養(yǎng)殖業(yè)的市場評估精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

隨著經濟全球化程度的加深，經營者面對更加復雜的市場環(huán)境，事件發(fā)生的不確定性不斷變多。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶只有建立起科學的風險管理機制，才能制定科學合理的發(fā)展決策。這樣，畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶在面對風險時的應急管理能力才能體現(xiàn)出來。其次，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶制定以利益為經營目標時，需要面對市場中各種不確定性因素的影響，企業(yè)制定有效的風險管理措施和應急管理措施，有利于保障經營目標的實現(xiàn)。

2畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的風險分析

2.1技術風險

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的技術風險是在養(yǎng)殖過程中，由于畜禽品種的選擇、養(yǎng)殖過程的疫病防治以及飼料的科學配置等方面的技術應用不確定性，而帶來的風險。例如，在畜牧業(yè)商品流通過程中，禽類流行性疫病的傳播有了相應途徑，如果不能進行有效的疫病控制，將會帶來巨大的損失。

2.2自然風險

自然風險是指在畜牧養(yǎng)殖過程中受到自然災害的影響，產量降低或其他結果的出現(xiàn)。由于禽類和畜類在人工圈養(yǎng)的過程中，對于自然因素的抵抗力在不斷下降，導致自然環(huán)境的大程度變化對其生存的影響十分密切。

2.3市場風險

由于近些年來我國大力加強基礎設施建設，努力開展惠民工程。交通運輸和銷售市場都得到巨大的進步，網絡營銷更是提供了巨大的交易平臺。努力推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加深市場各畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶之間的競爭，從而導致市場作為風險影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶的經營和發(fā)展。

3畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的風險管理策略

3.1樹立風險管理意識

首先，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶應當從自身出發(fā)，努力提高自身的風險管理意識，進行風險管理的理論知識學習。正確的利用理論知識的指導，構建和完善風險管理體系。同時，結合自身的實際情況，分析經營管理過程中需要應對的具體風險類別，并根據(jù)自身情況的實際能力做出合理的決策。

3.2加強風險分析

對風險進行科學和全面的分析評估，由于風險具有隱匿性、突發(fā)性和持續(xù)性等特質，所以畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶需要做好事前的風險規(guī)避、事中的風險控制以及風險應急處理，有效提高風險管理的能力，全面保障畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的經濟效益。經營管理過程中，需要及時分析管理過程中出現(xiàn)的各類信息，了解市場變化帶來的影響，多方求證通盤考慮，為做好風險規(guī)避提供有利的支持，進而極力減少風險給畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶帶來的利潤損失。

3.3政府積極引導

隨著中國經濟的總體規(guī)模不斷增大，政府的調控措施和經濟形勢對畜牧養(yǎng)殖業(yè)產生較大程度的影響。所以在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的風險管理中，政府應當利用對于利率、補貼、存款準備金率等因素的調控給予畜牧養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)戶一定扶持，這樣有利國家對于減小貧富差距計劃的實現(xiàn)。

4結束語

第2篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

山東省農村信用社聯(lián)合社結合自身實際，引領轄區(qū)農信系統(tǒng)積極行動，加大對養(yǎng)殖業(yè)的信貸扶持力度，幫助廣大家禽養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)渡難關。

巨野：金融套餐送到養(yǎng)殖棚

基于H7N9禽流感疫情，對該疫情的防控主要有封閉管理、定時消毒、搞好衛(wèi)生等。要從源頭上斷絕禽流感：一是接種疫苗，給每只雞打禽流感疫苗。二是探訪外來人員一律禁入，對運輸車輛嚴格消毒，工作人員進出雞棚都要消毒。三是飼養(yǎng)場實行封閉飼養(yǎng)，嚴格控制人員和車輛出入，消滅環(huán)境中可能存在的病源。4月10日，在巨野縣養(yǎng)殖戶陳雪榮的雞舍內，技術人員馮興存向養(yǎng)殖專業(yè)戶傳授防控技術。

“好多地方關閉了家禽交易市場，我這兩天正犯嘀咕，信用社會不會催促我還貸款？沒想到信用社讓我吃了‘定心丸’”。陳雪榮感慨地說。

針對養(yǎng)殖業(yè)風險大，管理不好會血本無收，給貸款帶來很大風險這一現(xiàn)實問題，巨野縣農信聯(lián)社決定在貸后檢查的同時，聘請畜牧技術人員對養(yǎng)殖專業(yè)戶進行免費技術指導，傳授養(yǎng)殖大棚的購建設計、棚內衛(wèi)生消毒、飼料配比、雞鴨等常見病的防治技術培訓。正確引導、幫助養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，確保巨野縣養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。面對突然襲來的H7N9型禽流感，巨野縣農信聯(lián)社正確對待養(yǎng)殖業(yè)的興衰，直接關系到信用社資金安全的理念，從關心養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的安全著想，確保信貸資金安全投放。他們對待養(yǎng)殖戶的信貸資金不是放出去不管，畏難發(fā)愁，而是加大跟蹤服務力度，聘請畜牧獸醫(yī)工作人員到養(yǎng)殖現(xiàn)場，做有關病情防治、雞鴨舍等環(huán)境設置等技術方面的指導，以減少家禽疾病的發(fā)生，確保養(yǎng)殖戶不受損失，信貸資金安全收回。同時，信用社工作人員為養(yǎng)殖戶出謀獻策：一是幫助聯(lián)系銷路。二是建議將應出欄的家禽冷凍儲存，等待家禽食品銷售旺季的到來。三是動員養(yǎng)殖戶購買養(yǎng)殖業(yè)保險，最大限度地降低養(yǎng)殖戶的損失。截至目前，該聯(lián)社支持轄區(qū)建起養(yǎng)殖棚200多個，貸款金額1000多萬元。已有30多家養(yǎng)殖專業(yè)戶享受到金融套餐服務，沒有發(fā)生禽流感傳染病。

墾利：為養(yǎng)殖業(yè)輸血

因受H7N9疫情影響，墾利縣域內肉雞生產遭受嚴重影響，肉雞養(yǎng)殖業(yè)面臨嚴重經營危機。為幫助廣大養(yǎng)殖戶和企業(yè)應對困境，最大限度降低該類貸款風險，墾利農商行加大信貸支持力度，把扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作為信貸支農的工作重點，幫助養(yǎng)殖戶和企業(yè)渡過難關。截至目前，該行為家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)放貸款共計45筆，余額574.5萬元，扶持養(yǎng)雞大棚12個，存欄肉雞25萬只。

該行組織業(yè)務管理部、各基層網點深入養(yǎng)殖大戶和企業(yè)進行摸底調查，詳細了解養(yǎng)殖戶當前面臨的主要困境，摸清養(yǎng)殖戶的思想動態(tài)和應對方法、下一步資金使用情況，積極指導家禽養(yǎng)殖業(yè)貸戶做出科學合理的決策，盡量減少損失。

該行加大對轄區(qū)家禽養(yǎng)殖貸款的扶持力度，對生產經營困難的貸戶進行重點幫扶，在利率上給予優(yōu)惠。對即將到期的貸款進行展期、借新還舊等方式，最大限度幫助養(yǎng)殖戶和企業(yè)渡過難關。

該行還積極組織開展送科技知識下鄉(xiāng)活動，密切關注疫情的變化和轄區(qū)家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況。他們聘請農業(yè)專家為養(yǎng)殖戶講解防范疫情、處理疫情等知識，增強農戶飼養(yǎng)的信心。

棗莊：“貸”動家禽養(yǎng)殖業(yè)

5月13日下午，棗莊市山亭區(qū)山城街道家禽交易市場，原本人聲鼎沸的活禽攤點此刻寥寥數(shù)人?！皩嵲谧霾幌氯チ耍莸皵偽浑m然沒有關停，但生意慘淡。”賣了20多年雞蛋的張大姐說：“原先一天能賣40箱雞蛋，現(xiàn)在10箱都賣不掉，連攤位費都快付不起了。”

銷售渠道不暢，讓處于上游的養(yǎng)殖戶很受傷。最先倒下的是那些抗風險能力弱的個體養(yǎng)殖戶，但大戶的日子也不好過。棗莊市華寶牧業(yè)有限公司是一家集肉雞孵化、養(yǎng)殖、飼料供應、肉雞宰殺等于一體的產業(yè)化龍頭企業(yè)?！霸纫惶熨u100噸，現(xiàn)在才賣50噸，降低了價格，還是不好賣。庫存大了，資金很緊張。”公司總經理王科忠著急地抱怨。棗莊市山亭區(qū)農信聯(lián)社得知這一情況后，立即為他追加了200萬元貸款，同時降低貸款利率，減輕利息負擔。

針對此次H7N9新型禽流感疫情的侵襲，棗莊市農村信用社第一時間對轄區(qū)禽類養(yǎng)殖企業(yè)進行走訪調研，聽取養(yǎng)殖戶的訴求，加強信貸支持，幫助禽類企業(yè)渡過眼前難關。對部分家禽企業(yè)貸款擔保條件適度放寬，降低信貸門檻；給予受禽流感沖擊的家禽企業(yè)延期幫扶，貸款減費讓利。對存量家禽企業(yè)貸款，在風險可控的前提下給予正常發(fā)放，確保該類企業(yè)資金正常運轉。運用網銀、手機銀行等現(xiàn)代化支付手段開辟資金流轉快捷通道，幫助養(yǎng)殖戶實現(xiàn)加工、生產、銷售、流通資金快循環(huán)。同時，密切關注行業(yè)損失情況，與相關部門聯(lián)合開展損失評估，探索建立運行有效的風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。

第3篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

問：出臺《規(guī)劃》的主要考慮是什么？

答：飼料工業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)生產體系中重要的組成部分，也是衡量養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平的重要標志之一。改革開放以來，飼料工業(yè)抓住種植業(yè)加速發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起的歷史機遇，集成動物營養(yǎng)、農產品加工等現(xiàn)代農業(yè)科技成果，積極開發(fā)利用國內外飼料原料資源，在拉動種植生產、保障飼料供給、提高養(yǎng)殖效率、促進養(yǎng)殖生產方式轉變等方面發(fā)揮了重要作用，為建設現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)做出了重要貢獻?？梢哉f，沒有現(xiàn)代化的飼料工業(yè)，就沒有現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)。目前，我們已經發(fā)展成為世界第一的飼料大國，年產商品飼料超過2億噸，建成了包括飼料加工、飼料原料、飼料添加劑、飼料機械在內的門類齊全的產業(yè)體系，現(xiàn)代飼料工業(yè)初具規(guī)模，對養(yǎng)殖業(yè)的支撐能力顯著增強。當前和今后一段時間，推進農業(yè)供給側結構性改革是農業(yè)農村經濟的重點任務，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在調結構、轉方式、補短板。飼料工業(yè)必須立足農業(yè)農村工作大局，順應新形勢新要求，把握住新的歷史機遇，妥善應對好問題和挑戰(zhàn)，加快轉型升級步伐。我們制定出臺《規(guī)劃》，就是要加強指導引導，推動我國飼料工業(yè)全面提高質量、效益和競爭力，更好發(fā)揮對現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的支撐服務作用和對農業(yè)轉方式調結構的拉動作用。

問：從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近三年飼料產量增速明顯放緩，您怎么看今后一段時間飼料工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

答：經過多年快速增長后，我國工業(yè)飼料在養(yǎng)殖業(yè)中的普及率已經達到了很高的水平，如在生豬養(yǎng)殖中約為75%，在蛋禽和肉禽養(yǎng)殖中超過了90%。當前，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，養(yǎng)殖業(yè)進入了生產減速、結構調整、區(qū)域轉移、產業(yè)整合的新階段，這種變化必然會傳導到飼料工業(yè)?？傮w看，我國工業(yè)飼料將進入低速增長期，但仍有穩(wěn)定的拓展空間。根據(jù)《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016～2020年）》，2020年全國肉類、奶類和養(yǎng)殖水產品預期產量分別為9000萬噸、4100萬噸和5240萬噸，按照目前的技術水平，實現(xiàn)這個增產目標需增加1600萬噸配合飼料。此外，生豬、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖的進一步發(fā)展，還可增加配合飼料1000萬噸以上。同時，隨著養(yǎng)殖業(yè)綜合技術進步，未來5年飼料利用效率可望提高3%以上，節(jié)省配合飼料600萬噸左右。綜合“兩增一減”三個因素，預計未來5年工業(yè)飼料消費年均增長約400萬噸，增速約為1.9%。從增速看，與過去相比是放緩了；但從絕對量看，仍是難得的機遇。

問：飼料工業(yè)發(fā)展面臨哪些困難和挑戰(zhàn)，您認為應該采取什么對策？

答：從產業(yè)自身看，雖然我國飼料工業(yè)這些年的發(fā)展取得了顯著成就，但總體看仍處于從飼料大國向飼料強國邁進的爬坡過坎期，還存在一些制約產業(yè)加快升級的矛盾和問題。如在加工裝備、管理體系和技術創(chuàng)新能力等方面還有差距，產品同質化問題突出，具有較強國際影響力的企業(yè)和品牌不多；飼料生產企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接不夠緊密，產品銷售環(huán)節(jié)多費用高；技術支撐機構人才裝備建設滯后，基層監(jiān)督執(zhí)法體制機制不健全，質量安全風險管控和日常監(jiān)管沒有全面落實到位；抵御大宗原料價格波動等市場風險、采用新技術新裝備實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的能力不強。從外部環(huán)境看，“十三五”期間，飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場空間拓展更難、質量安全要求更嚴、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn)，迫切要求加快推進供給側結構性改革，實現(xiàn)發(fā)展動能轉換。

飼料工業(yè)推進供給側結構性改革，關鍵是要牢固樹立并貫徹落實好新的發(fā)展理念，以提高質量、效益和競爭力為中心，全面提升產業(yè)素質。一是要產管結合，保障安全。既注重各級管理部門的監(jiān)督執(zhí)法，又推進企業(yè)實施質量安全管理規(guī)范等有效措施，保安全與謀發(fā)展并重。二是要創(chuàng)新驅動，提質增效。開發(fā)利用新產品、新技術、新工藝、新裝備，提高資源利用效率，挖掘技術潛力，以創(chuàng)新來提高競爭力。三是要堅持市場主導，激發(fā)活力。按照“簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務”的行政審批制度改革要求，把政府有形的手和市場無形的手都用好，充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。四是要立足國內，開拓國際。充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，把國外的飼料資源和技術引進來，讓好產品和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，培育具有國際影響力的知名企業(yè)和品牌。

問：落實好您講的四項對策，應該重點抓好哪些工作？

答：在具體工作層面，《規(guī)劃》明確了五個方面的重點任務。一是鞏固飼料原料這個基礎，穩(wěn)定供應謀發(fā)展。重點是進一步提高玉米、豆粕等大宗飼料原料保障能力，挖掘飼草料生產和農副資源飼料化利用潛力。二是堅守安全這個生命線，提升監(jiān)管能力謀發(fā)展。重點是著力健全規(guī)范標準、安全評價、監(jiān)測預警、監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障體系，完善事前、事中、事后有效銜接的監(jiān)管制度。三是瞄準安全高效環(huán)保這個方向，依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。重點是加快發(fā)展新型飼料添加劑，加快構建精準配方技術體系，加強先進適用技術集成，推動飼料產品質量升級。四是挖掘工藝裝備這個潛力，節(jié)本增效謀發(fā)展。重點是以智能化、精細化、高效低耗、安全生產為方向，提升裝備水平，推廣先進工藝，推動飼料加工水平升級。五是突出以企業(yè)為主體這個原則，轉變生產經營方式謀發(fā)展。重點是圍繞全產業(yè)鏈發(fā)展、全球化發(fā)展、信息化發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展，做大做強飼料企業(yè)，提升國際競爭力。

第4篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

關鍵詞 農業(yè)環(huán)境成本；內涵；表現(xiàn)形式；成因；估算；對策

中圖分類號 X196 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0158-02

環(huán)境成本是環(huán)境損害的貨幣化，是衡量環(huán)境損害程度的重要指標。進入21世紀，我國農業(yè)全面步入新的階段，隨著我國加入WTO，更面臨農業(yè)國際化的機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，學界對農業(yè)環(huán)境成本問題展開了廣泛研究。我國對環(huán)境成本的理論研究源于20世紀末葛家澎教授發(fā)表的《90年代西方會計理論的一個新思潮――綠色會計理論》。早期的研究領域主要集中在化工、有色金屬、采掘業(yè)等重污染行業(yè)，涌現(xiàn)了大量的研究文獻，而且都非常有價值。隨著農業(yè)、農村環(huán)境問題越來越凸顯，學界對環(huán)境成本的研究領域發(fā)生改變，逐漸由工業(yè)領域擴大到農業(yè)領域；研究成果也比較豐碩，主要內容包括農業(yè)環(huán)境成本的內涵、表現(xiàn)形式、產生成因、估算、控制等。

1 農業(yè)環(huán)境成本的內涵及表現(xiàn)形式

農業(yè)環(huán)境成本通常是指人類在從事農業(yè)生產活動過程中，為了控制對環(huán)境的影響而發(fā)生的預防性支出和農業(yè)生產行為對環(huán)境影響的貨幣化。現(xiàn)有關農業(yè)環(huán)境成本內涵與構成的研究，大體可以分為兩大類，一是將農業(yè)環(huán)境污染造成的損失作為一個整體對其內涵與構成展開分析。如趙玉杰等[1]從農業(yè)資源損失、人體健康損失、生物污染損失、控制及治理污染所需費用4個方面對農業(yè)環(huán)境污染造成的損失進行了描述；唐華倉[2]認為農業(yè)環(huán)境成本屬于公共環(huán)境經濟問題，其是農業(yè)生產行為對環(huán)境造成的實際影響，主要包括2個部分，即給環(huán)境造成的實際損失與在農業(yè)生產過程中為控制環(huán)境污染而產生的支出，是全社會一起承擔的環(huán)境代價；李 季等[3]對水稻種植產生的環(huán)境后果、化肥及農藥的使用對環(huán)境產生的影響等，特別對濕地開墾為稻田的環(huán)境風險展開了研究，對將由此產生額外的如洪澇風險增加的環(huán)境影響進行了分析；向平安等[4]以水稻為研究對象，對農業(yè)環(huán)境成本的構成進行分析，認為農業(yè)環(huán)境成本主要由以下5個方面構成，即化肥與農藥的使用對人體健康的損害、對作物產量的影響（降低產量）、對農田生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的影響（多樣性損失）；化肥及農藥殘留對人體健康和水質的影響；農業(yè)生產行為造成自然災害的發(fā)生幾率升高；溫室氣體的排放對氣候變化的影響；農業(yè)生產伴隨的農產品產量下降。蘇縣龍等[5]認為我國農田生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境成本主要包括2個部分，直接影響糧食產量和質量的損失以及間接造成生物種類減少的損失。

2 農業(yè)環(huán)境成本的成因

基于以上對農業(yè)環(huán)境成本的內涵及表現(xiàn)形式的分析，學者們還深入探討了農業(yè)環(huán)境成本產生的成因。這些原因主要包括：化肥的過度使用；土地經營規(guī)模小；工業(yè)反哺農業(yè)的作用不大，農用品價格居高不下；農業(yè)生產活動效率低，人工成本所占比例大；單位農作物產量低，單位農產品生產成本較高等。具體的研究成果主要體現(xiàn)在2個方面：一方面是對種植業(yè)環(huán)境成本產生成因的研究，特別是對農田生態(tài)系統(tǒng)的研究；另一方面是對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本成因的研究。

對于種植業(yè)環(huán)境成本的成因，馬驥[6]調查了200個農戶，他們分別來自河北和山東2個省份，并對華北平原農業(yè)化肥投入數(shù)量及影響因素進行分析。研究結果表明：影響農戶的施肥行為因素包括農民教育水平、化肥價格、土壤質量、非農收入、有機肥的施用量、農民接受指導的意愿及其風險意識等；何浩然等[7]以實證研究的方式分析了影響農戶施肥行為的社會經濟和農技推廣行為，研究結果表明：非農就業(yè)這一因子與化肥施用行為呈正相關的關系，利用有機肥代替化肥在農業(yè)生產過程中所占的比重較低；張立國[8]對江西省水稻種植戶的調查數(shù)據(jù)進行研究，結果表明：農戶水稻種植中的施肥行為顯著受以下3個因素的影響，即有機肥的施用狀況、生產者對環(huán)境的關注程度、農戶參與農業(yè)技術培訓的意愿等。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本產生的原因是多方面的，陳 蓉等[9]在對新疆養(yǎng)豬業(yè)環(huán)境成本評估中認為：種植業(yè)大量施用化肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)有機肥對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本產生了一定影響。另外，我國農村養(yǎng)殖場規(guī)模小、布局分散的特點，使養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的處理和集中治理難度較大，這大大增加了畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本。姜 珊等[10]認為我國畜禽養(yǎng)殖污染形成的原因主要有：生產集中，區(qū)域養(yǎng)殖分布不合理；畜禽養(yǎng)殖廢棄物防治技術的缺失和環(huán)境保護意識的缺乏及國家相關政策法規(guī)的不完善，最終導致了環(huán)境成本的增加。林啟才等[11]通過對陜西省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的研究，認為種、養(yǎng)鏈的斷裂是產生畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的重要原因，另外污染處理措施滯后及產業(yè)化布局不合理也導致了畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本的產生。

3 農業(yè)環(huán)境成本的估算

1992年，國家環(huán)境保護總局以滇池地區(qū)為研究區(qū)域，按照化學氮肥占農田肥料的比重為30%、我國農田肥料的平均負荷為47%，采用重置成本法進行計算，得出每1 kg化肥氮素的邊際外部環(huán)境成本為0.57元，治理和恢偷岢厴態(tài)環(huán)境的工程費用為18億元。由此揭開了我國農業(yè)環(huán)境成本估算的序幕?，F(xiàn)有關農業(yè)環(huán)境成本估算的研究成果大致可以分為2個部分，即不同研究區(qū)域的選擇和不同評估方法的運用。

在研究區(qū)域的選擇上，大多數(shù)文獻集中在某一具體的區(qū)域范圍，如具體的省份，少有文獻對全國農業(yè)環(huán)境污染的整體情況進行估算。國內關于農業(yè)生產環(huán)境成本研究較早的有毛顯強等[12]以探討化肥施用所造成的環(huán)境成本為主的研究。該研究以四川省大足縣水稻種植為分析對象，通過在農業(yè)生產活動的環(huán)境經濟分析中引入生產函數(shù)模型，采用支付意愿調查法收集數(shù)據(jù)，估算出該地區(qū)的水稻生產中投入1 kg化肥的外部環(huán)境成本為0.79元。呂 耀等[13]估算了蘇南太湖地區(qū)因為在農業(yè)生產過程中不合理施用氮肥造成的外部經濟損失，這些外部經濟損失主要表現(xiàn)在太湖漁業(yè)養(yǎng)殖、生產生活用水等方面，估算結果表明該地區(qū)1996年由于農戶的不合理施用氮肥行為產生的環(huán)境損失約為4.11億元。劉光棟等[14]估算了華北典型的高產糧地區(qū)農業(yè)面源污染造成的環(huán)境損失，估算結果表明該地區(qū)農業(yè)面源污染造成的環(huán)境損失為860.8萬元，即每1 hm2的耕地增加外部環(huán)境成本293.9元。許信旺[15]以安徽省農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為分析對象，對2002年安徽省農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經濟損失總量進行估算，結果表明這一數(shù)值達到22.05億元，占該地區(qū)當年農業(yè)生產總值的1.67%。

由于評估對象的不同以及區(qū)域差異的存在，學者們在評估方法的選擇上也存在較大差異，意愿調查法、市場價值法、防護費用法、機會成本法等環(huán)境成本評估方法被廣泛運用到農業(yè)環(huán)境成本評估中。妙旭華[16]采用直接市場價值法和替代市場價值法對20世紀90年代甘肅省年均農業(yè)環(huán)境污染產生的經濟損失進行了估算，估算結果表明這一數(shù)值約為14.6億元，相當于該地區(qū)同期農業(yè)生產總值的9.6%。李 曉等[17]以南方紅壤丘陵區(qū)為研究對象，將生態(tài)經濟學方法引入農業(yè)環(huán)境成本評估，估算了2008年該區(qū)糧食生產的生態(tài)破壞成本，其中早稻的生態(tài)成本為3.18元/kg、中稻的生態(tài)成本為2.44元/kg、晚稻的生態(tài)成本為3.02元/kg。李貴春等[18]對我國農田退化的經濟損失進行了研究，研究方法包括市場價值法、替代市場價值法、影子工程法等，研究結果表明，2004年我國農田退化造成的經濟損失約為1 225.45億元，占當年農業(yè)生產總值的6.2%，占當年GDP的0.89%。

4 控制農業(yè)環(huán)境成本的對策研究

隨著我國農業(yè)環(huán)境成本的不斷增加，學者們提出了許多對策，以期控制農業(yè)環(huán)境成本。具體包括：一是維護土地的多樣性。保護農村土地的多樣性與保護耕地同等重要，這是學者們的共識。保護好林地、草地甚至荒地，全面規(guī)劃池塘、河道、溝渠，禁止耕地對其侵占。二是科學施肥，減少無機肥施用量，增加生物有機肥的施用量。相關研究表明，目前我國對生物有機肥的需求比較旺盛，而且生產生物有機肥的技術也日益成熟，因此大力發(fā)展生物有機肥，具有較高的經濟效益和生態(tài)效益。三是大力發(fā)展生物農藥和物理捕蟲技術。以技術攻關為指導，提高認識，著力推廣物理捕蟲技術，例如在防治田間害蟲時，可以使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲[19]。

學者們普遍強調的是，政府應充分發(fā)揮引導作用，通過各種活動積極進行示范、教育，做好生態(tài)文明知識的推廣和普及工作，并依托具體的生態(tài)項目建設，扎實推進農村生態(tài)文明工作，實現(xiàn)農、林、牧、漁的全面協(xié)調發(fā)展，在保護耕地的同時維護土地利用的多樣性，在農業(yè)發(fā)展中提高有機物的投入利用率；禁止燃燒秸稈，采用先進技術和機器實現(xiàn)秸稈的可循環(huán)利用；從源頭加強面源污染的防治，從而實現(xiàn)水體和空氣環(huán)境質量的雙重改善。提倡發(fā)展小沼氣工程，推動循環(huán)經濟的發(fā)展。郭鐵民等[20]結合福建省的農業(yè)省情，并結合福建省農業(yè)當前的發(fā)展狀況，提出了發(fā)展福建循環(huán)農業(yè)，應堅持“分層次、分階段、分產業(yè)帶建設”的規(guī)劃原則。同時得出福建省發(fā)展循環(huán)農業(yè)的5種模式，即生態(tài)農莊模式、生態(tài)鏈整合模式、生態(tài)循環(huán)模式、區(qū)域型和家庭型循環(huán)經濟模式；向平安等[4]在研究湖南洞庭湖區(qū)水稻生產的環(huán)境評估中提出了水稻生產環(huán)境成本內在策略，即延長土地使用權，完善土地承包權，在實現(xiàn)土地使用權與所有權分離的基礎上，還需對土地資源的產權關系進一步明確；按“誰污染誰付費”原則，對農藥、化肥產品設置環(huán)境稅；采取預付―返還的市場機制，減少農用地膜污染；轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，推進清潔生產；加強監(jiān)測制度，加強農藥、化肥環(huán)境管理。

5 簡要評述

綜上所述，我國農業(yè)環(huán)境成本的研究成果已經初步形成體系，主要包括農業(yè)環(huán)境成本的內涵和表現(xiàn)形式、農業(yè)環(huán)境成本產生的成因、農業(yè)環(huán)境成本的估算、控制農業(yè)環(huán)境成本的對策等內容。學者們所運用的許多理論和實證分析都具有參考價值。從目前來看，與國外發(fā)達國家相比，我國對于農業(yè)環(huán)境成本的研究還處于起步階段，亟待解決的問題還很多，還需要相關領域的專家進一步研究。一是在對稻田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境成本的研究，只對直接經濟效益進行了分析，關于其間接效益尚未涉及。二是由于有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全面，已有研究成果中農業(yè)環(huán)境成本估算結果比較保守，比實際損失價值略小，這有待于在以后研究中進一步完善。三是采用的研究方法比較單一。已有文獻對我國農業(yè)環(huán)境成本的分析極少數(shù)采用定量分析或其他定性分析方法，大部分都是采用問卷調查的方法，因此導致這些文獻的研究結果具有主觀性較強的特點。

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第5篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染易引發(fā)社會矛盾

當前，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)已從城市轉移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但其產生的環(huán)境污染問題并未因此而有所減輕，大量的糞便、污水及有害氣體給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村群眾健康造成危害。更嚴重的是工業(yè)化養(yǎng)殖帶來的問題，有些養(yǎng)殖場為了畜禽快速出欄而喂食控制病害的抗生素，使動物糞便普遍重金屬、鈉鹽和抗生素超標。由于無害化處理不徹底，生化指標極高的有害物質經雨水沖刷排入水體，不僅污染地表水，還滲入地下污染地下水質，不但給農業(yè)生產帶來危害，同時也傳播病菌，危害周邊群眾身體健康。而污染問題得不到及時有效解決，往往引發(fā)受害群眾上訪，甚至與污染企業(yè)產生沖突，引發(fā)社會矛盾及刑事犯罪問題。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性不容忽視，如何做到畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展是擺在我們面前的重要課題。

二、案發(fā)原因分析

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染引發(fā)刑事犯罪主要有以下幾個原因：

（一）引進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)未充分考慮環(huán)境容量，選址欠周

當前畜禽養(yǎng)殖產業(yè)布局主流從城市回到了農村，但如果缺乏科學合理布局及長遠規(guī)劃、遷入地環(huán)境容量的科學考量及廢棄物循環(huán)利用或處理的有效落實，極易造成周邊環(huán)境污染，其結果得不償失。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一只雞年產生糞便20多公斤，而一畝地僅可消化10只雞產生的糞便。規(guī)?；B(yǎng)殖的畜禽成千上萬，產生的糞便隨著雨水進入地下水體，將造成水體富營養(yǎng)化和病菌污染，嚴重影響農作物生長。畜禽產生的惡臭同時也嚴重影響周邊空氣質量，給居民生活、健康帶來不良影響。因此，畜牧養(yǎng)殖調度集約的地區(qū)本文由收集整理，環(huán)境壓力非常大。有的地方在畜禽養(yǎng)殖選址中未能將新工業(yè)發(fā)展因素考慮進去，造成未來人居逼近情況；或選址時就已靠近居民生活區(qū)，又缺乏廢棄物循環(huán)利用或處理的有效落實，必然造成企業(yè)與居民的矛盾沖突。

（二）基層綜治維穩(wěn)與社會矛盾化解對接不暢，工作機制不健全，造成問題處理不及時，埋下問題隱患

究其原因，相關職能部門沒能對村民的合法訴求認真對待，各部門沒有形成有效的聯(lián)動工作合力，對矛盾的風險評估、分流調處、限時辦結等工作沒有落實到位，處置不及時，造成矛盾越積越深，受害群眾對正常申訴途徑失去信心，轉而選擇通過“自己的方式”去尋求解決問題的途徑，但由于缺少理性的引導，群眾被“受害者”情緒所控制，最終引發(fā)難以控制的暴力釋放。

（三）對污染企業(yè)整治不堅決，問題解決不徹底

政府及相關職能部門在企業(yè)與污染受害者之間往往只扮演中間人角色，對污染企業(yè)整改、治理、環(huán)保驗收關注度不夠，或為保護稅收治理態(tài)度不堅決，企業(yè)治理效果無法得到保證。有的企業(yè)在村民投訴后也進行內部整改，但只有村民代表對其整改行為進行監(jiān)督，而職能部門卻沒有發(fā)揮應有的作用，因此治理并沒有達到預期效果，造成問題久拖不決。

（四）環(huán)評機構把關不嚴，環(huán)保部門存在監(jiān)管漏洞

隨著環(huán)境影響評價業(yè)務量的增多，有的環(huán)評機構服務發(fā)展意識不強，受經濟利益左右，順從業(yè)主意志，環(huán)境現(xiàn)狀調查深度不足，環(huán)評機構的環(huán)境影響評價流于形式；或掩蓋敏感問題，誤導環(huán)評行政審批；或以編制報告表代替編制報告書，降低環(huán)評等級等，導致市場運行秩序不規(guī)范，環(huán)評標準不清晰、制度不健全，編制的環(huán)境影響評價文件質量不高，影響了環(huán)評的公正性。同時，由于環(huán)境評價機構與環(huán)保部門存在天然的“血緣關系”，環(huán)保部門也未能對環(huán)評機構的環(huán)評報告書這個控制環(huán)境風險的重要依據(jù)進行嚴格審核，對環(huán)評機構缺乏有效監(jiān)管，這也是造成問題出現(xiàn)的一個重要因素。

三、對策建議

從長遠來看，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境污染之間的矛盾，是必須優(yōu)先解決的民生問題，這個問題如果得不到解決或解決得不好，就會一直累積直至暴發(fā)，最終導致付出更大的行政成本，嚴重的還可能影響政府形象、損害政府公信力、削弱政府權威。通過對案例的深入解剖，檢察機關提出如下建議：

（一）堅持由政府主導制定產業(yè)規(guī)劃

畜禽養(yǎng)殖產業(yè)的整體布局、實施與落實必須由政府多個相關部門聯(lián)動完成，要結合本地種養(yǎng)植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)模及總量進行宏觀調控，要劃

定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，在飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖業(yè)場、養(yǎng)殖小區(qū)。嚴格建場審批制度，限定養(yǎng)殖區(qū)域，選址與布局建造畜禽養(yǎng)殖場時應遠離居民區(qū)、文教科研區(qū)及人員集中地區(qū)。地方財政可以根據(jù)實際需要，對本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)品種、規(guī)模、總量等做好前期規(guī)劃，同時要嚴格畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保影響評估制度，辦理有關審批手續(xù)，必要情況下應以聽證、論證形式征求有關單位、專家或公眾意見，新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場污染防治設施要嚴格確保與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。

（二）完善基層綜治維穩(wěn)工作機制

要堅持“綜合治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，部門聯(lián)動，防控并舉”的思路，暢通基層綜治維穩(wěn)與社會矛盾化解工作對接渠道，建立健全信息采集、矛盾排查、風險評估、分流調處、限時辦結和業(yè)務培訓等綜治維穩(wěn)六大職能，打破部門界限，分析研判突出問題，明確責任主體，解決矛盾糾紛；要嚴格實行責任追究制度，對因工作失職、防范不力、處置不當、造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任，對排查調處矛盾不力導致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成重大影響的，要嚴肅追究有關人員的責任；要加強宣傳教育，引導群眾正確表達訴求，為改革發(fā)展和經濟繁榮創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

（三）加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的治理

要兼顧污染防治與促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的雙重目標，在實現(xiàn)治理污染、改善環(huán)境的同時，要最大限度減輕經營者負擔，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照法規(guī)做好“末端處理”，即廢棄物無害化、循環(huán)利用。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染廢棄物主要是糞便、污水等有機物質，這些物質作為寶貴資源，可以作為肥料還田或者制取沼氣、發(fā)電等用途。如果處理得當，畜禽養(yǎng)殖廢棄物絕大多數(shù)可以通過綜合利用的形式變廢為寶，最終實現(xiàn)污染物的零排放。對不同規(guī)模的養(yǎng)殖實行分類管理，確定不同的污染防治責任對象。對具備一定經營規(guī)模的企業(yè)要建設污染防治配套設施及進行環(huán)評等義務。對整改達不到要求的企業(yè)，依照管理權限，落實限期整治，對無法治理的責令關閉停業(yè)或搬遷。此外，要建立完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管長效機制。環(huán)保部門要加大監(jiān)督力度，加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治情況進行監(jiān)督檢查，有針對性地加強污染監(jiān)測，建立起政府主導，農業(yè)、環(huán)保、工商等部門相互協(xié)調聯(lián)動的良性機制，形成工作合力。

（四）環(huán)保部門要加強對環(huán)評機構監(jiān)管及環(huán)評報告審核，做好建設項目竣工環(huán)保驗收

切實加強對環(huán)評機構和從業(yè)人員的監(jiān)管，建立對環(huán)評機構的資質管理、業(yè)務承攬及環(huán)評工作質量常態(tài)化檢查制度，建立健全環(huán)評機構內部管理和質量保證體系，提升行業(yè)整體服務水平，同時對環(huán)評機構的環(huán)評報告書這個控制環(huán)境風險的重要依據(jù)進行認真審核，把好環(huán)評關口；加強對建設項目竣工環(huán)保驗收報告的質量把關，從制度完善、監(jiān)測技術等方面采取措施，確保對建設項目環(huán)保措施落實和污染物達標情況做出全面、客觀、科學評價，提高環(huán)境管理科學決策水平。

第6篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

一、禽流感疫情的基本情況介紹

禽流感，全名鳥禽類流行性感冒，是由病毒引起的動物傳染病，通常只感染鳥類，少見情況會感染豬。禽流感病毒高度針對特定物種，但在罕有情況下會跨越物種障礙感染人。人感染后的癥狀主要表現(xiàn)為高熱、咳嗽、流涕、肌痛等，多數(shù)伴有嚴重的肺炎，嚴重者心、腎等多種臟器衰竭導致死亡，病死率很高，通常人感染禽流感死亡率約為33%。此病可通過消化道、呼吸道、皮膚損傷和眼結膜等多種途徑傳播，區(qū)域間的人員和車輛往來是傳播本病的重要途徑。

按病原體類型的不同，禽流感可分為高致病性、低致病性和非致病性禽流感三大類。

非致病性禽流感不會引起明顯癥狀，僅使染病的禽鳥體內產生病毒抗體。低致病性禽流感可使禽類出現(xiàn)輕度呼吸道癥狀，食量減少，產蛋量下降，出現(xiàn)零星死亡。高致病性禽流感最為嚴重，發(fā)病率和死亡率均高，人感染高致病性禽流感死亡率約是60%，家禽感染的死亡率幾乎是100%。

2013年3月31日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會（簡稱“衛(wèi)計委”）通報，上海和安徽發(fā)現(xiàn)三例人感染H7N9禽流感病例，其中兩例上海患者死亡。截至5月8日，全國內地共報告人感染H7N9禽流感確診病例130例，其中死亡31人，康復43人。

二、禽流感疫情對養(yǎng)殖業(yè)的影響

3月份以來，我國先后有七省市上報人感染H7N9禽流感確診病例。H7N9禽流感疫情發(fā)生后，對我國家禽業(yè)造成巨大沖擊，據(jù)農業(yè)部最新提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，家禽業(yè)損失已經超過350億元。

根據(jù)財政部和農業(yè)部于2004年2月聯(lián)合下發(fā)的《高致病性禽流感防治經費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），國家對疫點和疫點周圍3公里范圍內的所有禽類強制撲殺，對疫區(qū)周圍5公里范圍內所有禽類強制免疫，對非強制免疫地區(qū)按照養(yǎng)殖者自愿的原則進行免疫。

大規(guī)模撲殺及暫停交易，疫情首先在消費者中引起對禽類產品安全性的擔憂，全國肉雞和雞蛋價格大幅下降，雛雞和活雞銷售嚴重受阻，價格也出現(xiàn)了明顯下跌，養(yǎng)殖戶遭遇巨大虧損。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會初步估算，截至4月15日，肉苗直接損失超過37億元，活雞及雞肉產品銷售損失超過130億元。波及企業(yè)和農戶4400余萬戶。另據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，從H7N9禽流感疫情發(fā)生以后，家禽業(yè)每天的損失在10億元左右，由于陸路航空都不再運輸家禽，活禽和雞苗無法流通，種禽企業(yè)不得不提前淘汰種禽和種苗，有的深埋有的焚燒，這意味著損失面進一步擴大，使產業(yè)鏈幾乎斷裂。農業(yè)部部長韓長賦表示：“禽產品市場的銷售量大幅下降，價格也明顯下降，特別值得關注的是對雞雛和種雞也帶來了影響，也就是說由于前端市場的影響之后，雞雛也出現(xiàn)了滯銷問題，所以這個問題值得高度關注?！?/p>

雖然近日家禽消費市場有逐漸回暖的跡象，但在巨大的經濟損失下，這場因H7N9給家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的創(chuàng)傷，短期內很難平復。

三、禽流感疫情對飼料業(yè)的影響

（一）國內飼料生產情況

近年來，我國飼料行業(yè)產量呈逐年增長態(tài)勢。2012年飼料總產量為1.96億噸，同比增長8.55%。其中配合飼料16583萬噸，濃縮飼料2402萬噸，混合飼料622萬噸。豬飼料產量約為7917萬噸，占總量的40.3%；肉禽飼料產量約5464萬噸，約占總量的28%；蛋禽飼料產量3207萬噸，占比約16%；水產飼料產量1855萬噸，占比約10%；反芻飼料產量810萬噸，約占比4%；其它動物飼料占比2%。

（二）國內生豬市場情況

4月份，隨著禽流感疫情的持續(xù)擴散，我國大部分地區(qū)豬肉價格出現(xiàn)明顯下滑。據(jù)農業(yè)部數(shù)據(jù)，截至2012年3月我國生豬存欄量45464萬頭，較上年同期減少1.5%，能繁母豬存欄量5025萬頭，較上年同期增長1.4%；能繁母豬存量占比處于2010年5月份以來最高。數(shù)據(jù)表明，目前我國生豬市場對飼料的需求保持剛性。

但是，由于豬糧比價持續(xù)下跌，當前生豬養(yǎng)殖行業(yè)已經處于中度虧損狀態(tài)。據(jù)中華糧網監(jiān)測，3月份國內育肥豬出欄價跌至13.91元/斤，我國豬糧比價為5.63，處于盈虧平衡點6.0以下。分析主要原因：一是春節(jié)過后，市場豬肉消費需求開始回落，加之3月份開始，由于“黃浦江死豬”事件的報道頻率持續(xù)較高，消費者對生豬消費安全的擔憂增加，導致春節(jié)過后處于需求淡季的豬肉消費需求更加疲弱；二是飼料原糧成本普遍上漲，玉米、豆粕等入廠價格分別較上年同期上漲4.2%和23.8%，很大程度上加重了養(yǎng)殖企業(yè)的成本負擔。受此影響，飼料銷量出現(xiàn)一定程度的下滑。據(jù)某飼料企業(yè)負責人介紹，春節(jié)后豬用飼料銷量較年前下滑20-30%左右。4月份，隨著禽流感疫情的持續(xù)擴散，市場對生豬的消費需求將降至“冰點”，這或加重后期養(yǎng)殖業(yè)的虧損程度。目前世界衛(wèi)生組織表示，不排除禽流感疫情的病源來自于生豬，因此若后期查出禽流感病源與生豬相關，則生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨著撲殺的可能，對飼料需求的影響將加大。而目前來看，生豬養(yǎng)殖業(yè)雖然虧損較為嚴重，但是生豬存欄量和母豬存欄量均保持相對高位，對飼料市場的需求依然保持剛性。

（三）國內禽類市場情況

改革開放30多年來，中國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展非常迅速，特別是家禽養(yǎng)殖量增加最為明顯，且在全國范圍內都呈現(xiàn)普遍的增長，總體來看，中國家禽養(yǎng)殖量增幅較大地區(qū)主要集中在東北、華北地區(qū)，西部和東南沿海地區(qū)的家禽養(yǎng)殖的增幅相對略小甚至有部分省區(qū)下降。中國家禽養(yǎng)殖量區(qū)域差異也非常明顯，東部、南部、東北地區(qū)養(yǎng)殖量較高，而西部地區(qū)養(yǎng)殖相對較少。其中山東、廣東兩省的養(yǎng)殖量遠高于其他省區(qū)，家禽年出欄量分別高達156864.2萬只、113617.4萬只。

近期，隨著H7N9流感疫情從南到北的持續(xù)擴散，禽肉消費市場遭受重創(chuàng)，禽類產品價格不斷下跌。據(jù)統(tǒng)計，從2013年3月31日通報人感染H7N9病例以來，不僅肉雞量價齊跌，雞蛋、淘汰雞市場也跟隨下挫。數(shù)據(jù)顯示，2013年3月底，全國主產區(qū)白羽肉雞均價為8.75元/公斤，但受H7N9影響，雞價急速下跌，至4月26日，白羽肉雞已跌至6.92元/斤，不到一個月的時間跌幅高達20.91%，白羽肉雞產業(yè)深度虧損。受疫情的影響，加上活禽市場恢復交易時間不定，養(yǎng)殖戶補欄積極性嚴重受挫，國內肉雞苗價格全線崩盤，由3月底的1.5元/羽降到目前的0.32元/羽，較2013年2月22日的價格高點（2.97元/羽）下跌2.65元/羽，跌幅高達89.2%。雖然部分孵化場采取半賣半送的銷售策略，但銷售狀況仍沒有好轉跡象，局部地區(qū)雞苗甚至出現(xiàn)無人采購的現(xiàn)象。由此帶來的后果，不少大型孵化場大量降低產量，絕大多數(shù)小型孵化場暫停了孵化。H7N9事件同時對蛋雞市場造成損失，雞蛋價格被迫走低。商務部監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年4月19日，國內雞蛋零售價格為9.99元/公斤，較2013年2月15日的價格高點（10.56元/公斤）下跌0.57元/公斤，跌幅為5.4%。

隨著人感染H7N9病例的不斷增多，國內禽蛋消費陷入低谷，養(yǎng)殖虧損逐步加深。養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶開始調整策略減少雞苗補欄。甚至部分養(yǎng)殖戶不敵虧損，開始尋找新的出路，放棄種蛋，終止苗禽養(yǎng)殖，從家禽養(yǎng)殖業(yè)內撤離。據(jù)了解，受此影響，目前禽類存欄量同比下降約三分之一。在禽類存欄量下降的當前，飼料銷量也出現(xiàn)大幅下滑。據(jù)業(yè)內人士反映，按目前市場形勢評估，部分飼企預計4月禽料消費將環(huán)比下降20%-30%，有的甚至高達50%，而5月份的禽料消費或更差。一方面是4月份肉雞補欄異常低迷，而養(yǎng)殖戶在效益不佳的情況下原本就缺乏補欄動力，另一方面，隨著上游種雞企業(yè)開工率的下降，禽料消費或進一步下降。如果疫情能夠得到有效控制，考慮到雞苗孵化時間（21天左右）和養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信心的逐步恢復，禽類養(yǎng)殖市場的真正回暖尚需時日。若疫情不斷擴散并且持續(xù)到6月份，預計5-6月期間肉雞的補欄量將下降30%，飼料消費亦下降30%，從月度禽料需求來看，如果按照月度禽飼料生產量700萬噸來計算，預期禽流感帶來的禽飼料消費需求下跌210萬噸左右，禽蛋類飼料玉米添加比例約為60%，則對應玉米消費用量約下降130萬噸，豆粕消費量下降31.5萬噸。

綜合來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前飼料銷量較去年同期下降約20%左右，如果按照月度飼料生產量1600萬噸來計算，飼料銷量下降幅度約為320萬噸，綜合豬料及禽蛋飼料玉米添加比例65%推算，月度玉米使用量將下降210萬噸，豆粕使用量將下降51.2萬噸。

四、疫情對飼料原糧的影響

（一）回顧歷年疫情對原糧市場影響

今年是“非典”爆發(fā)的第十個年頭，除此之外2004-05年爆發(fā)了H5N1禽流感，2009年爆發(fā)了H1N1豬流感。通過研究分析發(fā)現(xiàn)，疫情對于家禽業(yè)以及生豬領域的影響，有以下幾個相似點。第一，疫情爆發(fā)時期，恰巧處于家禽或者生豬的季節(jié)性下跌周期。第二，疫情在爆發(fā)初期，對家禽或者生豬行業(yè)沖擊巨大，價格往往加速下跌。第三，疫情平穩(wěn)過后，價格都會產生大幅反彈，且持續(xù)上漲。整體來看，疫情發(fā)生的結果就是導致在一定時期內畜禽價格出現(xiàn)不同幅度下跌，而相應時期的玉米、豆粕等受到的影響則較小。

1、2003年非典

2003年2-6月份，國內爆發(fā)“非典”疫情，由于快速擴散的病毒以及難以治愈的后果所造成的社會恐慌情緒，導致國內肉禽蛋奶消費大幅減少。出于控制疫情擴散原因，國家對畜禽交易、流通、消費都嚴格限制。據(jù)相關機構統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當時生豬及活雞價格分別下跌和6%和8.9%。

盡管“非典”期間造成飼料玉米的用量減少，但當年有近1200萬噸的陳化糧流入飼料市場，飼養(yǎng)企業(yè)對玉米的依賴度不高；同時國內玉米大量出口，加之深加工需求旺盛，很大程度上支撐了玉米行情，這一時期國內玉米價格呈緩步爬升態(tài)勢。

豆粕則在基本面偏弱與疫情的共同配合下，4月下旬價格出現(xiàn)了200元/噸的大幅回落，但在5月上旬迅速反彈。

2、2005年H5N1禽流感

2004年1月國內發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，由于“非典”剛結束，相關部門措施得當，疫情在3月份被快速控制，除禽類價格出現(xiàn)下跌外，豬肉價格相對穩(wěn)定。玉米行情雖因禽流感影響，短期內小幅滑落，但在疫情受到控制及物價上揚的共同影響下，價格快速回升。

2004年冬季，東亞發(fā)生H5N1亞型禽流感。2005年10月，東南亞、歐洲等地相繼傳出H5N1禽流感感染報告，中國國內也檢測出人感染高致病性H5N1禽流感。當時國內生豬價格正處于周期性下跌，雞蛋也處于季節(jié)性走低時期，在疫病的影響下，畜禽養(yǎng)殖業(yè)受到沖擊。在這場歷時近6個月的禽流感影響下，生豬及活雞價格分別累計下跌25%和19%。這一時期國內玉米價格受新糧上市及疫情影響有所下跌，但很快因市場收購活躍、飼料需求堅挺而回穩(wěn)走高；豆粕價格在2005年10月下旬至12月上旬一路下滑，降幅達250元/噸。隨后開始反彈。

3.2009年HIN1“豬流感”

2009年5月份，我國檢測出人攜帶甲型H1N1流感病毒的病例，由于這種病毒是一種能感染人類的變異豬流感病毒，在國內又稱之為“豬流感”。受此稱謂影響，豬肉消費大幅下滑，生豬價格在4、5兩個月的跌幅都在10%以上，但對禽類行情影響不大。2009年一季度，受前期國家對東北玉米實施臨儲收購政策的影響，不僅東北玉米價格走高，更導致華北與東北玉米價格倒掛并出現(xiàn)關內玉米“逆流”東北的現(xiàn)象。盡管5月份發(fā)生的“豬流感”開始于國家對玉米的收儲結束，但由于收儲政策效果顯現(xiàn)，加之深加工需求旺盛，玉米價格穩(wěn)步走高。

豆粕方面，現(xiàn)貨市場需求原本低迷，遭遇此次寒流突襲下行趨勢更加明顯。4月末國內豆粕46%蛋白現(xiàn)貨價格下跌200元/噸至3100元/噸，五一過后開始反彈。此次“豬流感”只是短期走勢波動的導火索，真正主導各種品種價格的仍然是市場供求和宏觀經濟走勢。

綜合分析，在每次疫情爆發(fā)時期，均是配合當時市場基本面情況對玉米、豆粕市場造成進一步的階段性利空影響，并不能起到關鍵作用、改變市場長期運行趨勢。研究歷史走勢可以發(fā)現(xiàn)，價格劇烈下跌的時候，多數(shù)出現(xiàn)在基本面不佳的情況下，而在消費旺季、供給不足時禽流感對市場的影響是較為微小的。

具體來看，在疫病爆發(fā)和結束時期，受到的影響較小。而畜禽產品價格則在疫情發(fā)生后的3個月內都出現(xiàn)較為明顯的下跌，但持續(xù)時間不會太長，而3個月之后，相關產品價格都會出現(xiàn)不同程度的反彈或恢復性上漲。一方面，由于疫情爆發(fā)時會在短期內對消費心理和消費行為造成極為明顯的影響，進而導致市場消費量墜入極低水平，加上恐慌性的市場拋售行為所導致的供應激增，價格大幅偏離正常值。當疫情得到控制、購銷心態(tài)恢復穩(wěn)定，之前受到影響的畜禽行情也會回歸到正常。另一方面，嚴重程度不同的疫情對畜禽的生產與供給也會造成不同的影響。由于畜禽生產養(yǎng)殖存在滯后性，往往影響時間越短，后期的價格變動幅度越?。蝗绻卟∮绊憰r間較長，那么后期則會出現(xiàn)因供需失衡而導致價格大幅上漲的情況。

（二）目前疫情對原糧的影響

1、玉米市場

根據(jù)中華糧網數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，今年4月份禽流感爆發(fā)以來，全國玉米市場均價從月初的2275元/噸降至月中的2250元/噸，降幅25元/噸，下跌幅度并不大。在當前政策環(huán)境穩(wěn)定的情況下，影響玉米行情的主要因素就是供給與消費。禽流感導致的畜禽價格暴跌直接造成相關的畜禽飼料消費大幅減少，進而影響到飼料玉米的消費量。但因禽流感影響而減少的玉米消費，僅會對玉米行情產生階段性的影響。

由于去年10月份以后小麥與玉米價格逆轉，加之國內養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及消費結構的改善，市場對飼料的需求顯著提升。近年來，我國飼料行業(yè)產量呈逐年增長態(tài)勢。2012年飼料總產量為1.96億噸，同比增長8.55%。其中配合飼料16583萬噸，濃縮飼料2402萬噸，混合飼料622萬噸。分品種看，豬飼料產量約為7917萬噸，占總量的40.3%；肉禽飼料產量約5464萬噸，約占總量的28%；蛋禽飼料產量3207萬噸，占比約16%；水產飼料產量1855萬噸，占比約10%；反芻飼料產量810萬噸，約占比4%；其它動物飼料占比2%。

根據(jù)當前各類型配合飼料的加工情況以及玉米、小麥的比價關系，飼料企業(yè)基本上多用玉米作為飼料中的能量來源。其中，豬料中的玉米添加比例多在65%～70%，肉禽料的添加比例多在55%～60%，蛋禽料為60%～65%。由此可以粗略估算，月均用作禽類飼料的玉米消耗量在420萬噸左右。如果H7N9疫情能得到及時有效的控制，那么減少的也僅是一個禽類補欄周期的飼料消耗量，也就是說，6月下旬開始，此次禽流感對飼料玉米行情的影響將逐漸淡化。

2、豆粕市場

對比歷史來看，今年禽流感暴發(fā)的強度與2009年比較相似，屬于嚴重型事件。2009年上半年處于生豬價格下跌導致行業(yè)虧損的淘汰周期當中，也與今年極其的相似。從價格表現(xiàn)分析，2009年疫情暴發(fā)期間豆粕價格下跌比較明顯，同樣，今年4月份禽流感爆發(fā)以來，46%蛋白豆粕價格從月初的4300元/噸降至月中的4000元/噸，降幅達300元/噸。本次禽流感的爆發(fā)對豆粕需求的影響主要集中在肉禽方面，蛋禽次之，生豬影響甚微，通過電話及其他信息渠道了解，禽流感爆發(fā)以來，豆粕銷量減少約有2成左右。

實際上，春節(jié)至今，基本面不支持豆粕上漲依舊是豆粕下跌的根本原因，而禽流感恰是在關鍵時刻又壓上來一根致命的稻草，促使養(yǎng)殖業(yè)下游消費淡季更淡。前期雖然豬肉價格快速下滑、生豬存欄量逐漸減少、生豬養(yǎng)殖虧損狀態(tài)，不利于拉動豆粕消費，但受大豆原料短缺支撐加之油廠弱油挺粕，豆粕價格相對堅挺，而月初疫情的爆發(fā)摧毀了國內豆粕現(xiàn)貨價格脆弱的支撐。

（三）后市展望

1、玉米市場

目前禽流感疫情確實對養(yǎng)殖戶和民眾造成一定的心理影響，玉米階段性消費的負面影響對短期糧價形成明顯打壓，但禽類價格最終作用于玉米價格的影響是有限的。從中期來看，隨著國內玉米的有效供給減少，特別是優(yōu)質糧源供應偏緊，而需求快速提升，行情將穩(wěn)步走高。

截止到4月30日，東北臨儲玉米收購已經超過2700萬噸，后期市場流通性偏緊將成為不爭的事實。在今年東北玉米品質欠佳、優(yōu)質玉米供應偏緊、大量玉米流入臨儲、貿易糧供應不足的情況下，后市養(yǎng)殖業(yè)的恢復將對優(yōu)質玉米價格形成有效支撐。華北市場玉米在前階段的大幅上量后，基層余糧快速下降，目前仍存有較多余糧的農戶出售意愿亦較低，與此同時華北市場在需求方面則較為穩(wěn)定，山東及河北的深加工企業(yè)、河南飼養(yǎng)業(yè)，加上目前華北各地儲備庫的固定采購，剛性需求的存在或將促使后期華北糧價維持弱勢企穩(wěn)趨勢。

雖然短期內疫情造成的恐慌心理對飼養(yǎng)業(yè)產生一定不利影響，但飼料需求仍然存在，如控制得當，中期以后禽流感影響將逐步消除，市場各環(huán)節(jié)購銷信心將得到有效提振。目前銷區(qū)飼料企業(yè)庫存普遍偏低，后市剛性需求的存在是推漲的主要動能。進入5月以后，隨著氣溫快速上升，流感病毒在高溫條件下難于存活，疫情影響將逐漸衰退，禽類養(yǎng)殖將陸續(xù)恢復。預計5月份國內玉米行情將維持當前的低迷態(tài)勢，如果近期內期、現(xiàn)價格出現(xiàn)超跌，將是市場最佳的采購時機。但在采購過程中，要加大優(yōu)質糧源的掌控力度；進入6月份后，行情趨穩(wěn)并有回暖跡象；隨后的7、8月份將穩(wěn)步走高；9月份，需要綜合新季玉米的長勢、玉米與小麥的價差、養(yǎng)殖及深加工行情等多種因素來判斷后期行情走勢。

2、豆粕市場

第7篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

關鍵詞 農業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；問題；對策；江西宜春

中圖分類號 S181.3；X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0220-02

近年來，農業(yè)面源污染已引起了各級黨委、政府的高度重視和社會的高度關注。為此，宜春市在全市開展了一次農業(yè)面源污染專題調查，通過調查并剖析原因，探索農業(yè)面源污染防治有效對策。

1 宜春市農業(yè)面源污染現(xiàn)狀

宜春市農業(yè)面源污染主要來自3個方面：一是種植業(yè)污染。全市耕地總面積為35.33萬hm2以上，水田29.33萬hm2，年施用化肥達90萬t，流失氨氮達990 t，年使用農藥達20萬t，年使用地膜達0.9萬t，殘留達320 t。育秧盤、農藥瓶及化肥、種子包裝袋等廢棄物形成的白色污染嚴重。年產秸稈達2 560萬t，除部分用作飼料或肥料，其他的被用作燃料或焚燒。二是水產養(yǎng)殖業(yè)污染。全市水面養(yǎng)殖面積4.67萬hm2，年投入飼料達60萬t、藥物0.5萬t，產生廢水達42 500萬t以上。水庫養(yǎng)魚投餌施肥養(yǎng)殖后，雖然產量得到大幅增長，但水質日趨惡化。三是生豬養(yǎng)殖業(yè)污染。隨著全市生豬養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖排污成了全市農業(yè)面源污染的一個主要因素。目前，全市生豬年出欄達600萬頭以上，據(jù)結算養(yǎng)豬場年排污水量達1 600萬t以上，有的未經處理直接排放到贛江、袁河、潦河、錦河等主要水域，已影響該流域附近人們的正常生活。

2 存在的問題

2.1 管理體系不完善

農業(yè)面源污染治理是近幾年剛啟動的工作，尚未形成完整的管理體系，在管理、評估、監(jiān)測、技術、信息、教育等方面有待進一步強化。

2.2 養(yǎng)豬場建設不規(guī)范

早期建養(yǎng)豬場不需環(huán)評和審批，隨著市場利益的驅動導致無序競爭、亂建養(yǎng)豬場、濫排污隨處可見，盡管近年來進行了整治，但力度不夠。

2.3 治污資金投入不足

養(yǎng)豬排污治理投資大，設備運行費用高，回報率低，業(yè)主投入很少，近幾年雖然靠項目資金進行了排污治理，但資金有限，遠未達到預期目標。

2.4 農民環(huán)保意識不強

農民關心的是經濟利益，環(huán)境保護意識不強，所以種植業(yè)中超標超量使用農藥化肥、亂丟廢塑廢膜和焚燒秸稈現(xiàn)象以及養(yǎng)殖業(yè)中任意增肥養(yǎng)魚、養(yǎng)豬場污水直排等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 對策

3.1 種植業(yè)污染整治

3.1.1 進一步健全農業(yè)環(huán)境保護管理體系。要進一步健全農業(yè)環(huán)境保護管理機構，切實加強監(jiān)督與管理；要進一步完善農業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，特別是要提升化肥農藥監(jiān)測能力，對農業(yè)面源污染進行有效的常規(guī)監(jiān)測和評估；要進一步完善農業(yè)面源污染預警預報體系和農作物病蟲害監(jiān)測預警體系，及時做好預警預報工作；要進一步加強農業(yè)綜合執(zhí)法，確保對化肥農藥使用的全程監(jiān)管。

3.1.2 開展綜合整治活動。以“三減一禁一提高”（即減少農藥、化肥施用量和畜禽糞尿污染，禁止高毒高殘留農藥的使用，提高農業(yè)“三廢”資源化利用水平）為重點，強化農業(yè)面源污染治理，對違法經營國家明令禁止生產銷售的農藥、化肥、動植物生長激素等行為要進行嚴厲打擊。結合農村清潔工程建設，大力推進農資廢棄物回收，修建廢棄物收集池，對農膜、農藥瓶、育秧盤及化肥、農藥、除草劑包裝袋和殘膜等進行就地堆放、集中回收、集中銷毀，由農村保潔員進行分類收集、統(tǒng)一處理。大力推廣使用降解農膜，提倡人人拾撿農資廢棄物的文明行為，鼓勵商家進行兌換回收[1]。

3.1.3 推進農業(yè)清潔生產。通過節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能的農業(yè)清潔生產技術普及，達到源頭減污的目標。大力推行測土配方施肥，推廣新型肥料產品，推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術，提高肥料利用率；大力實施秸稈還田，種植綠肥，增施有機肥，合理調整施肥結構，引導農民施用農家肥；大力推廣農作物病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術，加大綠色防控示范和專業(yè)化防治隊伍建設力度，倡導生物防治，有效保護害蟲天敵，切實減少農藥的使用量。

3.1.4 推進農業(yè)示范基地建設。積極創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地、標準化農產品生產示范基地，嚴格規(guī)范農業(yè)生產操作行為，通過創(chuàng)建環(huán)保型農業(yè)生產模式，典型引路，示范推廣，帶動農民按規(guī)范規(guī)程進行清潔生產[2]。

3.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治

3.2.1 加強管理，嚴把審批關。嚴格落實生豬養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，實行生豬規(guī)模養(yǎng)殖場準入制度，控制養(yǎng)殖總量。開展3項整治行動：一是對禁養(yǎng)區(qū)域內的規(guī)模養(yǎng)殖場要采取責令拆遷行動；二是對限養(yǎng)區(qū)域和可養(yǎng)區(qū)域內的規(guī)模養(yǎng)殖場要開展完善糞污處理設施行動；三是對可養(yǎng)區(qū)域內新建豬場要實行限批嚴審行動。今后凡興建豬場必須報縣級畜禽污染防治領導小組審批，任何個人不得擅自新建、擴建和改建養(yǎng)殖場。嚴格執(zhí)行落實“四同時”制度，新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場工程建設要與污染防治設施和生態(tài)保護措施同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，通過了環(huán)境影響評估并符合土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的才允許建設[3]。

3.2.2 完善治污設施，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要以標準化建設項目為抓手，依托項目助推養(yǎng)殖場轉型升級和糞污防治設施改造，重點促進規(guī)模養(yǎng)殖場完成減排任務；要強化病死畜禽“四不一處理”措施，杜絕病死畜禽亂拋亂棄造成的環(huán)境污染，積極推動規(guī)模養(yǎng)殖場病死動物無害化處理設施建設；要積極建立畜禽養(yǎng)殖污染防治技術示范點，總結經驗并逐步推廣農牧結合、達標排放、發(fā)酵床養(yǎng)殖、有機肥生產等糞污處理與利用模式；要精心培育養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭牧場等新型經營主體，加快生豬養(yǎng)殖場欄舍智能化控溫、自動喂料、防疫消毒、排泄物處理和病死生豬無害化處理等設施設備改造和完善，建設一批起點高、科技含量高、設施先進的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，進一步提升養(yǎng)殖場設施化裝備水平[4]。

3.2.3 加強監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)行為。對重點區(qū)域和重點養(yǎng)殖企業(yè)的治污工作要進行定期督查，將治污措施落實到位。要建立治污設施監(jiān)管機制，定期對糞污處理設施運行狀況進行檢查，確保設施正常運用；要建立退養(yǎng)監(jiān)管機制，組建退養(yǎng)監(jiān)管隊伍，對退養(yǎng)豬場定期進行檢查；要建立責任追究機制，對治污工作不達標的單位和個人實行跟蹤問責；要健全官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查制度，全面開展養(yǎng)殖場登記備案工作，強化規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)范化管理；要加大執(zhí)法力度，對違規(guī)建場、違規(guī)排放的單位和個人依法嚴肅處理。

3.3 水庫養(yǎng)魚污染整治

3.3.1 加強水庫漁政監(jiān)督管理。全面實行水庫養(yǎng)殖《水域灘涂養(yǎng)殖證》制度，約束漁民養(yǎng)殖行為。

3.3.2 開展?jié)O業(yè)潔水保水行動。對大中型水庫和飲用水水源所在地水庫要實行“人放天養(yǎng)”，合理增養(yǎng)濾食性魚類和土著水生生物資源，改善水庫水質。

3.3.3 建立水庫水質監(jiān)測體系。在大型水庫設立水質監(jiān)測點進行水庫水質檢測，適時掌握水庫水質變化動態(tài)。

3.3.4 加強水庫漁業(yè)生產監(jiān)管。禁止水庫網箱投餌養(yǎng)魚，禁止使用化肥、復合肥、畜禽糞便等進行肥水養(yǎng)魚，禁止使用違禁藥品，保護水庫水質。

4 參考文獻

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[2] 夏德強，呼小洲，張海亮.西部某地區(qū)農業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對策[J].安徽農業(yè)科學，2015，43（5）：222-223.

第8篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

農業(yè)的發(fā)展是國民經濟發(fā)展的命脈，近幾年國家多次出臺相關政策，鼓勵和支持農業(yè)發(fā)展。這樣的大背景給農業(yè)保險的發(fā)展提供了較大的發(fā)展空間和機會。農業(yè)保險是財產保險的重要組成部分，它可以保障農業(yè)發(fā)展，提高農民防范和抵御風險的能力，具有重要的參與社會管理的角色。農業(yè)保險是現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的重要組成要素，國內外農業(yè)專家普遍認為農業(yè)保險是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，特別是可持續(xù)發(fā)展的關鍵要素之一。農業(yè)保險是市場經濟國家扶持農業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農業(yè)保險，可以在世貿組織規(guī)則允許的范圍內，代替直接補貼對我國農業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農業(yè)生產的影響，穩(wěn)定農民收入，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

2006年，山東省啟動了政策性農業(yè)保險試點，并出臺了一系列相關的政策法規(guī)，對試點工作原則、政府保費補貼比例、建立農業(yè)巨災風險準備金、承包公司選擇等相關政策作了調整完善。在省政府的積極推動下，山東省政策性農業(yè)保險試點工作的規(guī)模逐步擴大，保障能力逐步增大，市場主體逐步增加，取得了明顯的效果?；诖?，本文從保險公司的視角研究山東省政策性農業(yè)保險發(fā)展運行狀況，通過分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出完善山東省政策性農業(yè)保險的若干對策建議，為其進一步的發(fā)展提供參考借鑒。為簡便起見，下文將“中國人民財產保險股份有限公司”簡稱為“人保財險山東公司”。

1山東省政策性農業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

1．1山東省農業(yè)保險市場情況

山東是一個農業(yè)大省，是全國13個糧食主產區(qū)之一，農村人口占比超過65%。2006年山東省農業(yè)增加值達1927億元，居全國第一位;同時山東又是一個農產品出口大省，2006年山東省出口農產品達到106億美元，同比增長21．6%，出口規(guī)模連續(xù)7年位居中國第一，并實現(xiàn)連續(xù)6年20%以上的增長速度。山東省又是自然災害頻發(fā)的省份之一，旱災、洪災較為嚴重。1993年以來的16年間，山東省農作物自然災害受災面積占全省農作物總播種面積比例的平均水平為28．94%，成災面積占農作物總播種面積比例的平均水平為14．44%，成災面積占受災面積比例的平均水平為47．94%［1］。農業(yè)保險市場面臨著較好政策的基礎下，也面臨著較為嚴峻的考驗。

1．2山東農業(yè)保險發(fā)展歷程

①1982－2005年山東省農業(yè)保險總體業(yè)務發(fā)展情況。山東省自農業(yè)保險恢復以來業(yè)務發(fā)展速度相對較慢，逐漸呈現(xiàn)出速度由快到慢的趨勢。從1995年到2000年間，山東省農業(yè)保險的保費收入由4725萬元降到1680萬元，年平均遞減幅度為22．98%。分析山東省農業(yè)保險數(shù)據(jù)可知，1994年之前，保費收入逐年增加，發(fā)展較快，但自2005年開始，保費收入規(guī)?；旧鲜浅蔬f減趨勢的，出現(xiàn)萎縮;保費收入規(guī)模過小，風險保障能力較弱。

②2006年至今的發(fā)展狀況。2006年以來，山東省的農業(yè)保險進入了重新啟動的時期，山東省政府出臺了一系列鼓勵農業(yè)保險發(fā)展的政策措施，政策性農業(yè)保險開始呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢［2］。2007年是山東省農業(yè)保險的發(fā)展開始回暖，當年農業(yè)保險保費收入由2006年的723萬元增長至1．0297億元，2008年保費收入為34351萬元，增長了近50倍。從2006年開始，保險密度也呈現(xiàn)上升趨勢。農業(yè)保險深度增長速度也較快，由2006年的0．12%迅速增長到了2009年的7．20%［3］。2006－2010年山東省政策性農業(yè)保險賠款支出分別為375萬元、1803萬元、16450萬元、37407萬元和22921萬元。2007年開始，山東省農業(yè)保險簡單賠付率開始直線上升，主要是因為2008－2009年期間，山東省發(fā)生了較多規(guī)模較大自然災害，如旱災、雪災等，導致農業(yè)保險賠款支出變大，從而使得賠付率呈現(xiàn)出直線上升趨勢。

2人保財險山東公司政策性農業(yè)保險經營狀況及存在問題

2．1總體經營狀況

①政策性農業(yè)保險保費收入數(shù)據(jù)及變化情況。山東省政策性農業(yè)保險自2007年試點運行以來，人保山東公司業(yè)務發(fā)展較快，但隨著承保公司的增多，人保公司政策性農業(yè)保險市場份額慢慢降低，保費收入也隨之降低。2007－2010年政策性種植業(yè)保險占農險比例分別為27．43%、68．07%、95．59%，政策性養(yǎng)殖業(yè)保險占農險比例分別為72．57%、31．93%、4．41%。數(shù)據(jù)變化如圖1所示。

②政策性農業(yè)保險賠付率變化情況。2007－2010年人保山東分公司已決賠付農險案件數(shù)、受益農戶戶次及已決賠款數(shù)如下表1所示。2007－2010年4年中，2007年賠付案件數(shù)最低(1478件)，2009年賠付最高(78234件)，同時2007－2008年賠付案件增長率最高，這都與2008－2009年間自熱災害頻發(fā)有直接關系;2007－2010年共使966863戶農戶次受益，充分發(fā)揮政策性了農業(yè)保險的保障作用;已決賠款數(shù)2007年最低(528萬元)，2010年達到最高(17221萬元)。結合以上數(shù)據(jù)計算出2007－2010年人保山東分公司政策性農業(yè)保險簡單賠付率依次為8．62%、15．58%、61．59%和129．10%［1］?？梢园l(fā)現(xiàn)，簡單賠付率最低的年份為2007年，但自2009年開始，賠付率超過60%，2010年甚至接近130%，過高的賠付率使得人保公司經營農險積極性得到挫傷，預計2011年全年承保數(shù)量、戶次都會降低，賠付率也將會仍維持在較高水平之上。

2．2政策性養(yǎng)殖業(yè)保險發(fā)展情況

人保財險山東公司自2007年開始承保政策性養(yǎng)殖業(yè)保險。政策性養(yǎng)殖業(yè)保險主要包括大牲畜保險、小牲畜保險、家禽保險、水產養(yǎng)殖保險和特種養(yǎng)殖保險五大類，總體發(fā)展情況如下:分析表中數(shù)據(jù)不難看出:①養(yǎng)殖業(yè)農業(yè)保險2008年承保數(shù)量、保費收入、保險金額均取得了較快速增長(均超過30%)。筆者認為，在2008年引起養(yǎng)殖業(yè)農業(yè)保險快速發(fā)展的原因主要是政府相關政策的支持、承保面的擴大、農民風險意識的增強、承保公司的增加。②2010年保費收入及保險金額增速放緩，保費收入出現(xiàn)負的增長(－90%以上)。導致人保財險山東分公司養(yǎng)殖保險增速放緩的主要原因是農險市場的競爭越發(fā)激烈，公司市場份額慢慢變小，形成多家公司參與競爭的新格局。③2007－2019年期間，參保農戶戶次也呈現(xiàn)逐年增加的現(xiàn)象，2010年減少較多。④人保山東分公司承保能繁母豬保險成果顯著。⑤特種養(yǎng)殖保險在人保山東分公司沒有進展。政策性養(yǎng)殖業(yè)保險主要包括大牲畜保險、小牲畜保險、家禽保險、水產養(yǎng)殖保險和特種養(yǎng)殖保險五大類。五類養(yǎng)殖業(yè)保險2007－2010年保費收入具體數(shù)據(jù)為:2007年大牲畜保險、小牲畜保險、家禽保險和水產養(yǎng)殖保險四大類收入為104萬元、0萬元、4．40萬元和0萬元;2008年大牲畜保險、小牲畜保險、家禽保險和水產養(yǎng)殖保險四大類收入為57．9萬元、5727．1萬元(能繁母豬保險)、0萬元、0萬元;2009年糧大牲畜保險、小牲畜保險、家禽保險和水產養(yǎng)殖保險收入為83．7萬元、7117．3萬元(能繁母豬保險)、0萬元和0萬元;2010年大牲畜保險、小牲畜保險、家禽保險和水產養(yǎng)殖保險四大類收入0萬元、588．0萬元(能繁母豬保險)、0萬元和0萬元。

2．3政策性種植業(yè)保險發(fā)展情況

人保財險山東分公司2007年開始承保政策性種植業(yè)保險。政策性種植業(yè)保險主要包括糧食作物保險、經濟作物保險、蔬菜園藝作物保險和水果果樹保險四大類，總體發(fā)展情況如下:分析表中數(shù)據(jù)可知:

①種植業(yè)農業(yè)保險2008年承保數(shù)量、保費收入、保險金額均取得了較快速增長(均超過100%)。筆者認為，在2008年引起種植業(yè)農業(yè)保險快速發(fā)展的原因主要是政府相關政策的支持、承保面的擴大、農民風險意識的增強、承保公司的增加。

②2010年保費收入及保險金額增速放緩，保費收入出現(xiàn)負的增長(－0．35%)。導致人保財險山東分公司種植業(yè)保險增速放緩的主要原因是農險市場的競爭越發(fā)激烈，公司市場份額慢慢變小，形成多家公司參與競爭的新格局。

③2007－2010年期間，參保農戶戶次也呈現(xiàn)逐年增加的現(xiàn)象。政策性種植業(yè)保險主要包括糧食作物保險、經濟作物保險、蔬菜園藝作物保險和水果果樹保險四大類。2007年糧食作物保險、經濟作物保險、蔬菜園藝作物保險和水果果樹保險四大類收入為1011萬元、0萬元、0萬元和609萬元。2008年糧食作物保險、經濟作物保險、蔬菜園藝作物保險和水果果樹保險四大類收入為9329萬元、2663萬元、11萬元和587萬元。2009年糧食作物保險、經濟作物保險、蔬菜園藝作物保險和水果果樹保險四大類收入為16146萬元、2497萬元、527萬元和916萬元。2010年糧食作物保險、經濟作物保險、蔬菜園藝作物保險和水果果樹保險四大類收入10444萬元、1810萬元、340萬元和498萬元。

2．4發(fā)展過程存在的主要問題

①思想認識不足。系統(tǒng)上下對政策性農業(yè)保險的風險管控存有片面認識，習慣于傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)做法，對新形勢下科技對糧種的改良、國家對農業(yè)基礎設施的投入、財政對農業(yè)保險的補貼所引發(fā)的農業(yè)保險承保環(huán)境的重大變化認識不足，一講農業(yè)保險就認為是劣質業(yè)務、虧損險種，影響了開辦政策性農業(yè)保險的積極性和主動性。特別是在今年中央政策性農險承保過程中，部分支公司對政策性農險承保工作重視不夠，嫌麻煩、怕承擔風險和責任，導致部分試點公司工作主動性不高，沒有按照省政府要求全部開辦。

②管控不平衡。目前，地區(qū)間業(yè)務發(fā)展、經營管理上的不平衡問題較為突出，需引起我們高度重視。從業(yè)務發(fā)展方面。多數(shù)分公司連續(xù)幾年開辦政策性農險，農險規(guī)模不斷擴大，業(yè)務質量不斷向好，如德州、濟南、濰坊、日照、萊蕪、泰安分公司。而個別公司在思想上不重視，在困難與問題面前缺乏辦法，導致農險發(fā)展一直沒有打開應有局面。從經營管控方面，多數(shù)試點縣農險管理規(guī)范，制度健全，農險經營水平較高，而個別分支機構在前期檢查中發(fā)現(xiàn)農險管理不夠細致，承保流程和檔案管理不符合公司要求，差距較大。

③農業(yè)保險品種相對欠缺。目前，人保財險山東公司承保政策性農業(yè)保險共有農險類條款二十多個，條款擁有量不可謂不多，但有限的保費收入僅僅分布在小麥雹災、火災以及林木保險等幾個險種上，這幾個險種的保費收入占農險保費的80%左右，真正適應市場需要的保險產品明顯欠缺。

3完善人保財險山東公司政策性農業(yè)保險經營發(fā)展的對策建議

前文中已對人保財險山東分公司經營的政策性農業(yè)保險發(fā)展項目相關問題進行了深入剖析和探究，結合山東實際及相關政策特點。筆者提出推動人保財險政策性農業(yè)保險發(fā)展的對策建議，旨在推動山東省政策性農業(yè)保險的發(fā)展，同時也為商業(yè)保險公司指明發(fā)展道路，充分發(fā)揮參與社會管理作用。

3．1引入市場運作機制、擴大試點范圍

引入市場機制可從以下兩個方面進行:一方面，通過公開招標，優(yōu)先選擇抗風險能力強、保險責任符合當?shù)貙嶋H需要、保險金額與費率相對合理、農民愿意接受的保險公司承辦試點業(yè)務，采用競爭機制引導保險公司優(yōu)化條款關鍵內容，調整費率水平和保險責任范圍。另一方面，堅持“推動但不強迫，參與決不包辦”的原則，采取“政府花錢買服務”的方式，積極引入專業(yè)中介機構協(xié)助政府開展政策性農業(yè)保險工作，代表政府制定農業(yè)保險具體實施方案，組織招投標，設計保險條款，監(jiān)督檢查農業(yè)保險保費收入使用管理情況，協(xié)助承保公司理賠，以提高政府行政的公信力和權威性。擴大試點范圍方面:一是擴大試點縣。在鞏固現(xiàn)有試點的基礎上，把那些產業(yè)優(yōu)勢突出、政府高度重視、群眾參保呼聲高的農業(yè)大縣(市、區(qū))納入試點范圍，拓寬承保區(qū)域，提高政策性農業(yè)保險分散風險能力，使這項支農強農政策惠及更多的農民。二是擴大試點險種。充分尊重試點地區(qū)的意見，由各地根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，選擇一些優(yōu)勢農產品列為試點險種，納入政策性農業(yè)保險體系。三是擴大經營主體。隨著農業(yè)保險市場成熟度的逐步提高，有意向、有能力開辦政策性農業(yè)保險業(yè)務的保險公司不斷增多，讓更多的保險公司有機會參加政策性農業(yè)保險，增強風險分散能力，降低保險交易成本。

3．2完善巨災風險保障機制

各級財政建立巨災風險準備金，督促承保公司建立巨災風險準備金。政策性農業(yè)保險承保公司的農保業(yè)務要單獨核算，探索建立再保險體系。由政策性農業(yè)保險承保公司向中國再保險集團或其他再保險經營主體申請再保險業(yè)務，充分利用市場手段化解農業(yè)巨災風險。樹立“防重于治”的災害應對思路，完善應急管理機制，制定巨災風險分散方案，加強對巨災風險的監(jiān)控和預測，提高應對巨災風險能力。要強化再保險渠道分散化解農業(yè)巨災風險的能力，并探索建立農業(yè)再保險體系和巨災風險分散機制。要建立農業(yè)保險信息溝通和數(shù)據(jù)交換機制，建立風險共擔、利益共享的長效合作機制。鼓勵各公司創(chuàng)新方式，應對農業(yè)保險業(yè)務可能面臨的巨災風險。對于與政府聯(lián)辦、為政府代辦等農業(yè)保險經營模式，保險公司要積極主動地與地方政府及相關部門溝通，協(xié)助其通過再保險等風險分散渠道將風險予以轉移分散。

3．3創(chuàng)新經營方式

農業(yè)保險的對象在農村，人保財險山東公司必須向農村延伸服務網點:一要著力解決中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)無保險服務網點，行政村無保險代辦人員的問題，緊緊圍繞服務“三農”，做好保險農村機構網點布局工作。二要本著“管理有效、服務到位、費用節(jié)省、群眾滿意”的原則，盡快建立健全農村保險服務體系，做到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保險服務站，行政村有保險服務代辦員。行政村保險代辦員應主要從優(yōu)秀農民中選拔，他們對駐地農村情況熟悉，具有開展業(yè)務和做好售后服務的優(yōu)勢。三要加強對農村保險服務網點人員的業(yè)務知識和技能培訓，使其熟悉保險、熱愛保險、會做保險，建設一支群眾基礎好、業(yè)務能力強、誠信度高的農村保險業(yè)務服務隊伍，以適應政策性農業(yè)保險及其它涉及“三農保險”發(fā)展的要求。加強宣傳引導，增強廣大農民的農業(yè)保險意識。提高和端正廣大農民的認識，是落實好政策性農業(yè)保險的前提和基礎。部分農民參保積極性不高，主要在于缺乏對保險的認識，防范、轉嫁、化解農業(yè)生產風險意識不強。要讓政策進村、入戶，做到家喻戶曉、人人皆知，切實增強農民保險意識，保險公司要積極落實保險“三下鄉(xiāng)”活動要求，把做好保險宣傳工作作為組織推動政策性農業(yè)保險的重要環(huán)節(jié)來抓，充分利用電視、廣播、報紙以及通過分發(fā)保險宣傳資料等農民喜聞樂見的方式進行廣泛地宣傳，讓農民通過宣傳資料了解政策性農業(yè)保險。尤其要結合重大典型自然災害事例進行宣傳，以增強宣傳效果，提高農民自愿參保的熱情。

3．4充分調動農民的積極性

目前山東省未能列入國家范圍的政策性農業(yè)保險試點范圍，享受相關支持，阻礙推進政策性農業(yè)保險試點工作。可通過以下措施調動農民積極性:第一，人保財險山東公司應積極采取多種形式，加大政策性農險的宣傳力度。廣泛宣傳政策性農業(yè)保險試點的重要意義、業(yè)務流程、保險法規(guī)、優(yōu)惠政策、保險方式、保險誠信等，讓政策性農業(yè)保險的政策家喻戶曉，深入人心。宣傳過程中應該特別注重宣傳那些受災之后受益的典型實例，消除思想顧慮，提高投保信心;第二，有條件的地方可以建立賠付評估委員會。由農民代表和承保政策性農險的保險公司協(xié)商選定專家組建賠付評估委員會，提供災害勘察、定損等專業(yè)技術服務，形成評估體系，減少認定爭議，對受災農民進行及時賠付，保護雙方的合法權益;第三，制定簡潔條款。督促承保政策性農險的公司推出“透明化”保單，用通俗易懂的語言解釋關鍵條款。

第9篇：養(yǎng)殖業(yè)的市場評估范文

關鍵詞 動物疫?。环揽?；現(xiàn)狀；問題；對策；江西會昌

中圖分類號 S851.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）07-0302-02

針對動物疫病傳播和流行現(xiàn)狀，全面提高預防、控制、撲滅動物疫病的技術水平和綜合防治能力，有效遏制動物疫病的發(fā)生和流行，降低動物的發(fā)病率和死亡率，為畜牧業(yè)發(fā)展構筑一道堅實的防疫屏障和防治措施非常重要。

1 會昌縣畜牧業(yè)概況

會昌縣位于江西省贛州市東南部，東南鄰福建武平，南接尋烏，西南毗安遠，西北連于都，東北交瑞金，地跨北緯25°29′～25°55′，東經115°29′～116°2′，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，26個居委會，242個行政村?？偯娣e2 722.18 km2。全縣總人口50.3萬人，其中農業(yè)人口有43.9萬人，占全縣總人口的87%，有畬、壯、回、苗、滿、侗、傣和高山族等16個少數(shù)民族，通行客家方言。生豬飼養(yǎng)量47.703 6萬頭，牛存欄2.979 2萬頭，羊飼養(yǎng)量1.584 5萬頭，家禽飼養(yǎng)量69.502萬羽，畜牧業(yè)總產值84 924萬元，占農業(yè)產值43.68%，畜牧業(yè)是會昌縣的一項主導產業(yè)，動物疫病預防控制任務相當艱巨。

2 動物疫病防控現(xiàn)狀

2.1 防疫意識不強，某些傳染病有所抬頭

隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的農戶開始從事養(yǎng)殖業(yè)生產，但是大部分的養(yǎng)殖戶的文化程度不高，養(yǎng)殖技術落后，防疫意識不強，造成動物疫病的經常發(fā)生，致使疫情嚴重擴散。

2.2 畜禽交易頻繁，流通監(jiān)管難度大

目前，畜禽販運戶及車輛流通十分頻繁，畜禽及其產品交易量不斷增加，遠距離跨區(qū)域調動日益頻繁，市場流通渠道日益增加。因此，人員、車輛帶毒的幾率大大增加，使動物疫病發(fā)生和傳播途徑更為廣泛。

2.3 基層動物防疫隊伍素質有待提高

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級防疫員的收入處于較低的位置，使得現(xiàn)代年輕的防疫員和大學生不愿意到基層從事動物防疫工作，留在農村的防疫員大多都是跟隨老防疫員學習再進行動物防疫工作，這種學習方式使得現(xiàn)在農村的動物防疫技術落后，無法適應現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。此外，由于防疫經費有限，遠遠不能滿足動物防疫工作的需要，動物重大疫病防控工作舉步維艱。

3 存在的問題

3.1 環(huán)境污染

動物疫病造成很多的畜禽染病死亡，由于染病的畜禽未能得到有效的處置，極易造成周邊環(huán)境的污染，甚至導致更多的畜禽染病。特別是一些小型的飼養(yǎng)場及農戶，沒有良好的無害化處理設施，再加上飼養(yǎng)人員的防疫意識不夠，無害化處理不規(guī)范，嚴重污染環(huán)境。

3.2 養(yǎng)殖戶的認識存在誤區(qū)

目前，大部分的養(yǎng)殖戶仍然認為疫苗的注射可以完全避免畜禽染病，這種錯誤認識導致養(yǎng)殖戶在給畜禽注射完疫苗后就不再對其進行免疫，最終造成很多畜禽染病死亡。

3.3 濫用藥劑

很多動物防疫人員未能真正掌握防疫原理和技術，很容易造成其在診斷過程中誤診或者是免疫失敗。同時，由于其不能科學對動物進行治療，濫用藥劑導致病菌的抗藥性增強，最終使藥劑的防治效果降低。

4 對策

4.1 貫徹“預防為主”的方針，積極采取綜合防控配套措施

會昌縣畜牧業(yè)要想實現(xiàn)健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，做好動物免疫是關鍵。因此，針對動物疫病，應以預防為主，防治為輔，減少疫病的發(fā)病率和死亡率。同時，所有從事畜牧養(yǎng)殖的人員要提高其對動物免疫的意識，配合做好動物免疫工作。

4.2 建立完善動物防疫管理體系

一是正確處理好應急防疫和長效防控的關系。新時期的動物疫病防控要由應急防控為主，轉向長效防控為主、應急防控為輔。二是進一步健全和完善重大動物疫病防控長效機制。特別是縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系和村級動物防疫員隊伍的管理、運作機制，同時在免疫評估、檢疫規(guī)范、流通風險評估等方面進一步健全工作機制。三是加強責任體系建設。特別要進一步落實政府動物防疫責任，強化部門、官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜牧業(yè)主體的防疫責任體系，實現(xiàn)群防群控。四是通過培訓、考核等手段規(guī)范現(xiàn)有的基層獸醫(yī)隊伍，同時吸納更多的有技術、有知識的人員到基層從事畜牧防疫工作，提高其動物疫病的防控水平。

4.3 加大動物防疫基礎設施建設力度

近年來，雖然國家加大了對動物防疫基礎設施的投入力度，提高了部分地區(qū)的動物防疫水平，但是還有很多地區(qū)的動物防疫基礎設施水平仍然較低，制約了動物防疫新技術的發(fā)展。因此，應加大對基層動物防疫基礎設施的投入，提高其防疫水平，適應養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展[1-5]。

4.4 制定重大動物疫病撲滅方案，建立預警機制

一是強化動物流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，在目前對動物及其產品實施檢疫監(jiān)督的基礎上，實施外引動物風險評估制度；二是采取果斷措施，對重大動物疫病的畜群實施撲殺、消毒和無害化處理；三是開展疫情監(jiān)測和流行病學調查與追蹤，只有通過檢測，發(fā)現(xiàn)疫病，才能消滅疫源，真正發(fā)揮監(jiān)測評估的預警作用。

4.5 加快畜牧獸醫(yī)技術隊伍建設，提高人員素質

隨著獸醫(yī)管理體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫員的職責不僅僅是開展春、秋兩季防疫，同時還要承擔本行政區(qū)域內動物疫病控制和撲滅的措施的落實；動物疫病防治技術的指導、培訓；監(jiān)管動物及其產品的生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)以及與之相關的公共衛(wèi)生行為；動物流行病學調查、疫病監(jiān)測、普查、凈化、疫情報告、防疫檢疫；組織實施動物及動物產品檢疫等各項工作。因此，沒有一支數(shù)量充足、業(yè)務熟悉、專業(yè)化、職業(yè)化的專業(yè)技術隊伍，很難高標準完成當前動物防疫工作。

4.6 加大法律法規(guī)宣傳力度，建立健全獸醫(yī)執(zhí)法體系

樹立以法制為中心的動物防控觀念，進一步加強《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等法律法規(guī)的宣傳，普及宣傳知識，增強全社會依法防疫的意識，實現(xiàn)由政府行為向以法制行為為中心的轉變。獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法機構要嚴格管理，對不符合要求的依法處置，限制流通，堅決切斷疫病傳播途徑。增添檢疫檢驗設施設備，提高檢疫水平，嚴格執(zhí)行定點屠宰、嚴禁私屠亂宰，對畜禽肉品嚴格檢驗，對檢驗不合格的動物肉品，絕不留情，一律按有關法律法規(guī)作無害化處理。

4.7 努力轉變飼養(yǎng)方式

當前最重要的是科學調整畜牧業(yè)產業(yè)結構和增長方式，重視集約化飼養(yǎng)和龍頭企業(yè)帶動。按照會昌縣畜牧業(yè)“上果園、進基地”的發(fā)展目標，在適宜畜禽養(yǎng)殖的山地丘陵重點建設一批畜牧業(yè)養(yǎng)殖產業(yè)基地，以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，通過技術改造提高生產和管理水平，使產業(yè)發(fā)展與市場相對接、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化。

4.8 加大動物防疫投入

隨著人們生活水平的提高和現(xiàn)代社會賦予給動物防疫工作的社會功能，動物防疫行政主管部門對動物防疫工作提出了更新、更高的工作要求。為了確保這些工作落到實處，發(fā)揮更大、更好的社會經濟效益，政府應隨著工作要求的提高、工作量的增加、社會物價指數(shù)的上漲，增加對動物防疫的經費投入，以保證動物防疫各項工作的正常開展[1，6-11]。

5 參考文獻

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