小型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式精選(九篇)

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第1篇：小型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式范文

最大收益率：16.10%

大北農(nóng)（002385）：公司今年嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，預(yù)計(jì)下半年費(fèi)用同比增速整體將降至20%以下。因此，下半年公司盈利能力將大大提升。更值得關(guān)注的是公司基于互聯(lián)網(wǎng)思維的一些新產(chǎn)品和服務(wù)陸續(xù)上線，包括類余額寶的“農(nóng)富寶”，基于交易大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上公司開發(fā)一個(gè)專門評(píng)估農(nóng)村個(gè)體工商戶、養(yǎng)殖戶、種植戶或其他小微涉農(nóng)企業(yè)資信水平的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“農(nóng)信網(wǎng)”、基于“農(nóng)信網(wǎng)”的小額貸款平臺(tái)，未來還可能和其他大型電商合作的農(nóng)村物流通路建設(shè)。從長期看，行業(yè)領(lǐng)先的激勵(lì)制度、裂變式的組織架構(gòu)、不斷創(chuàng)新的盈利模式都是保障公司中長期增長的競爭優(yōu)勢(shì)所在，而“竊種”事件催生公司股價(jià)好買點(diǎn)。

注：收益率的計(jì)算公式為：（本周五收盤價(jià)―上周五收盤價(jià)）/上周五收盤價(jià)。

最大收益率的計(jì)算公式為：（本周最高價(jià)―上周五收盤價(jià)）/上周五收盤價(jià)。

大盤表現(xiàn)采用滬深300指數(shù)在相應(yīng)計(jì)量周期內(nèi)的變動(dòng)幅度來計(jì)量，超越大盤指機(jī)構(gòu)或所推薦股票的收益率高于同期大盤表現(xiàn)的值。

累計(jì)排名榜中剔除了薦股次數(shù)不足3次（不含3次）的機(jī)構(gòu)。

中集集團(tuán)000039

近期，隨著海工業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈愈發(fā)清晰，公司在新領(lǐng)域的布局已逐漸展開，其中，公司的空港設(shè)備業(yè)務(wù)近年來發(fā)展較快，2013年?duì)I業(yè)收入達(dá)到8.88億元，凈利潤為1.16億元。中集天達(dá)從登機(jī)橋起步，在國內(nèi)達(dá)到接近100%市場份額；而2011年增資獲得了北京民航協(xié)發(fā)70%股權(quán)，進(jìn)入機(jī)場擺渡車領(lǐng)域。2013年以來，先后收購了法國AirMarrel公司、德國Ziegler公司，分別進(jìn)入升降平臺(tái)以及高端消防車領(lǐng)域。另外，2014年是公司金融板塊獲得重要突破的一年，隨著總額達(dá)到20億美元的大型集裝箱船融資租賃合同陸續(xù)進(jìn)入交付階段，該業(yè)務(wù)將產(chǎn)生數(shù)億美元的浮盈。

海博股份600708

近期，公司公告重大資產(chǎn)重組方案：擬以8.96元/股發(fā)行5.64億股吸納農(nóng)房集團(tuán)100%股權(quán)及農(nóng)房置業(yè)25%股權(quán)，資產(chǎn)評(píng)估值為79.94億元。重組完成后，公司主營業(yè)務(wù)將變更為房地產(chǎn)開發(fā)及現(xiàn)代物流，上市公司盈利能力將顯著提升。一方面，公司將正式進(jìn)軍養(yǎng)老地產(chǎn)。2014年7月，農(nóng)房集團(tuán)與光明食品（集團(tuán)）上海長江總公司簽署了《光明養(yǎng)生莊園項(xiàng)目合作開發(fā)框架協(xié)議》，協(xié)議約定通過雙方共同投資設(shè)立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)養(yǎng)老及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營。另一方面，公司將拓展物流地產(chǎn)。海博物流在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)有11萬平方米的土地資源，均可以與農(nóng)房集團(tuán)聯(lián)手開發(fā)，以達(dá)到有機(jī)結(jié)合。

廣陸數(shù)測(cè) 002175

公司數(shù)顯量具產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居國內(nèi)同行業(yè)之首，是國內(nèi)品種最多、規(guī)格最全專業(yè)數(shù)顯量具生產(chǎn)商。2014年7月，公司完成重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)，以10.65元/股定增募資2.5億元收購中輝乾坤100%股權(quán)。中輝乾坤系專業(yè)的數(shù)字電視運(yùn)營服務(wù)提供商，截至2013年6月30日提供運(yùn)營管理服務(wù)的各合資運(yùn)營商擁有數(shù)字電視用戶達(dá)到159.90萬戶，為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。2014年半年度中輝乾坤業(yè)績納入公司財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍，2014年7月9日公告業(yè)績修正，修正后，預(yù)計(jì)公司2014年凈利潤795.02萬元至917.33萬元，同比增長30%至50%。二級(jí)市場上，該股近期連續(xù)盤升，走勢(shì)良好，后市關(guān)注。

四創(chuàng)電子600990

公司是名符其實(shí)的中國雷達(dá)第一股，在我國低空開放漸行漸近，國內(nèi)小型航空飛行器大量增長的背景下，人民防空低空預(yù)警雷達(dá)作為政府規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)逐步向全國鋪開，低空預(yù)警雷達(dá)量能可能超預(yù)期。公司在安防市場開拓卓有成效，長豐縣視頻監(jiān)控系統(tǒng)是公司繼合肥市公安局5.37億元視頻監(jiān)控項(xiàng)目之后，在公共安全市場上的又一次斬獲。更重要的是，公司控制人就是中國電子科技集團(tuán)38所，而38所是集研究、開發(fā)、制造、測(cè)試于一體的綜合性電子信息研究所。隨著研究所改制預(yù)期的提升，38所資產(chǎn)的高ROE特征將顯著提升公司估值，值得重點(diǎn)關(guān)注。

廈門國貿(mào)600755

公司目前鐵礦石、汽車業(yè)務(wù)、煤炭和紡織等業(yè)務(wù)的經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提高，在貿(mào)易業(yè)務(wù)中通過期貨、小額貸等金融服務(wù)和物流服務(wù)的支持，已形成全產(chǎn)業(yè)鏈利潤的輕資產(chǎn)運(yùn)營盈利模式。同時(shí)，公司金融服務(wù)已逐漸上升為公司的核心業(yè)務(wù)之一。公司的國貿(mào)期貨以期貨經(jīng)紀(jì)為平臺(tái)，擁有經(jīng)紀(jì)及資產(chǎn)管理牌照，擁有較強(qiáng)的資管業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)客戶服務(wù)能力。另外，公司的房地產(chǎn)是廈門第一家擁有自我品牌的房地產(chǎn)公司，目前在廈門、蕪湖、合肥、南昌等地區(qū)開發(fā)了一系列以“國貿(mào)”冠名的房地產(chǎn)精品項(xiàng)目。上半年公司在合肥、蕪湖和廈門的項(xiàng)目銷售通暢，開發(fā)資源充足，下半年仍將適時(shí)穩(wěn)健地尋找拿地機(jī)會(huì)。

中恒集團(tuán)600252

公司通過大量開展學(xué)術(shù)推廣，實(shí)行純銷管理和品牌管理，加大基層市場開發(fā)力度。隨著高端醫(yī)院的示范帶動(dòng)，特別是渠道的精耕細(xì)作，基層市場有望實(shí)現(xiàn)25%以上的增長。公司將出售國海證券股票所得資金用于擴(kuò)充產(chǎn)能、實(shí)施GMP改造、對(duì)外并購及研發(fā)投入，產(chǎn)能瓶頸得以解除。另外，公司與大股東中恒實(shí)業(yè)、北京盛世景投資管理有限公司共同出資，設(shè)立以有限合伙企業(yè)為形式的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并購基金。預(yù)計(jì)公司未來將加快外延擴(kuò)張的步伐，從而緩解單一產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公司獨(dú)家品種去水衛(wèi)矛醇處于全球多中心臨床中，新產(chǎn)品儲(chǔ)備梯隊(duì)建設(shè)推進(jìn)，降壓降脂片、重組雙基因腺病毒注射液、新型靶向抗自身免疫性疾病等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

華峰超纖300180

2014年上半年公司產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了營收與盈利能力的雙提升。同時(shí)，公司近期公告，計(jì)劃總投資41.81億元新建年產(chǎn)7500萬米產(chǎn)業(yè)用非織造布超纖材料項(xiàng)目，項(xiàng)目初步計(jì)劃2015年12月完成一期驗(yàn)收和正式投產(chǎn)。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目完全建成后將年增銷售收入37.14億元，年增利潤7.9億元，較目前水平大幅提升。目前行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)尚沒有新建或擴(kuò)建產(chǎn)能計(jì)劃，公司該項(xiàng)目投產(chǎn)后，在國內(nèi)的市場份額將繼續(xù)大幅提升，而部分技術(shù)工藝落后的普通中小企業(yè)或?qū)⒚媾R淘汰。

第2篇：小型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式范文

關(guān)鍵詞：共享養(yǎng)老；時(shí)間銀行；養(yǎng)老服務(wù)；精細(xì)化

我國人口老齡化越來越嚴(yán)重，60歲及以上老年人口2018年年底已達(dá)到約2.49億人，“未富先老”和家庭逐漸趨于小型化的現(xiàn)象，注定了我國養(yǎng)老問題無法單純依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。然而，養(yǎng)老服務(wù)存在體系滯后、社會(huì)參與不充分、人才隊(duì)伍短缺、管理方式不完善、服務(wù)供給與需求矛盾等問題。“時(shí)間銀行”是以志愿信息系統(tǒng)為依據(jù)，嘗試推進(jìn)志愿者與專業(yè)服務(wù)人員結(jié)合的精細(xì)化管理模式，在本質(zhì)上是一種整合閑置資源滿足真實(shí)需求的共享經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)提高養(yǎng)老服務(wù)綜合質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧共榮具有積極作用。時(shí)代催生“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)，能合理配置整合資源，精細(xì)化解決我國養(yǎng)老的社會(huì)難題，促進(jìn)智慧養(yǎng)老。

一、共享養(yǎng)老內(nèi)涵及問題

（一）偏離傳統(tǒng)觀念

共享養(yǎng)老模式是基于互聯(lián)網(wǎng)，嫁接養(yǎng)老服務(wù)的一種互助養(yǎng)老模式，但我國養(yǎng)老觀念以“居家養(yǎng)老”為主，且老年人接受新事物較慢，影響著共享養(yǎng)老模式的推廣。

（二）信用體系亟待完善

信用是共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，信用擔(dān)保是共享經(jīng)濟(jì)的安全準(zhǔn)繩。共享經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的養(yǎng)老模式，更有必要建立線上線下一體化的安全信用體系。

（三）缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

共享養(yǎng)老模式是充分借鑒其他行業(yè)共享經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)果，目前仍處于理念階段，沒有相應(yīng)的制度保障，沒有形成較大的社會(huì)覆蓋面和影響力，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、基于“時(shí)間銀行”的共享養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)

（一）思想優(yōu)勢(shì)

我國家庭結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，責(zé)任主體已從子女轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)，“payasyougo”的現(xiàn)付制養(yǎng)老保險(xiǎn)體系賬戶難以平衡?！皶r(shí)間銀行”宣傳力度、重視程度逐漸增加，為思想轉(zhuǎn)變提供契機(jī)。

（二）信用優(yōu)勢(shì)

“時(shí)間銀行”可結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”等新興技術(shù)，構(gòu)建公開、透明的信息平臺(tái)，制定統(tǒng)一規(guī)則，完善信用體系，便捷化通存通取時(shí)間幣，跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)兌換等服務(wù)機(jī)制，利于形成公平、公正、共享、誠信的社會(huì)行為。

（三）試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)

“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式是城企聯(lián)動(dòng)的一種普惠養(yǎng)老，由政策引導(dǎo)、靠市場供給，其在我國已發(fā)展二十余年。借鑒“時(shí)間銀行”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的共享養(yǎng)老模式，便于優(yōu)化配置資源。

三、共享經(jīng)濟(jì)下的“時(shí)間銀行”優(yōu)勢(shì)

（一）普及程度

以社區(qū)為試點(diǎn)的“時(shí)間銀行”，存在志愿者數(shù)量匱乏、法律制度保障不完善、時(shí)間幣的通存通兌便利性低等問題，使得參與人積極性不高，數(shù)量較少，推廣的程度和深度相對(duì)較淺。人人參與人人收益的共享經(jīng)濟(jì)模式逐漸成熟，利于提高普及度。

（二）服務(wù)內(nèi)容

“時(shí)間銀行”以時(shí)間為存儲(chǔ)單位，但服務(wù)的勞動(dòng)和時(shí)間價(jià)值，未形成統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目多是簡單的家務(wù)勞動(dòng)，并不能解決所有的老人需求問題。共享經(jīng)濟(jì)即需求經(jīng)濟(jì)，能盤活社會(huì)閑置資源，高效精準(zhǔn)促成供需對(duì)接。

（三）信息共享

信息平臺(tái)是“時(shí)間銀行”的核心，目前“時(shí)間銀行”的信息化程度低，數(shù)據(jù)難收集、追蹤、管理，有效信息難及時(shí)響應(yīng)、交流與共享，這些都制約著其平穩(wěn)運(yùn)行。共享經(jīng)濟(jì)有大數(shù)據(jù)的典型特征，能打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的“囚徒困境”，更好節(jié)約資本。

四、共享經(jīng)濟(jì)下的“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則

（一）豐富業(yè)務(wù)類型

目前，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在供需錯(cuò)位、服務(wù)不夠精細(xì)和認(rèn)可滿意度低等問題，借力政策、科技等外部力量，根據(jù)老年人不同的需求，把業(yè)余和專業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)集成起來，與他人共享，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式。如圖1所示，以“時(shí)間銀行”為核心，邀請(qǐng)各地社區(qū)、企業(yè)、NGO及志愿者多方參與，全方位洞察用戶所需，使服務(wù)模塊化、定制化?；A(chǔ)服務(wù)交給志愿者、NGO等互助，專業(yè)服務(wù)交給專業(yè)人員進(jìn)行收費(fèi)。

（二）賦予平臺(tái)服務(wù)新功能

“時(shí)間銀行”平臺(tái)的通存通兌是影響我國時(shí)間銀行發(fā)展的主要因素之一，為有效避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，引入保值、非競爭性、非排他性的時(shí)間幣作為平臺(tái)唯一的流通工具。借鑒計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型衡量服務(wù)價(jià)值，充分考慮服務(wù)的時(shí)間長短、強(qiáng)度和技術(shù)含量，設(shè)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建匯率制度，保證可在多年后兌換同質(zhì)同價(jià)的服務(wù)。可購買專業(yè)化服務(wù)的同時(shí)，保留志愿者、NGO服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。使老人等弱勢(shì)群體“交換時(shí)間”、“存儲(chǔ)時(shí)間”、養(yǎng)兒防老的理念可改變?yōu)椤皶r(shí)間養(yǎng)老”。采用雙層投放體系，將時(shí)間幣投放給各銀行，再由銀行向公眾兌換時(shí)間幣，減少擠兌現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）完善信用體系

信用是福利社會(huì)的新型貨幣，共享經(jīng)濟(jì)是在虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的，交易雙方間的信任值是促成交易的重要因素。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，分布式共享數(shù)據(jù)庫，對(duì)用戶進(jìn)行誠信編碼，提高信息管理能力，節(jié)點(diǎn)相互檢驗(yàn)誠信度，搭建可信的環(huán)境。連接志愿者服務(wù)系統(tǒng)，隨時(shí)隨地追蹤記錄信息，有效的管理整體信息。實(shí)名認(rèn)證把控門檻，同時(shí)進(jìn)行審核制，避免犯罪分子有機(jī)可乘，提高信息、服務(wù)等甄別能力。由社區(qū)介入，設(shè)立各社區(qū)管理體系，提高整體可信度。增設(shè)客服服務(wù)中心，審核用戶信息、供應(yīng)方信息、需求信息等，若存在安全問題，立即屏蔽并向相關(guān)部門反映。

（四）數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián)

平臺(tái)中，每個(gè)人既是需求者又是供給者，既是制定者又是執(zhí)行者。模仿共享經(jīng)濟(jì)模式，以信息為核心，借用多種技術(shù)，依托數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化利用的目標(biāo)。以人為個(gè)體單位，建立以社區(qū)為單位的基礎(chǔ)信息檔案。線上匯聚數(shù)據(jù)信息，線下尋找地方組織輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升志愿者、NGO服務(wù)等級(jí)。佩戴一鍵呼叫等設(shè)備，互通互聯(lián)信息數(shù)據(jù)。梳理、分析、融合偏好類型，平衡供需。建立反饋機(jī)制，確保服務(wù)能高質(zhì)量完成，營造一個(gè)平等的環(huán)境。應(yīng)用數(shù)據(jù)信息，整合社會(huì)資源，不斷集成老年群體的產(chǎn)品及服務(wù)需求，使服務(wù)業(yè)務(wù)全方位覆蓋老齡人的每個(gè)生活環(huán)節(jié)中。

（五）貫徹管理新思想

“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)，應(yīng)有系統(tǒng)性和整體性的思維，創(chuàng)新管理方式，協(xié)同推進(jìn)完善項(xiàng)目運(yùn)營，提升組織效率和自身核心競爭力。借鑒溫室管理模式，建構(gòu)“規(guī)則設(shè)定（堅(jiān)守法治框架，制定清晰明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的平臺(tái)規(guī)則）———程序設(shè)定（強(qiáng)制將“不合規(guī)”的用戶或賣家完全排除在外）———管理設(shè)定（引導(dǎo)、規(guī)范和獎(jiǎng)懲）”三大層次和“規(guī)則體系（混合型細(xì)化治理）———交易體系（全方位、透明、公開，可置信承諾和雙向評(píng)價(jià)）———社會(huì)體系（建立商盟制度，打通社交網(wǎng)絡(luò)）”三大體系，管理內(nèi)容如圖2所示?！皶r(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)以科技為核心，充分利用信息技術(shù)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)普惠，提高運(yùn)營效率，最大化整合資源，為用戶提供從簡單到復(fù)雜，從業(yè)余到專業(yè)的一攬子服務(wù)，全方位解決供需問題。通過線上平臺(tái)，拓展老年人的視野，線下進(jìn)行輔助，積極調(diào)動(dòng)各參與方，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，更好的智慧養(yǎng)老。注入企業(yè)、NGO這些新鮮血液，激活公益+OMO的盈利模式，以時(shí)間幣為兌換工具，產(chǎn)生養(yǎng)老金融的新業(yè)態(tài)。將平臺(tái)的創(chuàng)新模式投入試點(diǎn)范圍的社區(qū)進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，了解掌握其存在的缺陷，通過分析彌補(bǔ)缺陷，進(jìn)而在更大范圍內(nèi)推廣升級(jí)后較為成熟的精細(xì)化共享養(yǎng)老平臺(tái)模式。

五、結(jié)語

老齡化現(xiàn)狀難以避免，架構(gòu)“時(shí)間銀行”共享養(yǎng)老平臺(tái)，為智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)管理。倡議、引導(dǎo)志愿者，將等值的“時(shí)間”作為服務(wù)的報(bào)酬，激發(fā)青年群體社會(huì)擔(dān)當(dāng)，保證服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化與業(yè)余化的結(jié)合，推動(dòng)為老服務(wù)的普及。積極鼓勵(lì)健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)，整合共享理念和資源可持續(xù)發(fā)展理念，以人為資源，改善服務(wù)供需失衡現(xiàn)象，更好地滿足廣大老年人的多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合國家試點(diǎn)項(xiàng)目和政策扶植，重建信任，消除冷漠和隔閡，增強(qiáng)凝聚力、用戶安全感、信用度和普及度，保障和改善民生，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。共享的“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)間銀行”智慧養(yǎng)老將在一定程度上緩解不斷擴(kuò)大的養(yǎng)老壓力，形成跨地域全方位電子信息化建設(shè)體系，消除地域限制。

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第3篇：小型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省金融工作會(huì)議精神，促進(jìn)我市金融業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快區(qū)域金融中心建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地步入“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展軌道，現(xiàn)就加快**金融業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快金融業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）加快金融業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力具有舉足輕重的作用。**要走在新一輪科學(xué)發(fā)展的前列，不斷加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的建設(shè)，大力實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，必須要有發(fā)達(dá)、開放和高效、穩(wěn)健運(yùn)行的金融業(yè)的支撐。

（二）加快金融業(yè)發(fā)展是提升中心城市地位和作用的重要途徑。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)資源的有效配置主要體現(xiàn)為資金和資本的配置。大力發(fā)展金融業(yè)，有利于促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)金融資源的自由流動(dòng)、合理配置和低成本交易，有利于增強(qiáng)**現(xiàn)代化水平，在更高層次上提升**作為中心城市的服務(wù)功能。

（三）加快金融業(yè)發(fā)展是增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要著力點(diǎn)。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，金融業(yè)的發(fā)達(dá)程度也是一個(gè)城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。20**年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到180億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的11.36%，占全市GDP的5.5%，同比增長28.3%，金融業(yè)已經(jīng)成為全市發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，并且正處在一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。發(fā)展金融業(yè)不僅是當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是提升城市綜合競爭力、增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要著力點(diǎn)。

二、金融業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）總體思路

圍繞建設(shè)城市現(xiàn)代化、國際化和產(chǎn)業(yè)高端化的總體要求，確立“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力推動(dòng)多層次資本市場建設(shè)，著力增強(qiáng)金融業(yè)的集聚和輻射能力，使金融業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)**區(qū)域戰(zhàn)略地位和中心城市功能的加速提升，為**走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列提供有力支撐，推動(dòng)**成為華東地區(qū)重要區(qū)域金融中心。

（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)

到“十一五”末，全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值300億元以上，年均增長20%以上，在第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比重達(dá)到13%以上。

1、構(gòu)建完善的銀行業(yè)服務(wù)體系。形成政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行等類型多樣、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的銀行業(yè)服務(wù)體系，建立健全較為完善的農(nóng)村銀行業(yè)服務(wù)體系?！笆晃濉逼陂g，銀行業(yè)存貸款余額年均增長15%以上，20**年末分別達(dá)到10000億元和9000億元。

2、形成活躍的多層次資本市場融資局面?；窘ǔ筛咝?yōu)良的政策環(huán)境和功能完善的服務(wù)體系，利用資本市場直接融資能力明顯增強(qiáng)。到“十一五”末，全市上市公司數(shù)量力爭達(dá)到80家，實(shí)現(xiàn)新增股票首發(fā)和再融資達(dá)到400億元以上；債券、基金、資產(chǎn)證券化等其他資本市場融資額不低于150億元，其中，力爭引導(dǎo)設(shè)立資金總額不低于100億元的產(chǎn)業(yè)投資基金；創(chuàng)業(yè)投資資本達(dá)到30億元。

3、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。努力創(chuàng)建保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、資金運(yùn)用和人才管理的保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入年均增長15%以上，到“十一五”末達(dá)到180億元，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度分別達(dá)到4%和2500元/人。

4、加快地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的步伐。大力推進(jìn)**銀行實(shí)現(xiàn)全國性現(xiàn)代商業(yè)銀行的戰(zhàn)略布局；實(shí)現(xiàn)**證券公司上市；推動(dòng)信用聯(lián)社改革組建成農(nóng)村商業(yè)銀行；組建地方保險(xiǎn)公司、信托公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)；提升各投融資平臺(tái)的投融資能力、盈利能力和運(yùn)作能力；整合各類金融資源，加快推進(jìn)金融控股公司的發(fā)展。

5、加快金融開放和金融集聚區(qū)建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)總部或區(qū)域性總部數(shù)量顯著增加，金融業(yè)對(duì)外輻射能力明顯增強(qiáng)。三年內(nèi)培育和引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、投資銀行、信托公司、基金管理公司等各類金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)30家以上。其中，外資金融機(jī)構(gòu)新增5家以上；重點(diǎn)引入各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入**CBD，把**CBD初步建成金融要素聚集、金融服務(wù)功能較為完善、商業(yè)配套設(shè)施比較齊全的現(xiàn)代金融集聚區(qū)。

到20**年，基本形成多層次金融市場體系和多樣化的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值450億元左右，在第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比重達(dá)到16%左右，在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到7%以上。

三、推進(jìn)金融合作和創(chuàng)新，提升銀行業(yè)服務(wù)水平

（一）鼓勵(lì)和支持銀行機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持各類銀行機(jī)構(gòu)積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新，形成創(chuàng)新合力和創(chuàng)新氛圍，切實(shí)增強(qiáng)我市銀行機(jī)構(gòu)的核心競爭力。積極推進(jìn)**都市圈和**區(qū)域金融戰(zhàn)略合作進(jìn)程，搭建區(qū)域內(nèi)金融合作框架，加快區(qū)域內(nèi)金融市場體系、金融運(yùn)行機(jī)制、金融運(yùn)行管理等方面的全面對(duì)接，拓寬各類銀行機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)領(lǐng)域。不斷完善現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)現(xiàn)代化，促進(jìn)金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平的提高。

（二）突出金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支持。認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和貨幣政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政府部門與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)政府公共信息透明化，營造有利于銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、增加有效信貸投放的良好政策環(huán)境。完善政、銀、企長效合作機(jī)制，建立健全對(duì)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核激勵(lì)機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的信貸支持力度，綜合利用基金、貼息、擔(dān)保等方式重點(diǎn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小型企業(yè)及民營企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新，逐步提高中小型企業(yè)及民營企業(yè)新增貸款占全部新增貸款的比重。

（三）完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展作為工作重點(diǎn)，完善以合作金融機(jī)構(gòu)為主體，政策性、商業(yè)性及其他類型的金融機(jī)構(gòu)為輔助的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持農(nóng)村合作金融組織增資擴(kuò)股，提升競爭能力，加強(qiáng)金融服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行拓寬業(yè)務(wù)范圍，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放力度。支持農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展，更好地為“三農(nóng)”提供服務(wù)。引導(dǎo)民間融資規(guī)范化、合法化，大力培育和發(fā)展農(nóng)村小額信貸組織。

四、充分利用資本市場，推進(jìn)融資市場化進(jìn)程

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場直接融資。建立利用資本市場專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場對(duì)接。選擇一批符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目通過股票融資、發(fā)行企業(yè)債券等資本市場融資方式直接融資。建立擬融資企業(yè)儲(chǔ)備庫，實(shí)行分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，形成“培育一批、申報(bào)一批、發(fā)行一批”的擬融資企業(yè)梯隊(duì)。積極推動(dòng)中小企業(yè)開展集合發(fā)債，鼓勵(lì)大中型企業(yè)到主板市場融資，支持中小企業(yè)通過中小板和即將推出的創(chuàng)業(yè)板上市融資。

（二）加強(qiáng)對(duì)擬融資企業(yè)的政策扶持。對(duì)擬利用資本市場融資企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、報(bào)批，并予以用地和資金的扶持。企業(yè)融資過程中，對(duì)自有劃撥土地可采取一級(jí)市場租賃方式實(shí)行有償使用，待融資工作完成后，再補(bǔ)繳土地出讓金、辦理土地出讓手續(xù)；有未到期租賃費(fèi)用的，可沖抵土地出讓金。對(duì)企業(yè)資本市場融資中因?qū)徲?jì)調(diào)賬增加利潤等原因而增加的稅費(fèi)，在企業(yè)完成融資后，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，地方留成部分的80%以適當(dāng)方式給原企業(yè)全體股東，最高不超過2000萬元。

（三）建立資本市場融資激勵(lì)機(jī)制。三年內(nèi)，市本級(jí)每年安排1000萬元，建立資本市場融資專項(xiàng)引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于扶持高新技術(shù)、成長型企業(yè)通過資本市場融資和再融資，融資企業(yè)所在區(qū)縣或三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)同時(shí)按1∶1的比例予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）積極發(fā)展場外交易市場。發(fā)揮**產(chǎn)權(quán)交易中心和**證券代辦股份轉(zhuǎn)讓資質(zhì)作用，開拓非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易工作。接軌天津全國性場外交易市場，探索建立行業(yè)性或區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，提高企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與重組效率，為非上市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資資本提供退出渠道，促進(jìn)擬上市企業(yè)和非上市企業(yè)進(jìn)一步加快成長。

五、發(fā)展和完善保險(xiǎn)市場，積極探索保險(xiǎn)創(chuàng)新

（一）健全保險(xiǎn)組織體系和市場功能。繼續(xù)支持各類保險(xiǎn)公司到我市設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相配套的保險(xiǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。大力發(fā)展保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、公估等中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理和產(chǎn)品開發(fā)等方面的積極作用，提高保險(xiǎn)市場的運(yùn)行效率。

（二）大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)運(yùn)用政策扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼等手段支持和促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展。在水稻、能繁母豬保險(xiǎn)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)面積和試點(diǎn)品種，在“十一五”末實(shí)現(xiàn)水稻種植、能繁母豬和奶牛全面參保，小麥、油菜等主要農(nóng)作物推進(jìn)面不低于全市種植面積的80%；積極探索開展規(guī)模經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)和其他高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)試點(diǎn)；不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展自營保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型合作醫(yī)療管理試點(diǎn)，逐步開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、外出或外來務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等“三農(nóng)”保險(xiǎn)保障機(jī)制。

（三）積極推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。爭取國家和省加大對(duì)**保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，賦予**保險(xiǎn)改革和保險(xiǎn)創(chuàng)新的試點(diǎn)權(quán)，建設(shè)**保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，搶占保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。積極探索保險(xiǎn)資金在我市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用方式和途徑，增加建設(shè)資金來源。

六、建立健全融資服務(wù)機(jī)制，構(gòu)筑多層次金融服務(wù)體系

（一）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。延續(xù)《市政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（**政發(fā)〔20**〕147號(hào)）和《市委市政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（**委發(fā)〔20**〕11號(hào)）文件中有關(guān)擔(dān)保體系建設(shè)的政策，到20**年，市政府每年安排信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金3000萬元，進(jìn)一步加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新產(chǎn)品、深化服務(wù)，全面提升其為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的能力，重點(diǎn)為高成長、自主創(chuàng)新企業(yè)提供融資服務(wù)，推動(dòng)其發(fā)展壯大。爭取在三年內(nèi)培育7?8家擔(dān)保服務(wù)能力在8?10億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全市重點(diǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總額突破150億元。

（二）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資體系。貫徹國家《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》及其配套政策的有關(guān)規(guī)定，研究制定加快我市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的實(shí)施辦法，在三年內(nèi)培育和引進(jìn)10家以上專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)投資資本達(dá)到30億元。設(shè)立政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金2億元，根據(jù)市場發(fā)展的需要逐步安排到位，通過參股或跟進(jìn)投資等方式力爭引導(dǎo)10億元以上創(chuàng)業(yè)投資資本，為我市高成長型企業(yè)發(fā)展提供資金支持和增值服務(wù)。

（三）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)的要求，圍繞我市“五大中心”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以及節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛聚集和引導(dǎo)社會(huì)資金，積極探索設(shè)立100億元以上的長江流域水務(wù)或科技產(chǎn)業(yè)投資基金，為高科技、創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供直接股權(quán)融資支持。

（四）加快發(fā)展各類金融中介服務(wù)組織。適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)多樣化的需求，通過改制、重組、引進(jìn)等方式，發(fā)展一批專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高、服務(wù)水平好、有競爭能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估公司以及資信、擔(dān)保、經(jīng)紀(jì)、租賃、等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)金融中介服務(wù)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

七、整合金融資源，加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展

（一）做優(yōu)做強(qiáng)**銀行。全力支持**銀行提高整體發(fā)展水平和市場競爭能力，加快跨區(qū)域經(jīng)營步伐，探索開展基金、保險(xiǎn)、租賃等多元化經(jīng)營。到20**年，資產(chǎn)總額翻一番，達(dá)到1600億元左右，實(shí)現(xiàn)分行數(shù)達(dá)到10個(gè)以上，逐步實(shí)現(xiàn)全國性現(xiàn)代商業(yè)銀行的戰(zhàn)略布局。

（二）加快**證券發(fā)展步伐。積極推動(dòng)**證券開展市內(nèi)企業(yè)上市融資、并購重組、資產(chǎn)管理以及其他資本市場融資工作，支持**證券通過定向增資、引入戰(zhàn)略投資者、增加公積金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等途徑充實(shí)資本，力爭在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市，同時(shí)積極通過參股、控股基金管理公司或期貨公司等途徑不斷探索新的盈利模式。

（三）實(shí)施農(nóng)村信用聯(lián)社的改革。重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)信用聯(lián)社、江**信用聯(lián)社、浦口信用聯(lián)社和六合信用聯(lián)社合并組建農(nóng)村商業(yè)銀行，并不斷提高其經(jīng)營能力、盈利能力和管理水平，爭取在條件成熟時(shí)上市。

（四）不斷培植新的地方金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，積極探索設(shè)立地方保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、信托公司、基金管理公司、汽車金融公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)具備條件的企業(yè)發(fā)起組建地方法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托投資公司和融資租賃公司。

（五）加快推進(jìn)投融資平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展。著力推動(dòng)國資、城建、交通、**等投融資主體從融資結(jié)構(gòu)單一性向融資方式多元化轉(zhuǎn)變，從管理資產(chǎn)向經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)型企業(yè)管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。切實(shí)增強(qiáng)投融資能力、盈利能力和運(yùn)作能力，著力把四大平臺(tái)打造成為管理科學(xué)、主業(yè)突出、綜合競爭力強(qiáng)、在全國有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。

（六）大力推進(jìn)地方金融資源整合。積極整合各類金融資源，吸納各類金融資本，加快金融控股公司的發(fā)展進(jìn)程，充分發(fā)揮金融控股公司的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同優(yōu)勢(shì)，提升**地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和整體競爭力。

八、加快推進(jìn)金融業(yè)開放，提升金融集聚和輻射能力

（一）加快金融集聚功能區(qū)建設(shè)。根據(jù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體功能和配套功能的差異，以功能性組團(tuán)發(fā)展為原則，鞏固和完善以新街口傳統(tǒng)金融商業(yè)區(qū)為代表的金融服務(wù)綜合配套功能區(qū)；著力打造以**中央商務(wù)區(qū)（CBD）為代表的金融總部核心集聚區(qū)；積極推動(dòng)形成以綠地金融中心為代表的新興金融業(yè)態(tài)集中區(qū)。

（二）強(qiáng)化政策扶持力度，引導(dǎo)**金融業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步完善《市政府關(guān)于實(shí)施〈**加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要〉的若干意見》（**政發(fā)〔20**〕132號(hào)）文件中的金融業(yè)發(fā)展意見，加大政策引導(dǎo)力度，拓寬扶持范圍。到20**年，全市繼續(xù)每年統(tǒng)籌安排5000萬元，設(shè)立金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于**金融集聚區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大投入，分階段、有重點(diǎn)地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)到**新城金融商務(wù)區(qū)集聚發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，爭取“一行三局”入駐**金融集聚區(qū)，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司、基金公司等各類金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)、代表處，以及后臺(tái)呼叫、信息交換和處理、客戶服務(wù)、技術(shù)支持、票據(jù)結(jié)算等后臺(tái)服務(wù)中心進(jìn)入**CBD，使**金融集聚區(qū)成為區(qū)域性金融中心的管理中樞和金融機(jī)構(gòu)總部集聚區(qū)。

九、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

（一）全面推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用建設(shè)。加快推進(jìn)建設(shè)、國稅、地稅、人行、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、財(cái)政、勞動(dòng)、工商、海關(guān)、法院、環(huán)保、衛(wèi)生等部門公共基礎(chǔ)信息的交換和整合，建立和完善企業(yè)信用信息平臺(tái)。培育和規(guī)范多元化信用主體，繼續(xù)推進(jìn)“金融生態(tài)縣”建設(shè)，推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”、“信用社區(qū)”創(chuàng)建工作，逐步探索建立個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)，努力在全省率先建立比較完善的個(gè)人信用體系，構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

（二）加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置力度。繼續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，健全金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制和防控預(yù)案，增強(qiáng)化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和處理金融突發(fā)事件的能力。加大對(duì)金融違法犯罪案件的查處力度，有效打擊洗錢活動(dòng)，妥善做好有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。繼續(xù)深入整頓規(guī)范金融秩序，堅(jiān)決遏制逃廢銀行債務(wù)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁非法金融活動(dòng)，依法打擊各種金融詐騙違法犯罪行為。

十、實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

（一）加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。把金融人才隊(duì)伍建設(shè)作為提高金融業(yè)發(fā)展水平的主要?jiǎng)恿Γ膭?lì)和吸引海內(nèi)外各類高層次金融人才到**發(fā)展。集中力量抓好以高層次人才為核心的各類金融專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批以優(yōu)秀金融企業(yè)家為代表的金融領(lǐng)軍人才，使**成為吸引各類金融人才的高地。

（二）構(gòu)筑金融人才培訓(xùn)高地。發(fā)揮**科教資源優(yōu)勢(shì)，通過學(xué)歷教育、專業(yè)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國內(nèi)外金融專家授課等形式，加快金融專業(yè)人才培養(yǎng)，給予金融人才及金融從業(yè)人員繼續(xù)深造機(jī)會(huì)，提高金融從業(yè)人員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，把**建設(shè)成為金融人才的培訓(xùn)基地。

十一、加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的政府推動(dòng)和協(xié)調(diào)服務(wù)

（一）加強(qiáng)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)化市政府對(duì)金融業(yè)發(fā)展的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，成立全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加快組建市金融工作辦公室，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各區(qū)縣、市各有關(guān)部門要把金融工作作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極創(chuàng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，全力支持金融業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展，確保各項(xiàng)金融工作落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步完善金融工作聯(lián)系機(jī)制。建立健全市政府與人民銀行**分行、**銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及各類金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議制度，保持與金融界的密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展中存在的問題。

（三）加快編制金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市發(fā)改委要加快研究編制全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

（四）加大金融宣傳和招商力度。通過多種途徑，加強(qiáng)與境內(nèi)外金融界的溝通，加深與世界知名金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，擴(kuò)大**金融業(yè)的影響力。

附件：1、《關(guān)于推進(jìn)全市資本市場融資工作的實(shí)施辦法》

2、《關(guān)于進(jìn)一步加快全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施辦法》

第4篇：小型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式范文

【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)銀行 服務(wù)定位 股權(quán)創(chuàng)新

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資、在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。我國村鎮(zhèn)銀行從2007年3月1號(hào)在在四川試點(diǎn)開始。進(jìn)過6年多的發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行在我國各地蓬勃發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，在完善農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但由于單機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、支付結(jié)算機(jī)制不完善、社會(huì)認(rèn)可度差、經(jīng)營產(chǎn)品和盈利方式缺乏競爭力等問題，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展很艱難。本文從近些年來農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，并借鑒了美國社區(qū)銀行的成功經(jīng)驗(yàn)，提出解決這些問題的對(duì)策建議。

一、村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過程中面臨的主要問題

（一）單一機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)

從目前各地村鎮(zhèn)銀行來看，單一制銀行結(jié)構(gòu)是我國村鎮(zhèn)銀行的主要組織結(jié)構(gòu)。與其他銀行相比，銀行分支機(jī)構(gòu)少、電子網(wǎng)絡(luò)銀行幾乎沒有、其他表外業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)量少。這即不利于村鎮(zhèn)銀行的自身發(fā)展、也不利于客戶的維護(hù)和擴(kuò)大。同時(shí)，村鎮(zhèn)銀行的選址的地點(diǎn)大部分在縣市比較發(fā)達(dá)的區(qū)鎮(zhèn)，不利于農(nóng)戶的存貸。

（二）支付轉(zhuǎn)賬機(jī)制不完善

目前村鎮(zhèn)銀行主要可以辦理的是存貸款，結(jié)算三大類業(yè)務(wù)。但由于村鎮(zhèn)銀行作為單一機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，從銀行自身成本來說，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立不足。另一方面，大部分村鎮(zhèn)銀行不能和其他銀行進(jìn)行跨行支付和轉(zhuǎn)賬，以及不能進(jìn)行網(wǎng)上支付。

（三）社會(huì)認(rèn)可度差

村鎮(zhèn)銀行作為一個(gè)新興的金融產(chǎn)物，相對(duì)于傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)而言，在農(nóng)民心里的信任度不高。同時(shí)，由于對(duì)我國銀行業(yè)發(fā)展和金融的不了解，多數(shù)農(nóng)戶不愿意和村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行來往。從大部分的村鎮(zhèn)銀行的選址來看，附近的傳統(tǒng)的大銀行，比比皆是。農(nóng)戶由于以往的業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，更多的會(huì)選擇去傳統(tǒng)大銀行辦理業(yè)務(wù)。

（四）經(jīng)營產(chǎn)品和盈利方式缺乏競爭力

隨著我國金融業(yè)的改革，單純的依靠信貸利差收益的盈利模式、依靠資產(chǎn)拉動(dòng)存款的方式是不能持續(xù)的。我國村鎮(zhèn)銀行主要的業(yè)務(wù)是存款和貸款兩大塊。近年來，加入了微小貸款、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款、農(nóng)戶擔(dān)保貸款；但從總量上來說，還是很小，不足提升其和傳統(tǒng)銀行的競爭力。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀介紹

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也有了長足的發(fā)展。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸完善；農(nóng)村微小型企業(yè)數(shù)量也逐年類增；農(nóng)民金融投資意識(shí)有所提高。農(nóng)村在取得這些成績的同時(shí)，也加大了對(duì)金融的需求。這就給村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)。

（一）留守老人和孩子的就醫(yī)以及上學(xué)，成為了近年來農(nóng)村的普遍現(xiàn)象

改革開放以來，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。沉重的生活壓力迫使農(nóng)民工，不得不將老人留在農(nóng)村，將小孩留在父母身邊上學(xué)。一方面，中國的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度是老人先自己墊錢看病，然后2到3個(gè)月后保險(xiǎn)金才會(huì)退到老人手中。因此，出現(xiàn)了老人因孩子在外，錢不能及時(shí)送到，而耽誤了就醫(yī)；另一方面，小孩在家讀書的費(fèi)用和老人孩子的吃穿住行費(fèi)用，需要每月農(nóng)民工通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式打回給家。不僅給農(nóng)民工帶了麻煩，同時(shí)給老人每月去銀行取錢帶來了諸多的不便。村鎮(zhèn)銀行為這類農(nóng)戶提高特殊服務(wù)，對(duì)吸引農(nóng)戶外務(wù)人員具有很重要的意義。

（二）農(nóng)村其實(shí)有很強(qiáng)的金融投資意識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)2013年初，對(duì)7100戶農(nóng)民投資意向進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，未來二、三年內(nèi)選擇銀行儲(chǔ)蓄理財(cái)?shù)谋徽{(diào)查者比2001年降低了23個(gè)百分點(diǎn)，同期購買保險(xiǎn)、國債、集資入股的則分別增長22.5、19.2和10.1個(gè)百分點(diǎn)。未來幾年隨著金融投資理念的推廣，農(nóng)村的金融意識(shí)會(huì)更加增強(qiáng)。

（三）微小企業(yè)在中國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展速度越來越快

以貴州省安順市為例，2011年有農(nóng)業(yè)企業(yè)1118家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52家，農(nóng)民專業(yè)合作社358家；2012年有109家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)102家，農(nóng)民專業(yè)合作社794家。微小企業(yè)的快速發(fā)展，加大了農(nóng)村對(duì)資金的需求缺口。

三、美國單一銀行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)——社區(qū)銀行

美國是世界上的農(nóng)業(yè)大國。其農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，不僅取決于美國的科技的發(fā)展，而且也取決于發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融對(duì)其支持。社區(qū)銀行是農(nóng)村金融的重要成分。社區(qū)銀行主要有各州地方縣市自主建立，為當(dāng)?shù)氐闹行∞r(nóng)戶和企業(yè)提供貸款，存款和結(jié)算業(yè)務(wù)。在美國小額貸款中，社區(qū)銀行占了60%。

其主要經(jīng)驗(yàn)有：第一，法律制度健全。美國出臺(tái)一系列的政策鼓勵(lì)和保護(hù)社區(qū)銀行的發(fā)展。如降低社區(qū)銀行的最低準(zhǔn)入資本金；建立聯(lián)邦存款保險(xiǎn)制度；第二，市場定位明晰。主要服務(wù)該社區(qū)的中小企業(yè)和農(nóng)戶，集中力量解決他們的需求；這樣具有準(zhǔn)確性得市場定位，能增加社區(qū)銀行在激烈的銀行業(yè)競爭中保持優(yōu)勢(shì)。第三，業(yè)務(wù)經(jīng)營的多樣化，個(gè)性化。在當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行了解基礎(chǔ)上，具體劃分當(dāng)?shù)亟鹑诠┣蟮奶攸c(diǎn)，為該地的企業(yè)和農(nóng)戶提高更加個(gè)性化的服務(wù)，靈活的金融產(chǎn)品，增加他們對(duì)社區(qū)銀行的忠誠度，并可以帶來穩(wěn)定的存儲(chǔ)資金。

四、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的建議對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展新的變化和相關(guān)國外銀行的經(jīng)驗(yàn)，我國村鎮(zhèn)銀行應(yīng)從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)自身的建設(shè)和發(fā)展。

（一）加大ATM自動(dòng)存取款無人網(wǎng)點(diǎn)在各農(nóng)村，各鎮(zhèn)社區(qū)的建立力度

村鎮(zhèn)銀行由于其成立時(shí)間不長，自身的盈利能力不足，不能模仿傳統(tǒng)的銀行業(yè)的擴(kuò)展模式——成立新的網(wǎng)點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的開展，建立ATM自動(dòng)存取款網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。這種模式不僅能降低成本，而且可以滿足農(nóng)戶、社區(qū)成員存取款的需要。更主要的是，能提高村鎮(zhèn)銀行在該地區(qū)的認(rèn)可度，增加農(nóng)戶對(duì)村鎮(zhèn)銀行的心理接受程度。村鎮(zhèn)銀行可以對(duì)相關(guān)的村，鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，分析該地區(qū)的日常資金的需求，選擇比較適宜的地址，建立符合該村鎮(zhèn)的資金存取需求的ATM存取機(jī)。

（二）明確客戶定位，發(fā)掘潛在客戶

我國村鎮(zhèn)銀行應(yīng)找到自己的市場定位，明確“服務(wù)三農(nóng)”的目標(biāo)，主要是農(nóng)村的農(nóng)戶和企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造出滿足不同群體的服務(wù)和產(chǎn)品。由于農(nóng)村的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)、就業(yè)等特點(diǎn)與大城市有顯著的不同，簡單的復(fù)制城市商業(yè)銀行的經(jīng)營模式在農(nóng)村是行不同的。合理利用農(nóng)村社會(huì)的特殊性，對(duì)客戶進(jìn)行明確的細(xì)分，制定合理的銀行產(chǎn)品，是村鎮(zhèn)銀行立足于村鎮(zhèn)的重要保障。同時(shí)，村鎮(zhèn)銀行不能滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行由于置身于農(nóng)村，能夠提供一些特殊的服務(wù)，在滿足客戶的同時(shí)，吸引客戶對(duì)村鎮(zhèn)銀行的需要。

（三）創(chuàng)新股權(quán)設(shè)置機(jī)制

在原有的基本股權(quán)設(shè)置的前提下，設(shè)計(jì)出能適合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)情況的股權(quán)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)戶和農(nóng)村微小企業(yè)加入到村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)投資中。一方面，可以增加農(nóng)村的金融投資機(jī)會(huì)；另一方面，可以提高村鎮(zhèn)銀行在該地區(qū)的關(guān)注度和受眾度。原則上，我們可以對(duì)村鎮(zhèn)銀行的少量的股本進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，在原基礎(chǔ)上提出優(yōu)先股的理念，使得這些資格股在當(dāng)?shù)胤秶杂傻亓鲃?dòng)起來。借鑒農(nóng)村信用社以前的做份，制定自然人資格的起點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)村信用社。這種改革能讓農(nóng)戶加入到村鎮(zhèn)銀行中，自愿為村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)和社會(huì)聲譽(yù)貢獻(xiàn)自己的量，使村鎮(zhèn)銀行真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自己的銀行。

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第5篇：小型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式范文

2015年，中國GDP增速“破7”，這是1990年以來的最低增速。于是，國內(nèi)外對(duì)中國社會(huì)的就業(yè)問題給予了前所未有的關(guān)注度。

可以說，西方歷史上的治亂，可能因?yàn)樽诮毯途蜆I(yè)（或者說“飯碗”問題）兩個(gè)問題而產(chǎn)生，但在中國歷史上，主要還是因?yàn)楹笳?。改革開放的啟動(dòng)，一定程度上講，也是為了在特殊年代“人炸”之后，改善中國人的就業(yè)問題。

但對(duì)就業(yè)問題也沒有必要恐慌。中國經(jīng)濟(jì)增長模式本身以及這個(gè)社會(huì)固有的結(jié)構(gòu)，都有著某些“特殊性”。比如，龐大的農(nóng)民工人口有著巨大的“就業(yè)彈性”，強(qiáng)大的行政體系更能有效處理就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等等，這些因素都決定了經(jīng)濟(jì)增長、失業(yè)率和社會(huì)穩(wěn)定三者之間，中國未必會(huì)有著西方式的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。

但是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些危險(xiǎn)信號(hào)，我們不能忽視。與此同時(shí)，那些曾飽受質(zhì)疑的、曾作為提振經(jīng)濟(jì)，緩解就業(yè)壓力權(quán)宜之策的老辦法，對(duì)其更要重新審視，并以之為鑒。 問題原點(diǎn)

談就業(yè)，需回到原點(diǎn)：中國每年的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量，經(jīng)常超過西方一個(gè)發(fā)達(dá)國家的人口。

一項(xiàng)預(yù)計(jì)稱，2016年，全國高校畢業(yè)生將超過770萬人。如果加上“歸國游子”，以及需要找工作的往屆生，全國可能有近1000萬大學(xué)畢業(yè)生在找工作。這個(gè)數(shù)字幾乎是“歐豬五國”之一的愛爾蘭人口的兩倍。

沒有必要對(duì)數(shù)字吃驚。從1999年大學(xué)擴(kuò)招以來，中國的高等教育接受者，一直以每年一個(gè)西方小型發(fā)達(dá)國家總?cè)丝诘臄?shù)量遞增。2008年，我國的博士生規(guī)模已超過美國，躍居全球第一。

擴(kuò)招是否提高了中國科技領(lǐng)域的國際競爭力，這還需要時(shí)間來檢驗(yàn)，但引發(fā)的就業(yè)問題則不需要了。

在上世紀(jì)90年代上書中央，力諫大學(xué)擴(kuò)招的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對(duì)媒體列舉過數(shù)個(gè)擴(kuò)招理由。其中兩個(gè)，一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，二是緩解就業(yè)。他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)正值亞洲金融危機(jī)爆發(fā)和國企改革兩大因素疊加，出口受阻，經(jīng)濟(jì)疲弱。大量下崗工人進(jìn)入就業(yè)市場，如果年輕人參與競爭，局面會(huì)更加惡化，而念大學(xué)可以推遲就業(yè)，緩解壓力。

此外，教育還是一項(xiàng)內(nèi)需，國家提出保持經(jīng)濟(jì)增長8%，擴(kuò)招剛好可以貢獻(xiàn)力量。中國老百姓都希望家里有大學(xué)生，有教育需求，增加高校收費(fèi)，可以拉動(dòng)大學(xué)生的消費(fèi)和相關(guān)基建。

實(shí)際上，不能不佩服的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“遠(yuǎn)見”，在特殊時(shí)期，這兩個(gè)政策目標(biāo)都達(dá)到了。但留下來的問題是，擴(kuò)招變?yōu)榱艘粓鰫盒缘牡胤健敖逃鼼DP”競爭。

差不多和擴(kuò)招同時(shí)，中國高校開始了“央地共建”熱潮。以前，資金來源主要是中央政府或中央部委的很多高校，開始從地方政府獲取資金，最后變成“地方高?！?。近年來，社會(huì)廣為詬病的名?！氨镜厣催^高”，其根源就在于此。

但教育公平問題只是表面之憂，更值得關(guān)注的后果是高教體系的惡性膨脹對(duì)職教體系的擠壓。在擴(kuò)招大潮中，很多原本很優(yōu)秀的職校、中專、大專都得以“晉級(jí)”，變?yōu)椤捌胀ǜ叩冉逃钡囊徊糠?。這是學(xué)歷的“通脹”，但根本上，這是地方利益集團(tuán)對(duì)原有職教體系的摧毀。

不少人對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多有詬病，但有的“計(jì)劃”未必一無是處，比如中國的職業(yè)教育體系。建國后，國家在“”中，從蘇聯(lián)引進(jìn)了職教體系，至1950年代中期，這套體系已基本構(gòu)建完畢。職校、中專和大專，成了中國工業(yè)體系職業(yè)技術(shù)人才的主力培養(yǎng)基地。

這套體系的問題并不在于它的教育模式很糟糕，而在于它的“人身依附關(guān)系”―學(xué)生畢業(yè)包分配，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分，這種關(guān)系并不適應(yīng)改革開放之后的沿海制造業(yè)崛起。因此，很多敢于脫離這個(gè)“依附關(guān)系”的人，南下廣東，成為“中國制造”的第一批創(chuàng)業(yè)者或技術(shù)骨干。

這個(gè)體系沒有等來應(yīng)有的改革，只等來了衰落。因?yàn)?，它?duì)辦學(xué)者太缺乏吸引力了。對(duì)辦學(xué)者而言，職業(yè)教育和“普通高等教育”最大的區(qū)別在于，前者多是不收費(fèi)、少收費(fèi)，而后者則需要收費(fèi)、多收費(fèi)。此外，“普通高等教育”的膨脹，可能連新增固定資產(chǎn)都不需要，一些專業(yè)的開辦，新增“成本”不過是老師多放幾次幻燈片。在這個(gè)意義上講，中國一些民辦職業(yè)學(xué)院反倒值得稱贊，因?yàn)樗鼈冎辽佟吧岬谩辟徺I、租賃幾臺(tái)挖土機(jī)來讓學(xué)生操作。

1998年入學(xué)的大學(xué)生被稱為最后的天之驕子。當(dāng)年，全國普通高校招生108萬，但在1999年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了近160萬人，增幅達(dá)48%。此后，普通高校招生一路狂奔。2015年，全國高校招生700萬，而大學(xué)畢業(yè)生是749萬。

盡管在中國的頂尖大學(xué)中，農(nóng)村子弟越來越少，但中國整體“普通高?！睂W(xué)生群體中，農(nóng)村學(xué)生顯然是主流。其中，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者做村官的是少數(shù)，他們?cè)诔鞘袥]有“關(guān)系”，可能也沒有房子，很多人“群居”、“蟻居”。

他們迫切希望留在城市，這不是虛榮心作祟，而是寒門子弟需要收回“教育投資”的合理期待。如果不是擴(kuò)招帶來的巨大改變，他們很多人原本可以讀不用花錢的職校。但滯留城市，也讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行之際，成為了就業(yè)問題的主角之一。 企業(yè)信號(hào)

2015年，中國GDP增速“破7”已成為現(xiàn)實(shí)。在微觀層面，企業(yè)裁員消息不絕于耳。

住宅地產(chǎn)老大萬科早在2015年年初即爆出裁員消息，裁員被稱為是“內(nèi)部瘦身”。其中，核心部門營銷部也在裁員。在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，2016年年初即有消息稱，萬達(dá)將地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)目標(biāo)縮減了40%。加上對(duì)組織架構(gòu)的改革，13萬員工中約3萬人～5萬人面臨調(diào)整。

房地產(chǎn)是拉動(dòng)投資的“第一支柱”，兩家行業(yè)龍頭的裁員消息無疑是一個(gè)信號(hào)。在內(nèi)需方面，作為“拉動(dòng)內(nèi)需”重要行業(yè)的電子消費(fèi)品，裁員潮同樣正在迫近。

早在2015年年中，國內(nèi)最大的個(gè)人電腦巨頭聯(lián)想即宣布，將在全球減少約3200名非生產(chǎn)制造員工，占全球整體6萬員工的約5%。差不多同一時(shí)間，有消息爆出，華為將發(fā)起大規(guī)模裁員，僅運(yùn)營商事業(yè)部就涉及兩萬，裁員總數(shù)達(dá)3萬～5萬人。不過，華為方面否認(rèn)了這一消息，稱只是淘汰考評(píng)不合格員工，并不存在大規(guī)模裁員。

在智能手機(jī)行業(yè)，一直有著“中華酷聯(lián)”（中興、華為、酷派、聯(lián)想）的說法，但從2014年開始，這幾家公司都沒有逃脫裁員傳聞。此外，今年1月，又有網(wǎng)友爆料稱，“小米或裁員3000人”。但這一消息未得到官方承認(rèn)。

因?yàn)橹悄苁謾C(jī)的競爭激烈，甚至趨于惡性競爭，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“裁員”消息可能是對(duì)手之間的攻擊手段。不過，行業(yè)增長放緩則是事實(shí)。

2015年8月，全球知名信息技術(shù)研究和顧問公司Gartner的報(bào)告顯示，全球智能手機(jī)銷售量已創(chuàng)下2013年以來最緩慢的增長速度。該公司專家認(rèn)為，中國市場已達(dá)飽和，手機(jī)市場基本上只能靠少數(shù)首購族的換機(jī)需求來帶動(dòng)。

一直以來，中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車是投資、出口和內(nèi)需?？梢钥闯?，以地產(chǎn)為代表的投資和以電子消費(fèi)品為代表的內(nèi)需都略顯疲態(tài)，而同時(shí)，出口也不樂觀。

海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2015年全年，中國進(jìn)出口總值24.59萬億元，同比下降7%，為2009年以來的首次負(fù)增長。其中，出口、進(jìn)口同比分別下降1.8%和13.2%。

對(duì)此，一些分析認(rèn)為，作為制造出口大國，出口和進(jìn)口數(shù)據(jù)的“雙降”，背后原因是海外市場的變化。歐美經(jīng)過金融海嘯和債務(wù)危機(jī)，目前正在去杠桿，在一些國家和地區(qū)，對(duì)中國商品的需求甚至在負(fù)增長。

三駕馬車的疲弱早已不是秘密，這未必意味著經(jīng)濟(jì)的深度衰退，更不意味著失業(yè)潮的到來。實(shí)際上，一些大企業(yè)的“裁員”，可以看作是自身發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整使然，而這種調(diào)整也折射了中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變。

以深陷“股權(quán)之爭”的萬科來說，其轉(zhuǎn)型路徑已逐漸清晰。在住宅市場的上升期，這家最大的住宅銷售商盈利模式并不復(fù)雜：它并不拿最好的地，而是拿那些“性價(jià)比”最高的地，然后利用自己的品牌溢價(jià)，快速銷售，資金快速周轉(zhuǎn)。別人一次賺得多，但它每次賺得快，這是業(yè)界稱道的“萬科模式”。

隨著住宅地產(chǎn)市場的飽和，這種“快建快賣”的模式顯然會(huì)最早遭遇沖擊。因此，萬科也最早宣稱轉(zhuǎn)型。它公開的策略是，未來10年，要向城市配套服務(wù)商轉(zhuǎn)型，將加大裝修與智能家居等業(yè)務(wù)的探索力度。在北京，萬科的確已經(jīng)組建了裝修公司。

同樣，萬達(dá)也聲稱要朝“輕資產(chǎn)”轉(zhuǎn)型。王健林表示，該公司將變成一個(gè)商業(yè)服務(wù)公司，同時(shí)，要做好文化、金融和電子商務(wù)板塊。其他地產(chǎn)商，最熱衷的“轉(zhuǎn)型方向”之一是養(yǎng)老地產(chǎn)，簡而言之，地產(chǎn)商似乎都要轉(zhuǎn)型為提供服務(wù)的“第三產(chǎn)業(yè)”。這個(gè)趨勢(shì)和國家要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略也是不謀而合的。

2015年，我國GDP增速比上年下滑0.4個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮(zhèn)就業(yè)增加了1100萬人，比上年還多增了30萬人。這背后的原因是，第三產(chǎn)業(yè)更容易創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬?羅奇撰文認(rèn)為，服務(wù)業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和改革極其重要。他說，服務(wù)業(yè)每單位產(chǎn)出所吸納的就業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)多30%，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展對(duì)中國控制失業(yè)和保持社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。 未來任務(wù)

就業(yè)其實(shí)是個(gè)全球問題。有人認(rèn)為，2016年世界經(jīng)濟(jì)的走向，將取決于美國人民能否都找得到工作。

這個(gè)并不精確的命題，植根這樣一個(gè)邏輯：作為世界貨幣，“美元加息”將直接影響全球金融市場的資金流向，而“美元加息”與否以及其實(shí)施幅度，又取決于美國國內(nèi)的失業(yè)率數(shù)據(jù)。長期以來，美聯(lián)儲(chǔ)在關(guān)于利率變動(dòng)理由的表述中，用得最多的指標(biāo)是失業(yè)率。另一個(gè)指標(biāo)是通脹率，但它很大程度上也是為前者服務(wù)的。

兩個(gè)國家的社會(huì)制度不同，但政治精英的國家治理目標(biāo)則有很多相同之處，解決國民“飯碗”顯然都是重中之重。美國并非中央集權(quán)制的國家，它的聯(lián)邦政府無法像中央集權(quán)國家的中央政府那樣，將GDP數(shù)據(jù)作為地方官考核的指標(biāo)，但它同樣會(huì)利用中央銀行體系來調(diào)控經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于就業(yè)問題。

一種有趣的說法是：作為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，美國為解決就業(yè)問題無所不用。這個(gè)國家一直靠著兩個(gè)系統(tǒng)來解決國民就業(yè)，一是美聯(lián)儲(chǔ)，寬松貨幣、適度通脹，可以提振經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造崗位。二是監(jiān)獄系統(tǒng)，這個(gè)國家擁有全球最多的在押囚犯，他們的“就業(yè)”在鐵窗之內(nèi)。

中國應(yīng)對(duì)就業(yè)問題的解決方法顯然不同，創(chuàng)業(yè)熱潮就是一例。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕日前表示， 2015年，我國新登記企業(yè)443.9萬戶，增長了21.6%，平均每天新登記企業(yè)約1.2萬戶。另外，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，使過剩勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題。

不過，盡管“失業(yè)潮”的說法并不客觀，但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些信號(hào)必須要引起重視。

世界上任何經(jīng)濟(jì)體，要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，政府“鐵公基”、教育產(chǎn)業(yè)化這些方式，只能是非常時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)。讓企業(yè)家敢于投資，讓企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位，這才是最可持續(xù)的健康模式。如果資本只是熱衷于在房地產(chǎn)市場套利，有管理經(jīng)驗(yàn)和資金的企業(yè)主都成為了炒房客。那么，風(fēng)險(xiǎn)必然是根本性的。

對(duì)當(dāng)下的中國而言，經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部最大的風(fēng)險(xiǎn)之一是可能陷入“流動(dòng)性陷阱”的威脅。如果無論貨幣當(dāng)局如何降息刺激經(jīng)濟(jì)，企業(yè)都不愿意擴(kuò)大投資，那么這個(gè)信號(hào)是極度危險(xiǎn)的。實(shí)際上，當(dāng)前中國的一年期利率，早已降到歷史最低水平。但企業(yè)主擴(kuò)大生產(chǎn)或技術(shù)升級(jí)的欲望，似乎并不如想象的那樣樂觀。

在里根政府時(shí)代，美國人的“供給側(cè)改革”，首先就提到了減稅。減稅的本質(zhì)是政府對(duì)供給側(cè)的“讓利”，即把更多的資源留給供給部門―企業(yè)群體，好讓它們有能力提升技術(shù)、改善供給的質(zhì)量。中國的供給側(cè)改革，是否做到了這一點(diǎn)？

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)，失業(yè)被分為周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)三類。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般認(rèn)為，周期性失業(yè)基于經(jīng)濟(jì)周期而產(chǎn)生，是不可避免的，摩擦性失業(yè)則會(huì)隨著信息的通暢和時(shí)間推移，自然消除。對(duì)經(jīng)濟(jì)體影響最嚴(yán)重的，是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。