交通發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：交通發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸 物流發(fā)展 建議

一、重慶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

重慶市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。物流業(yè)增加值不斷增長，從101.3億元增加到219.0億元，年均增長16.7%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在7%左右，物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷增強(qiáng)。

物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，基于EDI技術(shù)的重慶電子口岸、口岸信息網(wǎng)、口岸電子操作平臺已經(jīng)建成投入使用。

“十五”期間，重慶貨運(yùn)總量從27889.1萬噸增加到39199.8萬噸，年均增長7.0%；貨物周轉(zhuǎn)量從354.4億噸公里增加到624.9億噸公里，年均增長12.0%；內(nèi)河港口貨物吞吐量從2448.0萬噸增加到5251.3萬噸，年均增長16.9%，其中集裝箱吞吐量從3.0萬標(biāo)箱增加到22.0萬標(biāo)箱，年均增長49.0%。國際（地區(qū)）航班出入境人數(shù)223657人次，同比增長11.65%，出入境航班2660架次，同比增長15.65%，出入境貨物4989噸，同比增長40.34%。

二、重慶交通運(yùn)輸發(fā)展建議

近幾年重慶的運(yùn)輸與物流現(xiàn)狀受到國家和政府的關(guān)注。重慶將建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心。下面我就重慶的運(yùn)輸與物流現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析并利用所學(xué)提出自己的一點(diǎn)建議。

根據(jù)《重慶市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策解讀》重慶市將優(yōu)化交通干線、口岸優(yōu)勢，建設(shè)寸灘、空港、鐵路三大樞紐性物流園區(qū)。與此同時，重慶還將擴(kuò)大沿江布局，建設(shè)區(qū)域性物流基地：包括萬州、涪陵、長壽、大渡口―九龍坡、江津、永川、合川以及黔江―秀山等區(qū)域性物流基地。

寸灘物流園區(qū)：包括寸灘、回興、石坪和市出口加工區(qū)等，規(guī)劃9平方公里。園區(qū)與渝涪、渝黔、機(jī)場高速公路和渝懷鐵路、江北機(jī)場、人和汽車貨運(yùn)站、唐家沱火車貨運(yùn)站等構(gòu)成的水陸綜合運(yùn)網(wǎng)絡(luò)相連接。重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、汽車滾裝和散雜貨水陸聯(lián)運(yùn)，提供流通加工、倉儲配送、貨運(yùn)等服務(wù)。

鐵路物流園區(qū)：依托重慶鐵路集裝箱中心站，規(guī)劃5平方公里。園區(qū)與成渝、襄渝、渝懷、渝黔、蘭渝鐵路，繞城、成渝、渝長高速公路，興隆場鐵路編組站、梨樹灣、西永、回龍壩、井口貨運(yùn)站、上橋儲運(yùn)中心等構(gòu)成的陸路綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相連接。發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，提供流通加工、倉儲配送等服務(wù)。

空港物流園區(qū)：依托江北國際機(jī)場，規(guī)劃5平方公里。園區(qū)與319國道、機(jī)場高速、渝鄰高速公路和繞城高速、寸灘港區(qū)、龍頭寺火車站、唐家沱火車站、人和貨運(yùn)站等構(gòu)成的航空、公路、鐵路、水路綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相連接。主要為電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和汽車工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供服務(wù)。

區(qū)域性物流基地：包括萬州、涪陵、長壽、大渡口―九龍坡、江津、永川、合川以及黔江―秀山等區(qū)域性物流基地。

從上述對重慶物流園區(qū)的規(guī)劃中可以看出，這幾個物流園區(qū)和物流基地所處地理位置交通便捷，園區(qū)四周布置了新型工業(yè)、水產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等，物流成本低廉，易于集中發(fā)展現(xiàn)代物流，對于重慶經(jīng)濟(jì)的增長具有強(qiáng)勁的推動作用。除此之外，我認(rèn)為重慶發(fā)展運(yùn)輸與物流還有以下優(yōu)勢條件：

（1）重慶是我國重要的制造業(yè)中心，都市人口有密集化趨勢，進(jìn)出口規(guī)模和銷售規(guī)模日益擴(kuò)大，迫切需求“巨大”物流渠道。

（2）在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的形勢下，大批中小型商業(yè)企業(yè)面臨著國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)或大商場的競爭和挑戰(zhàn)，迫切需要通過發(fā)展現(xiàn)代物流來降低成本以提高競爭力。

（3）高附加值產(chǎn)品和多樣化產(chǎn)品的日益增加，對物流的安全性，可靠性和迅速性提出了更嚴(yán)格的要求，這就需要建立專業(yè)的現(xiàn)代物流。

由此可見，重慶發(fā)展物流的前景是美好的。但是由于考慮到發(fā)展現(xiàn)代化物流，土地、設(shè)備和資金等資源是必須的。但是重慶是典型的人口稠密的地區(qū)之一，而且人口還在不斷的增加，這必然會給物流園區(qū)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。經(jīng)營物流服務(wù)業(yè)需要大量較先進(jìn)的倉儲運(yùn)輸設(shè)備才能發(fā)展供應(yīng)鏈的整體效益。加上維持運(yùn)作都需要巨大的投資，其回收期是比較長的，因此，如果沒有政府的政策支持和融資措施，物流業(yè)的發(fā)展難以有效推進(jìn)。另外，物流業(yè)的發(fā)展需要專門化人才和先進(jìn)的信息技術(shù)作支撐，因此，專業(yè)物流人才的缺乏也是重慶市物流園區(qū)的制約條件之一。

在分析了重慶市物流園區(qū)的現(xiàn)狀以后，我對重慶市物流園區(qū)的未來發(fā)展提出以下建議：

（1）重慶地處山城，路面多不平，市內(nèi)運(yùn)輸可能會受此影響，但是我們可以看到重慶市移動通信業(yè)務(wù)較發(fā)達(dá)，所以可以效仿深圳市中南運(yùn)輸集團(tuán)有限公司，運(yùn)用移動通信技術(shù)與物流園區(qū)的作業(yè)相結(jié)合，依托重慶移動構(gòu)建的GPRS車輛定位與配載項(xiàng)目，全面提高服務(wù)質(zhì)量、提高速度、降低成本。

（2）園區(qū)之間合理分工，相互協(xié)調(diào)。三大物流園區(qū)和區(qū)域性物流基地要互為補(bǔ)充，形成一個有機(jī)的物流系統(tǒng)。雖然不同層次的物流園區(qū)承擔(dān)著不同的功能和物流任務(wù)，但最終目標(biāo)卻是一致的，即低耗、高速、高效益，而只有互相間合理分工，相互銜接，密切合作，才能使這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（3）物流作業(yè)中各種交通工具產(chǎn)生的噪聲、空氣污染、交通擁擠以及各種物品存放帶來的燃燒、爆炸、紫外線輻射等會給環(huán)境造成很大的污染。物流園區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)需充分考慮這些因素的影響，要在環(huán)境的承載能力范圍內(nèi)，采取措施，把對環(huán)境的負(fù)面作用降到最低限度。重慶是“霧都”，大氣受到污染，同時是重酸雨區(qū)之一，在發(fā)展物流園區(qū)的過程中要注意保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。為此需要考慮將擴(kuò)建物流園區(qū)時將主要的倉儲地點(diǎn)等建立在城市中心區(qū)的的邊緣地區(qū)，一般在城市道路網(wǎng)的外環(huán)線附近。

第2篇：交通發(fā)展建議范文

一、公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的分析和認(rèn)識

1.需求趨勢

客戶服務(wù)需求水平逐步提高。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨物運(yùn)輸中小批量、多品種、高價(jià)值的貨物越來越多，在運(yùn)輸?shù)臅r間性和服務(wù)質(zhì)量方面的要求越來越高。運(yùn)輸企業(yè)必須提高自己物流服務(wù)的水平，以滿足日益提高的客戶服務(wù)的要求。門到門運(yùn)輸曾經(jīng)是公路運(yùn)輸業(yè)引為自豪的一大優(yōu)勢，但在越來越高的客戶服務(wù)需求中，僅僅做到門到門運(yùn)輸還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，作為運(yùn)輸企業(yè)把貨物運(yùn)到客戶的門口就算完事是不行的，它還必須能夠?yàn)榭蛻籼峁┰S多相關(guān)的物流服務(wù)。

潛在的需求市場。有資料顯示，根據(jù)我國居民收人和消費(fèi)增長情況測算，到2000年，我國國內(nèi)社會消費(fèi)品零售額可達(dá)5萬億元左右。巨大的商機(jī)為發(fā)展物流提供了廣闊的天地。我國汽車零配件的生產(chǎn)中90％以上的時間是原材料、零配件的儲存、裝卸和搬運(yùn)時間。這些費(fèi)用和時間上的消耗正是潛在的實(shí)施物流管理的領(lǐng)域，為物流的發(fā)展留下了巨大的空間。

2.提供能力

專業(yè)化物流服務(wù)能力有所提高。近年來一些公路運(yùn)輸企業(yè)，特別是較大型的運(yùn)輸企業(yè)的“物流”意識迅速增加，一些較先進(jìn)的企業(yè)已經(jīng)開始從單純的“車輪”公司發(fā)展為能提供多種服務(wù)的物流服務(wù)公司。如濟(jì)南汽車運(yùn)輸總公司抓住日本松下電器公司中國本部實(shí)施物流一體化管理實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，將閑置的汽車修理廠房改建為倉庫，組建濟(jì)南開發(fā)區(qū)物流基地，聚合了倉儲、裝卸、運(yùn)輸、流通加工等多項(xiàng)物流功能，與十幾家工業(yè)企業(yè)建立了穩(wěn)定的物流服務(wù)關(guān)系，企業(yè)扭轉(zhuǎn)了被動局面，經(jīng)營收人近年來以每年40％左右的速度增長，創(chuàng)造了可喜的效益。

3.主要問題

就我國公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展物流來看，目前存在的主要問題是：

我國自貨自運(yùn)部分過于龐大，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的認(rèn)識還不夠深刻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國自貨自運(yùn)車輛占社會運(yùn)輸車輛總數(shù)的70％以上，運(yùn)輸效率相對較低。以運(yùn)價(jià)為例，自貨自運(yùn)車輛的運(yùn)價(jià)在0．72元噸公里左右，而社會運(yùn)輸車輛的運(yùn)價(jià)在 0．40元／噸公里左右，高出近一倍。我國多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的企業(yè)“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)模式，致使各單位形成部門自給自足的格局，同時也使貨運(yùn)市場呈現(xiàn)貨源封閉狀態(tài)，這是導(dǎo)致我國目前社會物流專業(yè)化服務(wù)程度低的重要原因。

“第三方物流’不夠強(qiáng)大，物流服務(wù)專業(yè)化和社會公共物流服務(wù)系統(tǒng)尚未形成。我國專業(yè)運(yùn)輸部門的車輛不足社會總車輛數(shù)的5％，個體專業(yè)運(yùn)輸業(yè)戶擁有的車輛雖可占到25％左右，但個體運(yùn)力一般只擁有一、兩輛車輛，企業(yè)規(guī)模普遍大小。且從總體上看，社會專業(yè)運(yùn)力提供的服務(wù)項(xiàng)目比較單一，運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝等行業(yè)基本上還處在傳統(tǒng)的分立經(jīng)營、管理、運(yùn)作狀態(tài)，形不成系統(tǒng)的物流服務(wù)，能涉及全國范圍的大型專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)尚不成熟。地方保護(hù)形成的區(qū)域性割據(jù)，仍是阻礙“物暢其流”的原因之一。物流專業(yè)化服務(wù)程度低，社會公共物流供應(yīng)系統(tǒng)未形成，也是致使許多國內(nèi)企業(yè)繼續(xù)搞“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)模式的重要原因。

以上僅是對國內(nèi)物流市場發(fā)展的幾個側(cè)面的分析，實(shí)際上，我國公路運(yùn)輸業(yè)要加快物流服務(wù)的發(fā)展，不僅是因?yàn)槊鎸ΜF(xiàn)實(shí)國內(nèi)市場的需求，同時面對不可阻擋的經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，和我國加人WTO所帶來的壓力和挑戰(zhàn)，公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展物流刻不容緩。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不僅表現(xiàn)在國際組織的建立和國際貿(mào)易的大幅度增長，而且表現(xiàn)在生產(chǎn)的國際化程度大大加深和經(jīng)濟(jì)管理制度的國際化。

二、公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的幾點(diǎn)建議

面對公路運(yùn)輸業(yè)在物流服務(wù)方面的需求和差距，為加速公路運(yùn)輸業(yè)向物流的發(fā)展和融合，有以下建議：

（一）運(yùn)輸企業(yè)要提高服務(wù)意識，同服務(wù)對象結(jié)成戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關(guān)系。

對運(yùn)輸企業(yè)來說，發(fā)展物流首先是一個服務(wù)的問題。筆者贊同這樣的說法，物流的實(shí)質(zhì)是服務(wù)，只要是客戶嫌麻煩的都可以是物流服務(wù)企業(yè)服務(wù)的范圍。運(yùn)輸企業(yè)在向現(xiàn)代化物流的融合和轉(zhuǎn)化中，必須樹立以用戶為中心的思想，將滿足用戶的需求作為企業(yè)的生存和發(fā)展的宗旨。

（二）促使物流服務(wù)向?qū)I(yè)化、集中化方向發(fā)展，促進(jìn)第三方物流服務(wù)業(yè)的形成和完善。在物流服務(wù)向?qū)I(yè)化、集中化方向發(fā)展中，由第三方物流服務(wù)專業(yè)公司把有相似需求的客戶的服務(wù)聚合起來，形成規(guī)模經(jīng)營是一個重要的發(fā)展趨勢，對降低經(jīng)營成本，提高服務(wù)質(zhì)量，取得規(guī)模效益，有明顯的競爭優(yōu)勢。

（三）適當(dāng)引進(jìn)外資，建立中外合資物流服務(wù)企業(yè)，是公路運(yùn)輸企業(yè)盡快掌握物流管理和物流技術(shù)的有效途徑。

在現(xiàn)階段適當(dāng)引進(jìn)外資，發(fā)展物流資企業(yè)，是基于如下考慮：

第一，運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展物流，目前最現(xiàn)實(shí)的困難是資金緊缺，通過引進(jìn)外資，建立中外合資企業(yè)，是目前解決資金缺乏、進(jìn)行車輛更新，引進(jìn)新的技術(shù)，建立必要的物流設(shè)施，發(fā)展物流服務(wù)的一個有效途徑。

第3篇：交通發(fā)展建議范文

農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是我縣公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路完好暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，建設(shè)社會主義和諧新潁上，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（[2005]49號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（皖政辦[*]76號）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以黨的*大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重，堅(jiān)持責(zé)任以各級政府為主體、資金以公共財(cái)政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通部門為主體的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭用2—3年的時間，基本建立符合我縣實(shí)際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和長效化。

二、明確管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)

（一）縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

縣交通主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，制訂全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則，會同縣發(fā)展改革、財(cái)政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)（潁上縣縣鄉(xiāng)公路管理所）的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理，負(fù)責(zé)縣道的日常管理與養(yǎng)護(hù)，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)工作，落實(shí)并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村級組織做好鄉(xiāng)道及村道的管理養(yǎng)護(hù)、綠化和水土保護(hù)工作。

（三）村民委員會負(fù)責(zé)村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，制定村民護(hù)路公約并落實(shí)管理人員及其責(zé)任。

三、多渠道籌集養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)資金使用管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞疏通等工作；養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。

（一）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于政府預(yù)算內(nèi)資金、汽車養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助和小機(jī)（含拖拉機(jī)、摩托車、機(jī)動三輪車）養(yǎng)路費(fèi)等。

1、日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府負(fù)責(zé)籌集。日常養(yǎng)護(hù)資金來源于縣級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、縣財(cái)政預(yù)算安排、市級財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助、鄉(xiāng)村自籌和社會捐助等?？h級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，在扣除征收成本后應(yīng)全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。日常養(yǎng)護(hù)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年3000元/公里，鄉(xiāng)道每年1200元/公里，村道每年300元/公里。

2、養(yǎng)護(hù)工程資金縣級財(cái)政配套資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年4000元/公里，鄉(xiāng)道每年2000元/公里，村道每年1000元/公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過多種方式籌集養(yǎng)護(hù)工程資金，鄉(xiāng)道每年2000元/公里，村道每年500元/公里。有計(jì)劃地安排養(yǎng)護(hù)工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金使用管理。

1、日常養(yǎng)護(hù)資金縣財(cái)政預(yù)算資金和小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)由財(cái)政部門按計(jì)劃撥付縣交通主管部門，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

2、養(yǎng)護(hù)工程資金縣級配套部分每年按預(yù)算、按養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度撥付到交通主管部門的養(yǎng)護(hù)資金專戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專戶存儲，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，并接受各級財(cái)政、審計(jì)部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。

四、實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化

（一）在對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，逐步剝離縣級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行自負(fù)盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度管理。

（二）所有等級公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定，依照養(yǎng)護(hù)合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可實(shí)行干線支線搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的原則，建立適合本地實(shí)際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度，充分調(diào)動村委會和沿線村民保護(hù)公路的積極性，配合縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時制止占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運(yùn)輸、污染公路等違法行為，保障我縣農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

第4篇：交通發(fā)展建議范文

周邊地區(qū)融入長三角，構(gòu)建“大長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，對長三角來說，是一次戰(zhàn)略性跨越機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間“互需互補(bǔ)，互動互促”的必然趨勢。

小“長三角”是一個現(xiàn)實(shí)的、地理的、經(jīng)濟(jì)的概念，也就是目前包括16個市在內(nèi)的區(qū)域范圍。這個區(qū)域已經(jīng)成為真正意義上的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。如果把這個區(qū)域擴(kuò)大到浙南、浙西南、蘇北和安徽全省，這就是“大長三角”。構(gòu)建“大長三角”，能夠增強(qiáng)整個長三角地區(qū)的國際競爭力，提升其在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的特殊地位與作用。從長遠(yuǎn)意義上講，長江流域的發(fā)展，有助于構(gòu)建一個對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大作用并且能夠提升區(qū)域國際競爭力的新區(qū)域。

構(gòu)建“大長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)

勢在必行

2003年以來，江蘇的鹽城、淮安、徐州、連云港，浙江的金華、衢州，安徽的合肥、馬鞍山、滁州、蕪湖、巢湖等城市，紛紛向長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會遞交了入會“申請書”。這些城市雖然至今尚未正式入會，但已多次以觀察員身份參加協(xié)調(diào)會，并與會員城市開展了廣泛合作，建立了密切的聯(lián)系。特別是國家建設(shè)部組織編制的《長三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃》，已經(jīng)將安徽和蘇北地區(qū)納入規(guī)劃考察范圍，為長三角的發(fā)展提供了更大空間，也表明長三角區(qū)域的擴(kuò)大已既成事實(shí)。

包括滬浙蘇皖3省1市的大長三角地區(qū)，無論從地理、歷史上還是現(xiàn)實(shí)角度來看，都應(yīng)該被看作一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)。它東起浙江嵊泗，西至安徽界首，北從江蘇贛榆，南達(dá)浙江蒼南，總面積35萬平方公里。在如此廣闊而又有機(jī)聯(lián)系的地域范圍內(nèi)，以上海為首的眾多城市將擁有更大的發(fā)展空間，利用更多的經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)揮更好的帶動作用。因此，“大長三角”概念的提出及區(qū)域合作機(jī)制的建立，對區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體都具有重要意義，這必將是一項(xiàng)多贏的抉擇。

20世紀(jì)80、90年代以來，長三角地區(qū)產(chǎn)生“極化效應(yīng)”，集中了各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動，獲取了集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種集中的趨勢也帶來了諸多問題：資源和環(huán)境壓力日益突出，發(fā)展?jié)摿κ艿搅撕艽笙拗疲桓鞣N生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向沿海少數(shù)地區(qū)高度集中，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動分布出現(xiàn)“過密”與“過疏”問題，區(qū)域之間發(fā)展嚴(yán)重不均衡，部分地區(qū)被“邊緣化”，難以更多地分享國家工業(yè)化推進(jìn)的利益，加劇了地區(qū)間差距擴(kuò)大的趨勢；加工制造能力與資源、能源產(chǎn)地以及就業(yè)崗位與勞動力所在地之間的嚴(yán)重脫節(jié)，由此也加劇了交通運(yùn)輸緊張狀況以及資源和能源供需矛盾。

長三角16市經(jīng)過近20年的高速發(fā)展，已經(jīng)導(dǎo)致土地資源、淡水資源、人力資源、能源資源供給緊張；房價(jià)、地價(jià)、電價(jià)、煤價(jià)、運(yùn)價(jià)、原材料價(jià)、消費(fèi)品價(jià)，以及用工價(jià)格普遍上揚(yáng)。與安徽等中部地區(qū)相比，生產(chǎn)成本大約高出30%-40%。

任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不是孤立的，都存在較大的互需、互補(bǔ)、互促性?；バ鑼?dǎo)致互補(bǔ)，互補(bǔ)導(dǎo)致互促。例如安徽的煤、電、鹽、鋼、鐵、銅；水泥、塑料建材；糧、棉、油、肉等資源及產(chǎn)品，在華東乃至全國都占有較大優(yōu)勢。長三角與安徽經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性和依賴性，周邊地區(qū)融入長三角，構(gòu)建“大長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，對長三角來說，是一次戰(zhàn)略性跨越機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間“互需互補(bǔ)，互動互促”的必然趨勢。

長三角周邊城市的快速發(fā)展，是長三角再度騰飛的外部推動力。建立“大長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，不是弱化原有長三角的地位。相反，長三角將成為“大長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的“核心區(qū)”，其地位和作用將更加重要。新加入“大長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市，等于為“核心區(qū)”的進(jìn)一步騰飛構(gòu)建了寬廣深厚的戰(zhàn)略“腹地區(qū)”，提供了更廣闊的發(fā)展空間。通過區(qū)域合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，“腹地區(qū)”可以更加順暢地融入“核心區(qū)”，并接受輻射和帶動。近幾年，安徽的合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、宣城、蚌埠等長三角周邊城市，雖然在形式上未加入長三角，但是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢上，已經(jīng)程度不同地與長三角融為一體，為建立“大長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”奠定了一定的基礎(chǔ)。

“大長三角”中

安徽的地位和作用

從區(qū)域分工體系和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢看，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也同樣最為活躍，產(chǎn)業(yè)提升的同時，資源消耗型和勞動密集型的加工制造業(yè)將會轉(zhuǎn)移。安徽獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的科技優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將更加凸現(xiàn)。安徽將會成為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的最有利支撐區(qū)，成為長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移的最有利承接區(qū)。

重要的能源、原材料基地。長三角的快速發(fā)展對能源、原材料的需求越來越大。長三角地區(qū)自身的能源、原材料等資源相對缺乏，95%的一次性能源需求和30%的電力需要從外部調(diào)入。在長三角地區(qū)多次出現(xiàn)電力不足、煤炭緊缺的現(xiàn)象，建立穩(wěn)定的能源、原材料基地已相當(dāng)緊迫。安徽擁有豐富的煤炭資源和發(fā)電能力，建設(shè)能源、原材料基地是中央對安徽的要求，也是安徽長期為之奮斗的目標(biāo)?！按箝L三角”地區(qū)的形成，意味著安徽與長三角實(shí)現(xiàn)無縫對接，安徽的資源優(yōu)勢將會發(fā)揮出越來越重要的作用。

重要的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，品質(zhì)優(yōu)良，在長三角地區(qū)極受歡迎，一直是長三角地區(qū)糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的主要供應(yīng)基地。2005年，安徽的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占“大長三角”地區(qū)的41%。其中，巢湖是“大長三角”地區(qū)十大無公害淡水魚供應(yīng)基地，淡水魚已占長三角市場份額的1／10；安徽的蔬菜、牛羊肉在長三角地區(qū)也有較大的市場份額。安徽的一些特色農(nóng)副產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品如六安瓜片、黃山茶葉、蕪湖大米等，在長三角地區(qū)也有良好的口碑和巨大的市場潛力。

重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移基地。與其它地區(qū)相比，安徽具有承接長三角產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的條件。據(jù)測算，安徽的綜合商務(wù)成本只有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的三分之一左右。安徽臨近蘇浙滬的區(qū)位優(yōu)勢，同時與長三角產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高，交通也非常便利，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本較低，是長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理想之地。安徽省2006年利用省外資金1256億元，其中近70%來自長三角地區(qū)。加工貿(mào)易是拉動長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一，隨著長三角產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加工貿(mào)易也有很多一部分需要轉(zhuǎn)移。安徽已設(shè)了蕪湖市出口加工區(qū)，合肥市出口加工區(qū)也在積極申報(bào)之中，完全有能力承接長三角出口加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

重要的科技創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。安徽具有豐富的科技資源。經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，已成為除北京以外全國大科學(xué)工程最密集的地區(qū)，現(xiàn)有同步輻射加速器和托卡馬克裝置兩大科學(xué)工程、合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室、37個省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、45個國家及省級工程（技術(shù)）研究中心。合肥科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)已經(jīng)列入國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，以中國科技大學(xué)、中科院物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的“國”字號大學(xué)和科研院所，對于安徽的科技創(chuàng)新正在發(fā)揮重要作用。與此同時，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也取得長足進(jìn)步?！笆濉币詠?，全省科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)95％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為極具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，合肥、蕪湖、蚌埠三個高新區(qū)以及銅陵電子材料、蕪湖醫(yī)藥等一批特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，正在使科技資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。而且，自主創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，以奇瑞、江汽為代表的汽車工業(yè)，成為我國民族汽車自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的象征。安徽在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，使安徽越來越成為長三角地區(qū)重要的科技成果輸出地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，同時也為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間。

重要的人力資源輸出基地。安徽已初步形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科研和教育體系，現(xiàn)有高等院校73所，研究機(jī)構(gòu)500多個，各類專業(yè)技術(shù)人員107.7萬人，在校大學(xué)生41萬人，大批高素質(zhì)人才源源不斷地輸送向長三角。安徽勞動力資源豐富，2006年全省勞務(wù)輸出人數(shù)突破千萬人，其中有70％左右流向長三角地區(qū)。安徽正加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高市場組織程度，著力為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)做好配套服務(wù)。

重要的產(chǎn)品銷售市場。安徽6400萬人口有著巨大的消費(fèi)能力。2006年安徽省社會消費(fèi)品零售總額一舉躍過2000億元，達(dá)到2029億元，增長15%。銷售額超5億元的大型流通企業(yè)8家，其中，超20億元4家，徽商、百大集團(tuán)超過百億元。汽車類、建筑裝潢材料類、電子出版及音像制品類、體育和娛樂用品類零售值大幅增長，消費(fèi)升級步伐加快，為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊市場。

重要的旅游目的地。安徽的生態(tài)環(huán)境和旅游資源得天獨(dú)厚，有5個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、3個國家自然保護(hù)區(qū)、23個國家森林公園，名勝古跡不勝枚舉。以黃山、九華山、太平湖（兩山一湖）為中心的皖南旅游區(qū)，山水人文交相輝映，是我國品位最高、景點(diǎn)最集中、特色最鮮明的山岳風(fēng)光旅游區(qū)。黃山與黃河、長江、長城齊名，作為中華錦繡山河的象征，被聯(lián)合國列為世界自然與文化雙遺產(chǎn)，黃山市西遞、宏村被列入世界文化遺產(chǎn)。九華山為中國四大佛教名山之一，太平湖和新安江素有“山水畫廊”之譽(yù)。歙縣、亳州、壽縣首批被列為國家級歷史文化名城。此外，天柱山、齊云山、瑯琊山、采石磯、秋浦河、巢湖等也都聞名遐邇。

“大長三角”區(qū)域

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的主要目標(biāo)

構(gòu)建“大長三角”，將上海的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢與江浙皖的制造業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，“大長三角”的國際、國內(nèi)競爭力將超過國內(nèi)任何經(jīng)濟(jì)區(qū)，其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的作用無可比擬。經(jīng)過兩個五年規(guī)劃甚至更長時間的努力，可以把“大長三角”地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、體量最大、產(chǎn)業(yè)最密集、最具活力的地區(qū)，進(jìn)而使長三角在我國全面建設(shè)小康社會中擔(dān)當(dāng)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

在生產(chǎn)力地域空間布局體系上，以上海、南京、杭州、合肥為主要生產(chǎn)力布局中心，其他大中城市為各級規(guī)模和類型的生產(chǎn)力布局點(diǎn)，以滬寧、滬杭、合寧高速公路，鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)為生產(chǎn)力布局軸線，以區(qū)域?yàn)樯a(chǎn)力布局腹地，使“大長三角”的生產(chǎn)力布局中心、布局點(diǎn)、布局腹地之間通過布局軸線形成合理的生產(chǎn)力分工合作關(guān)系與市場競爭機(jī)制。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局上，不斷優(yōu)化“大長三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快發(fā)展以上海為中心的金融保險(xiǎn)業(yè)和其他社會服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化上海的金融服務(wù)功能，提高上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，使上海成為整個“大長三角”的服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。加快江蘇、浙江、安徽以資本密集型、勞動密集型為基礎(chǔ)的制造業(yè)和交通運(yùn)輸、商品貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，同時利用安徽的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化發(fā)展步伐。最終形成上海的金融服務(wù)業(yè)，江蘇、浙江、安徽的制造業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)分工合作關(guān)系，使“大長三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

在對外開放上，提高“大長三角”地區(qū)的對外開放水平，更多地參與國際市場競爭，迎接經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，使“大長三角”成為國際分工合作體系的重要環(huán)節(jié)，提高整個區(qū)域的國際競爭力。適應(yīng)國家實(shí)施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的需要，利用“大長三角”在長江流域經(jīng)濟(jì)帶中的龍頭帶動地位，深化長三角與中西部地區(qū)特別是沿長江流域各省市區(qū)之間的分工合作，使“大長三角”成為東西聯(lián)動發(fā)展的主導(dǎo)力量和積極推動者。

在模式創(chuàng)新上，應(yīng)在國家創(chuàng)新體系的大格局中，構(gòu)建具有大長三角地區(qū)特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，為“大長三角”地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)、制度創(chuàng)新支持與良好的市場條件。

促進(jìn)大長三角區(qū)域

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

設(shè)立推進(jìn)機(jī)構(gòu)。提議成立區(qū)域內(nèi)各省市參與的“大長三角”區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在上海市，下設(shè)若干具體議事機(jī)構(gòu)。主要宗旨是打破行政分割，推進(jìn)跨省合作，共創(chuàng)區(qū)域繁榮。議事以定期協(xié)調(diào)會等形式，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、人力資源、金融服務(wù)、制度建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)區(qū)域合作，共謀發(fā)展大計(jì)，以避免惡性競爭、防止低水平重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動。達(dá)成一致意見后，各地遵照執(zhí)行。

完善空間規(guī)劃。作為跨省域的經(jīng)濟(jì)區(qū)，若沒有各省級政府的積極參與和支持，很難有大的作為。建議國家有關(guān)部門，在尊重歷史淵源和發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，充分考慮國情，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，在規(guī)劃中體現(xiàn)長三角持續(xù)發(fā)展的趨勢和要求，開展包括滬浙蘇皖三省一市的“大長三角”區(qū)域規(guī)劃研究，同時配套“大長三角”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策，推動“大長三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化。在“大長三角”區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可適時推動長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制工作。探索建立長江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，明確區(qū)域分工，協(xié)調(diào)發(fā)展方向，打破行政壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動。

共建創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新是長三角的重要優(yōu)勢，能否充分發(fā)揮這一優(yōu)勢直接決定著“大長三角”區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的成敗。長三角的滬蘇浙兩省一市已經(jīng)于2003年11月簽署了《滬蘇浙共同推進(jìn)長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)協(xié)議書》，決定在科技部指導(dǎo)下，本著真誠合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、先易后難、互利共贏的原則，采取切實(shí)有效的措施，共同推進(jìn)長三角創(chuàng)新體系建設(shè)。事實(shí)上，安徽在科技創(chuàng)新方面特別是在科技資源上有明顯的特色和一定的優(yōu)勢，而且安徽不僅為長三角輸送了大量的創(chuàng)新人才，安徽的許多科技創(chuàng)新成果也在長三角實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，安徽與長三角區(qū)域創(chuàng)新體系已建立不可分割的聯(lián)系。因此安徽要爭取加入長三角創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會議，在長三角創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

重點(diǎn)推進(jìn)五個一體化進(jìn)程。一是制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)措施，明確區(qū)域投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，開展經(jīng)常性區(qū)域投資貿(mào)易洽談活動，大力發(fā)展“飛地式”現(xiàn)代園區(qū)，創(chuàng)新“前店后廠”合作發(fā)展模式，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級一體化。二是制定大長三角綜合交通規(guī)劃和長江黃金水道綜合開發(fā)利用規(guī)劃，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。三是進(jìn)一步完善食品認(rèn)證體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入條件，拓寬商品交換綠色通道，消除以行政區(qū)為界線的歧視行為和做法，推進(jìn)市場一體化進(jìn)程。四是加大戶籍制度、就業(yè)制度、住房制度、教育制度、醫(yī)療制度、社會保障制度等方面的改革力度，逐步健全區(qū)域性社會保障體系，加快就業(yè)和社會保障一體化進(jìn)程。五是加強(qiáng)旅行社及各類旅游服務(wù)組織的聯(lián)系，積極打造互補(bǔ)性旅游專線，推進(jìn)旅游一體化進(jìn)程。

第5篇：交通發(fā)展建議范文

為加快發(fā)展城市公交，提高營運(yùn)效率，緩解城市交通擁堵矛盾，方便市民出行，全面構(gòu)建幸福江陰人居好環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動和社會保障部建城〔20**〕288號和省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔20**〕112號文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，對優(yōu)先發(fā)展城市公交的實(shí)施提出以下意見。

一、提高對優(yōu)先發(fā)展城市公交重要性的認(rèn)識

城市公交是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)，也是城市管理和城市文明程度的重要體現(xiàn)。在我市加快構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福江陰的進(jìn)程中，必須切實(shí)加快城市公交優(yōu)先發(fā)展步伐，解決城區(qū)道路擁堵、市民出行不便等日益突出的矛盾和問題，為群眾提供便捷、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。全市各級各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，把優(yōu)先發(fā)展城市公交作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神的重要舉措，納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，抓緊落實(shí)實(shí)施，加快發(fā)展提高。

二、明確城市公交的發(fā)展目標(biāo)和20**年工作任務(wù)

優(yōu)先發(fā)展城市公交必須堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)廣大市民的需要，從滿足大多數(shù)人的出行需求出發(fā)，按照政府主導(dǎo)、政策扶持、遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量?！笆晃濉逼谀?，全市建立起與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、高效快捷的城市公交體系，城市公交成為普通市民的主要出行方式，便捷性、舒適性和群眾滿意度明顯提高。20**年，城市公交車輛達(dá)600標(biāo)臺，萬人擁有公交車達(dá)12標(biāo)臺，公交分擔(dān)率達(dá)35%以上；城市公交線路總數(shù)達(dá)35條，城區(qū)建成區(qū)無公交覆蓋盲區(qū)，建成區(qū)任意兩點(diǎn)間公交出行時間不超過35分鐘，實(shí)現(xiàn)城區(qū)快速線路3-5分鐘一班，其余線路5-6分鐘一班，向外輻射線路**分鐘一班的班次密度；公交場站體系趨于完善，完成客運(yùn)中心公交樞紐站和城東站、青山商城站、食品城、麥德龍、敔山灣和江陰外灘6處首末站建設(shè)，完成中山路公交換乘樞紐改造；完善候車站亭設(shè)施，城區(qū)所有公交站亭完成改造；城市公交信息智能化程度大幅提高，全面使用IC卡自動收費(fèi)系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電子站牌信息系統(tǒng)；公交投融資體制創(chuàng)新取得較好成效，社會資本參與城市公交投資建設(shè)、營運(yùn)和管理；城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)快速發(fā)展，全市鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)85%以上。

年度發(fā)展目標(biāo)為：

20**年，新增城市公交車80標(biāo)臺，城市公交營運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)370標(biāo)臺，萬人擁有公交車達(dá)8.6標(biāo)臺，中高檔空調(diào)車比例占車輛總數(shù)的25%，公交出行分擔(dān)率提高到15%；新辟線路3條，線路總數(shù)達(dá)29條；春節(jié)前開通環(huán)城公交快速專線，班次間隔3-5分鐘，上半年完成1路車快速化改造，班次間隔5分鐘；啟動建設(shè)客運(yùn)中心公交樞紐；結(jié)合大司馬停車場改造，建設(shè)中山路公交換乘樞紐；建成城東站和青山商城站；加快候車站亭改造，完成全城區(qū)公交站（亭）設(shè)施改造**0座；建成使用IC卡自動收費(fèi)系統(tǒng)；社會資本參與公交投資建設(shè)取得突破；鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)65%。

20**年，新增公交車80標(biāo)臺，營運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)450標(biāo)臺，萬人擁有公交車達(dá)9.8標(biāo)臺，中高檔空調(diào)車比例達(dá)35%，公交出行分擔(dān)率達(dá)22%；新辟線路3條，線路總數(shù)達(dá)32條，完成快速線路改造2條；建成客運(yùn)中心公交樞紐站和中山路公交換乘樞紐，建成食品城、敔山灣2處首末站；完成城區(qū)所有公交站（亭）改造；建成使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電子路牌系統(tǒng)，社會資本參與公交投資建設(shè)水平在20**年基礎(chǔ)上有新提高。鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)70%以上。

2009年，新增公交車80標(biāo)臺，車輛總數(shù)達(dá)530標(biāo)臺，萬人擁有公交車達(dá)11標(biāo)臺，中高檔空調(diào)車比例達(dá)40%，公交出行分擔(dān)率達(dá)30%；新辟線路3條，線路總數(shù)達(dá)35條，建成區(qū)基本無公交覆蓋盲區(qū)；完成快速線路改造2條，城市公交城區(qū)線路基本實(shí)現(xiàn)5-6分鐘的班次密度；建成江陰外灘公交首末站；城市公交市場化運(yùn)作程度不斷提高；城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)明顯加快，鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)80%以上。

20**年，全面完成“十一五”城市公交發(fā)展目標(biāo)。

按照上述發(fā)展目標(biāo)，20**年的工作任務(wù)是：

1、城市出租車作為城市公交不足的補(bǔ)充，交通部門要切實(shí)加強(qiáng)出租車公司化改造步伐，按5年任務(wù)4年完成的目標(biāo)，制定剩余266輛出租車的總體改造實(shí)施計(jì)劃，并完成24輛出租車的公車公營改造任務(wù)，適度推出一定數(shù)量體現(xiàn)城市形象有較高檔次的出租車。

2、公安交警、城管執(zhí)法、工商等部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)解決市區(qū)道路擁堵問題。由公安局牽頭研究出臺城區(qū)禁摩，限制電摩、人力三輪車增長及上述車輛進(jìn)入中心城區(qū)主要道路的政策措施，并全面組織實(shí)施。

3、由規(guī)劃局牽頭，建設(shè)、城管執(zhí)法、交通等部門參與，科學(xué)編制城區(qū)停車場建設(shè)規(guī)劃，在城郊結(jié)合部、城市主要出入口和主城區(qū)合理布局設(shè)置停車場。加快建設(shè)步伐，在年內(nèi)推出1-2處較大規(guī)模的社會停車場。交通部門要及時調(diào)整公交線路，做好公交與停車場的銜接，方便接駁換乘。

4、由公安局牽頭，城管執(zhí)法、物價(jià)等部門參與，制定實(shí)施引導(dǎo)車輛進(jìn)入停車場、加強(qiáng)停車場管理的政策措施，并通過停車場收費(fèi)價(jià)格的合理設(shè)置，有效控制城區(qū)外車輛進(jìn)入主城區(qū)、城區(qū)內(nèi)車輛進(jìn)入中心區(qū)域的出行頻率。

5、公安交警部門要為2-3條公交線路所途經(jīng)的道路提供相應(yīng)的道路交通管理匹配措施，通過信號燈控制、優(yōu)先單向、逆向?qū)Ｓ镁€路等優(yōu)先措施的科學(xué)設(shè)置，提高公交車輛營運(yùn)速度和效率。

6、由規(guī)劃局牽頭，交通、建設(shè)等部門參與，完成城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)198平方公里的公交專項(xiàng)規(guī)劃和公交路網(wǎng)規(guī)劃的編制，并兼顧城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的需要，按照長短結(jié)合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，認(rèn)真做好路網(wǎng)格局、地面公交線路、場站布局，公交樞紐設(shè)施、公交組織調(diào)度和土地利用規(guī)劃，并明確相關(guān)道路及公交港灣式?？繄?、專用道、專用站等配套設(shè)施的具體建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序。重點(diǎn)做好公交規(guī)劃與公路客運(yùn)體系、城市軌道交通、停車場規(guī)劃的銜接，方便各種交通方式之間的快速轉(zhuǎn)換。

7、交通、園林部門要加快推進(jìn)對現(xiàn)有公交站亭設(shè)施的改造步伐，按照充分體現(xiàn)江陰歷史人文特點(diǎn)和文化底蘊(yùn)，提高識別性、觀賞性和功能兼容性的要求，突出人性化需求，設(shè)計(jì)新穎的公交站（亭）造型，以線路為單位，按先主干道后次干道、先主城區(qū)后其它區(qū)域的時序?qū)嵤┱就じ脑彀惭b，確保年內(nèi)改造站亭設(shè)施**0座，20**年全部改造結(jié)束。

8、發(fā)改、交通部門要積極開拓城市公交多元化投資渠道，以開放的姿態(tài)和務(wù)實(shí)的舉動扎實(shí)推進(jìn)城市公交市場化運(yùn)作進(jìn)程，吸收社會資本參與公交投資建設(shè)，年內(nèi)做到與有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的合作開發(fā)方面有重大突破。

三、推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公交的主要措施

1、加強(qiáng)宣傳，提高全社會公交意識。全市各大新聞媒體要切實(shí)加強(qiáng)對城市公交的定位，大張旗鼓向廣大市民廣泛宣傳發(fā)展城市公交的作用和意義，宣傳乘坐公交車的優(yōu)點(diǎn)和長處，宣傳我市發(fā)展城市公交的政策措施，宣傳我市公交發(fā)展的美好前景，通過正面的宣傳報(bào)道，提高市民的公交意識，提高市民對城市公交的認(rèn)識和了解，鼓勵和吸引更多市民將公交作為出行選擇。

2、合理設(shè)置公交線路。以人為本，充分考慮市民的出行需求，深入開展調(diào)查研究，掌握城區(qū)各區(qū)域市民出行的公交客流分布狀況，調(diào)整優(yōu)化線網(wǎng)布局，合理設(shè)置站點(diǎn)，對新增居民小區(qū)、學(xué)校、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等人員集中區(qū)域及時開通公交線路，使主城區(qū)居民在300-500米半徑范圍內(nèi)、城區(qū)邊緣居民在500米~800米半徑范圍內(nèi)都能就近乘到公交車。對途經(jīng)中小學(xué)校的公交線路在上下學(xué)高峰時段增加運(yùn)力投放，方便學(xué)生乘坐，對此類線路上原有的車輛運(yùn)力要根據(jù)不同時段客流的分布情況靈活合理調(diào)節(jié)，提高車輛使用效率。加快對客流相對集中熱線的快速化改造，提高公交營運(yùn)速度，體現(xiàn)其便捷、暢通、易達(dá)的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

3、加快完善公交路網(wǎng)。把加快完善城市公交道路系統(tǒng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，花2-3年時間，突擊建設(shè)和改造一批城區(qū)道路。盡快打通澄江西路西延、中山南路南拓、虹橋南路南伸等城區(qū)主干道的“斷頭路”路網(wǎng)，促進(jìn)環(huán)形路網(wǎng)格局的快速形成；消除人民中路人民橋、濱江路黃田港大橋段等道路通行的瓶頸制約；提高道路交叉部位的通行渠化程度，加快完善城區(qū)主干道機(jī)非分流系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)主干道、次干道、支路之間有機(jī)配套銜接，為公交線路優(yōu)化設(shè)置提供良好基礎(chǔ)條件。市規(guī)劃、建設(shè)部門要不斷加快因道路不通而導(dǎo)致公交無法覆蓋的城南、城西區(qū)域的道路建設(shè)改造的步伐，要按照該區(qū)域居民在半徑800米范圍內(nèi)都能坐上公交車的要求，加快規(guī)劃、建設(shè)和完善道路設(shè)施，解決公交線路延伸覆蓋的道路制約難題。

4、積極實(shí)施公交智能化管理。利用高新技術(shù)、以信息化為基礎(chǔ)改造傳統(tǒng)公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)乘客、車輛、場站設(shè)施和道路交通之間的信息互動。加快IC卡自動收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，提高IC卡兼容功能，在城市公交先行推廣使用的基礎(chǔ)上，逐步向出租車、輕軌交通等交通方式拓展延伸，實(shí)現(xiàn)一卡多用，并逐步實(shí)現(xiàn)與周邊城市的聯(lián)網(wǎng)對接，最大限度方便市民。加快安裝使用GPS全球定位系統(tǒng)，推進(jìn)與公安道路監(jiān)控系統(tǒng)的資源整合，全面提高公交營運(yùn)調(diào)度管理能力。建設(shè)公交電子站牌系統(tǒng)，為乘客及時提供公交實(shí)時運(yùn)行信息，并提供天氣情況等其它查詢服務(wù)，更好地為民、便民、利民，在2年內(nèi)城區(qū)主干道的公交站亭要全部安裝使用電子站牌系統(tǒng)。

5、加大對城市公交的資金投入。在城市公交市場化運(yùn)作機(jī)制沒有完全建立到位的前提下，城市公交投入要堅(jiān)持以政府投入和社會多元化投入相結(jié)合的原則，在納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金中用于城市交通建設(shè)的部分，要向城市公交傾斜，對年度目標(biāo)任務(wù)中城市公交車輛新增、場站建設(shè)和運(yùn)行管理設(shè)施裝備的配置、更新，財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予必要的資金支持和保障，確保資金安排能滿足城市公交發(fā)展需要。

6、優(yōu)先安排建設(shè)用地。對年度目標(biāo)任務(wù)中確定的首末站、換車樞紐、停車場等設(shè)施，要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，并以劃撥方式供應(yīng)，對依法取得的公交設(shè)施用地，任何部門和單位不得移作他用和擅自改變土地用途。

7、健全補(bǔ)貼和補(bǔ)償制度。健全公交成本費(fèi)用評價(jià)制度，健全低票價(jià)的補(bǔ)貼機(jī)制，完善燃油補(bǔ)助制度，對公交企業(yè)承擔(dān)的社會福利（含老年人、傷殘人、現(xiàn)役軍人和學(xué)生乘車實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠等）和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)償。享受政策規(guī)定免費(fèi)乘車的老年人、殘疾人在辦理乘車手續(xù)前必須先由民政部門為其辦理好意外傷害保險(xiǎn)。財(cái)政、審計(jì)等部門要定期對城市公交企業(yè)的成本進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)，在審定公交定價(jià)成本的前提下，合理計(jì)算各項(xiàng)虧損，并將各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金按季及時足額撥付到位。城市公交企業(yè)運(yùn)營成本必須向全社會公開，接受市民監(jiān)督。

8、充分提高城區(qū)道路資源使用效益。公安、城管執(zhí)法部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在不增加或少增加道路面積的情況下，深入研究提高現(xiàn)有資源使用效益的有效途徑和辦法，提升道路通行能力。通過加強(qiáng)信號燈的合理設(shè)置和控制，加強(qiáng)上下班高峰期間進(jìn)出城區(qū)道路車道使用的靈活調(diào)節(jié)、加強(qiáng)交通節(jié)點(diǎn)管理、嚴(yán)格控制和減少左轉(zhuǎn)彎、整合道路道板停車資源等有效措施，緩解高峰時段的交通壓力，防止擁堵現(xiàn)象出現(xiàn)。同時合理調(diào)整有關(guān)企事業(yè)單位的作息時間，分年級錯開城區(qū)學(xué)校的上下學(xué)時間，分解高峰時段的交通流量。

9、提升出租車服務(wù)水平。交通部門按確定的出租車公司化改造計(jì)劃，加快推進(jìn)城市出租車公車公營改造，在20**年全面完成改造任務(wù)。對經(jīng)營期限到期的出租車更新，提升車輛檔次，一律更新為20萬左右的中高檔車型，加強(qiáng)對出租車經(jīng)營行為的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，整治車容車貌，規(guī)范行車秩序，提升司機(jī)素質(zhì)，全面提高出租車服務(wù)水平。

**、加快城市公交市場化運(yùn)作進(jìn)程。大力鼓勵和引進(jìn)國內(nèi)外社會資本參與城市公交投資建設(shè)和合作開發(fā)，加快改變政府單一投資模式，加快轉(zhuǎn)變公交運(yùn)行機(jī)制，積極拓展多元投資辦公交的渠道，逐步形成政府主導(dǎo)、多方參與、規(guī)范經(jīng)營、有序競爭的良性發(fā)展格局。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高公交企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益，減少公交虧損。激活機(jī)制，完善提升公交自身造血功能，完善公交廣告市場化運(yùn)作水平，有序合理競爭，增加廣告收益。

11、提高公交服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)職工合法權(quán)益。交通部門要加強(qiáng)對司乘人員的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，完善各項(xiàng)服務(wù)監(jiān)管制度，實(shí)施統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。高度重視和關(guān)心城市公交企業(yè)職工的工作條件和生活狀況，建立職工工資的正常增長機(jī)制。關(guān)心和愛護(hù)職工身心健康，保障其應(yīng)有的各項(xiàng)勞動保護(hù)權(quán)利和福利待遇，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

12、加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。完善提高鎮(zhèn)村公交，提升通達(dá)深度，加快實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)與鎮(zhèn)村公交的資源整合，優(yōu)化鎮(zhèn)村通達(dá)載體，條件成熟后實(shí)施城市公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)的整合兼并，全面實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)公交一體化。積極發(fā)展規(guī)劃軌道交通，規(guī)劃控制預(yù)留建設(shè)用地，根據(jù)確定的建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

四、加強(qiáng)對優(yōu)先發(fā)展城市公交的領(lǐng)導(dǎo)

第6篇：交通發(fā)展建議范文

根據(jù)"全國生產(chǎn)月"活動工作布置，6月8日起局組織對各道路運(yùn)輸企業(yè)、在建工程開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將檢查情況予以通報(bào)，并就切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作做如下部署，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、安全督查情況通報(bào)

此次安全檢查工作對各道路運(yùn)輸企業(yè)、在建工程的"全國安全生產(chǎn)月"活動開展情況、客運(yùn)車輛特別是空調(diào)車安全錘、滅火器等安全設(shè)施配備情況進(jìn)行了檢查。在各客運(yùn)站場現(xiàn)場抽查班車、旅游車、公交車40輛，其中應(yīng)配備安全錘車輛15輛。通過檢查存在問題主要有：安全錘缺失、行車記錄儀無法正常使用現(xiàn)象比較嚴(yán)重；林文公司、山赤線二標(biāo)、王嶺線改造工程項(xiàng)目部"全國安全生產(chǎn)月"活動未開展；在建工程安全教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；十白線改建工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重隱患，特別是至今未建立安全臺帳，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全管理亟待加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

各單位要以打造"平安交通"為目標(biāo)，以隱患排查為主線，以宣傳教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

1、運(yùn)管所、汽運(yùn)總公司要重點(diǎn)開展對客運(yùn)班車、旅游車、公交車，特別是密閉型空調(diào)車的全面檢查，包括安全錘、滅火器等安全設(shè)施配備、使用完好性的檢查；車輛電路、油路、發(fā)電機(jī)、啟動機(jī)等安全性的檢查；車輛技術(shù)狀況良好性的檢查；GPS、行車記錄儀使用正常性的檢查等。及時按規(guī)定配備安全設(shè)施，排查整治安全隱患。

2、各單位要針對梅雨季節(jié)、汛期來臨，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)"三防"預(yù)案，加強(qiáng)對臨水臨崖等山區(qū)道路的監(jiān)控，遇有險(xiǎn)情及時通報(bào)、清理。

3、加強(qiáng)對在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，按照"安全第一，預(yù)防為主"的方針，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)一步健全完善安全管理基礎(chǔ)臺帳。

4、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全宣傳教育，重點(diǎn)要加強(qiáng)對從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件處置方法、步驟程序的培訓(xùn)。客運(yùn)企業(yè)可參照道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)做法，為從業(yè)人員配備安全卡，不斷提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。

5、開展不同形式的安全宣傳，如安全咨詢、車載視頻宣傳、圖片宣傳、發(fā)車前安全提醒等方式，向廣大群眾宣傳交通安全知識，突發(fā)事件安全逃生等知識。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站場及行車途中的危險(xiǎn)品查堵工作，嚴(yán)格禁止易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車。

第7篇：交通發(fā)展建議范文

一、確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位

城市公共交通是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計(jì)民生的社會公益事業(yè)。我市城區(qū)人口密集，道路交通資源有限，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)的快速發(fā)展，機(jī)動車保有量迅速增加，城市主要道路趨于飽和，車輛行駛速度降低，道路交通擁堵、群眾出行不便、交通環(huán)境污染等問題日益突出，影響人民群眾生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化城市建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是緩解城市交通擁堵、改善城市人居環(huán)境、完善城市功能的有效措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各級各部門要充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重大意義，大力支持城市公共交通事業(yè)發(fā)展，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，切實(shí)采取有效措施，加快城市公共交通發(fā)展步伐。

二、明確優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持城市公共交通為人民生產(chǎn)生活服務(wù)的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、政策扶持，科學(xué)管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”總體要求，突出公共交通公益屬性，深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造全省領(lǐng)先、全國一流公交服務(wù)體系，為市民提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的出行服務(wù)，提升公共交通的競爭力和出行分擔(dān)率，為共建共享“三生融合·幸福溫州”提供有力的交通保障。

（二）總體目標(biāo)。公共交通在城市交通的主導(dǎo)地位確立，基本形成以軌道交通（市域鐵路）和快速公交為骨干，常規(guī)公交為主體，社區(qū)巴士為輔助，出租車和水上觀光巴士、輪渡為補(bǔ)充，干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷，與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，規(guī)模上可承擔(dān)中心城區(qū)居民基本出行需求，范圍上輻射周邊20公里范圍內(nèi)中心鎮(zhèn)，品質(zhì)上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，具有保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完善、運(yùn)營安全、管理規(guī)范等特征的公共交通體系，爭取進(jìn)入國家公交都市示范城市行列。

到2015年，市區(qū)公共交通發(fā)展階段性目標(biāo)：公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%以上；城市公交線路總條數(shù)達(dá)到150條以上；公交準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到90%以上；建成區(qū)高峰時段平均候車時間小于5分鐘，平峰時段平均候車時間小于7分鐘；萬人公交車輛擁有率達(dá)到10標(biāo)臺以上；建成區(qū)公交線網(wǎng)密度達(dá)到3公里/平方公里，郊區(qū)公交線網(wǎng)密度達(dá)到2公里/平方公里；500米站臺覆蓋率，建成區(qū)達(dá)到70%以上，中心城區(qū)達(dá)到90%以上；公交車輛運(yùn)營平均時速達(dá)到20公里以上；乘客平均換乘系數(shù)控制在1.5～1.7之間；公交車輛更新率年均12%以上，空調(diào)車和國Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)車輛達(dá)100%；建成20個公交換乘中心；公交車輛環(huán)保定期檢驗(yàn)率達(dá)100%，上路車輛綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)率達(dá)100%。

三、科學(xué)編制和實(shí)施公共交通發(fā)展規(guī)劃

（一）完善公共交通規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，及時修編、全面實(shí)施《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》、《溫州市城市公共交通規(guī)劃》，進(jìn)一步完善城市道路、公交線網(wǎng)、公交樞紐、停車場站、公交專用道等專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。

（二）著力提高規(guī)劃編制質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握城市公共交通發(fā)展規(guī)律，全面提高規(guī)劃編制質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展和土地配置模式，尤其是甌江口新區(qū)等新開發(fā)功能區(qū)塊，要通過調(diào)整用地模式創(chuàng)造有利于公共交通發(fā)展的環(huán)境，建立城市公共交通與城市發(fā)展形態(tài)的和諧關(guān)系。堅(jiān)持以公交走廊作為城市的發(fā)展軸，以大型站點(diǎn)為城市發(fā)展節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行居住、工作、商業(yè)、公共設(shè)施等土地高強(qiáng)度混合開發(fā)，促進(jìn)組團(tuán)內(nèi)職住平衡，降低出行強(qiáng)度，減少潮汐式通勤交通。

（三）保障規(guī)劃全面落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行公共交通規(guī)劃，定期對公共交通規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止和糾正違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的行為，保證城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用地需求。規(guī)劃主管部門要按照規(guī)定對城市公共交通配套設(shè)施是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

四、加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加快城市軌道交通建設(shè)。確立城市軌道交通的骨干地位，堅(jiān)持“人跟線走”和“線跟人走”相結(jié)合、線路建設(shè)和物業(yè)開發(fā)相結(jié)合，加快編制實(shí)施市域鐵路網(wǎng)規(guī)劃，建立市域鐵路建設(shè)、運(yùn)營、管理一體化機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮軌道交通引導(dǎo)與支撐城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整作用。

（二）加快快速公共交通（以下簡稱BRT）建設(shè)。深化BRT建設(shè)前期研究，在主要客流走廊且條件較好的道路適時啟動BRT建設(shè)，充分發(fā)揮BRT速度快、可靠性好、運(yùn)量大的優(yōu)點(diǎn)，與軌道交通共同組成城市公交骨干網(wǎng)絡(luò)。

（三）加快公共交通專用道路系統(tǒng)建設(shè)。制定和落實(shí)公共交通在路權(quán)使用、交通管理及信號設(shè)置等方面的優(yōu)先措施，調(diào)整公交車輛與其他各類車輛的路權(quán)使用范圍，科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道、專用車道、專用線和專用街道，依法查處社會車輛隨意占用公交專用車道、干擾公交車輛優(yōu)先通行行為，保證公交車輛對優(yōu)先車道的使用權(quán)。有條件的道路交叉口，公交車輛可不受禁左、禁直等交通管制措施限制，提高公交車輛運(yùn)營速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。

（四）加快道路微循環(huán)系統(tǒng)和慢行道建設(shè)。實(shí)施道路微循環(huán)工程項(xiàng)目和交通設(shè)施改造項(xiàng)目，重點(diǎn)改造主城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要“交通節(jié)點(diǎn)”，打通一批斷頭路，提高路網(wǎng)的集散能力和可達(dá)性。加快城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，改善城市中心商業(yè)街區(qū)慢行交通系統(tǒng)環(huán)境和大型居住區(qū)、大型購物中心慢行交通條件，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)人行立體過街設(shè)施、斑馬線，開展公交接駁點(diǎn)的步行改造，推進(jìn)慢行道聯(lián)網(wǎng)成片，并與綠道網(wǎng)相銜接。

（五）加快換乘樞紐、首末站、港灣式?？空窘ㄔO(shè)。堅(jiān)持與開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城、組團(tuán)建設(shè)相結(jié)合，與城市綜合體、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等大型公建配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快換乘樞紐和公共交通場站建設(shè)。依托火車站、機(jī)場、長途汽車站、旅游集散中心、高速公路入城口等交通節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)交通樞紐和換乘中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通與市外交通有序轉(zhuǎn)換。與軌道交通同步建設(shè)駐車換乘停車場，實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)、公交汽車首末站的同臺、同站“零距離”換乘。完善公共交通場站設(shè)施，加快港灣式公交?？空竞屯１鼋ㄔO(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)占道停靠的公交車退道進(jìn)站。加快無障礙設(shè)施建設(shè)，方便殘疾人乘坐公交車。

（六）加快智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)。大力建設(shè)信息化、智能化的城市公共交通系統(tǒng)。建設(shè)乘客服務(wù)信息系統(tǒng)、公交運(yùn)行安全保障系統(tǒng)、公交智能收費(fèi)系統(tǒng)、線路運(yùn)行顯示系統(tǒng)和營運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，構(gòu)建公交數(shù)字化查詢、服務(wù)和指揮運(yùn)行綜合系統(tǒng)，最大限度地方便乘客出行，實(shí)現(xiàn)公共交通指揮調(diào)度和管理智能化。

五、完善公共交通線路網(wǎng)絡(luò)體系

（一）加快市區(qū)公交一體化進(jìn)程。市、區(qū)兩級聯(lián)動，加快市區(qū)城鄉(xiāng)交通改革步伐，完成現(xiàn)有12家城鄉(xiāng)巴士公司33條線路公交化改造工作，實(shí)現(xiàn)城市公共交通向郊區(qū)、農(nóng)村延伸，提高市區(qū)公交覆蓋率，盡量減少服務(wù)盲區(qū)，形成市區(qū)、郊區(qū)緊密聯(lián)系的城鄉(xiāng)公交一體化公交線網(wǎng)格局。

（二）穩(wěn)步增加地面公交線路。每年新增路線不少于8條，增加營運(yùn)里程，擴(kuò)大覆蓋面。公交線路向新建大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市綜合體、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域延伸加密，方便功能區(qū)居民出行。根據(jù)城市公交發(fā)展情況，適時更新、購置車輛，縮短公共交通車輛發(fā)車間隔，延長服務(wù)時間。

（三）有序調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)。適應(yīng)城市發(fā)展和市民出行新變化，有序推進(jìn)公交線網(wǎng)調(diào)整優(yōu)化，逐步建立由骨干線、區(qū)域線、接駁線組成的功能清晰、布局合理的新型公交網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公交線路、站點(diǎn)設(shè)置，合理確定公交單線里程長度，避免過多重疊線路，在市區(qū)車流量過大的路段試行公交線路錯站?？?，提高公交運(yùn)行速度和服務(wù)效率。

（四）規(guī)范公共中小型汽車運(yùn)營。在公交低需求區(qū)域，根據(jù)實(shí)際投放公共中小型汽車，發(fā)揮優(yōu)勢，合理引導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。引入支線小公交，積極發(fā)展大型社區(qū)、組團(tuán)與軌道交通站點(diǎn)、BRT站點(diǎn)間的支線公交。進(jìn)一步完善出租汽車行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量信用考核，提升出租車服務(wù)質(zhì)量。

六、加大公共交通發(fā)展政策扶持力度

（一）加大公交車輛更新投入。公交企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要每年應(yīng)及時增加和更新一定比例公交車輛，對新購和更新的公交車輛，市財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政和交通運(yùn)輸部門提出意見，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。堅(jiān)持政府投入為主原則，將城市公共交通建設(shè)所需資金納入市、區(qū)及功能區(qū)財(cái)政預(yù)算，依據(jù)財(cái)力統(tǒng)籌優(yōu)先安排。對城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃確定的首末站、專用車道、候車亭、換乘樞紐站等公共基礎(chǔ)設(shè)施，由城市建設(shè)主管部門在城市建設(shè)中同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。城市公交停車場、保養(yǎng)場、調(diào)度中心、出租汽車綜合服務(wù)區(qū)等其他基礎(chǔ)配套設(shè)施，由企業(yè)自建自用，建成后予以一定補(bǔ)助。

（三）優(yōu)先安排建設(shè)用地。對城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、換乘樞紐等設(shè)施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，采用劃撥方式供應(yīng)，不得隨意擠占公共交通設(shè)施用地或改變土地用途。

（四）完善補(bǔ)貼補(bǔ)償制度。建立科學(xué)的公交企業(yè)成本評價(jià)辦法。對公交企業(yè)執(zhí)行政府指令性任務(wù)、開通冷僻線路、承擔(dān)社會福利（包括老年人、學(xué)生、殘疾人、軍人等各項(xiàng)乘車優(yōu)惠）所增加的支出，在對公交企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評價(jià)，合理界定和計(jì)算政策性虧損的基礎(chǔ)上，給予合理補(bǔ)償。

（五）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。完善城市公交站場的營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，在“十二五”期末前暫免征城市公交企業(yè)新購置公交車輛的車輛購置稅。公交新建停車場及其用房、車輛保養(yǎng)場、始發(fā)站、樞紐站等建設(shè)項(xiàng)目免繳城市公用設(shè)施配套費(fèi)；房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，按規(guī)定繳納確有困難的，由納稅人申請，經(jīng)稅務(wù)等機(jī)關(guān)部門批準(zhǔn)后，酌情予以減征或免征。落實(shí)公交企業(yè)技改優(yōu)惠政策。

（六）完善公共交通價(jià)格體系。完善城市公共交通票價(jià)傾斜政策，通過制定合理的公共交通價(jià)格政策體系，增強(qiáng)公共交通吸引力，引導(dǎo)形成合理的客運(yùn)交通體系結(jié)構(gòu)。改革公交票制，實(shí)施票價(jià)一體化。推廣使用電子票務(wù)，實(shí)行公共交通換乘優(yōu)惠。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公交與市域客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，提升市區(qū)與瑞安、永嘉等地跨區(qū)域公交服務(wù)水平。各縣（市）政府要因地制宜，出臺相應(yīng)政策，加大城鄉(xiāng)客運(yùn)投入，完善設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)基本服務(wù)均等化。

七、提高公共交通服務(wù)水平

（一）深化投融資體制改革。逐步開放公交建設(shè)和經(jīng)營市場，鼓勵各類投資者以合資合作或委托經(jīng)營方式參與城市公共交通事業(yè)的投資、建設(shè)和經(jīng)營。公交企業(yè)要以建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，不斷深化國有城市公共交通企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低成本支出。支持公交企業(yè)采取盤活現(xiàn)有資產(chǎn)等方式籌集資金，拓寬多元化投融資渠道，提升企業(yè)活力。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管。交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營安全、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)裝備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的監(jiān)管、考核。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，建立以服務(wù)質(zhì)量為主導(dǎo)的資源分配激勵機(jī)制，引導(dǎo)公共交通企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。建立城市公共交通市場監(jiān)管制度和社會評價(jià)體系，通過滿意度測評、市民監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等，建立有效的服務(wù)質(zhì)量評估監(jiān)督體系。

（三）優(yōu)化服務(wù)理念。公共交通企業(yè)要樹立以人為本、服務(wù)至上的理念，自覺履行社會責(zé)任，努力打造誠信企業(yè)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)公共交通行業(yè)從業(yè)人員遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)教育，深入開展文明創(chuàng)建活動，提高職業(yè)道德素質(zhì)，做到誠信服務(wù)、禮貌待客、安全營運(yùn)、規(guī)范操作。健全完善公交站亭、站牌及車輛廣告等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行公交站牌標(biāo)識和車輛廣告清理整治，提升公交企業(yè)形象。

（四）穩(wěn)定職工隊(duì)伍。根據(jù)城市公共交通行業(yè)的特點(diǎn)，建立職工工資增長與社會效益相聯(lián)系的機(jī)制，確定職工合理的工資水平。城市公共交通企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家工資制度，確保職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金的足額繳納，保障職工的合法權(quán)益。

（五）狠抓安全管理。深入開展城市公共交通安全宣傳教育，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和城市公共交通安全防恐應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)，落實(shí)安全營運(yùn)責(zé)任制。依法查處侵占、破壞城市公共交通設(shè)施、危害城市公共交通運(yùn)營安全的行為。加強(qiáng)公共交通車輛反盜反扒治安專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊車上扒竊案件，保護(hù)廣大乘客利益。

（六）促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。倡導(dǎo)“綠色出行”理念，組織開展“城市公共交通周”和“無車日”活動，鼓勵公交出行。加快老舊車輛和高污染車輛的更新速度，大力發(fā)展大容量、低能耗、環(huán)保型的公交車，污染物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得上路行駛。鼓勵使用純電動、混合動力等新能源公共交通車輛，不斷提高城市公共交通節(jié)能環(huán)保水平。

（七）試行交通需求管理。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，深化政策研究，引入交通需求調(diào)控機(jī)制，調(diào)整小汽車停車收費(fèi)制度，提高中心城區(qū)高峰時段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)小汽車合理使用，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)。對重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)時段實(shí)行管制，對擁堵程度高的區(qū)域?qū)嵭懈叻鍟r段只出不進(jìn)、或按車牌尾號限行等制度，限制中心城區(qū)小汽車通行數(shù)量。做好公共交通規(guī)劃與公共停車設(shè)施規(guī)劃的銜接，在城市規(guī)劃區(qū)邊緣、高速公路出入口建設(shè)公共停車場，實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)停車政策，設(shè)置快速接駁到市中心的公交線路，方便換乘進(jìn)城。

八、構(gòu)建公交優(yōu)先發(fā)展的保障體系

（一）加強(qiáng)體制機(jī)制保障。進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，發(fā)揮政府在實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用，完善適應(yīng)公共交通發(fā)展要求的公交管理體制。建立市交通運(yùn)輸、發(fā)改、公安、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國土資源、城管與執(zhí)法等部門參加的協(xié)商制度，形成部門聯(lián)動機(jī)制。

（二）加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)保障。制定《溫州市城市公共客運(yùn)管理辦法》，規(guī)范政府、企業(yè)、乘客在城市公交客運(yùn)市場運(yùn)作中的行為。建立健全公交規(guī)章制度，完善公交技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系，在場站設(shè)施、車輛配置和服務(wù)質(zhì)量等方面，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，使公共交通管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

第8篇：交通發(fā)展建議范文

一、指導(dǎo)思想

按照打造“最清潔城區(qū)”目標(biāo)要求，通過道路修繕，提升道路使用功能，進(jìn)一步提高行人的舒適性、行車的通暢性、沿線景觀的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)“行人舒心、行車安心、游客賞心”工作目標(biāo)。

二、修繕內(nèi)容

道路修繕工程原則包括以下五個部分共十四項(xiàng)內(nèi)容，具體根據(jù)我區(qū)各條道路的實(shí)際情況確定：

（一）道路維修

1、路面破損、道板松動修復(fù)和加固；

2、下沉窨井的提升、支管埋設(shè)；

3、無障礙設(shè)施修繕；

4、道路接坡及障礙物清除；

5、過渡空地的無縫鏈接；

（二）綠化補(bǔ)缺

6、缺株死株補(bǔ)種、柵欄修復(fù)、節(jié)點(diǎn)綠化景觀調(diào)整；

7、消除黃土、踐踏綠地改造；

（三）城市家具

8、圍繞公交候車亭、公共自行車服務(wù)亭和報(bào)刊亭“兩亭”的整合、改造，對其它城市家具進(jìn)行整合、更換；

9、圍繞路燈桿、交通標(biāo)識桿“兩桿”進(jìn)行多桿合一，對道路沿線的其它桿件進(jìn)行整合；

（四）廣告整治

10、違章廣告清除；

11、破損店招店牌修復(fù)，景觀不協(xié)調(diào)店招店牌統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置；

（五）立面修整

12、建筑物景觀燈缺亮修復(fù)；

13、建筑立面修復(fù)（含外裝飾面脫落、雨篷松動）；

14、建筑物外掛桿線梳理。

三、修繕原則

（一）堅(jiān)持“最小干預(yù)”的原則

道路修繕工程要著眼于“補(bǔ)”、著眼于“修”，對路面、側(cè)石、人行道板、城市家具、路燈、綠化等采取“缺什么補(bǔ)什么、破什么修什么”的修繕原則，盡可能做到材質(zhì)、色彩等與原來相一致。

（二）堅(jiān)持“最短工期”的原則

道路修繕工程要針對不同問題“對癥下藥”，特別是對一些重復(fù)性的、疑難性的問題要采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行解決，做到“短、平、快”。

（三）堅(jiān)持“最少擾民”的原則

道路修繕工程要合理安排施工時序，與“十縱十橫”、庭院改善、背街小巷改善、“支小路整治工程”等相對接，盡量避開行人和交通高峰，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，把對市民生活和交通的影響降到最低程度。

（四）堅(jiān)持“最大節(jié)約”的原則

道路修繕工程要與低洼積水治理、窨井提升、無障礙設(shè)施改造、公交港灣及公交專用道結(jié)構(gòu)加強(qiáng)、“兩亭兩桿”推廣等結(jié)合，科學(xué)安排施工組織，綠化補(bǔ)種盡量安排在春季進(jìn)行、道路修復(fù)盡量安排在夏季進(jìn)行，提高修繕效果，力爭有限資金發(fā)揮最大效益。

（五）堅(jiān)持“最大整合”的原則

道路修繕工程要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，做“減法”不做“加法”，圍繞“兩亭（公交候車亭、公共自行車服務(wù)亭和報(bào)刊亭）”做好城市家具的整合，圍繞“兩桿（路燈桿、交通標(biāo)識桿）”做好多桿合一，控制“兩亭兩桿”總量、提升“兩亭兩桿”品質(zhì)。同時圍繞戶外廣告整治，取締非法廣告，規(guī)范店招店牌。

（六）堅(jiān)持“五統(tǒng)六分”原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核，分塊實(shí)施、分條實(shí)施”的工作原則，抓好項(xiàng)目的實(shí)施。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立*區(qū)道路修繕工程領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)*區(qū)道路修繕辦公室（以下簡稱區(qū)修繕辦，設(shè)在區(qū)城管辦），區(qū)城管辦主任兼任修繕辦主任，區(qū)城管辦分管副主任任辦公室副主任，并與*區(qū)庭院改善辦公室實(shí)行合署辦公。

（二）職責(zé)分工

*區(qū)道路修繕工程在區(qū)道路修繕工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)修繕辦牽頭組織實(shí)施，區(qū)有關(guān)部門和各相關(guān)鎮(zhèn)、街道要積極參與、密切配合，確保工程順利進(jìn)行。

區(qū)道路修繕工程領(lǐng)導(dǎo)小組：主要負(fù)責(zé)研究、審核、解決道路修繕工作的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)全局性問題，制訂出臺有關(guān)政策和管理辦法。

區(qū)修繕辦：主要負(fù)責(zé)道路修繕的日常事務(wù)，做好計(jì)劃制訂、信息收集、階段性工作小結(jié)、現(xiàn)場查勘、工程監(jiān)督、進(jìn)度控制等工作，同時報(bào)送道路修繕工程設(shè)計(jì)方案由市城管辦牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行審查。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對道路修繕工程實(shí)施全程跟蹤監(jiān)察。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金的安排和平衡，確保修繕資金按照工程進(jìn)度和合同要求及時撥付到位，參與工程決算的審核。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好道路修繕工程的招投標(biāo)工作和加強(qiáng)工程的監(jiān)管。

區(qū)城管辦：負(fù)責(zé)相關(guān)涉及項(xiàng)目的審批和道路補(bǔ)種綠化的實(shí)施。

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)違章廣告牌的前期拆違等相關(guān)執(zhí)法工作。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對道路修繕工程實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。

交警*大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好交通方案的制定和交通標(biāo)識桿整合的把關(guān)。

各鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)修繕道路兩側(cè)立面整治等需要修繕工作的組織協(xié)調(diào)。

五、資金政策

（一）對納入道路修繕計(jì)劃的道路修繕工程，道路紅線范圍內(nèi)所需資金由市財(cái)政承擔(dān)，道路紅線范圍外部分所需資金由市、區(qū)兩級按照1:1的比例分擔(dān)。財(cái)政支出部分列入當(dāng)年城市管理維護(hù)資金計(jì)劃，由財(cái)政部門予以保障落實(shí)。有產(chǎn)權(quán)單位的建筑物立面整治所需資金按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

（二）道路修繕工程資金撥付方式和程序參照背街小巷改善工程相關(guān)政策執(zhí)行。

（三）道路修繕工程原則免交工程涉及的綠地占用（借用）、苗木補(bǔ)償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費(fèi)用。工程實(shí)施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。

（四）公交候車亭、公共自行車服務(wù)亭和報(bào)刊亭等城市家具改造及窨井提升經(jīng)費(fèi)按照“誰家孩子誰家抱”的原則由各相關(guān)單位承擔(dān)。

（五）區(qū)級財(cái)政應(yīng)確保年度資金的配套落實(shí)，并實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為最終決算依據(jù)，以加強(qiáng)對資金使用的管理。

六、2009年修繕計(jì)劃

（一）修繕范圍

*區(qū)范圍內(nèi)已整治且近期不列入整治范圍的主、次干道（具體以杭州市立項(xiàng)為準(zhǔn)）。

（二）修繕時間

15條修繕道路分兩期實(shí)施，第一期在6月底前完成，第二期在9月底之前完成，其中麗水路為試點(diǎn)樣板道路。

1、2009年2月初前完成道路現(xiàn)狀及工程量調(diào)查；

2、2009年3月底前完成第一批修繕道路的方案設(shè)計(jì)和招標(biāo)；

3、2009年4月底前完成第二批修繕道路的設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)及所有工程的綠化補(bǔ)種工作；

4、2009年6月底前完成所有工程的立面修補(bǔ)及第一批修繕道路的修復(fù)工作和試點(diǎn)樣板道路的修復(fù)工作；

5、2009年9月底前完成所有工程的道路修繕工作。

七、工作要求

（一）落實(shí)“三問四權(quán)”。在立面修復(fù)、道路修復(fù)過程中，修繕辦應(yīng)與各相關(guān)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)進(jìn)行對接，做好民意調(diào)查工作，切實(shí)解決市民群眾的實(shí)際困難。

（二）確保工程質(zhì)量。區(qū)修繕辦應(yīng)加強(qiáng)對工程全過程的監(jiān)督管理，重點(diǎn)把好設(shè)計(jì)審查、工程進(jìn)度、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)關(guān)，并按工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。工程實(shí)施過程中，不隨意更改設(shè)計(jì)、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，確因特殊情況須經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位簽證，并得到原項(xiàng)目批復(fù)單位審批同意后方可進(jìn)行（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。道路修繕工程完成后，由區(qū)修繕辦組織市、區(qū)相關(guān)部門和社區(qū)代表、居民代表，按照設(shè)計(jì)文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對道路修繕工程進(jìn)行驗(yàn)收，對不符合設(shè)計(jì)要求的落實(shí)限期整改。

（三）實(shí)行退出機(jī)制。對質(zhì)量較差、工作不到位的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、審計(jì)單位，由區(qū)修繕辦報(bào)市修繕辦給予通報(bào)批評，同時由市建委負(fù)責(zé)與該單位的資質(zhì)升級審查和信用檔案掛鉤。對通報(bào)批評的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、審計(jì)單位，我區(qū)將和建設(shè)單位依法提前中止其合同，并要求其退場。

（四）注重方案設(shè)計(jì)。區(qū)修繕辦應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照景觀設(shè)計(jì)和道路設(shè)計(jì)兩類進(jìn)行修繕設(shè)計(jì)。其中道路設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)按照“缺什么補(bǔ)什么、破什么修什么”的要求開展；景觀設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)按照推廣“兩亭兩桿”的要求開展。對道路綠化補(bǔ)種工程，可根據(jù)工程量適宜的原則進(jìn)行打包設(shè)計(jì)。

第9篇：交通發(fā)展建議范文

近期，學(xué)校組織學(xué)習(xí)了李局長的講話，通過學(xué)習(xí),讓我們教育工作者備感振奮，也深感責(zé)任更加重大。教育，涉及千家萬戶，惠及子孫后代。我們必須進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的學(xué)校，創(chuàng)建“書香校園、平安校園、綠色校園、數(shù)字校園、文化校園”的和諧學(xué)校，構(gòu)建和諧教育，主動解決廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾，努力辦好讓人民滿意的教育，培養(yǎng)出更多國家需要的高素質(zhì)人才。

做為一名黨員教師，通過學(xué)習(xí)，我還認(rèn)識到昨天的合格教師，今天不一定合格。只有與時俱進(jìn)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷的學(xué)習(xí)、探索，才能成為一名合格的教師，才能成為一名合格的黨員。因此，在工作中必須做到：一，愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)師德修養(yǎng)。由于教師所從事的職業(yè)特殊，是教育人、塑造人的事業(yè)，因此教師的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，甚至一言一行，都會通過這樣或那樣的方式，對學(xué)生的各個方面產(chǎn)生影響。因此，我們時刻注意自身道德情操的修養(yǎng)，通過言傳身教，在傳授知識的同時滲透做人的道理，幫助學(xué)生完善人格。二，做到博學(xué)多才。教師是學(xué)生心目中的偶像，教師博學(xué)多才，學(xué)生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎實(shí)的專業(yè)知識。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領(lǐng)，舉一反三，觸類旁通，運(yùn)用自如，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。三，教師必須拉近與學(xué)生心靈的距離。愛生是教師的天性。教師愛自己的學(xué)生，就是要真正找到學(xué)生身上的可愛之處，這樣的愛才會是發(fā)自內(nèi)心，持久的。教師的教育對象是人，人是有情感的，需要教師的愛和關(guān)心，需要教師像父母一樣在生活上關(guān)懷備至。當(dāng)然，愛生不僅僅是一種情感，而是一種活動。黨員教師要善于了解學(xué)生的心理變化，要設(shè)身處地為學(xué)生著想，體諒他們的難處與痛苦。黨員教師首先應(yīng)與學(xué)生交朋友，建立一種新型的師生關(guān)系，拉近與學(xué)生的心靈距離。其次黨員教師要以心換心，與他們溝通情感，成為他們的好朋友。四，教師必須做到與時俱進(jìn)。“太陽每天都是新的。”時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰(zhàn)，教育觀念、教學(xué)方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實(shí)、提高。要勇敢地?cái)P棄舊事物，勇敢地接受新事物。要敏銳地了解新思想，認(rèn)真地研究新理論，迫切地學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷地提升自身素質(zhì)。我們只有將個人的發(fā)展與國家、社會、黨的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，樹立民族意識、社會意識、責(zé)任意識，這樣個人才不會迷失方向。

我們要時刻按照黨員教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創(chuàng)新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進(jìn)取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的工作有新進(jìn)展，使學(xué)校的教育有新起色，使我區(qū)的教育邁上新臺階。