環(huán)境整治規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

一、主要做法

（一）以制度建設(shè)為保障，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。在環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們注重以制度配套為保障，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨政班子成員任副組長，新農(nóng)村建設(shè)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室等部門主要負責(zé)人為成員的環(huán)境整治新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)指揮；原創(chuàng)：制定了環(huán)境綜合整治工作方案和實施細則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各成員單位按照職能分工成立了9個專業(yè)項目工作組，各工作組都制訂了工作方案，并與領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂工作目標責(zé)任書，將指標層層分解，對各村的環(huán)境綜合整治情況納入年度考核，采取組長碰頭、工作調(diào)度、現(xiàn)場辦公等多種形式每月召開一次調(diào)度會議，集中力量解決工作中遇到的問題。對鎮(zhèn)主要路面公用設(shè)施責(zé)任到人并簽訂包保責(zé)任書，鎮(zhèn)城管監(jiān)察大隊會同派出所、城建辦等部門采用綜合執(zhí)法的形式不定期清理沿街亂擺亂放。通過強化組織管理，調(diào)動了全鎮(zhèn)干部群眾的積極性，形成了有人抓、有人管、有人辦的良好局面。

（二）以輿論宣傳為先導(dǎo)，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動。開展環(huán)境整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村，宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾、引導(dǎo)全民參與是關(guān)鍵。為確保鎮(zhèn)村規(guī)劃及環(huán)境綜合整治工作既深入人心又形成合力。我們高度重視，通過多種途徑進行發(fā)動和引導(dǎo)：一是輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級通過橫幅、標語、宣傳窗、大型宣傳牌、黑板報等形式，廣泛宣傳鎮(zhèn)村規(guī)劃、環(huán)境整治的目的和意義，營造了良好的輿論氛圍。二是載體推動。通過開展評選“文明小康村”、“文明生態(tài)村”、“精神文明一條街”和發(fā)放環(huán)境整治倡議書等活動，使廣大群眾在參與創(chuàng)建活動中形成了人人為環(huán)境保護做貢獻的共識。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全鎮(zhèn)共有4000多人次參加了鎮(zhèn)政府組織的環(huán)境綜合整治活動，有效的推進了整治工作的進展。三是經(jīng)驗交流，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)專門召開相關(guān)部門及各村書記研討會10余次，各村根據(jù)自身情況提出了鎮(zhèn)村規(guī)劃的建議和意見以及切實可行的環(huán)境綜合整治措施，有效的促進了我鎮(zhèn)工作的開展。

（三）以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，高點定位，全面建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，把鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作作為重中之重。在鎮(zhèn)總體規(guī)劃方面，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以解決制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”為原則進行了新一輪的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，注重土地開發(fā)建設(shè)的優(yōu)化配置，推動土地開發(fā)利用模式由“沿路開發(fā)”向“功能分區(qū)”轉(zhuǎn)變，新的小城鎮(zhèn)規(guī)劃對全鎮(zhèn)進行了功能分區(qū)，即：文化行政區(qū)、工業(yè)園區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)、礦區(qū)。在村莊規(guī)劃方面，我們對全鎮(zhèn)各個村莊的現(xiàn)狀逐一進行調(diào)查分析，并借鑒外地經(jīng)驗，實施以點帶面，分層次來推進村莊規(guī)劃。一是試點引路。以馬樓村為規(guī)劃試點，充分調(diào)查研究該村的人口結(jié)構(gòu)、勞動力、就業(yè)渠道、村民居住習(xí)慣以及對住宅戶型要求等，對村莊發(fā)展方向、用地規(guī)模、總體布局和村莊內(nèi)部道路的配套、路燈設(shè)置、垃圾處理、草堆圈舍的處理以及農(nóng)民住宅方案等都進行了詳細系統(tǒng)的規(guī)劃，為村莊建設(shè)規(guī)劃工作的開展開了一個好頭。二是分層次推進。依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，擬分為三個層次編制規(guī)劃。一類為示范村，即列入市委新農(nóng)村建設(shè)的10個示范村；二類為先行村。即人口規(guī)模較大、歷史悠久、特色明顯的村莊有21個，規(guī)劃層次相對降低；三類為一般村，即其他村莊計14個，以規(guī)劃明確四至界限為主。截至目前，鎮(zhèn)總體規(guī)劃和馬樓村試點村的規(guī)劃已經(jīng)完成，谷堆、東落、前萬、東故等示范村已完成初步規(guī)劃，正在進一步修訂完善。

（四）以環(huán)境整治為突破，集中整治，美化容貌。結(jié)合社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動，積極開展環(huán)境集中整治活動，按照高標準、高起點規(guī)劃原則，制定了《北宿鎮(zhèn)村容整潔標準》，組織專門人員，集中打掃衛(wèi)生，清理街道“五大堆”和街道兩側(cè)的牛皮癬，對各種亂堆、亂放、亂搭建進行了集中整治，有條件的村莊進行路面硬化和道路兩側(cè)綠化，安裝路燈、設(shè)立垃圾箱，原創(chuàng)：并落實待遇實行專人負責(zé)，掀起了全民動手，萬物搬家的環(huán)境整治活動，為新農(nóng)村示范村建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。結(jié)合環(huán)境整治，我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年以來，順利完成了北屯村壓煤搬遷任務(wù)，目前正在實施霍村小康樓建設(shè)；完成北宿中學(xué)西創(chuàng)業(yè)大道的瀝青鋪設(shè)、綠化工作；原華光影院西側(cè)和北宿花園對過擬建的高標準水沖式公廁已進入施工階段；利用北宿中學(xué)南、嵐?jié)繁痹晨由辖ㄔO(shè)了一處占地面積48700平方米的花園廣場，現(xiàn)土建工程已經(jīng)結(jié)束，即將進入綠化階段。

二、下步工作計劃

回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進地區(qū)的經(jīng)驗，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步，我們將認真對照上級要求，繼續(xù)在以下四個方面加大力度：

一是繼續(xù)加強宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過對全社會的廣泛宣傳，進一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。

二是實行規(guī)劃下鄉(xiāng)活動。把新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃方案展示給群眾，廣泛聽取群眾意見，不斷修正完善，努力使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局鎮(zhèn)村生產(chǎn)、生活區(qū)；在落實村莊規(guī)劃過程中，嚴格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的要求貫徹執(zhí)行，確保規(guī)劃的嚴肅性。

第2篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：托克托縣 土地整治規(guī)劃 指標體系 環(huán)境影響評價

前言

2012年3月，國務(wù)院批準實施《全國土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），我國就此開始了新一輪的土地整治工作。與上一輪的土地開發(fā)整理規(guī)劃相比較，本輪《規(guī)劃》由國務(wù)院直接批復(fù)給各級有關(guān)負責(zé)部門，足可見國務(wù)院對本次整治工作的高度重視?！兑?guī)劃》一方面剖析了我國土地整治規(guī)劃所面臨的實際情況，另一方面明確提出了今后一段時間的土地整治總體戰(zhàn)略。

土地整治規(guī)劃作為土地整治活動的綱領(lǐng)性規(guī)劃，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)土地資源的現(xiàn)狀情況，在滿足社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要的條件下，對一定時期內(nèi)區(qū)域土地整治活動的總體部署和統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的重要手段，落實和完善土地利用總體規(guī)劃的一項重要措施，選擇土地整治項目和保證土地整治活動順利進行的一個重要依據(jù)。由于我國當(dāng)前土地整治的主要目的是保證耕地總量動態(tài)平衡，因此在其規(guī)劃編制過程中并沒有充分考慮規(guī)劃對環(huán)境的影響，忽略了其對生態(tài)環(huán)境的破壞。2003年實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及2009年實行的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條件》明確規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價。

1 托克托縣概況

1.1自然社會經(jīng)濟條件概況

1.1.1自然地理條件

（1）地理位置

托克托縣隸屬于首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、大青山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，東與和林格爾縣接壤，西部和西南部分別與包頭市和鄂爾多斯市毗鄰，南與清水河縣交界，北同土默特左旗相連，是內(nèi)蒙古人類發(fā)祥地之一，被命名為“海生不浪文化”。地理坐標在東經(jīng)111°2′30″-111°.32′21″、北緯40°5′55″-40°35′15″，全縣平均海拔1，132米。黃河流經(jīng)縣境37.5公里，縣轄5個建制鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積140，195.30公頃。托克托縣人民政府駐地雙河鎮(zhèn)。

托克托縣地理位置優(yōu)越，是自治區(qū)首府呼和浩特市的一個近郊縣，距呼和浩特市僅65公里，距草原鋼城包頭市130公里，距國家大型能源基地準格爾煤田40公里，處在呼市、包頭市、準格爾煤田“金三角開發(fā)區(qū)”之腹地。

（2）氣候條件

托克托縣深居內(nèi)陸，遠離海洋，經(jīng)常受冷空氣的侵襲，具有顯著的北溫帶大陸性氣候特點，又由于依山傍水，故而個別地區(qū)又有明顯的區(qū)域性氣候特征。冬季漫長而干冷，夏季短暫而溫?zé)?。冷熱變化劇烈，雨量少、氣候干燥，年平均氣?.7℃，最冷月（一月）氣溫為-12.8℃，最熱月（七月）平均氣溫為22.9℃，年較差為35.7℃。年平均降水量361mm，年平均蒸發(fā)量為1，934mm。降水量的分布由南向北增加。年平均日照時間為3，035小時，光照最充沛的5、6月份日照時數(shù)均在300小時以上，全年大風(fēng)日不多，為8.5個，但沙暴日數(shù)較多，為18.9個，且集中在3-5月份，年平均風(fēng)速為3.7m/s。

1.1.2社會經(jīng)濟條件

2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成172.9億元，年均遞增15.2%。人均GDP達到12，764元，高于全市平均水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成15.3億元，年均遞增6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成129億元，年均遞增15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成28.5億元，年均遞增15.3%。財政收入完成20.3億元。固定資產(chǎn)投資完成30.6億元，特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額連續(xù)四年位居全市第一。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到20，090元，年均遞增16.7%；農(nóng)民人均純收入達到9，454元，年均遞增15.8%，人民群眾生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人口自然增長率控制在10%以內(nèi)。托克托縣由國家級貧困縣一躍跨入全區(qū)一流旗縣行列，并連續(xù)五年進入全國西部百強縣行列，在第六屆全國中小城市科學(xué)發(fā)展評價中，位列全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣第68位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。

1.2托克托縣土地利用概況

根據(jù)托克托縣2010年土地利用變更調(diào)查，托克托縣土地總面積為140，195.30公頃。其中農(nóng)用地91，689.45公頃，占土地總面積的65.39%。建設(shè)用地11，249.23公頃，占土地總面積的8.02%，其它土地37，256.62公頃，占土地總面積的26.58%。

農(nóng)用地以耕地和林地為主，面積分別是65，717.85公頃和18，123.85公頃，占農(nóng)用地面積的71.67%和19.77%。園地面積很少，只有558.55公頃，占農(nóng)用地面積的0.61%。牧草地面積1，557.18公頃，占農(nóng)用地面積的1.70%，其它農(nóng)用地面積5，732.02公頃，占農(nóng)用地面積的6.25%。

全縣建設(shè)用地面積為11，249.23公頃，在雙河鎮(zhèn)和新營子鎮(zhèn)分布較多，分別是3，408.11公頃和3，986.38公頃，這2個鎮(zhèn)的建設(shè)用地占全縣建設(shè)用地總面積的65.73%。建設(shè)用地以城鄉(xiāng)建設(shè)用地為主，其面積是9，016.54公頃，占建設(shè)用地總面積的80.15%，其中建制鎮(zhèn)1，358.35公頃，占土地總面積的0.97%；農(nóng)村居民點7，467.85公頃，占土地總面積的5.33%；采礦用地190.34公頃，占土地總面積的0.13%；交通水利用地面積2，020.31公頃，占建設(shè)用地面積的17.96%。其它建設(shè)用地面積很少，只有212.38公頃，占建設(shè)用地面積的1.89%。

其它土地面積為37，256.62公頃，其中水域2，290.91公頃，占其它土地面積的6.15%，自然保留地34，965.71公頃，占其它土地面積的93.85%。其他土地主要分布在古城鎮(zhèn)、伍什家鎮(zhèn)和新營子鎮(zhèn)，這3個鎮(zhèn)的其它土地占全縣其它土地的69.54%，其中古城鎮(zhèn)的其它土地數(shù)量最多，為10，159.13公頃（見表1）。

2 托克托縣土地整治規(guī)劃

根據(jù)《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》，本輪土地整治與上一輪土地開發(fā)整理相比較，在整治范圍上，已由分散的土地開發(fā)整理向集中連片的田、水、路、林、村綜合整治轉(zhuǎn)變；在整治內(nèi)涵上，已由增加耕地數(shù)量為主向增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；在整治目標上，已由單純的補充耕地向建設(shè)性保護耕地與推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在整治手段上，已由以項目為載體向以項目、工程為載體結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的運用轉(zhuǎn)變，土地整治管理模式有了顯著改變，綜合效益有了質(zhì)的飛躍。

規(guī)劃期內(nèi)，面對托克托縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的趨勢，結(jié)合《托克托縣土地利用總體規(guī)劃（2009-2020年）》的目標任務(wù)，全面推進田、水、路、林、村土地綜合整治，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，為托克托縣實現(xiàn)生態(tài)富民強縣的目標提供重要保障。

本輪整治規(guī)劃目標為：（1）確保補充耕地數(shù)量和質(zhì)量，規(guī)劃到2015年，補充耕地1，113.96公頃。（2）挖掘農(nóng)用地整理潛力，加大高標準農(nóng)田建設(shè)，提高耕地等級。規(guī)劃期到2015年高標準農(nóng)田建設(shè)目標為8，159.29公頃，其自然質(zhì)量等別提高1等，利用等別提高1等，經(jīng)濟等別提高1等。（3）加快工礦廢棄地的復(fù)墾，到2015年，土地復(fù)墾目標為312.71公頃。（4）在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宣農(nóng)后備土地資源，規(guī)劃期內(nèi)，到2015年，土地開發(fā)目標為577.28公頃。（5）積極推進全域城鎮(zhèn)化，實施遷村并點，整理農(nóng)村廢棄地和閑置宅基地。到2015年，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模為453.52公頃。

3 基于層次分析法的土地整治環(huán)境影響評價

3.1托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別

在對托克托縣自然社會經(jīng)濟環(huán)境和土地利用現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響識別的一般性原則，找出環(huán)境影響因子，進行環(huán)境影響識別，識別內(nèi)容如下：

（1）識別土地整治規(guī)劃中與環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容

托克托縣土地整治規(guī)劃中與環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容主要包括：一方面是土地整治規(guī)劃目標與方針，包括經(jīng)濟發(fā)展目標、土地利用目標和土地整治規(guī)劃具體目標等；另一方面是土地整治重點工程、重點項目的安排。

（2）分解或列出規(guī)劃的直接和間接經(jīng)濟行為

首先，根據(jù)托克托縣土地整治規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)進行土地整治總面積為140，195.30公頃，新增農(nóng)用地面積17，883.34公頃，新增耕地面積1，113.96公頃。

其次，在規(guī)劃期內(nèi)，對現(xiàn)有集中連片的耕地區(qū)域和分散的農(nóng)村居民點，進行田、水、路、林、村綜合整治。

再次，通過土地整治，其區(qū)域的林地面積、水域面積、交通用地面積、水利設(shè)施面積等都發(fā)生變化。

3.2托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系的建立

為能夠?qū)Α锻锌送锌h土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》規(guī)劃方案進行綜合環(huán)境影響評價，在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，建立評價指標體系。

3.2.1指標體系的建立

以土地整治規(guī)劃對社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面環(huán)境的影響考慮為基礎(chǔ)，以社會影響、經(jīng)濟影響、生態(tài)影響為準則層，構(gòu)建本研究的指標體系（見表2）。

3.2.2托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系分析

根據(jù)上文的分析，綜合托克托縣實際情況，分析計算可得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標值（見表3）。

以上所建的指標體系是在參考托克托縣各項指標而形成的。該體系有如下特點：

（1）該指標有正向指標和逆向指標之分。正向指標是指數(shù)值越大，對環(huán)境目標越有利的指標，逆向指標是指數(shù)值越大，對環(huán)境目標越不利的指標。

（2）規(guī)劃指標來源于兩種類型：一種是規(guī)劃中直接給出的指標，如人均城鎮(zhèn)工礦用地；另一類是通過相應(yīng)規(guī)劃指標分析計算得出的指標，如人均耕地面積，林地覆蓋率等。

（3）充分體現(xiàn)了土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)涵。土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價是一種戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，不是一般的污染評價，它只能從土地整治規(guī)劃內(nèi)容中尋找曲折反映環(huán)境影響的因子。

3.3確定權(quán)重

3.3.1構(gòu)造判斷矩陣

一般地，隨機一致性比率CR愈小，判斷矩陣的一致性愈好。當(dāng)CR

根據(jù)目標層與指標層各權(quán)重的計算結(jié)果，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響因素的權(quán)重表（見表9），得出指標層中權(quán)重最大的因子為基本農(nóng)田保護率，權(quán)重最小的因子為人均城鎮(zhèn)工礦用地，其余因子的權(quán)重居于二者之中。

3.4指標無量綱化處理

由于對土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價研究太少，缺乏相應(yīng)的法定標準，所以無法根據(jù)法定評價標準賦予評價指標分值，為此，本文采用正負指標標準化算法：

對于正指標ci=Ci/Cmax

負指標ci=Cmin/Ci

ci表示Ci的無量綱化值，Ci表示規(guī)劃方案的實際值，

Cmax=max{Ci}；Cmin=min{Ci}

依據(jù)以上公式進行計算，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標標準化值（見表10）。

4 托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價

4.1托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價結(jié)果

土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系的每一個指標都是從不同側(cè)面反映土地整治規(guī)劃對社會、經(jīng)濟、生態(tài)的影響情況。根據(jù)上文中確定的托克托縣土地整治規(guī)劃對環(huán)境影響的各指標標準化分值和權(quán)重，

根據(jù)上述公式計算，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價結(jié)果表（見表11）。

4.2評價結(jié)果分析

從環(huán)境影響綜合評價結(jié)果可以看出，《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》的實施，對區(qū)域的綜合環(huán)境影響有改善作用。本次規(guī)劃不僅考慮了社會、經(jīng)濟的發(fā)展，同時也重視了對生態(tài)環(huán)境的改善。從社會環(huán)境影響角度來看，托克托縣土地整治規(guī)劃對社會環(huán)境影響是正面的，該規(guī)劃提高了土地利用率，人均耕地面積也有所提高，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟環(huán)境影響角度來看，通過托克托縣土地整治規(guī)劃的實施，耕地面積的增加，人均收入、糧食總產(chǎn)量等都得到了提高，城鎮(zhèn)工礦用地占地面積得到有效控制。從生態(tài)環(huán)境影響的角度來看，托克托縣土地整治規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響是正面的，基本農(nóng)田得到保護，水利設(shè)施用地增加，林地覆蓋率也有所提高。

綜合社會因素、經(jīng)濟因素、環(huán)境因素三方面評價，托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價總體上有利于環(huán)境的改善和保護。

5 托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)防減緩措施

土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價不僅要對環(huán)境影響作出定性或定量的分析，而且要對規(guī)劃產(chǎn)生的影響提出預(yù)防減緩措施，以降低規(guī)劃對環(huán)境的不利影響。通過對《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》環(huán)境影響分析評價，得出規(guī)劃對區(qū)域的綜合環(huán)境影響有改善作用，但在規(guī)劃實施的過程中難免出現(xiàn)新的問題，因此本文提出以下幾點預(yù)防減緩措施。

1 合理保護林地、坑塘水面等生態(tài)用地。對生物多樣性保護，地形地貌、土壤水分保持等起到重要的作用，在規(guī)劃過程中應(yīng)該進行合理保護，保留一定數(shù)量和面積的生態(tài)用地。

2 嚴格控制基本農(nóng)田占用、閑置及破壞。在該規(guī)劃中基本農(nóng)田面積控制得較好，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會帶來基本農(nóng)田占用、破壞等問題。因此在規(guī)劃中應(yīng)進一步明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求、確定基本農(nóng)田保護區(qū)。

第3篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

摘要：針對環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中地方政府之間的行為互動，從進化博弈論的研究視角探討了地方政府的決策演化過程。通過建立地方政府之間的進化博弈模型，考察了環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中參與方的行為特征。通過復(fù)制動態(tài)機制發(fā)現(xiàn)了參與方的行為演化規(guī)律、分析了參與方的進化穩(wěn)定策略及影響因素。研究表明：環(huán)境規(guī)制執(zhí)行成本、排污費費率、環(huán)境指標在政績考核體系中的權(quán)重、地方政府間的外部影響系數(shù)、嚴格執(zhí)行環(huán)境規(guī)制對企業(yè)造成的利潤損失、企業(yè)利潤對地方政府支付水平的影響系數(shù)等因素，都會影響地方政府的進化穩(wěn)定策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；進化博弈論；地方政府

1.前言

由于污染物質(zhì)具有擴散性，從而使得環(huán)境問題往往呈現(xiàn)出跨界特征，比如空氣污染中下風(fēng)向地區(qū)會受到上風(fēng)向地區(qū)排污的影響，水污染中下游地區(qū)會受到上游地區(qū)排污的影響。當(dāng)?shù)胤秸畧?zhí)行環(huán)境規(guī)制時，環(huán)境治理的收益溢出以及環(huán)境污染的跨界特征使相鄰地方政府產(chǎn)生了規(guī)制執(zhí)行的博弈關(guān)系。以往相關(guān)研究表明，在地方政府問的污染治理過程中，具有短期行為傾向或者處于中下游地區(qū)的地方政府往往會采取“搭便車”策略；而在不同社會福利取向和環(huán)境效應(yīng)權(quán)重下，社會福利目標也直接決定著地方政府問的污染治理策略；易志斌通過博弈分析研究發(fā)現(xiàn)：地方政府競爭會對流域水環(huán)保投資造成負面影響；為了爭奪企業(yè)資源、拓展稅基獲得區(qū)域優(yōu)勢。地方政府甚至?xí)鲃咏档铜h(huán)保標準；朱平芳等通過研究地方政府與地方政府的博弈過程，證實了地方政府競相吸引FDI而導(dǎo)致的環(huán)保博弈顯著存在。而后又有學(xué)者分別針對流域內(nèi)初始水權(quán)分配中的利益博弈以及省際政府競爭下的環(huán)境策略進行了分析，并且基于研究結(jié)論提出了提高環(huán)保效果的政策建議。

根據(jù)現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn)：以往研究在內(nèi)容上側(cè)重分析政府競爭對環(huán)境治理的負面影響，而對地方政府環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行策略缺乏系統(tǒng)的關(guān)注；在方法上主要將博弈主體視為完全理性的參與方，因此忽視了現(xiàn)實中環(huán)境污染問題的復(fù)雜性、信息的不完全以及參與方計算能力和認知水平的有限性。在環(huán)境規(guī)制執(zhí)行博弈中，地方政府并不能僅通過一次博弈就能找到最優(yōu)策略，而是會不斷尋找、調(diào)整較優(yōu)策略，最終形成穩(wěn)定策略。因此，以有限理性為前提來分析地方政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行的策略特征和影響因素，不但會更加具有現(xiàn)實意義，而且對于提高環(huán)境治理效果也具有指導(dǎo)意義。綜合以上兩個方面，本文在進化博弈論的視角下，通過構(gòu)建地方政府與地方政府的博弈模型探究環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中地方政府的策略選擇規(guī)律和相關(guān)影響因素，以期為促進環(huán)境規(guī)制的嚴格執(zhí)行提供理論依據(jù)。

第4篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

這次會議是省政府同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)去年濰坊會議以來城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，參觀濟南市城市環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，交流各地經(jīng)驗，安排部署明年任務(wù)。剛才，才利民副省長做了重要講話，分析了建設(shè)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動面臨的形勢，指明了整治工作方向，明確了明年的工作重點，具有很強的針對性和可操作性。全省建設(shè)系統(tǒng)各級、各部門、各單位一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就今年全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動情況和明年工作安排講幾點意見。

一、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的主要情況

自去年8月全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議以來，各地認真貫徹省委、省政府三年攻堅戰(zhàn)決策部署，按照“站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展”要求，不斷強化措施，加大力度，深入扎實地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，十項整治內(nèi)容取得新進展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。從這次抽查的9個設(shè)區(qū)城市和部分縣（市、區(qū)）、村鎮(zhèn)情況看，全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動主要有以下五個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障措施有力。各市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，把整治工作納入決策目標、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個體系。17個設(shè)區(qū)城市和140個縣（市、區(qū)）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，制定實施方案，明確整治重點，召開動員大會，落實責(zé)任制，把整治任務(wù)量化分解到部門、個人，并將整治重心逐步向城市舊城區(qū)、城中村和村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使整治活動更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。淄博、濰坊、泰安、日照、萊蕪5市和章丘、嶗山、桓臺等40個縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長；全省1785個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），有1747個成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施方案，落實整治任務(wù)。各城市牽頭部門認真履行職責(zé)，積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，主動搞好協(xié)調(diào)配合。多數(shù)城市還建立健全了聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、督查通報、檢查考核和信息宣傳等制度。魯蘇邊界地區(qū)環(huán)境整治座談會后，日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤等市和有關(guān)縣（市、區(qū)）及時調(diào)整整治方案，明確整治任務(wù)，強化保障措施，迅速展開整治行動。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和執(zhí)法工作取得新進展。各地把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的先導(dǎo)，注重總體規(guī)劃、專項規(guī)劃與整治規(guī)劃的銜接，狠抓規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)法工作。一是城市總體規(guī)劃修編基本完成。普遍開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，到8月底，全省48個設(shè)市城市、60個縣城中，有55個城市總體規(guī)劃已按法定程序?qū)徟?，?6個城市正在履行審批手續(xù)。同時，重視專項規(guī)劃的編制與調(diào)整。煙臺、棗莊、東營、濟寧、威海、日照、萊蕪等城市深化完善了綠地系統(tǒng)、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、燃氣供熱、城市防災(zāi)、給排水、電力、水環(huán)境整治等專項規(guī)劃，為整治活動提供了科學(xué)依據(jù)。二是詳細規(guī)劃編制步伐加快。設(shè)市城市和縣城的控制性詳細規(guī)劃覆蓋率分別達到90％和75％以上。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面展開。各地加快村鎮(zhèn)規(guī)劃修編進度，青島開展了100個村莊規(guī)劃試點，年內(nèi)完成60％的中心村規(guī)劃編制；東營市300人以上村莊規(guī)劃已全部編制完成；煙臺市調(diào)整完善了99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，縣（市、區(qū)）已完成了5～10個示范村莊規(guī)劃；菏澤完成了24個中心鎮(zhèn)、45個建制鎮(zhèn)的修編工作。四是規(guī)劃管理和執(zhí)法工作進一步加強。普遍落實了規(guī)劃“六公示、一監(jiān)督”制度，加強了批前批后公示和竣工驗收管理。同時，廣泛開展規(guī)劃執(zhí)法大檢查，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)。今年1－8月，全省累計查處違法建設(shè)16321件、建筑面積519．9萬平方米，其中，已拆除10167件、建筑面積213．43萬平方米，有力維護了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

（三）突出整治重點，人居環(huán)境有了新的改善。一是城市舊城區(qū)、城中村整治改造逐步深化。今年1—8月，全省實施城中村改造156個、1138萬平方米，舊住宅小區(qū)整治159個、建筑面積614萬平方米，硬化小街小巷2042條、651．7萬平方米。濟南市對市區(qū)55個小區(qū)進行整治，完成300條小街小巷改造；棗莊投資700萬元，對市區(qū)160條小街小巷進行整治；威海市政府出臺了《城中村改造暫行辦法》，重點對49個城中村、20多個舊住宅小區(qū)進行整治改造，硬化背街小巷58萬平方米，改造公廁22座。二是加快實施了一批市政公用骨干工程。濟南市集中整治改造了大緯二路、旅游路、英雄山路等22條道路；青島完成了大村河整治，精心建成了啤酒、文化、美食等特色街；煙臺實施了明珠廣場和體育公園等重點工程；濰坊完成了虞河、風(fēng)箏都紀念廣場、火車站等整治改造；濟寧的城區(qū)古運河改造，泰安市的靈山大街、泮河大街和南湖公園的整治改造，威海新外灘、悅海公園，日照“世帆賽”基地，臨沂沂河整治，聊城古運河三期改造，濱州的“四環(huán)五海、72湖”，菏澤市趙王河公園、九州商業(yè)步行街等重大整治改造項目，已成為城市建設(shè)的新亮點。三是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。各地注重加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，落實市、區(qū)、街三級檢查考核制度。青島建立了環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量測評體系，購置了高壓沖洗車和大型道路機械化清掃車；淄博市采用BOT方式，與浙江錦江集團合作建設(shè)日處理能力1000噸垃圾焚燒發(fā)電廠，已于7月初開工建設(shè)；煙臺市政府投資5000萬元，擴建生活垃圾堆肥工程；臨沂市垃圾焚燒熱電工程和濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城等垃圾處理工程建設(shè)穩(wěn)步推進。威海、菏澤市將城郊村莊環(huán)衛(wèi)納入城區(qū)統(tǒng)一管理。四是市容市貌專項整治不斷深入。今年1－8月，全省累計清理廣告牌匾17．2萬多塊，亂貼亂畫4*萬多處，規(guī)范街道6951余條，粉刷沿街建筑9050多棟、736．3萬平方米。濟南市實施了占道經(jīng)營、亂倒垃圾渣土等十七項專項整治；青島開展修車、洗車、廢品收購“三點整治”；日照市采取“抓、清、涂、疏、呼、罰、獎”等綜合措施，集中清理整治城區(qū)戶外廣告，基本消除了亂貼亂畫、亂涂亂掛現(xiàn)象。五是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染治理取得新成效。各地突出抓好綠地廣場、園林公園、道路綠化和庭院綠化。今年1—8月，全省累計完成城市綠化投入24．5億元，新增綠地2794．3公頃，治理河湖海線397．9公里，建設(shè)排水管網(wǎng)802．4公里，恢復(fù)山體487處，關(guān)閉非法采石、采礦557起，取締小鍋爐和露天燒烤16045處。六是城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。各市大力實施暢通工程和平安工程，加強停車場站和交通安全設(shè)施建設(shè)，廣泛開展交通秩序集中整治活動，嚴厲打擊“黑車、黑戶”非法運營和無證駕駛、超員超載等違法違章行為。

（四）村鎮(zhèn)環(huán)境整治在重點鎮(zhèn)、村初見成效。各地把村鎮(zhèn)環(huán)境整治與村村通柏油路、自來水、公交車、有線電視、寬帶網(wǎng)“五通”工程和創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合起來，廣泛開展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動，大力實施“三清、四改、四通、五化”整治改造。濟南市建委領(lǐng)導(dǎo)班子成員各包1個試點村莊，對完成當(dāng)年任務(wù)的村莊，給予不少于10萬元的幫扶；青島啟動“新農(nóng)村綠化示范村”創(chuàng)建活動，已有1058個村實現(xiàn)高標準綠化，同時，實施了村村通自來水工程，今年投資1．7億元，重點解決967個村莊（含2個海島）、19萬戶、63萬人的飲用自來水問題；東營市在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，投資5000萬元建設(shè)農(nóng)村沼氣池15640個，2400戶農(nóng)民用上沼氣；濰坊市選擇20個鎮(zhèn)、50個村進行試點，從資金、政策、技術(shù)等方面加大扶持力度，兗州市大力實施“小村變大村、四百變一百”工程，節(jié)約土地近萬畝；齊河縣整治改造空心村65個，節(jié)約土地40多萬平方米。章丘、膠州、沂源、滕州、汶上、肥城、文登、曹縣等11個縣（市、區(qū)）和18個鎮(zhèn)、村，都立足當(dāng)?shù)貙嶋H，有計劃有步驟，穩(wěn)步扎實地推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動向前發(fā)展。

（五）城市管理機制在改革創(chuàng)新中不斷深化和完善。各地認真落實省委、省政府《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，逐步建立和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體制，進一步明確市、區(qū)、街、居四級職責(zé)，不斷強化區(qū)、街兩級管理事權(quán)，城市管理逐步向高效能邁進。一是城市管理制度和機制進一步完善。濟南市制定了《城市管理長效工作機制試點意見》，強化了區(qū)、街的管理職責(zé)，在歷下等三個區(qū)開展試點；青島市修訂了《城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，完善屬地化管理政策；青島市南區(qū)在2004年創(chuàng)建的“一二

一、三六三”城管模式基礎(chǔ)上，今年全面推行城市管理進社區(qū)工作，做到“三個下放”和“六進社區(qū)”，實現(xiàn)了城市管理全方位覆蓋、無縫隙銜接、屬地化監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)化管理、精細化標準、長效化機制新突破。二是城市管理行政執(zhí)法工作全面鋪開。截至8月底，全省17個設(shè)區(qū)城市、91個縣（市、區(qū)）成立了城管執(zhí)法局，將規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、交通、環(huán)保、工商管理等全部或部分行政處罰權(quán)納入統(tǒng)一綜合執(zhí)法。濟南、淄博、濰坊、濟寧、萊蕪等城市還開展了城管執(zhí)法進設(shè)區(qū)、進村鎮(zhèn)試點工作。三是數(shù)字化城市管理試點工作穩(wěn)步推進。去年建設(shè)部推廣北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式后，煙臺、即墨被建設(shè)部確定為全國第一、二批試點城市。同時，省建設(shè)廳確定東營、濟南市政設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)、濟南歷下區(qū)、青島市北區(qū)和即墨為全省首批數(shù)字化城市管理試點城區(qū)（系統(tǒng)）。濟南市政設(shè)施監(jiān)管調(diào)度中心已開通了城市防汛和路燈監(jiān)管2個子系統(tǒng)。濟南歷下區(qū)、青島市北區(qū)在借鑒北京東城區(qū)數(shù)字化城管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，整合資源，探索創(chuàng)新，形成了各具特色的數(shù)字化城管新模式。各城市注重加強城管服務(wù)熱線建設(shè)，全省已有10個設(shè)區(qū)城市開通了12319（或96111）服務(wù)熱線。目前，全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：舊城區(qū)、城中村的整治改造仍有較大差距；村鎮(zhèn)環(huán)境整治活動進展不平衡；城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象比較突出；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，特別是污水處理和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)還很重；城市管理長效機制建設(shè)差距較大。

二、堅定信心，強化措施，確保圓滿完成城鄉(xiāng)環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)任務(wù)

2007年是新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)的最后一年，也是出成果、見成效的關(guān)鍵一年。各地要以這次會議為契機，認真總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗，查找問題和不足，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成三年攻堅戰(zhàn)的目標和任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想，進一步堅定搞好城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動的信心。全省建設(shè)系統(tǒng)各級、各部門要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進生態(tài)省建設(shè)的高度，順應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展對提高城市環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)人民群眾迫切改善居住生活環(huán)境的強烈愿望，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為全省建設(shè)系統(tǒng)的中心工作來抓，堅持“全面推進、標本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升”原則，認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)的各項任務(wù)。要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作安排和城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案，把明年的任務(wù)落實到位。要發(fā)揚艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，以滿腔熱情和高昂斗志，全力以赴抓好明年的整治工作。要進一步優(yōu)化和完善工作機制和措施，鼓足干勁，增強信心，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

（二）強化措施，進一步落實工作責(zé)任制。各地要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合，市、區(qū)、街、居分工負責(zé)，上下聯(lián)動、齊抓共管的思路，進一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作組織機構(gòu)，充實力量，完善市、區(qū)、街聯(lián)動工作機制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負責(zé)制，將整治任務(wù)、目標層層分解落實到各級、各部門、各單位，明確責(zé)任，統(tǒng)一標準，嚴格考核，一級抓一級，層層抓落實。各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理主管部門要切實擔(dān)負起牽頭部門的責(zé)任，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、民政、財政、公安、人事、國土資源、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、旅游、政府法制等部門，對明年的目標任務(wù)和責(zé)任細化分解，完善保障措施，確保任務(wù)落實。規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、市政管理、公用事業(yè)、房管、環(huán)衛(wèi)、園林等部門，要牢固樹立全局觀念和大局意識，相互理解，相互支持，齊抓共管，形成合力。要繼續(xù)爭取新聞媒體的支持和關(guān)注，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報刊的作用，進一步加大信息宣傳和督查力度，為環(huán)境整治營造濃厚氛圍和良好導(dǎo)向。設(shè)區(qū)城市要進一步加強對縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)環(huán)境整治活動的檢查指導(dǎo)，明確整治責(zé)任和目標，落實整治任務(wù)，定期檢查考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）突出重點，在抓落實、求實效上狠下功夫。各地要按照省政府辦公廳［2005］32號文件要求，在全面落實十項整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對今年檢查中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境，舊城區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，省際邊界和高速公路、鐵路沿線環(huán)境整治等重點。在城市建設(shè)和環(huán)境整治活動中，要認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，既要解放思想、與進俱進，扭住加快發(fā)展不動搖，用發(fā)展解決城市建設(shè)和管理中的問題，又要實事求是，量力而行，禁止建設(shè)寬馬路、大廣場，禁止違規(guī)占地搞建設(shè)，從嚴控制樓堂館所項目，把有限的資金用到城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)項目上，促進城市科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。工作中，著力把握好以下幾點：一是搞好城市總體規(guī)劃與環(huán)境整治規(guī)劃的配套銜接。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，進一步完善環(huán)境綜合整治規(guī)劃，做到整體策劃，分步實施，同時加快專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃修編，提高詳規(guī)覆蓋率，提高規(guī)劃設(shè)計水平，為城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城市建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)。二是牢固樹立精品意識。城市道路改造、河道整治、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、綠化美化、燈光夜景、舊城區(qū)和城中村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理等，要精心策劃，精心設(shè)計，精心實施，提高城市環(huán)境檔次，提升城市形象和品位，堅決避免低水平、重復(fù)改造和建設(shè)。三是集中精力抓好城市小街小巷、舊城區(qū)、城中村和村鎮(zhèn)環(huán)境整治。要繼續(xù)下移整治重心，使整治活動更加貼近市民生活，靠近群眾身邊，沉到城市最底層，體現(xiàn)為民、愛民的宗旨，讓最基層的廣大群眾直接享受到城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果和實惠。要把村鎮(zhèn)環(huán)境整治提到更加突出的地位，在抓好試點的基礎(chǔ)上，逐步在廣大村鎮(zhèn)展開。要從農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)和生活實際出發(fā)，集中整治臟亂差，大搞植樹綠化，切實抓好“三清、四改、四通、五化”，積極推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動，大力改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）精心策劃，扎實做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治總評工作。按照省政府部署和要求，明年將進行全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動三年攻堅戰(zhàn)的總結(jié)考評。會后，省建設(shè)廳會同有關(guān)部門立即著手研究制定《考評方案》和《考評細則》，在對十項整治全面考核的基礎(chǔ)上，進一步突出城市舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，水系整治，城市管理長效機制建設(shè)，村鎮(zhèn)環(huán)境整治，省際邊界地區(qū)整治，鐵路、公路沿線和機場廣告整治等重點，《考評方案》和《實施細則》將在明年全省建設(shè)工作會議上印發(fā)。同時，改進和完善檢查考評方式方法，在檢查考評人員組成上，除了14個省直部門選派人員參加外，將吸收省人大、省政協(xié)常委和全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員參加。在現(xiàn)場考評和評議中，進一步加大民主、公開、透明力度，切實保證考評的全面性和客觀性。市里要參照省里的做法，認真組織好對縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)的檢查考評。

（五）積極探索，加快構(gòu)建城市管理長效機制。城鄉(xiāng)環(huán)境整治的最終目的，是建立科學(xué)規(guī)范的城市管理體制和運行機制，從根本上解決“整治、反彈、再整治、再反彈”問題，實現(xiàn)“高效能管理”目標。各地要進一步深化城市建設(shè)和管理體制改革，理順體制，創(chuàng)新機制，建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系，堅持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級職責(zé)，強化區(qū)、街兩級事權(quán)，條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。要進一步強化城市管理觀念，加大城市管理投入，盡快把街道、居委經(jīng)常性經(jīng)費列入市、區(qū)財政預(yù)算，使其將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來；要加強城市管理和綜合整治法制建設(shè)，抓好配套法規(guī)，標準、規(guī)范的制定，健全法規(guī)、標準體系，依法加強城市環(huán)境整治和城市管理。要抓好城管隊伍建設(shè)，廣泛開展城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化管理考核活動，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。要加強和完善12319服務(wù)熱線建設(shè)，尚未建立12319熱線的設(shè)區(qū)城市，要確保明年建成運行，有條件的縣（市）要加快12319建設(shè)步伐，形成城市管理快速反應(yīng)機制。要積極推進數(shù)字化城市管理，試點城市要加快工作進度，按計劃完成試點任務(wù)，為全省樹立樣板，提供經(jīng)驗。省建設(shè)廳將加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市管理的調(diào)查研究，廣泛征求各地和群眾的意見，制定出臺城市管理長效機制的有關(guān)政策和措施，為城市管理由集中整治轉(zhuǎn)向長效管理奠定基礎(chǔ)。

第5篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

一年來，在省、**市和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的關(guān)心下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，經(jīng)過精心部署，扎實工作，有序推進，我市舊村改建與環(huán)境整治工作進展順利，取得了一定的成績。

目前，全市列入舊村改建和環(huán)境整治計劃的有441個村，我市已累計啟動440個村（上報省、**數(shù)），3年時間超額完成省定5年啟動370個村的任務(wù)數(shù)，達任務(wù)數(shù)的118.9%；完成**市3年任務(wù)總數(shù)261個村的168%。其中**年度啟動環(huán)境整治村304個，完成**市年度任務(wù)數(shù)87個村的349%。同時還整治了主要景觀線67km。2004、**年，我市分別連續(xù)獲得浙江省“縣級村莊整治建設(shè)工作優(yōu)勝獎”和**市“千百”工程先進縣市稱號。

現(xiàn)我市有1個省級聯(lián)系村、10個省級“全面小康建設(shè)示范村”，其中**年度5個村，12個**市級“全面小康建設(shè)示范村”，其中**年度6個村，有2個**市“十佳環(huán)境整治工作先進村”；**年度有65個村被評為**市級“村莊整治合格村”，累計109個村；有81個村被評為**市級“村莊整治合格村”，累計123個村。連續(xù)兩年開展“星級村”評選活動，**年度評出四星級村5個、三星級村8個，二星級村14個，一星級村59個。已全部完成了全市應(yīng)編制的480個村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。具體做法如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政策資金到位。

市委市政府對該項工作高度重視，多次召開常委會、市委全會等重要會議進行研究部署。市委十一屆四次全會進行了專題研究部署。市主要領(lǐng)導(dǎo)和趙樂強副書記、周明濤副市長經(jīng)常到指揮部和下村指導(dǎo)工作。市聯(lián)席成員單位對我市舊村改建與環(huán)境整治工作給予了大力的配合支持，為工程的順利實施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時結(jié)合**實際，在已出臺有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設(shè)步伐的若干意見》，使各村建設(shè)有章可循。主要在用地政策、財力、規(guī)費減免、規(guī)劃技術(shù)指標及審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠、扶持。**年落實計劃用地指標10畝；全市總投入2.81億元，其中市財政專項資金投入1363萬元，省、**市支持312萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入3097.3萬元，村級資金投入2.332億元。

二是完善編制，完成規(guī)劃編制任務(wù)。

緊緊抓住當(dāng)前編制“十一五”規(guī)劃和修編土地利用總體規(guī)劃的有利時機，進一步修編完善現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃。市政府下發(fā)了《關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制和舊村改造的通知》，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強中心村”的思路，分新建型、改造型、規(guī)劃控制型三種基本類型因地制宜編制，現(xiàn)已圓滿完成了應(yīng)編制的任務(wù)。

三是積極下村，指導(dǎo)各村開展建設(shè)。

市領(lǐng)導(dǎo)多次到村視察工作、現(xiàn)場辦公，幫助村理清工作思路，現(xiàn)場解決難題。全年特邀請市領(lǐng)導(dǎo)下村指導(dǎo)和現(xiàn)場辦公12次，本指揮部全體人員專題下鄉(xiāng)解決問題21次，共累計下村調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作760余人次，**年初在大荊鎮(zhèn)下干村指導(dǎo)工作的4位同志，吃住在村近一個星期。今年4月、6月份指揮部邀請市人大、市政協(xié)、老干部局組織部分市人大代表、政協(xié)委員和退離休老干部共160多人次視察我市舊村改造成果。市人大和市政協(xié)還召開專題會議，聽取并審議了關(guān)于舊村改造工作的報告。

四是宣傳教育，示范引路推進建設(shè)。

通過召開現(xiàn)場會議、組織下村調(diào)研、鎮(zhèn)村干部座談會、外出考察學(xué)習(xí)、村內(nèi)設(shè)置宣傳牌、新聞媒體專題介紹、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦舊村改造知識競賽和群眾體育活動等各種渠道進行宣傳教育。**年舉辦多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中在市委組織部舉辦的村干部培訓(xùn)中授課11次，指揮部分別舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、全市列入計劃村的農(nóng)村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近2200人次，收到了較好的效果。

**年我們狠抓示范村建設(shè)和以點帶面、引導(dǎo)推進工作，取得一定成效。如北白象鎮(zhèn)前西岑村、萬南村、南塘鎮(zhèn)楊州村、樂成鎮(zhèn)土墩塘村結(jié)合水利工程建設(shè)，以河塘駁坎推動舊村改造，嶺底鄉(xiāng)仰后村、張莊村、雁湖鄉(xiāng)尚古山村、西塍村等山老區(qū)村積極籌資開展村莊整治建設(shè)，虹橋鎮(zhèn)溪西村以工業(yè)區(qū)建設(shè)推動改建，黃華鎮(zhèn)金棚頭村、岐頭一村、華山村、三宅村、樂成鎮(zhèn)的山根村、吳岙村、上葉村、北白象鎮(zhèn)東斜村、新橋村、白石鎮(zhèn)鳳凰村、坭岙村、象陽鎮(zhèn)田垟村、坭后村、城北鄉(xiāng)秦垟南等村，通過環(huán)境整治，使村莊面貌煥然一新；鎮(zhèn)中村通過村莊改造建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展，如北白象鎮(zhèn)白塔王村通過改造建設(shè)商業(yè)休閑步行購物一條街，北白象鎮(zhèn)樟灣村、大荊鎮(zhèn)肖包周村、白石鎮(zhèn)岐元村、清江鎮(zhèn)渡頭村進行商業(yè)店面開發(fā)，來推動村集體經(jīng)濟發(fā)展；樂成鎮(zhèn)土墩塘村、石帆鎮(zhèn)樸湖二村以辦公綜合樓（村民議事廳）的建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進民主管理工作；象陽鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村大力開展文化、體育建設(shè)，營造濃厚的人文氣息，以精神文明建設(shè)來促進村莊的整體發(fā)展。

五是點線結(jié)合，整體推進村莊整治建設(shè)。

實施舊村改建與環(huán)境整治中，注重豐富拓展舊村改造建設(shè)的內(nèi)涵與外延，從單個村莊的改造建設(shè)或環(huán)境整治，擴大到連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改造建設(shè)或環(huán)境整治，對一般村實行先整治后改造，先單個村莊，后連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行，做到點線結(jié)合，片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相連，整體推進；在建設(shè)中既抓村容村貌的改善，又抓環(huán)境的長效治理，促進“舊村改建與環(huán)境整治”工程在全市的順利實施。同時狠抓“兩沿線”周邊的環(huán)境整治工作，較好地完成了上級下達的任務(wù)。

六是多元整治，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

我市在開展舊村改建與環(huán)境整治建設(shè)中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對每個村提出要“勤勞、自立、文明、和諧、發(fā)展”，大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，來建設(shè)好生態(tài)休閑村、生態(tài)農(nóng)家旅游觀光村、文化特色村、體育村、衛(wèi)生村等；今年已開展1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點、完成12個村的污水處理工程、開展1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點、完成35個村的垃圾集中運輸處理工程；同時堅持做好“結(jié)合”文章，實施舊村改建與環(huán)境整治與“先鋒工程”、“文明百村行動”、“萬里清水河道工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”及“文明村”、“生態(tài)示范村”、“綠色示范村”、“文化示范村”、“衛(wèi)生示范村”、“體育示范村”、“科普示范村”等創(chuàng)建活動相結(jié)合，促進各項工作全面發(fā)展。

七是強化管理，抓好機關(guān)自身建設(shè)。

建立健全機關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴格執(zhí)行《工作人員守則》、《干部考勤與請銷假制度》等工作制度，注重黨員干部教育管理，堅持每月一次的學(xué)習(xí)教育制度，同時開展6支“學(xué)習(xí)興趣小組”學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)；部署開展黨員先進性教育，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)；積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，已通過市機關(guān)黨工委的初步驗收；出臺優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，樹立便民高效務(wù)實的政府形象。

二、存在的主要困難和問題

回顧**年的工作，由于受各種因素的制約，工作中也確實存在一些問題有待于解決，主要有以下幾點：

⑴發(fā)展不平衡。一是受經(jīng)濟條件影響。由于我市東、西部地區(qū)經(jīng)濟貧富差異帶來發(fā)展不平衡；二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重視程度的影響。鎮(zhèn)、村干部重視程度越高的，舊村改造進展就越快，反之則慢；三是受地域影響。鎮(zhèn)邊村開展快些，鎮(zhèn)中村、邊遠村開展則慢些；四是受基礎(chǔ)差異的影響，有些村自身基礎(chǔ)條件較好的則快，基礎(chǔ)差的則慢；五是部分村還存在“等、靠、要”思想。

⑵土地指標緊張，制約了舊村改建與環(huán)境整治工程開展。目前全市有13個改建村和68個環(huán)境整治村急需土地指標，近3年時間市劃塊土地指標10畝，雖然作用很大，但因土地指標的缺少難以深度和大面積改造建設(shè)。

⑶資金緊缺，村集體資金薄弱，難以承擔(dān)前期費用。村內(nèi)公建項目建設(shè)和村民的房屋拆建，因建設(shè)資金缺乏，阻礙了大面積有一定規(guī)模的上檔次有深度建設(shè)。從今年資金投入總體情況來看，全市投入2.81億元中絕大部分靠籌資取得，市財政的投入不到5%，雖然“四兩撥千斤”作用很大，但數(shù)額還遠遠不夠。

⑷改建型示范村的啟動建設(shè)遇到資金、土地指標和政策性問題等等問題建設(shè)遲緩；有關(guān)優(yōu)惠政策的到位和有關(guān)部門的緊密配合有待于進一步加強。

三、**年工作要點

**年我們要認真貫徹落實中央、省關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，進一步深入貫徹落實省“千萬”、**市“千百”工程部署精神，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，按照以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，以示范村建設(shè)為重點，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，以建設(shè)促發(fā)展，以村莊整治促文明，全面推進新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，深入實施“舊村改建與環(huán)境整治”工程，加大工作力度，加強部門協(xié)作，加快建設(shè)步伐，不斷改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進我市城鄉(xiāng)一體化進程。主要抓好以下幾項工作：

1、深化新農(nóng)村建設(shè)，積極抓好省“千萬”、**市“千百”工程建設(shè)的落實，著重抓好省、**市和本市全面小康示范村建設(shè)工作；繼續(xù)實施“千村環(huán)境整治”工程。主要工作目標有：

⑴根據(jù)省市工作部署，今年繼續(xù)實施2個村的舊村改建，繼續(xù)啟動88個村的環(huán)境整治；建設(shè)1個具有一定特色和風(fēng)格的“精品村”；抓好1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點和完成20個村的垃圾集中運輸處理工程、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點和完成10個村的生活污水處理工程；繼續(xù)抓好“兩沿線”周邊環(huán)境整治工作；

⑵力爭達到40個**市級村莊整治合格村，68個本市級村莊整治合格村；力爭6個村達到省級和7個村達到**市級全面小康示范村標準；爭取上級政策和資金以支持各村建設(shè)；

2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主作用，對鎮(zhèn)中村實行以改建為主兼顧環(huán)境整治，對鎮(zhèn)邊村實行先整治后改建，對邊遠村及山區(qū)、海島村實行以環(huán)境整治為主，切實改善人居環(huán)境；同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村莊之間點線結(jié)合，連片整鄉(xiāng)建設(shè)，縮小先進村與落后村之間的差距，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進度平衡；

3、切實加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。搞好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強中心村”的思路，加快推進中心鎮(zhèn)周邊村及中心村社區(qū)化改造，今年抓好2個村試點工作，努力把傳統(tǒng)村莊改造成布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。

4、加大宣傳力度，充分利用各種形式，營造良好的“舊村改建與環(huán)境整治”工程建設(shè)氛圍；著重抓好群眾的宣傳發(fā)動工作，變政府的要求為群眾的自覺行動；分期舉辦各類不同層次、不同對象的培訓(xùn)班，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；同時進一步加強機關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)教育工作和行風(fēng)建設(shè)工作；

第6篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

在調(diào)查中感受到了農(nóng)村環(huán)境整治工作取得了一定的成績，特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因農(nóng)村集體資金匱乏，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村環(huán)境整治形勢十分嚴峻。

1、調(diào)研的三個村莊都無生活污水處理措施，農(nóng)村生活污水直接流入街道，雖然三個村全部建有垃圾池，但還是有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象，生活垃圾隨處堆放，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。

2、畜禽養(yǎng)殖污染防治進展緩慢。辦事處各個村都有養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主，糞便自然排放，沒有污染防治設(shè)施，經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。

3、環(huán)保經(jīng)費短缺，工作難以維持。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊，原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費，只能隔一段時間進行一次垃圾清運，不能做到日產(chǎn)日清，導(dǎo)致垃圾堆放嚴重，甚至占用道路，安全隱患嚴重。

農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期任務(wù)，是一個系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境工作，決不是一個部門能做好的，應(yīng)著力在強化基礎(chǔ)設(shè)施、完善機制、加大投入、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行：

1、完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好農(nóng)村飲水安全、畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。

2、強化責(zé)任，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境整治綜合決策機制。各村要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把環(huán)境保護和建設(shè)納入農(nóng)村社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，不能搞一陣風(fēng)運動。

第7篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

一、整治對象和工作目標

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）（以下簡稱園區(qū)）是我區(qū)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的對象。要通過全面實施清潔生產(chǎn)，落實污染治理措施，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，清理違法排污企業(yè)，建設(shè)生態(tài)型園區(qū)；通過淘汰落后產(chǎn)能，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和合理布局，有效提升園區(qū)發(fā)展水平，促進我區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）堅決淘汰落后產(chǎn)能

嚴格按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神及省、市相關(guān)規(guī)定，限期淘汰落后產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

經(jīng)貿(mào)局牽頭，對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法責(zé)令關(guān)閉或撤銷，并停止供電、供水，工商部門依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照或注銷登記，環(huán)保部門依法吊銷其排污許可證，金融機構(gòu)不予提供新增授信支持，國土部門不予批準新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可。

（二）治理違法排污企業(yè)

園區(qū)管委會要督促排污企業(yè)嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，自覺落實污染防治措施，所排污水經(jīng)預(yù)處理達到接管標準后方可排入集中處理設(shè)施。

環(huán)保局牽頭，會同各街道、園區(qū)管委會對園區(qū)入駐企業(yè)排污情況進行排查。對不依法排污的企業(yè)，由環(huán)保局責(zé)令限期治理，并會同經(jīng)貿(mào)局提出限產(chǎn)限排要求，采取查封部分生產(chǎn)設(shè)備、減少供水等限產(chǎn)限排措施。

（三）全面實施清潔生產(chǎn)

環(huán)保局牽頭，會同經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)管委會在年9月底前，就園區(qū)內(nèi)是否存在污染物超標或者超總量排放企業(yè)進行調(diào)查，針對此類企業(yè)提出強制清潔生產(chǎn)審核計劃，并在年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核。

經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)管委會要督促入園企業(yè)采取先進或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進行再生利用，節(jié)水減污。

（四）實行污染集中處理

園區(qū)管委會要切實加強監(jiān)督管理，完善污水收集管網(wǎng)。環(huán)保局要對排污企業(yè)的污染物排放類別、性質(zhì)、數(shù)量進行實時調(diào)查和甄別。建設(shè)局要對排污企業(yè)接管排水許可進行科學(xué)論證。

排污企業(yè)要嚴格遵守集中處理的付費規(guī)定，及時支付治理費用。對不按規(guī)定支付治理費用的企業(yè)，由環(huán)保局責(zé)令停止排污，并抄告供電、供水企業(yè)停止供電、供水。

（五）開展規(guī)劃環(huán)評檢查

外經(jīng)局牽頭，會同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、國土等部門，對園區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評等執(zhí)行情況進行檢查，并將檢查情況報送省環(huán)保廳，抄送市外經(jīng)局、環(huán)保局。

在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程，相關(guān)部門要嚴格按照規(guī)劃功能、產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展布局，引入符合規(guī)劃功能、規(guī)劃環(huán)評、清潔生產(chǎn)要求的項目。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定，不得越權(quán)審批或擅自下放、委托審批。

（六）加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度

環(huán)保局要強化環(huán)保執(zhí)法，加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)和裝備配備，提高執(zhí)法檢查水平和監(jiān)管效能。對排污量大、或者存在重大環(huán)境問題的企業(yè)，要派駐專職執(zhí)法人員跟蹤督查。

三、工作步驟

（一）組織學(xué)習(xí)，動員部署

各街道、園區(qū)管委會、各相關(guān)部門認真學(xué)習(xí)省、市加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的相關(guān)要求，充分認識園區(qū)環(huán)境整治和當(dāng)前一系列環(huán)保工作的重要性、緊迫性和艱巨性。

（二）深入調(diào)查、廣泛宣傳

園區(qū)管委會要全面深入調(diào)查摸清入駐企業(yè)基本情況，準確、全面、實事求是地列出屬于淘汰對象的企業(yè)清單。企業(yè)掛靠在街道的，調(diào)查工作由各街道具體負責(zé)。

環(huán)保局要對園區(qū)存在問題的企業(yè)逐個發(fā)出書面告知函，告知企業(yè)存在問題、整改要求、整改時限、法律責(zé)任等事項，明確其環(huán)境整治工作的任務(wù)要求，落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。

（三）加強調(diào)度，落實整改

各相關(guān)部門應(yīng)嚴格落實工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治各項目標任務(wù)，按目標時限要求，加緊推進各項工作。

各街道、園區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)等部門應(yīng)在每季度最后一個月的25日前將季度工作進展情況報送區(qū)外經(jīng)局，區(qū)外經(jīng)局負責(zé)匯總上報區(qū)政府及市外經(jīng)局。

四、嚴格落實工作責(zé)任

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《市關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作方案》，區(qū)政府是工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治監(jiān)督管理工作的責(zé)任主體，對園區(qū)環(huán)境整治工作負總責(zé)。各街道、園區(qū)管委會以及外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門共同參與，確保園區(qū)環(huán)境整治工作落到實處。

（二）明確分工

園區(qū)管委會牽頭負責(zé)園區(qū)環(huán)境整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案、組織對園區(qū)企業(yè)的調(diào)查摸底，具體負責(zé)指導(dǎo)督促落實污染集中處理設(shè)施的運行管理工作，指導(dǎo)督促入駐企業(yè)落實環(huán)境保護工作。

環(huán)保局負責(zé)加強園區(qū)入駐企業(yè)排污和污染源監(jiān)管，實施強制生產(chǎn)審核計劃，對存在問題的企業(yè)提出“掛牌督辦”、限批限排等處理意見并依法依規(guī)查處，并及時將查處情況通報市環(huán)保局。

經(jīng)貿(mào)局負責(zé)指導(dǎo)督促園區(qū)及入駐企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟工作，以及淘汰落后產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級。

建設(shè)局負責(zé)督促指導(dǎo)園區(qū)及入駐企業(yè)接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理排水許可及與市政管網(wǎng)的對接工作，督促供水企業(yè)對違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。

其他各有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第8篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

借力有事好商量巧解村莊整治難

村莊環(huán)境綜合整治，既涉及到群眾利益調(diào)整，同時也涉及觀念理念更新，向來就不是一件容易的事。然而紫莊鎮(zhèn)彭莊村黨支部、村委會抓住機遇，借力有事好商量制度優(yōu)勢、社會資源優(yōu)勢，通過開展有事好商量協(xié)商議事活動，巧妙化解了村莊整治過程中遇到的難題，一個干凈、整潔、靚麗的社會主義新農(nóng)村展現(xiàn)在人們面前。

經(jīng)過環(huán)境整治，最終要將彭莊村變成什么樣？村里雖然找了有關(guān)專家進行設(shè)計編制，但是村兩委也深深地知道，今后實際體驗和使用的是居住在村里的村民，村莊整治規(guī)劃方案再科學(xué)、再高檔華麗，村民體驗感不好，生活不方便，也不會得到村民認可。

基于這種認識，彭莊村兩委牢記以人為本的工作理念，主動做到問需于民、問政于民、問計于民、問效于民，先后5次組織有事好商量協(xié)商議事會，邀請鎮(zhèn)政府主管部門、規(guī)劃編制專家、駐村政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表和村民代表，對彭莊村村莊環(huán)境整治規(guī)劃方案逐條逐項，反復(fù)進行協(xié)商討論，最終確定最優(yōu)方案。

雖然就村莊規(guī)劃問題進行了多次協(xié)商議事活動，但是取得的效果卻是十分明顯的，一方面專家用村民的實際體驗感和生活方便性，充實完善了設(shè)計方案；一方面政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表從第三方視角，公允地評價村莊整治規(guī)劃方案的科學(xué)性、適用性，進而有效提升規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性、適用性，贏得了廣大村民群眾的理解和支持。

第9篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)。推進水環(huán)境整治是順應(yīng)群眾呼聲、改善社會民生的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。臺州市區(qū)地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足，水污染問題日益突出，水安全狀況日趨嚴峻，市區(qū)大部分水質(zhì)呈劣Ⅴ類，基本上出現(xiàn)“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強烈。對此，臺州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報并到現(xiàn)場督查。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注，市人大作出關(guān)于全面開展水環(huán)境整治的決議，市政協(xié)提出關(guān)于臺州南片水資源優(yōu)化配置的建議案，并組織代表、委員多次對水環(huán)境整治工作進行視察。為扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化的狀況，2011年9月開始，臺州市堅持“科學(xué)治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求，大力實施“鐵腕治水大會戰(zhàn)”行動，強勢推進市區(qū)水環(huán)境整治工作，聚力打造優(yōu)美水環(huán)境，努力實現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前，市區(qū)主河道的水質(zhì)明顯改善，發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除，河里開始出現(xiàn)水生動植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。

 

科學(xué)謀水，標本兼治促整治

水環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來，合理推進，力求實效。

堅持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認真總結(jié)過去整治經(jīng)驗和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“遠近結(jié)合、截補兼顧、點面聯(lián)動”治水方針，明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國范圍內(nèi)進行招投標，由國內(nèi)水利方面的權(quán)威院校——河海大學(xué)負責(zé)編制《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，消除劣Ⅴ類水體，主要河道基本達到水功能區(qū)要求；到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要河道力爭達到Ⅳ類及以上水質(zhì)要求。同時，將長遠規(guī)劃與近期目標充分結(jié)合，制定了2012—2015年工作計劃，著手修編《臺州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。

 

堅持源頭管控，標本兼顧。就水治水只能治標，難以治本。水環(huán)境整治工作，重點在源頭，難點在源頭。必須樹立固本清源思想，堅持重心上移，關(guān)口前移，著力加強源頭控制。我們從促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級入手，抓好工業(yè)污染防治，嚴格實行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，大力推進生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，開展重污染行業(yè)廢水排放達標整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理、搬遷或關(guān)停，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集，結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手，確保污水進廠。今年以來，市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達標整治129家，治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場17家，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場（小區(qū)）1家，推廣測土配方施肥33？郾1萬畝，實施農(nóng)藥減量控害10？郾73萬畝。同時，完善政策，先后出臺了加強市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強病害動物及其排泄物無害化處理、加強長潭水庫保護補償機制等系列政策文件，進一步規(guī)范管理，保障水環(huán)境整治順利開展。

 

堅持以點帶面、點面結(jié)合。一方面，以重要節(jié)點為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區(qū)）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開展綜合整治，通過拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點工程、樣板工程，力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來，先后建成了一批如葭芷涇文化長廊、路橋南官河十里長街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道，改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來，東官河綜合整治項目、青龍浦排澇工程、洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動。另一方面，立足抓水系的整體整治，強化三區(qū)聯(lián)動、市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，面上推進，提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動（區(qū)域）水環(huán)境整治試點，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。

 

鐵腕治水，多措并舉促整治

水環(huán)境問題是個老大難問題。水環(huán)境整治要取得實實在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律”，從嚴監(jiān)管、從嚴執(zhí)法。

重點整治，有序推進。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計劃，認真組織實施，并對群眾反映強烈、人大專題詢問會上提出的熱點、重點、難點問題進行梳理，排出市區(qū)水環(huán)境整治36個重點工程項目，作為《“鐵腕治水大會戰(zhàn)”實施方案》的主要內(nèi)容，逐項落實到三區(qū)政府、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市級相關(guān)責(zé)任部門。今年開始實施水環(huán)境“百項整治工程”，以項目化整治為抓手，確保河道整治建設(shè)落實到位。到7月份，108項工程中有70項已進場施工，15項開展前期工作，8項提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。

 

強化執(zhí)法，多方聯(lián)動。市紀委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺《關(guān)于建立臺州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的工作意見》，有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強、威懾力不夠等問題。開展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專項整治，嚴厲打擊頂風(fēng)作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動，查處各類環(huán)境違法案件15件，取締各類非法企業(yè)14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時，加強對市區(qū)沿河排污口的查處與封堵，重點打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標，開展涉河“兩違”專項整治行動，排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬多平方米，將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬平方米。

 

強化監(jiān)管，嚴控污染。組織開展全市河道等級劃分工作，強化河道管理，對市區(qū)河道實施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴控周邊涉河項目建設(shè)，開展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結(jié)果記錄在冊，作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報查辦制度，確保對違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強對各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控，完成了三區(qū)及臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測點增設(shè)工作，目前共設(shè)監(jiān)測點47個，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報制度。

工程護水，引疏結(jié)合促整治