安全應(yīng)急救援預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

為有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害，妥善做好重大食品安全事故的應(yīng)急處理，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[*]23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的函》(國辦函[*]52號)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定《*市*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。

二、適用范圍

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重的社會影響的重大食品安全事故，適用于本預(yù)案。

具有下列情形之一者，為重大食品安全事故：

(一)事故影響范圍涉及2個以上鎮(zhèn)級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(二)一次事故造成l人以上死亡或者中毒人數(shù)超過50人以上的；

(三)中毒事故發(fā)生在學校、重大活動期間或者發(fā)生自然災(zāi)害情況下，且中毒人數(shù)超過30人以上的；

(四)事故影響范圍跨越本區(qū)行政區(qū)域，或者事故性質(zhì)惡劣，或者其他證據(jù)表明有可能造成嚴重社會影響的；

(五)市人民政府認定屬重大食品安全事故的。

三、工作原則

按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責，堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警，對可能發(fā)生的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，采取先進科學技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

四、重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的組成和相關(guān)部門的職責

區(qū)食品安全委員會承擔重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局局長擔任副總指揮，*局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、發(fā)改局等單位主要負責人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局局長擔任，區(qū)食品安全委員會辦公室具體承擔區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的職責。

(一)區(qū)應(yīng)急指揮部職責：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；

2．負責事故應(yīng)急救援工作重大事項的決策；

3．向市政府和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報告事故應(yīng)急處置工作情況；

4．審議批準區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告。

5．負責事故的重要信息。

(二)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責：

1．組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速實施事故應(yīng)急處置工作；

2．檢查督促各地、各單位做好應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；

3．緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場所；

4．配合上級部門進行事故調(diào)查處理；

5．匯總事故報告情況，向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報應(yīng)急處理工作情況；

6．適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

7．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

8．完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

(三)指揮部各成員單位職責：

區(qū)*局負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地的*機關(guān)對事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，根據(jù)涉嫌人員提供的情況配合有關(guān)部門追查有毒有害食品的流向，負責事故現(xiàn)場的保衛(wèi)，維護現(xiàn)場秩序，確保執(zhí)法人員人身安全，防止群體性治安事件的發(fā)生。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負責組織由種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)導(dǎo)致的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作，追查引起事故的初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施并將有關(guān)產(chǎn)品流向通報工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門。

區(qū)衛(wèi)生局負責組織對發(fā)生在餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的重大食物中毒事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，根據(jù)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提供的情況封存在消費環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題食品，依法負責重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

區(qū)財政局負責事故應(yīng)急救援資金保障及監(jiān)管。

區(qū)工商局負責組織發(fā)生在流通環(huán)節(jié)的重大食品安全事故調(diào)查處理工作，根據(jù)質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提供的情況封存在流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題食品，追查其流向，并將問題食品的有關(guān)情況及時通報質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當積極協(xié)調(diào)做好監(jiān)測，分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品和重要生產(chǎn)資料市場調(diào)控及流通管理。并積極參與流通領(lǐng)域涉及禽、畜屠宰加工環(huán)節(jié)、酒類產(chǎn)品的重大食品安全事故的調(diào)查處理

區(qū)教育局負責協(xié)助衛(wèi)生行政等部門對學校校內(nèi)食堂以及應(yīng)由校方負責的學生食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管督促，并配合衛(wèi)生行政等部門就此類重大食品安全事故原因進行調(diào)查和組織應(yīng)急處理工作。

區(qū)監(jiān)察局負責對國家行政機關(guān)及其工作人員，在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查，并作出處分決定。

其他部門在職責范圍內(nèi)，按照應(yīng)急指揮部的要求，對應(yīng)急處置工作給予支持和配合。

(四)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作啟動后，各工作小組及其成員，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮，及時組織實施相關(guān)應(yīng)急處理措施，并隨時將應(yīng)急處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮辦公室。公室應(yīng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告應(yīng)急指揮部，同時上報區(qū)政府。

1．事故調(diào)查處理組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由區(qū)衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、*局等部門負責或確定其中一部門牽頭負責，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)事發(fā)地政府職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，預(yù)測事故后果，提出事故防范意見；由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體職能部門為主，負責依法實施行政監(jiān)督、處罰，監(jiān)督、控制、收回有毒有害食品、追蹤源頭、控制流通渠道，必要時移送有關(guān)案件，依法追究責任人責任。

2．醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生行政部門組織，負責迅速調(diào)動力量開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

3．后勤保障組：由區(qū)財政局、經(jīng)貿(mào)局組成，負責重大食品安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和物資的保障。

4．安全保衛(wèi)組：由區(qū)*局協(xié)調(diào)組織，負責維護現(xiàn)場秩序，確保執(zhí)法人員人身安全，防止和處置群體性治安事件的發(fā)生。

五、重大食品安全事故信息的收集、分析、報告、通報和區(qū)*、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、教育等部門發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，應(yīng)當按照《廣東省重大食品安全事故報告制度》的要求及時向應(yīng)急指揮辦公室報告。應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當及時對區(qū)有關(guān)部門以及各地的報告信息進行分析，事故有關(guān)情況要及時通報應(yīng)急指揮部成員單位。重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，由應(yīng)急指揮部辦公室負責向社會。

六、重大食品安全事故應(yīng)急處理程序

對符合本預(yù)案重大食品安全事故規(guī)定情況之一的，應(yīng)急指揮部應(yīng)當立即安排本應(yīng)急預(yù)案的啟動處理工作程序，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當立即進入指揮狀態(tài)。

(一)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當根據(jù)指揮部的部署，立即啟動事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救助組等事故處理機構(gòu)的工作，迅速開展應(yīng)急救援工作，同時指導(dǎo)事故發(fā)生地政府實施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時可派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作，對重大食品安全事故進行調(diào)查。

(二)重大食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門在按規(guī)定上報的同時，必須快速作出反應(yīng)，組織本轄區(qū)和本單位的救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場進行先期處理，排除事故隱患開展醫(yī)療救治，降低事故危害。

(三)重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)應(yīng)急指揮辦公室討論確定后，報區(qū)政府和市食品安全綜合監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)處理。

(四)重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進行分析論證，確定無危害和風險后，提出中止應(yīng)急救援建議報指揮部批準宣布結(jié)束。

(五)重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險處理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責任單位和責任人員按照有關(guān)規(guī)定對受罟者給予賠償。對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，由、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責任人的責任。

七、重大食品安全事故應(yīng)急保障措施

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息暢通

第2篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

一、橋梁高空墜落事故

1、項目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發(fā)高處墜落事故的應(yīng)急處理。

2、一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電話 “120”給急救叫中心，由班組長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，水、電工協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)，值勤門衛(wèi)在大門口迎候救護車輛。如事故嚴重，應(yīng)立即上報省指揮部及有關(guān)部門，并啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案。

二、橋梁機械傷害事故

1、項目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發(fā)機械傷害事故的應(yīng)急處理。

2、發(fā)生機械傷害事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應(yīng)變小組進行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，應(yīng)立即上報省指揮部及在關(guān)部門，并啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案。

三、物體打擊事故

1、項目部成立物體打擊事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負責對項目突發(fā)物體打擊事故的應(yīng)急處理。

2、發(fā)生物體打擊事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應(yīng)變小組進行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，應(yīng)立即報告省指揮部及有關(guān)部門，并啟動項目部急救援預(yù)案。

第3篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

為提高建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W、及時、有效地應(yīng)對實施搶險、救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，擬定本預(yù)案，以供大家參考。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急指揮、保障和防控體系，做好全縣建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置和救援工作，及時、有序、高效、妥善地處理事故和險情，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，和《 菏澤市建筑工程施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并結(jié)合我縣實際，擬定了《東明縣建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)，以供大家參考。

一、適用范圍

本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在東明縣域內(nèi)建筑工程和市政工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的事故。

事故類別包括：

(一) 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

(二)已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，發(fā)生重大火災(zāi)。

（三）適用于因暴雨、地震等重大自然災(zāi)害導(dǎo)致的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地造成或可能造成人員傷亡及重大經(jīng)濟損失的事故。

(四)塔式起重機等大型機械設(shè)備倒塌；

(五)整體模板支撐體系坍塌；

(六)多、高層建筑外腳手架倒塌；

(七)其它重特大安全事故。

二、工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣建委、縣城管局和縣安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確相關(guān)部門的職責及應(yīng)急工作程序，負責建設(shè)和市政工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，有效處置突發(fā)事件。

（2）以人為本，明確職責。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。建立健全質(zhì)量安全事故風險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高質(zhì)量安全事故預(yù)防和處理能力，盡可能避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作任務(wù)，建立健全快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。做到發(fā)現(xiàn)、報告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時準確處置。

三、應(yīng)急處理

(一)特大事故應(yīng)急處理工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣建設(shè)局負責，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。

(二)成立東明縣建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱縣指揮部)?？傊笓]由縣建設(shè)局局長擔任；副總指揮由縣建設(shè)局分管安全的副局長擔任；成員由縣建設(shè)局相關(guān)科室、單位負責人組成?？h安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在縣建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在縣建設(shè)局工程綜合治理站，負責落實值班和應(yīng)急處理具體工作。

四、應(yīng)急處理指揮部職責

(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

(三)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善；

(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補償；

(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

(六)配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作；

(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。

五、重特大事故報告和現(xiàn)場保護

(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報縣指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣政府。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

2、事故發(fā)生的時間、地點；

3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計；

4、事故原因、性質(zhì)的初步判定；

5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

(二)指揮部接到重特大事故報告后，立即報告縣政府并通知相關(guān)單位，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給縣公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。

(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、具體記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

(四)縣建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話：- - - - - -。

報警電話：110或119。

醫(yī)療救護報警電話：120。

六、應(yīng)急處理方案

(一)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

(1)立即報告縣建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報縣政府。

(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量，做好支援預(yù)備。

(二)應(yīng)急處理措施：

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救預(yù)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

(4)自我保護

在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

七、其它事項

(一)縣建設(shè)局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。

(二)各建筑開發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織人員認真學習，把握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。

第4篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：食品安全；校園；供應(yīng)鏈

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

引言

校園食品安全問題關(guān)系到學生的身體健康和社會的穩(wěn)定，是政府和社會關(guān)注的焦點。2012年4月11日，云南省普洱市景東縣漫灣鎮(zhèn)中學學生因食用學校食堂午餐出現(xiàn)惡心、嘔吐事件在社會上引起了強烈的反響。

制定校園食品安全問題解決方案變得迫在眉睫，成為當前一段時間內(nèi)社會關(guān)注的焦點。本文介紹校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實施校園監(jiān)管，做到及時反饋信息，切實解決校園食品安全問題。

一、校園食品安全現(xiàn)狀

當前一段時間內(nèi)，頻發(fā)的校園食品安全問題在社會上造成了巨大影響，干擾了正常的校園生活秩序。教育部辦公廳通報了發(fā)生在學校的食品安全事件，從2012年3月份起，已收到各地疑似食物中毒事件8起。這些校園食品安全事件，影響了在校學生的身心健康和身體安全。以下是2011年發(fā)生的幾起校園食品安全問題：

（一）3月3日，蕭縣過期食品致使學生中毒事件；

（二）3月8日，安徽亳州18名學生集體中毒事件；

（三）4月13日，無錫桶裝“毒”水使百名學生中毒事件；

（四）4月15日，羅城“毒白糕”事件；

（五）5月12日，安徽一所小學14名學生食物中毒事件；

（六）9月4日，唐山市玉田縣育英小學發(fā)生疑似食物中毒事件；

（七）9月20日，河北隆化135名中學生腹瀉疑事件；

（八）9月20日，桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學34名學生食物中毒事件；

（九）10月10日，太原市新曉雙語小學發(fā)生食物中毒事件。

如此校園食品安全現(xiàn)狀，引發(fā)了社會各階層的關(guān)注，社會大眾十分期待切實可行的校園食品安全監(jiān)督、控制、信息反饋的行動方案。

二、校園食品安全問題原因分析

校園食品安全問題不斷發(fā)生，使得學校食品安全成為各界關(guān)注的焦點。食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)涉及種子、水質(zhì)、除草劑、農(nóng)藥、收割、食品原材料的采購、生產(chǎn)、加工到銷售的各個環(huán)節(jié)，稍有疏忽都有可能引發(fā)食品安全事故。導(dǎo)致校園食品安全問題頻頻發(fā)生的原因主要有以下幾個方面：

（一）監(jiān)管方面。新頒布的《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日已開始實施，新《食品安全法》涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管的全過程，但是各地依舊頻頻發(fā)生食品安全問題，在流通領(lǐng)域例行檢查中，有問題的食品仍源源不斷地進入流通市場。

部分學校的食品監(jiān)管機制不健全，沒有形成總體的、統(tǒng)一的、規(guī)范的監(jiān)督管理體制。發(fā)生校園食品安全問題時，部分學校對相關(guān)責任人的處罰力度不夠，沒有使其感受到觸犯食品安全法律法規(guī)的嚴重性，更沒有起到很好地警示作用。在管理執(zhí)行層面上，導(dǎo)致違反校園食品安全問題的成本較低，校園食品安全問題一再發(fā)生。

（二）餐廳方面

1、進貨渠道環(huán)節(jié)。部分學校食堂在進貨方面沒有選取正規(guī)店進貨，沒有嚴格執(zhí)行大宗食品定點、定向采購和查驗票證制度，采購的食品存在安全隱患；另一方面，一些采購員抱有僥幸心理，貪圖低價，采購了劣質(zhì)或質(zhì)量不達標的產(chǎn)品，造成安全隱患。

2、操作間條件。部分學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差，布局不合理。表現(xiàn)為：無專用洗菜池、洗肉池；冰箱內(nèi)生熟食品混放；無“一洗二清三消毒”專用池，無衛(wèi)生標識或標識不全；餐具消毒保潔工作未跟上，食堂三防（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不健全等，造成嚴重的安全隱患，容易產(chǎn)生安全事故。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)方面

1、從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識差，衛(wèi)生知識缺乏。在對從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)方面，一般只針對承包人本身，而較少涉及承包人聘請的工作人員，他們?nèi)狈I(yè)食品衛(wèi)生方面的知識和培訓(xùn)，食品衛(wèi)生意識差。

2、從業(yè)人員操作方面。部分從業(yè)人員在食品制作時，沒有完全執(zhí)行食品質(zhì)量安全規(guī)則，經(jīng)常把剩下的產(chǎn)品材料用于下一次制作中；或者將沒賣出去的食品直接添加到新的食品中，容易導(dǎo)致食品變質(zhì)等。

（四）倫理道德方面。部分食品經(jīng)營者法律意識、道德意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不講求誠信道德，不注重食品質(zhì)量；部分食品經(jīng)營者在進貨時不認真履行法定進貨查驗義務(wù)，很少去注意商品的商標、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容。

三、全方位、立體化的解決方案

（一）政府行政措施?！妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制……”。

《食品安全法》第七十條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案……”。

教育部在校園食品安全機制建立和監(jiān)督方面起到重要的作用，下發(fā)《關(guān)于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》的文件和指令，進一步加強學校食堂食品安全工作，全面推進學校食堂食品安全監(jiān)管和整治工作。

教育部在對于食堂食品安全違規(guī)的處罰方面，應(yīng)該進一步出臺《加大學校食堂食品安全相關(guān)責任人的處罰力度的通知》，加大對相關(guān)人的處罰力度。通過嚴厲的處罰，加強對校園食品安全其他相關(guān)責任人的警示作用，用行政手段減少校園食品安全問題的發(fā)生。

（二）健全學校食品安全預(yù)防、監(jiān)管體制。健全校園食品安全預(yù)防、監(jiān)管體系，搭建監(jiān)管部門——學?！谛W生三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管部門——學校——在校學生三級監(jiān)管模式，加大校園食品安全監(jiān)管力度。

（三）建設(shè)學校食堂食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)。為進一步保證學校食品安全，可以建設(shè)食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，通過對餐廳食品進貨、加工、生產(chǎn)、餐飲的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和控制，確保學生安全就餐過程中的每一個環(huán)節(jié)合規(guī)、安全，杜絕校園食品安全問題的產(chǎn)生。（圖1）

同時，政府和教育主管部門制定現(xiàn)實可行的學校食堂食品安全規(guī)劃，利用寒暑假時間進行食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點改造，改善學校食堂基礎(chǔ)設(shè)施。

通過建立校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從最初的采購到最終的出售，各環(huán)節(jié)都加強監(jiān)管。具體的行動措施包括：1、嚴格落實食品安全工作責任制，從整體上提高校園食堂的衛(wèi)生水平；2、加強內(nèi)部管理，嚴防食品安全管理人員與承包人員產(chǎn)生利益關(guān)系；3、按照《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)政策，建立健全學校食品衛(wèi)生工作制度；4、學校有關(guān)部門要引進食堂食品安全量化管理制度，提高學校食品安全管理效能和水平。

同時，加強對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理強度。校園商店出售的食品、飲料，必須是正規(guī)渠道購進的合格產(chǎn)品，否則不允許銷售。

（四）建設(shè)學生食品安全反饋機制。學生食品安全反饋機制也是進行校園食品安全監(jiān)督和管理的有效方式。建設(shè)學生食品安全反饋機制，由學生作為食品安全的參與者和監(jiān)督者，監(jiān)督校園食品安全，并把相關(guān)信息及時反饋給有關(guān)部門。（圖1）

同時，充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等多形式、多渠道開展宣傳教育，努力培養(yǎng)在校學生的食品衛(wèi)生安全意識，做到就餐安全。校方加強與食品安全監(jiān)管部門的配合，建立監(jiān)管單位、承包單位、學校三方食品安全機制，確保學生在校就餐時的安全問題。

主要參考文獻：

[1]許潔，俞捷.淺談搭建校園食品安全“防火墻”體系[A].黔南民族醫(yī)專學報，2011.6.

[2]王幼珠，杜桂黔.建立高校食品衛(wèi)生自身管理體系初探[J].中國學校衛(wèi)生，2000.1.

[3]楊應(yīng)仙.高校食品衛(wèi)生安全狀況及措施分析.高校招生：理論研究.

[4]石燕.淺嘗學校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理體會和建議[J].醫(yī)藥雜志，2009.3.

第5篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)控系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)安全性探索

1 概述

隨著我國風電的迅速發(fā)展，同一風電公司擁有多個風電場，但所處位置偏遠，風電人員技術(shù)偏低，不僅給風電公司的生產(chǎn)運營管理帶來困難，也給電網(wǎng)的調(diào)度和電網(wǎng)的安全運行帶來很多問題。根據(jù)風電發(fā)展的狀況和趨勢以及風電場運營的特點，風電場實施“集中控制，少人值守，無人值班”將是今后風電發(fā)展的必然所趨，也是風電運營企業(yè)適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度要求的關(guān)鍵所在。

風電監(jiān)控由原來每個風電場的獨立分散監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)調(diào)度側(cè)、風電場等多方參與的綜合集中監(jiān)控。為確保所監(jiān)控的風電機組群實施遠程運行優(yōu)化與控制功能，能夠?qū)崿F(xiàn)自動調(diào)節(jié)風機出力和對無功及電壓的調(diào)節(jié)（AGC和AVC控制），保證大規(guī)模風電機組群并網(wǎng)后電網(wǎng)的穩(wěn)定、安全和經(jīng)濟運行，為確保高效推進大規(guī)模風電機組群并網(wǎng)、電網(wǎng)實行“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”提供了有效的技術(shù)保障。本文旨在探索和研究風電集中監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)硬件集成安全性技術(shù)方案。

2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建

風電場集中監(jiān)控系統(tǒng)以實時數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，以SCADA監(jiān)控軟件為基礎(chǔ)監(jiān)控手段，通過部署在各風電場的數(shù)據(jù)采集裝置和采集軟件，采集各風電場的風機監(jiān)控數(shù)據(jù)、升壓站遠動系統(tǒng)四遙數(shù)據(jù)、電計量小站數(shù)據(jù)、保護裝置及故障錄波器數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)通過Modbus、DISA、IEC103、IEC104、OPC等標準協(xié)議實時采集，并通過網(wǎng)絡(luò)專線接入遠程集中監(jiān)控中心。從而將各風電場的各類異構(gòu)系統(tǒng)整合至集控中心統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺中，實現(xiàn)了真正意義上的從數(shù)據(jù)構(gòu)建層面、應(yīng)用層面整合的大集控系統(tǒng)。

3 系統(tǒng)應(yīng)用意義

3.1 突破區(qū)域和距離的限制，使風電管理人員、技術(shù)人員可以實時、全面的掌控遠在百里之外的風電場生產(chǎn)運行情況，從而進行整體、有效的風電場安全、可靠、經(jīng)濟運行監(jiān)控與生產(chǎn)管理，提高了生產(chǎn)管理水平。

3.2 可以有效利用公司風電人才資源，通過集控中心的信息平臺構(gòu)建遠程專家在線系統(tǒng)，指導(dǎo)各風電場的運行、維護、檢修，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化利用，從而降低生產(chǎn)運營成本，提高運行維護管理水平。

3.3 可以利用集控中心的信息平臺，對各風場的運行情況進行橫向（不同風電場間、同類設(shè)備不同廠家間）、縱向（同一數(shù)據(jù)不同時間段內(nèi)）的統(tǒng)計分析對比，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，優(yōu)化運行，降低檢修成本，提高風電設(shè)備可用率和運行維護管理水平。

3.4 系統(tǒng)嚴格按照五防規(guī)則要求和嚴密的安全設(shè)置權(quán)限來保證控制的安全性和準確性。在保證控制與調(diào)節(jié)的安全性的前提下，運行人員可在集中監(jiān)控中心同時對多個風場的運動設(shè)備和風機控制與調(diào)節(jié)。

3.5 實現(xiàn)對各風電場的AGC和AVC控制，保證風電機組群并網(wǎng)后的電能質(zhì)量以及電網(wǎng)的穩(wěn)定、安全和經(jīng)濟運行。

4 系統(tǒng)設(shè)計理念

4.1 系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)安全性機制，采用分層全開放系統(tǒng)設(shè)計、全分布式多服務(wù)器冗余網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

4.2 分級分層權(quán)限和安全管理，采用風場現(xiàn)場、風場主控、集控系統(tǒng)三級控制策略，確?？刂频挠行蜻M行。集控系統(tǒng)內(nèi)分層、分級的安全控制策略，嚴控操作權(quán)限。預(yù)操作機制確保對相關(guān)操作的安全性進行預(yù)評估，防止誤操作。

4.3 采用防火墻和物理隔離設(shè)備，部署在不同安全區(qū)的邊界，對系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)通信實施安全防護；確保了系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性和可擴展性。

4.4 硬件網(wǎng)絡(luò)集成實例（見圖例1）

大唐山東風電集中監(jiān)控中心項目位于青島市嶗山區(qū)，于2010年8月開始實施，12月開始機房裝修及建設(shè)調(diào)研，2011年3月底進駐裝修，4月底完成初步裝修，并進行硬件系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)調(diào)試，5月底開始軟件系統(tǒng)的調(diào)試工作，先后經(jīng)歷了需求調(diào)研、方案設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準備、系統(tǒng)集成與功能實現(xiàn)、上線試運行、功能完善等階段，截止10月已完成萊州、東營、文登、云山四個風電場升壓站和文登、云山、萊州三個風電場157臺風機的信息接入、存儲工作。

目前，監(jiān)控系統(tǒng)已具備實時監(jiān)視、電氣設(shè)備、風機控制與調(diào)節(jié)、故障告警、事件順序記錄、事故追憶、報表、計算和統(tǒng)計、視頻監(jiān)控和外網(wǎng)展示等功能。

4.4.1 網(wǎng)絡(luò)專線和鏈路冗余

風電集中監(jiān)控系統(tǒng)與各風電場由三條2M聯(lián)通專線連接：第一條線路傳輸視頻數(shù)據(jù)、第二條線路傳輸控制數(shù)據(jù)、第三條線路傳輸采集數(shù)據(jù)。

冗余設(shè)計：當?shù)诙l控制線路出現(xiàn)故障，控制數(shù)據(jù)自動切換至第三條采集線路傳輸；當?shù)谌龡l采集線路出線故障，采集數(shù)據(jù)自動切換到第一條視頻線路傳輸；第二條與第三條線路同時出現(xiàn)故障，控制數(shù)據(jù)與采集數(shù)據(jù)切換至第一條視頻線路傳輸。接入交換機至核心交換機采用主、備線路連接，實現(xiàn)主線路或設(shè)備線路出現(xiàn)故障，網(wǎng)絡(luò)連通性不受影響。通過線路專用及線路冗余切換功能，保證了線路通信的穩(wěn)定性及安全性。

4.4.2 核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備冗余

實現(xiàn)核心交換機冗余、防火墻冗余、負載均衡冗余，正常工作時，一臺為主設(shè)備，一臺為備份設(shè)備，當主設(shè)備出現(xiàn)故障，自動切換至備份設(shè)備，主設(shè)備恢復(fù)，備份設(shè)備再自動切換回主設(shè)備。通過核心設(shè)備的冗余極大的提供了網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，減少了單點故障。

4.4.3 主機高可用性

實現(xiàn)ROSE雙機、windows群集、主機磁盤冗余，ROSE雙機與Windows群集都是把兩臺主機虛擬成一臺邏輯主機，當一臺主機故障，邏輯主機提供功能不受影響。主機磁盤冗余主要采用raid5、raid1+0技術(shù)把幾片物理磁盤虛擬成一個邏輯空間，當有一片物理磁盤出現(xiàn)故障，主機上儲存的數(shù)據(jù)不受影響。

4.4.4 SAN存儲系統(tǒng)

由HP EVA4400機架式存儲磁盤陣列柜提供專業(yè)的數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，可以實現(xiàn)RAID 0-RAID5磁盤備份技術(shù)，并且使用兩臺主備的高性能光纖交換機與EVA4400 共同實現(xiàn)了高性能的SAN存儲系統(tǒng)，EVA4400為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供了極高的安全存儲壞境，任一臺把數(shù)據(jù)存儲在陣列柜的主機故障，數(shù)據(jù)不受影響。EVA440既有極大的擴容能力，最大可以支持96TB磁盤容量，為系統(tǒng)的后期擴容提供了極大的便捷性。

4.4.5 備份系統(tǒng)

由HP DP備份軟件和SUN-STK- SL24磁帶庫組成，過期歷史數(shù)據(jù)可以通過備份軟件存儲到磁帶內(nèi)，然后進行封存，需要使用時再通過磁帶庫系統(tǒng)，從磁帶中讀出到應(yīng)用系統(tǒng)中，備份系統(tǒng)可以備份主要服務(wù)器的系統(tǒng)環(huán)境，及工業(yè)庫及關(guān)系庫的數(shù)據(jù)備份，保證了系統(tǒng)故障后系統(tǒng)的可恢復(fù)性及監(jiān)控數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性。

4.4.6 安全分類

集控中心主機系統(tǒng)按功能被劃分入不同的VLAN內(nèi)，每個VLAN均是一個獨立的網(wǎng)段，VLAN劃分可以有效的隔離廣播風暴、防泛病毒大范圍傳播等，VLAN劃分提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性與穩(wěn)定性。

4.4.7 安全訪問

通過設(shè)置防火墻規(guī)則，只允許風電場某些設(shè)備訪問集控中心，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全杜絕了非法訪問，保證了系統(tǒng)的安全性。

參考文獻：

[1]葛俊，童陸園，耿俊成.配電系統(tǒng)多媒體網(wǎng)絡(luò)RTU的設(shè)計和實現(xiàn).

[2]劉莉莉，段斌.風電場SCADA系統(tǒng)安全接口單元設(shè)計電力系統(tǒng)通訊.

[3]孫楠，冉香坤，鐘聲.大型風電場的計算機遠程監(jiān)控系統(tǒng).

[4]劉莉莉，段斌，李晶.基于IEC61850的風電場SCADA系統(tǒng)安全訪問控制模塊設(shè)計.

第6篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

（一）按照省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，進一步修訂完善《省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》，狠抓工作落實。

（二）加強與省交通、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、氣象等部門單位的應(yīng)急管理工作機制，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度及信息共享機制。

（三）州（地、市）安全監(jiān)管部門要建立健全與政府部門間的應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)席會議、資源共享等制度規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊建立健全接警處置等管理制度。

二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

（一）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進能源發(fā)展（集團）有限責任公司國家區(qū)域性礦山救援隊伍建設(shè)。結(jié)合我省應(yīng)急救援隊伍標準化達標考核，進一步加強省區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍，加快省區(qū)域性金屬非金屬礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)步伐。

（二）依托能源發(fā)展（集團）有限責任公司礦山救護隊，加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地建設(shè)步伐，深入開展調(diào)查研究，編制完成項目建設(shè)方案和第一期建設(shè)任務(wù)。

（三）依托中央駐青及省管企業(yè)，加快推進礦山、危險化學品、油氣田等骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山及危險化學品企業(yè)較多的州、縣，要采取政企聯(lián)合等方式建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊。

（四）加強大中型礦山、危險化學品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，貫徹落實好《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》等，對尚未建立專職應(yīng)急救援隊的礦山、危險化學品企業(yè)，監(jiān)督其與鄰近具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。

（五）推動工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)整合資源優(yōu)化布局，開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

三、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（一）加強部門應(yīng)急救援工作機制，進一步密切與公安、地震、氣象、環(huán)保等部門的應(yīng)急聯(lián)動，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業(yè)間協(xié)調(diào)暢通、快速聯(lián)動的應(yīng)急救援機制。

（二）貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，進一步完善省、州（地、市）安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)職能，、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，、、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職應(yīng)急管理人員。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)大中型企業(yè)和重點行業(yè)（領(lǐng)域）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，督促高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員。加強企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警機制，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。

四、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂、、備案、培訓(xùn)和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的管理。通過落實預(yù)案審查、備案等制度，促進政府、部門、企業(yè)預(yù)案的上下銜接和資源共享。

（二）加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件。礦山、危險化學品企業(yè)沒有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（三）組織省安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。州（地、市）、縣安全監(jiān)管部門至少組織一次應(yīng)急演練，企業(yè)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。要組織開展“應(yīng)急演練周”活動，監(jiān)督指導(dǎo)礦山、危險化學品、冶金冶煉企業(yè)和交通、建設(shè)、教育、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的應(yīng)急演練工作。

五、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺項目建設(shè)步伐，第一期主要建設(shè)應(yīng)急管理支撐系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識庫及事故案例管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援事故總結(jié)分析子系統(tǒng)等。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要充分整合現(xiàn)有調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化等信息系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援指揮平臺。

第7篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】 上海國際航運中心；航運安全；應(yīng)急管理；指導(dǎo)思想；基本原則；主要任務(wù)

0 引 言

以上海港為中心，江蘇、浙江港口群為兩翼的組合港是上海國際航運中心的重要組成部分，地處我國交通運輸最發(fā)達、線網(wǎng)密度最高、運輸密度最大的區(qū)域，是我國國際重大交通運輸體系的重要載體，具有國際大區(qū)域和洲際大區(qū)域干線、支線匯集功能。上海國際航運中心航運安全應(yīng)急管理研究具有重要的現(xiàn)實意義。通過提出上海國際航運中心航運安全應(yīng)急管理體系的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標、主要任務(wù)、重點項目等內(nèi)容，基本形成長三角一體化的航運安全應(yīng)急管理體系的建設(shè)思路。

1 指導(dǎo)思想和基本原則

1.1 指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以提高航運安全應(yīng)急能力為主線，建立健全航運安全體制、機制、法制，強化基礎(chǔ)工作，加強宣傳教育，落實預(yù)案管理工作，加強應(yīng)急演練，提高救援能力，確保應(yīng)急救援的迅速、高效和全面覆蓋，全面提高航運安全應(yīng)急管理水平。

1.2 基本原則

1.2.1 以人為本，安全第一

突發(fā)事件應(yīng)急救援的首要任務(wù)是保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地避免或減少突發(fā)事件和救援過程中所造成的人員傷亡；注重加強專業(yè)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)和安全防護，對參與救援的人民群眾進行正確指揮和引導(dǎo)，條件許可時給予必要的防護裝備；密切關(guān)注突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全力避免次生災(zāi)害和事故的發(fā)生。

1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責

由交通運輸部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上海市、江蘇省、浙江?。ㄏ路Q兩省一市）組織協(xié)調(diào)長三角港口群航運安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。省級政府負責屬地內(nèi)應(yīng)急救援工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，協(xié)調(diào)管理部門間的聯(lián)合救援演練工作；省級航運安全管理部門負責各自屬地應(yīng)急救援工作現(xiàn)場指揮，對各級應(yīng)急救援力量進行協(xié)調(diào)，并負責聯(lián)合演練工作；港航企業(yè)在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機制，認真履行相應(yīng)職責。

1.2.3 條塊結(jié)合，屬地為主

在交通運輸部與兩省一市的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，省級政府負責管理應(yīng)急救援工作，省級航運安全主管部門具體負責歸屬地應(yīng)急處置工作，并及時向主管政府和交通運輸部主管部門匯報工作；各級主管部門在明確職責的前提下，積極開展聯(lián)合救援工作，定期進行聯(lián)合演練。

1.2.4 整合資源，協(xié)同應(yīng)對

充分利用公共突發(fā)事件應(yīng)急資源，構(gòu)建應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，獲取公共應(yīng)急資源和不同部門、企業(yè)間的資源儲備及配置信息；在明確各部門、企業(yè)職責的前提下，加強協(xié)作，合理利用人民群眾的應(yīng)急支持力量，建立健全聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、高效運轉(zhuǎn)、有機協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制。

1.2.5 科學決策，快速高效

做好航運安全專家、人才的儲備工作，建立應(yīng)急咨詢專家?guī)欤_保與航運安全專家、人才的暢通聯(lián)絡(luò)；注重對科學手段和技術(shù)的利用，構(gòu)建應(yīng)急決策支持平臺；加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高港航企業(yè)自救、互救以及應(yīng)對能力，健全快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機制，確保迅速、有效應(yīng)對各類航運安全突發(fā)事件。

1.2.6 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，綜合治理”的方針，始終將確保航運安全放在工作首位。注重預(yù)防工作，做好常態(tài)應(yīng)急訓(xùn)練和救援演練，組織和協(xié)調(diào)各相關(guān)機構(gòu)認真落實航運安全隱患治理、安全風險評估、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援人才和力量儲備等工作，建立健全航運安全跟蹤、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

2 建設(shè)目標

2.1 機制建設(shè)

截至2015年底，基本完成符合長三角區(qū)域航運實際情況的安全應(yīng)急管理機制建設(shè)，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理機制。

2.2 機構(gòu)建設(shè)

截至2015年底，全部建成?。▍^(qū)域）、市、重點縣級航運安全應(yīng)急管理機構(gòu)，完成基層應(yīng)急部門（隊伍）建設(shè)，落實各級應(yīng)急管理機構(gòu)的編制、職責、人員、經(jīng)費等問題。

2.3 法制建設(shè)

2015年基本完成建設(shè)或完善與國家《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》相配套的航運安全應(yīng)急管理的法律、法規(guī)體系。

2.4 平臺體系建設(shè)

2015年，計劃省級、市級和高危港航企業(yè)應(yīng)急平臺的建設(shè)完成率達100%，重點縣級達80%以上。市級管理部門建設(shè)移動應(yīng)急平臺，對現(xiàn)場實時監(jiān)控，并對視頻進行傳輸和存儲，完成與指揮中心的通信，使其具有支持決策的功能；基層管理部門完善動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急體系等的平臺建設(shè)，建立對高危監(jiān)管區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；港航企業(yè)普遍建立生產(chǎn)動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報預(yù)防體系，完成對基本數(shù)據(jù)的采集和及時更新。

2.5 應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練

2015年，形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。完善省、市（縣）、基層三級航運安全預(yù)案和相關(guān)資源報備機制，提高預(yù)案的科學性、針對性和可操作性；應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達100%；港航企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練每年至少1次，長三角區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練每年不少于1次。

2.6 應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

截至2015年，完成符合國家安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)標準和條件的省、市（縣）、基層三級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；重點港口、航道和高危港航企業(yè)建立應(yīng)急管理和救援指揮機構(gòu)，其他港口、航道和港航企業(yè)安排專業(yè)人員負責航運安全應(yīng)急管理工作，或與有資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂合作協(xié)議；基本形成由專業(yè)隊伍、輔助隊伍、志愿者隊伍構(gòu)成的基層航運安全應(yīng)急隊伍體系，預(yù)防和處置能力明顯提高。

2.7 應(yīng)急響應(yīng)

2015年，歸屬地省級航運安全管理部門在接到突發(fā)事件報告后，將控制在30 min內(nèi)完成對周邊應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物質(zhì)的調(diào)配；在10 min內(nèi)完成向上級主管機關(guān)的報告；基層救援力量可隨時投入屬地突發(fā)事件的救援；省級救援隊攜帶有關(guān)裝備在1 h內(nèi)到達現(xiàn)場；他省省級救援力量在3 h內(nèi)攜帶有關(guān)救援救助裝備到達90%以上的突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場。

3 主要任務(wù)

3.1 完善航運安全應(yīng)急管理法規(guī)、政策、標準體系

兩省一市的各級政府和長三角航運安全主管部門應(yīng)盡快制定與國家頒布的相關(guān)條例法規(guī)相配套的應(yīng)急預(yù)案管理、救援隊伍建設(shè)、救援資源管理、培訓(xùn)演練等規(guī)章制度及配套措施和落實辦法，豐富和完善長三角區(qū)域航運安全應(yīng)急管理法規(guī)和標準體系；建立與長三角區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的救援體系運行經(jīng)費保障、救援隊伍服務(wù)補償標準、救援隊員津貼和撫恤及退出補助、社會贊助管理辦法等制度和條例；建立對參與應(yīng)急救援的民間團體、組織及見義勇為人員的獎勵辦法；探討研究在應(yīng)急救援管理中引入商業(yè)保險運作的辦法。

3.2 建立健全航運安全應(yīng)急管理機構(gòu)

完善各級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)的方法和機制；推動長三角區(qū)域大型港航企業(yè)建立健全專職應(yīng)急救援機構(gòu)和專（兼）職應(yīng)急救援隊伍；加強省、市（縣）級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，配備必要的救援裝備，提高長三角地區(qū)應(yīng)急管理工作的整體水平和應(yīng)急救援能力。

3.3 完善航運安全應(yīng)急管理和指揮協(xié)調(diào)機制

完善各級航運安全管理、救助部門間的應(yīng)急管理和救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；建立健全長三角區(qū)域應(yīng)急救援指揮中心與各省、市級應(yīng)急管理機構(gòu)和各級救援隊伍之間暢通的工作機制，進一步完善應(yīng)急值守和信息報告制度，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺的作用，提高應(yīng)急工作效率；建立和完善部門間、區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對重特大航運安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機制；建立健全各級應(yīng)急指揮機構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊伍之間的日常工作機制和現(xiàn)場指揮機制；完善國家航運安全應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，依法履行綜合協(xié)調(diào)職責。

3.4 加強航運安全應(yīng)急救援隊伍和基地體系建設(shè)

根據(jù)長三角地區(qū)港航企業(yè)和復(fù)雜航道的具體情況，按照整合現(xiàn)有資源、重點突出、先進適用、因地制宜、差別配備的原則，科學、合理地布局并承擔責任區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援任務(wù)。

突出特別重大、復(fù)雜事故救援，爭取政府撥款，組建一個長三角區(qū)域綜合救援基地和一個應(yīng)急物資儲備基地；兩省一市各組建一個省級綜合救援基地和一個應(yīng)急物資儲備基地；依托大型港航企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，建立若干個骨干應(yīng)急救援基地；爭取國家政策，力爭建立一個國家級航運安全應(yīng)急救援基地。

重點配備和完善各級救援隊伍所需的專業(yè)救助船艇、救助飛行器、搶險救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、通信指揮設(shè)備、個人防護裝備、后勤保障設(shè)備等以應(yīng)對重特大、復(fù)雜航運安全事故；提高救援人員素質(zhì)和專業(yè)技能；鼓勵一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合，充分發(fā)揮救援隊伍在預(yù)防性檢查、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)等事故防范和日常應(yīng)急管理工作中的作用。

3.5 加快長三角區(qū)域航運安全應(yīng)急救援技術(shù) 支撐建設(shè)

建立長三角區(qū)域應(yīng)急救援中心和省級應(yīng)急救援技術(shù)中心，重點開展應(yīng)急救援技術(shù)和標準研究以及新裝備、新材料、新技術(shù)在應(yīng)急救援中的應(yīng)用和推廣工作。以部屬省級海事管理機構(gòu)和救助機構(gòu)為支撐，依托兩省一市科研院所的技術(shù)資源，建設(shè)長三角區(qū)域綜合性應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練基地，建立模擬演練裝置以及演練系統(tǒng)，開展應(yīng)急救援人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。

3.6 規(guī)范航運安全應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范和落實航運安全應(yīng)急預(yù)案編制，細化應(yīng)急操作程序，提高預(yù)案質(zhì)量；做好銜接工作，加強管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫；制定應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法，加強預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷完善相應(yīng)部門、企業(yè)的預(yù)案，增強可操作性；針對各類航運安全突發(fā)事件（事故）情景，編制相應(yīng)的事故應(yīng)急處置方案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。

3.7 加快航運安全應(yīng)急管理培訓(xùn)演練體系建設(shè)

將航運安全應(yīng)急管理培訓(xùn)納入航運安全培訓(xùn)規(guī)劃中，并對其進行統(tǒng)一安排部署和檢查考核。對港航企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾開展航運安全應(yīng)急管理的宣傳教育和應(yīng)急救援知識普及工作；充分有效地利用各級政府和大型港航企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急救援培訓(xùn)資源，補充和完善培訓(xùn)演練系統(tǒng)的必要設(shè)施；完善長三角區(qū)域綜合救援基地應(yīng)急救援培訓(xùn)功能，建設(shè)與國家安全生產(chǎn)法規(guī)相適應(yīng)的省、市級和各基層專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)演練基地，定期完成各級管理人員、指揮協(xié)調(diào)人員以及救援隊伍的培訓(xùn)和演練；科學合理地制定培訓(xùn)規(guī)劃和考核標準，細化和完善相關(guān)培訓(xùn)體系，將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入執(zhí)法人員、港航企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)中，切實增強管理人員和生產(chǎn)人員預(yù)防及應(yīng)對航運安全突發(fā)事件（事故）的能力。

3.8 加強航運安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)

充實省級應(yīng)急救援隊伍大型救援裝備的儲備，合理布局，建立物資儲備制度和調(diào)運機制，指定有關(guān)管理部門和港航企業(yè)儲備必要的救援物資裝備，相關(guān)生產(chǎn)商保障生產(chǎn)能力以滿足應(yīng)急需求，完成多層次的物資儲備；優(yōu)先適用先進的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，強制淘汰不適應(yīng)救援需要、不符合相關(guān)標準、性能不高、不利于保護救援人員身體健康的落后裝備。

3.9 加快建立航運安全重大危險源監(jiān)管體系

推動管理部門和港航企業(yè)建設(shè)重大航運危險源監(jiān)控系統(tǒng)，加強對港航生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全監(jiān)管，配備必要的自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)；制定有關(guān)定期開展監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施檢查和測驗的機制，確保各監(jiān)管輔助設(shè)施的正常工作。

4 重點項目

4.1 長三角區(qū)域航運安全應(yīng)急救援物資儲備 基地建設(shè)

以上海市為依托，建立長三角區(qū)域救援物資儲備基地，承擔組合港應(yīng)急物資的資源信息采集、更新、提供及物資儲備的任務(wù)；江蘇和浙江兩省分別建立省級救援物資儲備中心，承擔各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的資源信息收集、更新、提供及物資儲備的任務(wù)，必要時向長三角其他轄區(qū)提供救援物資和救援物資信息更新服務(wù)。

4.2 長三角區(qū)域航運安全應(yīng)急救援綜合（培訓(xùn)）基地建設(shè)

充分利用上海市交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的特點，爭取政府專項資金，建設(shè)集培訓(xùn)、救援等功能于一體的長三角區(qū)域航運安全應(yīng)急救援綜合基地，按國家對區(qū)域應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的規(guī)格配置相關(guān)裝備，完成培訓(xùn)和訓(xùn)練任務(wù)，救援設(shè)備的儲備和維護任務(wù)，在接警后根據(jù)長三角區(qū)域航運安全應(yīng)急指揮中心的調(diào)度，攜帶大型救援裝備和救援物資實施救援。

4.3 國家級航運安全應(yīng)急救援（示范）基地建設(shè)

以長三角區(qū)域航運安全管理部門和救助機構(gòu)為依托，積極參與國家相關(guān)項目申報，加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善救援裝備配置，積極承擔應(yīng)急救援任務(wù)。以長三角區(qū)域核心港航企業(yè)為基礎(chǔ)，積極申報并爭取建成國家級航運安全應(yīng)急救援（示范）基地。

4.4 重大航運安全危險源普查和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

為有效應(yīng)對當前長三角區(qū)域內(nèi)重大航運安全危險源現(xiàn)狀（數(shù)量、分布及其狀況）不清，監(jiān)控管理水平不高等問題，推進重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)，建立集危險源信息采集、風險評估、風險預(yù)警、統(tǒng)計分析、信息查詢等功能為一體的監(jiān)管和預(yù)警平臺；力爭實現(xiàn)平臺與國家級重大（航運）危險源監(jiān)控中心的互聯(lián)，完善動態(tài)監(jiān)管和預(yù)警機制。

第8篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進一步推進安全監(jiān)管信息化

1、更進一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進行修訂并下發(fā)，更進一步推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化和制度化。

一是各級安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；

二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；

三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實抓好企業(yè)隱患排查自報表的審查、培訓(xùn)工作。

一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內(nèi)容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現(xiàn)象；

二是落實《企業(yè)隱患排查月報表》培訓(xùn)制度，定期組織錯報和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規(guī)范等問題，逐步降低錯報率。

4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。

一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

二是要加大對重大危險源預(yù)案的管理，做到每一重大危險源都有預(yù)案，且可靠、實用。

三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實等情況進行檢查驗收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。

一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學習。

二是各企業(yè)從實際出發(fā)，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進應(yīng)急救援工作。?；?、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。

三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。

四是積極會同魯中?；窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊、?；窇?yīng)急救援中心、非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊伍聯(lián)動機制，推動化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。

第9篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

信中指出：“無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，而且企業(yè)負責人也會付出沉重代價?！?從2013年發(fā)生在青島的“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故來看，事故之所以造成62人死亡、136人受傷，與企業(yè)主體責任不落實，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當有直接關(guān)系。

首先，是中石化集團公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當。其次，下屬企業(yè)中石化管道分公司未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。濰坊輸油處對管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對自己的職責和應(yīng)對措施不熟悉。第三，事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場處置措施不當。對泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進行研判，對事故風險評估出現(xiàn)嚴重錯誤，沒有及時下達啟動應(yīng)急預(yù)案的指令;未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報問題;現(xiàn)場處置人員沒有對泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?搶修現(xiàn)場未進行可燃氣體檢測，盲目動用非防爆設(shè)備進行作業(yè)。

根據(jù)國家安監(jiān)總局2013年公布的幾起重特大事故調(diào)查報告總結(jié)發(fā)現(xiàn)，每一起事故的擴大，都與企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當有直接關(guān)系。

鑒于歷次事故教訓(xùn)，新安法對企業(yè)履行應(yīng)急救援主體責任做了新的規(guī)定：首先，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責。其次，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員要組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。第三，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員了解事故應(yīng)急處理措施。

新安法同時還規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施;按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

對于高危企業(yè)，新安法規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。