的思想意識,指導(dǎo)、監(jiān)督所管轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))制定改善人居環(huán)境的村規(guī)民約,根除陋習(xí),改善生產(chǎn)生活方式;
5.建立常態(tài)化的河道管護(hù)機(jī)制,組織檢查和考核河道保護(hù)、治理、管護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制落實情況。
(六)副段長職責(zé):協(xié)助段長做河道綜合整治工作,負(fù)責(zé)處理河道整治工作日常事務(wù)。
(七)分段長職責(zé):按轄區(qū)管理的原則,督促點長加強(qiáng)對河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
(八)點長職責(zé):
1、做好河渠整治監(jiān)督工作,組織各方力量積極參與。
2、做好沿河村莊垃圾的處理
3、做好沿河、沿溝居民的教育工作,不準(zhǔn)向河道、溝渠內(nèi)亂扔亂丟垃圾,確保河道、溝渠暢通無阻,清潔衛(wèi)生。
4、好保潔人員安全、生產(chǎn)工作,確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對河渠進(jìn)行整治保潔。
5、并根據(jù)轄區(qū)實際情況制定河渠整治方案、措施并組織實施,落實好河段承包管理責(zé)任制。
6、加強(qiáng)檢查工作,最少每周二次對轄區(qū)河渠保潔情況進(jìn)行檢查,對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改意見和措施,并組織保潔人員限期限整改。
7、確保河渠保護(hù)范圍內(nèi)無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現(xiàn)象;
(九)專職保潔員職責(zé):
1、河面無雜草 ;
2、河面無漂浮物;
3、河道兩岸4米內(nèi)無新產(chǎn)生成堆垃圾等堆積物 ;
4、河道管理范圍內(nèi)無新產(chǎn)生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為;
5、河道護(hù)岸人為損壞;
6、河道管理保潔員清潔工作必須及時,徹底,并服從河道長效保潔領(lǐng)導(dǎo)小組的安排;
7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時制止和上報社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
六、措施保障
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為認(rèn)真落實《玉溪市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道干支渠環(huán)境清潔管理的實施意見》,改善和美化轄區(qū)內(nèi)河道干支渠水環(huán)境,發(fā)揮河道干支渠的水利及生態(tài)效益,促進(jìn)人水和諧發(fā)展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定:成立***河道干支渠環(huán)境清潔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組 長:康得勤(街道黨工委書記)
副組長:王家宏(街道黨工委副書記、辦事處主任)
謝志明(街道紀(jì)工委書記)
何金華(街道辦事處副主任)
成 員:張毅杰(高倉財政所所長)
張學(xué)恭(街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組組長)
葉紹平(***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任)
施學(xué)榮(街道規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心負(fù)責(zé)人)
張 臣(紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊高倉中隊)
姜玉鳳(街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員)
陶艷梅(街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員)
雷家勤(高倉社區(qū)居委會書記)
雷春(梁王壩社區(qū)居委會主任)
李會富(桃源社區(qū)居委會主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組,由張學(xué)恭兼任辦公室主任,辦公室成員由相關(guān)部門抽調(diào),負(fù)責(zé)處理河渠清潔管理工作日常事務(wù)。
2、段長與點長簽定河渠清淤整治合同及目標(biāo)責(zé)任書
簽定責(zé)任書,制定評分標(biāo)準(zhǔn)、明確考核辦法、對考評中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案作為年終考核依據(jù)。
3、各部門明確職責(zé),齊抓共管
街道宣傳辦負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動工作,加大宣傳力度,讓“美麗玉溪是我家,希望人人都愛他”的宣傳口號深入人心,入耳入腦。教育引導(dǎo)廣大居民樹立環(huán)保意識,自覺維護(hù)河渠整潔,推進(jìn)街道生態(tài)文明建設(shè)步伐。根據(jù)需要對街道河道清淤保潔工作進(jìn)行宣傳報道。
街道農(nóng)業(yè)中心水利組加強(qiáng)對河道干支渠水利工程設(shè)施管理法規(guī)的宣傳和貫徹實施。配合上級主管部門做好河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)的水事違法案件進(jìn)行查處;嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的申報、審批制度。
街道城建監(jiān)察執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)對在建工程定期進(jìn)行檢查,防止建設(shè)過程中產(chǎn)生的污染物流入河道干支渠;指導(dǎo)和協(xié)助***片區(qū)河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作;對在中心城區(qū)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進(jìn)行處理。
街道環(huán)保中心負(fù)責(zé)河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序?qū)ㄔO(shè)項目做出環(huán)境影響評價,杜絕河道干支渠污染源的產(chǎn)生;嚴(yán)格監(jiān)控污染源,組織開展對違法排污企業(yè)專項執(zhí)法工作,防止企業(yè)偷排污水污染河道干支渠水質(zhì);建立重點河道干支渠水質(zhì)監(jiān)測報告制度,對未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時提出書面整改通知書,督促限期整改。
街道國土所負(fù)責(zé)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)用地的管理工作。依法對侵占河道干支渠管護(hù)范圍內(nèi)的土地或改變土地用途的行為進(jìn)行查處。
街道財政所將河道管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,做好經(jīng)費(fèi)保障。
(二)人員保障措施:
河段保潔起止點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學(xué)圍墻外大橋
高倉中學(xué)圍墻外大橋-26閘大橋
保潔員姓名
黃慶龍、雷家玉
李開武、李文邦
李云波、熊建禮
保潔員聯(lián)系電話
13708676557
18787760250
15987072072
13988496037
(三)經(jīng)費(fèi)保障措施:市級經(jīng)費(fèi),區(qū)級年初配套100萬元,根據(jù)配撥比列于每年的3月份前下?lián)艿礁鬣l(xiāng)街道。***每年配撥20萬元經(jīng)費(fèi)。目前*** 已投入資金34萬元; (四)檢查督查措施:
1、設(shè)立專職河道保潔監(jiān)督員
***河道保潔監(jiān)督員陶艷梅、姜玉鳳,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河、段、點長的管理情況;督促、落實各責(zé)任單位河道清淤、保潔情況。電話:15987709028、15087728469;
2、建立日常檢查制度
日常檢查按日常檢查評分表,并納入年底社區(qū)考核范圍詳見附表3;
3、建立河道管護(hù)保潔臺帳制度
專職河道監(jiān)督員每周不能低于兩次對轄區(qū)所有河道進(jìn)行檢查,并做好相關(guān)臺帳,迎接上級檢查。
(五)考核獎懲措施:
各鄉(xiāng)街道分河段簽訂兩年綜合整治責(zé)任書,制定獎懲措施。(其中含扣分依據(jù):如若被媒體曝光一次扣2分,被上 級部門扣分或通報一次扣5分)。
(六)整治長效機(jī)制
按照屬地管理的原則,高倉社區(qū)、梁王壩社區(qū)、桃源社區(qū)、保潔均列入考核范圍。各責(zé)任單位、河道保潔員任務(wù)詳見附表1、2。
一、考核內(nèi)容
具體考核:由組織領(lǐng)導(dǎo)、保潔人員、保潔效果、臺帳制度等方面內(nèi)容。(詳見附表3)河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進(jìn)行考核,分為制度管理、安全生產(chǎn)和日常保潔等三個部分。日常保潔一項根據(jù)日常檢查和隨機(jī)抽查得分情況綜合評定。
1、制度管理(15分)
河道保潔已落實實施單位和人員,日常保潔工作正常開展(2分);建立河道保潔管理臺帳制度(3分);制定落實河道保潔(街道、社區(qū))考核辦法(2分);落實監(jiān)督員,接受社會監(jiān)督(2分);按規(guī)定及時做好統(tǒng)計上報工作(2分);河道保潔經(jīng)費(fèi)按時足額到位并有獎懲措施,無拖欠保潔人員工資情況(4分)。
2、安全生產(chǎn)(10分)
發(fā)生重大安全事故本項不得分。安全生產(chǎn)保障措施有力,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位(5分);無安全事故發(fā)生(5分)。
3、日常保潔(75分)
按照《河道保潔員日常檢查考核細(xì)則》(詳見附表4),根據(jù)日常檢查河道保潔得分綜合評定。在日常檢查中存在以下情況的:有保潔不合格的河道,每1條次扣1分;保潔不合格河道經(jīng)整改仍不合格的,每1條次扣2分;未及時完成指令性任務(wù)的,每1次扣5分;未及時處理群眾投訴和媒體反映的,每1次扣10分。
二、考核辦法
關(guān)鍵詞:中小河流;治理;措施
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、工程概況
賀街鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)最東部,八步區(qū)中部,八步盆地東部。區(qū)域地理坐標(biāo)東經(jīng)111º36´-111º46´,北緯24º11´-24º23´,東臨南鄉(xiāng)鎮(zhèn),西接鵝塘鎮(zhèn),南與步頭鎮(zhèn)交界,東北與皇洞瑤族鄉(xiāng)毗鄰。距賀州市區(qū)17km,有207國道和賀江水陸兩條重要的交通運(yùn)輸線,是西南諸省出入珠江三角洲的重要通道。全鎮(zhèn)總面積377km2,轄24個村委會和3個社區(qū)居委會,人口6.6萬人,是廣西重點鎮(zhèn)之一。賀街鎮(zhèn)是區(qū)內(nèi)外久負(fù)盛名的千年古鎮(zhèn)和蔬菜水果生產(chǎn)基地。
賀街鎮(zhèn)有大寧河、賀江穿過,賀江賀街鎮(zhèn)古城河段治理工程布置于賀江古城兩岸,北起賀街大橋上游500m,南至浮山寺。河道軸線長度5.0km,兩岸堤線占地總面積353畝,為土堤結(jié)構(gòu)。建設(shè)內(nèi)容有河道整治工程、截排污工程和景觀及生態(tài)恢復(fù)工程。
根據(jù)《廣西賀州市賀街鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書》(1999―2020年)規(guī)劃成果,賀街鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃到2020年,城鎮(zhèn)人口將達(dá)4萬人,城鎮(zhèn)用地規(guī)模約400hm2。
二、中小河流治理的作用
1、提高防洪能力
按照二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行河道整治,開展河底清淤、河岸整修及新建防洪堤,提高河道行洪能力,保證洪水安全下泄。另外,實施景觀生態(tài)恢復(fù)工程改善地表植被,減少水土流失,也能間接提高岸坡的抗洪能力。
2、改善環(huán)境
通過截排污工程將排向賀江的污水管統(tǒng)一改道,收集污水統(tǒng)一排向下游,提高賀江水質(zhì),使賀江水質(zhì)達(dá)到Ⅲ~Ⅳ類,不再是令人討厭的臭水溝,而是人們水上娛樂的場所。實現(xiàn)以人為本,力求親水,體現(xiàn)出人、水與自然的和諧。通過實施景觀生態(tài)恢復(fù)工程,全面恢復(fù)賀江生態(tài)的環(huán)境,體現(xiàn)出賀街鎮(zhèn)的基本風(fēng)貌,構(gòu)筑宜人的、真正為人所用的城市景色空間,創(chuàng)造高品質(zhì)的濱水地區(qū)良性生態(tài)環(huán)境,使自然景觀與古城歷史相結(jié)合,提高賀街鎮(zhèn)的整體品質(zhì)。
3、改善水土流失問題
通過生態(tài)駁岸修復(fù)、水土流失治理、森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、濕地景觀與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等工程的實施,水土流失得到顯著控制,降低了自然災(zāi)害的發(fā)生率。
4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過河底清淤、河岸整修及新建防洪堤,提高城鎮(zhèn)的防洪能力,保障沿岸住戶、耕作戶的生命財產(chǎn)安全。通過對河岸灘涂現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)劃和河堤建設(shè),提高其抵御洪水的能力,保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的安全。同時,結(jié)合古鎮(zhèn)和濱水旅游開發(fā),打造田園風(fēng)光帶,增加其綜合效益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、存在主要問題
1、防洪標(biāo)準(zhǔn)較低
賀江賀街鎮(zhèn)古城河段整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,一般在二~五年一遇,有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn),防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在:
現(xiàn)有河道大部分未修建堤防,留下行洪缺口,一旦發(fā)生大洪水,損失慘重。對于局部修建的堤防,為群眾自發(fā)修建,堤頂高度較低,堤身單薄,遭遇洪水時易被沖毀。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理,部分河道淤積,遇大洪水時發(fā)生頂托,易漫頂潰堤。部分河段沖刷嚴(yán)重,岸坡局部崩塌。
2、亂倒、亂排
生活垃圾和建筑垃圾傾倒于鎮(zhèn)區(qū)河道,致使河道變窄,行洪能力明顯下降。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀尚無污水處理廠及排污管網(wǎng),流域內(nèi)生活污水及工業(yè)廢水基本上是就進(jìn)排放到賀江,現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)該區(qū)段內(nèi)間隔一段就有一根直徑約為ф800的預(yù)制混凝土管及簡易的排水渠道伸向河岸,排水管及排水渠內(nèi)不斷的流出污水。雨水、污水直接排入賀江內(nèi),加之河道兩岸垃圾堆積,致使水體污染較為嚴(yán)重,水環(huán)境惡化。
3、占用河道
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設(shè),加上人們的水患意識及環(huán)境保護(hù)意識淡薄,跨河、占河、臨河等違章建筑多有發(fā)生,造成河床淤積,行洪斷面越來越小,洪水出路變窄,洪水漫堤,嚴(yán)重影響河道行洪。
同時,由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃,群眾自發(fā)修建的堤防未充分考慮河道的行洪能力,僅根據(jù)自身喜好修筑堤防,加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化,致使河道行洪受阻。
4、管理薄弱
賀江賀街古城河段治理缺少有效的管理制度和辦法。管理范圍不明確,堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一,人類不合理的涉河活動沒有受到應(yīng)有的制約,造成河道縮窄,河道淤積,水環(huán)境惡化。
四、治理標(biāo)準(zhǔn)及對策措施
1、 治理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94),當(dāng)防護(hù)區(qū)人口
2、對策措施
賀江賀街鎮(zhèn)古城河段治理需要綜合考慮不同保護(hù)對象的防洪要求,根據(jù)洪水和河道的特點、防治現(xiàn)狀及其要求,因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與植物措施,進(jìn)行綜合治理。
(1)河道整治工程
河段清淤:本次工程通過河底清淤來增加河道斷面,提高河道行洪能力,河底清淤考慮起始斷面控制清淤深度為1m,清淤高程為87m。河道縱坡按平均縱坡0.45‰計算,經(jīng)計算各控制斷面的設(shè)計河底高程分別為:樁號0+405.10處為87m,樁號1+000.8處為86.86m,樁號2+486.98處為86.56m。
堤防工程:除了左岸樁號Z0+644.60~Z1+314.45及右岸樁號Y0+632.13~Y1+366.46段(現(xiàn)在路面高程滿足20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn))以外,項目區(qū)其它區(qū)段新建防洪堤,將新建堤防與現(xiàn)狀道路相連,現(xiàn)狀道路作為堤防的一部分。堤岸型式:自然生態(tài)斜坡式、防護(hù)漿砌石擋墻護(hù)腳+自然生態(tài)斜坡式。
(2)截排污工程設(shè)計
本項目截排污工程主要是截斷目前排向河道內(nèi)的城市污水口,賀江兩岸污水經(jīng)截污管排至下游。近期排水體制為截流式合流制,遠(yuǎn)期隨著城市排污分流制的改造及污水處理長的修建,排水體制逐步實現(xiàn)分流制。
截排污工程布置為:在兩岸3m寬沿江觀景路下按照合流制敷設(shè)截排污管,在原有排污水口處,設(shè)置溢流井,截流污水至截污管。旱季杜絕工業(yè)污水、生活污水直接排入河道,將左右兩岸的污水經(jīng)過截污管排至下游。本次擬敷設(shè)的截排污管為直徑為φ1000的C30混凝土預(yù)制管,管頂覆土厚度設(shè)計為0.7m。
(3)景觀生態(tài)恢復(fù)工程
景觀生態(tài)修復(fù)技術(shù)方案:
①生態(tài)駁岸修復(fù):按照20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)和景觀化需要采取生物技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合的措施對兩岸河堤進(jìn)行修復(fù)、加固,預(yù)計總長度2400m,部分地段在加固的同時,需要加高至97m。
②截污:在賀江沿岸建立排污、污水分流或污水凈化處理系統(tǒng),防止污水未經(jīng)處理直接排入賀江。近期結(jié)合城鎮(zhèn)改造建立多處三格式化糞池,修建沼汽池;遠(yuǎn)期根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要建設(shè)小型污水處理廠。
③固體廢棄物清理:結(jié)合生態(tài)駁岸修復(fù)、截污,在賀江沿岸增設(shè)垃圾筒、垃圾收集站v每戶配1個垃圾箱w,設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站v2~3個大容量垃圾池w,垃圾收集中心,對賀街鎮(zhèn)居民的固體垃圾進(jìn)行定期清理、收集,運(yùn)置專用垃圾填埋場處理。
④古鎮(zhèn)文化景觀環(huán)境營造:結(jié)合堤防工程,對河堤及兩側(cè)古鎮(zhèn)居住區(qū)15~50m范圍內(nèi)的景觀環(huán)境進(jìn)行整治,清理和改造影響河流景觀和防洪功能的非法建筑等,劃出防洪堤壩保護(hù)與景觀游憩區(qū)。在區(qū)內(nèi)種植具有較高觀賞價值和生態(tài)防護(hù)功能的植物,如觀賞樹木、花卉等,并配以假山、亭榭、步道等景觀小品,營造以自然山水、疊岸巧石、流泉飛瀑,歷史遺跡、山水文化、清幽古村為主要特色的、與古鎮(zhèn)文化景觀相協(xié)調(diào)的生態(tài)景觀。
⑤古鎮(zhèn)生態(tài)文化營造:制定河道保護(hù)和管理制度,通過行政約束,引導(dǎo)居民改變傳統(tǒng)的生活方式,摒棄不良的生活習(xí)慣,努力養(yǎng)成科學(xué)、文明、衛(wèi)生、健康的生活方式,凈化優(yōu)化水環(huán)境,美化綠化河埠頭,做到:不向河道內(nèi)排放各種生活和經(jīng)營性污水;不往河里傾倒生活和建筑垃圾;不在河里洗馬桶、倒痰盂、洗拖把等污物;不在河里洗澡、釣魚;不在河道旁亂搭亂建;不損壞河道設(shè)施、河邊綠化等。
結(jié)束語
中小河流的治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各個方面共同努力來完成。本文主要結(jié)合實踐探討了中小河流治理存在的主要問題,并就治理中小河流的措施開展了分析和研究,從不同方面提出了治理中小河流的主要措施。在工作的過程中,只有真正的做好中小河流的治理工作,提升中小河流的防洪能力,才能夠最大限度的保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也才可以更好的改善生態(tài)平衡,促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展,也才能夠發(fā)揮好水利工程促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
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一、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板方面
任務(wù)一:城鎮(zhèn)污水處理廠按照一級A或以上排放標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定運(yùn)行。重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。
工作內(nèi)容:完成90%以上的行政村生活垃圾治理。
工作進(jìn)展:全面落實落實我市城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)模式,已與明基公司簽訂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)合同,擴(kuò)充保潔員隊伍,完善鄉(xiāng)村保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制,規(guī)范化管理保潔隊伍,常態(tài)化開展“清晨行動”,逐戶收集生活垃圾,開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳,通過村廣播、微信群等方式,宣傳垃圾清收及分類知識,推行生活垃圾分類逐步改變農(nóng)村生活習(xí)慣。
二、實行嚴(yán)格精準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境管理
任務(wù)一:深入落實河長制,結(jié)合河道“清四亂”行動,以化冰期為重點,持續(xù)開展清河行動。
工作內(nèi)容:在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護(hù)突出問題專項清理整治行動,清理沿河垃圾,嚴(yán)禁垃圾入河。
工作進(jìn)展:深入開展春季河道“清河行動”,嚴(yán)格落實“清河行動”方案,鄉(xiāng)村兩級河長深入包保河流(河段)開展全覆蓋、無死角專項巡河,查清責(zé)任河道存在的提出問題,建立問題清單,逐條逐項細(xì)化清理任務(wù),細(xì)化措施,責(zé)任到人,確?!扒搴有袆印比〉脤嵭?。針對春灌時期,加強(qiáng)巡河人員配置,加大巡河力度,杜絕河道沿線農(nóng)藥瓶、化肥袋等農(nóng)資污染問題。
任務(wù)二:嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現(xiàn)“零火點”;“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。
工作內(nèi)容:嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現(xiàn)“零火點”;“限燒區(qū)”內(nèi)科學(xué)組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案,組織開展秸稈離田工作。
工作進(jìn)展:根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,制定完善秸稈離田工作方案,建立健全秸稈收、儲、運(yùn)體系。制定保護(hù)性耕作和免耕技術(shù)年度培訓(xùn)計劃,開展保護(hù)性耕作試點工作。
任務(wù)三:加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。確保全年不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村河道 綜合整治 建議
廣德縣位于安徽省東南部,蘇浙皖三省八縣(市)交界處,東臨杭嘉湖,北倚蘇錫常。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣內(nèi)農(nóng)村河道既是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體,也掌握著人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會主義新農(nóng)村的發(fā)展亦密切相關(guān)。因此,整治好農(nóng)村河道、管護(hù)好農(nóng)村河道、美化好農(nóng)村河道,顯得尤為重要和迫切。
1廣德縣農(nóng)村河道現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因
1.1農(nóng)村河道現(xiàn)狀
廣德縣河湖眾多,水系發(fā)達(dá),基本形成具有蓄水、排洪、引水、灌溉等綜合功能,同時兼有水生態(tài)、水環(huán)境功能的農(nóng)村水利工程體系,為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。但是由于農(nóng)村河道長期沒有得到全面有效的治理,加上近幾年的經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、人為破壞及自然因素,導(dǎo)致河道淤積、污染等問題比較嚴(yán)重,不僅削弱了河道的行洪能力,而且制約著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至影響廣大農(nóng)民的生活健康。
1.2存在的主要問題
1.2.1防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
山溪性河流的特點是源短流急,洪水暴漲暴落。大部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),還有很多處于不設(shè)防狀態(tài),防洪能力偏低,遇到較強(qiáng)洪水就可能造成大的洪水災(zāi)害。
1.2.2水土流失嚴(yán)重
縣內(nèi)地貌大多為丘陵區(qū),地形起伏較大,地面坡度大,坡面徑流系數(shù)大。由于過去的疏林以墾代撫、順坡種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等人為經(jīng)濟(jì)活動,部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重。原本較好的生態(tài)基礎(chǔ)遭到破壞,極大影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
1.2.3河道萎縮形勢嚴(yán)峻
由于水土流失、山體滑坡、泥石流等自然現(xiàn)象嚴(yán)重,加之早期的無序采砂以及攔河設(shè)障、傾倒垃圾、違章建設(shè)等侵占河道現(xiàn)象,同時由于多年來未實施清淤整治,致使河道萎縮嚴(yán)重,行洪能力大為降低,對沿河地區(qū)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
1.2.4水環(huán)境污染加劇
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速建設(shè),污染物的排放逐年加大。部分鄉(xiāng)村截污不徹底,尤其是生活污水未經(jīng)處理就直接排入河道;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各種氮磷肥的施用,很大一部分通過地面徑流也進(jìn)入了河道;沿岸居民生活以及家禽養(yǎng)殖,排放物無組織亂堆放現(xiàn)象也比較突出,這也嚴(yán)重影響了水體的自凈能力。河道的污染,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,破壞整個河道生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
1.2.5水生態(tài)系統(tǒng)脆弱
水環(huán)境污染加之保護(hù)力度不夠,使得生物多樣性遭到破壞,人類過度開發(fā)侵占河灘地,剝奪了動植物的棲息地。
1.3成因分析
1.3.1無系統(tǒng)規(guī)劃,群眾意識淡薄
廣德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中對農(nóng)村水系的系統(tǒng)性銜接重視不夠,沒有系統(tǒng)的水系規(guī)劃,導(dǎo)致農(nóng)村水系較為紊亂。另外,河道在廣大群眾心中長期以來形成的認(rèn)識就是引、排水,認(rèn)為河道環(huán)境是城市河道美化的需要,農(nóng)村家前屋后的河塘無需管理得那么嚴(yán)格,保持得那么整潔。當(dāng)?shù)鼐用駥考仪拔莺蟮暮拥纴y侵亂填,亂堆亂放、亂搭亂建,靠各家田邊的就各自為陣,亂扒亂種。
1.3.2重視不夠,經(jīng)費(fèi)不足
河道治理一直以大江大河治理為主,農(nóng)村河道治理的環(huán)節(jié)較為薄弱。在治理手段上還是以防洪保安為主,對水環(huán)境改善等綜合治理方面投入不足,不能有效的對污水進(jìn)行截排和凈化,不能很好的對河道進(jìn)行疏通和清淤等。經(jīng)費(fèi)問題成為農(nóng)村河道環(huán)境綜合治理和長效管護(hù)的瓶頸。
1.3.3管護(hù)缺乏
管護(hù)隊伍未能真正組建運(yùn)行到位,管理工作缺乏制度化,管理水平專業(yè)化程度較低,相應(yīng)的管理設(shè)施未能配套齊全,突出反映在沿河垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站的布設(shè)未能到位,無法做到集中投放、定期清運(yùn),難以杜絕污染源。
2廣德縣農(nóng)村河道綜合整治的必要性
2.1提高防洪標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村河道長期淤積,行洪斷面明顯縮窄,使洪水危害性增強(qiáng),更容易淘刷岸坡導(dǎo)致崩岸等災(zāi)害發(fā)生。因此,對農(nóng)村河道實施綜合整治,是提高防洪標(biāo)準(zhǔn),保障人民生命財產(chǎn)安全的基本要求。
2.2 社會主義新農(nóng)村及美好鄉(xiāng)村建設(shè)的要求
隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,農(nóng)村的交通、城鎮(zhèn)建設(shè)等得到了較快的發(fā)展,現(xiàn)有河道的行洪能力已不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求。因此,對縣內(nèi)河段的整治,是提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體水平,改善農(nóng)村面貌,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村及美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基本要求。
2.3旱澇保收,確保糧食安全
加快農(nóng)村河道疏浚步伐,擴(kuò)大河道有效行洪能力和灌溉能力,提高區(qū)內(nèi)的農(nóng)田灌溉保證率,增加旱澇保收面積,避免或降低因洪澇災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn),對保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保新形勢下的糧食安全至關(guān)重要。
3對策與建議
3.1統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點
農(nóng)村河道綜合整治著眼于改善農(nóng)村水環(huán)境,綜合考慮治理河段防洪、灌溉供水、生態(tài)環(huán)境等方面的要求,以防洪要求較高的河段為重點,結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,與流域、區(qū)域水利專業(yè)規(guī)劃相銜接,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌布局,堅持"全面規(guī)劃,突出重點,集中投入,綜合治理,長效管理"的原則。
3.2溝通水系、截污治污
應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村河道進(jìn)行疏浚,使河道無水變有水,死水變活水,河道水質(zhì)提高,充分發(fā)揮河道排洪排澇的能力。完善村莊居民集中區(qū)的污水集中處理裝置,及時將垃圾運(yùn)至合適的位置進(jìn)行處理,鼓勵使用低度、無殘留物的農(nóng)藥等綜合措施對水環(huán)境進(jìn)行保護(hù),提高河網(wǎng)水系的自凈能力。
3.3穩(wěn)灘固岸、合理整治
護(hù)坡護(hù)岸應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),安全實用,便于維護(hù),生態(tài)親水,盡量避免對河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞,生活區(qū)河道的護(hù)坡護(hù)岸主要體現(xiàn)生態(tài)性、美觀性、多樣性,考慮沿河居民生產(chǎn)生活安全和需要,結(jié)合河道水景觀建設(shè)需求,在居民聚集區(qū)部分河段設(shè)置下河臺階及防護(hù)欄桿;生產(chǎn)區(qū)河道的護(hù)坡護(hù)岸主要體現(xiàn)生態(tài)性、自然性。
3.4生態(tài)景觀、人水和諧
對于流經(jīng)村莊段且兩岸岸坡較寬的河段,考慮設(shè)置親水平臺,給村民提供臨河活動的漫步空間,促進(jìn)人水和諧;在場地較為開闊、兩岸多為淺灘的河段種植水生植物,凈化水質(zhì),修復(fù)河流水體;結(jié)合河道河勢,于生活區(qū)下游布置小型跌水以抬蓄水位,營造山區(qū)河道的水環(huán)境;迎流頂沖岸段設(shè)置擋墻硬護(hù)砌,并于墻頂種植藤蔓植物,以改善周邊環(huán)境。
3.5建管齊抓、全民參與
充分利用各種場合和多種形式,加大對河道環(huán)境整治和長效管理的必要性、迫切性和重要性的宣傳力度,教育廣大群眾倡導(dǎo)文明生活風(fēng)尚,進(jìn)一步增強(qiáng)愛護(hù)河道的主人翁觀念、公民道德意識和環(huán)保意識。同時,可采用"一事一議"的方法,籌集一定的維護(hù)資金,增強(qiáng)村民的成本意識。還可從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),制定鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民的行為,使保持河道清潔暢通成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;河道;治理
中圖分類號:TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932038
1 中小河流農(nóng)村河道現(xiàn)狀
要想科學(xué)合理的去進(jìn)行中小河流農(nóng)村河道的治理,那么就得在治理之前做好一定的深入調(diào)查,足夠了解其現(xiàn)狀后才能取制定治理的方案,進(jìn)而進(jìn)行治理。中小河流農(nóng)村河道往往河道寬度小,流域面積也?。坏撬麄兎植急容^廣泛,而且數(shù)量眾多。假若不對其進(jìn)行治理,那么當(dāng)洪水來的時候,就可能對莊稼以及城鎮(zhèn)、農(nóng)村人民的生活帶來較大的困擾。而且治理中小河流農(nóng)村河道是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
1.1 中小河流農(nóng)村河道往往不夠通暢,淤泥淤積很嚴(yán)重
農(nóng)村河道因為分布廣泛,并沒打中河流那樣一開始引人注目而得到很重視來進(jìn)行治理。往往是因為各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)原因或者自然的淤積、自然氣候等造成的水土流失等,使得農(nóng)村河道堵塞。還有,值得注意的是,不僅農(nóng)村河道堵塞,而且河道的兩岸往往是破崩的,沒有經(jīng)過科學(xué)的治理,一到下雨天就比較容易坍塌落入河道,進(jìn)而形成淤積物堵塞河道。
因為農(nóng)村垃圾的管理也是近幾年才發(fā)展起來,由于之前農(nóng)村長時間的亂投放垃圾,其中包括投放入河道中;這都對農(nóng)村河道造成了不良的影響。特別是當(dāng)今一些塑料垃圾以及建筑物垃圾傾倒入河道中,就使得原本不暢通的河道,更加面臨堵塞的困境。
1.2 相關(guān)農(nóng)村河道的治理設(shè)施以及治理方案落后
中小河流農(nóng)村河道往往因為歷史上的治理設(shè)施沒有定時的檢修以及新建,大部分都是已經(jīng)變得陳舊落后,是達(dá)不到防洪排泄的要求的。甚至是有一些治理設(shè)如形同虛設(shè),這些都是不利于農(nóng)村河道的治理的。
不僅治理設(shè)施是落后的,而且往往相關(guān)的治理方案也是落后的。應(yīng)該要對中小河流農(nóng)村河道的治理設(shè)施有一個定時的檢修,還有要根據(jù)具體的實際情況來制定或者更新治理方案,不能一概而論。在治理方案上,要有創(chuàng)新意識,靈活處理。還有,往往在雨季來臨之前,就要做好相關(guān)的調(diào)查工作,以及走訪工作,要做好人員的疏散以及抗洪工作的安排;在洪水過后,要進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行修護(hù)河道。
1.3 有著一定的水污染
在農(nóng)村,由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有城市那樣專門的污水處理系統(tǒng);往往很多農(nóng)村生產(chǎn)和生活的廢水直接排入河道,這就造成了水體的污染;進(jìn)而嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)平衡。比如,居民生活排放的費(fèi)用,可能含氟比較多,直接排入河道,就比較容易促使河道內(nèi)的一些生物肆意生長,比如水葫蘆的肆意蔓延,形成水污染;這樣就很容易打破河道的生態(tài)平衡。
2 制定科學(xué)合理的方案,加大資金的投資力度
對中小河流農(nóng)村河道的治理,不僅要深入的了解其具體的目前現(xiàn)狀,更要制定科學(xué)合理的治理方案;同時還應(yīng)該加大資金的投資力度。由于農(nóng)村河道治理涉及的流域比較廣,而且問題也相對來說亟需解決。那么就可以先選擇一些地區(qū)作為農(nóng)村河道治理的示范區(qū),進(jìn)而帶動其他地區(qū)的河道治理。但是,在制定治理方案過程中,不E一昧的照搬示范區(qū)的治理經(jīng)驗。要根據(jù)自身所治理的河道的實際情況來制定科學(xué)合理的治理方案,要學(xué)會因地制宜的采取治理措施。同時,還要注意,農(nóng)村的河道建設(shè)要與所在地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。
但是,往往中央關(guān)于農(nóng)村河道治理的資金扶持的力度是有限的,這就需要相關(guān)的單位根據(jù)具體實際情況去籌集資金,進(jìn)而加大資金的力度進(jìn)行河道治理。同時,對于一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),資金上要有所傾斜。只有這樣經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃,才能有利于中小河流農(nóng)村河道的治理與修復(fù);進(jìn)而真正有利于人們的生產(chǎn)和生活。
3 注重河道的生態(tài)修復(fù)
在進(jìn)行中小河流農(nóng)村河道的相關(guān)治理中,不僅要增強(qiáng)治理設(shè)施的功能,提高河道的防洪、抗洪能力等。同時,還應(yīng)該注重河道的生態(tài)修復(fù)。在進(jìn)行河道修復(fù)的時候,在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,應(yīng)該盡量的去保持河流形態(tài)的多樣性;盡量保護(hù)河道原有的一些生物。比如,在治理河道的時候,可以不用都截彎取直,可以保留原本的核心綠洲等等。這樣都是有利于河道的生態(tài)修復(fù)的。還有,治理措施要多多聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡C合考慮居民的生產(chǎn)生活用水等多方面來進(jìn)行治理。但無論怎樣,要注重河道的生態(tài)修復(fù)。只有這樣,才能使得河道的治理與人們的生活是和諧的。
可以采用先進(jìn)的材料或者河道治理的技術(shù)來進(jìn)行河道治理。在選擇材料的時候,應(yīng)該優(yōu)先選擇天然的;并且盡量就地取材。還有在進(jìn)行河道治理的時候,難免會遇到一些美麗的景觀。這時候,就應(yīng)該合理考察,根據(jù)人們的意見來選擇留下一些獨(dú)特的自然景觀。當(dāng)然也可以結(jié)合實際需求新建一些人文景觀。注重河道的生態(tài)修復(fù),重點是在人與自然的和諧。
4 建立健全相關(guān)農(nóng)村河道的維護(hù)與防范機(jī)制
治理農(nóng)村河道取得良好的成果后,不能松懈于維護(hù)河道。要防患于未然,就必須建立相關(guān)的河道維護(hù)與防范機(jī)制。在進(jìn)行河道日常維護(hù)的時候,要具體落實到每一個責(zé)任人身上。還有制定科學(xué)合理的維護(hù)與檢修的方案,要做到定期的檢修與結(jié)果及時上報。還有,可以極大宣傳河道防護(hù)的知識,動員大家一起為河道的防護(hù)做出努力。
還有,要建立健全相關(guān)防范機(jī)制。這樣,當(dāng)一些意外情況突發(fā)的時候,可以及時的做出判斷后進(jìn)行補(bǔ)救等。同時,還應(yīng)該儲備一定的應(yīng)急設(shè)施,以便在突況發(fā)生的時候,能第一時間派上用場。
5 建立健全相關(guān)的獎懲機(jī)制
進(jìn)行農(nóng)村河道治理,因為農(nóng)村河道分布廣泛,要單靠政府的力量去維護(hù)是不夠的。因此,相關(guān)的單位可以根據(jù)實際情況制定合理的獎懲機(jī)制。其中包括工作人員的獎懲機(jī)制,比如抗洪的時候沖鋒在前的工作人員,要給予表揚(yáng)與相應(yīng)的獎勵;還有就是關(guān)于社會成員的獎勵??梢栽O(shè)立相關(guān)的公眾號以及網(wǎng)站,通過網(wǎng)站或者公眾號,群眾可以對所觀察到河道的具體的情況上報,或者是提出建議。還有,在網(wǎng)站和公眾號上可以招商一些廣告,來進(jìn)行籌集資金。
可以通過網(wǎng)站或者公眾號等形式來動員大家進(jìn)行全名形式的河道監(jiān)督,這樣就大大減少了政府的負(fù)擔(dān)。還有網(wǎng)站上的廣告招商等也為河道治理籌集資金,減少了政府資金的壓力。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎勵,從而激發(fā)他們維護(hù)河道的積極主動性。這樣,相關(guān)部門就可以及時、有效的對河道的實時狀況進(jìn)行監(jiān)督。還有,對于破壞河道,以及違法的行為要嚴(yán)懲,不能縱容。
6 結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些都在要求著中小河流農(nóng)村河道應(yīng)該落實相關(guān)的治理與維護(hù)。當(dāng)前我國的中小河流農(nóng)村河道淤積現(xiàn)狀比較嚴(yán)重,而且治理設(shè)施與治理方案比較落后。這些對新農(nóng)村的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不利,而且給人們的生活與生產(chǎn)帶來了不良的影響。比如水體污染,會使得莊稼漲不起來;進(jìn)而糧食生產(chǎn)跟不上,甚至被污染等等。而且中小河流農(nóng)村河道往往分布面比較廣泛,如果治理不當(dāng),會嚴(yán)重影響人們的生活起居以及制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見,治理中小河流農(nóng)村河道是有必要性的。但在治理的過程中,要注重上下同心,注重人與自然的和諧。只有這樣,才能真正的治理與維護(hù)好河道。
參考文獻(xiàn)
一、目前現(xiàn)狀與存在的問題:
1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴(yán)重影響了道路交通;同時,農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
2、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面,大量的動物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
一、基本情況
(一)從河道分布看。河流分布情況:
(二)從流域面積看。集水面較大。
(三)從受益人口看。河流是流域內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展用水的主要來源。受益人口:受益人口約6000人,鎮(zhèn)總?cè)丝诩s23112人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%,其中包含貧困人口約60人。
二、環(huán)境污染問題
1、從面源污染看:一是處于農(nóng)村地表難免有垃圾漂浮于水面;二是水里水草多,尤其是境內(nèi)水面有大量水葫蘆植物;三是水面流域內(nèi)農(nóng)田中的泥沙、營養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其它污染物、化肥等,在降水或灌溉過程中,通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏,進(jìn)入河流形成了嚴(yán)重面源污染,是水體富營養(yǎng)化的重要原因。地表上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝材料、無法處理的生活垃圾及其他殘留物等較嚴(yán)重的污染了耕地和生態(tài)環(huán)境。四是沿途的村難免有扔白色垃圾的現(xiàn)象。
2、從點源污染看:主要是養(yǎng)殖場對河流的污染,糞便、糞水經(jīng)過河溝或經(jīng)地表滲透流入河中。
3、從匯入的支溝情況看。水質(zhì)情況較好,但不可避免有垃圾等生活污染物的影響。
三、管護(hù)建議
在鎮(zhèn)黨委、政府重視,采取有力有效的措施的基礎(chǔ)上,得到縣委和上級主管部門的大力支持,一起加強(qiáng)對河流流域環(huán)境的綜合治理。
一是開展各級各單位協(xié)同綜合治理活動,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障??茖W(xué)合理有效的綜合治理是一個龐大系統(tǒng)的工作,鎮(zhèn)、村財力物力有限,緊緊依靠鎮(zhèn)、村的力量是很有限的,希望得到上級政府的鼎力支持。
二是相關(guān)部門應(yīng)該加大對沿線養(yǎng)殖場環(huán)評手續(xù)的督辦力度。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對養(yǎng)殖場環(huán)評手續(xù)的督辦、檢查力度,從專業(yè)執(zhí)法的角度進(jìn)行監(jiān)管。
三是開展種養(yǎng)污染專項整治,倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,對污染企業(yè)進(jìn)行專項整治,限期整改,達(dá)標(biāo)一戶許可一戶,對經(jīng)過整改不能達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場一律依法取締。要嚴(yán)格實施準(zhǔn)入制度,科學(xué)劃分出流域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等分類功能區(qū),從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè),積極推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)模式,通過水肥一體化體系與果蔬基地實現(xiàn)管網(wǎng)對接,做到糞污零排放處理。
四是完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,實行垃圾集中無害處理。積極探索河道保潔員制度,及時清理河道淤泥堵塞、漂浮物和雜物,搞好河道保潔。建立常態(tài)化的宣傳教育機(jī)制。對沿河及流域內(nèi)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識教育,強(qiáng)化環(huán)保理念、提升環(huán)保意識,規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾及污水處理行為,推動河道環(huán)境質(zhì)量保護(hù)從我做起、從每個居民做起。