完善會計監(jiān)督機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會計核算 監(jiān)督機(jī)制 現(xiàn)狀 完善

一、企業(yè)會計核算及其內(nèi)容

以往的會計核算是對會計主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事后核實，是對會計中涉及到的記賬、報賬等事項的總稱。而現(xiàn)代化的會計核算內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)大，不僅包括了傳統(tǒng)意義上的事后核查，還包括事前以及事中的具體核算事宜。在整個會計核算體系中，事前核算主要是對經(jīng)濟(jì)活動中可能產(chǎn)生的經(jīng)費支出進(jìn)行預(yù)算；事中核算則是進(jìn)行對經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測，并直接作用決策，在預(yù)算的過程中，要隨時把反映出預(yù)算情況，使其作為一種控制經(jīng)濟(jì)活動的參考依據(jù)，并沿著預(yù)期計劃施行。在企業(yè)的整個會計工作中，會計核算是一個不可忽視的基礎(chǔ)作用，其應(yīng)該嚴(yán)格的遵循我國制定的相關(guān)法律和制度，并要求能保證會計資料的真實性與有效性。根據(jù)我國的會計法的明文規(guī)定，要進(jìn)行會計核算的事項主要包括了七種，例如有價證券的收付、財務(wù)成果的計算等等。

二、企業(yè)會計核算監(jiān)督機(jī)制中存在的問題

伴隨著改革開放進(jìn)程的不斷深化，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)順利的與國際實現(xiàn)了接軌，而且企業(yè)的會計核算也呈現(xiàn)出國際化的趨勢，相關(guān)的監(jiān)督系統(tǒng)也在不斷的革新與完善中。但由于對會計核算的要求日益增長，當(dāng)前施行的法制監(jiān)督制度與知識的革新之間仍存在明顯的出入，而且會計監(jiān)督的體系中明顯存在缺漏，這都給企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。

1.法律約束機(jī)制不完善

我國施行的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)滲透到社會生活中的方方面面，隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，企業(yè)的管理體制也為了滿足時代的需求而不斷的革新，而對于這些新的問題，企業(yè)中還沒有形成一套完整與有效的處理機(jī)制，雖然我國已經(jīng)重新頒布了新的《會計法》，但與之相匹配的法律還亟待補(bǔ)充完整。甚至還有一些企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的會計制度，并沒有嚴(yán)格的按照新的制度去執(zhí)行，這無疑造成了企業(yè)會計管理的混亂秩序。

2.內(nèi)控制度監(jiān)督失調(diào)

著眼于企業(yè)自身的會計管理制度來分析，有些企業(yè)自身并沒有施行內(nèi)部的自我監(jiān)督制度，有的企業(yè)雖然制定了監(jiān)督與管理的制度，但是卻沒有得得到落實與切實的執(zhí)行，這無疑會造成對會計核算的監(jiān)督失調(diào)，必然出現(xiàn)紊亂的管理秩序。

3.管理者約束機(jī)制不健全

在企業(yè)的會計核算監(jiān)督機(jī)制中，也有部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只看重自身的利益，從而暗地里致使會計人員弄虛作假，違規(guī)辦理會計事宜，這就很容易導(dǎo)致會計人員受到管理階層的潛質(zhì)，并直接導(dǎo)致他們無法有效的履行監(jiān)督的職權(quán)，這是不利于企業(yè)開展會計核算工作的。

4.會計人員綜合素質(zhì)不高

財務(wù)人員的素質(zhì)水平與基本的職業(yè)道德在很大程度上影響了企業(yè)會計的核算與監(jiān)督工作。我國實行了改革開放的政策后，努力的推動了會計行業(yè)與國際之間的連接，但會計人員自身的綜合素質(zhì)問題仍是導(dǎo)致我國企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制無法正常開展的重要原因，會計人員在知識結(jié)構(gòu)、會計水平等方面存在明顯的偏差，很容易造成會計信息的失真。

三、企業(yè)會計核算監(jiān)督機(jī)制的完善

1.企業(yè)內(nèi)部會計核算監(jiān)督機(jī)制的完善。

根據(jù)我國新頒布的《會計法》，明確的說明了各個單位的會計機(jī)構(gòu)以及會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動中涉及到的會計核算具有監(jiān)督權(quán)，這一項法律依據(jù)清楚的表明了單位內(nèi)部的會計審查及其監(jiān)督的方式與手段。企業(yè)內(nèi)部的會計人員應(yīng)該主動的擔(dān)負(fù)起會計監(jiān)督的責(zé)任，主要遵循企業(yè)管理者的合理分配，對企業(yè)中進(jìn)行記賬審查、財務(wù)審查、財務(wù)報告等提供真實、準(zhǔn)確無誤的信息。同時，企業(yè)背部會計審查與監(jiān)督體系還應(yīng)隨著時代的進(jìn)步與社會的發(fā)展而得以完善與革新，其中風(fēng)險管理則是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下孕育而出，并成為了當(dāng)前企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。企業(yè)要在日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展，就應(yīng)該多方面的了解可能存在的風(fēng)險，并對這些產(chǎn)生風(fēng)險的因素進(jìn)行逐一分析，從而尋找出解決的方法，才能最大限度的避免企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而在競爭中立于不敗之地。企業(yè)的風(fēng)險管理主要反映在企業(yè)各項資源的損失、投資等經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)會計人員履行監(jiān)督管理的職權(quán)，能增強(qiáng)會計人員的綜合素質(zhì)，也是實現(xiàn)會計核算與監(jiān)督的重要舉措。

2.企業(yè)外部會計核算監(jiān)督機(jī)制的完善。

企業(yè)外部會計核算監(jiān)督機(jī)制主要是通過政府會計監(jiān)督來施行，包括財務(wù)、稅務(wù)等，對企業(yè)自身的會計資料與經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行查實與監(jiān)督，并通過與企業(yè)內(nèi)部的會計人員一同擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的作用。政府部門在施行會計監(jiān)督職權(quán)時可以采用定期檢查、重點核查等方面進(jìn)行，具體主要表現(xiàn)在：首先政府部門不定時的對會計的職業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督，或者是抽取一定數(shù)量的會計報告進(jìn)行公平、公正的審查；其次是政府部門不定期的對企業(yè)的會計工作進(jìn)行審查，對企業(yè)級相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行不定期的檢查，可以有效的發(fā)掘企業(yè)會計核算中存在的無視法律制度和存在的細(xì)節(jié)問題，還能有效的促進(jìn)各個會計人員進(jìn)行專業(yè)交流，致力于提升企業(yè)的會計核算水平；最后，政府部門還應(yīng)成立一個專門的會計審查與監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，在政府官網(wǎng)中也應(yīng)設(shè)立一個專門為審查與監(jiān)督企業(yè)會計活動的欄目，為相關(guān)企業(yè)的會計人員提供法律上的咨詢。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：會計信息 市場 監(jiān)督機(jī)制 構(gòu)建完善

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場行為與運作越來越趨于規(guī)范,市場對會計信息的要求也越來越高,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會計信息系統(tǒng)。會計只是企業(yè)管理活動的一部分,產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,并以管理當(dāng)局的名義向外披露會計信息,對其可靠性、真實性負(fù)責(zé)。會計信息是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,會計信息使用者根據(jù)會計信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動,作出相關(guān)決策。

一、影響會計信息質(zhì)量的主要因素

首先,會計信息市場是市場經(jīng)濟(jì)的必要組成部分,我國的市場經(jīng)濟(jì)還不夠完善,會計信息市場也存在信息不完整,落后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。當(dāng)前,我國會計信息的披露也存在一些問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)會計信息質(zhì)量不高,存在著不真實、不相關(guān)的信息。動因表現(xiàn)為:利益驅(qū)動,會計信息提供者故意造假和會計基礎(chǔ)工作不扎實,會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現(xiàn)為,一是對會計信息使用不充分,經(jīng)驗管理、投機(jī)心理嚴(yán)重;二是信息反饋不力,使會計缺乏一個有序運行的會計信息市場。目前企業(yè)的會計信息是由企業(yè)編制,并向社會公開的。會計信息表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品向廣大的信息使用者免費提供,會計信息具有和其他公共產(chǎn)品一樣的公共性和外部性的特點。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產(chǎn)品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時會因提供真實信息而遭受損失,從而失去了提供真實會計信息的積極性,造成目前會計信息的質(zhì)量不高。就會計信息而言,其向外披露后,會對其他公司和個人產(chǎn)生直接或間接的影響,以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會計信息。這樣社會資源不能優(yōu)化,市場沒有效率。

其次,會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效,關(guān)鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運行的一般規(guī)則,是否真正成為市場環(huán)境下的能動主體。在會計信息市場上,政府作為國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者,是會計信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會計法規(guī)、制度的制定者、國有企業(yè)的所有者等等。而市場有效性的一個表現(xiàn)是通過“無形的手”的作用,達(dá)到某種利益的均衡。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼,無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實會計信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結(jié)構(gòu)比較特殊,大股東對公司一般有絕對的控制權(quán),董事會基本按大股東的意志進(jìn)行決策,大股東就會蛻變?yōu)樾畔⒌闹圃煺?不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導(dǎo)致會計信息市場不能按照市場規(guī)則來運行,會計信息需求者又不成熟,使會計信息市場沒有了強(qiáng)有力的監(jiān)督者,會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質(zhì)量問題,需借助市場的力量,形成對會計信息的強(qiáng)有力的監(jiān)督,促使會計信息質(zhì)量的不斷提高,實現(xiàn)社會資源的有效配置。

二、如何構(gòu)建與完善會計信息市場

培育有效的資本市場體系,發(fā)揮資本市場配置資源的應(yīng)有作用,應(yīng)堅持企業(yè)科技創(chuàng)新為主,為各種所有制服務(wù);堅持公平、公開、公正的市場競爭原則,發(fā)揮市場配置資源、優(yōu)勝劣汰的作用;堅持政府監(jiān)管與市場監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮社會輿論和廣大股民的監(jiān)督作用。從而盡快建立起有效的資本市場,培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會計信息市場的形成。

1.強(qiáng)化董事會職能。發(fā)揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權(quán)由董事會行使, 而不是董事長個人行使決策權(quán)。使董事會相對獨立于公司控股股東及經(jīng)營者,保證董事會獨立判斷公司事務(wù)、決策公司經(jīng)營。明確權(quán)責(zé), 保證董事履行勤勉和誠信務(wù),有利于強(qiáng)化董事的責(zé)任心。

2.要培育建立職業(yè)經(jīng)理人才市場,上市公司所有者對經(jīng)理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進(jìn)行,在這種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下必將促使經(jīng)理層努力經(jīng)營,抑制操縱會計報表的行為。

3.完善監(jiān)事會功能。監(jiān)事會成員應(yīng)該具備形式和實質(zhì)上的獨立性。應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的法律、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識, 堅實的知識背景與專業(yè)能力應(yīng)具有互補(bǔ)性。以便及時作出判斷, 并將所形成的明確意見傳達(dá)給董事會和管理層。監(jiān)事會應(yīng)與董事會內(nèi)設(shè)的審計委員會進(jìn)行充分的信息交流, 明確兩者的工作是相互補(bǔ)充的, 使監(jiān)事會不僅做到事后監(jiān)督而且兼顧過程監(jiān)督。

4.建立健全內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部制度可以優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),調(diào)整各個相關(guān)利益者的權(quán)利和責(zé)任,能規(guī)范會計信息的披露。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目的。實行分級的功能定位體制, 相互監(jiān)督, 并保持會計控制的目標(biāo)一致性。并依靠董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的相互監(jiān)督來實施內(nèi)部監(jiān)控, 依靠資本市場、經(jīng)理人才市場和產(chǎn)品市場來實施外部監(jiān)控。

5.完善經(jīng)營者的約束與激勵機(jī)制,完善上市公司經(jīng)理層的運作機(jī)制。全面推行聘任制,加強(qiáng)對經(jīng)營者的制衡約束,通過直接監(jiān)督、間接監(jiān)督和制度約束來完善內(nèi)部控制制度,把經(jīng)理人的利益和公司的命運連在一起,讓經(jīng)理人自覺地實現(xiàn)和改善企業(yè)的業(yè)績,從而保證會計信息的質(zhì)量。

6.加大中國上市公司信息披露的監(jiān)管力度和處罰力度。面對變化創(chuàng)新、復(fù)雜的資本市場,應(yīng)進(jìn)一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財務(wù)會計報告審計高質(zhì)量,提高公司治理會計信息的真實性和高質(zhì)量,進(jìn)一步改革中國的注冊會計師審計制度。

第3篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會計監(jiān)督；建設(shè);策略

一、國有企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及面臨的問題

1.國有企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度建設(shè)不健全

國有企業(yè)會計監(jiān)督制度沒有詳細(xì)總體規(guī)劃，部分企業(yè)會計制度未能隨著企業(yè)環(huán)境的變化和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展及時調(diào)整和修訂，造成業(yè)務(wù)發(fā)展難以符合會計制度而受到限制。部分企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)流于形式，沒有嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制度進(jìn)行會計的審核、復(fù)核及監(jiān)督，從而造成賬目數(shù)據(jù)混亂，甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。加之會計監(jiān)督制度殘缺不全，或制定不合理，使內(nèi)部監(jiān)督制度得不到專業(yè)會計人員的認(rèn)可，失去了嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。

2.管理機(jī)構(gòu)冗雜，監(jiān)督方式落后

我國國有企業(yè)組織體系中分布有諸多管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)高層管理政策和會計信息很難及時傳遞到基層，基層會計人員對規(guī)章制度模糊甚至不了解，增加了會計操作風(fēng)險。此外，國有企業(yè)會計監(jiān)督方式單一，對重要會計業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)很難達(dá)到全面透徹地分析，以致在識別會計風(fēng)險和有效地控制風(fēng)險方面比較被動，且大部分國有企業(yè)會計審核仍采用手工查賬，缺乏高科技方法的便利和精確。

3.會計人員綜合能力不高，業(yè)務(wù)意識不強(qiáng)

一方面，會計人員沒有良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，不按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格操作，導(dǎo)致弄虛作假的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)；工作能力不強(qiáng)，不能正確分析經(jīng)濟(jì)活動虛實，導(dǎo)致會計信息失真。如會計數(shù)據(jù)的篡改、亂攤成本、隱瞞收入、虛報利潤、債務(wù)不實、資產(chǎn)賬目不清等；另一方面，會計人員業(yè)務(wù)意識不強(qiáng)，仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式上，而且業(yè)務(wù)知識不熟練，無法透徹了解業(yè)務(wù)風(fēng)險，既不能適應(yīng)當(dāng)下企業(yè)經(jīng)營理念，又會破壞企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。

4.單位領(lǐng)導(dǎo)的違法亂紀(jì)

有些單位領(lǐng)導(dǎo)一邊行使監(jiān)督權(quán)力，一邊為了金錢違法亂紀(jì)。如部分企業(yè)主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、財會人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，利用監(jiān)管漏洞大量收受賄賂、貪污或挪用公款等。

二、國有企業(yè)會計監(jiān)督制度完善策略

1.健全與強(qiáng)化國有企業(yè)會計監(jiān)督制度

《會計法》原則性規(guī)定:①應(yīng)明確會計各項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限。②應(yīng)明確重要的業(yè)務(wù)事項決策與執(zhí)行程序。③清查財產(chǎn)要嚴(yán)格、規(guī)范。④會計資料數(shù)據(jù)要嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部審計。一方面，要健全各項監(jiān)督制度，通過合理規(guī)劃會計監(jiān)督制度，不僅有效控制了財產(chǎn)物資，制止貪污舞弊行為，而且可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，要強(qiáng)化內(nèi)部會計監(jiān)督管理。①明確業(yè)務(wù)重要程度及處理業(yè)務(wù)的相關(guān)責(zé)任權(quán)限，一般性業(yè)務(wù)詳細(xì)審核、復(fù)核，重要業(yè)務(wù)必須進(jìn)行多次不同會計人員審核。②在會計部門內(nèi)設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督崗位，實施規(guī)范化、程序化管理，向財務(wù)部門負(fù)責(zé)人定期反映監(jiān)督過程和結(jié)果。

2.完善信息溝通系統(tǒng)，提升風(fēng)險識別能力

完善信息溝通系統(tǒng)，實現(xiàn)管錢、管物、管賬人員三者相互制約關(guān)系，從而增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，保護(hù)了財產(chǎn)物資的完整安全。因此，企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)管控軟件，建立高水平的信息溝通系統(tǒng)。另外，國有企業(yè)應(yīng)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升對風(fēng)險識別和控制能力。如對計算機(jī)財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置操作權(quán)限和控制方法，加強(qiáng)對會計電算化系統(tǒng)員工的教育和管理，程序設(shè)計員對數(shù)據(jù)庫安裝風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)或采用加密技術(shù)等。

3.加強(qiáng)會計人員教育，提高業(yè)務(wù)認(rèn)識

相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)和教育工作，并對會計人員的綜合能力進(jìn)行考核，以提升會計人員的工作水平，增強(qiáng)會計人員自制能力，自覺按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格操作；會計人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，提高會計專業(yè)技能，改變會計監(jiān)督的舊思維，深刻意識到會計業(yè)務(wù)的重要性。會計人員的主要職責(zé)是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理資產(chǎn)，并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動合法化、合理化。同時，會計人員應(yīng)具有良好的道德修養(yǎng)、政治素質(zhì)、敬業(yè)精神，能夠恪盡職守、堅持原則、秉公辦事，在實際工作中要有自己責(zé)任感、使命感，最大化的保證會計監(jiān)督的準(zhǔn)確性。此外，要勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭，積極參與企業(yè)重大決策，充分發(fā)揮會計人員的創(chuàng)造性、主動性和積極性。

4.加強(qiáng)會計工作的監(jiān)督

在執(zhí)行業(yè)務(wù)時，會計師必須以公正廉潔、客觀規(guī)范、恪守獨立為首要原則。保證會計師更好地行使自己職責(zé)，保持應(yīng)有的職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，以及樹立起良好的公眾形象。會計師必須依法執(zhí)行對企業(yè)業(yè)務(wù)的承接、執(zhí)行和提交報告，不得依附于其他組織機(jī)構(gòu)，也不受其他組織機(jī)構(gòu)影響和干擾。為了使會計師的獨立性得以保持和確保會計信息質(zhì)量，財政部門應(yīng)統(tǒng)一支付、統(tǒng)一對會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)。同時，財政部門要有效審查企業(yè)會計人員資格，除財政部門監(jiān)督外，還包括其他政府部門的監(jiān)督，例如人民銀行、證券監(jiān)管、稅務(wù)部門也會按照相關(guān)法律法規(guī)對各個單位違規(guī)違法的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。在監(jiān)督過程中，監(jiān)督部門必須在思想觀念上、工作職能上與時俱進(jìn)，注重工作方式和方法，提高工作效率，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，堅持依法監(jiān)督等。

三、總結(jié)

面對我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)峻形勢，會計監(jiān)督機(jī)制的完善與穩(wěn)定，對國有企業(yè)能否在激烈的競爭中突出重圍，具有至關(guān)重要的決定性作用。只有確保會計信息的準(zhǔn)確與真實可靠，才能談及會計監(jiān)督工作完成的好與壞。因而，加強(qiáng)對國有企業(yè)會計監(jiān)督制度建設(shè)的資金投入與智力支持，是很有必要的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健、快速、富有創(chuàng)造性的發(fā)展，國有企業(yè)的會計監(jiān)督工作也在不斷創(chuàng)新中向前邁進(jìn)。一方面，國有企業(yè)的經(jīng)營者、管理者和會計人員必須通力合作，以現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)要求作參照，增強(qiáng)監(jiān)督意識、完善監(jiān)督機(jī)制、擴(kuò)大監(jiān)督隊伍規(guī)模、提升監(jiān)督人員工作水準(zhǔn)。另一方面，政府部門也要完善相關(guān)法律法規(guī)，使國有企業(yè)會計監(jiān)督工作的開展擁有法律依據(jù)，保護(hù)國有企業(yè)免受不必要的經(jīng)濟(jì)損失，最終實現(xiàn)我國國有企業(yè)會計監(jiān)督工作穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求變的可持續(xù)發(fā)展。

作者:王慧萍 單位:黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司友誼分公司第四管理區(qū)

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)生活中，會計如何提供客觀的、及時的和完整的會計信息是一個難點。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)行會計管理制度條件下，會計人員不能客觀、公正地履行職責(zé)及處理會計事務(wù)，與國家管理會計的人事制度有關(guān)，即會計的行政隸屬單位問題。

現(xiàn)在會計人員受雇的單位一般就是他們的行政隸屬單位，會計人員的切身利益與單位的利益緊密地聯(lián)系在一起。因此，當(dāng)國家利益與單位利益發(fā)生沖突時，他們往往優(yōu)先考慮單位利益，會計人員的依法監(jiān)督力度也必然受制于單位行為。應(yīng)該看到會計的行政隸屬單位具有舉足輕重的作用，它決定著會計的服務(wù)方式和依法監(jiān)督力度。隸屬關(guān)系使單位得以控制會計并決定會計人員的命運，它嚴(yán)重干擾和影響會計核算和會計人員依法監(jiān)督。在某種意義上，由于會計人員隸屬于受雇單位，法律保護(hù)會計人員的合法權(quán)益很難落到實處。在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)生活中，如果單位的會計人員不能獨立地依法行使會計職權(quán)，不能正常地處理會計事務(wù)，不能有效地發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，就會產(chǎn)生違法亂紀(jì)以及腐敗現(xiàn)象，從而導(dǎo)致諸多的社會問題。

會計委派制是改革會計的行政隸屬關(guān)系、人事關(guān)系和工資福利關(guān)系，以及保障他們合法權(quán)益的有益探索。單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計人員由政府財政部門、單位的上級主管部門或是投資人直接委派。相對來說，會計人員可減少后顧之憂，敢于負(fù)責(zé)，敢于認(rèn)真依法行使會計監(jiān)督的職能。實踐證明，會計委派制是適合我國國情、適合各種所有制經(jīng)濟(jì)的。但是，會計人員行政隸屬“委派主體”，同樣無法擺脫“委派主體”的干擾和影響。國家還應(yīng)建立、健全會計法規(guī)，加強(qiáng)宏觀監(jiān)督管理，完善會計管理體制。

二

如何才能更好地解決某些單位會計信息失真、管理混亂以及存在著違法亂紀(jì)、腐敗現(xiàn)象？我們必須認(rèn)真總結(jié)會計委派制的經(jīng)驗教訓(xùn)，改革現(xiàn)行會計人事制度，會計與單位進(jìn)行分離，依法建立具有中國特色的會計人事制度，組建相對獨立的會計服務(wù)體系。

首先，國家管理機(jī)關(guān)參照中國行政區(qū)，依法設(shè)立會計服務(wù)機(jī)構(gòu)。順次為國家會計服務(wù)中心、省會計服務(wù)總局。市會計服務(wù)分局、縣會計服務(wù)總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計服務(wù)站，統(tǒng)稱為會計服務(wù)中心。它屬于事業(yè)單位，在行政上直屬國家管理機(jī)關(guān)，與同級政府機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作。國家管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組建會計服務(wù)中心及其負(fù)責(zé)人的任免；組織制定會計法規(guī)、會計服務(wù)合同藍(lán)本和收費標(biāo)準(zhǔn)；按照不同地區(qū)、不同級別制定會計人員工資標(biāo)準(zhǔn)；通過會計法規(guī)和會計服務(wù)合同實施宏觀監(jiān)督管理，指導(dǎo)會計工作，而不是直接干涉會計的日常工作。組建會計服務(wù)中心需要國家先行墊付啟動資金，在其正常運營后可以逐期收回投資。會計服務(wù)中心有利于會計充分發(fā)揮效能，減少人才資源浪費，降低單位的營運成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于加強(qiáng)國家宏觀監(jiān)督管理，規(guī)范單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和資產(chǎn)營運行為。

其二，各單位依法向會計服務(wù)中心提出申請成立會計機(jī)構(gòu)，并提交必要的文件資料，包括：會計機(jī)構(gòu)名稱，人員構(gòu)成，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他工作人員數(shù)量以及會計信息要約。會計服務(wù)中心為單位提供會計人員有關(guān)資料；會計人員通過調(diào)查，了解單位的詳細(xì)情況；雙方通過溝通建立服務(wù)協(xié)作意向，達(dá)成協(xié)議，直至簽訂會計服務(wù)合同，并依法支付費用。

其三，會計服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理會計人員的人事關(guān)系和工資福利關(guān)系，包括考核定級、確定任職資格、組織簽訂會計服務(wù)合同，以及組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展繼續(xù)教育等。任免會計人員是通過雙向選擇、供需雙方簽訂會計服務(wù)合同的形式完成的。會計機(jī)構(gòu)或是會計人員以會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范為準(zhǔn)繩，開展會計核算與依法監(jiān)督工作的；并依法為國家、為企業(yè)提供客觀、及時和完整的會計信息。會計服務(wù)中心是一個專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，不是政府的管理機(jī)關(guān)，是獨立的民事行為主體，依法承擔(dān)民事責(zé)任義務(wù)，依法制定會計服務(wù)工作條例或公約，與單位依法簽訂合計服務(wù)合同，建立服務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過合同的形式確定權(quán)利義務(wù)，并依法享有合法權(quán)益。會計服務(wù)中心依法收取服務(wù)費，用于列支會計人員的工資、獎金、社會福利待遇等。

其四，會計人員與單位負(fù)責(zé)人是處于同一管理層次的服務(wù)協(xié)作關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這樣便于溝通交流，更便于會計人員依法監(jiān)督。由于會計服務(wù)中心是一個相對獨立的民事行為主體，他們的日常工作不受任何人的干擾和影響，就連會計服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人也沒有權(quán)力干擾和影響會計人員的具體工作，他們根據(jù)單位的會計信息要約依法為之提供會計信息。會計人員對國家負(fù)責(zé)，執(zhí)行國家法律法令、方針政策，承擔(dān)會計服務(wù)的責(zé)任義務(wù)，維護(hù)國家、投資人和債權(quán)人及其單位的合法權(quán)益。公平、公正和客觀是會計人員的生命。

第5篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 會計制度改革 建議

改革開放以來，我國企業(yè)會計改革取得了舉世矚目的成就，特別是近年來，一部分具體會計準(zhǔn)則的陸續(xù)制定和頒布，如《企業(yè)會計制度》的頒布實施，使我國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)生了質(zhì)的飛躍。但是由于我國中小企業(yè)特點，相比整體而言，中小企業(yè)的會計改革要滯后得多。中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣，是一個最具創(chuàng)新活力和變化特性的群體。中小企業(yè)財務(wù)特點是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并未完全分離，而且往往由所有者以人性化的方式直接進(jìn)行企業(yè)各項制度管理，當(dāng)然也包括財務(wù)制度，這就使得中小企業(yè)的利益與所有者個人的利益高度相關(guān)。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的合并，使得中小企業(yè)在各項財務(wù)決策方式上高度集中，企業(yè)的戰(zhàn)略計劃和目標(biāo)的制定往往帶有很明顯的隨意性和非科學(xué)性。在任何一個國家或地區(qū)，中小企業(yè)在數(shù)量上都占有絕對的優(yōu)勢。

據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)超過90%，我國市場經(jīng)濟(jì)中具有非常重要、不可或缺的作用。相比較其在國民經(jīng)濟(jì)的重要作用而言，其會計機(jī)構(gòu)不健全，會計人員素質(zhì)相對較低，各項管理制度不夠規(guī)范，這些顯得尤為突出。就我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢、中小企業(yè)面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和改革形勢來看，中小企業(yè)現(xiàn)行財務(wù)會計準(zhǔn)則、會計制度仍有許多不完善的方面，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)。為了更好地規(guī)范會計核算，實施財務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化資金管理，提高會計信息質(zhì)量，完善現(xiàn)行中小企業(yè)會計制度，針對現(xiàn)行中小企業(yè)會計制度存在的缺陷，本文將主要對完善中小企業(yè)會計制度提出一些改進(jìn)建議。

一、修正收付實現(xiàn)制

當(dāng)前，我們國家由于財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺，全面推行以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)的預(yù)算會計改革的條件還沒有具備，可以采取循序漸進(jìn)的方式逐步推進(jìn)我國中小企業(yè)改革。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)所提供的會計報表更準(zhǔn)確，對單位的工作業(yè)績的綜合評價也就更客觀、更準(zhǔn)確，也是為了真實反映一個單位的財務(wù)狀況和結(jié)果，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為中小企業(yè)會計核算的基礎(chǔ)。同時，中小企業(yè)也需要編制并利用預(yù)算作為其財務(wù)控制的手段，不采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算很難奏效。

二、繼續(xù)完善會計準(zhǔn)則體系

會計準(zhǔn)則體系包括基本會計準(zhǔn)則和若干具體會計準(zhǔn)則。截至目前,財政部已了16項具體會計準(zhǔn)則,針對企業(yè)合并、分部報告、外幣折算等具體會計準(zhǔn)則的研討,正在努力初建中國會計準(zhǔn)則體系的目標(biāo)。中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)運行中的重要參與者,應(yīng)當(dāng)積極融身于繼續(xù)完善會計準(zhǔn)則體系的事業(yè)中,也將逐步其內(nèi)部會計制度。

三、改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)

中小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表可做以下修改: 首先，去掉此表中的收入、支出兩大類，使之只存在資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益三大類賬戶， 這樣就不存在時點報表包含時期內(nèi)容的情況。其次，在資產(chǎn)類中增加“固定資產(chǎn)――在建工程”科目。當(dāng)發(fā)生“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”業(yè)務(wù)時，借:“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，貸:“銀行存款”，同時借:“固定資產(chǎn)――在建工程”，貸“:固定基金”;在竣工結(jié)算后，全額沖回以上在建工程， 同時按實際竣工值增加固定資產(chǎn)值， 這樣就可以保持報表總資產(chǎn)的正確性和真實性。最后，在收入、支出報表中增加“事業(yè)結(jié)余”、“上年事業(yè)結(jié)余”及“累計事業(yè)結(jié)余”欄， 使之與資產(chǎn)負(fù)債表中的“事業(yè)結(jié)余”相對應(yīng)。

四、改進(jìn)會計報表披露

在資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)方增加“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”兩欄，同時，凈資產(chǎn)方的“固定基金”按固定資產(chǎn)的凈值反映。為此，中小企業(yè)應(yīng)設(shè)置“累計折舊”科目，由于中小企業(yè)固定資產(chǎn)購建支出已經(jīng)在購建當(dāng)期直接列支，因此中小企業(yè)在計提固定資產(chǎn)折舊時不應(yīng)再作為支出入賬，可直接沖抵“固定基金”。通過以上處理，可以相對真實地反映出中小企業(yè)固定資產(chǎn)的凈值。在不改變中小企業(yè)收支情況表基本結(jié)構(gòu)的情況下，在收支情況表中增設(shè)“本年預(yù)算數(shù)”和“實際與預(yù)算的差異”兩欄對各項收支實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間差異的反映，不僅有利于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、政府有關(guān)管理部門和單位內(nèi)部管理部門了解中小企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況，而且有利于中小企業(yè)改進(jìn)預(yù)算管理工作，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

五、抓緊制定《小企業(yè)會計制度》及其專業(yè)核算辦法

國外，很多國家對小企業(yè)都有單獨的會計標(biāo)準(zhǔn)，因為小企業(yè)具有很多自身的特點，比如規(guī)模較小，不對外籌資，財務(wù)會計與稅務(wù)會計合一，等等。聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組近來也將中小企業(yè)會計制度作為研究的重點。我國小企業(yè)眾多，統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會計制度》是不現(xiàn)實的。因此可以針對小企業(yè)特點單獨指定《小企業(yè)會計制度》及其專業(yè)核算辦法，以靈活方法和制度，區(qū)別大企業(yè)會計制度。

中小企業(yè)會計制度改革的方向應(yīng)該是形成獨立的中小企業(yè)會計體系。應(yīng)對中小型企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立做出規(guī)定，尤其從防止資金的流失和濫用、有效控制成本費用、著力強(qiáng)調(diào)合理授權(quán)等關(guān)鍵的控制點對小企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計進(jìn)行具體的指引，促使中小企業(yè)不斷地健康發(fā)展。

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第6篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】基本醫(yī)療保險基金； 會計核算基礎(chǔ)；收付實現(xiàn)制；會計科目； 會計報表

為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的會計核算行為，財政部于1999年制定了《社會保險基金會計制度》，其中對基本醫(yī)療保險基金的會計核算基礎(chǔ)、會計科目核算內(nèi)容、會計報表的填制等進(jìn)行了明確。2003年，根據(jù)社會保險事業(yè)發(fā)展的需要，財政部又制定了《社會保險基金會計核算若干問題補(bǔ)充規(guī)定》，其中對醫(yī)療保險基金會計制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。這兩項會計制度的先后實施對加強(qiáng)基本醫(yī)療保險基金管理、規(guī)范會計核算、確?；鸬陌踩屯暾l(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深入，現(xiàn)行基本醫(yī)療保險基金會計制度的一些不足日益顯現(xiàn)。

一、當(dāng)前基本醫(yī)療保險基金會計制度存在的問題

（一）以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算存在制度性缺陷，不能反映基本醫(yī)療保險基金活動的真實結(jié)果

《社會保險基金的會計核算制度》第四條規(guī)定，社會保險基金的會計核算采用收付實現(xiàn)制，會計記賬采用借貸記賬法?；踞t(yī)療保險基金是社會保險基金的一個重要組成部分，也就意味著基本醫(yī)療保險基金的會計核算只能采用收付實現(xiàn)制。這主要是考慮到將醫(yī)療保險基金納入國家社會保障預(yù)算，以實際收到或支出的款項為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，能如實反映國家社會保障預(yù)算的收入、支出和結(jié)存情況，防止社會保障預(yù)算虛收、虛支現(xiàn)象的發(fā)生。在我國醫(yī)療保險基金會計核算的初期，其會計核算主要是記錄基金的收入、支出和結(jié)余情況，用收付實現(xiàn)制可以比較真實地反映醫(yī)療保險基金的實際收支情況，在當(dāng)時也是適用的。但隨著我國醫(yī)療保險制度的不斷完善，醫(yī)療保險基金的會計核算已不單純是基金的收入、支出和結(jié)余，還包括基金的監(jiān)督和管理、保值和增值等情況，參保人、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)也都希望獲得更全面、真實的財務(wù)信息，如基金的籌集是否及時和足額，是否合理運用等。而以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算，只能反映醫(yī)療保險基金中以現(xiàn)金實際收支的部分，并不能反映那些應(yīng)收未收的保費、應(yīng)付未付的債務(wù)（借入款項的利息、個人賬戶的應(yīng)計利息）等。這些“隱性債權(quán)”和“隱性債務(wù)”在醫(yī)療保險基金的會計賬務(wù)和報表中得不到反映，造成醫(yī)療保險基金的會計賬務(wù)和報表不能準(zhǔn)確記錄、反映基金的資產(chǎn)、負(fù)債和運行情況，不利于防范基金支付風(fēng)險。

（二）會計科目的設(shè)置與會計報表的填制要求不符

社會保險基金會計制度在《資產(chǎn)負(fù)債表》和《基本醫(yī)療保險基金收支表》中均設(shè)置了“待轉(zhuǎn)基金”項目，用以反映尚未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入，與“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金”和“醫(yī)療保險個人戶基金”科目處于同一核算序列，與“待轉(zhuǎn)保險費收入”和“待轉(zhuǎn)利息收入”科目呈對應(yīng)關(guān)系，卻未在會計科目表中設(shè)置“待轉(zhuǎn)基金”科目，使醫(yī)療保險基金會計科目的設(shè)置與會計報表的填制脫節(jié)，導(dǎo)致醫(yī)療保險基金會計報表的表內(nèi)、表間相關(guān)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系不明確，不方便使用者正確理解會計報表。

（三）對年末未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法有待改進(jìn)

社會保險基金會計制度在第四章第二條對年末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法如下：對年末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費，根據(jù)經(jīng)驗比例劃分基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人戶基金，借記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”，貸記“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入”和“醫(yī)療保險個人戶基金收入”，下年初再做相反分錄予以轉(zhuǎn)回。“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”月末余額反映尚未確定歸屬的醫(yī)療保險費和利息收入，年度終了應(yīng)無余額。筆者認(rèn)為，將年末未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入按經(jīng)驗比例劃入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人戶基金，會使“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金”和“醫(yī)療保險個人戶基金”科目年末數(shù)虛增，違背了財務(wù)數(shù)據(jù)真實性原則的要求；另一方面，“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”作為收入類科目，其余額應(yīng)轉(zhuǎn)入基金類科目集中反映，月末和年末應(yīng)均無余額。

（四）對基本醫(yī)療保險個人戶基金實際余額與賬面余額之間的差異未提出賬務(wù)調(diào)整方法

實際工作中，按期初比例劃分的基本醫(yī)療保險個人賬戶基金的賬面余額不可能非常準(zhǔn)確，因為中途可能有職工因死亡等原因退保，退保次月起職工就不再繳納醫(yī)療保險費，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須相應(yīng)對退保職工個人賬戶余額進(jìn)行調(diào)整，這必然導(dǎo)致基本醫(yī)療保險個人賬戶基金實際余額與賬面余額存在差異，有的統(tǒng)籌地區(qū)這種年度差異額可能很大。而現(xiàn)行社會保險基金會計制度未對這種財務(wù)現(xiàn)象提出相應(yīng)的會計處理辦法，存在制度盲點，使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在年度結(jié)轉(zhuǎn)時只能根據(jù)經(jīng)驗和需要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，導(dǎo)致各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬務(wù)處理方法不統(tǒng)一，不便于審查和考核。

（五）會計報表中“待轉(zhuǎn)基金”項目的填制方法有待完善

在對《基本醫(yī)療保險基金收支表》的編制說明中，社會保險基金會計制度對“待轉(zhuǎn)基金”項目的說明如下：“待轉(zhuǎn)基金”項目反映尚未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入，本科目根據(jù)“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”科目期末的貸方發(fā)生額“指1到11月份”合計填列。事實上，“待轉(zhuǎn)保險費收入”和“待轉(zhuǎn)利息收入”科目的貸方發(fā)生額包括了能確定歸屬的和未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入，這使“待轉(zhuǎn)基金”項目的核算內(nèi)容和填制要求自相矛盾。另外，在《資產(chǎn)負(fù)債表》中，社會保險基金會計制度也設(shè)置了”待轉(zhuǎn)基金”項目用以反映尚未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入，并提出該項目根據(jù)“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”科目的期末余額“指1到11月份”填列。從兩個報表中“待轉(zhuǎn)基金”反映的核算內(nèi)容理解，其填制金額應(yīng)是一致的，但其填制方法的不一樣又必然導(dǎo)致兩個報表中“待轉(zhuǎn)基金”的填制金額不一致，使《基本醫(yī)療保險基金收支表》和《資產(chǎn)負(fù)債表》的表間勾稽關(guān)系互相矛盾。

二、完善基本醫(yī)療保險基金會計制度的建議

（一）改革會計核算基礎(chǔ)，采用收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的核算辦法

基本醫(yī)療保險基金執(zhí)行“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會計核算基礎(chǔ)是可行的，它既可解決現(xiàn)行收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)存在的局限，滿足政府對醫(yī)療保險基金實行宏觀管理的需要，又能提高醫(yī)療保險基金財務(wù)數(shù)據(jù)的透明度和真實性。筆者認(rèn)為，對能預(yù)計的基本醫(yī)療保險基金的收支，如醫(yī)療保險費的征繳，應(yīng)計利息的計提等，應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。因為《社會保險費征繳暫行條例》明確規(guī)定，繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費；繳費單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式繳納社會保險費；社會保險費不得減免；繳費單位和繳費個人逾期不繳納社會保險費和滯納金的，由勞動保障行政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這說明，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一旦核定某單位或個人應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險費，繳費單位或繳費個人就必須繳納，即使繳費單位或個人因各種原因?qū)е聲簳r資金周轉(zhuǎn)困難，也只能緩交而不是免交，并按規(guī)定還要交付一定的滯納金，這就形成了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“隱性債權(quán)”。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置“應(yīng)收醫(yī)保費”科目來核算保費的清欠情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)繳費核定額將單位或個人欠繳保費計入“應(yīng)收醫(yī)保費”科目，待實際收到保費時再沖減“應(yīng)收醫(yī)保費”科目，“應(yīng)收醫(yī)保費”科目應(yīng)根據(jù)單位或個人建立明細(xì)賬；同樣的辦法適用于利息的計提和歸還。對其他醫(yī)療保險基金的收支，則可采取收付實現(xiàn)制，于實際收到或支出款項時列支或列收。只有這樣，才能真實反映醫(yī)療保險基金的財務(wù)運行狀況和財務(wù)成果，正確反映醫(yī)療保險基金的持續(xù)能力，為政府規(guī)避風(fēng)險、實施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略、制定長期的發(fā)展政策提供依據(jù)。

（二）增設(shè)“待轉(zhuǎn)基金”科目，改進(jìn)未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法

應(yīng)增設(shè)“待轉(zhuǎn)基金”科目，用于核算未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入的歸集、劃分和結(jié)轉(zhuǎn)情況，以與基本醫(yī)療保險基金會計報表填制要求相對應(yīng)。設(shè)置“待轉(zhuǎn)基金”科目后，有關(guān)醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法如下：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到尚未確定歸屬的保險費收入和利息收入時，借記“現(xiàn)金”/“收入戶存款”/“財政專戶存款”，貸記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”；確定歸屬時，借記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”，貸記“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入”和“醫(yī)療保險個人戶基金收入”；月末仍未確定歸屬的，借記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”，貸記“待轉(zhuǎn)基金”?！按D(zhuǎn)基金”科目余額反映尚未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入。這樣一來，“待轉(zhuǎn)保險費收入”和“待轉(zhuǎn)利息收入”月末和年末均無余額。與以前的對年末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費和利息收入的年末預(yù)分、次年沖回的賬務(wù)處理方法相比，后者更簡單、準(zhǔn)確，更便于操作和理解，并且，設(shè)置“待轉(zhuǎn)基金”科目后，可定期用“待轉(zhuǎn)基金”科目余額對醫(yī)療保險個人戶基金實際余額與賬面余額之間的差額進(jìn)行調(diào)整（差額應(yīng)附有明細(xì)清單），有利于規(guī)范不同經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的調(diào)賬行為，避免人為因素影響醫(yī)保基金收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）完善會計報表中“待轉(zhuǎn)基金”項目的填制方法

筆者認(rèn)為，在編制會計報表時，對《基本醫(yī)療保險基金收支表》中的“待轉(zhuǎn)基金”項目應(yīng)按以下方法填制：“待轉(zhuǎn)基金”項目反映當(dāng)期未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入，根據(jù)“待轉(zhuǎn)基金”科目的當(dāng)期貸方發(fā)生額減當(dāng)期借方發(fā)生額填制；“待轉(zhuǎn)基金”項目金額應(yīng)等于“待轉(zhuǎn)保險費收入”與“待轉(zhuǎn)利息收入”項目金額之和。對《資產(chǎn)負(fù)債表》中的“待轉(zhuǎn)基金”項目則按以下說明填制：“待轉(zhuǎn)基金”核算期末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入，根據(jù)“待轉(zhuǎn)基金”科目的期末余額填列。《資產(chǎn)負(fù)債表》中“待轉(zhuǎn)基金”項目的金額應(yīng)等于“待轉(zhuǎn)基金”科目期初余額加上《基本醫(yī)療保險基金收支表》中的“待轉(zhuǎn)基金”項目金額之和。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 財政部.社會保險基金會計制度（財會字[1999]20號）.

[2] 財政部.社會保險基金會計核算若干問題補(bǔ)充規(guī)定（財會[2003]19號）.

第7篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

關(guān)鍵詞:公路事業(yè)單位 會計控制制度 對策

一、公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度改革的必要性

(一)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)的國際交往逐步加深，會計控制制度也將隨著這些變化逐步和國際會計控制制度趨同。但是，隨著我國財政體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，公路事業(yè)單位的會計核算環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變化?，F(xiàn)行公路事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度已經(jīng)不能適應(yīng)公路事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。今年，為了適應(yīng)新形勢的需要，修訂后的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》已經(jīng)財政部審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。新的《事業(yè)單位會計制度》目前也在征求意見，將于2013年1月1日施行。

(二)適應(yīng)我國預(yù)算體制改革的需要

目前我國的預(yù)算體制改革取得了一定的進(jìn)展，但事業(yè)單位會計制度建設(shè)卻進(jìn)展緩慢。事業(yè)單位會計制度依然沿襲1998年的會計制度，這已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前行政事業(yè)單位改革的需要，也不適應(yīng)公路事業(yè)單位的改革需要。但是，現(xiàn)階段國家已經(jīng)采取一系列措施，促使預(yù)算會計體制向政府會計逐步演變。如建立公共財政體系，推行政府采購和國庫集中收付等辦法。這些措施在很大程度上也促進(jìn)了公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的改革。

(三)統(tǒng)一和規(guī)范公路事業(yè)單位會計制度的需要

目前，公路事業(yè)單位執(zhí)行會計制度呈現(xiàn)制度不明、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面。原因在于公路事業(yè)單位具有特殊行業(yè)的特點。比如：公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)、政府還貸公路通行費收支等特殊業(yè)務(wù)以及行業(yè)特色不明顯的公路管理、路政管理等特殊公路事業(yè)單位。由于制度的針對性不強(qiáng)，以及缺乏必要的公路事業(yè)行業(yè)會計制度，導(dǎo)致各個省、各個部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在制度實行上呈現(xiàn)了“各自為政”的混亂現(xiàn)象。因此，為了規(guī)范和統(tǒng)一公路事業(yè)單位的會計制度，就有必要對其內(nèi)部會計控制制度進(jìn)行改革和完善。

二、完善公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的對策

公路事業(yè)單位既具有社會公益性質(zhì)又具有生產(chǎn)建設(shè)型事業(yè)單位的性質(zhì)，是在傳統(tǒng)體制下形成的由政府直接投資和管理的具有社會屬性的公共部門。近年來，隨著公路的迅速發(fā)展，公路事業(yè)單位原有的內(nèi)部會計控制制度出現(xiàn)了各種各樣的問題，如公路事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理混亂，流失嚴(yán)重；內(nèi)部會計控制制度在執(zhí)行和監(jiān)管上力度較弱等。這不僅降低了公路事業(yè)單位的穩(wěn)定性，還嚴(yán)重制約了公路事業(yè)單位的健康發(fā)展。因此，建立健全公路事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度成為必要。

(一)提高對內(nèi)部會計控制制度重要性的認(rèn)識

公路事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部會計控制制度重要性的認(rèn)識，特別是應(yīng)提高單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部會計控制制度重要性的認(rèn)識。公路事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有豐富的財務(wù)理論知識和管理財務(wù)工作的能力，這樣才能從根本上重視財會工作，從而能保證內(nèi)部會計控制制度的實施。此外，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)識到財務(wù)管理和會計核算作用的增強(qiáng)。因此，為了促進(jìn)公路事業(yè)單位的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺、認(rèn)真做好本單位的會計工作，以適應(yīng)形勢發(fā)展的客觀要求。

(二)完善規(guī)章制度，創(chuàng)新內(nèi)部控制機(jī)制

規(guī)章制度是內(nèi)部會計控制的基本要素，也是檢查和糾正一切違規(guī)問題的依據(jù)。公路事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度建設(shè)并不是一成不變的，隨著單位經(jīng)營管理活動的發(fā)展和變化，公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的過程就要做相應(yīng)的改變。因此，公路事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步的完善規(guī)章制度，以適應(yīng)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的需要；同時還應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的解決對策。此外，公路事業(yè)單位應(yīng)通過分析控制風(fēng)險來確定控制點，然后解決單位的實際情況來選擇適宜的內(nèi)部會計控制措施。

(三)提高會計人員隊伍素質(zhì)水平

公路事業(yè)單位部門點多、線長，人員高度分散；同時各二級核算單位又缺乏專業(yè)的會計人員，因此，公路事業(yè)單位應(yīng)充實會計人員，提高會計人員隊伍素質(zhì)水平，為公路部門內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。首先，公路事業(yè)單位應(yīng)選調(diào)業(yè)務(wù)精、思想素質(zhì)高的會計專業(yè)人員充實到會計工作崗位上，同時應(yīng)根據(jù)不相容崗位相互分離的原則，合理配置會計工作崗位的權(quán)限。其次，公路事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家會計改革和行業(yè)管理的要求，加強(qiáng)對會計人員財務(wù)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和實踐操作能力，促使公路事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制得到有效發(fā)揮。

(四)強(qiáng)化內(nèi)部審計，保障內(nèi)部會計控制制度的實施

內(nèi)部審計能保證會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保證資產(chǎn)的安全完整，還能通過對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、及時的監(jiān)督，保證單位內(nèi)部控制的逐步完善。因此，公路事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督，有效保障內(nèi)部會計控制的實施。首先，公路事業(yè)單位應(yīng)從思想上重視內(nèi)部審計的重要性，應(yīng)該意識到內(nèi)部審計是強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督不可缺少的制約機(jī)制；同時公路事業(yè)單位可以根據(jù)單位的實際情況設(shè)立專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，并確保內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的作用得到有效發(fā)揮，不設(shè)立專門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的公路事業(yè)單位，應(yīng)通過外部審計確保內(nèi)部會計控制制度的有效實施。其次，公路事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全的內(nèi)部審計制度。只有建立健全的內(nèi)部審計制度，落實相關(guān)的內(nèi)部審計職責(zé)，才能促進(jìn)公路事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]文繼福.公路事業(yè)單位如何有效實施內(nèi)部控制，交通財會，2008（11）

第8篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

一、內(nèi)控制度的概念及其在會計工作中的意義

中注協(xié)1997年實施的《獨立審計具體準(zhǔn)則第七號―――內(nèi)部控制和審計風(fēng)險》中稱內(nèi)部控制為“被審計單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而實施的政策和程序，包括控制環(huán)境、會計制度和控制程序?！?/p>

從以上關(guān)于內(nèi)部控制度的概念描述中我們可以發(fā)現(xiàn)，建立和完善企業(yè)的內(nèi)控制度對于保證和提高會計信息質(zhì)量具有重要意義，主要表現(xiàn)在:

（一）內(nèi)部控制能夠保證國家的方針、政策和財經(jīng)法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行

健全完善的內(nèi)部控制制度，可以對企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對所發(fā)生的各類問題，都能及時反映，及時糾正，從而從根本上保證國家方針政策和財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，使企業(yè)提供的會計信息能夠如實和及時地反映企業(yè)狀況，提高會計信息的真實性和透明度。

（二）內(nèi)部控制有利于保證會計信息的真實性和正確性

這主要是因為有效健全的內(nèi)部控制制度可以保證會計信息的采集、歸類、記錄和匯總的如實反映，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯弊，從而保證會計信息的真實性和正確性。

（三）內(nèi)部控制有利于防止等犯罪行為，維護(hù)財產(chǎn)物資的安全完整

等行為是建立在信息不對稱、監(jiān)督不嚴(yán)密的基礎(chǔ)上的犯罪行為，會帶來資產(chǎn)損失。健全完善的內(nèi)控制度能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收、入庫、記錄、保管、領(lǐng)用、退庫等各個環(huán)節(jié)，確保財產(chǎn)物資的安全完整，避免和糾正損失浪費等問題，從而也使企業(yè)所提供的會計信息的真實性、透明度比較高。

二、我國會計信息質(zhì)量與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

我國目前的會計信息質(zhì)量堪憂。一些公司為了上市，不惜編造財務(wù)報表，美化公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，而一旦上市以后，為了取得配股權(quán)，避免因為連續(xù)虧損達(dá)不到證監(jiān)會的要求而被ST、PT乃至摘牌退市，往往長期隱瞞重大信息或提供虛假信息。最近，上海證券交易所、上海證券報、中國證券報、證券時報聯(lián)合舉行了一次上市公司信息披露質(zhì)量問卷調(diào)查。調(diào)查表明，個人投資者認(rèn)為上市公司披露的財務(wù)信息完全可信的占8.45%，基本可信的26.98%，部分可信的占45.17%，基本不可信的占16.10%，完全不可信的占3.14%。對100家左右機(jī)構(gòu)投資者的調(diào)查也表明，沒有一家機(jī)構(gòu)認(rèn)為財務(wù)數(shù)據(jù)完全可信，認(rèn)為基本可信的機(jī)構(gòu)投資者占41%，部分可信的占54.54%，基本不可信的占3.03%，完全不可信的占1.01%。這顯示，投資者對上市公司披露的財務(wù)數(shù)據(jù)信心不足。個人投資者與機(jī)構(gòu)投資者相比，認(rèn)為基本不可信或完全不可信的比例更高，表明在當(dāng)前投資者心目中，財務(wù)數(shù)據(jù)的失真已到了非常嚴(yán)重的地步。會計信息失真已經(jīng)影響了投資者對會計信息的信任，對我國的證券市場的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

會計信息失真的原因是多方面的，既有社會和政治原因，也有經(jīng)濟(jì)原因;既有外部原因，如會計準(zhǔn)則不完善，財政、證券監(jiān)督不力，中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范與管理當(dāng)局合謀等，也有內(nèi)部原因，即企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部控制混亂。

一個完善的會計(財務(wù))控制體系，不僅能防止公司內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險和錯弊，也能遏制經(jīng)理班子與違法亂紀(jì)行為。而無數(shù)事實證明:一家公司的經(jīng)營失誤直接與管理混亂和會計控制不當(dāng)密切相關(guān)。

《公司法》規(guī)定，公司財務(wù)負(fù)責(zé)人由公司經(jīng)理提名，由董事會聘任或解聘。由于財務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)的特殊性，在公司重組或經(jīng)理人員變更時，財務(wù)負(fù)責(zé)人往往是最先被更換的。一般情況下，財務(wù)負(fù)責(zé)人是公司經(jīng)理的心腹是個不爭的事實。我們當(dāng)然不希望經(jīng)理與財務(wù)負(fù)責(zé)人相互摩擦，但應(yīng)該明確，這是個應(yīng)分別向董事會負(fù)責(zé)的不同崗位。兩者的適度牽制，能使管理更科學(xué)、更透明。當(dāng)公司存在重大隱患，可能出現(xiàn)風(fēng)險時，決策者能及時制止，投資者也應(yīng)能從公司披露的財務(wù)信息中被告知。實際情況是，由少數(shù)大股東組成的董事會在上市公司主要維持決策權(quán)，對經(jīng)理層的監(jiān)督則相對分散。即便是在董事會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計模式下，也由于審計只是事后監(jiān)督，而無法保證其及時性。一旦經(jīng)理的目標(biāo)與所有者的目標(biāo)不一致，經(jīng)理與財務(wù)負(fù)責(zé)人“合謀”，情況就變得更加復(fù)雜，更具隱蔽性和欺騙性，企業(yè)和投資者的風(fēng)險也更大。

三、加強(qiáng)內(nèi)部控制提高會計信息質(zhì)量

會計工作的特殊性決定了會計人員是最好的內(nèi)部控制執(zhí)行者。因此，通過會計這個環(huán)節(jié)來建立企業(yè)權(quán)力約束制度，是由會計工作本身的地位所決定的。而導(dǎo)致會計信息失真的原因主要可分為兩類:非故意和故意。非故意是指由于會計人員素質(zhì)低下或過失等原因，導(dǎo)致在會計規(guī)范的范圍內(nèi)選用會計政策不當(dāng)，加工出來的會計信息不能如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績;故意則是會計人員在內(nèi)部人的授意、脅迫之下，為了企業(yè)管理當(dāng)局的私利，不遵守有關(guān)會計原則，故意提供虛假會計信息。

針對以上主要原因，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來加強(qiáng)內(nèi)部控制提高會計信息質(zhì)量:

第一，以會計人員作為內(nèi)部控制的必要條件，建立獨立會計主管

曾經(jīng)在我國一些地區(qū)試行的會計委派制可以認(rèn)為是一種分離會計控制權(quán)的方法，但由于企業(yè)會計人員由政府機(jī)構(gòu)派出，可能會產(chǎn)生政企不分的負(fù)面影響，不利于企業(yè)的自主經(jīng)營。不過，它能很好地將會計控制權(quán)分離出來，確保會計人員的獨立性，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制方面的作用還是顯而易見的。筆者建議，企業(yè)可以像設(shè)立獨立董事一樣設(shè)立獨立會計主管，即企業(yè)的會計主管由股東大會從會計公司聘請專業(yè)會計人員(通常是CPA)來擔(dān)任。獨立會計主管采用固定年薪制，有任期規(guī)定，可以續(xù)聘亦可改聘，但續(xù)聘有最長任期限制。

獨立會計主管的聘用權(quán)掌握在股東大會手中，企業(yè)經(jīng)營者可以提供聘用意見但無決定權(quán)。在人員選擇上，最好由股東大會直接委托專業(yè)會計公司提供候選者由股東大會定奪。這樣可以較好地做到將會計控制權(quán)從企業(yè)人手中轉(zhuǎn)移給企業(yè)委托人，形成權(quán)力的制衡;同時也避免企業(yè)外部對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，不會對企業(yè)的自主經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面作用。

另外，為避免CPA因參與企業(yè)經(jīng)營管理而影響執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的獨立性，公司不應(yīng)聘請獨立主管會計所屬會計公司的CPA執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，或委托承擔(dān)公司審計業(yè)務(wù)的會計公司提供獨立會計主管人選?？紤]到現(xiàn)實CPA執(zhí)業(yè)中的同業(yè)競爭狀況，非同一公司的CPA在審計中一般不會對獨立會計主管有任何包庇，這反而也會成為對獨立會計主管提高工作質(zhì)量的一種鞭策。

第二，加強(qiáng)會計系統(tǒng)控制

要求企業(yè)依據(jù)會計法和統(tǒng)一會計制度等法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則，制定適合本單位的財務(wù)會計制度，明確賬務(wù)處理程序和企業(yè)的會計政策，保持充分的憑證和記錄，建立會計憑證的預(yù)先統(tǒng)一編號、審核、保管制度，實行會計人員崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，禁止會計人員越權(quán)處理會計事務(wù)。由于在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中采取了程序控制、手續(xù)控制和憑證編號、核對等措施，使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會計處理得以相互聯(lián)系、相互制約，從而防止錯誤發(fā)生，即使發(fā)生了錯誤，也易于自動檢驗和自動糾正，保證會計記錄的正確和完整。

第9篇：完善會計監(jiān)督機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計；監(jiān)督；人員素質(zhì)

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

一、企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題

1.會計監(jiān)督制度管理不健全

我國社會主義法律監(jiān)督體系不完善，使得企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制不能完全適應(yīng)會計工作的要求。第一，許多會計人員的法律意識淡薄，企業(yè)會計監(jiān)管力度不夠，不能夠以身作則；企業(yè)在面臨利益與會計法規(guī)沖突時，會選擇維護(hù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而忽略會計法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，從而使會計數(shù)據(jù)的失真，不能為管理層提供有效地信息，形成了可怕的惡性循環(huán)；同時，企業(yè)對于國家規(guī)定的會計法規(guī)，不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。第二，企業(yè)會計監(jiān)督過程較復(fù)雜，容易受到管理層的意愿所影響，由于會計缺乏獨立性，使得會計人員在監(jiān)督的過程中“受制于人”，不能很好地實行監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)督也就流于形式。又隨著市場經(jīng)濟(jì)主體的多元化使得會計監(jiān)督機(jī)制運行的難度再次加大。第三，政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督未能有效實施，仍然存在監(jiān)督過程前后的相互推卸責(zé)任問題，各個部門之間缺乏相互協(xié)作的能力和經(jīng)驗。如今的會計監(jiān)督制度對企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)管作用不大，如此又給了企業(yè)做虛假財務(wù)相當(dāng)大的機(jī)會。

2.會計管理沒有真正的統(tǒng)一

會計管理沒有真正的統(tǒng)一是我國會計監(jiān)督機(jī)制建設(shè)中的一項重要問題。之所以說沒有真正的統(tǒng)一是由于企業(yè)在提高會計信息的真實性、推動相關(guān)的會計法律法規(guī)得以實施等方面不能做到很好地監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)的相關(guān)部門的監(jiān)督職能未能實施到位，不同部門的監(jiān)督目標(biāo)存在著明顯的差異，審查內(nèi)容不一致，相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，難以形成統(tǒng)一的會計監(jiān)督管理機(jī)制，對企業(yè)的財務(wù)行為起不到相應(yīng)的作用，使得會計管理的混亂和不一致，加大了企業(yè)會計監(jiān)管的難度。企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作人員往往受到企業(yè)管理層的影響，使得會計工作隨意性極強(qiáng)。

3.會計人員綜合素質(zhì)偏低

會計人員的綜合素質(zhì)難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中小型企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)的企業(yè)對會計人員的需求不斷增加，同時各大院校對會計類專業(yè)的招收比例也在擴(kuò)大，但專業(yè)水平卻是良莠不齊，整體素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的能力素養(yǎng)。首先，在校教育內(nèi)容與實際工作脫節(jié)，許多畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)在企業(yè)工作中與老師上課上的不一樣，課堂上的內(nèi)容無法應(yīng)用到工作中來，同時由于院校對學(xué)生要求程度不同，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識不同，使得部門學(xué)生無法適應(yīng)企業(yè)會計需求。其次，某些企業(yè)處于自身利益考慮，聘用那些尚未取得會計從業(yè)資格證的會計人員從事會計工作或者從事與取得的證書不符的職位，在上崗前未進(jìn)行的崗前培訓(xùn)，使得多數(shù)會計人員專業(yè)素質(zhì)不高，會計監(jiān)督不能夠正常實施。同時，許多會計從業(yè)人員缺乏法律意識和道德素養(yǎng)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的授意下，往往會改動會計數(shù)據(jù)，使得會計信息失真。會計人員對記賬和管賬的不規(guī)范，監(jiān)管人員的查處力度不夠，促使企業(yè)會計弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到了會計監(jiān)督的實施。

二、企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的完善

1.加強(qiáng)對企業(yè)會計的監(jiān)督管理

其一，我國應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況制定一套符合企業(yè)會計工作發(fā)展的法律體系。要明確法律監(jiān)督職責(zé)以及會計監(jiān)督的獨立性。建立健全會計法律體系有利于促進(jìn)企業(yè)的有法可依，能夠帶動企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而也推動了法律制度不斷完善，加強(qiáng)了對企業(yè)的監(jiān)管力度。其二，在完善會計法的基礎(chǔ)的同時，應(yīng)該對其他相關(guān)法律進(jìn)行完善，從而帶動會計法律的有效執(zhí)行。其三，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善自身的監(jiān)督機(jī)制，做到“不做無用功”，推動各部門之間的協(xié)作和溝通。

2.提高會計人員綜合水平

其一，各高校應(yīng)該設(shè)立對工作有用的專業(yè)課，在校多培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和專業(yè)技巧，從基礎(chǔ)上提高會計人員的水平。其二，會計監(jiān)督機(jī)制必須保證有會計從業(yè)證才能上崗，從而提高會計人員的法律意識和道德素養(yǎng)。定期對從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和考核，提高從業(yè)水平，提升會計從業(yè)人員的工作效率。

3.完善會計監(jiān)督管理機(jī)制

完善會計監(jiān)管機(jī)制要求企業(yè)內(nèi)部涉及到會計工作的人員要相互牽制、相互分離，同時要保證相應(yīng)的獨立性。在對企業(yè)中的重大決策時，應(yīng)該相互監(jiān)督、相互制約，促使企業(yè)會計監(jiān)督的有效進(jìn)行。對企業(yè)內(nèi)會計審計材料的定期審核，加強(qiáng)企業(yè)會計材料的真實性，保證會計法律的可操作性。企業(yè)內(nèi)部實行財務(wù)與行政分管，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和有效性，同時形成內(nèi)部和外部相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，推動企業(yè)會計工作的有序進(jìn)行。

三、結(jié)束語

企業(yè)在謀求自身發(fā)展，應(yīng)該建立健全會計監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高，有利于完善法律制度。推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計工作有條不紊的進(jìn)行，更加完善的會計監(jiān)管制度又促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展過程中的問題不斷得到解決，找出結(jié)論，從而有利于企業(yè)經(jīng)營管理措施的提出。

參考文獻(xiàn)：

[1]程秀花.如何建立健全企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（19）.