新農村建設的現(xiàn)狀分析精選(九篇)

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第1篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

論文摘要: 通過文獻資料法、問卷調查法、訪談法對山東省農村學校體育發(fā)展現(xiàn)狀、問題進行研究發(fā)現(xiàn):部分學校仍不能按照要求開足體育課;體育教師學歷等結構達不到規(guī)定的要求;體育經費短缺，場地占有率低和體育器材匱乏。

引言

我國是個農村人口占大多數(shù)的國家，黨的十六大已將形成比較完善的全民健身體系確定為到2020年全面建設小康社會的奮斗目標。農村學校體育不僅能很好地發(fā)揮增強農村人體魄、提高農村人的身體素質的功能，還能發(fā)揮提高人的道德素質、健全人的人格、升華人的精神等促進人全面發(fā)展的作用。大部分農村地區(qū)農村人的文化生活非常單調，賭博、迷信等不健康的活動在農村然大量存在，嚴重影響了農村文化生活的質量。利用農村學校的條件開展體育活動可成為農村文化活動一個重要部分，發(fā)揮其豐富農村文生活、改變人們的生活方式、提高生活質量的重要作用。因此，對農村學校體育發(fā)展的研究具有重要現(xiàn)實意義。本研究通過對山東省農村中小學體育教學的調查和分析研究，摸清我省農村中小學體育教學現(xiàn)狀，進而有針對性地提出解決困難的途徑，探求進一步發(fā)展的對策，以期為領導部門規(guī)劃學校體育、深化體育教學改革工作提供借鑒。

1研究對象與方法

1.1 研究對象本研究以山東省17地市農村(鄉(xiāng)級和鄉(xiāng)級以下)的普通初中和小學為研究對象，根據(jù)需要和條件選擇了部分地市的農村中小學作為調查樣本。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法本研究利用網絡、報紙、雜志等多種途徑，獲取有關信息。

1.2.2 訪談法對地方有關教育主管部門領導、農村學校領導、教師、學生進行訪談。

1.2.3 問卷調查法對山東省17地市農村中小學采用分層抽樣法進行調查。本課題共發(fā)放《體育教師調查問卷》135份，回收到135份;共發(fā)放《學生調查問卷》1350份，回收問卷1263份，有效問卷1203份，有效回收率為89%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計采用Spss13.0統(tǒng)計軟件對所獲取的調查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析。

2結果與分析

2.1 山東省農村學校體育課教學現(xiàn)狀

2.1.1 體育課的開課情況體育課是學校體育活動的基本組成部分，是學校體育功能作用的直接承擔者，按照國家課程標準，小學1~2年級每周為4課時，而3-6年級，每周為3學時，中學為每周3學時。本次調查所涉及的山東省17地市的農村學校中，全部都開設了體育課，每個地市的開課率都是100%。體育課是學校對學生實施教育，促進學生身心發(fā)展的重要途徑。開課率都是100%說明山東省農村學校在開展體育活動、實施體育教育都有了時間上的保證。但100%的中學每周只有2學時的體育課;小學情況同樣并不樂觀，45.5%的小學是每周3課時，沒有一所學校在1~2年級保證4學時的體育課程，3~6年級一般只有2課時的體育課程，達到每周3課時的學校僅占調查學校的32.6%。通過以上分析可知絕大多數(shù)農村學校不能按照政策規(guī)定保證足夠的體育教學時間。

2.1.2 體育教學內容的豐富程度在調查的山東省農村中小學學生中，小學學生認為體育教學內容非常豐富、豐富、有點豐富的人數(shù)所占百分比僅為46.95%，中學生認為體育教學內容非常豐富、豐富的人數(shù)所占百分比為63.06%，有相當一部分學生認為體育教學內容不豐富，尤其是小學學生，其認為體育教學內容不豐富、非常不豐富的百分比竟達到50%以上。由以上分析可以看出，雖然農村中小學的開課率較高，能較好地貫徹體育教學大綱，但受主客觀條件的影響和限制，農村中小學的體育課開課質量較差。

2.1.3 影響體育課開設的因素調查結果說明，在農村中小學中，不能正常開設體育課的原因是多方面的，其中體育經費短缺，場地占有率低和體育器材匱乏是制約學校體育課開課率的關鍵因素。此外，重視其它學科教學而忽視體育課教學的傳統(tǒng)觀念也是其原因之一。有些地區(qū)政府和領導對體育教學不夠重視，體育師資不足，也影響到體育課的正常開設和質量。各級學校領導應充分認識學校休育的重要性，努力提高學生的綜合素質，主管部門應加強對學校體育教學工作的檢查評估，促進教學工作的順利開展。針對我省體育教學現(xiàn)狀，應當以提高教學質量為中心，使其向規(guī)范性、科學性方向發(fā)展，形成一流的體育教學體系。

2.2 山東省農村中小學體育專業(yè)師資情況

2.2.1 體育教師數(shù)與在校學生數(shù)比調查發(fā)現(xiàn)，山東省農村小學體育教師與在校學生比為1:210，即合計210名學生有一位體育教師，農村中學體育教師與在校生比為1:213，合計213名學生有一位教師。這種師生數(shù)比例失衡對體育教師的教學工作量具有重要影響，也對體育教學質量產生了一定的影響。調查結果表明，地方為控制教師編制、減少財政開支是造成該現(xiàn)象的重要原因。此外，農村中小學待遇低、工作環(huán)境差等因素導致高校體育專業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)面向城鎮(zhèn)學校也是其中原因之一。

2.2.2 體育教師教師學歷結構體育教師的文化素養(yǎng)、知識、智能結構是制約學校體育發(fā)展的最主要因素。調查顯示，按照農村中小學50%的教師分別達到本科和專科的要求，山東省省農村中學體育教師學歷基本上能夠達標，但中專學歷的教師仍占較大比例。而農村小學體育教師的學歷遠低于達標要求。調查中也發(fā)現(xiàn)，體育教師的學歷結構也存在著地區(qū)差異，經濟發(fā)達地區(qū)教師素質明顯高于不發(fā)達地區(qū)。造成該現(xiàn)象的原因有多種，主要原因:一是農村中小學教學、生活環(huán)境差，待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農村工作;二是地方農村政府為減輕財政壓力，減少事業(yè)編制，進而控制中小學教師編制，使一些有意到農村中小學工作的體育專業(yè)畢業(yè)大學生不能如愿。

2.3 山東省農村學校體育設施、經費現(xiàn)狀

2.3.1 體育設施現(xiàn)狀我國教育部規(guī)定，中學生均體育場地面積為6.8m2，小學生均體育場地面積為5.0m2。在本次調查中，山東省農村中學生均體育場地面積達到9.64m2，高于我國教育部規(guī)定的生均體育場地面積6.8m2標準;農村小學生均體育場地面積達到8.93 m2，也遠高于教育部規(guī)定的小學生均體育場地面積為5.0m2的標準。

但由于體育場地建設受地方經濟條件影響較大，農村經濟又較為落后，所以農村中小學體育場地建設質量較差。主要表現(xiàn)為場地多為土質，建設不標準。

體育器材也是反映學校體育開展狀況的一個指標。按照國家教委頒布的《中學體育器材設施配備目錄》和《小學體育器材設施配備目錄》規(guī)定，體育器材達標率須在80%以上。調查顯示，山東省農村中小學體育器材合格的學校僅占23%，學校體育器材達標率在50%以下，屬于不合格范圍。

2.3.2 經費現(xiàn)狀體育教師是體育經費的直接使用者，對體育經費的感受最為直接、最為深刻、最具有發(fā)言權。被調查的農村體育教師64%認為沒有體育經費，36%的人認為有經費但得不到保證。另外，從調查的生均體育經費來看，山東省農村中小學生均體育經費僅為0.76元。總的來說，農村學校體育經費是嚴重短缺的，這與農村經濟的發(fā)展有關，也與全社會及主管教育的領導對體育的認識有關，同時也不排除個別學校存在挪用學校體育經費的現(xiàn)象。

3結論

3.1 部分學校仍不能按照要求開足體育課。被調查學校都仍有相當大一部分學校的體育課內容單調、項目少;班額過大，給體育課教學帶來很大困難，教學質量受到很大影響。

3.2 相當大一部分學校體育場地的質量差、標準場地比例低，不能滿足學生的需要。學校的體育器材數(shù)量少、質量差。部分學校配置的某些體育器材根本不是為了讓學生使用，而僅僅是為了應付上級的檢查。部分農村學校體育經費嚴重不足，影響了學校體育場地器材配置和維護、影響了體育活動的組織與開展。

3.3 部分學校的體育教師數(shù)量不夠;體育教師學歷等結構達不到規(guī)定的要求。體育教師的地位和工資待遇偏低、體育課不受重視、學校放任體育工作等多種因素導致大量的體育教師缺乏認真工作的動力，影響學校體育工作的質量。

3.4 農村學校體育和農村教育一樣，處于一種被忽視、被邊緣化的不正常狀態(tài)，這是農村學校體育發(fā)展滯后的一個重要根源。要提高各級教育部門對“加強學校體育，明顯改善青少年身體素質”重要性的認識。

4建議

4.1 有步驟地配齊中小學體育教師，多渠道、有針對性地實行定向培養(yǎng)，解決分配渠道不合理的狀況;號召和鼓勵應屆大學畢業(yè)生到農村學校工作，給予一定的優(yōu)越政策。

4.2 加強農村學校場館、設施的建設及改造工程。鼓勵學校因地制宜、修舊利廢，在確保學生安全的情況下自己開發(fā)場地設施以彌補經費的不足。

4.3 教育行政部門要制定中小學校學生的達標標準，把學生的體質健康測試工作落到實處。

參考文獻:

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[4]林文同，李習友.試論我國農村體育的發(fā)展趨勢及其影響[J].體育與科學，1990，11(6):19-22.

[5]武軍.中國農村體育的動力—爭創(chuàng)體育先進縣[J].體育文史，1995，(3):18-19.

第2篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

關鍵詞：社會主義新農村；功能定位；作用發(fā)揮；傳媒

中圖分類號：G210 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）04-0046-02

一、引 言

從黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策起，黨和國家就不斷努力為建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村而不斷努力。新聞傳媒在社會主義新農村建設中發(fā)揮了舉足輕重的作用，目前農村面貌煥然一新，社會主義新農村已經發(fā)生了重大變化，同時新聞傳媒在社會主義新農村建設中也發(fā)生了變化，因而有必要對新聞傳媒在社會主義新農村建設中的功能定位和作用發(fā)揮情況進行重新分析和定位研究。

二、社會主義新農村建設中新聞媒介現(xiàn)狀分析

從黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的總體目標起，新農村建設已經經歷了將近7年的發(fā)展。農民的生活和作業(yè)方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。這一系列的變化與社會主義新聞傳媒的力量是分不開的。電視節(jié)目對于農村、農民來說，給他們帶來了豐富的文化生活。隨著網絡在農村地區(qū)的不斷普及，農民學習、娛樂有了新的途徑，農民對于網絡的認識由最初的排斥和盲目已經逐漸變成了對于網絡的探究和學習，這些變化無疑是新聞媒體對于農村地區(qū)的重要貢獻。

然而，相對于城市受眾而言，農村受眾目前依然處在某種程度的“傳媒缺失”狀態(tài)之中，各種“涉農傳媒”依然處在邊緣化的尷尬困境。目前來說主要表現(xiàn)在兩方面：一是面向農村、農業(yè)和農民的涉農傳媒數(shù)量比較匱乏。二是涉農的傳媒本身就存在節(jié)目分配機制的先天性缺陷，涉農內容簡單。 總體來說，涉農傳媒在新農村建設中應該積極為農民知曉國家惠農政策提供途徑和學習的平臺。

三、陜西關中地區(qū)新農村與傳統(tǒng)農村媒介接觸的對比調查分析

為了給傳媒在社會主義新農村建設中的價值和功能的探究奠定實踐基礎，我們對于社會主義新農村建設中新農村典型代表和落后的農村進行對比分析，研究對象選擇了陜西咸陽花馬村與羅堡村?；R村是黨和國家進行社會主義新農村建設中產生的示范村，而羅堡村由于各種現(xiàn)實條件的限制目前依然屬于傳統(tǒng)農村。兩個村子同屬第一產業(yè)，花馬村從新農村建設中逐漸走上了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

在調研中我們發(fā)現(xiàn)，新農村和傳統(tǒng)農村村民對于社會主義新農村的認知存在差異?；R村村民對新農村建設的內容較為了解，清楚本村的發(fā)展方向。羅堡村卻對于新農村的概念了解不清晰。分析產生差異的原因是多方面的，從傳媒角度來分析，一個重要原因是接收信息、理解信息方面存在差異從而導致決策的不同。兩個存在對于社會主義新農村的認知恰好驗證了“媒介示范論”，即媒介對兩個村村民的行為具有模式化的示范效果。

新農村和傳統(tǒng)農村對于信息的需求產生較大差異。對花馬村村民發(fā)放的問卷中，我們發(fā)現(xiàn)該村村民都對農業(yè)生產類信息和致富類信息關注度較高，而羅堡村對于該類信息的需求量較少?；R村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求遠遠小于羅堡村的村民。這一對比可以看出在信息閉塞的環(huán)境中，環(huán)境以外的事物是無法影響到環(huán)境之內的事物的。正如羅堡村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求度遠遠大于花馬村一樣。由于環(huán)境的影響，外界的聲音傳入這一地區(qū)的力度也是微乎其微的，羅堡村的村民接受到的新鮮事物還很缺乏，對法制教育的著重關注，說明他們自身并沒有在這方面受到過信息的傳遞，在該方面屬于輕度的閉塞。

四、新聞傳媒在社會主義新農村建設中的功能定位與作用發(fā)揮

（一）保障“受眾權利”，實現(xiàn)下情上達

受眾在大眾傳播中的基本權利有傳播權、知曉權和傳媒接近權[1]。新聞傳媒作為保障受眾權利的直接中堅，負有不可推卸的責任和義務，保障農民的該項權利，以實現(xiàn)下情上達，更好的為農民了解外界事物服務以及為國家做出決策提供信息支持。然而面對長期城鄉(xiāng)二元化的體制模式和大眾傳媒的商業(yè)化利益的驅使，農民、農村一向作為弱勢群體的現(xiàn)實決定了他們在媒體世界中的弱勢狀態(tài)，農民由于信息的閉塞和知識的匱乏普遍缺乏參與傳播活動的機會和途徑，缺乏接近媒介的條件和能力，在大眾傳播過程中經常處于“失語者”和“缺席者”的境況。新聞傳媒作為社會主義新農村建設的排頭兵，應該努力的豐富涉農新聞和信息，深入到基層和人民群眾之中，了解他們的需求，及時將信息進行反饋和交流，做到下情上達。以陜西咸陽花馬村與羅堡村為例，作為新農村和傳統(tǒng)農村的典型代表，同樣在新聞傳媒上的劣勢不言而喻，作為新農村建設的前沿，涉農傳媒應該積極的深入農村，了解群眾的需求和現(xiàn)實生活狀態(tài)，在實踐基礎上進行宣傳和報道。

（二）實現(xiàn)“信息滑板”，支持農民自主創(chuàng)業(yè)

隨著社會的變遷，當前農村、農民面貌發(fā)生了巨大變化。近十多年來，大量農民離家、離開土地奔赴中國東南部發(fā)達城市去打工的情形徹底改變，許多農民在打工的過程中學習到了許多新本領，掌握了許多新技術，許多農民不再單純的去打工，而是積極回到家鄉(xiāng)去自主創(chuàng)業(yè) 。面對新農村發(fā)生變化的實際情況，新聞媒體應該在功能定位和作用發(fā)揮上進行相應變革。當前農村勞動力整體文化素質并不高，雖然他們在外打工積累了不少經驗，但是缺乏專業(yè)的技術和技能培訓，加上農村信息化建設相對于大城市來說遠遠較為落后，農民從城市回來后獲取農業(yè)信息和科技知識的渠道非常稀少，當前媒介娛樂化現(xiàn)象普遍存在，涉及農村信息和信息的節(jié)目匱乏，這給農民創(chuàng)業(yè)帶來了不少困難。因而，媒體首先要“培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民”,但目前傳媒的節(jié)目設置顯然還沒有發(fā)揮應有的作用。解決該問題的基礎便是積極的推動和實現(xiàn)“信息滑板”功能。在信息時代，凡可以隨信息一起運動的區(qū)域發(fā)展與勞動力要素密切相關的文化教育成分等，都可以隨現(xiàn)代信息傳播跨地域、跨梯度地進行，從而使相關領域差別逐漸縮小。這便是新聞傳媒的“信息滑板”功能[2]。在信息滑板價值下，新聞媒介應當積極的增加涉農媒體的數(shù)量，在宣傳和報道的內容上積極增加農業(yè)科技和最新惠農政策等內容，為農民自主創(chuàng)業(yè)提供信息和政策支持。

（三）發(fā)揮“活血化瘀”作用，構建和諧新農村

當前我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生著重大變化，城鄉(xiāng)之間、農民之間以及農民與政府機關之間的各種矛盾時有發(fā)生，現(xiàn)實中各種顯現(xiàn)或者隱藏的矛盾時時刻刻有可能爆發(fā)出來，這一系列矛盾必然將會影響社會主義新農村建設的步伐和質量。新聞媒體必須在新農村建設中充分發(fā)揮“活血化瘀”的作用，將隱藏在新農村建設中的各種矛盾不斷的尋找出來，為政府決策和農村的和諧發(fā)展貢獻力量。新聞傳媒首先應該發(fā)揮自身預警功能，善于見微知著，捕捉新農村建設中的不和諧癥狀，并進行深入剖析，幫助受眾認清其危害,將問題消除在萌芽狀態(tài)[3]。不可否認，在新農村建設中也顯現(xiàn)了不少問題，由于農村、農民群體的利益不被重視，他們的心聲沒有一個適當?shù)陌l(fā)泄途徑，這使得各種以及上訪等社會不和諧因素不斷的顯現(xiàn)出來。新聞媒介在新農村建設中應當不斷的發(fā)揮其本身所具備的價值功用，在對待“”上，新聞媒體應當切實承擔起營造和諧氣氛、疏通渠道的職責，通過有效輿論的引導來不斷化解矛盾，維護農村的穩(wěn)定，預防“”等不和諧因素的發(fā)生。構建和諧的新農村，矛盾的發(fā)現(xiàn)比矛盾的存在和解決更有難度，所以我們必須在媒體功能發(fā)揮上下重力氣。花馬村與羅堡村在村民矛盾的解決方式上還是存在著若干差異，花馬村側重對媒體力量的尋求來不斷的加大對村民的宣傳，以此來化解村民間存在的若干矛盾。而處在傳統(tǒng)農村下的羅堡村對媒體的運用還很欠缺。

（四）推動“環(huán)境監(jiān)測”，適時調整農村發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測被認為是大眾傳媒的首要功能。大眾傳媒所擁有的信息豐富與觸角廣泛的特點，決定了它可以最大程度地向大多數(shù)人提供有用、能夠作為決策依據(jù)的信息，使公眾在條件許可的情況下盡可能地了解周圍的環(huán)境，適時對自己的行為做出相應調整[4]。新聞媒介發(fā)揮監(jiān)測環(huán)境的功能被施拉姆形象的比喻為“社會雷達”，它可以充分的了解農村地區(qū)的最新變化，為政府做出農村決策提供依據(jù)。新聞報道中，新聞媒介可以多多報道農村地區(qū)建設的最新情況和趨勢，及時發(fā)現(xiàn)農村建設中存在的問題，為國家及時采取措施提供信息支持，更好的推動社會主義新農村建設服務。新聞媒體在花馬村中農業(yè)成就的宣傳和報道可以增強村民建設新農村的信息，同時也能尋找出新農村建設中存在的問題，為上級領導的戰(zhàn)略決策提供啟示。

五、結 語

探究傳媒在社會主義新農村建設中的功能定位與作用發(fā)揮是建設新農村過程中對于媒體價值的重新調整和整合，建設社會主義新農村中固然還存在著許多問題，但是通過對新農村與傳統(tǒng)農村的對比分析以及傳媒在建設中作用探究，我們可以明顯的發(fā)現(xiàn)未來新農村發(fā)展的方向，據(jù)此來更加深入的推動新農村建設的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 喻國明.試論受眾注意力資源的獲得與維系[A].媒介的市場定位[C].北京:北京廣播學院出版社,2000.

[2] 吳信順.中國東西部傳媒經濟的失衡及其對策[J].新聞記者,2004(1).

第3篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

1.1新農村建設中金融服務體系現(xiàn)狀新農村建設提出以來，就要求農村金融體系要有一個質的變化，對其需求量和服務方式等提出更高要求.當前我國農村金融機構存在較多問題，很大程度上導致我國農村經濟的滯后.

1.1.1居民取款不方便，農村現(xiàn)金流量加大隨著商業(yè)銀行的系列改革，他們關注的重點對象也發(fā)生改變，不僅沒有對農村的更大投入，反而是對農村“棄之不理”，繼續(xù)向著發(fā)達城市和大企業(yè)前進，對農村信貸和業(yè)務縮減職能等.可由于金融網點局限，農民存款很不方便，很難和新農村建設中對金融服務的需求保持一致.還有金融機構網點撤并，服務已經達不到現(xiàn)在農民的需求，這樣會使農民失去對金融機構的信心，也給銀行對于市場現(xiàn)金流量的掌握帶來不利影響.

1.1.2現(xiàn)代化水平低，信用社吸納資金能力不強，農村資金利用率下降農村金融機構提供的還是基本的服務，缺乏一個發(fā)展的服務觀念，以至于農村經濟結構和農村服務步伐不一致，電子的貨幣在農村基本行不通.時代在發(fā)展，農村亦是如此，不能還是一沉不變，這才是我們今天提出的創(chuàng)新農村金融服務體系的目的所在，要以發(fā)展的眼光去對待發(fā)展中的農村.

1.1.3利率走高，服務區(qū)域相對縮小，農民貸款難問題突出如今的金融貸款定價機制還沒有真正落實，由于各個地區(qū)、各個產業(yè)的差異，農村的信用社發(fā)放貸款的利率都是一樣的，這樣無法正常發(fā)揮利率杠桿的作用，對于困難戶還本付息還是有一定的難度，貸款風險趨于集中.

1.1.4農民了解金融政策途徑有限對于金融知識方面的不夠了解，直接影響農民在金融方面的消費，這個也是農村金融消費不足的原因之一.

1.2新農村建設對我國農村金融服務體系創(chuàng)新要求

建設新農村對農村金融服務體系也提出了新的要求和更高的質量，原有的金融服務體系已經不適合新農村建設，根據(jù)實際的情況去改變和創(chuàng)新是必要的.

1.2.1資金需求量更加巨大農村資金的投入主要來源于農村金融機構，只有少部分是公共財物提供的，如果還按照以前的比例去投入農村，這個是不切合實際情況的，肯定是不夠的.

1.2.2服務方式更加多樣化農民手里的資金多了，處理的樣式就豐富了.而一些地區(qū)還存在金融機構的撤并現(xiàn)象，現(xiàn)有的金融機構和郵政儲蓄沒有什么倆樣.資金的使用多樣，客觀上要求金融服務的品種豐富、手段多樣，服務方便快捷，目前的金融服務還達不到新農村建設的要求.

1.2.3中西部金融服務需求更加突出國家提出西部大開發(fā)、中部崛起是為了協(xié)調東、中、西部的發(fā)展,中西部在政府的關注和自身的努力下經濟也持續(xù)走高.在這樣的情況下，出現(xiàn)了金融資源不足，金融網點不足，競爭力不足，整體金融服務水平低下，創(chuàng)新金融服務體系是迫在眉睫.

2創(chuàng)新新農村建設中金融服務體系的思考

2.1新農村建設中的金融服務體系在我國地位及發(fā)展趨勢近年農村呈現(xiàn)銀行運行良好、農村金融需要得到滿足的現(xiàn)象，農村有了適度的競爭，市場逐漸被打開，農村金融正在向一個高水平的金融服務過渡.雖然農村金融資源稀缺，但是覆蓋率和服務的有效性還是獲得普遍的認可和信任，有著廣大的群眾基礎.隨著農村金融服務知識的宣傳和熏陶，高覆蓋率的金融服務網點和基礎服務將遍布全農村.農村金融貸款的風險和收益不同于城市，如果風險得不到控制，農村金融服務將無法持續(xù)運行.加之風險機制的建立和完善，農村金融業(yè)務也會穩(wěn)步發(fā)展.

2.2創(chuàng)新新農村建設中金融服務體系的建議

2.2.1制定專門法律，營造法治農村氛圍首先，制定農業(yè)投資法，通過立法使國家及地方的經濟組織對于農村投入的負責，不再具有盲目性.其次，制定農村合作金融法.通過對其他國家經驗的吸取，農村合作金融法的制定將是服務“三農”的長期有效措施.最后，制定農業(yè)保險法.只有保障農民的收入才能是新農村建設長期的進行.

2.2.2發(fā)揮政府政策保護性作用，營造良好政策環(huán)境政府通過立法方式和政策指引，讓商業(yè)銀行創(chuàng)新金融服務業(yè)務，增加對農村金融資金供給，更好的適應融農村金融市場，從而有效融入.

2.2.3建立農村金融競爭體制及金融服務體系豐富農村金融市場，形成良性競爭.首先，要擴大農村多種金融的業(yè)務范圍.其次，大力發(fā)展合作性農村金融組織，達到資源利用最大化.第三，規(guī)范農村金融組織，引導民間金融發(fā)展，規(guī)范農村金融組織，更好得服務“三農”事業(yè).

第4篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

楊莊村社會主義新農村建設現(xiàn)狀與難點調查

年月日，省委農村 5.管理民主。

楊莊村的村支書、村委會成員及各隊隊長都是由本村18歲以上的村民選舉產生，盡量做到了公平、公正、合理和民主。村委會辦公室有意見箱，每個村民的意見和建議都會得到考慮和答復，一定程度上尊重和反映了村民的意愿。

第三部分調查結果分析

一、楊莊村建設社會主義新農村現(xiàn)狀分析。

1、關于楊莊村的生產發(fā)展。

楊莊村的經濟要想得到迅速的發(fā)展，必須在保證糧食供應的前提下，盡量加大對經濟作物的種植力度，擴大蘋果樹的種植范圍，從單一的品種到多元化種植，改變品種單一的不利局面。楊莊村蘋果的種植和銷售是低端的產業(yè)，大部分利潤都流失了，最重要的是建立蘋果種植、銷售、生產、加工和再加工等一體系的制造和營銷網絡，關鍵是建立工廠，制造蘋果汁、蘋果干等成品，可以獲得豐厚的利潤。

2、關于楊莊村的生活富裕。

楊莊村由于沒有一家衛(wèi)生所，看病要到鎮(zhèn)上或縣上，鄉(xiāng)醫(yī)院和縣醫(yī)院的醫(yī)藥費太貴。村民就怕得病，是因為無力支付高額的醫(yī)藥費。村民渴望村內有一所正規(guī)、價格合理、醫(yī)療水平過關的醫(yī)療室。

3、關于村容整潔建設。

楊莊村的村容建設搞得還可以，不過就是村內的幾條主干道路在雨天泥濘不堪。雖然村民有過幾次的修繕，可還是無濟于事。據(jù)了解村委會已經向上級反映，希望盡快得到答復。我覺得村民們可以在村委會的組織和帶領下由縣委出資，自己把路修好，因為那畢竟是我們自己的“工程”。

4、關于楊莊村的鄉(xiāng)風文明建設。

楊莊村有著良好的傳統(tǒng)，雖說不是夜不閉戶，但是偷盜搶已經不復存在了。人們都靠自己的雙手去勞動，最重要的是加大對學生的教育力度，做到全村無文盲。

5、關于楊莊村的管理民眾。

村民們最怕村干部的政策有太大的變化，希望在平穩(wěn)中求進步。自從免除農業(yè)稅以來，村干部的工作少了很多，但是也有很多惠農政策由村干部們大力宣傳和貫徹落實。

二、楊莊村社會主義建設中的難點分析。

第5篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

關鍵詞:規(guī)劃;新農村;管理

新農村規(guī)劃不僅要為農村發(fā)展提供目標,還要解決和協(xié)調農村發(fā)展過程中的各種矛盾和問題。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后,各地新農村規(guī)劃工作更是如火如荼開展起來。但由于新農村規(guī)劃工作面多量廣,經濟社會發(fā)展水平、區(qū)位特點、資源稟賦、環(huán)境基礎各不相同,因此,在實踐中值得進一步思考、探索和把握。

一、規(guī)劃編制指導思想要“四結合”

(一)“統(tǒng)一”與“尊重”相結合

新農村規(guī)劃不僅要與市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃等上層次規(guī)劃相吻合,村莊產業(yè)發(fā)展要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟相統(tǒng)籌;而且要尊重村民意愿,充分考慮當?shù)乩习傩赵谧≌问郊敖M合等方面的想法和生活習慣,提煉經濟、建筑和人文等方面特色。

(二)“深度”與“需要”相結合

新農村規(guī)劃起引領、指導新農村建設的作用,故規(guī)劃編制深度應滿足新農村建設需要?？梢罁?jù)村民建設實際需要,作出文體活動中心用地、工業(yè)用地、學校用地等規(guī)劃內容詳略的調整,適應農村建設彈性。

(三)“內容”與“管理”相結合

新農村規(guī)劃內容要滿足村莊建設管理的需求,確定村莊經濟產業(yè)發(fā)展具體目標、環(huán)境保護具體措施及建設具體標準、地質防災具體辦法,劃定道路紅線、河道藍線及規(guī)劃區(qū)范圍、基本農田保護面積等。

(四)“理想”與“現(xiàn)實”相結合

新農村規(guī)劃總體理想的實現(xiàn)要考慮村莊目前的實際情況,據(jù)各村莊已有條件分階段實施,時間上不應強求一致。

二、規(guī)劃編制具體內容要“實用、簡潔”

新農村規(guī)劃編制基本圖件有現(xiàn)狀分析圖、村域用地布局圖、中心村詳細規(guī)劃圖、道路與各工程管線圖、綠化與環(huán)衛(wèi)規(guī)劃圖等?，F(xiàn)狀分析圖重點標注現(xiàn)有自然居民點、基本農田、山地、河流、水庫、道路、電力與給水設施等,分析存在問題。村域用地布局圖重點標注規(guī)劃居民點、基本農田、山地、河流、水庫、道路、電力與給水設施等。中心村詳細規(guī)劃圖重點在村委會、衛(wèi)生室、文體活動中心、禾場等公共建筑設施,變壓器、取水點、水塔、垃圾收集點、公廁、簡易污水處理等基礎設施,房屋造型及特點、房屋組合布局等。道路與各工程管線圖應明確對外交通線路(聯(lián)系村內外)和村莊內部主要道路(聯(lián)系村莊內部各居民點及便利村民耕作的道路)、垃圾填埋場地、排水去處、各管線(電力、電信、給水、排水、有線電視、廣播、網絡等)線路及設施等。

三、加強村域居民點布局研究

現(xiàn)有編制的新農村規(guī)劃重在中心村修建性詳細規(guī)劃,應把村域用地及居民點布局作為新農村規(guī)劃重點內容,依村莊實際采取不同規(guī)劃模式,劃分不同的村莊居民點類型。規(guī)劃可把村莊現(xiàn)有自然居民點分為三種類型(見圖1)。

第一,中心村:未來積極發(fā)展和重點建設的村莊。通過扶持政策,建設、改造、完善道路、給排水、電力電信、網絡等基礎設施和文化室、衛(wèi)生室、文體活動場地等公共服務實施,吸引人口集聚。一般應選擇現(xiàn)有人口多、位置居中、交通及公共服務設施較好、水源能夠保障、沒有地質災害危害的村莊。

第二,保留控制村:規(guī)劃期內搬遷有一定困難或現(xiàn)有條件下村民不愿意,可留待下一個規(guī)劃期再搬遷。本規(guī)劃期內可對危房進行改造或在現(xiàn)有村內空地上進行新建,但不能占用新的土地。

第三,撤遷村:現(xiàn)有人口少、飲水或交通、地形條件差或有潛在地質災害的自然村。搬遷后,“還田還山”。

四、重視規(guī)劃過程監(jiān)督及評審

(一)規(guī)劃過程監(jiān)督

首先要監(jiān)督規(guī)劃編制人員,規(guī)劃編制項目直接與規(guī)劃編制人員聯(lián)系,不僅規(guī)劃編制單位要有資質,規(guī)劃編制人員更要具有相應資格,一旦發(fā)現(xiàn)單位或個人轉包規(guī)劃,應及時終止合同。其次要監(jiān)督測量圖件精確度,因為這直接關系到規(guī)劃能否實施。再次是監(jiān)督規(guī)劃編制的資料收集、方案編制過程,確保規(guī)劃編制人員對現(xiàn)狀的把握及各類建議或意見能得到體現(xiàn)。最后是監(jiān)督評審意見修改。

(二)規(guī)劃評審

新農村規(guī)劃編制成果必須進行規(guī)劃評審才具有法律效力。應建立市域村鎮(zhèn)規(guī)劃專家?guī)?每次評審時隨機抽取,逐村評審。規(guī)劃評審委員會由專家?guī)斐槿〉膶＜?、當?shù)叵嚓P部門專家、村民代表等組成。

五、提高規(guī)劃編制管理水平

(一)提高規(guī)劃管理人員水平

建立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構,提高管理人員的專業(yè)水平。我國村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人才相當缺乏,應采取各種辦法積極引進規(guī)劃專業(yè)人才或將現(xiàn)有人員送入學校、基地輪訓。在條件許可時,應實行村莊責任規(guī)劃師制度。

(二)加強規(guī)劃日常管理

新農村規(guī)劃建設資金缺乏,有的靠村民集資,有的雖由財政統(tǒng)一安排,也是數(shù)量有限,影響規(guī)劃的科學合理性。有些規(guī)劃編制管理單位編制規(guī)劃的目的是規(guī)劃政績,年底應付上級檢查,不是作為一項常規(guī)工作,規(guī)劃圖紙“吸引眼球”就行,不管其科學合理性。

規(guī)劃編制目的就是規(guī)劃實施,應強化新農村規(guī)劃管理的日常工作,為規(guī)劃編制和實施提供高質量、全方位的服務、監(jiān)督。

(三)規(guī)劃責任追究

第6篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

2、農科大學生在新農村建設中大有作為。對于新農村建設，高等農林院校大學生在學科、專業(yè)等方面更有優(yōu)勢，投身于新農村建設將成為他們科學而合理的選擇。首先，高等農業(yè)院校學生大部分來自農村,對”三農”有著與生俱來的特殊感情,與其他高校的畢業(yè)生相比,他們更愿意扎根農村,更能艱苦創(chuàng)業(yè),可以在廣闊的農村找到自己的落腳點,為新農村建設建功立業(yè)。其次,高等農業(yè)院校學生知識結構與農業(yè)緊密相連,投身新農村建設可以很好地發(fā)揮他們的專業(yè)特長，帶領廣大農民克服面臨的困難和挑戰(zhàn),大力發(fā)展集約農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推動我國的農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)化建設。第三,高等農業(yè)院校學生對信息時代與農業(yè)發(fā)展的關系有深刻和具體的理解,他們善于在瞬息萬變的市場中捕捉機遇,掌握信息,幫助廣大農民回避市場險。第四,高等農業(yè)院校學生投身于新農村建設,其影響力將會大大超出這一事情本身,不但會引導大量青年農民回到自己的家園,開創(chuàng)自己的事業(yè),而且還會吸引大量的城市資本投入到農村,從真正意義上實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動。(1)(P81-82)因此，高等農林院校的大學生投身新農村建設可以在推動農業(yè)科技創(chuàng)新、提供農業(yè)科技服務、開拓農村市場、加強農村基礎教育、促進農村文化建設、增強農村的民主建設等方面發(fā)揮重要的作用。

二、當前高等農林院校大學生服務新農村建設的基本現(xiàn)狀分析

1、高等農林院校大學生服務新農村建設已經取得的成效（1）建立了服務新農村建設的高等農科教聯(lián)盟服務。如在教育部、科技部、農業(yè)部等部委的大力支持和領導下，由中國農業(yè)大學牽頭，聯(lián)合西北農林科技大學、華中農業(yè)大學等八所農林高校，通過聯(lián)盟協(xié)作方式，利用中小學現(xiàn)代遠程教育工程平臺等現(xiàn)有網絡資源，采取“日校+夜校，一師兼兩教”的模式所建立的農業(yè)教育培訓和科作者簡介：郭丹（1983-），女，南昌理工學院經濟管理系教師。·40·技推廣綜合服務體系，即高等農科教聯(lián)盟。中國農大等網盟高校在河北曲周、陜西、江蘇等地建成了一批示范基地，開展了各類面向“三農”的科技與教育服務，探索出了一套新型的以高校為主體的農業(yè)科技推廣服務模式。通過農科教聯(lián)盟開展的各類科技與教育活動，十多萬農民接受到了實用科教知識服務，農科教聯(lián)盟取得了初步運行經驗,為新農村建設作出了積極作用。

（2）各農林高校利用自己的優(yōu)勢積極探索服務新農村建設的各種方式與機制。各農林高校利用自己的人才、專業(yè)以及學科等優(yōu)勢在服務新農村建設中發(fā)揮了重要的作用，其中較有特色的有：中國農業(yè)大學實施“村官”計劃，2006年和2007年共有包括28名研究生在內的234名畢業(yè)生到平谷、密云、朝陽、懷柔、通州、門頭溝六個北京郊區(qū)縣的村鎮(zhèn)擔任村黨支部書記或村委會主任助理。河北農業(yè)大學自1979年開始利用自身人才、科技優(yōu)勢，主動為“三農”服務，而開創(chuàng)以承擔河北省太行山開發(fā)研究項目為契機，組織廣大師生走出校門、深入太行山區(qū)，開始以科學技術全面開發(fā)太行山的探索和實踐的一條成功道路，即“太行山道路”。十多年來，河北農業(yè)大學累計培訓達1.2萬人次，2003年開始啟動“一村一名大學生工程”，到今年，已為農村培養(yǎng)1 8 2 6名大學生?！疤猩降缆贰毖刂叭瞬鸥幻瘛钡牡缆飞罨由?。北京林業(yè)大學創(chuàng)造性地開展了以學生黨支部與京郊農村黨支部結對子和學生環(huán)保社團與京郊農村共建生態(tài)文明村兩項活動為內容的紅綠相映“1＋1”實踐項目，動員全校師生對口支持新農村工作。四川農業(yè)大學近三年到農業(yè)產業(yè)化企業(yè)就業(yè)的本?？飘厴I(yè)生約占總數(shù)的60%，400多名畢業(yè)生參加西部計劃，128名選調生到基層服務新農村建設。當然，還有其它農業(yè)高校，如中國林業(yè)大學、南京農業(yè)大學、華南農業(yè)大學等高校也在服務新農村建設方面也發(fā)揮了重要的作用。

2、高等農林院校大學生服務新農村建設中存在的問題

盡管近年來農林院校大學生與新農村建設的對接取得了一定的成效，但其缺陷也是明顯的：即農林院校的大學生一般是在高?；颉敖M織”的號召下，才投入新農村建設服務的。而且這種服務大都是具有一定的階段性，比如三下鄉(xiāng)”活動和大學生暑期社會實踐活動，缺乏長效機制。目前，農林院校大學生服務新農村建設的法律規(guī)范與政策配套措施還不完善，農林院校大學生自發(fā)、自愿、自覺地投入新農村建設思想動力機制還沒有真正形成。最后，學界對農林院校大學生服務新農村建設的方式、政策、機制等缺乏具體深入的探討。因此，農林院校大學生與新農村建設的對接剛剛開始，新農村建設人才供給的長效機制沒有形成，還遠遠不能滿足新農村建設對所需人才的需要：一方面，從現(xiàn)實來看,目前我國新農村建設所需人才嚴重不足，處于“低谷”，尤其缺乏的是農林類人才；另一方面，近年來我國傳統(tǒng)農林類高校畢業(yè)生一次就業(yè)率一直呈明顯下降趨勢。據(jù)有關統(tǒng)計，2002年為45％，2003年為40％，2004年為38％，2005年與前年同期相比又下降了10個百分點，而找到工作的農林科類畢業(yè)生中有95％的留在了城市，絕大部分從事著與農業(yè)無關的工作。據(jù)農業(yè)部對農業(yè)院校畢業(yè)生去向的調查顯示：一般農業(yè)大學有26.7％畢業(yè)生去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，重點農業(yè)大學有13.7％畢業(yè)生去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，大部分畢業(yè)生都沒有去農村。這就反映了高等農林院校大學生實際上還存在較重的“離農”現(xiàn)象，這種狀況將直接制約新農村建設所需的人才供給，造成農林高校大學生的就業(yè)困難，對于新農村建設與構建社會主義和諧社會將是十分不利的。

三、高等農林院校大學生服務新農村建設的障礙因素分析

1、傳統(tǒng)就業(yè)觀的負面影響。目前，我國傳統(tǒng)的就業(yè)觀主要表現(xiàn)在兩方面；一是“鐵飯碗”觀念。我國長期的應試教育和就業(yè)由國家“統(tǒng)、包、管”的分配體制，造成了“畢業(yè)即就業(yè)”的局面，大學生畢業(yè)就意味著端上了“鐵飯碗”，而不認為參與新農村建設的工作是“鐵飯碗”；二是“學而優(yōu)則仕”的就業(yè)觀念。認為讀了大學就應當理所當然當國家干部,就應該有一份待遇豐厚的固定工作，片面認為留在大城市、大單位才能體現(xiàn)自己的人生價值,才能實現(xiàn)自己理想和抱負。如果大學生畢業(yè)再回農村，就會有人說,這是人才浪費,這是教育的失誤，這種傳統(tǒng)的就業(yè)觀影響著農林院校大學生參與新農村建設的動機與行為。

2、農林院校大學生自身能力素質的欠缺。首先，我國有一部分農林院校的大學生在校期間不注重自身能力的提高與完善，不注重系統(tǒng)的專業(yè)基礎與理論的掌握，而且動手實踐能力與創(chuàng)新能力比較差，他們并沒有關注新農村建設對人才規(guī)格的要求。其次，相當一部分大學生公共精神的缺失。比如，相當一部分部分大學生往往具有較強的功利思想，如學知識就關注計算機、英語等立竿見影的東西，考研就是為了更好就業(yè)，考公務員就是為了謀求公務員這一職業(yè)的穩(wěn)定與待遇（公務員的本質涵義是為社會公眾服務），而對社會責任、社會公德、公共利益等方面就表現(xiàn)普遍的弱化與淡漠，他們并沒有從國家的前途與命運的角度去關注新農村建設，沒有把新農村建設與社會的發(fā)展、祖國的前途、個人的命運有機結合起來。最后，相當一部分大學生缺乏吃苦耐勞的品質，認為農村經濟社會條件艱苦，無法滿足自己的要求，無法實現(xiàn)自己的人生價值與理想，而不愿意到農村基層就業(yè)。

3、農林院校人才培養(yǎng)模式的滯后。一是教學內容陳舊且與生產實踐相脫節(jié)，不少農林院校仍舊偏重于傳統(tǒng)的理論灌輸，忽視知識的應用性，缺乏對適應新農村建設相關專業(yè)與學科最新理論動態(tài)的把握。二是專業(yè)設置缺乏市場調研，培養(yǎng)與需求脫節(jié)。在高校擴招的大背景下，許多農林高校仍沉溺于計劃經濟的慣性之中。它們沒有以農村經濟社會發(fā)展的需求為依據(jù)來建設特色專業(yè)并適時調整優(yōu)化專業(yè)結構，不少專業(yè)仍是過去計劃體制的產物。三是實踐性教學環(huán)節(jié)薄弱，畢業(yè)生動手能力差。大部分農業(yè)院校在人才培養(yǎng)目標中強調得多，而在教學環(huán)節(jié)中，卻重視得不夠。而且不少教師并沒有對新農村建設進行深入的實地調查，缺乏相關的知識與經驗，以至于培養(yǎng)的人才難以適應新農村建設的需要。

4、基層政府的用人機制不當。首先，基層政府用人機制不規(guī)范和不透明，存在較為普遍的官僚主義作風。他們不是用人唯賢，而是用人唯親，不是公平競爭，而是暗箱操作；其次，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還沒有對農林院校大學畢業(yè)生資源的開發(fā)利用進行統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有把畢業(yè)生支(下轉第50頁)·50·多、種類比較集中的縣區(qū)市建立新的檢測中心，引進先進的檢測設備和方法，以優(yōu)惠的費用對農產品進行監(jiān)控檢查，提高檢驗檢疫的效率。或者，由政府牽頭或者提供專項資金，由檢測設備比較齊全、人員配備較為寬松的龍頭企業(yè)提供服務，對區(qū)域內的出口農產品進行自主檢查。

（3）短期內，給以農產品出口企業(yè)政策扶植，對生產出口農產品的農民進行直接的損失補貼，協(xié)助企業(yè)和農民為農產品尋找其他替代市場。可以一方面開發(fā)國內高端市場，另一方面在世界其他國家展開農產品營銷活動。（4）對國內的“龍頭公司＋生產基地+農場工人”的模式，因地制宜加以引導推廣，合理地促進其發(fā)展，但是要防止坑農害農問題的發(fā)生；對合作社的發(fā)展和聯(lián)合，也要視具體情況合理地引導扶植，但是要采取措施盡量減少企業(yè)和合作社的外部交易成本。

（5）除了對國外針對農產品的檢驗檢疫信息加強收集、整理、以外，還要合理地運用世貿組織規(guī)則，據(jù)理力爭，并且聯(lián)合其他受“肯定列表制度”影響的國家，與日本方面進行充分地交流磋商，要求日本給以一定的緩沖或者支援協(xié)助。

5、國家政策支持力度不夠。一是目前國家對農林高校的投入力度不夠。在國家的教育政策中，對高等農林教育政策的傾斜力度不大，尤其在經費投入、人才引進、事務管理等方面的支持性政策不夠。這就直接制約了農林院校人才培養(yǎng)的質量。二是國家對農林院校大學生服務新農村建設的一系列支持性與保障性政策還不完善，還沒有建立農林高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的“綠色通道”。比如在打破就業(yè)的城鄉(xiāng)待遇差別，為投身新農村建設的畢業(yè)生提供完善的社會保障體系，提供一定的安家費和創(chuàng)業(yè)風險投資資金，在稅收、貸款、行政事業(yè)性收費方面實行優(yōu)惠，提供甚至包括土地在內的一定自然資源的優(yōu)惠使用權，提供公務員錄用、學習深造的優(yōu)惠待遇等方面的政策急需配套實施。

6、社會輿論宣傳引導不深入。首先，相當一部分新聞媒體對新農村建設中出現(xiàn)的典型案例以及熱點問題缺乏密切與深度關注，從而在社會上難以形成一種關心與服務新農村建設的輿論導向；與此同時，農林高校對新農村建設的宣傳還不深入和廣泛。據(jù)一項來自浙江大學700名本科生的調查與分析，對新農村建設有所了解的城市和農村學生，依靠校內宣傳來了解相關知識的分別僅為4.8％和6.86％。這種狀況值得我們反思。對于新農村建設，如果缺乏正確健康而有效的主流輿論引導，勢必制約農林高校大學生服務新農村建設的廣度與深度。

四、結語

第7篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

本文通過對許昌襄城縣范湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)新型農村社區(qū)的實證研究，探索我國新型農村社區(qū)未來發(fā)展模式、房地產開發(fā)在新農村建設中的作用，為中國“三農”建設的發(fā)展出路提供參考。

關鍵詞:新型農村社區(qū)建設；居民需求；新型城鎮(zhèn)化道路

中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：

引言

黨的十明確提出了要我國要走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，河南省立足省域實際，正逐步加快新型農村社區(qū)建設力度，本文針對農村發(fā)展的瓶頸問題,通過實證分析,對我省新型城鎮(zhèn)化道路進行的深入研究。

一、新型農村社區(qū)建設的涵義與特征研究

1.農村社區(qū)建設的含義

筆者認為農村社區(qū)建設就是：以村莊為基礎平臺，在黨和政府的領導下，依托農村社區(qū)力量，整合農村社區(qū)資源，促進農村社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展，不斷提高農村社區(qū)成員物質文化生活和精神生活水平而進行的建設。

2.農村社區(qū)的特點

（1）聚集性農村社區(qū)建設的范圍必須定位在自然村或以中心村帶動周邊小村的村落社區(qū)，這是由農村村落自身的特點決定的。

（2）多功能性多功能性包括政治功能、經濟功能、服務功能、文化功能和自治功能，新型農村社區(qū)的建設，將城市的主要功能很好的引入到社區(qū)內，從而改善了社區(qū)居民的精神面貌，提高了村民的經濟發(fā)展能力、參政議政能力和村民自治能力。

二、襄城縣范湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)新農村項目可行性分析

（一）范湖鄉(xiāng)基本信息

范湖鄉(xiāng)位于襄城縣東20公里處，全鄉(xiāng)有33個行政村，91個自然村，總人口7.5萬人，耕地8.5萬畝，區(qū)域面積95.4平方公里，是襄城縣第一大鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)交通便利，公路總里程居全縣第一。

（二）范湖鄉(xiāng)房地產市場發(fā)展簡況

1．范湖鄉(xiāng)經濟發(fā)展狀況

范湖鄉(xiāng)是典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周邊沒有大型工礦企業(yè)，收入以種地和外地務工為主要經濟來源。地處典型平原地區(qū)，耕地資源豐富，農民人均占有耕地在1畝2分左右。在當?shù)刈錾獾纳倘艘脖容^有實力，早期有很多外地人來租房經商，現(xiàn)在本地人很多，他們通過長期的經商積累了一些財富，買到了自己的商鋪。因此范湖鄉(xiāng)的消費市場潛力巨大。

2.住房市場需求情況

目前集鎮(zhèn)上商鋪比較稀缺，租金價格近幾年持續(xù)上漲，往往是有價無鋪，群眾對商鋪的需求量較高，前幾年本鎮(zhèn)公開出售的門面房多是照顧本鎮(zhèn)居民優(yōu)先，外來商戶基本買不到。目前很多農村已不準在建房屋，要進行新農村社區(qū)建設，而農村結婚成家這類人群對房屋的需求量很迫切。

3.供需結構

經調查，作為商鋪門面，2間的需求占絕大多數(shù)（大型超市或服裝賣場要求更大）。大部分商鋪進深在10—15m之間。經調查，進深在10-15米，單間開間在4-5米的商鋪擁有者對空間滿意較高。對于層高要求，一層3.5-4.5米左右的2層房屋比較適合。

(三)社會各階層居住現(xiàn)狀分析

1.社會階層劃分

（1）私營企業(yè)主階層和國家與社會管理者：本地各工廠老板和政府部門人員

（2）個體工商戶階層和產業(yè)工人階層：外地務工人員、在鎮(zhèn)上做小生意的經商者

（3）農業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層：為當?shù)匾苑N植農作物和土特產為生的農民和部分沒有工作的老人和婦女

2.各階層居住現(xiàn)狀

第一階層：他們居住的房子價位較高，這些人有的在縣市買房，也有在鎮(zhèn)上自建的，以套房、商鋪帶院住房為主，房屋建筑面積很大，更重視生活品味和休閑。

第二階層：他們居住的房子價位在15—20萬之間，這部分人大部分自己建房或在鎮(zhèn)里買商鋪，房子多是商住兩用型，既能居住又便于做生意。

第三階層：居住的房子價位較低，質量較差，面積較小。他們主要滿足居住的需要，而且主要在農村。

（四）項目SWOT分析

S（優(yōu)勢）：（1）新農村建設項目，政府扶持； （2）三面臨路，交通便利；

（3）專業(yè)規(guī)劃、布局，配套設施齊全，社區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生。

W（劣勢）:（1）項目偏離鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)，需要一定的時間積聚商業(yè)氛圍和人氣；

（2）農民比較保守，需要時間來適應樓房。

O（機會）：率先響應國家政策，積極參與新農村社區(qū)建設，搶占市場先機，為未來贏得主動。

T (威脅）：未來政策的不確定性和農村情況的復雜性，都使項目的運作充滿了變數(shù)和威脅。

（五）目標客戶群分析

主要目標客戶有：

(1)鎮(zhèn)上做生意的商人和未來計劃來鎮(zhèn)上經商的人。隨著新型農村社區(qū)的建設，越來越多的農民積聚到鎮(zhèn)區(qū)周邊，這個消費需求很大，因此商人們對寬敞舒適的樓房有需求。

(2)在鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、學校和金融機構（農行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等）工作的收入較高人群。他們對改善居住環(huán)境有向往。

這兩類客戶經濟實力都比較強，而且有強烈的改善居住的需求。第一類客戶對商住兩用房屋比較渴望，現(xiàn)有商鋪分散、落后的特點并不能使他們滿意，居住質量一般；第二類人群則希望居住帶院子、生活設施齊全、并能夠享受城市一樣的舒適生活。更為重要的是，隨著國家新農村建設的逐步推進，在鎮(zhèn)上投資商鋪是具有良好市場前景的。

(六)項目總體市場定位

小區(qū)整體規(guī)劃，房屋整體建設，具備較為齊全的配套設施，宜商宜住。

（七）項目產品定位

主推2間面積房子，根據(jù)人們的不同需求可推出少量三間或一間面積的房屋，開間在6米左右，進深12米左右.

四層商住用房，一二層商業(yè)，三四層居住，小區(qū)內布局一層聯(lián)體車庫，供商戶儲備物資。

（八）項目客戶定位

本地經商客戶，政府部門、醫(yī)院、學校工作人員

隨著襄陽縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村社區(qū)建設的快速鋪開，本項目也要迅速規(guī)劃設計開發(fā)，搶占范湖鄉(xiāng)新農村建設的先機；要通過規(guī)模化開發(fā)，盡量降低成本，使農民能消費得起，只有開源節(jié)流才能使項目盡快消化，盡快回收成本；要通過一定的廣告宣傳引導農民們看到項目的好處，看到生活在新型社區(qū)的方便舒適。

三、結論

通過對襄城縣范湖鄉(xiāng)項目的可行性研究分析，得出其項目是有著商業(yè)開發(fā)前景的，而且隨著城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，農村具有非常大的市場需求，房地產開發(fā)商現(xiàn)在介入將來一定會得到豐厚的回報；在新農村建設中，開發(fā)商還肩負著很重要的社會責任，這就要求廣大的開發(fā)商要本著為老百姓蓋房子的態(tài)度，努力做好自己的產品，提供良好的服務。

參考文獻

[1]張穎舉.中部地區(qū)新型農村社區(qū)建設的必要性與可行性：以河南省為例[J].貴州農業(yè)科學，2011（2）.

第8篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

【關鍵詞】返鄉(xiāng)農民工；就業(yè)；機制創(chuàng)建；政策支持

農民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產物，是在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。農民工有廣義和狹義之分，我們所指的農民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務工的農業(yè)戶口人員。[1]農民工返鄉(xiāng)是有各種原因的，最近這次的返鄉(xiāng)潮主要是由以下原因導致：受金融危機影響出現(xiàn)的返鄉(xiāng)農民工。美國爆發(fā)金融危機后，對中國勞動密集型產品的進口減少，出口生產企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁減用工，其中大部分是農民工。由于城市生活費用較高，被解雇的農民工選擇返鄉(xiāng)，從而形成了新的群體。[2]

一、當前返鄉(xiāng)農民工生活以及就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）返鄉(xiāng)農民工生活現(xiàn)狀分析

此次金融危機不斷向各地蔓延，給農村和農民的生活帶來了很大的影響。農民工大批返鄉(xiāng)減少了打工就業(yè)的崗位，成為了“發(fā)展農業(yè)生產，促進農民增收”的重大問題。返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)在的狀況可以用“打工無前途，回鄉(xiāng)無意思”來形容。

（二）返鄉(xiāng)農民工就業(yè)現(xiàn)狀分析

1.返鄉(xiāng)農民工在就業(yè)觀念上思想落后。返鄉(xiāng)農民工普遍存在“四偏現(xiàn)象”，即文化素質偏低、年齡偏大、職業(yè)技能偏差、對工資待遇要求偏高。返鄉(xiāng)農民工缺少對國家政策及法律法規(guī)的了解，不會運用國家政策及有關法律、法規(guī)保護自己的合法權益，更不懂得如何享受黨和國家賦予的優(yōu)惠政策。

2.返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)時存在困難。資金短缺，融資渠道狹窄；優(yōu)惠政策不到位，稅賦重，攤派問題突出；經營不善，缺乏科學管理知識；創(chuàng)業(yè)硬件環(huán)境差，增加了額外投資成本。

3.返鄉(xiāng)農民工找工難與用人單位招工難互為矛盾?，F(xiàn)在找工作雖然困難，但仍然存在很多企業(yè)招不到人的情況，這從一個側面反映了當前返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的一個問題，在勞動力供求雙方的要求上不能得到相應的平衡。這兩個特點的形成原因主要體現(xiàn)在兩個矛盾上：從農民工角度看，有一些農民工自己本身職業(yè)技能素質較低，但對工作薪酬的預期過高，找不到滿意的工作；而從用人單位的角度出發(fā)，對農民工的技能素質提出了過高的要求，但所付薪酬較低也使其招不到合適的人才。

二、改善返鄉(xiāng)農民工就業(yè)現(xiàn)狀的建議和措施

（一）加大就業(yè)指導，轉變農民工就業(yè)觀念

轉變就業(yè)觀念，這是改善農民工生活以及就業(yè)現(xiàn)狀的基礎。同時，解除回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。大力鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要在在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸等方面給予最大限度支持和優(yōu)惠，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意向、有技能、能吃苦耐勞、誠實守信的農民工給予小額借款幫扶，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。[3]對具備農業(yè)生產條件和技能的返鄉(xiāng)農民工，積極鼓勵和引導他們從事農業(yè)生產；引導部分農民工積極參加新農村建設，特別是積極參與農村基礎設施建設；為返鄉(xiāng)農民工提供及時周到的就業(yè)服務。

（二）增強對返鄉(xiāng)農民工的職業(yè)技能培訓

重視返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)培訓，加強教育培訓以提高勞動力供給的競爭力。要結合市場用工需求開展定單、定向、定點培訓，提高農民工技能。發(fā)揮困難職工幫扶中心作用，聯(lián)系多部門、職院、培訓學校對農民工進行免費技能培訓；組織他們學習勞務市場仍然需要的生產技能，通過校企合作、勞務中介等途徑，重新安排他們到城鎮(zhèn)和非農產業(yè)就業(yè)。

（三）鼓勵和扶持部分返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個重要渠道。在用地、收費、信息、登記、納稅服務等方面應降低門檻，搞好金融服務，落實小額擔保貸款，符合規(guī)定的給予財政貼息。各級政府要加大政策支持力度，著力推進體制機制創(chuàng)新，為農民工提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，特別要及時制定稅收優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻。切實轉變政府職能，建立健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。

（四）充分利用重大投資建設項目，吸納返鄉(xiāng)農民工就業(yè)

各地要指導返鄉(xiāng)農民工積極參與重大投資項目建設和新農村建設，使部分返鄉(xiāng)農民工在擴大內需中實現(xiàn)轉移就業(yè)。為應對國際金融危機，國家決定擴大內需，未來幾年內，將投資4萬億，全國各地會催生大量就業(yè)崗位。我國拉動內需是正確的選擇，也是必然的選擇。農民返鄉(xiāng)從事農業(yè)生產，正是順應了政府拉動內需并緩解就業(yè)壓力的愿望。政府應借農民工大量返鄉(xiāng)、農村勞動力富余的機會，適時調整財政支出結構，加大對新農村建設的投入力度，發(fā)展農村優(yōu)勢產業(yè)，啟動現(xiàn)代農業(yè)建設的大項口，增強農業(yè)對返鄉(xiāng)農民工的吸納能力。

（五）做好返鄉(xiāng)農民工的社會保障和公共服務

積極引導返鄉(xiāng)農民工參加新型農村合作醫(yī)療，保障農民工工傷保險權益，幫助農民工搞好社會保險異地轉移與接續(xù)，加強返鄉(xiāng)農民工疾病防控、計劃生育及子女義務教育、適齡兒童預防接種等公共服務。同時，還應進一步加大財政支農力度。

（六）切實保障返鄉(xiāng)農民工的土地承包權益

加強對土地承包經營權流轉的管理和服務，農村土地流轉要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農民工的土地流轉收益。違法流轉的農民工承包地，農民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要負責安排返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。對依據(jù)口頭協(xié)議等方式進行短期流轉且農民工要求收回土地承包經營權的，原則上應退還農民工。長期流轉又有流轉合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。同時，有的農民工的耕地已承包或租賃給別人耕種，承包期3-5年不等，現(xiàn)在突然返鄉(xiāng)，想重新從事農業(yè)生產而暫時缺乏生產條件，政府要積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，切實保障農民工的合法權益。

三、結論

對于當前出現(xiàn)的大量返鄉(xiāng)農民工而言，要改變返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)在的就業(yè)狀況，必須從返鄉(xiāng)農民工本身、國家法律制度建設兩方面來努力。一方面提高農民工的素質，擺正他們的就業(yè)觀，提高他們的自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識，做到助人自助；另一方面，國家將有關推進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)建設的各項內容法制化，制定詳細的法律規(guī)范等等，此外還要加強對地方政府的監(jiān)督，使其充分發(fā)揮自身的帶頭作用。通過一系列的措施來促進返鄉(xiāng)農民工的建設進程，從而加快建設社會主義新農村的步伐，切實推進和諧社會的建設。當然，受當前各種客觀條件的限制，目前的研究仍然存在有很多不足和缺陷，還有待于更進一步的完善。

參考文獻：

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[2]賈麗君.關注金融危機下的農民工[J].中國合作經濟,2009(2):35,40.

[3]馮家臻.各方施招促進返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)[J].西部大開發(fā),2009(1):26.

第9篇：新農村建設的現(xiàn)狀分析范文

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農村建設；互動

我國不同的鄉(xiāng)村在生產習慣、風俗生活、歷史文化背景、村民構成及素質、生產力水平、經濟基礎、自然條件等各個方面都具有一定的差異，因此不同地區(qū)的社會主義新農村建設都存在著獨有的特點和規(guī)律。為此，在建設新農村的時候必須要認真地探索農村的發(fā)展規(guī)律，同時采取有效的措施將鄉(xiāng)村旅游推動農村經濟發(fā)展的作用充分的發(fā)揮出來，對農村經濟發(fā)展的新模式進行不斷的創(chuàng)新，從而能夠確保新農村建設和鄉(xiāng)村旅游兩者實現(xiàn)良性的協(xié)調和互動發(fā)展。

一、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的作用和意義

在新農村建設中大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有十分重要的作用，首先，其能夠對農村的旅游資源進行充分的利用，并且加快優(yōu)化和調整農村產業(yè)結構的步伐，使農村的經濟發(fā)展模式實現(xiàn)有效轉變，最終能夠有效地提升農村的經濟發(fā)展水平。其次，能夠加快農村土地的合理流轉，使農村土地利用的集約化程度得以極大提升，充分地挖掘現(xiàn)有土地的價值，將良好的經濟基礎創(chuàng)造出來，確保新農村建設的順利開展。再次，可以對鄉(xiāng)村文化進行有效的挖掘、保護和傳承，有助于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護工作，全面地改善農村的衛(wèi)生條件和村容村貌，不斷地完善農村的服務設施、基礎設施建設，使農村變得更加開放，加快人才、信息和資金等各種生產要素的流動。最后，對于農村村民而言大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也具有重要作用，農村村民在旅游業(yè)發(fā)展的過程中可以參與到旅游業(yè)的投資和經營的過程中，具有更多的就業(yè)崗位，提升農民的收入，同時還能夠對農民的民主能力和民主意識的提升具有促進作用[1]。

二、鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農村建設互動的若干模式

（一）“小康新村型”新農村：這種模式基本上處于經濟發(fā)達的地區(qū)，其依托的農村必須要具有較大的知名度、交通便利、經濟發(fā)達等特點，其最為突出的特點就是“新”。采用該模式的農村在各種配套設施、產業(yè)設施、生態(tài)環(huán)境、道路、街巷、住宅等各個方面都具有較新的變化，因此在城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村城市化等方面屬于一種典范模式。

（二）“旅游小城鎮(zhèn)型”新農村：這種模式經常處于旅游風景區(qū)周圍或者自然風景旅游資源附近，而且與風景區(qū)之間具有比較便捷的交通?！奥糜涡〕擎?zhèn)型”新農村在將相應的配套服務和旅游交通服務提供出來的同時，還要將景區(qū)以及信息、娛樂、購物等相關的旅游產業(yè)要素建立起來，創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)，將新型的旅游村鎮(zhèn)形成，同時對自然風景資源和鄉(xiāng)村旅游資源互補的組合優(yōu)勢進行充分利用，對鄉(xiāng)村旅游產品進行大力開發(fā)[2]。

（三）“第三產業(yè)服務型”新農村：這種模式主要指的是城郊型新農村，其在與各大中小城市靠近的農村非常普遍，其基礎就是農民的生產生活、鄉(xiāng)村文化以及鄉(xiāng)村生態(tài)景觀，在開展旅游旅游活動的時候主要是以家庭作為具體的接待單位。農民通過自家院落依托的各種自然景點和田園風光等將市民吸引過來，使廣大的游客尋找農家田園的樂趣，對與城市生活迥然不同的農村風光進行體驗。

三、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農村建設互動的發(fā)展模式的構建

（一）綏陽縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前綏陽縣在鄉(xiāng)村旅游方面并沒有形成知名度大的旅游產品品牌，其旅游資源具有分布零散的問題，由于很多旅游資源在村莊附近散播，再加上具有較差的交通條件，因此具有較低的開發(fā)程度，還有很多旅游資源尚未被開發(fā)，沒有受到外人的普遍關注。與此同時，綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在人才方面也比較缺乏，很多具有較高素質的青壯年勞動力往往選擇了外出經商和打工，因此綏陽縣的社會經濟的發(fā)展由于人才的流失受到了較大的制約。但是，在已經開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游的基礎上，綏陽縣不斷的引進新農村建設的政策投入，因此形成了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。通過新農村建設和旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，利用市場運作、企業(yè)經營和政府引導的旅游發(fā)展模式，這是綏陽縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必由之路。

（二）不同發(fā)展階段的綏陽縣旅游發(fā)展模式

以目前綏陽縣的旅游發(fā)展水平為根據(jù)，將綏陽縣的旅游發(fā)展劃分為起步期、廣泛參與期，發(fā)展壯大期以及發(fā)展成熟期等四個階段。

1、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在起步期的發(fā)展模式：現(xiàn)階段綏陽縣旅游仍然處于開發(fā)雛形狀態(tài)，在旅游產品方面缺乏亮點，具有較小的規(guī)模，而且缺乏必要的配套設施，因此其市場吸引力非常小，并進一步導致綏陽縣發(fā)展旅游的資金匱乏，再加上農民具有較低的收入水平，因此其在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中缺乏參與的積極性[3]。在這種情況下綏陽縣政府必須要認真地做好鄉(xiāng)村旅游開拓者的工作，大力投資基礎設施，將對鄉(xiāng)村旅游的工作內容進行規(guī)范以及制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略作為當前的工作重心。首先，要對綏陽縣旅游開發(fā)的條件進行論證，有效地控制旅游開發(fā)的風險；其次，要將與市場需要相適應的鄉(xiāng)村旅游產品設計出來；最后，要不斷地強化監(jiān)督管理職能，將當?shù)氐穆糜喂芾頇C構設置出來。

2、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在廣泛參與期的發(fā)展模式：綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在該階段已經形成了一定的規(guī)模，同時旅客的數(shù)量也變得越來越多，具備了比較完善的配套設施和一定程度的市場吸引力。在這一階段，要立足于家庭分散生產的基礎之上，科學合理地組織農戶，以平等互利為主要原則，對農產品的加工和產銷進行大力發(fā)展，有機地結合鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)產業(yè)。要在旅游組織、農產品生產、農家樂等各方面積極地聯(lián)合農戶，將多形式、多層次和多元化的旅游服務體系形成，對農民旅游合作區(qū)進行大力發(fā)展。首先，要形成由農民自我管理的旅游協(xié)會，使農民自主的監(jiān)督、管理、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。其次，要大力的挖掘和整理當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，形成有特色的藝術團體[4]。

3、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展壯大期的發(fā)展模式：在該階段旅游企業(yè)會注意到綏陽縣的旅游商業(yè)機會，開始投資鄉(xiāng)村旅游。而為了實現(xiàn)成本的最小化以及利益的最大化，旅游企業(yè)這時候希望能夠享有旅游經營所有權。首先，要利用市場運作和經營權轉讓的方式開發(fā)和建設景區(qū)；其次，農戶與旅游企業(yè)之間要通過契約合作的方式對富余的勞動力和農戶資產進行整合；再次，要利用多種方式大力發(fā)展旅游，其中包括農戶+農戶模式、村辦企業(yè)開發(fā)模式、整體租賃模式、村寨+公司+業(yè)戶模式、公司+業(yè)戶模式等[5]。

4、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展成熟期的發(fā)展模式：在該階段綏陽縣的旅游業(yè)基本上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)互助、旅農結合和商農融合，具有了明顯的村寨特色化。這時候就應該采用多中心協(xié)同治理型模式發(fā)展旅游業(yè)，業(yè)就是要將市場競爭機制引入進來，將單一中心發(fā)展的模式打破，積極地構建社會、市場、政府三位一體的協(xié)同治理模式。在具體的旅游發(fā)展中要采用多主體的治理模式，以不同的旅游業(yè)態(tài)、不同的旅游產品、不同的地理區(qū)域等為根據(jù)，選擇多種經營主體和多種合作方式，利用互相補充、協(xié)作生產的方式，全面地強化旅游服務的有效供給，最終能夠確保當?shù)剞r民和經營主體經濟利益的最大化。

四、結語

目前我國很多地區(qū)在促進農村建設持續(xù)發(fā)展以及解決農村問題的戰(zhàn)略中全面的納入了鄉(xiāng)村旅游，而鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游、綠色旅游的大趨勢相適應，并且充分的迎合了新的城鄉(xiāng)居民消費理念。在這一背景下，綏陽縣要積極地探索當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游與社會主義新農村建設互動的發(fā)展模式，大力地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從而全面地推動當?shù)剞r村的經濟、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

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[2]黃順紅，王素玲.鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農村建設互動發(fā)展模式探討[J].安徽農業(yè)科學.2011（27）.

[3]朱S，葉新才.非物質文化遺產旅游開發(fā)適宜性評價研究[J].旅游論壇.2015（02）.