保安管理條例精選(九篇)

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第1篇：保安管理條例范文

第一、培訓(xùn)內(nèi)容

一、保安管理制度

1、保安員紀律、職責權(quán)限、職業(yè)道德規(guī)范、禮儀規(guī)定

2、行為規(guī)范

3、對講機使用規(guī)定

4、保安人員獎懲制度

5、各崗位職責

二、消防知識

1、消防安全知識

2、滅火器及滅火方法

3、義務(wù)消防隊的任務(wù)

4、火警報警程序

5、發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理程序

三、治安管理知識

1、物業(yè)管理及治安管理的要求

2、正當防衛(wèi)

3、保安類各種問題的處理方法

4、保安員交接班管理標準作業(yè)規(guī)程

5、停車場管理標準作業(yè)規(guī)程

6、易發(fā)生事故的11個部位強化防范措施

四、軍體素質(zhì)

1、單列考核標準

2、擒敵應(yīng)用技術(shù)動作

五、物業(yè)管理專業(yè)知識

1、物業(yè)管理的概念

2、物業(yè)管理的分類

3、物業(yè)管理的主要內(nèi)容

4、物業(yè)管理人員的素質(zhì)要求與職業(yè)道德

5、物業(yè)管理的基本原則

第二、培訓(xùn)方案

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和實際情況。各項目主管對本項目下屬保安員全面負責管理和考核。因此這次培訓(xùn)要求全體保安員（除值勤外）和項目主管全部參加，并且在培訓(xùn)過程中實行考核。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)實際情況對現(xiàn)有保安人員進行篩選和調(diào)整。

一、培訓(xùn)時間

1、全程培訓(xùn)時間為個月。

2、具體時間按排詳見《培訓(xùn)時間表》

3、培訓(xùn)以操練和理論交叉進行，時間安排根據(jù)具體情況臨時決定。

二、培訓(xùn)地點

選擇我公司項目較集中的地方。

第三、培訓(xùn)目標

一、提高全體保安人員綜合素質(zhì)，樹立良好的社會形象。

二、提高全體保安人員工作效率，服務(wù)質(zhì)量，為業(yè)主（使用人）提供高效、周到的服務(wù)。

三、提高全體保安人員自我學(xué)習(xí)、自我約束的能力，實現(xiàn)企業(yè)前景。

第四、培訓(xùn)管理規(guī)定

為保證這次全體保安人員的培訓(xùn)工作順利進行，達到預(yù)期的目標，現(xiàn)根據(jù)我公司《員工手冊》制定以下幾條紀律，詳見附則。

附：1、培訓(xùn)內(nèi)容的具體項目。

2、培訓(xùn)考核表。

3、培訓(xùn)時間表。

4、培訓(xùn)守則。

保安禮貌用語

管理處將采取抓好員工內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變員工服務(wù)的觀念，提高工作效率。對門崗是堅決實行門崗制度，時刻要護管員記住文明禮貌用語值勤時對外來人員進行服務(wù)時：

您好，請問您訪找誰？

對不起，您要找的人不在，請改天再來，謝謝。請走好，歡迎再來。

保安、車輛管理人員對車輛進行指揮管理時：

您好，請辦一下臨時停車手續(xù)。

對不起，請您按規(guī)定方向行駛。

對不起，請您將車停在車位上，謝謝您的合作。

保潔人員進行環(huán)境保潔時：

對不起，請您讓一讓。

對不起，我在這里清掃，打攪您了，請您關(guān)好門窗。

請您不要隨地拋垃圾。

地面剛拖洗，請您注意安全。

先生/小姐，您好！我是管理處的維修人員，請問是您報修（預(yù)約）的嗎？

請問現(xiàn)在可以開始嗎？

我會盡快做完。

我已經(jīng)修理好了，麻煩您檢查一下。

第2篇：保安管理條例范文

關(guān)鍵詞：檔案管理；機遇；挑戰(zhàn)；婦幼保健院

概述

婦女和兒童保健管理，簡稱婦幼保健。其中，婦女保健包括婚檢、產(chǎn)檢、葉酸發(fā)放、生殖健康宣傳、產(chǎn)后訪視等；兒童保健則包括產(chǎn)后幼兒訪視、體檢、疫苗接種、新篩、體弱兒監(jiān)控等。婦女兒童是國家衛(wèi)生保健的重點，其健康水平直接反映了人口的總體健康狀況。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，縣級婦幼保健檔案管理既面臨著難得的發(fā)展機遇，也同樣需要解決現(xiàn)實中遇到的各種挑戰(zhàn)。本文在分析了縣級婦幼保健院檔案管理機遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就如何做好新時期縣級婦幼保健院檔案管理提出具體應(yīng)對之策，對提升縣級婦幼保健院檔案管理能力和水平具有積極的現(xiàn)實意義。

1縣級婦幼保健院檔案管理的特點

1.1專業(yè)性

基層婦幼保健工作是一項專業(yè)性較強的實踐活動，是在婦幼保健工作中形成的具有保存價值的信息資料?？梢姡瑡D幼保健檔案的建立、管理，有利于婦幼保健事業(yè)發(fā)展和專業(yè)實踐的總結(jié)、傳承和保護。從大的領(lǐng)域分類，可以分為兒童保健類檔案和婦女保健類檔案，以及婦幼保健院自身行政管理活動中產(chǎn)生的檔案資料。從小的方面看，包括婚檢檔案、產(chǎn)檢檔案、生殖健康宣傳檔案，以及疫苗接種檔案、新篩檔案、體檢檔案等，具有很強的專業(yè)性特點。

1.2連續(xù)性

基層婦幼保健工作是一項關(guān)乎人民群眾健康質(zhì)量和安全的業(yè)務(wù)性工作，工作的連續(xù)性較強。以兒童保健檔案為例，其中疫苗接種類檔案，包括從新生兒出生到嬰幼兒、兒童，年齡跨度大、接種的周期長，在此過程中所產(chǎn)生的疫苗接種相關(guān)資料都應(yīng)予以收集、歸檔，才能構(gòu)成一個較為完整的檔案類型。因此，婦幼保健檔案具有連續(xù)性，對檔案資料的收集、整理、歸檔，提出了更高、更嚴的要求。

1.3系統(tǒng)性

縣級婦幼保健工作與醫(yī)療臨床工作性質(zhì)不同，后者服務(wù)的對象為患者，針對患者病患實行個體診療服務(wù)，具有專一性、被動性和非系統(tǒng)性。而婦幼保健工作所面臨的絕大部分為婦幼兒童服務(wù)，婚齡青年、生育期間提供全過程保健服務(wù)，需要通過婦幼保健信息收集、分析和上報，認真做好婦幼兒童保健檔案編研工作，為制定婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或方案提供可靠保障。

2縣級婦幼保健院檔案管理的機遇

大數(shù)據(jù)、云計算，信息技術(shù)的應(yīng)用，使縣級婦幼保健院檔案管理面臨著難得的發(fā)展機遇，婦幼保健檔案儲存、檢索、利用更便捷、效率更高，在婦幼保健事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯。

2.1檔案管理模式進一步豐富

縣級婦幼保健檔案中不僅包含著眾多的顯性信息，更應(yīng)重視這些檔案中所承載著的隱性知識，注重運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)推動婦幼保健檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展，加快實現(xiàn)婦幼保健檔案管理模式的創(chuàng)新。在“以來源為中心，以知識為核心”的“后檔案管理模式”基礎(chǔ)上，逐步推動形成婦幼保健檔案信息知識管理模式。尤其是大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的應(yīng)用，使婦幼保健檔案中所蘊含著的隱性知識得以被發(fā)掘和利用，提升了婦幼保健檔案管理知識的創(chuàng)新、增值，不斷推動婦幼保健事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2.2檔案服務(wù)內(nèi)容進一步多元化

作為婦幼保健檔案管理部門，應(yīng)始終保持與時展同步，積極轉(zhuǎn)變檔案管理模式，豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，利用先進理念和先進技術(shù)，為婦幼保健事業(yè)發(fā)展提供更加多元、個性的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)品。如服務(wù)理念上，要由傳統(tǒng)的以檔案部門為中心向以婦幼保健檔案服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，服務(wù)目的以提供單純檔案向提供知識服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)的方式由被動、坐等上門向主動為婦幼保健一線服務(wù)轉(zhuǎn)變，檔案服務(wù)由階段性向全程轉(zhuǎn)變，讓婦幼保健檔案真正“活”起來。

2.3檔案工作地位進一步提升

婦幼保健檔案是婦幼保健事業(yè)發(fā)展中最原始、最可靠、最權(quán)威的原生信息，見證了婦幼保健事業(yè)發(fā)展、繁榮、壯大的全過程，是推動新時代婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展的重要知識寶庫和信息資源。通過先進技術(shù)的運用，注重婦幼保健檔案利用，能夠切實發(fā)揮了婦幼保健檔案價值，進一步提升了檔案工作的地位，為婦幼保健檔案事業(yè)發(fā)展營造出良好的社會氛圍。

3縣級婦幼保健院檔案管理的挑戰(zhàn)

3.1檔案收集

大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的應(yīng)用、辦公自動化的普及和推廣，以及婦幼保健事業(yè)的快速發(fā)展，檔案數(shù)量，尤其是電子檔案信息呈現(xiàn)出較大幅度增長。婦幼保健檔案收集面臨著去偽存真、異構(gòu)數(shù)據(jù)鑒定、檔案數(shù)據(jù)信息可信度低等問題。

3.2檔案存儲

“增量電子化”“存量數(shù)字化”是婦幼保健檔案發(fā)展的現(xiàn)實需要，這就面臨著需要在眾多的檔案數(shù)據(jù)信息中，處理冗余、低價值信息的過濾和去重，將有限的檔案管理資源應(yīng)用到檔案存儲中，需要平衡好效率和效益之間的關(guān)系。

3.3檔案處理

信息技術(shù)的應(yīng)用，婦幼保健檔案面臨著數(shù)據(jù)樣本多源異構(gòu)、多空間和多實體間的交互動態(tài)中去描述，甚至需要結(jié)合上下文語義進行分析，增加了新形態(tài)下婦幼保健檔案處理難度。

3.4檔案利用

移動互聯(lián)技術(shù)的應(yīng)用，突破了縣級婦幼保健檔案利用的時空限制，但同樣使得婦幼保健檔案在利用過程中面臨著黑客、病毒、非法訪問、惡意篡改等需要迫切解決的問題。

4縣級婦幼保健院檔案管理對策

面對新時期縣級婦幼保健院檔案管理面臨的機遇與挑戰(zhàn)，作為檔案管理者而言，要善于把握這一機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實采取有效措施，不斷提升婦幼保健院檔案管理工作再上新臺階。

4.1轉(zhuǎn)變檔案管理理念

信息化時代的到來，以及婦幼保健工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要縣級婦幼保健院檔案從業(yè)者及時轉(zhuǎn)變工作理念，要站在婦幼保健全局性工作的角度，將檔案管理納入婦幼保健工作之中。要高度重視檔案管理工作，加大婦幼保健院檔案必要的人、財、物的支持力度。要善于利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，加強婦幼保健院檔案中信息資源挖掘，由傳統(tǒng)檔案管理向檔案知識服務(wù)轉(zhuǎn)變。

4.2加強檔案技術(shù)應(yīng)用

傳統(tǒng)檔案管理模式下，檔案工作面對的是婦幼保健院的實體檔案，檔案管理手段、模式依賴于人工。信息技術(shù)條件下，計算機、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展日新月異，要注重新技術(shù)的應(yīng)用，提升新時期婦幼保健院檔案管理的技術(shù)含量。加快推進縣級婦幼保健院數(shù)字化檔案室建設(shè)，既要做好已有檔案的數(shù)字化，也要將新增檔案數(shù)字化，及時將婦幼保健院檔案信息錄入數(shù)據(jù)庫中，提升婦幼保健院檔案管理的技術(shù)含量。

4.3完善檔案管理制度

制度是婦幼保健院檔案管理的外在保障，也是做好檔案管理規(guī)范化的必要外在保障。針對《檔案法》《保密法》《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》《電子檔案移交與接收辦法》《檔案分類標引規(guī)則》《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》等規(guī)章制度，結(jié)合婦幼保健院檔案管理的實際需要，出臺《婦幼保健院檔案管理實施細則》《檔案收集、歸檔、鑒定辦法》《檔案查詢、利用及銷毀制度》，以及《婦幼保健院檔案保密手冊》等，從制度上不斷規(guī)范婦幼保健院檔案管理工作。

第3篇：保安管理條例范文

《上海市環(huán)境保護條例(修訂草案)》有關(guān)事項說明

一、起草背景

《上海市環(huán)境保護條例》于1994年12月審議通過，并于20xx年作了全面修訂。《條例》實施以來，本市環(huán)保工作雖然取得了一定成效，但環(huán)境污染形勢依然嚴峻。同時，國家對本市生態(tài)文明建設(shè)工作提出了更高要求。為有效推進本市生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，解決突出環(huán)境問題，有必要及時修訂《條例》。

二、主要內(nèi)容

《條例(修訂草案)》　共八十四條。主要內(nèi)容包括：

(一)關(guān)于推進全社會共同治理(第三條、第四條、第五條等)

按照“更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)和監(jiān)管作用，社會組織和公眾的參與和監(jiān)督作用”的指導(dǎo)思想，明確了各自責任。

(二)關(guān)于建立源頭治理的有關(guān)制度(第十三條、第十六條、第十八條——第二十五條)

一是細化生態(tài)保護紅線制度;　二是明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;　三是積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

(三)關(guān)于引入市場化環(huán)境治理機制(第三十三條、第三十六條、第四十三條)

一是污染防治協(xié)議制度;　二是環(huán)境污染第三方治理制度;　三是明確實施排污權(quán)交易制度。

(四)關(guān)于推進總量控制制度和排污許可制度(第二十六條、第二十七條、第三十二條)

明確規(guī)定了總量控制制度和排污許可制度，并作了相應(yīng)細化。

(五)關(guān)于完善大氣污染防治措施(第四十四條、第四十五條、第四十六條)

一是完善污染天氣應(yīng)急措施;二是加強高污染機動車管理;　三是加大船舶大氣污染防治力度;　四是規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當制定本市揚塵排放控制標準。

(六)關(guān)于創(chuàng)設(shè)土壤污染防治措施(第五十三條、第五十四條)

一是建立政府調(diào)查與企業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的土壤污染監(jiān)控評估機制;　二是強化土壤污染的防范和修復(fù)責任;　三是嚴格規(guī)范污染場地用于敏感性建設(shè)項目。

(七)關(guān)于完善環(huán)境信息公開制度(第六章)

規(guī)定了政府和企業(yè)兩個層面的信息公開規(guī)定。

(八)關(guān)于落實最嚴格法律責任(第七章)

將“違反管理規(guī)定無組織排放大氣污染物”等情形新增為可實施按日計罰的事項，并參照　《大氣污染防治法》　的規(guī)定，大幅提高罰款上限。

三、擬重點討論和聽取意見的幾個問題

1、生態(tài)保護紅線的劃定主體、管理要求如何確定?

2、將排污單位的歷史排放情況作為總量指標的核定依據(jù)之一，是否可行?如何體現(xiàn)對總量指標實行動態(tài)管理?

3、排污許可制度的規(guī)定是否具有可操作性?

4、環(huán)境影響評價制度的范圍、程序、時限等如何確定?

5、區(qū)域限批的規(guī)定如何進一步細化?

6、污染天氣應(yīng)急措施和高污染車輛管理措施是否可行?

第4篇：保安管理條例范文

文 劉錦球

近日，廣東省政府網(wǎng)站《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我省糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》。通知規(guī)定，成品大米要按照地市級行政區(qū)劃標注水稻產(chǎn)地來源，糧食經(jīng)營臺賬保存期限不得少于3年。

通知要求，農(nóng)業(yè)部門要會同環(huán)境保護、國土資源等有關(guān)部門按照國家和省的工作部署，抓緊對全省農(nóng)田土壤、灌溉水等環(huán)境的重金屬污染情況進行全面監(jiān)測普查，核定廣東適宜糧食種植的農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量分級，對已受污染的農(nóng)地提出生產(chǎn)禁止區(qū)域的建議。所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者要建立并執(zhí)行糧食經(jīng)營臺賬制度，查驗原料提供者的許可證和食品合格證明文件，如實記錄采購糧食的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地來源、生產(chǎn)者、供貨商及聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容，記錄出廠（銷售）糧食的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等，其中成品大米標識應(yīng)按照地市級行政區(qū)劃標注水稻產(chǎn)地來源，糧食經(jīng)營臺賬保存期限不得少于3年。

第5篇：保安管理條例范文

關(guān)鍵詞：繼電保護；調(diào)試；技術(shù)分析；安全管理

1前言：隨著電力系統(tǒng)的高速發(fā)展與計算機通信技術(shù)的進步，繼電保護技術(shù)逐漸向計算機化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化與智能化方向發(fā)展，這對繼電保護工作者提出了新的挑戰(zhàn)。在具體的調(diào)試過程中，需針對不同的繼電保護裝置編寫對應(yīng)的調(diào)試方案，并按時巡檢其運行狀況，才可以及時發(fā)現(xiàn)故障并做好處理，以保證電力系統(tǒng)正常運行，提高供電可靠性。

2對從事繼電保護調(diào)試工作人員的要求

2.1 持證上崗

繼電保護調(diào)試工作是一項對專業(yè)技能要求很高的工作，所有工作人員應(yīng)到職業(yè)技能鑒定部門進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得繼電保護工職業(yè)資格證后方可參與工作。

2.2 繼電保護調(diào)試人員必須熟悉并掌握一次系統(tǒng)的相關(guān)知識

繼電保護（即安全自動裝置）裝置是為電力系統(tǒng)中的一次設(shè)備及電網(wǎng)安全運行服務(wù)，而一次系統(tǒng)與繼電保護裝置有著密不可分的聯(lián)系，所以繼電保護調(diào)試人員必須熟悉并掌握一次系統(tǒng)的相關(guān)知識。

2.3 對圖紙及資料等應(yīng)熟練掌握

對所管轄范圍內(nèi)的繼電保護裝置技術(shù)說明書必須看兩遍以上，能夠熟悉各個變電站的一次主接線圖及相關(guān)的二次圖紙。

3電力系統(tǒng)中繼電保護調(diào)試的技術(shù)分析

在電力系統(tǒng)運行過程中，系統(tǒng)得以安全運行要求的是：發(fā)變電設(shè)備繼電保護動作準確可靠，即當被保護設(shè)備出現(xiàn)故障時，繼電保護裝置能夠?qū)λＷo的設(shè)備做出及時準確的判斷，并切除故障，以免故障擴大化，造成更大的損失。為達到繼電保護動作的準確可靠，繼電保護調(diào)試有相應(yīng)的“規(guī)范”規(guī)定：（1）按規(guī)程調(diào)試繼電保護裝置。（2）對繼電保護裝置所用電流互感器進行檢驗（如極性、電流互感器回路、變比、級別、二次負荷阻抗測定、電流互感器10%誤差倍數(shù)等）。在以上調(diào)試工作中，容易被忽視的就是電流互感器10%誤差倍數(shù)檢驗，而這一項恰恰對繼電保護的靈敏度與選擇性是至關(guān)重要的。

4繼電保護裝置調(diào)試中應(yīng)注意的問題

4.1工作開始前應(yīng)檢查工作人員是否已將應(yīng)斷開的連接片斷開，并重點檢查聯(lián)跳連接片、遠跳回路連接片、啟動失靈保護連接片、聯(lián)切小電源連接片及跳合本間隔的連接片等是否按技術(shù)要求切除，此外，應(yīng)檢查應(yīng)斷開的交、直流電源空氣開關(guān)確已斷開。

4.2在調(diào)試工作開始前應(yīng)打印一份定值和正式定值核對，對定值單上沒有的定值應(yīng)認真記錄裝置內(nèi)調(diào)整的系數(shù)，需將裝置插件拔出檢查并記錄。

4.3工作開始前需根據(jù)工作內(nèi)容要求認真填寫二次回路安全措施單。二次設(shè)備與回路安全技術(shù)措施單欄目填寫內(nèi)容的順序為：“解除并包扎其它斷路器回路與啟動失靈回路解除本間隔跳閘回路短接電流回路解除并包扎電壓回路解除并包扎信號回路?！?二次設(shè)備與回路安全技術(shù)措施單中“安全技術(shù)措施”欄目的填寫內(nèi)容統(tǒng)一為：“屏名稱、回路名稱、回路編號及位置（內(nèi)側(cè)、外側(cè)）、安裝單位端子編號、采取的措施（解脫、短接）與防護措施（包好、封號）?！?/p>

4.4與保護裝置相關(guān)的閉鎖條件必須一一模擬檢驗其閉鎖功能是否正常，對定值投入的信號要逐一進行檢驗，如過負荷閉鎖有載調(diào)壓及TA斷線等。

4.5帶有方向的保護必須做正、反兩方向試驗，結(jié)合 TA的一次與二次極性接法，對照保護定值的方向要求來驗證保護裝置的方向性是否正確。

4.6調(diào)試時需加入最大負荷電流與三相平衡的額定電壓，然后瞬間斷合保護裝置的直流電源，檢查保護裝置是否發(fā)生誤動及信號是否正確。然后，再瞬間逐一斷合單相、兩相及三相交流電壓，檢查裝置是否出現(xiàn)誤動，信號是否正確。

4.7整組試驗完成后應(yīng)調(diào)度核對裝置的保護定值，對于定值單上沒有的值及參數(shù)需與試驗開始前做的記錄相核對。

4.8調(diào)試工作完成，投入跳合閘連接片之前，用萬用表的直流電壓檔分別測量連接片上下端對地電位，而不能用萬用表直接測量連接片上下端之間的電位，以防萬用表檔位選擇不當而發(fā)生誤動。

5繼電保護裝置調(diào)試工作的安全管理措施

5.1遵循質(zhì)量管理體系要求，開展標準化作業(yè)

繼電保護調(diào)試需嚴格遵循質(zhì)量手冊規(guī)定開始標準化調(diào)試工作，在繼電保護設(shè)備調(diào)試前，應(yīng)首先確定需要使用的儀表及儀器等是否在有效期內(nèi)，有沒有損壞及破損的情況，另外，做調(diào)試記錄時，應(yīng)填寫清楚所用的儀器、儀表及調(diào)試裝置。

5.2培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風(fēng)

在繼電保護調(diào)試過程中，燒回路保險是最常遇到的問題，但同樣的情況在老一輩調(diào)試人員里卻出現(xiàn)較少，這是由于以前在繼電保護裝置調(diào)試中，調(diào)試人員的安全意識較高，自身安全素質(zhì)較強。而目前很多工作人員，尤其年輕者居多，存在急躁心理，會把一些正常的工作程序及必要的安全措施認為是一種多余，喜歡冒然調(diào)試，由于疏忽與大意，就會燒設(shè)備，燒裝置，這給電力設(shè)備的安全運行造成事故隱患。

5.3加強技術(shù)培訓(xùn)與崗位練兵工作

繼電保護裝置的技術(shù)含量高，且發(fā)展更新較快，因此一定要努力提高各級技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，為安全調(diào)試打下堅實的基礎(chǔ)。應(yīng)采取各種方法提高繼電保護人員的安全調(diào)試水平，大致有兩種途徑：一是“請進來”，即請廠家調(diào)試人員或技術(shù)專家進行專題講課并進行現(xiàn)場指導(dǎo)；二是“走出去”，即派部分繼電保護人員參加相關(guān)的學(xué)習(xí)班及研討班進行學(xué)習(xí)交流，提高專業(yè)素質(zhì)。

5.4做好二次圖紙及資料的管理工作

《繼電保護和電網(wǎng)安全自動裝置現(xiàn)場工作保護規(guī)定》明確指出：現(xiàn)場工作應(yīng)按照圖紙進行，嚴禁憑記憶進行工作。應(yīng)首先查線核對，確認到貨正確，待接線準確后，再進行調(diào)試工作；對已經(jīng)完成的工作內(nèi)容，需進行修改的內(nèi)容應(yīng)在圖紙上及時修改，一方面可為自己的下一步工作創(chuàng)造條件，此外，為施工圖紙的最后移交打下基礎(chǔ)。

5.5必須做到“三戒三忌”

一戒重設(shè)備安裝安全，輕保護調(diào)試安全，忌無安全調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)書。二戒個人主義，輕協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，忌無全局觀念。三戒重直流回路，輕交流回路，忌無系統(tǒng)觀念。繼電保護調(diào)試的大多數(shù)工作內(nèi)容集中在直流回路的調(diào)試，故容易忽視交流回路的調(diào)試，然而，直流回路的問題一般是有故障的時候才表現(xiàn)出來，但交流回路若不到位，則會造成送電事故。

5.6建立繼電保護校驗備忘錄

應(yīng)組織繼電保護人員將每一次校驗、缺陷處理及發(fā)生的事故或障礙等的原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)等詳細記錄在班組公用的繼電保護校驗備忘錄上并予以公開，及時組織討論學(xué)習(xí)，這樣可以避免同樣的事情再次發(fā)生，團隊人員整體的技術(shù)素質(zhì)也會逐步得以提高。

總之：在繼電保護裝置調(diào)試工作中會遇到許多問題，繼電保護調(diào)試人員除了精心調(diào)試保護裝置外，還應(yīng)認真仔細地校核設(shè)計單位所提供的保護定值并檢驗配置的相關(guān)設(shè)備特性，并驗證繼電保護是否滿足系統(tǒng)實際運行要求。工作人員只有具備足夠的專業(yè)素養(yǎng)，本著認真、負責的態(tài)度，按規(guī)定去做，才能保障人身無事故，設(shè)備安全運行，儀器及儀表可靠使用，以此保證繼電保護裝置的穩(wěn)定運行。

參考文獻：

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[2] 崔秋菊,柯方超.繼電保護調(diào)試中的安全管理[J].湖北電力，2004.

[3] 邱建洲.關(guān)于繼電保護調(diào)試的技術(shù)分析與探討[J].科技信息，2005.

第6篇：保安管理條例范文

《浙江省水文管理條例》是2013年省人大常委會立法計劃一類項目。為做好《浙江省水文管理條例（草案）》（以下簡稱條例草案）的審議工作，省人大農(nóng)委提前介入，聽取省水利廳關(guān)于水文工作和條例草案制定情況的匯報，先后赴余姚、諸暨、蘭溪、龍游、常山等5個縣（市）調(diào)研。收到省人民政府提請省人大常委會審議的條例草案后，又召開座談會征求了省級有關(guān)部門的意見。3月15日，省人大農(nóng)委召開全體會議對條例草案進行了審議?，F(xiàn)將審議情況報告如下：

水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。改革開放以來，我省高度重視水文工作，加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范水文行業(yè)管理，不斷提高水文測報能力，水文事業(yè)得到了較快發(fā)展，在服務(wù)全省防汛防臺抗旱、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都發(fā)揮了重要作用。隨經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水文工作也存在一些不相適應(yīng)的問題。近年來，我省暴雨、臺風(fēng)、干旱等極端氣候多發(fā)頻發(fā)，水文測報能力有待加強，水文行業(yè)管理還較為薄弱；水文監(jiān)測資料匯交不規(guī)范、不及時、共享性差；水文站（點）布局不盡合理、隨意遷建情況較為突出。2003年省政府制訂了《浙江省水文管理辦法》。2007年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國水文條例》，對依法管理水文工作提出了新的要求。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，加強水文行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范水文工作，將《浙江省水文管理辦法》上升為《浙江省水文管理條例》是十分必要的。

農(nóng)委認為，省政府提請的條例草案符合國家法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，切合我省實際，其結(jié)構(gòu)、內(nèi)容基本可行，建議提請省人大常委會本次會議審議。同時也提出了一些需要進一步研究、完善的問題。

一、關(guān)于水文管理體制的問題。1995年我省在全國率先對水文管理體制進行改革，實行省級水行政主管部門行業(yè)管理與市、縣（市、區(qū)）分級管理相結(jié)合的水文管理體制。經(jīng)過不斷調(diào)整完善，符合我省實際，應(yīng)該予以堅持和完善。條例草案第四條對此作了規(guī)范。審議中，有的委員提出，條例草案第四條的表述不夠明確，建議將該條第一款修改為“縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水文工作，其水文機構(gòu)具體組織實施管理工作?！辈⒃黾右豢睢翱h級以上發(fā)改、環(huán)保、氣象等部門按照各自職責，做好相關(guān)工作”的內(nèi)容。

二、關(guān)于建立水文信息資料共享制度的問題。水文監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息資料是進行防汛抗旱、水資源調(diào)度管理、工程項目建設(shè)等的重要依據(jù)。當前，水文機構(gòu)、流域管理機構(gòu)與氣象、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、國土資源等部門按照各自的職能都建有相應(yīng)的測站，建立信息平臺，實行水文信息資料共享制度十分重要。考慮到條例草案第十七條和第二十一條內(nèi)容相似和重復(fù)，農(nóng)委建議將這兩條規(guī)定予以合并調(diào)整。同時，對如何建立共享制度的問題作出明確的規(guī)定。

三、關(guān)于水文監(jiān)測資料的審查和提供服務(wù)的問題。條例草案第二十二條第一款規(guī)定了編制重要規(guī)劃、進行重點項目建設(shè)和水資源管理等使用的水文資料，依法經(jīng)省水文機構(gòu)或者其委托的水文機構(gòu)審查。審議中，委員們認為，這一規(guī)定帶有行政審批的性質(zhì)，且存在著不合理性。盡管上位法有規(guī)定，考慮到當前正在開展新一輪機構(gòu)改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化審批制度改革的實際，建議刪去這一款。這一條第二款，只規(guī)定了水文機構(gòu)無償提供水文監(jiān)測資料和成果的情形。在實際工作中還存在對企業(yè)、單位有償收費的情況。有的委員提出，這一款如要保留，必須寫完整，特別是哪些需要收費、收費標準等都要作出明確的規(guī)定。

四、關(guān)于水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍的問題。調(diào)研中，各地在經(jīng)濟發(fā)展過程中，水文測站（點）保護范圍被侵占現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是一些地方測站（點）被迫重新選址遷建，嚴重影響了水文數(shù)據(jù)的完整性，需要立法加以保護。條例草案第二十五條、二十六條對此作了規(guī)定?？偟氖呛玫?。對條文內(nèi)容，農(nóng)委提出兩點建議。一是第二十五條在保護范圍中，對建設(shè)堰壩、引水工程，沒有提出距離限制，而對建設(shè)交通設(shè)施規(guī)定了“國家基本水文測站上下游十公里河道管理范圍”，不盡合理。建議條例草案修改時作進一步論證。二是建議條例草案第二十六條中將“建設(shè)項目立項前提出遷建方案”改為“建設(shè)項目在可行性研究時提出遷建方案”。

五、關(guān)于與上位法有關(guān)規(guī)定的銜接問題。條例草案是按照浙江省人大立法技術(shù)規(guī)范要求起草的，盡可能不引用或少引用上位法的條款。條例草案結(jié)構(gòu)嚴密、條款簡潔。征求意見中，各地反映較好。審議中，委員們也感到，條例草案有的地方完整性、連貫性不夠，有必要作一些銜接性規(guī)定。如水文工作有的概念、術(shù)語，不加說明，不容易看明白。建議在條例草案第六條增加“水文測站包括國家基本水文測站、國家重要水文測站、專用水文測站”的條款。同時，考慮到國務(wù)院條例對水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)水域的禁止行為有四項十幾種的規(guī)定，建議對條例草案第二十四條及相對應(yīng)的法律責任條款作出相應(yīng)的修改。

第7篇：保安管理條例范文

根據(jù)省人大常委會立法計劃安排，《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例（草案）》（以下簡稱條例草案）是今年立法計劃一類項目。為提前了解條例草案起草進展情況，省人大財經(jīng)委于2月初專門聽取了省政府法制辦、省發(fā)改委和省能源局的匯報。在省政府常務(wù)會議研究通過條例草案后，財經(jīng)委即赴杭州、舟山、麗水和岱山、縉云等地調(diào)研，廣泛聽取當?shù)卣⒂嘘P(guān)部門、部分人大代表及可再生能源開發(fā)利用相關(guān)企業(yè)負責人的意見建議，實地考察了風(fēng)電廠、水電站和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。財經(jīng)委還組織召開了有省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省財政廳等13個省級部門參加的立法調(diào)研座談會。省人大常委會馮明副主任參加了調(diào)研、座談等活動。在匯總、分析和研究多方面意見的基礎(chǔ)上，財經(jīng)委認真審議了條例草案?，F(xiàn)將審議結(jié)果報告如下：

我省擁有豐富的可再生能源資源，也是最早研究和開發(fā)可再生能源的省份之一。近年來，我省可再生能源發(fā)展迅速，風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，自主創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)進一步夯實。但隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，能源“保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)”的任務(wù)更加緊迫。一方面，我省是資源小省，能源資源基本依靠省外輸入，一次能源自給率不到5%。另一方面，按照國家和省節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求，煤炭在一次能源消費中的比例需從現(xiàn)在的60%左右下降到2020年的50%以下，其減少的部分需要有相應(yīng)的替代能源。開發(fā)利用好可再生能源，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措，更是爭取更大能源空間、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，迫切需要根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，加快制定相關(guān)方面的地方性法規(guī)，以更加有效地保障、規(guī)范和促進可再生能源開發(fā)利用工作。財經(jīng)委認為，省政府提請審議的條例草案，符合上位法規(guī)定，總結(jié)規(guī)范了我省各地有效的做法經(jīng)驗，可操作性較強，總體是可行的。根據(jù)調(diào)研情況，對條例草案提出以下意見和建議：

一、明確綜合管理部門

條例草案第5條規(guī)定，縣級以上人民政府確定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用的綜合管理工作。很多地方提出，高效、統(tǒng)一的管理體制是促進工作的重要保障，目前可再生能源由于開發(fā)利用領(lǐng)域廣、涉及部門多、職能分散，難以形成工作合力。建議條例草案明確牽頭部門，切實承擔綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理的職能。一些部門還提出，條例草案第14條至第22條對相關(guān)部門的職能作了規(guī)定，這樣雖然有助于明確責任、推動工作，但也存在一些問題，如同樣具有法定職能的氣象、水利等部門未納入條例草案，有的市縣部門職責與省級部門不相一致等，建議予以研究。

二、加強規(guī)劃引導(dǎo)

條例草案第8條至第12條對可再生能源的規(guī)劃作了專門規(guī)定。在調(diào)研中，一些地方和代表提出，我省可再生能源雖然品種比較齊全，但資源稟賦質(zhì)量不高，并非都適合大規(guī)模開發(fā)利用。而且可再生能源分布的地域性比較強，如麗水等山區(qū)的水電資源十分豐富，舟山、岱山等海島的風(fēng)能、海洋能優(yōu)勢明顯。為突出浙江特色，明確發(fā)展方向，建議在深入調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，在條例草案中明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標，完善配套措施。調(diào)研中還了解到，可再生能源在開發(fā)利用中存在影響環(huán)境的問題，如風(fēng)電在建設(shè)中破壞山林植被、運行中噪聲過大，在水電開發(fā)率較高的地區(qū)，也出現(xiàn)溪灘白化、溪水斷流甚至與農(nóng)爭水等嚴重情況，這都與規(guī)劃不合理、選址布局不當有一定的關(guān)系。建議條例草案明確，要做好資源調(diào)查等規(guī)劃前期工作，進一步提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，并對保護生態(tài)環(huán)境做出更為細致具體的規(guī)定，切實做到環(huán)境保護與可再生能源開發(fā)利用并重。

三、完善激勵與保障措施

在調(diào)研中，許多地方和部門認為，可再生能源開發(fā)利用意義十分重大，不僅事關(guān)當前經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更事關(guān)子孫后代長遠利益。為更好地體現(xiàn)條例草案的促進作用，必須進一步制定、完善激勵與保障措施。如在電價補貼方面，很多企業(yè)提出，目前風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電等國家上網(wǎng)電價基本是基于全國平均水平確定的，而我省可再生能源總體質(zhì)量和開發(fā)條件在全國處于中下水平，上網(wǎng)電價尚不足以彌補成本。因此，亟需增加地方補貼，否則，我省可再生能源行業(yè)競爭力將明顯不足，高端制造業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級也將受到制約。又如在財政支持方面，許多小水電建造于上世紀90年代，目前普遍面臨更新改造、增效擴容等問題，希望財政予以補助。有的代表還提出加強政策創(chuàng)新，建議像碳排放權(quán)交易一樣建立清潔能源抵扣指標和可再生能源發(fā)電配額交易制度，認為此舉不僅能促進欠發(fā)達地區(qū)加快開發(fā)利用可再生能源，而且有助于將其轉(zhuǎn)化為商品資源，運用市場經(jīng)濟規(guī)則的方式增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展后勁。此外，大家還普遍提出要加強土地政策傾斜、加大稅收支持等。建議條例草案充分吸納上述建議，進一步增加、細化扶持政策，以加快促進可再生能源規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、加大財政專項扶持

第8篇：保安管理條例范文

新的追求。不時迎接新任務(wù)的日子里，新的征途。將一如既往地團結(jié)一心、老實守信，嚴格遵循《保安服務(wù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，認真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年，市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理條例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理條例》為契機，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確?？蛻羧松?、財富、信息平安為目標，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。

（一）工作目標

力爭年初啟動中國銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。

依法向全市娛樂場所派駐保安員。

確?？蛻羧松?、財富和信息安全，依法開展保安服務(wù)活動。力爭做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。

保證不發(fā)生涉槍、涉車的平安問題。確保武裝押運服務(wù)平安、有序進行。

力爭達到300萬元，確保公司保安服務(wù)營業(yè)額實現(xiàn)260萬。確保創(chuàng)利稅達到60萬元。

力爭年內(nèi)為人防崗位全體員工購買養(yǎng)老安全。

（二）工作方法

進一步促進公司依法執(zhí)業(yè)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動。守法經(jīng)營。

制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關(guān)規(guī)定和標準，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動法》和《勞動合同法》依照法律要求處置好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動關(guān)系。并保證其合法性和可操作性，進一步依法維護好員工的合法權(quán)益。

將繼續(xù)把好人員準入關(guān)，繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是公司實現(xiàn)各項工作目標的基礎(chǔ)工作。對新招人員做到按規(guī)定嚴格政審、培訓(xùn)、實習(xí)，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設(shè)力度，夯實公司謀求進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，繼續(xù)落實規(guī)范化管理。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準則。將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機制，更進一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。

解除員工后顧之憂的基本保證，繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動報酬、福利和保險待遇。提高員工對企業(yè)忠誠度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不只從提高員工勞動報酬、福利和平安待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時的工作和生活上，關(guān)心員工，協(xié)助他解決實際困難，激發(fā)員工對公司的熱愛，增強他歸屬感和對公司的信賴，以宏揚愛崗敬業(yè)精神。

（三）工作建議

提升保安隊伍整體素質(zhì)，積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治工作。促進全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。臨時以來我市保安服務(wù)業(yè)存在問題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理條例》出臺前，國還沒有專門針對保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機關(guān)等部門對一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定水平上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊伍整體素質(zhì)偏低。三是局部娛樂場所違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重擾亂了保安服務(wù)市場損害了正規(guī)保安員隊伍的形象和聲譽。秩序。

第9篇：保安管理條例范文

自行研發(fā)和開通“兩個系統(tǒng)”，自行編纂行業(yè)管理規(guī)范，創(chuàng)先制定并推行一系列相關(guān)措施……濟南在保安管理方面走在了全國前列，并摸索出了一套獨有的“濟南模式”。

保安是怎樣“煉成”的？

1月10日晚，入夜，濟南舜耕山莊的保安李宗東準時來到崗位執(zhí)勤，此時正值濟南市兩會期間，他明顯感覺到了那種嚴謹而忙碌的氣氛。

與兩會同樣嚴謹?shù)?，還有李宗東的身份，濟南市對于保安的要求正在變得越來越高?！皬牧硪环矫嬷v，其實是逐漸規(guī)范起來”，濟南市公安局保安管理支隊趙鋒告訴記者。

“要成為一名合格的保安，必須符合《保安服務(wù)管理條例》的各項規(guī)定，該條例明確規(guī)定從2010年1月1日起，想當保安要先考試，憑‘保安員證’才能上崗。”趙鋒介紹說。

拿到“保安員證”上崗之后僅僅是個開始，更嚴格的考核還在后面，以舜耕山莊的保安為例，一年平均要抽查四五次，主要檢查人員在崗情況、履行職責情況和單位用人資質(zhì)，還有政審。

“曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或3次以上行政拘留的人員不得擔任保安員，曾故意犯罪被刑事處罰的就更談不上了?！壁w鋒說，在濟南市2013年的國家保安員資格考試中，通過比對檢查，就檢出有違法犯罪前科不符合保安員條件的人員162名。

調(diào)理對保安員的著裝也有嚴格的要求。“保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝，佩戴全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。”趙鋒說，“保安員服裝和標志應(yīng)當與、武警和警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及法院、檢察院的制式服裝、標志有明顯區(qū)別?！?/p>

另外，新條例亦對保安的權(quán)力邊界做出了規(guī)定?！氨０彩菍儆诨鶎颖Ｐl(wèi)力量的一部分，肩負了一定區(qū)域內(nèi)的安保任務(wù)，但是保安沒有執(zhí)法的權(quán)力?！壁w鋒說。

像限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；扣押、沒收他人證件、財物；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息和違反法律、行政法規(guī)的其他行為等，這些都是保安員不得越出的邊界。

改出的“400億蛋糕”

保安員需要“艱難煉成“的背后是保安行業(yè)市場化的必然結(jié)果。

1984年，深圳蛇口成立國內(nèi)第一家保安服務(wù)公司。此后，保安公司一直由公安部門壟斷經(jīng)營。按1999年中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《政法機關(guān)保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定》，保安服務(wù)公司只能由公安機關(guān)獨資開辦，其他任何單位、部門和個人不得經(jīng)辦保安服務(wù)公司。

2004年，為應(yīng)對WTO開放承諾，保安業(yè)新一輪改革開啟。時任公安部高層相繼批示 “要把保安工作作為一個大事業(yè)來抓，全面推進保安服務(wù)的市場化進程”； “要以革命性手段推動保安服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展”。

2010年1月1日，《保安服務(wù)管理條例》生效，這使得在行政法規(guī)層面，公安機關(guān)由保安服務(wù)公司的經(jīng)辦者，變?yōu)楸０残袠I(yè)的監(jiān)管者。

公安部規(guī)定，全國保安行業(yè)要在2014年之前完成脫鉤改制——即公安機關(guān)退出保安經(jīng)營，不再既當“裁判員”，又當“運動員”。原本占保安市場主導(dǎo)地位的公安辦保安公司將全部改制，或撤銷，或委托拍賣。在這些單位任主要領(lǐng)導(dǎo)的在職民警如果想繼續(xù)留在保安公司的崗位上，必須扔掉“鐵飯碗”。當然，他們也可以選擇重返原公安崗位。這意味著，除了押運服務(wù)仍為國資控股，中國保安行業(yè)的市場化時代已經(jīng)開啟，中國保安行業(yè)正迎來一個巨大的變革。

有行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，在中國境內(nèi)正式取得經(jīng)營許可的保安公司約4000家，從業(yè)的保安人員約430萬，全行業(yè)年產(chǎn)值約400億元。

但在市場化的同時，保安行業(yè)也變得魚龍混雜起來。

“許多保安服務(wù)組織和人員素質(zhì)良莠不齊，在隊伍管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營、人員培訓(xùn)、服裝標志等方面的混亂狀況較為普遍，有些地方不斷發(fā)生保安人員侵犯公民人身權(quán)利等違法犯罪案件，有些民營企業(yè)雇傭保安員充當保鏢、打手，甚至發(fā)生過阻礙公安民警依法執(zhí)行公務(wù)的行為?！壁w鋒說。

目前濟南保安來源分兩類：一是單位自行招聘，二是由保安服務(wù)公司派遣。按規(guī)定，保安從業(yè)人員要先接受理論知識和體能培訓(xùn)，然后通過資格考試與審核，必須持有保安員證才能上崗。吸毒人員，曾被收容、勞教或因故意犯罪被刑事處罰的人員，以及被兩次吊銷保安員證的都不得從事保安工作。但記者了解到，一些單位在自行招聘時，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，這使得諸多無證人員走上保安崗位，保安的各項基本素質(zhì)更無從談起。

如何讓“雙刃劍”發(fā)揮正能量

保安行業(yè)的變革因涉及人員眾多、利益復(fù)雜且與“維穩(wěn)”體系密切相關(guān)，條例頒布四年有余，但在很多地方卻陷入僵局。

“剛開始時，除了一部條例和一些規(guī)章制度，其余方面幾乎一片空白，濟南市保安行業(yè)面臨怎么管的問題?！壁w鋒介紹說，“保安是一把‘雙刃劍’，怎樣讓保安發(fā)揮正能量而避免負能量是我們一直考慮的問題?！?/p>

2012年，濟南市保安管理處更名為保安管理支隊，升格為獨立的正處級單位，編制為20余名警力，但是他們所要管理的是將近10萬人的保安隊伍。

其實20多人的專職管理隊伍相對于其他地市，已是巨大的奢侈，有的地市相關(guān)機構(gòu)的人數(shù)僅為個位數(shù)。

“由于沒有現(xiàn)成的模式可循，我們只能摸著石頭過河，后來逐漸摸索出了一些工作模式?！壁w峰說，“比如說我們自行研發(fā)和開通兩個系統(tǒng)：濟南市公安局保安管理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和保安管理網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)。前者可實現(xiàn)保安管理基礎(chǔ)信息準確、完整、鮮活，變動及時掌握。全市保安從業(yè)單位、保安員、保安安防服務(wù)等各種基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)做到不漏管，不失控。而保安管理網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)則在細化完善行政處罰裁量標準方面填補了保安監(jiān)管行政執(zhí)法程序與辦案系統(tǒng)空白?！?/p>