農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

一、對各級各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂

（一）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是市政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而修訂的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂要突出抓好應(yīng)急預(yù)案自身結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的修訂，重點(diǎn)解決框架結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)容涵蓋不全面、各職能部門職責(zé)不規(guī)范、聯(lián)動機(jī)制不健全等問題，尤其是要理順應(yīng)急處置指揮體系和應(yīng)急管理工作體系的關(guān)系，使全市上下的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)相互銜接、相對統(tǒng)一。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂后，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，由市農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)制定或修訂；防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，由市林水局負(fù)責(zé)制定或修訂；處置森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，由市防火辦負(fù)責(zé)制定或修訂；通信保障應(yīng)急預(yù)案，由市政府信息化辦公室負(fù)責(zé)制定或修訂；城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和修訂；突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定和修訂；食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定或修訂；大規(guī)模應(yīng)急預(yù)案，由市公安局負(fù)責(zé)制定或修訂；特發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案，由市新聞中心負(fù)責(zé)制定或修訂。

（二）部門應(yīng)急預(yù)案的修訂。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門職責(zé)和盟直業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案必須通過相互間的有效銜接，使其成為災(zāi)害預(yù)防處置的整體。市直部門要認(rèn)真研究，在完善自身預(yù)案應(yīng)對機(jī)制的同時，及時與其他部門協(xié)調(diào)溝通，從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線處置與輻射聯(lián)動的有機(jī)結(jié)合。部門預(yù)案修訂完善后，報政府應(yīng)急辦備案。

市農(nóng)牧業(yè)局制定或修訂草原火災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害和重大動植物疫情、重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；市防火辦設(shè)立森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；市林業(yè)水務(wù)局制定或修訂城鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；市環(huán)保局制定或修訂環(huán)境和生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案；市安監(jiān)局制定或修訂工礦企業(yè)、公共場所及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重大安全事故應(yīng)急預(yù)案；市建設(shè)局制定或修訂建設(shè)工程、供水、供熱、供氣等城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案；市政府信息辦公室制定或修訂通信安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案；新聞中心制定或修訂通訊報道安全應(yīng)急預(yù)案；市交通局制定或修訂公路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；錫林浩特機(jī)場公司制定或修訂航空運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；市財(cái)政局制定或修訂金融安全應(yīng)急預(yù)案；市供電局制定或修訂電力設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案；市商務(wù)局制定或修訂糧食供應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案；市衛(wèi)生局制定或修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；市公安局制定或修訂重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、規(guī)范較大的群眾性事件、爆炸物品、危險化學(xué)品和城市火災(zāi)等突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案；市科技局制定或修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（三）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的修訂。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，修訂重點(diǎn)是要切近實(shí)際，增強(qiáng)可操作性，切實(shí)把該類預(yù)案編制修訂成條例清晰、內(nèi)容明了、便于記憶、易于執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作；市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)民營企業(yè)和中小企業(yè)的編制修訂工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑行業(yè)的預(yù)案編制修訂工作；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作；市教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市中小學(xué)、幼兒園的預(yù)案編制、審議和修訂工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)案編制修訂工作；其他政府部門分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)下屬單位應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作完成后要報主管部門備案，主管部門將預(yù)案目錄及文號報市政府應(yīng)急辦。

（四）地方農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂。農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案是（場）、（分場）和廣大農(nóng)牧民應(yīng)對突發(fā)公共事件的行動指南，需要農(nóng)牧民充分熟悉和掌握。各（場）要積極開展農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂工作，（分場）的應(yīng)急預(yù)案要立足于實(shí)際措施的運(yùn)用。（分場）、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，由各（場），各街道辦事處組織部署和督促檢查。（分場）、社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制完成后要報所屬的（場）和街道辦事處備案，主管部門將預(yù)案目錄及文號報市政府應(yīng)急辦。

（五）重大活動單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。鑒于大型活動應(yīng)急預(yù)案屬于“一對一”預(yù)案，且具有時間性，因此，要通過此次預(yù)案修訂工作規(guī)范預(yù)案編制程序，強(qiáng)化相關(guān)措施，使該類預(yù)案的編制能夠隨時滿足舉辦大型活動的需要。舉辦較大規(guī)模的集會、慶典、會展、文化體育等活動，要按照“誰承辦，誰負(fù)責(zé)”的原則制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并報市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。以市委、政府名義舉辦的活動由牽頭或承辦單位負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后報市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。

二、有關(guān)要求

第2篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

一、進(jìn)一步健全應(yīng)急管理工作機(jī)制

（一）健全風(fēng)險隱患排查監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度，建立風(fēng)險隱患臺賬和動態(tài)監(jiān)控體系，加大隱患整改力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和方案“五落實(shí)”，切實(shí)從源頭預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。特別要針對森林火災(zāi)、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發(fā)區(qū)、危險品倉庫等，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要進(jìn)行風(fēng)險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作。要建立包括黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村（居）委會人員、村（社區(qū)）中心戶、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測員、水庫管理人員、網(wǎng)格信息員等在內(nèi)的預(yù)警信息重點(diǎn)對象聯(lián)系方式信息庫。接到應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信息要求后，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術(shù)手段，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預(yù)警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。按照“部門合作、資源共享、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同應(yīng)對”的原則，建立應(yīng)急處置工作信息互通、協(xié)調(diào)會商和協(xié)同處置制度，健全市應(yīng)急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應(yīng)對保障等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，形成快速處置突發(fā)事件的合力。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主責(zé)單位要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，至少召開1次成員單位聯(lián)席會議，建立常態(tài)情況下的溝通協(xié)調(diào)與非常態(tài)情況下的配合聯(lián)動機(jī)制，確保專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作。要健全快速反應(yīng)機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須第一時間趕赴現(xiàn)場，快速控制現(xiàn)場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置評估總結(jié)制度。要及時對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行分析評估，建立較大以上突發(fā)事件應(yīng)對工作檔案。突發(fā)事件處置結(jié)束后，進(jìn)行全面分析評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，為積極防范和有效應(yīng)對可能再次發(fā)生的突發(fā)事件提供經(jīng)驗(yàn)。

二、積極完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

（一）抓好應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。按照《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》所列部門應(yīng)急預(yù)案目錄，凡近三年來未修編的部門預(yù)案，各責(zé)任單位要完成修編和報備工作。進(jìn)一步推動基層應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，抓好鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點(diǎn)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應(yīng)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則制定應(yīng)急預(yù)案，并報市政府辦和有關(guān)部門備案。

（二）加大應(yīng)急預(yù)案演練力度。要高度重視預(yù)案演練工作，認(rèn)真落實(shí)年度應(yīng)急演練計(jì)劃（見附件），重點(diǎn)在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學(xué)品等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。各責(zé)任單位要召集預(yù)案成員單位，科學(xué)制訂演練方案，周密設(shè)計(jì)演練腳本。各鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合實(shí)際制訂演練計(jì)劃，組織基層組織和企事業(yè)單位開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)的應(yīng)急演練。各演練牽頭單位要認(rèn)真開展演練總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)整改措施，并在演練結(jié)束后10日內(nèi)，將演練圖片、演練總結(jié)、評估報告等相關(guān)資料報市政府應(yīng)急辦備案。

三、加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)

（一）加大應(yīng)急管理資金投入力度。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急管理資金投入機(jī)制，有效保障應(yīng)急值守、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備、交通通信、物資儲備、預(yù)案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關(guān)于應(yīng)急值守工作的統(tǒng)一要求，落實(shí)至少1名黨政主職在屬地守土履責(zé)、24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，夯實(shí)工作責(zé)任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現(xiàn)場抽查力度，增加通報頻率，確保應(yīng)急值守工作質(zhì)量。要進(jìn)一步健全信息報送工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《市突發(fā)事件信息應(yīng)急處置暫行辦法》（當(dāng)政辦發(fā)〔2012〕59號），按照“按標(biāo)準(zhǔn)報告、逐級報告、準(zhǔn)確及時報告、連續(xù)完整報告、穩(wěn)妥謹(jǐn)慎報告”的原則，實(shí)行“條”與“塊”相結(jié)合的信息報告制度，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，確?！扒闆r準(zhǔn)、信息快”。嚴(yán)格落實(shí)《市重大信息報送及研判機(jī)制實(shí)施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標(biāo)準(zhǔn)，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應(yīng)急物資儲備和管理。要合理規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備庫點(diǎn)，及時補(bǔ)充和更新生活救助、公共衛(wèi)生、搶險救災(zāi)等應(yīng)急物資儲備及專業(yè)救援裝備。民政部門牽頭負(fù)責(zé)生活用品等救災(zāi)物資的儲備建設(shè)，交通部門牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)輸能力的儲備建設(shè)，公安、消防、安監(jiān)、住建、衛(wèi)計(jì)、水利、林業(yè)等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設(shè)。要強(qiáng)化應(yīng)急物資的登記、核實(shí)和管理，完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，做到應(yīng)急物資盡早儲備、及時更新、隨時調(diào)用，逐步實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動態(tài)管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應(yīng)急避難場所建設(shè)及維護(hù)工作納入年度工作計(jì)劃，并逐步使之規(guī)范化，落實(shí)應(yīng)急物資、醫(yī)療、供電、通訊、供水、應(yīng)急廁所、垃圾處理等應(yīng)急保障工作。要根據(jù)應(yīng)急避難場所實(shí)際編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（內(nèi)容包括疏散路線、安置區(qū)域、指揮人員責(zé)任范圍劃分等）、《居民應(yīng)急避難宣傳手冊》，并適時開展應(yīng)急疏散演練。

四、全力抓好應(yīng)急宣教培訓(xùn)

第3篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

一、主體責(zé)任

根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，落實(shí)工程建設(shè)及運(yùn)行管理主體和經(jīng)費(fèi)，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責(zé)分工。

二、管養(yǎng)舉措

（一）推進(jìn)規(guī)范化管理。供水單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)運(yùn)行、水質(zhì)檢測、計(jì)量收費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)凈水和消毒設(shè)施運(yùn)行管理，開展供水設(shè)施巡檢、維護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。依法辦理取水許可證和衛(wèi)生許可證，建立用水戶臺賬，努力降低生產(chǎn)單耗。制定供水應(yīng)急預(yù)案，建立維修搶險隊(duì)伍，提高應(yīng)急保障能力和便民服務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化供水設(shè)施保護(hù)。各地應(yīng)分級明確供水設(shè)施保護(hù)責(zé)任主體，在供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施附近應(yīng)設(shè)置明顯保護(hù)標(biāo)志、預(yù)留聯(lián)系電話。供水單位應(yīng)加強(qiáng)供水管線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止損毀或破壞管網(wǎng)行為。對損壞供水設(shè)施的，水利部門應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人停止違規(guī)行為，造成損失的要明確賠償責(zé)任；對違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任。

（三）開展水源保護(hù)和水質(zhì)檢測。縣級人民政府要組織有關(guān)部門劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，設(shè)立水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌。縣級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)測農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)測出廠水和末稍水水質(zhì)，并及時將監(jiān)測結(jié)果通報水利部門和供水單位。供水單位要加強(qiáng)對水源地巡查，按要求開展水源水、出廠水和末梢水水質(zhì)自檢。

三、運(yùn)行維護(hù)

（一）推進(jìn)供水水費(fèi)收繳工作。根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作的通知》文件精神，農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。農(nóng)村自來水價格由縣級價格主管部門核定，在有條件的地區(qū)推行“基本水價+計(jì)量水價”兩部制水價和階梯式水價等制度。各地要在限定時間內(nèi)，以縣為單元制定農(nóng)村供水工程水價相關(guān)政策制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程全面定價、全面收費(fèi)、用水戶全面繳費(fèi)的目標(biāo)。

（二）落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格；按照財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定，落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營稅收優(yōu)惠政策；農(nóng)村飲水安全工程要按照土地利用總體規(guī)劃做好項(xiàng)目用地選址，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，適當(dāng)簡化程序，確保土地供應(yīng)；根據(jù)相關(guān)規(guī)定對主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程，暫緩征收水資源費(fèi)。

（三）加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)。高度重視農(nóng)村飲水安全工程供水單位的制水、維修、水質(zhì)檢測等崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立定期培訓(xùn)制度，提高供水單位人員的專業(yè)技能。加強(qiáng)降氟、除鐵錳等特殊水處理設(shè)備、消毒設(shè)施操作培訓(xùn)。

四、資金來源

建立財(cái)政扶持、要素支撐的保障機(jī)制。省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級及以上農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)，省級水行政主管部門負(fù)責(zé)該資金的分解與考核評價；縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣級應(yīng)開展運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算，制定運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，實(shí)行專賬核算，專款維護(hù)；同時，對運(yùn)行管理不規(guī)范、水費(fèi)收繳率低、考核不合格的供水單位，相應(yīng)核減上級補(bǔ)助資金。

五、監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化政府主體責(zé)任?？h級人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，落實(shí)工程建設(shè)及運(yùn)行管理主體和經(jīng)費(fèi)，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責(zé)分工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助供水管理單位做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)等。村級配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。

（二）落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任?？h級以上水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政部門按要求負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助、衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測等經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)資金監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍）劃定及保護(hù)、設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志、開展水源水質(zhì)監(jiān)測；價格主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水價、入戶部分費(fèi)用核定和監(jiān)管；自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程用地政策；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；電力企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全用電優(yōu)惠政策。其他有關(guān)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)。

（三）壓實(shí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)責(zé)任。加強(qiáng)省、市、縣三級農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)要建立健全安全運(yùn)行管理制度，組織制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，開展農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對農(nóng)村供水工程運(yùn)行和國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，承擔(dān)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)巡檢，協(xié)助做好供水設(shè)施維護(hù)，處理用水群眾有關(guān)投訴等。

第4篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù)，為推動我市科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點(diǎn)意見：

一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊(duì)伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實(shí)現(xiàn)全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進(jìn)行修訂和完善。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊(duì)多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍，確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。

四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。

第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力的同時，還要按照政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的總體要求，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。

第5篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：抗旱 應(yīng)急預(yù)案 編制

中圖分類號：S332.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

指導(dǎo)思想和原則

堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，努力推動抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，由被動抗旱向主動抗旱轉(zhuǎn)變，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)，兼顧一般局部利益服從全局利益。本著“先生活、后生產(chǎn)，先地表水、后地下水，先節(jié)水、后調(diào)”的原則，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

適用范圍

本預(yù)案適用于巴彥縣轄區(qū)內(nèi)干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。

自然地理

巴彥縣位于黑龍江省中部偏南，地處松嫩平原，松花江中游北岸，南隔松花江與賓縣相望，西鄰呼蘭區(qū)與漂河為界,北依泥河與綏化市寶山鎮(zhèn)、慶安縣相交界，東靠黃泥河及駱駝砬子山與木蘭縣毗鄰.全縣幅員面積3137.2平方公里.地理坐標(biāo)為北緯45°54′28″至46°46′18″，東經(jīng)126°45′53″至127°42′16″之間。地勢是東高、西低、北崗、南平、中部多丘陵，海拔110—564.3米。地貌大體為山區(qū)、丘陵、平原，洼地四種類型。國土面積4706551畝。土壤有9種類型，黑土類占全縣土壤面積53.5％，素有“三山一水六分田”之稱。

主要災(zāi)害有：旱災(zāi)、水災(zāi)、冰雹、風(fēng)災(zāi)、霜凍、澇災(zāi)、蟲災(zāi)。其中旱災(zāi)尤為突出，本縣是全省干旱較重的縣份之一，有“十年九春旱”之說。

水文氣象

水文

巴彥縣過境河流有松花江，境內(nèi)河流有少陵河、泥河、漂河、五岳河、泉眼河、小柳河、豬蹄河、拉三太河、大荒溝、黃泥河、龍泉河、小金河、小銀河和雙林河等14條河流。縣內(nèi)年徑流總量15483萬立方米。河流流經(jīng)情況：松花江流經(jīng)松花江鄉(xiāng)、富江鄉(xiāng)、巴彥港鎮(zhèn)。少陵河流經(jīng)黑山鎮(zhèn),鎮(zhèn)東鄉(xiāng)、洼興鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、華山鄉(xiāng)、巴彥鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)和松花江鄉(xiāng)。泥河流經(jīng)山后鄉(xiāng)、天增鎮(zhèn)、萬發(fā)鎮(zhèn)、榆樹鄉(xiāng)。漂河流經(jīng)興隆鎮(zhèn)、德祥鄉(xiāng)、豐樂鄉(xiāng)、西集鎮(zhèn)。小柳河流經(jīng)黑山鎮(zhèn)、洼興鎮(zhèn)。泉眼河流經(jīng)天增鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)、洼興鎮(zhèn)。豬蹄河流經(jīng)洼興鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、龍廟鎮(zhèn)、華山鄉(xiāng)、西集鎮(zhèn)。拉三太河流經(jīng)德祥鄉(xiāng)、天增鎮(zhèn)、萬發(fā)鎮(zhèn)。五岳河流經(jīng)龍泉鎮(zhèn)、巴彥鎮(zhèn)、松花江鄉(xiāng)、富江鄉(xiāng)、巴彥港鎮(zhèn)。大荒溝流經(jīng)興隆鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)。全縣境內(nèi)有泡、沼、坑、塘230處。

氣象

本縣地處歐亞大陸，屬大陸性季風(fēng)氣候，氣候特點(diǎn)是夏季炎熱多雨，冬季干燥寒冷，年溫差大，最高氣溫35.4°C，最低氣溫-40.9°C，活動積溫為2828.9°C-3049.1°C，多年平均氣溫2.0°C—2.6°C。全縣多年平均降雨量為581.5mm，氣候特點(diǎn)影響，降雨量不穩(wěn)定，降雨量年內(nèi)分配極不均勻，春季4—5月份平均降雨量為65.9mm，占全年降雨量的11.3％，夏季6—8月份，降水集中，平均約為405.3mm，占全年降雨量的69.7％，秋冬季降雨量較少，平均為110.3mm，占全年降水量的19％。本縣多年平均日照為2640小時，其中5-9月份日照時數(shù)為1253小時，占全年日照時數(shù)的47.5％。平均蒸發(fā)量為1441.4mm。

社會經(jīng)濟(jì)

巴彥縣有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個行政村，1332個自然屯。其中鎮(zhèn)：巴彥鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)、洼興鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、萬發(fā)鎮(zhèn)、龍廟鎮(zhèn)、巴彥港鎮(zhèn)、天增鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)。鄉(xiāng)：松花江鄉(xiāng)、富江鄉(xiāng)、豐樂鄉(xiāng)、德祥鄉(xiāng)、紅光鄉(xiāng)、山后鄉(xiāng)、華山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)東鄉(xiāng)。

全縣有人口69.84萬人，其中農(nóng)業(yè)人口56.71萬人，非農(nóng)業(yè)人口13.13萬人，人口增長率-0.23％。

2004年全縣生產(chǎn)總值386199萬元，2005年生產(chǎn)總值411123萬元，比上面同期增長7.8％。人均GDP5886.64元，地均GDP 1209.2元，工業(yè)總產(chǎn)值2005年136487萬元，第一產(chǎn)業(yè)占63.1％，第二產(chǎn)業(yè)占11％，第三產(chǎn)業(yè)占25.9％，農(nóng)村人均純收入3556元。耕地面積340萬畝，有效灌溉面積 78萬畝，播種面積300.07萬畝，種植結(jié)構(gòu)：糧食作物291.24畝、畝產(chǎn)373公斤、總產(chǎn)108.8萬噸，經(jīng)濟(jì)作物3.69萬畝、總產(chǎn)量2.46萬噸，其他作物5.24萬畝、總產(chǎn)5.07萬噸。

干旱等級劃分

干旱等級劃分

干旱等級分為二級，即Ⅰ級（特大）干旱、Ⅱ級（嚴(yán)重）干旱。

顏色標(biāo)識

按照國際慣例，Ⅰ級干旱為紅色、Ⅱ級干旱為橙色兩種。

干旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及應(yīng)急措施

應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

干旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及程序

縣抗旱指揮部根據(jù)旱情發(fā)展趨勢建立會商、報告制度,確定城鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)用水情況，干旱預(yù)警等級,以及干旱預(yù)警信息和解除制度.

不同等級干旱應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施

Ⅰ級干旱應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施

1、Ⅰ級干旱應(yīng)急響應(yīng)

由縣抗旱指揮部指揮主持會商，成員單位一參加會議，啟動1級干旱應(yīng)急響應(yīng)；抗旱指揮部向社會公眾紅色預(yù)警信號，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期。各相關(guān)部門按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動、全力做好抗旱工作。

2、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

全縣農(nóng)田干旱面積170萬畝，耕地面積47萬畝，飲用水困難人口21萬人以上，確定為特大干旱，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。

特大干旱區(qū)域主要分布在:山后鄉(xiāng)、天增鎮(zhèn)、萬發(fā)鄉(xiāng)、德祥鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)、豐樂鄉(xiāng)、龍廟鎮(zhèn)、洼興鎮(zhèn)、華山鄉(xiāng)、松花江鄉(xiāng)、富江鄉(xiāng)、洼興鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、Ⅰ級干旱應(yīng)急措施

(1)實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定;

(2)強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)，抗旱工作由縣抗旱指揮部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水統(tǒng)一管理。

(3)指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會商，分階段部署工作，按照抗旱預(yù)案啟動各項(xiàng)措施。各有關(guān)部門按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好抗旱工作;

(4)啟動各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急水源、節(jié)水限水、應(yīng)急調(diào)水，應(yīng)急送水等。

（5）動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作；

（6）分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，隨時通報旱情和災(zāi)情；

（7）加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

Ⅱ級干旱應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施。

1、Ⅱ級干旱應(yīng)急響應(yīng)

由縣抗旱指揮部主持會商，各成員單位一出席會議，啟動Ⅱ級干旱應(yīng)急響應(yīng)，抗旱指揮部向社會公眾嚴(yán)重干旱橙色預(yù)警信號，各相關(guān)部門按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力做好抗旱工作。

第6篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：水廠；運(yùn)行管理；供水安全性

中圖分類號：S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于水資源的需求越來越大，水廠作為水資源的一個中轉(zhuǎn)地，其運(yùn)行管理的安全性在很大程度上對水資源的安全起到重要的影響。但是，在當(dāng)前的水廠管理運(yùn)行中出現(xiàn)了一些或多或少的問題，引起了大家的關(guān)注，例如水污染事件，水中的雜質(zhì)含量上升等，在很大程度上影響到人們的飲水安全。因此，如何做好水廠的安全工作，保障人民用水安全，是一個值得認(rèn)真思考的問題。

一、對于水廠運(yùn)行管理過程中，影響供水安全性的因素分析

（一）水廠管理薄弱，水質(zhì)合格率和供水保證率低。

1. 水廠管理人員衛(wèi)生意識不強(qiáng)。在一些水廠中，由于管理人員的自身衛(wèi)生意識不夠，使其在實(shí)際的管理工作中對水資源的觀念淡漠，不能夠很好的保證水資源的衛(wèi)生安全。

2. 水質(zhì)檢測和監(jiān)測不到位。當(dāng)前在部分水廠中，由于設(shè)備儀器或是資金等的問題，使得在水質(zhì)檢測方面出現(xiàn)一些問題，使得水質(zhì)安全存在隱患。并且，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確，落實(shí)不到實(shí)際的檢測工作中去，就使得水質(zhì)檢測難以按規(guī)范進(jìn)行。

3.水廠設(shè)備的好壞在很大程度上影響著水廠的供水安全性，如果水廠的管網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施等缺乏必須的維護(hù)，就會對水廠的供水安全性產(chǎn)生阻礙，對水質(zhì)產(chǎn)生影響。在水廠的管材中，一些使用輸水管道由于使用的是鋁塑復(fù)合管、薄壁不銹鋼管、PPR管，如果沒有定期對其進(jìn)行維護(hù)，其長期使用機(jī)會對水質(zhì)造成污染。此外，如果水循環(huán)不足，或者用水量少，就會形成死水，滋生微生物，使得水質(zhì)出現(xiàn)變化。所以，水廠設(shè)備的維護(hù)與消毒程序的重要性不容他忽視。

4. 不按要求凈化、消毒。生活用水通常需要在水廠中經(jīng)過一系列的凈化、消毒工作，如果水廠在對供水進(jìn)行消毒的過程中，消毒人員專業(yè)知識不夠，設(shè)備使用不當(dāng)，化學(xué)劑的使用不規(guī)范等，就會使水中的必要元素含量不足或過量，既沒有達(dá)到消毒的目的，又增加了用水的安全隱患。

（二）水資源污染

城市供水系統(tǒng)水資源被污染的形式主要為地表水或是土壤水的下滲，農(nóng)用氮肥以及垃圾中的油、酚污染著地下水，當(dāng)?shù)手械南跛猁}進(jìn)入到地下后，就會變成亞硝酸鹽，如果其進(jìn)入人體后就很可能轉(zhuǎn)變成致癌物質(zhì)。另外，地面植被過度的被破壞以及濕地的排水減少了地表水的滲透，潛水面也就降低了，而由于在城市中工業(yè)的過度需求，淡水不斷被排出作為工業(yè)用水和生活用水，之后又成為了地表污水被重新排放，這些因素都可能導(dǎo)致水資源受到嚴(yán)重的污染。

（三）人才儲備和技術(shù)儲備不足

目前，部分一些水廠缺乏專業(yè)性和素質(zhì)高的管理人才，尤其是一些較為貧困的省、市和縣，更是面臨著管理人才不足的窘境，致使很多專業(yè)性的運(yùn)行問題，如水廠設(shè)備的維護(hù)方面，不能得到及時的解決，不能按照要求及時完成日常維護(hù)工作，影響了工程的正常運(yùn)行。有時甚至發(fā)生“短路供水”，供上了未經(jīng)處理的原水；技術(shù)，是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行方面的關(guān)鍵性因素，但目前很多水廠都存在著技術(shù)儲備嚴(yán)重不足的情況。如缺乏技術(shù)性管理人員，一些用水工藝、消毒、水處理等方面的技術(shù)人才；缺乏水廠工程設(shè)計(jì)人才，致使很多工程都需請正規(guī)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，不僅經(jīng)費(fèi)過高，且由于一些設(shè)計(jì)人員對具體的水廠工程并不了解，在設(shè)計(jì)中考慮的因素將會有所欠缺，使得所設(shè)計(jì)出來的水廠工程很難完滿，水廠運(yùn)行的不合理在一定程度上回影響到水廠供水安全性，

二、加強(qiáng)供水安全性的措施

（一）加強(qiáng)水源地污染控制管理

水源是水廠的命脈，水廠應(yīng)會同有關(guān)部門將對重點(diǎn)行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流沿線企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)監(jiān)管列入治污規(guī)劃和主要污染物減排計(jì)劃的企業(yè)。對擅自閑置污染治理設(shè)施的，將責(zé)令改正并依法罰款；對超標(biāo)排污的將給予限期治理、限產(chǎn)限排等處罰，逾期不能完成治理的，將依法關(guān)停。

（二）健全原水水質(zhì)監(jiān)測體系，保障供水安全

1. 完善廠區(qū)內(nèi)自控設(shè)備，監(jiān)測出水水質(zhì)

隨著水廠自動化程度的不斷提高，水廠內(nèi)配備的水質(zhì)在線分析儀表起著越來越重要的作用。在水廠中，儀表能在線檢測各監(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)情況，根據(jù)這些數(shù)據(jù)可進(jìn)行手動或自動控制，及時調(diào)整加藥、加氯量，保證各水處理構(gòu)筑物的運(yùn)行效果，保證出廠水水質(zhì)。

2. 手控與自控相結(jié)合，提升水質(zhì)內(nèi)控指標(biāo)，確保出廠

水質(zhì)安全在水廠過程水控制當(dāng)中，對沉淀水、濾后水濁度指標(biāo)的控制?？刹捎迷诰€水質(zhì)儀表和人工檢測相結(jié)合的辦法，控制供水水質(zhì)。一方面，通過水廠過程水各個生產(chǎn)工藝點(diǎn)的在線水質(zhì)儀表，控制生產(chǎn)過程水指標(biāo)。另一方面，水廠值班人員每小時對原水臭和味、色度，生產(chǎn)過程中水的臭和味、濁度，出廠水濁度、余氯、臭和味和色度進(jìn)行人工抽檢，以保證水質(zhì)安全。

（三）建立合理水價制度

水價是國內(nèi)外水資源管理最重要的研究內(nèi)容，而我國水價制度也從無價到低價，并逐步向商品水價、水權(quán)、水市場方向過渡。目前，基于社會福利最大化的水價機(jī)制是中國水價制度改革的政策取向，也是解決水資源稀缺與貧困問題的有效思路。所以，在制定水價時，應(yīng)該先核定供水成本，在物價部門核定批準(zhǔn)之后再施行。由于水廠為企業(yè)化經(jīng)營，所以應(yīng)作好成本核算，采用靈活水價，區(qū)分不同部門、不同地區(qū)、不同水文年和季節(jié)、不同水質(zhì)、地表水和地下水，以及水價承受能力的方式，堅(jiān)持以水養(yǎng)水，合理收費(fèi)的原則，走自我維持、自我發(fā)展多元化經(jīng)營的道路。在節(jié)能減耗，降低成本基礎(chǔ)上，推行全成本水價是運(yùn)行的關(guān)鍵。

（四）制定合適的應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事故時能保證生產(chǎn)生活用水安全

不同的應(yīng)急技術(shù)預(yù)案在應(yīng)急處理水污染事件時的基本原則與方法是一致的。不同的是每座水廠的水源不同、潛在污染源不同、水廠現(xiàn)有的處理工藝與技術(shù)配備等等都是不同的，因此有針對性的應(yīng)急預(yù)案必有所不同的。制定有效的應(yīng)急預(yù)案，首先要做好對水源潛在污染源的調(diào)查，分門別類進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測分析，針對特定的目標(biāo)污染物作出相應(yīng)的應(yīng)急技術(shù)方案。由于不同水廠具有不同源，其目標(biāo)污染物也不同；同一污染物在不同水廠采取的應(yīng)急措施也不會完全相同。如針對氯苯的突發(fā)污染，由于濃度不同，有的水廠可以采用臨時投加粉末活性炭應(yīng)急預(yù)處理，有的水廠也可能采用曝氣吹脫進(jìn)行應(yīng)急處理。

（五）建立防御系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型

主要技術(shù)包括：1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。作為供水系統(tǒng)戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的最重要的支撐部分，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)主要具備水源地質(zhì)情況、供水增壓泵站位置、設(shè)備運(yùn)行情況、城區(qū)內(nèi)供水主管線線路圖、搶修能力以及坐標(biāo)等內(nèi)容，之后便可以建立支持分析系統(tǒng)，從而對管理目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和管理，對災(zāi)難或是事故進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測，為后續(xù)的決策和指揮提供依據(jù)。

2.神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。借助于智能化的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)庫與實(shí)時數(shù)據(jù)有機(jī)的結(jié)合，這樣就可以實(shí)現(xiàn)電子地圖上事故信息的可視化，從而對事故或是災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，掌握多層次并且全方位的信息集合，既提高了救援反應(yīng)的速度，也完善了戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力。

3.通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所謂的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就是指能夠保證決策和命令的準(zhǔn)確下達(dá)，及時有效的反映災(zāi)害或事故的實(shí)時信息，跟蹤決策的完成情況并及時的向上級反饋和回報。

結(jié)束語

我國飲用水面臨著量與質(zhì)的雙重挑戰(zhàn)，其中水質(zhì)挑戰(zhàn)尤為突出，水質(zhì)的好壞關(guān)系到人民的健康安全，關(guān)系到國民的生活品質(zhì)，因此迫切需要解決城市及鄉(xiāng)村的飲用水安全問題。只有通過解決水質(zhì)的安全性問題，才能真正的保障人民的生活，讓人民群眾安心使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱輝. 遼寧省農(nóng)村飲水發(fā)展對策分析[J]. 黑龍江水利科技,2013,05:199-201.

第7篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：太湖 突發(fā)性污染 快速診斷 應(yīng)急處理 應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0121-02

太湖流域面積36895 km2，人口密度達(dá)每平方公里1000人左右，是世界上人口高密度地區(qū)之一，也是我國經(jīng)濟(jì)社會最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，GDP占全國總量的11.6%[1]。太湖水源保護(hù)區(qū)的水體質(zhì)量狀況直接關(guān)系到以上海為龍頭的長江三角洲和長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和居民的日常生活。因此對太湖水源保護(hù)區(qū)污染事故進(jìn)行快速診斷、處理技術(shù)與應(yīng)急預(yù)案的研究很有意義。

1 太湖污染現(xiàn)狀

太湖目前最突出的環(huán)境問題是水體富營養(yǎng)化和局部水域的有機(jī)污染問題。太湖流域處于中等富營養(yǎng)狀態(tài)，101個水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，V類和劣V類水質(zhì)斷面比例為65.4%，太湖Ⅲ類水面積僅67.5%，且92.3%的水體為富營養(yǎng)水平。沈建軍等[2]從2007年的6月到2008年的2月，選取了五里湖、梅梁湖、西部沿岸區(qū)、湖心區(qū)和東部沿岸區(qū)5個湖區(qū)作為水質(zhì)狀況檢測的區(qū)域，結(jié)果表明：全湖CODMn平均濃度為Ⅲ類，TP平均濃度為Ⅳ類，TN平均濃度為V類。太湖藍(lán)藻爆發(fā)的頻率和規(guī)模在不斷增長，藻類產(chǎn)生的微囊藻毒素（MC）會直接降低了飲用水的安全性。

2 太湖水源地突發(fā)性污染來源分析

水源地突發(fā)性污染事件是指在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)由于安全性的污染物泄露、排放，造成水質(zhì)瞬間嚴(yán)重惡化，嚴(yán)重威脅水廠取水安全的污染事故，這些事件多是由于事故、常規(guī)污染源違法排放、城市或農(nóng)村的非點(diǎn)源污染受暴雨沖刷等進(jìn)入水體、船舶等的污染物泄露、環(huán)境因素導(dǎo)致的水質(zhì)突變、氣候突變等自然災(zāi)害帶來的突發(fā)性污染和人為投毒等[3]。根據(jù)太湖目前污染現(xiàn)狀，以及太湖以往發(fā)生的突發(fā)性水源污染進(jìn)行分析，可以推斷造成太湖水源地突發(fā)性污染的來源為化工企業(yè)突發(fā)性事故、污水排放和湖泊富營養(yǎng)化。其中由于湖泊富營養(yǎng)化導(dǎo)致的突發(fā)性藻類爆發(fā)帶來的污染尤為嚴(yán)重，本文選擇只對藻類爆發(fā)的突發(fā)性污染的預(yù)警系統(tǒng)、快速檢測、應(yīng)急處理技術(shù)等進(jìn)行闡述。

2.1 化工企業(yè)突發(fā)性事故污水排放等對水源地的污染

太湖流域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，擁有大量的能耗高、重污染的化工企業(yè)，使得太湖流域水污染風(fēng)險和安全壓力日益增大，這些企業(yè)若發(fā)生工廠泄露、爆炸等事故或者污水排放控制不當(dāng)，隨時都有可能發(fā)生突發(fā)性水污染事故，流入太湖的有毒有害物質(zhì)，化工原料就很容易對太湖飲用水源造成污染。

2.2 湖泊富營養(yǎng)化對水源地的污染

太湖營養(yǎng)化面積占全湖的70%以上， 近些年來，藻類大量繁殖，每年夏、秋季節(jié)都伴有藍(lán)藻爆發(fā)。2007年5月底，太湖區(qū)域藍(lán)藻提前爆發(fā)，水源地的水質(zhì)惡化嚴(yán)重，自來水廠無法處理源水，水質(zhì)發(fā)臭，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)、生活，至6月3日才恢復(fù)飲用水正常供應(yīng)。

3 太湖水源地藻類爆發(fā)突發(fā)污染應(yīng)急處理方案

大量無機(jī)或有機(jī)的氮、磷進(jìn)入湖泊、水庫，在微生物的作用下形成磷酸鹽和硝酸鹽，引起藻類大量繁殖，藻類具有高穩(wěn)定性，比重小，難于下沉，同時藻類繁殖會釋放惡臭物質(zhì)，引起飲用水感官性能下降，這些水質(zhì)特征造成含藻水處理的難度增大，藻類的繁殖還對水源地的用水安全性造成威脅，釋放的藻毒素會引起人畜患病甚至死亡。

3.1 建立藻類預(yù)警系統(tǒng)

以太湖歷年來的連續(xù)監(jiān)測資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用多元逐步回歸統(tǒng)計(jì)方法，選擇水溫、N/P等多項(xiàng)環(huán)境理化因素與葉綠素a，藻類生物量、藍(lán)藻生物量等生因素進(jìn)行逐步回歸分析，找出與藍(lán)藻因素顯著相關(guān)的環(huán)境因子，建立多元逐步回歸方程并用環(huán)境因子的實(shí)測值進(jìn)行檢驗(yàn)，利用預(yù)測方程太湖藻類生物量的變化情況，進(jìn)行太湖藻類水華的預(yù)測預(yù)報，把監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)的氣象水文數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，再通過預(yù)警模型計(jì)算，將預(yù)警結(jié)果存儲，GIS平臺將結(jié)果與采樣點(diǎn)空間分布的空間數(shù)據(jù)相連，就可以提取預(yù)警信息，并得出預(yù)警結(jié)果[1]。

3.2 藻類爆發(fā)監(jiān)測技術(shù)

對取水口水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測， 實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，除對常規(guī)的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測以外，應(yīng)特別注意的是，原水和處理出水中的微囊藻素濃度是對藻類爆發(fā)很具有代表性的一個指標(biāo)。當(dāng)原水中微囊藻素>1.0Mg/L時，應(yīng)把檢測結(jié)果及時通知取樣單位和水源水體管理單位[1]。藻類爆發(fā)監(jiān)測技術(shù)可以提高對藻類爆發(fā)引起水污染事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，為污染事故處理提供科學(xué)依據(jù)。

3.3 快速檢測技術(shù)

突發(fā)性環(huán)境污染事故快速檢測（應(yīng)急監(jiān)測）是環(huán)境監(jiān)測人員在事故現(xiàn)場，使用小型、便攜、簡易、快速檢測儀器或裝置，在盡可能短的時間內(nèi)對污染物質(zhì)的種類、污染物質(zhì)的濃度和污染范圍，以及可能的危害等做出判斷的過程，為污染事故及時、正確地進(jìn)行處理、處置和制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)[4]。藻類爆發(fā)時，表現(xiàn)為水體中有機(jī)物濃度升高，而水體中有機(jī)物的種類和濃度可以通過監(jiān)測車上配備的一些高檔儀器在現(xiàn)場進(jìn)行快速的檢測。但關(guān)于藻類的鑒定和濃度的測量由于缺少快速測定儀類的檢測工具，需要送交實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。不過，隨著藻類爆發(fā)的頻率和危害程度的不斷增加，市場上已經(jīng)出現(xiàn)了關(guān)于藻類測量的一些快速測定儀。

3.3.1 有機(jī)物的快速檢測技術(shù)

通過配置應(yīng)急監(jiān)測的儀器和設(shè)備，如水和氣體檢測試管（直接檢測管和吸附檢測管）、反射式分光光度計(jì)、便攜式陽極掃描伏安計(jì)（ASV）、單項(xiàng)目或多項(xiàng)目氣體檢測器、便攜式傅立葉變換紅外光譜儀、便攜式離子計(jì)、便攜式紫外-可見分光光度計(jì)、單項(xiàng)目或多項(xiàng)目水質(zhì)檢測器、車載式GC-MS儀、便攜式（車載）氣相色譜儀、便攜式（車載） 離子色譜儀、多普勒流量儀、免疫分析儀等、等比例水質(zhì)采樣器，可以在事故現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)對有機(jī)物的快速檢測。

3.3.2 藻類濃度的快速測量技術(shù)

傳統(tǒng)的藻類檢測方法采用碘液固定沉降藻類計(jì)數(shù)法，因檢測用時在24小時以上，而不能及時地提供水體中藻類生長信息，用于指導(dǎo)后續(xù)應(yīng)急處理技術(shù)的采用。高建峰[5]等使用離心沉降的方法檢測水中藻類，在1小時內(nèi)便獲得藻類的濃度，通過跟采用碘液固定沉降法檢測藻類的結(jié)果進(jìn)行比較，兩種方法的結(jié)果沒有顯著差異，符合生物檢測的質(zhì)量要求。該法首先運(yùn)用離心沉降的方法收集水中藻細(xì)胞，震蕩洗脫后定容，然后使用浮游生物技術(shù)框在顯微鏡下技術(shù)，最后將結(jié)果換算成原水樣品中藻細(xì)胞數(shù)目。

3.3.3 其它藻類檢測技術(shù)

陳麗芬[6]等對德國“WALZ”葉綠素?zé)晒鉁y定系統(tǒng)系列中的PHYTO-PAM葉綠素?zé)晒鈨x快速測定藻類生物量技術(shù)進(jìn)行了研究，通過建立優(yōu)勢藻類特征圖譜來矯正葉綠素?zé)晒鈨x，測量結(jié)果顯示快速熒光測定和傳統(tǒng)的有機(jī)溶劑提取法測定相關(guān)性達(dá)到了0.91。藻類和其他光合生物的光合反應(yīng)中心都含有葉綠素a和其它一些光合色素，這些色素被可見光激發(fā)可產(chǎn)生熒光。同一個門的藻類含有的光合色素的數(shù)量和性質(zhì)是相似的，對于不同門的藻類來說，其光合色素的組成有所區(qū)別，其熒光激發(fā)光譜（固定的發(fā)射波長在680 nm）具有一定的特異性。因此熒光儀能夠通過熒光激發(fā)光譜來區(qū)分不同門的藻類，并測定主要門類（綠藻、藍(lán)藻、硅藻）的藻類生物量。

目前，西方的一些國家在線的葉綠素?zé)晒鈨x已有產(chǎn)品面世，但價格昂貴。如果在水源處配置在線葉綠素?zé)晒鈨x，則可藻類生物量以及主要種類的變化情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，為應(yīng)急處理技術(shù)提供指導(dǎo)依據(jù)，對癥下藥，將污染控制在最小危害范圍內(nèi)。

3.4 應(yīng)急處理技術(shù)

突發(fā)性水源污染發(fā)生以后，應(yīng)根據(jù)污染物的濃度和污染性質(zhì)在水源地和水廠這兩個系統(tǒng)中分別采取相應(yīng)的應(yīng)急處理技術(shù)進(jìn)行處理。

3.4.1 水源地應(yīng)急處理技術(shù)

突發(fā)性藻類超標(biāo)時，在水源地采用人工機(jī)械除藻和曝氣等物理方法能夠取得一定除藻效果。在水華堆積的地方，采用相對安全的改性粘土絮凝方法，沉降藍(lán)藻，消除藍(lán)藻在水面堆積、死亡與發(fā)臭，改善水質(zhì)與湖泊景觀。而在取水口處采用高錳酸鉀氧化則可有效去除原水中的藻類，馬軍[7]等研究表明高錳酸鉀具有良好的殺藻效果，在高含藻量情況下，藥劑投量在0.2～0.4 mg/L范圍內(nèi)時，藻類去除率維持在40%左右，當(dāng)投藥量增加到0.4～0.8 mg/L時，藻類去除率急劇升高到92.7%。高錳酸鹽雖然具有良好的除藻效果，但是其給水體帶來的二次污染也是一個值得關(guān)注的地方。其它常用的氧化劑還有氯和臭氧。

3.4.2 水廠應(yīng)急處理技術(shù)

在水廠中，常采用的應(yīng)急處理措施是強(qiáng)化混凝和活性炭吸附。強(qiáng)化混凝不需要增加新的設(shè)備和藥劑，是較為經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方法，強(qiáng)化混凝對原水中的藻類去除作用較強(qiáng)。飲用水處理中大量使用活性炭來吸附去除臭味、藻毒素、合成有機(jī)物、內(nèi)分泌干擾物、消毒副產(chǎn)物以及其前驅(qū)物，因此可以通過投加大量的活性炭去除水體中藻毒素等有害組分。

也有人指出，當(dāng)水體中檢測到藻類中硅藻占主要優(yōu)勢，生物量比較高時可采取適當(dāng)增加反沖洗次數(shù)、增加絮凝劑投加量等措施，而水體中藍(lán)綠藻占主要優(yōu)勢時，可采取增加投氯量等措施[6]。在2007年太湖藍(lán)藻爆發(fā)突發(fā)性水污染事件中，自來水中有濃烈的爛圓白菜味，經(jīng)分析產(chǎn)生臭味的物質(zhì)是硫醇、硫醚類化合物，所確定的除臭應(yīng)急處理工藝是：在取水口處投加高錳酸鉀（3～5mg/L），在輸水過程中氧化可氧化的致臭物質(zhì)和污染物，再在凈水廠絮凝池前投加粉末活性炭（30～50mg/L），吸附水中可吸附的其他臭味物質(zhì)和污染物，并分解可能殘余的高錳酸鉀，經(jīng)過應(yīng)急處理，自來水恢復(fù)到藍(lán)藻爆發(fā)之前的正常水平[8]。

3.4.3 "引江濟(jì)太"

2007年在太湖藍(lán)藻爆發(fā)后，無錫市政府在自來水事件第一次新聞會上宣布，立即加大引江濟(jì)太的調(diào)水容量，以盡快促進(jìn)太湖水體流動，改善太湖水質(zhì)。實(shí)施“引江濟(jì)太”工程調(diào)水以提高太湖水體自凈能力，改善太湖和流域水體水質(zhì)，并增加向太湖周邊地區(qū)供水，讓太湖流動起來。長江引水量從每秒160 m3增加到每秒220 m3，至6月4日上午8時，已調(diào)引長江清水4.54億m3，入湖2.61億m3，直接受水的太湖貢湖水域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，無錫錫東水廠水質(zhì)穩(wěn)定，一定程度上緩解了供水危機(jī)。

3.5 應(yīng)急預(yù)案

水源地藻類爆發(fā)后，根據(jù)先前制定的應(yīng)急預(yù)案方可快速的做出應(yīng)急反應(yīng)，使污染造成的危害能夠高效的得到控制。成立專門的應(yīng)對水源地水藻爆發(fā)的處置應(yīng)急隊(duì)伍，包括一般的工作人員和相關(guān)領(lǐng)域的專家，形成有效的應(yīng)急措施，建立反應(yīng)迅速、組織科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制；成立專門的突然性水污染應(yīng)急處理專家小組，遇到突發(fā)事件才能有條不紊的進(jìn)行處置[9]。同時也要建立聯(lián)動機(jī)制，使各個部門能夠在短時間內(nèi)信息共享。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從快速檢測和應(yīng)急處理這兩方面入手。大體思路是：藻類爆發(fā)后，將監(jiān)測車開赴現(xiàn)場，對藻類爆發(fā)帶來的污染進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，并將檢測結(jié)果進(jìn)行及時的通報；應(yīng)急處理小組根檢測結(jié)果對污染進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施并著手準(zhǔn)備替代方案或更佳方案；根據(jù)處理效果對應(yīng)急措施進(jìn)行評估，選擇是否要采取其它的應(yīng)急處理措施。

4 結(jié)語

太湖的藍(lán)藻爆發(fā)危機(jī)的解決不是一個簡單的問題，對污染事故的快速檢測、應(yīng)急處理以及應(yīng)急預(yù)案的建立并不能保證能解決遇到的所有突發(fā)性污染事件，但是增加這方面的研究可以快速、高效的啟動相關(guān)的救治工作，使突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處理得以成功的可能性增大。因此，建立太湖水源地突發(fā)藍(lán)藻爆發(fā)污染的應(yīng)急預(yù)案很有必要。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

1水質(zhì)管理

按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，各水廠加強(qiáng)供水水質(zhì)管理，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，制定水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測、應(yīng)急機(jī)制等方面的制度，建立健全水質(zhì)監(jiān)測檔案，并定期對水廠水和管網(wǎng)末端水進(jìn)行取水，市疾控防疫部門負(fù)責(zé)水樣檢測，保證供水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時供水管理中心設(shè)立了化驗(yàn)室，購置了儀器、設(shè)備和藥品，配備專職化驗(yàn)人員6人，每月2次定期對各處供水工程取水化驗(yàn)，通過對飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，確保供水水質(zhì)安全。

2建議措施

2.1合理布局水源

目前供水工程主要以地下水為供水水源，供水目標(biāo)主要是城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民生活用水，基本能滿足農(nóng)村供水需求，水源有保證且水質(zhì)良好。但從提高供水水質(zhì)考慮，根據(jù)冠縣“十二五”規(guī)劃和近年來用水量遞增的趨勢，供水量已不能滿足用水量的需要，因此，必須合理布局水源，以建設(shè)中的冠縣當(dāng)鋪水庫為供水水源，以滿足農(nóng)民群眾不斷提高的供水水質(zhì)和供水量的要求。

2.2水廠規(guī)模化改建

目前，冠縣各水廠供水規(guī)模較小、供水設(shè)施及管道滲漏損壞嚴(yán)重，水量不足的問題逐漸顯現(xiàn)，因此改建水廠迫在眉睫。目前，規(guī)劃水廠聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平原水庫，為統(tǒng)一供水提供有利條件。工程建成運(yùn)行后，能夠逐步提升廣大農(nóng)村人民群眾的飲水安全保障，在保證農(nóng)民生活用水前提下，可兼顧工業(yè)用水，改善提高農(nóng)村居民的生活環(huán)境和健康水平，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

2.3加強(qiáng)水源保護(hù)

加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)，要劃定供水水源保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立明顯標(biāo)志，50m以內(nèi)禁止從事污染水源的一切活動，同時加大供水水質(zhì)監(jiān)測密度，取水、蓄水、凈化水等建筑物50m范圍內(nèi)，輸配水管道及構(gòu)筑物兩側(cè)各2m范圍內(nèi)為第二保護(hù)區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《冠縣農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》，做到有法必依，違法必究，做到依法保護(hù)供水水源。

2.4健全完善規(guī)章制度

對農(nóng)村供水工程管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，不斷健全完善供水工程管理規(guī)章制度、運(yùn)行管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、水管員守則、維修隊(duì)伍管理辦法、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，逐步規(guī)范維修專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)；不斷完善供水管理綜合維修服務(wù)體系。定期對管理人員進(jìn)行技術(shù)和維修管理培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作技能，為工程管理提供及時、優(yōu)質(zhì)和全方位的服務(wù)，確保工程正常運(yùn)行。

2.5重視新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)用

第9篇：農(nóng)村安全供水應(yīng)急預(yù)案范文

一是強(qiáng)化灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。加快實(shí)施都江堰灌區(qū)等3個大型灌區(qū)干支渠改造工程，扎實(shí)推進(jìn)中小型灌區(qū)引水渠堰樞紐改造和干支渠改造，著力抓好崇州、、、新津4個全省全域灌溉示范縣（市）建設(shè)，確保今冬明春建成標(biāo)準(zhǔn)化排灌渠道1000公里、新增灌溉面積5萬畝、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，確保我市“十二五”期間在全省率先實(shí)現(xiàn)全域灌溉。

二是強(qiáng)化灌區(qū)末級渠系建設(shè)。二、三圈層區(qū)（市）縣要抓緊實(shí)施末級渠系節(jié)水改造、中小型水庫引水和灌溉渠道配套建設(shè)，全面完成600公里田間建設(shè)工程任務(wù)，有效解決農(nóng)田水利建設(shè)最后一公里問題，全面提高灌溉水有效利用系數(shù)和節(jié)水灌溉率，進(jìn)一步提升灌區(qū)生態(tài)本底功能。

三是強(qiáng)化現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)為載體，以、、3個中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（市）和邛崍市新增千億斤糧食產(chǎn)能工程為突破口，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地綜合整治，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。

二、要進(jìn)一步提升山丘區(qū)抗旱能力

一是加強(qiáng)骨干抗旱水源工程建設(shè)。加快推進(jìn)中小型水庫規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭明年全市能夠儲備一批、立項(xiàng)一批、開工一批骨干水源工程項(xiàng)目。特別是東風(fēng)水庫擴(kuò)建工程，縣和市水務(wù)局要細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投運(yùn)。市財(cái)政局先撥3000萬元用于拆遷，拆遷完后及時進(jìn)入建設(shè)，盡量爭取時間，縮短建設(shè)工期。

二是加強(qiáng)龍泉山脈“百湖”水源工程建設(shè)。“百湖”水源工程的作用和意義不亞于一個大型水庫，搞一個大型水庫，三五年內(nèi)還派不上用場。各區(qū)（市）縣要在統(tǒng)籌規(guī)劃布局、分期開工實(shí)施、先期完工12座“百湖”工程的基礎(chǔ)上，充分借鑒青白江區(qū)和縣因地制宜興建梯級人工湖的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，充分發(fā)揮市場機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金，加快建成一批“百湖”水源工程。“百湖”水源工程不僅可以帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)家樂，還可以改善山區(qū)農(nóng)民的生活用水，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè)。加快新改擴(kuò)建一批等“五小”水利工程，確保今冬明春全市建成“五小”水利工程1600處、新增蓄引提水能力500萬立方米、新增改善灌面5萬畝，有效擴(kuò)大山丘區(qū)抗旱水源覆蓋面，進(jìn)一步提升山丘區(qū)灌溉保證率。

三、要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)防汛排澇能力建設(shè)

一是加快修復(fù)水毀水利工程。今年市政府已向受災(zāi)區(qū)(市)縣安排補(bǔ)助,用于應(yīng)急搶險和水毀工程災(zāi)后修復(fù)。等相關(guān)區(qū)（市）縣作為轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程修復(fù)工作的責(zé)任主體，要將影響明年灌溉用水和防洪安全的水毀工程作為各項(xiàng)工作重中之重，精心編制修復(fù)方案，全力籌措建設(shè)資金，科學(xué)組織建設(shè)施工，確保明年春灌順利和防洪安全。目前市上資金已經(jīng)到位，相關(guān)區(qū)(市)縣也安排了配套資金,比如縣投入超過1億，市級相關(guān)部門要把資金用好用活。

二是加快實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目。今明兩年全市共有9個區(qū)（市）縣10條河流的17個項(xiàng)目/49公里河道，列入全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。各級各相關(guān)部門要全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目“四制”管理，確保今年完成6個中小河流治理項(xiàng)目，明年完成11個中小河流治理項(xiàng)目，全面提升全市中小河流防汛保安能力。

三是加快推進(jìn)防汛信息化建設(shè)。加快推進(jìn)信息化、智能化和現(xiàn)代化防洪指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，全面提升市防汛指揮系統(tǒng)和地震重災(zāi)市縣山洪災(zāi)害防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，建立重要江河水系和水庫閘壩的洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提升水情、雨情、災(zāi)情實(shí)時監(jiān)測傳輸和決策支持系統(tǒng)功能，盡快實(shí)現(xiàn)防汛工作自動化監(jiān)測、實(shí)時化調(diào)度、智能化決策和規(guī)范化服務(wù)。今后我們防汛不一定到現(xiàn)場，防汛指揮部就是現(xiàn)場,就是一線。有險情的時候領(lǐng)導(dǎo)干部就在指揮部看視頻指揮，根據(jù)視頻進(jìn)行人員物資等的調(diào)度。這樣才是科學(xué)的指揮，才能把指揮的價值最大化。這是我們經(jīng)過地震等各種考驗(yàn)后形成的共識。

四、要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體供水新格局

一是抓好重點(diǎn)供水水源工程建設(shè)。完善中心城區(qū)供水安全應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)磨兒潭應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保明年汛前全面建成投運(yùn)，全面提升中心城區(qū)供水抗風(fēng)險能力。同時，積極推進(jìn)自來10萬噸高位水池和第二水源工程規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭項(xiàng)目盡快評審立項(xiàng)、開工建設(shè)。年初這方面的專題會議提出了具體要求，各級各部門要按照確定的計(jì)劃盡快抓緊完成。

二是抓好縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程。加快平原淺丘區(qū)可靠水源規(guī)劃建設(shè)，新改擴(kuò)建大型自來水廠27座、建設(shè)加壓泵站15座、敷設(shè)和延伸供水管網(wǎng)1.2萬公里，全面實(shí)施跨行政區(qū)域集中連片供水，確保明年二、三圈層平原淺丘區(qū)自來水滿覆蓋。同時，對大水廠管網(wǎng)暫時無法通達(dá)的深丘區(qū)，采取蓄、引、提相結(jié)合和安全水處理方式，分片或聯(lián)戶建設(shè)小型供水設(shè)施1.1萬處，確保明年全面解決深丘區(qū)居民飲水安全問題。徹底告別農(nóng)村飲水不安全問題，這個目標(biāo)一定要在本屆政府內(nèi)完成。