海洋資源的特征精選(九篇)

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第1篇：海洋資源的特征范文

【關(guān)鍵詞】 海域使用權(quán)； 收益現(xiàn)值法； 估價

海洋已經(jīng)成為世界各國提高綜合國力和爭奪長遠(yuǎn)戰(zhàn)略資源的重要領(lǐng)域。我國是海洋大國，擁有海岸線長達(dá)18 000多千米，管轄的海洋面積達(dá)354萬平方千米，超過我國陸地面積的三分之一，同時還分布著面積大于500平方米以上的島嶼5 000多個。海域使用權(quán)是我國豐富而重要的經(jīng)濟(jì)資源，海域使用權(quán)的開發(fā)、流通與資本化對加快我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將越來越重要。盡快建立海域使用權(quán)的評估標(biāo)準(zhǔn)、估價體系，完善海域使用權(quán)的評估理論與方法，對于我國實施海洋開發(fā)戰(zhàn)略具有重要意義。

一、海域使用權(quán)估價的現(xiàn)狀

由于受到綜合國力和海洋開發(fā)技術(shù)能力的影響，我國海洋開發(fā)戰(zhàn)略近幾年才被提上議事日程，我國的海洋資源價值評估研究和實踐也還處于起步階段，海域使用權(quán)的估價更存在不少問題、面臨許多困難。從理論上看，關(guān)于資源評估的理論體系尚不完善，許多具體的理論和方法尚存在分歧。國內(nèi)對于海洋資源的生態(tài)特征、社會特征、經(jīng)濟(jì)特征等缺乏系統(tǒng)的研究，導(dǎo)致對海洋資源的價值特征沒有深刻的認(rèn)識，也就難以確定包括海域使用權(quán)在內(nèi)的海洋資源的價值屬性和估價標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了現(xiàn)實工作中海域使用權(quán)的估價缺乏理論基礎(chǔ)和理論依據(jù)。同時，由于現(xiàn)有的理論基礎(chǔ)對于解決海域使用權(quán)價值的量化問題顯得還很膚淺，不同的海域使用權(quán)由于地理分布、自然屬性、供求狀況以及用途等方面存在明顯差異，實際工作中，在采用某一種技術(shù)路線對海域使用權(quán)估價時，相關(guān)技術(shù)參數(shù)的口徑和計算方法難以統(tǒng)一，不同的案例也幾乎沒有可比性。正是由于人們對于海洋資源的經(jīng)濟(jì)價值缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致我國目前仍沒有建立起海洋資源價值的評估體系，海域使用權(quán)的市場化局面尚未形成，有關(guān)海洋資源產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、轉(zhuǎn)讓、資本化方面還存在著制度方面的制約，這些問題的存在也必將導(dǎo)致現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中海洋生態(tài)系統(tǒng)的退化和海洋資源價值的損耗。

自2002年1月1日《海域使用管理法》實施以來，國家海洋局組織和開展了海域估價制度研究和試點(diǎn)工作，山東、江蘇、浙江、福建等省相繼涉足到了此業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但在實際工作中遇到了諸多困難：一是缺乏海域使用權(quán)價值評估可依據(jù)的具體規(guī)范。房地產(chǎn)評估可依據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》；土地評估有《土地估價規(guī)程》，而目前海域使用權(quán)的評估卻沒有針對性的規(guī)定；二是關(guān)于海域使用權(quán)估價的理論和方法體系尚不成熟、不完善；三是缺乏具備專業(yè)資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)，目前我國并沒有設(shè)立專門從事海域使用權(quán)估價的專業(yè)組織或機(jī)構(gòu)，實際工作中海域使用權(quán)的估價，大多借助土地、房地產(chǎn)方面的估價理論和方法，這種做法與海域使用權(quán)估價是否完全吻合，值得憂慮；四是用海企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)索取困難，在我國，用海行業(yè)仍是一個新興行業(yè)，與用海企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的會計數(shù)據(jù)和行業(yè)資料比較少，現(xiàn)實工作中難以對這些資料進(jìn)行分類搜集與索取。

二、海域使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)特性

海域使用權(quán)是單位或個人以法定方式取得的對國家所有的特定海域的排他性支配權(quán)利。這種排他性的支配權(quán)包括對特定海域的占有、使用、收益的權(quán)利和一定方式下的處分權(quán)利。它是一種自然資源使用權(quán)，是從海域所有權(quán)上派生出來的一種財產(chǎn)權(quán)利，使用權(quán)人可以運(yùn)用這種權(quán)利對特定海域的使用價值進(jìn)行開發(fā)、利用和收益。海域使用權(quán)與場地使用權(quán)具有較多的可比性，應(yīng)劃歸無形資產(chǎn)類，具有無形資產(chǎn)的一般經(jīng)濟(jì)特性：

（1）無形資產(chǎn)權(quán)屬的可分性與共享性，同一無形資產(chǎn)只要經(jīng)過合法的程序可以同時為不同的權(quán)利主體共同享用，在其所有者繼續(xù)使用該無形資產(chǎn)的前提下，仍可進(jìn)一步分割或轉(zhuǎn)讓。

（2）對有形資產(chǎn)的依附性。許多無形資產(chǎn)價值作用的發(fā)揮需要借助于有形資產(chǎn)（比如專門的設(shè)備、專門的企業(yè)等），而且，無形資產(chǎn)價值作用的發(fā)揮程度與其所依附的有形資產(chǎn)的質(zhì)量、規(guī)模有密切的聯(lián)系。

（3）無形資產(chǎn)的取得成本與其獲利能力的弱對應(yīng)性。無形資產(chǎn)的獲利能力與無形資產(chǎn)的取得成本并不一定是正比關(guān)系。對于相同取得成本的海域使用權(quán)來說，由于海域使用權(quán)的功能和效用不同，直接導(dǎo)致了海域使用權(quán)的獲利能力不同。

（4）無形資產(chǎn)價值的市場透明度低。一些知識型、技術(shù)型的無形資產(chǎn)往往具有很強(qiáng)的保密性和壟斷性，市場交易資料并不多見?，F(xiàn)實工作中，我國海域使用權(quán)的評估和交易案例也非常少見，相關(guān)資料難以查考。

同時，海域使用權(quán)還有其自身獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)特性：

（1）資源的多樣性。特定海域范圍內(nèi)往往蘊(yùn)藏著多種不同性質(zhì)的資源，有的可能是礦藏資源，有的可能是海洋生物資源、自然景觀資源等。因而特定海域使用權(quán)范圍內(nèi)，可能存在著能為人類帶來不同效用的多種經(jīng)濟(jì)資源。而對于擁有海域使用權(quán)的主體來說，其只能按照協(xié)定或法定的效用來開發(fā)這些經(jīng)濟(jì)資源。

（2）海洋環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性。雖然我國海洋資源開發(fā)戰(zhàn)略起步較晚，但必將借鑒和學(xué)習(xí)其他國家的成功經(jīng)驗，堅持走可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)之路。因而，在開發(fā)海洋資源或者利用海域使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)利益時，必須要注重對海洋環(huán)境的保護(hù)。

（3）海洋資源的政治敏感性較高。由于世界上許多國家都高度重視對海洋資源的開發(fā)與利用，對于海洋資源的爭奪和海域所有權(quán)、使用權(quán)的爭議（如我國的東海海域、南海海域等）可能長期存在，這就造成了海洋資源以及海域使用權(quán)具有高度的政治敏感性，開發(fā)和利用這些海洋資源將面臨更大的風(fēng)險，開發(fā)和利用這些海洋資源也需要更高的經(jīng)濟(jì)回報。

正是海域使用權(quán)的以上這些特點(diǎn)，決定了海域使用權(quán)的有用性和稀缺性，也為采取效用價值論對海域使用權(quán)進(jìn)行估價，找到了理論上的依據(jù)。

三、收益現(xiàn)值法在海域使用權(quán)評估中的應(yīng)用

收益現(xiàn)值法是資產(chǎn)評估的三大基本方法之一。隨著收益現(xiàn)值法評估理論在國內(nèi)的日臻完善和相關(guān)信息資料的日趨豐富，收益現(xiàn)值法在業(yè)界正越來越多地被應(yīng)用于企業(yè)整體價值、大型生產(chǎn)裝置等、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的價值評估中。收益現(xiàn)值法是效用價值論的具體方法之一，其基本原理是：對投資人利用海域使用權(quán)在未來一定期間獲得的各年凈收益進(jìn)行預(yù)測，然后計算海域使用權(quán)應(yīng)分成的各年凈收益在評估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，該現(xiàn)值之和即為對海域使用權(quán)的估價。該方法也可用公式進(jìn)行表達(dá)：

式中：P為各年收益的現(xiàn)值之和；

Ri為第i年的凈收益；

K為利潤分成率；

r為折現(xiàn)率；

n為年限。

很顯然，采用這種方法對海域使用權(quán)進(jìn)行評估時，首先必須確定四個因素（即Ri、K、r、n）的數(shù)值。

在預(yù)測各年的凈收益Ri時，往往可以根據(jù)特定主體的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析，也可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析，如果沒有相關(guān)、可靠的會計數(shù)據(jù)，也可以考慮采用投入產(chǎn)出法進(jìn)行推算，這些方法也是估價師實際工作中經(jīng)常使用的。當(dāng)然，采用一定方法預(yù)測的各年凈收益，可能是一個不變的定量（即年金），也可能是以一定的規(guī)律在變化的（如等比數(shù)列、等差數(shù)列），甚至各年的收益變化沒有任何規(guī)律，這必將影響P值計算的復(fù)雜性，但并不能從理論上否定收益現(xiàn)值法的合理性。另外，實際工作中利用這種方法進(jìn)行估價時還應(yīng)注意：一是預(yù)測各年凈收益時，應(yīng)是針對單位面積海域使用權(quán)進(jìn)行預(yù)測，從而估計單位面積海域使用權(quán)的價值，然后計算特定面積海域使用權(quán)的總值；二是預(yù)測各年凈收益時，應(yīng)充分考慮投資人的投資規(guī)模、經(jīng)營方式等因素。盡管是同一海域，這些因素不同，收益能力也會有明顯差異；三是應(yīng)注意不同海域在自然條件如位置、形狀、海水深度、水溫等方面存在的差異，這些因素往往會對開發(fā)和利用海洋資源有直接的影響。

在確定利潤分成率K時，可以將海域使用權(quán)的取得成本占投入資產(chǎn)總成本的比重作為利潤分成率K，即利用下列公式進(jìn)行計算：

折現(xiàn)率r應(yīng)該是投資者所期望的最低收益率，其應(yīng)包括無風(fēng)險收益率和風(fēng)險收益率兩大部分構(gòu)成。實際工作中，無風(fēng)險收益率可依國庫券利率而定，注意結(jié)合被評估海域使用權(quán)的法定使用年限或剩余使用年限而定，遵循利率與期限相匹配的原則，即海域使用權(quán)的法定使用年限或剩余使用年限相當(dāng)長的應(yīng)盡可能選擇長期國債利率，而對于海域使用權(quán)的法定使用年限或剩余使用年限較短的，則應(yīng)選擇短期國債利率；風(fēng)險收益率應(yīng)根據(jù)從事海洋資源開發(fā)和利用的類似產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。將某一行業(yè)（如海水養(yǎng)殖）的平均收益率超過社會平均收益率的部分作為該行業(yè)的風(fēng)險收益率。

在確定使用年限n時，應(yīng)根據(jù)海域使用權(quán)的剩余使用年限或法定使用年限進(jìn)行確定。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，海域使用權(quán)的用途不同，海域使用權(quán)最高使用期限的規(guī)定也不同，具體情況是：（1）養(yǎng)殖用海15年；（2）拆船用海20年；（3）旅游、娛樂用海25年；（4）鹽業(yè)、礦業(yè)用海30年；（5）公益事業(yè)用海40年；（6）港口、修造船廠等建設(shè)工程用海50年。

顯然，在確定四個因素（即Ri、K、r、n）的數(shù)值時，Ri的確定是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，Ri的數(shù)值也將直接影響估價的結(jié)果。實際工作中，需要專業(yè)的估價人員充分依賴職業(yè)經(jīng)驗進(jìn)行合理的判斷，以提高有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 劉蕊.海洋資源價值評估方法研究［J］.沿海企業(yè)與科技，2009（1）.

［2］ 王立彭，張斌.淺析海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展［J］.中國水運(yùn)，2008（3）.

［3］ 吳姍姍，劉容子.渤海海洋資源價值量核算的研究［J］.中國人口資源與環(huán)境，2008，18（2）.

［4］ 張桂華.海洋開采技術(shù)的發(fā)展及對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響［J］.礦業(yè)工程，2006（4）.

第2篇：海洋資源的特征范文

由于2006年前后中國海洋統(tǒng)計年鑒公布的指標(biāo)范圍和內(nèi)涵不同，所以數(shù)據(jù)分析從2006年開始。浙江省海洋生產(chǎn)總值從2006年的1856.5億元增長到2010年3883.5億元，經(jīng)濟(jì)總量的逐年增長反映了浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大；GOP占全國GOP比例從2006年的8.73%，增長到2010年的9.81%，表明浙江省海洋經(jīng)濟(jì)在全國海洋經(jīng)濟(jì)中的重要地位，且作用越來越顯著；從GOP占全省GDP的比重中可以看出，由2006年的11.8%上升到2010年的14%，對全省的生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)越來越突出；在GOP三產(chǎn)比例中，從2006年的7.4∶39.7∶52.9到2010年7.4∶45.4∶47.2，一產(chǎn)保持穩(wěn)定不變，二產(chǎn)逐步壯大，三產(chǎn)略微下降，但仍高于二產(chǎn)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展。2004年是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上的一個突破點(diǎn)。2003年8月第三次浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)。浙江依托海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、八八戰(zhàn)略、港航強(qiáng)省等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)陸海聯(lián)動、港口開發(fā)開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、海洋資源綜合開發(fā)、海洋綜合管理和區(qū)域海洋創(chuàng)新，浙江海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方式、規(guī)模、質(zhì)量等方面都發(fā)生了巨大的變化[4]。

研究方法

因子分析是多元統(tǒng)計分析中處理降維的一種統(tǒng)計方法，它是將錯綜復(fù)雜的變量或樣品綜合為數(shù)量較少的幾個因子，再現(xiàn)原始變量和因子之間的相互關(guān)系，這幾個因子能有效地代表數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，并反映所需信息的主要特征[5]。本研究運(yùn)用SPSS軟件對選取的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行因子分析。具體步驟是：選取所需變量，計算變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，提取因子，進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得出因子得分，計算各地區(qū)綜合得分并排序，最后利用因子分析結(jié)果分析浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步對建設(shè)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提出相關(guān)建議。結(jié)合前人研究成果，選取海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展21項指標(biāo)，構(gòu)成評價指標(biāo)體系，分別是：X1—海洋生產(chǎn)總值（億元），X2—海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)GDP比重（%），X3—人均海洋生產(chǎn)總值（元/人），X4—海洋第一產(chǎn)業(yè)比重（%），X5—海洋第二產(chǎn)業(yè)比重（%），X6—海洋第三產(chǎn)業(yè)比重（%），X7—海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP比重（%），X8—海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重（%），X9—沿海地區(qū)財政收支比（%），X10—沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民年均收入（元），X11—海洋就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)人員比重（%），X12—海洋就業(yè)人員占全國海洋就業(yè)人員比重（%），X13—沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放總量（萬）t，X14—沿海地區(qū)城市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率（%），X15—沿海地區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用量（萬）t，X16—沿海地區(qū)治理廢水竣工項目數(shù)（個），X17—沿海地區(qū)治理固體廢棄物竣工項目數(shù)（個），X18—確權(quán)海域面積（hm2），X19—海域使用金（萬元），X20—沿海地區(qū)海洋站（個），X21—海洋執(zhí)法檢查次數(shù)（次）。

結(jié)果分析

第一主成分特征值6.549，方差百分比31.184%；第二個特征值5.703，方差百分比為27.157%；第三個特征值3.129，方差百分比14.902%；第四個特征值2.606，方差百分比12.412%；第五個特征值1.179，方差百分比5.616%。5個特征值都大于1，方差累積百分比為91.270%，已經(jīng)對大多數(shù)數(shù)據(jù)給出了充分的概括，所以提取前3個主成分，如表2所示。第一主成分與8個變量有較大相關(guān)，第二主成分與7個變量有較大相關(guān)，第三主成分與3個變量有較大相關(guān)，第四主成分與2個變量有較大相關(guān)，第五主成分與1個變量有較大相關(guān)，如表3所示，每個因子與原始變量相關(guān)系數(shù)沒有明顯差別，需要進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。

使用主成分法提取因子，使用Quartimax法旋轉(zhuǎn)，經(jīng)5次迭代收斂。主成分1與海洋就業(yè)人員占全國海洋就業(yè)人員比重（%）關(guān)系達(dá)到0.924，因子關(guān)系較大，海洋生產(chǎn)總值（億元）、海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP比重（%）、沿海地區(qū)治理固體廢棄物竣工項目數(shù)（個）關(guān)系度大于0.85，反映了海洋經(jīng)濟(jì)對沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，表現(xiàn)為沿海地區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，命名為海洋經(jīng)濟(jì)效益因子。主成分2與海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)GDP比重（%）和海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重（%）都達(dá)到0.97，海洋就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)人員比重（%）達(dá)到0.961，與人均海洋生產(chǎn)總值（元/人）、沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放總量（萬）t關(guān)系度密切，反映了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，命名為海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模因子。主成分3與海洋第一產(chǎn)業(yè)比重（%）關(guān)系度達(dá)到0.895，沿海地區(qū)財政收支比（%）和沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民年均收入（元）關(guān)系度在0.85左右，海洋第二產(chǎn)業(yè)比重（%）關(guān)系度較大，反映海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，命名為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子。主成分4與海域使用金（萬元）關(guān)系密切達(dá)到0.861，與海洋執(zhí)法檢查次數(shù)（次）達(dá)到0.621，與海洋第三產(chǎn)業(yè)比重（%）、確權(quán)海域面積（hm2）、沿海地區(qū)海洋站（個）關(guān)系度較大，命名為海洋管理能力因子。主成分5與沿海地區(qū)城市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率（%）關(guān)系達(dá)到0.888，沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放總量（萬）t、沿海地區(qū)治理廢水竣工項目數(shù)（個）、沿海地區(qū)治理固體廢棄物竣工項目數(shù)（個）關(guān)系密切，命名為海洋生態(tài)保護(hù)因子。根據(jù)各個沿海地區(qū)因子得分和公因子權(quán)重加權(quán)求和，得到沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。ㄊ小^(qū)）發(fā)展強(qiáng)弱得分，綜合得分值按降序排列。

浙江省總得分排名第六?？梢?，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)總體水平在全國沿海地區(qū)中屬于中間水平，并不具有較強(qiáng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從海洋經(jīng)濟(jì)效益排名來看，浙江省位于第四位，比總排名提前兩位，說明海洋經(jīng)濟(jì)給浙江省帶來經(jīng)濟(jì)效益樂觀，海洋經(jīng)濟(jì)已成為浙江國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對推動全省特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用[6]；從海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名看，浙江省的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模處于第八位，說明浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模還達(dá)不到建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省所需規(guī)模，也還不適應(yīng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排名中，浙江省位于第三位，表明浙江省的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為科學(xué)合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢；海洋管理能力排名浙江省位于第九位，說明浙江省海洋經(jīng)濟(jì)管理還存在疏漏，不夠系統(tǒng)完善；在生態(tài)保護(hù)排名上仍是第九位，趨于劣勢，表現(xiàn)出沿海的廢水污染、垃圾傾倒缺乏治理措施或管理保護(hù)力度欠佳，海洋生物生存環(huán)境受到威脅，富營養(yǎng)化趨勢仍未緩解，海洋赤潮頻發(fā)[7]。

浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

浙江省海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的增長態(tài)勢，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有較大提高，但從總體上來看，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)總量較小，比重較低，海洋資源優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，深加工產(chǎn)品不夠，產(chǎn)品附加值不高。對海洋資源的開發(fā)利用，給沿海地區(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但由于一定程度的無序開發(fā)和局部過度利用，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的海洋環(huán)境問題。陸域污染物入海總量控制難度大，沿海開發(fā)活動增多和涉海工程建設(shè)對海洋生態(tài)環(huán)境的影響日益增大。海洋科技人才缺乏，創(chuàng)新能力不足是造成浙江省在海洋管理與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不適應(yīng)的主要原因之一。當(dāng)前，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)上述分析，提出以下建議：

統(tǒng)籌陸海區(qū)域協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展陸海統(tǒng)籌是在陸地與海洋兩個不同的地理單元之間建立一種協(xié)調(diào)的關(guān)系和發(fā)展模式，要求更注重區(qū)域比較優(yōu)勢和資源特色，圍繞沿海社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系和政策體系。統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、臨港產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)布局、近海開發(fā)與遠(yuǎn)?？臻g拓展、海洋資源的時序利用以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系充分開發(fā)和利用“漁、港、景、油、涂”等優(yōu)勢資源，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。優(yōu)先發(fā)展新型環(huán)保海洋產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展生態(tài)精品漁業(yè)、加快發(fā)展濱海旅游休閑業(yè)；培育壯大海洋工程裝備業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和海洋可再生能源等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

完善創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機(jī)制，實施“科技興?！睉?zhàn)略依靠科技進(jìn)步，加快海洋資源的開發(fā)利用，使海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。首先，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新研發(fā)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。其次，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。第三，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新人才體系，提供智力支撐。引導(dǎo)涉海高校整合教育資源，不斷提高浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第3篇：海洋資源的特征范文

1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價

當(dāng)前，就國內(nèi)外學(xué)者對海洋經(jīng)濟(jì)的研究來看，國外學(xué)者的研究主要集中在對海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式研究上，自90年代以來國外研究海洋和海岸利用的專家學(xué)者從不同角度提出了海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式，其中代表性的有SorensenandMaCreary（1990）、Vallenga（1991）、Pi-do（1992）以及Chua（1993）。AdablatroVal－lenga提出了關(guān)于海洋資源利用和海洋綜合管理的一系列可持續(xù)發(fā)展模型。波蘭著名海洋生態(tài)學(xué)專家斯蒂芬•伊格納爾提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的六項對策。國內(nèi)學(xué)者則較深入地研究了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價理論、方法及應(yīng)用問題。①海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)：張德賢等人（2000）修正了Vallenga海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模型，提出海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系從是社會發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋環(huán)境和海洋可持續(xù)能力五個維度對海洋的可持續(xù)進(jìn)行界定[1]；金建君等（2001）根據(jù)遼寧海岸帶的特點(diǎn)，建立一個分三層的可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系[2]；韓增林等（2003）提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系采用多層樹狀的層次結(jié)構(gòu)設(shè)置[3]；②評價方法與應(yīng)用：現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價方法主要包括德爾菲法、層次分析法、熵值法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、系統(tǒng)動力學(xué)法等。如李夫星（2013）采用了德爾菲法對環(huán)渤海沿海地區(qū)津冀魯遼四省市的海洋可持續(xù)發(fā)展能力分別進(jìn)行了定量評價[4]；劉明等（2008）采用層次分析法對11個沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價[5]；方景清（2009）等綜合運(yùn)用德爾菲法、層次分析法對天津濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了集成測算[6]；黃萍等（2008）采用熵值法對江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評價[7]；馮曉波等（2006）、邵桂蘭等（2011）、何顯錦等（2013）分別采用了主成分分析法[8~10]，對11個沿海地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、山東省的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價；白福臣（2009）、方欣等（2012）分別運(yùn)用了灰色關(guān)聯(lián)分析法，對11個沿海地區(qū)、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價[11，12]；狄乾斌等（2012）基于社會子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)3個模塊，建立了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動力學(xué)模型[13]。以上研究側(cè)重于全國、區(qū)域及沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的評價分析，尚缺乏對環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力較為系統(tǒng)的評價研究。就研究方法而言，因子分析法較難獲取指標(biāo)樣本容量和指標(biāo)量化數(shù)據(jù)；德爾菲法和層次分析法在確定權(quán)重時，有較大主觀性，評價結(jié)果缺乏客觀性；熵值法對數(shù)據(jù)的依賴性較強(qiáng)，且對數(shù)據(jù)序列變化的敏感度較高，可能會導(dǎo)致權(quán)重計算結(jié)果違背實際判斷。鑒于以上研究現(xiàn)狀，本文將運(yùn)用德爾菲法、層次分析法、熵值法，通過集成綜合確定指標(biāo)權(quán)重，全面、系統(tǒng)地評價環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀，是以人類社會與自然和諧及發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為途徑，逐步實現(xiàn)一條人口、環(huán)境、資源與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它是這樣一種發(fā)展模式，即：為了滿足當(dāng)代及后代人對海洋產(chǎn)品的需求，人類利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備手段，選擇適當(dāng)?shù)暮Ｑ箝_發(fā)方式和資源利用模式，在確保生態(tài)環(huán)境得到正確保護(hù)下，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源的過程。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意味著在某時間段內(nèi)，其中的任意前一時間點(diǎn)上的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都落后于后一發(fā)展水平。從海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式來看，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等諸多因素，既有主觀因素也有客觀因素，是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。而海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必須主觀條件、內(nèi)在動力，即海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包含以上主觀因素。因此，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力可以定義為：在一定技術(shù)條件下，海洋系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動反饋，獲得的支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力。

2.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系構(gòu)建通過對海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵的分析，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及多個海洋系統(tǒng)，具體包括海洋資源供給、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、海洋科技等子系統(tǒng)，在對其能力評價指標(biāo)選取時應(yīng)綜合考慮這些子系統(tǒng)因素。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合等原則，參考《2014中國海洋發(fā)展報告》《2013年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》以及國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)[14~21]，并根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋發(fā)展的實際情況，構(gòu)建了渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系（見表1）。具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展（A1）、社會民生（A2）、資源支撐（A3）、環(huán)境狀況（A4）、科技創(chuàng)新（A5）5個子系統(tǒng)，以及14個準(zhǔn)則層和35個指標(biāo)層（見表1）。

2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。本研究從經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大方面來刻畫海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方面選取了海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重、海洋生產(chǎn)總值增長速度三個指標(biāo)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面選取了三產(chǎn)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重兩個指標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量方面選取了海洋勞動生產(chǎn)率、海洋經(jīng)濟(jì)密度兩個指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面選取了主要海洋產(chǎn)業(yè)的實物量指標(biāo)，包括海水產(chǎn)品產(chǎn)量、港口貨物吞吐量、濱海國內(nèi)旅游人數(shù)。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量的提高、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重大的推動力。

2.2.2社會民生系統(tǒng)反映海洋對于環(huán)渤海地區(qū)社會民生改善的貢獻(xiàn)程度，本研究從就業(yè)拉動、收入分配、生活質(zhì)量三方面刻畫。就業(yè)拉動方面選取了環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員，收入分配方面選取了城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重、城鄉(xiāng)收入比，生活質(zhì)量方面選取了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、漁民人均純收入、恩格爾系數(shù)。隨著沿海地區(qū)對海洋的開發(fā)利用程度的增強(qiáng)，就業(yè)拉動力得到增強(qiáng)、收入分配得到優(yōu)化、生活質(zhì)量得到提高，海洋在改善沿海地區(qū)人民生活與社會發(fā)展方面起到的貢獻(xiàn)作用越來越顯著，從而保證了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3資源支撐系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量，其對沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。本研究從空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源三方面刻畫?？臻g資源方面選取了人均濕地面積、海水養(yǎng)殖面積、鹽田總面積，生物資源方面選取了海水養(yǎng)殖及捕撈量、海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值，礦產(chǎn)資源方面選取了海洋油氣產(chǎn)量、海濱砂礦開采量。空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)利用為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的資源支撐作用。

2.2.4環(huán)境狀況系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境壓力，以及各級政府及社會有關(guān)各界擁有的治理海洋環(huán)境污染從而使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。本研究從環(huán)境壓力、環(huán)境治理兩方面刻畫。環(huán)境壓力方面選取了近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)暴潮直接經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)廢水直接人海排放量，環(huán)境治理方面選取了沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積、污染治理當(dāng)年竣工項目數(shù)。環(huán)境狀況的好壞直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.2.5科技創(chuàng)新系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用科學(xué)技術(shù)水平提高海洋資源的利用效率，提高海洋環(huán)境保護(hù)能力等，以此服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)更高效的發(fā)展。海洋科技發(fā)展水平直接體現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力和潛力。本研究從科技投入、科技產(chǎn)出兩方面刻畫?？萍纪度敕矫孢x取了海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重、萬名涉海就業(yè)人員中海洋科技人員數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量，科技產(chǎn)出方面選取了海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題投入成果應(yīng)用與科技服務(wù)合計占科研課題總數(shù)比重。海洋科技始終影響著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個歷史進(jìn)程，并滲透到海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各個要素，從而對海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動作用。

3研究方法

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)（CISD，ComprehensiveIndexofSustainableDevelopmen）t是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，本文通過構(gòu)建此指數(shù)來定量評價環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)各指標(biāo)的特征，運(yùn)用遞階多層次綜合評價法進(jìn)行計算。

4渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價的實證分析

4.1指標(biāo)賦值及無量綱化考慮到數(shù)據(jù)的可獲性及權(quán)威性，本文選取2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系指標(biāo)層數(shù)據(jù)構(gòu)建其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，數(shù)據(jù)主要來源于各類統(tǒng)計年鑒與統(tǒng)計公報，如《中國統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《各省、區(qū)、市統(tǒng)計年鑒》《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國海域使用管理公報》《中國海洋災(zāi)害公報》《中國海洋環(huán)境狀況公報》等。

4.2指標(biāo)權(quán)重確定考慮到渤海海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的多目標(biāo)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，以及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系應(yīng)具有的通用性和穩(wěn)定性，為建立一個較為穩(wěn)定的指標(biāo)權(quán)重體系，本文選取專家咨詢法（德爾菲法）、層次分析法（AHP法）、熵值法分別確定指標(biāo)權(quán)重[23~27]，結(jié)合定性和定量方法綜合確定權(quán)重，然后運(yùn)用簡均法進(jìn)行綜合集成，權(quán)重結(jié)果見表3。由表3結(jié)果知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、資源支撐、環(huán)境狀態(tài)、科技創(chuàng)新5個子系統(tǒng)對于目標(biāo)層的權(quán)重依次為26.1%、13.3%、27.4%、15.1%、18.1%。

4.3測算結(jié)果及分析根據(jù)公式（1），以及上文確定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重，計算得到2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)值（見表4），參照表1中的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級標(biāo)準(zhǔn)，得到渤海海洋經(jīng)濟(jì)整體及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等級（見表5）。下文從渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力整體水平、各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平兩個角度進(jìn)行分析。

4.3.1渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價由測算結(jié)果知，2007—2012年，渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力水平呈上升趨勢（見圖1），海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。其中，2007—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體效果為不可持續(xù)，2010年為弱可持續(xù)，2011年為中度可持續(xù)，2012年為強(qiáng)可持續(xù)。值得注意的是，2008—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速度較緩慢，主要是因為受2008年金融危機(jī)影響，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。隨著2009年“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”概念的提出和四萬億投資計劃的刺激，2010年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速快速回升，2011年之后在世界經(jīng)濟(jì)形勢衰退和國民經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響下，指數(shù)增速持續(xù)回落。

4.3.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力評價2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展子、社會民生、資源支撐、環(huán)境狀況、科技創(chuàng)新5個子系統(tǒng)，根據(jù)5個子系統(tǒng)的指數(shù)值變化趨勢（見圖1），可知：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈快速上升趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展子指數(shù)值從0.13持續(xù)平穩(wěn)上升至1.35，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由2007年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2008年的弱可持續(xù)，再由2009年的弱可持續(xù)過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級0.75的臨界值。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)逐步向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益型提高階段發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值由2007年的8787.8億元上升至2012年的17925.1億元，且占環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也不斷上升，由34.3%增長到35.8%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，海洋新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭；從發(fā)展質(zhì)量來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)穩(wěn)定增長；從海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)快速發(fā)展。（2）科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平整體上呈較快上升趨勢（2008年除外），科技創(chuàng)新子指數(shù)值先降后升，2008年為波谷點(diǎn)，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由2007—2008年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2009年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，再過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級0.75的臨界值。海洋科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變海洋資源開發(fā)方式，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級核心要素和重要支撐力量。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋科研投入與產(chǎn)出均呈增長態(tài)勢，且科技產(chǎn)出對其可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)大于海洋科技投入，且海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。（3）環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢，環(huán)境狀態(tài)子指數(shù)值從0.08持續(xù)平穩(wěn)上升至0.53，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由也由2007—2009年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2010—2011年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而再過渡到2012年的中度可持續(xù)狀態(tài)。2012年，渤海符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例已降低至約47%，第四類和劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積與2006年同期相比增加了近3倍，達(dá)到1.8萬平方千米，約占渤海總面積的23%。盡管面臨著海水環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)暴潮經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，環(huán)渤海地區(qū)也在加快對海洋環(huán)境的治理與保護(hù)，沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積在逐年提高，其中，2007—2012年海洋自然保護(hù)區(qū)面積年均增速達(dá)24%。（4）資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢，資源支撐子指數(shù)值從0.04持續(xù)上升至0.48，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由表3中的結(jié)果知，渤海海洋資源對其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)能力的貢獻(xiàn)最大，所有子系統(tǒng)中，資源支撐權(quán)重最大，為27.4%，雖然資源在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到重要作用，但其可持續(xù)發(fā)展水平卻不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀況。其中，傳統(tǒng)的空間資源、漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源等的開發(fā)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，海洋生物資源、油氣資源的開發(fā)處于快速增長。渤海海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，反映了海洋資源開發(fā)利用強(qiáng)度在加大，對海洋經(jīng)濟(jì)的承載力在減弱，這與環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式、海洋資源無序掠奪性的開發(fā)是分不開的。（5）社會民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢，社會民生子指數(shù)值從0.06持續(xù)上升至0.32，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。反映了海洋對沿海地區(qū)就業(yè)拉動、收入分配、生活質(zhì)量等社會民生改善方面的貢獻(xiàn)突出。其中，環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員數(shù)量逐年遞增，2012年涉海就業(yè)人員數(shù)占全國從業(yè)人員總數(shù)的1.5%；環(huán)渤海地區(qū)漁民人均純收入水平不斷提高，2012年達(dá)到1.3萬元，年均增速為8.1%。

5結(jié)論與建議

本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀態(tài)、資源支撐、社會民生五大方面建立了環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系，并運(yùn)用CISD線性組合模型構(gòu)建了可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)，對環(huán)渤海地區(qū)三省一市的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了定量評價。測算結(jié)果顯示，2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力呈上升趨勢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速上升至強(qiáng)可持續(xù)；科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速波折上升至強(qiáng)可持續(xù)；環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)穩(wěn)步上升至中度可持續(xù)；資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)；社會民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)。綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，而環(huán)境、資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展偏弱。為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會民生、資源、環(huán)境、科技各子系統(tǒng)的可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展，建議從以下幾個方面實施提升路徑和政策支持的切入點(diǎn)：

5.1強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)化海洋科技發(fā)展是提升渤海海洋經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的重要路徑。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以海洋科學(xué)知識的創(chuàng)新和海洋高新技術(shù)的發(fā)展為依托，海洋環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和高風(fēng)險性，決定了海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須緊緊依靠高新技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前渤海海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要?dú)v史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為其海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，形成新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋技術(shù)對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，不斷整合科技資源，形成多元化的渤海海洋創(chuàng)新投入體系；組織實施一批重大科技攻關(guān)和示范項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實現(xiàn)海洋技術(shù)跨越，全面提升環(huán)渤海地區(qū)的海洋科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力；集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)海洋科技園區(qū)建設(shè)；健全高等院校的海洋專業(yè)，堅持以人為本，培養(yǎng)和造就一大批海洋科技創(chuàng)新人才。

5.2加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)當(dāng)前，由于近年來盲目開發(fā)和環(huán)境污染，渤海生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境負(fù)荷已處于過載狀態(tài)，海洋生態(tài)環(huán)境已成為制約渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，將渤海海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式由損害為主向恢復(fù)保護(hù)為主轉(zhuǎn)變，提高海洋生態(tài)環(huán)境的承載能力對其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)建立污染防治與管理的法規(guī)體系，對渤海的綜合管理、環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源有償使用等做出明確規(guī)定，使渤海的開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和管理納入法制化管理軌道；加強(qiáng)海洋環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理，使各沿海省市的近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成為環(huán)渤海環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的重要組成部分，與陸域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)共同組成從流域到海洋的有效的環(huán)境監(jiān)測體系；完善海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，對海洋災(zāi)害實時評估監(jiān)測與災(zāi)后快速反應(yīng)，有效地減輕和控制海洋災(zāi)害。

5.3合理有效地開發(fā)利用海洋資源當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫以資源環(huán)境破壞為代價獲取經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，部分資源過度開發(fā)，資源已經(jīng)成為制約其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，將渤海海洋資源的開發(fā)利用模式從外延式開發(fā)為主向內(nèi)涵式開發(fā)與恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，對其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。應(yīng)制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)政策，建立健全有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)；實行開發(fā)與保護(hù)并重的方針，綜合有效地開發(fā)利用海洋資源；提高海洋資源開發(fā)的科技含量，不斷發(fā)現(xiàn)新資源，利用新技術(shù)，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)；海洋資源開發(fā)應(yīng)與海洋環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施，建設(shè)良性循環(huán)的資源經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

第4篇：海洋資源的特征范文

大連作為沿海城市，三面環(huán)海，擁有長達(dá)約2211公里的海岸線和170個大小島嶼，具有我國內(nèi)陸城市無法比擬的海洋資源優(yōu)勢。南部地區(qū)的棒棰島、老虎灘、付家莊、黑石礁一線海岸，經(jīng)地殼變遷和海水沖刷，形成了絢麗多姿的海蝕地貌，人文海洋旅游資源豐富。大連市在其海洋資源的開發(fā)過程中，以陽光、沙灘、海水為依托，形成了獨(dú)特的海濱景觀，開展了多項的海上游玩項目。已開發(fā)的海水浴場有60多處，海水浴場海岸線約為111.7公里，占遼寧省70%左右。大連先后被評為浪漫之都、國家級衛(wèi)生城市、國家級園林城市等榮譽(yù)稱號，滿足了游客的精神需求和物質(zhì)需求。來大連的游客大多數(shù)都是為“?！倍鴣?，圍繞“海”開展了豐富多彩的旅游活動。因此海洋旅游在大連占據(jù)了絕對的市場，海洋旅游已成為大連旅游經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來大連游客數(shù)量不斷增長，三星、四星、五星級酒店也由5年前的30家發(fā)展到現(xiàn)在的100多家。但是，隨著海洋旅游的興盛，大連的海洋旅游也出現(xiàn)了一些問題，例如海水污染，魚類稀少，環(huán)境破壞等。為了使大連海洋旅游可持續(xù)健康發(fā)展，大連市要對獨(dú)特的海洋旅游資源的進(jìn)行研究，要兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素，塑造大連優(yōu)美的海洋旅游文化。

二、大連發(fā)展海洋旅游的優(yōu)勢

（一）獨(dú)特的海洋資源

大連是全國著名的濱海城市，有發(fā)展海洋旅游業(yè)的資源優(yōu)勢。大連三面環(huán)海，一面環(huán)山，具有豐富的海洋資源。海濱風(fēng)光是大連旅游資源的主體，海灘、沙景、山、島、礁、路等精巧組合，渾然一體，形成了絢麗多姿的濱海旅游奇景，如溫柔四射的濱海路、美麗迷人的星海廣場、多姿多彩的海之韻廣場等。大連的濱海景區(qū)多達(dá)100余處，景觀奇特、精品薈萃。大連地處北溫帶，冬季氣候較為寒冷，因此海洋生物的生長周期較長，味道鮮美，大連的海產(chǎn)品不僅在國內(nèi)具有較高的美譽(yù)，在國際市場中也具有很大的認(rèn)可度。憑借豐富、獨(dú)特的海洋資源優(yōu)勢，大連的海洋旅游得到了較快的發(fā)展。

（二）優(yōu)越的自然條件和區(qū)位環(huán)境

大連地處歐亞大陸東岸和遼東半島的最南端，東臨黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原，與日本、韓國、朝鮮和俄羅斯相鄰，具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢。大連屬于暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，氣候宜人，年平均氣溫在10攝氏度左右。大連的城市環(huán)境和生活環(huán)境也十分優(yōu)越，是中國最適宜居住的城市之一。大連優(yōu)越的地理位置、溫暖濕潤的自然環(huán)境和舒適怡人的氣候，使得許多珍稀動植物都在大連這塊寶地上安家繁衍，因此大連的海洋旅游資源相當(dāng)豐富。

（三）完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施

大連市的交通運(yùn)輸設(shè)施完善，各種交通工具齊全，已經(jīng)形成了海陸空相互協(xié)調(diào)的運(yùn)輸體系，是連接?xùn)|北、華北和華東等地區(qū)的交通樞紐。大連的環(huán)境設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)美、是國家環(huán)保模范城市。并且大連是中國電子商務(wù)綜合示范城市，用于發(fā)展服務(wù)外包建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施完備。此外大連在旅游景點(diǎn)建設(shè)上，采取多種形式，增加各個景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，大連市的交通、郵電通訊、水、電、氣、路等城市基礎(chǔ)公共設(shè)施完善，保證了大連市人民群眾和游客的需要。優(yōu)美的城市環(huán)境、完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使大連成為名副其實的旅游勝地。

（四）較高城市美譽(yù)度，客源市場廣闊

近年來，大連市的旅游業(yè)一直走在全國的前列，大連的旅游品牌脫穎而出。大連在注重城市品牌建設(shè)的同時也積極提升城市的旅游形象，在充分考慮歷史文脈和地方文化特色的基礎(chǔ)上成功塑造了“浪漫之都”旅游形象。大連市通過多種形式、多種渠道積極宣傳大連的旅游業(yè)，例如，大連國際服裝節(jié)、大連的槐花節(jié)、大連國際啤酒節(jié)、櫻花節(jié)、大連國際沙灘文化節(jié)、大連國際海鮮節(jié)、北海漁民節(jié)等。大連每年都吸引著大量的國內(nèi)外游客前來旅游一睹大連的風(fēng)采。大連因此享有極高的城市美譽(yù)度，在國際上也是小有名氣的旅游熱點(diǎn)城市。

三、大連發(fā)展海洋旅游存在的問題

（一）海洋旅游資源不合理開發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化

近幾年來國家大力鼓勵發(fā)展海洋旅游，使得大連不斷開發(fā)更多的海洋旅游資源。盲目的開發(fā)造成了資源的浪費(fèi)，過度的索取嚴(yán)重破壞了海洋資源的平衡。一些自私破壞的行為在大連屢見不鮮，不僅打破了海洋資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還在一些海域造成了不可彌補(bǔ)的污染，比如渤海主要經(jīng)濟(jì)魚類由于過度捕撈已瀕臨絕跡。近幾年大連海濱周圍重工業(yè)及排放的氣體和和液體都對海洋水資源造成了惡劣的污染。在旅游旺季的時候，大連的許多海洋旅游景點(diǎn)為了吸引游客，不顧景區(qū)的承載能力，使得帶來的環(huán)境污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益。旅游人數(shù)的增多也產(chǎn)成了大量的生活垃圾，給景區(qū)的環(huán)保帶來了問題。大連豐富的沿海濕地面積，在最近幾年間急劇減少，大連獨(dú)具的珍稀資源受到嚴(yán)重破壞和流失。

（二）旅游產(chǎn)品趨于大眾化，沒有特色

近年來隨著諸多沿海城市的不斷發(fā)展，大連海洋旅游面臨激烈的市場競爭。大連海洋旅游產(chǎn)品在內(nèi)容和形式上缺乏鮮明的特色，與其他同類旅游產(chǎn)品的差異性在逐漸縮小。目前大連已開發(fā)的海洋旅游產(chǎn)品中，“海上看大連”專項旅游是大連最為知名的旅游品牌，它主要包括“看海景、購海產(chǎn)、品海味、游海水、娛海樂、行海路” ，但這樣的旅游產(chǎn)品還略顯粗糙，其開發(fā)更多是停留在形式上和表面上，僅能滿足大眾觀光旅游的需要，卻無法為旅游者提供個性化和充滿文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，與其他同類旅游產(chǎn)品的差異性在逐漸縮小，這不符合未來旅游發(fā)展趨勢的要求。

（三）海洋文化內(nèi)涵不夠豐富，缺乏深度挖掘

依山傍海的地理條件賦予了大連天然的海濱特征和濃厚的海洋文化。從目前開發(fā)的程度來看，大連有鮮明的海濱特征，但并沒有將海洋文化充分滲透到各處海濱景觀中。與海相關(guān)的景點(diǎn)比比皆是，但規(guī)模不大，海洋文化內(nèi)涵也不夠深厚。人們可以欣賞到海的浩瀚、浪的磅礴、灘的寬廣，山與海交趣生輝的神韻。然而獲得的只是短暫的視覺沖擊感，對海洋文化知識的獲取和思考等教育功能比較薄弱。大連的地區(qū)文化開放性與接納度十分顯著，同時大連有著豐富的海洋文化資源與海洋文化底蘊(yùn)可是大連的地區(qū)文化缺乏本土精神與創(chuàng)新意識。

（四）旅游淡旺季市場差別明顯

大連海洋旅游存在著淡旺季問題。旺季主要集中在5到10月，此時海洋氣候涼爽，景色宜人。淡季主要由于氣候寒冷、冬季旅游項目、旅游活動缺乏等原因，游客數(shù)量與旺季出現(xiàn)較大的反差。由于特殊的地理區(qū)位，大連盡管與東北其他城市相比，大連的海洋性氣候更為明顯，天氣溫和，但海風(fēng)強(qiáng)勁，冬季較為漫長，因此大連海洋旅游的淡季比較為單調(diào)，發(fā)展較為遲緩。

五、對策

（一）生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)與保護(hù)并重

大連發(fā)展海洋旅游的同事要重視可持續(xù)發(fā)展，提高海洋文化資源的有效配置，努力將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益達(dá)到和諧統(tǒng)一。與此同時，利用宣傳教育與媒體效應(yīng)來加強(qiáng)公民的環(huán)保意識，倡導(dǎo)合理開發(fā)海洋文化資源，從而推動海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大連市要想使海洋旅游能達(dá)到可持續(xù)的發(fā)展，就要開展自然旅游、綠色旅游和生態(tài)旅游。不能為了暫時的利益就破壞海洋及周邊的生態(tài)環(huán)境。開展對生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控，加強(qiáng)中帶漁場的保護(hù)，制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的游客數(shù)量，采取多種手段和必要的修復(fù)措施，逐步恢復(fù)已受損或者遭嚴(yán)重破壞的渤海海域以及大連灣等南海海域的海洋生態(tài)環(huán)境。

（二）開發(fā)特色海洋旅游產(chǎn)品

必須加大特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，以新、奇、特來吸引游客，滿足現(xiàn)代旅游者追求新鮮和刺激的需求。應(yīng)充分挖掘大連海洋的文化內(nèi)涵，設(shè)計開發(fā)具有特色化，富有文化意蘊(yùn)的海洋旅游產(chǎn)品，推出能體現(xiàn)大連特色的一系列精品海洋旅游項目，不僅要能夠滿足內(nèi)陸游客對海洋旅游產(chǎn)品的觀光需要，還要能夠在與國內(nèi)其他濱海城市旅游產(chǎn)品的對比中顯現(xiàn)出大連的特色和優(yōu)勢，提高旅游產(chǎn)品的層次，吸引更多的旅游者。創(chuàng)造可供游客親身參與的場所和道具，使游客可以親身感受大連漁民曾經(jīng)有過的生活和場景。憑借豐富的海洋旅游資源，大連可以開發(fā)觀賞捕魚、駕駛漁船、休閑垂釣、品嘗海鮮、參加捕魚活動、學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)等豐富多彩而又頗具特色的海洋漁業(yè)旅游產(chǎn)品。

（三）豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵與科技含量，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐

大力發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)，打造強(qiáng)勢海洋產(chǎn)業(yè)。隨著大連海洋高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可開展海洋高科技產(chǎn)業(yè)專線旅游，相信這必將成為大連海洋旅游的又一亮點(diǎn)。大連海洋旅游必須進(jìn)一步豐富海洋文化內(nèi)涵，提高文化品味，使人們在參與的過程中深刻體驗海洋文化，增加海洋服務(wù)設(shè)施、游樂設(shè)施的科技含量，給游客以全新的體驗?？煽紤]在極地海洋動物館或圣亞海洋世界增設(shè)海洋科技館、海洋歷史館、船只模型展示廳向游客提供豐富多彩的海洋科普知識。設(shè)置更多游客可參與互動環(huán)節(jié)，并以特色海洋旅游紀(jì)念品為獎品。深入挖掘特色，創(chuàng)新海洋理念，創(chuàng)造鮮活的海洋文化氛圍。在海洋旅游開發(fā)中，除了注重傳統(tǒng)的海濱觀光，還應(yīng)結(jié)合海洋漁業(yè)文化、歷史文化、民俗文化資源，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，以豐富海洋旅游產(chǎn)品的層次和內(nèi)容。

第5篇：海洋資源的特征范文

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東湛江524088）

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2015.03.020

摘要：協(xié)調(diào)海洋開發(fā)與保護(hù)，維持海洋生態(tài)平衡，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要用生態(tài)系統(tǒng)方法對海洋活動進(jìn)行綜合管理。本文從海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念入手，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法構(gòu)建了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行框架，并審視了我國在海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面存在的諸多問題，提出了完善我國海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體措施，為解決海洋生態(tài)補(bǔ)償問題提供了理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 ：海洋生態(tài)；生態(tài)補(bǔ)償；生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)補(bǔ)償是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)手段和制度安排。關(guān)于海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯?，國?nèi)外眾多學(xué)者從生態(tài)行政學(xué)、外部性理論、海域承載力等角度探討了海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾裕粡暮Ｑ笊鷳B(tài)補(bǔ)償原則、主客體、方式、標(biāo)準(zhǔn)、法律、資金來源等層面探討了海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建；從海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵗芯糠矫?，探究了海洋漁業(yè)資源、局部海域、海洋自然保護(hù)區(qū)、填海造陸項目等海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和模式。[1]總體而言，我國海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。原因在于基于海洋生態(tài)資源的流動性、連通性、整體性等特點(diǎn)，導(dǎo)致海洋生態(tài)價值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難以評估和確定；根本原因在于，由于海洋生態(tài)資源的外部性特征，人們對海洋生態(tài)價值認(rèn)識不夠，加上地方政府的短期利益行為，成為制約我國海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制難以運(yùn)行的瓶頸因素。

1概念

海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人類與海洋等自然環(huán)境和諧發(fā)展為目的，根據(jù)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會成本，運(yùn)用行政和市場手段，調(diào)整與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)的各方利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。[2]

作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊粋€具體類別，海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康氖菍崿F(xiàn)人海和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與海洋的可持續(xù)發(fā)展；是人們在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)、改善過程中為了維護(hù)海洋生態(tài)平衡，對海洋生態(tài)保護(hù)作出貢獻(xiàn)者和因海洋保護(hù)利用而利益受到損害者給予資金、技術(shù)和實物上補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境政策。為了調(diào)整海洋開發(fā)與海洋生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)海洋資源的集約利用，迫切需要建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)整和平衡海洋生態(tài)受益者、保護(hù)者、破壞者、建設(shè)者之間的利益關(guān)系，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展。

2基于生態(tài)系統(tǒng)方法的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制框架

生態(tài)系統(tǒng)方法是一種以科學(xué)為基礎(chǔ)保護(hù)和管理自然資源的全面方式，是一個按照生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展的原則對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行思考和制定行動計劃的框架，是對包括國際生物多樣性、濕地、海洋、水域等保護(hù)在內(nèi)的國際環(huán)境保護(hù)最具有理論和實踐指導(dǎo)意義的方法。在海洋管理領(lǐng)域，美國海洋和大氣管理局認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)方法為海洋和海岸帶管理提供了一個綜合框架，如圖1所示。與傳統(tǒng)的基于單個物種或者單一問題的分散管理不同，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理綜合考慮了生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面因素，特別是影響海洋資源利用的人類因素。而我國目前還沒有采用生態(tài)系統(tǒng)方法來進(jìn)行海洋管理，使得政府在進(jìn)行海洋決策時不能充分考慮海洋資源開發(fā)利用活動對海洋生態(tài)的實際和潛在影響，因此，在海洋綜合管理中運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法對海洋活動進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，對于維持海洋生態(tài)平衡是非常有必要的。

2000年生物多樣性公約為生態(tài)系統(tǒng)方法制訂了12條基本原則，IUCN生態(tài)系統(tǒng)管理委員會根據(jù)優(yōu)先級對這些原則進(jìn)行了劃分，結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵺`，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行大體可分為以下五個步驟：

（1）通過實地或書面調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、風(fēng)俗習(xí)慣等了解當(dāng)?shù)睾Ｑ筚Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題，為生態(tài)補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)支持。

（2）進(jìn)行海洋生態(tài)服務(wù)功能變化調(diào)查，評估海洋生態(tài)資源價值的變化量，確定生態(tài)補(bǔ)償范圍。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)方法，建立經(jīng)濟(jì)模型，對比歷史數(shù)據(jù)，確定生態(tài)服務(wù)功能變化的程度，進(jìn)而運(yùn)用環(huán)境影響價值評價方法，對海洋生態(tài)資源價值的變化進(jìn)行量化，以確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶统潭取?/p>

（3）進(jìn)行利益相關(guān)者分析，確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和客體。海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦嫦嚓P(guān)者包括受特定海洋活動影響的政府、企業(yè)、個人和社會組織。補(bǔ)償主體包括破壞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的群體和分享因他人的貢獻(xiàn)而增加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體；補(bǔ)償客體包括原本享有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到損害的群體以及對恢復(fù)和改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值有貢獻(xiàn)的群體。

（4）確定補(bǔ)償方式和補(bǔ)償模式。補(bǔ)償方式包括資金、政策、實物補(bǔ)償；補(bǔ)償模式包括政府單方面主導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵺`，通過政府轉(zhuǎn)移支付或政策支持等對海洋生態(tài)建設(shè)的保護(hù)者和貢獻(xiàn)者給予補(bǔ)償并對海洋生態(tài)的破壞者收取一定的費(fèi)用；市場模式是依托市場法則來規(guī)范海洋開發(fā)利用行為，將生態(tài)服務(wù)功能或環(huán)境保護(hù)效益打包推入市場，實現(xiàn)海洋生態(tài)資源的價值補(bǔ)償；政府和市場聯(lián)合調(diào)控。

（5）確定具體的生態(tài)補(bǔ)償實施計劃，并對計劃實施過程進(jìn)行適時監(jiān)測和對實施結(jié)果進(jìn)行評估，以便確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч欠駶M足利益相關(guān)者的期望，并達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

3我國海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的問題

3.1生態(tài)補(bǔ)償模式

我國的生態(tài)補(bǔ)償主要是通過政府收取生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)或者生態(tài)稅的方式來建立生態(tài)補(bǔ)償基金，缺乏市場化的補(bǔ)償模式。由于海洋生態(tài)資源環(huán)境屬于公共物品，具有非排他性和非競爭性，因此導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源過度開發(fā)現(xiàn)象普遍存在，海洋生態(tài)利用上的負(fù)外部性已大大超過政府能獨(dú)立調(diào)控的范圍。

3.2生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定

我國的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要通過生態(tài)效益的價值計量或核算確定，缺少利益相關(guān)者雙方的討價還價。事實上，由于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景和人們的意識的方面，單純采用理論方法計算的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)往往難以被接受。

3.3生態(tài)補(bǔ)償資金

不同于國外通過財政援助、開征生態(tài)稅收、綠色環(huán)保稅收等方式，中國沒有專門的海洋生態(tài)稅，現(xiàn)行的資源稅費(fèi)并沒有將海洋資源納入保護(hù)性開發(fā)和利用資源的征收范圍，投融資渠道狹窄。

3.4生態(tài)補(bǔ)償法律

我國目前關(guān)于海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嶓w規(guī)定比較分散，存在適用空間有限、內(nèi)部沖突難以協(xié)調(diào)、可實施性不強(qiáng)等問題，沒有形成系統(tǒng)的海洋生態(tài)補(bǔ)償法律制度。例如《環(huán)境保護(hù)法》沒有涉及生態(tài)補(bǔ)償問題；《海洋環(huán)境保護(hù)法》作為海洋環(huán)境保護(hù)的基本法律，雖然對生態(tài)補(bǔ)償有所規(guī)定，但缺乏必要的實施細(xì)則。部分沿海省份雖有專門立法，但適用范圍有限、效力較低、缺乏上位法的指導(dǎo)和約束，不同區(qū)域立法之間還存在沖突。

3.5海洋監(jiān)管體制存在問題

海洋綜合管理政出多頭，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，造成管理上的混亂，部門之間相互推諉，中央的縱向補(bǔ)償以及區(qū)域間的橫向補(bǔ)償難以開展，嚴(yán)重影響了我國海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。

4完善我國海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的展望

4.1拓寬財政投資融資渠道

建立以政府投入為主、全社會支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資融資體制。建立健全生態(tài)補(bǔ)償投融資體制，既要堅持政府主導(dǎo)，努力增加公共財政對生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?，又要積極引導(dǎo)社會各方參與，[3]拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場化、社會化運(yùn)作的路子，積極探索資源使用權(quán)、排污權(quán)交易等市場化的補(bǔ)償模式，提高治污效率逐步建立政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與的生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

第一、通過征收海洋資源稅的形式來籌集海洋生態(tài)補(bǔ)償資金；第二、設(shè)立保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的專項基金和發(fā)行國債，將“海洋資源利用補(bǔ)償費(fèi)”的專項資金納入國家或者地方政府的財政預(yù)算，用于保障海洋資源的可持續(xù)利用；第三，依靠財政轉(zhuǎn)移支付政策，從制度上制定與保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境相關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償支出項目，用于保護(hù)和利用海洋資源；第四、對于有利于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為推廣優(yōu)惠信貸，既能刺激借貸人有效使用貸款，也可以提高貸款資金的生態(tài)效率。[4]

4.2建立海洋生態(tài)價值評價體系

建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵問題就是建立科學(xué)的海洋生態(tài)價值評價體系，為確定海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式提供科學(xué)依據(jù)。具體而言，應(yīng)該加強(qiáng)海洋生態(tài)資源價值的數(shù)量化技術(shù)研究，建立專門性的評估機(jī)制和評估機(jī)構(gòu)，為生態(tài)補(bǔ)償提供數(shù)量化的技術(shù)保障。[5]其中，評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、程序、監(jiān)管和評估人員的資質(zhì)、監(jiān)管以及機(jī)構(gòu)與人員的法律責(zé)任，可以通過《海洋生態(tài)價值評估辦法》予以制度化。其次，建立海洋生態(tài)資源存量的調(diào)查和統(tǒng)計制度，充分掌握區(qū)域海洋生態(tài)資源存量的歷史變遷和現(xiàn)狀變化，確定海洋生態(tài)資源存量的合理值，為生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵤┨峁?shù)據(jù)支持。

4.3完善海洋生態(tài)法律機(jī)制

完善海洋生態(tài)補(bǔ)償法律制度，構(gòu)建多層次的海洋生態(tài)補(bǔ)償法律體系，能夠為海洋生態(tài)補(bǔ)償制度的運(yùn)行實施提供合法性依據(jù)和法律保障。首先，完善海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嶓w法。對海洋生態(tài)補(bǔ)償不同層面的立法進(jìn)行有效整合與梳理，制定立法層次更高的《海洋生態(tài)補(bǔ)償法》，并在環(huán)保基本法中明確海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，使國家海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化和規(guī)范化。通過《海洋生態(tài)補(bǔ)償法》規(guī)定海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?、原則、主客體、范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)等，使海洋生態(tài)補(bǔ)償制度上升為環(huán)境保護(hù)法的基本范疇，以滿足生態(tài)補(bǔ)償實踐的需要。其次，完善海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)某绦蚍?。海洋生態(tài)補(bǔ)償制度的實施必須滿足行政程序和救濟(jì)程序。行政程序包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目實施公告、登記、核算補(bǔ)償金、公告補(bǔ)償方案和聽證、支付和爭議處理；救濟(jì)程序包括行政訴訟和行政復(fù)議。對于行政補(bǔ)償金額所產(chǎn)生的行政糾紛應(yīng)一律遵循“司法終局”的原則，積極保障行政相對人的行政訴訟權(quán)益。程序正義是保證實體正義、實現(xiàn)法治的必要手段，程序公正具有獨(dú)立的價值。通過實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償程序手段和行政救濟(jì)途徑的規(guī)定，推動生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)范化、制度化建設(shè)，有利于實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓秃侠怼?/p>

4.4完善海洋監(jiān)管體制

首先，明確海洋行政管理各部門的權(quán)力和職責(zé)范圍，杜絕政出多頭造成的混亂。其次，出臺具體規(guī)定明確生態(tài)補(bǔ)償資金的使用辦法、監(jiān)督辦法，保證?？顚Ｓ?，使得海洋生態(tài)補(bǔ)償資金能夠合理、有效使用。沿海各省可以設(shè)立海洋生態(tài)補(bǔ)償專項基金，由各級海洋行政管理部門統(tǒng)一管理支付，同時建立明確的處罰機(jī)制，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰使用、誰補(bǔ)償”的原則，對海洋資源的占用應(yīng)繳納補(bǔ)償費(fèi)。再次，完善行政管理、海洋監(jiān)測、行政執(zhí)法及保護(hù)區(qū)管理等海洋生態(tài)監(jiān)控綜合機(jī)制，定期開展近海生態(tài)健康和生物多樣性狀況的定期調(diào)查評價，同時建立生態(tài)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和舉報機(jī)制，形成點(diǎn)面結(jié)合、專業(yè)執(zhí)法的海洋生態(tài)保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。[6]

事實上，我國的海洋生態(tài)補(bǔ)償制度研究才剛剛起步，遠(yuǎn)落后于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。當(dāng)務(wù)之急，我們需要研究確立在國際和國家水平上海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摽蚣?，制定在地方水平上開展海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵺`，通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理論和實踐經(jīng)驗，完善我國的海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策，為我國的海洋開發(fā)和環(huán)境保護(hù)提供政策支持。為此，我們必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動力，因地制宜選擇生態(tài)補(bǔ)償模式，不斷完善政府對生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)控手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，動員全社會積極參與，逐步建立公平公正、積極有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ㄖ苹鸵?guī)范化，恢復(fù)海洋生態(tài)平衡、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：海洋資源的特征范文

2012年8月，廣東省委省政府出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》以及《廣東省發(fā)展臨海工業(yè)實施方案》、《廣東省發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實施方案》、《廣東省發(fā)展濱海旅游業(yè)實施方案》、《廣東省集中集約用海實施方案》、《廣東省海洋生態(tài)保護(hù)實施方案》等五個實施方案(征求意見稿)，按照構(gòu)建“三區(qū)、三圈、三帶”海洋綜合開發(fā)新格局的要求，規(guī)劃了177個重點(diǎn)建設(shè)項目，總投資近1萬億元，爭取到2015年廣東海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬億元，2020年達(dá)到2.5萬億元，全面實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)。

大規(guī)模海洋建設(shè)項目的規(guī)劃以及海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面啟動，對廣東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。從短期看，當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，五個《實施方案》提出的177個重點(diǎn)建設(shè)項目總投資超過1萬億元，無疑突出了重大建設(shè)項目對廣東“穩(wěn)增長”的帶動作用，對確保廣東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展意義重大。并且，從資金投入結(jié)構(gòu)看，重大建設(shè)項目主要以企業(yè)投資和社會資金為主，財政性資金將主要用于公益性基礎(chǔ)建設(shè)和引導(dǎo)社會資金投入，這顯然也反映廣東市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較成熟的特征。

從長期看，近些年廣東勞動力和資源成本大幅提升，環(huán)境和土地承載能力越來越小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須尋找新的出路和增長極。廣東海洋資源豐富，向海洋要資源、要環(huán)境、要效益無疑是廣東經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。資料顯示，廣東海岸線長4114公里，占全國大陸海岸線總長1.8萬公里的22.9%，位列沿海各省區(qū)第一；海域面積41.93萬平方公里，是陸域面積的 2.3倍；灘涂、淺海可養(yǎng)殖面積8360平方公里，約占全國的39.7%，居全國首位；海島1431個，數(shù)量居全國第三位；海灣510個，適宜建港口的200多個；探明濱海砂礦4.7億立方米、近岸海域石油資源97億噸。毫無疑問，廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的資源稟賦和區(qū)位條件十分優(yōu)越。

改變粗放發(fā)展方式是關(guān)鍵

從國家戰(zhàn)略看，我國已提出建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)，國家“十二五”規(guī)劃對推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了專門部署，國務(wù)院明確將廣東、山東、浙江三省列為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。其中，山東為首的環(huán)渤海面向東北亞，浙江面向東海，廣東面向南海。三省率先布局藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，顯然承擔(dān)著帶動全國海洋經(jīng)濟(jì)上新臺階的重任。而廣東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以為整個南中國海的穩(wěn)定提供后方支持。

然而，不能回避的是，盡管廣東是海洋大省，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、科技水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、機(jī)制體制、綜合管理等方面仍不令人滿意，還不是真正意義上的海洋強(qiáng)省。就是與國內(nèi)浙江、山東等地區(qū)相比，廣東海洋先進(jìn)裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋清潔能源、港航物流服務(wù)和海洋勘探開發(fā)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有差距，海洋經(jīng)濟(jì)存在明顯的短板?？偟目?，當(dāng)前廣東海洋經(jīng)濟(jì)存在的主要問題是：發(fā)展方式比較粗放，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，海洋科技創(chuàng)新能力和整體競爭力有待提升。此外，海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度也太低，規(guī)劃布局特色不突出，地區(qū)間錯位發(fā)展不足，粵東、粵西地區(qū)海洋資源優(yōu)勢尚未得到很好發(fā)揮，海洋資源開發(fā)利用水平偏低，海洋調(diào)查勘探和開發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治力度不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)任務(wù)艱巨等問題也比較突出。

八個建議

廣東海洋經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)大發(fā)展，重要的是要有改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，堅持特色發(fā)展，努力形成各具特色、錯位發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)新格局，筆者以為應(yīng)從以下八個方面使力：

一是要著力扶持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如山東、浙江等沿海省份，原因主要還是重視不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策傾斜，缺乏專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。因此，必須解決人才與高新技術(shù)短缺的問題，建立海洋高新技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地。根據(jù)《廣東省發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實施方案》，“十二五”期間，廣東省將累計投資約370億元用于海洋新興產(chǎn)業(yè)與海洋科技發(fā)展重點(diǎn)工程建設(shè)，這對廣東海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級將具有重要意義，希望能真正落實好。

二是要注意適度發(fā)展，防止海洋開發(fā)一窩蜂上馬。要以船舶工業(yè)當(dāng)前的困境作為前車之鑒，防止海洋開發(fā)一窩蜂上馬，無序開發(fā)。從2005年開始，隨著大量投資涌入船舶制造業(yè)，低端散裝貨船產(chǎn)能急劇膨脹，大型油輪也在國油國運(yùn)的政策刺激下大量生產(chǎn)，最終導(dǎo)致市場供求嚴(yán)重失衡，今年上半年，規(guī)模以上的船舶制造企業(yè)出現(xiàn)了大規(guī)模的虧損，虧損金額同比增加了60%以上。此外，廣東海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要加快海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在做大海洋第二產(chǎn)業(yè)過程中，要注意大干快上可能會給海洋生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)峻考驗，給海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱憂的問題。

三是產(chǎn)業(yè)布局要充分考慮海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)前，在人口密集、資源環(huán)境承載力弱的珠三角地區(qū)仍存在大量化工項目，造成公眾環(huán)境需求與環(huán)境形勢矛盾比較突出。政府在開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)資源的同時，一定要注意區(qū)域環(huán)境的承載力，努力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)合理布局，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這樣才能保證海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。

四是要堅持海陸聯(lián)動。海陸聯(lián)動包括空間布局的聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，生態(tài)環(huán)保的聯(lián)動，可以把海洋經(jīng)濟(jì)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)打通，形成臨海主體發(fā)展區(qū)和內(nèi)陸聯(lián)動區(qū)之間的同步協(xié)調(diào)和對接融合，實現(xiàn)一體化發(fā)展理念，將有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)。

五是要發(fā)揮好廣東天然的海洋資源優(yōu)勢。與山東、浙江等省份相比較，廣東省灣區(qū)特征最為明顯，沿海有大汕頭灣區(qū)、大紅海灣區(qū)、環(huán)大亞灣灣區(qū)、環(huán)珠江口灣區(qū)、大廣海灣區(qū)、大海陵灣區(qū)等六大灣區(qū)，打“灣區(qū)”牌有利于打破行政區(qū)劃的壁壘，促進(jìn)資源優(yōu)化和統(tǒng)籌，形成產(chǎn)業(yè)聚集?！盀硡^(qū)”概念有利于整合岸線資源，并對其中的各個部分進(jìn)行獨(dú)特的發(fā)展定位。如“環(huán)珠江口灣區(qū)”整合了廣州、深圳、東莞、中山、珠海五個市的相關(guān)岸線資源，大力發(fā)展港口物流業(yè)、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)，建成國際航運(yùn)中心和全國最重要的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

廣東海洋的另一個重要特點(diǎn)就是面向南海，南海開發(fā)的最大特征就是深海開發(fā)。為此，必須發(fā)展在3000米以上深海開發(fā)的高科技產(chǎn)業(yè)，并帶動形成一系列海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括海水淡化、生物醫(yī)藥、裝備制造等。通過深海開發(fā)，集聚國內(nèi)外海洋科技方面的高端研究的資源，使廣東成為海洋科技創(chuàng)新、海洋科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

六要大力提升海洋科技和教育的支撐能力?？萍紝嵙托屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展非一日之功，必須緊密結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將科技和教育作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)海洋科技的重點(diǎn)攻關(guān)，大力發(fā)展海洋教育事業(yè)，打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的海洋人才隊伍。

第7篇：海洋資源的特征范文

我們在調(diào)研的同時，一方面通過查閱國內(nèi)外前沿文獻(xiàn)等方法對南澳島的海洋資源利用提出改進(jìn)的建議和方法，以提高當(dāng)?shù)貪O民的生態(tài)保育意識，減少對海洋生態(tài)環(huán)境極大的破壞。另一方面我們會通過咨詢專家，采納他們有建設(shè)性的建議，在漁民中廣泛開展宣傳工作，盡可能地減少漁民違法、違規(guī)的捕撈方式，讓保護(hù)好海洋資源的知識普及到每個漁民家庭。

2.南澳海洋捕撈概況[1]

出海的成本比往年高出許多,但由于近幾年海洋生物逐漸地減少。原本每天出海,滿載而歸的熱鬧景象已成為南澳漁民的回憶。再加上近幾年”單拖作業(yè)”盛行,加上炸、電、潛捕等違法、違規(guī)的捕撈方法，加劇了海洋資源的枯竭，減少了當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?。捕撈業(yè)急劇蕭條，漁民的生計已受到嚴(yán)重的威脅，導(dǎo)致很多漁民不得不改行換業(yè)。

其中主島南澳島面積106.14平方公里,南澳作為廣東省唯一的海島縣。海岸線76.77公里,人口7.2萬,目前仍以海洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。該縣擁有海域4,600平方公里,海洋捕撈業(yè)發(fā)達(dá),為全國水產(chǎn)百強(qiáng)縣[1]漁業(yè)向來就是南澳人民的生計之業(yè),全島大概有一萬人口以漁業(yè)為業(yè)。千百年來當(dāng)?shù)厝嗣褚佯B(yǎng)成了靠海吃海的討?！蹦Ｊ健?/p>

3.調(diào)研采訪過程

年7月19日我們于南澳縣后宅鎮(zhèn)后江渡口采訪了漁民。漁民給我們介紹了南澳捕撈的相關(guān)情況。整理歸納如下：

3.1捕撈概況

南澳漁民以捕撈魷魚為主，也有捕撈石斑魚和龍蝦。該漁民采用的捕魚工具為海山制造，漁船噸位在37-38噸之間，漁船編號由漁政局統(tǒng)一編號，到派出所辦證。捕撈工具主要有魚鉤釣和單層網(wǎng)。冬天撒網(wǎng)捕各種魚夏天用鉤捕魷魚。政府禁止采用炸、電、潛捕等違法、違規(guī)的捕撈方法，同時，禁漁期禁止使用三層網(wǎng)，防止魚苗等被捕。

3.2捕撈工具

調(diào)魷魚的魚鉤最早采用日本產(chǎn)的，后來采用臺灣產(chǎn)的，現(xiàn)在主要從內(nèi)陸購買。由于魚鉤有熒光，利用魷魚的趨光性，無需魚餌既可捕撈魷魚，并可多次使用，有很大的經(jīng)濟(jì)有效。熒光在白天也能發(fā)揮效果，故白天也能吊到魷魚。由于魚類對反差較大的物體比較敏感,因此,在一些漁具的設(shè)計中,往往采用與海水顏色較接近的網(wǎng)線。如拖網(wǎng)一般使用綠色網(wǎng)線,刺網(wǎng)以及釣具用線一般都使用透明色。在釣具作業(yè)中,通常使用擬餌可以明顯提高捕獲效果。另外，利用海洋生物的生，利用其游泳的特征、集游等行為特征，布置拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、地釣具、耙刺等捕撈工具。

3.3收成情況

每次都不一定相同，少則幾十公斤，多則上百公斤不等。而從農(nóng)歷一月份到現(xiàn)在七月份，半年左右的時間，每人平均能賺一兩萬，少的也有七八千，而一條船常雇五六人。今年捕的魷魚比前幾年好，魚類的品種基本維持不變。五月到八月份是打撈最好的時段，而七月份最佳，銷售情況：主要返鄉(xiāng)賣給魚販或運(yùn)到內(nèi)陸賣給魚販，轉(zhuǎn)運(yùn)至內(nèi)陸的魚販要加收5%的稅。

3.4船只的動力情況

船只以柴油作為動力能源，耗油情況主要取決于船只大小。360匹馬力的船只7天約用1千多升油?，F(xiàn)在政府會補(bǔ)貼油差價，補(bǔ)貼數(shù)目依據(jù)船只的馬力而定，而補(bǔ)貼金主要分給船長及長工，臨時工則沒有。

3.5船上生活

出海前，要備用食物，食物包括蔬菜，豬肉，水果，米、以及飲用水等生活使用品。分配人員負(fù)責(zé)炊事工作。而船上的垃圾直接扔進(jìn)海中，因為沒有接到相關(guān)管理局的禁止通知。在捕撈方面，一般拋下魚鉤后，一般兩小時后起鉤，偶爾拋下魚鉤后如果沒有收獲則換地方

3.6海洋生態(tài)情況

隨著我國海洋捕撈業(yè)漁獲量的增長，捕撈能力也顯著膨脹，漁船捕撈能力過剩以及有效管理的缺失將不可避免地導(dǎo)致我國沿岸及近海主要魚類種群枯竭。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類在中國海洋生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵的位置，關(guān)鍵物種數(shù)量銳減必然會影響到整個海洋生態(tài)系統(tǒng)中其他種類的組織結(jié)構(gòu)。據(jù)漁民所了解，在近些年來，不可否認(rèn)一些非法的捕撈行為影響了海洋資源的平衡，但魚類的品種基本維持不變，具有相對穩(wěn)定性。此外，最近海洋很少發(fā)生赤潮現(xiàn)象。

4.當(dāng)?shù)夭稉茦I(yè)存在的問題

經(jīng)采訪總結(jié)，我們歸納出漁業(yè)捕撈現(xiàn)狀存在以下問題：

4.1勞動者受教育程度不高，總體素質(zhì)依然較低。

經(jīng)過30年的改革開放，雖然九年制義務(wù)教育進(jìn)一步普及，成人教育廣泛開展都有效地提高了人口的文化素質(zhì)，但從事漁業(yè)捕撈的人員總體受教育水平依然較低，特別是高學(xué)歷人員更少從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)，捕撈人員受教育程度多半是高中以下。

4.2年齡日趨老化，傳統(tǒng)漁民后繼無人。

從年齡結(jié)構(gòu)分布來看，捕撈勞動力整體年齡偏大，而傳統(tǒng)漁民的年齡更偏大。呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)老化、傳統(tǒng)漁民后繼無人的狀況。導(dǎo)致這種情況存在的主要原因主要是漁業(yè)生產(chǎn)大部分船只經(jīng)濟(jì)效益低、社會效益不高，勞動力價值較低，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不如陸地，外來年輕人員不愿意從事捕撈業(yè)生產(chǎn)。再加上傳統(tǒng)漁民子女不愿意從事如此高投入、高風(fēng)險、生產(chǎn)環(huán)境差的捕撈業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)漁民生產(chǎn)人員越來越少。

4.3外來人員所占比重高，部分人員無證上崗生產(chǎn)，缺乏安全生產(chǎn)意識。

非傳統(tǒng)漁民即外來人員從事捕撈行業(yè)的人數(shù)占較高比例。據(jù)了解，非傳統(tǒng)漁民無證人員約占30%左右，這些人員沒有足夠的安全生產(chǎn)意識，沒有完全掌握安全生產(chǎn)技術(shù)，更不用說規(guī)避相應(yīng)的崗位操作風(fēng)險，往往發(fā)生事故的就是這些非傳統(tǒng)漁民。

4.4傳統(tǒng)漁民參股多，雇工人員參股少。

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，傳統(tǒng)漁民參股人數(shù)占捕撈傳統(tǒng)漁民人數(shù)的近一半，而非傳統(tǒng)漁民參股人數(shù)占捕撈非傳統(tǒng)漁民人數(shù)的比例小。傳統(tǒng)漁民中未參股人員享受不到國家漁業(yè)柴油補(bǔ)助政策的好處，再加上受到外來人員的沖擊，未參股的傳統(tǒng)漁民工資待遇也受到影響，這些使?jié)O業(yè)生產(chǎn)管理更加困難。

4.5漁民社會化保障體系有待建立。

據(jù)了解，南澳統(tǒng)一的漁民養(yǎng)老保險制度尚未建立。所有傳統(tǒng)漁民退休人員無退休金。只能依靠先前的積蓄或者轉(zhuǎn)移行業(yè)維生。

4.5海洋生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)。

漁民由于受教育程度上的限制，生態(tài)保護(hù)意識弱。捕撈過程中，若沒有相關(guān)部門的明文規(guī)定，漁民往往會因一時的方便，有意識或無意識地做出對海洋生態(tài)不利的行為，甚至，會因一時的沖動，只著眼于眼前利益，過度捕撈，或捕撈國家保護(hù)的海洋生物。

5.建議

查閱相關(guān)資料，我們整理出對這些問題的有效應(yīng)對策和建議

5.1加大崗前培訓(xùn)，提高實際操作技術(shù)[2]。

要加大培訓(xùn)力度，將崗前培訓(xùn)列入漁民下海的必要前提，以政策法規(guī)進(jìn)行硬性規(guī)定。崗前培訓(xùn)內(nèi)容要實用，既要有實用技術(shù)、勞動技能，又要有政策法規(guī)等內(nèi)容。可通過集中培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托代培、上門培訓(xùn)等方式開展形式多樣的培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上各級政府可根據(jù)實際培訓(xùn)的次數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。同時要規(guī)范漁業(yè)用工制度，漁政部門要加強(qiáng)漁業(yè)安全管理，開展無證上崗船員的查處。切實提高漁民的生產(chǎn)技能，降低生產(chǎn)成本，減少事故發(fā)生，保護(hù)弱勢群體的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。此外，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)意識。

5.2建立漁民社會化保障體系[3]。

建議政府將漁民的社保問題納入重要的議程，作為為民辦實事來抓。建議對進(jìn)入漁業(yè)生產(chǎn)的人員采取與企業(yè)的方式一樣，為船上漁民按月繳納社保，并且可以跨省流轉(zhuǎn)，政府再相應(yīng)補(bǔ)助一些。其次村級公司也為所屬傳統(tǒng)漁民補(bǔ)助一些，這樣才能有效建立社會保障制度，讓漁民老有所養(yǎng)，切實解決漁民后顧之憂。

5.3深化漁區(qū)村級集體改革[4]。

漁村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展使?jié)O民得到了實惠，傳統(tǒng)漁民隨著年齡的增長，人員越來越少，村級集體資產(chǎn)后繼無人，現(xiàn)有漁民有要求進(jìn)行集體資產(chǎn)股份化改革的想法，有關(guān)部門思想上未解放，怕做的不夠好，造成社會不安定因素。建議政府引起重視，加強(qiáng)宣傳，解放思想，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定政策，集中人員和精力，做好股份制改革工作，使?jié)O民放心，社會穩(wěn)定。

第8篇：海洋資源的特征范文

恢復(fù)與發(fā)展階段（1949―1965）

浙江先后成立鹽務(wù)管理局和水產(chǎn)局，對海洋漁業(yè)和鹽業(yè)制定了“先恢復(fù)，后發(fā)展”的指導(dǎo)原則。通過創(chuàng)新和實踐“硬腳制”、生產(chǎn)互助組等多種合作體制，推行漁船動力化和機(jī)帆船作業(yè)，拓展作業(yè)漁場等手段，使得浙江海洋漁業(yè)在全國確立了舉足輕重的地位。漁業(yè)總產(chǎn)量占全國的1/4，上調(diào)國家的商品魚占全國總量的50％以上，均居全國首位。

曲折前行階段（1966―1977）

“”期間，海洋漁業(yè)資源遭受較大破壞。浙江傳統(tǒng)的有利于水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)的流、釣作業(yè)被廢棄，高強(qiáng)度機(jī)帆船捕撈使捕撈能力超過了資源再生能力，水產(chǎn)品全額收購制度制約了漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，這一期間浙江省成立了嵊山漁場指揮部，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)中供、銷、補(bǔ)給等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，解決漁事糾紛；進(jìn)一步完成了東海漁業(yè)資源調(diào)查和漁區(qū)劃分，為之后海洋漁業(yè)的科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

探索與創(chuàng)新階段（1978―1992）

浙江海洋經(jīng)濟(jì)的體制探索和發(fā)展創(chuàng)新加速推進(jìn)，海洋漁業(yè)率先在以“單船核算”、股份合作制為特征的生產(chǎn)經(jīng)營體制改革方面取得重大突破；海洋鹽業(yè)實施了以灘組為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和食鹽專營管理體制創(chuàng)新；海運(yùn)業(yè)打破“三統(tǒng)”模式，逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的新格局。此外，海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)和海運(yùn)業(yè)三大傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，海洋經(jīng)濟(jì)逐步拓展到石化、電力、船舶、海洋醫(yī)藥等臨港工業(yè)和以海洋旅游為代表的海洋第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，浙江現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系逐步建立。

藍(lán)色崛起階段（1993―2002）

浙江雖然早在20世紀(jì)80年代初就有了“大念山海經(jīng)”的設(shè)想，但直到1993年“海洋經(jīng)濟(jì)大省”建設(shè)目標(biāo)的提出，才真正意義上確立了海洋開發(fā)戰(zhàn)略。特別是隨著《浙江省海洋開發(fā)規(guī)劃綱要（1993―2010年）》的實施，海洋經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展。這一時期，浙江以上海國際航運(yùn)中心建設(shè)、東海油氣田開發(fā)、海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，立足海洋資源優(yōu)勢，實現(xiàn)了臨港工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。浙江港航向?qū)I(yè)化、集群化、規(guī)?；较虬l(fā)展，10年間海上運(yùn)力平均增長約15%；臨港石化、海洋與船舶工程、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)逐步走在了全國的前列；海洋漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，遠(yuǎn)洋捕撈位列全國首位，海水養(yǎng)殖在“246”工程的基礎(chǔ)上，逐步形成了“基地”；海洋旅游業(yè)異軍突起，成為全省國民經(jīng)濟(jì)中增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。

優(yōu)化與升級階段（2003―2009）

這一時期以2003年8月第三次浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)為重要時間節(jié)點(diǎn)。浙江依托海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、八八戰(zhàn)略、港航強(qiáng)省等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)陸海聯(lián)動、港口開發(fā)開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、海洋資源綜合開發(fā)、海洋綜合管理和區(qū)域海洋創(chuàng)新，浙江海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方式、規(guī)模、質(zhì)量等方面都發(fā)生了巨大的變化。在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，浙江在全國率先實施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)略，堅持壓縮近海捕撈、發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、主攻海水養(yǎng)殖的方針，大力調(diào)整海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，浙江省海水捕養(yǎng)產(chǎn)量比從2003年的76∶24調(diào)整為2008年的74∶26；臨港石化工業(yè)、船舶修造業(yè)、臨港能源工業(yè)和港口海運(yùn)業(yè)等海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在快速增長的同時逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，其總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列；海洋旅游業(yè)競爭力大幅提升，空間布局逐步優(yōu)化；海水淡化、海洋生物資源開發(fā)和海洋新能源利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)也在全國具有重要地位。

未來5年浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力明顯增強(qiáng)

海洋經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，在全國海洋經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升，對陸域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動力顯著增強(qiáng)。到2013年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值達(dá)5200億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)14.5%，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)13%；到2015年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)16%，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)15%。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

港口物流、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋裝備制造、船舶工業(yè)、海水綜合利用等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，港航服務(wù)、海洋金融信息、海洋科教、海洋生物醫(yī)藥、深海資源勘探開發(fā)等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。到2013年，示范區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)比為7∶41∶52，海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)28%；到2015年，示范區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)比為6∶41∶53，海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)30%。

港口航運(yùn)能力明顯提高

寧波―舟山港作為我國大宗商品國際物流重要基地的地位基本確立，浙北嘉興港和浙南溫州―臺州港協(xié)調(diào)發(fā)展，海陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)能力明顯提高，海陸聯(lián)動的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日益完善。到2013年，沿海港口完成貨物吞吐量8.4億噸，其中，集裝箱吞吐量1500萬標(biāo)箱，原油及成品油、鐵礦石、煤炭、糧食吞吐量分別為1.6億噸、1.6億噸、1.4億噸和1400萬噸；到2015年，沿海港口完成貨物吞吐量9.2億噸，其中，集裝箱吞吐量1750萬標(biāo)箱，原油及成品油、鐵礦石、煤炭、糧食吞吐量分別為1.8億噸、1.7億噸、1.5億噸和2000萬噸。

海洋科教水平明顯提升

涉海院校和學(xué)科建設(shè)取得顯著成效，海洋自主創(chuàng)新能力明顯提高，建成一批海洋科研、海洋教育、海洋文化基地，海洋科技創(chuàng)新體系基本建成。到2013年，示范區(qū)內(nèi)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)2.3%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上；到2015年，示范區(qū)內(nèi)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善

陸源污染物入海排放得到有效控制，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系逐步健全，海洋資源得到科學(xué)開發(fā)和利用，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)與修復(fù)，生態(tài)功能不斷改善。到2013年，清潔海域面積達(dá)12%；到2015年，清潔海域面積達(dá)15%以上。

相關(guān)鏈接

發(fā)達(dá)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略簡介

美國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其注重海洋技術(shù)的開發(fā)和研究。據(jù)相關(guān)報道，美國政府現(xiàn)有研究與開發(fā)實驗室700多個，聘雇的科學(xué)家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達(dá)到270億美元。政府針對不同的海洋發(fā)展項目重點(diǎn)有針對性地投資建設(shè)了一批科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區(qū)，如在密西西比河口區(qū)和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。

日本海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)：（1）以大型港口城市為依托，以海洋技術(shù)進(jìn)步、海洋產(chǎn)業(yè)高度化為先導(dǎo)，以拓寬經(jīng)濟(jì)腹地范圍為基礎(chǔ)，形成了關(guān)東廣域地區(qū)集群、近畿地區(qū)集群等9個地區(qū)集群。日本提出了“海洋開發(fā)區(qū)都市構(gòu)想”、“知識集群創(chuàng)成事業(yè)”，由產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到地方集群，以海洋相關(guān)技術(shù)為先導(dǎo)，集中地方優(yōu)勢，開展適合本地特點(diǎn)的海洋開發(fā)；（2）海洋相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動急劇擴(kuò)大，形成了包括科技、教育、環(huán)保、公共服務(wù)等的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系。

英國的經(jīng)驗是：在行政上對海洋資源實施行政許可證的管理模式，對于任何形式的海洋資源的開發(fā)利用都需要同時取得政府發(fā)放的允許開發(fā)許可證和作為產(chǎn)權(quán)所有者發(fā)放的有償租賃許可證，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的開發(fā)項目及期限進(jìn)行。

第9篇：海洋資源的特征范文

【關(guān)鍵詞】 江蘇 海洋經(jīng)濟(jì) 低碳 產(chǎn)業(yè)集群

一、發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的重要背景

自上世紀(jì)中葉以來，由于全球陸地資源大量消耗帶來的諸多問題，使世界各國對海洋資源的開發(fā)和利用越來越受到關(guān)注。國際社會普遍認(rèn)為，21世紀(jì)應(yīng)該是“海洋世紀(jì)”，因此，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就成為世界性的重要議題。地球上海洋面積占71%，陸地面積占29%，過去由于人類對海洋資源認(rèn)識有限，世界經(jīng)濟(jì)的主體是陸地經(jīng)濟(jì)，但隨著人類自身擴(kuò)張和工業(yè)化規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)在已面臨陸地資源枯竭、生存環(huán)境惡化的嚴(yán)重威脅。未來人類生存資源的供給正趨向海洋，海洋經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)主體將是一個必然的選擇。從當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的預(yù)測來看，地球上絕大部分資源蘊(yùn)藏在海洋，海洋經(jīng)濟(jì)將是未來最具開發(fā)潛力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

然而，縱觀近半個多世紀(jì)來世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，海洋資源粗放開發(fā)、肆意揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沿海生態(tài)環(huán)境遭到破壞和污染，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于被動狀態(tài)。即使發(fā)達(dá)的西方國家，對海洋資源開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)問題做得也仍然不夠。因此，一些科學(xué)家擔(dān)心用過去開發(fā)陸地資源的思維和模式開發(fā)海洋資源，勢必會造成更大的生態(tài)問題。2009年12月哥本哈根氣候變化大會，就全球氣候變暖給人類生存、社會發(fā)展帶來的災(zāi)難性后果，再一次敲響警鐘?，F(xiàn)在，減少二氧化碳等溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國的共識。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，是一個引領(lǐng)新時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。它既是對傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的科學(xué)矯正，又代表著新興海洋產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的方向，完全符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。

據(jù)科學(xué)資料顯示，海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間，而且是未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資源寶庫。自2005年2月16日《京都議定書》正式生效以來，“碳匯”一詞逐漸進(jìn)入人們的視野。簡單地講，碳匯就是植被、海洋和土壤對溫室氣體二氧化碳的吸收、貯存及大氣的光化學(xué)清除機(jī)制。海洋擁有豐富的藍(lán)色碳匯功能，它吸收貯存二氧化碳的容量驚人。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織的報告估計，地球上超過一半（55%）的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物（包括浮游生物、細(xì)菌、海草、鹽沼植物和紅樹林）完成的，而并非是在陸地。海洋中還蘊(yùn)藏著巨大的可再生能源，只要得到充分開發(fā)，就可滿足全球的能源需求。海洋能源存在的形式多種多樣，包括海浪、潮汐、洋流、海風(fēng)、海水溫度差和鹽度差等，但到目前為止人類對這些能源的認(rèn)識和利用仍處于起步階段。如果在科學(xué)技術(shù)上對海洋可再生能源全面開發(fā)利用有重大突破，那將大大降低全球化石能源的消耗量，這對于減少碳排放、改善生態(tài)環(huán)境的作用將是無可估量的，甚至可以影響到以石油為核心的世界能源政治的格局變化。

我國既是大陸國家，又是海洋國家，在海洋上有著廣泛的戰(zhàn)略利益。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)新世紀(jì)全球海洋大開發(fā)潮流的客觀需要。我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，與世界發(fā)達(dá)國家相比大約滯后10―15年。2008年2月，我國正式《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，總的指導(dǎo)思想是：海洋事業(yè)要加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控、指導(dǎo)和服務(wù)，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，壯大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，加快海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。目前，我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式仍然屬于高能耗、高污染和低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長方式，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、掠奪式經(jīng)營等問題依然存在。雖然20年來我國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了年均增長率超過20%的奇跡，但卻付出了海洋資源破壞、環(huán)境惡化的沉重代價。而海洋經(jīng)濟(jì)是高度依賴海洋資源、環(huán)境的特殊經(jīng)濟(jì)體系，這種特征也就決定了今后海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須走低碳環(huán)保之路。

二、江蘇發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是必由之路

2009年江蘇沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略，2010年國家又將蘇北地區(qū)全部納入長三角發(fā)展規(guī)劃，這是我國改革開放30年后對東部沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略升級的重大舉措。江蘇是人口和經(jīng)濟(jì)大省，盡管目前GDP處于全國領(lǐng)先地位，但資源緊缺、能源緊張、高碳排放將是長期制約江蘇發(fā)展的三大因素。從長遠(yuǎn)看，江蘇要想保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)及人與環(huán)境的和諧發(fā)展，增強(qiáng)資源自給能力和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將是推動江蘇經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的“兩大車輪”，缺一不可?，F(xiàn)在江蘇的陸域經(jīng)濟(jì)雖然繁榮，以蘇南為典范的一些區(qū)域已率先進(jìn)入小康社會，但毋庸諱言其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然建立在高能耗、高成本、高排放的基礎(chǔ)之上，資源和能源大部分依賴外援，尤其在碳排放指標(biāo)方面，很難做到碳匯平衡。據(jù)有關(guān)資料顯示，江蘇碳排放總量從1990年到2006年增長了2.37倍，17年間年均增長速度為5.55％，其中蘇南地區(qū)碳排放比重占60％。研究表明，能源消耗是江蘇省碳排放的主體，蘇南、蘇中地區(qū)能源消耗帶來的碳排放，就占碳排放總量的90％。2007年全省溫室氣體排放總量約8.24億噸二氧化碳，人均排放2.95噸碳，幾乎等于國際及全國平均水平的兩倍。因此，用國際低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，來審視以人均GDP為核心指標(biāo)的小康水平，已不足以說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，只有使各產(chǎn)業(yè)都基本做到低能耗、低成本、低排放，資源循環(huán)利用，碳匯自主平衡，生態(tài)環(huán)境友好，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

江蘇缺少能源和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多來自低碳的壓力。江蘇煤碳占到整個能源消費(fèi)的70%，這必然導(dǎo)致較高的碳排放強(qiáng)度?，F(xiàn)在國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)背景已對江蘇發(fā)展形成倒逼機(jī)制，節(jié)能、降耗、低碳、環(huán)保發(fā)展勢在必行。因此，江蘇在沿海開發(fā)中，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是必由之路。

第一，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)崛起后來居上，必須高起點(diǎn)超越已往常規(guī)模式，走新興產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展之路。在我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，江蘇段沿海確實處于落后狀態(tài)，無論港口產(chǎn)業(yè)、沿海城市經(jīng)濟(jì)，都與沿海開放的重要地位不相符，更與近鄰山東、浙江沿海的發(fā)展態(tài)勢無法相比。其實這一現(xiàn)象早已影響到了我國沿海整體宏觀戰(zhàn)略和中西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施?，F(xiàn)在，應(yīng)該把江蘇沿海開發(fā)及時上升為國家戰(zhàn)略層面，這不僅有利于長三角經(jīng)濟(jì)的升級，而且有利于帶動中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也是對江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整。

江蘇沿海近千公里的海岸線基本保存了良好的原生態(tài)環(huán)境，這在人口密集、各種產(chǎn)業(yè)聚集的長三角地區(qū)顯得尤為珍貴。本區(qū)北起繡針河口、南抵長江口，擁有優(yōu)良的港口、廣袤的灘涂、濕地和海域，其間形成了國際性的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，沿海農(nóng)漁資源極為豐富。在新世紀(jì)低碳經(jīng)濟(jì)背景下，江蘇沿海良好的生態(tài)環(huán)境具備了比其他沿海地區(qū)發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)更好的基礎(chǔ)條件。如海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)、海洋碳匯科技產(chǎn)業(yè)、低碳港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)、沿海生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、海洋綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)等，都是能發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢而區(qū)別于其他沿海地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。因此，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)必須高起點(diǎn)超越已往常規(guī)模式，走新興產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展之路。這完全符合江蘇未來經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略。

第二，大力發(fā)展海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)，永久性提供可再生能源，將是江蘇從長遠(yuǎn)解決能源問題的根本途徑。眾所周知，江蘇是能源消耗大省，又是能源資源小省，是典型的能源輸入型地區(qū)。以江蘇目前的能源供給現(xiàn)狀來支撐江蘇經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必然存在高成本、高排放、高污染的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險較大。盡管現(xiàn)在千方百計采取節(jié)能減排的措施，但終究是治標(biāo)不治本，可持續(xù)發(fā)展的能源基礎(chǔ)問題并未得到徹底解決。因此，抓住江蘇的創(chuàng)新能源問題，基本就抓住了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一命脈，它也是江蘇未來低碳經(jīng)濟(jì)的核心要素。那么，大力發(fā)展海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)，永久性提供可再生能源，將是江蘇從長遠(yuǎn)解決能源問題的根本途徑。

在江蘇沿海開發(fā)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中，大力發(fā)展海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)無疑是第一戰(zhàn)略選擇。它是引領(lǐng)江蘇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有方向性的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是發(fā)展海洋能源可開辟江蘇解決能源自給的創(chuàng)新之路，以逐漸擺脫長期依賴省外能源輸入的被動局面；二是海洋清潔能源可大大降低碳排放，使江蘇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正建立在低碳能源的可靠基礎(chǔ)上，以減輕未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)能、降耗、減排壓力；三是使江蘇的潛在能源資源得到開發(fā)，從而開辟更加廣闊的前景；四是從根本上降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。

目前，世界上海洋能源利用正處于技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中，波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能、海洋生物能和海洋地?zé)崮艿壤?，都取得了小范圍的試驗?yīng)用成果，而只有海岸（灘）風(fēng)能發(fā)電借助陸域風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的成熟轉(zhuǎn)移，得到了長足發(fā)展，形成了規(guī)?；暮Ｉ巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)。如丹麥、瑞典、荷蘭和英國已有成功應(yīng)用的實踐，德國、日本、愛爾蘭、比利時和中國等也都緊隨其后拉開了海上風(fēng)電場建設(shè)的序幕。我國東部沿海的海上風(fēng)能資源豐富，可開發(fā)風(fēng)能資源約達(dá)7.5億千瓦。尤其是江蘇沿海灘涂狹長，輻射沙洲風(fēng)能資源優(yōu)良，是建設(shè)大型海上風(fēng)電場的理想海域。江蘇也是我國較早利用風(fēng)能的地區(qū)之一，2006年江蘇如東15萬千瓦風(fēng)電場首批風(fēng)電機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電。此后江蘇如東、響水、濱海、射陽等地又陸續(xù)啟動了一批新的風(fēng)電建設(shè)項目，2009年一些國電企業(yè)也積極參與了沿海風(fēng)電資源開發(fā)，但現(xiàn)在仍屬于起步階段。由于沿海陸域風(fēng)電場因受風(fēng)力穩(wěn)定性、空間占用、視覺影響等限制，發(fā)展規(guī)模不可能太大，中國工程院專家指出，江蘇風(fēng)能發(fā)電的巨大潛力在海上，海上風(fēng)能是江蘇新能源利用的重要方向，江蘇近海蘊(yùn)藏的可開發(fā)風(fēng)能資源達(dá)到1800萬千瓦，是陸域可開發(fā)風(fēng)能資源的3―5倍。因此，江蘇新能源創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)以海上風(fēng)能發(fā)電場建設(shè)為主導(dǎo)，以波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能、海洋生物能和海洋地?zé)崮艿壤醚邪l(fā)為儲備，并重發(fā)展陸上清潔能源，逐漸形成多元化的清潔能源系統(tǒng)格局，從而替代高碳化石能源，實現(xiàn)能源自給的目標(biāo)。

第三，大力發(fā)展海洋碳匯科技產(chǎn)業(yè)，永久性吸收轉(zhuǎn)化陸域過剩碳排放，是江蘇未來真正實現(xiàn)全省碳匯平衡、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略抉擇。碳匯就是植被、海洋和土壤對溫室氣體二氧化碳的吸收、貯存及大氣的光化學(xué)清除機(jī)制。海洋碳匯就是海洋吸收二氧化碳的作用機(jī)理。海洋可吸收大氣中40%的二氧化碳，而有機(jī)碳93%產(chǎn)自海洋，海洋是地球氣候的調(diào)節(jié)器。資料顯示，浮游生物、細(xì)菌、海草、鹽沼植物和紅樹林等海洋生物，可以將二氧化碳吸收、存儲并轉(zhuǎn)化為海洋沉積物。盡管它們的數(shù)量只占到陸地生物量的0.05%，但地球上55%的生物碳或綠色碳捕獲都是由它們完成的。據(jù)科研結(jié)果顯示，現(xiàn)在我國臨近的海域每年可從大氣中吸收二氧化碳，渤海為284萬噸，黃海約900萬噸，東海約2500萬噸，南?？蛇_(dá)到2億噸左右。那么，如果我國大力發(fā)展海洋碳匯科技產(chǎn)業(yè)，大大增加近海藍(lán)色碳匯，就可永久性吸收轉(zhuǎn)化陸域過剩碳排放，這對沿海區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。

江蘇人口多而集中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，碳排放總量高，碳匯不足將是一個長期需要破解的難題。在低碳背景下，盡管江蘇陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了一系列高科技節(jié)能、降耗、減排等措施，取得了明顯的效果，但目前要做到陸域經(jīng)濟(jì)碳匯自主平衡，幾乎是不可能的。因此，大力發(fā)展海洋碳匯科技產(chǎn)業(yè)，永久性吸收轉(zhuǎn)化陸域過剩碳排放，是江蘇未來真正實現(xiàn)全省碳匯平衡、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略抉擇。從世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，海洋碳匯科技產(chǎn)業(yè)前景廣闊，它包括海洋可再生能源、海洋碳匯漁業(yè)、海濱濕地整治、海底森林修復(fù)、海水綜合利用等方面，通過生物碳匯擴(kuò)增、吸收轉(zhuǎn)化二氧化碳，不僅技術(shù)可行、成本低，還可產(chǎn)生多種效益。如中國工程院唐啟升院士提出的以海水養(yǎng)殖業(yè)為主體的碳匯漁業(yè)，就是非常適合江蘇近海特點(diǎn)的可大規(guī)模發(fā)展的生物碳匯產(chǎn)業(yè)。它是通過漁業(yè)生產(chǎn)活動促進(jìn)水生物吸收水體中的二氧化碳，并通過收獲把這些碳匯移出水體的過程和機(jī)制，也被稱為可移出的碳匯，這樣就提高了水體吸收大氣二氧化碳的能力，起到了循環(huán)降低大氣二氧化碳濃度的效果。海洋碳匯漁業(yè)不僅包括藻類和貝類等養(yǎng)殖生物通過光合作用和大量濾食浮游植物從海水中吸收碳元素的過程和生產(chǎn)活動，還包括以浮游生物和貝類、藻類為食的魚類、頭足類、甲殼類和棘皮動物等，生物資源種類通過食物網(wǎng)機(jī)制和生長活動所使用的碳，其固碳數(shù)量驚人。資料顯示，在1999―2008年間，我國海水貝藻養(yǎng)殖相當(dāng)于從水體中移出二氧化碳4415萬噸，對減少大氣二氧化碳的貢獻(xiàn)相當(dāng)于造林500萬公頃以上，直接節(jié)省造林價值近400億元。研究表明，海洋大型藻類養(yǎng)殖水域面積的凈固碳能力分別是森林和草原的10倍和20倍。因此，發(fā)展碳匯漁業(yè)是一項一舉多贏的事業(yè)，它不僅為百姓提供了更多的優(yōu)質(zhì)蛋白，保障食物安全，同時對減排二氧化碳和緩解水域富營養(yǎng)化具有重要貢獻(xiàn)。

第四，江蘇海洋低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)選擇。在低碳背景下的江蘇沿海開發(fā)，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)無疑占有重要地位。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的核心問題就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。因此，深入研究和科學(xué)構(gòu)建江蘇海洋低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，對正確把握海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、高起點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)崛起后來居上至關(guān)重要。海洋資源優(yōu)勢是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，依托涉海發(fā)展是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則，可科學(xué)劃分宏觀產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。江蘇海洋低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)該要更好、更多地利用海洋資源，產(chǎn)業(yè)要高效、集約、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展，要制定高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的配套產(chǎn)業(yè)政策。江蘇海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的選擇：一是海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)集群――永久性提供可再生清潔能源；二是海洋碳匯科技產(chǎn)業(yè)集群――永久性吸收轉(zhuǎn)化二氧化碳；三是低碳港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群――創(chuàng)建低碳港口、物流、臨港工業(yè)等服務(wù)體系；四是沿海生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)集群――創(chuàng)建長三角最大低碳生態(tài)休閑示范區(qū)；五是海洋綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群――健康養(yǎng)殖、綠色加工；六是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群――高科技利用海洋資源，提供健康藥品；七是海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群――低碳、高技術(shù)增強(qiáng)海洋作業(yè)能力。

（注：本課題是江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)研究中心2010第一號重點(diǎn)課題，編號：HK201001。）

【參考文獻(xiàn)】

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