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地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案

第1篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:輸電線路;地質(zhì)災(zāi)害;預(yù)防措施;勘測(cè)設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào):TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

一、概述

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們?nèi)粘I钏降牟粩嗵岣?,?duì)電力的需求和依賴越來越大。輸電線路作為電力建設(shè)的重要組成部分,近年來得到大力興修和發(fā)展,隨著輸電線路建設(shè)越來越多,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),給輸電線路建設(shè)造成巨大的損失。因此,熟悉掌握輸電線路地質(zhì)災(zāi)害常見類型并分析原因,然后根據(jù)原因采取相應(yīng)的預(yù)防措施對(duì)保證輸電線路建設(shè)質(zhì)量和正常運(yùn)行有著十分重要的意義。

二、輸電線路地質(zhì)災(zāi)害的常規(guī)表現(xiàn)方法

(一)最常見的地質(zhì)災(zāi)害——滑坡與垮塌

輸電線路建設(shè)中最常出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害就是滑坡和垮塌,不僅給線路造成巨大的損失,而且治理是一個(gè)費(fèi)時(shí)間和精力的難題。比如某地區(qū)在2001~2004年,就發(fā)生了22起重大鐵塔基礎(chǔ)滑坡事故,造成5處鐵塔搬遷、7處使用抗滑樁進(jìn)行處理、2處改線等現(xiàn)象,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外,根據(jù)滑坡體的深度不同,線路電壓等級(jí)的不同,發(fā)生滑坡的大小和頻率也就不盡相同,比如500kV線路比220kV及以下電壓等級(jí)線路發(fā)生滑坡的概率要大得多,主要是因?yàn)?00kV線路的鐵塔承重比220kV及以下線路大3~10倍。

另外,垮塌也是輸電線路常見的地質(zhì)災(zāi)害,某地區(qū)在2004年發(fā)生了30多起危及塔基安全的垮塌事件,主要是110kV~500kV線路,且一般垮塌缺陷有100多起??逅l(fā)生的原因主要有:雨季等自然條件的影響和下邊坡棄土不當(dāng)?shù)热藶槠茐摹R虼?,在進(jìn)行輸電線路建設(shè)時(shí),要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷刭|(zhì)條件,嚴(yán)格按照要求施工建設(shè)。

(二)其他類型的地質(zhì)災(zāi)害

此外,山洪、泥石流、地質(zhì)沉降也是輸電線路中比較常見的地質(zhì)災(zāi)害,在一定程度上給輸電線路建設(shè)和運(yùn)行造成影響。主要原因可能是輸電線路周圍地段地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜,也可能是輸電線路建設(shè)處于常年降水量多且高度集中的地區(qū),也可能是由于建設(shè)中破壞了環(huán)境等等。此外,輸電線路也可能出現(xiàn)地震等比較嚴(yán)重的災(zāi)害。

三、輸電線路地質(zhì)災(zāi)害問題的成因

(一)客觀原因:輸電線路通過不良地質(zhì)構(gòu)造地帶

輸電線路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的一個(gè)重要原因是自然條件的影響,具體原因可能有:一是輸電線路通過地段地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜,地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn),比如說山體巖層結(jié)構(gòu)破碎,泥石流和大面積的山體滑坡常發(fā)生;二是輸電線路通過的地區(qū)可能年降水量比較多且集中,對(duì)山體進(jìn)行頻繁的沖刷,難免會(huì)導(dǎo)致山體滑坡等災(zāi)害的發(fā)生。

(二)主觀原因:人為施工不當(dāng)

輸電線路地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的另外一個(gè)原因是人為施工不當(dāng),破壞了周圍環(huán)境,遭到自然的懲罰。具體來說,人為原因主要有兩點(diǎn):一是線路施工引起環(huán)境地質(zhì)的變化。輸電線路工程完成后,塔基重量的施壓會(huì)使原先山坡體的應(yīng)力發(fā)生變化,尤其是有一定坡度的坡體,使下方坡體荷載增大,導(dǎo)致山體變形,同時(shí)在工程完成后人們的日常生活活動(dòng),比如開荒種地、植被破壞等造成水土流失。二是施工中對(duì)塔基周圍的棄土處理不當(dāng)。在輸電線路中進(jìn)行塔基施工時(shí),對(duì)挖掘的土層進(jìn)行隨意的堆放,特別是堆放在塔基的下方坡置,在降雨比較大且集中的季節(jié),會(huì)對(duì)下方坡體進(jìn)行頻繁的沖刷,從而造成滑坡和垮塌等地質(zhì)災(zāi)害,給輸電線路造成威脅。

四、進(jìn)行輸電線路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的有效措施

(一)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段,做好地質(zhì)勘測(cè)工作

進(jìn)行輸電線路建設(shè)之前,要做好工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,進(jìn)而在施工時(shí)盡量避免地質(zhì)比較復(fù)雜的地段。首先,要全面掌握輸電線路工程環(huán)境的地質(zhì)相關(guān)情況,可以是通過網(wǎng)上查閱資料,最好是向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)局收集當(dāng)?shù)丨h(huán)境資料,主要包括當(dāng)?shù)乜傮w地質(zhì)結(jié)構(gòu)資料、氣象資料、水文資料、環(huán)境資料等等。其次,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。在工程施工前,必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè),對(duì)照資料進(jìn)一步了解線路沿線的地質(zhì)地貌、環(huán)境等,并進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的設(shè)置,比如現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)站、GPS測(cè)量?jī)x器等。同時(shí)可以對(duì)當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行訪問調(diào)查,進(jìn)一步完善資料。總之,觀測(cè)前期勘測(cè)是十分重要的,是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵所在,因此要重視觀測(cè)勘測(cè)工作,邀請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和技術(shù)員進(jìn)行工程的勘測(cè)工作,保證工程勘測(cè)的精確度。

(二)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段,充分掌握詳細(xì)正確的地質(zhì)資料

在進(jìn)行前期工程勘測(cè)之后,要做好工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。一方面,在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)盡量避免地質(zhì)比較復(fù)雜的地段。輸電線路工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)活,是多學(xué)科、多工種、多工序的集合體,所以在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí),要充分聽取相關(guān)專家的意見,加強(qiáng)各部門溝通與協(xié)作,同時(shí)依據(jù)前期勘測(cè)資料,在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中盡量避免地質(zhì)不穩(wěn)的地段,從源頭上杜絕地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。另一方面,如果工程不可避免的會(huì)通過一些地質(zhì)不良的地段,就要采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范。比如說與當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)局進(jìn)行及時(shí)溝通,學(xué)習(xí)他們的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防手段,比如說做好地表水及地下水的治理,對(duì)山坡進(jìn)行植被種植和加固等,最重要的是在施工中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)執(zhí)行。

(三)工程施工階段,嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)及提高監(jiān)管力度

在進(jìn)行輸電線路工程施工時(shí),要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行,且要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,在一個(gè)環(huán)節(jié)或工序完成經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)或下一道工序。一方面,由于輸電線路建設(shè)具有施工面大、施工范圍廣、施工難度大、工序多等特點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)難免會(huì)出現(xiàn)一些意料外的地質(zhì)情況,比如在開挖土層時(shí),發(fā)現(xiàn)地下水豐富或者地基巖體比較破碎等,這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師就要及時(shí)向上級(jí)反映情況,經(jīng)討論商議后進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的更改或者采取相應(yīng)措施解決問題,避免工程出現(xiàn)一些安全隱患。另一方面,要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的作用?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要積極引導(dǎo)施工單位進(jìn)行科學(xué)合理的施工,堅(jiān)持不破壞周圍環(huán)境的原則,比如對(duì)塔基開挖的土層要放置在恰當(dāng)位置,杜絕一切可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素。

(四)工程竣工階段,注重對(duì)遺留問題的解決

工程竣工階段作為輸電線路工程施工建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害中有著不可或缺的作用,所以要做好工程竣工工作,完美的解決施工中的遺留問題。在進(jìn)行工程竣工時(shí),嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行操作,對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患進(jìn)行全面仔細(xì)的排查,比如塔基周圍平整問題等,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,避免因竣工遺留問題造成地質(zhì)災(zāi)害。

(五)加強(qiáng)對(duì)輸電線路的運(yùn)行維護(hù)管理

在輸電線路工程建設(shè)完成后,要加強(qiáng)輸電線路運(yùn)用維護(hù)管理,保證輸電線路的正常運(yùn)行。首先,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立專門的地質(zhì)災(zāi)害檔案,把地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率、地質(zhì)資料等分別進(jìn)行建檔,根據(jù)資料對(duì)地質(zhì)災(zāi)害常見類型和頻發(fā)地段進(jìn)行分段,對(duì)比較常見的地質(zhì)災(zāi)害和頻發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視和預(yù)防。其次,加強(qiáng)對(duì)輸電線路的巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路周圍地質(zhì)情況的變化,為線路運(yùn)行維護(hù)提供依據(jù)。①對(duì)輸電線路進(jìn)行定期巡查。在輸電線路投入使用后,要每個(gè)月對(duì)線路進(jìn)行巡視,不僅要對(duì)線路設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,更要加強(qiáng)對(duì)線路附近環(huán)境的檢查,特別是地質(zhì)變化,并做好相應(yīng)的記錄。同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行不定期巡視,比如在雨季來臨前或結(jié)束后的巡視工作,主要是檢查防洪設(shè)施是否完善,排水溝是否順暢等。②進(jìn)行重點(diǎn)巡視。對(duì)地質(zhì)不良的地段要加強(qiáng)巡視力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化并上報(bào),采取相應(yīng)措施進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防范。③輸電線路的巡視檢查堅(jiān)持“專業(yè)巡視與群眾護(hù)線結(jié)合、專業(yè)巡視為主,群眾護(hù)線為輔”的原則。由于輸電線路工程面和工程范圍比較廣,加上線路周圍自然環(huán)境的影響,如果只靠專業(yè)人員的巡視檢查,可能難以及時(shí)的完成巡視任務(wù)和發(fā)現(xiàn)問題,所以要積極調(diào)動(dòng)周圍居民進(jìn)行護(hù)線工作,對(duì)線路進(jìn)行不定期巡視,而且當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)本地的環(huán)境比較了解,能有針對(duì)性的進(jìn)行線路檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)。所以要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷男麄鞴ぷ骱吞岣呷罕姷木€路檢查能力,建立專門的群眾護(hù)線站。但要注意主次順序,要堅(jiān)持以專業(yè)人員巡視檢查為主,群眾護(hù)線為輔,保證線路運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。

結(jié)語

綜上所述,由于自然地質(zhì)條件和人為因素的影響,在輸電線路建設(shè)中常出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害,給輸電線路施工建設(shè)及正常運(yùn)行帶來巨大的損失。因此,要對(duì)輸電線路中常出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行掌握和分析,追溯原因,對(duì)癥下藥,從做好工程勘測(cè)工作、科學(xué)合理的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工質(zhì)量把控、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理等幾個(gè)方面預(yù)防輸電線路地質(zhì)災(zāi)害,保證輸電線路建設(shè)的質(zhì)量和正常運(yùn)行,促進(jìn)電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]江來.輸電線路地質(zhì)災(zāi)害的表現(xiàn)形式及防范[J].商情,2012(31).

第2篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

**年,我縣發(fā)生滑坡一起,造成4戶民房共32間毀壞,直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元,206國(guó)道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞,交通、行人受到威脅。

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況分析預(yù)測(cè):2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖(水庫)災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響),主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)為淮河干、支流沿岸,部分危險(xiǎn)區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同,災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害,隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入,此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè),尤其是采石場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域、防范重點(diǎn)和防范期

淮河以南重點(diǎn)防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)(大楊家、禹廟北官山),荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村,災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩(wěn)定斜坡為主?;春友匕吨攸c(diǎn)防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩,災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。

地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。

重點(diǎn)防范期為5一9月份。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對(duì)工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則,由工程建設(shè)單位將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,一是要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要,在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實(shí)。要制定每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)(段)和隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情,相應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),完善群測(cè)群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳普及,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測(cè)和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防體系,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、突出重點(diǎn),做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

(一)開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi),各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查,特別是對(duì)中小學(xué)校址要作為重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個(gè)受威脅的群眾手中,并組織防災(zāi)常識(shí)宣傳普及,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力。

第3篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

一、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,由指揮、副指揮、成員組成(名單附后),指揮部下設(shè)辦公室。

二、職責(zé)分工

全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施。各街道鎮(zhèn)、區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)各自實(shí)際成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的組織和應(yīng)急救助裝備、資金、物資、醫(yī)療等方面的準(zhǔn)備。具體職責(zé)分工如下:

(一)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(二)各街道鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(三)區(qū)政府各有關(guān)部門承擔(dān)區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部所部署的各項(xiàng)任務(wù)。

1、區(qū)國(guó)土資源分局:負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防;組織制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提供地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的地質(zhì)調(diào)查勘查工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工程的依法運(yùn)行,地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗(yàn)收;以及建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

2、區(qū)發(fā)展和改革局:協(xié)調(diào)安排地質(zhì)災(zāi)害治理工程防治資金;會(huì)同有關(guān)部門爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理工程投資。

3、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和供應(yīng),協(xié)助區(qū)政府抓好企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4、區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)編織袋(或麻袋、草袋)等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

5、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作。

6、區(qū)農(nóng)業(yè)局:掌握農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)情況,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

7、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局:掌握地質(zhì)災(zāi)害對(duì)群眾的生活保障影響,組織、健全就業(yè)服務(wù)體系,擬定基本生活保障意見和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人。

8、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)安排和撥付地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程費(fèi)用,并監(jiān)督使用。

9、區(qū)民政局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置、救災(zāi)物資發(fā)放和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

10、區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

11、區(qū)人武部:根據(jù)災(zāi)情需要,擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及落實(shí)重大防災(zāi)措施的任務(wù)。

12、區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,主動(dòng)協(xié)調(diào)市公安、交通管理部門,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無阻;依法查處盜竊、哄搶救災(zāi)物資及破壞地質(zhì)災(zāi)害通信設(shè)施的案件,打擊犯罪分子,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害糾紛調(diào)處。

13、區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備和防疫人員,確保道路暢通;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛等運(yùn)輸工具。

14、區(qū)廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救災(zāi)的宣傳工作,及時(shí)險(xiǎn)情預(yù)警,普及防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)。

15、區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì),及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)及雨情信息,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

16、供電公司營(yíng)業(yè)與電費(fèi)部:負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的運(yùn)行安全;保障搶險(xiǎn)、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

17、區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)支公司:在汛期來臨之前,及時(shí)督促并協(xié)助投保單位做好器材、物資、倉庫、房屋等各項(xiàng)防范措施的落實(shí),災(zāi)后及時(shí)做好受災(zāi)戶的理賠工作。

(四)區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位要認(rèn)真履行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé),服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。指揮部各成員單位應(yīng)配備搶險(xiǎn)救災(zāi)第二責(zé)任人,兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人交待好工作。

(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的組織:

1、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍由各處鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織,區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)助。

2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織,區(qū)民政局協(xié)助。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織,民兵應(yīng)急分隊(duì)協(xié)助。

4、治安維護(hù)隊(duì)由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織,區(qū)人武部組織民兵協(xié)助。

(六)各街道鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部以及區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的收集。區(qū)國(guó)土資源部門要加大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)力度,采取有效措施,建立起全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或擴(kuò)大。

(七)區(qū)國(guó)土資源部門會(huì)同區(qū)建設(shè)、水利、交通等部門,并聘請(qǐng)有關(guān)地質(zhì)專家盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

三、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況,現(xiàn)將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)區(qū)劃分如下:

(一)巖溶地面塌陷區(qū):

(二)崩塌防范區(qū):區(qū)北部山區(qū)劉家莊至大河峪一帶。

(三)泥石流、滑坡防范區(qū):路沿線附近山口的陡險(xiǎn)坡處及北部山區(qū)。

各街道鎮(zhèn)要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析的結(jié)果和《市區(qū)2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn),派駐專人,采用設(shè)樁、貼紙片、固定標(biāo)尺和設(shè)置監(jiān)測(cè)儀等方法對(duì)地面沉降、地面裂縫相對(duì)位移進(jìn)行監(jiān)測(cè),并結(jié)合人工巡視山體內(nèi)的微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種微細(xì)變化對(duì)崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以定期監(jiān)測(cè)和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行,定期監(jiān)測(cè)為每周一次,汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè),根據(jù)降雨強(qiáng)度,24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)。并注意收聽收看當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

四、應(yīng)急處置

(一)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值?、?zhèn)人民政府或區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告。各街道鎮(zhèn)和區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部在接到報(bào)告后,要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止險(xiǎn)情發(fā)生或者擴(kuò)大,并嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,及時(shí)向市政府和市國(guó)土資源局報(bào)告。

(二)區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后,立即啟動(dòng)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各街道鎮(zhèn)、區(qū)政府各有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案的分工,做好人員財(cái)產(chǎn)撤離、醫(yī)療救治、疾病控制等相應(yīng)的應(yīng)急工作。

(三)接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急的基本程序:

1、由區(qū)政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部下達(dá)具體任務(wù),向指揮部各成員單位以及各街道、鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部發(fā)出指令。

2、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部指揮和副指揮視情況現(xiàn)場(chǎng)指揮,部署全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第4篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

(一)為科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令394號(hào))、《*省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》(*政辦〔20*〕21號(hào))、*省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)*省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(*地災(zāi)組〔20*〕1號(hào))和*市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)算的通知》(*辦[20*]41號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、依靠科學(xué)和因地制宜的原則,實(shí)行市、鄉(xiāng)政府分級(jí)負(fù)責(zé)制,有關(guān)部門在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(三)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后,進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。

(六)地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):

1.特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;

2.大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的;

3.中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的;

4.小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

(七)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,分為四個(gè)等級(jí):

1.特大級(jí):受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的;

2.重大級(jí):受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下的;

3.較大級(jí):受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下的;

4.一般級(jí):受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《*省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在*市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”),由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮,必要時(shí)由市長(zhǎng)直接擔(dān)任總指揮,市政府辦公室分管副主任和市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)及災(zāi)區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮,市直有關(guān)部門為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局,由市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

(二)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

1.緊急搶險(xiǎn)組:由市公安局牽頭,市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局、建設(shè)局、交通局、水利局、民政局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

2.調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局牽頭,市建設(shè)局、交通局、水利局、氣象局、地震辦等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施,開展監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補(bǔ)充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。

3.醫(yī)療救護(hù)與生活保障組:由市衛(wèi)生局、民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險(xiǎn)公司參加,負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。

4.治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,交通局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

5.設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)改委牽頭,市建設(shè)局、交通局、水利局、民政局、財(cái)政局、教育局、農(nóng)委、林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。

6.應(yīng)急資金保障組:由市財(cái)政局牽頭,市發(fā)改委、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)落實(shí)由市政府安排的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。

(三)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍

由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情的地方進(jìn)行調(diào)查、會(huì)商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),依據(jù)前兆特征判斷危險(xiǎn)程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。

(三)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和人員,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

(四)市、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府及國(guó)土資源、水利、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級(jí)、較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或大型、特大型、中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向省、*市人民政府及省、*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省、*市國(guó)土資源部門報(bào)告。同時(shí)在省、*市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí),市政府視災(zāi)情和險(xiǎn)情的情況,向*市人民政府和*市國(guó)土資源部門報(bào)告,請(qǐng)求指導(dǎo)和支援。

(三)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

1.組織專家對(duì)險(xiǎn)情調(diào)查、會(huì)商,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。

2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3.分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策。

(四)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)和防范。

2.迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急對(duì)策。

3.劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟(jì)物資供應(yīng),搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4.指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。

(五)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告*市人民政府及*市國(guó)土資源部門,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。

(六)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會(huì)災(zāi)情。

第5篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為了應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,高效有序地做好防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的嚴(yán)重危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

臨災(zāi)狀態(tài),是指巖(土)體在短時(shí)間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài)。

第四條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急,是指地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后,即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期,所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

災(zāi)害應(yīng)急,是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期,所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情擴(kuò)大的行動(dòng)。

第五條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、依靠科學(xué)和因地制宜的原則。

第六條縣財(cái)政安排必要的資金,專項(xiàng)用于應(yīng)急工作的組織、搶險(xiǎn)救助、避讓搬遷、應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復(fù)與重建的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二章分級(jí)管理

第七條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,或者臨災(zāi)受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí):

(一)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的。

(二)大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的;受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下,或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下的。

(三)中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下,或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下的。

(四)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以下,或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的。

第八條發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害,或者特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),執(zhí)行《全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《贛州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,由省級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮應(yīng)急工作。縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)職能部門服從統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行職責(zé),積極參與應(yīng)急工作。

第九條發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或者中型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第十條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或者小型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十一條縣政府成立縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作??傊笓]由分管工交的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣公安局長(zhǎng)和縣地質(zhì)礦產(chǎn)局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員單位為縣人武部,縣委宣傳部、縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、縣建設(shè)環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣公安局、縣商管辦、縣衛(wèi)生局、縣電信局、縣地質(zhì)礦產(chǎn)局。

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣地質(zhì)礦產(chǎn)局,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,辦公室主任由縣地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長(zhǎng)兼任。各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。

第十二條指揮部職責(zé):

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

(二)調(diào)動(dòng)、整合全縣救災(zāi)力量,決定采取搶險(xiǎn)救災(zāi)措施;

(三)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序動(dòng)用武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員。

第十三條指揮部辦公室職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告災(zāi)情信息;

(二)傳達(dá)指揮部的工作指令;

(三)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急工作,組織有關(guān)部門和專家會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為指揮部決策提供依據(jù);

(四)組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策和措施;

(五)負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作信息。

第十四條成員單位職責(zé):

縣人武部:根據(jù)實(shí)情需要,組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵預(yù)備役人員以及裝備、器材,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣宣傳部:把握搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳工作。

縣武警中隊(duì):幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì):負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣公安局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理,維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

縣民政局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救災(zāi)款物的分配方案和應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、管理工作;負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ?;?fù)責(zé)災(zāi)民安置工作。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)?、管理和監(jiān)督檢查工作;為救災(zāi)應(yīng)急工作提供物資、裝備方面的資金保障。

縣地質(zhì)礦產(chǎn)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào);組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核實(shí)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。

縣建設(shè)環(huán)保局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的供水、供氣、城縣道路、排水等設(shè)施的搶修和排險(xiǎn),幫助災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃。

縣交通局:負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的干線公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施;負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送救災(zāi)物資,組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)和水情、汛情的監(jiān)測(cè)。

縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作,保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和信息收集報(bào)告工作。

縣商管辦:負(fù)責(zé)災(zāi)民日用品的供給,建立采購和供應(yīng)機(jī)制;負(fù)責(zé)對(duì)其他救災(zāi)應(yīng)急物資的組織和調(diào)運(yùn)。

縣氣象局:負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

縣電信局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修,保證應(yīng)急指揮的通信暢通。

縣供電局:負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

第十五條災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是:

(一)執(zhí)行上級(jí)政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令;

(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動(dòng)路線、安置地點(diǎn)的具體規(guī)劃和實(shí)施;

(三)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報(bào)工作;

(四)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作;

(五)安排好災(zāi)民基本生活,組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

第四章應(yīng)急準(zhǔn)備

第十六條指揮部辦公室及各成員單位,應(yīng)按照職責(zé)分工,制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確和細(xì)化工作任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)具體職責(zé),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案需報(bào)指揮部辦公室備案。

第十七條指揮部各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急行動(dòng)方案,組織相關(guān)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),組織相關(guān)的實(shí)戰(zhàn)演練。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

第十九條地質(zhì)災(zāi)害主管部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,并與氣象機(jī)構(gòu)共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織加強(qiáng)汛期值班和險(xiǎn)情巡查工作。建設(shè)、水利、交通、鐵路等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要有針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患(危險(xiǎn))點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點(diǎn)建立群測(cè)群防責(zé)任制,加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)警工作,向受威脅人員發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,制定應(yīng)急行動(dòng)方案,明確預(yù)警信號(hào)和撤離轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療、生活必需品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。

第五章應(yīng)急處理

第二十二條發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)卣蛳虻刭|(zhì)災(zāi)害主管部門報(bào)告,縣政府接到險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告后,決定立即啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,各成員單位和當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T,企業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十三條接到中型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報(bào)告,指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門,迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。指揮部根據(jù)險(xiǎn)情啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令。

第二十四條應(yīng)急調(diào)查組會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,并依據(jù)需要設(shè)立若干工作組,有序組織搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

1、調(diào)查險(xiǎn)情災(zāi)情,組織專家會(huì)商,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離,情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3、對(duì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。

4、組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程,減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

5、民政、公安、醫(yī)療、建設(shè)、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門根據(jù)險(xiǎn)情情況,做好相關(guān)應(yīng)急工作。

第二十五條災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效管制,應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期,確定撤消或者繼續(xù)保留災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

第二十六條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,縣級(jí)以上地方人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)規(guī)定,及時(shí)向上級(jí)人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門報(bào)告。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,采取以下程序:

(一)指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)災(zāi)情立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組,趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情,采取有效應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,并向指揮部提出啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。指揮部接到啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議后,應(yīng)立即召開指揮部緊急會(huì)議,進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商,決定啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(二)在災(zāi)發(fā)地成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作組.現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部工作組與當(dāng)?shù)卣餐M成。主要任務(wù):

(1)根據(jù)總指揮的指令,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

(2)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組和各部門之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作,并督促、檢查、落實(shí);

(3)及時(shí)向總指揮匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展,統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息,做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作。

第二十七條各應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工及現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,有效開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。各應(yīng)急工作組的組成及任務(wù)如下:

1、緊急搶險(xiǎn)組

由武警、公安和建設(shè)、水利、電力等部門組成。主要任務(wù):

(1)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;

(2)組織動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

(3)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。

2、調(diào)查監(jiān)測(cè)組

由國(guó)土資源(地質(zhì)礦產(chǎn))、民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門組成。主要任務(wù):

(1)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員和經(jīng)濟(jì)損失,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發(fā)因素;

(2)組織災(zāi)情監(jiān)測(cè),適時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì);

(3)隨時(shí)根據(jù)災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3、醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生等部門組成。主要任務(wù):

(1)組織急救隊(duì)伍,搶救傷員;

(2)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4、治安、交通管理組

由公安、武警等部門組成。主要任務(wù):

(1)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;

(2)迅速疏導(dǎo)交通,對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

5、基本生活保障組

由民政、財(cái)政、商業(yè)等部門及保險(xiǎn)公司組成。主要任務(wù):

(1)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),做好救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排災(zāi)民生活;

(2)協(xié)同做好死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。

6、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組

由郵電、電力、交通、鐵路、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等部門組成。主要任務(wù):

(1)組織搶修受損毀的交通通信設(shè)施,保證救災(zāi)物質(zhì)運(yùn)輸、災(zāi)民疏散和臨災(zāi)應(yīng)急指揮、信息反饋通訊暢通;

(2)組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設(shè)施,保障正常運(yùn)行、供應(yīng)和安全;

(3)指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn);

(4)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

7、應(yīng)急資金保障組

由財(cái)政、民政、計(jì)劃和水利、交通、建設(shè)等部門組成。主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí),做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

第二十八條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者先期到達(dá)的調(diào)查組(工作組)的建議,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),并予以公告。

危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志,安排巡邏值勤人員;嚴(yán)防危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能加劇災(zāi)情的活動(dòng);禁止與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)無關(guān)的人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)。

緊急情況下,在上級(jí)調(diào)查組(工作組)未到達(dá)之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

第二十九條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制,災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議,及時(shí)解除災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)和原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。

第三十條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條在救災(zāi)工作中,對(duì)具備下列條件之一的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):

(一)及時(shí)提供險(xiǎn)情災(zāi)害情況,災(zāi)情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)減輕或免遭災(zāi)害損失的;

(二)出色完成搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的;

(三)搶救、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)突出的;

(四)開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。

第三十二條有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;

(二)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求報(bào)告災(zāi)情,或者虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的;

(三)有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員,在救災(zāi)應(yīng)急期間擅離職守,或者、造成嚴(yán)重后果的;

(四)貪污、挪用、截留救災(zāi)資金和物資的。

第七章附則

第三十三條本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)際,由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部適時(shí)進(jìn)行修訂。

第6篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》(政發(fā)〔〕116號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的補(bǔ)充實(shí)施意見》(政發(fā)〔〕25號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》(政發(fā)〔〕4號(hào))等3個(gè)文件和省政府防災(zāi)減災(zāi)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任,加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急體系建設(shè),有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,提出如下貫徹意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義

地質(zhì)災(zāi)害具有極強(qiáng)的突發(fā)性、隱蔽性和難以預(yù)見性,我市地處青藏高原和黃土高原交匯地帶,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害分布范圍廣、數(shù)量多、密度高、險(xiǎn)情重、危害大。尤其是市區(qū)南北兩山陡峭高峻,黃土結(jié)構(gòu)疏松,溝谷縱橫,發(fā)展空間狹小,土地資源稀缺,人口集中和建筑物密集,大量地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)集中在溝壑、坡腳、臺(tái)緣地帶,加之近年來受極端天氣、地震等因素影響,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次和規(guī)模明顯上升,已成為我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省會(huì)城市之一。目前,據(jù)初步勘測(cè),全市現(xiàn)有各類嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4800多處,且大多數(shù)集中在主城區(qū)、人口稠密區(qū)和工礦區(qū),直接威脅人口約66.7萬人,威脅財(cái)產(chǎn)2600多億元。近年來,僅市區(qū)每年就發(fā)生20次以上地質(zhì)災(zāi)害。特別是年入春以來,我市已發(fā)生11起地質(zhì)滑坡災(zāi)害,造成4人死亡和數(shù)千萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域低收入家庭及弱勢(shì)群體多,居住時(shí)間較長(zhǎng),社會(huì)矛盾突出,防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻,防治任務(wù)十分艱巨。隨著省委、省政府關(guān)于做大做強(qiáng)做美等一系列新要求的提出和市委、市政府“再造”戰(zhàn)略的全面實(shí)施,我市已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,城市化進(jìn)程和重大工程建設(shè)不斷提速,社會(huì)公眾對(duì)政府組織高效應(yīng)對(duì)和有效防范地質(zhì)災(zāi)害的期望更加強(qiáng)烈,以人為本、積極主動(dòng)地妥善應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害已成為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的客觀需要。

二、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制體制

(一)目標(biāo)考核機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,納入績(jī)效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為相應(yīng)防治工作的第一責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)防治責(zé)任??h區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),并建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保防治責(zé)任和措施層層落實(shí)。

(二)共同責(zé)任機(jī)制。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是各行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治主體,市、縣(區(qū))各有關(guān)部門要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》(政發(fā)〔〕4號(hào))和市政府《關(guān)于印發(fā)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度的通知》(政發(fā)〔〕123號(hào))要求,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能,會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、綜合治理工作。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理,負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排防治資金,按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理。建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理,及時(shí)制止和嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)。交通、市政、鐵路、電力、通訊部門和單位要加強(qiáng)工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害的防治,并對(duì)口負(fù)責(zé)各類交通、通訊、電力、市政設(shè)施沿線隱患的排查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和防治工作。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)小流域、泥石流河洪道和各項(xiàng)水利設(shè)施的監(jiān)測(cè)、治理。教育、民宗、國(guó)資、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、兩山綠化、文物、園林等部門和駐部隊(duì)分別配合做好學(xué)校、醫(yī)療場(chǎng)所、國(guó)有企業(yè)、旅游景點(diǎn)、公園、綠化區(qū)、宗教場(chǎng)所、文化保護(hù)單位、軍事設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害的排查和預(yù)防治理工作。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(壩)的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集,并會(huì)同國(guó)土部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(政辦發(fā)〔〕272號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(三)檢查監(jiān)督機(jī)制。各縣區(qū)政府要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期研究部署防治工作,協(xié)調(diào)解決各部門在防災(zāi)減災(zāi)工作中遇到的各類問題,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任職談話的重要內(nèi)容,督促防災(zāi)責(zé)任、制度落實(shí)到位。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的監(jiān)督,聽取和接受廣大群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的意見和建議。

(四)責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任主體在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置工作中不履行責(zé)任、和阻撓治理搬遷等工作,致使防治措施不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在防治工作中成績(jī)顯著、及時(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)四大體系建設(shè)

(一)科學(xué)評(píng)判,深入開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作

1.總體調(diào)查評(píng)價(jià)。以縣區(qū)為單位,由國(guó)土部門牽頭,水利、防汛主管部門配合,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位的配合下,組織專業(yè)地勘單位分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有具有威脅對(duì)象的斜坡、坪臺(tái)、溝道進(jìn)行逐一調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,全部摸清各區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布、數(shù)量、具置(坐標(biāo)范圍)、規(guī)模大小、類型特征、易發(fā)和危險(xiǎn)程度、威脅范圍等情況,做到一點(diǎn)一表,建檔管理,并將所有調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和造冊(cè)登記,提出總體評(píng)價(jià)意見和分類防治措施建議,作為基層政府掌握轄區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,有效部署防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。此項(xiàng)工作由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)在今年年底前全面完成。2.重點(diǎn)地質(zhì)勘查。按照各縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害總體評(píng)價(jià)結(jié)論,由各縣區(qū)國(guó)土部門篩選出危害、威脅巨大、規(guī)模較大的災(zāi)害點(diǎn),報(bào)經(jīng)縣區(qū)政府和市國(guó)土部門劃定危險(xiǎn)區(qū)并對(duì)其范圍進(jìn)行公布。同時(shí),委托專業(yè)單位逐點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查、勘查,查明災(zāi)害成因、危險(xiǎn)程度,預(yù)測(cè)發(fā)展變化趨勢(shì),編制《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治措施》提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織監(jiān)測(cè),并指導(dǎo)其組織編制實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)在年年底前完成。3.動(dòng)態(tài)巡查檢查。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)政府每年汛期前都要認(rèn)真部署安排,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行汛前排查、汛中巡查、汛后核查,逐個(gè)完善落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治措施》和《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

(二)預(yù)防為主,抓緊建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

1.建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建國(guó)土、水務(wù)、氣象、防汛等部門和單位聯(lián)合共享的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)區(qū)域性野外專業(yè)監(jiān)測(cè)站,加密部署雨量計(jì)和地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器,及時(shí)掌握重要險(xiǎn)情區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害變化趨勢(shì)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。此項(xiàng)工作由市國(guó)土局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),在年年底前完成。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。進(jìn)一步完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng),重點(diǎn)加強(qiáng)信息手段建設(shè),充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等多種媒體和手段或因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式,及時(shí)預(yù)警信息,及時(shí)將信息傳遞給受威脅群眾。此項(xiàng)工作由市國(guó)土局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)負(fù)責(zé),在年年底前完成。3.提高群測(cè)群防水平。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,認(rèn)真落實(shí)汛期值班、三查制度和速報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等各項(xiàng)制度,組建以村社干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn),并配備簡(jiǎn)單實(shí)用的監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備,增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)能力。由市國(guó)土局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),在年年底前完成全市4800多個(gè)隱患點(diǎn)群測(cè)群防手段的完善工作。

(三)突出重點(diǎn),認(rèn)真申報(bào)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程

1.認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各類工程建設(shè)的監(jiān)督管理,發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門要嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、土地出讓、設(shè)計(jì)施工審查、竣工驗(yàn)收中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防審批關(guān),認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)并治理,造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。2.統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓。各縣區(qū)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、群眾自籌”的模式,結(jié)合農(nóng)村扶貧搬遷、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、城市保障房建設(shè)等項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排資金,有計(jì)劃、有步驟的組織受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行搬遷避讓,優(yōu)先搬遷危險(xiǎn)程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。加強(qiáng)對(duì)新安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。3.科學(xué)開展工程治理。對(duì)危害嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大,且一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要加快開展工程治理。各縣區(qū)要進(jìn)一步按照總體調(diào)查評(píng)價(jià)和重點(diǎn)勘查的成果,經(jīng)財(cái)政、國(guó)土部門組織專家篩選、論證后,建設(shè)縣區(qū)級(jí)防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,每年從項(xiàng)目庫中遴選上報(bào)申請(qǐng)國(guó)家和省市治理項(xiàng)目。對(duì)已安排的治理項(xiàng)目,要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、責(zé)任合同制等制度,加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程控制,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。建設(shè)、交通、水務(wù)、市政、電力、鐵路、部隊(duì)等部門和單位要及時(shí)采取防治措施對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油氣設(shè)施、市政設(shè)施、軍事設(shè)施等周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患組織進(jìn)行治理,確保運(yùn)行安全。

(四)靠實(shí)責(zé)任,健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步修訂完善本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各部門工作職責(zé),建立和形成相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的臨災(zāi)調(diào)配機(jī)制。市政府有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案分工,制定和細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)方案,做好防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的新隱患、新險(xiǎn)情,逐個(gè)制定汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,組建應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,認(rèn)真組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,使有關(guān)部門、單位和群眾熟悉方案、避險(xiǎn)路線、應(yīng)急措施,確保一旦出現(xiàn)臨災(zāi)前兆,能夠迅速組織群眾轉(zhuǎn)移避讓,最大限度防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、不斷健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)保障機(jī)制

(一)完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)。年內(nèi)組建成立市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心。各縣區(qū)要抓緊建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)支撐單位。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,強(qiáng)化一線防災(zāi)作用,村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì),組建與本轄區(qū)范圍險(xiǎn)情點(diǎn)對(duì)應(yīng)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍,確保各項(xiàng)防災(zāi)措施落到實(shí)處。

(二)加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入和管理。市級(jí)財(cái)政逐年增加地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)算資金。各縣區(qū)政府要根據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度,將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查應(yīng)急、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險(xiǎn)力度,按照“誰治理、誰受益”的原則,運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制吸引社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治,形成多渠道、多元化投入機(jī)制。

第7篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

為了積極應(yīng)對(duì)汛期山體崩塌、滑坡、泥石流、路面塌陷等危害縣域內(nèi)道路交通安全的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好汛期公路保通及地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

(一)成立縣交通運(yùn)輸局2021年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:

組長(zhǎng):(交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))

副組長(zhǎng):(三明市公路事業(yè)發(fā)展中心分中心主任)

(交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))

(交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))

(高級(jí)工程師)

(三明市公路事業(yè)發(fā)展中心分中心副主任)

成員:(交通運(yùn)輸局辦公室主任)

(農(nóng)路中心主任)

(工程管理站站長(zhǎng))

(質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人)

(運(yùn)管所副所長(zhǎng))

(運(yùn)管駕培股股長(zhǎng))

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局工程站,聯(lián)系電話:,汛期值班電話:

(二)工作職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé):負(fù)責(zé)制定汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的指示、命令和工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作,負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組做好搶險(xiǎn)期間電話通知和傳達(dá)工作,負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作的資金保障,做好信息上報(bào)工作和宣傳工作,及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息,對(duì)接、協(xié)調(diào)上級(jí)安全部門工作。

工程管理站、農(nóng)路中心工作職責(zé):會(huì)同路政大隊(duì),牽頭負(fù)責(zé)公路汛期巡查和地質(zhì)災(zāi)害路段現(xiàn)場(chǎng)勘查,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置,及時(shí)向指揮部報(bào)告險(xiǎn)情并提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)物資及設(shè)備儲(chǔ)備、落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。局工程管理站還需負(fù)責(zé)承擔(dān)交通重大工程和在建工程汛期巡查,督促施工單位做好搶險(xiǎn)物資及設(shè)備儲(chǔ)備、落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

路政大隊(duì)工作職責(zé):負(fù)責(zé)管轄道路汛期巡查,及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,負(fù)責(zé)維護(hù)、疏導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害路段及橋梁交通秩序,負(fù)責(zé)對(duì)接、協(xié)調(diào)公安部門實(shí)施交通管制,保證搶險(xiǎn)通道暢通。

運(yùn)管所工作職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間客貨車輛調(diào)遣,承擔(dān)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸任務(wù);根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害路段險(xiǎn)情調(diào)整客運(yùn)線路、班次,確保群眾乘車安全。

地方海事處:負(fù)責(zé)所轄碼頭、航道汛期巡查,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)碼頭、航道的次生洪澇災(zāi)害防治工作。

局財(cái)務(wù)室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作的資金保障。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組工作紀(jì)律

各成員單位必須嚴(yán)格落實(shí)防汛期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好每天汛期記錄和信息報(bào)送。值班人員安排及聯(lián)系電話與《縣交通運(yùn)輸局2020年防汛值班表》相同。防汛期間,分管領(lǐng)導(dǎo)、成員單位負(fù)責(zé)人、值班人員必須保持24小時(shí)通訊暢通。

二、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急方案。

(一)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(即小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng))

小型地質(zhì)災(zāi)害,即:道路發(fā)生小型滑坡、坍塌,涵洞、溝渠堵塞及路面、管網(wǎng)不均勻沉降等對(duì)道路交通產(chǎn)生一定影響的地質(zhì)災(zāi)害。

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,立即啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。工程管理站、農(nóng)路中心、養(yǎng)護(hù)段根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作,力爭(zhēng)在第一時(shí)間恢復(fù)受災(zāi)路段的正常交通。并及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,制定交通疏通方案。

(二)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(即中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng))

中型地質(zhì)災(zāi)害,即:道路局部路基不均勻沉降、垮塌,橋梁、隧道、溝渠及涵洞發(fā)生局部破壞、堵塞,嚴(yán)重影響正常交通運(yùn)行,現(xiàn)場(chǎng)搶通時(shí)間在5—10小時(shí)內(nèi)。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,總工辦應(yīng)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。工程管理站、農(nóng)路中心、養(yǎng)護(hù)段等責(zé)任單位負(fù)責(zé)根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情提出應(yīng)急對(duì)策,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕到災(zāi)害發(fā)生地段實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;并迅速設(shè)置警示標(biāo)志、制定交通疏通方案;運(yùn)管所負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛調(diào)度,組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害路段現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息;路政大隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)、疏導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害路段及橋梁交通秩序,保證搶險(xiǎn)通道暢通;局辦公室負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障、電話通知等工作。

(三)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(即大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng))

大型地質(zhì)災(zāi)害,即:道路較大范圍內(nèi)路基垮塌及山體滑坡、垮塌堵塞交通,部分橋梁、隧道、溝渠毀壞、堵塞,需調(diào)動(dòng)重型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶通作業(yè)且預(yù)計(jì)搶通時(shí)間超過24小時(shí)。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,必須第一時(shí)間報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、各成員單位負(fù)責(zé)人立即災(zāi)害發(fā)生地段指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。工程管理站、農(nóng)路中心、養(yǎng)護(hù)段等責(zé)任單位根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情提出應(yīng)急對(duì)策,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍前往災(zāi)害發(fā)生地段實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;迅速設(shè)置警示標(biāo)志、制定交通疏通方案;路政大隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害路段現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息;負(fù)責(zé)維護(hù)、疏導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害路段及橋梁交通秩序,負(fù)責(zé)對(duì)接、協(xié)調(diào)公安部門實(shí)施交通管制,保證搶險(xiǎn)通道暢通;局辦公室負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障、電話通知、信息報(bào)送、媒體報(bào)道等工作。

(四)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(即特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng))

特大地質(zhì)災(zāi)害,即:重點(diǎn)交通干道、橋梁、隧道嚴(yán)重破壞,道路交通堵塞、阻斷,嚴(yán)重影響群眾出行并危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,搶通工作需投入大量人力、物力、機(jī)械,短時(shí)間內(nèi)無法搶通保通。

發(fā)生特大地質(zhì)災(zāi)害,領(lǐng)導(dǎo)小組辦立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并上報(bào)縣委、縣政府、市交通運(yùn)輸局。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及各成員單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到災(zāi)害發(fā)生地段,根據(jù)縣委、縣政府、市交通運(yùn)輸局的指示和命令,積極組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及設(shè)備物資參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。

第8篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對(duì)象

我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)124處,涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村,其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對(duì)象主要是危險(xiǎn)區(qū)居民、建筑物及行人,危害范圍多是一個(gè)村莊的全部或局部。

二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分

經(jīng)國(guó)土資源部門對(duì)前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析,結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果,圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)。

(一)滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物,最高水位淹沒地帶。

(二)西部山區(qū),居住在匯流口低洼地帶的村莊。

(三)鐵路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。

(四)崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶,以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。

(五)各旅游景點(diǎn)由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。

(六)巖性不穩(wěn)定,土層松動(dòng),山坡底部地帶的居民及建筑物。

(七)礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。

(八)干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。

(九)地質(zhì)災(zāi)害隱患村。

(十)其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水,而我省70%的降水集中在汛期,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此,汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年降雨有所增加,且分布不均,山區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害,極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),密切關(guān)注天氣形勢(shì)的變化,認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)方案,有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點(diǎn)和預(yù)防責(zé)任人

經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認(rèn)定,我縣將危險(xiǎn)性較大、危害程度較嚴(yán)重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測(cè)、預(yù)防任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)測(cè)人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

五、防災(zāi)救災(zāi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

(一)縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部

(二)縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

1、國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的編制工作;開展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn);聘請(qǐng)地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查和汛期巡查;指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系等地災(zāi)防治工作;與氣象部門、水務(wù)部門配合,及時(shí)了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化,并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險(xiǎn)和防范工作;地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險(xiǎn)體的規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查,提出應(yīng)對(duì)措施,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作,并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

2、建設(shè)局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作;負(fù)責(zé)縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況,嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目和群眾建房。

3、水務(wù)局:負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的檢查與維護(hù),水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù),特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報(bào),儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。

4、交通局:負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全,做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作,保證公路暢通;保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志。

5、旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保游客的人身安全。如遇緊急險(xiǎn)情,要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險(xiǎn),要備有應(yīng)急的食宿地點(diǎn)及救護(hù)人員。

6、氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào);加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè),建立預(yù)警信息平臺(tái),利用短信、簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報(bào);遇有連續(xù)降雨5小時(shí)以上,第一時(shí)間向縣政府有關(guān)部門報(bào)告降雨情況。

7、供電局:負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施的正常運(yùn)行和搶修維護(hù),保障電力供應(yīng)。

8、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)電信分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修,保障通訊線路設(shè)施安全運(yùn)行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。

9、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡,衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地,設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部,及時(shí)處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)事宜。

10、公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作,指揮疏導(dǎo)交通,保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機(jī)搶劫、盜竊、破壞各種公私財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

11、武裝部:指揮各地民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。

12、財(cái)政局:負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。

13、民政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的及時(shí)發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。

14、廣播局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報(bào)道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)。災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。

15、教育局:負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全,確保師生人生安全。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作,制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案。具體要求如下:

(1)設(shè)立防災(zāi)機(jī)構(gòu),做到責(zé)任到人。

(2)按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,編制并全面落實(shí)每個(gè)隱患點(diǎn)的防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

(3)在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,做到每戶一卡。

(4)組織各隱患點(diǎn)所在村做好防災(zāi)演練工作。

(5)建立汛期值班和報(bào)告制度,公布值班電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點(diǎn)所在村必須有專人值班,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域和地段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即上報(bào)并組織搶險(xiǎn)。

(6)建立汛期巡查制度,要加強(qiáng)對(duì)干選貧鐵礦點(diǎn)及重點(diǎn)隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)控,確保非法采礦不反彈,確保隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)不失控。

(7)配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險(xiǎn)、救災(zāi)設(shè)施和物資,雨前組織搭建避雨設(shè)施。

(8)成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì),遇到險(xiǎn)情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。

六、防治措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置,克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),緊密配合,采取切實(shí)有效的措施,最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通

地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治工作關(guān)系著千家萬戶,必須建立健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確負(fù)責(zé)人,簽訂責(zé)任狀。做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員疏散、財(cái)物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。汛期要堅(jiān)持24小時(shí)堅(jiān)守崗位,做到每天一監(jiān)測(cè),在降雨較多的時(shí)間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測(cè),每次觀測(cè)要認(rèn)真做好記錄,及時(shí)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向上級(jí)匯報(bào),確保信息暢通。

(三)落實(shí)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、日?qǐng)?bào)制度和災(zāi)情速報(bào)制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》,充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用,積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練。確保在緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有條不紊地開展應(yīng)急工作。

(四)加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)

要加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面,建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識(shí)、知識(shí)水平和防災(zāi)能力。同時(shí),利用電視臺(tái)、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護(hù)和合理開發(fā)的意識(shí),杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,自覺提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保一方平安。

第9篇:地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案范文

一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞“保民生、保穩(wěn)定”,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)格規(guī)范管理,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防體系,加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度,進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力,努力保障人民財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制

各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣國(guó)土資源、水利、民政、公安、氣象、交通、建設(shè)、教育、旅游、電力、鐵路、地震等部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟知本鎮(zhèn)區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等,確保應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)、高效,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

(二)強(qiáng)化措施,切實(shí)做好汛期地災(zāi)防治工作

1、認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,縣國(guó)土資源局要在年編制“地質(zhì)災(zāi)害防治方案”的基礎(chǔ)上對(duì)年“地質(zhì)災(zāi)害防治方案”進(jìn)行補(bǔ)充和修改,盡快組織技術(shù)力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,提出防災(zāi)措施和建議,月底前編制完成并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)公布。教育、公路、旅游等部門針對(duì)校舍、公路沿線和旅游區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制工作,納入同級(jí)防治方案體系一并實(shí)施。

2、修編完善《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))要按照《省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》的要求,于月底前組織編制、完善《年度村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》(下稱“轉(zhuǎn)移預(yù)案”)。要進(jìn)一步明確各地災(zāi)點(diǎn)位置的轉(zhuǎn)移路線及避險(xiǎn)場(chǎng)所(點(diǎn)),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人等,并納入當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,于3月底前報(bào)縣人民政府備案,同時(shí)報(bào)送縣防汛抗旱指揮部及國(guó)土資源局,并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕?,適時(shí)組織村(居)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移避讓演練。

3、開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。月中、下旬,各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣直有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真組織開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作自查,月上旬縣政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查。檢查主要內(nèi)容:年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)工作制度;《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預(yù)案》編制情況;地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況;省財(cái)政廳安排的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷補(bǔ)助資金項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害省、市掛牌督辦治理項(xiàng)目實(shí)施情況,確保搬遷資金發(fā)放到災(zāi)民手中。各單位要從實(shí)際出發(fā),對(duì)照檢查主要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,確保各項(xiàng)防災(zāi)措施、資金落實(shí)到位。

4、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查、警示。在汛期來臨前,各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要地災(zāi)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查和排查。加強(qiáng)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和警示,做好《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作,使各責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人了解災(zāi)情、明白任務(wù)、監(jiān)測(cè)到位、負(fù)起責(zé)任。務(wù)必在月底前完成危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)的警示牌設(shè)立工作。

5、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣國(guó)土資源局要完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報(bào)告和汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等制度。若逢臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間,應(yīng)按照縣人民政府防臺(tái)、防災(zāi)工作部署,做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府、縣國(guó)土資源局應(yīng)執(zhí)行24小時(shí)雙人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達(dá),發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情要及時(shí)匯報(bào)縣人民政府,并報(bào)告上級(jí)相關(guān)單位。

6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及處置??h氣象局負(fù)責(zé)汛期氣象預(yù)報(bào)預(yù)警,并通過電視臺(tái)、手機(jī)短信預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))要按照《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,及時(shí)啟動(dòng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情要及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾;臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨過后,在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定,確保安全情況下,才能穩(wěn)妥組織群眾適時(shí)回遷。

(三)加大力度,繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程

1、開展“治理項(xiàng)目管理年”活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)督辦制度,對(duì)歷年來中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金使用及項(xiàng)目實(shí)施等情況開展檢查,各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、要做好地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目的治理工作,建立補(bǔ)助資金、遷移、治理項(xiàng)目的臺(tái)帳??h財(cái)政局、國(guó)土資源局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目工程的監(jiān)管。

2、繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓。今年將根據(jù)省財(cái)政的安排,繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓工作。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府、國(guó)土資源局應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民搬遷實(shí)施情況進(jìn)行督促指導(dǎo)、認(rèn)真檢查。加強(qiáng)農(nóng)村居民住宅用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,新安置點(diǎn)選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),居民搬遷后的舊宅必須拆除。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣直有關(guān)單位要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面排查,逐個(gè)落實(shí)監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人,按要求建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,將有關(guān)信息報(bào)送縣國(guó)土資源局,由縣國(guó)土資源局錄入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人在汛期期間要確?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)防,要保持通訊暢通。按照省《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)實(shí)施意見》的要求,各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、國(guó)土資源局要認(rèn)真對(duì)照,按“十有縣”內(nèi)容要求逐一落實(shí),加快推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”的建設(shè),持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防規(guī)范化水平,確保我縣進(jìn)入全省地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”的行列。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防能力

1、全面完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。縣國(guó)土資源局要嚴(yán)格執(zhí)行《省縣(市)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查技術(shù)要求》,抓緊部署落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查有關(guān)工作,并在年10月底完成詳查工作。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見的通知》和省國(guó)土資源廳《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》的要求,各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)指導(dǎo)組建以村(居)級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍,形成規(guī)模適度、處置有力、管理規(guī)范的基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系。

3、加大宣傳培訓(xùn)力度。各有關(guān)單位要加大普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度。國(guó)土局應(yīng)及時(shí)認(rèn)真組織村兩委、國(guó)土協(xié)管員及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人等學(xué)習(xí)培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)意識(shí),提高抗災(zāi)能力。

4、切實(shí)加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。國(guó)土、環(huán)保等部門要認(rèn)真貫徹《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,督促采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,按要求實(shí)施“邊開采,邊治理”,積極做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減少因礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。