水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

全省水利工作座談會(huì)在江都召開

水,讓生活更美好

深入推進(jìn)依法行政保障江蘇水利又好又快發(fā)展

水利干部人事制度改革的實(shí)踐與探索

熱土浩歌騰碧波——新沂河整治工程紀(jì)實(shí)

水工建筑物的外觀質(zhì)量控制設(shè)計(jì)、施工中幾個(gè)技術(shù)問題的探討

流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)初探

平原區(qū)河網(wǎng)梯級(jí)調(diào)控的規(guī)劃與效能分析——以豐縣為例

淺議水利工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理與控制

淺析船閘工程施工井點(diǎn)降水的應(yīng)用

淺談橡膠壩工程中斜坡鋼筋混凝土的施工技術(shù)質(zhì)量控制

運(yùn)東船閘人字門頂、底樞修理關(guān)鍵技術(shù)淺析

長(zhǎng)江南京段主要飲用水源地水質(zhì)情況淺析

蘇州市地表水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查及思考

基于“五位一體”農(nóng)村環(huán)境管護(hù)模式的水環(huán)境保護(hù)

連續(xù)流動(dòng)分析法在水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的應(yīng)用

鹽城市水行政執(zhí)法卷宗存在問題分析及對(duì)策探討

淺談“證據(jù)先行登記保存”在查處水事違法案件中的具體適用

鎮(zhèn)江市農(nóng)村小型泵站建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告

全省水利工作會(huì)議在寧召開以改革創(chuàng)新為動(dòng)力加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)

黃莉新副省長(zhǎng)在張家港檢查指導(dǎo)走馬塘工程建設(shè)

全省市縣水利局長(zhǎng)會(huì)議召開搶抓機(jī)遇改革創(chuàng)新加快實(shí)現(xiàn)江蘇水利現(xiàn)代化發(fā)展的新跨越

拯救生命拯救水——冰雕北極熊的警示

省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新在全省水利工作會(huì)議上的講話

關(guān)于全省水利建設(shè)2009年計(jì)劃完成情況和2010年計(jì)劃安排意見

基于江蘇民生水利的實(shí)踐與研究

水資源管理工作的探索

宿遷水務(wù)在跨越發(fā)展中闊步前行

江蘇省水利自動(dòng)化初步設(shè)計(jì)與招標(biāo)設(shè)計(jì)的探討

蘇Ⅱ排澇站結(jié)構(gòu)的新型設(shè)計(jì)

略論工程測(cè)量中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用

工程移民監(jiān)理模式探析

淺談水文測(cè)站建設(shè)工程的招標(biāo)

淺談?lì)A(yù)應(yīng)力混凝土壓力管道水壓試驗(yàn)方法

鋼管混凝土拱肋的混凝土壓注技術(shù)應(yīng)用介紹

水庫(kù)移民安置過程中參與主體的完全信息靜態(tài)博弈分析

淺析淮阜控制工程在淮河入海水道調(diào)度運(yùn)用中的重要性

第2篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；水利；經(jīng)濟(jì)；管理；要點(diǎn)

在國(guó)家的積極號(hào)召下，全國(guó)范圍內(nèi)開展了新的一輪水利工程大建設(shè)，已經(jīng)初步建立了一整套水利工程管理體制。這個(gè)初級(jí)系統(tǒng)既可以滿足防洪和防澇的需要，又可以滿足我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)的需要。所以近一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的水利建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，為我國(guó)各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國(guó)的水利工程管理還存在一些缺陷和不足，所以說如何建立符合我國(guó)實(shí)際需要的水利工程管理體制是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)現(xiàn)在正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的過程中，水利經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，然而現(xiàn)在我國(guó)的水利工程管理還是偏向于公益事業(yè)型的管理，沒有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型。這就使得我國(guó)的水利行業(yè)沒有適應(yīng)好我國(guó)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源配置的規(guī)模化和效益最大化。還有一點(diǎn)就是我國(guó)水利行業(yè)的觀念還處于一個(gè)傳統(tǒng)的落后的狀態(tài)，以前水利工程一直是一個(gè)壟斷行業(yè)，沒有完全引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很難使水利工程企業(yè)得到快速發(fā)展。所以現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是要改變落后的管理理念，采取各種必要措施構(gòu)建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制。

一、體制中存在的問題

1.水利經(jīng)濟(jì)管理不健全

我國(guó)的水利工程由于缺乏對(duì)管理的重視導(dǎo)致了很多問題的產(chǎn)生。這些問題經(jīng)過時(shí)間的積累已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重的制約了水利經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展，也直接影響了我國(guó)居民的生產(chǎn)和生活、隨著我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展越來越迅速，再加上這些積累的問題，如果我們?cè)俨粚?duì)水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理體制的改革的話將會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，我們必須加強(qiáng)對(duì)工程本身的建設(shè)管理，最近一些年我國(guó)一些洪水和水災(zāi)頻繁發(fā)生，由于很多河道在平時(shí)沒有得到有效治理，所以導(dǎo)致了河道里有大量泥沙堆積，還有的河道被填埋開墾成田地，當(dāng)洪水來臨時(shí)，還會(huì)遇到一些人為設(shè)置的阻礙。這一系列的原因都導(dǎo)致了我國(guó)水利工程的防洪的能力被減弱，在洪水來臨時(shí)無(wú)法發(fā)揮作用。很多的設(shè)備在缺乏長(zhǎng)期缺乏有效管理的情況下，技術(shù)無(wú)法得到更新，設(shè)備無(wú)法得到維護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)田灌溉也受到制約，我國(guó)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益正在逐年的減弱。

2.水利建設(shè)行業(yè)隊(duì)伍缺乏社會(huì)保障

我國(guó)的水利建設(shè)部門和管理部門大多數(shù)是在位置比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，工作和生活條件都不夠完善，還要面臨著低工資的情況，所以導(dǎo)致了很多的水利工程人才的流失，這些人才的流失大大的削減了我國(guó)的水利建設(shè)行業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)。還有一點(diǎn)就是我國(guó)的水利部門現(xiàn)在面臨著效益低下的問題，很多水利管理部門甚至是無(wú)法保證工作人員的工資發(fā)放，只能采取減員的方法進(jìn)行維持，這也嚴(yán)重的削減了我國(guó)水利建設(shè)行業(yè)的戰(zhàn)斗力和發(fā)展力。

3.水利工程缺乏對(duì)地位和發(fā)展的保證

首先，我國(guó)現(xiàn)在還比較缺乏對(duì)水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，國(guó)家對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的管理投入也相對(duì)有限，所以導(dǎo)致了水利工程管理缺乏地位，并制約了水利工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。其次，我國(guó)現(xiàn)在投資管理的體制并不適合水利經(jīng)濟(jì)管理，而且由于缺乏對(duì)這方面的投資經(jīng)驗(yàn)，也導(dǎo)致了水利工程的開發(fā)受到限制。還有一點(diǎn)就是我國(guó)的水利管理經(jīng)費(fèi)的投入有時(shí)會(huì)被其他部門進(jìn)行擠占，導(dǎo)致了水利經(jīng)濟(jì)管理得不到經(jīng)濟(jì)支持的局面。這樣也會(huì)嚴(yán)重的挫傷水利單位工作人員的工作積極性，從而更加的延緩了我國(guó)的水利管理的進(jìn)程。最后，由于缺乏有效的監(jiān)督和管理，我國(guó)的水利工程從最開始的籌劃階段就缺乏充分的準(zhǔn)備，在進(jìn)行施工過程中，施工質(zhì)量也比較差，最后也很難形成系統(tǒng)的完善的體系。在運(yùn)行的后期，很難得到資金的持續(xù)支持，水利部門也就很難持續(xù)的對(duì)水利工程和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護(hù)，這些原因都是造成我國(guó)的水利工程管理處于弱勢(shì)的原因，我們要想辦法改變這種局面。

二、對(duì)現(xiàn)代化水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議

1.增加對(duì)水利的認(rèn)識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理的重視。水利不只在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有至關(guān)重要的地位，在其他領(lǐng)域也影響著人們的生產(chǎn)和生活水平?，F(xiàn)在水利在能源的開發(fā)方面也擁有了重要的地位?？梢哉f沒有水利系統(tǒng)的支持，我們的生產(chǎn)和生活都不對(duì)得到如此快速的發(fā)展。所以說增加對(duì)水利管理體制的重要性的認(rèn)識(shí)非常必要。

2.對(duì)價(jià)格的調(diào)控

水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和管理也是有成本和收益的，在市場(chǎng)化的作用下，我們可以對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，可以利用價(jià)格調(diào)控的方法才使人們節(jié)約用水，減輕水利系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)這樣做也可以提高水利管理部門的經(jīng)濟(jì)效益，可以增加員工的工作積極性，同時(shí)也可以使水利管理部門有更多的資金對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。

3.開啟社會(huì)監(jiān)管體系

現(xiàn)在很多水利的企業(yè)和事業(yè)單位并沒有得到有效的監(jiān)督，國(guó)家的管理監(jiān)督氛圍比較寬松，導(dǎo)致了水利管理部門工作的松懈。針對(duì)于這一點(diǎn)，我國(guó)可以采取放寬監(jiān)督力度的方法，使全民可以參與到對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督當(dāng)中來，這樣就可以對(duì)水利單位起到良好的督促作用。

4.改革投資方式

雖然我國(guó)一直在加大對(duì)水利建設(shè)的資金投入，但是由于我國(guó)需要進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)的水利工程太多，還是導(dǎo)致了資金嚴(yán)重不足的情況。如果我們能夠改變一下投資的方式，一部分由國(guó)家投資，同時(shí)也可以由水利部門自己進(jìn)行招商引資開發(fā)一些項(xiàng)目，并運(yùn)用項(xiàng)目在對(duì)社會(huì)服務(wù)的同時(shí)進(jìn)行盈利，這樣就能實(shí)現(xiàn)資金的自己自足。

5.加強(qiáng)配套設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)

我國(guó)的水利工程建設(shè)并不能是單一的水利建設(shè)，還必須要進(jìn)行好配套設(shè)施的建設(shè)，比如說做好水電的配合工作。水和電都是人們生產(chǎn)生活最離不開的基礎(chǔ)設(shè)施，我們可以將兩者進(jìn)行聯(lián)合的建設(shè)，這樣可以在節(jié)約資源的同時(shí)達(dá)到利用效率的最大化。

6.建立政府購(gòu)買服務(wù)的管理模式

我國(guó)的水管項(xiàng)目可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的模式進(jìn)行外包管理，水管單位工作人員只進(jìn)行工程管理工作，維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)性質(zhì)的工作由政府統(tǒng)一外包。這樣不但能夠節(jié)約人力和物力成本，還能引進(jìn)了外部的先進(jìn)的管理理念和服務(wù)水平，提升了整體服務(wù)質(zhì)量，對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有促進(jìn)作用的。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過以上的分析，我們知道了水利工程的重要性，它是一項(xiàng)關(guān)乎民生的工程，所以說對(duì)管理體制的優(yōu)化就顯得尤為重要。對(duì)它的體制的優(yōu)化不只是有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，還關(guān)系著防洪和供水已經(jīng)生態(tài)等眾多問題。所以我們必須建立出一套完整的適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需要的水利經(jīng)濟(jì)管理體制。相信通過以上的分析，我們已經(jīng)對(duì)管理體制中存在的問題有了大致的了解，而且相信以上的一些建議也會(huì)對(duì)管理體制的發(fā)展提供一些幫助。只要我們不斷的進(jìn)行努力，就一定能構(gòu)建出符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水利經(jīng)濟(jì)管理體制。

參考文獻(xiàn)：

[1]張范.完善民辦公助新機(jī)制全面推動(dòng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于江蘇、安徽兩省農(nóng)村水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告[J].水利發(fā)展研究,2013.

[2]李梅.我國(guó)農(nóng)村小型水利設(shè)施融資模式研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2014.

[3]杜杰.發(fā)展村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)實(shí)踐中的幾個(gè)問題[J].水利發(fā)展研究,2015.

第3篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 國(guó)庫(kù)集中支付；財(cái)務(wù)管理體制；監(jiān)督機(jī)制；水利

國(guó)庫(kù)集中支付制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種實(shí)踐證明的行之有效的財(cái)政資金支付管理制度，其重要的目標(biāo)就是將財(cái)政支出的全過程置于財(cái)政、財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的規(guī)范、透明和有效運(yùn)作。1999年9月，我國(guó)開始了以實(shí)施部門預(yù)算為核心的財(cái)政管理體制改革。隨后，國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)算外收入收支兩條線等改革在水利系統(tǒng)中相繼推行。水利部是2001年首批實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革的六個(gè)中央部門試點(diǎn)之一，此項(xiàng)改革對(duì)增加水利投入、保障資金安全、提高財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起到了很好的作用。湖北是素有“千湖”之稱的水利大省，水利項(xiàng)目多，資金需求量大。2009年湖北省各項(xiàng)水利投入87億元，保障了國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)656 座水庫(kù)全部開工和近400座病險(xiǎn)水庫(kù)順利完成主體工程建設(shè)，加快了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的順利實(shí)施，有力支持了四湖流域綜合治理、水利血防工程、生態(tài)修復(fù)與治理工程、水土保持工程、小水電代燃料及全省農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目的全面快速實(shí)施。研究國(guó)庫(kù)集中支付下湖北省水利財(cái)務(wù)管理體制存在的問題，如何進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，創(chuàng)新國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立高效、實(shí)用、完善的水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制對(duì)湖北省乃至全國(guó)都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)水利財(cái)務(wù)管理的必要性和迫切性

筆者于2010年5月，先后對(duì)湖北省財(cái)政廳、水利廳、水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院和咸寧市水利局4個(gè)單位就新形勢(shì)下水利財(cái)務(wù)管理及資金運(yùn)行績(jī)效問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，繼續(xù)推行和完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，不斷加大水利主管部門財(cái)務(wù)管理對(duì)所有水利資金的全程監(jiān)控力度，在當(dāng)前水利建設(shè)資金的快速和大規(guī)模投入、水利財(cái)務(wù)管理水平和資金使用安全較為嚴(yán)峻的背景下，具有特別重要的意義。

（一）維護(hù)水利資金安全的迫切需要

我國(guó)傳統(tǒng)體制下運(yùn)作的財(cái)政性資金撥付方式的主要弊端是：財(cái)政收支信息反饋遲緩，難以及時(shí)為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù)；重復(fù)和分散設(shè)置賬戶，導(dǎo)致財(cái)政資金活動(dòng)透明度不高，不利于實(shí)施有效管理和全面監(jiān)督；財(cái)政資金大量滯留在預(yù)算單位，降低了運(yùn)行效率和使用效益；財(cái)政資金缺乏事前監(jiān)督，截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用問題經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。改革傳統(tǒng)的財(cái)政資金撥付方式，逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金撥付以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度，不僅是國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度改革的要求，是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的必然趨勢(shì)，也是推進(jìn)水利財(cái)務(wù)管理體制改革的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)水利財(cái)務(wù)支付體系變化適應(yīng)性的迫切需要

隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度的建立，水利系統(tǒng)的資金支付在形式、內(nèi)容和方法上發(fā)生了根本變化。水利資金由分散管理，部門、單位多頭開戶過渡到財(cái)政性水利資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。從形式上看，資金支付程序大大簡(jiǎn)化、透明，但從內(nèi)容看，對(duì)水利各級(jí)財(cái)務(wù)部門在強(qiáng)化資金的運(yùn)行監(jiān)督職責(zé)上提出了更高的要求。一是水利財(cái)務(wù)部門作為綜合管理部門，在項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、報(bào)送、項(xiàng)目計(jì)劃的下達(dá)、執(zhí)行等諸多環(huán)節(jié)和工作中，需要做好財(cái)務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)與平衡；二是作為水利財(cái)務(wù)管理部門，需要明確在新體制背景下各級(jí)水利單位的會(huì)計(jì)主體責(zé)任和義務(wù)，提高并加強(qiáng)各單位財(cái)務(wù)治理的責(zé)任，有效防止各水利單位轉(zhuǎn)嫁財(cái)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；三是在目前的條塊體制下，發(fā)揮水利主管部門財(cái)務(wù)管理對(duì)所有水利資金的全程監(jiān)控，建立與國(guó)庫(kù)集中支付制度相適應(yīng)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享機(jī)制，確保省――市、州――縣各級(jí)水利財(cái)務(wù)管理鏈條的完整性。這些對(duì)于提升水利建設(shè)中各級(jí)水利部門財(cái)務(wù)管理綜合能力，確保水利資金安全并提高資金使用績(jī)效無(wú)疑將發(fā)揮長(zhǎng)期的、主動(dòng)的和積極的監(jiān)管效應(yīng)。

（三）確保水利建設(shè)集中大規(guī)模投入的迫切需要

隨著我國(guó) “十二五”規(guī)劃水利發(fā)展目標(biāo)的確定，水利建設(shè)集中大規(guī)模投入已進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新的歷史時(shí)期?！笆濉逼陂g水利建設(shè)投資將達(dá)到2.11萬(wàn)億，比“十一五”期間增長(zhǎng)183.85%。水利建設(shè)投資規(guī)模加大，開工建設(shè)項(xiàng)目不僅具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、資金量大、資金種類多等特點(diǎn)，而且對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和管理的要求非常高。在新的形勢(shì)面前，水利財(cái)務(wù)管理工作面臨著許多新情況、新問題和新任務(wù)，必須以新的思路，尋求新的發(fā)展。所有這些都對(duì)水利財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照新制度規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來復(fù)雜局面的一項(xiàng)緊迫而重大的任務(wù)。

二、湖北水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行中的問題分析

從調(diào)研的情況來看，水利部門實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付等新制度后，的確在提高水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平、保障水利財(cái)政資金安全和提高績(jī)效等方面發(fā)揮了很好的效應(yīng)，但同時(shí)也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新情況、新問題。

（一）水利主管部門財(cái)務(wù)管理手段受限，資金監(jiān)管存在安全風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，由于體制及網(wǎng)絡(luò)體系不適應(yīng)，省、市級(jí)水利主管部門對(duì)縣、市的水利財(cái)務(wù)資金監(jiān)管還存在缺位現(xiàn)象。以湖北省為例，按照國(guó)庫(kù)集中支付程序，省發(fā)改委對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目直接下文，同時(shí)抄送省水利廳、財(cái)政廳，但在實(shí)際運(yùn)作中，有時(shí)沒有抄送，有時(shí)滯后抄送，水利基建資金計(jì)劃由省財(cái)政廳層層下達(dá)給市、縣財(cái)政，往往也沒有抄送同級(jí)水利部門。加之，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳沒有就水利資金項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)、使用、管理等構(gòu)筑信息共享、監(jiān)管互動(dòng)的工作平臺(tái)，這樣就導(dǎo)致省――市、州――縣的水利資金管理鏈條斷裂，省、市級(jí)水利主管部門對(duì)縣、市級(jí)水利資金的運(yùn)作信息無(wú)從了解，更談不上同步監(jiān)管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題無(wú)法在事中監(jiān)督，只能通過事后檢查糾偏，增加了水利投資項(xiàng)目資金的安全隱患。

（二）水利財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)及制度建設(shè)滯后，監(jiān)管水平亟待提高

水利財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)及制度建設(shè)方面力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北一些縣市水利財(cái)會(huì)人員知識(shí)單一，不注重必要的水利知識(shí)及財(cái)會(huì)法規(guī)的全面系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作方面的知識(shí)不了解，法制觀念較為淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)核算制度。從湖北省財(cái)政廳、水利廳2009年對(duì)咸寧市的檢查情況看，一些縣（區(qū)）水利局財(cái)務(wù)管理模式不規(guī)范，在編制的財(cái)政預(yù)算方面，既管核算又管賬目，做賬時(shí)一收一支由一個(gè)人全管，溢賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；農(nóng)田水利項(xiàng)目資金管理的賬目也沒有按規(guī)定通過財(cái)政預(yù)算中心來做，而是本單位自己做；個(gè)別進(jìn)行了獨(dú)立核算的基建項(xiàng)目仍采取資金撥付的方式使用建設(shè)資金。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咸寧市一些縣（市）水利財(cái)務(wù)部門對(duì)工程支出審核把關(guān)不嚴(yán)，專項(xiàng)資金存在著結(jié)余沉淀的現(xiàn)象。如有些縣（市）水利財(cái)務(wù)部門只是簡(jiǎn)單地記賬，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目合理性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及相關(guān)手續(xù)完備性的嚴(yán)格檢查；個(gè)別單位為達(dá)到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫(kù)”等非法目的，有意不按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)撥出?？畹母櫃z查力度也不夠；有的單位項(xiàng)目已完成或受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響，項(xiàng)目中止、撤銷后，沒有及時(shí)將專項(xiàng)資金繳回財(cái)政，個(gè)別單位還將結(jié)余款長(zhǎng)期存放在銀行，賺取利息以彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足；現(xiàn)行的預(yù)算批復(fù)時(shí)間與預(yù)算執(zhí)行年度不相匹配，為趕進(jìn)度完成年度預(yù)算，年底集中下指標(biāo)，倉(cāng)促撥款、突擊花錢，資金安全存在隱患，財(cái)政資源閑置浪費(fèi)。

（三）部門預(yù)算不細(xì)化，削弱了會(huì)計(jì)集中核算效應(yīng)

部門預(yù)算是財(cái)政支出管理的基礎(chǔ)。財(cái)政管理制度改革中，部門預(yù)算綜合預(yù)算尚未真正改革到位，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行體系尚未建立健全，信息不對(duì)稱、財(cái)政支出管理的透明度不高。水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各個(gè)級(jí)次水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表都交給各個(gè)級(jí)次財(cái)政核算部門統(tǒng)一管理。水利部所屬預(yù)算單位有5級(jí)，但預(yù)算編制并不是從5級(jí)匯總而來，只能由主管單位按以往的情況估列代編。這樣，一方面預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性受到很大限制；另一方面基層單位沒有預(yù)算，預(yù)算管理很難進(jìn)行，國(guó)庫(kù)集中支付也支付不到基層。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于水利行業(yè)的專業(yè)性，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中心不可能熟悉水利建設(shè)項(xiàng)目資金的各個(gè)細(xì)節(jié)，賬目不如水利部門做得專業(yè)，不能按照水利單位的要求，科學(xué)、規(guī)范、完整地編制水利科目設(shè)置，水利、財(cái)政兩個(gè)部門科目設(shè)置不統(tǒng)一，不銜接，使水利財(cái)務(wù)人員無(wú)所適從，從而使得國(guó)庫(kù)集中支付給水利財(cái)務(wù)管理帶來的安全便利大打折扣。因此，科學(xué)有效的財(cái)政支出績(jī)效管理有待加強(qiáng)。

（四）水利項(xiàng)目配套資金落實(shí)不到位，制約水利項(xiàng)目建設(shè)

地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目配套資金落實(shí)難，已成為全國(guó)普遍性問題，截至2009年8月底，全國(guó)地方配套資金到位率分別為41.2%、42.3%和46.4%。盡管國(guó)家加大了對(duì)各省市的投資，減少了地方配套資金的要求，但是一些地方本級(jí)財(cái)力有限，很多項(xiàng)目仍難以實(shí)施，一些項(xiàng)目成了“半拉子”工程。據(jù)調(diào)查，目前，湖北省地方水利建設(shè)配套資金80%不到位。湖北省地方項(xiàng)目資金配套分配為中央50%、湖北省30%、縣20%的剛性指標(biāo)，但渠道及配套建筑工程總體完好率卻不足50%；中央、省里的配套資金都能按時(shí)足額到位，而各個(gè)縣項(xiàng)目配套資金則80%不能落實(shí)。由于專項(xiàng)資金配套不到位，省里的資金下?lián)苤笾荒苡糜谥黧w工程，不允許用于配套設(shè)施、管理維修等環(huán)節(jié)；中央資金撥下來的費(fèi)用可以按計(jì)算比例用在總體工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面。因此，很多地方預(yù)算后已無(wú)財(cái)力進(jìn)行再分配，對(duì)全力爭(zhēng)取到的重點(diǎn)項(xiàng)目，不能及時(shí)足額按比例匹配資金，使得水利部門在水利工程建設(shè)安全的應(yīng)急處理上由于資金緊缺而捉襟見肘。

竣工財(cái)務(wù)決算中財(cái)產(chǎn)和賬目移交難。由于水利工程均要求有地方配套資金，在進(jìn)行前期工作時(shí)，地方政府也承諾進(jìn)行工程建設(shè)配套，而在實(shí)施過程中，地方配套資金根本無(wú)法籌措到位，大部分工程只進(jìn)行了主體工程除險(xiǎn)加固，確保工程脫險(xiǎn)；一些附屬工程或配套工程未按設(shè)計(jì)實(shí)施，屬于未完工程，因而多數(shù)工程只進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收或主體工程完工驗(yàn)收，沒有進(jìn)行竣工驗(yàn)收。因此，大多數(shù)水利基本建設(shè)項(xiàng)目沒有編制財(cái)務(wù)竣工決算，無(wú)法辦理財(cái)產(chǎn)和賬目移交。

（五）市（州）水利單位人員經(jīng)費(fèi)不足，影響工作開展

湖北省縣（市）水利單位財(cái)務(wù)狀況不佳，主要表現(xiàn)在人員多，編制少，工資不能足額到位且不能按時(shí)發(fā)放，人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。以咸寧市水利局為例，截至目前咸寧市各縣水利局在職人數(shù)實(shí)際有40~50人，定編名額只有15人，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，只有納入編制的人員工資才能100%到位；全市每個(gè)中型水庫(kù)按4個(gè)人定編，而實(shí)際需要12~15人才能把水庫(kù)管理起來；水利部門成立較早，都是些老單位，每個(gè)縣市水利單位退休人員一般都有20~30人，單位負(fù)擔(dān)很重。咸寧市水利局公用經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算人均8 000元/年，而實(shí)際人均需要3~5萬(wàn)元。從全省來看，財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出每個(gè)縣不足40萬(wàn)元，而據(jù)測(cè)算，實(shí)際上工作經(jīng)費(fèi)、工資、社保約需要300萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)缺口多達(dá)八倍。由于水利財(cái)政經(jīng)費(fèi)缺口大，下?lián)艿墓こ藤Y金有時(shí)被部分挪用，影響了水利資金使用效益。

三、政策建議

為保證水利建設(shè)的順利進(jìn)行，在新形勢(shì)下，水利財(cái)務(wù)管理工作要緊緊抓住國(guó)家對(duì)水利加大投資力度的有利時(shí)機(jī)，通過制度創(chuàng)新，不斷完善水利財(cái)務(wù)體制和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立水利財(cái)務(wù)管理信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公開執(zhí)行預(yù)算

預(yù)算制度作為政府職能實(shí)行的重要手段，作為經(jīng)濟(jì)政策的重要工具，要以社會(huì)公眾為根本，提高政府預(yù)算的透明度。加強(qiáng)水利財(cái)務(wù)部門與政府相關(guān)部門的交流，建立省財(cái)政、水利財(cái)務(wù)的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公開執(zhí)行預(yù)算，有助于水利財(cái)務(wù)管理體制的完善和水利主管部門在國(guó)庫(kù)集中支付下監(jiān)管水平的提高。鑒于此，筆者建議：建立金融信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，公開執(zhí)行預(yù)算。建立省財(cái)政、水利財(cái)務(wù)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制的目的是為了保證國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行中信息公開透明，確保水利資金的使用安全和效率，增強(qiáng)水利主管部門在國(guó)庫(kù)集中支付下的監(jiān)管作用。主要做法是：將財(cái)政支付水利系統(tǒng)的使用資金按部門分類全部錄入信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，公開執(zhí)行預(yù)算，雙方都能從系統(tǒng)中及時(shí)看到財(cái)政資金運(yùn)作情況。同時(shí)，對(duì)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象根據(jù)情節(jié)在網(wǎng)絡(luò)信息中披露，輕則進(jìn)入灰名單，重則進(jìn)入黑名單，真正做到陽(yáng)光操作。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，與黨委、政府、檢察、紀(jì)檢、審計(jì)等部門形成合力，努力提高水利主管部門依法監(jiān)管的工作水平。另外，信息系統(tǒng)的完善是提高水利財(cái)務(wù)管理的必要條件。應(yīng)盡快修訂和完善實(shí)施細(xì)則，包括進(jìn)一步明確用款計(jì)劃、支付申請(qǐng)上報(bào)的程序、支付運(yùn)行的程序及支付系統(tǒng)軟件的各項(xiàng)具體操作規(guī)程等；在對(duì)所屬單位現(xiàn)有軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利系統(tǒng)管理和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開發(fā)和建設(shè)水利財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)軟件。

（二）加強(qiáng)部門之間的協(xié)作與配合，完善水利財(cái)務(wù)監(jiān)管

當(dāng)前，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政四項(xiàng)改革正在逐步推開，其中預(yù)算改革不僅是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部管理方式的一場(chǎng)變革，也是涉及整個(gè)水利部門工作方式的一種變革。對(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部來說，預(yù)算的編制、執(zhí)行與會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、績(jī)效考核的各個(gè)環(huán)節(jié)越來越緊密地聯(lián)系在一起并形成一個(gè)有機(jī)的整體，各項(xiàng)工作必須協(xié)調(diào)一致，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部各處（室）必須做好銜接和配合，提高工作效率。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門來說，新的預(yù)算管理模式要求共同提出工作計(jì)劃和預(yù)算方案，并在執(zhí)行過程中密切合作，才能確保工作的實(shí)施和水利資金的依法管理使用，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理工作的作用和地位。水利部門要加強(qiáng)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)，如財(cái)政專員辦、銀行、計(jì)劃、人事勞動(dòng)等部門，取得支持和幫助，有問題及時(shí)解決。通過部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步完善水利財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化水利預(yù)算管理，提高財(cái)政預(yù)算精細(xì)化水平

加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高財(cái)政預(yù)算精細(xì)化水平，是完善水利財(cái)務(wù)管理的重要途徑。在加強(qiáng)水利預(yù)算管理方面，筆者認(rèn)為需要把握好兩點(diǎn)：一是水利預(yù)算單位會(huì)計(jì)人員必須根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及所承擔(dān)的職能， 對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算要提早進(jìn)行充分的研究和論證， 加強(qiáng)項(xiàng)目備選庫(kù)日常建設(shè)， 完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，準(zhǔn)確地編制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃， 盡量細(xì)化預(yù)算編制，并在預(yù)算管理中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；二是從項(xiàng)目上、性質(zhì)上進(jìn)行預(yù)算科目分類， 建立一套多級(jí)預(yù)算體系， 使部門預(yù)算細(xì)化到每筆支出項(xiàng)目， 單位每月報(bào)出相對(duì)準(zhǔn)確的用款計(jì)劃， 最終達(dá)到預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行相吻合。要制定出科學(xué)合理、公平的標(biāo)準(zhǔn)定額，實(shí)施集中統(tǒng)一的預(yù)算管理方式，只要是財(cái)政供給范圍內(nèi)的各個(gè)水利部門單位，其行使公共職能所必需的支出水平應(yīng)該是一致的，各部門單位的基本公共經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)該是相等的，乃是財(cái)政預(yù)算部門的當(dāng)務(wù)之急。另外，縣市預(yù)算編審中心應(yīng)堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理，樹立先有預(yù)算，后有支出，精打細(xì)算，厲行節(jié)約的理念，盡快建立效益預(yù)算管理機(jī)制，提高資金使用效率。

（四）構(gòu)建地方水利基本建設(shè)配套資金彈性管理機(jī)制，做好項(xiàng)目竣工決算工作

我國(guó)現(xiàn)行大中型水利工程投資主要由中央專項(xiàng)資金、省財(cái)政資金及市縣配套資金三部分組成。2010年中央1號(hào)文件規(guī)定了新上項(xiàng)目一律取消縣級(jí)水利地方資金配套。此政策的出臺(tái)對(duì)解決地方水利基本建設(shè)配套資金困難發(fā)揮了積極的政策效應(yīng)。因此，筆者認(rèn)為，盡快構(gòu)建地方水利建設(shè)資金彈性管理機(jī)制，加大中央和省級(jí)水利資金投入，各地應(yīng)該堅(jiān)決落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)各省財(cái)力情況制定資金彈性配套標(biāo)準(zhǔn)，明確省級(jí)資金在地方配套資金中的比例。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份地方水利建設(shè)配套資金分?jǐn)偙壤秊橹醒胴?fù)擔(dān)50%，省負(fù)擔(dān)50%，經(jīng)濟(jì)落后的省份為中央60%~70%。這樣的彈性調(diào)整是解決水利建設(shè)配套資金困難的一種有效途徑，也是做好水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算工作的重要方式。與此同時(shí)，積極完善政府財(cái)政投入機(jī)制，主要包括財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、財(cái)政信貸機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制等。

水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，水利工程竣工決算報(bào)告應(yīng)該綜合地、全面地反映水利工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況。在編制竣工決算報(bào)告時(shí)，要及時(shí)地清理財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)債務(wù)，處理工程中遺留的有關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)工完場(chǎng)清、工完賬清。針對(duì)目前咸寧市水利局等單位一些水利基本建設(shè)項(xiàng)目沒有編制財(cái)務(wù)竣工決算，無(wú)法辦理財(cái)產(chǎn)和賬目移交的實(shí)際情況，筆者建議：對(duì)《水利基本建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)基字［1999］139號(hào)）作出部分修訂，建議把“項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算”改為“項(xiàng)目竣工（完工）財(cái)務(wù)決算”， 以便符合真實(shí)反映配套資金落實(shí)情況及水利基本建設(shè)竣工或完工情況的要求。

（五）把地方經(jīng)費(fèi)納入水利部門預(yù)算管理，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行彈性補(bǔ)貼

根據(jù)湖北地方財(cái)力不足，各縣水利部門人員編制偏少，公務(wù)費(fèi)嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，筆者建議將地方經(jīng)費(fèi)全部納入部門預(yù)算管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的定員、定額和項(xiàng)目預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行彈性補(bǔ)貼。第一，在人員編制上，要明確預(yù)算范圍。應(yīng)該盡快對(duì)地方水利部門的在職人員進(jìn)行一次大普查，根據(jù)水利部門工作崗位的實(shí)際需要做好定員定額（零基預(yù)算）和項(xiàng)目預(yù)算制度的基礎(chǔ)工作。第二，公用經(jīng)費(fèi)方面，在保證各水利部門單位基本支出需要一致的基礎(chǔ)上，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的條件特殊的水利部門，政策上應(yīng)該予以支持；人員公用經(jīng)費(fèi)要區(qū)別對(duì)待，實(shí)行彈性補(bǔ)貼。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 程存虎.積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制度加快治黃財(cái)務(wù)管理體制改革步伐［J］. 中國(guó)水利，2002（4）.

［2］ 咸寧市水務(wù)局財(cái)務(wù)科.關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目管理工作的調(diào)研報(bào)告――咸寧市水利基本建設(shè)資金管理調(diào)研情況報(bào)告［R］. 咸寧市水務(wù)局，2010.

第4篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水利工程；招標(biāo)；質(zhì)量；控制

Abstract: With the development of our national economy, the tender agent of water conservancy project is more and fiercer, at the same time for the tendering agent's service requirements are also getting higher and higher. Therefore, it can improve the quality of service, it affects the Proxy Companies is able to survive and develop. We combined with the practical problems encountered in the bidding agency work, the quality control of related links on water conservancy project bidding are discussed

Keywords: water conservancy project; bidding; quality; control

中圖分類號(hào)： D922.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104

我國(guó)在水利工程建設(shè)方面最先引進(jìn)招投標(biāo)的方式，并進(jìn)行了推廣，不過以往都是以工程指揮部的自行招標(biāo)模式為主。而隨著《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律文件的頒布，專門從事招標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)開始迅速發(fā)展起來，關(guān)于水利工程市場(chǎng)招標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，如何提高招標(biāo)道理服務(wù)的質(zhì)量，以謀求激烈競(jìng)爭(zhēng)下的生存發(fā)展之路，是值得招標(biāo)公司目前和今后都要認(rèn)真重視的問題。

目前我國(guó)招標(biāo)工作的大致程序?yàn)椋赫袠?biāo)的公告、編制招標(biāo)的文件、審查招標(biāo)資格、發(fā)售標(biāo)的、主持標(biāo)前會(huì)議、主持開標(biāo)、協(xié)助對(duì)標(biāo)的進(jìn)行測(cè)評(píng)、整理招投標(biāo)情況的報(bào)告、談判招投標(biāo)合同，協(xié)助簽訂制造投標(biāo)合同等，這些環(huán)節(jié)，我們?cè)谝幌聦⒔Y(jié)合水利工程招標(biāo)的實(shí)際工作，對(duì)其中主要環(huán)節(jié)經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行探討并提出建議，從而對(duì)水利工程招標(biāo)工作的質(zhì)量能起到一種控制作用。

1招標(biāo)的公告

在招標(biāo)的工錢之前，應(yīng)該和招標(biāo)人，也就是業(yè)主進(jìn)行充分的溝通，以幫助招標(biāo)人把招標(biāo)的‘門檻’設(shè)置好，做到既要符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，又要最大程度上滿足招標(biāo)人的要求。

不少招標(biāo)人為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，往往會(huì)將招投標(biāo)的要求抬得過高，而違反了招投標(biāo)法中‘招標(biāo)人不可以用不合理的條件來限制，或者是排斥潛在的投標(biāo)人，也不可以對(duì)潛在的投標(biāo)人采用歧視的待遇’的規(guī)定，因而難以避免出現(xiàn)被投訴的風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了避免在后前出現(xiàn)過于被動(dòng)的情況，作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)，則首先需要熟悉了解我國(guó)的各種相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并且要及時(shí)把關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目的的要求和符合的資質(zhì)告知招標(biāo)人。同時(shí)，為了使投標(biāo)人質(zhì)量以及數(shù)量達(dá)到招標(biāo)人的要求，招標(biāo)人在招標(biāo)公告的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)條件重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這就要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)要深入了解對(duì)當(dāng)前承包項(xiàng)目的市場(chǎng)狀況，例如潛在投標(biāo)人的業(yè)績(jī)狀況，數(shù)量等，自己先要做到心中有底，然后再向投標(biāo)人提出推薦性的建議或意見。

招標(biāo)公告這個(gè)工作環(huán)節(jié)看似簡(jiǎn)單，但它的設(shè)置是否妥當(dāng)，決定了招標(biāo)工作的方向。所以，對(duì)于招標(biāo)的‘門檻’必須要精心設(shè)計(jì)，并要和招標(biāo)人充分探討。

2編制招標(biāo)的文件

目前，我國(guó)對(duì)于水利工程的招標(biāo)范本內(nèi)容的修訂已經(jīng)逐漸完善，而對(duì)于標(biāo)的的測(cè)評(píng)也逐漸有了比較明確的要求。而關(guān)于招標(biāo)文件的編制，其主要內(nèi)用包括對(duì)招標(biāo)專用合同條款以及工程量清單的編制。對(duì)于具體的招標(biāo)文件編制，還需要注意下面幾點(diǎn)問題：

（1）要明確項(xiàng)目招標(biāo)的范圍，工程量清單的編制要完整，而且要能和技術(shù)條款前后對(duì)應(yīng)，以使投標(biāo)人可以準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，這樣就有利于項(xiàng)目工程后期對(duì)于造價(jià)的控制。

（2）要加強(qiáng)對(duì)于特別條框和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款的審查，例如包干的范圍，工程量的計(jì)價(jià)原則以及支付的方法，調(diào)價(jià)的范圍和方法以及工程中零散的技工處理，量化違約責(zé)任等，要盡量把這些問題詳細(xì)化、實(shí)在化，減少工程中不確定的因素，以避免因?yàn)楹贤┒串a(chǎn)生紛爭(zhēng)，同時(shí)也有利于把風(fēng)險(xiǎn)限制的合同中以及風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。

招標(biāo)文件是整個(gè)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人都要嚴(yán)格遵守的基礎(chǔ)性文件，作為招標(biāo)合同中重要的組成部分，這也是投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。因而對(duì)于招標(biāo)來說，要具有編制招標(biāo)文件的專業(yè)力量，這是符合招標(biāo)資質(zhì)要求的一個(gè)重要條件。同時(shí)，由于招標(biāo)人和投標(biāo)人之間一般沒有進(jìn)行面對(duì)面的交流，或者進(jìn)行只進(jìn)行有限的面對(duì)面交流，投標(biāo)人往往只能根據(jù)招標(biāo)文件的要求去編寫投標(biāo)文件，所以，招標(biāo)文件也是作為招標(biāo)人和投標(biāo)人之間聯(lián)系溝通的關(guān)鍵。因此，對(duì)于招標(biāo)文件的編制是否完整，注意事項(xiàng)是否夠嚴(yán)謹(jǐn)，這將會(huì)直接影響招標(biāo)的質(zhì)量，是決定招投標(biāo)工作成敗的關(guān)鍵，所以必須要認(rèn)真把握好招標(biāo)文件的編制這個(gè)中心環(huán)節(jié)。

3招標(biāo)資格的審查

對(duì)于現(xiàn)在投標(biāo)人招標(biāo)資格的審查是招標(biāo)活動(dòng)中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這也是招標(biāo)人的權(quán)利之一，對(duì)于招標(biāo)人招標(biāo)資格的審查，是為了在招投標(biāo)的過程中，將資質(zhì)條件不合格或者不適合履行承擔(dān)合同的投標(biāo)人剔除在外，這對(duì)于一些具有高價(jià)值或者比較復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目比較有用，通過對(duì)投標(biāo)人招標(biāo)資格的審查，可以減少對(duì)于投標(biāo)文件數(shù)量的比較和評(píng)審，起到節(jié)省時(shí)間，降低費(fèi)用的作用。

在招標(biāo)資格的審核工作中，建議應(yīng)該要做好下面幾個(gè)方面：

（1）要按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建綁法來組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，以確保對(duì)于投標(biāo)人招標(biāo)資格的品神過程中始終做到公正公平。

（2）對(duì)于投標(biāo)人招標(biāo)資格的審查，要嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或者預(yù)審文件中的審查辦法來進(jìn)行審查。做到在任何情況下都能經(jīng)得起復(fù)審。

（3）要做好審查的保密工作，由于對(duì)投標(biāo)人招標(biāo)的資格評(píng)審工作一般沒有在工程交易中心進(jìn)行，所以在確定預(yù)審的結(jié)果之前，不能透漏評(píng)審的任何消息，而在評(píng)審結(jié)束之后，要將所有評(píng)審資料統(tǒng)一交給專人保管。

（4）為了保證招投標(biāo)工作的順利開展進(jìn)行，對(duì)于沒有通過招標(biāo)資格預(yù)審的投標(biāo)人，要及時(shí)給與合情合理的書面解釋，雖然也許不能保證落選投標(biāo)人對(duì)解釋內(nèi)容的完全滿意，但也可以一定程度上緩解落選投標(biāo)人的不滿和對(duì)立情緒。

4主持開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

邀請(qǐng)監(jiān)管單位，監(jiān)察部門，以及各個(gè)投標(biāo)人等相關(guān)的代表參加開標(biāo)評(píng)標(biāo)，按照招標(biāo)公告、文件所規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行公開開標(biāo)，同時(shí)公開宣布投標(biāo)人的名稱單位、投標(biāo)的價(jià)格以及投標(biāo)文件中所涉及到的主要內(nèi)容等，然后評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)人間的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)審，并從中選出候選人。

在主持開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的時(shí)候，需要注意幾個(gè)問題：

（1）要把握截止投標(biāo)的準(zhǔn)確時(shí)間，一般由公證人員在場(chǎng)的話，以公正時(shí)間為準(zhǔn)，或者也可以提前告知投標(biāo)人以‘工程交易中心’的時(shí)間為準(zhǔn)。

（2）要在投標(biāo)文件截止的同時(shí)進(jìn)行開標(biāo)，以防止出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間之間出現(xiàn)不端行為，為招標(biāo)工作營(yíng)造一個(gè)公平公正的開標(biāo)環(huán)境。

（3）對(duì)待在開標(biāo)過程中出現(xiàn)的無(wú)效投標(biāo)要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，因?yàn)殚_標(biāo)的過程是單向性不可逆轉(zhuǎn)的，所以，除非出現(xiàn)身份驗(yàn)證問題，人員未到場(chǎng)，沒有提供證書資料等明顯的廢標(biāo)情況，在報(bào)知招標(biāo)人和監(jiān)管部門以后才宣布無(wú)效投標(biāo)，而對(duì)于其他并不明顯需要廢標(biāo)的情況，應(yīng)該與招標(biāo)人和監(jiān)管部門進(jìn)行溝通再做決定，而不是當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)無(wú)效。這樣就可以避免出現(xiàn)意見分歧和投標(biāo)人的當(dāng)場(chǎng)投訴，保證開標(biāo)程序的順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

隨著招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的完善和健全，水利工程招標(biāo)的程序也越來越規(guī)范，而水利工程由于在以往自行招標(biāo)的時(shí)候累積了許多經(jīng)營(yíng)和教訓(xùn)，因而對(duì)招標(biāo)的服務(wù)、質(zhì)量以及專業(yè)技能方面都會(huì)有更高的要求。對(duì)于上述的幾個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)，都是在招標(biāo)工作中客觀存在的，所以只有把握好招標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]孫景霞.東營(yíng)市建設(shè)工程招標(biāo)行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[A],責(zé)任與使命——七省市第十一屆建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會(huì)優(yōu)秀論文集[C].2011.

第5篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)市人大對(duì)于政府職能部門述職報(bào)告的要求，現(xiàn)將一年來履行公職及其它相關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議：

一、依法履行職責(zé)方面

水務(wù)局是*年機(jī)構(gòu)改革的新建局，人員來自各個(gè)方面，作

為第一任水務(wù)局長(zhǎng)，我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí)，一是樹立大局意識(shí)，自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不謀全局就不足謀一隅，水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中推動(dòng)自身的發(fā)展，使之成為全局的共識(shí)，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。是海堤圍護(hù)起來的城市，海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線，我剛到任時(shí)，通過實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我確定了在*至*年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù)，并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程，并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前，總投資*億元，建設(shè)*公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段，總投資*.*億元的白蕉聯(lián)圍項(xiàng)目已完成了一二期施工，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作，同志說：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期，我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變，即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。首先，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài)，在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度，初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平，又集中了大量的資金投入建設(shè)。第二，用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制，加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后，我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制，即維護(hù)了社會(huì)利益，又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理，制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，總投資近*個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。第三，整合資源，讓水利設(shè)施為供水服務(wù)，讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務(wù)局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城，讓供水下鄉(xiāng)”，我通過水利的優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)水情，控制資源，置換前山河的水質(zhì)，為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件，確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題，讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，在實(shí)踐中，我感到要在短期內(nèi)徹底改變水利設(shè)施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關(guān)部門匯報(bào)工作，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來，我們得到了上級(jí)近*萬(wàn)元的水利資金支持，今年，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，我們努力運(yùn)作，又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共*億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目，待中央立項(xiàng)后，我們將獲得大數(shù)量的資金支持。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè)，我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn)，因此，我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨，我總是提前進(jìn)入情況，組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時(shí)，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍，去年，我們平穩(wěn)地度過了*年以來的第四個(gè)枯水年。今年，我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱，特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì)，并于*月和*月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題，提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮，并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng)，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí)，我還兼任市三防副總指揮，具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)為核心的防汛責(zé)任制，另一方面，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來臨，我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，精心組織，科學(xué)決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災(zāi)情，自己就出現(xiàn)在哪里，當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時(shí)候，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失減少到最低。

二、執(zhí)行市人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況，以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評(píng)和意見的情況

我擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法，特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對(duì)于人大提出的議案和人民代表對(duì)我們提出的建議和批評(píng)，我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對(duì)我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份，為了給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù)，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會(huì)議，討論解決方案，并列出解決時(shí)間表，責(zé)任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動(dòng)約請(qǐng)了部分代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時(shí)，我時(shí)刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督，特別邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查，并針對(duì)他們提出的防汛中的問題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常*號(hào)函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資計(jì)劃，安排*萬(wàn)元的補(bǔ)助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報(bào)告，上報(bào)市政府，西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中?？傊?，我們的工作是為人民服務(wù)，不但要使黨委、政府滿意，取得上級(jí)的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況

水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任，為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)的美麗環(huán)境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。首先，我著力打造一種精神，在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上，我提煉出了“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神，以激勵(lì)全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情，并在全局上下形成共識(shí)，同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華，面對(duì)人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧；第二，水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大，項(xiàng)目多，今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生，是我的重要工作。一方面，我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制，我主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu)，制訂運(yùn)行機(jī)制，特別對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤，確保陽(yáng)光工程。第三，為了充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛在能力，我在調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性上下功夫，使每個(gè)同志、各級(jí)干部有職、有權(quán)、有責(zé)，要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新，要善于把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起，創(chuàng)造性地開展工作，并主動(dòng)為他們?cè)诠ぷ髦械氖д`承擔(dān)責(zé)任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力，全局上下形成了一種“批評(píng)空談?wù)摺⒈薮蚴欠钦?、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；搭建了一個(gè)“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”尊重知識(shí)、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺(tái)。

四、存在問題和今后努力的方向

第6篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

某市人大常委會(huì)：

根據(jù)市人大對(duì)于政府職能部門的要求，現(xiàn)將一年來履行公職及其它相關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予議：

一、依法履行職責(zé)方面

水務(wù)局是**年機(jī)構(gòu)改革的新建局，人員來自各個(gè)方面，作為第一任水務(wù)局長(zhǎng)，我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí)；

一是樹立大局意識(shí)，自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不謀全局就不足謀一隅，水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中推動(dòng)自身的發(fā)展，使之成為全局的共識(shí)，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞某經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。某是海堤圍護(hù)起來的城市，海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線，我剛到任時(shí)，通過實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù)，并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程，并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前，總投資24億元，建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段，總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項(xiàng)目已完成了一二期施工，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作，同志說：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期，我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變，即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。

首先，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài)，在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度，初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平，又集中了大量的資金投入建設(shè)。

第二，用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制，加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后，我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制，即維護(hù)了社會(huì)利益，又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理，制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，總投資近4個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。

第三，整合資源，讓水利設(shè)施為供水服務(wù)，讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務(wù)局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城，讓供水下鄉(xiāng)”，我通過水利的優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)水情，控制資源，置換前山河的水質(zhì)，為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件，確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題，讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，在實(shí)踐中，我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關(guān)部門匯報(bào)工作，贏得了上級(jí)的重視和關(guān)懷。近年來，我們得到了上級(jí)近3000萬(wàn)元的水利資金支持，今年，在市主要的親自關(guān)心下，我們努力運(yùn)作，又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共18億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目，待中央立項(xiàng)后，我們將獲得大數(shù)量的資金支持。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè)，我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn)，因此，我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨，我總是提前進(jìn)入情況，組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時(shí)，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍，去年，我們平穩(wěn)地度過了1961年以來的第四個(gè)枯水年。

今年，我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱，特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì)，并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題，提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮，并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng)，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí)，我還兼任市三防副總指揮，具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)為核心的防汛責(zé)任制，另一方面，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來臨，我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，精心組織，科學(xué)決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災(zāi)情，自己就出現(xiàn)在哪里，當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時(shí)候，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失減少到最低。

二、執(zhí)行市人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況，以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評(píng)和意見的情況

我擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法，特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對(duì)于人大提出的議案和人民代表對(duì)我們提出的建議和批評(píng)，我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對(duì)我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份，為了給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù)，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會(huì)議，討論解決方案，并列出解決時(shí)間表，責(zé)任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動(dòng)約請(qǐng)了部分代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時(shí)，我時(shí)刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督，特別邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查，并針對(duì)他們提出的防汛中的問題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常**1號(hào)函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資，安排1000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報(bào)告，上報(bào)市政府，西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中?？傊?，我們的工作是為人民服務(wù)，不但要使黨委、政府滿意，取得上級(jí)的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況

水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任，為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)某的美麗環(huán)境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。

首先，我著力打造一種精神，在水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上，我提煉出了“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神，以激勵(lì)全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情，并在全局上下形成共識(shí)，同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華，面對(duì)人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧；

第二，水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大，項(xiàng)目多，今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生，是我的重要工作。一方面，我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制，我主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu)，制訂運(yùn)行機(jī)制，特別對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤，確保陽(yáng)光工程。

第三，為了充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛在能力，我在調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性上下功夫，使每個(gè)同志、各級(jí)干部有職、有權(quán)、有責(zé)，要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新，要善于把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起，創(chuàng)造性地開展工作，并主動(dòng)為他們?cè)诠ぷ髦械氖д`承擔(dān)責(zé)任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力，全局上下形成了一種“批評(píng)空談?wù)摺⒈薮蚴欠钦?、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；搭建了一個(gè)“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”尊重知識(shí)、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺(tái)。

四、存在問題和今后努力的方向

第7篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

一、水、移民與社會(huì)發(fā)展

水問題是一項(xiàng)重大的社會(huì)問題，它還引發(fā)了很多次生問題。水問題不僅直接影響了當(dāng)下人們的生產(chǎn)與生活，而且對(duì)人類的可持續(xù)發(fā)展的制約影響日益明顯，亟需學(xué)界開展更為深入的學(xué)術(shù)研究。

區(qū)域性惡劣的生存環(huán)境既會(huì)加劇貧困問題，也會(huì)制約脫貧進(jìn)程。宋林飛（江蘇省人民政府參事室）認(rèn)為，如期全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，在于找準(zhǔn)和補(bǔ)齊短板，而貧困就是最突出的短板。鑒于惡劣的生存環(huán)境與貧困之間的關(guān)系，他將環(huán)境移民視為反貧困的重要手段，并主張結(jié)合社會(huì)力量幫助貧困地區(qū)的弱勢(shì)群體。他指出，環(huán)境移民包括三類，其中：因洪澇、干旱和泥石流等災(zāi)害性環(huán)境事件導(dǎo)致的環(huán)境移民可稱為“環(huán)境災(zāi)害移民”；因水土流失、沙漠化和荒漠化等生態(tài)環(huán)境退化引起的環(huán)境移民可稱為“生態(tài)移民”；而因環(huán)境污染事件導(dǎo)致的環(huán)境移民可稱為“環(huán)境污染移民”。據(jù)其報(bào)告，全國(guó)各地自2001年起，先后開展了易地扶貧搬遷工程。截至2015年底，中央補(bǔ)助投資累計(jì)363億元，易地搬遷貧困人口已經(jīng)達(dá)到680多萬(wàn)人。此外，該報(bào)告還立足于我國(guó)農(nóng)村存在一批“集中連片特殊困難地區(qū)”的實(shí)情，提出要加快集中連片特困地區(qū)脫貧的建議。施國(guó)慶（河海大學(xué)）認(rèn)同宋林飛闡述的反貧困與建設(shè)小康社會(huì)之間的關(guān)系，指出貧困地區(qū)大多存在水害和缺水等水問題，解決水問題有助于促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)一直高度重視水利建設(shè)。但是，農(nóng)村水利面臨著“灌溉最后一公里”的問題。賀雪峰（華中科技大學(xué)）認(rèn)為，表面上看，“最后一公里”（水利設(shè)施竣工了，但是農(nóng)民田間地頭的毛渠不通，致使大中型水利設(shè)施難以發(fā)揮實(shí)效）是工程問題，但事實(shí)上是治理問題和組織問題，因?yàn)榧词箛?guó)家修建了完善的水利設(shè)施，但把分散的農(nóng)戶協(xié)調(diào)起來使用水利設(shè)施并不容易。這需要分?jǐn)偹M(fèi)，需要農(nóng)戶協(xié)商達(dá)成共識(shí)，只要有一戶想“搭便車”，就會(huì)有更多農(nóng)戶跟進(jìn)，從而導(dǎo)致使用大中型水利設(shè)施的行動(dòng)失敗。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的干旱被稱作“治理型干旱”。所謂“治理型干旱”不是真的干旱，也不是現(xiàn)有工程無(wú)法將水抽到田里，而是農(nóng)村基層組織渙散無(wú)力，不能組織農(nóng)民分?jǐn)傆盟杀?。他在安徽皖河農(nóng)場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，皖河農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)自救方面的能力明顯高于周邊農(nóng)村，有著合理的排灌體系以及科學(xué)的管理隊(duì)伍，抗洪能力強(qiáng)，能夠旱澇保收。通過比較研究，他主張充分利用我國(guó)農(nóng)村土地集體所有制的制度優(yōu)勢(shì)，解決“治理性干旱”。他認(rèn)為，“灌溉最后一公里”是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)面臨的普遍問題，而我國(guó)農(nóng)村具備的集體土地制度是解決這一問題的獨(dú)特資源，他主張學(xué)術(shù)界和政府機(jī)構(gòu)利用好這一制度優(yōu)勢(shì)以改善農(nóng)村水利治理。鄭曉云（云南省社會(huì)科學(xué)院）認(rèn)為，農(nóng)民對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心和投入下降、缺乏強(qiáng)大的組織建設(shè)是農(nóng)村水利管理不善的原因，賀雪峰從土地制度這一大背景思考農(nóng)田水利激發(fā)了新的研究思路。

水利風(fēng)景區(qū)是國(guó)家保護(hù)地體系中的重要類別。在生態(tài)文明建設(shè)背景下，水利風(fēng)景區(qū)成為高附加值的發(fā)展載體。蘇楊（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心）以廣東水岸公園、四川仙海湖特區(qū)和浙江仙居為例，提出了在生態(tài)文明建設(shè)背景下，面對(duì)水流相關(guān)保護(hù)地的社會(huì)角色、利益結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀，如何發(fā)展水流相關(guān)保護(hù)地的思路。他以“水流”為中心，以水利風(fēng)景區(qū)為例，對(duì)水流相關(guān)保護(hù)地的社會(huì)角色和利益結(jié)構(gòu)展開分析，認(rèn)為要科學(xué)地將具有區(qū)域特色的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為國(guó)家公園的組成部分，將貼近人居環(huán)境的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為綠色的生活生產(chǎn)空間。他主張將國(guó)家政策與地方水資源性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合，對(duì)水流相關(guān)保護(hù)地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，側(cè)重“供給方”政府改革，將水流產(chǎn)權(quán)問題作為切入點(diǎn)剖析相關(guān)利益結(jié)構(gòu)的變化。他認(rèn)為，我們既需要積極推進(jìn)環(huán)保工作，也需要在追求綠色的過程中讓利益相關(guān)者都能得到“實(shí)惠”，如此才能讓環(huán)保具有可持續(xù)性。張俊峰（山西大學(xué)）立足于蘇揚(yáng)描述的水流相關(guān)保護(hù)地的建設(shè)思路，指出每個(gè)區(qū)域的水流相關(guān)保護(hù)地的建設(shè)都要根據(jù)地方特色，融入地方文明精神，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋乃仞B(yǎng)。

“水權(quán)”是理解中國(guó)社會(huì)的重要切入點(diǎn)。張俊峰通過對(duì)晉蒙地區(qū)歷史水權(quán)價(jià)交易問題的比較研究，提出以水為中心理解鄉(xiāng)土中國(guó)社會(huì)的歷史變遷，并認(rèn)為歷史水權(quán)研究對(duì)于當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)和水權(quán)制度改革具有現(xiàn)實(shí)意義。他運(yùn)用大量史證資料，闡述了清至民國(guó)年間山西水利社會(huì)中公私水交易的類型與形式，通過列舉租水文約、典水文約、佃水文約三個(gè)史例，對(duì)蒙地的水權(quán)交易進(jìn)行分析。在對(duì)晉蒙地區(qū)水權(quán)交易分析的過程中，張俊峰認(rèn)為日本學(xué)界水利共同體解體說在中國(guó)北方并不能成立。水權(quán)這個(gè)概念是水資源缺失條件下的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)正因?yàn)榍逦乃畽?quán)意識(shí)和明確的水權(quán)歸屬，才維護(hù)了正常的用水持續(xù)。他指出，土地與水的關(guān)系可能存在從“地水結(jié)合，水隨地走”到“地水分離，地隨水走”的轉(zhuǎn)變。在水資源日益匱乏、價(jià)值不斷凸顯的歷史條件下，山西水利社會(huì)存在著從“以土地為中心”到“以水為中心”轉(zhuǎn)變的可能與趨勢(shì)。鄭曉云認(rèn)為，張俊峰的研究具有可行的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值，目前在缺乏有效的解決民間水權(quán)糾紛的背景下，傳統(tǒng)的解決思路可以給我們提供⒎。

作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，水利灌溉不僅是物質(zhì)資料生產(chǎn)的重要組成部分，更是水文化的精髓。鄭曉云提出，很多文明都是建立在灌溉發(fā)展的基礎(chǔ)上，在需要灌溉設(shè)施作為生計(jì)基礎(chǔ)的地區(qū)，灌溉就是生存發(fā)展的基本條件。他以中國(guó)紅河流域和日本大分縣竹田直入地區(qū)為例，從文明進(jìn)程與文化遺產(chǎn)的角度分析了灌溉發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)步、文明發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。他提出，灌溉的發(fā)展是居民根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境探索出的一種新的生態(tài)互動(dòng)模式。在這種相對(duì)和諧的互動(dòng)中，灌溉的發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成與灌溉相關(guān)的新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)合作機(jī)制，醞釀出與之相關(guān)的水文化，進(jìn)而成為當(dāng)?shù)鼐用竦木褙?cái)富。張俊峰認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外對(duì)水的研究是有傳統(tǒng)的，并經(jīng)歷了最初的從意識(shí)形態(tài)方面探討水與國(guó)家以及水與政治的關(guān)系，轉(zhuǎn)變到對(duì)水利事務(wù)的關(guān)注。他認(rèn)為，關(guān)注水對(duì)地方社會(huì)文明影響的學(xué)術(shù)研究具有重要價(jià)值，對(duì)開展水文化和水社會(huì)研究具有啟發(fā)意義。

當(dāng)前，水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，如何進(jìn)行有效治理依然面臨很多挑戰(zhàn)。黃濤珍（河海大學(xué)）基于目前中國(guó)流域水環(huán)境治理府際關(guān)系模式以及治理中的事權(quán)劃分，指出了我國(guó)流域水環(huán)境治理面臨的困境，強(qiáng)調(diào)了政府間相互協(xié)調(diào)與合作的重要性。她以淮河流域水環(huán)境治理府際關(guān)系的情況為例，分析了在我國(guó)水環(huán)境治理中各政府部門縱向、橫向的交錯(cuò)復(fù)雜關(guān)系，指出我國(guó)政府在水環(huán)境治理中存在縱向事權(quán)與橫向事權(quán)的權(quán)利配置交叉重疊問題、流域水環(huán)境保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平權(quán)的沖突問題以及府際之間合作難等問題。她指出，政府部門間權(quán)責(zé)界定分明非常重要，而制度上的改善可以規(guī)避管理水流域低效的弊端。在治理水污染過程中，民間環(huán)保組織（NGO）具有重要作用。宋言奇（蘇州大學(xué)）以蘇州的民間環(huán)保社會(huì)組織為例，對(duì)我國(guó)民間環(huán)保社會(huì)組織的模式與扶持策略展開了分析。他認(rèn)為，目前我國(guó)存在三種民間環(huán)保社會(huì)組織模式，即“基金會(huì)贊助模式”“政府購(gòu)買服務(wù)模式”和“志愿者模式”。他的研究發(fā)現(xiàn)，“綠色江南”是蘇州較為典型的“基金會(huì)贊助模式”的民間環(huán)保組織，該組織曝光了鼎興電子的污染河流數(shù)據(jù)，并監(jiān)督鼎興電子對(duì)污染進(jìn)行整改，使河流恢復(fù)原狀，參與開展關(guān)于太湖流域高排放企業(yè)會(huì)，和其他四家環(huán)保組織共同調(diào)研報(bào)告《誰(shuí)在污染太湖流域？》。鄭曉云認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，水與社會(huì)的關(guān)系越來越緊密，NGO對(duì)緩解水問題以及水與社會(huì)的沖突都具有無(wú)可替代的作用。

水社會(huì)學(xué)的理論構(gòu)建和學(xué)科建構(gòu)具有重要意義。施國(guó)慶針對(duì)水社會(huì)學(xué)相關(guān)議題展開了探討。他在對(duì)水的相關(guān)概念、水與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出并闡述了水社會(huì)學(xué)的基本理論與方法。他認(rèn)為，水社會(huì)學(xué)是用社會(huì)學(xué)的理論與方法，研究水社會(huì)各個(gè)行動(dòng)主體之間的互動(dòng)關(guān)系及水社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的一門社會(huì)學(xué)分支學(xué)科。所謂水社會(huì)，指的是以水為紐帶，由水資源的使用者、開發(fā)者、生產(chǎn)者、產(chǎn)品或服務(wù)提供者、運(yùn)行管理者、規(guī)制者、受影響者，水生態(tài)和水環(huán)境的保護(hù)者、影響者、受影響者、規(guī)制者，以及與水關(guān)聯(lián)的社區(qū)和組織所構(gòu)成的社會(huì)。他認(rèn)為，水社會(huì)學(xué)主要研究水資源利用、水資源開發(fā)、水資源保護(hù)和水資源管理等社會(huì)學(xué)問題。張俊峰肯定了水社會(huì)學(xué)這一分支學(xué)科建立的必要性，認(rèn)為水在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的地位決定了水社會(huì)學(xué)研究的價(jià)值。鄭曉云從學(xué)科建設(shè)的角度分析，認(rèn)為與水利社會(huì)學(xué)相比較，水社會(huì)學(xué)發(fā)展的潛力更大。此外，他還從學(xué)科發(fā)展體系的現(xiàn)實(shí)性、便利性和可操作性等角度考慮，建議水社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)初期不要囊括太多的內(nèi)容，適度“瘦身”有利于學(xué)科建設(shè)。

二、水利與社會(huì)

水利及水利設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)都有其地方特色明顯的水利設(shè)施及水利文化。從水利視角探討相關(guān)社會(huì)學(xué)問題、思考社會(huì)變遷，不僅有利于人們科學(xué)認(rèn)識(shí)水利設(shè)施和水利管理，而且有利于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

水利在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯。與水利相關(guān)的社會(huì)問題也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。陳阿江（河海大學(xué)）在回顧水利社會(huì)學(xué)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，闡述了水利社學(xué)的性質(zhì)與定義，探討了水利社會(huì)學(xué)可能的研究領(lǐng)域。他認(rèn)為，水利社會(huì)學(xué)屬于社會(huì)學(xué)按“行業(yè)分類”的社會(huì)學(xué)分支學(xué)科，且存在狹義與廣義之分，前者是指防洪與灌溉等層面的水利社會(huì)學(xué)，后者是人類社會(huì)涉水事務(wù)的水利社會(huì)學(xué)。水利社會(huì)學(xué)的研究領(lǐng)域兼具傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)的研究領(lǐng)域和相關(guān)水利領(lǐng)域，包括組織制度、生活生計(jì)發(fā)展與“水利之害”（因水行動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)問題、水利工程產(chǎn)生的社會(huì)后果等）。在此基礎(chǔ)上，陳阿江還探討了水利社會(huì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)。鄭曉云認(rèn)為，水利社會(huì)學(xué)建設(shè)有其學(xué)術(shù)發(fā)展的需要和現(xiàn)實(shí)需求，并建議推動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究。

杰、王春（河海大學(xué)）通過對(duì)蘇北農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的調(diào)查和思考，分析了鄉(xiāng)村水利的制度設(shè)計(jì)等問題。他們認(rèn)為，總體上看，蘇北各地農(nóng)村水利運(yùn)轉(zhuǎn)基本順利。鄉(xiāng)村用水秩序看似一湖靜水，但這并不意味著用水戶協(xié)會(huì)可有可無(wú)，實(shí)質(zhì)上反映出村民對(duì)基層水利管理傳統(tǒng)的一種習(xí)慣性服從。他們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民對(duì)于水費(fèi)價(jià)格偏高頗有微詞，卻只能被動(dòng)承受。他們認(rèn)為，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)制度的推行，是為了節(jié)水減排進(jìn)而減輕農(nóng)民的水費(fèi)負(fù)擔(dān)，但更深層次的制度用意在于借此激發(fā)農(nóng)民民主管理意識(shí)，并滲透到鄉(xiāng)村自治的其他領(lǐng)域。然而，制度催生的現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)與制度設(shè)計(jì)的理想狀態(tài)相差甚遠(yuǎn)，實(shí)際運(yùn)行陷入了重重困境。黃濤珍認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的背景下，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組織化進(jìn)程以及未來承擔(dān)的新職能都有著很大的研究?jī)r(jià)值。

水利不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施，也是自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的一部分。吳金芳（安徽師范大學(xué)）從水環(huán)境與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、水環(huán)境與地方社會(huì)秩序、水環(huán)境與地方文化民俗、水活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面開展了水利社會(huì)研究。她認(rèn)為，自然環(huán)境、水利、社會(huì)三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響。水環(huán)境對(duì)地方社會(huì)秩序的構(gòu)建而言，既是限制性因素又是拓展性因素；與此同時(shí)，水環(huán)境對(duì)地方文化、民俗的影響，也附上了當(dāng)?shù)厮Y源的性質(zhì)與特色。她提出，需要從環(huán)境史的角度解析人類水活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的互動(dòng)。宋言奇認(rèn)為，吳金芳從國(guó)家政治、地方政治和鄉(xiāng)村文化三個(gè)層面出發(fā)，作了很好的文獻(xiàn)梳理，為未來的學(xué)術(shù)研究打下了良好的基礎(chǔ)。何志揚(yáng)（河海大學(xué)）認(rèn)為，暴雨洪水及其次生災(zāi)害，是中國(guó)長(zhǎng)期面臨的主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害類型之一，由此導(dǎo)致的非自愿性的災(zāi)害移民規(guī)模龐大。他基于舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害案例的分析，認(rèn)為氣候?yàn)?zāi)害移民的安置政策存在供需錯(cuò)配的問題，據(jù)此提出了相應(yīng)的調(diào)適措施。他認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)要重視水災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和受災(zāi)移民安置政策的研究，轉(zhuǎn)變氣候?yàn)?zāi)害移民安置的傳統(tǒng)思路和模式，形成政府―市場(chǎng)―社會(huì)共同參與的多元化的災(zāi)后重建安置體系。

此外，還有學(xué)者對(duì)水利水電項(xiàng)目中的性別視角和傳統(tǒng)水利管理理念進(jìn)行了剖析和解讀。王旭波（河海大學(xué)）通過描述水利水電項(xiàng)目社會(huì)性別影響評(píng)價(jià)工具和流程，展示了水利水電項(xiàng)目社會(huì)性別影響評(píng)價(jià)分析框架。她認(rèn)為，社會(huì)性別影響評(píng)價(jià)工具可以幫助理解項(xiàng)目開展的現(xiàn)狀、語(yǔ)境以及項(xiàng)目對(duì)這些背景環(huán)境帶來的影響，并且在后續(xù)發(fā)展中可以用社會(huì)性別標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估潛在的影響及其實(shí)現(xiàn)情況。程得中（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院）基于水利視角，對(duì)歷史時(shí)期巴蜀基層社會(huì)治理進(jìn)行了剖析，闡述了社會(huì)各階層在水利工程建設(shè)與維護(hù)管理中的角色，提出了針對(duì)水資源分配產(chǎn)生的糾紛的解決措施。他希望通過分析歷史時(shí)期巴蜀基層社會(huì)水利事務(wù)的治理，可以為當(dāng)下中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供一些參考。宋言奇提出，可以利用《公共事物的管理治理》的思路來理解傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)田水利，認(rèn)為傳統(tǒng)水利管理的研究可以為現(xiàn)代農(nóng)村水利建設(shè)提供借鑒。

三、海洋與社會(huì)

學(xué)術(shù)界在“水與社會(huì)”這一主題研究中，逐漸從內(nèi)陸擴(kuò)展到了海洋。當(dāng)前的海洋開發(fā)和海洋生態(tài)文明建設(shè)，也對(duì)學(xué)界探討這一問題提出了更高要求。

崔鳳（中國(guó)海洋大學(xué)）以海洋實(shí)踐為主體，通過梳理海洋實(shí)踐的概念、具體表現(xiàn)和特征，分析了現(xiàn)代人們的海洋實(shí)踐對(duì)社會(huì)變遷的影響。他認(rèn)為，海洋實(shí)踐就是人類開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的實(shí)踐活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)，利用、開發(fā)和保護(hù)海洋的各種實(shí)踐活動(dòng)，在廣度、深度、動(dòng)力和內(nèi)容方面都演變出了有別于傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)代特點(diǎn)。在描述海洋實(shí)踐的全面性、合作性、開放性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高科技性、海陸一體性及潛力性特征的基礎(chǔ)上，他梳理了海洋實(shí)踐活動(dòng)社會(huì)變遷影響的具體表現(xiàn)。他認(rèn)為，可以從微觀層面漁村的產(chǎn)生與變遷，中觀層面沿海城市的產(chǎn)生與變遷，宏觀層面沿海地區(qū)的變遷及區(qū)域性海洋社會(huì)的形成與變遷，來分析海洋實(shí)踐對(duì)社會(huì)變遷的影響。

在全球氣候變化和極地冰川融化等因素的影響下，海平面上升議題成為政府和公眾關(guān)注的重要內(nèi)容。黃健元、梁皓（河海大學(xué)）運(yùn)用SPRC（源―路徑―受體―結(jié)果）模型，從資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)四個(gè)方面剖析了海平面上升對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)生的影響。他們主張通過工程措施和非工程措施相結(jié)合的思路來解決相關(guān)問題。其中，非工程措施主要包括：建立健全海平面上升的預(yù)防政策體系，提升民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建立起良好的國(guó)際合作關(guān)系，等等。王歡（河海大學(xué)）基于“資源―環(huán)境―社會(huì)―經(jīng)濟(jì)”耦合關(guān)系的系統(tǒng)分析視角，認(rèn)為海平面上升對(duì)沿海地區(qū)的發(fā)展具有多方面、多層次的傳導(dǎo)性影響。她梳理了海平面上升對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)的自然影響，分別是海洋和海岸防護(hù)工程、海岸侵蝕、風(fēng)暴潮、海水入侵與土壤鹽漬化、沿岸低地淹沒、近岸生態(tài)系統(tǒng)和海洋權(quán)益。她立足于預(yù)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為未來我國(guó)沿海海平面呈緩慢上升的變化趨勢(shì)，而海平面的持續(xù)性上升還會(huì)導(dǎo)致沿海地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)害頻發(fā)。張?chǎng)危ê雍４髮W(xué)）通過對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害損失與災(zāi)害救助之間的關(guān)聯(lián)分析，提出了風(fēng)暴潮災(zāi)害四維救助體系的建構(gòu)。她指出，風(fēng)暴潮災(zāi)害具有發(fā)生時(shí)間集中、地域差異顯著、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重等特點(diǎn)，可以從時(shí)間維、空間維、邏輯維三個(gè)路徑來看待風(fēng)暴潮災(zāi)害損失與災(zāi)害救助之間的關(guān)聯(lián)，并闡述了風(fēng)暴潮災(zāi)害救助保障體系建構(gòu)的四個(gè)體系：風(fēng)暴潮災(zāi)害救助的內(nèi)容體系、風(fēng)暴潮災(zāi)害救助的結(jié)構(gòu)體系、風(fēng)暴潮災(zāi)害救助的層次體系、風(fēng)暴潮災(zāi)害救助的服務(wù)體系。

當(dāng)前，我國(guó)海洋污染形勢(shì)嚴(yán)峻，衍生了很多社會(huì)問題。顧金土（河海大學(xué)）以江蘇海州灣海水質(zhì)量的變化為例，分析了海洋環(huán)境污染的嚴(yán)重性。他認(rèn)為，目前沿海開發(fā)的戰(zhàn)略定位促使?jié)O民形成了向內(nèi)和向外這兩種反應(yīng)類型，即分別采取近海露天養(yǎng)殖和工廠化車間養(yǎng)殖兩種生產(chǎn)方式。這兩種方式在生產(chǎn)過程中雖然有很大的差異，但都會(huì)對(duì)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)造成影響，只是程度有所差別。就工廠化養(yǎng)殖而言，它本身也積累了較高的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，比如2006年11月和2015年7月“嗑藥多寶魚”的負(fù)面新聞就引起了產(chǎn)業(yè)災(zāi)難。陳濤（河海大學(xué)）認(rèn)為，海洋污染不僅導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且引發(fā)了大量的利益沖突和維權(quán)運(yùn)動(dòng)。他以蓬萊19-3溢油事件中路易島居民的環(huán)境抗?fàn)帪槔?，分析了政府在漁民環(huán)境抗?fàn)幹薪巧D(zhuǎn)變背后的利益訴求。他指出，“維穩(wěn)壓力”和“去污名化”是基層政府走向漁民環(huán)境抗?fàn)帉?duì)立面的雙重機(jī)制。其中，“維穩(wěn)壓力”主要源自政績(jī)考核壓力，而“去污名化”主要源自地方政府對(duì)海產(chǎn)品銷售（包括出口）以及沿海旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)收入的考量。

四、結(jié)語(yǔ)

第8篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“唐老鴨”為你整理了這篇關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“古道明珠?靜美佛坪”建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由兩名副主席帶隊(duì)，分赴長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊(duì)、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個(gè)單位和企業(yè)，通過現(xiàn)場(chǎng)察看、召開座談交流會(huì)等形式，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作基本情況

近年來，縣政府始終堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念，自覺把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷健全完善 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強(qiáng)化宣傳教育，全縣安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，同時(shí)在2018年被表彰為全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作先進(jìn)縣、生產(chǎn)安全事故“雙下降”先進(jìn)縣，在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣安委會(huì)及其下設(shè)辦公室工作力量。19個(gè)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會(huì)分別確定安全生產(chǎn)信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理。二是健全完善責(zé)任體系。先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》《佛坪縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》，并細(xì)化《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及24個(gè)企事業(yè)單位工作機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層夯實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是強(qiáng)化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實(shí)縣委“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》《佛坪縣安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)月調(diào)度會(huì)議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化源頭管控，提高安全系數(shù)。一是深入開展隱患排查治理。針對(duì)不同時(shí)段、不同行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。2017年以來，累計(jì)排查一般隱患1558項(xiàng)，治理整改1557項(xiàng)，整改率99.94%。對(duì)重大隱患掛牌督辦，定期通報(bào)整改情況，實(shí)行銷號(hào)管理。二是認(rèn)真開展重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國(guó)和省市縣兩會(huì)、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時(shí)期安全穩(wěn)定。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。先后組織開展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，及時(shí)消除隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了各行業(yè)領(lǐng)域安全。四是強(qiáng)化打非治違。集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，組織實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)一批”，堅(jiān)持做到“六必查”。2017年以來，共組織開展聯(lián)合執(zhí)法29次，專項(xiàng)執(zhí)法檢查192次，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產(chǎn)停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關(guān)閉取締5家，罰款49.02萬(wàn)元，有力打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。五是持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿(mào)企業(yè)、2家水利工程建設(shè)企業(yè)、1家交通運(yùn)輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管能力。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)、安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)和技術(shù)常識(shí)，有效提升全民安全素質(zhì)。2017年以來，共設(shè)立戶外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機(jī)彩信36800條，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽147場(chǎng)次，開展安全生產(chǎn)警示教育160余場(chǎng)次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系。一是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合救援力量，全縣共組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍1支26人，民兵應(yīng)急連1個(gè)120人，群眾義務(wù)性救援隊(duì)伍71支1500余人。二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。開展全縣防汛、森林防火、消防、救災(zāi)、安全事故應(yīng)急救援物資調(diào)查摸底，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，做到底子清、情況明。三是強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格落實(shí)“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練。近兩年來累計(jì)組織開展消防、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、防汛等應(yīng)急演練284次，保障了應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。實(shí)行24小時(shí)帶值班制度和“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通。五是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、自然資源、水利等部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警。

二、存在問題和不足

近年來，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂、憂中有險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。個(gè)別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門責(zé)任未細(xì)化分解，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實(shí)不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不細(xì)不實(shí)，存在僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，培訓(xùn)教育走過場(chǎng)，安全員配備不足、無(wú)證上崗比較普遍。

（二）安全生產(chǎn)保障投入不夠。個(gè)別企業(yè)特別是小企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)投入不足，高新技術(shù)運(yùn)用投入不夠，農(nóng)村道路安全防護(hù)措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴(kuò)大，道路交叉路通監(jiān)管電子監(jiān)控沒有達(dá)到全覆蓋。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待提升。縣應(yīng)急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門雖設(shè)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管人員大多為兼職，專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動(dòng)頻繁，無(wú)法保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時(shí)部分鎮(zhèn)辦、部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現(xiàn)象，檢查不嚴(yán)不細(xì)不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細(xì)致。一是個(gè)別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門安全生產(chǎn)檢查排查工作沒有做到全覆蓋，查不出隱患現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別企業(yè)對(duì)隱患治理還不夠快速及時(shí)，久拖不改、久拖不治；個(gè)別鎮(zhèn)辦、部門推動(dòng)隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒有安置監(jiān)控和設(shè)置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國(guó)道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場(chǎng)前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個(gè)別企業(yè)隱患自查、自改、自報(bào)制度落實(shí)不力，隱患治理“排查、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)”閉環(huán)管理制度落實(shí)不到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育有待加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》過程中，部分群眾道路交通安全意識(shí)淡薄，車輛亂停亂放、農(nóng)用車載人、摩托車超載超速等違法違章行為時(shí)有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員少，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，理論講解多、現(xiàn)場(chǎng)示范少，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多、結(jié)合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實(shí)落細(xì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格按照《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產(chǎn)責(zé)任清單。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入約束機(jī)制，以執(zhí)法檢查推動(dòng)企業(yè)加大安全保障投入，落實(shí)隱患整改治理資金和措施，及時(shí)整改隱患；按標(biāo)準(zhǔn)配備安全員，為員工購(gòu)置配發(fā)安全防護(hù)裝備、購(gòu)買工傷保險(xiǎn)；淘汰落后設(shè)備、工藝，運(yùn)用安全性高的新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數(shù)，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設(shè)施。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大設(shè)備投入，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)開展監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)充實(shí)縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，落實(shí)鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門專職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊(cè)安全培訓(xùn)考試，取得注冊(cè)安全執(zhí)業(yè)資質(zhì)。二是依法嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建立和落實(shí)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等有效措施，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)生。三是加強(qiáng)路面交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)車輛亂停亂放、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴(yán)查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級(jí)勸導(dǎo)站作用，及時(shí)糾正、勸導(dǎo)違法違規(guī)違章行為。

第9篇：水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑學(xué)；電力特色；工程管理；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法

作者簡(jiǎn)介：孫建梅（1974-），女，河北保定人，上海電力學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，副教授。（上海 200090）

基金項(xiàng)目：本文系085能源經(jīng)濟(jì)服務(wù)教改課程建設(shè)（項(xiàng)目編號(hào)：C-8209-11-401）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）33-0112-02

上海電力學(xué)院工程管理專業(yè)設(shè)置有工程項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、投資與造價(jià)管理、國(guó)際工程管理及物業(yè)管理五個(gè)方向，其中“房屋建筑學(xué)”是工程管理專業(yè)必修的技術(shù)基礎(chǔ)課，也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課。但是因?yàn)楣こ坦芾韺I(yè)多學(xué)科性、綜合性特點(diǎn)，在學(xué)制限定的時(shí)間內(nèi)，各門課程的授課時(shí)間是非常有限的，因此在專業(yè)課的授課上需要進(jìn)一步改進(jìn)，以適應(yīng)學(xué)生的需要。另外，不同的學(xué)校的工程管理有不同特色，很難找到一本完全適合本校的教材，存在一些教學(xué)內(nèi)容選取方面的問題。本文針對(duì)具有電力特色背景的工程管理專業(yè)的“房屋建筑學(xué)”課程的本科教學(xué)中存在的問題展開，提出一些關(guān)于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革建議，以便于相同教學(xué)背景的學(xué)校相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

一、傳統(tǒng)“房屋建筑學(xué)”課程教學(xué)過程中存在的問題

1.內(nèi)容陳舊，專業(yè)特色差

隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)“房屋建筑學(xué)”教學(xué)內(nèi)容需與時(shí)俱進(jìn)，跟上發(fā)展的步伐，如由于大氣環(huán)境的污染比較嚴(yán)重，建筑業(yè)對(duì)綠色建筑提出了更高的要求，但是目前的教材中很少涉及這部分內(nèi)容；關(guān)于建筑的新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮，但是目前的教材中基本沒有反映這些新內(nèi)容、新知識(shí)。

除了教材內(nèi)容陳舊外，目前普遍存在的問題就是缺少具有專業(yè)特色的教材。因?yàn)閷W(xué)校的辦學(xué)背景不同，導(dǎo)致不同學(xué)校工程管理專業(yè)在課程設(shè)置上也會(huì)有些差異，不同的專業(yè)背景，知識(shí)側(cè)重點(diǎn)不同，比如電力行業(yè)的院校將側(cè)重電建方面，水利方面的院校將側(cè)重于水利工程建設(shè)。

2.學(xué)生重視程度不夠

一些工程管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)“房屋建筑學(xué)”存在著學(xué)習(xí)目的認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為這不是所學(xué)專業(yè)的主干課程，將來從事房屋建筑設(shè)計(jì)的可能性也比較小，因此學(xué)生對(duì)“房屋建筑學(xué)”的重視程度不夠；另外教師對(duì)提高“房屋建筑學(xué)”教學(xué)質(zhì)量重視不夠，教學(xué)資源（師資和設(shè)備）配置不足，突出表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)不夠重視，造成學(xué)生在書本和實(shí)踐相結(jié)合方面的缺少，另外“房屋建筑學(xué)”由于課時(shí)所限也沒有安排到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)成了“房屋建筑學(xué)”教學(xué)質(zhì)量提高的一個(gè)關(guān)鍵因素，同時(shí)，又是目前教學(xué)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，亟待提高。

3.教學(xué)方式和考核方式單一

目前教學(xué)方式環(huán)節(jié)存在的問題主要有：

（1）教學(xué)方式較單一?！胺课萁ㄖW(xué)”課程實(shí)踐性很強(qiáng)，很多教學(xué)內(nèi)容難以僅靠傳統(tǒng)的一支粉筆、一本教材以及簡(jiǎn)單的PPT課件在講臺(tái)上就能講清楚，有礙實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

（2）考核方式效果較差。目前，“房屋建筑學(xué)”的考核方式比較單一，普遍采用平時(shí)成績(jī)（平時(shí)考勤、平時(shí)作業(yè)）、期末成績(jī)綜合評(píng)定，但是由于這門課內(nèi)容多而繁雜且課時(shí)少，因此這樣的評(píng)定方式往往使學(xué)生缺乏積極性和主動(dòng)性，考核方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。

二、“房屋建筑學(xué)”教學(xué)改革的內(nèi)容

1.教學(xué)內(nèi)容的改革

對(duì)于工程管理專業(yè)的“房屋建筑學(xué)”課程的教學(xué)內(nèi)容，其深度和廣度上應(yīng)區(qū)別于土建類、建筑學(xué)類專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)難度要低一些，廣度上要求更高。因此，可以通過在教學(xué)內(nèi)容的安排上降低深度，增加覆蓋面，在內(nèi)容的選取上要突出工程管理專業(yè)應(yīng)用型高級(jí)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，要與時(shí)俱進(jìn)，例如綠色建筑、節(jié)能建筑等部分的內(nèi)容。

（1）與時(shí)俱進(jìn)，更新教學(xué)內(nèi)容。建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，是執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。但是目前的教材中很少涉及建筑節(jié)能及綠色建筑這部分的內(nèi)容，在教學(xué)中補(bǔ)充國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能的發(fā)展動(dòng)向、目前存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢(shì)，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容介紹建筑節(jié)能構(gòu)造做法，使學(xué)生初步掌握建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的基本原理，理解節(jié)能的建筑空間設(shè)計(jì)、構(gòu)造設(shè)計(jì)等。[1]

（2）教學(xué)內(nèi)容要加強(qiáng)特色內(nèi)容。上海電力學(xué)院是具有電力行業(yè)的辦學(xué)背景，但目前的教材中，一般都是房屋建筑的基本知識(shí)，即使是工業(yè)建筑這一部分內(nèi)容，大部分教材還是以普通車間為主，沒有電力背景的知識(shí)。建議補(bǔ)充具有電力特色背景的內(nèi)容，例如：將工業(yè)建筑中的一般廠房改為火力發(fā)電廠，這樣既結(jié)合了電力背景又鞏固了房屋建筑的理論知識(shí)，還不增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

（3）補(bǔ)充新材料、新技術(shù)內(nèi)容。在教學(xué)中適量地?cái)U(kuò)充部分新內(nèi)容，例如補(bǔ)充建筑新技術(shù)有助于工程管理的學(xué)生把握工程的發(fā)展動(dòng)態(tài)及主要技術(shù)，有助于工程管理學(xué)生在將來的工作崗位上再遇到工程問題時(shí)能夠利用新技術(shù)新方法來解決問題。建議補(bǔ)充的技術(shù)有：玻璃幕墻技術(shù)、索膜結(jié)構(gòu)技術(shù)、輕鋼結(jié)構(gòu)中的壓型鋼板外墻和屋頂技術(shù)、干掛石材幕墻技術(shù)、新型建筑遮陽(yáng)技術(shù)等。

綜上所述，電力學(xué)院“房屋建筑學(xué)”需要提出打破傳統(tǒng)的課程體系，實(shí)施課程整合，按照“以房屋建筑為主，以電力行業(yè)背景為輔”的原則，形成了以房屋建筑知識(shí)為主干、以電力行業(yè)背景、新技術(shù)、仿真實(shí)訓(xùn)的電力特色課程體系。[3]

2.教學(xué)方式改革

根據(jù)“房屋建筑學(xué)”內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)多、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要取得較好的教學(xué)效果，提出下列教學(xué)方式改革的建議：

（1）開設(shè)典型例題解析。通過典型例題的講解，深入淺出地解析課程中的重點(diǎn)和難題，幫助學(xué)生全面深入地理解理論知識(shí)，并掌握解題的思路和方法步驟等，為學(xué)生掌握基本概念和理論，理解設(shè)計(jì)方法，提供全方位的幫助。[1]例如在介紹完平面設(shè)計(jì)這一章時(shí)，安排住宅建筑的平面設(shè)計(jì)例題解析，學(xué)生分組進(jìn)行設(shè)計(jì)，并把設(shè)計(jì)成果進(jìn)行分組討論，這樣做既調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性又能夠使學(xué)生較深刻地掌握和鞏固所學(xué)的理論專業(yè)知識(shí)，收到較好的效果。

（2）加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。目前，“房屋建筑學(xué)”實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容和形式主要是為期兩周的課程設(shè)計(jì)，時(shí)間短，學(xué)生設(shè)計(jì)比較倉(cāng)促，實(shí)踐效果較差。為了解決實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱的問題，可以將這部分實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容滲入到教學(xué)環(huán)節(jié)。第一，布置形式靈活的課后作業(yè)。例如樓梯設(shè)計(jì)是該課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，學(xué)生不能很好掌握，因此在講授樓梯設(shè)計(jì)內(nèi)容時(shí)，可以在講述完理論知識(shí)后，加入形式靈活的實(shí)踐環(huán)節(jié)，如讓學(xué)生到教學(xué)樓的樓梯處，通過實(shí)際觀看樓梯，并用直尺對(duì)踏步尺寸、平臺(tái)的寬度等樓梯間的尺寸進(jìn)行直尺粗略測(cè)量，這樣既不需要花太多的時(shí)間，又能夠起到較好的教學(xué)效果。強(qiáng)化建筑感觀認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生的空間尺度概念，避免學(xué)生在設(shè)計(jì)中對(duì)建筑物的空間尺度、建筑構(gòu)造層次、構(gòu)造做法及基本尺寸的設(shè)定不合理。第二，課程中間插入實(shí)踐環(huán)節(jié)。例如在建筑總平面、平面、立面和剖面設(shè)計(jì)內(nèi)容結(jié)束后，插入課程設(shè)計(jì)的方案設(shè)計(jì)，并對(duì)方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，為后續(xù)為期兩周的課程設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[1]

（3）考核方式的改革?？偝煽?jī)采用平時(shí)成績(jī)（30%）+期末成績(jī)（70%）的形式評(píng)定。平時(shí)成績(jī)主要是以考勤和作業(yè)為主，期末成績(jī)主要是閉卷考試成績(jī)。由于本門課程的內(nèi)容多而且繁雜，容易造成學(xué)生記憶難，繼而感到考試難的這么一個(gè)狀況。顯然這種考核方式對(duì)于“房屋建筑學(xué)”這門課程來說還是有不合理之處，考試是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)必要手段，為了提高本門課程的實(shí)用性，更多地培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技能，有必要對(duì)原先的考試方法進(jìn)行改革。將平時(shí)作業(yè)、考勤、答辯成績(jī)、調(diào)研報(bào)告和期末試卷按一定比例進(jìn)行綜合，對(duì)這門課程的整個(gè)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行考核，得出學(xué)生的總評(píng)成績(jī)。[2]采用這種考核方式，能更客觀的反映學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

三、結(jié)論

“房屋建筑學(xué)”課程知識(shí)點(diǎn)多、綜合性和實(shí)踐性強(qiáng)，本文結(jié)合當(dāng)前本課程在工程管理專業(yè)中教學(xué)的現(xiàn)狀和問題，對(duì)工程管理專業(yè)“房屋建筑學(xué)”課程的教學(xué)內(nèi)容與方法改革進(jìn)行了初步的探討，希望具有電力特色背景或相似專業(yè)背景的專業(yè)教師有一定的借鑒意義，共同為提高工程管理專業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際、重視實(shí)踐教學(xué)的高質(zhì)量的教學(xué)水平而努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜，何梅，郭華.《房屋建筑學(xué)》課程開放式教學(xué)模式研究[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，26（4）：118-120.