糧食生產(chǎn)工作方案精選(九篇)
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第1篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“518提升工程”為目標(biāo)，以培育壯大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以科技創(chuàng)新為支撐，以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，致力形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、健全的服務(wù)鏈和合理的利益鏈，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，組織有效收購，推進(jìn)加工轉(zhuǎn)化，完善市場體系，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
二、具體目標(biāo)
2012年糧油產(chǎn)業(yè)銷售收入500億元；力爭銷售收入超10億元和5億元的龍頭企業(yè)增加10%；糧食訂單面積3000萬畝；力爭有30個(gè)園區(qū)建成并完善配套功能，50個(gè)園區(qū)主體工程竣工，其余規(guī)劃內(nèi)園區(qū)全部開工建設(shè)；農(nóng)村專業(yè)合作社增長10%；城市連鎖店和農(nóng)村服務(wù)社增長5%。
三、主要內(nèi)容
（一）全面提升優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)水平。一是抓訂單生產(chǎn)。各級糧食部門要認(rèn)清抓好訂單，本質(zhì)就是對糧食生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)，帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收。要強(qiáng)化服務(wù)意識，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，特別要注重科技服務(wù)，提高訂單生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)率。要采取“二次結(jié)算、二次分配”等方式，提高訂單履約率。二是推行多種基地建設(shè)模式。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過“公司＋中介＋農(nóng)戶、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種模式，為糧食加工建立穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)糧源基地。三是要探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式。主動牽頭服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過承包租賃、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)土地的規(guī)范化、集約化經(jīng)營，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧基地面積。
（二）全面提升龍頭企業(yè)綜合實(shí)力。培育和大力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，是糧食產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重，各級糧食部門要積極向企業(yè)宣傳國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，主動整合政府各相關(guān)部門的力量，著力幫助解決企業(yè)發(fā)展中的各種難題。一要抓規(guī)劃。制定好市、縣糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要幫助30家糧食行業(yè)排頭兵和規(guī)模較大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，報(bào)糧食行政部門備案，作為政策扶持的依據(jù)。二要抓項(xiàng)目。集中力量，組織開展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目可行性研究，盡快建立項(xiàng)目庫。積極向發(fā)改委等部門申報(bào)項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有高附加值、高科技含量的糧油精深項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三要抓對接。大力推進(jìn)工商對接、科企對接、銀企對接以及園企對接和龍頭企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)對接等，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品，提升糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動、輻射能力，形成互利雙贏的良好局面，省局將在年內(nèi)召開多個(gè)對接會幫助牽線搭橋。四要抓品牌。重視發(fā)揮品牌效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)在打造品牌的同時(shí)，善于經(jīng)營名牌，帶動市場拓展和企業(yè)低成本擴(kuò)張。五要抓內(nèi)功。大力培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才，著力為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，積極開展引智工程，提供人才供需服務(wù)。省局將舉辦龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
（三）全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能和作用。一是抓投入。省局將在省級儲備糧承儲庫布局、糧食倉儲設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目安排和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目貼息等方面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，同時(shí)還梳理一部分園區(qū)項(xiàng)目上報(bào)，力爭中央和省項(xiàng)目投資份額。二是抓示范。從今年起，省局將結(jié)合“示范園區(qū)”創(chuàng)建活動，組織對園區(qū)綜合考評，分期分批授予“示范園區(qū)”稱號。繼續(xù)組織糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)省“861”行動計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，將符合條件的糧深加工項(xiàng)目爭取納入省經(jīng)委“百千工程”項(xiàng)目投資計(jì)劃。三是抓督導(dǎo)。省局將進(jìn)一步加大對園區(qū)建設(shè)的督查指導(dǎo)力度，各地要進(jìn)一加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)，分類指導(dǎo)。要注重推廣先期園區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，多種方式招商引資，積極吸納各種社會資本和各種發(fā)展元素參與園區(qū)建設(shè)，要注重園區(qū)配套，突出服務(wù)功能，加強(qiáng)信息系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)和電子商務(wù)建設(shè)，力爭今年建成30個(gè)園區(qū)并完善配套功能，50個(gè)園區(qū)主體工程竣工。
（四）全面提升科技創(chuàng)新能力。一是建立科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)筑以科技項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。二是加快新技術(shù)新工藝的開發(fā)應(yīng)用步伐，引導(dǎo)有條件的企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心。三是引導(dǎo)企業(yè)利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加技術(shù)含量。四是大力發(fā)展精深加工，重點(diǎn)發(fā)展高科技含量的二次加工，提高加工增加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動集約式發(fā)展。
（五）全面提升糧食產(chǎn)業(yè)組織化程度。各級糧食部門要認(rèn)真履行好政府賦予糧食部門牽頭產(chǎn)業(yè)化工作的職能，為產(chǎn)業(yè)化工作提供有力的組織保障。一是繼續(xù)加強(qiáng)糧油專業(yè)協(xié)會建設(shè)，廣泛吸納糧油類人員為會員，為企業(yè)為農(nóng)民服務(wù)。二是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村糧油專業(yè)合作社，建立更加緊密的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和利益鏈的無縫對接，引領(lǐng)農(nóng)民更好的參與現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力培育糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人增強(qiáng)社會責(zé)任感，誠信服務(wù)企業(yè)，同時(shí)，也要引導(dǎo)企業(yè)努力為經(jīng)紀(jì)人提供全方位服務(wù)。
（六）全面提升開拓市場能力。一是以“放心糧油”進(jìn)城入鄉(xiāng)工程和進(jìn)城入超工程為平臺，組織有關(guān)活動，擴(kuò)大“放心糧油”市場份額。二是大力推進(jìn)城市連鎖店建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極與軍供站進(jìn)行對接，聯(lián)手建設(shè)糧油連鎖店。三是進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村服務(wù)社，把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村莊，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，擴(kuò)大經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域。四是動員企業(yè)積極參加各種展示展銷會，擴(kuò)大宣傳，擴(kuò)大影響，提高市場占有份額。五是要借鑒南通經(jīng)驗(yàn)，推動“五放心糧店”建設(shè)，并將其納入政府糧食應(yīng)急保障體系和社會救濟(jì)體系中。
四、活動步驟
組織啟動階段。3月至5月。各地要按照省局活動方案要求，制定切合自身實(shí)際的實(shí)施方案和落實(shí)意見。各市局3月底前將方案上報(bào)省局行業(yè)管理處和政策法規(guī)處。
實(shí)施開展階段。6月至8月。各地圍繞活動方案，結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)抓好“六個(gè)提升”，并根據(jù)本地特點(diǎn)，全面展開，突出特色，真抓實(shí)干，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推廣深入階段。9月至11月。圍繞活動開展，省局將編發(fā)簡報(bào)，定期通報(bào)“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動進(jìn)展情況，及時(shí)宣傳推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)，把活動推向深入，各地要積極上報(bào)情況和動態(tài)。
總結(jié)考評階段。12月。各地要認(rèn)真總結(jié)“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動情況，于12月底前向省局上報(bào)書面總結(jié)。省局將對“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”成效顯著的市、縣予以通報(bào)表彰。
五、具體要求
（一）提高認(rèn)識。開展“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動是省局黨組確定的2012年全局重點(diǎn)工作，各級糧食局要充分認(rèn)識開展活動的重要意義，列入重要的議事日程，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。確?！凹Z食產(chǎn)業(yè)提升年”活動有人抓、有人管、有行動、有成效。
（二）加強(qiáng)調(diào)研。市、縣（市、區(qū)）糧食局要實(shí)實(shí)在在沉下去，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，制定出幫扶企業(yè)發(fā)展行之有效的辦法，盡心盡力引導(dǎo)和服務(wù)好各種所有制企業(yè)的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)督查。省局建立“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”督查聯(lián)系制度，局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室分工包片，定期督查（糧食產(chǎn)業(yè)提升年督查聯(lián)系表附后）。市、縣（市、區(qū)）糧食局要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定責(zé)任科室和責(zé)任人，上報(bào)省局聯(lián)系處室。
第2篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
2020年，XX鎮(zhèn)遭受特大洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重，為保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（X農(nóng)工辦[2020]X號），根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，就XX鎮(zhèn)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，特制定工作方案。
一、主要任務(wù)
（一）全面摸排，細(xì)化工作方案
全面真實(shí)準(zhǔn)確調(diào)查受災(zāi)情況，分析存在的問題，因地制宜，開展生產(chǎn)自救，要高度重視在地農(nóng)作物的田間管理，并提前謀劃秋種。各村（社區(qū)）要結(jié)合這次災(zāi)情，注重長遠(yuǎn)，與發(fā)展一村一品結(jié)合，與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，制定工作方案。
(二)分類指導(dǎo)，開展生產(chǎn)自救
指導(dǎo)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展生產(chǎn)自救。種植業(yè)方面，對因?yàn)?zāi)絕收田塊，實(shí)行農(nóng)作物補(bǔ)種、改種。對水淹和受澇漬尚能恢復(fù)生長的農(nóng)作物、果園以及扶貧產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)肥水管理與病蟲害防治。養(yǎng)殖業(yè)方面做好設(shè)施修復(fù)、飼養(yǎng)管理、疫病防控和安全生產(chǎn)。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，扶持新型主體
重點(diǎn)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的服務(wù)，通過座談和實(shí)地查看方式，在做好恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)與幫助農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體安排好下一步的生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級，并多方面爭取政策支持。
二、保障措施
鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，組長由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、園區(qū)指導(dǎo)組。農(nóng)技人員結(jié)合生產(chǎn)自救開展包村聯(lián)戶，加強(qiáng)科技示范戶、貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。
各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并確定專人負(fù)責(zé)，主動開展工作。
附件1：
XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后
恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組
組??長：????XX
副組長：???XX
成??員：????XX
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)：種植業(yè)指導(dǎo)組????XX
養(yǎng)殖業(yè)指導(dǎo)組????XX
第3篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
一、指導(dǎo)思想
立足縣內(nèi)糧食生產(chǎn)的實(shí)際狀況，科學(xué)選擇合適的示范地點(diǎn)；圍繞畝產(chǎn)過噸糧的高產(chǎn)目標(biāo)，全面落實(shí)高產(chǎn)技術(shù)路線與技術(shù)措施；按照布局統(tǒng)一、平衡增產(chǎn)的
工作要求，建立政技結(jié)合的工作管理機(jī)制。通過縣、鎮(zhèn)、村、戶四級的共同努力，力爭把我縣的高產(chǎn)示范片辦成省內(nèi)一流的示范片，并通過宣傳輻射帶動作用，提高全縣的糧食產(chǎn)量水平。
二、目標(biāo)任務(wù)2、創(chuàng)辦省級千畝旱糧高產(chǎn)示范片4個(gè)。其中，玉米高產(chǎn)示范片1個(gè)，產(chǎn)量目標(biāo)為平均畝產(chǎn)580公斤；紅薯高產(chǎn)示范片2個(gè)，產(chǎn)量目標(biāo)為鮮薯平均畝產(chǎn)3500公斤；大豆高產(chǎn)示范片1個(gè)，產(chǎn)量目標(biāo)為平均畝產(chǎn)200公斤。
3、創(chuàng)辦縣級千畝雙季稻高產(chǎn)示范片18個(gè)。全縣除了四個(gè)省部級水稻高產(chǎn)示范片涉及的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四明山鄉(xiāng)以外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要?jiǎng)?chuàng)辦1個(gè)千畝雙季稻高產(chǎn)示范片，產(chǎn)量目標(biāo)為雙季平均畝產(chǎn)1000公斤。
三、工作內(nèi)容
1、合理規(guī)劃示范片地址。結(jié)合各地的地理位置、生產(chǎn)條件、群眾基礎(chǔ)和輻射面積，科學(xué)合理地選擇創(chuàng)建地址。（2）省級雙季水稻高產(chǎn)示范片。第一片為金橋示范片，地處金橋鎮(zhèn)s210省道沿線，涵蓋九塘村、付子村、新田村、云峰村、龍溪村、竹葉村、金橋村、新屋村、新橋村、月坪村、柿中村、枧橋村等12個(gè)村，計(jì)劃面積10800畝，核心區(qū)為金橋村、新屋村、新橋村，面積1000畝。第二片為過水坪示范片，地處過水坪鎮(zhèn)s317省道沿線，涵蓋樟樹村、百吉村、乙塘村、達(dá)沖村、老髻村、向山村、鐵坑村、過水坪村、百壽村、望崗村、老福村等11個(gè)村，計(jì)劃面積10500畝，核心區(qū)為百吉村、鐵坑村、老髻村，面積1000畝。
（3）省級旱糧高產(chǎn)示范片。玉米高產(chǎn)示范片規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)為白地市鎮(zhèn)g322國道沿線，涵蓋灌渡橋村、流泉町村、元木沖村、毛田灣村、上岸塘村等5個(gè)村，計(jì)劃面積1200畝；紅薯高產(chǎn)示范片第一片規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)為馬杜橋鄉(xiāng)楓荷公路沿線，涵蓋小山村、橋頭村、七星村、兩頭村、光明村、延甲村、石橋村、老屋村等8個(gè)村，計(jì)劃面積1000畝；第二片為黃土鋪鎮(zhèn)老白太公路線，涵蓋三星村、同心村、泉溪村，面積為1000畝；大豆高產(chǎn)示范片規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)為磚塘鎮(zhèn)車元村，面積1000畝。
（4）縣級雙季稻高產(chǎn)示范片。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的縣級雙季稻高產(chǎn)示范片，建設(shè)地點(diǎn)要是坐落在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要公路沿線。
2、科學(xué)制定高產(chǎn)技術(shù)路線。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本理念，遵循“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保”的基本思路，制定科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)路線，重點(diǎn)應(yīng)用高產(chǎn)品種和集成高產(chǎn)配套技術(shù)。（2）嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程。對水稻、玉米、紅薯、大豆等高產(chǎn)創(chuàng)建作物要分類制定技術(shù)措施，在播種期、播種量、種植方式、種植規(guī)格、肥料施用（含肥料品種、施肥數(shù)量、施肥時(shí)間、施肥方式）、水分管理、病蟲害防治、收割（含收獲適期、收割方式）等方面進(jìn)行明確規(guī)范，做到“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一示范品種，統(tǒng)一種植時(shí)間，統(tǒng)一種植模式，統(tǒng)一栽種規(guī)格，統(tǒng)一配方與看苗施肥，統(tǒng)一水漿管理，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一機(jī)械收獲。并分類制定技術(shù)措施落實(shí)日程表。
3、精心組織示范片項(xiàng)目實(shí)施。對各類示范片的建設(shè)，要明確責(zé)任主體。省部級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，各示范片所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)抓落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定工作方案、技術(shù)統(tǒng)籌、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、人員組織、技術(shù)措施督促落實(shí)和各類矛盾的協(xié)調(diào)處理?？h級雙季稻示范片由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定方案并實(shí)施落實(shí)。
4、認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成果?？偨Y(jié)高產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、好壞典型，縣農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)所有創(chuàng)建資料的整理歸檔，負(fù)責(zé)所有創(chuàng)建信息的綜合、上
報(bào)與宣傳，要錄制高產(chǎn)創(chuàng)建專題影像帶。對于創(chuàng)建成果，要搞好展示，引導(dǎo)農(nóng)民到基地參觀，組織分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技干部、種植大戶和科技示范戶開展2次以上集中觀摩活動，以發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。同時(shí)，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和專家前來考察指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大影響。
四、保障措施
1、推行縣、鎮(zhèn)、村、戶四級責(zé)任管理。縣里成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作專抓班子，明確工作責(zé)任，將任務(wù)細(xì)分到相關(guān)部門和辦點(diǎn)人員，并安排適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對農(nóng)戶逐級分解工作任務(wù)，層層建立目標(biāo)管理工作責(zé)任制。將落實(shí)示范片面積、促進(jìn)生長平衡、保障技術(shù)措施到位、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量目標(biāo)等四項(xiàng)內(nèi)容作為考核指標(biāo)，量化記分，實(shí)行績效考核。創(chuàng)建部級雙季稻高產(chǎn)示范片，對鎮(zhèn)村兩級安排一定工作經(jīng)費(fèi)；對核心區(qū)示范農(nóng)戶，免費(fèi)提供種子，免費(fèi)供應(yīng)壯籽肥“谷粒飽”，優(yōu)價(jià)提供配方肥料和病蟲專業(yè)化防治服務(wù)。創(chuàng)建其它示范片，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情考慮一定的工作費(fèi)用。為全面掌握情況，要建立信息臺帳，分村登記匯總面積落實(shí)、種植布局、服務(wù)組織、技術(shù)到位、作物生長、測
產(chǎn)驗(yàn)收等方面的情況。實(shí)行全程跟蹤督查，落實(shí)動態(tài)管理，督促工作進(jìn)展，全面推進(jìn)工作。
第4篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
1.2012年取得的工作成效
1.1科技培訓(xùn)指導(dǎo)工作情況 科技培訓(xùn)工作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的一項(xiàng)主要工作，吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在制定詳細(xì)的科技培訓(xùn)方案基礎(chǔ)上，集中中心全員科技力量與政府和各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合多渠道開展了豐富多彩的農(nóng)業(yè)科技宣傳普及培訓(xùn)和田間指導(dǎo)工作。自2011年12月開始至2012年5月結(jié)束，歷時(shí)六個(gè)多月的時(shí)間，整個(gè)科技服務(wù)活動工作按計(jì)劃、分層次、有步聚地有序進(jìn)行，采取的方式靈活多樣，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
1.2“五個(gè)一”工程工作全面提升 由我中心提出的在全市范圍內(nèi)推行的“五個(gè)一”工程活動在我市已經(jīng)推行了兩年，得到了市政府、市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，也得到了全市各基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的配合。從過去兩年的的實(shí)施情況看工作成效十分顯著，科技人員和包保戶雙方都明顯受益，推廣機(jī)構(gòu)公益性科技服務(wù)職能和工作效率，都得到了明顯提高，對加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，提高整體科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和科技人員的良好形象方面都起到了顯著的推動作用。
1.3糧食高產(chǎn)攻關(guān)競賽活動工作 糧食高產(chǎn)攻關(guān)競賽活動是吉林省農(nóng)業(yè)總站為組織全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)扎實(shí)開展好“科技效益年活動”，配合糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動組織開展的糧食高產(chǎn)攻關(guān)工作。吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)我市的糧食高產(chǎn)攻關(guān)競賽活動的組織和開展工作。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心及時(shí)制定和下發(fā)了活動方案和工作措施，并召集各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開了活動工作調(diào)度會，做了具體的部署和落實(shí)。為配合此次競賽活動，在市農(nóng)科院舉辦了全市糧食高產(chǎn)攻關(guān)競賽技術(shù)骨干培訓(xùn)班，全市新聞媒體廣泛報(bào)道，基層科技人員受益匪淺。圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)攻關(guān)競賽活動，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心還承擔(dān)完成了在市轄區(qū)范圍內(nèi)的700名農(nóng)民農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)的任務(wù)。
1.4重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目和試驗(yàn)示范項(xiàng)目的工作情況 按照年初省、市農(nóng)委推廣計(jì)劃的總體部署，市中心結(jié)合各縣市區(qū)農(nóng)技推廣工作的特點(diǎn)確定了測土配方施肥技術(shù)等12項(xiàng)栽培和土肥類全市本年度重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目，水稻精確定量栽培技術(shù)等10項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)示范技術(shù)。形成2012年吉林市農(nóng)技推廣（栽培、土肥類）指導(dǎo)意見和工作方案下發(fā)到各縣市區(qū)。在落實(shí)年度全市重點(diǎn)推廣項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的同時(shí)，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心還親自引進(jìn)落實(shí)了“水稻電熱線育苗”、“水稻包膜緩釋肥應(yīng)用”、“生物有機(jī)肥”應(yīng)用三個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，落實(shí)試驗(yàn)點(diǎn)7個(gè)。
1.5基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的落實(shí)工作 經(jīng)過緊張有序的協(xié)調(diào)和落實(shí)，完成了項(xiàng)目88名技術(shù)指導(dǎo)員和873戶科技示范戶的遴選和對接，對技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行了任務(wù)落實(shí)，建立了技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶檔案，完成了一次項(xiàng)目內(nèi)全部指導(dǎo)員培訓(xùn)工作和科技示范基地設(shè)置等工作。目前正在開展科技示范戶培訓(xùn)和指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。
第5篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
關(guān)鍵詞 水稻；高產(chǎn)創(chuàng)建；措施；成效；建議；湖南益陽；赫山區(qū)
中圖分類號 S511 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0051-02
益陽市赫山區(qū)地處湘中偏北，洞庭南岸，資水尾閭。全區(qū)轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道和1個(gè)工業(yè)園，總面積1 285 km2，總?cè)丝?5.87萬人，其中農(nóng)業(yè)人口58.7萬人，擁有耕地面積39 820 hm2。全年水稻播種面積穩(wěn)定在73 333 hm2左右。赫山區(qū)是湖南省雙季稻優(yōu)勢區(qū)域，也是產(chǎn)糧大縣（區(qū)）。赫山區(qū)自2011年開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動以來，以糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，集約項(xiàng)目，集中力量，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，改良品種，提高效益，通過典型示范，促進(jìn)平衡增產(chǎn)，全面提升赫山區(qū)糧食生產(chǎn)綜合能力。2011年被列為“湖南雙季稻大面積均衡增產(chǎn)技術(shù)集成與示范”示范縣。2011年開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動以來，赫山區(qū)在省農(nóng)委的統(tǒng)一部署下，勇于創(chuàng)新，著力開展雙季稻綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，打造高產(chǎn)創(chuàng)建“升級版”，并取得了成效。
1 主要措施
1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了赫山區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，赫山區(qū)始終把整建制高產(chǎn)創(chuàng)建作為糧食生產(chǎn)的重中之重工作加以推進(jìn)。成立了由區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，保障水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。在管理上要求嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)”制度：一是行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政首長為糧食生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人為糧食生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人，村主任為所在村糧食生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人。二是項(xiàng)目實(shí)施申報(bào)制。三是測產(chǎn)驗(yàn)收交叉制。四是資金管理審計(jì)制。五是績效考核末位淘汰制。同時(shí)，成立了由區(qū)農(nóng)業(yè)局分管業(yè)務(wù)的副局長任組長，各相關(guān)專業(yè)股站長為成員的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導(dǎo)組。編發(fā)了《2011―2014年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案》，實(shí)行統(tǒng)一部署任務(wù)，統(tǒng)一組織實(shí)施，6 666.7 hm2輻射區(qū)設(shè)在蘭溪鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、泉交河鎮(zhèn)、歐江岔鎮(zhèn)、牌口鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村，參與農(nóng)戶1 832戶，流轉(zhuǎn)土地33.33 hm2以上種糧大戶14戶，輻射區(qū)面積達(dá)7 688 hm2；同時(shí)建立了蘭溪鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、泉交河鎮(zhèn)、歐江岔鎮(zhèn)、牌口鄉(xiāng)5個(gè)66.66 hm2示范片和筆架山鄉(xiāng)中塘村6.7 hm2核心試驗(yàn)區(qū)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于物化補(bǔ)貼、專業(yè)化服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、觀摩考察和總結(jié)驗(yàn)收。
1.2 示范高新技術(shù)
針對赫山區(qū)糧食生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、輻射區(qū)選用穩(wěn)產(chǎn)、高抗、熟期適中的主導(dǎo)品種。早稻以湘早秈45號為主，晚稻以湘晚秈12號為主；核心試驗(yàn)區(qū)以株兩優(yōu)819為主。主要技術(shù)包括節(jié)氮增苗、雙季稻“四雙”（雙季稻―雙超級稻―雙機(jī)插―雙過9 000 kg/hm2）增產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、群體化控、合理密植、平衡施肥、安全齊穗、專業(yè)化病蟲害綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)。
1.3 強(qiáng)化科技入戶
采用科技明白紙和科技直通車等培訓(xùn)手段，結(jié)合現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢、基層農(nóng)技體系改革建設(shè)、陽光工程等方式，多層次、多渠道、多形式、多內(nèi)容地開展了冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)和宣傳，促進(jìn)科技進(jìn)村入戶，提升農(nóng)戶水稻生產(chǎn)技能。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體，引導(dǎo)部門、農(nóng)技人員、農(nóng)民、企業(yè)、媒體等共同關(guān)注水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動。充分提高各示范片高產(chǎn)創(chuàng)建工作熱情，充分發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用，使高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入民心。
1.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式
通過技術(shù)、項(xiàng)目資金、信息和政策等方面的扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶成立糧油生產(chǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，開展產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)及機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等全程社會化服務(wù)，以轉(zhuǎn)變水稻生產(chǎn)方式，提高農(nóng)戶水稻生產(chǎn)的組織化、社會化。目前，全區(qū)已組建了糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社37個(gè)，各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶20戶，直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)手已逾8.5萬人，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織26個(gè)。
1.5 培育新型農(nóng)民
為繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，充分調(diào)動種糧大戶的積極性，區(qū)農(nóng)業(yè)局開展了對全區(qū)種糧大戶的調(diào)研活動。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，采取了一系列措施：一是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)土地，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性；加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的有效監(jiān)督和規(guī)范管理，確保承包地種植雙季稻[1]。二是繼續(xù)執(zhí)行最低收購價(jià)政策，繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，并加大對農(nóng)機(jī)機(jī)械購置補(bǔ)貼力度。三是大力推廣良種良法，引導(dǎo)大戶種植效益高的品種。目前，全區(qū)有種糧大戶3 128戶，比上年增加704戶，服務(wù)面積22 866 hm2，比上年增加7 066 hm2。
1.6 加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
整合新增糧食生產(chǎn)能力田間工程建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目，及水利、農(nóng)綜、國土等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面改造了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)溝、渠、路、道、曬壩等基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善糧食生產(chǎn)條件，確保了農(nóng)田排、灌自如，提升糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。
2 主要成效
2.1 高產(chǎn)示范片不斷增加
2011年，赫山區(qū)被確定為全省整建制推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建的3個(gè)縣區(qū)之一，創(chuàng)辦水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片14個(gè)。通過2年的探索和經(jīng)驗(yàn)積累，到2013年，全區(qū)早晚稻共建40個(gè)高產(chǎn)示范片，其中區(qū)級早、晚稻共14個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級早、晚稻共26個(gè)。
2.2 糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長
4年來，通過集成推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、集成技術(shù)、病蟲害防治、肥水管理、機(jī)械化作業(yè)等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，水稻產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)步增長[2]。2014年，根據(jù)高產(chǎn)創(chuàng)建交叉測產(chǎn)驗(yàn)收，2014年全區(qū)早稻產(chǎn)量達(dá)到7 555.5 kg/hm2，比2010年增產(chǎn)544.5 kg/hm2，增產(chǎn)率7.8%；晚稻產(chǎn)量9 711 kg/hm2，比2010年增產(chǎn)534 kg/hm2，增產(chǎn)率7.2%。糧食產(chǎn)量連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。
2.3 品種布局得到優(yōu)化
在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片上，赫山區(qū)按照“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、市場認(rèn)可、農(nóng)民喜愛”的原則，結(jié)合實(shí)際，對示范片實(shí)行統(tǒng)一供種，早稻選用湘早秈45號，晚稻全部選用湘晚秈12號，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種布局，并建立了一個(gè)品種對比示范和提純復(fù)壯基地，積極探索其他高產(chǎn)搭配模式，確保早晚稻品種搭配合理，充分利用溫光資源，挖掘土地生產(chǎn)潛力，使赫山區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一斬齊，一層谷，一個(gè)樣”。
2.4 技術(shù)覆蓋率明顯提高
新品種、新技術(shù)得到集成推廣。一是雙季稻率達(dá)到98%。二是優(yōu)良品種覆蓋率、規(guī)范化高產(chǎn)栽培覆蓋率達(dá)到100%。三是全區(qū)早晚稻集中育秧面積達(dá)到2萬hm2，合理密植全面普及，安全齊穗技術(shù)全覆蓋。四是測土配方施肥面積超過82.7%，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積超過60%。五是全區(qū)水稻生產(chǎn)耕、種、收三環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)73.01%，其中機(jī)耕機(jī)收率達(dá)100%，機(jī)耕97%，機(jī)插率13.6%。
2.5 創(chuàng)建機(jī)制逐步完善
整縣整建制高產(chǎn)創(chuàng)建連續(xù)4年實(shí)施，通過積極創(chuàng)新和完善機(jī)制，集成配套了一套高產(chǎn)技術(shù)模式，形成了“四化”的特點(diǎn)。一是高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)?；慈珔^(qū)整建制推進(jìn)，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶參與高產(chǎn)創(chuàng)建。二是高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化，即高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一集中育秧、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機(jī)械收獲等[3]。三是高產(chǎn)創(chuàng)建機(jī)械化。在4個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片上實(shí)施雙季稻全程機(jī)械化模式攻關(guān)。四是高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化，即赫山區(qū)結(jié)合湘米產(chǎn)業(yè)，所有高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)上進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)，與省級以上龍頭企業(yè)簽訂優(yōu)價(jià)收購合同，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建增產(chǎn)增收。著力開發(fā)打造出了“粒粒晶”“佳佳米業(yè)”等優(yōu)質(zhì)米品牌。
3 存在的問題
一是農(nóng)戶種糧積極性不高，外出務(wù)工從事第三產(chǎn)業(yè)者居多，農(nóng)村勞動力老齡化，新技術(shù)、新品種推廣難度大；二是土地流轉(zhuǎn)不暢，流轉(zhuǎn)成本過高（7 500元/hm2），種糧大戶流轉(zhuǎn)的土地不能成片，導(dǎo)致灌溉等生產(chǎn)成本提高，嚴(yán)重挫傷種糧大戶積極性；三是山丘區(qū)田塊小，不利于機(jī)械化作業(yè)，耕田成本高，從而提高了種田成本；四是一季稻面積增多，影響了高產(chǎn)創(chuàng)建水平；雙季稻直播面積每年有增加的趨勢，高產(chǎn)創(chuàng)建示范技術(shù)不能到位；六是規(guī)模種植水稻投入大，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
4 建議
面對赫山區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建遇到的問題，建議采取以下措施：一是加大農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，合理引導(dǎo)種糧大戶實(shí)行代育、代耕、代插、代防、代收、代烘等全程機(jī)械化服務(wù)；二是建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力；三是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，調(diào)整糧食直補(bǔ)政策，讓種糧大戶得到更多實(shí)惠[4]；四是針對高產(chǎn)示范片存在的技術(shù)問題，有針對性地集成先進(jìn)技術(shù)，組織觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。
5 參考文獻(xiàn)
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第6篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
方案及各縣區(qū)2021年第一產(chǎn)業(yè)
各行業(yè)增長計(jì)劃目標(biāo)
根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)2021年一季度強(qiáng)一產(chǎn)促增長工作方案及各市2021年第一季度各行業(yè)增長計(jì)劃目標(biāo)的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕21號）精神，為全力推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)全市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上的奮斗目標(biāo)，為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐?，F(xiàn)將欽州市2021年一季度強(qiáng)一產(chǎn)促增長工作方案及各縣區(qū)2021年第一產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增長計(jì)劃目標(biāo)下達(dá)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保目標(biāo)的完成。
一、2021年奮斗目標(biāo)
2020年，全市農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的51.1%、11.7%、20.1%、17.1%。按照2020年各產(chǎn)業(yè)占比為基數(shù)進(jìn)行測算，要實(shí)現(xiàn)2021年我市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上的奮戰(zhàn)目標(biāo)，農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)需完成以下目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值力爭增長6%以上、林業(yè)產(chǎn)值力爭增長5.5%以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值增長10%以上、漁業(yè)產(chǎn)值增長5.5%以上（見附件1）。
（一）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）
1.糧食產(chǎn)量保穩(wěn)略增。2021年，要完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并力爭在2020年基礎(chǔ)上略有增長。全年全市糧食播種面積283.3萬畝；產(chǎn)量 92.5萬噸、增0.4%。
2.蔬菜產(chǎn)量增長6%。2021年力爭全年全市蔬菜種植面積 137.94萬畝、增長3.76%；產(chǎn)量210.9萬噸（其中食用菌產(chǎn)量0.3萬噸）、增長6.02%。
3.水果產(chǎn)量增長12%。2021年力爭全年全市水果產(chǎn)量253.34萬噸、增長12%。
4.糖料蔗、茶葉、中藥材、花生、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量綜合增長3%。
（二）林業(yè)
5.林業(yè)產(chǎn)值增長5.5%。力爭2021年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32億元，增長5.5%。其中力爭林業(yè)采伐量321萬立方米，增長5.5%。力爭全年全市造林面積8.95萬畝。
（三）畜牧業(yè)
6.豬肉產(chǎn)量增長33.04%。力爭2021年全市生豬出欄143萬頭，同比增長26.13%；豬肉產(chǎn)量11.77萬噸，同比增長33.04%。
7.禽肉產(chǎn)量增長0.44%。力爭2021年全市家禽出欄穩(wěn)定在1.3億羽，同比增長3.3%；禽肉產(chǎn)量20.96萬噸，同比增長0.44%。
8.牛肉羊肉產(chǎn)量增長5.97%。力爭2021年全市肉牛、肉羊分別出欄6.87萬頭、8.1萬只；牛肉羊肉產(chǎn)量達(dá)到0.865萬噸，同比增長5.97%。
（四）漁業(yè)
9.水產(chǎn)品產(chǎn)量增長5.5%。力爭2021年全年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量60.04萬噸、增長5.5%。
二、2021年第一季度奮斗目標(biāo)
聚焦我市2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，全力以赴打好春季農(nóng)業(yè)開門紅硬仗，通過加倍努力奮戰(zhàn)，力爭2021 年一季度全市一產(chǎn)增加值增長6%以上，為推動全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好開局貢獻(xiàn)力量。經(jīng)測算，為支撐2021年全市一季度一產(chǎn)增加值增長6%，全市農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值需增長6%以上（見附件3）。
（一）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）
1.蔬菜產(chǎn)量增長5.04%。力爭2021年第一季度全市蔬菜產(chǎn)量要達(dá)到66.26萬噸、增長5.04%。
2.園林水果產(chǎn)量增長12.8%。力爭2021年第一季度全市園林水果產(chǎn)量要達(dá)到27.4萬噸、增長12.8%。
3.茶葉產(chǎn)量增長8.14%。力爭2021年第一季度全市茶葉產(chǎn)量要達(dá)到0.23萬噸，增長8.14%。
4.中藥材產(chǎn)量增長3.77%。力爭2021年第一季度全市中藥材產(chǎn)量要達(dá)到0.40萬噸、增長3.77%。
（二）林業(yè)
5.林業(yè)產(chǎn)值增長5.5%。全市林業(yè)木材采伐量95萬立方米，造林面積5.1萬畝。
（三）畜牧業(yè)
6.豬肉產(chǎn)量增長82.27%。力爭2021年第一季度全市生豬存欄138萬頭，出欄46萬頭、同比增長64.93%，豬肉產(chǎn)量4.18萬噸、同比增長82.27%。
7.禽肉產(chǎn)量增長1.32%。力爭2021年第一季度全市家禽出欄2846萬羽，產(chǎn)量5.28萬噸、同比增長1.32%。
8.牛肉羊肉產(chǎn)量增長12.91%。力爭2021年第一季度全市肉牛、肉羊分別出欄2萬頭、1.8萬只，牛肉羊肉產(chǎn)量達(dá)到0.223萬噸，同比增長12.91%。
（四）漁業(yè)
9.水產(chǎn)品產(chǎn)量增長10%。力爭2021年第一季度全市水產(chǎn)品產(chǎn)量要達(dá)到9.38萬噸，增長10%，產(chǎn)值13.06億元。
三、重點(diǎn)工作
（一）抓好春耕備耕工作。奮戰(zhàn)一季度、加力開新局。全力抓好春耕備耕，保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)春季農(nóng)作物保花保果、病蟲害防治等田間管理措施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管，及時(shí)組織種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資調(diào)運(yùn)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，把好農(nóng)資源頭關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。提前做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢修維護(hù)工作，確保足量供應(yīng)、運(yùn)輸暢通、及時(shí)到位。搶修、疏通農(nóng)業(yè)灌溉干（支）渠，保障灌區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。要強(qiáng)化措施落實(shí)，防止耕地“非糧化”，不誤農(nóng)時(shí)開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，突出抓好早稻種植面積的落實(shí)，著力夯實(shí)全年糧食豐收基礎(chǔ)。（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、氣象局等相關(guān)部門配合）
（二） 加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)。繼續(xù)開展生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展行動，千方百計(jì)穩(wěn)定肉蛋奶生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好782個(gè)年出欄生豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生產(chǎn)。推動五祥黃桐嶺種豬場、益豚現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地、欽州市融和農(nóng)牧公司14萬頭生豬養(yǎng)殖基地等一季度投產(chǎn)。力爭一季度生豬存欄138萬頭、出欄46萬頭以上。加大畜禽銷售力度。（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門配合）
（三）加快發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。擴(kuò)大深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等生態(tài)養(yǎng)殖，一季度完成新建 35 個(gè)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱，力爭新增 32 個(gè)圓型池投產(chǎn)養(yǎng)殖。加強(qiáng)節(jié)假日水產(chǎn)品運(yùn)輸流通保障。力爭一季度水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長 10%。（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門配合）
（四）抓好園林水果生產(chǎn)。優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，提高優(yōu)質(zhì)品種比例；推廣密閉園改造、果園機(jī)械，完善果園基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約生產(chǎn)成本、提高效益；推廣病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)、荔枝蛀蒂蟲燈光驅(qū)避技術(shù)、水果套袋技術(shù)等病蟲害綠色防控技術(shù)，提高果品質(zhì)量安全水平；推廣水果采后商品化處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提高商品質(zhì)量水平，努力拓展流通渠道，促進(jìn)大宗水果順產(chǎn)順銷。
（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門配合）
（五）抓好糖業(yè)生產(chǎn)。抓緊糖料蔗砍收進(jìn)度，及時(shí)兌現(xiàn)蔗款，抓緊開展糖料蔗春耕種植及宿根蔗管護(hù)。積極引導(dǎo)制糖企業(yè)開展下榨季訂單農(nóng)業(yè)工作，實(shí)施蔗渣綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市“雙高”辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位配合）
（六）抓好林業(yè)生產(chǎn)。配合實(shí)施廣西油茶“雙千”計(jì)劃，推動壯大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行林業(yè)綜合利用和高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)林化工企業(yè)開展工作，做好林產(chǎn)品產(chǎn)銷售對接。（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市林業(yè)局等相關(guān)單位配合）
（七）及時(shí)分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要緊緊圍繞指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，采取有效措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要盡快將本縣區(qū)的各行業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村到戶，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，確保以鎮(zhèn)?？h、以縣保市，加強(qiáng)一季度指標(biāo)任務(wù)尤其是早稻面積的監(jiān)測調(diào)度，確保完成早稻插秧任務(wù)，確保以季保年，完滿完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門配合。）
（八）科學(xué)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注天氣變化，及早應(yīng)對春旱、春澇、倒春寒、冰雹等有可能發(fā)生的自然災(zāi)害，提前做好防范準(zhǔn)備，加強(qiáng)抗災(zāi)技術(shù)推廣應(yīng)用，提高災(zāi)害應(yīng)對能力和水平。要完善重大病蟲疫情應(yīng)急預(yù)案和田間監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，針對今年可能發(fā)生病蟲災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警演練，及時(shí)預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，全力抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲疫情防控工作。持續(xù)強(qiáng)化非洲豬瘟防控措施，嚴(yán)格規(guī)范地報(bào)告疫情，做好疫情處置，防止疫情擴(kuò)散蔓延。
加強(qiáng)冬春季水生動物疫病防控，確保不暴發(fā)重大水產(chǎn)養(yǎng)殖病害。（各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、氣象局等相關(guān)部門配合）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制，要強(qiáng)化政治責(zé)任感、增強(qiáng)政治敏感度，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施組織好、落實(shí)好。采取領(lǐng)導(dǎo)包片掛點(diǎn)的辦法，將責(zé)任落實(shí)到人。積極宣傳和落實(shí)各種惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要認(rèn)真分析研究疫情防控期間春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)物資儲備、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢研判預(yù)警、信息、矛盾調(diào)解等工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。
（二）提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。要提高政治站位，從講政治的高度出發(fā)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。積極組織機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。延前伸后，積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工、銷售等方面的服務(wù)，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)龍頭企業(yè)、加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)溝通和信息報(bào)送工作，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周要向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送1次本轄區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對縣區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。對在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中表現(xiàn)好、進(jìn)度快、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的縣區(qū)、單位，要通報(bào)批評，形成全市上下抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好氛圍。
附件：1.2021年全市第一產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增長奮戰(zhàn)目標(biāo)
2.2021年第一產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各縣區(qū)增長目標(biāo)分解
3.2021年一季度全市一產(chǎn)各行業(yè)增長計(jì)劃目標(biāo)
4.2021年一季度一產(chǎn)各行業(yè)各縣區(qū)增長目標(biāo)分解
附件1
2021年全市第一產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增長奮戰(zhàn)目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)名稱
2020年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
2021年目標(biāo)
產(chǎn)量
（萬噸）
同比
增長%
產(chǎn)量
（萬噸）
同比
增長%
第一產(chǎn)業(yè)增加值增長
第一產(chǎn)業(yè)增加值目標(biāo)增長5.0%
第一產(chǎn)業(yè)增加值
增長6%
（一）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值
—
—
—
—
糧食
92.1
2
92.5
0.4
水果
226.2
5.4
253.34
12
蔬菜
198.89
7.55
210.87
6.02
茶葉
1.52
5.56
1.62
6.41
中藥材
2.12
2019統(tǒng)計(jì)局8.3萬噸（含林業(yè)藥材）
2.20
3.77
甘蔗（糖料蔗入榨量）
152.67
8.99
167.9
9.98
（四）林業(yè)
31.02
7
32
5.5
（三）畜牧業(yè)產(chǎn)值
-
-
-
-
豬牛羊禽肉產(chǎn)量
30.5321
0.52
33.59
10.01%
生豬
8.8472
-3.11
11.39
28.74%
家禽
20.8685
10.90
21.34
2.26%
肉牛
0.6915
2.93
0.73
5.57%
肉羊
0.1249
1.81
0.13
4.08%
蠶繭
統(tǒng)計(jì)局無數(shù)據(jù)
-
0.050
-
（四）漁業(yè)產(chǎn)值
-
-
-
-
水產(chǎn)品產(chǎn)量
56.9114
1.05
60.04
5.5
附件2
2021年第一產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各縣（區(qū)）增長目標(biāo)分解
（糧食）
縣區(qū)
糧食面積（萬畝）
糧食產(chǎn)量（萬噸）
糧食單產(chǎn)
（公斤/畝）
水稻面積（萬畝）
水稻產(chǎn)量（萬噸）
水稻單產(chǎn)
（公斤/畝）
早稻面積
（萬畝）
玉米面積（萬畝）
玉米產(chǎn)量（萬噸）
玉米單產(chǎn)
（公斤/畝）
全市
合計(jì)
283.3
92.5
326.51
209
79
378
88.7
29
9.21
317.6
靈山縣
98.5
33.3
338.07
77.5
30.2
389
33.7
6.3
1.95
310
浦北縣
65.5
22.3
340.46
49.4
18.9
382
22.6
8.9
2.85
320
欽南區(qū)
49.1
14.4
293.28
31.7
10.9
343
10.0
6.3
1.95
310
欽北區(qū)
70.2
22.5
320.51
50.4
19
378
22.4
7.5
2.46
328
（園林水果）
縣區(qū)
面積（萬畝）
產(chǎn)量（萬噸）
產(chǎn)值（億元）
全市合計(jì)
239.5
253.34
128.6
靈山縣
95.5
101.49
53.4
浦北縣
72.5
101.35
44.6
欽南區(qū)
19.5
8.5
3.8
欽北區(qū)
52
42
26.8
（蔬菜）
縣區(qū)
面積
（萬畝）
產(chǎn)量
（萬噸）
其中：食用菌產(chǎn)量（萬噸）
產(chǎn)值
（億元）
其中：食用菌產(chǎn)值（億元）
全市合計(jì)
137.94
210.87
0.3
54.22
1.32
靈山縣
37.60
53.73
0.1
14.01
0.44
浦北縣
24.27
30.21
0.05
7.23
0.22
欽南區(qū)
37.48
58.11
0.07
19.17
0.31
欽北區(qū)
38.58
68.82
0.08
13.81
0.35
（茶葉）
縣區(qū)
面積
（萬畝）
產(chǎn)量
（噸）
產(chǎn)值
（億元）
全市合計(jì)
8.54
1.62
7.36
靈山縣
7.14
1.27
5.77
浦北縣
1.40
0.33
1.5
欽南區(qū)
-
0.003
0.01
欽北區(qū)
-
0.017
0.08
（中藥材）
縣區(qū)
面積
（萬畝）
產(chǎn)量
（萬噸）
產(chǎn)值
（億元）
全市合計(jì)
6.80
2.20
5.00
靈山縣
3.25
1.42
3.22
浦北縣
0.75
0.39
0.89
欽南區(qū)
0.66
0.15
0.34
欽北區(qū)
2.14
0.24
0.55
（糖料蔗）
縣區(qū)
2021年入榨量（萬噸）
全市合計(jì)
167.9
靈山縣
56.89
浦北縣
34.1
欽南區(qū)
35.06
欽北區(qū)
41.85
（畜牧業(yè)）
縣區(qū)
生豬出欄（萬頭）
家禽出欄任務(wù)（萬只）
肉牛出欄任務(wù)（萬頭）
肉羊出欄任務(wù)（萬只）
畜牧總產(chǎn)值（億元）
全市合計(jì)
143
13000
6.87
8.1
100.5
靈山縣
50
3550
2.9
4.03
30.5
浦北縣
44
2750
1.13
3.0
23
欽南區(qū)
23
2700
0.38
0.35
19
欽北區(qū)
26
4000
2.46
0.72
28
（桑蠶）
縣區(qū)
面積
（萬畝）
產(chǎn)量
（萬噸）
產(chǎn)值
（億元）
全市合計(jì)
0.300
0.050
0.205
靈山縣
0.141
0.024
0.099
浦北縣
0.159
0.026
0.106
欽南區(qū)
-
-
-
欽北區(qū)
-
-
-
（水產(chǎn)品）
地區(qū)
產(chǎn)量（萬噸）
產(chǎn)值（億元）
全市合計(jì)
60.04
102.39
靈山縣
4.02
6.83
浦北縣
3.43
5.82
欽南區(qū)
47.92
81.72
欽北區(qū)
3.74
6.05
欽州港
0.93
1.97
（林業(yè)）
地區(qū)
植樹造林
（萬畝）
油茶“雙千”計(jì)劃新造林（萬畝）
育苗
（萬株）
木材采伐（萬立方米）
花卉產(chǎn)值（億元）
林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（億元）
全市合計(jì)
8.99
0.45
6000
276
4
88
靈山縣
2.5
0.15
1400
80
0.9
25
浦北縣
2.45
0.1
1200
60
0.8
26
欽南區(qū)
1.9
0.05
1800
66
1.2
19
欽北區(qū)
2.1
0.15
1600
70
1.1
1.8
附件3
2021年一季度全市一產(chǎn)各行業(yè)增長計(jì)劃目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)名稱
2020年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
2021年目標(biāo)
產(chǎn)量
（萬噸）
同比
增長%
產(chǎn)量
（萬噸）
同比
增長%
第一產(chǎn)業(yè)增加值增長
第一產(chǎn)業(yè)增加值目標(biāo)增長5.0%
第一產(chǎn)業(yè)增加值
增長6%
（一）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值
-
-
-
-
糧食
-
-
-
一季度無產(chǎn)量
水果
24.2924
100.8
27.4
12.8
蔬菜
63.08
16.60
66.26
5.04
茶葉
0.21
23.53
0.227
8.14
中藥材
統(tǒng)計(jì)局無數(shù)據(jù)
-
0.40
-
甘蔗（糖料蔗入榨量）
一季度無產(chǎn)量
（二）林業(yè)
4.33
9.52
4.75
9.70
（三）畜牧業(yè)產(chǎn)值
豬牛羊禽肉產(chǎn)量
7.7144
-6.27
9.683
25.52
生豬
2.3059
-27.92
4.18
81.27
家禽
5.211
8.49
5.28
1.32
肉牛
0.1662
-8.54
0.191
14.92
肉羊
0.0313
-5.38
0.032
2.24
蠶繭
一季度無產(chǎn)量
（四）漁業(yè)產(chǎn)值
-
-
-
-
水產(chǎn)品產(chǎn)量
85284
5.47%
9.38
10.0
附件4
2021年一季度一產(chǎn)各行業(yè)各縣（區(qū)）增長目標(biāo)分解
（蔬菜）
縣區(qū)
產(chǎn)量
（萬噸）
產(chǎn)值
（億元）
全市合計(jì)
66.26
16.23
靈山縣
19.78
4.85
浦北縣
11.20
2.74
欽南區(qū)
19.50
4.78
欽北區(qū)
15.78
3.86
（園林水果）
縣區(qū)
產(chǎn)量（萬噸）
產(chǎn)值（億元）
全市合計(jì)
27.4
6.1
靈山縣
13.8
3.6
浦北縣
12
2
欽南區(qū)
0.6
0.2
欽北區(qū)
1
0.3
（茶葉）
縣區(qū)
產(chǎn)量
（噸）
產(chǎn)值
（億元）
全市合計(jì)
2270.2
1.59
靈山縣
1913
1.34
浦北縣
351
0.25
欽南區(qū)
6.2
0.0043
欽北區(qū)
（中藥材）
縣區(qū)
產(chǎn)量
（萬噸）
產(chǎn)值
（億元）
全市合計(jì)
0.40
0.631
靈山縣
0.258
0.407
浦北縣
0.071
0.112
欽南區(qū)
0.027
0.042
欽北區(qū)
0.044
0.070
（畜牧業(yè)）
縣區(qū)
生豬存欄（萬頭
生豬出欄（萬頭）
家禽出欄（萬只）
肉牛出欄（萬頭）
肉羊出欄（萬只）
全市合計(jì)
138
46
2846
2
1.8
靈山縣
60
17
810
0.79
0.76
浦北縣
38
13
391
0.29
0.78
欽南區(qū)
19
7
585
0.12
0.08
欽北區(qū)
21
9
1060
0.8
0.18
（水產(chǎn)品）
縣區(qū)
產(chǎn)量
（萬噸）
產(chǎn)值
（億元）
全市合計(jì)
9.38
13.06
靈山縣
0.81
0.70
浦北縣
0.76
0.66
欽南區(qū)
6.83
10.53
欽北區(qū)
0.77
0.72
欽州港
0.21
0.45
（林業(yè)）
地區(qū)
植樹造林
（萬畝）
育苗
（萬株）
木材采伐（萬立方米）
油茶“雙千”計(jì)劃新造林（萬畝）
花卉產(chǎn)值（億元）
林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（億元）
全市合計(jì)
5.1
2400
95
0.15
0.8
22
靈山縣
1.5
550
30
0.04
0.18
6.5
浦北縣
1.5
450
18
0.05
0.15
6.5
欽南區(qū)
1
750
22
0.02
0.25
4.5
欽北區(qū)
1.1
650
25
0.04
0.22
4.5
公開方式：主動公開
第7篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
一、春播備耕技物服務(wù)措施基本到位
奪取今年農(nóng)業(yè)全面豐收，關(guān)鍵在于加大物資、資金的投入，千方百計(jì)幫助農(nóng)民解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，做好各種農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲備工作，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，調(diào)動農(nóng)民增加投入的積極性，確保農(nóng)民投入勢頭不減。為了確保春耕工作順利進(jìn)行，連日來，縣農(nóng)牧局抽調(diào)30多名農(nóng)技干部下村入戶搞調(diào)查，了解今年農(nóng)民種植計(jì)劃和農(nóng)資市場供給情況，及早動手抓好農(nóng)資供*工作。一是解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的充足供給，農(nóng)資部門已經(jīng)做好了化肥等農(nóng)用物資的貨源組織和調(diào)運(yùn)工作，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，分品種備足備好各類農(nóng)用物資。截至目前，全縣儲備化肥6.8萬噸，地膜250噸，農(nóng)藥20噸，種子1200萬公斤（其中玉米75萬公斤，蔬菜種子5萬公斤）；各信用社加大了資金的調(diào)度，信貸資金到位3000萬元，為農(nóng)民做好了資金保障。水利部門已經(jīng)做好了渠道清淤、機(jī)電安裝等項(xiàng)預(yù)備工作。農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真抓好了農(nóng)機(jī)具檢修、配套和供給服務(wù)工作，共檢修保養(yǎng)農(nóng)用機(jī)械900臺（次）。二是緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真分析形勢，從計(jì)劃安排、干部和科技人員的組織上，切實(shí)抓好春播備耕工作。把黨對農(nóng)村的政策及市下達(dá)的十項(xiàng)惠農(nóng)措施傳達(dá)、宣傳、貫徹和落實(shí)到位，把各級糧種直補(bǔ)、甜菜補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼宣傳到位，做到了細(xì)化、實(shí)化、具體化。組織農(nóng)口干部和科技人員深入鄉(xiāng)村蹲點(diǎn)包片，做好了春耕生產(chǎn)的組織動員、宣傳發(fā)動工作。今年春播計(jì)劃面積達(dá)到了96萬畝，其中糧食作物面積62萬畝(其中玉米46萬畝，雜糧15萬畝，大麥1萬畝)，蔬菜面積22萬畝，油料5萬畝，甜菜作物面積7萬畝，訂單作物面積15萬畝；現(xiàn)在已播種玉米面積38萬畝，大麥面積0.3萬畝,蔬菜面積22萬畝，甜菜作物面積4.8萬畝。三是加大了科技培訓(xùn)力度，農(nóng)牧局組織骨干農(nóng)技人員下鄉(xiāng)入村，共舉辦各類培訓(xùn)班21場，培訓(xùn)內(nèi)容涉及無公害蔬菜栽培、高產(chǎn)玉米種植、甜菜紙筒育苗、大麥種植、測土配方施肥、移動大棚技術(shù)、農(nóng)資打假、品種改良等，發(fā)放資料4000余份，播放音像21場（次）。經(jīng)我們和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促聯(lián)絡(luò)，全縣7萬畝甜菜、1萬畝大麥種植任務(wù)已全部下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植任務(wù)正在具體落實(shí)。
二、農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查活動迅速開展
為了確保農(nóng)民購買質(zhì)量合格的農(nóng)資，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)工商、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資市場進(jìn)行了執(zhí)法檢查，組成檢查組，集中力量對全縣農(nóng)資批發(fā)、零售市場進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，截至目前基本沒有發(fā)現(xiàn)假農(nóng)資流入我縣，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)了農(nóng)民利益。
三、妥善解決困難群眾生產(chǎn)生活問題
解決農(nóng)村困難群眾缺糧、缺資金問題是當(dāng)前春耕生產(chǎn)面臨的十分緊迫問題。由于去年我縣旱災(zāi)嚴(yán)重，致使部分農(nóng)戶收入受到影響，再加之他們還貸能力差，貸款也比較困難，組織今年的春耕生產(chǎn)有一定的困難。為此，我們協(xié)調(diào)民政、金融等部門，采取了切實(shí)有效措施，解決了600戶貧困戶和240戶特困戶碰到的實(shí)際困難，共發(fā)放救濟(jì)款、慰問金2萬元，發(fā)放白面12噸，衣物1200余件。并對貧困戶實(shí)行一幫一結(jié)對子，幫助他們解決了春耕生產(chǎn)所需資金和物資，確保貧困戶都能夠種上地、種好地，不誤農(nóng)時(shí)。
四、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較好
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。我們把項(xiàng)目的落實(shí)作為備耕工作的重要一環(huán)，千方百計(jì)跟進(jìn)推動。一是新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，已和財(cái)政局聯(lián)合公示，招聘項(xiàng)目實(shí)施單位。培訓(xùn)課程、工作方案、培訓(xùn)人員等已經(jīng)確定，并對全縣各重點(diǎn)村支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是優(yōu)勢玉米基地縣項(xiàng)目，正在編制分年度實(shí)施規(guī)劃，本年度的工程任務(wù)已經(jīng)啟動。三是義井、望巖鹽堿地改良項(xiàng)目，正在規(guī)劃實(shí)施。四是少耕穴灌聚肥節(jié)水項(xiàng)目，準(zhǔn)備由農(nóng)機(jī)局牽頭，開發(fā)推廣機(jī)具，在旱地甜菜種植上做點(diǎn)文章。五是農(nóng)村新能源建設(shè)項(xiàng)目，除完成好今年的沼氣池、秸桿氣化任務(wù)外，已著手在接馬峪村探索發(fā)展一個(gè)沼氣、大棚蔬菜、養(yǎng)豬三位一體示范小區(qū)。
五、存在的問題
第8篇：糧食生產(chǎn)工作方案范文
xx年是極不平凡的一年。面對世界金融危機(jī)沖擊和主要生產(chǎn)原材料價(jià)格大幅波動等復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級按照中央、省委省政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，積極應(yīng)對，共克時(shí)艱，扎實(shí)推進(jìn)“大臨沂、新臨沂”各項(xiàng)建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1950億元，增長13%以上;地方財(cái)政收入80.23億元，增長16.7%。全市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，糧食總產(chǎn)達(dá)到432.9萬噸，單產(chǎn)再創(chuàng)新高，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值870億元，增長16%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到26.6%，比年初提高2個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)增加值715億元，增長14.5%;文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，增加值增長31%，占GDP比重同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。我市榮獲“中國書法名城”、“中國地?zé)岢恰?、“中國市場名城”等稱號。
二是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資870億元、社會消費(fèi)品零售總額815.5億元、進(jìn)出口總額40億美元，分別增長25%、23.4%和27.4%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅245億元、利潤160億元，分別增長22.5%和22%;主營業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)新增117家。物價(jià)漲幅得到有效控制，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為4.4%、低于全省平均水平。節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成年度任務(wù)，萬元生產(chǎn)總值能耗、電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降5.8%、5%和6.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比削減6%和3%。金融信貸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度加大，年末存貸款余額分別達(dá)到1408億元和1041億元，比年初增加252億元和141億元。
三是改革開放扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，一批企業(yè)通過改制重組走出困境。組建成立了蒙山旅游集團(tuán)等企業(yè)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源整合開發(fā)提供了平臺。資本市場培育力度加大，新增上市企業(yè)3家。非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入占國地稅收入的比重達(dá)到81.1%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。行政管理體制、人事制度、財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，我市被省確定為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)市。對外開放不斷擴(kuò)大，全市實(shí)現(xiàn)出口26億美元，實(shí)際利用境外資金3億美元，對外投資額居全省前列。
四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。市區(qū)北城新區(qū)、涑河片區(qū)、濱河景區(qū)、臨沂大學(xué)籌建、劉家道口水利樞紐等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，206國道臨沂西繞城線、沂河大通道一期工程建成通車，城區(qū)河道、道路、鐵路沿線、城中村、舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升步伐加快，城市功能日益完善，“濱水”特色更加突出?？h城和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，全市基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路，沼氣用戶數(shù)量居全省首位，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固超額完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)?！叭恰眲?chuàng)建工作成效顯著，我市被評為生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市。
五是民生狀況進(jìn)一步改善。居民收入增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長17%、12%。市委、市政府確定的為民重點(diǎn)辦好的12件實(shí)事得到順利實(shí)施。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到900元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增長5%和15%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98.1%，在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)分別完成63.3萬和3.3萬平方米，廉租住房補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)1932戶。社會事業(yè)全面進(jìn)步。計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和人口素質(zhì)不斷提高?？萍紕?chuàng)新步伐加快，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得重要進(jìn)展。各級各類教育均衡發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。文化體育活動蓬勃開展，成功舉行了奧運(yùn)會圣火傳遞、第五屆書圣文化節(jié)、市第四屆運(yùn)動會等大型活動。援建北川縣通口鎮(zhèn)工作扎實(shí)推進(jìn)。其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
去年在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比較集中的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。一年來，市委、市政府順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的變化，始終堅(jiān)持下大力抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的滑坡，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長放在工作首位;始終堅(jiān)持做好結(jié)合文章，從臨沂實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和實(shí)效性，用足用好國家政策，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)和調(diào)度，著力抓好措施落實(shí)，及時(shí)解決各種困難和問題，努力保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。特別是去年第四季度以來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大的新形勢，市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大方針政策，按照省委、省政府部署要求，制定落實(shí)措施，加大工作力度，全力保增長。集中做好國家投資項(xiàng)目的策劃、呈報(bào)和爭取工作，爭取國家、省新增投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省各市中居于前列，一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在組織實(shí)施。及時(shí)成立了擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，相繼出臺了扶持發(fā)展商貿(mào)流通、外貿(mào)出口、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的一系列政策措施，收到了明顯成效。
同時(shí)，也必須高度重視我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力持續(xù)增大。工業(yè)增幅下滑，去年四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比前三季度回落了2.7個(gè)百分點(diǎn);外經(jīng)貿(mào)形勢不容樂觀，去年新批利用外資項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額分別比**年下降48.4%和30.2%，出口額增幅回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。二是擴(kuò)大投資的制約因素較多。固定資產(chǎn)投資總量較小、后備項(xiàng)目不足，經(jīng)濟(jì)增長缺少大項(xiàng)目支撐。受資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目策劃基礎(chǔ)工作等方面的制約，我市在爭取重大項(xiàng)目投資方面的優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。三是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)資價(jià)格上漲和農(nóng)民工回流，對農(nóng)民增收造成較大影響。四是財(cái)政收支矛盾加劇。企業(yè)虧損面和虧損額擴(kuò)大，增收潛力不足。國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅措施，清理和減免行政性收費(fèi)，政策性減收因素增多。在國家持續(xù)加大民生投入的新形勢下，財(cái)政保障支出任務(wù)異常艱巨。五是就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難影響，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力難度加大。我們一定要重視這些問題，認(rèn)真研究和落實(shí)對策措施，努力緩解各種矛盾和壓力，使全市經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、今年經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)要求
根據(jù)全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會議作出的判斷，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。從國際看，國際金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國家的影響進(jìn)一步加深。全球經(jīng)濟(jì)增長將明顯減速，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)可能全面衰退，世界貿(mào)易將大幅萎縮。從國內(nèi)看，國際金融危機(jī)對我國的影響正從沿海向內(nèi)地、從南方向北方、從中小企業(yè)向大企業(yè)、從出口行業(yè)向其他行業(yè)擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)增速下滑和通縮壓力明顯加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。今年特別是上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，盡管受到國際金融危機(jī)的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多積極因素。我國有比較健全的金融體系，國際金融危機(jī)對我國金融領(lǐng)域的影響有限，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)資金流動性充足，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持;我國有巨大的國內(nèi)需求，無論投資還是消費(fèi)都具有廣闊的增長空間，完全能夠依靠內(nèi)需來拉動經(jīng)濟(jì)較快增長;中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施，省委、省政府在應(yīng)對金融危機(jī)和貫徹落實(shí)中央決策中見事早、判斷準(zhǔn)、行動快、抓得實(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和有力支持。只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府的決策部署和政策措施，結(jié)合臨沂實(shí)際，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，抓好落實(shí)，一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
參照全省今年計(jì)劃安排，綜合考慮我市實(shí)際情況，**年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：(1)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，地方財(cái)政收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長17%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%左右;(2)節(jié)能減排主要指標(biāo)：萬元GDP能耗下降5.82%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減6%和2%;(3)民生和社會發(fā)展主要指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。
上述指標(biāo)，除節(jié)能減排和人口自然增長率外，其他都是預(yù)期性、導(dǎo)向性的。各縣區(qū)要考慮全市大局，結(jié)合實(shí)際，本著積極進(jìn)取、科學(xué)可行的原則，對各項(xiàng)指標(biāo)作出適當(dāng)安排，盡最大努力爭取最好效果，確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，總量和增幅在全省的位次力爭有所前移。尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入增幅指標(biāo)，今年省里分別確定為10%和8%，我市作為經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要縮小與全省平均水平差距、保證發(fā)展需要，增長11%和9%是底線指標(biāo)，必須克服困難，千方百計(jì)完成，并力爭增長更高一些。
實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，需要采取多方面的有力措施，其中最為關(guān)鍵的是要堅(jiān)定信心。信心就是力量，越是在困難多的情況下，信心越重要、越珍貴。我市克服困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長具有許多有利條件。一是國家、省實(shí)施的一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，以及中央重視革命老區(qū)發(fā)展、省委省政府對魯南經(jīng)濟(jì)帶給予優(yōu)惠扶持政策，將我市確定為“兩型”社會改革試點(diǎn)等，為我們擴(kuò)大投資、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了新的重要機(jī)遇。二是國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相對較小，外部沖擊沒有改變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。我市經(jīng)濟(jì)外向度比南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)低得多，整體上受到的沖擊較輕，一些重點(diǎn)產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求潛力大。三是我市正處于經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的歷史階段。經(jīng)過這些年來的快速發(fā)展，形成了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一批具有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)得到改造提升，一批科技含量高、附加值高的項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一批帶動力強(qiáng)的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟(jì)競爭力和抵御市場風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)。四是我市作為人口大市、地域大市，商貿(mào)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化勢頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面具有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力大。五是經(jīng)過這些年來的改革和發(fā)展，廣大干部群眾科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的自信心和積極性明顯增強(qiáng)。尤其是作為我市經(jīng)濟(jì)主體的民營企業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力。
應(yīng)當(dāng)看到，國際金融危機(jī)的影響，給我市發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。實(shí)際上，我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，有一些是國際金融危機(jī)影響造成的，但也有些是由于不科學(xué)的發(fā)展方式和企業(yè)自身的原因造成的，這些問題遲早要解決，早解決早有利。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，客觀上形成了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)內(nèi)在問題的“倒逼”機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件。危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的大變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的大調(diào)整，誰準(zhǔn)備充分，應(yīng)對有力，誰就能夠搶占先機(jī)，爭得主動，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。我市作為經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前面臨的困難，既是對我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是我們加快發(fā)展、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的難得機(jī)遇。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識，把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，解放思想，堅(jiān)定信心，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，積極主動地應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。各級干部要增強(qiáng)信心，以昂揚(yáng)的斗志做好工作，振奮精神，攻堅(jiān)克難，爭創(chuàng)一流業(yè)績;企業(yè)經(jīng)營管理者要增強(qiáng)信心，搞好產(chǎn)品銷售和市場開拓，保持適度投資規(guī)模，抓住機(jī)遇培育提升企業(yè)競爭力;廣大群眾要增強(qiáng)信心，樹立良好的市場預(yù)期，積極擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。全市上下凝心聚力，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上不斷邁出新步伐。
三、今年全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為首要任務(wù)，以擴(kuò)大內(nèi)需為根本途徑，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革和擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動力，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從我市實(shí)際出發(fā)，應(yīng)著力抓好十個(gè)方面的工作。
(一)千方百計(jì)增強(qiáng)投資拉動力。國家實(shí)施積極的財(cái)政財(cái)政和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資規(guī)模，為我們加大投資力度，多上快上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。抓住機(jī)遇、擴(kuò)大投資，不僅是當(dāng)前克服困難保增長的現(xiàn)實(shí)需要，也是為今后長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。必須把抓投資項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，務(wù)求取得更大成效。一要繼續(xù)下大力做好爭取國家投資項(xiàng)目的工作。截至目前，在國家新增擴(kuò)大投資盤子中，我市已有65個(gè)項(xiàng)目列入，財(cái)政到位資金1.97億元。今年要緊緊盯住國家到2010年4萬億元的投資安排，精心選擇一批社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面的項(xiàng)目，加大提報(bào)和爭取力度。要用心領(lǐng)會國家政策，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，盡可能多地策劃提報(bào)一些規(guī)模較大、對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用較強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭劉家道口灌區(qū)新建、郯蒼澇洼地治理、城區(qū)河道治理和治污改造、沂河水運(yùn)航道建設(shè)、大蒙山旅游區(qū)整合提升、臨沂電廠和國電河?xùn)|熱電、久泰化工二甲醚等重大項(xiàng)目列入國家新增投資的盤子，增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。實(shí)現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，必須在爭取國家投資的同時(shí)，努力吸引社會投資，特別是要千方百計(jì)抓好招商引資，這是我市擴(kuò)投資、保增長的最大潛力所在。當(dāng)前貸款利率和原料物料價(jià)格下降，投資成本低，正是企業(yè)擴(kuò)大投資的好時(shí)機(jī)。我們要審時(shí)度勢，抓住金融危機(jī)帶來的南方產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市連接南北的區(qū)位優(yōu)勢、勞動力豐富優(yōu)勢，以及日用消費(fèi)品加工能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，跟蹤意向客商，掀起新一輪招商熱潮。要加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步健全配套設(shè)施，完善招商政策，優(yōu)化招商團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大招商成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)建成全市招商引資的重要平臺和優(yōu)勢載體。三要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目的落地和實(shí)施。市發(fā)改部門已初選**年度全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，計(jì)劃總投資755.8億元，年度投資273.9億元。要健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定出臺項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包扶重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。市政府督查室加掛市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室牌子，充實(shí)力量，每季度一次對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門按照分工職責(zé)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。各級各部門要進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，努力創(chuàng)造有利于加快項(xiàng)目建設(shè)的良好條件，全力支持招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，做好土地集約節(jié)約利用文章，在嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地的同時(shí)，合理安排使用計(jì)劃指標(biāo)，利用爭取好省里“點(diǎn)供”等有利政策，加快用地的報(bào)批和供應(yīng)，保障全市項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
(二)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大最終消費(fèi)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快增長的根本途徑。我市人口多，地域廣，消費(fèi)增長潛力大，要抓住國家實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)政策的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，促進(jìn)消費(fèi)。一要增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，逐步增加職工收入;支持弱勢群體、困難群體等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入;建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，進(jìn)一步提高保障能力水平，努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙，增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期。二要健全市場網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)新建農(nóng)村配送中心30處、各類便民店1500個(gè)以上，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，讓更多群眾了解政策內(nèi)容和實(shí)施辦法，提高購買使用的積極性;進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼實(shí)施范圍和品種，促進(jìn)手機(jī)、電腦等高檔消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)民家庭，使我市更多的農(nóng)民享受到國家惠農(nóng)政策的成果。繼續(xù)實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“雙進(jìn)”工程，推進(jìn)餐飲美食街等特色商業(yè)街區(qū)改造建設(shè)，完善城市商業(yè)服務(wù)體系，方便居民消費(fèi)。三要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。針對城市和農(nóng)村消費(fèi)的不同特點(diǎn)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)住房、汽車消費(fèi)，擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，開發(fā)與群眾收入水平相適應(yīng)的文化旅游、體育健身、娛樂等休閑消費(fèi)，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管、商品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處假冒偽劣商品，依法打擊商業(yè)欺詐等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，維護(hù)良好消費(fèi)秩序。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視和充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)方面的重要作用。我市正處于加快城鎮(zhèn)化的歷史階段，房地產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，推動經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動。要按照省政府“保住一頭、啟動一頭、放開一頭”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要落實(shí)優(yōu)惠政策，加大財(cái)政扶持，加快保障性住房建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理辦法，提倡符合購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的低收入家庭購買規(guī)定規(guī)格的商品房，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以增加居民對經(jīng)濟(jì)適用房選擇空間，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定土地級差收益，積極推行“農(nóng)村居住社區(qū)”建設(shè)和“大村莊制”，加快舊村和農(nóng)村危房改造，鼓勵(lì)農(nóng)民提前新建和改造住房，啟動農(nóng)村住房消費(fèi)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省、市政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見措施，加大對中低價(jià)位、中小套型商品房建設(shè)的信貸支持，放寬二套房政策，減輕居民購房稅費(fèi)，擴(kuò)大居民普通商品房消費(fèi)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，清理和規(guī)范不合理收費(fèi)，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
(三)著力支持企業(yè)渡難關(guān)求發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)在企業(yè)，保增長首先就是要保企業(yè)。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，加大對企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)在克服困難中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，當(dāng)前困難尤為突出。各級要把抓好工業(yè)生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的關(guān)鍵性措施，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度分析，指導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營。要深入企業(yè)，加強(qiáng)對資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)用好上級有關(guān)政策，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，練內(nèi)功、挖潛力、降成本、增效益。要實(shí)施分類指導(dǎo)，支持產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)，在保增長中發(fā)揮好示范帶動作用;對遇到暫時(shí)困難、影響較大的企業(yè)，要落實(shí)好稅費(fèi)減免緩政策，幫助其穩(wěn)定生產(chǎn)，采取措施保存和培育企業(yè)競爭力，尋找新的發(fā)展機(jī)會;對市場前景不好、恢復(fù)生產(chǎn)無望的企業(yè)，要做好企業(yè)的穩(wěn)定和職工培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)或兼并重組。二要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。當(dāng)前是企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的良好時(shí)機(jī)。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、貼息等優(yōu)惠政策，抓住融資、建設(shè)成本較低的機(jī)會，加大技改力度。經(jīng)貿(mào)部門要把推進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造列為工作的突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目落實(shí)。市政府要把重點(diǎn)技改項(xiàng)目納入重點(diǎn)投資項(xiàng)目范圍進(jìn)行調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，力爭今年全市技改投資完成350億元。要支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新，靠創(chuàng)新增活力求發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，搞好產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展以電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源為重點(diǎn)的高新技術(shù)高端產(chǎn)品，加大對企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標(biāo)的支持力度，確保全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。要毫不放松地抓好節(jié)能減排工作。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好百戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，加強(qiáng)流域區(qū)域污染防治，加快城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三要支持企業(yè)努力開拓市場。加大政府引導(dǎo)和財(cái)政支持力度，組織企業(yè)積極參加各類專業(yè)展會，尋求商機(jī)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，運(yùn)用電子商務(wù)、郵政物流等手段拓展企業(yè)營銷渠道。推進(jìn)工貿(mào)結(jié)合，組織工商企業(yè)聯(lián)手?jǐn)U大消費(fèi)類產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)先使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的建筑裝飾材料和設(shè)備，提高重點(diǎn)工程建設(shè)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品配套率。四要積極推動企業(yè)兼并重組。以國家新頒布的九個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，加大政策扶持力度，改善融資條件，支持中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力。(四)切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新一輪擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重點(diǎn)。我市作為農(nóng)業(yè)大市，要堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，用好政策，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。一要高度重視抓好糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼政策，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實(shí)施好省政府確定的“千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃”，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，爭取糧食豐產(chǎn)豐收。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和林果、蔬菜等作物種植，努力使果菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)新的增長。二要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。這既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的當(dāng)務(wù)之急，又是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的長遠(yuǎn)之計(jì)，必須作為一件大事來抓。要抓緊落實(shí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，明確責(zé)任，抓好實(shí)施。要依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，引導(dǎo)和組織農(nóng)民建立專業(yè)合作組織，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工、銷售，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系建設(shè)，著力打造綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場占有率，提高農(nóng)業(yè)效益。年內(nèi)力爭新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)以上，全市35%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。三要多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富工程”，著重幫助貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)投入，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的增收機(jī)會。重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、自主創(chuàng)業(yè)并舉，最大限度地拓展就業(yè)渠道和增收空間，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮供銷社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，幫助農(nóng)民解決技術(shù)、資金、加工、銷售等困難，帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工治理列入國家重點(diǎn)中小河流規(guī)劃的17條河流和列入省重點(diǎn)河道治理工程規(guī)劃的5條河流，對22座中型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，全面完成6個(gè)灌區(qū)改造和小型水庫除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。組織實(shí)施沂蒙山區(qū)綜合防護(hù)林體系建設(shè)，力爭森林覆蓋率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)村村通自來水工程和農(nóng)村沼氣工程，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%，新發(fā)展戶用沼氣2.8萬戶。努力爭取國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化作業(yè)。積極落實(shí)省政府有關(guān)支持加快舊村改造的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，著力抓好中心村建設(shè)，帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合舊村改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善電網(wǎng)、路網(wǎng)布局，推動科技、信息、咨詢、商貿(mào)、醫(yī)藥、金融等公共部門和服務(wù)組織到農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾生產(chǎn)生活。五要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地集體所有性質(zhì)和土地用途不變、農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害，有序推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(五)大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是我市發(fā)展的特色和優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，具有特殊重要的意義。要充分運(yùn)用各種有利條件，圍繞拓展規(guī)模、提升檔次，突出項(xiàng)目帶動，加快構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要進(jìn)一步發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)。以臨沂商城的提升為重點(diǎn)，帶動全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)臨沂商城批發(fā)市場公司化登記，適時(shí)組建商城集團(tuán)公司。加快商城網(wǎng)上交易中心建設(shè)，積極舉辦各類會展活動，擴(kuò)大商城的輻射范圍，增強(qiáng)競爭力;推進(jìn)實(shí)施市場經(jīng)營品牌化戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外知名品牌廠家、商家來商城經(jīng)營，鼓勵(lì)業(yè)戶經(jīng)營品牌商品，打造國內(nèi)外同類市場的經(jīng)營制高點(diǎn)。完善市區(qū)西部、東部物流園區(qū)綜合服務(wù)功能，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、國際物流，支持和帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展旅游業(yè)。重點(diǎn)抓好大蒙山旅游區(qū)、湯泉旅游區(qū)、濱河景區(qū)、兵法城、王羲之故居等旅游景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)，加快完善食、住、行、游、娛、購相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系;進(jìn)一步整合旅游資源，充分發(fā)揮蒙山旅游集團(tuán)的協(xié)調(diào)開發(fā)平臺作用，盡快在蒙山整體開發(fā)和宣傳推介等方面取得突破性進(jìn)展，同時(shí)采取適當(dāng)形式搞好對其他旅游資源的整合，形成整體優(yōu)勢。要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加大對骨干文化企業(yè)的培植力度，加快發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、文博會展、影視拍攝、動漫創(chuàng)意等文化板塊產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。在現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，選擇20個(gè)園區(qū)、50家企業(yè)和50個(gè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)培植，打造市級服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，多元化融資推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的改革措施。實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，完善天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，理順清潔能源和可再生能源價(jià)格。推進(jìn)水價(jià)綜合改革，合理制定再生水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，努力探索資源開發(fā)利用、節(jié)約利用、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的新模式。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。按照中央、省統(tǒng)一部署，科學(xué)制定我市政府機(jī)構(gòu)改革方案，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)的水平。推進(jìn)行政審批制度改革，擴(kuò)大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面清理行政性收費(fèi)和政府性基金。深化企業(yè)改革，做好困難國有企業(yè)的改制破產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價(jià)和責(zé)任追究體系。制定出臺城市供氣、供熱、公交、污水和垃圾處理等領(lǐng)域市場化改革措施，推動城市公用設(shè)施等國有資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。完善扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)進(jìn)入社會公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力。要扎實(shí)做好“兩型”社會建設(shè)改革試點(diǎn)工作。從臨沂實(shí)際出發(fā)，科學(xué)論證工作方案，明晰工作思路和措施，以工程、項(xiàng)目為抓手，力爭年內(nèi)在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、污染防治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等方面取得新突破。
要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對外開放水平。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)多數(shù)受金融危機(jī)影響較大，應(yīng)當(dāng)在困難中尋找機(jī)遇，在轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中求得生存和發(fā)展。要努力保持對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。國際金融危機(jī)對發(fā)展中國家和日用消費(fèi)品市場影響較小，我市出口產(chǎn)品主要是紡織、服裝、食品、農(nóng)產(chǎn)品等中低端生活必需品，具有一定的競爭優(yōu)勢。要支持企業(yè)大力實(shí)施市場多元化、營銷渠道多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)保住原有歐美傳統(tǒng)市場，積極開拓俄羅斯、東南亞、拉美、非洲、中東等新興市場。根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)出口困難的企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極開拓國內(nèi)市場。大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高膠合板、柳編、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，不斷擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重。積極落實(shí)國家鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓展出口產(chǎn)品贏利空間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。加強(qiáng)對100家重點(diǎn)出口企業(yè)的跟蹤服務(wù)，確保全市骨干企業(yè)出口穩(wěn)步增長。鼓勵(lì)企業(yè)利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口。要努力擴(kuò)大利用外資。深入研究金融危機(jī)引起全球產(chǎn)業(yè)格局變化的新態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整招商引資策略、方式和途徑，在繼續(xù)抓好歐美、日韓、港臺等國家和地區(qū)招商引資的同時(shí)，加大對中東、東南亞等區(qū)域的招商引資力度，利用各種渠道和平臺，擴(kuò)大聯(lián)絡(luò)范圍，采取靈活的合作方式，力求取得成效。在繼續(xù)抓好境外上市融資的同時(shí)，加大吸引國外境外客商來我市投資辦企業(yè)的工作力度，篩選一批投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，積極承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭今年實(shí)際到帳外資比去年有所增長。拓寬與國際私募股權(quán)投資基金合作渠道，吸引外資參與我市企業(yè)改組改造。抓住國際金融危機(jī)帶來人才富余、引進(jìn)成本較低的時(shí)機(jī)，實(shí)施“百名外國專家興沂蒙”工程，努力引進(jìn)一批海外高層留學(xué)人員來臨沂創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推動市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)到海外并購，開辦資源開發(fā)項(xiàng)目、承攬工程，搞好外派勞務(wù)基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展對外開放的領(lǐng)域和空間。
(七)高度重視做好金融工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)為企業(yè)特別是中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。實(shí)現(xiàn)保企業(yè)、保增長，必須加大金融支持力度。要認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。一要深化銀政企合作。去年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)主動適應(yīng)形勢變化，積極實(shí)施國家信貸政策，努力擴(kuò)大信貸投放，幫助企業(yè)解決資金困難，取得明顯成效。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識，處理好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的關(guān)系，不折不扣地落實(shí)好中央關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改善對企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，繼續(xù)加大信貸投放力度，特別是對基本面較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的骨干企業(yè)和廣大中小企業(yè)搞好信貸支持，確保今年全市貸款總量合理增長，農(nóng)業(yè)貸款增速、中小企業(yè)貸款增量高于去年水平，在共同克服困難中實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的雙贏。各級政府及相關(guān)部門要繼續(xù)做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要采取多種形式，有效疏通金融部門與企業(yè)的連接渠道，健全完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力為企業(yè)解決貸款難問題。市人民銀行和市政府金融辦要繼續(xù)加強(qiáng)對各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的調(diào)度和考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響信貸投放的有關(guān)問題，促進(jìn)銀企合作健康發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真研究市場需求，適時(shí)策劃論證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的技改、擴(kuò)能項(xiàng)目，與金融部門聯(lián)系推薦，主動爭取信貸支持。二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。健全完善面向中小企業(yè)的信息采集、信用評級與信貸支持掛鉤的工作機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)施金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法;支持設(shè)立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)建立擔(dān)保公司，為擴(kuò)大信貸投放創(chuàng)造條件。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)贏得金融部門的信任和支持。支持有關(guān)部門加強(qiáng)金融監(jiān)管，積極推廣動產(chǎn)抵押等方式，減少企業(yè)間連環(huán)擔(dān)保，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。三要拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場的融資作用，適時(shí)推進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，爭取境外直接融資實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。加快投資股份制公司建設(shè)，進(jìn)一步完善融資平臺。加快完善地方金融服務(wù)體系，深化農(nóng)村信用社改革，推動臨商銀行增資擴(kuò)股，有序推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，加快引進(jìn)股份制銀行來我市建立分支機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社、村鎮(zhèn)銀行等民間金融組織，支持保險(xiǎn)、典當(dāng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展融通更多的資金。
(八)精心做好財(cái)政工作。今年財(cái)政增支減收因素多，實(shí)現(xiàn)收支平衡壓力大，如何有效發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障作用，需要認(rèn)真研究和精心運(yùn)作。要充分估計(jì)今年財(cái)政工作將會面臨的困難，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。嚴(yán)格控制一般性開支，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行中央今年對公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、出國經(jīng)費(fèi)等支出零增長的要求。要重視多渠道籌措建設(shè)資金，適度擴(kuò)大融資規(guī)模。對國家投資項(xiàng)目，要積極籌措落實(shí)配套資金。用足用活上級各種金融扶持政策，通過以項(xiàng)目帶資金、向中央增發(fā)國債轉(zhuǎn)借一塊，建立地方融資平臺、向省基建基金爭取一塊，加強(qiáng)銀企對洽、向金融機(jī)構(gòu)授信資金借貸一塊等方式，建立多元化的投融資體制，解決國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目資金配套問題。要著力培植壯大財(cái)源，不斷改善財(cái)政收入質(zhì)量。加強(qiáng)稅費(fèi)征管，完善稅源控管體系，依法做到應(yīng)收盡收。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財(cái)政收入。完善國有資源有償使用制度，對土地、礦產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、城市公共場地等資源的運(yùn)營，全面實(shí)行招標(biāo)拍賣制度，進(jìn)一步挖掘資源性非稅收入潛力。
(九)切實(shí)加強(qiáng)社會民生建設(shè)。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的任務(wù)目標(biāo)，必須把工作的落腳點(diǎn)放在改善民生上。要抓住國家加大對民生領(lǐng)域投入的有利時(shí)機(jī)，更加重視抓好民生建設(shè)，使人民群眾得到更多的實(shí)惠。一要加快宜居城市建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境面貌綜合整治，搞好綠化美化凈化亮化，全力爭創(chuàng)國家園林城市。進(jìn)一步完善市區(qū)道路、供排水、污水垃圾處理、供熱供氣供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加大商品批發(fā)市場、重要道路兩側(cè)及出入口、住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)力度。著力推進(jìn)北城新區(qū)和涑河兩岸開發(fā)建設(shè)，盡快完成臨沂大學(xué)籌建二期工程，抓好陷泥河等城區(qū)重要河道整治，進(jìn)一步改善城區(qū)面貌。加快市際、縣際道路連接，上半年實(shí)現(xiàn)沂河大通道全線貫通，實(shí)施市區(qū)北外環(huán)、文泗路、張南路等交通建設(shè)工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通條件。加快實(shí)施保障性安居工程和棚戶區(qū)改造，新增60萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房;完成廉租房實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼保障面積18.65萬平方米，解決3730戶低收入家庭的住房困難。二要全方位擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府投資和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)更多地吸納就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。建立創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對下崗人員和農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)，支持弱勢群體、困難群體和高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增作用，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人以上。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)形勢。三要進(jìn)一步完善社會保障體系。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)人員更多地參加社會保險(xiǎn)。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，今年月人均養(yǎng)老金增加120元左右。探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好被征地農(nóng)民的基本生活保障。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)到80%以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元。發(fā)展福利、慈善事業(yè)，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、敬老院建設(shè)工作，保障受災(zāi)和困難群眾基本生活。四要促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)村中、小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和350元。加快普及高中階段教育，提高教育質(zhì)量。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)需求相適應(yīng)的職業(yè)教育，爭取有1-2所職業(yè)學(xué)校進(jìn)入首批國家級示范性中職學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)大力支持發(fā)展高等教育，爭取臨沂大學(xué)籌建通過國家教育部評審驗(yàn)收。五要強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管體系，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生事件處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到80元，實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、村級衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和藥品價(jià)格管理，努力解決好群眾看病難看病貴問題。六要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和公共文化設(shè)施建設(shè)。完成市圖書館、廣播電視塔建設(shè)，加快推進(jìn)沂蒙精神展館、市博物館等重大文化項(xiàng)目建設(shè)，抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等文化惠民工程;抓好第三次文物普查和文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。加快完善體育設(shè)施，完成濱河百里健身長廊二期工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)全民健身中心、北城新區(qū)奧林匹克中心，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程;完成十一運(yùn)臨沂賽區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，全面做好省二十二屆運(yùn)動會備戰(zhàn)參賽工作。
(十)切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多的情況下，越需要有一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。必須堅(jiān)持不懈地抓好社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。一要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步健全落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)制度，繼續(xù)下大力抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的安全隱患治理。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處各類安全事故。督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。二要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深入開展各類專項(xiàng)整治活動，健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行嚴(yán)格的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度。強(qiáng)化政府相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，全面排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。三要強(qiáng)化社會管理。扎實(shí)推進(jìn)”平安臨沂”建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法防范和打擊違法犯罪活動。進(jìn)一步健全社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)工作，引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。高度重視和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴問題等可能引發(fā)的，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)防能力，做好突發(fā)事件處置和防災(zāi)減災(zāi)工作，保持全市社會穩(wěn)定的良好局面。
四、當(dāng)前的幾項(xiàng)工作
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)全年工作任務(wù)目標(biāo)，首先要把當(dāng)前的各項(xiàng)工作抓緊抓好。各級各部門對工作要早計(jì)劃、早安排，以只爭朝夕的精神抓好推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年工作的良好開局。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一要全力抓好已審批投資項(xiàng)目建設(shè)和繼續(xù)提報(bào)、爭取新項(xiàng)目工作。已審批項(xiàng)目能否實(shí)施好，事關(guān)臨沂形象和今后爭取投資項(xiàng)目工作的大局。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力支持配合，確保按照國家、省規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對目前已開工的棗臨、東平鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)，沿線縣區(qū)要認(rèn)真做好群眾工作，著力營造良好施工環(huán)境，確保工程順利進(jìn)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)加強(qiáng)對資金使用和工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。當(dāng)前是爭取國家今明兩年投資項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，要集中精干力量，繼續(xù)全力做好國家投資項(xiàng)目的策劃、提報(bào)、爭取工作，把項(xiàng)目選準(zhǔn)選好，扎實(shí)高效地搞好相關(guān)基礎(chǔ)工作，安排專人靠上負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，爭取更多的國家投資項(xiàng)目在我市實(shí)施。
二要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。經(jīng)過前段各方努力，近期部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)恢復(fù)提升的態(tài)勢，全市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)明顯減少，一些工業(yè)品價(jià)格有所上升，企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)。但總體上看，工業(yè)生產(chǎn)的形勢仍然比較嚴(yán)峻，相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然艱難。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，密切關(guān)注企業(yè)產(chǎn)銷形勢、價(jià)格波動、效益變化情況，超前做好預(yù)測預(yù)防，及時(shí)采取應(yīng)對措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難。加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的幫扶支持，逐個(gè)企業(yè)制定落實(shí)措施，幫助其積極創(chuàng)造條件，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。尤其要加大對企業(yè)的資金支持力度，支持企業(yè)抓住銷售旺季擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)首季開門好。
三要搞好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)小麥田間管理，為夏糧增產(chǎn)打好基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好冬季瓜菜生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種經(jīng)營增加收入。抓住春節(jié)消費(fèi)旺季，幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。廣泛發(fā)動群眾，不失時(shí)機(jī)地掀起農(nóng)田水利工程建設(shè)。重視做好高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，嚴(yán)防疫情發(fā)生。毫不松懈地抓好美國白蛾防控工作，及早編制防控實(shí)施方案，搞好防控知識培訓(xùn)，發(fā)動群眾捕殺越冬蟲蝸，堅(jiān)決防止美國白蛾爆發(fā)。同時(shí)，做好森林防火工作。
四要進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場。我市房地產(chǎn)市場總體上發(fā)展健康。最近一段時(shí)間，商品房交易明顯上升。要堅(jiān)定信心，繼續(xù)為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。認(rèn)真貫徹國家和省、市有關(guān)鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)居民群眾的購房欲望。對涉及房地產(chǎn)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，凡已明確取消的收費(fèi)項(xiàng)目，要及時(shí)予以取消;對其他收費(fèi)項(xiàng)目，也應(yīng)從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)體現(xiàn)靈活和優(yōu)惠。要引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，加大市場營銷力度，促進(jìn)商品房銷售。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)適時(shí)啟動新的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)要支持開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，加大對中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持，為有實(shí)力、有信譽(yù)的開發(fā)企業(yè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。
