競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)精選(九篇)

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第1篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

根據(jù)北京市勞動(dòng)局等七個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持再就業(yè)人員進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事自謀職業(yè)有關(guān)問題的通知》（京勞服發(fā)〔1996〕459號(hào)）文件的有關(guān)精神，為規(guī)范職工自立市場(chǎng)的管理，保障其健康有序發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范職工自立市場(chǎng)管理工作中的有關(guān)問題通知如下：

一、為統(tǒng)一職工自立市場(chǎng)的標(biāo)識(shí)，凡經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)組建的以安置再就業(yè)人員為主的集貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)市勞動(dòng)局審核安置再就業(yè)人員比例達(dá)到70％以上（含70％）的，從開業(yè)之日起，統(tǒng)一由北京市勞動(dòng)局、北京市工商行政管理局頒發(fā)《職工自立市場(chǎng)》（以下簡(jiǎn)稱“自立市場(chǎng)”）銅牌（銅牌樣式附后），各自立市場(chǎng)主辦單位應(yīng)將銅牌懸掛于自立市場(chǎng)的主要出口處。

二、凡經(jīng)批準(zhǔn)組建或被認(rèn)定為自立市場(chǎng)的單位，從正式開業(yè)之日起，按照《關(guān)于鼓勵(lì)支持再就業(yè)人員進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事自謀職業(yè)有關(guān)問題的通知》（京勞服發(fā)〔1996〕459號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，享受給予自立市場(chǎng)和從事自謀職業(yè)再就業(yè)人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第2篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

一、勞動(dòng)力城鄉(xiāng)分割的收入分配差別

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。20世紀(jì)五十年代中后期以來，我國(guó)所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策，不僅是行政上的隔離，同時(shí)又是體制上的隔離，即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)入城市就業(yè)。20世紀(jì)八十年代中后期以后，政府對(duì)農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)利有條件的認(rèn)可，城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入的行政控制逐步放松。但是，至今尚未形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化機(jī)制，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村全方位的開放，農(nóng)村勞動(dòng)者和城市勞動(dòng)者還不可能真正享受平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

由于城市的開放性、勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未確立以及政府對(duì)城市勞動(dòng)者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度，改革開放以來，通過市場(chǎng)性流動(dòng)方式進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力，還無法同城市勞動(dòng)力一樣，進(jìn)入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多從業(yè)于勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差的非技術(shù)性行業(yè)，領(lǐng)取比城市勞動(dòng)者相對(duì)低得多的勞動(dòng)報(bào)酬。這種對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的就業(yè)限制和歧視，在短時(shí)間內(nèi)還難以消除。它使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模難以通過無障礙流動(dòng)而迅速擴(kuò)大，也難以使勞動(dòng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平均價(jià)格。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割直接導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的差別。我國(guó)自1978年以來，城鄉(xiāng)差距出現(xiàn)了由高到低，然后直線上升的過程。根據(jù)筆者計(jì)算的結(jié)果，1984年我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小，是2.49。這個(gè)情況和國(guó)內(nèi)許多學(xué)者得出的結(jié)論一樣，只不過他們得到的數(shù)據(jù)都偏小，但這個(gè)數(shù)據(jù)可能更接近社會(huì)的評(píng)價(jià)，這也和我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的背景分不開。因?yàn)槲覈?guó)的改革是以農(nóng)村為突破口，至八十年代中期，農(nóng)村生產(chǎn)力幾乎全部釋放，同時(shí)改革的陣地也逐漸由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，所以此時(shí)是我國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的時(shí)候。1997～1999年城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)超過5，最高達(dá)5.84；2000年和2001有所回落。這主要是2000年我國(guó)農(nóng)村人口由1999年的8.702億降到8.074億，將近7千萬的農(nóng)村人口突然之間變成城市人口。

人口數(shù)量的城鄉(xiāng)分布是影響我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的主要因素，因?yàn)槌青l(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化將會(huì)很大程度地影響城鄉(xiāng)人均資源占有量。1999年我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重為17.7%，而就業(yè)比重依然高達(dá)50.1%。根據(jù)庫茲涅茨的統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)人均GDP達(dá)到500美元時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為31.4%?？梢?，是我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重過大導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率過低。2002年我國(guó)人均GDP已達(dá)980美元，而第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅0.38，第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與二三產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率之比僅為0.24。這里我們也可以參考美國(guó)：美國(guó)的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值基本上是同比例下降的?！?000年美國(guó)農(nóng)民從業(yè)比例為2%左右，而農(nóng)業(yè)占GDP的比重也在2%左右”，基本上實(shí)現(xiàn)了等量勞動(dòng)力創(chuàng)造出等量GDP的均衡局面。任何一個(gè)國(guó)家，如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)的人口與GDP占不到他們的相應(yīng)份額，必然要形成收入差距?？s小這種差距的力量，主要是靠市場(chǎng)推動(dòng)的人口流動(dòng)；而我國(guó)目前人口流動(dòng)的管道基本上是堵塞的。政府一方面想要縮小這種差距，而另一方面卻在做著擴(kuò)大差距的事情。這樣，事實(shí)上就使“縮小城鄉(xiāng)差距”成為一句空話。如果按照美國(guó)的從業(yè)人口和GDP比重，2002年我國(guó)12.84億人口，按20%的農(nóng)村人口應(yīng)是2.58億，考慮到農(nóng)民進(jìn)城的沖擊，至少得3億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移。

二、不同行業(yè)之間的勞動(dòng)力收入分配差別

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，導(dǎo)致了行業(yè)之間同工不同酬的勞動(dòng)報(bào)酬收入分配差別。在目前的我國(guó)，行業(yè)之間也沒有形成統(tǒng)一、開放的競(jìng)爭(zhēng)型勞動(dòng)力市場(chǎng)。行業(yè)收入差距主要出現(xiàn)在壟斷性行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)之間，壟斷性行業(yè)利用其在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位獲得壟斷利潤(rùn)。由于壟斷性行業(yè)普遍存在的內(nèi)部人控制和國(guó)家監(jiān)管缺位，這就使得大部分壟斷利潤(rùn)在行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員之間進(jìn)行分配，從而使壟斷性行業(yè)的勞動(dòng)力價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。壟斷性行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)封閉的市場(chǎng)，行業(yè)中的企業(yè)在招募勞動(dòng)力時(shí)，一般是優(yōu)先考慮內(nèi)部人的親屬或其他與企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的人（如政府官員的親屬），而其他勞動(dòng)力則很難從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)流動(dòng)到壟斷性行業(yè)，從而行業(yè)間的收入差距很難通過勞動(dòng)力的流動(dòng)得以縮小。1998年我國(guó)最高行業(yè)的平均工資為10，633元，最低行業(yè)的平均工資為4，528元，相差6，105元，極值比2.35。根據(jù)蔡繼明的研究：2001年我國(guó)部分壟斷行業(yè)的不合理收入已經(jīng)占到其總收入的40%。我國(guó)壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在，說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然處于相互分割的狀態(tài)，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。壟斷行業(yè)在缺乏適當(dāng)約束機(jī)制的條件下，將壟斷收益大量地分配給職工個(gè)人，形成這些行業(yè)不合理的高收入，如金融保險(xiǎn)業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場(chǎng)化不夠、市場(chǎng)機(jī)制不健全的結(jié)果，也是國(guó)家對(duì)這些企業(yè)監(jiān)督管理不力甚至是政府過度保護(hù)的結(jié)果。（表1）

壟斷行業(yè)的不合理收入來自于壟斷行業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力的資源占有上。所謂資源占有優(yōu)勢(shì)，就是擁有獲得額外利潤(rùn)的條件。但問題在于這個(gè)資源并不是企業(yè)的，更不是個(gè)人的，而是國(guó)家的。所以，額外的利潤(rùn)理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)歸國(guó)家，而不能誰占有公共資源，誰就用來優(yōu)先為自己謀利，否則就事實(shí)上造成了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的侵蝕。正是從這個(gè)意義上講，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的收入控制，不僅是為了避免收入失控造成分配不公，破壞社會(huì)公平，更是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)控，防止企業(yè)通過無限制的工資收入增長(zhǎng)，悄然攫走利潤(rùn)，侵蝕國(guó)有資產(chǎn)。“一些壟斷性較強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，依靠多年國(guó)家投入形成的雄厚基礎(chǔ)和壟斷優(yōu)勢(shì)，將超額利潤(rùn)以各種形式轉(zhuǎn)化為工資或工資外收入，但缺乏真正的分配激勵(lì)和約束機(jī)制，職工平均貨幣收入及福利等，明顯高于其他行業(yè)。我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的根本原因是體制轉(zhuǎn)型太慢，社會(huì)資源、政策分配不均衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平，既得利益集團(tuán)利用其掌握的社會(huì)資源、財(cái)力去壟斷市場(chǎng)和影響政策，維護(hù)自身的特殊利益，其社會(huì)負(fù)面效應(yīng)將會(huì)不斷增大”。由于國(guó)有企業(yè)就業(yè)人員自然就是城市就業(yè)人員，因此由壟斷造成的收入分配差距不僅形成了行業(yè)差距，而且對(duì)城鄉(xiāng)差距做出了不可忽視的“貢獻(xiàn)”。

三、地區(qū)之間的勞動(dòng)力收入分配差別

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，同樣導(dǎo)致了地區(qū)間勞動(dòng)力的收入差別。

改革開放初期，部分地區(qū)由于具有優(yōu)良的地理位置、優(yōu)惠的財(cái)稅政策等優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，對(duì)勞動(dòng)力的需求也快速增加。這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的迅速增加，導(dǎo)致勞動(dòng)力的價(jià)格出現(xiàn)上漲，使得該地區(qū)居民的工資收入高于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。為了保障本地區(qū)居民較高的勞動(dòng)力價(jià)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府往往以各種形式設(shè)置勞動(dòng)力流動(dòng)障礙，從而減少外來勞動(dòng)力的供給。這些障礙包括招工時(shí)戶口的限制、外來人口在當(dāng)?shù)芈鋺舻南拗?、外來人口在享受社?huì)服務(wù)（如子女教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、安全）方面的困難等。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)又憑借更好的基礎(chǔ)設(shè)施、更完善的公共服務(wù)等優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這又進(jìn)一步拉大了其與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的工資收入差距。

1949～1978年以現(xiàn)價(jià)計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區(qū)快于東部地區(qū)0.44個(gè)百分點(diǎn)。到1978年，東、西部年勞動(dòng)力人均收入差距縮小到200元左右；而1979～1995年的17年間，按可比價(jià)格計(jì)算，我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為12.8%左右，西部增長(zhǎng)速度為8.7%，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高出西部地區(qū)4.1個(gè)百分點(diǎn)。致使一度縮小的地區(qū)差距又呈拉大之勢(shì)。在近幾年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率中，東部地區(qū)占65%以上，西部地區(qū)僅占15%左右，而東西部地區(qū)人口大致相當(dāng)。在全國(guó)人均創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，東部地區(qū)超過平均數(shù)4倍以上，西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右。東西部地區(qū)農(nóng)民收入的地區(qū)差距也進(jìn)一步拉大。1978年東西部農(nóng)村勞動(dòng)力人均收入不相上下，1998年東部農(nóng)民人均純收入超過3，600元，是西部地區(qū)的3倍多。

第3篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞：最低工資；收入分配；就業(yè)

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、導(dǎo)言

最低工資制度是由國(guó)家通過立法程序制定的對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀控制與調(diào)節(jié)，確保公平分配，保障勞動(dòng)者及其家庭成員的最低生活的一項(xiàng)有關(guān)最低工資問題的立法和管理制度。最低工資制度起源于19世紀(jì)的新西蘭和澳大利亞，目前世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家以及絕大部分發(fā)展中國(guó)家都以立法形式確立并實(shí)行了最低工資制度?？梢哉f，最低工資制度已成為世界通行的做法。

在我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)家沒有最低工資的明確規(guī)定，而是實(shí)際上表現(xiàn)為等級(jí)工資中的起點(diǎn)工資。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變化，特別是在建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，迫切要求實(shí)行最低工資制度。我國(guó)原勞動(dòng)部于1993年就已《企業(yè)最低工資規(guī)定》，開始建立最低工資制度。1994年7月頒布的《勞動(dòng)法》明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行最低工資制度，確立了這項(xiàng)制度在我國(guó)的基本法律地位。1995年1月1日開始生效的《勞動(dòng)法》中，規(guī)定了在我國(guó)建立最低工資制度的具體內(nèi)容。此后，最低工資標(biāo)準(zhǔn)幾乎每?jī)赡晏岣咭淮?，有些地區(qū)甚至每年調(diào)整一次，直到2008年新法則規(guī)定了明確的調(diào)整頻率和方法才穩(wěn)定下來。

二、最低工資制度在勞動(dòng)力市場(chǎng)上引起的爭(zhēng)論

傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，最低工資制度會(huì)擾亂自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，減少就業(yè)，從而提高失業(yè)率。但也有理論認(rèn)為，最低工資制度在產(chǎn)生減少就業(yè)的效應(yīng)的同時(shí)，也會(huì)生成擴(kuò)張就業(yè)的效應(yīng)，進(jìn)而兩種效應(yīng)相互抵消。

1946年斯蒂格勒在《最低工資立法經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出，最低工資制度不僅不能對(duì)減輕貧困起到作用，反而會(huì)造成資源配置的扭曲，加劇失業(yè)。此后，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)同最低工資制度是政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種干擾。在其眾多相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論中最具代表性的就是競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)供求模型。此模型包括兩種情況：一是所有部門都被最低工資制度覆蓋的情況；二是同時(shí)存在被最低工資覆蓋的部門和未被最低工資覆蓋的部門。首先說明所有部門都被最低工資制度覆蓋的情況。在雇主(用人單位)追求利潤(rùn)最大化情況下，它必須使其邊際勞動(dòng)成本(指因?yàn)樾鹿蛡蛞幻と诵枰嘀Ц兜膭趧?dòng)成本)等于其邊際收益產(chǎn)品(指由于新雇傭一名工人所增加的收益)。在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，用人單位是勞動(dòng)力價(jià)格的接受者，即市場(chǎng)通行工資的接受者，因此，市場(chǎng)通行工資即是邊際勞動(dòng)成本；其次說明同時(shí)存在被最低工資覆蓋的部門和未被最低工資覆蓋的部門的情況。在被覆蓋的部門中由于存在最低工資制度，可能會(huì)造成一部分人的失業(yè)。這一部分人只能是轉(zhuǎn)移到?jīng)]有被覆蓋的部門去就業(yè)。綜合上面兩種觀點(diǎn)，這些學(xué)者認(rèn)為最低工資制度的實(shí)行會(huì)導(dǎo)致就業(yè)的減少或就業(yè)增長(zhǎng)率的降低。

然而，繼斯蒂格勒之后，一些學(xué)者不斷深化競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)供求模型，對(duì)最低工資制度與失業(yè)的關(guān)系提出了新的觀點(diǎn)。與斯蒂格勒不同的是，這些新的理論模型解釋了，盡管最低工資制度可能會(huì)產(chǎn)生一種減少就業(yè)的效應(yīng)，但同時(shí)也會(huì)生成一種擴(kuò)張就業(yè)的效應(yīng)，所以不會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的增加?；谶@類解釋的理論模型包括：競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的沖擊效應(yīng)，效率工資理論和企業(yè)反應(yīng)模型。

三、我國(guó)實(shí)施最低工資制度的效應(yīng)

有關(guān)我國(guó)最低工資制度的討論從15年前就一直存在，最近一段時(shí)間，伴隨新法的實(shí)施，有關(guān)討論更是向白熱化發(fā)展，這表明社會(huì)各界在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)。越來越關(guān)心收入分配問題。重視維護(hù)低收入勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。但是，由于相關(guān)人士對(duì)情況了解不全面、不深入，并且所處的角度不同，在一些認(rèn)識(shí)問題上難免產(chǎn)生紛爭(zhēng)。充分認(rèn)識(shí)最低工資制度，發(fā)揮其積極作用。盡量減弱其消極影響，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展中國(guó)家來說至關(guān)重要。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的特點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地把西方經(jīng)典理論模型生搬硬套地用在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上。

我國(guó)尚未形成勞動(dòng)力自由市場(chǎng)，勞資雙方力量懸殊。目前，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)不成熟、不完善，如勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、供求雙方力量極度不平衡，等等。勞工沒有組織化，社會(huì)沒有保障化，國(guó)家不是完全法制化，我國(guó)形成勞動(dòng)力自由市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件尚不成熟。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，資方(企業(yè)方)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者的一方，勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上根本沒有議價(jià)的能力。工資的高低完全由企業(yè)來決定。所以，我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上的工資率不是由供求雙方均衡而共同決定的均衡工資。

2004年3月頒布實(shí)施的《最低工資規(guī)定》在第一條中明確寫到：“為了維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，保障勞動(dòng)者個(gè)人及家庭成員的基本生活，根據(jù)勞動(dòng)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。”說到底，實(shí)行最低工資的目的是為了維護(hù)低收入人群的利益，保障貧困人口的基本需要。我國(guó)“十五”時(shí)期平均貧困人口2，724萬人，但是貧困標(biāo)準(zhǔn)過低，按照中國(guó)扶貧基金會(huì)的看法，低收入人口應(yīng)為6，000萬人。另外，屬于城市貧困人口的農(nóng)民工及其家屬的人數(shù)不低于4，000萬人。這樣算來，我國(guó)的貧困人口數(shù)已經(jīng)超過10，000萬人。在今天的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)者本就是弱者，而低收入的貧困人口更是弱者中的弱者。

第4篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

(一)就業(yè)服務(wù)的職能初級(jí)且不完善,難以滿足變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求

我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)職能局限在單一的崗位匹配、簡(jiǎn)單的職業(yè)指導(dǎo)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能,或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解,或心理脆弱等,低層次的服務(wù)無法滿足他們的真正需求。就業(yè)服務(wù)職能的不完善還體現(xiàn)在地區(qū)、群體差別。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系非常發(fā)達(dá),形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務(wù)體系,能夠靈活滿足不同群體的需求,而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)還留有很深的計(jì)劃烙印,服務(wù)僵化,政府壟斷,而這些地區(qū)下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對(duì)較多,他們迫切的求職需求難以滿足。

(二)營(yíng)利性型服務(wù)驅(qū)逐非營(yíng)利的現(xiàn)象普遍

就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品種類繁多,有公益性較強(qiáng)的,也有可營(yíng)利的。由于這些職能沒有得到科學(xué)劃分,致使公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職能、財(cái)務(wù)管理等時(shí)無法實(shí)行歸口管理。一方面在政府財(cái)政資金的支持下承擔(dān)免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供求職服務(wù),另一方面又開展?fàn)I利性的勞務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。趨利機(jī)制使得服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏好于提供可收費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品,而對(duì)難以獲利的服務(wù)產(chǎn)品不愿提供,即使在政府強(qiáng)制要求下,也不過是聊以塞責(zé)而已,服務(wù)的質(zhì)量因而難以得到保證。

(三)管理僵化,政出多門,職能交叉,難以有效協(xié)調(diào)

公共就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能之間的相關(guān)性非常強(qiáng)。例如,短期化的職業(yè)介紹往往需要長(zhǎng)期持續(xù)性的就業(yè)計(jì)劃予以支持,而個(gè)性化的求職幫助又會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵。這需要職能部門密切配合。例如,我國(guó)針對(duì)下崗職工開展的社區(qū)就業(yè)服務(wù),創(chuàng)造的崗位涉及規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等多個(gè)部門,需要多方面的配合和支持。由于對(duì)這些部門之間的職責(zé)界定不清,服務(wù)重疊,經(jīng)常發(fā)生矛盾,阻礙了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開展。

(四)與私人組織合作能力低,難以形成多元化、多層次供給的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)

就業(yè)服務(wù)需求具有多層次、多元化特點(diǎn)。就服務(wù)強(qiáng)度來看,有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強(qiáng)化服務(wù);就服務(wù)層次來看,有全國(guó)性勞動(dòng)力調(diào)配、市場(chǎng)信息的傳播和就業(yè)政策的解釋,也有地方轄區(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo);就服務(wù)主體來看,有政府行政性就業(yè)機(jī)構(gòu)、民間營(yíng)利性和非營(yíng)利性組織。這樣,就業(yè)服務(wù)格局才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。但是,我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)基本還是政府為主導(dǎo)的壟斷格局,運(yùn)行效率低下,同時(shí)民間機(jī)構(gòu)力量弱小且不規(guī)范,二者難以有效合作,限制了就業(yè)服務(wù)功效的發(fā)揮。

二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇

從上述問題來看,其癥結(jié)的根源在于缺乏對(duì)公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的全面、細(xì)致的把握。理論認(rèn)識(shí)上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發(fā)展,阻礙了公共就業(yè)服務(wù)制度的成功構(gòu)建。由此,必須對(duì)公共就業(yè)服務(wù)這一特殊的公共品做全面的分析,在此基礎(chǔ)上選擇制度構(gòu)建的具體策略。

(一)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的特性

盡管公共就業(yè)服務(wù)的制度安排、任務(wù)、戰(zhàn)略和組織在不同的國(guó)家千差萬別,但各種職能服務(wù)產(chǎn)品卻有許多共同的基礎(chǔ)。下面以國(guó)際勞動(dòng)組織公認(rèn)的四項(xiàng)基本職能為支點(diǎn)(如表-1所示),具體分析服務(wù)產(chǎn)品的特性。

1.職業(yè)介紹)——職業(yè)中介的市場(chǎng)化和個(gè)性化服務(wù)的公益性同時(shí)加強(qiáng)。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務(wù)的最基本職能,目的是為求職者和空缺崗位進(jìn)行撮合。不管在我國(guó)還是西方國(guó)家,該職能的特性都經(jīng)歷了一個(gè)從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場(chǎng)化過程。該職能的市場(chǎng)化表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的載體之下的自助服務(wù)的普及。求職者可以利用各種自助設(shè)施進(jìn)行工作的查詢而不再過多依賴公共就業(yè)服務(wù)工作人員。對(duì)于雇主而言,互聯(lián)網(wǎng)可以為他們解決最通常的勞動(dòng)力供給的需要。這些都意味著普通的職業(yè)介紹職能弱化,而高質(zhì)量的職業(yè)介紹市場(chǎng)化能力很強(qiáng),一般由私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)來承擔(dān)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在弱化政府某些職責(zé)的同時(shí),針對(duì)弱勢(shì)群體的個(gè)性化服務(wù)使公益性得以繼續(xù)體現(xiàn),這表現(xiàn)在對(duì)無法或不能利用自助設(shè)施的弱勢(shì)群體、對(duì)不熟悉求職擇業(yè)的人以及長(zhǎng)期失業(yè)的人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

2.勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃——政府為主導(dǎo)的多元化供給。失業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的瞬息萬變,使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)職能難以滿足宏觀勢(shì)態(tài)發(fā)展的要求。因此,勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃出現(xiàn),并在很多國(guó)家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預(yù)的方式對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的失衡狀況作出調(diào)整,創(chuàng)造一種有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)開發(fā)新崗位的環(huán)境,以彌補(bǔ)政府在維持現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造持續(xù)性崗位中能力的不足。具體調(diào)整計(jì)劃包括求職幫助、培訓(xùn)和教育計(jì)劃、直接創(chuàng)造工作崗位和工作經(jīng)驗(yàn),以及其他各種綜合計(jì)劃。這些縱深領(lǐng)域的服務(wù)意味著服務(wù)受益群體的分化和范圍的縮小,通常以小組甚至是一對(duì)一的方式出現(xiàn)。這些調(diào)整計(jì)劃的種類繁多,有公益性較強(qiáng)的服務(wù),也有需要收費(fèi)的個(gè)性化服務(wù),由服務(wù)受益群體的不同特性決定。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)中弱勢(shì)群體占大多數(shù),需要政府在多元化供給中把持其主導(dǎo)地位。諸如教育和培訓(xùn)一類的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)來提供,因此政府必須與這些機(jī)構(gòu)建立親密的合作關(guān)系,通過外包、特許經(jīng)營(yíng)或者“代用券”制度等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)與私人機(jī)構(gòu)的合作。

3.管理失業(yè)補(bǔ)貼——消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)補(bǔ)貼作為消極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策,公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供三種服務(wù):提供求職幫助或再就業(yè)服務(wù);持續(xù)資格認(rèn)證與求職認(rèn)證;對(duì)失業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃的總體管理。為平衡失業(yè)補(bǔ)貼的消極作用,幫助領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)貼的人員盡快重新就業(yè),需要對(duì)其提供求職幫助,如制定求職計(jì)劃、接受教育培訓(xùn)等,以作為繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件。這要求失業(yè)補(bǔ)貼與其他職能特別是勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃密切配合,建立合作伙伴關(guān)系,至少在補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)和地方一級(jí)的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)之間保持這種關(guān)系。

4.開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)——政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息開發(fā)職能對(duì)消除失業(yè)是間接性的,但它是自助服務(wù)最主要的信息提供者,這也決定了該職能的公益性。這一性質(zhì)要求公共就業(yè)服務(wù)從全國(guó)范圍搜集、加工、解釋并勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,以滿足不同客戶的需求。但對(duì)信息的需求也造就了私營(yíng)市場(chǎng),公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者,是政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。

(二)公共就業(yè)服務(wù)中政府職責(zé)的界定

對(duì)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的分析,初步明確了政府的職責(zé)。這些服務(wù)的強(qiáng)度隨受益群體的不同而有很大差別,要想進(jìn)一步明確公共就業(yè)各項(xiàng)服務(wù)的強(qiáng)度和界限,需要對(duì)受益群體的特性做詳細(xì)分析。

公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體可以分為六大類:新失業(yè)者:長(zhǎng)期失業(yè)者;新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者;企業(yè)富余人員;殘疾人、農(nóng)民工、婦女群體;想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者(如表-2所示)。其中,新失業(yè)者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關(guān)閉或者某些個(gè)人因素被拋入失業(yè)大軍,這些人缺乏渡過失業(yè)歷程的經(jīng)驗(yàn),往往精神沮喪、求職迷茫,公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供小范圍的求職幫助,教授求職技巧,提高求職信心,或者提供培訓(xùn)使他們獲得新的技能。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者而言,他們往往經(jīng)歷屢次失業(yè)打擊,學(xué)習(xí)能力較差,存在這樣或那樣的再就業(yè)障礙,是最難也是最需要幫助的群體。需要實(shí)行“個(gè)案管理方法”,提供特殊就業(yè)咨詢,制定長(zhǎng)期就業(yè)扶持計(jì)劃,進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查。這一職能在很多國(guó)家都得到了細(xì)致縱深的發(fā)展。對(duì)于新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者,通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生,他們掌握了最新的技能,但由于年輕而缺乏對(duì)職業(yè)的了解,公共就業(yè)服務(wù)除了對(duì)其提供職業(yè)介紹、求職咨詢等外,應(yīng)提供針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,使他們盡快融入市場(chǎng),使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)富余人員在我國(guó)表現(xiàn)為下崗職工群體,他們一般技能落后,年齡較大,知識(shí)水平較低,需要接受再培訓(xùn)和教育,掌握新的技能,或者提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體,需要公共就業(yè)服務(wù)提供個(gè)性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓(xùn),提出針對(duì)他們自身特點(diǎn)的就業(yè)幫助。對(duì)想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者,可以通過收費(fèi)的方式予以提供或完全交由私營(yíng)機(jī)構(gòu)。

通過表-2的分析,公共就業(yè)服務(wù)要承擔(dān)的職責(zé)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃中,對(duì)于不同群體的服務(wù)強(qiáng)度有很大的差別。職業(yè)介紹一般通過自助方式實(shí)現(xiàn),受益群體數(shù)量和規(guī)模也最大,是最低層次的服務(wù);個(gè)性化服務(wù)或強(qiáng)化服務(wù)需要對(duì)求職者的技能、能力和興趣等進(jìn)行評(píng)估,提供有針對(duì),對(duì)工作人員素質(zhì)的要求很高,需要較高層級(jí)的機(jī)構(gòu)配合;這些評(píng)估會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵,而培訓(xùn)一類的最高層級(jí)服務(wù)需要更高級(jí)次的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配,使其能與私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)順利合作。

三、完善我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)制度的政策建議

通過上述分析,要想成功構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)制度,平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的矛盾,降低失業(yè)率,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì),必須完善這四大職能,并根據(jù)各職能的性質(zhì)改善、調(diào)整就業(yè)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行體制,建立起多層次、多主體、多樣化的就業(yè)服務(wù)制度體系,使公共就業(yè)服務(wù)的功效得以最大發(fā)揮。

(一)完善公共就業(yè)服務(wù)職能,建立多層次、多樣化的就業(yè)服務(wù)體系

1.建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程,為求職者服務(wù)。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成,互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。瑞典每個(gè)月通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入公共就業(yè)服務(wù)的人數(shù)相當(dāng)于勞動(dòng)力總數(shù)的6%。自助服務(wù)成為最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。新技術(shù)的普及要求對(duì)該層次的服務(wù)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),便于監(jiān)督管理和高效率服務(wù)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)還體現(xiàn)在一站式服務(wù)中心的建立,將求職幫助、就業(yè)咨詢、職業(yè)分配、幫助填寫失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)表、教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的信息獲取等職能整合在同一場(chǎng)所中,確保計(jì)劃和服務(wù)的一體化和綜合性,使客戶普遍得到服務(wù)。

2.為失業(yè)者提供一般服務(wù)。一般服務(wù)是對(duì)自助服務(wù)的補(bǔ)充和拓展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)的職業(yè)中介職能,轉(zhuǎn)向提供更多的就業(yè)咨詢和指導(dǎo),諸如組織求職技巧的講習(xí)班、大型職業(yè)招聘會(huì)、幫助求職者了解自己能力的職業(yè)指導(dǎo)、制定失業(yè)者連續(xù)性的扶持計(jì)劃等一對(duì)一的深入咨詢服務(wù)等。這些咨詢和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合,同時(shí)它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。培訓(xùn)和教育使缺乏技能的人掌握新的技術(shù),提供的方式有很多,如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓(xùn)或二者結(jié)合,并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求隨時(shí)調(diào)整。這些調(diào)整計(jì)劃對(duì)幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙,重新融入工作環(huán)境效果明顯。

3.針對(duì)特定群體,提供特殊的強(qiáng)化服務(wù)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的劣勢(shì)群體,包括年齡偏大、知識(shí)水平偏低、屢次就業(yè)失敗的國(guó)企下崗職工、缺乏勞動(dòng)技能的農(nóng)民工、殘疾人、婦女群體,以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務(wù)等個(gè)人問題而失業(yè)的群體等。對(duì)這些群體的就業(yè)幫助是公共就業(yè)服務(wù)公益性的集中體現(xiàn)。針對(duì)該群體的特性,需要發(fā)展特殊服務(wù)。(1)特殊就業(yè)咨詢。需要針對(duì)他們的心理特點(diǎn)提供深入面談,進(jìn)行行業(yè)測(cè)試,推薦職業(yè),甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質(zhì)的工作人員,并與社會(huì)救助等服務(wù)相配合。(2)培訓(xùn)教育。但因?yàn)檫@些群體的學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低,培訓(xùn)教育比較困難,成效不顯著。(3)直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。提供直接的就業(yè)崗位通常是針對(duì)該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區(qū)、街道、中小企業(yè)等提供一些臨時(shí)性、短期的崗位,建立非正規(guī)就業(yè)體系,政府提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼,甚至直接參與崗位的創(chuàng)造,使該職能成為一項(xiàng)幫助弱勢(shì)就業(yè)群體的基本社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

(二)構(gòu)建合理的公共就業(yè)服務(wù)管理模式

1.權(quán)力下放,建立多中心的就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種專業(yè)性、地方性較強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)采取政事分開、自主管理的模式,地方服務(wù)機(jī)構(gòu)有自己相對(duì)自主的權(quán)利,形成在政府委托之下覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在政府的監(jiān)督管理之下,大力開展地方機(jī)構(gòu),充分利用地方的信息優(yōu)勢(shì),密切與用工單位的合作關(guān)系,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活提供服務(wù)。(1)專業(yè)性設(shè)置。針對(duì)不同的服務(wù)群體,設(shè)置下崗職工再就業(yè)中心、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)中心、青年就業(yè)中心、臨時(shí)就業(yè)中心等,充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。(2)地區(qū)性設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)人口密集度、供需狀況等設(shè)置社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心,并采取多元化主體的供給模式,由政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)組織以及非營(yíng)利性組織共同參與,充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì),根據(jù)轄區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)。當(dāng)然,保證這些服務(wù)中心之間的交流合作,政府必須承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能,抵消結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。

2.部門整合,加強(qiáng)政府各相關(guān)職能部門的密切合作。實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項(xiàng)涉及眾多政府職能部門的綜合性工作,需要各部門密切配合協(xié)調(diào),予以充分支持。(1)通過電子政務(wù)的建設(shè)使政府各職能部門及社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)橫向?qū)?協(xié)同開展工作,聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù),使求職者可以享受到全方位的服務(wù)。(2)建立專業(yè)化就業(yè)市場(chǎng),搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系,使部、省廳及區(qū)(縣)、街道、社區(qū)連接,確保就業(yè)政策頒布實(shí)施、就業(yè)服務(wù)開展的連貫性和準(zhǔn)確性。

3.打破政府壟斷,提供競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需求的多樣化為私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。要求政府必須打破壟斷,主動(dòng)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)合作,建立競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)體系。(1)開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息;(2)勞動(dòng)力教育和培訓(xùn);(3)可以有效監(jiān)控的服務(wù),如失業(yè)保險(xiǎn)的管理、失業(yè)人員的管理等?？梢圆扇〉钠跫s合作模式有外包、市場(chǎng)測(cè)試、“代用券制度”,以及純粹的私有化。政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強(qiáng)弱,承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)公益性較強(qiáng)的服務(wù)在外包過程中,政府要予以資金支持,嚴(yán)格監(jiān)控,保證弱勢(shì)群體能夠免費(fèi)獲得公平、公正的服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

第5篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化；勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

中圖分類號(hào)：F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2011）20-0266-01

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化研究的理論演進(jìn)

勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化是與勞動(dòng)力市場(chǎng)分割相對(duì)應(yīng)的概念。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)可以由價(jià)格機(jī)制實(shí)行充分調(diào)節(jié)的統(tǒng)一體。勞動(dòng)力的買賣可以在這里實(shí)現(xiàn)平等的交換，工資決定了勞動(dòng)力供給的平衡。傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的研究是在“統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)”前提下進(jìn)行的，完全競(jìng)爭(zhēng)條件下市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的結(jié)果便是統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，所以根本就不會(huì)存在勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的問題。但隨著社會(huì)的變遷、研究的深入，越來越多的學(xué)者對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。

從20世紀(jì)中期開始，很多學(xué)者發(fā)現(xiàn)對(duì)一些勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的問題如歧視、貧窮、勞動(dòng)力流動(dòng)障礙等的解釋，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論往往無能為力。于是很多學(xué)者轉(zhuǎn)而把視角定位在制度和社會(huì)因素對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和就業(yè)的影響上，并于70年代形成了一個(gè)新的理論―勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論應(yīng)生水起，從而使得勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化問題逐漸得到理論界的重視，逐漸成為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前沿問題之一。

所謂的勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，主要就是要修復(fù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，這必然要打破現(xiàn)今這種分割的局面，減少行政力量對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

二、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)狀

（一）分割現(xiàn)狀

就我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割狀況看，既有二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論所述的正式勞動(dòng)力市場(chǎng)與非正式勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，同時(shí)也有城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割、所有制分割以及行業(yè)分割等。同時(shí)這些分割之間并不是孤立的，而是彼此之間相互滲透，從而使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出一個(gè)復(fù)雜的多重分割的格局。

1.制度性分割。制度性分割主要包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割、不同體制的部門之間的分割等。

2.內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。中國(guó)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的分割趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，由正規(guī)企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和公共部門的管理人員、職員所組成的一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與這些部門之外的二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分化越來越明顯。

3.行業(yè)間勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定勞動(dòng)力市場(chǎng)是一元化的和統(tǒng)一的，勞動(dòng)力具有同質(zhì)性。但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，不同的行業(yè)、不同類型的企業(yè)其生產(chǎn)效率是有很大差異的，工資決定的方式也不相同，因而即便人力資本積累相同，所獲得收入也可能會(huì)有很大的差異。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割和特定的制度設(shè)計(jì)以及制度的慣性密切相關(guān)，也有學(xué)者認(rèn)為市場(chǎng)本身的運(yùn)行也有一定的影響。不管是出于什么原因，種種分割必然是對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則的否定，嚴(yán)重影響勞動(dòng)力資源配置和勞動(dòng)效率的發(fā)揮。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，雖然不能完全消除市場(chǎng)分割，但是政府可以減少行政干預(yù)和改革缺乏效率的制度安排，以此來培育市場(chǎng)機(jī)制，逐步建立一個(gè)統(tǒng)一的，具有彈性的、競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

（二）分割的影響

1.對(duì)人力資本積累的制約

在分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，人力資本投資會(huì)受到來自投資回報(bào)方面的制約，從而使得人力資本的積累總量受到影響。在分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，由于勞動(dòng)者不能獲得預(yù)期的投資回報(bào)，會(huì)傾向于減少人力資本的投資。這種投資包括正規(guī)教育、在職培訓(xùn)和流動(dòng)。

2.對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的制約

一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上高于市場(chǎng)出清水平的工資率抑制了廠商增加雇員的動(dòng)力，同時(shí)，在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上失去工作的的勞動(dòng)者亦不愿到二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)造成的自愿失業(yè)。最后信息搜尋障礙導(dǎo)致的摩擦性失業(yè)。

3.收入差距、社會(huì)不平等

將一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的不同部分切割開來，各個(gè)不同的部分自我循環(huán)，而且還可能出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)對(duì)弱勢(shì)集團(tuán)生產(chǎn)剩余的占有，這是導(dǎo)致大部分發(fā)展中國(guó)家收入分配不平等的重要原因。即便不能說一級(jí)市場(chǎng)上的高收入導(dǎo)致了二級(jí)市場(chǎng)上的低工資，但可以確定地說，彌合兩個(gè)層級(jí)市場(chǎng)的分割有助于降低勞動(dòng)者收入水平的差距。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的思考

勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化要從生產(chǎn)要素的合理配置角度出發(fā)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，通過改革創(chuàng)新，利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律的調(diào)控手段，打破這種分割的局面。政策保障的前提下，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，使勞動(dòng)力能夠根據(jù)市場(chǎng)的需要合理的流動(dòng)。具體來說，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面去考慮。

（一）戶籍制度改革

作為我國(guó)行政管理體制的重要組成部分，戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是隔絕城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間勞動(dòng)力自由流動(dòng)的主要障礙。由于我國(guó)目前城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別還較為懸殊，且在今后相當(dāng)一長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在，近期內(nèi)在全國(guó)范圍內(nèi)取消戶籍制度難度較大。戶口遷移政策的放寬，要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，按照盡可能降低改革成本，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革。

（二）完善社會(huì)保障制度

完善社會(huì)保障制度是培育勞動(dòng)力市場(chǎng)的必要條件。社會(huì)保障為勞動(dòng)力供求雙方自由進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)解除了后顧之憂。

由于非市場(chǎng)性因素的普遍存在，政府仍然在很大程度上決定著城市就業(yè)和福利保障的保護(hù)程度。用人單位通過壓低工資水平或不承擔(dān)外來民工其他福利保障支出而獲得比雇用城市本地勞動(dòng)力更高的利潤(rùn)，這既加劇了城市勞動(dòng)力的就業(yè)難度，也成為完善一體化城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要障礙。

（三）培育市場(chǎng)中介組織

培育市場(chǎng)中介組織，能夠減少信息的不對(duì)稱，降低市場(chǎng)交易成本，進(jìn)而合理配置勞動(dòng)力資源。中介服務(wù)要和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，從傳統(tǒng)的介紹工作，向上下游延伸。要加強(qiáng)制度建設(shè)和市場(chǎng)培育。政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介的發(fā)展，應(yīng)定位于宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理;重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和進(jìn)入、退出機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、自律;加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，通過績(jī)效測(cè)評(píng)與管理改革，改善中介組織的市場(chǎng)服務(wù)水平。總的來說，對(duì)市場(chǎng)中介組織的培育要達(dá)到有效傳遞勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)之間的供求狀況和信號(hào)的能力。

（四）人力資本的投資

經(jīng)驗(yàn)證明，勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)于勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力關(guān)系極大。提升勞動(dòng)者的人力資本水平，有助于提高其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的流動(dòng)能力，對(duì)于打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割具有重要意義。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)職能培訓(xùn)更是重點(diǎn)，我們要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)狀況做好就業(yè)職能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在一些部門和地方相繼推出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平種種要求的情況下，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，否則農(nóng)民工將很難跨越這道門檻。

四、結(jié)語

在進(jìn)行以上改革的同時(shí)，政府要對(duì)有利于促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化政策上有所傾斜，主要有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。另外，各種政策層面的改革要注意相互間的銜接，各種配套改革要并行不悖。建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)需循序漸進(jìn)，首先在發(fā)達(dá)地區(qū)探討建立區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，在若干這樣區(qū)域市場(chǎng)建立且充分運(yùn)作基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展，形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

第6篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

首先，中國(guó)的“一胎制”生育政策加速了勞動(dòng)力供給減少的趨勢(shì)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，即便以簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和消費(fèi)來看，沒有充足勞動(dòng)力的老齡化社會(huì)，不管是生產(chǎn)還是消費(fèi)都難以支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)“一胎制”使得大量女嬰被流產(chǎn)，造成兒童性別比例失調(diào)。盡管目前放開了全面二胎，但這種幾十年累積的性別偏差不會(huì)一下子消失，糾偏或許要花更久的時(shí)間。

其次，城鄉(xiāng)之間的兒童命運(yùn)迥異。農(nóng)村出生的兒童要向上流動(dòng)，往往只能通過教育等少數(shù)有限的渠道，而且向上流動(dòng)的渠道正在收緊。從高等教育來看，頂尖高校錄取的學(xué)生中來自農(nóng)村的學(xué)生比例逐步降低。盡管城市化影響了部分農(nóng)村孩子成為城里人，但總體上城市化的增速幅度遠(yuǎn)小于重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生比率的降幅。

最后，是中國(guó)的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)呈現(xiàn)代際之間固化的趨勢(shì)。也就是說，窮人的孩子一開始就輸在起跑線上，而且他們沒有什么機(jī)會(huì)趕上去。很基礎(chǔ)的一點(diǎn)是，窮人孩子的身體健康水平比不上富裕人家的孩子。

進(jìn)一步說，即便有高考方面的照顧政策，能給予農(nóng)村貧困家庭的孩子更多機(jī)會(huì)，但這些孩子能否真正把握住機(jī)會(huì)，答案恐怕不容樂觀。舉例來說，一個(gè)農(nóng)村貧困家庭出來的孩子，在出生和成長(zhǎng)階段營(yíng)養(yǎng)水平就低，那么其學(xué)習(xí)質(zhì)量就會(huì)受到影響。城里富裕家庭的孩子甚至可以吃“滋補(bǔ)品”，但農(nóng)村貧困家庭的孩子恐怕連基本品都難以得到保證。

第7篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè) 影響因素 市場(chǎng)需求

一、前言

近些年來，大學(xué)生的就業(yè)問題越來越受到各界的關(guān)注和重視。大學(xué)生就業(yè)難這一現(xiàn)狀已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。針對(duì)這個(gè)問題，各行各業(yè)都有著自己的看法和見解。大學(xué)生就業(yè)難，到底難在什么地方，其影響因素有哪些，造成這些因素的具體原因又有那些，為此許多專家學(xué)者展開了比較廣泛的研究，并都有自己的研究成果。這些成果客觀反映了中國(guó)現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生再就業(yè)方面的各種問題。

二、影響大學(xué)生就業(yè)的因素分析

（一）就業(yè)能力。

就業(yè)能力是求職者本人、高等教育、用人單位和社會(huì)共同作用的產(chǎn)物。究其本質(zhì)是適應(yīng)于不同工作場(chǎng)所需要的通用能力，滿足于不同工作場(chǎng)所的共同需要。根據(jù)就業(yè)能力結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，就業(yè)能力的開發(fā)包括就業(yè)人格的塑造，社會(huì)兼容度的拓展及職業(yè)形象的提升三個(gè)層次。就業(yè)能力的一般結(jié)構(gòu)和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵從根本上說，旨在提高求職競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的就業(yè)能力結(jié)構(gòu)模型，首先應(yīng)該立足于使加入勞動(dòng)者隊(duì)伍的每個(gè)人都具有動(dòng)態(tài)的適應(yīng)環(huán)境的能力，并以勞動(dòng)力市場(chǎng)為導(dǎo)向采取行動(dòng)，從而使勞動(dòng)力隊(duì)伍能夠適應(yīng)就業(yè)無邊界時(shí)代的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。不過，就業(yè)能力建設(shè)并不是解決當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)問題的靈丹妙藥，它不能代替其他改善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)狀況的政策措施，而應(yīng)與之配套進(jìn)行。就業(yè)者的能力應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，以保障自己的優(yōu)勢(shì)。

（二）勞動(dòng)市場(chǎng)里的雇傭歧視問題。

就現(xiàn)階段的人才市場(chǎng)情況來看，歧視問題不在少數(shù)。山東財(cái)政學(xué)院的黃梓洋在《勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的分析及對(duì)策》的文章中給我們定義了歧視的概念：歧視是指相同的人(事)被不平等地對(duì)待或者不同的人(事)受到同等的對(duì)待。并進(jìn)一步說明：“勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視通常有三個(gè)來源:其一來源于個(gè)體的歧視偏好，由于這種人不喜歡與某些特定人群中的成員打交道而產(chǎn)生的歧視;其二來源于統(tǒng)計(jì)性的選擇，雇主將某種先入為主的群體特征強(qiáng)加在個(gè)體身上引起的歧視;其三來源于非競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)力量，由某種制度、約定俗成形成的歧視。” 我認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的現(xiàn)狀：1.勞動(dòng)力市場(chǎng)中的地域歧視；2.勞動(dòng)力市場(chǎng)的行業(yè)歧視；3.勞動(dòng)力年齡、性別的歧視；4.在社會(huì)保障及福利方面對(duì)農(nóng)民工的歧視等。

（三）大學(xué)生就業(yè)觀念。

中國(guó)大學(xué)分遍及各個(gè)城市，不同的城市，不同的學(xué)校，形成了不同的氛圍。大學(xué)生在不同的情況下，形成了形形的就業(yè)觀念。部分大學(xué)生向往中國(guó)的大城市，像上海、北京、深圳以及沿海等發(fā)達(dá)城市，部分學(xué)生向往國(guó)家公務(wù)員，部分學(xué)生對(duì)就業(yè)的工資條件等要求不同等。據(jù)調(diào)查顯示很多大學(xué)生向往環(huán)境好工資高，這樣又是瓶頸式就業(yè)，無形中又會(huì)給大學(xué)生就業(yè)帶來很大的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）家庭社會(huì)背景。

家庭情況的不同對(duì)大學(xué)生就業(yè)有不可忽視的影響。來自東南大學(xué)的周宇和尤一在《大學(xué)生就業(yè)與家庭背景的調(diào)查與分析》對(duì)家庭背景做了如下解釋：家庭背景是一個(gè)含糊而且內(nèi)涵寬泛的概念，包括父母的職業(yè)、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入、受教育水平、家庭人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、家庭所在地、種族、民族等。其中有這樣的調(diào)查結(jié)果：家庭背景對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)起薪都有著影響，即越高社會(huì)階層的子女獲得的工作狀況越好，就業(yè)的起薪也較高;隨著時(shí)間的逐步推移，家庭背景在子女就業(yè)狀況中起的作用越來越明顯。當(dāng)2005年畢業(yè)生中父親職位為行政管理人員的畢業(yè)生的平均起薪最高，而父親職位為農(nóng)民的畢業(yè)生的平均起薪最低，兩者的差異不足400元。而當(dāng)2008畢業(yè)生中，父親職位為行政管理人員的畢業(yè)生與父親職位為農(nóng)民的差距已經(jīng)擴(kuò)大到900元以上。這說明家庭背景對(duì)學(xué)生就業(yè)有很大的影響。

（五）人才的輸出量大于勞動(dòng)市場(chǎng)需求量。

有關(guān)于2009年的統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)普通高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)611萬人。截至當(dāng)年的7月1日，已有415萬高校畢業(yè)生落實(shí)去向，與去年同期相比就業(yè)人數(shù)增加44萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到68%，同比基本持平。按照這種情況，我國(guó)每一年將有很多學(xué)生畢業(yè)就面臨失業(yè)。一方面，本科畢業(yè)已經(jīng)是大眾化趨勢(shì)，畢業(yè)生走向也必然會(huì)是大眾化趨勢(shì)。

（六）大學(xué)生面對(duì)就業(yè)關(guān)于心理方面的問題。

來自莆田學(xué)院的吳振宇在《當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)心理的表現(xiàn)與對(duì)策》中說道：近年來，我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力的不斷增大，在大學(xué)生面對(duì)巨大的就業(yè)壓力時(shí)，他們中很多人都普遍出現(xiàn)了諸如缺乏自信、緊張焦慮、自暴自棄等等消極的心理。這些心理問題不僅嚴(yán)重的影響大學(xué)生的順利就業(yè)而且也嚴(yán)重危害大學(xué)生的心理健康?？梢娋蜆I(yè)的壓力給大學(xué)生的心理健康造成了不小的負(fù)面影響。

三、應(yīng)對(duì)困難的對(duì)策

就目前中國(guó)的國(guó)情來看，大學(xué)生所遇到的就業(yè)問題基本就囊括在了以上六條問題里面。無論如何，就業(yè)難是擺在當(dāng)今大學(xué)生面前的不得不邁的坎。面對(duì)就業(yè)困難大學(xué)生需要掌握的不但有技術(shù)還要有責(zé)任心，團(tuán)結(jié)精神，懂得處事為人。大學(xué)生要衡量自身的情況，掌握整體就業(yè)動(dòng)向，規(guī)劃好自己的目標(biāo)，有的放矢，不盲目不跟風(fēng)，找到適合自己的工作。國(guó)家近幾年也出臺(tái)了很多政策來緩解就業(yè)壓力，剛進(jìn)入社會(huì)當(dāng)求先工作再來找工作，試著將自己的目標(biāo)陣地轉(zhuǎn)移到相對(duì)落后一點(diǎn)的地方，先從基層做起，一步一步來。也可以結(jié)合自身的文化發(fā)展水平到專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)更加專業(yè)的操作技能，做到才盡其用。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈利軍.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)能力的全系分析[J].華東師范大學(xué),2007,03.

第8篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

一、當(dāng)前40歲以上大齡農(nóng)民工現(xiàn)狀

(一)數(shù)量龐大

從總量上講,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給仍然是供給大于需求。但是,隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力供求日趨緊張,農(nóng)村新增勞動(dòng)力呈明顯下降趨勢(shì)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量依然龐大,主要以40歲以上的大齡農(nóng)民工為主,大約1億人左右,且主要集中在中西部省區(qū)。

(二)勞動(dòng)技能簡(jiǎn)單

目前,40歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力,受教育程度低,勞動(dòng)技能簡(jiǎn)單，很少接受過技能培訓(xùn)。根據(jù)2011年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,40歲之上的農(nóng)村大齡勞動(dòng)力平均文化程度為初中及初中以下，他們的知識(shí)、技能往往與市場(chǎng)需求不適應(yīng)。

(三)轉(zhuǎn)移就業(yè)難

目前,勞動(dòng)力市場(chǎng)上企業(yè)爭(zhēng)奪最激烈,是指特定年齡層的農(nóng)民工,即16—35歲的農(nóng)民工,很多40歲以上的農(nóng)民工被阻攔在勞動(dòng)力市場(chǎng)的大門之外。根據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查報(bào)告及第六次全國(guó)人口普查報(bào)告等數(shù)據(jù)推算,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,40歲以下的農(nóng)民工占了約85%左右。在勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)和轉(zhuǎn)移的條件下,農(nóng)村目前仍存在的剩余勞動(dòng)力主要是40歲以上的農(nóng)民工?？梢?，數(shù)量龐大的40歲以上的農(nóng)村大齡勞動(dòng)力被閑置,得不到應(yīng)有的開發(fā)和使用。

二、“民工荒”問題分析

造成“民工荒”的原因,主要是以下兩方面：

求職方挑剔。大約一億多人的新生代農(nóng)民工已是產(chǎn)業(yè)工人的主體,其行為方式日趨城市化,對(duì)工作的時(shí)間、薪酬、閑暇娛樂、社會(huì)保障、人格尊嚴(yán)和社交歸屬等有了更高的追求,訴求日益增多，動(dòng)輒就用腳“投票”,導(dǎo)致企業(yè)用工難。

用工方挑剔。當(dāng)前,我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),且集中在制造業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)及服務(wù)業(yè)。這些勞動(dòng)密集型行業(yè)基本上都屬于充分競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),利潤(rùn)空間有限。這些行業(yè)多數(shù)工作技術(shù)含量低,是簡(jiǎn)單的重復(fù)性勞作,普工能夠產(chǎn)生的利潤(rùn)很少,主要依靠薄利多銷。為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,需要從業(yè)者在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，或者是延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間以生產(chǎn)更多的產(chǎn)品來產(chǎn)生利潤(rùn)。如此，則對(duì)從業(yè)者的視力、體力、精力、耐力及身體協(xié)調(diào)性、反應(yīng)敏捷度和精準(zhǔn)度、熟練度有較高的要求。所以,很多勞動(dòng)密集型企業(yè)在招工時(shí),將招工的年齡范圍控制在18—35歲左右。根據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員以青壯年為主，平均年齡28.6歲,16—30歲的農(nóng)民工占61.3%,40歲以上的農(nóng)民工僅占15.5%。同時(shí)，隨著國(guó)家勞動(dòng)規(guī)章的逐步健全，農(nóng)民工8小時(shí)工作制施行又會(huì)釋放出一些崗位需求，這些崗位“空缺”又需要大量的18—35歲的農(nóng)民工來填補(bǔ)，而這個(gè)年齡段的農(nóng)民工不是無限供給的。

第一，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都轉(zhuǎn)移出去。根據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查報(bào)告及國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年關(guān)于流動(dòng)人口的調(diào)查顯示，目前30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力有80%都轉(zhuǎn)移出去了。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2010年的調(diào)查顯示，85%的村莊認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工了。

第二，農(nóng)村新增勞動(dòng)力呈逐年遞減趨勢(shì)。雖然中國(guó)人口總量依然龐大，但是由于人口結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)際上農(nóng)村新增勞動(dòng)力呈逐年遞減趨勢(shì)，從2008年開始,每年新增的勞動(dòng)力難以滿足當(dāng)年企業(yè)新開工的需求。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，與勞動(dòng)力供給高峰時(shí)相比，我國(guó)農(nóng)民工后備力量，2008年以來減少了2000萬人,增長(zhǎng)速度不斷下降。以人口大省河南、四川為例, 2007年河南新增勞動(dòng)力200多萬，到2011年，僅為100萬出頭。四川近三年來每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模僅在50萬左右?！笆濉逼陂g我國(guó)平均每年新增的勞動(dòng)年齡人口將從“十一五”期間的741萬人下降至312萬人，其后則轉(zhuǎn)為凈減少。這是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要變化。

綜合以上兩方面的情況來看，新增勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度不斷下降,青壯年勞動(dòng)力不斷減少,企業(yè)用工年輕化,使得農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本消失怠盡。這在勞動(dòng)力市場(chǎng)上形成了兩個(gè)極端的現(xiàn)象：

一方面，18—35歲是農(nóng)民工就業(yè)的黃金年齡，一旦超過這個(gè)年齡段，很多農(nóng)民工就“被迫”失去了競(jìng)爭(zhēng)力，被非正常淘汰出城市勞動(dòng)力市場(chǎng),也限制了農(nóng)村剩余大齡勞動(dòng)力供給的空間,而18—35歲的農(nóng)民工將隨著時(shí)間的推移逐漸進(jìn)入絕對(duì)緊缺，用工荒將會(huì)呈常態(tài)化存在；另一方面，則是一億多人的40歲以上的大齡農(nóng)民工被閑置和浪費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部的調(diào)查顯示，從年齡來看，18—25歲的農(nóng)民工供需匹配度為30，26—35歲的供需匹配度為76，36歲以上的供需匹配度為6636，說明18—35歲的農(nóng)民工供給不足，而36歲以上的農(nóng)民工供給遠(yuǎn)超過企業(yè)需求。有學(xué)者進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)分析,認(rèn)為企業(yè)若將招工年齡限制放寬到40—55周歲,民工供給數(shù)量會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加3—5倍,這樣就會(huì)使“民工荒”在很大程度上得到緩解。

三、關(guān)于40歲以上大齡農(nóng)民工分析

40歲，對(duì)于城市中的企業(yè)精英們而言，這正是他們走向事業(yè)巔峰的黃金年齡。但是，對(duì)于許多農(nóng)民工而言，40歲卻意味著他們?cè)诔擎?zhèn)打工生涯的終結(jié)。其實(shí),40歲以上的大齡農(nóng)民工也有自己的特點(diǎn)。

第9篇：競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)社會(huì)學(xué) 勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué) 角度 原因

一、勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)看問題的不同角度

(一)從勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容看兩者角度的不同

在研究?jī)?nèi)容方面,勞動(dòng)社會(huì)學(xué)將勞動(dòng)者、勞動(dòng)者行為、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)制度和勞動(dòng)社會(huì)過程作為研究?jī)?nèi)容,更加注重社會(huì)制度,社會(huì)規(guī)范,社會(huì)道德方面的角度,旨在揭示勞動(dòng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)、功能及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的分支社會(huì)學(xué)。勞動(dòng)社會(huì)又稱產(chǎn)業(yè)社會(huì),它具有以職業(yè)為中心的地位----角色系統(tǒng),如總經(jīng)理、經(jīng)理、車間主任等等;有與職業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的價(jià)值----文化系統(tǒng),如公司文化,企業(yè)精神等等,它正是一個(gè)內(nèi)含政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種要素的社會(huì)綜合體。而在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,與勞動(dòng)社會(huì)學(xué)所研究的這一“社會(huì)綜合體”所對(duì)應(yīng)的則是勞動(dòng)力市場(chǎng),是一個(gè)產(chǎn)生物質(zhì)與財(cái)富的世界。

學(xué)界對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義和研究?jī)?nèi)容存在著不同的表達(dá),但總體而言,基本方面都離不開勞動(dòng)力的供求,離不開勞動(dòng)力的市場(chǎng),離不開勞動(dòng)者的行為,以及離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇:成本、受益和價(jià)格、基本的分析方法和資源配置優(yōu)化的目標(biāo)。因此,概括起來勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)勞動(dòng)力資源配置的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的勞動(dòng)力需求和供給的行為及其影響因素的分析和研究。簡(jiǎn)單來說,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)也可以表達(dá)為是對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)及其影響因素的研究,沒有市場(chǎng),或者說脫離了市場(chǎng),真正意義上的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)就不復(fù)存在。從這點(diǎn)上不難看出,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行,社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

由此可見,勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究?jī)?nèi)容上既有區(qū)別,又有聯(lián)系,雖然勞動(dòng)社會(huì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容都是圍繞勞動(dòng)領(lǐng)域的諸如勞動(dòng)者、勞動(dòng)者行為、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)制度等一系列問題,但是看待問題和研究問題的側(cè)重點(diǎn)及角度各有不同。

(二)勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)看問題角度不同的具體體現(xiàn)

下面舉兩個(gè)例子來具體說說勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)看問題的不同角度具體體現(xiàn)在哪些地方。

1.勞動(dòng)者

勞動(dòng)者作為勞動(dòng)社會(huì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)共同的研究對(duì)象,由于兩個(gè)學(xué)科研究的視角不同,因此,勞動(dòng)者在兩個(gè)學(xué)科中的內(nèi)含有很大的區(qū)別,從某種意義上來說,在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中用“勞動(dòng)力”來代替“勞動(dòng)者”更加合適。

(1)在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中,勞動(dòng)者是非同質(zhì)的,是復(fù)雜的社會(huì)人,有著各種自然的和社會(huì)的特征。而在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動(dòng)力被假設(shè)為是同質(zhì)的,在一般的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)勞動(dòng)力的分析中,盡量把人簡(jiǎn)單化,它隱去了勞動(dòng)力各種自然的和社會(huì)的特征,認(rèn)為勞動(dòng)力相互之間沒有差別。

(2)“人是理性的,勞動(dòng)力所表現(xiàn)出的行為都是為了追求利益的最大化”這是在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)勞動(dòng)力的基本假設(shè)。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的勞動(dòng)力總是出于對(duì)利益最大化的考慮而理性地作出選擇,但在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中的勞動(dòng)者相對(duì)而言就是非理性的,他們有各種各樣不同的需要,有時(shí)甚至?xí)星橛檬?并且勞動(dòng)者常常會(huì)受到社會(huì)規(guī)范和社會(huì)道德等的制約。所以說,勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中的勞動(dòng)者比勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的勞動(dòng)力更加復(fù)雜,不過也顯得更加真實(shí)而全面。

(3)社會(huì)學(xué)中的互動(dòng)論認(rèn)為,要理解社會(huì)的運(yùn)動(dòng),只有通過理解人的社會(huì)行為,社會(huì)因人際互動(dòng)而存在。由此可見,勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者與他人之間的互動(dòng)。而在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的勞動(dòng)力則被假設(shè)為個(gè)人主義者,不受他人影響,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)在于揭示勞動(dòng)力和各個(gè)經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系,勞動(dòng)力是相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體。

2.勞動(dòng)者行為

在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中的勞動(dòng)行為就是與勞動(dòng)者身份有關(guān)的行為。比如:勞動(dòng)作業(yè),生產(chǎn)管理,同事之間,上下級(jí)之間,雇主與雇員之間的互動(dòng)等等。由此看見,勞動(dòng)者的行為是于周圍的環(huán)境分不開的,美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家勒溫(K.Lewin)就指出勞動(dòng)者行為是人與環(huán)境相互作用的函數(shù)。也就是說,勞動(dòng)者行為是勞動(dòng)者個(gè)人的內(nèi)在因素與外在因素相互作用的結(jié)果。勞動(dòng)者的行為是由動(dòng)機(jī)引發(fā)的 ,動(dòng)機(jī)是由勞動(dòng)者的內(nèi)在需要喚起的,行為的具體表現(xiàn)要受到行為規(guī)范的制約。并且,勞動(dòng)者通過勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)沖突、勞動(dòng)合作等方式產(chǎn)生互動(dòng)?？梢?勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中的勞動(dòng)者行為是與外界分不開的,是復(fù)雜的,行為本身受到很多因素的影響和作用。

在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下,勞動(dòng)行為考慮的是經(jīng)濟(jì)效益,是能夠取得利益最大化的行為,并且勞動(dòng)力都是理性的,勞動(dòng)行為與決策不受他人影響。勞動(dòng)行為決定于勞動(dòng)力以盡可能少的智力和體力消耗獲得盡可能多的勞動(dòng)報(bào)酬,在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)中考慮的與周圍環(huán)境的互動(dòng),如職業(yè)聲望等并不是勞動(dòng)行為考慮的因素。

二、勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)看問題角度不同的原因

在看待問題時(shí),勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以會(huì)產(chǎn)生不同的角度,究其原因,其中一個(gè)就是它們各自遵循的基本假設(shè)的不同。

在勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的視角下,無論是功能論,沖突論,還是互動(dòng)論,都不難看出勞動(dòng)者是復(fù)雜的社會(huì)人,具有各種自然的和社會(huì)的特征,具有不同的社會(huì)結(jié)構(gòu),年齡結(jié)構(gòu),性別結(jié)構(gòu)等等,具有一定的角色,總是與周圍的環(huán)境產(chǎn)生相互作用,與他人產(chǎn)生互動(dòng),除了關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益以外還關(guān)心社會(huì)問題和社會(huì)關(guān)系等等。