旅行安全預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：旅行安全預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全性；管理
前言：
隨著我國科技的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)的施工安全問題受到了越來越多來自于業(yè)內(nèi)以及社會(huì)上的關(guān)注。安全管理是影響建筑單位生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全、設(shè)備的運(yùn)用安全和產(chǎn)品使用安全，不僅是建筑單位生存的需要，更是社會(huì)發(fā)展的客觀需求。安全施工管理覆蓋了整個(gè)項(xiàng)目從建筑施工開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢所有安全施工的管理活動(dòng)，其主要方法是通過對施工過程中各要素的嚴(yán)格把關(guān)和控制，使建筑施工過程中各要素的安全隱患及危險(xiǎn)狀態(tài)得到有效控制甚至是完全消除，從而對項(xiàng)目施工過程中發(fā)生安全事故的概率進(jìn)行控制，使安全管理責(zé)任制度在項(xiàng)目施工過程中能夠得到有效的落實(shí)，進(jìn)而取得令人滿意的管理效果。
一、安全管理在建筑施工中存在的問題
1.施工人員素質(zhì)低、安全意識(shí)薄弱
由于建筑行業(yè)本身的特殊性，建筑行業(yè)中除一少部分技術(shù)人員外，絕大部分施工人員都來自于經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些“農(nóng)民工”沒有機(jī)會(huì)受到良好而完善的教育，文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)薄弱、缺乏對自我保護(hù)的認(rèn)識(shí)及能力，大多數(shù)人都沒有經(jīng)過專業(yè)技能的培訓(xùn)，很多從業(yè)技能都是通過模仿而逐漸掌握的，有些人甚至不明白技能解決問題的原理，只是知道如何操作可以完成某個(gè)工作任務(wù)，這給施工安全管理增添了難度，提出了更高的要求。此外，施工單位領(lǐng)導(dǎo)對施工安全問題的重視程度也有待提高，有些施工單位管理人員本身對安全管理不重視，沒能嚴(yán)格履行安全管理措施，也給施工安全埋下了隱患。
2.安全管理體制不完善
某些施工單位，為了節(jié)省開支，增加企業(yè)收入，對原有的施工管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大范圍的調(diào)整，安全管理部門機(jī)構(gòu)被撤銷或進(jìn)行兼并管理，有的施工單位甚至取消了專職安全員的崗位，使得安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督檢查力度被大大的削弱了，以至于安全管理部門喪失了其基本職能，安全管理工作失去了存在的意義，大大增加了建筑施工過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.重利益、輕安全的錯(cuò)誤思想
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工單位的自主經(jīng)營管理權(quán)得到進(jìn)一步擴(kuò)大，施工單位追求獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)日益增強(qiáng)，往往受經(jīng)營、效益、利潤等硬性指標(biāo)的影響，忽視了安全效益的隱性作用，沒有清楚的認(rèn)識(shí)到“企業(yè)效益”和“安全生產(chǎn)”的關(guān)系，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針得不到真正的貫徹與落實(shí)，造成了安全管理不嚴(yán)格，責(zé)任落實(shí)不到位的情況出現(xiàn)。承包者單純?yōu)榱俗非笱矍袄?，舍不得對施工過程中的安全管理進(jìn)行投資，重利益、輕安全的錯(cuò)誤思想，使得施工安全隱患不斷增多。
4.趕工期、增大員工勞動(dòng)強(qiáng)度
由于建筑行業(yè)的特殊性，絕大部分施工人員的薪酬都是按天計(jì)算的，農(nóng)民工更是如此。一些施工單位為了壓榨施工人員的血汗錢，隨意壓縮原本就非常緊湊的工期，長時(shí)間的加班，使得施工人員在忙碌了一天后，仍要在夜晚接著進(jìn)行施工，加重了施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，以至于施工人員很長一段時(shí)間都處在疲勞工作的狀態(tài)之中，疲勞工作使施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患有所提高，建筑成品的質(zhì)量也令人堪憂。
二、加強(qiáng)建筑施工中安全管理的措施
1.加強(qiáng)安全宣傳、提高工業(yè)人員素質(zhì)
在建筑施工過程中，很多安全隱患都是潛在的。所以建筑工程安全生產(chǎn)的工作主要是以預(yù)防為主。為了提高施工單位領(lǐng)導(dǎo)、管理部門以及施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高施工人員的自我保護(hù)能力，安全責(zé)任相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對施工安全的宣傳力度，以便大家能夠充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。與此同時(shí)，安全責(zé)任相關(guān)部門應(yīng)加大對管理人員與施工人員的素質(zhì)教育及專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，將安全生產(chǎn)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力有機(jī)的結(jié)合到一起，經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)后，還要進(jìn)行考核，只有通過考核的人員，才有資格上崗工作，在提高施工人員專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)，讓他們擁有處理緊急情況的能力，以發(fā)揮安全生產(chǎn)的主觀因素作用。
2.做好安全管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全管理需要全天候、全方位、全過程進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，施工單位必須要開展施工安全管理，施工人員必須接受安全管理培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在安全生產(chǎn)管理中起到模范帶頭作用。安全責(zé)任相關(guān)部門需制定完善可行的安全管理制度，并配備一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓安全管理貫徹于施工的整個(gè)過程之中。
經(jīng)過多年實(shí)踐證明，在項(xiàng)目施工過程中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)的好，項(xiàng)目安全狀況就好，反之安全狀況就越差。為了能夠?qū)踩a(chǎn)責(zé)任制度有效的落實(shí)下去，項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對整個(gè)施工體系安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確的界定，并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人身上，各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人，在上崗時(shí)就要與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度逐步落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，倘若出現(xiàn)安全事故，要追究相關(guān)責(zé)任人的過失，甚至是刑事責(zé)任。
3.積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作
在建筑施工過程中，安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，即對施工單位的安全基礎(chǔ)現(xiàn)狀和水平進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)，對各方面存在安全隱患的危險(xiǎn)因素的大小和多少來進(jìn)行程度上的評估，以明確安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)和應(yīng)采取的必要措施。良好的安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估，能夠加強(qiáng)施工單位對安全生產(chǎn)的掌控，從而避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
4.依法管理安全生產(chǎn)、確保施工人員“利益”
在建筑施工過程中，想要搞好安全生產(chǎn)工作，就必須要依法實(shí)施安全生產(chǎn)管理、依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，建立完善健全的、能夠適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)則，清理過時(shí)或不適用的法規(guī)，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查次數(shù)和力度，確保施工人員的生命安全與健康“利益”不受侵犯，為建筑施工安全生產(chǎn)工作的開展打下良好基礎(chǔ)。
總結(jié)：
在社會(huì)活動(dòng)中，有生產(chǎn)就有不安全因素，安全問題是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。本文通過對建筑施工的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)管理中仍存在著許多急需解決的問題，這要求施工單位的管理者把安全管理工作放在首位，將安全管理工作落實(shí)下去，培養(yǎng)出一支具有較高專業(yè)水平的安全管理隊(duì)伍，確保施工單位能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，為施工人員在施工作業(yè)過程中的生命安全提供有力的保障。
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第2篇：旅行安全預(yù)案范文
Abstract: Human's behavior is a major factor of tourist accident. In production activities of the tourism, human's unsafe behavior will be impacted by various factors. This article will introduce behavioral science into tourism safety management, based on the safety analysis, further propose the measures to enhance safety training and on-site management, improve incentives and create new culture of tourism safety.
關(guān)鍵詞:行為科學(xué)；旅游；行為分析；安全管理
Key words: behavioral science；tourism；behavior；safety management
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2011）13-0123-02
0 引言
目前，我國的旅游安全事故形勢嚴(yán)峻，如何有效確保旅游的安全是一個(gè)重要的研究課題。旅游生產(chǎn)活動(dòng)離不開人的行為，而旅游事故的發(fā)生也與人的行為不當(dāng)有重大關(guān)系。從行為科學(xué)理論的觀點(diǎn)出發(fā)，關(guān)注員工的安全行為能夠減少其冒險(xiǎn)行為，從而最終減少意外事故和傷害，因?yàn)槿藶槭д`是中國旅游重大事故的關(guān)鍵性因素。本文從行為科學(xué)的角度，將ABC行為分析法運(yùn)用到旅游的人力資源管理中，并貫穿于整個(gè)旅游的生產(chǎn)體系，加深了旅游安全管理對人的不安全行為的重視程度，對提高人的可靠性、降低旅游生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的頻率具有重要的意義。
1 行為科學(xué)與安全管理
1．1 行為科學(xué) 行為科學(xué)，指的是在人群關(guān)系學(xué)說的基礎(chǔ)上形成的管理科學(xué)中的一門學(xué)科，又稱組織行為學(xué)；它著眼于一定組織中的人的行為研究，重視人際關(guān)系，人的需要，人的作用和人力資源的開發(fā)利用。這一學(xué)科的出現(xiàn)對管理科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，使其由以“事”與“物”為中心的管理發(fā)展到以“人”為中心的管理；由靠監(jiān)督與紀(jì)律的管理發(fā)展到動(dòng)機(jī)激發(fā)，行為引導(dǎo)的管理。行為科學(xué)的基本內(nèi)容包括：
1.1.1 個(gè)體行為研究 是行為科學(xué)分析研究企業(yè)組織中人們行為的基本單元。在個(gè)體行為這個(gè)層次中，行為科學(xué)主要是用心理學(xué)的理論和方法研究兩大類問題，一類是影響個(gè)體行為的各種心理因素；另一類是關(guān)于個(gè)性的人性假說。
1.1.2 動(dòng)機(jī)與激勵(lì)理論 社會(huì)心理學(xué)家和行為科學(xué)家認(rèn)為人的行為都是由動(dòng)機(jī)引起的，而動(dòng)機(jī)是由于人們本身內(nèi)在的需要而產(chǎn)生的，能滿足人的需求活動(dòng)本身就是一種獎(jiǎng)勵(lì)。
在安全管理中運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的激勵(lì)理論表明行為科學(xué)已正式進(jìn)入我國安全管理領(lǐng)域。而行為安全分析是從不同角度對組織內(nèi)的各種行為因素進(jìn)行研究，進(jìn)而掌握員工思想的細(xì)微變化，有利于增強(qiáng)安全管理工作的預(yù)見性，提高安全管理工作的有效性。
1．2 行為安全管理 作為一種管理方法，行為安全管理是以行為分析理論為基礎(chǔ)的，安全管理,是安全管理科學(xué)、行為科學(xué)、心理學(xué)等相互融合形成的安全管理方法,能夠促進(jìn)形成安全氛圍，培養(yǎng)安全意識(shí)和安全習(xí)慣，對人的不安全行為進(jìn)行糾正，進(jìn)而提高組織的安全管理方法安全水平。員工的積極參與在企業(yè)安全管理的行為安全管理中是被注重的，員工安全有關(guān)的行為的發(fā)展、員工主動(dòng)應(yīng)對能力增強(qiáng)以及主人翁責(zé)任感的提升，通過這些的共同作用，使安全水平有所提升。
組織運(yùn)營的整個(gè)過程中都有人的行為，人員行為對于旅游企業(yè)，更是一個(gè)關(guān)鍵因素在影響安全，整個(gè)旅游的生產(chǎn)活動(dòng)都應(yīng)該有行為安全管理。為旅游員工行為達(dá)到系統(tǒng)管理，本文通過ABC行為進(jìn)行分析，激勵(lì)安全行為形成一種習(xí)慣，減少不安全行為，或是杜絕不安全行為，使人的行為隱患減少，旅游發(fā)生事故的頻率降低。
2 旅游員工的行為安全管理分析
在旅游生產(chǎn)過程中，人的因素起著非常重要的作用，大多數(shù)的旅游安全事故是由于人的不規(guī)范行為或不安全行為所誘發(fā)的。而人的行為具有可觀察性和可測量性，是可以管理的。將ABC行為分析應(yīng)用到旅游安全管理中，有利于提高員工的安全意識(shí)，促進(jìn)“以人為本”安全管理體系的形成。
2．1 ABC行為分析 所謂ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文簡稱。A代表原因，屬于刺激或促動(dòng)因子，它出現(xiàn)在行為之前，促使、激勵(lì)或鼓勵(lì)人完成某種行為，鑒于原因總是先于行為的特點(diǎn)，可以用原因來引導(dǎo)行為；B代表行為，是可見的人的一系列由激勵(lì)或促動(dòng)因子所導(dǎo)致的可測量動(dòng)作，包括說話、動(dòng)作及執(zhí)行任務(wù)等舉止行動(dòng)；C代表結(jié)果，是發(fā)生在行為之后的并且能改變這些行為在將來再次發(fā)生的概率的事件，結(jié)果可以轉(zhuǎn)變成原因。原因、行為和結(jié)果是相互影響、相互作用的，三者的關(guān)系如圖1所示。
在圖1中，各種安全警示或強(qiáng)化、各個(gè)崗位操作程序說明、定期組織安全培訓(xùn)以及編制安全教育手冊等都是旅游企業(yè)中促動(dòng)或激勵(lì)的主要因子。獎(jiǎng)罰制度則是結(jié)果，這是一種常見的控制職工行為的手段用在目前旅游企業(yè)，結(jié)果會(huì)對激勵(lì)進(jìn)行反饋，然后也可以促動(dòng)或激勵(lì)因子進(jìn)行修正和改變。原因與結(jié)果的雙重作用在旅游安全管理中應(yīng)被高度重視，只是通過結(jié)果來決定獎(jiǎng)勵(lì)與處罰不一定會(huì)達(dá)到人員行為進(jìn)行的預(yù)期效果，對于人的行為，安全文化氛圍、工作習(xí)慣、管理方式的形成起著重要作用。所以，運(yùn)用ABC行為分析，針對旅游生產(chǎn)活動(dòng)，對每一個(gè)環(huán)節(jié)描述不安全行為與行為者，對這一行為的原因與結(jié)果進(jìn)行，確定問題的嚴(yán)重性，提供依據(jù)給解決方案的設(shè)計(jì)。
2．2 交流安全行為，反饋信息 旅游安全管理部門要對ABC行為分析的結(jié)果進(jìn)行交流和總結(jié)。一是通過系統(tǒng)觀察，明確安全行為并鼓勵(lì)旅游職工繼續(xù)保持，必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣；二是指出不安全行為，并認(rèn)真分析和研究不安全行為的根本原因與結(jié)果。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該編制安全行為研究報(bào)告,及時(shí)將ABC行為分析結(jié)果向BBS隊(duì)伍、各級領(lǐng)導(dǎo)和旅游企業(yè)所有員工反映，以便提出警示并及時(shí)作出積極的對策。
2．3 校正不安全行為 在旅游生產(chǎn)過程中，如果發(fā)現(xiàn)有不安全行為的存在，要及時(shí)地進(jìn)行校正。經(jīng)過探究，BBS隊(duì)伍制定出解決方案，糾正當(dāng)前存在的不安全行為，并通過培訓(xùn)的方式對不安全行為者進(jìn)行教育。一般情況下，一個(gè)新的方案常常要經(jīng)過旅游生產(chǎn)實(shí)踐的驗(yàn)證，因此，要深層次的進(jìn)行探析和整理，如此循環(huán)往復(fù)，直到獲得令人滿意的結(jié)果。
2．4 員工行為的轉(zhuǎn)變 通過行為安全管理循環(huán)過程，鼓勵(lì)安全行為，不斷糾正員工的不安全行為，從而使旅游生產(chǎn)活動(dòng)中的安全操作行為不斷完善，意識(shí)、行為、習(xí)慣及潛意識(shí)的發(fā)展與轉(zhuǎn)變依次讓員工的行為經(jīng)歷，使之固化為員工的自覺行為為止，從而使旅游事故發(fā)生的概率減少、安全水平得到提高。
3 基于行為科學(xué)的旅游安全管理對策
現(xiàn)代旅游安全管理是“以人為中心”的安全管理，隨著旅游業(yè)快速發(fā)展和旅游安全管理水平的提高，系統(tǒng)的安全管理的重視程度越來越高，以旅游的整體為出發(fā)點(diǎn)，注重控制危險(xiǎn)源，推行全員、全面以及全方位的安全管理。在旅游生產(chǎn)活動(dòng)中，產(chǎn)生的危險(xiǎn)行為是諸多方面的，例如：勞動(dòng)強(qiáng)度大、重視程度不夠等等。行為安全管理針對于人的行為的有效管理，所以，旅游企業(yè)要實(shí)行多樣化的手段以便使旅游系統(tǒng)更加的安全。
3．1 塑造新型的旅游安全文化 決定組織的效率與風(fēng)格、健康管理與安全承諾的組織或個(gè)體的行為、勝任力、認(rèn)知、態(tài)度、以及價(jià)值觀模式的產(chǎn)物――安全文化，它是做為一個(gè)重要指標(biāo)存在于組織安全管理中，也是決定安全管理能否成功的因素。旅游安全行為與安全文化是分不開的，安全文化對旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的提高、旅游安全管理水平的提高以及安全行為的形成與發(fā)揚(yáng)都有利。旅游企業(yè)應(yīng)營相應(yīng)造安全文化，它視群體、個(gè)體的不同情況而定，從而對組織行為、群體行為及個(gè)體行為實(shí)行安全綜合利用與控制，使旅游的安全生產(chǎn)與管理得以實(shí)現(xiàn)。
3．2 強(qiáng)化安全責(zé)任制，建立健全考核體系，完善激勵(lì)制度 旅游企業(yè)要建立各個(gè)工種的安全崗位責(zé)任制及各個(gè)服務(wù)人員、各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到層層落實(shí)、分層管理、職責(zé)明確。生產(chǎn)過程中必須規(guī)范場作業(yè)行為，約束現(xiàn)場作業(yè)行為，強(qiáng)化安全管理，逐級負(fù)責(zé)。同時(shí)，制定安全管理和行之有效的、規(guī)范的生產(chǎn)運(yùn)作的考核辦法，實(shí)行管理績效、生產(chǎn)任務(wù)的逐項(xiàng)分解量化考核，各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理的工作要到位。將職工的日常工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與評定結(jié)果掛鉤，將職工安全意識(shí)積極性的主動(dòng)提升得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。
3．3 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作，提高員工綜合素質(zhì) 在旅游企業(yè)推行豐富種類的安全教育活動(dòng)，不僅可以提高人才質(zhì)量，而且有助于培養(yǎng)職員的綜合素質(zhì)能力，將安全意識(shí)深入到企業(yè)員工的內(nèi)心。以首旅集團(tuán)旅游大巴車隊(duì)為例，它推行的是“五個(gè)一”的安全培訓(xùn)方法，從而增強(qiáng)了企業(yè)職員的安全意識(shí)。通過安全培訓(xùn)的工作，使員工在思想上就會(huì)意識(shí)到安全性的重要，員工因此也能夠了解其工作崗位或許遇見危險(xiǎn)的類型和程度，同時(shí)掌握一些自我防范常識(shí)，進(jìn)而使企業(yè)員工在遵守規(guī)章的基礎(chǔ)上認(rèn)真的做好各個(gè)環(huán)節(jié)的操作。
另外，在旅游生產(chǎn)過程中，我們可以設(shè)立結(jié)對和幫促制度。一個(gè)管理員結(jié)對的對象只能是一個(gè)崗位或者一個(gè)班組，由班組管理至現(xiàn)場操作，幫助其監(jiān)測操作中的危險(xiǎn)行為，探析導(dǎo)致不安全行為發(fā)生的成因，從而制定合理有效的防范措施。
3．4 加強(qiáng)旅游生產(chǎn)現(xiàn)場管理 在旅游安全管理中要加強(qiáng)人員和技術(shù)的現(xiàn)場管理。全體員的工共同參與是現(xiàn)場管理所需要的，把每個(gè)員工的創(chuàng)造性、積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，糾正與監(jiān)督員工的操作，將還處在萌芽狀態(tài)的事故與隱患徹底消滅。員工在工作中相互分析，相互觀察，通過反饋向組織反映對管理方法、制度的意見或調(diào)整個(gè)體行為，使制度能被及時(shí)調(diào)整,安全管理水平不斷提高。
4 結(jié)語
行為科學(xué)在我國旅游安全管理的應(yīng)用還處于起步階段，將行為安全分析和管理引入到旅游安全領(lǐng)域，是旅游安全管理手段的探索性研究。本文將行為安全管理模式運(yùn)用到旅游安全管理中，從BBS的管理理念、分析方法入手，通過對旅游行業(yè)員工行為實(shí)行有效控制和科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)員工工作狀態(tài)的提升和旅游安全管理的優(yōu)化。在我國旅游業(yè)快速發(fā)展的過程中，進(jìn)一步深入研究旅游企業(yè)中的行為分析和管理，對有效減少旅游事故，改善旅游安全生產(chǎn)狀況，提高旅游安全效益具有重要的指導(dǎo)意義。
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第3篇：旅行安全預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】 氯吡格雷； 前列地爾； 急性腦梗死； 有效性； 安全性
doi：10.14033/ki.cfmr.2017.17.004 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1674-6805（2017）17-0009-03
The Evaluation of the Efficacy and Safety of Alprostadil Combined with Clopidogrel in the Treatment of Acute Cerebral Infarction/LIU Sheng-qing.//Chinese and Foreign Medical Research，2017，15（17）：9-11
【Abstract】 Objective：To study the efficacy and safety of Clopidogrel combined with Alprostadil on acute cerebral infarction.Method：From March 2013 to March 2015 in our hospital for treatment of acute cerebral infarction in 120 cases，and randomly divided into 2 groups.The observation group of 60 patients received Alprostadil combined with Clopidogrel，60 patients of the control group received Aspirin therapy.The effectiveness and safety of the 2 groups of patients after the end of the treatment were analyzed and compared.Result：After the treatment，the NIHSS score of the observation group was （2.9±3.3） and the NIHSS score of the control group was （4.4±2.9）.After treatment，in the control group，the platelet aggregation rate was （57.5±10.6）%；von Willebrand factor related antigen for （0.7±0.2）mg/L，interleukin for （90.3±15.7）mg/L，tissue type plasminogen activator plasminogen activator for （0.4±0.1）kU/L；tissue type plasminogen activator mitogen activated inhibitor for （1.0±0.1）kU/L.The 5 indexes of the observation group were （40.1±13.1）%，（0.5±0.2）mg/L，
（65.2±14.3）mg/L，（0.6±0.1）kU/L，（0.6±0.1）kU/L.The differences were statistically significant compared with before treatment（P
2 cases（3.3%）.Conclusion：In the treatment of acute cerebral infarction，with clopidogrel combined with Alprostadil has good treatment effect，high safety，should be used in clinical practice.
【Key words】 Clopidogrel； Alprostadil； Acute cerebral infarction； Efficacy； Safety
First-author’s address：The Third People’s Hospital of Zhangjiagang，Zhangjiagang 215611，China
腦梗死有著患病率高、致死率高的特點(diǎn)，在治療急性腦梗死時(shí)，抗血小板干預(yù)為最普遍方法[1]。相關(guān)研究表明，抗血小板治療方法可以有效降低患者病死率，但同時(shí)會(huì)略微增加患者顱內(nèi)出血風(fēng)險(xiǎn)[2]。氯吡格雷作為血小板高聚集抑制劑，在治療急性缺血性腦梗死中得到了廣泛的應(yīng)用。其能夠使患者血清C反應(yīng)蛋白水平降低，從而減輕炎癥，使梗死部缺血情況得到改善。前列地爾有著靶向擴(kuò)張病變、抑制血小板聚集的作用，同時(shí)能使血管得到擴(kuò)張、血小板得到抑制，對于患者末梢循環(huán)障礙、頸動(dòng)脈斑塊治療有著顯著的效果[3]。此次研究選取了120例在筆者所在醫(yī)院進(jìn)行治療的急性腦梗死患者，探究氯吡格雷與前列地爾聯(lián)用對急性腦梗死的有效性與安全性，最終取得了滿意的成果，希望此次的研究成果能對今后的醫(yī)學(xué)研究和臨床治療會(huì)有幫助，現(xiàn)具體報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2013年3月-2015年3月在筆者所在醫(yī)院進(jìn)行治療的急性腦梗死患者120例，所選患者均無顱內(nèi)出血等疾??；無腦外傷、心肌梗死者。將其隨機(jī)分為兩組，觀察組60例，其中男38例，女22例，年齡46～79歲，平均（62.1±19.3）歲；對照組60例，其中男36例，女24例，年齡45～78歲，平均（61.7±19.1）歲。兩組患者一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 治療方法
觀察組患者服用硫酸氫氯吡格雷片（賽諾菲杭州制藥有限公司生產(chǎn)，批號：1207241）口服，75 mg/次，1次/d，前列地爾（吉林華康藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)，批號：1210302）靜脈注射，10 mg/次，1次/d，療程為14 d。對照組患者口服阿司匹林，150 mg/次，1次/d，療程為14 d。兩組患者均進(jìn)行基礎(chǔ)治療，注射液銀杏葉提取液20 ml/次，1次/d。
1.3 觀察指標(biāo)
參考文獻(xiàn)[4]采用卒中量表（NIHSS）對神經(jīng)功能進(jìn)行評分。生化指標(biāo)有血小板聚集率、血漿Ⅷ因子相關(guān)抗原、白細(xì)胞介素6、組織型纖溶酶原激活物、組織型纖溶酶原激活物抑制物。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
所得數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS 13.0軟件進(jìn)行分析，計(jì)量資料以（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，采用字2檢驗(yàn)，P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者治療前后NIHSS評分比較
在治療結(jié)束后，兩組患者評分都有所下降，與治療前相比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2 兩組患者治療前后相關(guān)指標(biāo)檢測結(jié)果比較
在治療結(jié)束后，治療后指標(biāo)與治療前相比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.3 兩組患者不良反應(yīng)
在治療過程中，勺榛頰呔無產(chǎn)生腦出血、消化道出血，觀察組患者出現(xiàn)4例（6.7%）輕度腹瀉，4例（6.7%）皮疹，2例（3.3%）鼻黏膜出血，2例（3.3%）牙齦出血，所有癥狀經(jīng)過處理后均好轉(zhuǎn)。
3 討論
由于腦動(dòng)脈管腔里的血栓引起腦組織缺血死亡為腦梗死。其中心區(qū)域停止供血5 min之后，腦細(xì)胞立即壞死，周圍區(qū)域則由于側(cè)支循環(huán)而使腦細(xì)胞膜完整[5]。治療腦梗死主要通過對血小板聚集的抑制，同時(shí)對側(cè)支循環(huán)供血量進(jìn)行增強(qiáng)[6]。
氯吡格雷為血小板高聚集抑制劑，能夠和血小板表面ADP受體結(jié)合，從而達(dá)到抗血小板的效果[7]。其對于血小板凝聚的抑制有良好作用，能夠?qū)ρ毫髯冎笜?biāo)進(jìn)行有效改善，對血管進(jìn)行擴(kuò)張，對微循環(huán)進(jìn)行改善，從而使腦組織供血得到增強(qiáng)，腦細(xì)胞功能得以恢復(fù)從而對急性腦梗死的復(fù)發(fā)起到預(yù)防作用[8-9]。
前列地爾是一種靜脈注射劑，其能夠擴(kuò)張血管，同時(shí)還能使血小板內(nèi)的環(huán)磷酸腺苷水平得到顯著提高，從而達(dá)到對血小板聚集抑制的效果[10]。除此之外，其還能夠?qū)ρ芑钚晕镔|(zhì)的平衡進(jìn)行調(diào)節(jié)，并對血管內(nèi)皮細(xì)胞正常功能提供保護(hù)[11]。前列地爾還有著靶向特性，因此其更容易分布到血管受損的部位[12]。
血漿Ⅷ因子的水平如果升高則表明內(nèi)皮細(xì)胞收到損傷[13]。白細(xì)胞介素6可以造成血管炎性反應(yīng)，促進(jìn)釋放自由基的作用導(dǎo)致神經(jīng)元死亡[14]。組織型纖溶酶原激活物來自血管內(nèi)皮細(xì)胞，其一般在血小板活化釋放時(shí)，釋放血液中來對纖溶酶激活物的活性進(jìn)行抑制。相關(guān)臨床研究以及表明，在患者早期的急性腦梗死中就已經(jīng)出現(xiàn)了血管內(nèi)皮細(xì)胞損傷、血小板活化、血黏滯度增高、神經(jīng)元受損及纖溶活性降低等情況[15]。
在對此次選取的120例患者進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)：在治療之后，觀察組患者NIHSS評分降低6.7分；血小板聚集率提高45%；血漿Ⅷ因子相關(guān)抗原降低0.6 mg/L；白細(xì)胞介素6降低93 mg/L；組織型纖溶酶原激活物升高0.1 kU/L；組織型纖溶酶原激活物抑制物降低0.5 kU/L。對照組患者降低5.7分；血小板聚集率提高24%；血漿Ⅷ因子相關(guān)抗原降低0.4 mg/L；白細(xì)胞介素6降低69 mg/L；組織型纖溶酶原激活物降低0.1 kU/L；組織型纖溶酶原激活物抑制物降低0.1 kU/L。與治療前相比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
綜上所述，在治療急性腦梗死時(shí)，采用氯吡格雷與前列地爾聯(lián)用治療的方法效果良好，安全性高，應(yīng)在臨床推廣使用。
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第4篇：旅行安全預(yù)案范文
一、《安全生產(chǎn)法》第七十九條承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
二、《安全生產(chǎn)法》第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾
期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
三、《安全生產(chǎn)法》第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自行罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
四、《安全生產(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
五、《安全生產(chǎn)法》第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事
責(zé)任：
（一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；
（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
(五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；
（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
(八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；
（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
六、《安全生產(chǎn)法》第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者
違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
七、《安全生產(chǎn)法》第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；
（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
八、《安全生產(chǎn)法》第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
九、《安全生產(chǎn)法》第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
《礦山安全法》
十、《礦山安全法》第四十條違反本法規(guī)定，由下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；
（二）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的；
（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；
（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；
（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。
十一、《礦山安全法》第四十三條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
《礦山安全法實(shí)施條例》
十二、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十二條依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處4萬元以下的罰款；
（二）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的，處5萬元以下的罰款；
（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的，處5萬元以下的罰款；
（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的，處2萬元以下的罰款；
（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的，處3萬元以下的罰款。
十三、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十三條依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。
《煤礦安全監(jiān)察條例》
十四、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
十五、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防止瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
十六、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處3萬元以下的罰款。
十七、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十九條未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，或者使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者
責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
十八、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
十九、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處10萬元以下的罰款。
二十、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。
二十一、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；
（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；
（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
二十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1O萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；
（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；
（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
二十三、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
二十四、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期末改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；
（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；
（四）對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；
（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。
二十五、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。
二十六、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未對其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；
（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的；
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢的；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；
（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫存內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存居劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的的情
況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；
（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，輔未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；
（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。
二十七、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管條例》第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
二十八、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；
（三）居隋化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。
二十九、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓居憤化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
三十、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法
所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
三十一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員碟企附理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；
（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸居情化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；
（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；
（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。
三十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）托運(yùn)人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；
第5篇：旅行安全預(yù)案范文
按照縣委《加強(qiáng)市場監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作方案》精神和縣人大《關(guān)于開展優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，就《提高行政效率，建立健全完備的服務(wù)體系》進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指針，以踐行黨的群眾路線為目標(biāo)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，建立健全完備的服務(wù)體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容
⑴“一站式”服務(wù)方面。一是行政審批事項(xiàng)中，進(jìn)駐行政服務(wù)中心的情況；二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心和村便民服務(wù)室服務(wù)功能發(fā)揮情況。（行政服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
⑵合同清查方面。一是合同基本情況。協(xié)議名稱、合同雙方當(dāng)事人名稱、簽訂日期、有效期限、標(biāo)的額、是否有違法之處、是否損害國家利益；二是合同履行情況（合同當(dāng)事人是否履行合同）；三是有瑕疵的合同采取補(bǔ)救措施情況（如通過補(bǔ)充協(xié)議完善合同內(nèi)容）；四是違法、違約的合同依法采取維權(quán)措施情況(如申請仲裁、提起訴訟)；五是建立健全合同管理制度情況。(法制辦)
⑶行政許可行為方面。在行政許可中是否存在隨意增設(shè)許可條件、變更法定許可權(quán)限，實(shí)施上級已經(jīng)取消、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)，以及搭車收費(fèi)，推托、搪塞、刁難當(dāng)事人和人為延長辦結(jié)時(shí)限等情況。（行政服務(wù)中心、法制辦）
⑷“綠色通道”方面。一是進(jìn)入“綠色通道”審批的項(xiàng)目服務(wù)情況；二是審批項(xiàng)目收費(fèi)情況;三是涉及多個(gè)部門審批的銜接情況。（監(jiān)察局、法制辦）
⑸電子政務(wù)和電子監(jiān)察方面。一是電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用情況；二是納入電子政務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)辦理的監(jiān)察情況。如：行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、行政處罰和公共資源交易情況。（行政服務(wù)中心）
⑹ 公開方面。全縣在政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、公用事業(yè)單位辦事、廠務(wù)、村務(wù)等各項(xiàng)公開工作情況。（監(jiān)察局）
三、時(shí)間安排和方法步驟
此次調(diào)研活動(dòng)從2014年5月8日開始，2014年5月31日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：開展自查（2014年5月8日—2014年5月11日）。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展自查，并將自查情況形成文字材料，材料電子版請于5月12日前發(fā)送至縣人大科教辦電子郵箱（ldrdkjb@163.com）。
第二階段：深入調(diào)研（2014年5月12日—2014年5月20日）縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組，就《提高行政效率，建立健全完備的服務(wù)體系》所涉及到的相關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求意見和建議。
第三階段：形成材料（2014年5月21日—2014年5月31日）調(diào)研組將根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和征集的意見建議進(jìn)行梳理匯總，形成調(diào)查報(bào)告，提交主任會(huì)議研究。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長：
成 員：
五、有關(guān)要求
一是高度重視，擺上日程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和單位要高度重視此次調(diào)研活動(dòng)，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容，全面細(xì)致高質(zhì)量的撰寫情況報(bào)告，如有不詳事宜可與縣人大科教辦聯(lián)系（聯(lián)系電話：3313715）。
第6篇：旅行安全預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞] 民法典，民事單行法律，物權(quán)法（草案）
民法典的內(nèi)容的規(guī)定，不是立法者的肆意，而是對民法典的本身的功能定位以及邏輯的組合。而且，在處理民法典與民事單行法的內(nèi)容的編排上，也涉及到了民法典的穩(wěn)定性與開放性問題。能夠在一部法典中容納所有內(nèi)容的狂妄理性時(shí)代已經(jīng)過去，在現(xiàn)代社會(huì)，民事單行法與民法典并存是私法法典化的一個(gè)現(xiàn)象。而民法典的社會(huì)功能更多的是通過民事單行法來實(shí)現(xiàn)的?！霸谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果試圖在私人生活中依然保持一統(tǒng)天下的民法典的體系，無異于要去忍受‘骨趾增升’的痛苦。” [1]既然，民事單行法必須在民法典之外存在，那么，民法典與民事單行法的關(guān)系以及它們之間的關(guān)系的處理是我國在不斷制定民事單行法最終走向法典化的過程中應(yīng)該加以認(rèn)真考慮的一個(gè)問題。
一、民法典的危機(jī)
為了避免法律適用的不統(tǒng)一和政出多令的現(xiàn)象，十九世紀(jì)法典編纂的一個(gè)目的就是要統(tǒng)一現(xiàn)有的所有法律，“一民族，一帝國，一法律”就是他們的追求。而法典也成為統(tǒng)一所有法律的產(chǎn)物。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些與民法典調(diào)整之外的新的社會(huì)現(xiàn)象形成了自己獨(dú)特的領(lǐng)域并且具有了自己獨(dú)特的調(diào)整手段與方法，為了適應(yīng)這些領(lǐng)域調(diào)整的需要，無數(shù)的民事單行法被迫予以制定。如有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法等。依據(jù)合同法一般的原理，只要是當(dāng)事人訂立的合同在沒有受到外在欺詐、脅迫的情形下存在意思表示不真實(shí)的情況，該合同必須嚴(yán)守。但事實(shí)上，勢力單薄的消費(fèi)者在勢力強(qiáng)大的產(chǎn)家面前，合同的條款主要是由廠家制定的，消費(fèi)者只有訂立或者不訂立合同的自由，如果法律要求消費(fèi)者也要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定履行，無疑將會(huì)導(dǎo)致諸多不公平的結(jié)果。盡管法官可以基于契約自由的目的性擴(kuò)張解釋即維護(hù)真正的契約自由來實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。但是，僅僅依靠法官的對法律的解釋來維護(hù)消費(fèi)者的合法利益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)檫@種處理一方面具有一定個(gè)案的性質(zhì)，難以具有普遍的效果。即使能夠形成判例，可以為后來的法官遇到類似案件進(jìn)行類似處理所遵循。但這并不能真正保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，特別在我國，并沒有形成英美法系國家那樣真正意義的判例法制度，這種個(gè)案的判決對類似案件的處理的影響就非常有限。另一方面，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)僅僅通過事后合同的效力的否認(rèn)也很難得到真實(shí)的保護(hù)，因?yàn)檫@種救濟(jì)具有事后的特征，并不是所有的消費(fèi)者在受到不公平對待面前主張自己的權(quán)利。同時(shí)事后救濟(jì)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對其進(jìn)行防范的成本。作為行為規(guī)范指導(dǎo)的私法，更應(yīng)該從規(guī)范的角度為這些勢力強(qiáng)大的經(jīng)營者或生產(chǎn)者提供強(qiáng)制性的行為規(guī)則來維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，如規(guī)定經(jīng)營者的告知、說明義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者身體健康安全的義務(wù)等。但是規(guī)定這些義務(wù)的規(guī)定的法律只能制定為單行法律，而不宜納入到法典之中。
這是因?yàn)椋?/p>
第一，民事單行法具有各自的特性。盡管民事單行法是私法中的重要內(nèi)容，但因?yàn)槊袷聠涡蟹ㄊ菍μ囟I(lǐng)域的法律調(diào)整，在調(diào)整手段與調(diào)整方法上具有各自的特點(diǎn)。此外，如房地產(chǎn)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等這些法律具有較多的管理性內(nèi)容，特別是在勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法本身具有社會(huì)法的特點(diǎn)，如果容納在一部法典之中，將會(huì)損害私法的性質(zhì)，不利于私法的發(fā)展。
此外，如果將這些法律納入到法典之中，將會(huì)破壞體系的和諧性。因法典是針對所有的人抹消身份的差別而進(jìn)行的平等立法，而有關(guān)消費(fèi)者、勞動(dòng)者保護(hù)的法律的規(guī)定是一種典型的“身份立法”。為了保護(hù)消費(fèi)者與勞動(dòng)者的利益，規(guī)定這些合同中生產(chǎn)者與經(jīng)營者負(fù)有較重的說明義務(wù)，這與一般合同的平等義務(wù)規(guī)定不相符合。而不規(guī)定這些合同中的較重的義務(wù)，則不能有效保護(hù)消費(fèi)者、勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第二，由于某些民事單行法易于變動(dòng)性。民事單行法是對生活定領(lǐng)域的調(diào)整，因?yàn)樵擃I(lǐng)域的規(guī)則不成熟需要法律調(diào)整，以及盡管已經(jīng)成熟，隨著社會(huì)的發(fā)展，其本身具有較強(qiáng)的變動(dòng)性，如果規(guī)定在法典之中，則會(huì)損害法典的穩(wěn)定性。
第三，法典調(diào)整的領(lǐng)域具有一定的局限性。民法典不可能把所有的內(nèi)容都進(jìn)行規(guī)定，即使對所有的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，也不必要與現(xiàn)實(shí)。如果將這些內(nèi)容規(guī)定為法典的內(nèi)容，將會(huì)導(dǎo)致法典的該內(nèi)容的規(guī)定的條款過度膨脹。對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體規(guī)則僅僅依靠一至兩個(gè)條文并不能很好的解決問題，對消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)的詳細(xì)列舉的規(guī)定無疑將會(huì)導(dǎo)致該內(nèi)容的條文的急劇增加。歷史中，存在著1萬七千多條的《普魯士邦法》是“呆子模式”的代表作，但是這種大而全的法典并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也不能作為歷史的遺產(chǎn)而被人們所忘懷。
第四，對消費(fèi)者等特殊群體的利益保護(hù)不具有民事單行法所彰顯的價(jià)值。民事單行立法對消費(fèi)者等特殊弱勢群體的利益保護(hù)更為彰顯與有效?！兜聡穹ǖ洹贩艞壛嗽诿穹ǖ渲畠?nèi)容納所有的的租賃法與勞務(wù)契約法的主張，而在民法典之外大力制定單行法與勞務(wù)契約法，以加強(qiáng)對勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。“‘特別法’作為一種最為合適的工具，從一方面講，提供民法典的統(tǒng)一體的外在的附屬品，從另外的方面來講，也可以對現(xiàn)實(shí)提出的緊迫要求給出答案?！盵2]這也形象說明了特別法的作用。
隨著在眾多的民法典之外的民事單行法的成長，民法典成為民事單行法的共同法，即“最為廣泛和一般事例的規(guī)范”。[3]而隨著眾多的民事單行法的成長，民法典的內(nèi)容也就逐漸為被民事單行法所吸空。這也是西方學(xué)者在評價(jià)民法典時(shí)所說的“法典化的危機(jī)”或者“法典的解構(gòu)”現(xiàn)象[4].
二、解構(gòu)下的民法典與民事單行法
既然在民法典之外，民事單行法必然存在是一種不可違背的客觀現(xiàn)實(shí)。那么，民法典的內(nèi)容應(yīng)該怎樣加以規(guī)定才能實(shí)現(xiàn)民法典對民事生活的調(diào)整的統(tǒng)帥作用？而且，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急劇轉(zhuǎn)型、民事生活的變動(dòng)步伐與以前相比越來越快的時(shí)代，那么，法典又怎么能實(shí)現(xiàn)對民事生活的調(diào)整？同時(shí)，在眾多的民事單行法的調(diào)整下，民法典怎樣避免被民事單行法弱化甚至埋沒的結(jié)局？這為我們提出分析民法典與民事單行法的關(guān)系提出一個(gè)視角。筆者認(rèn)為，如何規(guī)定民法典的內(nèi)容，這關(guān)系到民法典的作用的認(rèn)識(shí)，也是關(guān)系到民法典的怎樣定位的問題。
筆者認(rèn)為，民法典的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.宣示權(quán)利
民法典作為私法的，作為私法的“憲法”，很大程度上，起著權(quán)利宣示的作用。其用鮮明的語言告知人們在私人生活中享有哪些權(quán)利，其起著權(quán)利的“圣經(jīng)”作用。私人捧著民法典這部“圣經(jīng)”，私人生活的權(quán)利畢現(xiàn)。民法典有人格權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、親屬權(quán)等，在各種權(quán)利里面，包含了若干詳細(xì)的分權(quán)利。如債權(quán)的分支包含因合同取得的債權(quán)、因侵權(quán)形成的債權(quán)、因無因管理形成的債權(quán)及因不當(dāng)?shù)美纬傻膫鶛?quán)等，而在這些債權(quán)里，又有若干細(xì)小的權(quán)利。這些脈絡(luò)分明、劃定詳細(xì)的權(quán)利，組成了一個(gè)有機(jī)的權(quán)利體系。
2.提供行為規(guī)則
民法典是私法規(guī)則的基本法律的總稱。其在宣示權(quán)利的同時(shí)也為行為人提供私人主體的行為規(guī)則。私人可以根據(jù)該規(guī)則為當(dāng)事人提供行為借鑒與指導(dǎo)。這種規(guī)則一般表現(xiàn)為一種程式性規(guī)則。如要約與承諾的規(guī)則，物權(quán)權(quán)利變動(dòng)的登記規(guī)則，合同的形式要件規(guī)則等。該規(guī)則的提供一方面可以為交易者降低交易成本，[5]另一方面也可以為裁判者提供裁斷依據(jù)。
3.保護(hù)權(quán)利
民法典作為私法的憲法，權(quán)利的“圣經(jīng)”。其不僅僅只對權(quán)利進(jìn)行宣告，而且是身體力行的在具體的制度設(shè)計(jì)方面起著保護(hù)權(quán)利的作用?！罢?yàn)槊穹ǖ涫且徊繖?quán)利法，它為市民社會(huì)抵抗公權(quán)利的不當(dāng)侵入提供了有力的武器。……民法為市民社會(huì)和政治國家之間劃了一條畛域分明的界限（至少在法律中是如此），限制了國家權(quán)利活動(dòng)的范圍?！盵6]
4.提供裁判規(guī)則
民法典的規(guī)則不僅僅為當(dāng)事人提供行為指導(dǎo)，而且也為司法官裁判行為提供一種可裁判的標(biāo)準(zhǔn)。法官可以根據(jù)法典中司法的規(guī)則進(jìn)行直接或者間接的裁判。前者如有名合同中的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。如果當(dāng)事人在合同中沒有明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，或者規(guī)定有遺漏，則法官在司法時(shí)可以根據(jù)法典中的有名合同的規(guī)定直接進(jìn)行裁判。后者如法典中一般條款、法律淵源等的規(guī)定，盡管這些規(guī)定不能為法官提供直接裁判的憑借，但是這些規(guī)定為法官對法的續(xù)造即發(fā)揮自由裁量權(quán)提供基礎(chǔ)。法官可以根據(jù)這些規(guī)定，發(fā)揮法官的主觀能動(dòng)性，對法典中不能直接涵攝的案件進(jìn)行裁判。
作為權(quán)利宣示、提供行為規(guī)則與權(quán)利保護(hù)與裁判規(guī)則的民法典，這幾者的關(guān)系是統(tǒng)一的。作為權(quán)利宣示的民法典本身，也起著權(quán)利的保護(hù)作用。離開了權(quán)利的宣示，權(quán)利的保護(hù)也無從說起；離開了權(quán)利的保護(hù)，權(quán)利的宣示也就失去了其應(yīng)有的價(jià)值。不過，值得我們注意的是，民法典單純的作為權(quán)利保護(hù)的制度設(shè)計(jì)方面，其功能是有限的，在很大程度上，這種權(quán)利保護(hù)功能的制度設(shè)計(jì)很大程度上是通過民事單行法來實(shí)現(xiàn)的。但是，民法典如果缺少其應(yīng)有的權(quán)利宣示作用，抑或是說，如果民法典在權(quán)利設(shè)計(jì)不合理或者權(quán)利設(shè)計(jì)失誤，如果民法典對應(yīng)該予以規(guī)定的權(quán)利沒有規(guī)定，或者民法典對民事權(quán)利規(guī)定不能為不斷出現(xiàn)的市民生活權(quán)利的需要，那么，民法典就不能為民事單行法的制定起著合理的指導(dǎo)作用，其最終會(huì)被民事單行法的規(guī)定所吸空。也正如學(xué)者所說：“這種失去了包容性的民法典也就失去對社會(huì)的普遍關(guān)懷，也就失去了作為私法一般法的意義?！盵7]民法典要為私法主體從事的私法行為盡可能提供行為規(guī)則，提高私法主體從事私法行為的預(yù)見性與有效性。但是行為規(guī)則的提供更多的只能是為當(dāng)事人提供一種指導(dǎo)作用，更多的是依靠當(dāng)事人的意思自治的規(guī)則進(jìn)行活動(dòng)。如果法律過多地為當(dāng)事人提供一種強(qiáng)制性規(guī)則，反而不利于當(dāng)事人的私法自治，而且還會(huì)損害當(dāng)事人的利益。而且，由于立法者的可預(yù)見性的限制，也不可能為私法主體從事任何行為提供有利規(guī)則。
同時(shí)，民法典的制定需要認(rèn)真分清民法典與民事單行法的關(guān)系，是我們指導(dǎo)民法典內(nèi)容制定的原則。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對待民法典與民事單行法的關(guān)系：
1.指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系
民法典是市民社會(huì)的大，在私法體系中發(fā)揮中類似憲法的功能。民事單行法一般為調(diào)整某種特殊法律關(guān)系而制定的?？梢哉f，民法典與民事單行法的關(guān)系一般是普通法與特別法的關(guān)系。既然，民事單行法是針對民事特別法律關(guān)系而制定的，其內(nèi)容不能違反民法典的規(guī)定。民事單行法的規(guī)定在很大程度上是由民法典的基本原則與一般條款發(fā)展而來的。民事單行法的基本原則、基本制度甚至立法的基調(diào)等要接受民法典的指導(dǎo)，與民法典的規(guī)定相一致而不能相沖突。
2.補(bǔ)充關(guān)系
民法典的內(nèi)容不能全面的涵蓋所有的民事法律關(guān)系，在千變?nèi)f化的社會(huì)關(guān)系中，民法典只是對其中普通的、一般的民事法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。由此，其僅僅只能在具體、紛繁復(fù)雜的民事法律關(guān)系中，抽出具有一般的、原則性規(guī)定，在一般原則性的規(guī)定指導(dǎo)下，對民法典難以概括的、或者由于民法典本身的體系限制不能包含的內(nèi)容由民事單行法來加以規(guī)定。于此，民事單行法成了民法典的補(bǔ)充物。
所以，筆者認(rèn)為，民法典的內(nèi)容應(yīng)該注意以下兩個(gè)方面。
1. 民事生活的若干重大的民事權(quán)利應(yīng)該在民法典中予以規(guī)定。民法典作為權(quán)利的圣經(jīng)，毫無疑問，如果若干重大的民事權(quán)利在民法典中的缺位，則會(huì)有損民法典的權(quán)利圣經(jīng)的功能[8].當(dāng)然，民法典不能對所有民事權(quán)利均加以規(guī)定，因民事權(quán)利是一個(gè)不斷變化的過程，民法典也不可能對所有的民事權(quán)利進(jìn)行規(guī)定。但，即使民事權(quán)利再變化，在一定時(shí)期，市民生活的重大民事權(quán)利是穩(wěn)定、一致的。所以，只要民法典規(guī)定了市民社會(huì)中的重大權(quán)利也就在一定程度上使民法典具有了權(quán)利的功能。
2.民法典規(guī)定的權(quán)利的規(guī)定應(yīng)該是開放的。由于社會(huì)生活的不斷變化與發(fā)展，民事權(quán)利將不斷出現(xiàn)。由于立法者的預(yù)見性限制，民事權(quán)利在民法典中不可能被窮盡規(guī)定。所以，民法典對民事權(quán)利的規(guī)定應(yīng)該是開放的，其應(yīng)為將出現(xiàn)的民事權(quán)利提供一個(gè)存在的空間，這個(gè)空間要求一方面民法典對重要的權(quán)利應(yīng)該加以規(guī)定，另一方面，民法典要為民事單行法對民事權(quán)利的補(bǔ)充規(guī)定留下空間。這樣，通過民法典與民事單行法形成互補(bǔ)的、開放的權(quán)利體系。如果僅以民事單行法規(guī)定一系列的權(quán)利來取代民法典對這些權(quán)利的規(guī)定，無疑會(huì)導(dǎo)致民法典的權(quán)利體系的封閉性。一方面會(huì)造成民事單行法架空民法典的權(quán)利體系，另一方面也使這些權(quán)利失去了民法典最有力的權(quán)利保護(hù)之源，也使這些民事單行法保護(hù)的權(quán)利失去了存在的基礎(chǔ)。
綜上所言，正如王利明教授所指出，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面來處理民法典的內(nèi)容：其一，只有那些市民社會(huì)生活中普遍適用的、最基本的規(guī)則才應(yīng)當(dāng)由民法典中加以規(guī)定，而其它規(guī)則應(yīng)由民事單行立法加以規(guī)定。其二，經(jīng)過千百年來實(shí)踐檢驗(yàn)的具有長期穩(wěn)定性和普遍適用性的規(guī)則和制度應(yīng)該由民法典加以規(guī)定，而那些隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活常常發(fā)生改變的法律規(guī)則應(yīng)該由民事單行法來進(jìn)行規(guī)定。其三，關(guān)于私法領(lǐng)域內(nèi)的基本民事法律規(guī)則由民法典來進(jìn)行規(guī)定，而對處于公法與私法交叉地帶具有國家公權(quán)力干預(yù)習(xí)慣性質(zhì)的法律規(guī)則由民事單行法進(jìn)行規(guī)定。其四，關(guān)于實(shí)體的交易規(guī)則以及與實(shí)體交易規(guī)則聯(lián)系極為密切的且程序性并不是很強(qiáng)的程序規(guī)則應(yīng)該由民法典加以規(guī)定，那些帶有非?，嵥椤⒕唧w的程序性規(guī)則應(yīng)該由民事單行法加以規(guī)定[9].只有這樣，民事單行法才能夠?yàn)槊穹ǖ渌眨袷聠涡蟹ㄅc民法典功能互補(bǔ)與價(jià)值協(xié)調(diào)，而不是與民法典“離異”存在。也只有這樣，民法典才不至于被民事單行法所解構(gòu)。
由此，民事單行法與民法典只有調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一般與具體的差異，而在實(shí)現(xiàn)民事生活的共同的秩序、維護(hù)共同的私人生活目的方面是一致的。故在現(xiàn)代民事立法中，形成了若干民事單行法簇?fù)砻穹ǖ涞钠嫣鼐跋?。但這不是現(xiàn)代民法典編纂的敗筆，更不是法典編纂歷史的結(jié)束，而是隨著社會(huì)的發(fā)展，民法典編纂必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。
三、解構(gòu)下的民法典與我國物權(quán)法的制定
物權(quán)法的制定是我國財(cái)產(chǎn)法制定的大事，同時(shí)物權(quán)法是作為我國民法典物權(quán)編的內(nèi)容而制定的，其也是我國民法典的一個(gè)重要組成部分。我國物權(quán)法作為財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)的基本法律不可能容納所有有關(guān)物權(quán)制度的內(nèi)容，換言之，物權(quán)法的制定并不能解決我國物權(quán)歸屬與利用的所有問題。物權(quán)的歸屬與利用仍然需要民事單行法進(jìn)行規(guī)定，需要有關(guān)水權(quán)、漁業(yè)權(quán)、海域使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等法律的規(guī)定，也需要如不動(dòng)產(chǎn)登記條例、業(yè)主區(qū)分所有權(quán)管理?xiàng)l例等類似民事單行法規(guī)對物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充與落實(shí)。但是應(yīng)該怎么合理處分物權(quán)法與民事單行法的內(nèi)容規(guī)定呢？筆者認(rèn)為，物權(quán)法是確定物權(quán)財(cái)產(chǎn)歸屬與利用的基本法。一般而言，關(guān)于物權(quán)歸屬與利用中所遇到的問題應(yīng)該在物權(quán)法中進(jìn)行規(guī)定，而對物權(quán)制度的管理性的內(nèi)容應(yīng)該在民事單行法或法規(guī)中進(jìn)行處理。當(dāng)然，由于一些特殊的物權(quán)制度如水權(quán)、漁業(yè)權(quán)以及礦業(yè)權(quán)等物權(quán)盡管涉及權(quán)利的歸屬與利用問題，但是因其涉及諸多管理性的內(nèi)容、具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)也應(yīng)該通過頒布民事單行法進(jìn)行規(guī)定。這是我國制定物權(quán)法應(yīng)該把握的基本原則，也是合理處理物權(quán)法與物權(quán)利用與管理的單行法內(nèi)容的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，我們審視我國《物權(quán)法（草案）》，其內(nèi)容的規(guī)定是否符合該標(biāo)準(zhǔn)呢？
第一，草案中關(guān)于物權(quán)登記制度的規(guī)定。物權(quán)登記制度是連接物權(quán)法與類似不動(dòng)產(chǎn)登記條例等民事單行法的橋梁，也是公法對私法進(jìn)行介入的一個(gè)切入點(diǎn)。各國的不動(dòng)產(chǎn)登記條例等也是通過物權(quán)法的登記制度進(jìn)行規(guī)定的。從我國《物權(quán)法（草案）》來看，我國不動(dòng)產(chǎn)登記法律用了15個(gè)條文對登記制度進(jìn)行規(guī)定（《物權(quán)法（草案）》第9－26條）[10]，但是，相較于《德國民法典》僅用了5個(gè)條文進(jìn)行規(guī)定（該法典第825、892、893、894、925條）；而《瑞士民法典》僅用1個(gè)條文（第656條），其他內(nèi)容在民事單行法規(guī)或條例中進(jìn)行規(guī)定?！段餀?quán)法（草案）》對登記制度進(jìn)行全面的規(guī)定，但是有些內(nèi)容可能是贅文。因?yàn)?，盡管怎么對登記制度進(jìn)行規(guī)定，試圖對所有的內(nèi)容納入民法典也不可能，即使進(jìn)行規(guī)定，諸多內(nèi)容還是不得不納入單行的不動(dòng)產(chǎn)登記法規(guī)或條例進(jìn)行調(diào)整。如該草案第11條：“當(dāng)事人申請登記，應(yīng)當(dāng)提供權(quán)屬證書、合同書、法院判決或者征收決定以及標(biāo)明不動(dòng)產(chǎn)位置、面積等的其他必要材料”；第12條規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)、第13條關(guān)于登記機(jī)關(guān)的禁止性規(guī)定、登記機(jī)構(gòu)查詢與保密制度、第16條第2款關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容以及第25條關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)”的規(guī)定，完全可以納入單行的不動(dòng)產(chǎn)登記條例進(jìn)行規(guī)定。
第二，草案中關(guān)于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定?！段餀?quán)法（草案）》第73條至第87條對業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。這種規(guī)定是否就是是必要呢？筆者認(rèn)為，對業(yè)主區(qū)分所有權(quán)的內(nèi)容看是否是物權(quán)歸屬與利用的規(guī)定，如車庫、草地、會(huì)所等歸屬問題，盡管其內(nèi)容復(fù)雜應(yīng)該對此進(jìn)行規(guī)定。但問題是，對建筑物的共有部分的管理內(nèi)容，是否要在物權(quán)法中進(jìn)行規(guī)定呢？筆者認(rèn)為，這種規(guī)定是不必要的，因?yàn)閷ㄖ镞M(jìn)行管理的內(nèi)容，一方面是屬于業(yè)主私法自治的管理性內(nèi)容，沒有必要在物權(quán)法中進(jìn)行規(guī)定，即使進(jìn)行規(guī)定，也很難科學(xué)地分配其權(quán)利與義務(wù)。其二，即使對其進(jìn)行規(guī)定，也完全可以置于民事單行法中進(jìn)行規(guī)定可能會(huì)更加合理。其三，由于其內(nèi)容復(fù)雜，各個(gè)小區(qū)的具體情況千差萬別，即使進(jìn)行規(guī)定確定其歸屬，但是不一定符合各個(gè)小區(qū)的具體情況。從這個(gè)角度來說，該草案第81條至86條的內(nèi)容可能就屬于一種不恰當(dāng)?shù)囊?guī)定。
第三，草案中對一些主體應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。這是一種實(shí)際上是完全混淆了私法與公法的區(qū)分的立法。如該草案第71條：“違反國家規(guī)定，以無償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，造成國有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第72條規(guī)定： “國有企業(yè)、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?這是一種“恐嚇”的幼稚責(zé)任條款。行政責(zé)任完全是有關(guān)行政法的規(guī)定、而刑事責(zé)任完全屬于刑法的內(nèi)容。我們不能因?yàn)槲餀?quán)法中進(jìn)行規(guī)定就能夠?qū)嶋H追究這些主管人的行政責(zé)任、刑事責(zé)任，也不會(huì)因?yàn)槲餀?quán)法規(guī)定的欠缺當(dāng)其行為違反相關(guān)規(guī)定時(shí)就不能追究這些人的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。換言之，他們是否承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任完全是有關(guān)行政法、刑法的內(nèi)容，這與物權(quán)法是否進(jìn)行規(guī)定無關(guān)。
《物權(quán)法（草案）》對這些內(nèi)容細(xì)致、詳細(xì)的規(guī)定，立法者考慮到這種規(guī)定可能是為了立法的統(tǒng)一，但問題是，這種立法的統(tǒng)一，卻付出了我們意想不到的代價(jià)：
第一，浪費(fèi)了立法資源，阻礙了物權(quán)法的順利出臺(tái)。由于這些問題是我國長時(shí)期以來沒有得以解決的問題，同時(shí)本身也是一較具政治與社會(huì)敏感的問題，如物權(quán)登記制度的查詢、隱私等問題，立法者過多的精力浪費(fèi)在這些制度的考證與利益衡量上。這些問題難以解決，使物權(quán)法的順利出臺(tái)受到了不正當(dāng)?shù)淖铚?。而且，這些規(guī)定是一個(gè)立法技術(shù)的問題，放在民事單行法中規(guī)定將更加有利于問題的解決。
第二，使立法者工作的重心不正當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移，而使一些重要制度得不到全面的考慮。在我國現(xiàn)階段，專職立法者的人數(shù)是非常之少。即使我國有些學(xué)者參加立法，但是他們還有自己繁重的科研與教學(xué)以及行政工作，他們精力也是非常有限的。對這些本屬于物權(quán)民事單行法的內(nèi)容過多的考慮，而對一些立法過程中的重大問題如物權(quán)法定原則、典權(quán)、讓與擔(dān)保等沒有在實(shí)踐中進(jìn)行全面的考察與探討，特別是對立法過程應(yīng)該結(jié)合我國本土化的物權(quán)制度也沒有進(jìn)行全面的調(diào)查與考量，從而使既有的本土化制度與物權(quán)法的制定失去了融合的最佳時(shí)機(jī)。
第三，使民事基本法尤其是民法典中不正當(dāng)?shù)卮蛏狭酥T多公法的色彩，使民法典的“自治法”的色彩變得模糊。本來，登記制度是不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的一項(xiàng)內(nèi)容，對這些管理性的內(nèi)容在物權(quán)法中進(jìn)行規(guī)定，使物權(quán)法打上了諸多公法性的烙印。
第四，容易導(dǎo)致基本法與民事單行法的區(qū)分的混亂。毫無疑問，物權(quán)法是我國財(cái)產(chǎn)法的基本法，不動(dòng)產(chǎn)登記條例只是一個(gè)隸屬于基本法的單行法，但這種規(guī)定顯然混淆了二者的差別。顯然，會(huì)損害物權(quán)作為基本法在民法典中的地位。
由于我國民法典制定是在不斷制定民事單行法中實(shí)現(xiàn)的，而在18、19世紀(jì)的各國民法典的不斷頒行中，各個(gè)民事單行法才在民法典之外安營扎寨。正如學(xué)者所說，因?yàn)橥鈬耙呀?jīng)有了民法典作靠山，不必創(chuàng)造新的概念，不必重復(fù)基本原則，只要把‘例外’的地方加以規(guī)定，其它都可以概括引致民法典，比較起來是輕松多了，也不會(huì)看到，在一般性的民法中去引致特別民法，而讓人分不清原則和例外”，但正因?yàn)檫@樣，更能使民法典保持自治性的色彩[11].而我國這種立法的方式容易使民法典的內(nèi)容包含民事單行法的規(guī)定，同時(shí)會(huì)損害民法典的自治性的法律特性。這是一種應(yīng)該值得警醒的現(xiàn)象。所以，筆者認(rèn)為，即使這些內(nèi)容在物權(quán)法得以制定，這些內(nèi)容在納入民法典時(shí)應(yīng)該進(jìn)行祛除。
注釋：
[1] 易繼明：《私法精神與制度選擇——大陸私法古典模式的歷史含義》，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第263頁。
[2] [意]那塔利諾·伊爾蒂（Natalino Irti）：《解法典的時(shí)代》，薛軍譯，載徐國棟主編：《羅馬法與現(xiàn)代民法》（第四卷），中國人民大學(xué)出版社2004年版，第86頁。
[3] 參見[意]那塔利諾·伊爾蒂（Natalino Irti）：《解法典的時(shí)代》，薛軍譯，載徐國棟主編：《羅馬法與現(xiàn)代民法》（第四卷），中國人民大學(xué)出版社2004年版，第86頁。
[4] Luis Diez-Picazo y Ponce de Leon， Codificacion， Descodificacion y Recodificacion， Anuario de Derecho Civil， Apr.- Jun. 1992；Maria Luisa Murillo： The Evolution of Codification in the Civil Law Legal Systems： Towards Decodification of Recodifition. Journal of Transnational Law & Policy Fall， 2001；Michel MuAuley：Proposal for a Theory of Recodification，Loy. L. Rev.Summer 2003；Jean Louis Bergel：Pricipple Features and Methods of Codification， Louisiana Law Review May， 1988；Shanel Herman：Command Versus Purpose：The Scylla and Chyrydbdis of the Code Drafter，Tulane Law Review December，1997.
[5] 參見蘇永欽：《私法自治中的國家強(qiáng)制——從功能法的角度看民事規(guī)范的類型與立法釋法方向》，載《中外法學(xué)》2001年第1期。李建華、許中緣：《論私法自治與我國民法典》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2003年第3期。
[6] 謝鴻飛：《論人法與物法的兩種編排體例》，載徐國棟編：《中國民法典起草思路論戰(zhàn)》，中國政法大學(xué)出版社2002年版，第291頁。
[7] 易繼明：《私法精神與制度選擇——大陸私法古典模式的歷史含義》，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第265頁。
[8] 這就是筆者總是認(rèn)為民法典應(yīng)該對消費(fèi)者保護(hù)契約、勞動(dòng)者保護(hù)契約以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般規(guī)定進(jìn)行體現(xiàn)的原因。但是囿于主題的限制，筆者不能對此進(jìn)行具體闡述。
[9] 參見王利明：《關(guān)于民法典體系的再思考》，載王利明著：《民商法研究》（第6輯），法律出版社2004年版，第15-16頁。王利明：《關(guān)于我國民法典體系構(gòu)建的幾個(gè)問題》，載《法學(xué)》2003年第1期。
第7篇：旅行安全預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】 艾司洛爾； 室上性心律失常； 療效
中圖分類號 R541.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號 1674-6805（2016）1-0123-02
doi：10.14033/ki.cfmr.2016.1.068
快速室上性心律失常在臨床治療中較為常見，其代表了一系列的心律失常疾病類型，患者就診初期，身體并沒有明顯的癥狀，其診斷標(biāo)準(zhǔn)以陣發(fā)性心悸為依據(jù)[1]。艾司洛爾是一種用于靜脈處的短效受體阻滯劑，其在臨床實(shí)踐中的應(yīng)用有效擴(kuò)展了β受體阻滯劑的用藥范圍，尤其是在心衰患者的治療中，極大的提高了臨床醫(yī)師控制心衰的有效程度[2]。艾司洛爾治療快速室上性心律失常具有見效快、半衰期短且安全的優(yōu)勢，與其他藥物（如：阿替洛爾）相比臨床療效更為明顯[3]。本次研究以筆者所在醫(yī)院收治的79例快速室上性心律失?；颊邽檠杏憣ο?，著重研究了靜脈注射艾司洛爾對患者的身體反應(yīng)，同時(shí)重點(diǎn)對其臨床療效和安全性進(jìn)行了針對性的研究，現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取筆者所在醫(yī)院2011-2014年收治的79例快速室上性心律失常患者為研究對象，其中男46例，女33例，年齡27～69歲，平均（42.1±2.5）歲。所有79例快速室上性心律失常患者中，陣發(fā)性室上性心動(dòng)過速29例，心房撲動(dòng)17例，自律性房性心動(dòng)過速16例；為心房顫動(dòng)17例。將所有患者按照隨機(jī)數(shù)字表法試驗(yàn)組（n=49）和對照組（n=30）。入組標(biāo)準(zhǔn)為：快速室上性心律失?；颊?，心室率≥120次/min需要治療的患者；年齡在18周歲及以上的非妊娠患者，此外排除低血壓、心力衰竭及肝腎功能不全者，無其他心臟功能疾病者。兩組患者的性別、年齡、血壓、心律等一般資料比較差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 治療方法
本次使用的艾司洛爾藥物為山東齊魯制藥廠提供的批號為9901002的含鹽酸爾斯洛爾200 mg，2 ml/支。入選的患者均需要進(jìn)行前期30 min的觀察，且要求患者心率跳動(dòng)仍滿足≥120次/min范圍內(nèi)，然后對試驗(yàn)組和對照組所有患者進(jìn)行相應(yīng)的治療。對照組治療方法：開始時(shí)口服阿替洛爾，2次/d，6.25～12 mg/次。14 d后口服量改為12.5～25 mg，2次/d，連續(xù)維持8周時(shí)間。試驗(yàn)組患者治療方法：將艾司洛爾藥物稀釋至5 ml，采用墨菲氏壺于靜脈處按250 μg/（kg?min）注入，之后使用微量泵繼續(xù)維持藥量，從50 μg/（kg?min）開始先持續(xù)4 min，如果無效果則增加至100、150、200 μg/（kg?min），如果在終點(diǎn)處顯效或者有效，則不需要繼續(xù)增加藥量，如果一個(gè)患者用藥量超過200 mg依然無效或患者癥狀加重，則視為本次治療失敗，結(jié)束治療后仍需繼續(xù)觀察1 h，至此治療結(jié)束。
治療過程中每5分鐘精確記錄其心率、心律、血壓、呼吸等指標(biāo)數(shù)據(jù)，觀察患者的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、感官系統(tǒng)及皮膚的反應(yīng)情況。
1.3 療效評定標(biāo)準(zhǔn)
顯效：患者異位心律轉(zhuǎn)復(fù)為竇律，或竇速的心律水平降至100次/min以下，或者未轉(zhuǎn)復(fù)但心室率水平處于100次/min以下。有效：竇速的心室率水平處于100次/min以上，但比治療前降低20%以上，或異位心律未轉(zhuǎn)復(fù)為竇律，心律水平仍處于100次/min以上，但是相比治療前降低20%以上。無效：沒有達(dá)到有效水平，治療后數(shù)據(jù)較治療前期無明顯變化，或治療數(shù)據(jù)有所下降?？傆行?顯效+有效。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
在本輪研究過程中，所有數(shù)據(jù)都是使用SPSS 17.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用字2檢驗(yàn)，以（P
2 結(jié)果
2.1 兩組療效比較
經(jīng)藥物治療后，試驗(yàn)組患者顯效31例（63.3%），有效14例（28.6%），無效4例（8.2%），總有效率91.8%，對照組患者顯效11例（36.7%），有效7例（23.3%），無效12例（40.00%），總有效率60.0%，兩組總有效率對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2 艾司洛爾劑量維持水平
本次研究的試驗(yàn)組患者中，總有效患者45例，其中劑量維持在50、100、150及200 μg/（kg?min）水平的分別占據(jù)13.3%、18.0%、24.4%及44.4%。
2.3 不同類型心律失?；颊叩寞熜Ρ?/p>
試驗(yàn)組中房速共2例，有效和無效各1例；快速房顫共10例，有效7例，無效3例；交界性心動(dòng)過速共12例，有效8例，無效4例；竇性心動(dòng)過速共25例，有效22例，無效3例。對照組中房速共2例，有效和無效各1例；快速房顫共6例，有效1例，無效5例；交界性心動(dòng)過速共7例，有效2例，無效5例；竇性心動(dòng)過速共15例，有效5例，無效10例。通過以上數(shù)據(jù)可以得出，艾司洛爾藥物對控制竇性心動(dòng)過速具有最為明顯的效果。
2.4 不良反應(yīng)
試驗(yàn)組49例中有5例（10.2%）出現(xiàn)不良反應(yīng)，其中1例為心悸，1例為胸悶，3例為低血壓，停藥后30 min不良反應(yīng)自行消失；對照組30例患者中1例（3.3%）出現(xiàn)胸悶，治療結(jié)束10 min后自行消失，兩組不良反應(yīng)發(fā)生率比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3 討論
通過查閱相關(guān)國內(nèi)外參考文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外專家均推薦靜脈β受體阻滯劑控制竇性心動(dòng)過速和房顫伴快速性心室率心律，而β受體阻滯劑也是當(dāng)前抵抗心律失常最為常用的藥物之一。2005年歐洲心臟病學(xué)會(huì)推薦艾司洛爾，能夠使用在心功能不齊全和心臟跳動(dòng)過快的治療中[4]。醫(yī)學(xué)界研究發(fā)現(xiàn)，β受體阻滯劑可以選擇性地阻斷β受體，主要通過影響細(xì)胞中鈣鈉內(nèi)流及鉀外流來穩(wěn)定心臟電生理，進(jìn)而更好的控制心率、延長心肌舒服張期、加大冠脈血流量、減少心動(dòng)過速患者心臟過度做工，減緩心功能壓力，同時(shí)可以對中樞和外周的心律失常產(chǎn)生緩解作用，以及能從病因治療心血管疾病，因此該藥物成為臨床治療快速性心律失常的基礎(chǔ)藥物之一[5]。
鹽酸艾司洛爾起效快、半衰期短，與其他治療室上性心律失常疾病的藥物相比具有顯著優(yōu)勢[6]。鹽酸艾司洛爾屬于超短效高選取的靜脈用β受體阻滯劑，屬于含酯環(huán)的苯氧丙醇胺類化合物，其半衰期僅有2 min，消除半衰期大約在9 min作用，主要是通過爭奪心肌兒茶酚胺結(jié)合位點(diǎn)來抑制房撲和房顫患者的心室率，便于適用于急性患者處理和控制用藥方面，具備長效β受體阻滯劑所不具有的優(yōu)點(diǎn)和安全性能。相關(guān)研究資料表明，艾司洛爾能夠很好的把控房顫和房撲患者的心室率，終結(jié)竇性心動(dòng)過速跳動(dòng)，但對肺動(dòng)脈楔壓影響并不明顯[7]。而通過本次研究也可以看出，靜脈注射艾司洛爾治療室上性心律失常的總有效率高達(dá)91.8%，顯著高于使用阿替洛爾治療的對照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
使用艾司洛爾藥物治療的多數(shù)患者效果良好，本組有10.2%的患者出現(xiàn)不良反應(yīng)，對照組有3.3%的患者出現(xiàn)不良反應(yīng)，所有患者于治療結(jié)束30 min內(nèi)全部恢復(fù)正常，試驗(yàn)組中不良反應(yīng)以低血壓為主，同時(shí)也有胸悶及心悸等。以上結(jié)果提醒臨床治療醫(yī)護(hù)人員，臨床使用艾司洛爾應(yīng)高度警惕其治療后引發(fā)的不良反應(yīng)，尤其是存在心功能不全的患者要予以重視。
綜上所述，艾司洛爾治療快速室上性心律失?；颊撸哂衅鹦Э?、超短效、易控制、高選擇和不良反應(yīng)少的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)其還能有效控制患者心室率，具有療效確切及可控性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。所以，靜脈用艾司洛爾治療快速室上性心律失常是一種安全可靠的治療方法，能夠很好的控制上性心律失常等問題，降低心律失常對人體造成的傷害，這種治療方法是安全可靠的，值得廣泛推廣于臨床治療過程當(dāng)中。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：旅行安全預(yù)案范文
近一段時(shí)間，旅游交通安全事故頻發(fā)引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。特別是4月13日，由*太原運(yùn)通假期旅行社有限公司組織的一旅游團(tuán)，乘坐*福鑫旅游汽車服務(wù)公司租用的大轎車赴華東五市旅游途中，行至商亳高速公路虞城縣路段時(shí)，發(fā)生重大交通事故,截止14日20時(shí),已經(jīng)造成11人死亡、9人重傷、35人輕傷，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。目前，正值春季旅游旺季，“五一”黃金周即將來臨，國家旅游局、國家安全監(jiān)管總局就有關(guān)要求緊急通知如下：
一、各旅行社、旅游汽車服務(wù)單位，必須站在為人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，做好安全生產(chǎn)和服務(wù)的每一項(xiàng)工作。各旅行社不得租用沒有經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)的汽車公司車輛用于旅游接待服務(wù)；各旅游汽車服務(wù)單位，必須保證接待車輛安全運(yùn)輸，不得帶故障上路，駕駛員不得疲勞駕駛和違規(guī)駕駛。
二、各級旅游管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要密切配合，加大檢查和監(jiān)督工作力度。沒有安全就沒有旅游，安全是旅游的生命線?！拔逡弧遍L假前，各旅游、安全監(jiān)管部門要立即行動(dòng)起來，會(huì)同公安、交通等部門對旅游運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，清除安全隱患，防范重特大的交通事故發(fā)生。
第9篇：旅行安全預(yù)案范文
通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、督查形式
按照管委會(huì)統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭，在管委會(huì)宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
各a級景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)方案》（大開旅發(fā)〔20*〕5號）要求深入開展自查。
開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查。管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊(duì)對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合督查。
三、時(shí)間安排
從4月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)；6月中旬前，全面開展自查，旅游局進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查；6月下旬，管委會(huì)組成督查組，由管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行綜合督查。
四、督查內(nèi)容
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；安全隱患排查、整改情況；應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各a級景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店、旅行社要把督查專項(xiàng)行動(dòng)作為旅游安全工作的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要研究部署，加強(qiáng)督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督查，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實(shí)。各a級景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店、旅行社要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，做好應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角，整治不留隱患。
