漁業(yè)的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

1.國(guó)際社會(huì)強(qiáng)化漁業(yè)資源管理以日本、美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、中國(guó)等為代表的世界主要的遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家和地區(qū)，遠(yuǎn)洋漁船已遍布全球各個(gè)漁場(chǎng)，生產(chǎn)范圍越來(lái)越廣，但由于漁場(chǎng)較遠(yuǎn)、漁獲率較低，使得遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)周期變長(zhǎng)，回國(guó)次數(shù)減少，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。自1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》認(rèn)可海洋沿岸各國(guó)設(shè)立200海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的權(quán)力以來(lái)，各國(guó)以此作為保護(hù)水產(chǎn)資源的依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)區(qū)域漁業(yè)資源的管理，矛頭首先指向日本。2007年11月在日本召開(kāi)的國(guó)際地域漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)議，決定在強(qiáng)化對(duì)IUU（違法的、不報(bào)告的、不管制的）漁船管理的同時(shí)，實(shí)施對(duì)金槍魚(yú)漁獲量的管理。根據(jù)會(huì)議決議，ICCAT決定從2007年11月起將東大西洋的黑金槍魚(yú)漁獲量從32000t削減到29500t，此后分階段繼續(xù)削減，至2010年將黑金槍魚(yú)漁獲量控制在25500t，實(shí)現(xiàn)總漁獲量減少20%的目標(biāo)。另外加強(qiáng)對(duì)地中海以及東大西洋漁業(yè)資源的管理，執(zhí)行擴(kuò)大禁漁期、禁止捕撈小型魚(yú)類、強(qiáng)化養(yǎng)殖品種監(jiān)督等措施。南方藍(lán)鰭金槍魚(yú)保護(hù)委員會(huì)（CCSBT）根據(jù)下設(shè)科學(xué)委員會(huì)關(guān)于削減漁獲量以保護(hù)藍(lán)鰭金槍魚(yú)資源的報(bào)告，決定從2006年起實(shí)施個(gè)別分配制度，規(guī)定必須履行捕撈金槍魚(yú)標(biāo)上番號(hào)的義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)金槍魚(yú)資源的管理。同時(shí)決定臨時(shí)性削減全球總漁獲量，日本的漁獲量因此遭到大幅削減。根據(jù)對(duì)過(guò)去10年總漁獲量的調(diào)查，2006年CCSBT決定在未來(lái)5年逐步將日本的漁獲量由目前的6000t減少至3000t。中西部太平洋金槍魚(yú)類委員會(huì)（WCPFC）決定在控制大目金槍魚(yú)、黃鰭金槍魚(yú)捕撈數(shù)量的同時(shí)，控制卷網(wǎng)漁業(yè)作業(yè)時(shí)大目金槍魚(yú)和黃鰭金槍魚(yú)小型魚(yú)的混獲量，因此2009—2011年中西部太平洋金槍魚(yú)總漁獲量每年減少30%。2008年5月，WCPFC再次決定允許各國(guó)登陸的檢查船在公海上實(shí)施臨時(shí)檢查，這就意味著未來(lái)其他漁業(yè)資源管理組織也可能實(shí)施檢查，金槍魚(yú)漁業(yè)的公海自由原則即將成為歷史。印度洋金槍魚(yú)委員會(huì)（IOTC）根據(jù)大目金槍魚(yú)漁獲量超過(guò)最大持續(xù)生產(chǎn)量的狀況，以限制各國(guó)漁獲量為議題進(jìn)行緊急磋商，盡管最終未達(dá)成合議，不過(guò)關(guān)于2007—2009年控制公海生產(chǎn)漁船數(shù)量的提案被采納。中美洲熱帶金槍魚(yú)委員會(huì)（IATTC）為更好地保護(hù)大目金槍魚(yú)資源，決定停止卷網(wǎng)漁業(yè)作業(yè)方式，并將限制繩鉤漁業(yè)漁獲量的規(guī)定繼續(xù)延長(zhǎng)1年[5]。

2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)低迷并趨向低檔化日本國(guó)內(nèi)80%以上的金槍魚(yú)類產(chǎn)品產(chǎn)自南太平洋赤道附近，日本政府從20世紀(jì)80年代起，努力構(gòu)建圍網(wǎng)漁船生產(chǎn)的漁獲物不在外國(guó)港口銷售的體系，把漁獲物銷售地集中在靜岡縣的靜岡、燒津兩市和筑波縣的筑波市。其中大中型金槍魚(yú)類用做生魚(yú)片（刺身）料理，小型金槍魚(yú)類絕大部分用于罐頭制品的生產(chǎn)加工，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)促進(jìn)了日本水產(chǎn)品出口貿(mào)易，推動(dòng)了遠(yuǎn)洋生產(chǎn)的合理布局，促使?jié)O獲物價(jià)格不受國(guó)際市場(chǎng)的制約，有利于日本遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及金槍魚(yú)國(guó)際市場(chǎng)中心地位的確立。近年來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)和水產(chǎn)品進(jìn)口量增加的雙重影響，日本國(guó)內(nèi)原本使用金槍魚(yú)的各類料理店普遍改為使用價(jià)格相對(duì)較低的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口三文魚(yú)，以吸引消費(fèi)者，增加消費(fèi)量，追求最大的利潤(rùn)空間。而根據(jù)日本水產(chǎn)廳的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前日本金槍魚(yú)的庫(kù)存數(shù)量，與20世紀(jì)80年代黃金消費(fèi)期基本相同，除非消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)，否則金槍魚(yú)價(jià)格反彈的可能性微乎其微。在經(jīng)濟(jì)不景氣、國(guó)民收入減少的情況下，物美價(jià)廉的產(chǎn)品更受消費(fèi)者的歡迎，同時(shí)由于三文魚(yú)和金槍魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)的突破，日本從澳大利亞、墨西哥、挪威等國(guó)進(jìn)口暫養(yǎng)和養(yǎng)殖的金槍魚(yú)和三文魚(yú)，以滿足國(guó)內(nèi)不同層次的消費(fèi)需求。而由于三文魚(yú)和金槍魚(yú)保鮮要求較高，大部分水產(chǎn)消費(fèi)國(guó)家缺乏生魚(yú)片冷鏈保鮮的技術(shù)，因此日本貿(mào)易商社和水產(chǎn)專業(yè)公司是全球金槍魚(yú)供應(yīng)的主要來(lái)源，將國(guó)內(nèi)暫養(yǎng)和養(yǎng)殖的金槍魚(yú)出口到中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯等國(guó)家，通過(guò)日本料理專門(mén)店、高級(jí)餐廳和超市等，使得生魚(yú)片和壽司的消費(fèi)量保持一定的增長(zhǎng)速度。

3.各國(guó)爭(zhēng)奪遠(yuǎn)洋資源日趨激烈20世紀(jì)70年代以來(lái)，特別是1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》正式生效以來(lái)，世界各海洋沿岸國(guó)家紛紛劃定200海里排他性經(jīng)濟(jì)水域，并明確對(duì)生物資源的保護(hù)和管理義務(wù)。日本周邊的美國(guó)、俄羅斯、加拿大和韓國(guó)等國(guó)家，利用與國(guó)際漁業(yè)管理組織簽訂漁業(yè)協(xié)定和水產(chǎn)資源管理等方法，大力保護(hù)本國(guó)及周邊的漁業(yè)資源，同時(shí)為保護(hù)和發(fā)展本國(guó)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)供應(yīng)、產(chǎn)品貿(mào)易和漁民生計(jì)，盡量滿足本國(guó)捕撈漁船的需要，減少傳統(tǒng)生產(chǎn)國(guó)的捕撈配額。2006年主要國(guó)家的金槍魚(yú)罐頭總產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)t以上，其中泰國(guó)40萬(wàn)t、西班牙22萬(wàn)t、美國(guó)20萬(wàn)t、圭亞那18萬(wàn)t、巴布亞新幾內(nèi)亞8萬(wàn)t。在各國(guó)強(qiáng)化金槍魚(yú)資源自身利用，調(diào)整本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和解決勞動(dòng)力出路的同時(shí)，世界金槍魚(yú)的需求量和消費(fèi)量也在逐年增長(zhǎng)，金槍魚(yú)資源的爭(zhēng)奪將愈演愈烈[4]。在這種情況下，日本不得不改變傳統(tǒng)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)方式，在大洋洲的新西蘭和南美洲的智利及阿根廷海域，從事捕撈長(zhǎng)尾鱈等魚(yú)類的日本漁船，以租賃漁船和建立合資企業(yè)的方式，變更漁船國(guó)籍從事生產(chǎn)，在南美洲北部海域捕撈紅蝦的日本漁船，也以同樣方式繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。而在南極洲的磷蝦捕撈，雖然生物資源條件較好，數(shù)量較多，但有可能遭遇與捕鯨同樣的環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題。

4.漁業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，南太平洋周邊國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到本國(guó)擁有的豐富漁業(yè)資源以及漁場(chǎng)的存在價(jià)值，特別是金槍魚(yú)資源可作為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要資源，紛紛由從遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)國(guó)家收取入漁費(fèi)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槔卯?dāng)?shù)厮a(chǎn)資源建立漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。尤其是在該領(lǐng)域有著重要地位的巴布亞新幾內(nèi)亞，把本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在全球需求量大幅增長(zhǎng)的魚(yú)類罐頭產(chǎn)品上，對(duì)與本國(guó)利益關(guān)系不夠密切的日本遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是金槍魚(yú)漁業(yè)態(tài)度冷淡，使得日本在金槍魚(yú)罐頭原料的競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)，引起喪失金槍魚(yú)漁場(chǎng)的危機(jī)。漁業(yè)生產(chǎn)資料特別是柴油價(jià)格的大幅上升，金融危機(jī)導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)大幅萎縮，日元升值使得金槍魚(yú)進(jìn)口價(jià)格下降，這一系列因素相繼引發(fā)金槍魚(yú)價(jià)格滑落，出海捕撈利潤(rùn)微薄并存在虧損風(fēng)險(xiǎn)，因此日本為數(shù)不少的遠(yuǎn)洋漁船?？吭诟劭?。同時(shí)由于南太平洋金槍魚(yú)捕撈數(shù)量難以取得生產(chǎn)效益，不得不兼顧捕撈其他魚(yú)類品種，日本遠(yuǎn)洋基地內(nèi)支援漁船生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)施也相繼關(guān)閉。從國(guó)內(nèi)金槍魚(yú)漁業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，根據(jù)日本遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)2003年度經(jīng)營(yíng)體決算調(diào)查，將漁船按資產(chǎn)額劃分為3種經(jīng)營(yíng)類型：第一類經(jīng)營(yíng)體為資產(chǎn)超過(guò)自身資本；第二類經(jīng)營(yíng)體為負(fù)債1億日元以上；第三類經(jīng)營(yíng)體為負(fù)債2億日元以上。而2008年的經(jīng)營(yíng)體決算調(diào)查表明，第一類經(jīng)營(yíng)體處于100%完全經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，第二類經(jīng)營(yíng)體有50%處于破產(chǎn)或停業(yè)狀態(tài)，第三類經(jīng)營(yíng)體有70%處于破產(chǎn)或停業(yè)狀態(tài)，可見(jiàn)日本遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱[4]。日本全國(guó)遠(yuǎn)洋沿岸漁業(yè)信用基金協(xié)會(huì)對(duì)信用擔(dān)保漁船的統(tǒng)計(jì)表明，一艘遠(yuǎn)洋金槍魚(yú)延繩網(wǎng)漁船年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)（不含折舊費(fèi)）為1400萬(wàn)日元，20年的累計(jì)利潤(rùn)為2.8億日元，而漁船的建造費(fèi)用為5億～6億日元，因此漁船更新和再生產(chǎn)的可能性微乎其微。由于遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模縮小，漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以維持鼎盛時(shí)期的水平，水產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)也舉足不前，特別是漁船船員老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，加速了日本遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的衰退。從流通來(lái)看，2008年日本國(guó)內(nèi)金槍魚(yú)的供給量為34.1萬(wàn)t，與2005年和2007年相比，分別減少10.5%和24.2%[4]，雖然供給量大幅減少，但金槍魚(yú)價(jià)格仍徘徊不前，主要原因一是生魚(yú)片消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)縮小，料理店使用價(jià)格便宜的進(jìn)口三文魚(yú)、對(duì)蝦和章魚(yú)等水產(chǎn)品代替金槍魚(yú)；二是金槍魚(yú)基本由大規(guī)模且壟斷的貿(mào)易商社和量販店（超市、魚(yú)店等）直接經(jīng)營(yíng)，特別是量販店（超市、魚(yú)店等）擁有對(duì)金槍魚(yú)價(jià)格的支配力，擔(dān)心影響消費(fèi)而不愿上漲價(jià)格，而小規(guī)模家庭式的金槍魚(yú)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體，無(wú)法左右金槍魚(yú)的銷售價(jià)格。

日本遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

第2篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

獐子島發(fā)展休閑漁業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

目前，全球范圍內(nèi)都迎來(lái)了世界性的生態(tài)文明社會(huì)和休閑度假時(shí)代，海島休閑度假越來(lái)越受青睞。休閑漁業(yè)之旅可以讓飽受壓力的“城里人”在逃離都市之余，將會(huì)與大海無(wú)限親近，放松緊繃的神經(jīng)，為頭腦身心充電。另外，各級(jí)地方政府扶持發(fā)展觀光休閑政策，各大旅游企業(yè)都愿意投入，積極利用當(dāng)?shù)貪O村文化產(chǎn)業(yè)推展休閑漁業(yè)的相關(guān)活動(dòng)。各種休閑旅游產(chǎn)品不斷推出，精彩紛呈的文藝演出以及祈福祝愿儀式等文化活動(dòng)，讓海島休閑漁業(yè)旅游更加熱鬧非常。哈大高鐵連接?xùn)|北腹地，高速路開(kāi)口通往海島使得交通更加便捷，從而帶動(dòng)沿線客源市場(chǎng)，游客數(shù)量大幅增長(zhǎng)。但是，總體來(lái)看離島交通依然不便，這增加了游客旅游的成本，也間接影響游客在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)能力。當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)保護(hù)觀念薄弱，使得海洋資源遭受破壞。近年來(lái)，隨著技術(shù)不斷更新，海珍品增養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達(dá)到極限，一些海洋生態(tài)問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，一條龍的旅游模式急需發(fā)展，更需要優(yōu)化。利用SWOT 分析，可以了解影響獐子島地區(qū)內(nèi)在之優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以及外在環(huán)境之機(jī)會(huì)、威脅，并根據(jù)獐子島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理及休閑漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ龋_定未來(lái)海島休閑漁業(yè)旅游的發(fā)展方向。

如何發(fā)展海島的休閑漁業(yè)

第3篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：大連 休閑漁業(yè) 優(yōu)勢(shì) 政府

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-197-02

一、引言

從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，隨著地球上大陸資源的日漸枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化，人類把目光投向海洋，對(duì)海洋資源有了重新認(rèn)識(shí)，再加上相關(guān)海洋技術(shù)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)逐步興盛起來(lái)。適度開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)的主要戰(zhàn)略決策。

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。海洋經(jīng)濟(jì)主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。{1}

大連作為我國(guó)東部沿海城市有著特有的海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，目前大連海洋經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)比重較大，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是逐步提升第三產(chǎn)業(yè)比重，休閑漁業(yè)作為旅游業(yè)和漁業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到有關(guān)部門(mén)的重視。休閑漁業(yè)就是利用人們的休閑時(shí)間、空間來(lái)充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。是把旅游業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動(dòng)與現(xiàn)代漁業(yè)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)為最終目的的一種新型漁業(yè)。{2}

二、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.大連有豐富的海洋資源。大連三面環(huán)海，黃渤海兩海岸線總長(zhǎng)度長(zhǎng)約1989公里，其中大陸岸線約1371公里，島嶼岸線約618公里，是全國(guó)海岸線最長(zhǎng)的城市，共擁有2.9萬(wàn)余平方公里的管轄海域，其中淺海海域面積2.85萬(wàn)平方公里，灘涂面積520平方公里。有島嶼226個(gè)，面積409平方公里，其中500平方米以上島嶼146個(gè)。海洋生物172科、414種，魚(yú)、蝦、貝、藻等經(jīng)濟(jì)生物及海洋、濱岸、島嶼珍惜生物種類繁多，資源量大，特別是海珍品在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。長(zhǎng)海、三山島、長(zhǎng)山列島等已被列為海洋生物自然保護(hù)區(qū){3}。

2.大連有豐富的旅游資源。大連有景色秀麗的自然景觀，獨(dú)具特色的人文景觀，還有中國(guó)近代歷史遺跡，有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)10個(gè)，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)。目前大連已成為遼寧旅游業(yè)支柱，東北三省旅游重鎮(zhèn)。旅游配套建設(shè)完善，旅客人數(shù)逐年攀升。2011年度接待游客4377.6萬(wàn)人次，旅游收入650.2億元，位居全省首位。

3.大連有發(fā)達(dá)的交通資源。大連是海陸空交通樞紐，海港大，客運(yùn)發(fā)達(dá)，空港四通八達(dá)，已開(kāi)通多條國(guó)內(nèi)國(guó)際航線；鐵路發(fā)達(dá)，連接全國(guó)。特別是高鐵建成，輻射東北三省，大大縮短了地區(qū)間距離，把長(zhǎng)途游變成了短途游、周邊游。

4.大連有豐富的海洋漁業(yè)文化資源。漁民有著豐富的海洋捕魚(yú)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海洋潮汐、魚(yú)群活動(dòng)習(xí)性掌握，海水養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。大連有著特有的海島文化，包括生活方式、飲食文化、養(yǎng)生文化，游客可以通過(guò)漁家生活體驗(yàn)老一代漁民的新奇、冒險(xiǎn)與艱辛的生活，增強(qiáng)旅游的趣味性、吸引力。

三、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是符合我國(guó)現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，符合海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的要求。漁業(yè)一直以來(lái)都是大連主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但漁業(yè)同時(shí)也是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。由于多種原因，漁業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)不能逐年大幅度攀升，在未來(lái)也不可能通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高漁業(yè)產(chǎn)量。從圖1中可以看出，大連水產(chǎn)品的產(chǎn)量增速放緩，近年來(lái)漁業(yè)資源呈現(xiàn)減少、下降趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型，作為交叉產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)是一個(gè)必要的過(guò)渡。

2.大連旅游季節(jié)性和休漁期存在。大連旅游業(yè)旺季一般集中在每年第二、三季度，大連的夏季休漁期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，這個(gè)時(shí)間與休漁期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度統(tǒng)計(jì)的大連旅游總收入，可以看出旅游總收入沒(méi)有因?yàn)樾轁O期而降低。相反，漁民正好可以利用休漁期的閑暇時(shí)間，發(fā)展休閑漁業(yè)，這樣有三大好處：首先，提高就業(yè)，增加漁民收入；其次，減少因賦閑在家引起的社會(huì)治安不安定因素；第三，大大提高了出海違禁捕魚(yú)的機(jī)會(huì)成本，在家中同樣可以掙到數(shù)目可觀的錢(qián)，減少違禁捕魚(yú)的事件發(fā)生，減少政府執(zhí)法成本。

3.促進(jìn)大連新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)休閑漁業(yè)的發(fā)展，有了第一桶金的保障，可以選擇開(kāi)展資金投入要求較大的海洋漁業(yè)深加工企業(yè)，提高海洋漁業(yè)利潤(rùn)率，從而達(dá)到推動(dòng)村、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使得沿海農(nóng)村建設(shè)有較快的提高，對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、富裕村鎮(zhèn)、形成產(chǎn)業(yè)起到推動(dòng)作用。

4.增強(qiáng)大連濱海旅游特色。通過(guò)休閑漁業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)大連濱海旅游特色，提升大連旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以滿足游客不同層次的需求，吸引更多游客，從而達(dá)到促進(jìn)大連旅游業(yè)發(fā)展的目的。

四、大連發(fā)展休閑漁業(yè)目前存在的主要問(wèn)題

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)不夠。規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期面臨的一個(gè)共同問(wèn)題，那種家庭式的休閑漁業(yè)，往往沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)也不到位，不能給游客應(yīng)有的服務(wù)，成本也相對(duì)較高。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理一方面是規(guī)模經(jīng)濟(jì)不夠帶來(lái)的，另一方面的原因是市場(chǎng)不合理，主要表現(xiàn)在壟斷的存在和市場(chǎng)反應(yīng)時(shí)滯。

3.污染問(wèn)題嚴(yán)重。游客過(guò)多的季節(jié)和地區(qū)環(huán)境負(fù)擔(dān)過(guò)重。此外，環(huán)渤海化工廠過(guò)多，排放嚴(yán)重超標(biāo)，危及到旅游業(yè)和漁業(yè)。這個(gè)問(wèn)題不解決，休閑漁業(yè)根本無(wú)法發(fā)展。

4.缺少企業(yè)家才能。休閑漁業(yè)起源于組織規(guī)模較小的漁業(yè)和旅游業(yè)，從業(yè)人員文化程度低，專業(yè)培訓(xùn)少；同時(shí)，它又是個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，所以缺乏類似工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家。

五、政府對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展的支持

1.政府要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)。政府首先要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)，市場(chǎng)引導(dǎo)有時(shí)失靈，尤其是現(xiàn)階斷壟斷產(chǎn)業(yè)大量存在的情況下。休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，大型壟斷企業(yè)不愿放棄現(xiàn)有的壟斷利潤(rùn)而去從事新興產(chǎn)業(yè)，政府的政策和輿論導(dǎo)向可以在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檎畬?duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的投資方向有重要的影響。同時(shí)，政府要做好金融支持工作，協(xié)調(diào)好銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)來(lái)保障休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2.政府做好整體規(guī)劃。大連市各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各地地理資源的不同，劃分不同的功能區(qū)，這樣不但可以對(duì)休閑漁業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，滿足不同層次游客的需要，也避免了同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到資源充分利用，減少浪費(fèi)。

政府要對(duì)旅游資源規(guī)模有充分的了解，制定日接待游客的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，這樣既保證旅游資源不被過(guò)度利用，造成對(duì)環(huán)境的破壞，也保證了每一名旅客得到較好的服務(wù)?？傊?，政府要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與環(huán)境問(wèn)題。

3.推進(jìn)股份合作式經(jīng)營(yíng)模式。黨的十報(bào)告指出，“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系?！苯?jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新可以彌補(bǔ)休閑漁業(yè)發(fā)展初期的組織規(guī)模較小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，推動(dòng)和加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

4.政府要做好休閑漁業(yè)的文化建設(shè)。首先，要大力發(fā)展海洋飲食文化，分三部分：第一，游客來(lái)當(dāng)?shù)仄穱L由特色的海鮮美食；第二，加工可帶走的海鮮禮品；第三，舉行培訓(xùn)介紹一些簡(jiǎn)單但帶有大連特色的海鮮烹飪技法，使游客回家后可以品嘗到大連的美味飲食。聘請(qǐng)高級(jí)廚師研發(fā)新的菜式，舉辦廚藝大賽促進(jìn)大連海鮮飲食文化的發(fā)展，這樣還可以促進(jìn)大連水產(chǎn)在內(nèi)地打開(kāi)銷路，發(fā)展?jié)O業(yè)加工工業(yè)。既吸引了游客，又為大連漁業(yè)銷售作了免費(fèi)的推廣。

其次，要組織人力、物力對(duì)海洋水產(chǎn)品、藝術(shù)品深加工研究，通過(guò)旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到發(fā)展大連海洋經(jīng)濟(jì)的目的。

5.政府要做好休閑漁業(yè)發(fā)展所需的制度建設(shè)。首先，經(jīng)營(yíng)者要盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，政府要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)上崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證服務(wù)質(zhì)量。主要原因是漁民文化程度相對(duì)低，服務(wù)意識(shí)差，因此要有標(biāo)準(zhǔn)約束，保證休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，政府要培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、擅長(zhǎng)休閑漁業(yè)的企業(yè)家，來(lái)保證制度的正確運(yùn)行。

六、結(jié)論

任何新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題都是相似的，首先是資金不足帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決后，隨著市場(chǎng)的細(xì)分又面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。相關(guān)產(chǎn)業(yè)（包括污染治理企業(yè)）的協(xié)調(diào)及金融業(yè)的支持，使新興產(chǎn)業(yè)形成體系，這些都離不開(kāi)政府的政策、規(guī)劃、制度和人員的供給，只靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，速度往往很慢。休閑漁業(yè)是個(gè)新興的交叉產(chǎn)業(yè)，大連發(fā)展休閑漁業(yè)有著特有優(yōu)勢(shì)和重大現(xiàn)實(shí)意義。大連市政府應(yīng)在促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題中發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：漁業(yè) 發(fā)展模式 轉(zhuǎn)型

一、前言

作為舟山的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，舟山漁業(yè)將成為舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，在加快推進(jìn)“國(guó)際性海上開(kāi)放門(mén)戶、現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、群島型港口宜居城市”建設(shè)中，漁業(yè)現(xiàn)代化是重要的組成部分，并在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)和支撐作用。但由于近來(lái)對(duì)魚(yú)類的過(guò)度捕撈等原因，舟山海洋漁業(yè)面臨著一些前所未有的困境，筆者基于漁業(yè)枯竭現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)09-12年衢山島養(yǎng)殖收入及勞動(dòng)力數(shù)量統(tǒng)計(jì)表及漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理分析后提出以養(yǎng)殖場(chǎng)集體化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展促漁民轉(zhuǎn)型工作，從而推動(dòng)舟山漁業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。

二、調(diào)研設(shè)計(jì)及實(shí)施

（一）調(diào)研內(nèi)容

本文以舟山海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立為背景，以研究現(xiàn)階段漁業(yè)發(fā)展前景為突破口，著力于漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，面臨漁業(yè)資源進(jìn)一步枯竭，從現(xiàn)階段漁業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)狀與基本框架出發(fā)，從轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)種種困難為突破口——養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展、漁民轉(zhuǎn)型兩大難點(diǎn)為研究點(diǎn)進(jìn)行深層次研究，并針對(duì)上述難題提出針對(duì)性意見(jiàn)，希望有所突破。

（二）研究方法

問(wèn)卷法；文獻(xiàn)法；訪談法。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本課題小組自編問(wèn)卷《漁業(yè)與居民生活的關(guān)系》，并在舟山本島定海區(qū)岱山島、衢山島、嵊泗島，進(jìn)行發(fā)放回收，共發(fā)放問(wèn)卷400份，有效問(wèn)卷390份，有效率為97.5%，男女比例為27：13。

1.漁民的思想保守

當(dāng)?shù)氐臐O民大部分是世代打漁為生，從其祖輩開(kāi)始便一直從事該行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)并未考慮海洋資源枯竭以及產(chǎn)生向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型的想法。

2.漁民捕撈產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)大，限制其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展

衢山縣共有漁船1303艘，占岱山漁船總數(shù)52%，其中有帆張網(wǎng)670多艘，漁村25個(gè)。捕撈產(chǎn)業(yè)的規(guī)模過(guò)大，加速海洋資源枯竭。而且大量人員從事此行業(yè)，其他行業(yè)處于弱勢(shì)地位，缺乏一定的利益刺激，轉(zhuǎn)型較為困難。

3.轉(zhuǎn)型方面政府幫扶力度不夠

政府并未出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)漁民的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，僅僅給漁民的捕撈業(yè)提供保障，漁民容易產(chǎn)生安于現(xiàn)狀的心理并未著眼于未來(lái)，未給轉(zhuǎn)型打下良好的基礎(chǔ)。

4.忽視海洋環(huán)境保護(hù)

隨著沿海地區(qū)一些造船廠、加工廠的創(chuàng)辦，流域的水質(zhì)遭到了一定程度的破壞。不少工廠將未經(jīng)過(guò)處理的廢水、廢渣直接排放至水中，使近海地區(qū)的水質(zhì)急劇下降，導(dǎo)致海產(chǎn)品的種類和數(shù)量也急劇減少。

四、意見(jiàn)與建議

（一）深入落實(shí)漁民教育，轉(zhuǎn)移漁業(yè)發(fā)展重心

著手發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，投入一定的人力物力。注重養(yǎng)殖業(yè)品種的多樣性，若品種過(guò)于單一，在市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作，不利于養(yǎng)殖業(yè)的初期發(fā)展。深入落實(shí)漁民的思想教育工作，加強(qiáng)漁民的技能等方面的培訓(xùn)，使其擁有除捕撈以外的一技之長(zhǎng)，方便從事其他行業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。

（二）縮小捕撈產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開(kāi)拓其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

提升旅游整體形象，創(chuàng)設(shè)文化體驗(yàn)，突出鮮明的地域特色，發(fā)展休閑漁業(yè)。其中，休閑漁業(yè)可分為休閑垂釣型、觀光旅游型、體驗(yàn)生活型、展示教育型、品嘗游購(gòu)型。此外，舟山的海鮮聞名新鮮，開(kāi)發(fā)海鮮飲食旅游文化資源，較易提升舟山整體的旅游形象。

（三）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，設(shè)定專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)

為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵。舟山當(dāng)?shù)乜煞e極借鑒國(guó)外優(yōu)秀的成功案例，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高水產(chǎn)品養(yǎng)殖的存活率。

（四）重視海洋環(huán)境保護(hù)，充分利用已獲資源

舟山海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)由于傳播業(yè)的發(fā)展，環(huán)境受到一定程度的污染，并影響到其他行業(yè)的發(fā)展。因此，必須重視各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，注重海洋環(huán)境保護(hù)，提高資源的利用率，努力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水產(chǎn)品的附加值。

（五）完善各處管理體制，提升水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

為推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，各方應(yīng)共同研討管理體制，避免發(fā)生多方混亂管理、相互干涉。制定相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定，并將其落實(shí)到位，管理監(jiān)督到位。行業(yè)合作社完善社內(nèi)的管理體制，緊密與各方的聯(lián)系，努力為漁民創(chuàng)設(shè)更好的經(jīng)濟(jì)收益。

（六）搭建合作聯(lián)系橋梁，促進(jìn)雙方共同盈利

養(yǎng)殖場(chǎng)與漁民之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，養(yǎng)殖場(chǎng)的正常開(kāi)展需要人員的多方面配合，雙方搭建起合作的橋梁，共同盈利，共同富裕。

（七）加強(qiáng)政府扶持力度，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)保障體系

對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民因以前購(gòu)買(mǎi)漁船及其他捕魚(yú)設(shè)備而產(chǎn)生的債務(wù)進(jìn)行減息或者免息，加大對(duì)報(bào)廢漁船的補(bǔ)貼。解決捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的資金問(wèn)題，推動(dòng)漁民從事其他行業(yè)的進(jìn)行，大力宣傳政府優(yōu)惠政策，并將政策落到實(shí)處，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的保障體系。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：海南；休閑漁業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592.7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-9031(2009)03-0081-04

休閑漁業(yè)又稱娛樂(lè)漁業(yè)，是一種依托漁業(yè)設(shè)備與空間、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁業(yè)自然環(huán)境與人文資源等發(fā)展起來(lái)的，與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質(zhì)和精神的)密切聯(lián)系，與現(xiàn)代旅游相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)將漁民的生活方式和工作方式與旅游結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)漁民的家居和漁船進(jìn)行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風(fēng)俗，給賓客一種全新的體驗(yàn)。游客通過(guò)與漁民合作，體驗(yàn)下海撒網(wǎng)拖魚(yú)、停船垂釣、收網(wǎng)揀魚(yú)、品嘗鮮魚(yú)等樂(lè)趣。在離城市較遠(yuǎn)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)，可開(kāi)展網(wǎng)箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂(lè)等項(xiàng)目，形成集養(yǎng)殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養(yǎng)為一體的大型休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。近年來(lái)，我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在為漁民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供升級(jí)消費(fèi)產(chǎn)品，增加漁民收入等方面發(fā)揮了重要作用，休閑漁業(yè)已成為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。海南作為中國(guó)最大的海洋省份和熱帶旅游度假勝地，休閑漁業(yè)發(fā)展空間廣闊，必須在全面分析評(píng)估相關(guān)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)對(duì)策，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。

一、國(guó)內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1　國(guó)外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)60年代，休閑漁業(yè)誕生在拉美加勒比海地區(qū)。70-80年代，在一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、加拿大、日本、歐洲、澳大利亞以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，休閑漁業(yè)開(kāi)始盛行、發(fā)達(dá)。目前，休閑漁業(yè)在許多國(guó)家已成為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)是世界上休閑漁業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，其產(chǎn)值是常規(guī)漁業(yè)的3倍以上。據(jù)資料顯示，美國(guó)每年約有3520萬(wàn)16歲以上的釣客，在休閑漁業(yè)上花費(fèi)達(dá)378億美元。1996年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)(ASA)作了一次調(diào)查，推斷美國(guó)每年休閑人口的消費(fèi)產(chǎn)生的影響。調(diào)查顯示，休閑漁業(yè)對(duì)全社會(huì)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益為1084億美元，為全國(guó)各地提供了120萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，占美國(guó)各部門(mén)總勞動(dòng)力供給量的1％以上。休閑漁業(yè)創(chuàng)造了總計(jì)377億美元的總消費(fèi)，增加了24億美元的州政府稅收，約占全年州政府稅收的1％。為聯(lián)邦政府貢獻(xiàn)了31億美元的稅收。約占聯(lián)邦農(nóng)業(yè)稅收的1/3。

日本休閑漁業(yè)也很發(fā)達(dá)，早在上個(gè)世紀(jì)70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了沿岸和近海漁場(chǎng)的整治和“漁港漁村綜合整備事業(yè)”。日本通過(guò)在沿海投放人工魚(yú)礁，建造人工漁場(chǎng)，大力發(fā)展栽培漁業(yè)和“魚(yú)類牧場(chǎng)”，并采取各種措施，改善漁村漁港環(huán)境，發(fā)展休閑漁業(yè)。1993年日本游釣人數(shù)已達(dá)372萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?0％，其中利用導(dǎo)游進(jìn)行游釣的達(dá)111萬(wàn)人。從事游釣導(dǎo)游業(yè)者2.4萬(wàn)名。其中的90％是與漁業(yè)有關(guān)的兼業(yè)人員。

澳大利亞休閑漁業(yè)在近十年興起，據(jù)2003年澳大利亞所做的全國(guó)休閑漁業(yè)和本土漁業(yè)的調(diào)查，參加垂釣活動(dòng)的游釣者越來(lái)越多，花在釣魚(yú)活動(dòng)中的費(fèi)用達(dá)18億澳元。澳大利亞政府每年都進(jìn)行一系列有關(guān)休閑漁業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)研究，為促進(jìn)和規(guī)范休閑漁業(yè)發(fā)展提供各種資訊和服務(wù)。

2　我國(guó)體閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)陸地大國(guó)，內(nèi)陸水域面積約17.6萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積(不含海洋)的1.8％。其中主要江、河總面積占內(nèi)陸水域總面積的39％；湖泊總面積占內(nèi)陸水域總面積的42.2％；全國(guó)建成的水庫(kù)8.5萬(wàn)多座，總面積200.5萬(wàn)平方米。我國(guó)又是一個(gè)海洋大國(guó)。我國(guó)東部及南部大陸海岸線長(zhǎng)18400公里，島嶼海岸線約14200公里，渤海、黃海、東海和南海，海域遼闊；大陸和島嶼岸線蜿蜒曲折，形成了許多優(yōu)良港灣，成為魚(yú)類繁殖、生長(zhǎng)的優(yōu)良場(chǎng)所，10米等深線以內(nèi)淺海面積為734.2萬(wàn)平方公里，最適于發(fā)展休閑漁業(yè)。沿海潮間帶灘涂面積達(dá)1878.3萬(wàn)平方公里。漁業(yè)資源豐富，自然分布的淡水魚(yú)類有700多種，其中常見(jiàn)具有重要漁業(yè)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有50多種，海洋魚(yú)類1690多種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有150多種。其中有許多最適合垂釣的肉食性魚(yú)類，還有多種藻類及其它海底棲生物。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)利用發(fā)展休閑漁業(yè)成功地使傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型。近十多年來(lái)由于臺(tái)灣近海資源逐漸衰退，遠(yuǎn)洋漁業(yè)也日益受排擠，加上船員勞力不足價(jià)格高，使?jié)O業(yè)發(fā)展面臨各種困境。為了擺脫困境，臺(tái)灣在沿海港口漁區(qū)大力興辦休閑漁業(yè)。從1998年起，臺(tái)灣漁業(yè)局在基隆梧棲等6個(gè)漁港加大休閑設(shè)施投資，發(fā)展海陸休閑中心，促進(jìn)漁民走向多元化經(jīng)營(yíng)。這種集生產(chǎn)、銷售、休閑、觀光于一體的漁港漁區(qū)，幫助了“已近黃昏”的臺(tái)灣沿岸和近海漁業(yè)“起死回生”，被稱為“建設(shè)現(xiàn)代化漁村和增強(qiáng)漁業(yè)活動(dòng)的改革”，使傳統(tǒng)漁業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

與臺(tái)灣地區(qū)相比，我國(guó)大陸地區(qū)休閑漁業(yè)起步較晚。目前，我國(guó)休閑漁業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和大中城市，各地起步時(shí)間不同，但大都以漁民和小集體自發(fā)投資建設(shè)為主。雖然休閑漁業(yè)發(fā)展起步較晚，但已顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在2000年做出了“關(guān)于調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)”的部署，“與漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，在有條件的地方應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)”是其中的一個(gè)重點(diǎn)?！度珖?guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“要把漁業(yè)資源增殖與休閑漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展不同類型的休閑漁業(yè)”。不少省市地區(qū)相繼召開(kāi)了專題會(huì)議，正在將休閑漁業(yè)發(fā)展納入到政府工作中，這無(wú)疑為休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。

近些年，我國(guó)海洋休閑漁業(yè)迅猛發(fā)展，但在發(fā)展中也暴露出一些問(wèn)題，比如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，管理混亂，在經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，投入資金匱乏，設(shè)施不配套，大規(guī)模休閑場(chǎng)所少等。這些問(wèn)題都在一定程度上制約了我國(guó)休閑漁業(yè)的良性發(fā)展，急需制定相應(yīng)規(guī)劃，培育市場(chǎng)和引導(dǎo)、扶持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的SWOT分析

1　優(yōu)勢(shì)(Strengths)

自然資源條件優(yōu)越。海南1988年建省，授權(quán)管轄南海海域面積達(dá)200萬(wàn)平方公里，共有島、洲、礁、沙和灘600多個(gè)；全省海岸線總長(zhǎng)192s公里，位居全國(guó)第二。海南島本島近海有漁業(yè)資源600多種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的40多種，西、南、中沙海域有魚(yú)類1000多種，其中具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的80多種。灘涂和水深20米以內(nèi)淺海，總

面積5568平方公里。海南海洋環(huán)境狀況保持良好，海洋生物質(zhì)量總體保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定，各海洋功能區(qū)環(huán)境狀況能夠滿足其功能區(qū)要求，濱海旅游度假區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良。

海南漁業(yè)作為主要海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。海洋漁業(yè)已形成捕撈、養(yǎng)殖、加工及漁業(yè)服務(wù)業(yè)等相配套的產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重逐步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，漁民收入逐年增長(zhǎng)，水產(chǎn)品加工出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2007年海洋漁業(yè)總產(chǎn)量將近180萬(wàn)噸。在冊(cè)登記的漁船1.5萬(wàn)多艘，漁民總數(shù)近10萬(wàn)人。漁業(yè)發(fā)展為休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施及專業(yè)人員，已形成相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)模。與漁業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，配套的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)不斷發(fā)展完善，休閑漁業(yè)發(fā)展的環(huán)境已初步形成。

2　劣勢(shì)(Weakness)

海南的休閑漁業(yè)還處在起步階段，是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，缺乏完善的市場(chǎng)管理和政策支持。海南休閑漁業(yè)基本上是從漁民、漁村起步，從業(yè)者大多缺乏專業(yè)技能的培訓(xùn)，文化程度普遍較低，同時(shí)又缺少高等院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，開(kāi)發(fā)的后續(xù)力量不足。海南還缺乏有影響力的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，比如國(guó)際和全國(guó)性的大型釣魚(yú)比賽等，發(fā)展休閑漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)還有待開(kāi)發(fā)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。再者，海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)度和珊瑚生態(tài)破壞與過(guò)度捕撈。近海漁業(yè)資源呈退化趨勢(shì)，影響休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

海南休閑漁業(yè)多分布在城郊或漁村，交通條件并不十分理想，很多游玩項(xiàng)目是漁民個(gè)體投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較差，且呈分散布局，沒(méi)有形成較有影響的休閑漁業(yè)中心區(qū)。目前僅在三亞和?？谛纬蓞^(qū)域性的休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還沒(méi)有形成相應(yīng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，用于經(jīng)營(yíng)的休閑漁船大多是用舊木質(zhì)漁船改建而成，船只小、航速慢、安全性差。雖然有少量的游輪和游艇從事休閑漁業(yè)，市場(chǎng)化的運(yùn)作還未成熟，配套的娛樂(lè)設(shè)施不多和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程度較低，還未形成穩(wěn)定的市場(chǎng)和客源。

3　機(jī)遇(Opportunity) 21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入休閑時(shí)代。目前我國(guó)已融入整個(gè)國(guó)際休閑社會(huì)的大背景中，有法定假日114天，休閑產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的社會(huì)支持條件系統(tǒng)正在建立。國(guó)外旅游行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：當(dāng)發(fā)展中國(guó)家人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，其國(guó)內(nèi)旅游將會(huì)得到較大發(fā)展。我國(guó)在2003年人均GDP就達(dá)到了1000美元，這預(yù)示著我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游已開(kāi)始進(jìn)入較大發(fā)展時(shí)期，為休閑漁業(yè)的迅速發(fā)展提供了機(jī)遇和市場(chǎng)。

近幾年海南旅游業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，吸引了國(guó)際高端游客，國(guó)際入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)迅猛。2007年，全省接待旅游過(guò)夜人數(shù)1845.51萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)15.0％。其中，接待海外旅游者75.31萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.1％；旅游總收入171.37億元，增長(zhǎng)21.2％。在海外游客中，俄羅斯、日本和韓國(guó)游客增長(zhǎng)迅速，以英國(guó)為主的北歐旅游正在拓展，而這些海外游客主體都來(lái)自海洋休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，有著強(qiáng)勁的休閑漁業(yè)需求和消費(fèi)潛力，將為海南發(fā)展休閑漁業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和穩(wěn)定客源。

2005年海南省政府正式出臺(tái)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，正式提出要“大力發(fā)展休閑和觀賞漁業(yè)，努力挖掘休閑漁業(yè)文化，豐富休閑漁業(yè)內(nèi)容，積極探索與旅游公司的合作，組建休閑漁業(yè)船隊(duì)，大力發(fā)展西、中、南沙群島潛、刺、釣、圍等休閑漁業(yè)。積極開(kāi)發(fā)南海島礁區(qū)觀賞魚(yú)資源，捕撈并養(yǎng)殖觀賞魚(yú)，培育觀賞魚(yú)市場(chǎng)，發(fā)展觀賞魚(yú)零售產(chǎn)業(yè)?！?008年5月26日。海南省政府正式《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，要使“旅游業(yè)全面與國(guó)際接軌，把海南建設(shè)成為世界一流的熱帶海島度假勝地”。其中，特別強(qiáng)調(diào)要突出熱帶海島藍(lán)色生態(tài)和綠色生態(tài)旅游的特色，開(kāi)發(fā)海洋旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品?！兑?guī)劃》和《計(jì)劃》為大力發(fā)展休閑漁業(yè)提供了政策支持和市場(chǎng)導(dǎo)向，必將促進(jìn)休閑漁業(yè)的良性快速發(fā)展。

4　挑戰(zhàn)(Threats)

近年來(lái)，隨著漁業(yè)資源的衰退，傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展面臨困境，尤其是200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施和北部灣劃界后，大量漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。雖然休閑漁業(yè)可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，解決部分上岸漁民的再就業(yè)問(wèn)題，但受資金和技術(shù)等因素制約，在短時(shí)間內(nèi)很難形成一定規(guī)模的休閑漁業(yè)。作為新興產(chǎn)業(yè)，目前也存在盲目發(fā)展、一哄而上的情況，使得休閑漁業(yè)市場(chǎng)缺乏條理，整體質(zhì)量不高，影響了其持續(xù)發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展來(lái)看，海南同樣面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)資料，以觀光、垂釣、趕海、品鮮、購(gòu)物和體驗(yàn)漁家風(fēng)情等以玩為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)，2007年為山東漁民增收3億多元，為10萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。到2010年，山東全省擬建成休閑漁業(yè)基地8000處，其中達(dá)到《省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)》的基地100處，全省休閑漁業(yè)增加值爭(zhēng)取達(dá)到60億元，約占全省漁業(yè)增加值的6％。2003年4月，廣東省海洋與漁業(yè)局與省海事局聯(lián)合下發(fā)了《廣東省休閑漁業(yè)試點(diǎn)暫行辦法》，規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展。此外，遼寧、北京、河北、浙江和福建等省市結(jié)合自身特點(diǎn)，大力促進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展。

三、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的對(duì)策建議

1　盡快出臺(tái)《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，支持和規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展

依據(jù)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，盡快制訂出臺(tái)《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這樣，可明確休閑漁業(yè)主管部門(mén)，制定嚴(yán)格可行的休閑漁業(yè)管理規(guī)范，從休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。同時(shí)扶持建立民間休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)從業(yè)者的自我約束、自我管理促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。還可由政府和民間共同舉辦國(guó)際性和全國(guó)性的休閑垂釣賽事，提高海南的知名度，帶動(dòng)休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2　加大資金和科技投入，促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展

體閑漁業(yè)的資金和科技含量高，發(fā)展初期必須由政府和企業(yè)共同投入，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的民生問(wèn)題。另外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家休閑漁業(yè)都由高等院校提供智力支持，如美國(guó)政府設(shè)有龐大的管理和科研機(jī)構(gòu)從事對(duì)魚(yú)類資源生物學(xué)和生態(tài)學(xué)方面的研究，并對(duì)休閑漁業(yè)的管理進(jìn)行廣泛深入地研究，這些工作主要由專業(yè)性的大學(xué)及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，還要引入高等院校和科研機(jī)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

第6篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

論文摘要：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展，對(duì)于深化農(nóng)村金融改革和糧棉流通體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保護(hù)農(nóng)民收益，都具有關(guān)鍵性作用。但是，時(shí)至今日，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還存在很多問(wèn)題，本文通過(guò)借鑒日本的農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)比得出我國(guó)農(nóng)村政策性金融發(fā)展的相關(guān)啟示。

一、日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)的基本情況

日本國(guó)土面積十分狹小，僅僅相當(dāng)于我國(guó)的1/25，并且日本的山地和丘陵地區(qū)約占總面積的80％，多火山、地震，土壤貧瘠，資源比較匱乏。第二次世界大戰(zhàn)使日本雪上加霜，國(guó)內(nèi)糧食嚴(yán)重不足，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是盡快增加糧食產(chǎn)量，確保國(guó)內(nèi)基本的糧食需求得到滿足。在這種情況下，1953年4月1日，由日本政府全額出資設(shè)立了農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是依據(jù)國(guó)家政策向經(jīng)營(yíng)農(nóng)林漁業(yè)的個(gè)人和法人貸放期限長(zhǎng)、利率低的資金，以促進(jìn)日本農(nóng)林漁業(yè)的發(fā)展。日本農(nóng)林漁業(yè)公庫(kù)設(shè)總店1個(gè)，支店22個(gè)，員工924人，資本金3116億日元。2004年3月末(財(cái)政年度)貸款余額32669億日元，貸款構(gòu)成主要是農(nóng)業(yè)貸款、林業(yè)貸款，其中農(nóng)業(yè)貸款16869億日元，占比51.6％。

(一)縱觀日本農(nóng)林漁業(yè)公庫(kù)的發(fā)展史，其大致可劃分為以下三個(gè)階段：

第一階段是1945年到1960年的戰(zhàn)后恢復(fù)期。這一階段的特點(diǎn)是糧食極度短缺，日本陷入了極端的混亂中，國(guó)民處于饑餓的邊緣。公庫(kù)的政策目標(biāo)是支持糧食增產(chǎn)，信貸基金主要投向農(nóng)地改造、開(kāi)拓耕地、改進(jìn)灌溉設(shè)施，用于提高糧食生產(chǎn)能力。

第二階段為1960年到1975年的支援改善期。隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工商收入增長(zhǎng)很快，農(nóng)業(yè)與工商業(yè)收入差距不斷拉大。為縮小工農(nóng)業(yè)收入差距和適應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加畜牧業(yè)和果業(yè)比重的需要，日本1961年頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》，并且農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)的政策目標(biāo)是要滿足不斷增加的果樹(shù)、畜產(chǎn)、蔬菜等經(jīng)營(yíng)實(shí)施建設(shè)的需要。

第三階段為1975年到1990年的生產(chǎn)過(guò)剩期。由于農(nóng)業(yè)基本法的切實(shí)落實(shí)，大大促進(jìn)了大米、畜產(chǎn)品和水果的生產(chǎn)，大米的產(chǎn)量開(kāi)始出現(xiàn)過(guò)剩的傾向。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了加工、流通領(lǐng)域。在水產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)林公庫(kù)又創(chuàng)設(shè)了支援水產(chǎn)品加工業(yè)的貸款資金項(xiàng)目。

第四階段為1990年以后，經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊使日本的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形成了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品直接與海外競(jìng)爭(zhēng)的情形。因此，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，培育能與海外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，愿意從事農(nóng)業(yè)的年輕人越來(lái)越少，“周末農(nóng)業(yè)”、“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象日益成為阻礙日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。為此，1994年農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)創(chuàng)設(shè)了“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)資金”，用于支持核心農(nóng)戶的發(fā)展。這種資金制度規(guī)定，只要經(jīng)市、町、村認(rèn)定是新一代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，公庫(kù)除提供設(shè)施資金貸款外，還可以同時(shí)向其貸放當(dāng)?shù)氐屠⒌拈L(zhǎng)期流動(dòng)資金。

(二)公庫(kù)資金的籌集與應(yīng)用

長(zhǎng)期以來(lái)，日本政策性金融機(jī)構(gòu)資金的籌集主要來(lái)源于郵政儲(chǔ)蓄和郵政簡(jiǎn)易保險(xiǎn)。政策性金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的主管部門(mén)——大藏省專門(mén)設(shè)立一個(gè)融資管理機(jī)構(gòu)“郵政投資特別會(huì)計(jì)窗口”，把籌措的資金集中起來(lái)，再貸放到每個(gè)政策性金融機(jī)構(gòu)。公庫(kù)的貸款范圍包括四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的60.3％；林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的24.7％；漁業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的4.9％；加工和流通信貸業(yè)務(wù)，占貸款的10.1％。貸款資金的特征是長(zhǎng)期、低息，平均貸款年限為20年，最長(zhǎng)可達(dá)55年，平均貸款利率為3.89％，其中1998年度為1.77％。在貸款期限內(nèi)，貸款利率一般是固定不變的，但貸款戶在特殊情況下還可以進(jìn)一步申請(qǐng)減息，由此造成的利息損失，公庫(kù)可獲得“農(nóng)林漁業(yè)振興基金會(huì)”的補(bǔ)償。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的概況及存在的問(wèn)題

(一)概況

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年11月18日，總行設(shè)在北京。其分支機(jī)構(gòu)按照開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置。截至2006年底，除總行及總行營(yíng)業(yè)部外，設(shè)立省級(jí)分行30個(gè)；地(市)分行(含省級(jí)分行營(yíng)業(yè)部)330個(gè)，地(市)分行營(yíng)業(yè)部210個(gè)，縣(市)支行1600個(gè)，縣級(jí)辦事處3個(gè)。目前暫未在西藏自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)現(xiàn)有員工約5.9萬(wàn)人。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要承擔(dān)國(guó)家糧棉油儲(chǔ)備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購(gòu)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)多種的政策性貸款、財(cái)政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在若干農(nóng)業(yè)比重大的省、自治區(qū)設(shè)擺出機(jī)構(gòu)(分行和辦事處)和縣級(jí)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，資金來(lái)源除財(cái)政核撥資金外，主要面向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券。并使用農(nóng)業(yè)政策性貸款企業(yè)的存款。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠中國(guó)人民銀行的再貸款，從2005年開(kāi)始加大了市場(chǎng)化籌資的力度，目前暫未開(kāi)展境外籌資業(yè)務(wù)。截至2006年12月末，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國(guó)人民銀行再貸款余額3870億元，金融債券余額3131億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營(yíng)資金目前主要用于糧棉油收購(gòu)等流動(dòng)資金貸款。截至2006年12月末，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項(xiàng)貸款余額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。

(二)存在的問(wèn)題

1、現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)資金不足且來(lái)源較為單一

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的注冊(cè)資本為200億元，中國(guó)人民銀行實(shí)撥資本金較少，僅為lo億元，其余為農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行以貸款的形式劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)和財(cái)政退稅轉(zhuǎn)增的資本金。資金不足，然而其來(lái)源除資本金少和吸收少部分企業(yè)存款外，主要依賴于向中央銀行再貸款和發(fā)行金融債券，資金來(lái)源與所承擔(dān)的任務(wù)之間存在較大的資金缺口。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍較為狹窄

2、從1998年開(kāi)始，為了配合糧食流通體制的改革，國(guó)務(wù)院決定將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款、扶貧開(kāi)發(fā)貸款等專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃出，其職能變成了單一的糧棉收購(gòu)銀行。隨著糧食流通體制市場(chǎng)化改革的深化，糧棉市場(chǎng)全面開(kāi)放，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在2003年、2004年糧棉油貸款分別為6809.77億元和7104.26億元，占當(dāng)年農(nóng)發(fā)行貸款總額的99％。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的單一導(dǎo)致其難以擴(kuò)大發(fā)展，同時(shí)也限制了對(duì)其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目政策性資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)困難重重

3、農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展需要資金的扶持，也離不開(kāi)資金的回流。但是由于農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性、地方企業(yè)對(duì)資金的擠占挪用以及內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不健全、風(fēng)險(xiǎn)管理落后等原因，農(nóng)發(fā)行的貸款難以回收，信貸資金流失嚴(yán)重。再加上農(nóng)發(fā)行辦公費(fèi)用的快速增長(zhǎng)及機(jī)構(gòu)規(guī)模的日益臃腫，高成本與低經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的矛盾使農(nóng)發(fā)行的發(fā)展步履維艱。

三、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)對(duì)我國(guó)政策性銀行的啟示

對(duì)比日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)的業(yè)務(wù)及其演變，我們可以得到以下重要啟示。

(一)日本政府高度重視農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)的作用，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的特殊功能。日本這種發(fā)達(dá)國(guó)家的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)政策性金融存在和發(fā)展的必要性和長(zhǎng)期性。加入wto后，中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須發(fā)揮和完善農(nóng)發(fā)的政策性銀行功能，進(jìn)一步加大農(nóng)發(fā)行支農(nóng)力度。

第7篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

這次會(huì)議是省政府確定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確分析漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，學(xué)習(xí)觀摩現(xiàn)代漁業(yè)典型，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式，以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為理念，以質(zhì)量、效益和安全、生態(tài)為中心，推進(jìn)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

昨天，我們參觀了濱州市的博興縣、濱城區(qū)和東營(yíng)市的利津縣、墾利縣、東營(yíng)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)，剛才又聽(tīng)了東營(yíng)、濱州、威海、濟(jì)寧四市和即墨、萊州兩市的典型發(fā)言，感到很受鼓舞和啟發(fā)。東營(yíng)、濱州兩市做資源開(kāi)發(fā)增值的文章，變包袱為資源、變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)努力增加農(nóng)民收入，有許多新亮點(diǎn)、好做法，值得大家很好學(xué)習(xí)借鑒。英民廳長(zhǎng)對(duì)近年來(lái)全省漁業(yè)發(fā)展情況和今后工作打算講了很好的意見(jiàn)，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

我省是海洋大省、漁業(yè)大省，漁業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，漁業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有戰(zhàn)略意義。歷屆省委、省政府都十分重視海洋和漁業(yè)工作，出臺(tái)了一系列促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的政策措施。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，把漁業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加群眾收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，努力促進(jìn)我省由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由漁業(yè)大省向漁業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。*年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量757萬(wàn)噸、漁業(yè)總產(chǎn)值1445億元，漁民人均純收入7520元，同比分別增長(zhǎng)2.8%、12.4%和4.4%。全省始終保持了第一漁業(yè)大省的地位，水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口總量和貿(mào)易額等連續(xù)十三年居全國(guó)首位。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè)，培育了海參、對(duì)蝦、扇貝、大菱鲆、梭子蟹等10大主導(dǎo)品種，優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖率達(dá)70%以上。全省漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到1700多家，其中省級(jí)以上漁業(yè)龍頭企業(yè)40家。二是水產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。全省共建立省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地42處，認(rèn)定無(wú)公害水產(chǎn)品基地254個(gè)，面積發(fā)展到310多萬(wàn)畝，有387個(gè)水產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)以上認(rèn)定，共培育20多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)漁業(yè)知名品牌。三是科技創(chuàng)新體系日趨完善。全省已建立6個(gè)漁業(yè)工程技術(shù)研究中心，建成150多處省市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地和15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)。人工育苗、健康養(yǎng)殖、疫病防控等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，為我省漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。特別是海參、大菱鲆等養(yǎng)殖技術(shù)的新突破，都形成了大產(chǎn)業(yè)，海參年產(chǎn)值75億元，大菱鲆30億元。四是水產(chǎn)品市場(chǎng)日益擴(kuò)大。*年全省水產(chǎn)品出口110萬(wàn)噸，出口額32.4億美元，水產(chǎn)品出口額占全國(guó)水產(chǎn)品出口總額的1/3，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的40%；全省已建成各類水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)128處，年交易量達(dá)370萬(wàn)噸。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要舉措。漁業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)效益高，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間大，發(fā)展?jié)摿Υ?，在沿海、沿河、沿湖、沿?kù)地區(qū)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。一是漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。我省管轄海?5萬(wàn)平方公里，與陸地面積相當(dāng)，可用于養(yǎng)殖的淺海灘涂面積近2000萬(wàn)畝，目前利用不到六分之一，深海海域更有廣闊的利用空間。內(nèi)陸有近1000萬(wàn)畝淡水水面和鹽堿澇洼地，利用率也較低。特別是黃河三角洲有近7800平方公里負(fù)10米淺海和330多萬(wàn)畝灘涂，漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分突出。這些都是我省漁業(yè)發(fā)展的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。二是漁業(yè)綜合效益高。漁業(yè)是高效益產(chǎn)業(yè)，常有“一畝水面十畝田”的說(shuō)法。目前，海上筏式養(yǎng)殖每畝平均純收入2000元，底播養(yǎng)殖每畝平均純收入4500元，網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益更高。昨天我們參觀的東營(yíng)、濱州兩市的池塘養(yǎng)殖，一畝水面的海參純利潤(rùn)在8000元左右，對(duì)蝦養(yǎng)殖的純收入也在3000元左右，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食作物和一般的經(jīng)濟(jì)作物。而且水面養(yǎng)殖可以充分利用煤礦塌陷區(qū)、鹽堿澇洼地等廢棄土地，可以變廢為寶、化害為利。特別是近幾年興起的觀光休閑漁業(yè)，進(jìn)一步拓展了漁業(yè)功能，拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是漁業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)。漁業(yè)的工業(yè)化程度較高，產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，與之關(guān)聯(lián)配套的上下游產(chǎn)業(yè)較多，涉及水產(chǎn)種苗、飼料藥物、加工冷藏、休閑餐飲等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)，容易形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，能夠吸引大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，目前全省重點(diǎn)漁區(qū)當(dāng)?shù)貏诹εc外來(lái)勞力基本上是1:1。*年全省漁民人均純收入比全省農(nóng)民人均純收入高出3152元。

當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程。漁業(yè)發(fā)展也處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，既面臨著有利的環(huán)境條件、難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)客觀認(rèn)識(shí)漁業(yè)工作出現(xiàn)的新情況，科學(xué)把握面對(duì)的新形勢(shì)，努力適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展面臨的新要求，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。

第一，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及海洋災(zāi)害和突發(fā)性事件的不斷增多，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。當(dāng)前陸源污染仍是水域污染的主要因素，渤海石油污染事件時(shí)有發(fā)生，局部水域環(huán)境污染的趨勢(shì)沒(méi)有得到有效遏止，漁業(yè)資源的根本恢復(fù)尚需時(shí)日，漁業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)行情風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。

第二，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、消費(fèi)觀念的更新，人民群眾對(duì)水產(chǎn)品的消費(fèi)需求發(fā)生了重大變化。城鄉(xiāng)居民的收入不斷增加，用于改善食物消費(fèi)的支出也隨之增加，各收入階層對(duì)水產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)力明顯提高。全社會(huì)的食品安全、健康消費(fèi)和綠色生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們不僅要求吃飽，而且要求吃得多樣，吃得營(yíng)養(yǎng)，吃得健康。以前逢年過(guò)節(jié)才能吃魚(yú)，現(xiàn)在平常日子也要吃，以前偶爾消費(fèi)的珍貴水產(chǎn)品，現(xiàn)在也走上了尋常百姓家的餐桌，“無(wú)魚(yú)不成宴”在許多地方已經(jīng)成為消費(fèi)時(shí)尚，水產(chǎn)品已成為常年性消費(fèi)食品。

第三，隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代市場(chǎng)體系的不斷完善，推動(dòng)水產(chǎn)品流通方式發(fā)生了重大變化。市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，使水產(chǎn)品的流通半徑在擴(kuò)大，交易方式在更新，以前主要靠就地就近供應(yīng)，屬于小半徑、近距離流通，現(xiàn)在已發(fā)展為全球化大市場(chǎng)、大流通格局。以前消費(fèi)者主要到集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，現(xiàn)在越來(lái)越習(xí)慣到超市購(gòu)買(mǎi)；以前主要是簡(jiǎn)單加工貯運(yùn)，現(xiàn)在是越來(lái)越多地采用冷藏低溫倉(cāng)儲(chǔ)或精深加工為主的冷鏈系統(tǒng)。

第四，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化生活的日益豐富，漁業(yè)的功能發(fā)生了重大變化。當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到滿足之后，就會(huì)追求更加豐富多彩的精神文化生活，這樣就為漁業(yè)提供了新的發(fā)展空間，以漁為載體的垂釣、觀賞、美化、休閑、娛樂(lè)已成為人們生活方式的一部分。漁業(yè)也由單一的養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)漁業(yè)提出的新要求和當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我們應(yīng)當(dāng)積極謀劃新思路，認(rèn)真研究新舉措，以工作指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從思想觀念、工作方式等方面實(shí)行一系列適應(yīng)性變革，堅(jiān)持加快發(fā)展、注重安全和資源保護(hù)三位一體統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩手抓，要從單純抓開(kāi)發(fā)、抓生產(chǎn)、抓數(shù)量，轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與市場(chǎng)并重、數(shù)量與質(zhì)量同步增長(zhǎng)的良性循環(huán)軌道，在新形勢(shì)下尋求漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的新突破，切實(shí)推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的歷史性轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

加快漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，也是貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省漁業(yè)發(fā)展主要靠產(chǎn)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)張，雖然發(fā)展速度比較快，但生產(chǎn)方式比較落后，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高，對(duì)資源環(huán)境破壞也比較大。無(wú)論從漁業(yè)自身發(fā)展要求，還是從市場(chǎng)需求的方面來(lái)看，繼續(xù)依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)沒(méi)有出路，因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷推進(jìn)漁業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益生態(tài)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省漁業(yè)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)、高效、品牌”三個(gè)理念，突出“質(zhì)量、安全、效益”三個(gè)重點(diǎn)，以建設(shè)*半島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力提升漁業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，努力把我省建設(shè)成為區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

主要任務(wù)目標(biāo)是，到2010年，全省漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，漁業(yè)增加值達(dá)到1125億元，年均分別增長(zhǎng)14.2%和15.8%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到850萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口160萬(wàn)噸，出口額45億美元，年均分別增長(zhǎng)2.9%、9.8%和10%；漁民人均純收入超過(guò)1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造*水產(chǎn)品牌。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果沒(méi)有規(guī)模，就不會(huì)有成熟的市場(chǎng)，沒(méi)有成熟的市場(chǎng)就不會(huì)帶來(lái)好的效益。對(duì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，也是如此，要大力培育健康發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。要加快制訂實(shí)施水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)合理地制定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量，依法保護(hù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，引?dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)抓好10大主導(dǎo)品種發(fā)展，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，力爭(zhēng)到2010年，全省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖總面積的65%以上，形成10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各市也要確定具有地方特色主導(dǎo)品種，建立示范區(qū)，由點(diǎn)到面，扎實(shí)推進(jìn)，把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二是深入挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?。要依靠科技，?shí)施漁業(yè)育種、繁育、推廣等技術(shù)的科研攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育、引進(jìn)一批水產(chǎn)良種，力爭(zhēng)到2010年，漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。要充分開(kāi)發(fā)利用海域資源，大力發(fā)展灘涂養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖、底播增殖和深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施海洋農(nóng)牧化工程，向海洋要食品、要效益。各地要結(jié)合省政府實(shí)施的“五百萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化池塘整理工程”，迅速行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)，盡快在全省形成集中連片、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。

三是努力打造知名漁業(yè)品牌。品牌就是形象，品牌就是效益。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響、過(guò)得硬、占有率高的水產(chǎn)品知名品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益。如膠東海參、鮑魚(yú)、海帶、扇貝等，淡水的南美白對(duì)蝦、烏鱧、大閘蟹等，完全可以叫響做大。要加大品牌整合、市場(chǎng)開(kāi)拓和誠(chéng)信體系建設(shè)力度，支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，通過(guò)展覽、展銷等形式，不斷擴(kuò)大品牌影響，加快資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。民以食為天，食以安為先。水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的重要組成部分，不僅關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，因農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等問(wèn)題引發(fā)的食品安全事件時(shí)有發(fā)生，不僅造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)損失，還引起人民群眾的消費(fèi)恐慌。去年發(fā)生的“多寶魚(yú)”事件，給我省大菱鲆業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響，教訓(xùn)極為深刻。質(zhì)量就是產(chǎn)品生命，市場(chǎng)決定出路，沒(méi)有質(zhì)量安全作保障的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，一旦出了問(wèn)題，損失也最為慘重。

一是建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步健全完善符合我省實(shí)際、與國(guó)際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加快建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。要把養(yǎng)殖全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主攻方向，抓緊制(修)訂品種繁育、健康養(yǎng)殖、病害檢測(cè)、藥物殘留、飼料及添加劑等地方標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程，逐步實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套統(tǒng)一。要加快各類漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方式，提高技術(shù)入戶率和應(yīng)用水平，不斷擴(kuò)大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。

二是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。積極開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大疫病防控力度，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品市場(chǎng)的監(jiān)管。要先從工廠化養(yǎng)殖、苗種繁育入手，組織開(kāi)展好水產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)投入品(苗種、漁藥、飼料)、重點(diǎn)管理對(duì)象的監(jiān)管執(zhí)法力度，盡快使水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題得到有效控制。

三是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。從一定意義上來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品取得了質(zhì)量認(rèn)證就是取得了市場(chǎng)通行證。各地要對(duì)生產(chǎn)比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)施養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大“三品”生產(chǎn)規(guī)模。

(三)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高漁業(yè)整體效益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式的重要途徑。各級(jí)政府和漁業(yè)主管部門(mén)要在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上多下功夫，把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一件帶有全局性、方向性的大事來(lái)抓，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的有機(jī)連接，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。

一是加快培植一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的外向型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用對(duì)漁業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，一個(gè)龍頭企業(yè)往往可以帶動(dòng)起一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大扶持力度，以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源，開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，構(gòu)建漁業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。要依靠龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高水產(chǎn)品附加值。實(shí)施養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口推進(jìn)行動(dòng)，在穩(wěn)步發(fā)展來(lái)料加工的同時(shí)，積極擴(kuò)大本地水產(chǎn)品的加工出口。力爭(zhēng)到“十一五”末，全省規(guī)模以上漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到400家，其中年銷售收入過(guò)億元的達(dá)到100家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到100家，本地水產(chǎn)品加工出口數(shù)量占水產(chǎn)品出口總量的50%以上。

二是加快建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的水產(chǎn)品基地。各地要圍繞優(yōu)勢(shì)品種，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加快優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品基地建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域平臺(tái)，引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)要素加速集聚，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年，建成無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品生產(chǎn)基地400萬(wàn)畝，認(rèn)證無(wú)公害水產(chǎn)品基地300處、無(wú)公害產(chǎn)品500個(gè)。

三是加快發(fā)展一批有能力利用公海資源的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，這是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要標(biāo)志。要依托規(guī)模大的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建立涉外生產(chǎn)加工基地，更好的利用和分享海洋資源與海外市場(chǎng)。海洋資源方面要從過(guò)洋性捕撈轉(zhuǎn)向大洋性公海捕撈，重點(diǎn)海域是東西太平洋、西北印度洋、東中大西洋和東南大西洋。市場(chǎng)開(kāi)拓方面重點(diǎn)是歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)等市場(chǎng)。沿海各級(jí)要對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)在服務(wù)保障體系、政策扶持、依法維權(quán)等方面給予重視。省政府即將下發(fā)有關(guān)的政策性、指導(dǎo)性文件。

四是加快建立一批帶動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的漁業(yè)專業(yè)合作組織。推進(jìn)漁業(yè)組織化建設(shè)，建立專業(yè)合作社，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，也是推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要載體。今后要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦，養(yǎng)殖戶聯(lián)辦漁業(yè)合作社。要按大宗水產(chǎn)品分類建立行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步建立以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮漁民合作社和漁業(yè)協(xié)會(huì)在專業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方面的集約集聚功能，將分散經(jīng)營(yíng)的漁戶組織起來(lái)，把漁業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，解決好千家萬(wàn)戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。

(四)加快實(shí)施一批漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣項(xiàng)目。漁業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技進(jìn)步。養(yǎng)殖業(yè)的每一次跨越都是科技突破的結(jié)果。必須高度重視漁業(yè)技術(shù)、特別是養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新。一是加快漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合各級(jí)科技資源，加快建設(shè)符合漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需要的新型漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)在水產(chǎn)主導(dǎo)品種培育、水產(chǎn)重大疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式、新興漁藥和飼料、水生生物資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)節(jié)能技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。二是完善水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、飼料生產(chǎn)和疫病防控體系。重視和加強(qiáng)水產(chǎn)良種的選育和繁育，重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)、突出發(fā)展省級(jí)原良種場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域性良種場(chǎng)和縣級(jí)苗種繁育場(chǎng)上規(guī)模、上水平，不斷提高我省水產(chǎn)良種自給率和覆蓋率。把解決漁用飼料問(wèn)題當(dāng)成一項(xiàng)重大工程來(lái)抓，鼓勵(lì)科研院所、飼料企業(yè)和生產(chǎn)單位開(kāi)發(fā)高效、安全的新型環(huán)保飼料和疫苗，引導(dǎo)漁民使用全價(jià)顆粒飼料和配合飼料。三是搞好漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。抓好科技入戶，解決科技推廣最后一公里問(wèn)題，是農(nóng)技推廣的瓶頸環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新漁業(yè)技術(shù)推廣的有效形式和運(yùn)行機(jī)制，積極培育涉漁企業(yè)、合作組織、科技示范園區(qū)、科技示范戶等新的技術(shù)轉(zhuǎn)化主體，積極探索漁業(yè)科技服務(wù)體系向村級(jí)延伸的新模式，構(gòu)建漁業(yè)科技進(jìn)企入戶的便捷通道，提高主推品種和主推技術(shù)入戶率。四是加強(qiáng)對(duì)漁民的技能培訓(xùn)。要抓好對(duì)示范戶、生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作組織等人員的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶動(dòng)能力。

三、加強(qiáng)海洋綜合管理，搞好海洋生態(tài)和安全基礎(chǔ)建設(shè)

借此機(jī)會(huì)，講講加強(qiáng)海洋管理問(wèn)題。當(dāng)前，海洋管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。自2002年《海域法》實(shí)施以來(lái)，我省海洋管理工作沿著科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋監(jiān)察執(zhí)法等工作取得顯著進(jìn)展。全省已累計(jì)確權(quán)發(fā)證的各類開(kāi)放式用海、圍海和填海造地項(xiàng)目8376個(gè)，用海面積381萬(wàn)畝。其中，依法由國(guó)務(wù)院和省政府審批的填海造地總面積達(dá)6.07萬(wàn)畝，保證了沿海地區(qū)217個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落地，項(xiàng)目總投資額達(dá)3231億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但目前，我省海洋管理工作與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與科學(xué)用海要求相比，還需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。一方面，我省的黃金海岸成為開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展升溫；另一方面，我省海洋資源環(huán)境承載著從未有過(guò)的巨大壓力，開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾更加突出。這就要求我們科學(xué)用海、規(guī)范用海、依法管海，努力提高海洋管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

一是積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先的原則，執(zhí)行從嚴(yán)從緊的海域?qū)徟?，把好建設(shè)用?！伴l門(mén)”，堅(jiān)持有保有壓，區(qū)別對(duì)待，保證重點(diǎn)，合理用海，既要保護(hù)好海洋資源環(huán)境，又要為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建設(shè)用海保障。

二是堅(jiān)持科學(xué)管海用海。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，防止管理隨意性，維護(hù)區(qū)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。切實(shí)搞好全省海岸線普查，摸清家底，科學(xué)編制全省海岸保護(hù)和利用規(guī)劃，加快制定海域使用規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)、海島利用規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)到科學(xué)、合理、有序上來(lái)。加強(qiáng)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目用海進(jìn)行治理整頓，規(guī)范用海秩序。要盡快完成海域勘界工作，這是今年海洋管理工作的一項(xiàng)硬性任務(wù)，必須努力完成，省里負(fù)責(zé)勘定的7條市際界線已勘定6條，沿海市負(fù)責(zé)的27條縣際界線已勘定25條，希望有關(guān)市縣積極配合，盡快完成。

三是積極推進(jìn)海洋生態(tài)安全和平安漁業(yè)建設(shè)。安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，省委、省政府高度重視海洋生態(tài)安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作。在海洋生態(tài)安全方面，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要盡快制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境分類管理和海洋環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好海洋工程和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，抓好海水養(yǎng)殖、海洋石油鉆探、各類船舶、港口等海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的污染防治，最大限度降低海洋自身污染。要建設(shè)和管理好各類海洋自然保護(hù)區(qū)，建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依法確立生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)安全管理方面，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，一如既往地重視平安漁業(yè)建設(shè)，加快建立海洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理和快速反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)救災(zāi)體系，完善漁業(yè)安全法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理，抓基層、打基礎(chǔ)，將安全措施落實(shí)到船、落實(shí)到人，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)行政主管部門(mén)及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和漁船船東全面負(fù)責(zé)，漁民群眾參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)新格局。要切實(shí)搞好漁業(yè)安全教育與培訓(xùn)，向漁民廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)。爭(zhēng)取到“十一五”末，全省建成指揮有力、職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能齊全的漁業(yè)災(zāi)害救助體系，確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保漁業(yè)工作又好又快發(fā)展

(一)高度重視，切實(shí)把加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展擺上重要位置。各級(jí)政府要將加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌謀劃，盡快制定完善漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和政策；在出臺(tái)重大改革措施時(shí)，要切實(shí)維護(hù)漁民群眾的切身利益；在安排資金項(xiàng)目時(shí)，要注重考慮漁業(yè)發(fā)展要求；在考核政績(jī)時(shí)，要把漁業(yè)發(fā)展成效作為檢驗(yàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子能力和工作水平的重要內(nèi)容。

(二)加大投入，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的扶持力度。漁業(yè)是一個(gè)高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大投入，積極探索建立多層次、多形式、多渠道的投融資新機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引民間資本、商業(yè)資本和外資參與漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)。今后一段時(shí)間，省里將加大投入，重點(diǎn)扶持健康養(yǎng)殖業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和漁業(yè)資源修復(fù)。各級(jí)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金整合力度，更多地向這方面傾斜，逐步形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的投入機(jī)制。要不斷完善相關(guān)配套政策，在漁民減負(fù)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資等方面搞好研究，制定落實(shí)切實(shí)可行的政策措施，為漁業(yè)發(fā)展提供政策支持。

第8篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

1數(shù)據(jù)說(shuō)明

農(nóng)業(yè)與工業(yè)是維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的兩大支柱，農(nóng)業(yè)也是我國(guó)的立國(guó)之本，我國(guó)有超過(guò)半數(shù)的農(nóng)村人口，雖然城市化進(jìn)程在開(kāi)展過(guò)程中，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊不容忽視，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本手段就是投入質(zhì)量更佳的農(nóng)業(yè)科技資源。在進(jìn)行實(shí)證分析前，我們必須對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源的具體內(nèi)容有一個(gè)整體上的把握，才能對(duì)分析對(duì)象更加明確，使分析結(jié)果更加精確。

1.1農(nóng)業(yè)科技資源概述

我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技資源主要包括科技信息資源、物力資源、財(cái)力資源、人力資源幾種重要的資源。提升農(nóng)業(yè)的科技信息資源的質(zhì)量必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械動(dòng)力不斷進(jìn)行提升與改造，更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，另外技術(shù)創(chuàng)新固然重要，但是必須注意新型生產(chǎn)技術(shù)要切合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，否則會(huì)使技術(shù)的轉(zhuǎn)化率偏低；另外還要注重人力資源對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，質(zhì)量相對(duì)比較高的人力資源主要是技術(shù)人員，包括研究人員、推廣人員、管理人員，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)他們?nèi)搅α康闹С?，但是我?guó)能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是從事機(jī)械簡(jiǎn)單作業(yè)的農(nóng)民，人力資源的缺乏狀況是極其嚴(yán)重的；最后一方面也是最重要的影響因素主要是資金支持，無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新還是人才培養(yǎng)都不能沒(méi)有充足的資金支持，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)費(fèi)管理也很重要。

1.2數(shù)據(jù)說(shuō)明

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的判定主要通過(guò)觀測(cè)農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值來(lái)進(jìn)行，總產(chǎn)值包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、以及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)幾方面。研究中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均為全國(guó)數(shù)據(jù)資料。對(duì)于缺失數(shù)據(jù)均采用插值法來(lái)進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)原始變量關(guān)系無(wú)影響。為消除數(shù)據(jù)的異方差，分別取機(jī)械總動(dòng)力、技術(shù)人員、科技經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值四個(gè)變量的自然對(duì)數(shù)，分別以LNM、LNH、LNRD和LNY來(lái)表示。

2分析實(shí)證

為了避免在實(shí)證分析的過(guò)程中產(chǎn)生較多的誤差，因此在處理時(shí)間序列的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)時(shí)不直接采取向量自回歸數(shù)學(xué)模型的方式，為了使實(shí)證分析更具有說(shuō)服性，在開(kāi)展協(xié)整分析之前，要先檢測(cè)時(shí)間序列是否具有平穩(wěn)性。

2.1單位根檢驗(yàn)

對(duì)單位根的檢驗(yàn)通常采用DF檢驗(yàn)和ADF檢驗(yàn)。本研究主要采用ADF法對(duì)變量的原始序列以及一階、二階差分序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明，LNM、LNH、LNRD和LNY四個(gè)變量的原始序列均比顯著水平的10%小，均存在單位根，因此是非平穩(wěn)的。這四個(gè)變量所對(duì)應(yīng)的一階分差序列比顯著水平的10%小，因此也是非平穩(wěn)的。而其二階差分的變量均在1%的顯著水平之下，因而拒絕單位根假設(shè)，是平穩(wěn)的時(shí)間序列。根據(jù)單位根檢查結(jié)果顯示，LNM、LNH、LNRD和LNY四個(gè)非平穩(wěn)的序列在經(jīng)過(guò)二階差分之后變?yōu)槠椒€(wěn)序列，因此這四個(gè)變量均為二階單整的變量。

2.2協(xié)整檢驗(yàn)及相關(guān)方程

通過(guò)單位根檢驗(yàn)表示LNM、LNH、LNRD和LNY二階差分后均無(wú)單位根，為平穩(wěn)的時(shí)間序列。可以對(duì)其進(jìn)行協(xié)整分析，驗(yàn)證變量之間的單位關(guān)系是否為協(xié)整關(guān)系，驗(yàn)證辦法常用Johansen法和E-G兩步法。本研究中首先采用了Jo-hansen法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，所選擇的數(shù)據(jù)雖然具有線性趨勢(shì)，但其協(xié)整方程中只含有截距項(xiàng)，且其滯后階數(shù)等于1。然后，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行解釋，解釋變量為農(nóng)業(yè)科技資源，采用最小二乘法對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行回歸性分析，線性回歸方程為：LNY=-1.733+2.743LNH-1.279LNH+1.096LNRD在所研究的樣品期內(nèi)，科技經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員每增加1%，相應(yīng)的總農(nóng)產(chǎn)值就增加1.09%和2.74%。由此可見(jiàn)，增加農(nóng)業(yè)財(cái)力及人力資源的投入可以有效地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而機(jī)械總動(dòng)力對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彈性是一個(gè)負(fù)值，為-1.28，這表明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械利用率較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不具有明顯的促進(jìn)作用。

3結(jié)語(yǔ)

第9篇：漁業(yè)的發(fā)展范文

水資源是自然環(huán)境的基礎(chǔ)，是維持生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素，同時(shí)又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分。我國(guó)水資源總量為28124×108m3，次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，居世界第6位。但人均水資源占有量只有2200 m3，僅為世界人均水資源量平均值的1/3左右，居世界第121位，為13個(gè)貧水國(guó)家之一。

受季風(fēng)氣候的影響，我國(guó)水資源的空間分布極不均勻，總體上由東南沿海向西北內(nèi)陸逐漸減少，北方地區(qū)水資源貧乏，南方地區(qū)水資源相對(duì)豐富。水土資源在地區(qū)上的組合不相匹配，水資源分布與產(chǎn)業(yè)布局不相適應(yīng)，各地區(qū)水資源供需矛盾差異較大，有些地區(qū)水資源短缺已經(jīng)嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于人均量不足和時(shí)空分布不均，使水資源的合理配置成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨和必須妥善處理的基本問(wèn)題之一。

值得關(guān)注的是，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平普遍較低，各地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)主要由資源拉動(dòng)。由于各地區(qū)條件的差異性，資源的拉動(dòng)力不同。而水資源條件是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，具有不可替代性。各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，“水資源的稟賦程度誘導(dǎo)生產(chǎn)者按照成本最小的經(jīng)濟(jì)理性原則來(lái)組合各種生產(chǎn)要素的投入比例，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)”。若一個(gè)地區(qū)水資源豐富，則水資源價(jià)格低，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，圍繞水資源消耗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)。而在水資源貧乏的地區(qū)，由于水資源價(jià)格較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展就受到限制。

我國(guó)干旱地區(qū)占全國(guó)國(guó)土面積的30.8%，集中分布在西北，其中以新疆面積最大。新疆屬于典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，農(nóng)業(yè)用水占全新疆用水總量的90%，單位面積灌溉定額約12000 m3/hm2，高出華北地區(qū)1倍。另外，為保證綠洲內(nèi)防護(hù)林及綠洲――荒漠過(guò)渡帶的建設(shè)，需要消耗大量用水。有資料表明，全疆水資源開(kāi)發(fā)利用率約占地表水資源量的55%，開(kāi)發(fā)程度不低，但凈利用水量只占地表水資源總量的18%。因而，新疆主要以灌溉農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。

從總體上看，多數(shù)研究者主要強(qiáng)調(diào)土地資源，特別是耕地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，忽視了水資源。而21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)重的水資源短缺和水資源區(qū)域分布不均等問(wèn)題，水資源地區(qū)性短缺對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用有可能超過(guò)耕地面積減少的限制。水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，分析我國(guó)水資源地區(qū)分布的差異性，指導(dǎo)各地區(qū)因地制宜發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源分布的區(qū)域差距分析

（一）由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素導(dǎo)致的水資源利用差異

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各區(qū)域水資源保護(hù)和利用政策不同，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源稟賦的影響不同?？紤]到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將隨著資源依賴的逐步飽和而出現(xiàn)平穩(wěn)收斂過(guò)程，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ亲匀毁Y源，對(duì)于農(nóng)業(yè)則主要是水資源，但是人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不高又制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此，水資源開(kāi)采利用程度處于第一階段，即水資源開(kāi)采利用率隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)遞增速度增加；對(duì)于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，需求和資源是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，因此水資源開(kāi)采程度處于第二階段，即水資源開(kāi)采利用率隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)遞減速度增加；對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和東部幾個(gè)發(fā)達(dá)省市，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力，農(nóng)業(yè)在該類地區(qū)接近萎縮，節(jié)水技術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá)，因此水資源開(kāi)采利用處于穩(wěn)定的第三階段或第二階段后期，即水資源開(kāi)采利用逐步趨向收斂。由此可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度對(duì)水資源分布差異的影響很大。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)水資源依賴程度的區(qū)域劃分

由于我國(guó)水資源存在區(qū)域差異，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)高耗水產(chǎn)業(yè)，水資源對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較大。為了考察區(qū)域農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的依賴程度，按單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量，可以把區(qū)域劃分為水資源拉動(dòng)型和外部需求誘導(dǎo)型兩大類。其中資源拉動(dòng)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)或?qū)?jīng)濟(jì)的影響很大，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的依賴程度較大，因此地區(qū)水資源分布差異造成農(nóng)業(yè)區(qū)域布局差異，故有必要對(duì)單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量進(jìn)行二次細(xì)分，以此對(duì)同是資源拉動(dòng)型但水資源條件不同的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里，選取單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量等于0.5作為細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，另外，由于需求誘導(dǎo)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域內(nèi)部，地方農(nóng)業(yè)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)的影響程度有高有低，同時(shí)資源稟賦對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響已讓位于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，因此農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)和全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位對(duì)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所采取的方式產(chǎn)生影響，所以有必要引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行二次劃分，其中以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等于500億元為分水嶺。

我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水資源依賴程度2級(jí)分類見(jiàn)下表。

三、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以針對(duì)不同地區(qū)的情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分利用資源條件。緊缺指標(biāo)可以用來(lái)反映地區(qū)水資源自然條件差異，用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值反映地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及對(duì)全國(guó)的影響程度，探求農(nóng)村內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重)對(duì)水資源的依賴程度，從而分區(qū)域明確農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

（一） 水資源強(qiáng)依賴型地區(qū)

這類地區(qū)為西部欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不高，對(duì)全國(guó)影響不大。就水資源稟賦而言，內(nèi)蒙古、寧夏為缺水地區(qū)，人均水資源擁有量不高。盡管旱作農(nóng)業(yè)占據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)，但是單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量仍然居高不下，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致的節(jié)水技術(shù)落后有關(guān)；而新疆、青海、為水資源富裕省份，人均水資源擁有量位居全國(guó)前列，但相應(yīng)的耗水型支柱產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)(主要是種植業(yè))生產(chǎn)規(guī)模小、單產(chǎn)低、比較效益低下，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。對(duì)于這兩類地區(qū)而言，不管水資源豐富還是貧乏，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，其中又以種植業(yè)逐步向畜牧業(yè)和林業(yè)轉(zhuǎn)化為主，然后相應(yīng)發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)的加工業(yè)，并且將其作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的良好補(bǔ)充。

（二）水資源一般依賴型地區(qū)

這類地區(qū)的特征是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高，對(duì)全國(guó)影響很大，多為糧食調(diào)出省份，但是單位產(chǎn)值的耗水量仍然很高，是典型的資源拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。就水資源稟賦而言，山西、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、甘肅為缺水省份。特別是山西和甘肅嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)主要是旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)；而江西、湖南、廣東、廣西、貴州、云南是水資源富裕省份，農(nóng)業(yè)是主要的耗水產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這類地區(qū)，農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在共同的缺點(diǎn)：種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比較大，且種植業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，林牧漁業(yè)發(fā)展緩慢，甚至在某些方面趨于萎縮，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在農(nóng)業(yè)。因此，水資源一般依賴型地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，例如，糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的適當(dāng)轉(zhuǎn)化。另外，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是加工工業(yè)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。

（三）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的需求誘導(dǎo)型地區(qū)

這類地區(qū)農(nóng)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很高，對(duì)全國(guó)影響很大，農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)值耗水量較小，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，屬于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。就水資源稟賦而言，河北、遼寧、安徽、山東、河南屬于缺水地區(qū)，特別是河北、遼寧嚴(yán)重缺水，而浙江、福建、四川的水資源較為豐富。這兩類地區(qū)都是全國(guó)著名的產(chǎn)糧大區(qū)，糧食生產(chǎn)供大于需，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域差異。如浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比例較高，而河北、四川仍屬農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是主要的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于該類地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整和農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)調(diào)整并重。因此，對(duì)于遼寧、浙江、福建應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，利用地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；而其他省份（如山東）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，包括種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整和種植業(yè)向林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的轉(zhuǎn)化。

（四）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低的需求誘導(dǎo)型地區(qū)