財(cái)政監(jiān)督總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

今年，我局財(cái)政監(jiān)督工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“收支并舉、內(nèi)外并行、監(jiān)管并重、統(tǒng)籌兼顧”的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，財(cái)政管理工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年共組織檢查人員人次，組成個(gè)檢查組，對(duì)部門(mén)單位進(jìn)行檢查，較好地規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序，凈化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充分展示了財(cái)政監(jiān)督工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、保障財(cái)政資金安全中的作用，也充分展示了廣大財(cái)政監(jiān)督干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌。總結(jié)一下，特點(diǎn)有：

（一）始終堅(jiān)持“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展”這一工作主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督財(cái)政收支執(zhí)行情況為主，向更多地關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)收支監(jiān)督的同時(shí)，加大對(duì)宏觀(guān)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等政策落實(shí)及資金使用情況的監(jiān)督力度。如，我們按有關(guān)要求，有重點(diǎn)的選擇涉及土地問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)土地收儲(chǔ)交易工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督；對(duì)耕地占用稅等政策的調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督檢查等，在落實(shí)中央政策、保護(hù)土地資源等方面，發(fā)揮了重要的作用；在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中，將房地產(chǎn)作為重點(diǎn)檢查行業(yè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，為規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序做出了積極努力。另外，我們還圍繞著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新等財(cái)政資金的檢查落實(shí)。通過(guò)檢查，不僅強(qiáng)化了資金的管理，而且保證了國(guó)家宏觀(guān)政策的落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題為主，向更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題轉(zhuǎn)變。關(guān)注市情民意，是我市今年財(cái)政工作的一大亮點(diǎn)。我們財(cái)政監(jiān)督部門(mén)，適時(shí)轉(zhuǎn)變，抓住重點(diǎn)，選擇“三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社保”等財(cái)政重大支.出項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展了新農(nóng)合補(bǔ)助資金審核工作，保障了這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。另外，我們對(duì)中小學(xué)校舍改造資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)“三通”工程補(bǔ)助資金進(jìn)行了檢查。通過(guò)這些工作，既密切了干群關(guān)系，又增進(jìn)了群眾感情，較好的維護(hù)了廣大人民的切身利益。

（三）提高監(jiān)督層次和水平，實(shí)現(xiàn)了從查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題為主，向監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，使監(jiān)督更好的融入管理之中。比如，在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出一系列加強(qiáng)管理和深化改革的意見(jiàn)。我們要求每個(gè)檢查組在提交檢查報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。為此，我們得到了很多有觀(guān)點(diǎn)、有價(jià)值、有分析、層次較高的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)，一步提高了監(jiān)督工作的層次和水平。

（四）集中財(cái)政監(jiān)督力量，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)從“小監(jiān)督”到“大監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)整合監(jiān)督力量，改變了過(guò)去專(zhuān)職監(jiān)督人員各自為戰(zhàn)、獨(dú)木難支的狀況，形成上下一盤(pán)棋，同唱一首歌的局面。從縱向看，我們加強(qiáng)與市局、各兄弟單位的配合；從橫向看，在內(nèi)部加強(qiáng)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的互動(dòng)性。這些措施效果明顯，為監(jiān)督工作營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也促進(jìn)了監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。二．財(cái)政監(jiān)督機(jī)制更加健全，財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)更加牢固。

年初，局黨組確定*年要將財(cái)政監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì)，使財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。為此，我們加大投入，健全機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督的作用。

（一）把財(cái)政監(jiān)督工作擺上重要位置，做到思想上高度重視。我們統(tǒng)一思想，把握形式，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的緊迫感和使命感，全面提升財(cái)政監(jiān)督能力，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面。

（二）監(jiān)督觀(guān)念和方式上更成熟。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和要求，我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，拓展財(cái)政領(lǐng)域，形成“收支并舉、監(jiān)管并重”的工作格局。將財(cái)政監(jiān)督工作和財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合，將監(jiān)督融于管理和服務(wù)中，使監(jiān)督與管理、改革、服務(wù)、調(diào)研相結(jié)合，突出時(shí)代特點(diǎn)。同時(shí)，將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督合力；創(chuàng)新監(jiān)督方式，從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，最大限度的提高財(cái)政監(jiān)督效率。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督基礎(chǔ)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，開(kāi)展“四種意識(shí)”和“四種能力”的學(xué)教活動(dòng)?！八姆N意識(shí)”即全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；“四種能力”即調(diào)研能力、學(xué)習(xí)能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時(shí)，我們注意加強(qiáng)交流，一方面向業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，掌握新的政策；另一方面，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地方經(jīng)驗(yàn)，提高我市財(cái)政監(jiān)督水平。

三．進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。

第2篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

           以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。

一、主要做法及成效

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)健全制度，不斷規(guī)范監(jiān)督行為。一是建立完善《財(cái)政票據(jù)管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法》《政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度》等內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高財(cái)政工作管理水平和辦事效率。二是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實(shí)際，從單位、股室、個(gè)人崗位三個(gè)層次，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并有針對(duì)性地提出和制定相應(yīng)的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。真正建立起監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線(xiàn)，積極營(yíng)造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹(shù)立了財(cái)政部門(mén)的良好形象。

(三)圍繞大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。今年來(lái)，我們充分發(fā)揮職能作用，在切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時(shí)，積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)圍繞扶貧資金、惠農(nóng)資金、社會(huì)保障、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、“小金庫(kù)”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)普遍關(guān)注的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了系列專(zhuān)項(xiàng)檢查，取得了一定的實(shí)效。

一是根據(jù)《財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心資金安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》文件要求，我單位立即進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付中心財(cái)政資金安全檢查自查工作，3月19日財(cái)政局監(jiān)督檢查局蘇興全局長(zhǎng)帶隊(duì)到我縣開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付中心資金安全檢查，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：一是支付中心崗位設(shè)置不合理，未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規(guī)范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。

以上問(wèn)題都已整改完畢，并將整改報(bào)告上報(bào)與財(cái)政局。將進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)，努力提高日常管理水平，以強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算執(zhí)行為核心，做好對(duì)已納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的各項(xiàng)資金的支付，做好賬務(wù)記載與核查工作，確保財(cái)政資金的安全性。

二是為切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查和財(cái)政管理的重要作用，提升財(cái)政管理水平，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2020年度財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的通知》文件安排，針對(duì)內(nèi)部控制制度的建立、預(yù)算執(zhí)行情況、專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理以及資產(chǎn)管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點(diǎn)對(duì)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股、行財(cái)股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股和資產(chǎn)管理相關(guān)股室進(jìn)行檢查。

三是根據(jù)《縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》文件，聯(lián)合相關(guān)股室及相關(guān)單位對(duì)縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

四是根據(jù)《濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化拓展濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資、補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知>》精神，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣人社局、縣財(cái)政局組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)縣公安局(看守所)、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣國(guó)土局5個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資、補(bǔ)貼和私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。

五是為確?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔2020〕4號(hào))要求，黨組高度重視，迅速部署，由財(cái)政牽頭，于6月22日至10月組織各相關(guān)單位開(kāi)展了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)自查、重點(diǎn)督查工作。明年我縣將繼續(xù)深化推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，把專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，定期清理，杜絕惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金審核、辦理、發(fā)放、管理、使用等過(guò)程中可能出現(xiàn)的私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取等問(wèn)題。

六是為深入貫徹落實(shí)預(yù)算法，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，按照《財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(阿財(cái)監(jiān)督〔2020〕12號(hào))、《財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》要求，根據(jù)工作實(shí)際周密部署，成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組于于2020年8月16日至10月29日進(jìn)行嚴(yán)肅財(cái)紀(jì)律、嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查，此次檢查采取實(shí)地查看、查閱資料、調(diào)看賬目和現(xiàn)場(chǎng)反饋的方式進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、工資、獎(jiǎng)金“三公”經(jīng)費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”情況。但此次檢查中發(fā)現(xiàn)我縣部分單位在報(bào)銷(xiāo)辦公費(fèi)、公務(wù)用車(chē)費(fèi)、差旅費(fèi)中存在問(wèn)題，針對(duì)這一情況，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，并再次重申嚴(yán)禁公款吃喝、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度等。

七是為全面理清我縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行賬戶(hù)管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位在銀行賬戶(hù)管理工作和資金使用管理方面存在的問(wèn)題。根據(jù)縣人民政府工作安排，由縣財(cái)政局牽頭于2020年11月13日至20日開(kāi)展了部門(mén)銀行帳戶(hù)清理工作，按照“部門(mén)自查與專(zhuān)項(xiàng)檢查”相結(jié)合的方式，對(duì)全縣88家行政事業(yè)單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的銀行帳戶(hù)情況進(jìn)行全面清查。

(四)以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在日常工作中，我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部的勤政廉政意識(shí)，做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督，為出色完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，更好的服務(wù)于基層，推進(jìn)基層公共服務(wù)均衡化、落實(shí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策的職責(zé)，我們舉辦了專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督作用。

二、存在問(wèn)題及下一步工作打算

(一)存在的問(wèn)題。一年來(lái)，我縣的財(cái)政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，還存在許多不足。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財(cái)政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時(shí)性、有效性和主動(dòng)性;財(cái)政監(jiān)督的手段還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;財(cái)政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實(shí)。所有這些問(wèn)題，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

(二)下一步工作打算。一是抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷(xiāo)等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)縣財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。二是強(qiáng)化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的全過(guò)程，細(xì)化監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)同紀(jì)委、審計(jì)及資金主管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，保障惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的安全性。三是抓好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

第3篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；財(cái)政監(jiān)督；預(yù)算監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0145-02

一、公共財(cái)政框架下的財(cái)政監(jiān)督研究趨勢(shì)

學(xué)者們分別從廣義角度對(duì)財(cái)政監(jiān)督的本質(zhì)及其制度完善等方面進(jìn)行研究，從狹義角度對(duì)財(cái)政監(jiān)督制度安排提出完善和創(chuàng)新。

（一）廣義視角上財(cái)政監(jiān)督的研究狀況

在廣義的財(cái)政監(jiān)督視角上，學(xué)者們主要是從認(rèn)識(shí)并保障民眾監(jiān)督主體地位，發(fā)揮民眾監(jiān)督職能角度進(jìn)行研究。張馨（2003，2009）認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督的根本問(wèn)題是人民群眾的監(jiān)督未能真正發(fā)揮作用，認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督的本質(zhì)是通過(guò)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督達(dá)到對(duì)政府權(quán)力約束與規(guī)范的目的，使政府只能在法律規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政活動(dòng)，財(cái)政監(jiān)督模式改革根本點(diǎn)在于按照市場(chǎng)化改革要求變革財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)將改革重心放在財(cái)政的外部監(jiān)督上，全力推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，使整個(gè)財(cái)政監(jiān)督法制化。文炳勛（2006）認(rèn)為財(cái)政權(quán)力在國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間的橫向劃分與制衡是突破現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督困境的關(guān)鍵，加強(qiáng)和完善人大財(cái)政監(jiān)督制度則是建設(shè)與民主政治發(fā)展的客觀(guān)要求，切實(shí)賦予人大財(cái)政決算的監(jiān)督審批權(quán)，解決人大財(cái)政監(jiān)督權(quán)力的虛置問(wèn)題。馬驍（2011）通過(guò)對(duì)公共財(cái)政語(yǔ)境的分析，認(rèn)為構(gòu)建完整的財(cái)政監(jiān)督體系重點(diǎn)是在強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)上有序推動(dòng)監(jiān)督財(cái)政，并分別從財(cái)政部門(mén)視角、政府系統(tǒng)內(nèi)部視角、整個(gè)社會(huì)視角自?xún)?nèi)而外地提出實(shí)現(xiàn)措施。

（二）狹義視角上財(cái)政監(jiān)督的研究狀況

在狹義的財(cái)政監(jiān)督視角上，不同學(xué)者研究的重點(diǎn)各有側(cè)重。有的學(xué)者從財(cái)政監(jiān)督面臨的現(xiàn)狀和問(wèn)題著手，針對(duì)性地給出相應(yīng)的政策建議，如蘇明（2004）、蔣國(guó)發(fā)（2008）從理論研究、實(shí)踐問(wèn)題入手，認(rèn)為中國(guó)財(cái)政監(jiān)督面臨的主要問(wèn)題有：一是財(cái)政監(jiān)督的覆蓋范圍仍然不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，政府大量的非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)都游離在監(jiān)督之外。二是財(cái)政監(jiān)督的方式尚不規(guī)范，具體表現(xiàn)為“四多四少”現(xiàn)象。三是財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督較為薄弱，徐佳（2008）指出內(nèi)部監(jiān)督由于部門(mén)隸屬關(guān)系，在本部門(mén)利益以及其他因素作用下，其約束力弱。四是財(cái)政監(jiān)督和其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，各監(jiān)督主體之間的職責(zé)分工不明，多頭檢查、重復(fù)檢查時(shí)有發(fā)生。五是財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)滯后，李袁婕（2011）認(rèn)為中國(guó)還沒(méi)有獨(dú)立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督法律法規(guī)，影響了財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威。另外，有的學(xué)者則從充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能的路徑選擇入手，如任劍濤（2011）考察了分權(quán)制衡的權(quán)力體制中立法機(jī)構(gòu)、行政部門(mén)的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)為中國(guó)目前的權(quán)力運(yùn)行狀況是行政部門(mén)相對(duì)立法機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢(shì)，得出以行政性績(jī)效預(yù)算為杠桿，提升政府的預(yù)算編制水平與預(yù)算執(zhí)行力，是發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能最為有效的路徑的結(jié)論。還有的學(xué)者利用模型工具對(duì)財(cái)政監(jiān)督中各個(gè)微觀(guān)主體的行為進(jìn)行分析。如陳工、陳?。?007）運(yùn)用博弈論的分析方法，構(gòu)建一個(gè)簡(jiǎn)單的兩人兩階段動(dòng)態(tài)博弈模型，研究財(cái)政監(jiān)督主體和財(cái)政監(jiān)督客體的最優(yōu)行為選擇，認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督客體最優(yōu)違規(guī)程度同懲罰力度、客體折現(xiàn)因子及監(jiān)督主體的監(jiān)督概率成反比，并在此基礎(chǔ)上探討財(cái)政監(jiān)督制度的優(yōu)化問(wèn)題。

二、財(cái)政監(jiān)督現(xiàn)狀的原因分析和改善現(xiàn)狀的具體建議

通過(guò)以上學(xué)者的研究，我們發(fā)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督在財(cái)政改革繼續(xù)深化過(guò)程中依然面臨很多問(wèn)題，不能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。造成這一局面的原因，歸結(jié)起來(lái)不外乎兩個(gè)層面：在整體制度設(shè)計(jì)層面上，一是財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī)體系不完善，財(cái)政監(jiān)督的重要性未得到正確定位；二是立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)輿論及民眾等財(cái)政監(jiān)督主體的權(quán)力、責(zé)任的界定不明晰，現(xiàn)實(shí)中往往造成權(quán)力和責(zé)任不對(duì)等的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)存在立法機(jī)關(guān)的財(cái)政監(jiān)督存在虛置問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)中的各個(gè)部門(mén)之間權(quán)力重疊、責(zé)任不清，社會(huì)輿論及民眾的監(jiān)督權(quán)利未得到充分保障的現(xiàn)象。在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制層面上，一是財(cái)政部門(mén)的各職能部門(mén)職責(zé)未根據(jù)分權(quán)的要求進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，業(yè)務(wù)部門(mén)間權(quán)力重疊職責(zé)不清，專(zhuān)職監(jiān)督部門(mén)的地位不高，未能將監(jiān)督融入到業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，具體表現(xiàn)為預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)混亂問(wèn)題；二是財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的意識(shí)和采用的方式方法落后，目前監(jiān)督的考評(píng)依然多是考慮規(guī)范性和安全性采用合規(guī)性監(jiān)督，未充分考慮財(cái)政資金使用的有效性。因此應(yīng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督體制進(jìn)行一系列的改革完善。

各位研究者的具體建議有以下幾個(gè)方面：一是構(gòu)建并完善財(cái)政監(jiān)督法律法規(guī)體系，蘇明（2008）建議要規(guī)范和完善財(cái)稅、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)的法規(guī)制度，將現(xiàn)有法規(guī)中的不合理部分進(jìn)行修正和完善，消除法規(guī)中存在的內(nèi)涵外延界定不清和可操作性不強(qiáng)而帶來(lái)的執(zhí)行困難。李袁婕（2011）建議為保障財(cái)政監(jiān)督職能有效發(fā)揮，必須制定統(tǒng)一的《公共財(cái)政監(jiān)督法》，該法應(yīng)全面系統(tǒng)地規(guī)定各監(jiān)督主體的地位、監(jiān)督程序方式、監(jiān)督主客體的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任?？荑F軍、周波（2011）認(rèn)為中國(guó)財(cái)政支出監(jiān)督的法律體系建設(shè)應(yīng)融入財(cái)政支出合規(guī)性和有效性的長(zhǎng)效制衡機(jī)制的建設(shè)中，將預(yù)算監(jiān)督作為財(cái)政支出監(jiān)督重點(diǎn)，將財(cái)政支出決策和績(jī)效評(píng)價(jià)納入財(cái)政監(jiān)督范圍等要求。二是充分發(fā)揮立法機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能，保障社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及民眾的監(jiān)督權(quán)，文炳勛（2006）認(rèn)為完善人大監(jiān)督的重點(diǎn)是國(guó)家財(cái)政預(yù)算、決算的審查與審批，并配套完善預(yù)算收入制度、政府采購(gòu)制度、預(yù)算報(bào)告及預(yù)算列支制度。社會(huì)監(jiān)督在整個(gè)財(cái)政監(jiān)督體系中占有重要地位，應(yīng)切實(shí)保障其有效實(shí)行，寇鐵軍、周波（2011）認(rèn)為應(yīng)在法律中明確規(guī)定內(nèi)容及程序、方式；馬驍（2011）認(rèn)為關(guān)鍵是保障民眾財(cái)政信息知情權(quán)，消除信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的監(jiān)督技術(shù)壁壘。三是完善財(cái)政監(jiān)督管理的新機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督，張美玲、王化敏（2006）等認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到財(cái)政分配全過(guò)程，由只重視收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到規(guī)范化的經(jīng)常性監(jiān)督，由以外部監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變到內(nèi)外監(jiān)督并重。財(cái)政部監(jiān)督檢查局課題組（2007）建議在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)合理分權(quán)基礎(chǔ)上，構(gòu)造一種全過(guò)程預(yù)算監(jiān)督制衡機(jī)制，以此對(duì)支出資金的流動(dòng)進(jìn)行適時(shí)和全程式的監(jiān)控和報(bào)告。高偉明（2003）提出監(jiān)督模式要向管理型轉(zhuǎn)型，完整的財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制應(yīng)包括財(cái)政監(jiān)督目標(biāo)選擇機(jī)制，中央財(cái)政收入、支出監(jiān)管機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度，內(nèi)部審計(jì)機(jī)制和對(duì)專(zhuān)員辦的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。四是建立財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，蘇明（2008）根據(jù)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督不同的特點(diǎn)和監(jiān)督目標(biāo)的一致性，建議采取有效措施加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效率，做到分工明確，各司其職。

三、財(cái)政監(jiān)督未來(lái)的研究重點(diǎn)：預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效監(jiān)督

關(guān)于建立科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督體系和科學(xué)的財(cái)政績(jī)效監(jiān)督體系成為研究重點(diǎn)。在建立科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督體系方面，楊雅琴、江南（2009）認(rèn)為預(yù)算監(jiān)督包含兩層含義：一是監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)政府和預(yù)算單位進(jìn)行的合規(guī)性監(jiān)督，二是監(jiān)督主體以政府預(yù)算監(jiān)督為媒介，對(duì)政府活動(dòng)和社會(huì)公共資源流向進(jìn)行監(jiān)督。張美玲、王化敏（2006）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果三個(gè)節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。文炳勛（2006）則認(rèn)為需要充分發(fā)揮人大在預(yù)算監(jiān)督中的作用，推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督制度的改革。在建立科學(xué)的財(cái)政績(jī)效監(jiān)督體系層面，安秀梅、王凱（2009）分析了建立財(cái)政績(jī)效監(jiān)督體系的必要性和可行性，根據(jù)中國(guó)國(guó)情及借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為中國(guó)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督工作應(yīng)分為建立重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政績(jī)效監(jiān)督與建立和完善其他財(cái)政經(jīng)常收支項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督兩個(gè)階段進(jìn)行。何兆斌（2007）認(rèn)為缺乏績(jī)效理念、缺乏制度層面的支持、預(yù)算管理水平低、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)收集困難、人員能力建設(shè)滯后是開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督的難點(diǎn)所在，他建議要轉(zhuǎn)變管理理念，在制度建設(shè)層面要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)，選擇合適試點(diǎn)項(xiàng)目，建立績(jī)效數(shù)據(jù)的檢測(cè)系統(tǒng)，在技術(shù)和人員層面要建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、研究簡(jiǎn)評(píng)與展望

近年來(lái)，各省根據(jù)本省不同情況展開(kāi)了關(guān)于財(cái)政監(jiān)督工作的一系列改革，在一定程度上保證了財(cái)政性資金使用的合規(guī)性，使財(cái)政性資金流向部分滿(mǎn)足公共財(cái)政的要求。通過(guò)學(xué)者們的研究，可以發(fā)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的主體由單純的財(cái)政部門(mén)監(jiān)督拓展到人大、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，研究的重點(diǎn)也從財(cái)政部門(mén)內(nèi)部改進(jìn)發(fā)展到各個(gè)監(jiān)督主體的正確定位，整個(gè)財(cái)政監(jiān)督體系的構(gòu)建和完善這一更為宏觀(guān)的層面，但由于在中國(guó)財(cái)政監(jiān)督實(shí)踐已走在了理論發(fā)展的前面，多數(shù)學(xué)者的研究存在解決實(shí)際情況多，利用理論知識(shí)少，著眼具體問(wèn)題多，立足整體架構(gòu)少的情況，同時(shí)財(cái)政監(jiān)督中遇到的許多問(wèn)題依舊存在。財(cái)政監(jiān)督改革是與中國(guó)提出建立公共財(cái)政框架后進(jìn)行的財(cái)政體制改革相一致的，過(guò)去對(duì)它的研究多集中在稅收收入使用的合規(guī)性上，隨著公共財(cái)政理念的深入，相關(guān)研究越來(lái)越重視將非稅收入、政府基金收入、國(guó)有資產(chǎn)收入的支出和使用同稅收收入的支出和使用一起納入預(yù)算監(jiān)督范圍，越來(lái)越重視上述財(cái)政性資金支出和使用的績(jī)效，監(jiān)督范圍的拓展為現(xiàn)實(shí)的研究提出了新的挑戰(zhàn)。因此，一方面中央政府需出臺(tái)一攬子改革方案，在整體制度設(shè)計(jì)層面實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府的制度供給；另一方面各地方政府應(yīng)在基于對(duì)本地區(qū)的實(shí)際調(diào)研結(jié)果的分析基礎(chǔ)上，具體分析各調(diào)研對(duì)象所出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，完善內(nèi)部機(jī)制設(shè)計(jì)，提出績(jī)效評(píng)價(jià)的一整套體系和滿(mǎn)足績(jī)效要求的制度安排，并結(jié)合預(yù)算監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算。

參考文獻(xiàn)：

[1] 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組.中國(guó)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題的研究[J].財(cái)政研究，2003，（10）.

[2] 蘇明.中國(guó)公共財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題研究[J].財(cái)政監(jiān)督，2008，（8）.

[3] 文炳勛.公共財(cái)政的基礎(chǔ)：人大財(cái)政監(jiān)督制度的改進(jìn)和完善[J].財(cái)政研究，2006，（4）.

第4篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督；工作現(xiàn)狀；困難與不足；工作打算及建議

為保障經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，必須強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，完善財(cái)政管理?，F(xiàn)結(jié)合近年來(lái)沂水縣財(cái)政監(jiān)督工作現(xiàn)狀，就如何做好新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了調(diào)查研究與探討。

一、財(cái)政監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）完善規(guī)范了制度建設(shè)一是在機(jī)構(gòu)到位、人員到位的基礎(chǔ)上，建章立制、規(guī)范管理，先后制定了《沂水縣財(cái)政局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督辦事處檢查工作規(guī)定》、《沂水縣財(cái)政局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督辦事處日常管理制度》等8項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)促進(jìn)依法理財(cái)、依法行政起到了積極作用。二是為調(diào)動(dòng)各辦事處爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性，制定了《沂水縣財(cái)政局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督辦事處工作績(jī)效考評(píng)辦法》；同時(shí)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理，制定了《沂水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

（二）由被動(dòng)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督為充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的職能作用，沂水縣積極探索具有財(cái)政管理特色的財(cái)政監(jiān)督思路，改變以往等待市局下達(dá)計(jì)劃,沿用老辦法,按部就班開(kāi)展工作的局面。對(duì)關(guān)注涉及民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提前部署、事前掌控，對(duì)存在的違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)糾正，做到早發(fā)現(xiàn)早解決，不等不拖。例如，我們連續(xù)兩年主動(dòng)聯(lián)合基層財(cái)政管理局對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用情況進(jìn)行了大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)所查出問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)了整改建議書(shū)，并提出了三項(xiàng)措施：合理分配資金，優(yōu)化撥付程序；嚴(yán)格考核，規(guī)范管理；強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管。真正做到了把會(huì)計(jì)監(jiān)督與預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，確保了各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了“要我做”向“我要做”的轉(zhuǎn)變。

（三）找盲區(qū)、重創(chuàng)新、求突破沂水縣監(jiān)督檢查工作打破以往的檢查對(duì)象主要局限在預(yù)算撥款單位的常規(guī)，較以往有所創(chuàng)新。例如沂水縣開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查確定檢查對(duì)象時(shí)，對(duì)檢查單位、重點(diǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校幼兒園會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)缺乏，對(duì)相關(guān)政策理解把握不透，財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢點(diǎn)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,聯(lián)合縣教體局對(duì)整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)督查，對(duì)整改不到位或以各種理由推遲和不執(zhí)行整改決定的單位在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并視整改情況，保留進(jìn)一步處罰的權(quán)利，對(duì)問(wèn)題突出整改不力的列入下年度重點(diǎn)檢查對(duì)象，直至問(wèn)題得到全面整改。

（四）內(nèi)外兼修、提升素質(zhì)一是強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)。制定了內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，將每周五上午定為集中學(xué)習(xí)與討論日,日常檢查中積累的經(jīng)驗(yàn)以及碰到的疑難個(gè)案,作為討論會(huì)上集中學(xué)習(xí)與解決的重點(diǎn)。二是在注重自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們把每一次抽調(diào)任務(wù)都作為鍛煉提升機(jī)會(huì)，全力配合。近年來(lái)多次抽調(diào)人員到財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)員辦、省財(cái)政廳駐臨沂辦事處、市局參加專(zhuān)項(xiàng)檢查工作；沂水縣成立紀(jì)檢巡察組后，監(jiān)督辦專(zhuān)門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干長(zhǎng)期配合檢查。

二、目前存在的困難和不足

沂水縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作，雖取得了一定的成績(jī)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與財(cái)政體制改革的不斷深入與發(fā)展，財(cái)政監(jiān)督工作中存在的一些問(wèn)題與不足、當(dāng)前監(jiān)督檢查過(guò)程中的困難與阻力，逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。主要有：

（一）財(cái)政監(jiān)督范圍及職能“觸角”有待進(jìn)一步拓寬與延伸目前，財(cái)政監(jiān)督檢查偏重于預(yù)算內(nèi)組織收入的監(jiān)督，對(duì)預(yù)算外資金收入缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與制約；對(duì)財(cái)政資金的使用結(jié)果檢查多，對(duì)事前、事中全方位監(jiān)控跟蹤問(wèn)效少。同時(shí)，我們檢查出的問(wèn)題一般是反映在賬簿上的現(xiàn)象或結(jié)果，對(duì)結(jié)果的總結(jié)有時(shí)也只是簡(jiǎn)單就統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)字分析，對(duì)數(shù)字背后的問(wèn)題缺乏深層次的分析與深究，致使財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題以及違紀(jì)產(chǎn)生的主客觀(guān)原因無(wú)法全面掌握，難免導(dǎo)致錯(cuò)失及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改歸位的有利時(shí)機(jī)。

（二）資源共享監(jiān)督合作機(jī)制有待進(jìn)一步健全一是財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理脫節(jié)。目前，財(cái)政內(nèi)部各職能部門(mén)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通和交流不規(guī)范、不通暢，以致于財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)資金的撥付情況及有關(guān)文件精神，經(jīng)常使監(jiān)督檢查工作處于被動(dòng)地位。二是財(cái)政監(jiān)督信息反饋機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。比如，財(cái)政與審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)之間缺乏信息溝通與職能協(xié)作，財(cái)政檢查結(jié)果無(wú)法及時(shí)做到資源共享，頻頻出現(xiàn)重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的情況，無(wú)法正確引導(dǎo)被查單位的進(jìn)一步整改，對(duì)職能部門(mén)處理處罰決定的執(zhí)行造成了困擾。

（三）財(cái)政監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)沂水縣監(jiān)督辦監(jiān)督員基層財(cái)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)的鉆研與學(xué)習(xí)從未間斷，在屢次被上級(jí)部門(mén)抽調(diào)檢查的過(guò)程中也得到了很好的鍛煉，但離新形勢(shì)下對(duì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人員更高層次的要求還存在一定差距。一方面完全融入財(cái)政監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)新舊角色的轉(zhuǎn)變本身需要一個(gè)過(guò)程，需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行磨練。另一方面自身的監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)不足，面對(duì)面的接受正規(guī)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)會(huì)少，對(duì)相關(guān)財(cái)政監(jiān)督規(guī)章制度的掌握不夠全面，具體運(yùn)用上不能做到精確的“拿捏到位、收松自如”。

三、工作打算及建議

為進(jìn)一步確保沂水縣財(cái)政資金安全和財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行，針對(duì)以上存在的問(wèn)題與困難，提出幾條不成熟的建議，力求在改革中尋找定位，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。

（一）進(jìn)一步確定監(jiān)督內(nèi)容、核定監(jiān)督重點(diǎn)，全力發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用一是調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，提出需要重點(diǎn)督查的項(xiàng)目，然后由監(jiān)督檢查辦統(tǒng)一匯總，制定全年監(jiān)督檢查計(jì)劃，使監(jiān)督檢查工作有的放矢。二是對(duì)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的有關(guān)資金進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，將控制“三公經(jīng)費(fèi)”等作為檢點(diǎn)。通過(guò)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查，最大限度壓縮一切不必要的開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)“三公經(jīng)費(fèi)”下降目標(biāo)。三是向重大建設(shè)項(xiàng)目延伸財(cái)政監(jiān)督觸角。目前國(guó)家重大建設(shè)中決策失誤、成效不明顯、未專(zhuān)款專(zhuān)用或出現(xiàn)損失浪費(fèi)、資金挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，并成為項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“瓶頸”，財(cái)政部門(mén)有義務(wù)對(duì)其從立項(xiàng)到實(shí)施、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程無(wú)縫隙跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目資金腐敗問(wèn)題。我們要做到事前審核,嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)審核關(guān)；事中控制,嚴(yán)把資金撥付審批程序關(guān)；事后評(píng)價(jià),嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)；跟蹤問(wèn)責(zé),嚴(yán)把項(xiàng)目績(jī)效考核關(guān)。真正從源頭掐斷資金腐敗的鏈條,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率、減少資金浪費(fèi)。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，依法開(kāi)展監(jiān)督工作依法監(jiān)督是提高監(jiān)督質(zhì)量和效能的重要保障。切實(shí)在建章立制上狠下功夫，建立健全崗位責(zé)任制，使監(jiān)督工作有法可依、有章可循，依規(guī)辦事。牢固樹(shù)立依法監(jiān)督的理念，嚴(yán)格依程序開(kāi)展監(jiān)督。我們監(jiān)督別人，更要帶頭搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法行為，奉行廉潔自律的職業(yè)操守。要主動(dòng)接受監(jiān)督，把公開(kāi)透明貫穿于財(cái)政監(jiān)督工作全過(guò)程，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把監(jiān)督工作的政策規(guī)定、檢查結(jié)果公之于眾。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行監(jiān)管立體化為解決資源共享的監(jiān)督合作機(jī)制不夠健全這一難題，下一步要繼續(xù)積極探索聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，不斷推進(jìn)監(jiān)管資源共享，形成監(jiān)管合力，提升綜合服務(wù)成效。一是搞好部門(mén)配合，加大與有關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作力度，在各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和科室溝通，充分發(fā)揮各部門(mén)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到信息共享，事半功倍的效果。二是強(qiáng)化與審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢等職能部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合開(kāi)展一些規(guī)模較大的檢查，做到既合理分工又相互協(xié)調(diào)，形成有效的監(jiān)督合力和制約機(jī)制；同時(shí)，在財(cái)政監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，不屬于財(cái)政監(jiān)督職權(quán)范圍的，及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)。

第5篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

服從于公共財(cái)政管理要求，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)稅政策的貫徹執(zhí)行，切實(shí)履行好財(cái)政監(jiān)督職責(zé)；通過(guò)日常化、制度化的財(cái)政監(jiān)督管理，及時(shí)、正確反映財(cái)政收支管理中存在的問(wèn)題，全面提高財(cái)政依法管理的水平。

二、管理機(jī)制

在財(cái)政內(nèi)部實(shí)現(xiàn)全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)的日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督緊密融合的財(cái)政“大監(jiān)督”長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、基本原則

(一)財(cái)政內(nèi)部共同履行監(jiān)督職責(zé)的原則。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政各業(yè)務(wù)處室和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與日常監(jiān)督的有機(jī)融合，把財(cái)政監(jiān)督有效地融入到財(cái)政管理中去。

(二)財(cái)政監(jiān)督為管理服務(wù)的原則。堅(jiān)持監(jiān)督檢查與督促整改、建章立制相結(jié)合，從單純查處問(wèn)題轉(zhuǎn)到規(guī)范管理上來(lái)，從臨時(shí)性事后檢查轉(zhuǎn)到經(jīng)常性的全過(guò)程監(jiān)控上來(lái)，從個(gè)別問(wèn)題的查處轉(zhuǎn)到規(guī)范全系統(tǒng)、全行業(yè)的財(cái)務(wù)管理上來(lái)，切實(shí)服務(wù)和促進(jìn)被檢查單位規(guī)范管理，提高財(cái)政管理水平。

(三)依法監(jiān)督原則。通過(guò)完善財(cái)政內(nèi)部多層次、全方位的監(jiān)督體系，依法實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)被監(jiān)督對(duì)象加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度建設(shè)，按法律法規(guī)辦事。

(四)內(nèi)外并舉的原則。內(nèi)外結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，既要重視對(duì)部門(mén)預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，又要重視對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部資金分配過(guò)程的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“查外促內(nèi)，查內(nèi)促管”。

四、財(cái)政監(jiān)督體系

逐步建立以“財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、財(cái)政收入監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督”為主要內(nèi)容的四大財(cái)政監(jiān)督體系。

(一)財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督“三位一體”的內(nèi)部監(jiān)督體系。形成業(yè)務(wù)處室日常監(jiān)督、監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、業(yè)務(wù)處室與監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息共享、資源整合的關(guān)聯(lián)監(jiān)督相結(jié)合的多層次監(jiān)督框架。實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，逐步建立起事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查核證相結(jié)合，涵蓋資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)。

(二)財(cái)政收入政策制定、執(zhí)行、管理的收入監(jiān)督體系。重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)稅征收和收繳財(cái)政性資金的部門(mén)征管質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督；對(duì)非稅收入政策執(zhí)行和征收管理的監(jiān)督。

(三)財(cái)政支出審核、調(diào)查、跟蹤管理日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的支出監(jiān)督體系。重點(diǎn)加強(qiáng)行政事業(yè)費(fèi)支出、基本建設(shè)支出、社會(huì)保障及轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金使用效益的監(jiān)督，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和高效。

(四)會(huì)計(jì)人員、機(jī)構(gòu)管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理相結(jié)合的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。主要是對(duì)各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，以遏制會(huì)計(jì)造假，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，服務(wù)宏觀(guān)管理，維護(hù)公眾利益為目標(biāo)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查，嚴(yán)厲打擊造假行為和擾亂會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序的違法行為，逐步健全會(huì)計(jì)監(jiān)督社會(huì)化體系。

五、財(cái)政監(jiān)督職責(zé)劃分

財(cái)政“大監(jiān)督"的核心理念是在財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范的良性監(jiān)督工作格局，確立各業(yè)務(wù)處室和監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)的工作體系，充分體現(xiàn)新形勢(shì)下財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理高度融合的特征。各業(yè)務(wù)處室與監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)共同參與、明確分工，各負(fù)其責(zé)，形成對(duì)財(cái)政管理活動(dòng)事前審核、事中跟蹤監(jiān)控、事后檢查和評(píng)價(jià)的多層次監(jiān)督，使業(yè)務(wù)流、資金流的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能得到有效監(jiān)督。按照上述財(cái)政監(jiān)督的四個(gè)體系，將業(yè)務(wù)處室與監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)督職責(zé)劃分如下：

財(cái)政業(yè)務(wù)處室主要履行以下監(jiān)督職責(zé)：按照各自職責(zé)和工作流程規(guī)定，認(rèn)真履行財(cái)政管理監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮事前審核、事中監(jiān)控作用，按時(shí)進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)和收支執(zhí)行情況的核對(duì)，定期或不定期地到預(yù)算單位具體了預(yù)算收支和財(cái)務(wù)管理情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)施財(cái)政資金（資產(chǎn)）日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞管理漏洞，牽頭制定完善財(cái)政資金管理的政策、制度和辦法。

1．收入監(jiān)督。主要是對(duì)農(nóng)稅收入和非稅收入的收入政策執(zhí)行、收入進(jìn)度、收入結(jié)構(gòu)、征收措施、征收質(zhì)量以及收入的收納、劃分、留解、退付、撥付、票據(jù)使用等情況的日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、執(zhí)行情況分析等。

責(zé)任處室：

(1)農(nóng)稅收入征管監(jiān)督—辦公室(農(nóng)稅征管)、預(yù)算處。

(2)非稅收入征管監(jiān)督—預(yù)算處、經(jīng)建處和收入管理相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

2．支出監(jiān)督。主要是對(duì)基本支出、項(xiàng)目支出、專(zhuān)項(xiàng)資金等的支出結(jié)構(gòu)、支出范圍、資金流向流量、使用效益的監(jiān)督。涉及預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況、政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況、決算管理、支出標(biāo)準(zhǔn)、銀行賬戶(hù)管理、支出績(jī)效考核等。

責(zé)任處室：預(yù)算處、行政事業(yè)處、經(jīng)建處、企業(yè)處、辦公室（農(nóng)財(cái)職責(zé)）和資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)處。

3．內(nèi)部監(jiān)督。主要對(duì)各業(yè)務(wù)處室的制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制、指標(biāo)分配、資金撥付、預(yù)算追加和履行職責(zé)等內(nèi)部管理情況進(jìn)行監(jiān)督等。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)政管理和財(cái)政資金運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提高資金使用效益，確保資金運(yùn)行安全規(guī)范。

責(zé)任處室：預(yù)算處、行政事業(yè)處、經(jīng)建處、企業(yè)處、辦公室和資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)處。

4．會(huì)計(jì)監(jiān)督。主要是對(duì)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度情況、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置規(guī)范性、會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、會(huì)計(jì)核算合規(guī)性、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格情況及會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行的監(jiān)督。

責(zé)任處室：資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室

局監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)主要履行以下監(jiān)督職責(zé)：按照職責(zé)和工作流程規(guī)定，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，對(duì)全局財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范程序，對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金管理使用和財(cái)政政策執(zhí)行情況配合相關(guān)業(yè)務(wù)處室實(shí)施監(jiān)督檢查。

1．負(fù)責(zé)全局財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃的統(tǒng)一制定、組織實(shí)施、總結(jié)考核等工作。

2．負(fù)責(zé)財(cái)政監(jiān)督制度建設(shè)工作。包括制定財(cái)政監(jiān)督檢查規(guī)范性操作制度、處理處罰協(xié)調(diào)操作規(guī)程、建立財(cái)政檢查法規(guī)庫(kù)等。

3．負(fù)責(zé)對(duì)檢查結(jié)果整改情況的牽頭并促進(jìn)落實(shí)。

4．聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)處室開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工作。如：圍繞財(cái)政管理改革的需要，選擇教育、社保、科技、農(nóng)業(yè)等關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)資金、政府性基金等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；對(duì)部門(mén)預(yù)算、非稅收入、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等執(zhí)行情況進(jìn)行再監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全性、規(guī)范性和有效性。

六、主要任務(wù)和要求

(一)局各業(yè)務(wù)處室和單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容和職責(zé)分工，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督管理工作。主要任務(wù)和要求明確如下：

各業(yè)務(wù)處室要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算單位日常監(jiān)管工作，將財(cái)政監(jiān)管工作延伸到財(cái)政“資金鏈”的末端──用款單位。一是每年對(duì)所有預(yù)算單位預(yù)算、決算編制情況進(jìn)行核查。二是每年對(duì)部分預(yù)算單位財(cái)政資金使用情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或部門(mén)預(yù)算綜合檢查。三是對(duì)已完工的財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程竣工決算進(jìn)行審查。四是每年組織對(duì)部分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查要形成專(zhuān)題檢查報(bào)告。年終，各處的監(jiān)督檢查工作要形成綜合監(jiān)督檢查報(bào)告，專(zhuān)題檢查報(bào)告與綜合監(jiān)督報(bào)告報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)抄送監(jiān)督檢查部門(mén)。

（二）辦公室(農(nóng)稅征管)每年組織對(duì)農(nóng)稅收入的征收管理和票據(jù)管理進(jìn)行稽查，并達(dá)到一定的覆蓋面。

(三)預(yù)算處在國(guó)庫(kù)集中收付、財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須全部覆蓋。每年組織對(duì)非稅收入征收管理和票據(jù)管理稽查，并達(dá)到一定的覆蓋面。

(四)國(guó)資及績(jī)效評(píng)價(jià)（會(huì)計(jì)管理）處不定期組織對(duì)會(huì)計(jì)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。

(五)辦公室（財(cái)政監(jiān)督職責(zé)）配合業(yè)務(wù)處室完成年度確定的專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃，并督促全局檢查計(jì)劃的完成。

七、實(shí)施步驟

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。2009年上半年，在全局進(jìn)行財(cái)政“大監(jiān)督”理念宣傳，統(tǒng)一思想，使每個(gè)財(cái)政干部自覺(jué)把財(cái)政監(jiān)督融入具體的財(cái)政管理工作中。

(二)設(shè)計(jì)制度、進(jìn)行試點(diǎn)。2009年下半年起，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)按業(yè)務(wù)流、資金流設(shè)計(jì)管理與監(jiān)督制度，認(rèn)真履行財(cái)政管理監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮事前審核、事中監(jiān)控的作用，制定或完善各項(xiàng)資金管理辦法。在此基礎(chǔ)上確定1-2個(gè)處室進(jìn)行試點(diǎn)工作。

(三)制定目標(biāo)、全面推進(jìn)。2010年，全面推行財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制，確定年度監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)后，各處室按各自職責(zé)履行財(cái)政監(jiān)督任務(wù)，形成全員參與、分工明確、各負(fù)其職的財(cái)政監(jiān)督大格局。

八、保障措施

(一)組織保障。局成立“財(cái)政監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其余各位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)處室和國(guó)庫(kù)支付中心、契稅所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室（財(cái)政監(jiān)督部門(mén)）承擔(dān)日常事務(wù)性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是審查并通過(guò)財(cái)政監(jiān)督的重大制度、確定年度財(cái)政檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目、聽(tīng)取年度財(cái)政監(jiān)督情況匯報(bào)、研究財(cái)政監(jiān)督重要問(wèn)題的處理處罰等。各業(yè)務(wù)處室和支付中心契稅所必須指定一名相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。

(二)制度保障。

1．完善配套制度。根據(jù)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》的有關(guān)精神，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)結(jié)合局內(nèi)部行政執(zhí)法工作規(guī)程制定并完善相關(guān)財(cái)政工作的日常監(jiān)督和管理制度，辦公室（財(cái)政監(jiān)督職責(zé)）、企財(cái)處（稅政法制職責(zé)）應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范具體的監(jiān)督檢查操作規(guī)程，完善有關(guān)配套制度。

2．建立監(jiān)督檢查的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，確保財(cái)政監(jiān)督依法檢查、有效檢查，防止監(jiān)督工作流于形式，真正使財(cái)政監(jiān)督工作融入財(cái)政管理中。

第6篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；財(cái)政監(jiān)督；改革創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-02

所謂財(cái)政監(jiān)督，就是依據(jù)法律、法規(guī)、制度，對(duì)政府整個(gè)收支活動(dòng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是對(duì)政府權(quán)力的約束和規(guī)范，使政府只能在法律規(guī)章制度允許范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政活動(dòng)。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主，通過(guò)行政法規(guī)的制定和檢查，監(jiān)督行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)財(cái)政資金的運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行以及財(cái)政政策、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使財(cái)政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容，它既要體現(xiàn)以國(guó)家為主體財(cái)政分配關(guān)系的監(jiān)督要求，也要反映以?xún)r(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為特點(diǎn)、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的初期，這個(gè)時(shí)期規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)還不健全、不完善，行為規(guī)范、運(yùn)行有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一方面，財(cái)政監(jiān)督職能的發(fā)揮受外部經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法環(huán)境的制約，對(duì)地方、部門(mén)、單位利益的盲目擴(kuò)張缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制；另一方面，現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)、工作方式和工作手段還不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)財(cái)政管理的需要，財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、及時(shí)性、有效性還未能充分發(fā)揮。

一、目前縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面

（一）財(cái)政監(jiān)督立法滯后，財(cái)政監(jiān)督的方式方法不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下做好財(cái)政工作的需要

建國(guó)以來(lái)，財(cái)政立法取得了顯著成績(jī)，相繼頒布了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等財(cái)政法律、法規(guī)，使財(cái)政運(yùn)行中一些重大領(lǐng)域基本做到了有法可依，為促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立發(fā)揮了重要作用。但從整體上看，財(cái)政立法嚴(yán)重滯后，迄今尚無(wú)一部完整的、具有權(quán)威性的對(duì)財(cái)政監(jiān)督職能、內(nèi)容和手段等方面作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定的法律。我國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作時(shí)，至今還是依照國(guó)務(wù)院1987年頒布的《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和財(cái)政部于1998年制發(fā)的《財(cái)政檢查工作規(guī)則》等規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行。由于沒(méi)有將財(cái)政監(jiān)督提到足夠的立法高度，因而財(cái)政監(jiān)督地位得不到法律保障，在執(zhí)法上存在著尺度偏松、手段偏軟等問(wèn)題，嚴(yán)重影響著財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和成效。

近年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的某些突出問(wèn)題采取專(zhuān)項(xiàng)治理的方式進(jìn)行，如財(cái)稅物價(jià)大檢查、清理“小金庫(kù)”、清查預(yù)算外資金等。在具體操作中，主要是采取事后監(jiān)督的形式，事前審核、事中監(jiān)控相對(duì)弱化。財(cái)政監(jiān)督的手段也主要采用檢查的方法，財(cái)政監(jiān)督工作注重預(yù)算的編制下達(dá)，疏于預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督；注重財(cái)政資金使用的合法性監(jiān)督，疏于合理性分析和動(dòng)態(tài)管理，造成資金使用效率不高，不能采取有效措施防患于未然。楚州區(qū)在推行國(guó)庫(kù)集中收付制度為主要內(nèi)容的財(cái)政改革之前，物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)幾乎年年進(jìn)行大檢查、清理小金庫(kù)、預(yù)算外資金檢查等，雖然有一定的效果，但未能從根本上遏制違規(guī)違紀(jì)，屢有現(xiàn)象發(fā)生，就是缺乏事中監(jiān)督的必然結(jié)果。

（二）對(duì)財(cái)政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)滯后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，財(cái)政職能也發(fā)生了較大變化，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，財(cái)政監(jiān)督職能日趨重要，它存在并滲透于資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)三大職能當(dāng)中，它與其他的財(cái)政職能是并行和互相促進(jìn)的。

但是在人們的傳統(tǒng)觀(guān)念中，特別是由于多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，往往使人們認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督只是對(duì)違反財(cái)政規(guī)章制度的人和行為進(jìn)行的處罰，是一種事后懲戒性監(jiān)督。由于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理之間密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，片面地把財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理割裂開(kāi)來(lái)，造成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理相脫節(jié)。由于重分配輕監(jiān)督、重收入監(jiān)督輕支出監(jiān)督、重外部監(jiān)督輕內(nèi)部監(jiān)督，忽視在財(cái)政管理過(guò)程中開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督，造成了經(jīng)濟(jì)分配秩序混亂、浪費(fèi)腐敗在一定范圍內(nèi)還存在、財(cái)政資金的使用效率總體不高等問(wèn)題。從2003年8月開(kāi)始，淮安市財(cái)政局為適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體制的需要，先后在清河區(qū)、淮陰區(qū)、楚州區(qū)推行以財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度為主要內(nèi)容的改革，建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)為體系的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政收支管理，強(qiáng)化了財(cái)政資金使用監(jiān)督，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。在財(cái)政改革之前，許多單位的支出缺乏有效的財(cái)政監(jiān)督，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，核算不規(guī)范，支出的手續(xù)不規(guī)范，支出順序不規(guī)范，支出隨意性大，造成各單位之間分配不均，財(cái)政資金浪費(fèi)嚴(yán)重。在推行國(guó)庫(kù)集中收付改革過(guò)程中，由于這項(xiàng)改革觸及到部分單位和個(gè)人利益，特別是有預(yù)算外收入的單位存在抵觸情緒；同時(shí)由于改革實(shí)行管執(zhí)分離，設(shè)置了支付中心，增強(qiáng)了事中審核過(guò)程，特別是單位負(fù)責(zé)人的權(quán)力受到有效監(jiān)督，其單位和個(gè)人的利益受到了一定影響，因此，這項(xiàng)財(cái)政改革剛開(kāi)始遇到重重阻力，這些都是認(rèn)識(shí)滯后的強(qiáng)烈反映。

（三）財(cái)政監(jiān)督績(jī)效的考核指標(biāo)弊端嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)是以組織收入為主，也就是以入庫(kù)額多少為評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣造成了現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督存在著重檢查，輕整改，重罰繳，輕堵漏，監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫離。一方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為處罰數(shù)額越大，監(jiān)督成效就越突出，從而把查處違紀(jì)行為作為財(cái)政監(jiān)督唯一的工作內(nèi)容；另一方面被查單位感到監(jiān)督檢查只是罰款了事，這就促使被查單位在違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)與成本和違紀(jì)“收益”之間權(quán)衡得失，認(rèn)為查著了是你的，查不著是我的，抱著一種僥幸心理，這也是出現(xiàn)邊查邊犯，屢查屢犯問(wèn)題的主要原因。

二、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的主要措施

針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作。

（一）加快財(cái)政監(jiān)督立法進(jìn)程，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制

完善財(cái)政監(jiān)督制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。要做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，就必須在加強(qiáng)立法的同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)行護(hù)法工作。完善財(cái)政監(jiān)督制度勢(shì)在必行，因此要盡快出臺(tái)《財(cái)政監(jiān)督法》， 對(duì)財(cái)政監(jiān)督的范圍、職責(zé)、權(quán)限、程序等方面進(jìn)行規(guī)定，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，使財(cái)政監(jiān)督有法可依。

1.制定適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的財(cái)政監(jiān)督法規(guī)。我們應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題：制定的財(cái)政監(jiān)督法律制度要保證財(cái)政方針，政策的貫徹與實(shí)施；作為立法機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮立法職能和作用，對(duì)財(cái)政監(jiān)督立法應(yīng)給予足夠的認(rèn)識(shí)和重視，將其作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法的重要組成部分；它不僅要吸收外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)和成果，更要立足于本國(guó)實(shí)際，既要體現(xiàn)我國(guó)的特色，也要充分考慮地方財(cái)政監(jiān)督的需要。

2.合理規(guī)定財(cái)政監(jiān)督的手段和程序。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的力度，加大對(duì)違法事件的懲治力度，是完善財(cái)政監(jiān)督法的當(dāng)務(wù)之急，否則，監(jiān)督職能的作用發(fā)揮不出來(lái)或者根本不利于財(cái)政開(kāi)展監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要把握好限度，這就要求我們?cè)诹⒎ㄉ舷鄳?yīng)地提高對(duì)違法行為的懲治標(biāo)準(zhǔn)，從而真正發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的功能，以期達(dá)到威懾的效果。另外，我們還應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明，適用的原則，對(duì)實(shí)施監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，以便于指導(dǎo)財(cái)政監(jiān)督工作。使得實(shí)質(zhì)正義能夠和程序正義相結(jié)合。

3.細(xì)化條款，明確操作規(guī)則。為了便于操作，避免過(guò)于寬泛的解釋空間的出現(xiàn)，條款應(yīng)當(dāng)細(xì)化，以明確的操作規(guī)則來(lái)規(guī)范執(zhí)法主體的行為并提供能夠相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。比如，《預(yù)算法》應(yīng)當(dāng)對(duì)截留、占用、挪用財(cái)政款項(xiàng)的行為規(guī)定相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任的追究條款。

4.立足全局，協(xié)調(diào)中央和地方的利益。就國(guó)家整體立法而言，國(guó)家立法須從全局出發(fā)，實(shí)行統(tǒng)一立法原則，禁止各搞一套，以保證全國(guó)統(tǒng)一立法體系的完整性，避免法律或法規(guī)相互之間的矛盾和碰撞。同時(shí)，又不能過(guò)度壓制地方財(cái)政監(jiān)督的職能，使得地方財(cái)政的有效運(yùn)行受到影響。在國(guó)家統(tǒng)一的法律法規(guī)下，允許地方制定適合本地情況的規(guī)定。總之，要立足全局，協(xié)調(diào)中央和地方的利益。

（二）創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革

從目前的財(cái)政監(jiān)督的狀況看，財(cái)政監(jiān)督主要采取集中性、突擊性的專(zhuān)項(xiàng)檢查方式，存在重檢查、輕日常監(jiān)督的傾向。這種單一的事后檢查型的監(jiān)督方式，工作帶有較大偶然性，極易造成遺漏，不符合財(cái)政管理的根本要求，應(yīng)當(dāng)采取事前審核、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)、跟蹤反饋等多種監(jiān)督方法，形成日常監(jiān)督與專(zhuān)門(mén)監(jiān)督并存的新格局。因此在縣（區(qū)）推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，已勢(shì)在必行。

建立國(guó)庫(kù)集中收付制度是造應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政框架的重要內(nèi)容，是促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的有效手段，是提高財(cái)政資金運(yùn)行效益、降低財(cái)政籌資成本的可靠保證，是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、從源頭上防范腐敗的治本措施，是實(shí)施有效的宏觀(guān)調(diào)控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在縣（區(qū)）推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，有利于增強(qiáng)政府的資金調(diào)控能力、促進(jìn)依法理財(cái)水平和財(cái)政資金使用效益的提高、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)和會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。這項(xiàng)改革的具體做法是：

1.建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系后，財(cái)政一般預(yù)算、基金預(yù)算資金和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的管理的預(yù)算外資金等，均應(yīng)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系統(tǒng)一存儲(chǔ)和實(shí)行財(cái)政集中支付。

2.建立規(guī)范的收入收繳程序。收入的收繳分為直接繳庫(kù)和集中匯繳。直接繳庫(kù)是由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。集中匯繳是由征收機(jī)關(guān)（有關(guān)法定單位）按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

3.建立規(guī)范的支出支付程序。財(cái)政支付控制與監(jiān)督的依據(jù)為預(yù)算單位根據(jù)年度部門(mén)預(yù)算編報(bào)并經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的月度用款計(jì)劃。月度用款計(jì)劃分為直接支付額度和授權(quán)支付額度部分。財(cái)政性資金的支付實(shí)行財(cái)政集中付方式，按照不同的支付主體，對(duì)不同類(lèi)型的支出，可具體實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。財(cái)政直接支付是指由財(cái)政部門(mén)開(kāi)具支付令，通過(guò)財(cái)政零余額賬戶(hù)，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶(hù)。財(cái)政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)授權(quán)和批準(zhǔn)的資金使用額度，通過(guò)單位零余額賬戶(hù)將財(cái)政性資金支付到收款人賬戶(hù)。

4.建立規(guī)范的配套改革措施。財(cái)政國(guó)庫(kù)改革方案的實(shí)施，是對(duì)財(cái)政性資金的賬戶(hù)設(shè)置和收支繳撥方式的根本性變革，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，需要采取必要的配套改革措施，在部門(mén)預(yù)算的編制、信息管理系統(tǒng)的建立、資金支付的管理辦法等方面都要作出進(jìn)一步的規(guī)定，以確保財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的順利實(shí)施。

2005年楚州區(qū)會(huì)計(jì)核算中心已成功向國(guó)庫(kù)集中收付轉(zhuǎn)軌，幾年來(lái)，堅(jiān)持做到“無(wú)預(yù)算不列支，有預(yù)算不超支”，杜絕不合理不合法的支出達(dá)600多筆，拒付800多萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政支出2870萬(wàn)元；另外還配合財(cái)稅部門(mén)做好財(cái)稅務(wù)監(jiān)督工作，維護(hù)了發(fā)票和財(cái)政票據(jù)的嚴(yán)肅性，減少稅款流失200萬(wàn)元；2005年積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，抓好清理回收區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員拖欠公款工作，對(duì)全區(qū)129個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，共清理回收職工欠款160多萬(wàn)元。在防“非典”、抗洪救災(zāi)、城市改造、企業(yè)改制工作中，做好各項(xiàng)突擊性工作，做好后勤保障工作，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。這也正說(shuō)明創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式的必要性和緊迫性。

（三）改變財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容，構(gòu)建公共財(cái)政基本框架

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立和完善，政府與企業(yè)之間的利益分配主要通過(guò)稅收來(lái)調(diào)整，財(cái)政將由微觀(guān)管理向宏觀(guān)調(diào)控轉(zhuǎn)變，對(duì)單位財(cái)務(wù)收支管得過(guò)死的狀況應(yīng)該改變，今后財(cái)政監(jiān)督工作應(yīng)主要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收入的征管情況、政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)移支付以及財(cái)稅政策的執(zhí)行情況和財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行反映和監(jiān)控。

1.對(duì)財(cái)政收入的解繳、征管、入庫(kù)、退付實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。按照《預(yù)算法》的要求，財(cái)政機(jī)關(guān)要對(duì)本級(jí)征收機(jī)關(guān)征收情況、本級(jí)國(guó)庫(kù)收納、劃分、留解、退付情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保收入完整，并根據(jù)實(shí)際情況延伸到有關(guān)企事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政收入全方位監(jiān)控。杜絕和制止稅務(wù)機(jī)關(guān)少收、免收、及擅自挪用、占用、截留稅款的現(xiàn)象和行為，嚴(yán)肅稅法，遏制越權(quán)減免稅收、大量欠稅、騙取出口退稅等行為，以建立穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)還要延伸到對(duì)納稅大戶(hù)、國(guó)有大中型企業(yè)的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、納稅狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；另外行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金作為財(cái)政性資金的重要組成部分，也必須納入財(cái)政的統(tǒng)一管理，財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要同其他職能部門(mén)密切配合，加大對(duì)各項(xiàng)罰沒(méi)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入的檢查力度，促進(jìn)“收支兩條線(xiàn)”政策的貫徹執(zhí)行，尤其要對(duì)各種社會(huì)保障資金、政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入的監(jiān)督，引導(dǎo)資金合理的流動(dòng)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

2.不斷探索財(cái)政支出監(jiān)督新途徑，促進(jìn)公共財(cái)政基本框架的建立。對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行監(jiān)督的重點(diǎn)是建立對(duì)預(yù)算支出的申報(bào)、撥付和使用的事前、事中、事后監(jiān)督的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，并針對(duì)突出問(wèn)題重點(diǎn)開(kāi)展檢查，一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，促使財(cái)政各職能部門(mén)強(qiáng)化預(yù)算約束，保證資金及時(shí)足額到位；二是監(jiān)督預(yù)算單位合法有效使用資金，對(duì)那些虛報(bào)和挪用財(cái)政資金的違紀(jì)問(wèn)題，予以有效防范和嚴(yán)肅查處，最大限度的發(fā)揮財(cái)政資金使用效益；三是對(duì)政府采購(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為，從而達(dá)到節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金，防止腐敗的目的；四是對(duì)財(cái)政撥款重大項(xiàng)目建立跟蹤問(wèn)效制度，形成財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)的雙重監(jiān)督機(jī)制，逐步建立起保障重點(diǎn)、分配規(guī)范、預(yù)算約束有力、監(jiān)督嚴(yán)格的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)政支出格局。

參考文獻(xiàn)：

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[2]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督工作手冊(cè).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001-7.

[3].財(cái)政國(guó)庫(kù)工作的主要任務(wù)和研究方向.中國(guó)財(cái)政，2005-9.

[4]張益明，張?jiān)食?政府審計(jì)計(jì)劃管理初探.財(cái)政與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊，2005-10.

[5]楚州區(qū)會(huì)計(jì)核算中心工作總結(jié).

[6]淮安市財(cái)政局.關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，2005-3.

第7篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)策

近些年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督管理人員都圍繞著黨的工作進(jìn)行步署，推進(jìn)我國(guó)財(cái)政監(jiān)管工作，在監(jiān)督成果上取得了初步成效。為對(duì)合理進(jìn)行財(cái)政管理，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度，使財(cái)政政策能夠有所保障，財(cái)政部要實(shí)行中央基層預(yù)算財(cái)政管理工作。目前，財(cái)政改革不斷的推進(jìn)，新時(shí)期財(cái)政監(jiān)管部門(mén)提出“合理取舍，準(zhǔn)確定位，激勵(lì)相容”的基本原則，實(shí)行推進(jìn)財(cái)政監(jiān)管人員辦理工作轉(zhuǎn)型[1]。

一、新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

（一） 財(cái)政監(jiān)督體系不夠完整，職能定位不清楚。目前，我國(guó)監(jiān)督體系中，財(cái)政監(jiān)管體系包括審計(jì)部門(mén)監(jiān)督以及財(cái)政部門(mén)監(jiān)督，它們之間是平級(jí)關(guān)系，缺少一個(gè)在他們兩者至上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)[2]。在法國(guó)，建立財(cái)政監(jiān)督體系會(huì)采用三層次設(shè)置，包括議會(huì)對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督、財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督以及審計(jì)法院高層進(jìn)行的事后監(jiān)督。而我國(guó)的監(jiān)督部門(mén)是對(duì)審計(jì)、財(cái)政、國(guó)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督工作，這些監(jiān)督部門(mén)是按照部門(mén)屬性行使各自的監(jiān)督職責(zé)，主要是以財(cái)務(wù)收支、預(yù)算收支和其他經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行作為監(jiān)督對(duì)象。因此，要建立健全的監(jiān)督體系才能夠不會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)人力、物力、資源等情況，達(dá)到高效的進(jìn)行財(cái)政的監(jiān)管工作。

從職能的分工來(lái)看，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)不同部門(mén)之間重復(fù)檢查現(xiàn)象，這些監(jiān)督部門(mén)在日常工作中，由于各自工作的側(cè)重點(diǎn)不同，我國(guó)也沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)交叉、沖突等現(xiàn)象，再加上在監(jiān)督政策上有些不合理的地方，例如稅收部門(mén)通過(guò)工作對(duì)其超收分成，監(jiān)察部門(mén)通過(guò)工作對(duì)其檢查分成，都助長(zhǎng)了這種不顧國(guó)家利益、只顧局部利益的不正的工作風(fēng)氣；執(zhí)法單位、執(zhí)法人員貪圖片面利益，對(duì)事件處罰把握不好，在執(zhí)法目的上有很大的扭曲，甚至?xí)霈F(xiàn)執(zhí)法單位間的內(nèi)耗問(wèn)題。

（二） 財(cái)政監(jiān)督體系法制建設(shè)不完善。雖然近幾年我國(guó)相繼制定了財(cái)政監(jiān)督法律，但從整體上看，我國(guó)財(cái)政監(jiān)督立法仍落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 法律權(quán)威性不足。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政部門(mén)頒布的行政法規(guī)權(quán)威性不足，使財(cái)政部門(mén)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督工作力度不夠，甚至無(wú)法有效執(zhí)行監(jiān)督工作的現(xiàn)象。有的部門(mén)拖延或者拒絕出示提供相關(guān)的文件資源，更有甚者直接拒絕檢查。

2. 法律法規(guī)針對(duì)性較弱。從廣義上講，財(cái)政監(jiān)督法律體系包括約束財(cái)政監(jiān)督客體的法規(guī)和處罰標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律法規(guī)。而從狹義上來(lái)講，財(cái)政監(jiān)督法律體系只有進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督主體本身行為和對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)。因此，規(guī)范監(jiān)督主體本身的行為以及出發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)才是真正意義上的財(cái)政監(jiān)督法律[3]。

3. 在法與法之間存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。由于部門(mén)與部門(mén)間、法與法之間關(guān)系沒(méi)有明確，便產(chǎn)生了相互沖突、法與法指間不銜接等現(xiàn)象，使執(zhí)法難度系數(shù)增加。法律規(guī)定財(cái)政相關(guān)部門(mén)能夠申請(qǐng)法院的強(qiáng)制執(zhí)行一些行為，但事實(shí)上，這些法律內(nèi)容并不能在財(cái)政監(jiān)督上起到很好的效果。

（三） 財(cái)政監(jiān)督部門(mén)與社會(huì)其他部門(mén)關(guān)系沒(méi)有理順。由于歷史原因，社會(huì)中介結(jié)構(gòu)一般掛靠行政單位，而那些掛靠財(cái)政管理相關(guān)部門(mén)的部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府相關(guān)行政手段私自承攬業(yè)務(wù)，并要求委托單位出具假證，這種行為，不僅使監(jiān)督秩序出現(xiàn)混亂，同時(shí)，也對(duì)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的名譽(yù)受到損害。

從財(cái)政部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督部門(mén)之間的關(guān)系分析，開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí)，和其他單位屬于平級(jí)關(guān)系，而財(cái)政活動(dòng)的檢查與監(jiān)督僅僅只有財(cái)政監(jiān)督處進(jìn)行處理，而其他業(yè)務(wù)部門(mén)參與很少，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)，沒(méi)有得到相應(yīng)的配合，以及在日常監(jiān)督和對(duì)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)接收到其他部門(mén)信息導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督部門(mén)日常監(jiān)督的職能變?nèi)酢?/p>

二、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的具體設(shè)想

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，完善財(cái)務(wù)制度

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。目前，與改進(jìn)財(cái)務(wù)制度相比，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管顯得更加迫切。財(cái)務(wù)監(jiān)管人員要對(duì)銀行的檢查工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，出現(xiàn)違紀(jì)行為要進(jìn)行罰款或通報(bào)批評(píng)等，監(jiān)督其改正[4]。因此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，完善財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管的強(qiáng)化。

2.完善財(cái)務(wù)制度。針對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)制度中存在的問(wèn)題，可對(duì)其現(xiàn)行制度修改如下：一是適當(dāng)提升固定資產(chǎn)比率或?qū)Y產(chǎn)為分母進(jìn)行計(jì)算；二是收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并行，對(duì)不同種類(lèi)、不同期限的貸款實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制；三是對(duì)綜合費(fèi)用率管理進(jìn)行恢復(fù)，就是對(duì)收入與綜合費(fèi)用相乘進(jìn)行成本規(guī)模的控制。

（二）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管地位

1.確定財(cái)政監(jiān)管的主體地位。在金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政監(jiān)管工作中，銀行是財(cái)政監(jiān)管工作的主體工作，一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政監(jiān)管比較弱，這和財(cái)政監(jiān)管具有的重要性是不相符的。所以，要想強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管地位，就要對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管，也就是對(duì)銀行制定相關(guān)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)監(jiān)管等。

2.運(yùn)用監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)力量。在進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管中，可以運(yùn)用監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的力量，將金融監(jiān)管工作更全面的進(jìn)行[3]。運(yùn)用這些部門(mén)的力量，可以加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政監(jiān)督，從而有效強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管地位。

（三） 設(shè)立財(cái)政部金融管理部門(mén)

1. 對(duì)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。在電子聯(lián)網(wǎng)后，財(cái)政部通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)，要快速得到銀行各種指標(biāo)，并實(shí)行定期的對(duì)外進(jìn)行公布，由于財(cái)政部發(fā)出的信息具有客觀(guān)性、全面性以及公正性，這更有利于公眾對(duì)銀行的選擇余地，強(qiáng)化銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2. 對(duì)財(cái)政金融的監(jiān)管。金融業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中，有著很重要的作用。我國(guó)保險(xiǎn)公司和銀行屬于控股企業(yè)或者獨(dú)資企業(yè)，或者也是中央企業(yè)?，F(xiàn)在，金融業(yè)的發(fā)展越來(lái)越好，而財(cái)政部門(mén)對(duì)金融業(yè)進(jìn)行的監(jiān)管卻乏力，所以，要設(shè)立財(cái)政部金融管理部門(mén)，監(jiān)督與管理金融行業(yè)，使金融環(huán)境安全運(yùn)行。

（四） 制定銀行質(zhì)量監(jiān)管和公告制度

1.提升資本充足率措施。在提升資本充足率可以在三個(gè)方面采取有效措施，一是由中央財(cái)政部門(mén)直接的向銀行注入資本金；二是調(diào)整銀行利潤(rùn)分配方式，讓銀行在稅后也能有更多的進(jìn)本進(jìn)；三是可以將銀行部分資本金轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲑Y本金[4]。

2.實(shí)行銀行監(jiān)管的措施。在對(duì)銀行負(fù)債、資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，制定銀行質(zhì)量監(jiān)管與公告制度，具體措施是：一是銀行要建立按月的方式向財(cái)政部門(mén)提供經(jīng)營(yíng)情況的制度；二是財(cái)政部門(mén)可以對(duì)銀行負(fù)債、資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行直接監(jiān)管；三是銀行的財(cái)政部門(mén)要對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行有效的評(píng)估，最后對(duì)大眾公布出評(píng)價(jià)結(jié)果。

（五）支持國(guó)有企業(yè)改革。多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)由于多年來(lái)矛盾積累使其陷入困境。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)變化等矛盾愈加突出的客觀(guān)原因，和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移有著直接的關(guān)系，但最大的困境就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度不能很好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這與財(cái)政有直接的關(guān)系，支持國(guó)有企業(yè)的改革，才能夠改變這種局面。解決在財(cái)政方面出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)積極鼓勵(lì)、支持對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期下財(cái)政監(jiān)管工作是具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的一項(xiàng)工程，相關(guān)工作人員只有領(lǐng)會(huì)財(cái)政管理精神，并根據(jù)轉(zhuǎn)型要求，多管齊下。在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行積極的探索與不斷地總結(jié)，才會(huì)使新時(shí)期下財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制更加完善，發(fā)揮出財(cái)政監(jiān)管工作的工作效能，從而全面提升財(cái)政管理水平。（作者單位：石獅市會(huì)計(jì)核算中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]王化成.財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013（11）.

[2]商德文.建立中國(guó)特色的社會(huì)主義財(cái)政監(jiān)督體系[J].財(cái)經(jīng)研究，2012（11）.

第8篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

（一）監(jiān)督辦組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查

2015年，監(jiān)督辦緊緊圍繞財(cái)政中心工作，重點(diǎn)安排7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

1、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫存暫付款專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)省財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)，2月下旬至5月底，組織開(kāi)展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及暫存暫付款專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好省廳駐淄博辦事處迎查工作，進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政管理效能。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)省財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)和縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局《＜關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目審批和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案＞的通知》要求，3月至5月，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)治理主管部門(mén)及其工作人員利用職權(quán)在專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配中、把關(guān)不嚴(yán)，不按規(guī)定制定和公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，導(dǎo)致資金被騙取、套取、挪用等問(wèn)題。

3、開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益審計(jì)工作。根據(jù)國(guó)資辦提報(bào)，為加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理，3月份開(kāi)始，組織開(kāi)展對(duì)32家企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益情況進(jìn)行全面審計(jì)。

4、繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。根據(jù)省財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)，6-9月份，選擇公共交通及醫(yī)藥流通等重點(diǎn)行業(yè)，組織開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

5、開(kāi)展環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)企業(yè)科提報(bào)，8月份，組織開(kāi)展環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，為下年度預(yù)算安排提供決策依據(jù)。

6、開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)農(nóng)業(yè)科提報(bào)，為確保申報(bào)資料和補(bǔ)貼發(fā)放真實(shí)、合規(guī)、完整，9月份，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。

7、開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)社保科提報(bào)，為充分發(fā)揮就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，10-11月份，組織開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（二）各有關(guān)業(yè)務(wù)科室自行組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查

1、保障性住房工程專(zhuān)項(xiàng)檢查。3-5月份，投資評(píng)審中心綜合科計(jì)劃對(duì)誠(chéng)信建筑公司、淄博華寶工程公司等4家企業(yè)開(kāi)展保障性住房工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)政策執(zhí)行和工程投資情況。

2、交通專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。10月份前，企業(yè)科計(jì)劃開(kāi)展交通專(zhuān)項(xiàng)資金及下屬單位資金往來(lái)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

3、學(xué)前教育助學(xué)金專(zhuān)項(xiàng)檢查。10月份，行政政法科計(jì)劃開(kāi)展學(xué)前教育助學(xué)金監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在錯(cuò)報(bào)漏報(bào)及虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。

4、農(nóng)村五保專(zhuān)項(xiàng)檢查。9月份，社?？朴?jì)劃開(kāi)展農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

5、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理專(zhuān)項(xiàng)檢查。5月份，農(nóng)業(yè)科計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、資金管理合規(guī)性和工程決算真實(shí)性情況。

6、建設(shè)項(xiàng)目一體化征收?qǐng)?zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。10月份，綜合計(jì)劃征收科計(jì)劃開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目一體化征收?qǐng)?zhí)行情況監(jiān)督檢查。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)收繳管理，確保應(yīng)收盡收。

7、支付申請(qǐng)跟蹤問(wèn)效監(jiān)督檢查。7-9月份，國(guó)庫(kù)集中支付中心支付科計(jì)劃對(duì)城建、水利等5單位開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付申請(qǐng)跟蹤問(wèn)效監(jiān)督檢查。

8、中標(biāo)企業(yè)合同履行情況監(jiān)督檢查。6月份，政府采購(gòu)中心辦公室計(jì)劃對(duì)中標(biāo)企業(yè)合同履行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

9、開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）政府部門(mén)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。3月份，基層財(cái)政管理局辦公室計(jì)劃開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）政府及部門(mén)資金監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)財(cái)務(wù)收支管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平。

10、稅收收入專(zhuān)項(xiàng)檢查。7-9月份，財(cái)稅督察辦公室計(jì)劃對(duì)各財(cái)政財(cái)務(wù)管理所稅收收入情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查稅收收入歸屬、入庫(kù)級(jí)次情況，確?？h直稅收不受損失。

11、開(kāi)展一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。4月份，農(nóng)村綜合改革辦公室計(jì)劃開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保資金安全、高效、規(guī)范使用。

二、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)檢查計(jì)劃。為確保2014年度重點(diǎn)檢查計(jì)劃落到實(shí)處，各檢查單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，合理安排，精心組織，增強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感，確保檢查計(jì)劃全面完成。不得擅自擴(kuò)大檢查范圍，追加檢查事項(xiàng)，增加被檢查單位負(fù)擔(dān)。

（二）依法依規(guī)依程序?qū)嵤z查（見(jiàn)附件2）。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政檢查工作規(guī)則的通知》要求，財(cái)政監(jiān)督檢查由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。各業(yè)務(wù)科室開(kāi)展檢查前，到監(jiān)督局辦公室開(kāi)具《財(cái)政檢查通知書(shū)》，并于實(shí)施檢查的3個(gè)工作日前向被檢查單位送達(dá)《財(cái)政檢查通知書(shū)》，同時(shí)要認(rèn)真做好檢查工作底稿，及時(shí)整理檢查資料，按時(shí)完成檢查報(bào)告。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所要在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，參照《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》（財(cái)政部第39號(hào)令）的要求，依法實(shí)施監(jiān)督工作，自行組織按時(shí)完成檢查任務(wù)，并把檢查資料上報(bào)監(jiān)督局辦公室。

（三）規(guī)范行政處理處罰。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、處理恰當(dāng)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行審理，并提出處理或處罰的意見(jiàn)和建議。凡涉及行政處罰的事項(xiàng)，按照關(guān)于監(jiān)督檢查實(shí)行歸口管理的要求，負(fù)責(zé)檢查的業(yè)務(wù)科室要將有關(guān)材料報(bào)監(jiān)督局辦公室，由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一做好有關(guān)審理和處罰工作。

（四）認(rèn)真總結(jié)，強(qiáng)化整改。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室在項(xiàng)目檢查結(jié)束后，要認(rèn)真分析、細(xì)致梳理、全面總結(jié)，撰寫(xiě)出詳實(shí)的檢查報(bào)告，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，及時(shí)報(bào)送監(jiān)督局辦公室備案。對(duì)檢查出的問(wèn)題要按照要求督促進(jìn)行整改，建立長(zhǎng)效制度，完善資金管理制度。

（五）以監(jiān)促管，重視運(yùn)用監(jiān)督結(jié)果。要將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。對(duì)套取、騙取、擠占、挪用、浪費(fèi)財(cái)政資金等違規(guī)行為，除按法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰外，在安排單位預(yù)算時(shí)，減少相關(guān)預(yù)算。

第9篇：財(cái)政監(jiān)督總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政；財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督；財(cái)政內(nèi)部檢查

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查，是指由各級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)派出的檢查組或人員，以維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制機(jī)制、規(guī)范財(cái)政部門(mén)的管理工作行為、提高財(cái)政管理工作的綜合效益為主要目標(biāo)，根據(jù)不同的工作需要，運(yùn)用不同的工作方法，對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、預(yù)算編制執(zhí)行、內(nèi)部控制制度、直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行綜合性或?qū)ｎ}性檢查和監(jiān)控的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度是財(cái)政管理的重要組成部分，貫穿于財(cái)政執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)施財(cái)政政策、實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障。

當(dāng)前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中，權(quán)力分層化、利益多元化、決策分散化已成為歷史的必然。從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，大力推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，著力深化“收支兩條線(xiàn)”改革，清理、取消各類(lèi)“小金庫(kù)”，推進(jìn)政府采購(gòu)制度和規(guī)范政府公共工程管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，真正建立具有“嚴(yán)格的預(yù)算、合理的收支、規(guī)范的操作、嚴(yán)密的監(jiān)督”的公共財(cái)政體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。在這種新形勢(shì)下，如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督在加強(qiáng)財(cái)政管理中的定位，如何創(chuàng)新財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，是一項(xiàng)值得研究的重要課題。

一、構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度的重要性和必要性

實(shí)施財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度，是財(cái)政部門(mén)依法理財(cái)、科學(xué)管理的需要；是財(cái)政部門(mén)內(nèi)部對(duì)權(quán)力的一種制約；是一種有目的的預(yù)防和糾錯(cuò)活動(dòng)。構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的客觀(guān)要求，其重要性和必要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度，能促進(jìn)財(cái)政職能的高效發(fā)揮。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而產(chǎn)生的一種有效監(jiān)督的管理制度，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)，履行財(cái)政職能，增強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部自控和自我約束的重要途徑。它能確保在履行財(cái)政職能和重大決策中少走彎路，提高效率，從而更好地發(fā)揮財(cái)政職能，完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

（二）構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度，有利于財(cái)政部門(mén)管理水平的提高。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查即有暴露問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，抑制消極因素的作用，又有未雨綢繆，防患于未然，弘揚(yáng)積極因素的作用。財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)幾乎都相對(duì)獨(dú)立管理著不同類(lèi)型、不同用途的財(cái)政資金。同時(shí)，財(cái)政管理層次多，資金分配繁雜，面廣量大。如果財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，跟蹤不到位，必然會(huì)導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)上的疏漏，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。只有做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查工作，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金分配管理中存在的問(wèn)題，減少或避免違法違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而推動(dòng)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)政策、法規(guī)和制度，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，合理安排和正確使用各項(xiàng)財(cái)政資金，不斷提高財(cái)政管理水平。

（三）構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度，能有效地促進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)。

財(cái)政部門(mén)代表政府行使分配和使用財(cái)政資金的權(quán)力，在分配和使用財(cái)政資金時(shí)，特別是在頻繁的財(cái)政收支活動(dòng)中，能否經(jīng)得住金錢(qián)與權(quán)力的誘惑與考驗(yàn)；能否做到正人先正己，廉潔理財(cái)，將直接決定財(cái)政工作的質(zhì)量和財(cái)政干部的聲譽(yù)和形象。通過(guò)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，起到反腐倡廉的作用。在開(kāi)展監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化了廉政勤政意識(shí)，從而促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)的廉政建設(shè)。

（四）加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查，能夠有效地促進(jìn)和規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。

財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的管理過(guò)程，其實(shí)質(zhì)就是監(jiān)督過(guò)程。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，其本身也是財(cái)政收支的管理活動(dòng)。二者相輔相成，融為一體。隨著社會(huì)主義公共財(cái)政框架的確立，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的職能將逐步改變只重檢查不重管理，只重收繳不重整改，監(jiān)督與管理相脫節(jié)的做法，日趨健全和完善，從而促使財(cái)政部門(mén)的財(cái)政管理行為更加趨于規(guī)范。

二、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度的基本框架

（一）財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度的原則

1、實(shí)事求是、依法監(jiān)督的原則。

堅(jiān)持實(shí)事求是、依法監(jiān)督原則必須做到以下幾點(diǎn)：①要深入調(diào)查研究，熟悉財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督對(duì)象的情況及運(yùn)行特征。②要把握監(jiān)督的事實(shí)材料，做到依據(jù)充分。③科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合。④以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

2、提高工作效率的原則。

提高工作效率就是要注重財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查工作的有效性和客觀(guān)效果，重點(diǎn)克服幾種不良傾向：一是要克服指標(biāo)觀(guān)念。帶指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督工作既會(huì)走過(guò)場(chǎng)，又會(huì)喪失原則，極大程度上損害監(jiān)督者和監(jiān)督機(jī)關(guān)的形象。二是要克服為搶進(jìn)度而敷衍了事的做法。三是要克服巨細(xì)不分、主次不分的檢查觀(guān)念。四是要協(xié)調(diào)同審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)之間的關(guān)系，避免重復(fù)檢查，降低監(jiān)督工作成本，提高財(cái)政資金的使用效率。

3、優(yōu)化工作質(zhì)量的原則。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與檢察工作的質(zhì)量包括：①能否準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督者的主要問(wèn)題。②能否查出帶普遍性和傾向性的問(wèn)題。③能否實(shí)施全面檢查。④能否提出整改的正確意見(jiàn)。通過(guò)質(zhì)量?jī)?yōu)化，對(duì)各種違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，查找產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，有針對(duì)性的加以解決，努力提高財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查的整體效果。

4、堅(jiān)持事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查的原則。

主要包括：①完善年初預(yù)算方案的核查備案制度。②參與重大經(jīng)濟(jì)決策的制定。③參加重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)算的監(jiān)管。④加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入征繳的源頭監(jiān)管工作。⑤檢查財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度的方法

“工欲善其事，必先利其器”?？茖W(xué)的方法有助于提高工作效率，保證工作質(zhì)量，從而達(dá)到事半功倍之效果。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度，就其方法，是依據(jù)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表及相關(guān)資料去甄別其記錄的真實(shí)性、正確性、合法性、完整性，通過(guò)這種甄別來(lái)了解、確定其財(cái)務(wù)狀況和所要知道的具體事項(xiàng)，進(jìn)而予以肯定或否定。具體說(shuō)來(lái)，即實(shí)施自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)查和外調(diào)相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與先進(jìn)的監(jiān)管手段相結(jié)合的方法。

（三）財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查制度的主要內(nèi)容

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查的內(nèi)容，即財(cái)政部門(mén)對(duì)本級(jí)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)所屬各單位的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容。由于財(cái)政機(jī)關(guān)是各級(jí)政府管理公共資金的職能部門(mén)，而各種公共資金的來(lái)源渠道、性質(zhì)和種類(lèi)、分配和使用等各方面比較繁雜，因此，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的內(nèi)容也就相對(duì)較多，主要包括以下諸多方面：①貫徹執(zhí)行黨的方針、政策、法律規(guī)章制度情況。②本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)、決算及部門(mén)預(yù)、決算的編制和批復(fù)情況。③本級(jí)預(yù)算內(nèi)外收入的征收、監(jiān)繳情況。④部門(mén)和單位經(jīng)費(fèi)的撥付、使用、管理及經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的追加、追減

情況。⑤對(duì)上級(jí)下達(dá)和本級(jí)預(yù)算安排各項(xiàng)專(zhuān)款的項(xiàng)目審查、資金撥付、配套資金安排及使用效益。⑥工作人員履行職責(zé)及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。⑦干部的離任審計(jì)。⑧政府采購(gòu)。⑨財(cái)政部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支。⑩其他如本級(jí)預(yù)算調(diào)整，收入退庫(kù)等方面。

三、創(chuàng)新財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)和完善“六個(gè)轉(zhuǎn)變”

建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政監(jiān)督內(nèi)部機(jī)制是一項(xiàng)涉及多個(gè)方面工作的制度創(chuàng)新。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政監(jiān)督蘊(yùn)含在公共財(cái)政中的“預(yù)警、反饋、制裁、督促”的功能越來(lái)越顯著。財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，將主要精力轉(zhuǎn)到依程序協(xié)同掌握制度、規(guī)則和研究把握政策、規(guī)范的大事上來(lái)，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查，不斷創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，要努力實(shí)現(xiàn)和完善“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部檢查工作在財(cái)政工作的各個(gè)領(lǐng)域捍衛(wèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要作用。

（一）從注重事后檢查向事前、事中、事后全過(guò)程全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變

財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立公共財(cái)政體制框架的新形勢(shì)，參與財(cái)政重大決策，對(duì)整個(gè)財(cái)政收、支、管等諸多方面的合法性進(jìn)行監(jiān)督。以監(jiān)督管理為主，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，尤其要重點(diǎn)抓好事前監(jiān)督，只有關(guān)口前移，才能未雨綢繆，才能不斷規(guī)范財(cái)政管理，及時(shí)查堵漏洞。在對(duì)財(cái)政資金分配特別是重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金分配上，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要派員參與其中，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，不僅要監(jiān)督資金撥付項(xiàng)目的科學(xué)合理性，合法合規(guī)性，而且還要監(jiān)控財(cái)政資金使用的效益。

（二）從重分配輕監(jiān)督向“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”三位一體轉(zhuǎn)變

財(cái)政部門(mén)作為國(guó)家財(cái)政資金的分配管理者、仲裁者，其基本職責(zé)就是“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”三位一體，也可以概括為“分配職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)”。由此不難看出，監(jiān)督職責(zé)是財(cái)政部門(mén)一項(xiàng)天然職責(zé)，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作要與時(shí)俱進(jìn)的為財(cái)政的基本職責(zé)站好崗、服好務(wù)。

（三）從注重收入監(jiān)督向收入監(jiān)督和支出監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。

相比收入監(jiān)督而言，財(cái)政支出監(jiān)督在監(jiān)督層次、力度和深度上要相對(duì)弱化、遜色得多。諸如撥“關(guān)系款”、“人情款”，在使用上不講效益，濫支濫用損失浪費(fèi)等現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中依然存在。搞好財(cái)政支出監(jiān)督，就要抓好日常內(nèi)部監(jiān)督的制度化建設(shè)，健全支出監(jiān)督體系。要從構(gòu)建社會(huì)主義公共財(cái)政體系的視角來(lái)規(guī)范財(cái)政支出，嚴(yán)格對(duì)財(cái)政支出的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)政資金分配的用途、撥款程序等符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。要將財(cái)政支出監(jiān)督從真實(shí)性、合法合規(guī)性向深層次效益性拓展。

（四）從職能交叉、重復(fù)檢查向職責(zé)明確、規(guī)范有序轉(zhuǎn)變

實(shí)行歸口管理制度，即由財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)歸口管理監(jiān)督檢查的計(jì)劃，實(shí)行內(nèi)外檢查工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一處理以及有關(guān)的行政處罰等，從而改變從前職能交叉、重復(fù)檢查的問(wèn)題，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效果，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、公正性。

（五）從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼緊財(cái)政管理、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督首先必須參與各項(xiàng)財(cái)政改革和財(cái)政分配政策、方案的制訂，如參與財(cái)政體制調(diào)整，部門(mén)預(yù)算改革，國(guó)庫(kù)集中支付，政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)改革等。其次建立健全財(cái)政資金分配的內(nèi)部牽制制度，主要包括規(guī)范資金審批程序，從資金的分配、使用、調(diào)節(jié)、資源配置等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督。三是開(kāi)展財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的日常監(jiān)控和集中檢查，抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作督查工作。四是結(jié)合借鑒對(duì)外檢查逆向監(jiān)督財(cái)政分配和管理行為，提出加強(qiáng)和完善財(cái)政管理的對(duì)策、措施。五是將財(cái)政監(jiān)督檢查信息化建設(shè)納入“金財(cái)工程”的分系統(tǒng)，貼緊財(cái)政管理的全過(guò)程，改進(jìn)財(cái)政管理手段，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。

（六）從注重對(duì)外檢查向內(nèi)外監(jiān)督檢查并重轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部違法違紀(jì)案件逐年增多，違紀(jì)金額越來(lái)越大，違紀(jì)手段越來(lái)越隱蔽，給國(guó)家造成了巨大的損失。究其原因，主要是財(cái)政部門(mén)在公共財(cái)政資金的審批、投入和使用、收效等流程過(guò)程中存在約束力乏力和內(nèi)部控制制度失效等問(wèn)題?？梢?jiàn)健全財(cái)政內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督非常重要。

一國(guó)外銀行家就銀行資金問(wèn)題說(shuō)過(guò)：“我不怕外面的人來(lái)?yè)v亂，我的防備設(shè)施足以抵擋外來(lái)干擾，我最怕的是內(nèi)部人員搞破壞，因?yàn)閮?nèi)部的破壞是最難發(fā)現(xiàn)的”。因此，我們一定要高度重視財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，牢固建立起內(nèi)部防火墻。通過(guò)有效的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞和不足，及時(shí)暴露問(wèn)題，達(dá)到“懲前毖后，治病救人”的目的，能夠及時(shí)地挽救一些同志，使他們懸崖勒馬。即能使干部隊(duì)伍更加廉潔自律，又保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)不受侵吞蠶食。

參考文獻(xiàn)：

孫開(kāi)。論財(cái)政法制與財(cái)政監(jiān)管[J].財(cái)政問(wèn)題研究，2003，3.