高校能源管理體系精選(九篇)

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第1篇：高校能源管理體系范文

摘要：高校教育管理的構(gòu)成部分中包括了學(xué)生管理，高校輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)的高低會(huì)直接影響到學(xué)生管理的質(zhì)量，對(duì)學(xué)生管理質(zhì)量的影響因素還包括高校輔導(dǎo)員對(duì)管理角度的選取。下文中對(duì)輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力的各種表現(xiàn)做了著重的討論，這其中也包括如何選擇將輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力做提升的辦法。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；學(xué)生管理能力

前言

人才產(chǎn)生地是高校，高校的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生快速的成長(zhǎng)，在這一成長(zhǎng)過程中離不開的是接受高等的學(xué)習(xí)。只有學(xué)習(xí)才會(huì)培養(yǎng)的學(xué)生全面的成長(zhǎng)，將學(xué)生培養(yǎng)成為可以建設(shè)社會(huì)的有用人才。輔導(dǎo)員的工作就是作為學(xué)生穩(wěn)健成長(zhǎng)的領(lǐng)路人，身上的職責(zé)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理。著對(duì)輔導(dǎo)員而言就要在工作中堅(jiān)定學(xué)生路線，在路線中做到走進(jìn)學(xué)生的實(shí)際需求和感情，將工作中心放到學(xué)生成長(zhǎng)和成才中來，對(duì)發(fā)展和鍛煉學(xué)生骨干圖團(tuán)隊(duì)重視，更要用愛心和責(zé)任性關(guān)注特殊學(xué)生，去鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生，進(jìn)而使學(xué)生可以健康穩(wěn)定的全面發(fā)展。

1.在宏觀上，營(yíng)造良好的外部條件

建設(shè)良好的學(xué)生管理法規(guī)體系，做到根據(jù)法規(guī)來進(jìn)行管理。在社會(huì)主義法治國(guó)家內(nèi)，在大學(xué)生管理方面要根據(jù)法規(guī)做教育和管理，這是高等教育的工作?，F(xiàn)在高校學(xué)生管理工作的參考為兩點(diǎn)：第一個(gè)是全國(guó)性教育組織編制的指導(dǎo)性法規(guī)；第二點(diǎn)是高校依據(jù)自身情況所編制的學(xué)生管理章程。學(xué)生管理的理念和原則指導(dǎo)是依據(jù)學(xué)生管理法規(guī)進(jìn)行的，就是要對(duì)學(xué)生行為進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)還要讓學(xué)生了解學(xué)校允許和違規(guī)之后的結(jié)果，還可以幫助輔導(dǎo)員根據(jù)法規(guī)做管理工作。所以要將學(xué)生管理法規(guī)的編制做完善，以便適應(yīng)現(xiàn)在高等教育的需求，以及滿足高校輔導(dǎo)員管理工作的需求。

將高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)單位加以完善，以便對(duì)輔導(dǎo)員管理要求進(jìn)行提升。對(duì)輔導(dǎo)員的智力和技能進(jìn)行開發(fā)主要依靠的是對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，還可以對(duì)輔導(dǎo)員的團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技能做優(yōu)化處理方式。輔導(dǎo)員培訓(xùn)是一項(xiàng)權(quán)利也是一種義務(wù)。高校學(xué)生管理工作是對(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一種完備，對(duì)于社會(huì)家長(zhǎng)和學(xué)生來說也是也是一種比較滿意的專業(yè)化輔導(dǎo)。所以，既要對(duì)培訓(xùn)的規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大還要對(duì)崗位培訓(xùn)加以提高，對(duì)深造和出國(guó)留學(xué)都要支持。

將輔導(dǎo)員管理體系改變對(duì)輔導(dǎo)員發(fā)展的工作氣氛做優(yōu)化。對(duì)輔導(dǎo)員管理體系做深入的改革，還要重點(diǎn)的完備輔導(dǎo)員的激進(jìn)體制和進(jìn)出體制。輔導(dǎo)員的激進(jìn)體制這一面的重點(diǎn)是職業(yè)和考核兩方面共同得到成效。職業(yè)發(fā)展要用職務(wù)職稱和職級(jí)這三面做發(fā)展。對(duì)于可以從政的優(yōu)秀輔導(dǎo)員，要根據(jù)法規(guī)做升職任用，對(duì)已經(jīng)達(dá)到的有關(guān)晉升標(biāo)準(zhǔn)但暫時(shí)沒有崗位的情況也可以做升職處理，但是對(duì)一些職業(yè)化和專業(yè)化的輔導(dǎo)員就用職稱評(píng)定準(zhǔn)則進(jìn)行輔導(dǎo)員的職業(yè)技術(shù)職稱。對(duì)輔導(dǎo)員的審核上，要對(duì)平時(shí)的考核制度和考核結(jié)果做到公平公正，還要將這些結(jié)果和職務(wù)獎(jiǎng)懲和升職等關(guān)系做等級(jí)聯(lián)系。在進(jìn)出體系方面，既要堅(jiān)守輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入制度，還要依據(jù)德才兼收的準(zhǔn)則根據(jù)政治強(qiáng)化、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)來認(rèn)真的篩選輔導(dǎo)員，對(duì)導(dǎo)員的入口篩選做好充足的準(zhǔn)備工作。從一方面來講，要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?jiān)守輔導(dǎo)員的出口，確保輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的生機(jī)和積極性，可以讓輔導(dǎo)員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和升職到學(xué)校一些部門的領(lǐng)導(dǎo)職位，確保輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的優(yōu)秀率、穩(wěn)定系數(shù)和高效性。

2.在微觀角度，在實(shí)踐中提升學(xué)生管理能力

將工作價(jià)值觀進(jìn)行轉(zhuǎn)換，持續(xù)樂觀積極的工作態(tài)度。輔導(dǎo)員的工作理念是對(duì)學(xué)生管理工作的基本靈魂，輔導(dǎo)員如果可以用積極的態(tài)度進(jìn)行工作是靠爭(zhēng)取的工作理念推進(jìn)，所以就要確保輔導(dǎo)員成立學(xué)生工作管理的理念。最先要建立學(xué)生觀，將學(xué)生的利益作為重點(diǎn)，管理工作出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該開始學(xué)生的成長(zhǎng)和成才。輔導(dǎo)員要先知道學(xué)生的需要，用優(yōu)秀的服務(wù)給學(xué)生解決煩惱。也可以在管理工作中建立績(jī)效觀念，沒有這些會(huì)使得輔導(dǎo)員倍感疲憊，工作的時(shí)候出現(xiàn)怠慢。

為建立管理者的優(yōu)秀形象而提高工作的影響力。在高校中學(xué)生的思想教育和管理工作的實(shí)施者和指導(dǎo)人是輔導(dǎo)員的主要工作，對(duì)于工作的影響力是兩個(gè)方面：一個(gè)是對(duì)學(xué)生平時(shí)教育管理工作的影響力，輔導(dǎo)員是學(xué)生工作的主要管理者，要明白工作的責(zé)任主要是針對(duì)學(xué)生、家政和社會(huì)，對(duì)這份教育培養(yǎng)學(xué)生的重任要用于承擔(dān)，將師生關(guān)系做到等價(jià)的看待。另一個(gè)是自身的人格魅力，人格魅力對(duì)學(xué)生的管理工作會(huì)用很大的作用，這種作用力對(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行影響、帶動(dòng)，進(jìn)而在學(xué)校內(nèi)形成良好的風(fēng)氣，這樣就可以讓學(xué)生全面的發(fā)展。

輔導(dǎo)員在學(xué)生事務(wù)性工作上投入大量是經(jīng)歷是比較不利的，現(xiàn)代學(xué)生教育管理的中心是針對(duì)學(xué)生自身的學(xué)習(xí)、管理和服務(wù)的技能，還要對(duì)學(xué)生的積極性做促進(jìn)，進(jìn)而將學(xué)生的創(chuàng)造性和主觀性進(jìn)行調(diào)動(dòng)，在學(xué)生中組建自我管理、服務(wù)和教育的空間，可以使學(xué)生參與進(jìn)來，體會(huì)到自我管理和服務(wù)的同時(shí)還可以進(jìn)行自我教育，這樣就可以減輕輔導(dǎo)員在雜務(wù)中的工作精力投入，這樣輔導(dǎo)員可以集中精力處理實(shí)際問題。

3.結(jié)語(yǔ)

從以上的分析中得知，要想不斷促進(jìn)高校輔導(dǎo)員管理能力的提升，就必須要在宏觀上，營(yíng)造良好的外部條件，積極地幫助學(xué)生解決各種問題，建設(shè)良好的學(xué)生管理法規(guī)體系，不斷加強(qiáng)提升輔導(dǎo)員自身的素質(zhì)，才能更好地確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。輔導(dǎo)員是學(xué)生重要時(shí)期的導(dǎo)師，對(duì)學(xué)生的心理可以做到及時(shí)的梳理。現(xiàn)在高校教育已經(jīng)很普及了，在學(xué)生數(shù)量增加同時(shí)就會(huì)越發(fā)凸顯輔導(dǎo)員的重要性。這就對(duì)高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力的發(fā)展提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和挑戰(zhàn)，無論對(duì)學(xué)生還是對(duì)社會(huì)而言，完善管理制度提高輔導(dǎo)員管理質(zhì)量都是勢(shì)在必行。（作者單位：西京學(xué)院建筑技術(shù)系）

參考文獻(xiàn)：

[1]朱其志；陳家麟；高校輔導(dǎo)員工作中的情緒管理[J]；揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版）；2011年05期

第2篇：高校能源管理體系范文

高職教育內(nèi)涵發(fā)展是一種以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心的增長(zhǎng)模式，也即為技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等功能實(shí)現(xiàn)的總和，高職院校通過內(nèi)涵發(fā)展以增強(qiáng)高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力。高職教育內(nèi)涵發(fā)展，對(duì)高職院校教師提出了具有鮮明特點(diǎn)的能力要求，這些特質(zhì)能力可以概括為：指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)能力、職業(yè)教育課程開發(fā)與實(shí)施能力、校企合作開展技術(shù)服務(wù)能力，簡(jiǎn)稱“三個(gè)關(guān)鍵能力”[1]。

一、項(xiàng)目研究背景分析

目前，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在著“雙師型”教師專業(yè)素質(zhì)不高的問題，他們?nèi)鄙賹⒗碚撝R(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中的能力，缺乏企業(yè)背景，缺少企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，不能完全了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)一線的用人需求，以及企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)中存在的問題。這些問題嚴(yán)重制約了教師實(shí)踐教學(xué)水平的提高，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的人才不能與企業(yè)的需求有效對(duì)接；不能有效推進(jìn)“教學(xué)做”一體化的職業(yè)教育課程開發(fā)與實(shí)施，以及專業(yè)課程綜合性實(shí)踐項(xiàng)目的開發(fā)與實(shí)施；不能有效面向行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用技術(shù)研究、新產(chǎn)品新工藝開發(fā)、技術(shù)改造與推廣應(yīng)用的技術(shù)服務(wù)。

高職院校教師能力提升模式的構(gòu)建與實(shí)踐研究（鄂教高[2014]2號(hào)），是2013年湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）立項(xiàng)研究的湖北省高等學(xué)校省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目，旨在探索和實(shí)踐一種高職院校教師“三個(gè)關(guān)鍵能力”提升的培養(yǎng)模式。

二、培養(yǎng)模式特點(diǎn)分析

頂層思考，提出了高職院校教師應(yīng)具有指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)教育課程開發(fā)與實(shí)施、校企合作開展技術(shù)服務(wù)的“三個(gè)關(guān)鍵能力”；系統(tǒng)實(shí)踐，構(gòu)建了培養(yǎng)“三個(gè)關(guān)鍵能力”的教師企業(yè)工作站、教學(xué)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)的“三類培養(yǎng)平臺(tái)”；交叉實(shí)施，建立了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)關(guān)鍵能力”的教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉、職業(yè)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)實(shí)踐的“三種實(shí)現(xiàn)途 徑”[2]-[3]。

（一）培養(yǎng)體系的完整性與培養(yǎng)實(shí)施的階段性

由“三類培養(yǎng)平臺(tái)”為核心構(gòu)成的《高職院校教師“三個(gè)關(guān)鍵能力”提升培養(yǎng)模式》，既可以對(duì)教師群體進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，又可以對(duì)教師個(gè)體進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)。對(duì)教師群體而言，其培養(yǎng)體系相對(duì)完整，是持續(xù)提升“三個(gè)關(guān)鍵能力”的一種發(fā)展模式；對(duì)教師個(gè)體而言，在教師發(fā)展的不同階段，根據(jù)不同的實(shí)際需求，選擇不同的培養(yǎng)平臺(tái)，可分階段培養(yǎng)其單項(xiàng)的關(guān)鍵能力。

（二）平臺(tái)功能的多樣性與功能實(shí)現(xiàn)的選擇性

本模式構(gòu)建的“三類培養(yǎng)平臺(tái)”分別都設(shè)計(jì)有多種功能，既可以對(duì)教師“三個(gè)關(guān)鍵能力”進(jìn)行提升培養(yǎng)，也可以對(duì)教師其他能力進(jìn)行拓展培養(yǎng)。在“三類培養(yǎng)平臺(tái)”上，根據(jù)教師發(fā)展的需求，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，選擇不同的實(shí)現(xiàn)途徑，可以側(cè)重于培養(yǎng)教師的不同能力。

三、實(shí)施成效分析

（一）校企合作，共建“一專一站”教師企業(yè)工作站平臺(tái)。

項(xiàng)目實(shí)施以來，學(xué)校兩次發(fā)文共確認(rèn)了在26個(gè)企業(yè)建立的34個(gè)教師企業(yè)工作站，基本上形成了每個(gè)專業(yè)在企業(yè)都建有一個(gè)教師企業(yè)工作站（簡(jiǎn)稱“一專一站”）的建設(shè)布局。教師企業(yè)工作站平臺(tái)主要功能設(shè)定為“教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生指導(dǎo)、企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)”4個(gè)方面。

（二）校企合作，共建“一系一所”技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

項(xiàng)目實(shí)施以來，學(xué)校3次發(fā)文確認(rèn)了在7個(gè)教學(xué)系建立的10個(gè)專業(yè)技術(shù)研究所，基本上形成了每個(gè)教學(xué)系通過校企合作方式都建有一個(gè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“一系一所”）的建設(shè)布局。技術(shù)研發(fā)平臺(tái)主要功能設(shè)定為“企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)、教師技術(shù)研發(fā)實(shí)踐、學(xué)生科技創(chuàng)新鍛煉”3個(gè)方面。

（三）學(xué)校組建“教學(xué)發(fā)展中心”，搭建教學(xué)發(fā)展平臺(tái)。

項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校搭建了教學(xué)發(fā)展平臺(tái)。2015年8月，學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于督導(dǎo)辦更名為教學(xué)發(fā)展中心的通知》（湖工職發(fā)[2015]30號(hào)），在學(xué)校督導(dǎo)辦公室的基礎(chǔ)上正式組建成立了教學(xué)發(fā)展中心，教學(xué)發(fā)展平臺(tái)主要功能設(shè)定為“教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)服務(wù)、教學(xué)研究、教學(xué)評(píng)估”4個(gè)方面。

四、實(shí)踐成效分析

（一）教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉形成長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校制定了《教師實(shí)踐活動(dòng)管理辦法》、《青年教師深入企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目管理與考核辦法》，形成了教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制。2013年～2016年教師參加校級(jí)組織的企業(yè)實(shí)踐鍛煉達(dá)到392人次；2013年～2014年教師參加省級(jí)組織的企業(yè)實(shí)踐鍛煉達(dá)到21人次。

（二）學(xué)生參加“國(guó)賽”、“省賽”連年獲獎(jiǎng)

學(xué)校制定了《學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法》，建立了校級(jí)學(xué)生職業(yè)技能大賽制度，形成了“國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)”三級(jí)職業(yè)技能大賽制度體系。2013年～2016年，學(xué)生參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽（簡(jiǎn)稱“國(guó)賽”）獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、團(tuán)體三等獎(jiǎng)3項(xiàng)；學(xué)生參加湖北省職業(yè)院校技能大賽（簡(jiǎn)稱“省賽”） 獲得一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)17項(xiàng)、三等獎(jiǎng)30項(xiàng)。

（三）教學(xué)研究、教材與課程開發(fā)項(xiàng)目

2013年～2016年，教師教學(xué)研究立項(xiàng)169項(xiàng)、結(jié)題102項(xiàng)；2013年～2014年，教師立項(xiàng)開發(fā)的校本教材97部；2015年啟動(dòng)了“十三五”職業(yè)教育課程開發(fā)與實(shí)施工程，當(dāng)年教師立項(xiàng)建設(shè)的校級(jí)優(yōu)質(zhì)核心課程30門。

（四）應(yīng)用技術(shù)研究與技術(shù)發(fā)明專利項(xiàng)目

2013年～2016年，教師科研項(xiàng)目立項(xiàng)141項(xiàng)、結(jié)題78項(xiàng)，技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)260項(xiàng)、結(jié)題277項(xiàng)；教師技術(shù)發(fā)明專利34項(xiàng)。

第3篇：高校能源管理體系范文

9月初，由中紡聯(lián)產(chǎn)品開發(fā)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)組委會(huì)辦公室對(duì)企業(yè)申報(bào)的案例材料進(jìn)行形式和資格審查后，組織行業(yè)權(quán)威評(píng)審專家依據(jù)《中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)卓越能效獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則》，采用定性、定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，評(píng)選出15家入圍企業(yè)。

2016年9月初至11月初，組委會(huì)委派中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉戩春、技術(shù)部主任景慎全，中國(guó)紡織信息中心副主任李波，國(guó)家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心總工程師陳寶建，中國(guó)紡織信息中心產(chǎn)品開發(fā)事業(yè)部項(xiàng)目專員陳佳，天津工業(yè)大學(xué)建筑環(huán)境系主任、天津高校暖通協(xié)會(huì)副主席李新禹，立達(dá)（中國(guó)）紡織儀器有限公司產(chǎn)品副總裁朱建青、市場(chǎng)及傳訊部總監(jiān)黃偉、北方區(qū)域銷售高級(jí)經(jīng)理雷江林組成的“2016中紡聯(lián)卓越能效獎(jiǎng) ―― 入圍企業(yè)驗(yàn)證評(píng)審組”，分別對(duì)石家莊常山紡織股份有限公司、孚日集團(tuán)股份有限公司、山東聯(lián)潤(rùn)新材料科技有限公司、棗莊海揚(yáng)王朝紡織有限公司、遠(yuǎn)紡工業(yè)（無錫）有限公司、夏津仁和紡織科技有限公司、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司等 7 家入圍企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。

“卓越能效獎(jiǎng)”自設(shè)立以來，就得到了總部位于瑞士的立達(dá)集團(tuán)的特別支持。立達(dá)集團(tuán)作為全球領(lǐng)先的紡織機(jī)械供應(yīng)商，不僅在紡織機(jī)械的研發(fā)制造領(lǐng)域一直致力于節(jié)能科技創(chuàng)新，同時(shí)也積極在全球紡織產(chǎn)業(yè)深入推廣其節(jié)能理念。值得一提的是，2016年的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證環(huán)節(jié)在考察企業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、汲取能效管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以服務(wù)行業(yè)、推廣節(jié)能經(jīng)驗(yàn)為重任，特別邀請(qǐng)立達(dá)集團(tuán)的銷售及技術(shù)專家，對(duì)企業(yè)節(jié)能科技創(chuàng)新和可持續(xù)節(jié)能理念進(jìn)行深入解讀。

降本增效：建立健全能效管理體系

遠(yuǎn)紡工業(yè)于2014年通過了GB/T 23331 ― 2012能源管理體系認(rèn)證，通過實(shí)施計(jì)劃 執(zhí)行 檢查 調(diào)整的循環(huán)模式，保證公司在節(jié)能管理上不斷進(jìn)步。公司安排專職節(jié)能工程師每月按時(shí)填報(bào)能源利用狀況，通過分解節(jié)能目標(biāo)到車間和班組，提高公司對(duì)節(jié)能的重視程度；對(duì)從事節(jié)能工作的人員進(jìn)行內(nèi)外部培訓(xùn)，加大節(jié)能宣傳的力度，在公司各處粘貼節(jié)能措施告示及節(jié)能宣傳標(biāo)語(yǔ)；制定節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高相關(guān)部門和員工的積極性，實(shí)現(xiàn)了良好的節(jié)能降耗效果。

夏津仁和成立了能源檢測(cè)、管理辦公室，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公司所有用能設(shè)備的管理工作，并制定實(shí)施了《公司節(jié)能管理規(guī)定》、《噸紗用電控制指標(biāo)管理規(guī)定》、《峰谷平用電管理規(guī)定》、《空調(diào)溫濕度調(diào)節(jié)及用電綜合評(píng)比管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度；通過建立了以噸紗用電、峰谷平用電指標(biāo)控制管理的能源管理體系，集電量采集、分時(shí)計(jì)費(fèi)、電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)、能耗監(jiān)測(cè)、能耗分析管理、事故診斷、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能為一體的用電管理系統(tǒng)。

常山紡織成立由總經(jīng)理?yè)?dān)任主任的節(jié)能管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定節(jié)能規(guī)劃，分解、落實(shí)和考核節(jié)能目標(biāo)，監(jiān)督檢查節(jié)能措施的落實(shí)，建立了包括消耗定額管理、節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。能源巡回檢查制度、能源ERP監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)與分析制度等一系列能源管理制度，積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，定期召開節(jié)能工作會(huì)議；以完備的能源體系管理超額完成河北省政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能指標(biāo)。

海揚(yáng)王朝通過建立基于GB/T 23331 ― 2012能源管理體系，建全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，按月報(bào)告。并聘請(qǐng)外部節(jié)能咨詢服務(wù)商，對(duì)企業(yè)開展能源審計(jì)、節(jié)能培訓(xùn)，幫助企業(yè)鑒別節(jié)能機(jī)會(huì)、提供節(jié)能方案、重大節(jié)能項(xiàng)目投資咨詢，耗能設(shè)備的能效檢測(cè)、耗能工藝設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，節(jié)能效果監(jiān)測(cè)和建立能源管理體系等服務(wù)。

精益求精：節(jié)能技術(shù)與設(shè)備改造并舉

孚日集團(tuán)以“堅(jiān)持走節(jié)能降耗之路”為宗旨，以“點(diǎn)點(diǎn)滴滴降成本、分分鐘鐘增效益”為思路，在設(shè)備選型之處，選用先進(jìn)適用的節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備；充分運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，以達(dá)到節(jié)約能源降低成本的目的；合理調(diào)整工藝路線，使物流通暢、運(yùn)輸便捷，降低能源消耗，以達(dá)到節(jié)能目的。

遠(yuǎn)紡工業(yè)在生產(chǎn)、輔助工序采用了梳棉吸塵管改造、冷凍機(jī)冷凝器裝自動(dòng)清潔系統(tǒng)、智能型紡紗空調(diào)自動(dòng)控制系統(tǒng)、UPPC超高效冷凍機(jī)房節(jié)能改造工程、馬佐里細(xì)紗機(jī)錠帶滾盤改造、除塵系統(tǒng)壓力調(diào)整等多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。其中，企業(yè)通過加裝自動(dòng)插板閥，在停車時(shí)實(shí)現(xiàn)吸風(fēng)通道關(guān)閉，從而減少吸風(fēng)電機(jī)負(fù)載，再通過自動(dòng)調(diào)壓系統(tǒng)，讓管內(nèi)負(fù)壓滿足需求負(fù)壓，使除塵主電機(jī)時(shí)刻處于最低運(yùn)行功率。

夏津仁和通過自主開發(fā)的“紡織設(shè)備變頻改造”、“空調(diào)變頻器改造”、“除塵風(fēng)機(jī)加裝變頻器”、“吸棉風(fēng)機(jī)變頻改造”四項(xiàng)節(jié)能電機(jī)技術(shù)成果順利應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)，該四項(xiàng)節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)入選“中國(guó)棉紡織行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)暨創(chuàng)新應(yīng)用目錄”。

循環(huán)發(fā)展：增強(qiáng)能源綜合利用效率

常山紡織充分考慮資源、能源供給狀況和企業(yè)自身特點(diǎn)，提出節(jié)能規(guī)劃，最大可能的回收余壓余熱和廢棄物資及資源綜合利用，減少能源消耗，降低成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)先后采用“細(xì)紗機(jī)余熱余壓再利用改造”、“空調(diào)回水利用”、“太陽(yáng)能綜合利用”等多項(xiàng)能源綜合利用措施，獲得了顯著效益。

山東聯(lián)潤(rùn)對(duì)建筑的維護(hù)采取保溫隔熱措施，使用密封性能良好的門窗材料，提高外墻門窗氣密性，減少冷空氣滲透；根據(jù)紡紗各車間熱平衡和風(fēng)量平衡計(jì)算，同時(shí)根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度和高溫環(huán)境操作點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的車間通風(fēng)系統(tǒng)，合理協(xié)調(diào)進(jìn)、排氣口面積，提高廠房自然通風(fēng)效果；廠房屋面、墻體選用合理材料，采用自然采光為主、人工照明為輔的方式。

成效顯著：節(jié)能舉措結(jié)碩果

山東魏橋始終堅(jiān)持按照節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的總體要求，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，走出了一條節(jié)能、降耗、減污、增效的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。企業(yè)連年超額完成山東省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，2011 ― 2014年連續(xù)被市政府評(píng)為“節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)”。 2016年6月，企業(yè)獲得國(guó)家工信部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局三部委聯(lián)合公布的2016年度能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)殊榮。

第4篇：高校能源管理體系范文

關(guān)鍵詞：校園 能源管理 計(jì)算機(jī)技術(shù) 采集方式

中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）11-0007-02

隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為如今的通用技術(shù)。人們可以利用它來解決實(shí)際生活中一些人工無法解決的問題。例如校園能源的計(jì)算與實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且要對(duì)校園能源的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。如果使用人工技術(shù)，這將會(huì)是一項(xiàng)龐大的工作，但是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)就非常便利了，不僅能減少人們的工作量，還能提高工作效率。采集到的數(shù)據(jù)也更具有準(zhǔn)確性。

一、校園能源的內(nèi)容

總體來說，校園能源主要包括電、水、汽、油。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將這些能源的分配區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和精細(xì)化管理。能夠快速和有效地了解能耗設(shè)備的具體參數(shù)。既提高了工作效率，又有利于能耗設(shè)備更好的運(yùn)行。以下就是校園內(nèi)能源管理比較常見的一些能源設(shè)備的數(shù)據(jù)采集的主要內(nèi)容：

1.電

從供電所采集建筑總配電房、樓層配電間、室內(nèi)、室外各區(qū)域的電流電壓的大小、判斷有無功和頻率等相關(guān)參數(shù)。

2.水

采集市政進(jìn)水、區(qū)域進(jìn)水、建筑進(jìn)水、用戶用水等各區(qū)域的數(shù)量；供水栗房電流電壓的大小、判斷有無功和頻率等相關(guān)參數(shù)。

3.汽

采集市政進(jìn)戶管、減壓站、用戶等環(huán)節(jié)的數(shù)量等相關(guān)參數(shù)。

4.油

采集用油量。

5.校園建筑

采集利用計(jì)算機(jī)技術(shù)監(jiān)控點(diǎn)的所有信息，包括建筑名稱、建筑大小、建筑面積、建筑時(shí)間以及建筑內(nèi)能耗設(shè)備的具體使用情況。能夠了解校園建筑內(nèi)各樓層和各房間的具體用能情況。

6.校園能耗設(shè)備

6.1校園室外照明：

采集光照時(shí)間、日出日落時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間（判斷有無功）、電流電壓大小和頻率等相關(guān)參數(shù)。

6.2校園室內(nèi)照明：

采集光照時(shí)間、日出日落時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間（判斷有無功）、電流電壓大小和頻率等相關(guān)參數(shù)。

二、采集能源的方式

1.采集方式包含自動(dòng)采集和人工采集

1.1自動(dòng)采集： 可通過計(jì)算機(jī)技術(shù)定時(shí)地采集校園建筑內(nèi)消耗能源的數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)自動(dòng)的傳輸?shù)叫@網(wǎng)上或者數(shù)據(jù)中心。

1.2人工采集： 主要采集不能通過自動(dòng)采集方式的能耗數(shù)據(jù)和一些基本數(shù)據(jù)，如煤氣、石油、汽油等相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.3數(shù)據(jù)梳理

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將采集到的大量信息和數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)上傳至校園網(wǎng)上或者數(shù)據(jù)中心，并永久的存儲(chǔ)在服務(wù)器中。系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)的對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行梳理、歸類、加工和相關(guān)處理，從而生成校園分類能耗、建筑分類能耗、用電分項(xiàng)能耗。

2.能耗數(shù)據(jù)展示

2.1能耗計(jì)量：

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)能源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，采集校園內(nèi)電、水、汽、油的數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。這些精細(xì)化管理能夠給我們提供可靠、及時(shí)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2.2用電實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

用計(jì)算機(jī)技術(shù)查看配電系統(tǒng)圖并對(duì)系統(tǒng)圖的相應(yīng)回路進(jìn)行監(jiān)控和查找操作，知道電壓的具體情況。可針對(duì)異常的回路進(jìn)行估量和計(jì)算，可得出總功率曲線。

2.3用水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

用計(jì)算機(jī)技術(shù)監(jiān)測(cè)水管網(wǎng)布局情況，明確各水表之間的關(guān)系與狀態(tài)?？闪私獾骄唧w自來水的使用情況以及特定時(shí)間水壓大小。這樣監(jiān)控以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水管網(wǎng)有跑水，漏水，冒水，滴水等異常情況。讓我們及時(shí)的做出相應(yīng)的措施如故障排查或報(bào)警，從而減少不必要的消耗。

2.4天然氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)校園內(nèi)的天然氣網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和計(jì)量，來一個(gè)天然氣模擬實(shí)驗(yàn)，可通過手工采集方法進(jìn)行計(jì)算和估量。進(jìn)一步將采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)包括日統(tǒng)計(jì)、月統(tǒng)計(jì)、年統(tǒng)計(jì)和某一特定時(shí)間段統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，做出一份匯總報(bào)表，將匯總報(bào)表上傳至校園網(wǎng)上或者數(shù)據(jù)中心。

對(duì)校園內(nèi)各種能耗設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控和計(jì)算具體數(shù)據(jù)，完成單耗、總耗、環(huán)比、同比的能耗設(shè)備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。對(duì)校園內(nèi)重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行估量，計(jì)算節(jié)能率。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行控制和采集數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)分類管理如分別計(jì)量，客觀的評(píng)價(jià)能源管理方式從而優(yōu)化過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行對(duì)比研究，通過報(bào)表、圖形、曲線或文字等方式反饋出來，從而進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)問題進(jìn)行分析找出相應(yīng)的解決方案。優(yōu)化運(yùn)行，完善管理方式，能夠有效的降低消耗運(yùn)行的目的。通過24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控的數(shù)據(jù)，可形成不同類型的報(bào)表。

2.5能耗審核：

根據(jù)能源管理體系和各責(zé)仟單位的具體能源消耗情況進(jìn)行定量分析，并與能源管理相應(yīng)制度及節(jié)能控制指標(biāo)對(duì)整個(gè)學(xué)校及相關(guān)部門的能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、檢測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。

2.6能耗情況公示：

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)在校園網(wǎng)上公布各個(gè)職能部門或責(zé)任單位具體的用能情況進(jìn)行具體分析，采用一定的用能制度指標(biāo)對(duì)各單位進(jìn)行管理，對(duì)比之間的用能情況如消耗率、消耗水平、消耗的主要設(shè)備等，結(jié)合單位的環(huán)境和相關(guān)因素進(jìn)行診斷與評(píng)價(jià)。

三、異常能耗數(shù)據(jù)的分析

由于需要采集校園內(nèi)大量的監(jiān)控能耗數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行存儲(chǔ)，還要對(duì)其進(jìn)行各單位、各部門以及各建筑的用能情況進(jìn)行分類和分析，通過校園網(wǎng)展現(xiàn)給大家，從這些大量的數(shù)據(jù)中我們很耐發(fā)現(xiàn)異常能耗數(shù)據(jù)和單位內(nèi)一些不合理用能，同時(shí)也很難找出能耗設(shè)備的操作上出現(xiàn)的任何問題。但可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)建立一個(gè)數(shù)據(jù)模型，通過數(shù)據(jù)模型用戶能夠更方便的診斷和分析用能情況以及能耗設(shè)備操作上出現(xiàn)的一些問題。

1.信息挖掘

校園能源管理是以智能信息化為標(biāo)準(zhǔn)的，也是我們的核心目標(biāo)！利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將采集信息智能化、處理信息智能化、推送信息智能化、顯示信息智能化和用能信息智能化進(jìn)行全面的落實(shí)。

采集信息智能化是能耗管理的核心步驟也是一切信息的來源。采集信息的設(shè)備具有自動(dòng)診斷、自動(dòng)分析、自動(dòng)處理、自動(dòng)修復(fù)、運(yùn)行穩(wěn)定性高、可靠性高等特點(diǎn)，從而減少人工采集，不但給人員帶來了便利，同時(shí)也提高信息的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.擴(kuò)建子系統(tǒng)內(nèi)容

由于校園內(nèi)能源系統(tǒng)不僅要對(duì)各單位用能情況和能耗設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，而且還要不斷的信息采集、信息分類、信息處理和信息反饋對(duì)這些大量進(jìn)行操作從而導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行過于勞累，因此要抓住能源自動(dòng)監(jiān)控、能源自動(dòng)調(diào)節(jié)、能源自動(dòng)修復(fù)和能源安全處理進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施，在統(tǒng)一的一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)劃分多個(gè)子系統(tǒng)，為各個(gè)子系統(tǒng)劃分任務(wù)，這樣既可以緩解一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行勞累，也能更準(zhǔn)確的反饋信息給用戶，形成高度集成和統(tǒng)一的管理。

結(jié)語(yǔ)

通過利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)校園內(nèi)能源進(jìn)行監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)計(jì)量，對(duì)能源的使用情況進(jìn)行全方位的掌握，從而形成一體化的管理與實(shí)施。并且能對(duì)校園能源和能耗設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、診斷、調(diào)節(jié)、分析和修復(fù)。為校園提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

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第5篇：高校能源管理體系范文

一年多來，本市大規(guī)模利用合同能源管理模式推動(dòng)實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造，在公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)機(jī)制建立、管理體系建設(shè)、示范項(xiàng)目培育、技術(shù)路線研究、激勵(lì)措施制定和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了工作成效。1、工作成效一是形成了運(yùn)用合同能源管理模式推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能改造的市場(chǎng)化機(jī)制。建立了由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)委辦局共同支持、項(xiàng)目業(yè)主單位具體組織，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施、節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)改造效果核定和金融機(jī)構(gòu)提供融資支持的公共建筑節(jié)能改造新模式。二是著力加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造管理制度建設(shè)和體系建設(shè)。制定了公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目申報(bào)辦法及指南和公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定辦法，明確了改造示范項(xiàng)目實(shí)施流程以及項(xiàng)目申報(bào)、方案評(píng)審、施工實(shí)施、過程監(jiān)管、工程驗(yàn)收、效果核定、補(bǔ)助資金撥付等流程環(huán)節(jié)的具體管理要求，切實(shí)規(guī)范改造項(xiàng)目實(shí)施程序和工作行為，保障改造項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和節(jié)能效果。三是以公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、賓館飯店建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、高校、商場(chǎng)等建筑為重點(diǎn)。運(yùn)用合同能源管理模式，吸納社會(huì)資金，目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度較好。四是積極推廣應(yīng)用技術(shù)成熟、成本低、效果好、施工周期短的節(jié)能改造技術(shù)措施。形成了具備地方特色且經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)路線，改造示范項(xiàng)目節(jié)能率全部達(dá)到20%以上，節(jié)能效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。五是在中央財(cái)政補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，落實(shí)了市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金一比一配套的政策。根據(jù)改造主體和改造效果不同，建立實(shí)施了差異化的財(cái)政激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)了各方主體推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造的積極性，示范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。六是培育發(fā)展了一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。培育發(fā)展了一批技術(shù)能力水平較高的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司和第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)，建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)正有序發(fā)展。2、工作措施一是完善配套政策，加大激勵(lì)力度。由市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合了《關(guān)于組織申報(bào)上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目的通知》（滬建交聯(lián)[2013]311號(hào)），于2013年4月17日實(shí)施，明確了示范項(xiàng)目的申報(bào)主體、目標(biāo)要求、完成時(shí)間、資金安排等各項(xiàng)具體要求。該文件最大的亮點(diǎn)就是上海市公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目提供了大幅度的政策優(yōu)惠：除了中央給予的20元/平方米補(bǔ)貼外，本市再給予15-20元/平方米補(bǔ)貼（其中采用合同能源管理模式的是20元，非合同能源管理模式的是15元）。希望通過政策優(yōu)惠，試點(diǎn)探索建立一套符合本市特點(diǎn)、具有可復(fù)制可推廣的既有公共建筑節(jié)能改造長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立工作機(jī)制，有序推進(jìn)示范。通過成立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的由各個(gè)委辦局組成，各成員單位依據(jù)各自職責(zé)，“自上而下”，分頭落實(shí)改造任務(wù)，確保工作的推進(jìn)力度，為上海市既有公共建筑節(jié)能改造工作形成全社會(huì)和行業(yè)廣泛參與、共同推進(jìn)的局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是完善技術(shù)文件，規(guī)范項(xiàng)目管理。203年初相繼編制了示范項(xiàng)目申報(bào)的各類技術(shù)模板文件，如《申報(bào)單位承諾書》、《上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目申報(bào)書》、《項(xiàng)目改造方案》等。同年12月，還出臺(tái)了《上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目節(jié)能量審核辦法（試行）》，科學(xué)指導(dǎo)對(duì)示范項(xiàng)目節(jié)能效果的審核，并通過大量調(diào)研和深入分析，充分依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，突破性的采用“等效電量”作為計(jì)量單位，客觀反映上海市實(shí)際供電和用電過程中各環(huán)節(jié)的能源損耗，體現(xiàn)各類能源品質(zhì)差異，使之更具合理性。四是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能耗。通過建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集能耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建筑能耗在線監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，實(shí)時(shí)掌握建筑用能狀況且診斷發(fā)現(xiàn)用能問題，清楚地看到節(jié)能改造的效果。每一個(gè)示范項(xiàng)目改造完成后都需要安裝完成用能分項(xiàng)計(jì)量，并進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。五是開展宣貫培訓(xùn)，拓展項(xiàng)目渠道。自既有公共建筑節(jié)能改造工作實(shí)施以來，在各個(gè)層面各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛宣傳，第一時(shí)間告知社會(huì)公眾和相關(guān)企事業(yè)單位示范內(nèi)容和要求，調(diào)動(dòng)各界參與節(jié)能改造和示范申報(bào)的積極性。通過各個(gè)區(qū)縣建筑節(jié)能主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、各類能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)機(jī)構(gòu)、合同能源管理公司等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)宣講政策和要求，還通過建筑節(jié)能宣傳周、新聞通氣會(huì)、媒體報(bào)道等形式，廣泛深化宣傳，“由下而上”，形成全社會(huì)廣泛參與的有利局面。六是排摸節(jié)能潛力，培育潛在項(xiàng)目。從區(qū)縣入手，從能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的項(xiàng)目入手，從大型房產(chǎn)企業(yè)入手，培育潛在的項(xiàng)目，有力促進(jìn)了節(jié)能改造示范工作的起步。

二、存在的問題

1、管理問題上海市的示范項(xiàng)目都能享受國(guó)家和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，確定補(bǔ)助資金量以及撥付對(duì)象的主要因素是產(chǎn)權(quán)人和示范項(xiàng)目建筑面積，在實(shí)際工作中，會(huì)遇到如下問題。一是示范項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和面積界定有一定困難。例如一些公共機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，導(dǎo)致界定項(xiàng)目單位較費(fèi)周折。又如，一個(gè)項(xiàng)目有多棟樓組成，本次改造僅涉及部分樓，而產(chǎn)權(quán)證明上只有總的建筑面積，導(dǎo)致劃分示范項(xiàng)目面積有困難。再如，示范項(xiàng)目面積大于產(chǎn)權(quán)證明核定的建筑面積，主要是有違章搭建的因素，如何界定也是問題。所以產(chǎn)權(quán)和面積的界定很重要、很關(guān)鍵。二是多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施同一項(xiàng)目，界定對(duì)象有一定困難。既有公共建筑節(jié)能改造并非一蹴而就，其特點(diǎn)是大部分項(xiàng)目需要經(jīng)歷多個(gè)單項(xiàng)改造，如照明改造、空調(diào)改造、鍋爐改造等，各個(gè)單項(xiàng)改造由于內(nèi)容不同，差異大，就會(huì)選擇不同的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)來實(shí)施。上海市補(bǔ)助資金的原則是誰投資，給誰補(bǔ)助，作為一個(gè)項(xiàng)目，如何界定節(jié)能率的組成，補(bǔ)助資金給予哪個(gè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)都需要和業(yè)主單位認(rèn)真核定，界定有困難。三是新型節(jié)能技術(shù)發(fā)展快，確定節(jié)能效果有一定困難。整個(gè)社會(huì)的節(jié)能意識(shí)在提高，建筑節(jié)能是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，各類節(jié)能新技術(shù)和新工藝不斷涌現(xiàn)，運(yùn)用到具體示范項(xiàng)目上，由于其尚無國(guó)家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如何界定其節(jié)能效果具有一定的困難。2、市場(chǎng)問題一是部分公共機(jī)構(gòu)類業(yè)主積極性不高。由于部分公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行資金由財(cái)政撥款，運(yùn)行費(fèi)用多少和業(yè)主單位無關(guān)，同時(shí)實(shí)施節(jié)能改造的話，還需要另行向財(cái)政申請(qǐng)資金，改造過程中還有許多工作需要承擔(dān)。為減少麻煩，寧愿不進(jìn)行節(jié)能改造。二是部分多產(chǎn)權(quán)人建筑，改造意愿各異，不能達(dá)成一致。上海市中心城區(qū)，多產(chǎn)權(quán)人的建筑數(shù)量很多，其中部分產(chǎn)權(quán)人有意愿進(jìn)行節(jié)能改造，但是如果意愿改造的產(chǎn)權(quán)人不能達(dá)到一定比例的話，無法實(shí)施節(jié)能改造，這是個(gè)難點(diǎn)。另一方面，建筑的節(jié)能改造需要有產(chǎn)權(quán)人主要負(fù)責(zé)承擔(dān)，如果授權(quán)物業(yè)管理單位行駛職權(quán)，需要法定比例的產(chǎn)權(quán)人同意，這也是個(gè)難點(diǎn)。三是合同能源管理模式談判時(shí)間長(zhǎng)，影響改造周期。由于合同能源服務(wù)公司承擔(dān)了所有或大部分的改造投入，以及合同期內(nèi)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，前期的調(diào)查、分析診斷非常嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)雙方利益的博弈是談判的要素，導(dǎo)致談判周期很長(zhǎng)，而示范項(xiàng)目改造的期限是明確兩年內(nèi)完成的，為此，影響了改造周期。四是融資渠道不夠通暢，拓展項(xiàng)目有困難。目前，擅長(zhǎng)建筑節(jié)能合同能源管理的服務(wù)公司，規(guī)模都不大，自身的融資條件不是很好。融資的渠道也不夠?qū)挿?，?dǎo)致看好談妥的項(xiàng)目可能因?yàn)橘Y金的問題而不能及時(shí)實(shí)施，影響示范項(xiàng)目的落實(shí)。

三、下一步工作計(jì)劃

第6篇：高校能源管理體系范文

關(guān)鍵詞：低碳綠色校園；低碳生態(tài)人才；人才培養(yǎng)；生態(tài)文明；低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2014）01-007-03

一、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的背景

1 資源短缺與環(huán)境惡化已經(jīng)成為人類社會(huì)最大挑戰(zhàn)。人類需要考慮的不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的問題，而且是能否生存下去的問題，21世紀(jì)人類正面臨生死存亡的重大抉擇。目前，全球已探明的石油、天然氣、煤炭?jī)?chǔ)量（統(tǒng)稱碳基能源）將分別在40年、60年、100年左右耗盡。同時(shí)，碳基能源的大量使用，雖然成就了現(xiàn)代工業(yè)文明，造福了人類，卻也因?yàn)榇罅康腃O2排放成為氣候變暖和環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)??！端固囟鲌?bào)告》和《氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》指出，按目前的溫室氣體排放趨勢(shì)，到2050年可能超越人類“力挽”的臨界，引發(fā)“不可逆轉(zhuǎn)”的氣候變化，量變到質(zhì)變，導(dǎo)致全球性災(zāi)難。

2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。如今，我國(guó)資源短缺甚至枯竭的城市和地區(qū)越來越多，我們親眼目睹的幾十年前的秀美山川現(xiàn)在已是面目全非?！蹲匀弧冯s志權(quán)威報(bào)告指出：中國(guó)正經(jīng)歷最大生態(tài)赤字，其資源消耗的速度是自然資源恢復(fù)速度的2.5倍，碳排放量已位列世界第一。由于煤炭仍是中國(guó)主要能源，因此，碳足跡自然是中國(guó)生態(tài)足跡中比重最大的部分，而且情況日益嚴(yán)重。1961年碳足跡占中國(guó)生態(tài)足跡的10%，到2008年這一比例上升到54%。我國(guó)水資源量是世界平均水資源量的28%，地表水已嚴(yán)重縮減，地下水已被污染，且污水排放已由城市向農(nóng)村蔓延。我國(guó)雖然已設(shè)置了“三條紅線”應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)和水安全問題，但惡化趨勢(shì)不容樂觀。我國(guó)10年淮河治污投入600多億元，治污水質(zhì)又回到“原點(diǎn)”的觸目驚心的殘酷現(xiàn)實(shí)，我們焉能不反思、不警醒！

3 困境與挑戰(zhàn)“倒逼”人類尋求突破。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明已成為解決資源與環(huán)境困局的“人類共識(shí)”，緩解能源安全、遏制氣候變暖是全人類的共同使命。發(fā)展為了什么？什么才是幸福？人類對(duì)生活意義的理解也依賴于對(duì)自然的理解。人類不在自然之上，也不在自然之外，而在自然之中，大自然永遠(yuǎn)握有隨時(shí)懲罰人類的無上力量。因此，沒有良好的生態(tài)條件和能源供給，人不可能有高度的物質(zhì)享受、政治享受和精神享受。沒有生態(tài)安全，人類就會(huì)步入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機(jī)，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的前提和基石。生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的新的“理論增長(zhǎng)點(diǎn)”，也是打造我國(guó)“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的“發(fā)展新機(jī)遇”，是需要在理論上深入研究的文明形態(tài)，也是需要在實(shí)踐中不斷探索的嚴(yán)峻而重要的課題。擔(dān)負(fù)起綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)的理論研究與實(shí)踐探索任務(wù)，高等學(xué)校責(zé)無旁貸。

二、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的意義

1 建設(shè)低碳綠色大學(xué)具有深厚的理論依據(jù)和鮮明的時(shí)代特征。通過低碳綠色大學(xué)的理論研究和實(shí)踐探索，把高校建設(shè)成“科技含量高、碳排放低、環(huán)境舒適宜人”的“生態(tài)化、數(shù)字化、人文化、智能化、園林化”的美麗和諧園區(qū)，發(fā)揮高校的低碳綠色文明理念的變革導(dǎo)向作用、低碳技術(shù)與知識(shí)的支撐作用、節(jié)能減排的社會(huì)示范作用，對(duì)推進(jìn)地方的綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2 “生態(tài)人才”承載著人類的未來和國(guó)家的希望?？梢灶A(yù)見，未來5-10年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域，無疑需要大量“生態(tài)人才”的示范、引領(lǐng)和保障。大學(xué)校園不僅是青年學(xué)生汲取知識(shí)的地方，也是他們靈魂塑造、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感的重要場(chǎng)所，更是我們共同的生活和精神家園，理應(yīng)承擔(dān)起低碳綠色“生態(tài)人才”培養(yǎng)、低碳友好型技術(shù)研發(fā)使用和率先節(jié)能減排的高尚責(zé)任。

3 “打鐵還需自身硬”，傳“道”自身要有“道”。家長(zhǎng)是學(xué)生的第一任教師，學(xué)校是學(xué)生的第二任教師，社會(huì)是學(xué)生的第三任教師，高校對(duì)學(xué)生的教育起著承前啟后的重要作用。作為高校的教育者，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，教師的一言一行對(duì)學(xué)生的巨大影響，教師言傳身教的低碳理念和行為將潛移默化地影響學(xué)生的“生態(tài)素質(zhì)”養(yǎng)成。只有當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的思想理念通過各種學(xué)科、各種實(shí)踐、各種渠道在大學(xué)生的心中發(fā)芽時(shí)，我國(guó)的綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)“后繼有人”、“動(dòng)力不竭”而永續(xù)推進(jìn)。

三、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的現(xiàn)狀

1 世界許多大學(xué)加入了構(gòu)建低碳校園的行列。早在1972年的人類環(huán)境會(huì)議就提出了綠色學(xué)校的理念，華盛頓大學(xué)提出，不僅要建設(shè)美好綠色校園，更要培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展學(xué)生；哈佛大學(xué)校園18%的電力來自可再生能源，并制訂了在學(xué)生人數(shù)增多、科研經(jīng)費(fèi)增加、設(shè)備總值增長(zhǎng)的前提下，2016年比2006年能耗降低30%的節(jié)能減排計(jì)劃和實(shí)施方案；等等。如今，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳校園建設(shè)所涉及的領(lǐng)域研究逐漸深入和全面，日本和美國(guó)研究機(jī)構(gòu)曾對(duì)高校的能源消費(fèi)和碳排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，單位面積能耗比大多數(shù)社會(huì)事業(yè)體的能耗都要高，學(xué)校建筑的總能耗僅次于辦公類建筑的能耗總和。

2 我國(guó)低碳綠色大學(xué)建設(shè)方興未艾、各有千秋。1998年，清華大學(xué)率先實(shí)行“綠色大學(xué)”建設(shè)，首批聘任了18名綠色大學(xué)建設(shè)專家，并與劍橋、哈佛共同成立三?！暗吞寄茉绰?lián)盟”；北京大學(xué)實(shí)施了“林歌計(jì)劃”；武漢大學(xué)開展了“綠色大學(xué)十年行”活動(dòng)；南開大學(xué)、沈陽(yáng)工程學(xué)院的“資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”專業(yè)已經(jīng)招生或申報(bào)；天津工業(yè)大學(xué)打造首個(gè)新能源低碳校區(qū)；浙江工業(yè)大學(xué)掀起低碳畢業(yè)潮；復(fù)旦學(xué)子倡導(dǎo)校園低碳生活；吉林大學(xué)對(duì)建設(shè)“節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系”示范項(xiàng)目高度重視，營(yíng)建綠色校園并向智慧型校園轉(zhuǎn)變；浙江大學(xué)搭建“能耗監(jiān)管平臺(tái)”打造節(jié)約型低碳校園；南京工業(yè)大學(xué)在全國(guó)高校率先完成碳排放核查，順利通過ISO14064溫室氣體核查驗(yàn)收，標(biāo)志著該校低碳校園建設(shè)取得重要進(jìn)展。

3 我國(guó)低碳綠色大學(xué)建設(shè)多以低碳校園建設(shè)人手。（1）大學(xué)校園蘊(yùn)藏巨大節(jié)能潛力。根據(jù)相關(guān)部門對(duì)45所高校的能耗水平數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算得知，2008年全國(guó)高校每年人均用煤0.897噸，是全國(guó)人均生活用能的4倍；人均生活用水每年145噸，是全國(guó)城鎮(zhèn)人均生活用水的2倍，大學(xué)生的人均能耗指標(biāo)明顯高于全國(guó)居民人均能耗指標(biāo)，很多高校僅水電費(fèi)開支即占總收入的19%左右。（2）低碳校園建設(shè)成效明顯，效益可觀。目前，全國(guó)有200所高校實(shí)施了節(jié)約型校園建設(shè)，生均電耗每年484千瓦時(shí)，占全國(guó)平均水平的44%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水3億噸。例如，江南大學(xué)2008年與2005年相比，新校區(qū)同比人數(shù)翻一番，科研經(jīng)費(fèi)增加3.1倍，設(shè)備總值增長(zhǎng)1.5倍，但校區(qū)水電總支出卻減少230萬元，生均年度水電費(fèi)由原來的1000元左右降至510元。華南理工大學(xué)完成了南北校區(qū)總計(jì)129棟100多萬平方米建筑的能源樓宇計(jì)量工程，實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行精細(xì)化管理，節(jié)能率達(dá)30%以上。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)一共采用22項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)，全年節(jié)約經(jīng)費(fèi)上千萬元。

四、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的途徑

1 將“生態(tài)人才”培養(yǎng)嵌入辦學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。（1）將低碳綠色“生態(tài)人才”培養(yǎng)納入高校育人機(jī)制，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身教育資源，積極探索低碳綠色生態(tài)文明的教育內(nèi)容、課程計(jì)劃、有效途徑和教育形式，逐步形成完善、高效、不斷創(chuàng)新的低碳綠色生態(tài)文明教育體系，以選修課、必修課、研究型學(xué)習(xí)等形式構(gòu)建低碳綠色生態(tài)文明教育特色課程。需要特別指出的是，在人類面臨生死存亡的“兩大困境”背景下，所有高校若能將“低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)”等相關(guān)學(xué)科的一門學(xué)科作為當(dāng)代大學(xué)生的跨學(xué)科（半學(xué)期）“必修課程”，發(fā)揮“傳道育人”作用，必將對(duì)我國(guó)的“生態(tài)人才”培養(yǎng)起到事半功倍的捷徑效果。（2）應(yīng)將低碳綠色“生態(tài)人才”培養(yǎng)貫穿于教育教學(xué)全過程，將課堂教學(xué)滲透作為“生態(tài)人才”培養(yǎng)的主渠道，鼓勵(lì)各學(xué)科教師挖掘教材中的生態(tài)文明教育資源，著力尋找相關(guān)結(jié)合點(diǎn)和滲透點(diǎn)，將低碳理念融匯于各個(gè)學(xué)科之中，耦合于各個(gè)學(xué)科的教學(xué)科研之中，讓低碳、綠色、生態(tài)、環(huán)保的概念成為學(xué)習(xí)研究的一部分，教會(huì)學(xué)生參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的知識(shí)和技能，他們走出校園、走上工作崗位后，成為綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)的積極宣傳者、忠誠(chéng)實(shí)踐者、模范引領(lǐng)者和障礙排除者。

2 積極應(yīng)用低碳技術(shù)成果打造低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。（1）建設(shè)伊始就采用高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免由于硬件的“先天不足”造成能耗無法彌補(bǔ)的“客觀浪費(fèi)”。國(guó)外一些專家指出，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的1%左右，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響率達(dá)75%以上。顯然，優(yōu)化設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)和進(jìn)行低碳建設(shè)的重要途徑。一棟樓剛剛出現(xiàn)在紙上時(shí)，就可以測(cè)算好未來建設(shè)中的碳排放和以后使用過程中的能耗指標(biāo)，逐步建立起低碳生態(tài)的指標(biāo)體系。寧可少建幾棟樓，也要打造低碳環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)成為我們的共識(shí)。（2）充分利用現(xiàn)有技術(shù)成果，加大節(jié)能改造力度。我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)大學(xué)管理者發(fā)揚(yáng)“犧牲精神”，多做低碳綠色大學(xué)建設(shè)的“我栽樹、你乘涼”的“長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性”工作。必要時(shí)，可引入“能效領(lǐng)跑者”的倒逼手段及“合同能源管理”的市場(chǎng)機(jī)制等綜合措施，逐一排查核算，大力推動(dòng)老舊設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造。例如，廣泛使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣能和地?zé)崮?；建立雨水廢水回收利用的中水處理系統(tǒng)，力求做到水的“零排放”；廣泛使用LED等節(jié)能光源；等等。

3 通過內(nèi)涵建設(shè)推行低碳運(yùn)營(yíng)管理薪模式。（1）建立科學(xué)的管理制度和低碳高效的管理體系，搭建能耗監(jiān)管平臺(tái)，提升能源使用效益。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哈佛等高校做法，建立能耗指標(biāo)體系和能耗公示制度，在以前多年平均數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制訂節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。創(chuàng)建低碳綠色校園，期望師生的低碳生活，光靠覺悟是不夠的，“社會(huì)契約理論”要求“學(xué)校政府”只有不斷進(jìn)行“帕累托改進(jìn)”，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打造低碳高效的運(yùn)營(yíng)管理新模式，才能突破“囚徒困境”，實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”。（2）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)不斷提升，大學(xué)校園必定同發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，拆除圍墻，融人社會(huì)，這種趨勢(shì)就如同我國(guó)當(dāng)年公園改造一樣。高校作為思想、理念、知識(shí)、技術(shù)的人類文明前沿之地，提前進(jìn)行“社區(qū)公園”建設(shè)，率先打造“社區(qū)小氣候”，以示范行動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國(guó)”，這同樣是人類靈魂工程師和未來建設(shè)者的責(zé)任與使命。（3）高校資源如何科學(xué)調(diào)度、如何優(yōu)化配置、如何充分挖掘利用、如何緊密聯(lián)系社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)、深度融合經(jīng)濟(jì)主市場(chǎng)，盡力謀求我資源、你資源與他資源合作共享的多贏共贏局面，應(yīng)是我們探究和努力的方向。體育場(chǎng)館建在高校就是很好的范例。

4 廣大師生積極參與是低碳綠色大學(xué)建設(shè)的不竭源泉。（1）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，市場(chǎng)需求是決定和引導(dǎo)生產(chǎn)供給的永恒動(dòng)力，如果每個(gè)人都能按照低碳經(jīng)濟(jì)的理念選擇產(chǎn)品和服務(wù)，高碳經(jīng)濟(jì)模式就無法生存。以全國(guó)高校3000多萬學(xué)生數(shù)量（比世界上100多個(gè)國(guó)家的人口數(shù)量還要多），對(duì)低碳生活方式的選擇意味著非常巨大的節(jié)能空間。作為人類靈魂工程師和未來社會(huì)中堅(jiān)力量，理應(yīng)率先承擔(dān)起“現(xiàn)代公民”責(zé)任，從我做起，從現(xiàn)在做起，注重細(xì)節(jié)，點(diǎn)滴節(jié)約，努力打造環(huán)保節(jié)約型校園。（2）高校應(yīng)當(dāng)充分利用校園網(wǎng)、廣播、學(xué)報(bào)校報(bào)、宣傳欄等多種渠道，加強(qiáng)節(jié)約和憂患意識(shí)教育，開辟低碳減排專欄，如“你今天低碳了嗎？你今天減了幾斤碳？”等等，積極開展“低碳宿舍、低碳教室、低碳論壇、低碳社團(tuán)、低碳生活我爭(zhēng)先、我為校園減斤碳”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹立低碳意識(shí)，處處體現(xiàn)低碳文化，時(shí)時(shí)參與低碳行動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校可以利用每年的植樹節(jié)、世界水日、世界氣象日、世界地球日、世界環(huán)境日、地球1小時(shí)、無車日等環(huán)保節(jié)日開展相關(guān)主題教育；可以充分發(fā)揮班會(huì)、開學(xué)畢業(yè)典禮等途徑的生態(tài)文明教育作用；充分利用演講、辯論、征文、攝影比賽、知識(shí)競(jìng)賽等教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育的吸引力和實(shí)效性。（3）植樹造林，種草固碳，模擬碳交易，自我碳抵消，全方位、大力度培育師生的低碳綠色環(huán)保意識(shí)。我們可以借鑒高校低碳節(jié)能建設(shè)的指導(dǎo)材料《校園碳核算攻略》，引入“節(jié)能減排獲獎(jiǎng)，植樹造林受益，超額使用能源受罰”的“市場(chǎng)機(jī)制”，模擬碳交易，開展碳買賣，對(duì)在校師生強(qiáng)力進(jìn)行“生態(tài)靈魂”塑造。

5 責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)是低碳綠色大學(xué)建設(shè)的根本動(dòng)力。由于我國(guó)高校絕大多數(shù)屬于“不愁生源、不愁經(jīng)費(fèi)來源、不存在售后服務(wù)”的政府辦學(xué)的“國(guó)有大學(xué)”，與企業(yè)相比，基本處于“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，其運(yùn)營(yíng)方式還沒有完全進(jìn)入“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)，危機(jī)感和緊迫感尚不如處于“優(yōu)勝劣汰”的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。雖然有“生源保證、不愁吃穿”的社會(huì)大環(huán)境因素，“一股獨(dú)大、一花獨(dú)放”、“壟斷地位、缺乏競(jìng)爭(zhēng)”的體制機(jī)制障礙也無須回避?！板X學(xué)森之問”振聾發(fā)聵，令我們深思！

第7篇：高校能源管理體系范文

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。建立覆蓋全縣主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，準(zhǔn)確把握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握和分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，及時(shí)提出具有針對(duì)性的措施和建議。引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握調(diào)控政策取向，及時(shí)掌握國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，充分用足用活用好國(guó)家優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)調(diào)研。組織干部職工深入縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包百家企業(yè)活動(dòng)，從全縣規(guī)模企業(yè)中篩選出一百戶重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系，并逐步建立企業(yè)檔案。三是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓。以各種經(jīng)洽會(huì)、展會(huì)為平臺(tái)，組織企業(yè)積極開展市場(chǎng)開拓。四是抓好煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重新準(zhǔn)入和煤炭證變更工作，進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序，積極協(xié)助碼頭鎮(zhèn)籌建煤炭交易平臺(tái)。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

一是加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省經(jīng)信委《關(guān)于充分運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策推動(dòng)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策培訓(xùn)班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)借助國(guó)家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰機(jī)制。大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中小企業(yè)國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等建設(shè)，積極推動(dòng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)。督促企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的督導(dǎo)調(diào)度，力爭(zhēng)全年申報(bào)省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)以上。積極落實(shí)新產(chǎn)品財(cái)稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗(yàn)收。四是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研金合作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高?？蒲袉挝环e極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動(dòng)中南大學(xué)與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。

三、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙推”工程

一是推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的技改項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點(diǎn)抓好列入市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)導(dǎo)向計(jì)劃的50個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。二是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實(shí)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；９膭?lì)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是完善促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。以縣委2號(hào)文件為基礎(chǔ)，制定出臺(tái)詳細(xì)實(shí)施方案，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制，強(qiáng)化支持措施，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加強(qiáng)資金支持。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對(duì)接，及時(shí)向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求信息，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的資金支持。積極申報(bào)省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市財(cái)政扶持項(xiàng)目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)和產(chǎn)品展會(huì)，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴(kuò)大引資規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金。完成傳洋集團(tuán)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高全社會(huì)信息化水平

一是大力促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡(luò)化、過程自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化”，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)和綜合集成應(yīng)用等方面支持實(shí)施一批兩化融合項(xiàng)目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信息化。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化服務(wù)體系。認(rèn)真做好“無線城市”試點(diǎn)工作，突出“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”，推進(jìn)信息資源開發(fā)與共享。積極推進(jìn)電子政務(wù)、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進(jìn)農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)電信服務(wù)商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營(yíng)銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強(qiáng)信息安全保障。落實(shí)《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫(kù)、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極吸引國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)無線電管理。加強(qiáng)宣傳普及無線電基礎(chǔ)知識(shí)，嚴(yán)格無線電臺(tái)（站）的建設(shè)布局和臺(tái)（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)檢測(cè)和型號(hào)核準(zhǔn)的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進(jìn)節(jié)能降耗的工作機(jī)制。完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)，逐步建立完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度。探索建立能耗總量與能耗強(qiáng)度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)節(jié)能考核工作措施，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，促進(jìn)節(jié)能降耗工作落實(shí)。力爭(zhēng)2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計(jì)降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計(jì)降低9.75%以上；國(guó)家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)2013至2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能各項(xiàng)措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目為重要抓手，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)中心、通訊機(jī)房和基站節(jié)能改造。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣活動(dòng)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。推進(jìn)資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強(qiáng)用能管理。推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責(zé)的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)能源審計(jì)，對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。加強(qiáng)節(jié)能管理和能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。實(shí)行能源消費(fèi)總量目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標(biāo)，建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，切實(shí)改變敞開口子供應(yīng)能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能管理信息平臺(tái)。

六、做好市場(chǎng)管理和整頓工作，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)。做好項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年項(xiàng)目備案，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)、配送中心、服務(wù)功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對(duì)接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點(diǎn)抓好屠宰場(chǎng)規(guī)范化管理，嚴(yán)禁私屠濫宰，杜絕病害肉進(jìn)入市場(chǎng)，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實(shí)際，著力推進(jìn)連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營(yíng)，2015年實(shí)現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營(yíng)備案登記率達(dá)到90%以上。四是做好商務(wù)預(yù)報(bào)。健全市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，建立和完善采購(gòu)商數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場(chǎng)整頓工作。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，營(yíng)造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設(shè)，在切實(shí)解決一些突出問題的同時(shí)，真正形成經(jīng)?；?、制度化的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極落實(shí)商務(wù)部第三批再生資源回收體系建設(shè)的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、科技信息、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包；鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)，鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強(qiáng)化人本管理、成本管理、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人、財(cái)、物和信息資源，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)管理獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培育的長(zhǎng)效機(jī)制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營(yíng)管理的高層次復(fù)合型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。認(rèn)真做好實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)工作，以“企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好“企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”的申報(bào)工作，加大工作力度進(jìn)一步深化企校合作。三是建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理。大力維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好成品油經(jīng)營(yíng)資格年檢工作。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)好我縣成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務(wù)工作。六是繼續(xù)對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行考核。按照縣委縣政府部署，對(duì)納稅500萬元以上（含500萬）的獨(dú)立法人企業(yè)或者進(jìn)入地方財(cái)政收入的國(guó)地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和精神文明建設(shè)情況進(jìn)行考核。

八、重點(diǎn)做好各項(xiàng)社會(huì)性事務(wù)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

一是抓好安全生產(chǎn)管理。及時(shí)與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。切實(shí)關(guān)心下崗職工、困難職工等弱勢(shì)群體的切身利益，維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)利，正確處理好改制企業(yè)的遺留問題。簽訂綜合治理社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任書，認(rèn)真處理群眾來訪來信，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)人民武裝工作。重點(diǎn)抓好民兵預(yù)備役登記和征兵工作，組織好應(yīng)急分隊(duì)的演練工作。四是做好系統(tǒng)內(nèi)困難職工的幫扶工作。加強(qiáng)摸底調(diào)研，詳細(xì)了解系統(tǒng)內(nèi)困難職工情況，建立困難職工檔案，切實(shí)做好對(duì)困難職工的幫扶救助工作。五是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真開展普法教育，增強(qiáng)干部職工法制意識(shí)。扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，簽訂執(zhí)法責(zé)任書，切實(shí)提高依法行政水平。六是抓好計(jì)劃生育管理工作。積極履行計(jì)生管理職責(zé)，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展計(jì)生工作，嚴(yán)格落實(shí)好計(jì)生包村幫扶工作，確保不出現(xiàn)超生現(xiàn)象。

第8篇：高校能源管理體系范文

關(guān)鍵詞：火電廠；值標(biāo)+專業(yè)能耗指標(biāo)；雙向管理；實(shí)踐

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.153

0 前言

管理對(duì)于火電廠而言，能夠提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本，保障火電廠設(shè)備運(yùn)行安全，在一定程度上增加火電廠經(jīng)濟(jì)效益。值際管理方式是目前火電廠運(yùn)行管理中應(yīng)用較多的一種管理方式，專業(yè)能耗指標(biāo)管理能圍繞著火電廠運(yùn)行能耗損失進(jìn)行管理。將值際+專業(yè)能耗指標(biāo)管理相互結(jié)合，在火電廠中應(yīng)用p向的管理方式，對(duì)于火電廠的管理而言具有較為積極的意義。

1 火電廠值際管理優(yōu)勢(shì)分析

在火電廠運(yùn)行管理中，應(yīng)用值際管理模式，與其他管理方式相比具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，基于值際的管理屬于一種基層的單元管理方式，在實(shí)際管理中關(guān)注的是企業(yè)點(diǎn)與面之間的銜接管理。為了優(yōu)化火電廠設(shè)備運(yùn)行管理方式，應(yīng)用值際管理方式存在著較大的優(yōu)勢(shì)，而該種優(yōu)勢(shì)能夠與傳統(tǒng)火電廠運(yùn)行管理對(duì)比中彰顯出來。在傳統(tǒng)的火電廠管理中采取的是專業(yè)管理模式，包含了鍋爐、汽機(jī)、電氣、化學(xué)等專業(yè)技術(shù)管理，在以上的內(nèi)容管理中需要應(yīng)用不同專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行管理，并且各項(xiàng)管理之間無交集[1]。該種管理方式在實(shí)際應(yīng)用中耗時(shí)耗力，并且屬于直線的管理模式。

而值際管理方式在管理形式比較新穎，屬于一種網(wǎng)狀化的管理方式，在火電廠中以發(fā)電運(yùn)行為基礎(chǔ)單位，由值長(zhǎng)進(jìn)行多個(gè)運(yùn)行崗位的統(tǒng)一化管理，該種管理采取“多管齊下”的方式，有效的提升管理效率。值際管理方式建立在機(jī)組集中控制技術(shù)上，不僅針對(duì)火電廠實(shí)際生產(chǎn)過程負(fù)責(zé)，也對(duì)全體組織員工進(jìn)行負(fù)責(zé)。并且值際管理建立專業(yè)的管理模式基礎(chǔ)上，一方面能實(shí)現(xiàn)管理分類，另一方面也能夠貫穿于全生命周期管理。

2 火電廠專業(yè)能耗指標(biāo)分析

火電廠在實(shí)際運(yùn)行中需要投入應(yīng)用大量的工業(yè)燃料，燃料的能耗較大的情況下將會(huì)對(duì)火電廠運(yùn)行產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。因此，在火電廠中需要進(jìn)行專業(yè)化的能耗指標(biāo)分析，保障火電廠經(jīng)濟(jì)投入成本降低。在本文中首先對(duì)鍋爐熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)模型進(jìn)行計(jì)算，其次對(duì)汽輪機(jī)經(jīng)濟(jì)熱指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。

2.1 鍋爐熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算模型

在火電廠運(yùn)行管理中，鍋爐為較為關(guān)鍵的大型設(shè)備，鍋爐的運(yùn)行方式與熱效率決定著火電廠燃料能耗量，因此，建立鍋爐熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算模型，應(yīng)用到實(shí)際的設(shè)備運(yùn)行參數(shù)管理中。評(píng)價(jià)鍋爐熱經(jīng)濟(jì)性能的指標(biāo)主要有：鍋爐熱損失、鍋爐效率、鍋爐熱負(fù)荷、鍋爐排污率等指標(biāo)。對(duì)于鍋爐性能指標(biāo)的計(jì)算，根據(jù)國(guó)家電站鍋爐性能試驗(yàn)規(guī)程規(guī)定，應(yīng)用常用的反平衡法進(jìn)行鍋爐熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算[2]。計(jì)算公式如下：

，在以上公式中，為火電廠鍋爐的運(yùn)行熱效率，Q2單位為kJ/kg，為鍋爐每千克燃料排煙熱損失的熱量。Q3為鍋爐系統(tǒng)中燃燒為盡的損失熱量。Q4為每千克燃料機(jī)械未完全燃燒熱損失熱量。Q5為每千克燃料灰渣物理?yè)p失熱量。

在研究機(jī)械設(shè)備熱損失時(shí)，設(shè)備的機(jī)械熱損失計(jì)算公式為：，在具體的公式中，Ay為燃料燃燒過程中的應(yīng)用基灰分含量，單位為%。為鍋爐運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的飛灰，在飛灰中爐渣能夠占據(jù)燃煤總灰量的質(zhì)量百分?jǐn)?shù)。

2.2 汽輪機(jī)熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算模型

對(duì)于汽輪機(jī)熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)模型進(jìn)行計(jì)算，由于汽輪機(jī)的熱耗率和熱效率比較明顯，在火電廠設(shè)備運(yùn)行過程中能夠直接衡量機(jī)組性能，并且反映出綜合熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。汽耗率對(duì)于汽輪機(jī)運(yùn)行而言也是能夠評(píng)價(jià)汽輪機(jī)性能的關(guān)鍵指標(biāo)。在汽輪機(jī)系統(tǒng)中，汽輪機(jī)的相對(duì)內(nèi)效率計(jì)算能夠直接反應(yīng)出機(jī)組工作的完善程度，并且在一定程度上反映出汽缸內(nèi)部的通流特性。在汽輪機(jī)熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算過程中，結(jié)合汽輪機(jī)變工況實(shí)際情況，將汽缸內(nèi)部不正?，F(xiàn)象計(jì)算出來[3]。如汽缸內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生結(jié)垢、腐蝕、局部阻塞等問題，在對(duì)汽輪機(jī)熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算基礎(chǔ)上，能夠針對(duì)汽輪機(jī)內(nèi)部的故障進(jìn)行分析，計(jì)算相應(yīng)的能源損耗，在針對(duì)汽輪機(jī)性能計(jì)算中，包含了汽輪機(jī)缸效率以及熱耗率的計(jì)算，在模型的建立中，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)汽輪機(jī)性能試驗(yàn)。其中機(jī)組汽耗率為：

，式中D為汽輪機(jī)主蒸汽流量，Pe為發(fā)電機(jī)實(shí)際功率。

3 火電廠值際+專業(yè)能耗指標(biāo)雙向管理實(shí)踐

實(shí)現(xiàn)值際+專業(yè)能耗指標(biāo)的雙向管理，就是通過建設(shè)一套量化的指標(biāo)體系，客觀地反映出來火電廠各值每月生產(chǎn)安全性、經(jīng)濟(jì)性、管理等指標(biāo)情況，在實(shí)際應(yīng)用中針對(duì)各個(gè)值業(yè)績(jī)進(jìn)行排序，為其優(yōu)勝值予以獎(jiǎng)勵(lì)。專業(yè)能耗指標(biāo)并步同行，起到指導(dǎo)糾偏作用，該種雙向管理模式在火電廠諸多設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)設(shè)備的優(yōu)化。在火電廠值際+專業(yè)能耗指標(biāo)雙向管理模式中，需要充分的考慮到電力設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)狀，與企業(yè)系統(tǒng)、設(shè)備能耗相互結(jié)合。在指標(biāo)確立上，借助層次分析法，建立基于值際競(jìng)賽的階梯層次結(jié)構(gòu)，與火電廠專業(yè)設(shè)備能耗指標(biāo)管理相互結(jié)合，要求在雙向管理模式中能夠體現(xiàn)出安全生產(chǎn)、班組管理、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等指標(biāo)[4]。

4 結(jié)論

綜上所述，火力發(fā)電廠在值際管理與專業(yè)管理上存在著一定的問題，為了提升火電廠設(shè)備運(yùn)行及能耗指標(biāo)管理水平，在本文中應(yīng)用值際+專業(yè)能耗指標(biāo)雙向管理方式，將值際管理與傳統(tǒng)的專業(yè)管理模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)值際+專業(yè)能耗指標(biāo)的雙向管理，通過相互滲透、互相補(bǔ)位及量化競(jìng)賽，更好地在火電廠能耗指標(biāo)管理上應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)設(shè)備的不斷優(yōu)化和節(jié)能降耗，有效提升機(jī)組的能效運(yùn)行水平。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：高校能源管理體系范文

一、軍事教育成本的內(nèi)涵和構(gòu)成

教育成本概念的產(chǎn)生,是西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)者將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本概念應(yīng)用到教育方面的結(jié)果,是在20世紀(jì)50年代末60年代初伴隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生出現(xiàn)的。此后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度進(jìn)行了界定,雖然人們對(duì)教育成本的概念有不同的表達(dá),但對(duì)其本質(zhì)內(nèi)涵基本達(dá)成共識(shí),即教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價(jià)值。軍校教育作為國(guó)民教育的一部分,既有普通高等教育的特點(diǎn),又有其自身的特點(diǎn)。因此,軍事教育成本是指軍隊(duì)院校在教育活動(dòng)中培養(yǎng)各級(jí)各類軍官和專業(yè)技術(shù)人才及進(jìn)行科學(xué)研究所耗費(fèi)的人力資源和物力資源。

(一)軍校教育成本的內(nèi)涵

理論上軍校教育成本包括三方面內(nèi)容:一是軍校教育服務(wù)成本,即學(xué)校為培養(yǎng)一定數(shù)量、層次的學(xué)生所支出的一切開支和耗費(fèi),包括教職員的工資、圖書雜志、儀器設(shè)備、教學(xué)用建筑、水電費(fèi)用等等;二是學(xué)生個(gè)人成本,即學(xué)生為求學(xué)所支出的全部費(fèi)用;三是機(jī)會(huì)成本,即學(xué)校資金用于教育而損失的收益以及學(xué)生因?qū)W習(xí)未能參加工作而減少的收入。但理論上教育成本的內(nèi)涵是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述的,較寬泛籠統(tǒng),如果按這三個(gè)方面核算教育成本既復(fù)雜又難以操作,如核算機(jī)會(huì)成本從實(shí)際操作角度講幾乎是不可能的,因?yàn)闄C(jī)會(huì)成本具有不確定性。學(xué)生個(gè)人成本的核算及統(tǒng)計(jì)也比較復(fù)雜,核算支出的工作量比較大,不符合成本效益原則,而且軍校教育成本核算的會(huì)計(jì)主體是軍隊(duì)院校。因此,在核算教育成本時(shí),就應(yīng)核算軍校為培養(yǎng)每個(gè)學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用,即軍校教育服務(wù)成本。這樣就把學(xué)生個(gè)人成本和機(jī)會(huì)成本的核算排除在外,以避免混淆會(huì)計(jì)核算主體。因此,軍事教育成本的核算就是核算軍隊(duì)院校教育服務(wù)成本。

(二)軍校教育成本的構(gòu)成

軍校教育成本通常由人員經(jīng)費(fèi)支出、日常公用支出、對(duì)學(xué)員的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、修繕費(fèi)用和科研支出六部分構(gòu)成。

1.人員經(jīng)費(fèi)支出,主要指支付給教職工的各類勞動(dòng)報(bào)酬及繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障支出等。

2.日常公用支出,是指為培養(yǎng)學(xué)生所發(fā)生的日常運(yùn)行及管理方面的支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通及差旅費(fèi)、會(huì)議及培訓(xùn)費(fèi)等。

3.對(duì)學(xué)員的補(bǔ)助支出,是指向?qū)W員個(gè)人發(fā)放的各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼。包括干部學(xué)員的工資、本科學(xué)員的津貼、伙食費(fèi)、差旅費(fèi)等。

4.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用,是指高校的房屋、建筑物、教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書、公用設(shè)備等的折舊費(fèi)。

5.修繕費(fèi)用,指為恢復(fù)固定資產(chǎn)原有效能而對(duì)其主要部分進(jìn)行更新改造和日常維修以及大修理等支出費(fèi)用。

6.科研支出,是指與教學(xué)有關(guān)的科研、培訓(xùn)費(fèi)用。主要包括課題調(diào)研費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、圖書資料和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及成果鑒定費(fèi)等。

二、軍校教育成本核算的動(dòng)因分析

(一)軍校缺乏成本效益觀念,自身核算意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來,軍校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)幾乎是由國(guó)家財(cái)政包辦,人們把軍事教育投資視為消費(fèi),從而造成軍校教育不計(jì)算成本,忽視經(jīng)濟(jì)效益的狀況。院校教育經(jīng)費(fèi)的開支范圍廣,保障任務(wù)重,由于缺乏成本核算制度,各種開支的標(biāo)準(zhǔn)非常模糊,大部分開支根本沒有支出、消耗標(biāo)準(zhǔn),這就很容易造成經(jīng)費(fèi)使用的隨意性。同時(shí),由于軍隊(duì)院校成本效益觀念缺乏,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上社會(huì)不良風(fēng)氣和形式主義的影響,行政消耗支出水漲船高,開支過大,超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象普遍存在,超標(biāo)的差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)擠占院校教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為了普遍問題,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)被挪作他用,使之沒有完全用于教學(xué)保障,造成了尋租、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此,需要進(jìn)行軍校教育成本核算,從而加強(qiáng)軍校內(nèi)部管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,正確核算教育的成本,控制不合理支出,減少浪費(fèi),杜絕腐敗行為。

(二)軍校教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)與教育經(jīng)費(fèi)投入不足并存

一方面,教育資源嚴(yán)重浪費(fèi),這主要是教育資源配置不當(dāng)造成的,這種浪費(fèi)主要表現(xiàn)在:1.物力資源的浪費(fèi)。軍校中各院、部、系設(shè)備重復(fù)建設(shè)多,沒有形成有效的資源共享,閑置設(shè)備較多,實(shí)驗(yàn)室和物質(zhì)設(shè)備使用率不高。

2.財(cái)力資源的浪費(fèi)。由于軍隊(duì)院校分散辦學(xué),“小而全”,造成國(guó)家有限的財(cái)力投到學(xué)校更顯不足,加上機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,大量經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)逐年增加,現(xiàn)在軍校人頭經(jīng)費(fèi)占據(jù)了教育支出的主要比重。

3.人力資源的浪費(fèi)。人力資源使用效益低,軍隊(duì)院校教職工與學(xué)生的比例長(zhǎng)期以來更是居高不下,非教學(xué)人員在教職工中所占比重偏大,冗余人員較多。

另一方面,各院校普遍反映教育投資不足,難以滿足教學(xué)科研工作發(fā)展的需要,不能滿足各院校教學(xué)保障日益增長(zhǎng)的需求。

(三)軍校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢,管理水平低

軍校內(nèi)部管理體制改革的滯后嚴(yán)重影響著學(xué)校資源利用率的提高,各校普遍存在著管理機(jī)構(gòu)龐大、冗員過多、職能機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)不明等現(xiàn)象,造成管理成本較高。軍校行政和

后勤的運(yùn)行成本過高,成為軍隊(duì)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的沉重包袱。作為以學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)為專門職能的軍隊(duì)院校,不得不承擔(dān)本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的成本,比如支付教職員工的住宅、宿舍、醫(yī)療、生活后勤的成本和離退休人員的社會(huì)保障成本等。因此,需要建立教育成本核算制度,進(jìn)行成本分析,找出學(xué)校在教學(xué)和管理中的薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)各方面的工作,保證有限的教育資源發(fā)揮出最佳效益,推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益的不斷提高。同時(shí),也可以通過有關(guān)成本指標(biāo),綜合反映學(xué)校的工作質(zhì)量,加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理,提高其使用效益。

(四)軍校教育投資成本分?jǐn)偞嬖诓蛔?/p>

按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理分析,軍事教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。首先,它具有明顯的正外部性,所以具有公共產(chǎn)品性質(zhì);其次,它具有私人產(chǎn)品性質(zhì),主要表現(xiàn)在個(gè)人通過受教育在未來可以獲得較高的收入。這也就是說,不僅有社會(huì)收益,而且有個(gè)人收益。按照“成本分擔(dān)論”和“誰受益誰分擔(dān)”的原則,需要對(duì)軍事教育投資成本進(jìn)行分?jǐn)?。在軍校教育?軍隊(duì)不是唯一的受益者,學(xué)員在退出現(xiàn)役后仍可利用所接受的專業(yè)培訓(xùn)為其他部門服務(wù)。因此,這類教育投資就應(yīng)采取軍隊(duì)、個(gè)人及其他未來受益者共同分?jǐn)偼顿Y成本的方式。因此,需要建立成本核算制度,為合理確定教育投資成本分?jǐn)傢?xiàng)目和比例提供依據(jù)。

三、軍事教育成本核算的具體設(shè)想

(一)建立適合軍隊(duì)院校教育成本核算的會(huì)計(jì)制度

隨著軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度的建立與完善以及軍隊(duì)院校教育的不斷發(fā)展,將軍隊(duì)院校作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體,實(shí)行軍事教育成本核算制度勢(shì)在必行。具體而言,科學(xué)的教育成本核算制度應(yīng)包括學(xué)校教育成本核算對(duì)象和成本計(jì)算期的確定、成本項(xiàng)目的界定、現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的改革等方面,并且還涉及到具體會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和賬務(wù)處理的修改,以及增加會(huì)計(jì)人員和管理成本的投入等。首先,應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,可以正確反映各個(gè)會(huì)計(jì)期間所實(shí)現(xiàn)的收入和應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,從而正確確定各期的軍校教育成本,加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。其次,調(diào)整學(xué)校會(huì)計(jì)科目。根據(jù)學(xué)校教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)制定一套以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),既能正確核算學(xué)校教育成本,又符合學(xué)校預(yù)算管理要求的會(huì)計(jì)科目。為滿足核算軍校教育成本的需要,應(yīng)增設(shè)一些會(huì)計(jì)科目,如“軍事教育成本”科目,“教育成本結(jié)轉(zhuǎn)”科目,“累計(jì)折舊”科目等等。

(二)強(qiáng)化辦學(xué)成本和效益意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校體制改革的深入,軍隊(duì)院校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得越來越復(fù)雜,對(duì)教育經(jīng)費(fèi)不僅要核算它的投入、支出,還要反映支出的性質(zhì)和結(jié)構(gòu),把有限的資金使用得更加經(jīng)濟(jì)合理,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,軍隊(duì)院校必須加強(qiáng)成本效益分析。成本管理是強(qiáng)化學(xué)校成本效益分析的核心,而成本管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),軍隊(duì)院校健全的財(cái)務(wù)管理體系,是保證成本效益分析體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的先決條件。在當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)緊張的前提下,各軍隊(duì)院校都不同程度地面臨著如何實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展等壓力。在這樣的狀況下,辦學(xué)的成本概念缺乏、理財(cái)意識(shí)淡薄,必將對(duì)學(xué)校的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成巨大的挑戰(zhàn)。這就要求學(xué)校管理者必須樹立成本意識(shí),必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和成本核算,一方面開源,即合理確定辦學(xué)規(guī)模,爭(zhēng)取國(guó)家的軍事教育撥款經(jīng)費(fèi),用于學(xué)校各方面的建設(shè);另一方面節(jié)流,即提高辦學(xué)效益,增加辦學(xué)容量。千方百計(jì)節(jié)約辦學(xué)成本,將有效的資金用于學(xué)校的發(fā)展上。

(三)規(guī)范軍事教育成本的構(gòu)成要素

規(guī)范軍事教育成本的構(gòu)成要素,即規(guī)定軍校教育成本開支究竟哪些費(fèi)用可以計(jì)入教育成本,哪些費(fèi)用不能計(jì)入教育成本,學(xué)校應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,確定教育成本的開支范圍及處理方法。學(xué)校在進(jìn)行教育成本核算時(shí),必須準(zhǔn)確劃分各種費(fèi)用的界限,如應(yīng)當(dāng)正確劃分教育成本費(fèi)用與非教育成本費(fèi)用、直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、本期成本費(fèi)用與下期成本費(fèi)用、不同院(系)、不同專業(yè)成本之間的界限。凡是與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的費(fèi)用就納入教育成本核算范圍,如教學(xué)支出等;與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)的費(fèi)用就不能納入教育成本核算的范圍,如附屬單位的支出;有些項(xiàng)目與學(xué)生培養(yǎng)成本核算有關(guān),但又不能全部納入核算的那些費(fèi)用,如后勤支出,應(yīng)該采取合理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

(四)通過預(yù)算管理控制各項(xiàng)支出

控制各項(xiàng)支出的前提是編制成本預(yù)算。必須堅(jiān)持“量入為出,收支平衡”的總原則,并保證教學(xué)、科研兼顧生活、服務(wù)。當(dāng)前,通過預(yù)算管理控制支出的重點(diǎn)包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。

1.控制人員經(jīng)費(fèi)。要控制人員經(jīng)費(fèi)的前提是控制人員數(shù)量,學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)科設(shè)置合理配備師資力量,根據(jù)部門設(shè)置合理配備為教學(xué)服務(wù)的各類職工。首先,應(yīng)降低師生的比重,用提高課時(shí)費(fèi)等辦法調(diào)動(dòng)教員的積極性,學(xué)校還應(yīng)在提高教員自身素質(zhì)上下功夫,多培養(yǎng)一些一專多能的教員。另外,行政機(jī)構(gòu)臃腫是軍隊(duì)院校普遍存在的問題,所以學(xué)校必須盡快實(shí)行機(jī)構(gòu)改革,做到因事定編、因事定人、職能重新定位等一系列措施,逐步建立起減少人員經(jīng)費(fèi)支出,降低成本的良好機(jī)制。

2.控制公務(wù)費(fèi)的支出。學(xué)校每年公務(wù)費(fèi)的開支數(shù)目龐大,水電費(fèi)、取暖費(fèi)是學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件。降低水電費(fèi)的支出除要加強(qiáng)廣大師生節(jié)水節(jié)電意識(shí)外,還要對(duì)學(xué)校能源管理部門實(shí)行目標(biāo)管理,促使其采取切實(shí)有效的手段節(jié)約能源。其次行政差旅費(fèi)、車輛使用維修費(fèi)在公務(wù)費(fèi)中往往占著較大的比例,學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制不必要的公出、調(diào)研。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格公務(wù)費(fèi)的審批,嚴(yán)格按照學(xué)校預(yù)算和規(guī)定的用途使用資金。

3.控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。學(xué)校設(shè)備購(gòu)置費(fèi)分為教學(xué)設(shè)備費(fèi)、圖書購(gòu)置費(fèi)和行政設(shè)備費(fèi)。設(shè)備是學(xué)校教育活動(dòng)中必不可少的物質(zhì)條件,軍校設(shè)備資金投入的重點(diǎn)應(yīng)是教學(xué)設(shè)備和圖書購(gòu)置,尤其是教學(xué)設(shè)備費(fèi)。教學(xué)設(shè)備要根據(jù)實(shí)際需要有計(jì)劃購(gòu)買,避免重復(fù)購(gòu)入,以造成設(shè)備大量閑置浪費(fèi)。學(xué)校要每年定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,同時(shí)要盡可能提高學(xué)校設(shè)備資源利用率,充分發(fā)揮設(shè)備使用功能,使設(shè)備在折舊期內(nèi)最大限度地物盡其用。

(五)合理分?jǐn)傑娛陆逃顿Y成本

由于軍事教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì),因而軍隊(duì)、受教育者和未來受益者應(yīng)共同分擔(dān)其成本。對(duì)軍事教育投資成本進(jìn)行分?jǐn)?首先要對(duì)軍事教育成本進(jìn)行核算,進(jìn)而確定分?jǐn)傎M(fèi)用范圍和分?jǐn)偙壤?。在軍事教育成本進(jìn)行分?jǐn)倳r(shí),應(yīng)考慮不同專業(yè)的軍地通用性、對(duì)軍隊(duì)貢獻(xiàn)的大小、制度激勵(lì)等因素,科學(xué)合理地確定分?jǐn)偙壤?。?duì)教育成本進(jìn)行合理分?jǐn)?對(duì)于軍隊(duì)更好地吸納人才尤其是高素質(zhì)人才、加強(qiáng)軍事教育成本管理、節(jié)約軍事教育投資成本具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。