糧食生產(chǎn)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

一、工作回顧

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。市委、市政府高度重視今年的糧食生產(chǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次就做好春耕生產(chǎn)做出明確批示，并做重要部署。出臺(tái)了一系列含金量高的糧食扶持政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性；及時(shí)召開春耕備耕工作會(huì)，將早稻播種面積12萬畝的任務(wù)以責(zé)任書的形式分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并多次召開重點(diǎn)糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會(huì)，解決春耕生產(chǎn)碰到的難題；積極做好農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的籌備和農(nóng)機(jī)具的維修、調(diào)劑工作；開展早稻生產(chǎn)農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，對全市的種糧大戶、村級農(nóng)科員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開展培訓(xùn)，并抽調(diào)相關(guān)科室的骨干技術(shù)人員組成綜合服務(wù)小組，深入鄉(xiāng)間田頭指導(dǎo)春耕生產(chǎn)；為了確保春耕生產(chǎn)順利完成，市委、市政府專門成立督查小組對全市的春耕生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤督查指導(dǎo)，嚴(yán)厲制止連片十畝以上的拋荒。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在全市上下的共同努力下，我市春耕生產(chǎn)工作圓滿完成，落實(shí)早稻面積12.3萬畝，較好地完成了溫州市下達(dá)的任務(wù)。茅臨生副省長到我市檢查早稻生產(chǎn)后給予了高度的肯定。

（二）效益農(nóng)業(yè)初見成效。年初以來，我局按照“穩(wěn)糧，增畜，擴(kuò)茶，優(yōu)果蔬，發(fā)展中藥材”的發(fā)展思路，加快發(fā)展*特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初見成效。一是加快發(fā)展畜牧生產(chǎn)。今年，我市對畜牧業(yè)的扶持有較大舉措，生豬生產(chǎn)和奶業(yè)兩項(xiàng)單列增加1000萬元（其中生豬生產(chǎn)補(bǔ)助資金700萬元，奶業(yè)300萬元），先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生豬生產(chǎn)有效保障市場供給的意見》和《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的通知》等畜牧業(yè)扶持政策。在全市率先提出“西進(jìn)東擴(kuò)”和“退村進(jìn)山”的畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及“充分利用山坳山地，適度規(guī)模發(fā)展生態(tài)牧業(yè)”，樹立了一批生態(tài)養(yǎng)殖場為樣板，典型引路，有效破除土地、環(huán)境等瓶頸制約，探索出了一條具有沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)特色的畜牧業(yè)發(fā)展之路。當(dāng)前我市出現(xiàn)了生豬生產(chǎn)發(fā)展熱潮，奶業(yè)發(fā)展也呈良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生豬存、出欄均呈上升趨勢，生豬存欄1*66頭，同比增加46.68%；共出欄生豬達(dá)8.2萬頭,同比增長11.36%。目前，我市的豬肉價(jià)格有所回落,市場肉、禽、蛋供應(yīng)充裕。溫州市在我市召開了畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物防疫工作現(xiàn)場會(huì)，胡成劍副市長代表市政府在省政府召開的畜牧生產(chǎn)工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。二是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。我市主要經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展態(tài)度迅猛，種植面積、產(chǎn)量較去年均有不同程度增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市蔬菜種植面積達(dá)5.5萬畝，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)6.6萬噸，西甜瓜種植面積達(dá)3.2萬畝，總產(chǎn)預(yù)計(jì)6.4萬噸，中藥材種植面積在6000畝，其中石槲235畝，總產(chǎn)量8000噸，總產(chǎn)值預(yù)計(jì)1.5億元，生產(chǎn)前景廣闊，分管副市長胡成劍組織相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)到雙峰鄉(xiāng)的石槲生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)研，對我市的石槲產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求。全市茶葉生產(chǎn)呈質(zhì)優(yōu)價(jià)揚(yáng)態(tài)勢，春茶面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長，春茶總產(chǎn)值達(dá)1.69億元，其中名優(yōu)茶達(dá)1.48億元，單價(jià)最高價(jià)由去年3800元/斤上升到7000元/斤。我市的茶葉品質(zhì)逐步得到人們的肯定，今年分別在“雁蕩毛峰”溫州早茶節(jié)獲得7個(gè)金獎(jiǎng)、3個(gè)銀獎(jiǎng)，居溫州全市之首，在第二屆國際（寧波）名茶博覽會(huì)，獲中綠杯金獎(jiǎng)1個(gè)(全國77個(gè)金獎(jiǎng)，溫州僅2個(gè)金獎(jiǎng))，浙江綠茶博覽會(huì)上獲得4個(gè)金獎(jiǎng)。成功舉辦了第二屆楊梅節(jié)，吸引群眾5萬人次，打響了我市楊梅產(chǎn)業(yè)的知名度，在楊梅節(jié)期間銷售楊梅1000噸，為農(nóng)民帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）兩防工作效益明顯。年初以來，森林防火和重大動(dòng)植物防疫是我局的重點(diǎn)工作之一。一是狠抓森林消防工作。上半年，我市森林火災(zāi)高發(fā)，全市共發(fā)生火情100多起，其中發(fā)生火災(zāi)8起。面對嚴(yán)峻的森林防火形勢，我局積極應(yīng)對，通過加強(qiáng)森林防火知識(shí)宣傳，強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格野外火源管理，加大依法制火力度，嚴(yán)肅24小時(shí)值班制度等一系列措施，認(rèn)真做好了春節(jié)、元宵、清明等節(jié)日森林防火工作，實(shí)現(xiàn)了“三無”目標(biāo)，即無發(fā)生人員傷亡事故、無火燒連營和無重大森林火災(zāi)。二是全力做好重大動(dòng)植物疫病防控。上半年累計(jì)使用豬口蹄疫疫苗28.75萬ml，免疫豬26.52萬頭次，使用牛羊口蹄疫雙價(jià)疫1.874萬ml，免疫牛0.62萬頭次，免疫羊0.56萬頭次，使用高致病性豬藍(lán)耳病疫苗27.76萬ml,免疫豬8.68萬頭次,使用豬瘟苗26.52萬頭份，使用禽流感疫苗113.125萬ml，免疫家禽約154.03萬羽次，免疫豬27.52萬頭次，使用雞新城疫240.8萬羽次。做到種豬配種前、仔豬斷奶后高致病性豬藍(lán)耳病免疫到位，做到飼養(yǎng)周期短的肉雞、肉鴨和淘汰上市蛋雞禽流感免疫到位。同時(shí)，開展了動(dòng)物疫情監(jiān)測和抗體檢查工作。開展了“加拿大一枝黃花防除月”活動(dòng)，對全市有加拿大一枝黃花疫情發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取統(tǒng)一人員、統(tǒng)一配方的方式進(jìn)行防除。

（四）農(nóng)林業(yè)執(zhí)法依法進(jìn)行。開展“綠箭保春耕”系列行動(dòng)，加大對化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管執(zhí)法力度，集中查處銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥和種子等違法行為；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，組織安全巡查23次，出動(dòng)140多人次，糾正違法違章行為76例，并與公安局聯(lián)合成立了*市農(nóng)機(jī)交通管理警務(wù)室；加大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)衛(wèi)生等成員單位集中開展動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。

嚴(yán)厲打擊各類林業(yè)違法案件，年初以來，共受理各類林業(yè)案件27起，查結(jié)各類林業(yè)案件25起。立刑事案件查處9起，立治安案件查處1起，立林業(yè)行政案件查處17起。抓獲違法犯罪分子10人，刑拘2人，取保直訴4人，治安拘留4人，林業(yè)行政處罰13人。

（五）春季營造林順利完成。以專業(yè)隊(duì)造林為主，在做好全年植樹規(guī)劃的同時(shí)，重點(diǎn)抓好春季營造林和“沿海防護(hù)林”試點(diǎn)工作。上半年全市完成植樹任務(wù)7305畝，其中跡地更新6292畝，平原綠化50畝。今年?duì)I造林的工作在延續(xù)聘用專業(yè)隊(duì)作業(yè)的基礎(chǔ)上，突出造林重點(diǎn)，主要抓好跡地更新和“沿海防護(hù)林”試點(diǎn)工程，在雁蕩、湖霧、清江、黃華等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)長度為11.6公里，面積為120畝的沿海防護(hù)林,主要樹種有樟樹、銀杏、夾竹桃等；注重造林質(zhì)量，在跡地更新工作中，繼續(xù)以鄉(xiāng)土樹種楓香，木荷等為主進(jìn)行造林，并引進(jìn)一些優(yōu)良樹種如大葉桂櫻等，增加植物物種多樣性。大力提倡全民義務(wù)植樹，全市31各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20多個(gè)部門分別組織開展了形式多樣的義務(wù)植樹活動(dòng)，全市共完成義務(wù)植樹25萬株；積極倡導(dǎo)庭院綠化，全面加強(qiáng)“綠化示范村”活動(dòng)。

（六）農(nóng)村經(jīng)營進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)定完善土地承包工作，完成了2個(gè)被征村的土地承包權(quán)證的回收注銷工作，開展土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查；繼續(xù)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)發(fā)展工作，新發(fā)展農(nóng)民合作社46家，開展合作社負(fù)責(zé)人及管理人員的法律政策和規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)，慰問了因雨雪冰凍災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)“浣熊”受災(zāi)嚴(yán)重的海南五個(gè)西瓜合作社；開展村賬工作2007年度工作檢查。土地仲裁效果卓著，國務(wù)院法制辦和農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)專程來樂調(diào)研，給予了充分肯定。認(rèn)真做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作，今年我市在去年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了參保品種，新增了奶牛、鵝、油菜和能繁母豬。我市的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作因領(lǐng)導(dǎo)重視，部署啟動(dòng)早，措施得力，于6月9日全面完成了投保工作，全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率100%，收取保費(fèi)536.69萬元，參保農(nóng)戶3504戶。除油菜、奶牛因省條款未下達(dá)保險(xiǎn)未開展外，其余7個(gè)投保品種均超額完成任務(wù)，其中水稻完成任務(wù)的237.36%，蔬菜大棚完成167.66%，生豬完成129.61%，雞完成192.98%，鴨完成168.46%，鵝完成374.00%，能繁母豬完成135.64%，各項(xiàng)工作均走在溫州市前列。

（七）農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用深入推廣。一是大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。舉辦各類適用技術(shù)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)農(nóng)民1740多人次，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、水稻栽培技術(shù)、有機(jī)茶高產(chǎn)技術(shù)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全市機(jī)耕已達(dá)95%以上，完成早稻機(jī)插面積1.987萬畝；加強(qiáng)植保先進(jìn)適用技術(shù)推廣，實(shí)施新型水稻種子處理劑面積15萬畝，實(shí)施拌種劑10萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治1.3萬畝，病蟲害防治達(dá)50萬畝次，完成春季滅鼠面積15萬畝次。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。開展科技下鄉(xiāng)和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，結(jié)合組織部開展的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)“活動(dòng)，在虹橋鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)民100余人次，發(fā)放資料200余份，提供政策咨詢30余人次。四是全面啟動(dòng)農(nóng)技責(zé)任制度建設(shè)工作。及時(shí)召開了全市農(nóng)技推廣責(zé)任制度建設(shè)工作會(huì)議，成立了以分管副市長胡成劍為組長的“*市實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革工作。市財(cái)政建立農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金，今年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬，今后隨著經(jīng)常性財(cái)政收入的增長同步增長。在前調(diào)查研究基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《*市關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的實(shí)施意見》，印發(fā)了職位說明書以及相應(yīng)的考核辦法。

（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境初步改善。一是推廣實(shí)施測土配方施肥施肥技術(shù)，累計(jì)推廣測土配方施肥23萬畝次；建立各級核心示范方39個(gè)，面積約2.5萬畝；布置“3414”試驗(yàn)6個(gè),其它試驗(yàn)4個(gè)；采集、送檢土樣1500個(gè)。二是加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成村集中生活污水凈化沼氣池設(shè)計(jì)（建設(shè)）2處，300m3，生態(tài)公廁凈化沼氣池6座，總池容490m3，住宅小區(qū)污水處理池1處，計(jì)60m3，其他污水處理池11處，計(jì)640m3。開展第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，通過精心組織入戶登記調(diào)查，創(chuàng)造性建立普查表五級質(zhì)量核查制，及時(shí)完成普查數(shù)據(jù)錄入，重視普查檔案建設(shè)等，順利完成了省市下達(dá)的任務(wù)。并成功召開了兩次現(xiàn)場會(huì)，得到溫州市、兄弟縣市的一致好評，在農(nóng)業(yè)污染源普查工作組的專項(xiàng)檢查中，省農(nóng)業(yè)組對*的工作非常滿意，尤其對我市的入戶登記分批調(diào)查、普查表五級質(zhì)量核查制、普查檔案建設(shè)這三項(xiàng)工作予以高度評價(jià)，并打算作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣。

（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為了加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，我局開展了“農(nóng)民之家”創(chuàng)建活動(dòng)，該項(xiàng)創(chuàng)建工作主要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、方便農(nóng)民辦事、維護(hù)農(nóng)民利益、改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民素質(zhì)、反映農(nóng)民心聲等6個(gè)方面內(nèi)容開展，將做為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程在農(nóng)林系統(tǒng)開展，每年的工作重點(diǎn)和具體要求都會(huì)有所不同。溫州市農(nóng)業(yè)局向11個(gè)縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)發(fā)了我局黨委的文件，要求各縣（市、區(qū)）參照我局的做法，市委、市政府對市委主題教育辦公室對我們建立“農(nóng)民之家”給予高度肯定。

二、存在的問題

上半年我局的各項(xiàng)工作任務(wù)明確，措施得當(dāng)，亮點(diǎn)不少，成績顯著，但是也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受土地、資金的等生產(chǎn)要素的制約比較突出。受耕地保護(hù)政策限制，畜牧生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大，選址比較困難，規(guī)模小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)艱難，同時(shí)帶來排泄物的治理存在處理難度增大；規(guī)模種植管理用房、倉儲(chǔ)用地、烘曬場地難以落實(shí)，影響規(guī)模生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠債多，耕地逐年減少。近年來，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，農(nóng)田水利設(shè)施老化，導(dǎo)致農(nóng)田水利堵塞嚴(yán)重、排灌不暢。同時(shí)，由于近幾年鐵路、高速公路等重點(diǎn)工程建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，大量農(nóng)田被征用，可耕用地逐年減少。

第2篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

（一）為了切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，我局按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政工股，由政工股股長負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。

（二）我局及時(shí)召開了專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了上級有關(guān)會(huì)議和文件精神，并對本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作了安排部署，決定從2014年5月29日至6月20日在糧食系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展安全隱患排查整治工作，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，強(qiáng)化督促檢查，并以敘糧發(fā)〔2014〕10號文件印發(fā)到各直屬糧食企業(yè)，確保本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)收到實(shí)效。

（三）認(rèn)真檢查督導(dǎo)，確保活動(dòng)不走過場?；顒?dòng)期間，由分管安全生產(chǎn)工作的副局長帶隊(duì)，深入到各直屬糧食企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，從2014年5月29日—6月24日止，深入全縣26個(gè)糧管所、儲(chǔ)糧點(diǎn)，對國有資產(chǎn)的安全管理和安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各直屬糧食企業(yè)重點(diǎn)開展了火災(zāi)隱患和防汛隱患的排查整治工作。通過為期近1個(gè)月的安全隱患大排查大整治，共發(fā)現(xiàn)不同程度大小隱患18處，已整改15處，尚有3處正在整改過程中，共投入整改資金3萬余元。同時(shí)，建立了隱患排查整改臺(tái)賬，實(shí)行驗(yàn)收消賬制度。上半年，我縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”的宣傳教育活動(dòng)

今年6月是第13個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”，根據(jù)敘安委〔2014〕12號文件精神，我局及時(shí)制定了《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，部署并落實(shí)三項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃。一是抓好宣傳，營造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。在縣局中心場所舉辦了安全生產(chǎn)宣傳專欄一期，并要求各直屬糧食企業(yè)也要相應(yīng)舉辦專欄，縣局和各公司共舉辦專欄4期；二是縣局分別按縣上的宣傳標(biāo)語要求，懸掛了橫標(biāo)一幅，同時(shí)張貼了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語；三是開展了安全生產(chǎn)宣傳教育咨詢活動(dòng)，按照縣安辦的要求，于6月16日在西外進(jìn)行了安全生產(chǎn)宣傳教育咨詢活動(dòng)，共發(fā)放安全宣傳資料500余份。四是積極開展安全生產(chǎn)消防演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的安全防范意識(shí)。

通過為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，總體安全情況良好，各直屬糧食企業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高，各儲(chǔ)糧所、點(diǎn)的責(zé)任人員能夠嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任和檢查制度認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)守崗位；儲(chǔ)糧倉庫做到絕對安全；消防器材設(shè)施完善，能夠維持安全工作的需要。

三、存在問題

通過對安全隱患的排查整改，極大地提升了糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)的能力和水平，但還存在一些問題：

（一）糧食企業(yè)改制后出現(xiàn)的國有資產(chǎn)三無現(xiàn)象：“無糧裝、無錢維修、無人管理”及地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)倉房年久失修、倉內(nèi)泥望板脫落嚴(yán)重、瓦屋面柃子和瓦桷普遍腐朽、電器電路設(shè)施老化等問題及易造成新的安全隱患。

第3篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善了文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局黨組書記、局長擔(dān)任文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作；二是強(qiáng)化工作部署。我局先后召開了2次專題會(huì)議，聽取旅游市場安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，部署安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作要求，推進(jìn)了全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作的深入開展；三是建立和完善工作制度。建立和完善了《安全生產(chǎn)管理制度》《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)任”責(zé)任制》等相關(guān)制度，為做好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化了制度保證；四是實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。為強(qiáng)化實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，將安全生產(chǎn)工作納入對機(jī)關(guān)科室全年績效考核之中，實(shí)施“一票否決”，進(jìn)一步強(qiáng)化了約束機(jī)制。同時(shí)，旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)向全縣旅游市場經(jīng)營單位下達(dá)了《旅游市場管理安全責(zé)任書》，完善了“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的管理體制。

二、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高安全生產(chǎn)工作意識(shí)。

今年，我隊(duì)著力從開展《安全生產(chǎn)法》宣傳工作入手，深化安全生產(chǎn)知識(shí)普及與提高，全面提高旅游市場經(jīng)營業(yè)者的安全生產(chǎn)思想意識(shí)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。針對旅游市場的實(shí)際情況，強(qiáng)化了對經(jīng)營業(yè)者和員工進(jìn)行多種形式的安全生產(chǎn)防范意識(shí)宣傳活動(dòng)，把宣傳《安全生產(chǎn)法》貫穿于日常檢查的始終。圍繞重大節(jié)日，在加強(qiáng)對旅游市場檢查的同時(shí)，強(qiáng)化了對經(jīng)營業(yè)者的消防安全宣傳教育;圍繞春季火災(zāi)多發(fā)期，在全區(qū)公眾聚集旅游場所開展了消除火災(zāi)隱患宣傳活動(dòng)。二是強(qiáng)化安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)。我局加強(qiáng)了對旅游市場經(jīng)營業(yè)者的法制宣傳培訓(xùn)，先后開展了景區(qū)、旅游酒店、旅行社等行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)350余人次，學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)、防火知識(shí)，使經(jīng)營者受到了啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了消防安全意識(shí)，懂得了安全生產(chǎn)工作的重大意義。

三、加大檢查排查力度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展。

據(jù)我隊(duì)日常統(tǒng)計(jì)，目前，全縣有A級景區(qū)7家，旅行社24家，旅游酒店及旅游餐飲等服務(wù)場所36家。今年以來，我隊(duì)圍繞安全生產(chǎn)隱患排查整治、旅游市場消防安全整治、構(gòu)建“平安建設(shè)”體系等方面工作，強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)管理，確保了安全生產(chǎn)工作任務(wù)的全面完成。根據(jù)市、縣安監(jiān)委安全工作部署要求，我隊(duì)對旅游市場安全隱患進(jìn)行集中整治，始終堅(jiān)持“四不放過”原則，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。共出動(dòng)人員286余人次，檢查經(jīng)營場所90家次，排查一般隱患108余處，并責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)，為廣大市民提供了安全穩(wěn)定文化市場環(huán)境。

今年以來，我隊(duì)按照市、縣安全部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，確保全縣文化市場沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在取得成績的同時(shí)，我們也看到了自身存在的問題：一是部分旅游市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度不健全;二是部分旅游市場經(jīng)營場所安全措施落實(shí)不到位;三是部分旅游市場經(jīng)營場所消防通道不暢通。針對這些問題，今后，我們將圍繞重點(diǎn)工作，加大宣傳教育和監(jiān)管力度，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，推動(dòng)旅游市場安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

第4篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:糧食生產(chǎn);投入要素;相關(guān)分析;回歸分析

中圖分類號:F42文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0171-03

一、中國糧食生產(chǎn)及要素投入的現(xiàn)狀

(一)中國糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀

從1996―2007年的十二年間,中國糧食生產(chǎn)大致走過了一個(gè)“U”字形的發(fā)展軌跡。1996年,糧食產(chǎn)量首次達(dá)到10 091億斤,之后的1998年達(dá)到10 246億斤,1999年達(dá)到10 168億斤。但隨后五年糧食生產(chǎn)連續(xù)下滑,2003年糧食產(chǎn)量下滑到8 614億斤。2004年開始,中國糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)五年增產(chǎn),連續(xù)三年突破10 000億斤,2008年高達(dá)105 741.8億斤。

(二)要素投入的現(xiàn)狀

1.化肥施用量的增加對中國糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)化肥施用量對中國糧食生產(chǎn)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。中國的化肥施用量由1990年的2 590.3萬千克逐年提高到2008年的5 239萬千克,歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91%,2008年農(nóng)業(yè)化肥施用量翻了一番。在中國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),中國糧食生產(chǎn)也得到了大幅度提高,糧食產(chǎn)量從1990年的44 624萬噸到2008年的52 870.9萬噸。

2.糧食生產(chǎn)播種面積約束加大。2004―2008年這四年間,耕地面積平均每年減少約600萬畝。1996年、2008年兩年的糧食產(chǎn)量同樣是10000億斤水平,但面臨的耕地資源條件卻大不一樣。1990年中國耕地面積130 066.7千公頃億畝,到2008年減少為121 715.9千公頃,凈減少了8 350.8千公頃。

3.自然災(zāi)害的發(fā)展概況。中國的自然災(zāi)害主要包括旱災(zāi)、洪澇、地震、滑坡、泥石流、低溫災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)等,其中水災(zāi)、旱災(zāi)是災(zāi)害中的災(zāi)害。

從上圖可知,水災(zāi)的成災(zāi)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于旱災(zāi)的成災(zāi)率,特別是1998年的水災(zāi)成災(zāi)率高達(dá)50%以上,當(dāng)年的糧食增長率極速下降。隨成災(zāi)率的上升,糧食增產(chǎn)率下降;反之,上升。

4. 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的使用狀況。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從1990―2008年呈線性上升趨勢。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了生產(chǎn)效率。小型農(nóng)機(jī)耕散地、插秧,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕整地、精量播種,收獲作業(yè)的效率是人工幾倍甚至幾十倍。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從1990―2008年呈線性上升趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是緩解季節(jié)性短缺勞動(dòng)力矛盾,保障糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。

5.中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的變化及特征。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指達(dá)到一定年齡具有勞動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的決定因素。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量是指農(nóng)業(yè)中達(dá)到一定勞動(dòng)年齡的人口數(shù)。1990―1995年中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)分別為33 336萬、32 335萬,2008年中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)降低到28 056萬。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總體呈初中及以下女性化特征;老齡化趨勢顯現(xiàn);農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要從事農(nóng)作物種植業(yè)。

6.提高農(nóng)業(yè)有效灌溉面積。近年來,中國農(nóng)業(yè)有效灌溉面積不斷增加,截至2008年,全國農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到58 471.7千公頃,約占全國耕地面積的54.8%。仍有將近一半的農(nóng)田得不到有效灌溉,只能“靠天吃飯”。主要由于農(nóng)田水利建設(shè)存在投入不足、設(shè)施和設(shè)備老化失修、投入渠道分散等多個(gè)問題。此外,農(nóng)業(yè)用水不合理和大量浪費(fèi)的情況普遍存在。許多地方仍采用大水漫灌的灌溉方式,渠道滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重。

7.農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用。中國農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用2009年達(dá)到25.18億元,是2001年10億元的2.5倍。農(nóng)業(yè)科技的結(jié)晶,讓中國糧食產(chǎn)量迅猛增長。推動(dòng)糧食畝產(chǎn)從1949年的69公斤提高到目前的330公斤。

上述各要素投入對糧食生產(chǎn)的影響程度不盡相同。通過構(gòu)建模型,運(yùn)用 Eview5.0計(jì)量軟件證明各要素對糧食生產(chǎn)的顯著性影響。

二、模型設(shè)計(jì)

(一)設(shè)立模型產(chǎn)出函數(shù)

本文選擇了影響中國糧食生產(chǎn)(Y)的農(nóng)業(yè)化肥施用量(X1萬千克)、糧食播種面積(X2千公頃)、成災(zāi)面積(X3公頃)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(X4萬千瓦)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量(X5萬人)、有效灌溉面積(X6千公頃)和農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用(X7萬元)7個(gè)因素為解釋變量。βi代表產(chǎn)出的彈性系數(shù),μ為隨機(jī)變量,Y是中國年糧食產(chǎn)量(萬噸),是被解釋變量。本模型數(shù)據(jù)來源于2009年中國統(tǒng)計(jì)年鑒和中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒,截取1990―2008年間的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。

設(shè)糧食生產(chǎn)函數(shù)為:Y=β0+■βiXiμ

其中,成災(zāi)面積的符號為負(fù),其余均應(yīng)為正。

(二)用OLS法估計(jì)模型

■=- 30001.03+4.554X1+0.500X2-0.122X3-0.359X4-0.816X5

+0.960X6+1.814X7

t值 (-3.27) (5.69)(6.64) (-4.32)(-2.14) (-2.44)(1.98)(1.23)

R2=0.9842,R2=0.9742,F=98.14,DW=2.51

由于R2較大且接近于1,而且F=98.14>F0.05(5,13)=3.02,故認(rèn)為糧食產(chǎn)出與上述解釋變量間總體線性關(guān)系顯著。

估計(jì)結(jié)果表明:其與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義相符合,糧食生產(chǎn)與化肥施用量、播種面積成正比,與成災(zāi)面積成反比。在假定其他變量不變的情況下,當(dāng)年農(nóng)業(yè)化肥施用量每增長1萬千克,糧食產(chǎn)出就增加4.554萬噸;糧食播種面積每增加1千公頃,糧食產(chǎn)出增加0.5萬噸;災(zāi)面積每增加1公頃,糧食產(chǎn)出就減少0.122萬噸;有效灌溉面積每增加1千公頃,糧食產(chǎn)出增加0.960萬噸;農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用每增加1百萬元,糧食產(chǎn)出增加1.814萬噸。

從截?fù)?jù)項(xiàng)與斜率項(xiàng)的t檢驗(yàn)值看,X1、X2均大于5%顯著性水平下自由度為n-6=13的臨界值t0.025(13)=2.16;X3斜率項(xiàng)的t檢驗(yàn)值為負(fù),符合經(jīng)濟(jì)意義,其絕對值大于t0.025(13)=2.16。但是X4、X5、X6、X7前的斜率項(xiàng)的t檢驗(yàn)值小于t0.025(13)=2.16,且X4、X5系數(shù)的符號與預(yù)期的相反,這表明要素很可能存在嚴(yán)重的共線性。

(三)檢驗(yàn)簡單相關(guān)系數(shù)

X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7的相關(guān)系數(shù)矩陣表如下所示:

由相關(guān)系數(shù)矩陣可以看出,各解釋變量相互之間的相關(guān)系數(shù)較高,其中X4與X6、X1與X6、X1與X4的相關(guān)系數(shù)分別為0.979、0.973、0.964,證實(shí)確實(shí)存在嚴(yán)重多重共線性。采用逐步回歸的辦法,去檢驗(yàn)和解決多重共線性問題。

(四)確定初始回歸模型

通過分析糧食生產(chǎn)Y與各變量X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7間的回歸,其中X1與Y的R2最大。這充分證明了糧食生產(chǎn)受農(nóng)業(yè)化肥施用量的影響最大,與經(jīng)驗(yàn)相符合。因此■=38 067.25+

2.313X1選為初始的回歸模型。

(五)逐步回歸

將其他解釋變量依次導(dǎo)入上述初始回歸模型■=38 067.25+2.313X1中,尋找最佳回歸方程。

因此,最終的糧食生產(chǎn)函數(shù)應(yīng)以Y=f (X1,X2,X3)為最優(yōu),擬合結(jié)果如下:

Y= - 36 730.44 + 4.56X1 + 0.63X2 - 0.14X3

通過回歸分析發(fā)現(xiàn):農(nóng)業(yè)化肥施用量是影響中國糧食生產(chǎn)的最關(guān)鍵因素,農(nóng)業(yè)化肥施用量與糧食生產(chǎn)之間具有高度的線性關(guān)系。生產(chǎn)函數(shù)分析結(jié)果和線性回歸分析的結(jié)果是基本一致的,農(nóng)業(yè)化肥施用量是影響中國糧食生產(chǎn)的最終重要因素。雖然成災(zāi)面積對糧食生產(chǎn)的影響是不大的,但這并不意味著成災(zāi)面積對糧食生產(chǎn)的影響可以忽略不計(jì)。在逐步回歸過程中農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、有效灌溉面積和農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用對中國糧食生產(chǎn)有一定的影響,其參數(shù)未能通過t檢驗(yàn)。最終的糧食生產(chǎn)函數(shù)Y=f (X1,X2,X3)為最優(yōu)。

三、總結(jié)與建議

(一)總結(jié)

通過上述分析我們可以進(jìn)一步推斷:

1. 糧食播種面積對糧食生產(chǎn)有直接的有限影響。隨著中國人口增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食播種面積逐漸減少,并且從土地稀缺性上可以看出糧食播種面積發(fā)展空間是有限的。

2. 農(nóng)業(yè)化肥合理施用能有效提高中國的糧食產(chǎn)量。隨著科技的發(fā)展,測土配方肥施用對中國糧食生產(chǎn)有顯著性的影響,并且成為糧食生產(chǎn)不可或缺的主要因素。

3. 中國是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn),靠天吃飯的局面還沒有根本改變。自然災(zāi)害對中國糧食生產(chǎn)的嚴(yán)重影響,包括糧食生產(chǎn)受到的影響面廣以及糧食產(chǎn)量損失巨大兩個(gè)方面。其成災(zāi)率與糧食生產(chǎn)率成反比,成災(zāi)面積越大,糧食生產(chǎn)越低;成災(zāi)面積越小,糧食產(chǎn)量越高。

4.農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用與有效灌溉面積對中國糧食的生產(chǎn)僅次于農(nóng)業(yè)化肥施用量,現(xiàn)代糧食生產(chǎn)已打破單純的依靠物質(zhì)投入轉(zhuǎn)向科技興農(nóng)。

(二)建議

首先值得注意的是,農(nóng)業(yè)化肥過量施用并不能促進(jìn)糧食增產(chǎn),相反會(huì)對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞,導(dǎo)致面源污染;在對農(nóng)田施肥的過程中要充分把握對農(nóng)作物的有效灌溉;更重要的是,化肥施用量攀升只是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用不足條件下農(nóng)戶粗放生產(chǎn)的結(jié)果。由此,我們必須認(rèn)識(shí)到單靠化肥的施用來提高糧食產(chǎn)量不是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,必須與農(nóng)業(yè)科技、播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力等多個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,保證糧食基本播種面積不動(dòng)搖。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧漁業(yè)土地利用比例,在保證糧食安全的前提下提高糧食的經(jīng)濟(jì)效益,不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益而盲目擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。同時(shí)通過科技提高單位播種面積糧食產(chǎn)量。再次,自然災(zāi)害的不可控制性并不意味著我們對自然災(zāi)害束手無策。加大糧種試驗(yàn),增強(qiáng)糧種的抗旱抗?jié)晨共∠x性;加強(qiáng)農(nóng)田水利投資建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的能力,是提高糧食生產(chǎn)能力的重要策略;同時(shí)我們要加大對自然災(zāi)害的防范,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)的損失。最后,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為糧食生產(chǎn)力是未來集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn):

[1]中國統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2009[K].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社.

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[3]李子奈,潘文卿.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2006.

第5篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；社會(huì)化服務(wù)；生產(chǎn)功能區(qū)；措施；成效；浙江平湖

中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0318-01

糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新糧食生產(chǎn)機(jī)制、保障糧食安全的重要舉措。大力培育新型社會(huì)化服務(wù)組織，是功能區(qū)建設(shè)的重要組成部分[1-2]。為加快推進(jìn)先進(jìn)適用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用步伐，加快轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)的效益化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，平湖市在糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，大力培育社會(huì)化服務(wù)組織，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。

1 措施

1.1 依法合理設(shè)置服務(wù)組織

平湖市堅(jiān)持構(gòu)筑以糧食功能區(qū)為基地，以市、鎮(zhèn)2級農(nóng)技推廣部門為引導(dǎo)、項(xiàng)目為依托、農(nóng)民為主體的多種形式的服務(wù)組織體系。一是鎮(zhèn)農(nóng)技部門領(lǐng)辦型。組建由鎮(zhèn)農(nóng)技部門、功能區(qū)種糧農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)手及村級組織參加的糧食生產(chǎn)合作社或其他形式的糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織。二是大戶聯(lián)合型。以種糧大戶聯(lián)合為主體，充分發(fā)揮大戶的裝備、技術(shù)優(yōu)勢和土地規(guī)模、農(nóng)藝技術(shù)優(yōu)勢，組建糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)合作組織。三是大戶+散戶型。以種糧大戶為主體，充分發(fā)揮其裝備、農(nóng)藝技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，吸收周邊散戶的農(nóng)田和農(nóng)機(jī)手的農(nóng)機(jī)參加的糧油專業(yè)服務(wù)合作組織。四是村級組織服務(wù)型。村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織充分發(fā)揮村級的組織優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，吸納本村和周邊農(nóng)戶組建糧食生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)合作組織。五是企業(yè)+農(nóng)戶型。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)發(fā)揮其資金、技術(shù)、加工、品牌和市場營銷等方面的優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)戶，牽頭興辦農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)合作組織。目前，平湖市工商注冊登記的糧油專業(yè)合作社46家、家庭農(nóng)場1個(gè)，糧油專業(yè)服務(wù)公司1個(gè)。他們實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，主要服務(wù)糧食功能區(qū)的糧食生產(chǎn)，同時(shí)輻射帶動(dòng)全市3.064萬hm2農(nóng)田的糧油生產(chǎn)。

1.2 創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式

服務(wù)組織圍繞糧食功能區(qū)建設(shè)，以成員為主要對象，開展統(tǒng)一播種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一植保等“五統(tǒng)一”為主的多種服務(wù)。并積極探索適合糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)模式，根據(jù)農(nóng)戶的意愿開展多種類的服務(wù)。一是租賃經(jīng)營式。農(nóng)戶將承包田全年（或某一季）流轉(zhuǎn)給服務(wù)組織經(jīng)營，服務(wù)組織以現(xiàn)金或糧食的結(jié)算方式，支付農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。二是全程托管式。農(nóng)戶將承包田委托給服務(wù)組織生產(chǎn)，農(nóng)戶按糧食生產(chǎn)功能區(qū)作業(yè)服務(wù)價(jià)格向服務(wù)組織支付每季的全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)費(fèi)，每季收獲的糧食全部歸農(nóng)戶所有。三是菜單服務(wù)式。農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中，向服務(wù)組織選擇所需環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù)，并按糧食功能區(qū)作業(yè)服務(wù)價(jià)格支付服務(wù)費(fèi)。四是自助服務(wù)式。服務(wù)組織根據(jù)農(nóng)戶需求，向農(nóng)戶提供所需的機(jī)械、農(nóng)資等，由農(nóng)戶自行作業(yè)，并向服務(wù)組織支付所需的相關(guān)需用。五是土地股份合作式。積極探索農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)量化形式入股服務(wù)組織，在確保其土地經(jīng)營承包權(quán)基本收益的前提下，根據(jù)服務(wù)組織的經(jīng)營狀況和股權(quán)比例，參與服務(wù)組織的利益分配[3]。

1.3 拓展經(jīng)營服務(wù)內(nèi)涵

糧食專業(yè)合作社充分發(fā)揮組織功能，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的服務(wù)，對糧食生產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，實(shí)行“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一植保統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一收購銷售），采用生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的現(xiàn)代化營銷模式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員需求，產(chǎn)前為社員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供作業(yè)信息、技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一采購種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資；產(chǎn)中為社員開展服務(wù)，主要包括翻耕、育插秧、病蟲防治、收割、烘干等糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程服務(wù)，在生產(chǎn)過程中統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)行良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，達(dá)到節(jié)本增效的目的[4]；產(chǎn)后為社員開展服務(wù)主要包括幫助農(nóng)戶進(jìn)行糧食的加工、銷售、運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴姆?wù)，通過初級產(chǎn)品深加工，打造自有品牌，深挖產(chǎn)品附加值。如平湖市新聯(lián)糧油專業(yè)合作社由鎮(zhèn)農(nóng)技部門領(lǐng)辦，實(shí)行規(guī)模化運(yùn)作。合作社建設(shè)的水稻育秧中心擁有育秧連棟大棚3 333 m2、單棟大棚1萬m2、育秧田噴滴灌設(shè)施10.67 hm2，水稻育秧流水線4條、秧盤25萬只，統(tǒng)一育秧能力可達(dá)1 000 hm2；糧食烘干中心面積達(dá)664 m2、曬場720 m2，擁有10 t級糧食烘干機(jī)4臺(tái)，年烘干能力達(dá)1 000 t；農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心組建有機(jī)械服務(wù)和統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)2個(gè)服務(wù)隊(duì)，擁有大中型拖拉機(jī)（開溝機(jī)、旋耕機(jī)等）15臺(tái)（套）、插秧機(jī)12臺(tái)、收割機(jī)20臺(tái)、植保機(jī)械73臺(tái)（套）、稻草捆扎機(jī)2臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)666.67 hm2水稻種植全程機(jī)械化。合作社為社員及周邊村民開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)。通過合作社規(guī)?；\(yùn)轉(zhuǎn)降低成本，機(jī)械化作業(yè)實(shí)現(xiàn)省工、節(jié)本、增效的目的，真正達(dá)到合作社規(guī)模經(jīng)營出效益，農(nóng)民省時(shí)省力有收益[5-6]。

2 成效

平湖市在糧食功能區(qū)建設(shè)過程中大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益凸顯。一是社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)晚稻產(chǎn)量達(dá)9 244.5 kg/hm2，較全市平均8 460.0 kg/hm2增產(chǎn)784.5 kg/hm2，增收2 243.7元/hm2，85個(gè)功能區(qū)晚稻共增收1 130.8萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。二是社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)社會(huì)效益充分凸顯。通過溝、渠、路綜合配套，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，使功能區(qū)內(nèi)排灌便利，道路布局合理，農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步改善，適應(yīng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)要求，促進(jìn)了適用技術(shù)的集成應(yīng)用，土地綜合生產(chǎn)能力明顯提高。三是社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)生態(tài)效益逐漸發(fā)揮。通過糧食生產(chǎn)功能區(qū)的建設(shè)，實(shí)行水稻病蟲害綜合防治技術(shù)，減少了化學(xué)農(nóng)藥的投入，全面推廣應(yīng)用水稻測土配方技術(shù)，減少化肥的投入量，增加有機(jī)肥的施用量，從而減少了農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 紀(jì)國成，秦葉波，毛國娟，等.浙江省糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（9）：1223-1228，1234.

[2] 宋學(xué)林，徐建強(qiáng).桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（10）：387-390.

[3] 馬玉石.發(fā)揮糧源優(yōu)勢推進(jìn)糧食工作健康發(fā)展[J].齊魯糧食，2012（9）：13-15.

[4] 陳正華.湖南常德：糧食合作社助力糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[J].中國糧食經(jīng)濟(jì)，2012（6）：31-33.

第6篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是特殊商品和戰(zhàn)略物資，事關(guān)國計(jì)民生，確保糧食安全已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)我街糧食生產(chǎn)穩(wěn)糧、增量、提質(zhì)的目標(biāo)，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年市糧食生產(chǎn)意見的通知》要求，結(jié)合我街實(shí)際，特提出如下意見。

落實(shí)生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保糧食穩(wěn)定生產(chǎn)

2012年全街計(jì)劃糧食播種面積6000畝，其中雙早2300畝，旱雜糧200畝，糧食總產(chǎn)2190噸。在耕地剛性減少種糧成本居高、效益相對低下的狀況沒有根本性改變的情況下，要實(shí)現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，任務(wù)重、難度大。各村必須把糧食生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)工作的首位，切實(shí)把生產(chǎn)計(jì)劃和工作措施謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

完善生產(chǎn)扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

2012年中央將在上年較大幅度增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，各村要切實(shí)抓好農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)，完善補(bǔ)貼工作機(jī)制，確實(shí)按“有種有補(bǔ)、沒種不補(bǔ)、誰種補(bǔ)誰、種后補(bǔ)貼”的要求，“公開、公平、公正”把農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金和水稻良種補(bǔ)貼款兌付到種糧農(nóng)民手中。

深化糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)配套技術(shù)服務(wù)到位

在總結(jié)去年超級稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大行政推動(dòng)力度，強(qiáng)化配套技術(shù)到位程度，以建立益口超級稻豐產(chǎn)示范片為平臺(tái)，以廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)為保障，強(qiáng)化技術(shù)推廣，落實(shí)關(guān)鍵措施，提高糧食單產(chǎn)。大力推動(dòng)糧食作物“五新”技術(shù)進(jìn)村入戶、到田，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力。一要重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)部主推認(rèn)定的超級稻品種和金優(yōu)2155、九豐優(yōu)2155、Ⅱ優(yōu)3310、兩優(yōu)2186、三香優(yōu)714、川香優(yōu)2號、宜優(yōu)673、宜優(yōu)99等優(yōu)質(zhì)品種，每個(gè)示范片選擇1-2品種連片種植。二要落實(shí)高產(chǎn)高效新技術(shù)，水稻生產(chǎn)圍繞“增穗飽粒攻單產(chǎn)”目標(biāo)，落實(shí)增苗增磷鉀，控氮控水控病蟲的“兩增三控”措施，較大幅度地提高單產(chǎn)，落實(shí)畦廂式栽培、間歇溝灌等關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步推廣旱作高產(chǎn)高效技術(shù)。三要提升測土配方施肥的實(shí)施水平，測土配方施肥建議卡和施肥指導(dǎo)入戶率達(dá)90％以上，每畝節(jié)本增效30元以上。四要提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，擴(kuò)大水稻機(jī)插秧機(jī)收割面積及旱作機(jī)械化耕作面積，提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益。五要提高病蟲草鼠害防控水平，及時(shí)監(jiān)測病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生趨勢，抓好水稻病蟲綜合防治，提倡重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。

加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)耕地保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力

要高度重視耕地保護(hù)工作，全面履行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)禁任何毀壞、破壞耕地的行為，采取行之有效的措施，堅(jiān)決制止拋荒。進(jìn)一步提高耕地綜合生產(chǎn)能力，積極擴(kuò)大冬季作物和春季鮮食旱糧作物種植面積，減少季節(jié)性拋荒，力爭多種、種好，提高農(nóng)田復(fù)種指數(shù)，確保糧食播種面積持續(xù)穩(wěn)定。

第7篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；利益補(bǔ)償機(jī)制；糧食直補(bǔ)；糧食主產(chǎn)區(qū)

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）20-0031-04

引言

我國自2002年逐漸建立起了以糧食直補(bǔ)為主體的糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制，在保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。但糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題，引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。較為一致的觀點(diǎn)是，要保障國家糧食安全，就必須建立對糧食生產(chǎn)者和糧食主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制（萬寶瑞，2004；朱澤，2004），這是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的關(guān)鍵（王雅鵬，2005）。一些學(xué)者從補(bǔ)償目標(biāo)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償資金來源等方面進(jìn)行了政策設(shè)計(jì)（杜輝，2010；夏玉蓮，2011）。莊榮盛（2013）通過我國城鎮(zhèn)化過程匯總多方面的利益格局失衡分析，指出要維護(hù)農(nóng)民利益，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民、企業(yè)與政府利益平衡機(jī)制。侯立軍通過對制約主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，指出要建立投入和利益補(bǔ)償機(jī)制，搞好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。龍方、卜蓓等（2012）對糧食生產(chǎn)者的利益補(bǔ)償進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。潘剛、李琪（2012）認(rèn)為，解決糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍落后、農(nóng)民受益偏低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等問題的關(guān)鍵在于完善我國的糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。陳明星（2012）研究了糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償效應(yīng)評價(jià)體系，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合理劃分利益補(bǔ)償階段、動(dòng)態(tài)調(diào)整利益補(bǔ)償行為。楊建利、靳文學(xué)（2012）通過對糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的糧食生產(chǎn)情況透視，指出了合理的確定糧食主銷區(qū)對糧食主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)償額度。王有國（2013）從構(gòu)建糧食安全保障基金等方面對黑龍江省糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度提出了建議。薄愛敬（2010）對我國的糧食補(bǔ)貼制度和機(jī)制進(jìn)行了研究，并重點(diǎn)分析了各項(xiàng)政策積極作用和負(fù)向作用。田建民（2010）指出，我們必須從區(qū)域公平發(fā)展的視角構(gòu)建我國的糧食安全長效機(jī)制。

上述成果具有很好的參考價(jià)值。需要指出的是，以往的研究多局限在研究糧食生產(chǎn)補(bǔ)償?shù)囊饬x、原因上，更多的成果則圍繞糧食補(bǔ)貼政策的效果和改進(jìn)的方向來展開，對于糧食生產(chǎn)補(bǔ)償政策的功能、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金來源等多停留在定性研究層面，缺少深入的實(shí)證和定量研究，對補(bǔ)償政策的運(yùn)作模式和實(shí)現(xiàn)途徑的研究不夠深入。如何根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，構(gòu)建科學(xué)合理的糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制，并提出相應(yīng)的對策，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期亟待回答的重要問題。

一、當(dāng)前糧食補(bǔ)貼政策存在的主要問題

（一）現(xiàn)有對糧食生產(chǎn)的支持水平總體上偏低

盡管近年來我國各級政府不斷加大對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度，但相對于發(fā)達(dá)國家來說，差距仍然較大。就“黃箱政策”來說，我國目前的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總量達(dá)不到WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中“黃箱補(bǔ)貼”允許的8.5%的水平。同時(shí)，由于各省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干基數(shù)不一樣，以及核定包干基數(shù)的因素與應(yīng)補(bǔ)貼的糧食種植面積的差異，在不同省份間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距過大。與此同時(shí)，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的增長幅度?；?、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲較大程度地抵消了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的效果。在糧食收購價(jià)格不能大幅度提高和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較低且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲的背景下，種糧農(nóng)民通過獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼所得到的收益十分有限。

（二）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不盡合理

第一，臨時(shí)性補(bǔ)貼多于經(jīng)常性補(bǔ)貼。許多應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品短缺而推出的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是臨時(shí)性的，缺乏長期性和穩(wěn)定性。第二，補(bǔ)貼對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的激勵(lì)作用有限。在給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助資金的過程中，普遍存在“人情補(bǔ)貼“現(xiàn)象。第三，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的對象分散，但效率不高。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對種植規(guī)模沒有要求，只要購買的農(nóng)業(yè)機(jī)械在補(bǔ)貼范圍以內(nèi)就可以得到補(bǔ)貼，基本上形成了“家家得補(bǔ)貼，戶戶有農(nóng)機(jī)“的情況。這種情況實(shí)際上不利于農(nóng)業(yè)合作組織的工作。第四，對幾乎涉及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼沒有明確的地區(qū)與人群的區(qū)別。第五，對于農(nóng)民培訓(xùn)的支出比例偏低，直接導(dǎo)致農(nóng)村的人力資源匱乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不足。

（三）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理和監(jiān)督不健全

主要體現(xiàn)在政府預(yù)算管理體制不完善，對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼缺乏有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的權(quán)力分屬于不同的部門管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置較為分散，農(nóng)業(yè)資金的支出來源過多，出現(xiàn)了多頭管理和交叉管理。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度多以部門規(guī)章制度形式出現(xiàn)，缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，降低了財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效率。糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)普遍存在著監(jiān)管不嚴(yán)的情況。一些地方出現(xiàn)了謊報(bào)、虛報(bào)面積，甚至許多已經(jīng)租賃、征用、非法轉(zhuǎn)手的非農(nóng)用地也在堂而皇之地領(lǐng)取直補(bǔ)資金，形成資金流失和腐敗。

（四）糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)獲得的補(bǔ)貼不平等

雖然中央政府的補(bǔ)貼政策向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，但糧食主產(chǎn)區(qū)基本上位于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政能力有限，中央財(cái)政與省財(cái)政的補(bǔ)貼加在一起，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民得到的補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于糧食主銷區(qū)。糧食主產(chǎn)區(qū)沒有以犧牲糧食和耕地為代價(jià)大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，卻面臨“產(chǎn)糧大縣、經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣”的困境。

綜上所述，我國糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策在支持力度、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、支持方式、監(jiān)督管理等方面存在一些亟待解決的問題，當(dāng)務(wù)之急是在認(rèn)真總結(jié)我國十幾年以來兩次補(bǔ)貼政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上對糧食生產(chǎn)支持政策進(jìn)行優(yōu)化。

二、糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)定位

我們認(rèn)為，糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償是一個(gè)比糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼更為寬泛的概念，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。其一，對糧食生產(chǎn)者由于生產(chǎn)糧食而放棄其他效益更高的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所帶來的機(jī)會(huì)成本的補(bǔ)償；其二，對于糧食生產(chǎn)者由于糧價(jià)下降所導(dǎo)致的銷售糧食收入不能彌補(bǔ)成本所造成虧損的補(bǔ)償；其三，為了改善糧食生產(chǎn)條件所需要增加的農(nóng)田基本建設(shè)投入；其四，為改善糧食生產(chǎn)者所在的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)福利所需要增加的公共產(chǎn)品投入。簡言之，糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制是指，為了激勵(lì)糧食生產(chǎn)者及其所在地區(qū)的糧食生產(chǎn)積極性，通過調(diào)整中央政府、糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)、種糧農(nóng)民、糧食消費(fèi)者等相關(guān)利益者由于糧食生產(chǎn)活動(dòng)、糧食流通活動(dòng)和糧食消費(fèi)活動(dòng)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以補(bǔ)償糧食生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的超過其經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會(huì)成本，并提高糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活福利水平的具有激勵(lì)特征的制度。

（一）形成主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升機(jī)制

在當(dāng)前我國資源環(huán)境約束趨緊的背景下，如何加快轉(zhuǎn)變糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是必須破解的首要問題。一段時(shí)間以來，關(guān)于我國糧食多了還是少了的問題又有一些爭論。有人主張去庫存就是減少國內(nèi)糧食產(chǎn)能。我們認(rèn)為，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。我國糧食產(chǎn)量雖然實(shí)現(xiàn)了連年增長，但是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)并不牢固。農(nóng)業(yè)去庫存可以允許糧食產(chǎn)量在不同年份略有波動(dòng)，但不能滑坡。必須通過“藏糧于地、藏糧于技”等重大措施，確保糧食綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)增長。糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制的主要目標(biāo)是增加糧食綜合生產(chǎn)能力，建立促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，為保障國家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）形成種糧農(nóng)民增收的長效推進(jìn)機(jī)制

提升糧食綜合生產(chǎn)能力的一個(gè)前提條件是確保農(nóng)民的持續(xù)增收。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)分割的“二元結(jié)構(gòu)”和種糧比較利益低等原因，糧食主產(chǎn)區(qū)糧農(nóng)的收益不高，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性不高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，如何促進(jìn)種糧農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長，既是加快縮小城鄉(xiāng)差距、確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的前提，也是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的題中應(yīng)有之義。這就要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革，把增進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民福祉作為構(gòu)建糧食生產(chǎn)支持機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用發(fā)展新理念破解糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，走一條“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，使得廣大糧農(nóng)在為糧食安全做貢獻(xiàn)的同時(shí)，不斷提高自身的收入水平和生活質(zhì)量，有更多的“獲得感”。

（三）形成產(chǎn)糧大省社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增進(jìn)機(jī)制

糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)擺脫單純的“糧食增產(chǎn)”目標(biāo)，按照“創(chuàng)新、開放、綠色、協(xié)調(diào)、共享”五大發(fā)展理念的要求，把增進(jìn)產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣的社會(huì)福利、促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)，作為建立糧食生產(chǎn)支持機(jī)制的抓手。通過綜合運(yùn)用各種支持手段，加快形成城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，使教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)資源更多地向糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村傾斜，積極推進(jìn)財(cái)政資源在城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村兩個(gè)方面的綜合平衡、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮，讓廣大種糧農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果，探索出一條糧食主產(chǎn)區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全雙贏的發(fā)展道路。

三、糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制的框架設(shè)計(jì)

我們認(rèn)為，糧食生產(chǎn)利益機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)從以往的以補(bǔ)貼為主，轉(zhuǎn)向投入支持、市場調(diào)控、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與補(bǔ)貼并重，形成一個(gè)較為完備的支持體系。一個(gè)完善的糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制由四個(gè)方面構(gòu)成，即糧食生產(chǎn)投入支持機(jī)制、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼支持機(jī)制、糧食市場調(diào)控支持機(jī)制、糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)支持機(jī)制。

（一）糧食生產(chǎn)投入支持項(xiàng)目

糧食生產(chǎn)投入支持項(xiàng)目包括糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入、糧食生產(chǎn)科技投入、糧食產(chǎn)業(yè)化支持投入等3個(gè)方面。

1.糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入。應(yīng)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入作為糧食生產(chǎn)投入支持的一個(gè)重要內(nèi)容，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)工程，增加一批糧食高產(chǎn)、高效改造工程項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2006年測算，如果1/3的中低產(chǎn)田（約4億畝）耕地的基礎(chǔ)能力能提高一個(gè)等級，可新增糧食生產(chǎn)能力800億斤左右。首先，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入方式，采取政府直接投資、政府引導(dǎo)和公辦民助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，在對各種不同來源的資金進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，采用市場機(jī)制的辦法推進(jìn)工作。其次，建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)應(yīng)集中在以下幾個(gè)方面，即重大的引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程等。還應(yīng)重視大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推進(jìn)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。再次，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，集中優(yōu)勢研究力量，加大糧食綠色增產(chǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)力度。實(shí)施植物保護(hù)建設(shè)工程，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。有關(guān)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡等應(yīng)實(shí)行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相同的政策。

2.糧食生產(chǎn)科技投入。農(nóng)業(yè)科技投入屬于“綠箱”政策。加大對糧食生產(chǎn)科技的財(cái)政支持力度是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的必然選擇。首先，要增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入，積極解決省級和市縣級糧食生產(chǎn)科研經(jīng)費(fèi)不足問題。其次，加強(qiáng)糧食良種繁育等核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣工作。重點(diǎn)支持糧食品種資源、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。再次，將新型農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)推廣補(bǔ)貼結(jié)合起來，重點(diǎn)扶持發(fā)展科技含量高效果好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的推廣和應(yīng)用，放活農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科研人員，形成綠色新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及網(wǎng)絡(luò)。最后，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，通過整合農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校的科技資源，長期支持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、開放共享的農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場站系統(tǒng)。

3.糧食產(chǎn)業(yè)化支持投入。積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化布局，建立具有核心競爭力的優(yōu)勢糧食品種種植帶；采取“公司+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化。財(cái)政部的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“從2016年開始，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目將集中支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。”該項(xiàng)政策主要有三種扶持方式。其一，優(yōu)先給實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社以貼息貸款；其二，優(yōu)先給符合條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)民社會(huì)化服務(wù)組織等以財(cái)政補(bǔ)助；其三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的地區(qū)采取財(cái)政股權(quán)投資基金、貸款項(xiàng)目擔(dān)?；?、貸款項(xiàng)目擔(dān)?；鸬确绞?。

（二）糧食流通支持項(xiàng)目

1.糧食倉儲(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目。完善縣（市）級倉儲(chǔ)、重要糧食物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化重要節(jié)點(diǎn)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)共同參與建設(shè)的格局。提高儲(chǔ)備糧管理信息化水平，加強(qiáng)智慧糧庫建設(shè)。鑒于糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)力比較薄弱，加強(qiáng)對地方儲(chǔ)備的支持，中央財(cái)政可對地方儲(chǔ)備給與一定的補(bǔ)貼。

2.糧食加工支持項(xiàng)目。以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，培育一批糧深加工領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。重點(diǎn)做好以下兩方面工作：其一，支持商業(yè)銀行對大型糧食加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貸款貼息、資本金投資或投資補(bǔ)助，支持有條件的企業(yè)發(fā)展主食工業(yè)化生產(chǎn)。其二，對中小糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，應(yīng)參照國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給于適當(dāng)支持。應(yīng)多措并舉，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食倉儲(chǔ)、物流、市場等基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、布局建設(shè)，在整合現(xiàn)有的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，新建或擴(kuò)建大型現(xiàn)代化糧食流通和倉儲(chǔ)設(shè)施。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立健全跨區(qū)域的糧食應(yīng)急保障和服務(wù)信息管理平臺(tái)，打造覆蓋省、市、縣的糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)和智能化服務(wù)系統(tǒng)。

（三）糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償項(xiàng)目

1.以農(nóng)民作為受益對象的補(bǔ)貼。實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的主要目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，因此，必須鎖定補(bǔ)貼對象，強(qiáng)化以農(nóng)民為受益對象的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，使糧食直補(bǔ)資金主要通過糧食種植面積直接落實(shí)到農(nóng)民手中。

2.以企業(yè)為受益對象的補(bǔ)貼。一是對糧食加工企業(yè)的補(bǔ)貼。糧食加工系微利經(jīng)營，在價(jià)格干預(yù)時(shí)發(fā)生的原糧采購價(jià)高于成品糧折原糧后的銷售價(jià)的價(jià)差，政府應(yīng)適當(dāng)給與補(bǔ)貼。二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的補(bǔ)貼。在農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的原材料成本持續(xù)上升時(shí)，為了使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總體上保持穩(wěn)定，政府在必要時(shí)可采取臨時(shí)的農(nóng)資直補(bǔ)政策，對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

3.以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共社會(huì)福利為受益對象的補(bǔ)貼。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。要發(fā)展糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)，使糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育等領(lǐng)域享有基本的公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。對區(qū)域條件不適合發(fā)展糧食生產(chǎn)的農(nóng)村，可通過農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼建設(shè)完善一批基礎(chǔ)公共設(shè)施，如鄉(xiāng)間道路硬化、穩(wěn)定供水供電、修建文化廣場、植樹造林綠化等，改善農(nóng)民生活環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民創(chuàng)收途徑，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受到生活質(zhì)量的提高。

（四）糧食市場和金融支持項(xiàng)目

1.糧食最低收購價(jià)調(diào)控政策。在當(dāng)前條件下，應(yīng)對三大品種繼續(xù)實(shí)施最低收購價(jià)制度或臨時(shí)收儲(chǔ)制度所具有的“價(jià)格調(diào)控”和“托底購銷”功能及保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用是目標(biāo)價(jià)格制度不具備的，如何處理好最低收購價(jià)合理定價(jià)問題和收購后農(nóng)產(chǎn)品銷售問題是關(guān)鍵。今后可采取以下三項(xiàng)措施：其一，改變最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)不降只升的價(jià)格確定方式；其二，鑒于不同地區(qū)條件差異大的實(shí)際，可采取分區(qū)確定價(jià)格的辦法；其三，對于有些品種，在條件成熟的時(shí)候用目標(biāo)價(jià)格制度取代最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)政策，以減少價(jià)格支持政策對市場的扭曲影響。

2.農(nóng)村金融與信貸政策。加大“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，健全省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采用多樣化的貸款方式，構(gòu)建高效的辦貸機(jī)制。一是創(chuàng)新糧食規(guī)模經(jīng)營信貸產(chǎn)品。以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)糧大縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)等為導(dǎo)向，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展。二是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化信貸產(chǎn)品。以推進(jìn)產(chǎn)糧大縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為導(dǎo)向，支持產(chǎn)糧大縣水利、公路、電網(wǎng)、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸產(chǎn)品。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多元化的融資需求，開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品，提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈附加值。五是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在糧食主產(chǎn)區(qū)規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。四是創(chuàng)新改善民生信貸產(chǎn)品，支持產(chǎn)糧大縣教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。支持金融企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)”模式，在農(nóng)村開展電商服務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療服務(wù)等，通過互聯(lián)網(wǎng)全方位整合村鎮(zhèn)銀行、自助銀行、社區(qū)銀行的功能，打通金融服務(wù)“最后一公里”，有效解決糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的金融、電商、物流、教育、醫(yī)療、社保等熱點(diǎn)需求。五是推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)，實(shí)施扶貧小額信用貸款推廣貧困村互助資金項(xiàng)目合作模式。

（五）糧食風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制

1.糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。中央應(yīng)增加糧食主產(chǎn)省的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，加快取消糧食主產(chǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金配套，更好地幫助糧食主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)。完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理和使用辦法。

2.種糧環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)支持。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向深度和廣度發(fā)展，協(xié)助農(nóng)戶形成穩(wěn)定的償還能力，增強(qiáng)種糧農(nóng)民對意外風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。一是完善主要糧食作物生產(chǎn)的保險(xiǎn)制度，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持糧食生產(chǎn)的重要手段。中央財(cái)政將于2016年進(jìn)一步提高對產(chǎn)糧大縣稻谷、小麥、玉米的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例。在政策出臺(tái)前，省級財(cái)政產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例已高于25%（現(xiàn)行補(bǔ)貼比例）的部分，中央財(cái)政承擔(dān)高出部分的50%。如果省級財(cái)政進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，并相應(yīng)降低產(chǎn)糧大縣縣級財(cái)政保費(fèi)負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政還將承擔(dān)產(chǎn)糧大縣縣級保費(fèi)補(bǔ)貼降低部分的50%。上述政策實(shí)施之后，中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼比例，將由目前的中西部40%、東部35%，逐步提高到中西部47.5%、東部42.5% 。二是加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)。完善災(zāi)害性天氣、地質(zhì)地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)林有害生物重大動(dòng)物疫病、環(huán)境污染等防災(zāi)應(yīng)急預(yù)警體系。

3.儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)支持。從事糧食收購、加工、銷售的企業(yè)必須承擔(dān)糧油最低庫存義務(wù)。最低庫存義務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省級糧食行政管理部門提出，省級人民政府審批公布。

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第8篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:糧食;生產(chǎn)潛力;增產(chǎn)途徑

利川偏屬湖北省西南隅,位于北緯30°39′-29°44′,東徑108°21′-109°18′,亞熱帶。境內(nèi)海拔315-2041米,總面積4607平方公里,耕地總資源89.30萬畝,總?cè)丝?6.88萬人,是湖北省山區(qū)產(chǎn)糧大市(縣),糧食播種面積約140萬畝,總產(chǎn)約37萬噸。由于溫光資源不足,氣候?yàn)?zāi)害頻繁,糧食資源短缺問題一直制約著全市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,由于技術(shù)創(chuàng)新及氣候適應(yīng)型穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)的迅速推廣,糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高,解決了長期未能解決的糧食低而不穩(wěn)問題,全市糧食自給有余。隨著人口的不斷增加,耕地資源的不斷減少,未來糧食問題的隱憂已引起舉世關(guān)注。

一、利川糧食生產(chǎn)發(fā)展及現(xiàn)狀

(一)糧食生產(chǎn)歷程的回顧

1949-1977年,利川糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了4次重要的歷史變革。

第一次是1950-1953年,建立農(nóng)民個(gè)體所有制。糧食年均總產(chǎn)達(dá)到104008噸,比1949年增加糧食24902.45噸,增幅31.48%。在糧食增產(chǎn)的三大要素[耕地、提高耕地利用率(復(fù)種指數(shù))、提高單產(chǎn)]中,增加土地的貢獻(xiàn)為21.87%,提高土地利用率的貢獻(xiàn)為28.86%,提高單產(chǎn)的貢獻(xiàn)為49.27%。

第二次是1954-1958年,土地由農(nóng)民個(gè)體所有制演變成農(nóng)民集體所有制的初級形式:初級社和高級社。糧食年均總產(chǎn)123638.9噸,較1951-1953年均總產(chǎn)增59041.68噸,增幅為91.40%。在對總產(chǎn)增產(chǎn)貢獻(xiàn)中,土地增加占4.93%,提高土地利用效率占87.30%,提高單產(chǎn)占7.78%。

第三次是1959-1966年,建立制度。糧食年均總產(chǎn)129936.01噸,較1956-1958年均總產(chǎn)增產(chǎn)49995.61噸,增幅為62.54%,其中耕地貢獻(xiàn)為18.74%,提高土地利用效率貢獻(xiàn)120.36%,提高單產(chǎn)貢獻(xiàn)為-39.10%。

第四次為1967-1977年。糧食年均總產(chǎn)151903.2噸,較1963-1965年均總產(chǎn)增產(chǎn)66198.12噸,增幅為77.24%,其中耕地貢獻(xiàn)為-12.88%,提高土地利用效率占112.73%,提高單產(chǎn)貢獻(xiàn)為0.15%。

對1950-1977年進(jìn)行總體分析,年均糧食較1949年增產(chǎn)54456.30噸,相對增幅為68.84%,其中增加耕地面積對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)為21.87%,提高復(fù)種指數(shù),提高耕地產(chǎn)出效率對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)為28.86%,提高單產(chǎn)對產(chǎn)量的貢獻(xiàn)為49.27%。從歷史進(jìn)程看,單產(chǎn)對產(chǎn)量提高的貢獻(xiàn)主要集中表現(xiàn)在1950-1958年、1959-1977年,單產(chǎn)提高對產(chǎn)量的貢獻(xiàn)為-14.99%。

1978-2007年,利川糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了6個(gè)重要的歷史階段。

第一階段為1978-1980年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面恢復(fù)階段。糧食年均總產(chǎn)202565.57噸,較1975-1977年均總產(chǎn)增100208.37噸,增幅為97.90%。其中耕地貢獻(xiàn)為0.43%,提高土地利用效率的貢獻(xiàn)為68.31%,提高單產(chǎn)的貢獻(xiàn)為32.13%。

第二階段為1981-1984年,落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。糧食年均總產(chǎn)211812.95噸,較1979-1980年均總產(chǎn)增90273.61噸,增幅為74.28%。其中耕地貢獻(xiàn)為-1.97%,提高土地利用效率貢獻(xiàn)為63.35%,單產(chǎn)提高貢獻(xiàn)為38.62%。

第三階段1985-1993年雜交良種普及階段。糧食年均總產(chǎn)215782.18噸,較1982-1984年均總產(chǎn)增93838.18噸,增幅為76.95%。其中耕地貢獻(xiàn)為5.50%,提高土地利用效率的貢獻(xiàn)為90.62%,提高單產(chǎn)的貢獻(xiàn)為14.87%。

第四階段1994-2000年,綜合增產(chǎn)技術(shù)全面普及階段。糧食年均總產(chǎn)339436.71噸,較1991-1993年均總產(chǎn)增產(chǎn)217128.11噸,增幅為177.52%。其中耕地貢獻(xiàn)為0.47%,提高土地利用率貢獻(xiàn)為41.93%,提高單產(chǎn)貢獻(xiàn)為58.53%。

第五階段為2001-2004年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府工作重心轉(zhuǎn)移,農(nóng)技推廣隊(duì)伍癱瘓階段。糧食年均總產(chǎn)352903噸,較1998-2000年均總產(chǎn)增產(chǎn)123314噸,增幅為53.71%。其中耕地貢獻(xiàn)為11.33%,提高土地利用效率貢獻(xiàn)為118.1%,提高單產(chǎn)貢獻(xiàn)為-6.77%。

第六階段為2005年至今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心改革,農(nóng)技推廣放任自流階段。2005-2007年均糧食總產(chǎn)365681.33噸,較2002-2004年均總產(chǎn)增159756.53噸,增幅為77.58%。其中耕地貢獻(xiàn)為4.04%,提高土地利用率貢獻(xiàn)為87.76%,提高單產(chǎn)貢獻(xiàn)為8.20%。

對1978-2007年進(jìn)行總體分析,年均糧食總產(chǎn)增加額為173699.5噸,增幅為169.70%,其中耕地貢獻(xiàn)為-4.69%,提高耕地利用效率的貢獻(xiàn)為33.10%,提高單產(chǎn)的貢獻(xiàn)為71.59%。分段考察單產(chǎn)對產(chǎn)量貢獻(xiàn)的有效期限,單產(chǎn)提高對產(chǎn)量貢獻(xiàn)的作用主要表現(xiàn)在2000年以前,2001-2007年單產(chǎn)提高對產(chǎn)量的貢獻(xiàn)值為-5.22%。

(二)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

2007年年末耕地面積為89.12萬畝,人均占有耕地1.025畝,較全國人均占有耕地少0.45畝,人均占有耕地明顯不足。據(jù)第二次土壤普查資料,水稻土壤一級,二級∶三級∶四級比例為19∶76.8∶4.3,據(jù)最新土壤監(jiān)測結(jié)果一級∶二級∶三級為9∶46∶45,通過近幾年的低產(chǎn)田改造,耕地質(zhì)量有所上升,但土壤酸化趨勢明顯。

2007年,利川糧食播種面積141.62萬畝,平均畝產(chǎn)255.9公斤,總產(chǎn)362410噸,其中水稻13372.1噸,玉米13415.9噸,馬鈴薯4288噸。

據(jù)2007年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào):利川農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為153394千瓦,其中柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力104580千瓦,汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力1472千瓦,電動(dòng)機(jī)動(dòng)力47342千瓦。耕整機(jī)583臺(tái),機(jī)械插秧機(jī)17臺(tái),農(nóng)用排灌動(dòng)力2233臺(tái),大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具37部,小型拖拉機(jī)配套農(nóng)具762部。

利川有效灌溉面積28.88萬畝,旱澇保收面積55.04萬畝,電排灌面積0.8萬畝?，F(xiàn)有中型水庫2座,小(一)型水庫14座,小(二)型水庫32座,總庫容9830萬立方米,塘堰3045口,蓄水1000萬立方米,灌溉1萬畝以上的渠道兩條,灌溉1000-5000畝的渠道17條,灌溉500-1000畝的渠道22條,500畝以下的渠道及小渠小堰1802條,總計(jì)1843條。這說明山區(qū)市(縣)農(nóng)業(yè)機(jī)械化才初起步,灌排設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)不十分薄弱,極不適應(yīng)生產(chǎn)的需要。

二、未來糧食增產(chǎn)潛力分析

(一)糧食增產(chǎn)要素的增產(chǎn)潛力分析

1、耕地對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)潛力。利川耕地處于明顯的下降通道之中,盡管近幾年耕地下降速度趨緩,但增加耕地的可能性小,未來耕地對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)為負(fù)值。

2、提高耕地利用率對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)潛力。按2007年年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),現(xiàn)有耕地面積為89.115萬畝,其中水田33.495萬畝,旱地53.895萬畝,農(nóng)作物播種總面積223.545萬畝,復(fù)種指數(shù)已達(dá)251%,耕地利用效率基本接近極限。目前可供挖掘的資源只有提高水田的復(fù)種指數(shù),但由于受溫光條件的限制,海拔1000米以上的水稻田,發(fā)展兩季糧食作物的可能性極小,最大可利用的資源是可開發(fā)4萬畝冬閑田發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。以馬鈴薯近5年平均畝產(chǎn)166公斤計(jì),增產(chǎn)潛力約為6645噸。僅為2007年總產(chǎn)的1.8%,增產(chǎn)潛力極為有限。

3、提高單產(chǎn)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)潛力。利川的糧食生產(chǎn)于20世紀(jì)90年代中后期有了較快的發(fā)展,但總體而言,單產(chǎn)水平仍較低,特別是2000年以后單產(chǎn)提升幅度較小,給未來糧食增長留下來更大的提升空間。根據(jù)利川歷年的試驗(yàn)研究與示范結(jié)果,水稻單產(chǎn)有畝產(chǎn)達(dá)到650公斤以上的潛力,玉米有達(dá)到800公斤以上的潛力,馬鈴薯有達(dá)到畝產(chǎn)600公斤以上的潛力。單產(chǎn)提高相對于增加耕地面積與提高土地利用率有更大的增產(chǎn)潛力,提高單產(chǎn)將是未來利川糧食增產(chǎn)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)技術(shù)潛力

糧食增產(chǎn)潛力能否發(fā)揮,取決于技術(shù)的發(fā)展,取決于能否根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量提高的瓶頸問題提出針對性的解決方案。從利川20世紀(jì)90年代解決糧食問題的經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看,單項(xiàng)技術(shù)對糧食的增產(chǎn)的貢獻(xiàn)十分有限,必須基于系統(tǒng)原理,針對主要矛盾充分整合各種技術(shù)資源,提出優(yōu)化解決方案。

在馬鈴薯生產(chǎn)方面,技術(shù)上必須針對品種退化與晚疫病防治問題為核心進(jìn)行技術(shù)整合:加快品種更新?lián)Q代進(jìn)程,普及三代以內(nèi)的脫毒種薯;以預(yù)防馬鈴薯晚疫病為突破點(diǎn),減少產(chǎn)量年際間的波動(dòng);并根據(jù)馬鈴薯喜鉀特點(diǎn)穩(wěn)氮降磷增鉀;在上述工作的基礎(chǔ)上規(guī)范玉米與馬鈴薯套作規(guī)范,形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化生產(chǎn)。如果馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)能按這套方案進(jìn)行整合,并在生產(chǎn)上普及應(yīng)用,足以使馬鈴薯平均畝產(chǎn)達(dá)到400公斤以上,挖掘了近一半的馬鈴薯增產(chǎn)潛力。

在玉米生產(chǎn)方面,技術(shù)上的解決方案應(yīng)是:在合理安排季節(jié),提高施肥水平、平衡施肥的基礎(chǔ)上,根據(jù)品種特性,不同的種植模式,進(jìn)行最優(yōu)化群體配置,形成規(guī)范化生產(chǎn)方案。此方案的推廣應(yīng)用足以支持玉米畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。

水稻技術(shù)發(fā)展方面,在嚴(yán)格執(zhí)行品種區(qū)域布局基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化早播、早插規(guī)范,以規(guī)避中后期氣候風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)用水稻群體優(yōu)化控制技術(shù),培育高光效群體,預(yù)防控制以稻瘟病為主體的病蟲害。這套技術(shù)體系足以支持水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤。

三、糧食增產(chǎn)的途徑

由糧食生產(chǎn)的影響因素及糧食單產(chǎn)提高的限制因素分析,我們可以從中發(fā)現(xiàn)利川糧食增產(chǎn)的有效途徑。消除不利的影響因素,解除提高單產(chǎn)的各種限制就可以實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。具體的增產(chǎn)途徑主要有以下6個(gè)方面。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)

要領(lǐng)會(huì)其“無糧則亂,有糧不慌”的內(nèi)涵,糧食生產(chǎn)直接關(guān)系民生問題。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級行政領(lǐng)導(dǎo),涉農(nóng)部門人員都應(yīng)引起高度重視,任何時(shí)候都不能放松對糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。只有扎實(shí)工作,才能確保利川糧食生產(chǎn)未來發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

(二)加大對農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的投入,加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

認(rèn)真解決好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇問題,穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍,要充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員和廣大農(nóng)民種田的積極性。應(yīng)增加對糧食生產(chǎn)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣經(jīng)費(fèi)投入,建立對糧食生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(三)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,加大對低產(chǎn)田改良的力度

提高耕地質(zhì)量,確保糧食增產(chǎn)的可持性;積極采用科學(xué)測土配方施肥技術(shù),達(dá)到利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從而降低生產(chǎn)成本提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。

(四)大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)的良種,加大對先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度

充分發(fā)揮科技示范戶、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、高產(chǎn)高效示范樣板的帶頭輻射作用,逐步實(shí)現(xiàn)種植規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、操作機(jī)械化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。

(五)抓好病蟲害有效預(yù)防與控制工作

特別是災(zāi)害天氣條件下的病蟲預(yù)防是減少糧食產(chǎn)量年際間波動(dòng)的有效措施。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)防治和生物防治,嚴(yán)格執(zhí)行藥防標(biāo)準(zhǔn),絕對保證食品安全。

(六)加快推廣農(nóng)業(yè)適用機(jī)械步伐

大力推廣農(nóng)機(jī)運(yùn)用范圍是減輕廣大農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的有效途徑。

參考文獻(xiàn):

1、黃緒林等.湖北利川縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集[R].1985.

2、袁毓德.利川縣土壤志[Z].1987.

3、項(xiàng)云瑤.奮斗中的利川[Z].1989.

第9篇：糧食生產(chǎn)總結(jié)范文

指導(dǎo)思想

以推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)為手段，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效，樹立典型，示范帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

目標(biāo)任務(wù)

㈠總體目標(biāo)

在全鄉(xiāng)10個(gè)村示范推廣超級稻、優(yōu)質(zhì)稻0.3萬畝和再生稻0.1萬畝。通過典型示范，帶動(dòng)大面積超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、再生稻增產(chǎn)、增效，超級稻平均畝產(chǎn)比一般雜交稻組合增產(chǎn)5%以上，優(yōu)質(zhì)稻畝增收200元，再生稻平均畝產(chǎn)280公斤以上（見附件）。

㈡產(chǎn)量指標(biāo)

1.超級稻

中稻、單晚稻、煙（菜）后稻、再生稻頭季畝產(chǎn)600公斤以上。

2.再生稻

百畝示范方300公斤以上。

實(shí)施內(nèi)容

各示范片要以展示“五新技術(shù)”為重點(diǎn)，按照統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲專業(yè)化防治、統(tǒng)一機(jī)械操作的“五統(tǒng)一”要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.精選示范地點(diǎn)。高產(chǎn)創(chuàng)建要突出糧食生產(chǎn)區(qū)域和規(guī)模優(yōu)勢，在交通方便、農(nóng)田基礎(chǔ)好、農(nóng)民熱情高、規(guī)模優(yōu)勢強(qiáng)、輻射帶動(dòng)廣的地方作為高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。樹立高產(chǎn)示范標(biāo)牌，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督。大力推廣水稻超高產(chǎn)栽培、輕簡栽培、機(jī)插機(jī)收和再生稻高產(chǎn)栽培等技術(shù)。

2.明確責(zé)任。實(shí)行鄉(xiāng)村干部分片包干、專家技術(shù)指導(dǎo)、責(zé)任到人到田的責(zé)任制。鄉(xiāng)村農(nóng)技人員建立包戶聯(lián)系制度，按區(qū)域包片落實(shí)，做到時(shí)時(shí)有人抓，處處有人管。

3.開展培訓(xùn)指導(dǎo)。做到有責(zé)任技術(shù)人員、科技示范戶有標(biāo)兵的高產(chǎn)創(chuàng)建要求。組織農(nóng)技人員深入創(chuàng)建點(diǎn)，分季節(jié)、分層次抓好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)。開展苗情、病蟲情況調(diào)查預(yù)報(bào)，及時(shí)采取田間管理措施，確保技術(shù)進(jìn)村入戶到田。

4.搞好測產(chǎn)驗(yàn)收。由市農(nóng)業(yè)局制定糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)測產(chǎn)驗(yàn)收與評比辦法，規(guī)范測產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織專家組對村級示范片進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收。

5.加大宣傳力度。要全面總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的成效和經(jīng)驗(yàn)，為今后更大規(guī)模高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。利用宣傳資料、廣播、報(bào)刊、宣傳欄等形式大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的配套技術(shù)、政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，營造良好的社會(huì)氛圍。

保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)里成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員由有關(guān)農(nóng)技干部組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)實(shí)施小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)籌措、協(xié)調(diào)監(jiān)督等；技術(shù)實(shí)施小組負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、試驗(yàn)等工作。

2.組建技術(shù)隊(duì)伍。組建鄉(xiāng)村高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組，制定細(xì)化技術(shù)方案，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)深入示范區(qū)開展巡回技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，著力帶動(dòng)各村糧食生產(chǎn)平衡增產(chǎn)。

3.制定工作方案。各村要根據(jù)本方案要求，制定具體高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要因地制宜明確目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，細(xì)化并落實(shí)工作要求。

4.加大扶持力度。對重點(diǎn)示范片、重點(diǎn)示范戶給予扶持，配套栽培技術(shù)試驗(yàn)和農(nóng)民培訓(xùn)的必要經(jīng)費(fèi)，使糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)得以順利開展。